Poder Judiciário da União

Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios

GPR
GABINETE DA PRESIDENCIA

REF: PA 0005502/2020

DECISÃO

Cuida-se de processo administrativo instaurado

a partir do Despacho COORPRE 1321900, que informou à
Presidência acerca da inércia do Distrito Federal em
apresentar, formalmente, o Plano de Pagamentos de
Precatórios do Ano de 2020.

Na ocasião, a COORPRE salientou que houve

tratativas primeiras, em reuniões nos meses de fevereiro
e março, e que representantes da Procuradoria-Geral e
da Secretaria de Economia do Distrito Federal teriam se
comprometido a apresentar Plano de Pagamentos de
precatórios no valor de R$ 3.689.901.587,88 (três
bilhões, seiscentos e oitenta e nove milhões, novecentos
e um mil quinhentos e oitenta e sete reais e oitenta e
oito centavos) para 2020. Nada obstante, até a data da
abertura deste feito, nenhum documento oficial foi
entregue pelo GDF.

Diante de tais ponderações e tendo em vista a

previsão da Resolução 303/2019 do c. Conselho Nacional
de Justiça, para que haja o suprimento da inércia do
Poder Executivo com a elaboração do Plano Anual de
Pagamentos de Precatórios, de ofício, pelo Poder
Judiciário, o Excelentíssimo Juiz de Direito Assistente da
Presidência do TJDFT, Paulo Rogério Santos Giordano, no
Despacho GPR 1324023, determinou que a COORPRE
apresentasse um Plano de Pagamentos.

Sobreveio o Despacho COORPRE 1324841, em

que o Excelentíssimo Juiz de Direito Substituto
Coordenador de Conciliação de Precatórios apontou as
seguintes balizas para o Plano:

1) A dívida consolidada de
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 1) A dívida consolidada de
precatórios do Distrito Federal, na
data de 31 de dezembro de 2019,
estava no valor de R$
3.689.901.587,88 (três bilhões,
seiscentos e oitenta e nove
milhões, novecentos e um mil,
quinhentos e oitenta e sete reais e
oitenta e oito centavos);

2) Aplicando-se o redutor de 32%

(trinta e dois por cento),
decorrente de processos
administrativos de compensação
tributária, como ocorreu nos planos
de pagamento dos anos de 2018 e
2019, a dívida do ente devedor
chega ao montante de R$
2.509.133.079,76 (dois bilhões,
quinhentos e nove milhões, cento e
trinta e três mil, setenta e nove
reais e setenta e seis centavos);

3) Considerando-se que faltam 05

(cinco) anos para o final do regime
especial constitucional previsto no
artigo 101 do ADCT, deve-se dividir
o valor do item 2 por tal período.
Sendo assim, a meta anual de
repasses do Distrito Federal para
pagamento dessas requisições é no
valor de R$
501.826.615,95 (quinhentos e
um milhões, oitocentos e vinte e
seis mil, seiscentos e quinze reais e
noventa e cinco centavos);

4) O Distrito Federal, nos meses de

janeiro e de fevereiro de 2020 fez
depósitos no valor total de R$
52.242.115,04 (cinquenta e dois
milhões, duzentos e quarenta e
dois mil, cento e quinze reais e
quatro centavos), que foi utilizado
para quitar o plano de pagamento
do exercício de 2019;

5) Em março de 2020, o GDF

realizou o depósito de R$
28.593.964,76 (vinte e oito
milhões, quinhentos e noventa e

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 milhões, quinhentos e noventa e
três mil, novecentos e sessenta e
quatro reais e setenta e seis
centavos), valor que deve ser,
portanto, amortizado do total
previsto no item 3;

6) Desse modo, encontra-se em

aberto o montante de R$
473.232.651,19 (quatrocentos
e setenta e três milhões,
duzentos e trinta e dois mil,
seiscentos e cinquenta e um
reais e dezenove centavos).

A partir de tais constatações, a COORPRE

propôs que o saldo devedor seja diluído, por igual, nos
meses restantes de 2020, mas salientou que o Distrito
Federal poderá, a qualquer tempo, apresentar proposta
que concentre pagamentos de maior ou menor monta
durante o ano, considerando, inclusive, a questão da
pandemia ora em curso. Tais ajustes, alertou a
COORPRE, não poderão levar a um pagamento inferior a
1,5% da RCL em cada uma das parcelas mensais.

