Introdução ao estudo do SNIS –

Série Histórica
Curso a distância de Autoinstrução / Unidade 5

MINISTÉRIO DAS CIDADES

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Brasília, agosto de 2015.

 INTRODUÇÃO AO ESTUDO DO SNIS –
SÉRIE HISTÓRICA
Curso a distância de Autoinstrução / Unidade 5

MUNICÍPIOS

Introdução

O SNIS – Municípios inclui os dados de Água e Esgotos (consolidados por

município) e os de Resíduos Sólidos.
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A base consolidada de Água e Esgotos contém os dados coletados nos formulários

desagregados dos prestadores de serviços regionais e microrregionais, mais os dados
agregados dos prestadores locais. Nesta base, quando um município possui mais de um
prestador de serviços, os dados de cada prestador são somados. Por exemplo, em
Belém/PA há dois prestadores que operam os serviços de água e esgotos, sendo um
regional (COSANPA/PA) e outro local (SAERB). Neste caso, os dados dos dois prestadores
são somados em cada campo. Outro exemplo: em Mauá/SP há um prestador de serviços
para água (SAMAE) e outro para esgotos (Foz do Brasil). Também nesta situação, na base
municipal os dados dos dois prestadores são somados. Vale lembrar que existem muitos
casos em que o município é atendido por água pela companhia estadual e por esgotos pela
Prefeitura Municipal.

Em relação aos serviços de Manejo de Resíduos Sólidos, não é necessária a

consolidação dos dados, visto que para cada município há apenas um prestador de
serviços.

A base municipal possui as mesmas famílias de informações e indicadores de Água

e Esgotos e de Resíduos Sólidos. A diferença é que a pesquisa é feita por município, e não
há opção por prestador de serviços, como nos casos estudados nas unidades anteriores. A
pesquisa de dados municipais do SNIS pode ser feita a partir de duas lógicas distintas: por

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Informações e indicadores municipais consolidados e por Agrupamento dinâmico de
indicadores e informações por ano de referência.

Informações e indicadores municipais

municipais consolidados

Nesta consulta os dados são consolidados para cada município. Como explicado
anteriormente, nesta base, sempre que determinado município é atendido por dois ou mais
prestadores de serviços, seus dados são consolidados em uma base única e a totalização é
incluída na base municipal.

O primeiro filtro que esta consulta permite fazer é sobre o tipo de serviço a que a
informação se refere. Pode-se escolher entre as seguintes opções:

• Todos os municípios do Brasil

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• Somente municípios com
informações de água e esgotos
• Somente municípios com
informações de resíduos sólidos
• Somente municípios com
informações de água e esgotos e
resíduos sólidos

Após escolhido o universo das informações, o sistema permite realizar os seguintes

filtros:

Região;
Estado;
Ano de Município
referência

Família de
informa-
ções e
indicadores;
Informações
e indicadores

Resultado da consulta
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 Exemplo de aplicação

Deseja-se fazer uma comparação entre os municípios de Florianópolis – SC e de

Joinville – SC, no ano de 2011, em relação às seguintes características:

• Qual a relação percentual entre o volume de esgotos coletados nestes

municípios e a água que foi consumida em cada um deles?
• Qual o volume médio de água consumido por habitante?
• Que percentual da população urbana é atendido com abastecimento de água?
• Qual o percentual de população atendida com a coleta de resíduos domiciliares?

Para iniciar esta consulta, devemos primeiro

selecionar os filtros. No “Tipo de informação”, como temos
que pesquisar informações de água e esgotos e de
resíduos sólidos, podemos selecionar o item “Somente
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municípios com informações de água e esgoto e resíduos

sólidos”, para eliminar da consulta aqueles municípios que
não possuam informação de algum destes componentes (já
que, após consultar os Diagnósticos, sabemos de antemão
que os dois municípios forneceram informações sobre
ambos os tipos de serviços ao SNIS).
O Ano de Referência que estamos investigando é
2011.
Os municípios pertencem à região Sul, estado de
Santa Catarina. Visualize ao lado a escolha dos filtros.

O próximo passo é selecionar as informações que se deseja consultar. Os dados

acima dizem respeito às seguintes Famílias de Indicadores:

• Indicadores operacionais – água;

• Indicadores operacionais – esgotos;
• Indicadores sobre Coleta Domiciliar e Pública.

Dentre os indicadores disponibilizados, aqueles que são correspondentes às

informações que se deseja consultar têm os seguintes códigos:

• IN015_AE: Índice de coleta de esgoto;

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 • IN022_AE: Consumo médio per capita de água;
• IN023_AE: Índice de atendimento urbano de água;
• IN015_RS: Taxa de cobertura do serviço de coleta de RDO (resíduos
domiciliares) em relação à população total do município.

