Banco Nacional de Medidas Penais e Prisões

A evolução na gestão judiciária das prisões e das alternativas penais

Do Judiciário, para toda a sociedade.
O Banco Nacional de Medidas Penais e Prisões (BNMP 3.0) é a nova versão da ferramenta do Judiciário nacional
disponibilizada pelo CNJ para gestão do cumprimento de ordens judiciais que envolvem pessoas sujeitas a processos
criminais. Trata-se de política judiciária estruturante construída há mais de uma década, com ampla mobilização dos
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O BNMP 3.0 registra, consolida e integra informações sobre pessoas presas e sujeitas a medidas diversas
da prisão em todo o território nacional, com a emissão de documentos obrigatórios para as movimentações
necessárias. Além disso, permite que o Judiciário tenha maior autonomia na produção de dados sobre o
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O BNMP 3.0 é resultado do trabalho do Poder Judiciário para fornecer à sociedade uma ferramenta capaz de
contribuir com a construção de políticas criminais baseadas em evidências, com respeito à dignidade humana
e à razoável duração dos processos e das penas.

5 inovações do BNMP 3.0:

Uniformiza procedimentos do Judiciário: JRNYJ IJ KTWRF ZSN‫ܪ‬HFIF ITHZRJSYTX J
eventos para o cumprimento das ordens judiciais, facilitando o acesso e o gerencia-
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Fortalece segurança pública: disponibiliza em tempo real às autoridades informa-

ções sobre pessoas procuradas, presas e em cumprimento de alternativas à prisão.

Impede violação de direitos:ST[FXNXYJRFYN_FऋइTIJNIJSYN‫ܪ‬HFऋइTJHTSYWTQJIJUJXXT

as em cadastro individual único vinculado ao CPF, reforçando a prevenção da ocorrên-
cias de prisões ou solturas indevidas.

Otimiza gestão de dados: produz de forma estruturada informações completas sobre

as pessoas privadas de liberdade e em cumprimento de penas ou medidas alternati-
vas para subsidiar políticas públicas.

Oferece solução completa: amplia o leque de informações produzidas desde o início

