Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
BRASILEIRA ISO
21500
Segunda edição
17.12.2021
Número de referência
ABNT NBR ISO 21500:2021
13 páginas
© ISO 2021
Todos os direitos reservados. A menos que especificado de outro modo, nenhuma parte desta publicação pode ser
reproduzida ou utilizada por qualquer meio, eletrônico ou mecânico, incluindo fotocópia e microfilme, sem permissão por
escrito da ABNT, único representante da ISO no território brasileiro.
© ABNT 2021
Todos os direitos reservados. A menos que especificado de outro modo, nenhuma parte desta publicação pode ser
reproduzida ou utilizada por qualquer meio, eletrônico ou mecânico, incluindo fotocópia e microfilme, sem permissão por
escrito da ABNT.
ABNT
Av. Treze de Maio, 13 - 28º andar
20031-901 - Rio de Janeiro - RJ
Tel.: + 55 21 3974-2300
Fax: + 55 21 3974-2346
abnt@abnt.org.br
www.abnt.org.br
Sumário Página
Prefácio Nacional................................................................................................................................iv
Introdução............................................................................................................................................vi
1 Escopo.................................................................................................................................1
2 Referências normativas......................................................................................................1
3 Termos e definições............................................................................................................1
4 Conceitos de gerenciamento de projetos, programas e portfólios................................3
4.1 Geral.....................................................................................................................................3
4.2 Projetos, programas e portfólios.......................................................................................4
4.3 Ambiente organizacional....................................................................................................5
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
Figuras
Figura 1 – Exemplo de contexto da governança e gerenciamento de projetos, programas
e portfólios...........................................................................................................................4
Figura 2 – Exemplo de relação entre portfólios, programas e projetos.........................................5
Figura 3 – Exemplo de implementação da estratégia.......................................................................7
Figura 4 – Normas sobre gerenciamento de projetos, programas e portfólios.............................9
Prefácio Nacional
A ABNT chama a atenção para que, apesar de ter sido solicitada manifestação sobre eventuais direitos
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
de patentes durante a Consulta Nacional, estes podem ocorrer e devem ser comunicados à ABNT
a qualquer momento (Lei nº 9.279, de 14 de maio de 1996).
Os Documentos Técnicos ABNT, assim como as Normas Internacionais (ISO e IEC), são voluntários
e não incluem requisitos contratuais, legais ou estatutários. Os Documentos Técnicos ABNT não
substituem Leis, Decretos ou Regulamentos, aos quais os usuários devem atender, tendo precedência
sobre qualquer Documento Técnico ABNT.
Ressalta-se que os Documentos Técnicos ABNT podem ser objeto de citação em Regulamentos
Técnicos. Nestes casos, os órgãos responsáveis pelos Regulamentos Técnicos podem determinar
as datas para exigência dos requisitos de quaisquer Documentos Técnicos ABNT.
A ABNT NBR ISO 21500 foi elaborada pela Comissão de Estudo Especial de Gestão de Projetos,
Programas e Portfólio (ABNT/CEE-093). O Projeto de Revisão circulou em Consulta Nacional conforme
Edital nº 11, de 09.11.2021 a 08.12.2021.
A ABNT NBR ISO 21500 é uma adoção idêntica, em conteúdo técnico, estrutura e redação, à
ISO 21500:2021, que foi elaborada pelo Technical Committee Project, programme and portfolio
management (ISO/TC 258).
A ABNT NBR ISO 21500 e ABNT NBR ISO 21502:2021 cancelam e substituem a
ABNT NBR ISO 21500:2012. As principais mudanças em comparação com a edição anterior são
as seguintes:
— este documento fornece uma visão geral do ambiente para gerenciamento de projetos, programas
e portfólios, sua governança e os fatores gerais que impactam o ambiente mais amplo;
— este documento fornece uma visão de alto nível das relações entre as normas de gerenciamento
de projetos, programas e portfólios elaboradas pelo ISO/TC 258, enquanto as orientações sobre
gerenciamento de projetos agora são fornecidas pela ABNT NBR ISO 21502.
Scope
This document specifies the organizational context and underlying concepts for undertaking project,
programme and portfolio management. It also provides guidance for organizations to adopt or improve
project, programme and portfolio management using the standards prepared by ISO/TC 258.
This document is applicable to most organizations, including public and private organizations and it is
not dependent on the size and type of the organization. It is also applicable to any project, programme
and portfolio, regardless of complexity, size or duration.