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A análise dos resultados obtidos com esta consulta mostra que a coleta de esgoto
em Florianópolis é significativamente maior do que em Joinville; que, no primeiro município,
cada habitante consome quase 206 litros de água por dia, enquanto no segundo, este
número não chega a 155 litros. A consulta também informa que o atendimento de água é
praticamente completo nos dois municípios e que a coleta de resíduos domiciliares beneficia
toda a população residente em cada um deles.

Agrupamento dinâmico de indicadores e informações por ano de referência

Esta é a busca que permite agrupar dinamicamente os dados dos municípios para
cada ano de referência. Em todas as situações de agrupamento é fornecida a totalização e,
no caso dos indicadores, o resultado de cálculo do indicador médio. O agrupamento
dinâmico para os municípios obedece às mesmas regras e condições que o SNIS – Série
Histórica estabelece para Água e Esgotos e Resíduos Sólidos.

Na aba Municípios, pode-se realizar um agrupamento dinâmico com os dados de

Água e Esgotos e de Resíduos Sólidos concomitantemente. O sistema irá calcular, da
mesma maneira, os indicadores que representem corretamente o grupo escolhido.

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 Permite filtrar por Tipo de informação, Ano de referência, Região, Estado, Região
metropolitana, Municípios, Famílias de informações e indicadores e Informações e
Indicadores propriamente ditos.

Exemplo de aplicação

Para o nosso último exemplo, vamos ler a seguinte reportagem, publicada no Portal
Portela Online, em 1º de março de 2012 (consultar referências bibliográficas), referente a
uma enxurrada no município de Três Passos - RS:

Enxurrada causa problemas com o abastecimento

de água em Três Passos
CLIMA | 01/03/2012 | 14:13
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Devido à chuva que ocorreu durante a noite de ontem e a madrugada de

hoje, a central de abastecimento da Corsan de Três Passos, está
enfrentando problemas. Um deles é a falta do abastecimento de água no
município.

Segundo informações da Companhia Riograndense de Saneamento, folhas,

galhos, e resíduos foram levados com a enxurrada, o que causou o
acumulo de sujeira no filtro. Desde a madrugada, a Corsan está
trabalhando para retirar os resíduos. Hoje pela manhã, uma máquina da
prefeitura foi deslocada para auxiliar no serviço. Não há previsão para
a volta do abastecimento de água no município, mas a Corsan e a
prefeitura estão trabalhando para que isso aconteça o mais breve
possível.

Na região, as chuvas tiveram grande variação entre a noite de ontem e o

dia de hoje. Em alguns pontos, a precipitação pluviométrica foi de 19
mm e em outros 130 milímetros.

A reportagem fala sobre a paralisação do abastecimento de água no município de

Três Passos – RS após a ocorrência de uma enxurrada.

Com base na reportagem acima e utilizando o agrupamento dinâmico para

municípios disponível no SNIS – Série Histórica, vamos investigar os seguintes itens:

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 • 1- Suponha que o ano de referência da reportagem seja 2011. Admitindo-se
isso, quantos habitantes ficaram sem atendimento de água no município de
Três Passos – RS devido à enxurrada?
• 2- Para fazermos um agrupamento dinâmico, precisamos delimitar uma região
geográfica. Vamos construí-la com os municípios limítrofes a Três Passos, que
são Humaitá, Bom Progresso e Esperança do Sul. Consulte no SNIS – Série
Histórica qual a população total e urbana de cada município.
• 3- Qual era o consumo médio de água no município de Três Passos em 2011
por habitante a cada dia? O consumo de água dos habitantes deste município
era inferior ou superior à média de consumo do grupo que inclui seus
municípios limítrofes?
• 4- Supondo-se que o serviço de coleta de resíduos domiciliares também tenha
sido interrompido em Três Passos por causa da enxurrada, qual a massa de
resíduos (RDO+RPU) que deixou de ser coletada no município em cada dia?

Antes de começar a realizar as consultas, precisamos identificar quais informações

estão sendo solicitadas e onde vamos encontrá-las no SNIS – Série Histórica. A seguir
apresentaremos as explicações sobre as consultas de cada item individualmente, entretanto
cabe ressaltar que todos os itens podem ser consultados de uma única vez, selecionando-

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se no menu de informações e indicadores os dados requeridos.

A primeira pergunta deseja averiguar, entre os habitantes que desfrutavam do

atendimento de água no município de Três Passos, quantos ficaram desprovidos de
abastecimento deste recurso por causa da enxurrada. Para isso, o SNIS possui a
informação AG001-População total atendida com abastecimento de água, que é
disponibilizada pelo SNIS – Série Histórica a partir da Família de Informações de água.

