Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
NA LINHA DE FRENTE:
DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS NO BRASIL
2002-2005
Dezembro de 2005
NA LINHA DE FRENTE: DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS NO BRASIL 2002-2005 Coordenao: Carlos Eduardo Gaio, Daniel Maurcio Arago, Darci Frigo, Leandro Gorsdorf e Sandra Carvalho. Edio e reviso: Carlos Eduardo Gaio e Sandra Carvalho. Equipe de Pesquisa: Camilla Ribeiro, Carlos Eduardo Gaio, Daniel Maurcio Arago, Darci Frigo, Felipe Cardoso de Mello Prando, Darci Frigo, Leandro Gorsdorf, Luciana Cristina Furquim Pivato, Luciana Silva Garcia, Maria Rita Reis, Nadine Monteiro Borges, Phillippa Bennett, Renata Vernica Crtes de Lira e Sandra Carvalho. Projeto grfico e diagramao: Sandra Luiz Alves Fotolito e Impresso: Grfica Minister
DADOS INTERNACIONAIS PARA CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP) N11 Na linha de frente : defensores de direitos humanos no Brasil : 20022005 / [coordenao: Carlos Eduardo Gaio, Daniel Maurcio Arago, Darci Frigo, Leandro Gorsdorf e Sandra Carvalho]. Rio de Janeiro : Justia Global ; Curitiba : Terra de Direitos, 2006. 148 p.; 17,5 x 25cm.
1. Direitos humanos Brasil. I. Gaio, Carlos Eduardo. II. Justia Global. III. Terra de Direitos. CDD- 323.40981
JUSTIA GLOBAL Avenida Beira Mar, 406 / 1207 Rio de Janeiro/RJ - Brasil CEP 20021-900 Tel: (55 21)2544 2320 Fax: (55 21) 252 48435 www.global.org.br
TERRA DE DIREITOS Rua Jos Loureiro, 464 / cj. 26 Curitiba PR CEP 80010-907 Tel/Fax: (55 41) 3232 4660
Fundao guas do Piau Gabinete da Deputada Distrital rika Kokay Braslia-DF Gabinete da Deputada Federal Iriny Lopes Gabinete do Deputado Estadual Dionilso Marcon Rio Grande do Sul Gabinete do Deputado Estadual Frei Anstacio Paraba Gabinete do Deputado Estadual Luis Couto Paraba Gabinete do Deputado Estadual Rodrigo Soares Paraba Gabinete do Deputado Estadual Yulo Oiticica Bahia Grupo Tortura Nunca Mais RJ Justia Global Laboratrio de Anlise da Violncia da Universidade Estadual do Rio de Janeiro Liga das Associaes do Complexo do Jacarezinho Rio de Janeiro Ministrio Pblico do estado de Pernambuco Movimento dos Atingidos por Barragens (Minas Gerais, Par, Santa Catarina) Movimento dos Pequenos Agricultores Movimento dos Sem Teto de Gois Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra Movimento Nacional de Direitos Humanos Movimento Nacional de Luta pela Moradia Ncleo de Assessoria aos Atingidos por Barragens Pastoral Carcerria da Arquidiocese de So Paulo Plataforma Dhesc Brasil Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado Programa Nacional de Proteo dos Defensores de Direitos Humanos, Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH) Rede Brasileira de Justia Ambiental Rede Nacional de Advogados e Advogadas Populares (RENAP) Relatoria Especial da ONU sobre Execues Sumrias, Arbitrrias e Extrajudiciais Representante Especial do Secretrio Geral da ONU sobre a situao dos Defensores de Direitos Humanos, Hina Jilani Serrado Assessoria Jurdica Popular, Goinia Gois Sindicato dos Sapateiros de Igrejinha Rio Grande do Sul Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Anap Par Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Castelo dos Sonhos Par Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Eldorado dos Carajs Par Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Rondon do Par Par Terra de Direitos Unidade Especial de Defensores da Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos Via Campesina
