2023

Apresentação

Katiucia Nascimento Adam

• Graduação em Engenharia Sanitária (UFPA);

• Mestrado e Doutorado em Recursos Hídricos e Saneamento Ambiental (IPH/UFRGS); •
Professora na Faculdade de Engenharia Sanitária e Ambiental (FAESA/UFPA);
• Professora do Programa de Pós-Graduação em Engenharia Sanitária e Ambiental da
(PPGESA/UFPA).

CONTATO: katiucia@ufpa.br
 Conhecendo os Participantes

Apresentação dos Participantes

Breve apresentação
Nome; formação; Interesses no curso; Área de atuação.

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

Conteúdo Programático
Contextualização
Disponibilidade de água no Brasil e no Estado do
Pará Aspectos legais e políticas de saneamento
Desenvolvimento Sustentável e recursos
hídricos Usos da água
Acesso à água e saneamento básico no Estado do
Pará Saneamento básico e saúde humana

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

Objetivos do Curso

Proporcionar o conhecimento básico sobre saneamento, bem como avaliar os impactos no

contexto ambiental, social e na saúde da população

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

O acesso inadequado à água pode ter como

causas:
• demandas crescentes;
• má gestão;
• degradação da água pela poluição e a
exploração das águas subterrâneas.
De acordo com as Nações Unidas, no
mundo, uma em cada três pessoas ainda
não tem acesso a água potável e mais da
metade da população não tem acesso ao
saneamento.
Assim, as Nações Unidas proclamaram uma
década de ação pela água, chamada Década
 Internacional para a Ação: Água para o
Desenvolvimento Sustentável (2018-2028).

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará Metas do
objetivo 6:

6.1 Até 2030, alcançar o acesso universal e equitativo a água potável e segura para todos.

6.2 Até 2030, alcançar o acesso a saneamento e higiene adequados e equitativos para todos, e acabar com a defecação a céu
aberto, com especial atenção para as necessidades das mulheres e meninas e daqueles em situação de vulnerabilidade.

6.3 Até 2030, melhorar a qualidade da água, reduzindo a poluição, eliminando despejo e minimizando a liberação de
produtos químicos e materiais perigosos, reduzindo à metade a proporção de águas residuais não tratadas e aumentando
substancialmente a reciclagem e reutilização segura globalmente.

6.4 Até 2030, aumentar substancialmente a eficiência do uso da água em todos os setores e assegurar retiradas sustentáveis
e o abastecimento de água doce para enfrentar a escassez de água, e reduzir substancialmente o número de pessoas que
sofrem com a escassez de água.
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará Metas do objetivo
6:

6.5 Até 2030, implementar a gestão integrada dos recursos hídricos em todos os níveis, inclusive via cooperação
transfronteiriça, conforme apropriado.

6.6 Até 2020, proteger e restaurar ecossistemas relacionados com a água, incluindo montanhas, florestas, zonas úmidas, rios,
aquíferos e lagos.

6.a Até 2030, ampliar a cooperação internacional e o apoio à capacitação para os países em desenvolvimento em atividades e
programas relacionados à água e saneamento, incluindo a coleta de água, a dessalinização, a eficiência no uso da água, o
tratamento de efluentes, a reciclagem e as tecnologias de reuso.

6.b Apoiar e fortalecer a participação das comunidades locais, para melhorar a gestão da água e do saneamento
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

Por que discutir saneamento básico?

Qual relação com Recursos hídricos?
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
Degradação dos Corpos Hídricos
(Brasil)
✔ 61% do esgoto doméstico gerado não é tratado;
✔ 15,6 bilhões de litros de esgoto doméstico (6000 piscinas olímpicas) são lançados, diariamente,
sem tratamento, no solo e nos corpos hídricos;
✔ Escassez hídrica relacionada com a qualidade.
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
A prestação dos serviços e a execução de
obras e serviços tem alto potencial de

✔ Valorização geração de emprego e renda.

de Imóveis Promoção da Saúde e Prevenção e Controle de
✔ Doenças ✔ Bem estar físico;
Rede coletora de esgoto - valorização ✔ Prevenção e redução de doenças relacionadas à
média de 18% dos imóveis (Instituto Trata carência de saneamento.
Brasil/FGV)

