ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

1. Bem/Serviço a ser contratado/adquirido

Contratação de Pessoa Jurídica para a prestação de serviços continuados de
gerenciamento de fornecimento de combustíveis mediante a utilização de cartões
eletrônicos-magnéticos.

2. Necessidade da contratação e Resultados pretendidos

Suprir a demanda de combustível dos veículos pertencentes à frota oficial do Tribunal
Superior do Trabalho - TST.
Proporcionar, por meio do uso de empresa de gerenciamento de abastecimento, o controle
do fornecimento de combustíveis para frota do TST, de tal maneira que o serviço de
transporte seja realizado de forma continua e permanente e que os controles seja eficazes
e confiáveis.

3. Indicação do alinhamento da contratação/aquisição com os

planejamentos do TST, quando houver.
A contratação pretendida está alinhada ao Plano Estratégico Institucional - 2021 a 2026.
Objetos Estratégicos – Perspectivas Aprendizado e Crescimento – Garantir Infraestrutura.

4. Requisitos da contratação/aquisição
4.1 Fundamentação Legal:
*Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993;
*Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002;
*Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006;
*Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005;
*Decreto n. 8.538, de 06 de outubro de 2015,
*Ato GDGSET.GP nº 623/2014;
*Ato GP nº 390/2020;
*Ato conjunto CSJT.TST.GDGSET.GP º 44/2021 – Institui o plano de Logística Sustentável;
* Plano Anual de Contratações 2022;

4.2 Prestação de serviços destinado ao gerenciamentos dos abastecimentos realizados

pelos veículos oficiais do Tribunal Superior do Trabalho, os quais os fornecimentos serão
prestados por demanda, conforme necessidade da contratada.

4.3 As quantidades estimadas para o fornecimento dos combustíveis foram definidas com
base nas disposições contidas no Ato GDGSET.GP nº 623/2014 e no histórico de
abastecimentos dos meses de fevereiro a abril de 2022

4.3 Os preços cobrados na rede credenciada de postos de combustíveis terão como limite
o preço de abastecimento registrado na bomba, à vista.

4.4 Aos servidores com atribuições operacionais lotados na Seção de Logística e

Transporte – SLT, caberá a função de fiscalizar a quantidade e qualidade dos objetos e
serviços prestados pela contratada, sempre comunicando a Gestão Contratual sobre
quaisquer incongruências detectadas.

Estudo Técnico Preliminar - ETP Página 1

 ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

4.6 A qualificação técnica será comprovada mediante apresentação dos seguintes

documentos: atestado de capacidade técnica, emitido por órgão da Administração Pública
ou por entidade da iniciativa Privada, em que comprove a execução de serviço
compatível com o objeto da licitação; e relação explícita ou declaração da disponibilidade
do ferramental, equipamentos e equipe técnica a serem utilizados para execução dos
serviços.

4.7 Salienta-se que não há a necessidade de treinamento prévio por parte da contratada

5. Relação entre a demanda prevista e a quantidade de cada item

MENSAL

COMBUSTÍVEL COTA MENSAL (LITROS)

ETANOL/GASOLINA 15.830
DIESEL 6.600
Conforme Ato GDGSET.GP nº 623/2014 e média dos meses de fevereiro a junho de 2022.

ANUAL

COMBUSTÍVEL COTA MENSAL (LITROS)

ETANOL/GASOLINA 190.000
DIESEL 80.000
Conforme Ato GDGSET.GP nº 623/2014 e média dos meses de fevereiro a junho de 2022.

60 MESES

COMBUSTÍVEL COTA MENSAL (LITROS)

ETANOL/GASOLINA 950.000
DIESEL 400.000
Conforme Ato GDGSET.GP nº 623/2014 e média dos meses de fevereiro a junho de 2022.

6. Levantamento de mercado
Foram analisadas contratações similares em vigor feitas por 2 (DOIS) órgãos do Poder
Judiciário Federal obtendo–se os seguintes valores médios:

Valor Taxa de Desconto Fonte de pesquisa

Órgão
Tribunal Superior Eleitoral R$ 30.160,00 2% Contrato TSE 36/2020

Superior Tribunal de Justiça R$ 987.908,02 4,91% Contrato STJ 34/2021

6.1 Justificativa da escolha do tipo de solução a contratar

A solução é a mais indicada para operacionalização e fiscalização dos abastecimentos
realizados pelo Tribunal, atendendo os princípios da economicidade e da eficiência.

Estudo Técnico Preliminar - ETP Página 2

 ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

6.2 Estimativa preliminar dos preços

O preço será definido com a média de abastecimentos dos meses de fevereiro a maio de
2022, junto com as quantidades estimadas para o fornecimento dos combustíveis
definidas no Ato GDGSET.GP nº 623/2014 e o preço médio de do combustível pelo
sistema de levantamento de preços da ANP.

7. Descrição da Solução como um todo

A contratada deverá entregar 32 cartões eletrônicos-magnéticos em, no máximo, 30 dias
da assinatura do contrato.
Dispor de Call center com funcionamento de 24h por dia, durante os 7 dias da semana,
incluindo feriados, oferecendo os serviços de bloqueio, desbloqueio, alteração de cota,
alteração de senha e pedidos de segunda via.
Disponibilizar sistema informatizado de gerenciamento de abastecimento de
combustível ou de Sitio na Internet, com as características definidas no Anexo III, e que
permitam a fiscalização contratual, mediante acesso por login e senha realizar as
seguintes atividades: o cadastro das unidades administrativas e motoristas reesposáveis,
alterar os valores das cotas da unidades administrativas, realizar bloqueio e desbloqueio
dos cartões.
A contratada deverá assegurar que sua rede conveniada pelo menos um posto situado a
um raio de 5 km (cinco quilômetros) do Edifício Sede do Tribunal Superior do
Trabalho, localizado no SAFS - Quadra 8, lote 1, em Brasília/DF, distância que atende
aos princípios da razoabilidade, proporcionalidade, economicidade e interesse público

8. Parcelamento/Agrupamento de itens
Os itens foram agrupados em razão da logística para a execução e a fiscalização da
prestação dos serviços, devendo ser realizado pela mesma empresa, que se
responsabilizará e garantirá a execução dos serviços e os produtos fornecidos.