SIGLAS
AAGLT AATR ABREA AJUFE AMAR ARB CMI CERCONVIDH CIDH CIMI CMI CMP CPI CPT FENDH FUNAI IBAMA INCRA JG MAB MP MPE MPF MST OEA OIT ONU PDS PROVITA RENAP SEDH SENASP Associao Amazonense de Gays, Lsbicas e Travestis Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais da Bahia Associao Brasileira para Erradicao do Amianto Associao dos Juzes Federais Associao de Mes e Amigos da Criana e do Adolescente em Risco Associao para Reforma Prisional Centro de Mdia Independente Centro de Referncia contra a Violncia e Discriminao ao Homossexual Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos Conselho Indigenista Missionrio Centro de Mdia Independente Central de Movimentos Populares Comisso Parlamentar de Inqurito Comisso Pastoral da Terra Frum de Entidades Nacionais de Direitos Humanos Fundao Nacional do ndio Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos recursos Naturais Renovveis Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Justia Global Movimento dos Atingidos por Barragens Ministrio Pblico Ministrio Pblico Estadual Ministrio Pblico Federal Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra Organizao dos Estados Americanos Organizao Internacional do Trabalho Organizao das Naes Unidas Projeto de Desenvolvimento Sustentvel Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas Ameaadas Rede Nacional de Advogados e Advogadas Populares Secretaria Especial de Direitos Humanos Secretaria Nacional de Segurana Pblica
Agradecimentos
Agradecemos a todos aqueles que disponibilizaram informaes para este relatrio, que responderam a nossas solicitaes de entrevista, e que, sobretudo, continuam a lutar dignamente por direitos humanos apesar de situaes adversas ou de risco. Em especial, agradecemos a Alexandre Firme-Vieira, Aluzio Matias dos Santos, Ana Maria Santos, ngela Mendes de Almeida, Ariel de Castro Alves, Caio Varela, Carlos Eduardo Ribeiro Lemos, Carmen Campos, Cludio Beiro, Dionilso Marcon, Dom Erwin Krautler, Edilene Truk, Eduardo Arajo, Eduardo Zen, Elosa Machado, Emily Goldman, Fannie Lafontaine, Flvia Aparecida Pereira, Gilberto Cervinski, Glayds Romeo Peccequilo, Guilherme Eidt, Hugo Mello, Igncio Cano, Irm Jane Dwyer, Ivnio Barros, Jax Nildo Arago Pinto, Jeff Vogt, Joo Edegar Pretto, Joo Inocncio Filho, Joaquim Bernardo Pereira, Jos Batista Affonso, Jos Cludio Rocha, Juliana Barros, Kelly Kotlinsky, Leonardo Pereira Rezende, Luana Ferreira, Mrcio Marins, Marcos Rogrio de Souza, Maria Conceio Andrade Paganele Santos, Maria de Ftima Romoaldo da Silva Nunes, Maria Joel Dias da Costa, Marie-Eve Sylvestre, Marina Lacerda, Nathalie Fortin, Noaldo Meireles, Padre Andoni Ledesna, Padre Antnio Claret, Padre Jos Amaro Lopes, Padre Thiago Thorlby, Roberto Monte, Saulo Feitosa, Srgio Sauer, Snia Maria Loschi, Tnia Kolker, Tnia Maria Silveira, Tarcsio Feitosa da Silva, e Yulo Oiticica.
Essa publicao faz parte do projeto de cooperao Comrcio-DesenvolvimentoDireitos Humanos, realizado pelo Centro de Pesquisa e Documentao Chile-Amrica Latina (Forschungs und Dokumentationszentrum Chile-Lateinamerika FDCL) e pela Fundao Heinrich Bell com apoio financeiro da Unio Europia. As opinies emitidas nesta publicao no expressam a posio da Unio Europia. Justia Global e Terra de Direitos agradecem s Fundaes Heinrich Bll, Ford, Critas e FDCL pelo apoio a essa publicao.