Em adendo, a COORPRE ponderou que o Plano

Anual de Pagamentos de Precatórios quando elaborado de
ofício pelo Poder Judiciário, deve tomar por base, tão
somente, pagamentos via recursos orçamentários. Nada
obstante, o Distrito Federal poderá, a qualquer tempo,
indicar fontes adicionais, especialmente aquelas
apontadas no plano de pagamento do ano de 2019.

Por fim, a COORPRE advertiu que tratativas

para manejo de recursos adicionais não suspendem a
exigibilidade de repasse mensal dos recursos
orçamentários e que, acaso frustrado o ingresso dos
recursos provenientes de fontes adicionais, o Tribunal de
Justiça considerará inadimplido o valor a eles
correspondente, aplicando imediatamente ao ente
inadimplente as sanções previstas no art. 104 do ADCT e
art. 67 da Resolução 303/2019 do c. Conselho Nacional
de Justiça.

É o relato necessário. DECIDO.

Preliminarmente, cumpre destacar que,

embora a norma regente preveja que o Plano de
Pagamentos de Precatórios deva ser apresentado e
aprovado no ano anterior ao seu implemento, mudanças
nos sistemas da COORPRE levaram à necessidade de que
as tratativas para o ano de 2020 se estendessem aos
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as tratativas para o ano de 2020 se estendessem aos
primeiros meses do ano em curso.

Nada obstante, observa-se que, em que pese

reuniões ocorridas nos meses de fevereiro e março, o
Distrito Federal permanece em mora com a obrigação de
apresentação de um Plano, razão pela qual, e
considerando as mui bem lançadas ponderações do MM.
Juiz de Direito Substituto Coordenador da COORPRE,
tem-se imperioso que este Tribunal elabore, de
ofício, o Plano de Pagamentos de Precatórios do
Ano de 2020. Tal se dá em obediência ao art. 64, § 2º,
da Resolução 303/2019 do c. Conselho Nacional de
Justiça, que dispõe, in verbis:
Art . 64. A amort ização da dívida de precat órios
ocorrerá mediant e o cumpriment o do dispost o nas
subseções ant eriores, conforme propost o em plano
de pagament o apresent ado anualment e pelo ent e
devedor ao Tribunal de Just iça, obedecidas as
seguint es regras:

I – O Tribunal de Just iça deverá comunicar, at é o dia

20 de agost o, aos ent es devedores o percent ual da
RCL que será observado a part ir de 1o de janeiro do
ano subsequent e; e

II – Os ent es devedores poderão, at é 20 de set embro

do ano corrent e, apresent ar plano de pagament o para
o exercício seguint e prevendo a forma pela qual as
amort izações mensais ocorrerão, sendo permit ida a
variação de valores nos meses do exercício, desde que
a propost a assegure a disponibilização do import e
t ot al devido no período.

§ 1o O Tribunal de Just iça publicará os planos de

pagament o homologados at é 10 de dezembro.

§ 2o Não sendo apresent ado o plano de que t rat a

est e art igo, as amort izações ocorrerão
exclusivament e por meio de recursos
orçament ários, conforme plano de pagament o
est abelecido de ofício pelo Tribunal de Just iça.

§ 3o As t rat at ivas para acesso aos recursos adicionais

não suspendem a exigibilidade do repasse mensal dos
recursos orçament ários de que t rat am o art . 101 do
ADCT e o art . 59 dest a Resolução.

Dito isso, acolho, in totum, as proposições

da COORPRE no Despacho 1324841 e HOMOLOGO o
seguinte Plano de Pagamentos de Precatórios
para o ano de 2020:

1) A dívida consolidada de
precatórios do Distrito Federal, na
data de 31 de dezembro de 2019,
estava no patamar de R$
3.689.901.587,88 e, aplicando-
se o redutor de 32% (trinta e dois
por cento), decorrente de
processos administrativos de
compensação tributária, como

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 compensação tributária, como
ocorreu nos planos de pagamento
dos anos de 2018 e 2019, a
dívida do ente devedor chega
ao montante de R$
2.509.133.079,76 (dois bilhões,
quinhentos e nove milhões, cento e
trinta e três mil, setenta e nove
reais e setenta e seis centavos);

