Orientaes para recuperao de resduos e minimizao dos rejeitos na destinao final ambientalmente adequada

Separao dos resduos domiciliares reciclveis na fonte de gerao (resduos secos e midos) Coleta seletiva dos resduos secos, realizada porta a porta, com veculos que permitam operao a baixo custo, priorizando-se a insero de associaes ou cooperativas de catadores Compostagem dos resduos orgnicos (dos grandes geradores, dos resduos verdes e progressivamente dos resduos domiciliares orgnicos); incentivo compostagem domstica Segregao dos Resduos da Construo e Demolio com reutilizao ou reciclagem dos resduos de Classe A (triturveis) e Classe B (madeiras, plsticos, papel e outros) Segregao dos Resduos Volumosos (mveis, inservveis e outros) para reutilizao ou reciclagem Segregao na origem dos Resduos de Servios de Sade (grande parte resduo comum) Implantao da logstica reversa com o retorno indstria dos materiais ps-consumo (eletroeletrnicos, embalagens e outros) Encerramento de lixes e bota foras (prazo at 2014), com recuperao das reas degradadas

Marco Legal

Modelo Tecnolgico e de Gesto para Manejo de

Slidos
Ministrio do Meio Ambiente Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano Departamento de Ambiente Urbano SEPN 505, Bloco B, Edifcio Marie Prendi Cruz, Sala T 03 Cep: 70.730-542 - Braslia/DF Telefones: + 55 61 2028-2117 www.mma.gov.br/srhu Fax: 2028-2121 srhu@mma.gov.br

Resduos

Os municpios brasileiros, responsveis pela prestao dos servios de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos tem um importante desafio: melhorar sua capacidade institucional e operacional para a gesto dos servios e atender as novas responsabilidades estabelecidas na Lei Federal de Saneamento Bsico (Lei n 11.445/2007) e na Poltica Nacional de Resduos Slidos - PNRS (Lei n 12.305/2010). Com base nesse novo marco legal, os municpios so responsveis por alcanar a universalizao dos servios de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, que devem ser prestados com eficincia para evitar danos sade pblica e proteger o meio ambiente, considerando a capacidade de pagamento dos usurios e a adoo de solues progressivas, articuladas, planejadas, reguladas e fiscalizadas, com a participao e controle social. De acordo com a PNRS, os municpios tem at agosto de 2014 para eliminar os lixes e implantar aterros sanitrios, que recebero apenas rejeitos (aquilo que no pode ser reciclado ou reutilizado); at agosto de 2012, para elaborar seus Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos e continuar a ter acesso aos recursos do Governo Federal; devem implantar programas de coleta seletiva e campanhas de educao ambiental para que estes objetivos sejam atendidos. A Lei impe novas obrigaes e formas de cooperao entre o poder pblico e o setor privado, e define a responsabilidade compartilhada, que abrange fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes e consumidores, fazendo com que tambm o poder pblico municipal seja responsvel, mas no o nico. O desafio grande. Muitos municpios ainda tem dificuldades para manejar os resduos slidos e fazem a destinao em lixes a cu aberto, por no disporem de recursos suficientes e terem pouca capacidade tcnica para a gesto adequada dos servios, a fim de garantir sua sustentabilidade e a racionalidade da aplicao dos recursos tcnicos, humanos e financeiros.

Prioridade na Gesto e Gerenciamento de Resduos

No gerao

Reutilizao

Tratamento
Disposio final adequada

Reduo

Reciclagem

Apoio institucional para um novo modelo de gesto

Modelo Tecnolgico
O modelo tecnolgico privilegia a minimizao da gerao e o manejo diferenciado dos resduos slidos, com a triagem e a recuperao dos resduos que constituem bem econmico e valor social, e a disposio final exclusivamente dos rejeitos, de forma ambientalmente adequada. Estimula o compromisso e fidelizao dos muncipes com a separao dos resduos na fonte geradora, por meio de programas de Educao Ambiental, Mobilizao e Comunicao Social. fundamental haver integrao das aes com a rea de Sade, Educao, Meio Ambiente, e Desenvolvimento Econmico, entre outras. O modelo para o manejo dos resduos slidos considera a necessidade de incluso social e formalizao do papel dos catadores de materiais reciclveis que devem trabalhar de forma legal e segura, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica. E o poder pblico est dispensado de licitao para a contratao de servios prestados por catadores organizados em associaes ou cooperativas (Art. 57, Lei 11.445/2007). Com este modelo tecnolgico e de gesto, os consrcios que congreguem diversos municpios, com equipes tcnicas permanentes e capacitadas sero os gestores de um conjunto de instalaes - pontos de entrega de resduos, unidades de triagem, aterros sanitrios, unidades para processamento e outras - que permitam o manejo diferenciado dos diversos tipos de resduos slidos gerados no espao urbano e o compartilhamento de diferentes equipamentos, potencializando os investimentos.