Sumrio
Introduo......................................................................................................................... 17 1. Os Instrumentos Internacionais de Proteo dos Defensores de Direitos Humanos e a mobilizao da sociedade civil ...................................................................................... 19
1.1 O Contexto Latino-Americano ................................................................................................................ 20
2. O Contexto Nacional: A mobilizao social em torno da defesa dos direitos humanos no Brasil ......................................................................................... 23 3. A Violncia contra os Defensores de Direitos Humanos no Brasil ............................... 25 4. A Construo do Programa Nacional de Proteo dos Defensores de Direitos Humanos .............................................................................. 31 Casos 2002-2005 ............................................................................................................... 35
Adamor Guedes (Amazonas) ........................................................................................................................... 36 Adelaide Molinari, irm (Par) ........................................................................................................................ 37 Adenilson dos Santos e Jorge dos Santos (Pernambuco) .................................................................................. 38 Alexandre Martins de Castro Filho (Esprito Santo) ........................................................................................ 41 Alvino Mendes de Almeida, Isac Tolentino de Arajo Jr., Jos Gonzales Acedo e Maria Del Pilar Martins Rodriuejo (Bahia) ................................................................. 44 Amrico Novaes (Gois) ................................................................................................................................. 46 Ana Corso (Rio Grande do Sul) ...................................................................................................................... 47 Ana Maria dos Santos (Bahia) ......................................................................................................................... 50 Anastcio, Frei (Paraba) .................................................................................................................................. 54 Antonio Carlos Ferreira Gabriel Rumba (Rio de Janeiro) ........................................................................ 57 Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais AATR (Bahia) .............................................................. 59 Bartolomeu Moraes da Silva (Par)98 ............................................................................................................ 60 Clio Rodrigues, Roberto Baggio, Darci Frigo, Joaquim Eduardo Madruga e Jos Maria Tardin (Paran) ................................................................................ 62 Cludio Alves dos Santos e Centro de Referncia contra a Violncia e a Discriminao ao Homossexual CERCONVIDH (Rio de Janeiro) ...................................................... 63 Cludio Pereira da Silva (Bahia) ...................................................................................................................... 65 Conselho da Comunidade (Rio de Janeiro) ..................................................................................................... 67 Coturno de Vnus, Associao Lsbica Feminista de Braslia (Braslia-DF) .................................................................................................................................. 71 Demstenes Ramos de Mello (Sergipe) ........................................................................................................... 72 Dionilso Marcon (Rio Grande do Sul) ............................................................................................................ 73 Dorothy Stang, irm (Par) ............................................................................................................................. 74 Elemar do Nascimento Cezimbra (Paran) ...................................................................................................... 78
NA LINHA DE FRENTE
Fernanda Giannasi (So Paulo) ....................................................................................................................... 79 Gilce Freire, Markus Breuss e Naira Reis (Minas Gerais) ................................................................................ 82 Glayds Romeo Peccequilo (So Paulo) ............................................................................................................ 83 Iriny Nicolau Lopes (Esprito Santo) ............................................................................................................... 85 Jair Antonio da Costa (Rio Grande do Sul) ..................................................................................................... 87 Joo Alberto Incio Jnior (Paran) ................................................................................................................. 88 Joo Maria, padre (Paraba) ............................................................................................................................. 90 Joaquim Bernardo Pereira e outras lideranas do Movimento dos Atingidos por Barragens (Minas Gerais) ................................................................................................... 93 Judson Barros (Piau) ...................................................................................................................................... 96 Karina Pinheiro DAlmeida Lins, Joo Maurcio Guedes Alcoforado e Andra Cartaxo (Pernambuco) ..................................................................................................................... 