Further guidance on project, programme and portfolio management, and the governance thereof, is
given in ABNT NBR ISO 21502, ABNT NBR ISO 21503, ABNT NBR ISO 21504 and ABNT NBR ISO 21505.
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
Introdução
Este documento fornece orientação abrangente para o uso das normas de gerenciamento de projetos,
programas e portfólios elaboradas pelo ISO/TC 258, e uma visão geral destas disciplinas e da
respectiva governança em uma organização.
— executivos, gerentes seniores, patrocinadores e outros órgãos dirigentes que supervisionam projetos,
programas e portfólios;
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
— usuários de qualquer uma das normas sobre gerenciamento de projetos, programas e portfólios
elaboradas pelo ISO/TC 258.
1 Escopo
Este documento especifica o contexto organizacional e os conceitos subjacentes para a realização
de gerenciamento de projetos, programas e portfólios. Ele também fornece orientação para as
organizações adotarem ou aperfeiçoarem o gerenciamento de projetos, programas e portfólios utilizando
as normas elaboradas pelo ISO/TC 258.
Este documento é aplicável à maioria das organizações, incluindo organizações públicas e privadas,
e não depende do tamanho e tipo da organização. Também é aplicável a qualquer projeto, programa
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
2 Referências normativas
Não há referências normativas neste documento.
3 Termos e definições
Para os efeitos deste documento, aplicam-se os seguintes termos e definições.
A ISO e a IEC mantêm as bases de dados terminológicos para uso na normalização nos seguintes
endereços:
3.1
benefício (benefit)
vantagem, valor ou outro efeito positivo criado
3.2
business case
justificativa documentada para apoiar a tomada de decisão sobre o compromisso com um projeto
(3.15), programa (3.12) ou portfólio (3.9)
3.3
entrega (deliverable)
elemento único e verificável, que se exige que seja produzido por um projeto (3.15)
3.4
governança (governance)
princípios, políticas e framework pelos quais uma organização é dirigida e controlada
3.5
órgão dirigente (governing body)
pessoa, grupo ou entidade responsável pela governança (3.4) de uma organização, organizações
ou uma parte de uma organização
3.6
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
oportunidade (opportunity)
evento de risco que pode ter um impacto favorável
3.7
resultado (outcome)
mudança resultante da utilização da saída (3.8) de um projeto (3.15)
3.8
saída (output)
entregas (3.3) tangíveis ou intangíveis agregadas, que formam o resultado do projeto (3.15)
3.9
portfólio (portfolio)
conjunto de componentes do portfólio (3.10) agrupados para facilitar o seu gerenciamento, para
atender aos objetivos estratégicos
3.10
componente de portfólio (portfolio component)
projeto (3.15), programa (3.12), portfólio (3.9) ou outro trabalho relacionado
3.11
gestão de portfólio (portfolio management)
atividades coordenadas para dirigir e controlar o cumprimento dos objetivos estratégicos
3.12
programa (programme)
grupo de componentes de programa (3.13) gerenciado de forma coordenada, para realizar benefícios (3.1)
3.13
componente de programa (programme component)
projeto (3.15), programa (3.12) ou outro trabalho relacionado
3.14
gestão de programas (programme management)
atividades coordenadas para direcionar e controlar a realização dos benefícios (3.1) identificados e
entregas (3.3)
3.15
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
projeto (project)
esforço temporário para alcançar um ou mais objetivos definidos
3.16
gerenciamento de projetos (project management)
atividades coordenadas para dirigir e controlar o cumprimento dos objetivos acordados
3.17
patrocinador (sponsor)
pessoa responsável por obter os recursos e decisões executivas para permitir o sucesso
3.18
parte interessada (stakeholder)
pessoa, grupo ou organização que tem interesse, ou pode afetar, ser afetado, ou perceber-se afetado
por qualquer aspecto de um projeto (3.15), programa (3.12) ou portfólio (3.9)
3.19
ameaça (threat)
evento de risco que pode ter um impacto negativo
Esta Seção descreve o contexto geral no qual operam a governança e o gerenciamento de projetos,
programas e portfólios. Além das operações em andamento, o gerenciamento de projetos, programas
e portfólios fornece um framework de gerenciamento integrado para agregar valor. Projetos, programas
e portfólios estão dentro do ambiente organizacional e a organização está dentro do ambiente externo
mais amplo.