do processo criminal até o cumprimento integral da pena. Funciona ainda como o
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resultados das audiências de custódia, além dos monitorados eletronicamente.
Histórico
Em sua primeira versão, o Banco Nacional de Mandados de
Prisão (BNMP) restringia seu foco na potencialização do
cumprimento de ordens relativas a procurados. O registro
das ordens de prisão decretadas pelas autoridades
judiciárias era feito em plataforma nacional única mantida
pelo CNJ, permitindo consulta pública. Essa plataforma
inaugural foi instituída pela Lei n. 12.403/2011, que
acrescentou o artigo 289-A ao Código de Processo Penal,
e foi regulamentada pela Resolução CNJ n. 137.
A partir das decisões cautelares do Supremo Tribunal
Federal na Arguição de Descumprimento de Preceito
Fundamental (ADPF) 347 em 2015 e no Recurso
Extraordinário 641.320 em 2016, que traziam maior
responsabilidade ao Judiciário na gestão de dados
relativos ao sistema penal, iniciou-se o projeto para o
Banco Nacional de Monitoramento de Prisões. O BNMP
2.0 foi colocado em operação em 2018 e regulamentado
pela Resolução CNJ n. 251.
Para além dos procurados, o BNMP 2.0 aumentou as opções
de peças disponíveis para proporcionar ao Judiciário
a produção de informações sobre presos provisórios e
condenados, além dos registros de solturas. Com uma
sistemática mais dinâmica, proporcionou leituras sobre o
número de pessoas privadas de liberdade no país.
Em setembro de 2021, o CNJ aprovou a Resolução n.
417, que instituiu o Banco Nacional de Medidas Penais e
Prisões, o BNMP 3.0. Nesta nova evolução, ampliaram-se
as peças, os eventos e os status das pessoas, além de
outras medidas com o objetivo de abarcar o ciclo penal
por completo.
A partir de então, a ferramenta passa a contribuir
decisivamente para o correto cumprimento e
transparência das ordens judiciais, com a elevação do
padrão de segurança pública no país, a diminuição do
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informações e do Poder Judiciário como um todo.
Para o alcance desses objetivos, o Departamento de
Monitoramento e Fiscalização do Sistema Carcerário e do
Sistema de Execução de Medidas Socioeducativas (DMF)
contou com o especial apoio e parceria de outras unidades
do CNJ, a exemplo do Departamento de Tecnologia
da Informação, da Secretaria Especial de Programas,
Pesquisas e Gestão Estratégica, da Corregedoria Nacional
de Justiça e do Departamento de Pesquisas Judiciárias.
O esforço envolveu, ainda, diversos atores internos e
externos, a exemplo do Programa das Nações Unidas para
o Desenvolvimento, do Ministério da Justiça e Segurança
Pública, dos Tribunais estaduais e federais, de órgãos da
administração penitenciária e forças de segurança, além
do corpo técnico e de Conselheiros do CNJ.
Construindo o BNMP 3.0
A concepção do BNMP 3.0 começou em 2020,
a partir da criação de um grupo de trabalho
com representantes de várias instituições que
contribuíram na formatação das regras negociais
que subsidiariam a Resolução.
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dos requisitos, da arquitetura do sistema,
na homologação das regras, dando início ao
desenvolvimento do BNMP 3.0 em 2021.
Para essa etapa o DMF teve especial colaboração
de alguns Tribunais de Justiça na cessão
IJ FSFQNXYFX IJXJS[TQ[JITWJX UWT‫ܪ‬XXNTSFNX
altamente capacitados para escrever o código em
uma versão evoluída e mais complexa.
Em meados de 2023 a plataforma foi entregue
para a realização dos testes e homologada após
a contribuição de servidores e de magistrados
convidados de diversos tribunais.
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IJRNLWFऋइTUFWFF
nova versão
Como condição para colocar o BNMP 3.0 em
produção, o CNJ mobilizou o Judiciário nacional
UFWF XTQZHNTSFW IJXF‫ܪ‬TX VZJ NRUFHYF[FR F [JWXइT
anterior e poderiam comprometer a migração para
o novo sistema. Alguns exemplos de atividades
preparatórias realizadas:
• Sensibilização de tribunais para a observância
e o cumprimento de resoluções regentes, de
modo que todas as peças sejam rigososamente
expedidas pelo BNMP;
• Correção coordenada para atualização dos
status de pessoas não mais privadas de
liberdade;
• Revisão rigorosa das pessoas catalogadas
como procuradas, buscando evitar prisões
desnecessárias;
• &UWNRTWFRJSYT J VZFQN‫ܪ‬HFऋइT IT HFIFXYWT IFX
pessoas naturais no BNMP;
• Adequação do número geral de pessoas privadas
de liberdade no país.
LINHA DO TEMPO Jornadas de Conscientização e Saneamento
do BNMP com todos os Tribunais de Justiça
na sede do CNJ
Do saneamento do 2.0 ao
lançamento do 3.0 Consolidadas as informações prestadas pelos
Tribunais sobre o total de pessoas presas a
partir de informações do Poder Executivo

OUTUBRO 2021 Início do acompanhamento contínuo dos

Tribunais de Justiça por meio da criação grupos
)2+NIJSYN‫ܪ‬HFFQNRJSYFऋइTIJ‫ܪ‬HNYअWNFIT'325
de trabalho com suporte e orientações do DMF

NOVEMBRO 2021 NOVEMBRO 2022

Missão DMF/Corregedoria Nacional no TJCE e início da Realizadas reuniões online com todos os
higienização dos dados no Tribunal Tribunais para organizar as higienizações