97 Leonora Brunetto, irm (Mato Grosso) ......................................................................................................... 103 Luiz Albuquerque Couto (Paraba) ................................................................................................................ 104 Macuxi, Wapichana, Ingarik, Taurepang e Patamona Territrio Indgena Raposa Serra do Sol (Roraima) ....................................................................................... 108 Manoel Bezerra de Mattos e Rosemary Souto Maior de Almeida (Pernambuco) ..................................................................................... 110 Maria Conceio Andrade Paganele Santos e Ariel de Castro (So Paulo) ......................................................................................................................... 112 Marcos Luidson Arajo Xukuru Cacique Marquinhos Xukuru (Pernambuco) ............................................................................................. 115 Maria Joel Dias da Costa (Par) .................................................................................................................... 117 Maria Silva e Joo Sousa278 (Rio de Janeiro) ............................................................................................... 118 Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) (Minas Gerais, Par e Santa Catarina) ........................................................................................................... 121 Nelson Jos da Silva, Erasttenes de Almeida, Joo Batista Soares Lage e Alton Pereira de Oliveira (Minas Gerais) ............................................................. 123 Neri Eno Beir (Rio Grande do Sul) ............................................................................................................... 124 Pastoral Carcerria da Arquidiocese de So Paulo (So Paulo) ....................................................................... 126 Pedro Martins de Farias (Paraba) .................................................................................................................. 126 Raimundo Rosa Neres (Bahia) ...................................................................................................................... 129 Reginaldo Firmino dos Santos (Paraba) ........................................................................................................ 131 Ribamar Francisco dos Santos (Par) ............................................................................................................. 132 Roberto Monte e Plcido Medeiros de Souza (Rio Grande do Norte) ........................................................... 133 Rossini Alves Couto (Pernambuco) ............................................................................................................... 135 Tiago Thorlby, padre (Pernambuco) .............................................................................................................. 137 Xavier Plassat (Frei), Silvano Rezende (Frei), Lcio de Avelar e Jorge Vieira (Par) ............................................................................................................. 139
16
Introduo
s defensores de direitos humanos cumprem um papel essencial para o fortalecimento da democracia, do Estado de Direito, do sistema de justia, alm de contribuir para o avano de uma cultura de direitos no Brasil. Com isso, incomodam e desafiam poderes polticos e econmicos responsveis por violaes de direitos humanos, ficando eles prprios sujeitos a uma vastssima gama de violaes. As ameaas aos defensores de direitos humanos no Brasil no se restringem aos que lutam pelos direitos civis e polticos, mas a todos os que defendem e lideram aes na rea dos direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais. Isto foi o que demonstrou a primeira pesquisa realizada no Brasil sobre defensores de direitos humanos, Na Linha de Frente: Defensores de Direitos Humanos no Brasil, 1997-2001.1 Ao documentar e analisar 57 crimes emblemticos contra defensores de direitos humanos nas mais diversas reas, a pesquisa revelou que em mais de 80% dos casos (um total de 46 casos) no houve avano significativo na investigao e processamento dos crimes contra aqueles ativistas. Passados trs anos da primeira publicao e, por ocasio da visita ao Brasil da representante especial do secretrio-geral da ONU sobre a situao dos defensores de direitos humanos, Hina Jilani, Justia Global e Terra de Direitos organizaram este segundo relatrio nacional, expondo as constantes ameaas, perseguies, criminalizao e assassinatos a que esto submetidos os defensores de direitos humanos no Brasil. O relatrio documenta e denuncia tambm a morosidade, incapacidade e ineficincia do governo brasileiro para enfrentar a questo. De fato, o governo brasileiro no tem oferecido uma estrutura de segurana adequada para os defensores e no alcana, ou muitas vezes simplesmente no quer, proteg-los quando em situao de risco. Os casos aqui apresentados so apenas alguns dos muitos que ameaam a defesa dos direitos humanos no Brasil, mas servem para ilustrar a gravidade da situao, e para caracterizar o padro de violncia contra os defensores de direitos e a impunidade dos perpetradores dessa violncia. Muitos outros casos de defensores em situao de risco poderiam ter sido includos nesse relatrio, o que reflete a vulnerabilidade a que os defensores continuam expostos.
Pesquisa publicada pela Justia Global com o apoio da organizao Frontline Defenders em abril de 2002.
17
NA LINHA DE FRENTE
Esperamos que este relatrio possa servir como instrumento de monitoramento de to importante questo, contribuindo para a implantao no Brasil de uma poltica pblica de proteo e promoo dos defensores de direitos humanos.