A Figura 1 ilustra que as oportunidades e ameaças podem ser identificadas por meio da estratégia e
dos objetivos organizacionais. As oportunidades e ameaças podem ser avaliadas e posteriormente
desenvolvidas em requisitos e business cases. Com base nestes business cases e usando
gerenciamento de portfólios ou outra estrutura de gerenciamento, a organização seleciona e autoriza
projetos e programas que fornecem entregas, saídas e resultados para as operações. Quando usados
em operações, convém que entregas, saídas e resultados contribuam para a realização de benefícios
para as partes interessadas internas e externas. Os benefícios também podem contribuir para um
maior desenvolvimento da estratégia e dos objetivos da organização.
Ambiente externo
Ambiente organizacional
Governança de projetos,
programas e portfólios
Requisitos, business case
Benefícios
Portfólios
Operações
Programas
Projetos
Resultados,
saídas,
entregas
NOTA 2 As linhas tracejadas da caixa de operações indicam que as operações podem se desdobrar em
projetos, programas e portfólios (refere-se a “outros trabalhos relacionados”).
As organizações realizam trabalhos para atingir os objetivos. Este trabalho pode ser realizado como
operações em andamento, um projeto ou um programa, ou pode ser organizado como um portfólio
junto com outros trabalhos relacionados. Um exemplo de relação entre projetos, programas e portfólios
é mostrado na Figura 2. O foco de cada uma destas atividades organizacionais pode ser resumido a
seguir.
— As operações são conduzidas por equipes relativamente estáveis por meio de processos contínuos
e repetitivos e têm como foco a sustentação da organização.
— Os projetos são executados por equipes temporárias e fornecem entregas, saídas, resultados e
benefícios. Um projeto pode ser gerenciado como um esforço de trabalho independente dentro
de uma organização ou como parte de um programa ou portfólio maior.
— Portfólios são conjuntos de projetos, programas e outros trabalhos relacionados realizados para
contribuir no atingimento dos objetivos estratégicos de uma organização.
Organização
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
Outro Outro
Outro
Portfólio Programa Projeto trabalho Projeto
Projeto trabalho
trabalho
relacionado relacionado
relacionado
Outro
Programa Projeto trabalho
relacionado
O ambiente organizacional é afetado por fatores internos e externos que influenciam as atividades
organizacionais e a tomada de decisões. Convém que uma organização considere as influências
internas em relação à governança e gerenciamento de projetos, programas e portfólios. O ambiente
interno consiste de partes interessadas internas e é influenciado pela estrutura, cultura e processos
da organização. As partes interessadas internas incluem, mas não estão limitadas a:
— patrocinadores;
— projetos envolvendo múltiplas organizações como um meio de colaborar com partes do ambiente
externo.
As organizações podem estabelecer uma estratégia com base em sua missão, visão e fatores ambientais
internos e externos. O trabalho de cumprir a estratégia e seus objetivos é denominado implementação da
estratégia. Os objetivos estratégicos da organização podem ser alcançados através da implementação
de projetos, programas e atividades operacionais ou várias combinações destes. A Figura 3 mostra
o atingimento da estratégia e dos objetivos por meio de um portfólio de projetos e programas.
— tipos de benefícios;
— disponibilidade de recursos;
Contribuir para
Avaliar
Estratégia, Oportunidades,
objetivos ameaças
Elaborar
Benefícios Requisitos,
business case
Definir
Realizar
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
Projetos
Programas
Portfólio
Resultados, Cumprir
saídas,
entregas
— justificativa contínua: convém que a justificativa comercial contínua seja usada para confirmar
que os benefícios esperados podem ser realizados e os riscos podem ser gerenciados, e convém
que seja usada para encerrar o trabalho quando a justificativa comercial não for mais suportada;
NOTA BRASILEIRA O termo “accountability” foi traduzido como “responsabilização” com o sentido de
“responsabilidade por atribuições e atos”, ou seja, por prestar contas. Assim, o termo “accountable” é entendido
como ”responsabilizado”.
— melhoria contínua: convém que a experiência e as lições aprendidas sejam capturadas dentro
da base de conhecimento organizacional, que convém que seja compartilhada e usada para
promover a melhoria de desempenho de projetos, programas ou portfólios futuros.
— facilitar a comunicação;
— tornar o progresso mais claro por meio de relatórios consistentes, portões de decisão e procedimentos
de escalagem.