9. Contratações correlatas ou interdependentes

Nº do Processo Contrato Objeto

6000179/2021-00 PE-081/2019 Serviços continuados de gerenciamento do

fornecimento de combustível mediante utilização de
cartões magnéticos.

10. Providências para adequação do ambiente do órgão

Não necessita de ajustes no ambiente do órgão para que a contratação/aquisição atenda
à necessidade de negócio.

11. Vigência
O prazo de vigência do contrato será de 12 (doze) meses, contados de 1º/1/2023, e
poderá ser prorrogado mediante termo aditivo por iguais e sucessivos períodos até o
limite de 60 (sessenta) meses, com fundamento no art. 57, inc. II, da Lei n.º 8.666/93.

Estudo Técnico Preliminar - ETP Página 3

 ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

12. Declaração da viabilidade ou não da contratação

A aquisição apresenta-se viável, pois, existe previsão no Plano Anual de Contratações
(PLACON 2022):
Secretaria Institucional de Segurança – SIS
Descrição: Fornecimento de combustível.
Código PLACON: 15101.2022.233272

Estudo Técnico Preliminar - ETP Página 4

 ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

Análise de Riscos da Contratação

IDENTIFICAÇÃO DO RISCO ANÁLISE QUALITATIVA DO RISCO CONTROLES EXISTENTES

RISCO CONTROLE 1 CONTROLE 2 CONTROLE 3 RISCO DIRETRIZ PARA

PROBABI RESIDUAL RESPOSTA
Nº IMPACTO NÍVEL DO RISCO
CAUSA EVENTO CONSEQUENCIA LIDADE DESCRIÇÃO EFICÁCIA DESCRIÇÃO EFICÁCIA DESCRIÇÃO EFICÁCIA

Extrapolação do
prazo final Atraso na Necessidade de Acompanhamento Não se faz necessário
Acompanhamento
estabelecido no conclusão dos realizar Acompanhamento de prazos de adotar medidas especiais
do cronograma
1 cronograma da trâmites prorrogação BAIXA - 2 MÉDIO - 3 MÉDIO (6) do cronograma FRACO 0,8 elaboração de TR FRACO 0,8 FRACO 0,8 4,8 de tratamento, exceto
pela unidade
CLCON por falta de necessários para a excepcional do pela CLCON e de planilha pela manter os controles já
demandante
pessoal e/ou nova contratação. contrato vigente. CMLOG existentes.
planejamento.

Não observância
dos requisitos
legais, em razão
de ausência de
conhecimento da Provimento de Atraso na Revisão do ETP, Explorar as oportunidades
unidade pedido de realização da MUITO BAIXA - do TR e da Revisão do Edital se determinado pelo
2 MÉDIO - 3 MÉDIO (3) MEDIANO 0,6 MEDIANO 0,6 1,8
demandante sobre impugnação do contratação 1 planilha pela pela CLCON Secretário da Unidade, ou
questões Edital. pleiteada. CMLOG cargo equivalente.
específicas e
legais relativas ao
objeto da
contratação

Revisão do Termo
de Referência pela
Ausência de unidade de
Explorar as oportunidades
detalhamento de Necessidade de atendimento com
Falha na fase de MUITO BAIXA - se determinado pelo
3 todas as aditivo contratual MÉDIO - 3 MÉDIO (3) base na FRACO 0,8 2,4
planejamento. 1 Secretário da Unidade, ou
especificações no ou nova licitação. experiência e nos
cargo equivalente.
TR. registros dos
contratos
anteriores

Revisão da
Não se faz necessário
planilha pela
Complexidade da Sobrepreço e/ou Revisão da adotar medidas especiais
Falha na planilha CLCON no
4 planilha e falha republicação do BAIXA - 2 MÉDIO - 3 MÉDIO (6) planilha pela MEDIANO 0,6 MEDIANO 0,6 3,6 de tratamento, exceto
de custos momento da
humana. Edital SAAC/CMLOG. manter os controles já
pesquisa de
existentes.
preços.

Estudo Técnico Preliminar - ETP Página 5

 ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

Brasília, 4 de agosto de 2022.

MARCOS Assinado de forma digital por MARCOS ANDRE Assinado de forma digital
por ANDRE TAVARES
ANTONIO ANTONIO PEREIRA LIOCADIO DN: cn=ANDRE TAVARES,

PEREIRA
DN: cn=MARCOS ANTONIO PEREIRA
LIOCADIO, o=SLT, ou=TST,
email=marcos.liocadio@tst.jus.br, c=<n
TAVARE o=TST, ou=CSEL,
email=csel@tst.jus.br,
c=BR

S
Dados: 2022.08.04 17:10:34 -03'00'
Dados: 2022.08.04
LIOCADIO 17:10:54 -03'00'

MARCOS LIOCÁDIO ANDRÉ TAVARES

Responsável Técnico Coordenador da CSEL

Estudo Técnico Preliminar - ETP Página 6