Disponibilidade Hídrica (Brasil)

✔Adequada infraestrutura de saneamento ✔ 12% da disponibilidade hídrica global;

básico (atividade industrial, setor de serviços); ✔ ✔ Má distribuição territorial dos recursos hídricos; ✔
 80,8% da disponibilidade hídrica na Região ✔ Escassez hídrica – quantidade.
Hidrográfica Amazônica;

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

Geração de Emprego e Renda

✔ Envolve 10 setores da atividade industrial;
✔ R$ 1,0 bilhão no investimento de saneamento sobre o valor
bruto da produção da economia gera um efeito total de R$ 3,1
bilhões

Fonte: Documento “Saneamento: Oportunidade e ações para a universalização “ Confederação Nacional da Indústria (CNI)

Setor de Turismo
 ✔ Universalização do Saneamento - crescimento anual de R$ 1,9
bilhão no PIB do setor de turismo (Instituto Trata
Brasil/FGV)

Fonte: Benefícios econômicos da expansão do saneamento brasileiro – FGV/Instituto Trata Brasil

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

Água e
Saneamento Básico
no Estado do Pará

CICLO POSITIVO DO
SANEAMENTO BÁSICO

Água e

Saneamento
Básico no Estado do Pará
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

■ Primeiro estágio: alguns locais

com inundação;
■ Segundo estágio: Canalizações
setorizadas sem visão de
impacto na bacia;
■ Terceiro estágio: volta a
inundar no local canalizado
devido as sucessivas
canalizações e urbanizações;
■ A população perde duas vezes:
custo mais alto e maiores
inundações.
 de áreas

Efeito: Impermeabilização

Fonte: Desenho esquemático elaborado por FCTH. Adaptado de Manual de Drenagem Urbana da Região Metropolitana de Curitiba - PR

Água e Saneamento Básico no

Estado do Pará

Reservatório/bacia de detenção
 Fonte: Desenho esquemático elaborado por FCTH. Adaptado de

Manual de Drenagem Urbana da Região Metropolitana de Curitiba - PR 24

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

Reservatório/bacia de detenção
 Fonte: Desenho esquemático elaborado por FCTH. Adaptado de Manual de Drenagem Urbana da Região Metropolitana de Curitiba - PR 25

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

Revitalização de rios urbanos

 26

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

27
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
 28

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

29
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
30
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
31
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
32
Água e Saneamento Básico no
Estado do Pará
33
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará INDICADOR TOTAL DE ATENDIMENTO DE
ÁGUA - ITA

34
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará INDICE DE ATENDIMENTO URBANO - IUA

35
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará INDICADOR DE ATENDIMENTO TOTAL DE
ESGOTO - ITE

36
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

RANKING DO SANEAMENTO
37
Saneamento Básico no Estado do Pará
38
Saneamento Básico no Estado do Pará
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Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

40
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

COLETA TOTAL DE ESGOTO

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 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

COLETA TOTAL DE ESGOTO

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Água e Saneamento Básico no Estado do Pará COLETA TOTAL DE ESGOTO

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Água e Saneamento Básico no Estado do Pará PERDAS DE ÁGUA NO SISTEMA
44
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará PERDAS DE ÁGUA NO SISTEMA
 45

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

ATRIBUIÇÕES NO SANEAMENTO BÁSICO

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará ATRIBUIÇÕES NO SANEAMENTO BÁSICO

Lei nº 11.445, que estabelece

diretrizes nacionais e define como
princípio a universalização do
acesso aos serviços de
abastecimento de água,
 esgotamento sanitário, limpeza
urbana e manejo de resíduos
sólidos e drenagem e manejo das
águas pluviais urbanas.

Atualizado em 2020 pela Lei nº

14.026, o marco regulatório orienta
o desenvolvimento de projetos,
planos e ações com abordagem
integrada dos quatro componentes
do saneamento básico.