Gerenciamento de portfólios
(ABNT NBR ISO 21504)
Gestão de programas
(ABNT NBR ISO 21503)
Gerenciamento de projetos
(ABNT NBR ISO 21502)
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
A ABNT NBR ISO 21502, a norma de gerenciamento de projetos, fornece orientação sobre conceitos
e práticas de gerenciamento de projetos que são importantes e têm um impacto na entrega
bem-sucedida de um projeto.
A ABNT NBR ISO 21503, a norma de gestão de programas, fornece orientação para apoiar a
configuração e o rastreamento de componentes integrados de programas e a realização de benefícios.
A ABNT NBR ISO 21504, a norma de gestão de portfólios, fornece orientação sobre a gestão de
portfólios de projetos e de programas. Ela estabelece a necessidade de uma abordagem consistente para
gerenciar o alinhamento estratégico de projetos, programas, portfólios e outros trabalhos relacionados.
A ABNT NBR ISO 21505, a norma de governança, fornece orientação em relação à melhoria da
responsabilização e transparência, e em relação à autorização, direção, capacitação, supervisão e
limitação do gerenciamento de projetos, programas e portfólios.
As normas de apoio fornecem orientação sobre o uso de várias práticas de gerenciamento de projetos,
programas e portfólios.
Uma norma de apoio pode ser aplicada ao gerenciamento de projetos ou programas dentro de uma
organização, conforme requerido na estrutura de governança desta organização.
A ABNT ISO/TR 21506 define os termos usados no gerenciamento de projetos, programas, portfólios
e sua governança.
5.3.1 Geral
Os benefícios de utilizar a ABNT NBR ISO 21502 incluem, mas não estão limitados a:
Os benefícios de utilizar a ABNT NBR ISO 21503 incluem, mas não estão limitados a:
— manter uma supervisão consistente dos projetos que, juntos, contribuem para o resultado desejado;
Os benefícios de utilizar a ABNT NBR ISO 21504 incluem, mas não estão limitados a:
— manter uma supervisão consistente dos projetos e programas que, juntos, contribuem para
alcançar a estratégia e os objetivos acordados;
— melhorar o alinhamento da estratégia, entregas, saídas e resultados por meio da gestão de valor
e benefícios.
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
5.3.5 Governança
Os benefícios de utilizar a ABNT NBR ISO 21505 incluem, mas não estão limitados a:
— esclarecer a responsabilização;
— estabelecer a transparência;
A seleção de quais normas aplicar a uma organização específica pode depender de várias considerações,
incluindo, mas não se limitando a:
— as várias opções para alcançar os objetivos estratégicos e a gama de projetos e programas que
apoiam esses objetivos;
— a necessidade de integração entre dois ou mais projetos, programas e outros trabalhos relacionados,
internos e externos à organização;
— as abordagens de gestão;
— as considerações de recursos;
— as relações contratuais.
Convém que a análise destes itens e outras considerações exclusivas da organização sejam a base
para a seleção das normas aplicáveis e sua implementação na organização. As ABNT NBR ISO 21502,
ABNT NBR ISO 21503 e ABNT NBR ISO 21504 contêm pré-requisitos para a prática de gerenciamento
de projetos, gestão de programas e gestão de portfólios para auxiliar na seleção e uso das normas.
Uma vez que uma organização tenha determinado a(s) norma(s) a ser(em) usada(s), convém que
ela se refira à norma de governança, ABNT NBR ISO 21505, para implementar o framework para os
processos, procedimentos e práticas, permitindo a governança de projetos, programas e portfólios
como uma parte integrada da governança geral da organização.
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
Bibliografia
[1] ABNT NBR ISO 21502, Gerenciamento de projetos, programas e portfólios – Orientação sobre
gerenciamento de projetos
[2] ABNT NBR ISO 21503, Gestão de projetos, programas e portfólio – Orientação sobre gestão
de programas
[3] ABNT NBR ISO 21504, Gerenciamento de projetos, programas e portfólios – Orientações sobre
gerenciamento de portfólios
Exemplar para uso exclusivo - LABMAR ANALISES AMBIENTAIS LTDA - 09.583.456/0001-04 (Pedido 865452 Impresso: 13/04/2023)
[4] ABNT NBR ISO 21505, Gestão de projetos, programas e portfólios – Orientação sobre governança
[6] ISO 21508, Earned value management in project and programme management
[7] ABNT NBR ISO 21511, Estrutura analítica para gerenciamento de projeto e programa