18
1. Os Instrumentos Internacionais de Proteo dos Defensores de Direitos Humanos e a mobilizao da sociedade civil
s organismos internacionais tm reconhecido o papel vital dos defensores de direi tos humanos na luta contra a excluso social, no combate pobreza e no processo de desenvolvimento humano, tendo criado, por isso, mecanismos especiais para apoilos, proteg-los e fortalec-los. A Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU), em sua Resoluo n 53 de 1998, intitulada Declarao sobre o direito e o dever de indivduos, grupos e instituies de promover e proteger os direitos humanos e as liberdades fundamentais universalmente reconhecidos, reconheceu o protagonismo dos defensores. Em abril de 2000, a Comisso de Direitos Humanos da ONU criou o cargo de Representante Especial do Secretrio-Geral sobre a situao dos defensores de direitos humanos. O impacto do trabalho srio da Representante Especial tem levado a um aumento gradual da ateno global dada ao trabalho incansvel dos defensores de direitos humanos. As organizaes brasileiras, cientes da importncia desta relatoria, tm feito uso constante e intenso do mecanismo de comunicaes de denncias de violaes de direitos humanos contra defensores. O espao vital de visibilidade no mbito das Naes Unidas, seja atravs de seus mecanismos convencionais e especiais, seja durante as sesses da Comisso de Direitos Humanos da ONU, tem sido complementado por visitas regulares de relatores especiais da ONU. Depois dos relatores sobre tortura (2001), execues extrajudiciais e sumrias (2003), independncia de juzes e advogados (2004), entre outros, no final de 2005 a prpria Representante Especial da ONU sobre defensores visitar os Estados do Par, Pernambuco, Bahia, So Paulo, Santa Catarina e o Distrito Federal. Esta visita histrica, a ltima do mandato da Representante Especial Hina Jilani, ocorre em um momento no qual as organizaes brasileiras amadurecem seu trabalho de promoo e denncia de violaes. A visita oficial reflete tambm a seriedade dos obstculos, ameaas, ataques e violncia sofridos por defensoras e defensores no pas. A Organizao dos Estados Americanos (OEA) tambm tem reiterado seu apoio ao trabalho fundamental dos defensores de direitos humanos, como expressa a Resoluo n 1842 de junho de 2002: Defensores de los Derechos Humanos en las Amricas: Apoyo a las tareas que desarrollan las personas, grupos y organizaciones de la sociedad civil para la promocin de los derechos humanos en las Amricas. Esta resoluo tem sido anualmente aprovada pela Assemblia Geral da OEA, em crescente reconhecimento da importncia e respaldo que merecem os defensores de direitos humanos na regio. O
19
NA LINHA DE FRENTE
reflexo deste respaldo poltico na organizao intergovernamental mais importante da Amrica Latina se revela na ateno dada ao tema dentro da Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), que criou em 2001 uma Unidade Especial de Defensores no mbito de sua Secretaria-Geral. Esta Unidade tem contribudo no sentido de representar uma ponte entre defensores e ativistas de direitos humanos e o Sistema Interamericano de Direitos Humanos. Atravs desta Unidade, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos e os prprios Estados-membros so chamados a atuar e cumprir com suas obrigaes internacionais. Porm, passados quatro anos da criao da Unidade Especial, a OEA ainda no apresentou seu relatrio regional sobre a situao dos defensores de direitos humanos, a partir dos casos processados e das medidas cautelares concedidas pela CIDH. Em 15 de junho de 2004 o Conselho da Unio Europia (UE) adotou as Diretrizes sobre Defensores de Direitos Humanos. Estas diretrizes representam mais um passo no engajamento da UE na questo dos defensores e estabelecem uma srie de mecanismos para efetivamente trabalhar pela promoo e proteo dos defensores de direitos humanos em terceiros pases, dentro e fora da Europa. Recentemente, o Council Working Party on Human Rights (COHOM) da UE solicitou s embaixadas e consulados dos Estados-Membros da UE e s delegaes da Comisso Europia para que tratassem da situao dos defensores de DH em seus relatrios. Segundo a UE, as Diretrizes devem servir juntamente com a Declarao sobre os Defensores de Direitos Humanos da ONU, com os mecanismos especiais da Comisso de Direitos Humanos (CDH) da ONU e com os mecanismos regionais de direitos humanos (i.e. sistema interamericano, sistema europeu e sistema africano de direitos humanos) como uma medida eficaz para promover e proteger os defensores de direitos humanos em outros pases.