2) Considerando-se que faltam 05

(cinco) anos para o final do
regime especial constitucional,
deve-se dividir o valor da
dívida, com o redutor, por tal
período. Sendo assim, a meta
anual de repasses do Distrito
Federal para pagamento das
requisições é no valor de R$
501.826.615,95 (quinhentos e
um milhões, oitocentos e vinte e
seis mil, seiscentos e quinze reais e
noventa e cinco centavos);

3) Este Tribunal reconhece que o

Distrito Federal, no mês de março
já realizou o depósito de R$
28.593.964,76 (vinte e oito
milhões, quinhentos e noventa e
três mil, novecentos e sessenta e
quatro reais e setenta e seis
centavos), valor que deve ser,
desse modo, amortizado do total
devido;

4) Portanto, encontra-se em
aberto o montante de R$
473.232.651,19 (quatrocentos
e setenta e três milhões,
duzentos e trinta e dois mil
seiscentos e cinquenta e um
reais e dezenove centavos), a
ser pago em 9 (nove) parcelas
mensais de R$ 52.581.405,69
(cinquenta e dois milhões,
quinhentos e oitenta e um mil,
quatrocentos e cinco reais e
sessenta e nove centavos), de
abril a dezembro de 2020;

5) Os valores devem ser pagos via

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 5) Os valores devem ser pagos via
recursos orçamentários do GDF,
nos termos do artigo 64, § 2º, da
Resolução 303/2019 do c.
Conselho Nacional de Justiça;

6) A qualquer tempo, o GDF

poderá propor fontes alternativas
de pagamento, mantendo-se a
obrigatoriedade do cumprimento do
presente plano, em seus termos,
durante as tratativas;

7) Também a qualquer tempo, o

GDF poderá solicitar o ajuste
interno dos valores das parcelas
mensais, desde que:

7.1) observe a transferência

mínima mensal do valor
correspondente a 1,5% da RCL; e,
concomitantemente,

7.2) observe o montante final a

ser quitado no ano em curso, nos
termos dos itens 2 e 4.

8) Acaso frustrado o ingresso dos

recursos provenientes de fontes
adicionais, o Tribunal de Justiça
considerará inadimplido o valor a
eles correspondente, aplicando
imediatamente ao ente
inadimplente as sanções previstas
no art. 104 do ADCT e no art. 67
da Resolução 303/2019 do c.
Conselho Nacional de Justiça.

Válido, ainda, esclarecer que o plano aponta

para um comprometimento de cerca de 2,23% da RCL do
ente devedor, tendo em vista que, conforme RREO
publicado em dezembro de 2019, a RCL realizada do
Distrito Federal nos últimos doze meses foi no valor de
R$ 22.503.460.737,24 (vinte e dois bilhões,
quinhentos e três milhões, quatrocentos e sessenta mil
setecentos e trinta e sete reais e vinte e quatro
centavos). Tal alerta se faz para que, em ocasião futura,
não seja alegada necessidade de redução das
transferências, uma vez que os valores decorrem do
cálculo previsto no próprio ADCT.

Forte em tais razões, tomando o mencionado

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 Forte em tais razões, tomando o mencionado
Despacho COORPRE 1324841 como parte integrante do
presente Decisum e tendo em vista as observações ora
l a n ç a d a s , HOMOLOGO, NOS MOLDES ACIMA
DELINEADOS, O PLANO DE PAGAMENTO de
Precatórios do Ano de 2020, que obriga o Distrito
Federal ao pagamento, no presente ano, de R$
501.826.615,95 (quinhentos e um milhões, oitocentos
e vinte e seis mil, seiscentos e quinze reais e noventa e
cinco centavos), com a ressalva de que,
necessariamente, ao ser apresentado o Plano de
Pagamento do ano de 2021, seja recalculada a dívida
consolidada, considerando-se os juros de mora e correção
monetária alusivos ao corrente ano e ainda o valor dos
novos precatórios autuados até 31/12/2020,
procedimento que será repetido nos anos subsequentes,
dividindo-se por 04 (quatro), em 2021, o valor da
mencionada dívida consolidada.

Intime-se o Governo do Distrito Federal.

À COORPRE para as medidas necessárias.

Brasília, 03 de abril de 2020.

Desembargador Romão C. Oliveira

Presidente do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e
Territórios

Documento assinado eletronicamente por Romão Cicero de Oliveira, Desembarg ador

Presidente, em 06/04 /2020, às 15:09, conforme art. 1º, III, "b", da Lei 11.4 19/2006.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site

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informando o código verificador 13 28002 e o código CRC 924 90B5 2.

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