UNIVERSIDADE AGOSTINHO NETO

FACULDADE DE DIREITO

EXAME DE FINANÇAS PÚBLICAS E DE DIREITO FINANCEIRO

2.º ANO PÓS-LABORAL / 09 DE FEVEREIRO DE 2023

Identifique, discorra, legal, jurisprudencial e doutrinalmente, sobre os

institutos jurídico-financeiros e demais temas com relevância para as
Finanças Públicas e Direito Financeiro, estudados ao longo do semestre,
presentes no texto abaixo.

Na Sexta-feira 09 de Dezembro de 2022, o Ministro de Estado e da

Coordenação Económica procedeu a entrega da proposta do Orçamento
Geral do Estado, adiante apenas OGE de 2023 que estima receitas de KZ
20 104 207 404 872,00 (vinte biliões, cento e quatro mil duzentos e sete
milhões, quatrocentos e quatro mil e oitocentos e setenta e dois Kwanzas) e
fixa despesas em igual montante.

Conforme a página 23, ponto 62. do relatório de fundamentação da sobredita

proposta, “o preço alto do petróleo no mercado internacional trouxe consigo
uma receita fiscal acima da prevista no OGE 2022. No entanto, como
resultado da alta do preço dos produtos derivados do petróleo, com destaque
para a gasolina e o gasóleo no mercado internacional, registou-se um
agravamento da despesa com subsídios aos combustíveis, que inicialmente
estavam previstos em Kz 754,87, no OGE 2022, mas que acabaram sendo
revistos em alta para Kz 1.430 mil milhões nas projecções fiscais
actualizadas no mês de Novembro”.

Antes da discussão e votação na generalidade da proposta do OGE 2023, a

Assembleia Nacional aprovou os projectos de Resolução sobre a apreciação
dos Relatórios de Execução do OGE referentes aos I.º e II.º Trimestre de
2022.

Para fazer face às despesas de funcionamento dos Deputados da V

Legislatura 2022-2027, no exercício económico de 2022, o Presidente da
República, nos termos do Decreto Presidencial n.º 263/22, de 9 de
Novembro, aprovou a abertura de crédito adicional suplementar no montante
de Kz 51 474 444 748,37 (cinquenta e um mil, quatrocentos e setenta e
quatro milhões, quatrocentos e quarenta e quatro mil, setecentos e quarenta
e oito Kwanzas e trinta e sete cêntimos). Bem antes, o Presidente da
República, através do Decreto Presidencial n.º 87/22, de 18 de Abril, aprovou
a abertura de crédito adicional suplementar no montante de Kz
14 641 156 835,18 (catorze mil milhões, seiscentos e quarenta e um milhões,
cento e cinquenta e seis mil, oitocentos e trinta e cinco Kwanzas e dezoito)
para o Tribunal Constitucional a fim de fazer face às despesas relacionadas
com a realização das Eleições Gerais.

Os créditos adicionais suplementares referidos deviam ser disponibilizados

em função das necessidades de pagamento e disponibilidade de tesouraria.
Entretanto, em todos os créditos, não está identificada a origem dos recursos
disponíveis.

Em sede da discussão e votação na generalidade da proposta de OGE de

2023, a reduzida dotação para educação e saúde, o peso da dívida pública e
a gestão orçamental prudente, dominaram o debate, sendo, no final, a
proposta aprovada, como sempre, com o voto contra da UNITA.

Importa observar, conforme página 49, ponto 115 do Relatório de

Fundamentação, que as projecções fiscais que suportam o OGE 2023
antecipam um superávite fiscal de 0,9%ndo PIB, em resultado de fluxos
globais de receita fiscal de 22,1% do PIB e de despesas fiscal de 21,2% do
PIB.

Recentemente, o portal de notícias Club-k Angola afirmou que o Presidente

do Tribunal Supremo rejeitou a inspecção do Tribunal de Contas, alegando
que “tudo o que faz informa ao Presidente da República”. Embora não se
possa confirmar a aludida informação, facto mesmo é que o Tribunal de
Contas suspendeu, em Fevereiro de 2022, o concurso público de ingresso às
Administrações Municipais do Governo da Província de Luanda.

Quanto ao OGE 2023, aguarda-se a votação final global e, na eventualidade,

da proposta ser reprovada, estender-se-á a vigência do orçamento de 2022
até aprovação do orçamento de 2023.