organizaes de direitos humanos e movimentos sociais da regio tiveram xito tambm em trazer a difcil situao enfrentada por defensores e defensoras da regio para o plano poltico. Em 2004, teve lugar na Comisso Interamericana a primeira audincia temtica sobre defensores de direitos humanos na Amrica Latina. Os peticionrios desta audincia fizeram uma srie de recomendaes Comisso Interamericana, inclusive a da adoo de um conceito amplo de defensores de direitos humanos, seguindo o padro j aceito internacionalmente na Declarao de 1998. Em 2005, novamente uma audincia sobre defensores de direitos humanos, desta vez da Amrica Central, trouxe luz aos problemas vividos por defensores e defensoras na realizao de seu trabalho. No plano nacional, as organizaes brasileiras tm utilizado cada vez mais o Sistema Interamericano de Direitos Humanos quando defensores e defensoras so ameaados ou sofrem violncia. Recentemente a CIDH renovou medidas cautelares de proteo ao vereador Manoel Matos e promotora Rosemary de Almeida, ambos da cidade de Itamb, no Estado de Pernambuco. Tambm em Pernambuco, a CIDH concedeu medidas cautelares para proteger a vida de Marcos Luidson Arajo Xukuru, o Cacique Marquinhos Xukuru. Da mesma forma a CIDH interveio para exigir a proteo do ativista Roberto Monte, do Centro de Direitos Humanos e Memria Popular do Rio Grande do Norte, e do delegado de polcia Plcido Medeiros de Souza. Em 2001, a CIDH recebeu o caso sobre o assassinato do advogado Gilson Nogueira, no Rio Grande do Norte. Este caso emblemtico chegou Corte Interamericana de Direitos Humanos e ter audincia nesta instncia em fevereiro de 2006. Alm disso, a participao de organizaes da sociedade civil em diversas redes tem contribudo para dar maior visibilidade aos problemas e desafios enfrentados por defensores no pas. A prpria participao de organizaes brasileiras no Comit Organizador das Consultas Latino-Americanas e o trabalho articulado destas organizaes perante os rgos do Sistema Interamericano so evidncias do alto grau de organizao, incidncia e interesse no tema. A constituio do Comit Brasileiro de Defensoras e Defensores de Direitos Humanos durante a III Consulta Latino-Americana tambm contribuiu para que o tema entrasse tanto na pauta da sociedade civil quanto na governamental. Cresceu a conscincia sobre o tema e a importncia dos defensores, mas, infelizmente, a situao de defensoras e defensores ameaados diariamente no Brasil no acompanhou o ritmo de organizao das entidades de direitos humanos e dos prprios defensores. As violaes contra defensores de direitos humanos no so coibidas apenas com leis ou tratados internacionais, por mais que estes sejam importantes instrumentos. O combate s violaes contra os defensores passa essencialmente pelo enfrentamento das questes estruturais que os tornam vulnerveis, principalmente a excluso e a desigualdade social, bem como a existncia de um Estado estranho aos direitos humanos, repressivo, criminalizador dos movimentos sociais e voltado aos interesses do capital.
21
NA LINHA DE FRENTE
A terceira Consulta Latino-Americana de Defensores de Direitos Humanos, que congregou cerca de 90 defensores de 25 pases, debateu a origem dessas violaes, pois apesar de certas especificidades de cada pas, possvel identificar um padro regional em relao s causas e s formas de violaes contra defensores. A desigualdade social, a pobreza e a adoo de polticas sociais compensatrias no lugar de polticas de distribuio de renda e de incluso social, tm contribudo para um claro agravamento da situao em toda a regio, intensificada com as ameaas, ataques, assassinatos, criminalizao de defensores, desmoralizao, abuso da autoridade estatal, perseguio, processos indevidos e presso poltica contra os defensores.
22
2. O Contexto Nacional: A mobilizao social em torno da defesa dos direitos humanos no Brasil
defesa dos direitos humanos no Brasil tem acompanhado o longo, difcil e, ao mesmo tempo, gratificante processo de aprendizagem pela garantia de direitos e pelo respeito aos direitos humanos. As violaes de direitos humanos no Brasil so em parte decorrentes da herana do perodo ditatorial, mas tambm herana de sculos de escravido, privaes e principalmente da aplicao de modelos econmicos concentradores de renda e socialmente excludentes. A luta contra a ditadura (1964-1985) contribuiu para a conscientizao dos direitos civis e polticos, e uma extensa rede de entidades da sociedade civil se formou, fazendo eclodir na cena pblica diversas manifestaes de descontentamento e de reivindicaes de soluo para problemas locais ou cotidianos, que se constituram em importantes movimentos populares e movimentos sociais. Alm