Aprovado em plenário Enunciado Administrativo

MARÇO 2022 (3/S|HTS‫ܪ‬WRFSITFTGWNLFYTWNJIFIJIT
uso do BNMP pelo Poder Judiciário
Ofício aos tribunais para que diligenciassem junto ao Poder
Executivo local e informassem ao CNJ o total de pessoas
presas na respectiva unidade da federação, além da forma
empregada de alimentação do BNMP (se manual ou integração) ABRIL 2023

Visita institucional do DMF ao TJSP para

IJ‫ܪ‬SNऋइTIJJXYWFYऍLNFJXZUTWYJFTUWTHJXXT
MAIO 2022 de higienização do BNMP
Missão DMF/Corregedoria Nacional no TJAM e início da
higienização dos dados no Tribunal.
MAIO 2023
JUNHO 2022 Apresentação de Painel sobre o BNMP no
;NXNYFNSXYNYZHNTSFQIT)2+FT9/2,UFWFIJ‫ܪ‬SNऋइTIJ Encoge/Porto Alegre-RS
estratégia e suporte ao processo de higienização do BNMP

JUNHO 2023
JULHO 2022
Missão conjunta DMF/Corregedoria Nacional
;NXNYFNSXYNYZHNTSFQIT(3/FT9/7/UFWFIJ‫ܪ‬SNऋइTIJ
ST9/,4UFWFIJ‫ܪ‬SNऋइTIJJXYWFYऍLNFJXZUTWYJ
estratégia e suporte ao processo de higienização do BNMP
ao processo de higienização do BNMP.

AGOSTO 2022
Missão DMF/Corregedoria Nacional no TJPE e início da
higienização dos dados no Tribunal

SETEMBRO 2022
Resultados
Criado Comitê Gestor do BNMP 3.0 (Portaria IJHFIFXYWTXIT'325
CNJ 350/2022), integrado por 11 magistradas XFSJFITXFYऍXJYJRGWTIJ
e magistrados, apoiados por 6 juízas e juízes
auxiliares da Presidência e da Corregedoria do CNJ
)FITX'325TZYZGWT
RNQUJXXTFXUWJXFX[FWNFऋइTJSYWJ
OUTUBRO 2022
J IJIFITX(3.*5J*]JHZYN[T
Construído Painel BI para gerenciamento da Saneamentos finais em andamento
higienização e consolidação dos dados

Elaboradas orientações de operação do BNMP com 7JIZऋइTIJST[FXINXYTWऋघJXJSYWJ

KTHTJXUJHऑ‫ܪ‬HTSTXFSJFRJSYTJSFRFSZYJSऋइT JSYWFIFXJXFऑIFXJRWF_इTIF
das informações do sistema VZFQN‫ܪ‬HFऋइTIFFQNRJSYFऋइTIJIFITX
 Vantagens
Conheça as inovações que
chegam com o BNMP 3.0

; Transforma um sistema concebido enquanto repositório de dados em

modelagem web em instrumento de expedição peças, de gestão da segurança
pública e de administração da justiça

; Apresenta dados em tempo real sobre o sistema penal

; Possibilita ações estratégicas como o mapeamento de manchas de violência

endêmica e o planejamento de implementação de políticas públicas de
contenção da vio lência doméstica

; Gera alerta sobre a suspeita das pessoas falecidas através de API com a
Arpen, gestora do CRC-Jud

; Permite ação conjugada com outros sistemas, a exemplo do Sistema Eletrônico

IJ *]JHZऋइT :SN‫ܪ‬HFIT  8**: IJ RTIT F FRUQNFW QJNYZWFX XTGWJ T XNXYJRF
UJSFQJJXYWZYZWFWFऋघJXJ‫ܪ‬HNJSYJXIJGFN]THZXYTFJ]JRUQTITXRZYNWघJX
processuais penais

; Confere ao sistema de justiça criminal maior efetividade na busca dos procurados

; Garante a transparência da movimentação das ordens praticadas em todo o

Judiciário nacional

E muito mais!

Faça você também parte dessa nova fase

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