Sustentabilidade do Modelo
Uma rede de locais (Ecopontos) para a entrega voluntria de resduos volumosos, de podas, de pequenas quantidades de entulhos, de fcil acesso aos usurios dos servios, poder servir de ponto de apoio ao programa de coleta seletiva, operado por catadores ou funcionrios, barateando a captao dos resduos gerados e sua concentrao para transporte at as unidades de processamento. Para a efetividade desta rede de instalaes necessrio o prvio planejamento fsico com a setorizao da rea de interveno, o dimensionamento dos resduos gerados, a definio de fluxos e destinos, e a fixao de metas e compromissos compartilhados entre diversos rgos e agentes da sociedade local, que permitam o avano consistente dos resultados a cada perodo de planejamento. A garantia da sustentabilidade econmica e financeira dos servios prestados primordial, devendo haver a cobrana justa aos cidados pelos servios de manejo dos resduos prestados, por meio de taxas, tarifas e preos pblicos, conforme preconizam a Lei Federal de Saneamento Bsico e a Poltica Nacional de Resduos Slidos, considerando a capacidade de pagamento dos usurios. Somente assim haver a universalizao dos servios prestados e a necessria melhoria das condies ambientais e de sade pblica almejadas.

Instalaes para o Manejo Diferenciado e Integrado, Regulado, Normatizado

- PEVs Pontos de Entrega Voluntria (Ecopontos) para acumulao temporria de resduos da construo e demolio, de resduos volumosos, da coleta seletiva e resduos com logstica reversa(NBR 15.112)
ACUMULAO DA COLETA SELETIVA FUNCIONRIO MADEIRA E PODAS CONCRETO E ALVENARIA VOLUMOSOS E LEVES

Para fortalecer a gesto, o Governo Federal tem privilegiado a aplicao de recursos na rea de resduos slidos por meio de consrcios pblicos interfederativos, formados com base na Lei n 11.107/2005, visando superar a fragilidade tcnica, racionalizar e ampliar a escala no manejo dos resduos slidos. Os pequenos municpios, quando associados, de preferncia com os de maior porte, podem ter um rgo preparado tecnicamente para a gesto dos servios, inclusive operando unidades de processamento de resduos e garantindo sua sustentabilidade. O planejamento essencial. O Ministrio do Meio Ambiente (MMA) firmou convnio com 18 estados para a elaborao dos Estudos de Regionalizao, visando apoiar a definio de territrios para atuao de consrcios pblicos com a escala adequada para a gesto da limpeza urbana e do manejo de resduos slidos. A seguir, o exemplo da Bahia.
26 territrios para consrcios no estado da Bahia

PEV (Ecoponto)
- LEVs Locais de Entrega Voluntria de Resduos Reciclveis contineres, sacos ou outros dispositivos instalados em espaos pblicos ou privados monitorados, para recebimento de reciclveis - Galpes de triagem de reciclveis secos, com normas operacionais definidas em regulamento - Unidades de compostagem de orgnicos - ATTs reas de Triagem e Transbordo de Resduos da Construo e Demolio, resduos volumosos e resduos com logstica reversa (NBR 15.112)
VOLUMOSOS E LEVES MADEIRA E PODAS

Rede de Instalaes
PEV

INSERVVEIS FUNCIONRIOS

PEV PEV

CONCRETO E ALVENARIA

ATT
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente

REJEITOS

- reas de Reciclagem de Resduos da Construo (NBR 15.114) O MMA incentiva a implantao de um modelo tecnolgico que prev a erradicao de lixes e bota foras, e o gerenciamento na ordem de prioridades definidas na PNRS: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento e disposio final, preferencialmente, em aterros regionais para obteno de melhor escala operacional.
No CD est disponvel a Legislao Bsica do setor de Resduos Slidos

- Aterros Sanitrios (NBR 13.896) - ASPP - Aterros Sanitrios de Pequeno Porte com licenciamento simplificado pela Resoluo Conama n 404 e projeto orientado pela nova NBR 15.849 - Aterros de Resduos da Construo Classe A (NBR 15.113)