Como o abastecimento de água foi paralisado em todo o município, ao realizar

adequadamente a consulta de acordo com os dados disponíveis, encontraremos que no
município de Três Passos havia
19.131 habitantes que ficaram sem
água em seus domicílios devido à
enxurrada no suposto ano de 2011,
como mostra a figura ao lado:

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 A segunda demanda é a população total e urbana de cada município do grupo. Nas
Informações gerais de água e esgotos, são divulgados os dados do IBGE referentes à
população de cada município, sob os códigos POT_TOT e POP_URB. Confira a seguir cada
quantitativo:

O próximo passo é encontrar o consumo de água consumido do município de Três

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Passos, assim como avaliar o indicador do grupo. Para economizar tempo, pode-se fazer de
uma vez a consulta de todos os municípios, pois o SNIS – Série Histórica mostrará tanto os
resultados individuais como o do grupo.

O indicador IN022_AE, da Família de Indicadores operacionais de água, mostra o

consumo médio per capita de água por dia. Procedendo-se à consulta, obtêm-se os
seguintes valores:

A análise dos resultados mostra que cada habitante do município de Três Passos
tinha um consumo médio de água de 131,3 litros por dia, enquanto que o indicador referente
ao grupo informa um consumo médio de 123,7. Portanto, os habitantes do município em
questão consumiam maior volume de água por dia que a média de consumo avaliada entre
ele e seus municípios limítrofes.

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 A quarta questão tem como objetivo conhecer a massa de resíduos (RDO+RPU) que
deixaria de ser coletada por causa da enxurrada. Uma maneira de chegar a este valor é
fazendo alguns cálculos a partir do indicador IN021, que representa a massa coletada de
RDO+RPU per capita em relação à população urbana. A consulta ao indicador traz os
valores a seguir:

Como o indicador se refere à população urbana, é esta que será levada em

consideração no cálculo da população atingida com a interrupção da coleta de lixo. O

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resultado da consulta mostra que, em Três Passos, 0,48 kg de lixo é coletado por dia por
habitante da área urbana. Como a população urbana deste município é de 19.012
habitantes, em uma conta simples temos que:

0,48
19.012 9.125,8

Portanto, pouco mais de 9 toneladas de lixo deixariam de ser coletadas diariamente

apenas na área urbana de Três Passos, caso a enxurrada tivesse prejudicado também a
coleta de lixo. Uma outra maneira de encontrar esse valor seria consultando diretamente no
SNIS – Série Histórica a massa de resíduos coletada. O SNIS fornece este valor em
toneladas/ano e a massa total de resíduos é dada pela soma das seguintes informações
(verifique-as na fórmula do indicador IN021):

• CO116: Quantidade de RDO e RPU coletada pelo agente público

• CO117: Quantidade de RDO e RPU coletada pelos agentes privados
• CO142: Quantidade de RDO e RPU coletada por outros agentes executores
• CS048: Quantidade recolhida na coleta seletiva executada por associações ou
cooperativas de catadores com parceria/apoio da Prefeitura

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 Ao somarmos essas quantidades e fazermos a conversão para kg/dia,
encontraremos o valor de 9.173,15 kg/dia de RDO+RPU coletados, que difere ligeiramente
do cálculo anterior devido à aproximação de duas casas decimais assumida para o IN021.

Com os exemplos apresentados, foi possível verificar que a aba de Municípios do

SNIS – Série Histórica apresenta conjuntamente as informações consolidadas de água e
esgotos e de resíduos sólidos para cada município, assim como permite que se delimite
uma região geográfica qualquer para que se obtenham os indicadores referentes apenas a
esta área.

Documentos auxiliares

A aba dos Municípios disponibiliza ainda a Relação das fórmulas dos Indicadores
Municipais de Água e Esgotos e de Resíduos Sólidos separadas por ano de referência,
como também os Manuais de Preenchimento dos formulários do SNIS – Coleta de Dados,
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referentes a ambos os componentes, assim como os Glossários de Informações e de

Indicadores. Por fim, torna disponível para transferência de arquivo os Diagnósticos dos
Serviços de Água e Esgotos e do Manejo de Resíduos Sólidos referentes ao último ano
publicado.

Outros menus

O SNIS – Série Histórica contém ainda os menus “Sobre” e

“Contatos”. No primeiro, o usuário poderá conhecer todos os
profissionais que fazem parte da equipe do SNIS – Série Histórica.
Caso queira entrar em contato, basta acessar o menu
correspondente, que informa endereço postal, telefones e endereços
eletrônicos para contato.