disso, militantes da igreja catlica, de organizaes partidrias e intelectuais de esquerda, criaram, tambm nessa poca, diversos centros de educao popular, centros de direitos humanos, e pastorais sociais. Muitos desses movimentos e organizaes no governamentais passaram a incorporar as variadas lutas de direitos humanos, principalmente no que diz respeito a raa, gnero e, desde o incio dos anos 90, tambm os direitos humanos econmicos, sociais, culturais e ambientais. As organizaes que se configuraram no perodo de redemocratizao, identificadas com a defesa e construo de direitos, foram capazes de fomentar um amplo processo mobilizatrio pela participao popular na elaborao da nova Constituio Federal, que representou o marco de sada do regime autoritrio. A partir da Constituio de 1988 e suas leis complementares, ampliou-se a possibilidade de relao e negociao de demandas entre organizaes populares e governos, atravs dos conselhos de gesto das polticas sociais. Nestes espaos participam tanto entidades representativas de comunidades, grupos populares, sindicatos, pastorais sociais, como tambm aquelas entidades que contriburam com assessoria e apoio aos movimentos sociais. Pouco a pouco, as organizaes foram abandonando a postura exclusivamente de denncia de violaes de direitos humanos e passaram a atuar de forma muito mais propositiva, pressionando os poderes Executivo, Judicirio e Legislativo a adotarem polticas concretas de respeito aos direitos humanos. Mais recentemente, as universidades e centros de pesquisas tambm passaram a incorporar as questes de direitos huma23
NA LINHA DE FRENTE
nos em suas agendas e currculos e se tornaram importantes referncias, principalmente na produo de pesquisas e dados estatsticos. A prtica da tortura, da discriminao, da violncia policial, dos assassinatos no campo, do trabalho infantil, no comeou com o regime militar em 1964 (mas inegvel que neste perodo tais prticas sofreram uma grande expanso) e, por isso mesmo, tambm no acabaram automaticamente com a liberalizao do regime, persistindo ainda um grave quadro de violaes de direitos humanos.
24
despeito de toda a mobilizao da sociedade civil e do retorno democracia, os avanos no campo dos direitos civis e polticos no Brasil se deram mais no seu aspecto formal do que no campo prtico. Apesar de o Brasil ter ratificado os principais instrumentos globais e regionais de proteo de direitos humanos e de ter includo e reconhecido vrias diretrizes para a proteo dos direitos humanos na Constituio Federal de 1988, h de fato um enorme descompasso entre a norma e sua aplicao. H uma estreita vinculao entre os direitos defendidos (seja de natureza econmica, social, cultural e ambiental ou civil e poltico) e o trabalho desenvolvido pelos defensores de direitos humanos. Parcela considervel dos defensores que se envolvem na defesa desses direitos, em particular os que sofrem diretamente com a negao dos direitos, so vtimas de outros tipos de violao, o que implica em dupla vitimizao. Por mais que no haja nenhum impedimento formal no Brasil em relao atividade do defensor de direitos humanos, so vrios os mecanismos utilizados para enfraquecer ou impedir suas aes, principalmente por parte dos governos estaduais e pelo poder judicirio. De maneira geral, podemos afirmar que os abusos cometidos contra defensores de direitos humanos no Brasil se exteriorizam atravs de atentados contra a vida e a integridade pessoal; ameaas e outras aes de hostilidade; violao de domiclio ou outras ingerncias arbitrrias ou abusivas a instalaes de entidades; ingerncias arbitrrias ou abusivas em correspondncia ou comunicaes telefnicas ou eletrnicas; identificao de defensores de direitos humanos como inimigos ou a identificao entre a filiao poltica do defendido e a do defensor; atividades de inteligncia e espionagem dirigidas contra defensores de direitos humanos e restries ao acesso informao em poder do Estado; desqualificao moral dos defensores, associando-os a defensores de bandidos ou traficantes de drogas; prises arbitrrias, criminalizao dos defensores e de movimentos sociais atravs de processos judiciais arbitrrios. Associados a esse padro de violao, soma-se a entrada de novos atores no cenrio da violncia, da criminalizao e do uso arbitrrio de procedimentos judiciais contra defensores de direitos humanos e movimentos sociais: empresas transnacionais, grandes grupos econmicos (nacionais e internacionais) envolvidos na realizao de grandes projetos (como barragens, mineradoras etc), projetos de infraestrutura (como a construo de rodovias, transposio de rios), e o agronegcio, sofisticando ainda mais os ataques e as ameaas aos defensores.