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

PLANEJAMENTO: POLÍTICAS E PLANOS DE SANEAMENTO

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
PLANEJAMENTO: POLÍTICAS E PLANOS DE SANEAMENTO
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará PLANEJAMENTO: POLÍTICAS E PLANOS
DE SANEAMENTO
PLANO NACIONAL DE SANEAMENTO BÁSICO - PLANSAB

A implementação das diretrizes nacionais da Política Federal de Saneamento Básico (Lei nº 11.445/2007,
atualizada pela Lei nº 14.026/2020) é orientada pelo Plano Nacional de Saneamento Básico (Plansab). Sancionado
pelo Decreto Presidencial n° 8.141/2013 e pela Portaria Interministerial n° 571/2014, o Plansab se diferencia de
modelos tradicionais de planejamento por abordar investimentos em obras físicas e medidas estruturantes para a
eficiência, a efetividade e a sustentabilidade da prestação de serviços.

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

PLANO NACIONAL DE SANEAMENTO BÁSICO - PLANSAB

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará O Plano Nacional de

Saneamento Básico (PLANSAB)

METAS PARA O ABASTECIMENTO DE ÁGUA: Universalizar o abastecimento de água

junto aos domicílios urbanos até 2023

Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB) - Metas para

Abastecimento de Água. Brasil 2014-2033

Indicador Ano Meta (%)

2018 93
% de domicílios urbanos e rurais interna
abastecidos por rede de
distribuição e por poço ou
nascente com canalização % de domicílios urbanos
 abastecidos por rede de
distribuição e por poço ou 2023 95 2033 99 2018 99 2023 100
nascente com canalização 2033 100
interna

Fonte: Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB).

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

META PARA ESGOTAMENTO SANITÁRIO: elevar o tratamento em relação ao volume total de

esgoto gerado de 39% para 86% até o ano de 2033

Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB) - Metas para

Esgotamento Sanitário. Brasil 2014-2033
Indicador Ano Meta (%)
2018 76
% de domicílios urbanos e rurais servidos por rede coletora ou fossa
 séptica para os excretas ou esgotos
sanitários
Fonte: Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB).

2023 81 2033 92 2018 82 2023 85 2033

% de domicílios urbanos servidos por
rede coletora ou fossa séptica para 93 2018 69 2023 77 2033 93
os excretas ou esgotos sanitários

% de tratamento do esgoto coletado

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

NECESSIDADE DE INVESTIMENTO: O SETOR TERÁ QUE INVESTIR UMA MÉDIA ANUAL DE R$ 25,4 BILHÕES EM
ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTMANETO SANITÁRIO NOS PRÓXIMOS 20 ANOS
300.000 200.000 100.000

0
600.000 500.000 400.000

508.452
 122.149
112.345
68.705

181.893
R$ Bilhões

23.361

Total Água Esgoto RSU Drenagem Gestão

Fonte: Plano Nacional de Saneamento Básico (PLANSAB).

Gestão: parte dos investimentos em medidas estruturantes comum aos 4 componentes (planos e projetos; capacitação e assistência técnica;
desenvolvimento científico e tecnológico; adaptações às mudanças climáticas; contingências e emergências; etc.)
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
Evolução da Cobertura dos
Serviços
Abastecimento de Água

▪ No
ritmo atual a meta de universalização dos serviços de rede de distribuição junto aos domicílios urbanos
não será alcançada 2023

▪ 13,8 milhões de pessoas residentes em áreas urbanas ainda não contam com rede de distribuição de água ▪ ¼
dos sistemas de abastecimento de água apresentam problemas de intermitência
 ▪ 60,9
milhões de pessoas residentes em áreas urbanas ainda não contam com rede coletora de esgoto
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará SANEAMENTO E POLÍTICAS PÚBLICAS

O Plansab representa a integração da Política Pública (Lei nº 11.445/2007, atualizada pela Lei nº 14.026/2020) com
ações desenvolvidas por outros setores da administração federal. E reflete a articulação do setor com
instrumentos legais implementados no Brasil a partir de 1988, quando a Constituição Federal definiu o
saneamento como competência comum da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE

SANEAMENTO BÁSICO

Saneamento básico é planejamento, obras, gestão, operação de infraestruturas de abastecimento de água, coleta e
tratamento de esgotos, coleta e destinação adequada de resíduos sólidos e drenagem e manejo das águas pluviais.
A prestação de serviços, que pode ser feita de duas maneiras: direta, pelo titular do serviço (o município e o
 Distrito Federal), e indireta, por empresas públicas (autarquias), sociedades de economia mista com gestão pública
e privada e empresas privadas. A partir de 2020, com a aprovação da Lei nº 14.026, que atualiza o marco
regulatório do saneamento básico (Lei nº 11.445/2007), o responsável pela prestação indireta passa a ser definido
exclusivamente por licitação.

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE

SANEAMENTO BÁSICO
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará PRESTAÇÃO DOS
SERVIÇOS DE SANEAMENTO BÁSICO
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE
SANEAMENTO BÁSICO
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará COORDENAÇÃO E RECURSOS PARA
OBRAS DE SANEAMENTO

O Ministério do Desenvolvimento Regional (MDR) é responsável, desde 2019, pelas políticas públicas de saneamento
básico do Governo Federal. Por meio da Secretaria Nacional de Saneamento (SNS), o MDR coordena a implantação da
Política Federal do setor (Lei nº 11.445/2007), atualizada pela Lei nº 14.026/2020), monitora, avalia e revisa o Plano
Nacional de Saneamento Básico (Plansab) e elabora estudos estratégicos. A SNS é responsável pela gestão do Sistema
Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS). No âmbito de atuação do MDR são operacionalizados os maiores
programas de investimento em saneamento básico com recursos onerosos (empréstimos que são pagos pelo tomador).
O processo contínuo de seleção pública é regulamentado pela Instrução Normativa (IN) nº 22/2018.

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará CONHECIMENTO PARA PLANEJAR O
SANEAMENTO BÁSICO
A produção de conhecimento é estratégica para formulação de políticas públicas e a estruturação de planos de
saneamento básico. No Brasil, quem desempenha este papel é o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento
(SNIS), vinculado à Secretaria Nacional de Saneamento do Ministério do Desenvolvimento Regional (SNS/MDR). SNIS:
Criado em 1996, como parte do Programa de Modernização do Setor Saneamento (PMSS), o SNIS consolida
informações institucionais, administrativas, operacionais, gerenciais, econômico-financeiras, contábeis e da qualidade
da prestação dos serviços de saneamento básico. As informações e indicadores são consolidados em três: Serviços de
Água e Esgotos (dados desde 1995), Manejo de Resíduos Sólidos Urbanos (desde 2002) e Drenagem e Manejo das
Águas Pluviais Urbanas (desde 2015).

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará CONHECIMENTO PARA

PLANEJAR O SANEAMENTO BÁSICO
 Amazonas

A= 272.599,81 km² A= 41.531,51 km² A= 109.863,79 km²

Calha Norte
A= 118.683,23 km²

Costa
Atlântica
Regiões Hidrográficas do
Nordeste
Estado do Pará.
Portel –
Marajó
Baixo
A= 210.318,18 km² A=335.316,04 km²

Tapajós

Xingu
Tocantins Araguaia
A= 128.580,09 km² Fonte: SEMAS (2016)

68
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

Regiões Hidrográficas do Estado do Pará.

69
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
Regiões Hidrográficas do Estado do Pará.
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará Bacia Hidrográfica como Unidade
de Resposta Hidrológica
70
Água e Saneamento Básico no Estado do Pará
71
 *SIUP - Serviço industrial de utilidade pública: Podem ser prestados
diretamente pelo estado ou por terceiros. São também chamados de serviços
pró-cidadão (ex.: transporte, telefonia, energia elétrica); **Cultura Industrial=
cultivos em escala industrial.
Fonte: FAPESPA, 2017.

72

Água e Saneamento Básico no Estado do Pará

73
74
Fonte: COBRAPE, 2019.
 Água e Saneamento Básico no Estado do Pará ÍNDICES DE SANEMANETO DO BRASIL E
PARÁ - SNIS