25
NA LINHA DE FRENTE
De fato, a criminalizao atravs do sistema de persecuo penal tem sido utilizada como forma de obstaculizar as lutas sociais, buscando de forma intimidatria e punitiva fragilizar o trabalho dos defensores de direitos humanos e dos movimentos sociais. H uma tendncia de criminalizao do protesto social atravs de processos por danos morais, calnia e difamao, interditos proibitrios, formao de bando ou quadrilha. Desta forma, para o sistema judicial, muitas vezes essas lutas so vistas sob a tica da responsabilidade individual, excluindo-se a perspectiva poltica (enfrentamento dos problemas estruturais que causam as injustias) na qual se insere o trabalho dos defensores de direitos humanos. Nesse sentido, o sistema penal instrumento formal de controle social encontra na criminalizao dos defensores de direitos humanos o pice de sua funo de manuteno da desigualdade econmica e da injustia social e, em especial, como mecanismo de represso de aes de movimentos sociais organizados. Na linha da criminalizao, as empresas transnacionais tm cada vez mais impetrado aes contra as lideranas de movimento sociais, ambientalistas, ONGs e todos aqueles que se opem s aes predatrias e s violaes por elas cometidas, em clara demonstrao da utilizao do direito penal pelo poder econmico para barrar as lutas sociais. Por outro lado, a impunidade em relao s ameaas, intimidaes e crimes cometidos contra os defensores de direitos humanos perpetua estes abusos e facilita sua repetio. Como afirmou a Relatora Especial sobre Execues Sumrias, Arbitrrias e Extrajudiciais, Asma Jahangir, em seu informe sobre o Brasil2 , quando os perpetradores de srias violaes de direitos humanos, incluindo execues extrajudiciais, adquirem influncia ou poder, a busca pela justia se faz muito difcil e perigosa. O alto ndice de impunidade no Brasil, diz o relatrio, um fator fundamental para a continuidade dos abusos contra os defensores dos direitos humanos e, embora seja a impunidade a regra que impera em relao aos autores materiais dos abusos, a falha em investigar e processar mais ultrajante em relao aos autores intelectuais dos crimes contra defensores de direitos humanos.3 Citando dados da Secretaria Nacional de Segurana Pblica, que indicam que somente 7,8% de aproximadamente 49.000 (quarenta e nove mil) homicdios cometidos no Brasil a cada ano so investigados e processados com xito, a Relatora assinalou que possvel concluir que existe uma falha do Estado em exercer a devida diligncia no funcionamento da justia. A Relatora tambm demonstrou sua preocupao pelo fato de esta situao permitir que os perpetradores continuem cometendo graves violaes aos direitos humanos, ao saberem que seus crimes no sero investigados e que no conduziro a uma denncia penal contra eles. Ou seja, a impunidade dos perpetradores
2 Relatrio da Relatora Especial sobre Execues Extrajudiciais, Sumrias ou Arbitrrias, Addendum: Misso ao Brasil. Documento E/CN.4/2004/7/Add.3., 28 de janeiro de 2004, p. 42. 3
Idem.
26
de violncia e dos violadores de direitos humanos constitui-se no principal obstculo realizao da Declarao sobre Defensores de Direitos Humanos. A impunidade usufruda por violadores de direitos ainda mais patente no meio rural, onde a cada ano se registra uma continuidade no nmero de prises, ameaas de morte e assassinatos de lideranas de trabalhadores rurais sem terra, de sindicalistas e de apoiadores desses movimentos. Como exemplo recente, citamos o assassinato da missionria Dorothy Stang, integrante da Comisso Pastoral da Terra, em 12 de fevereiro de 2005, na cidade de Anapu, no Estado do Par.4 A partir da dcada de 1990, h uma mudana na ao dos latifundirios, dos grileiros, de grupos econmicos, entre outros, que passaram a ter como alvo principal lideranas de movimentos sociais que lutam pela reforma agrria. Os segmentos da sociedade ligados ao latifndio intensificaram seus ataques contra os trabalhadores rurais, constituindo milcias privadas para tal fim.5 As estratgias adotadas pelos latifundirios para combater o projeto de reforma agrria incluem tambm a formao de empresas de segurana clandestinas, armamentos pesados, sesses de treinamentos, ataques a trabalhadores acampados, o que configura, sem exagero, a composio de organizaes paramilitares.6 A ao das milcias privadas realmente resultou no aumento da violncia contra os trabalhadores rurais. Em 2004 a Comisso Pastoral da Terra (CPT) registrou 1.801 conflitos, o maior nmero em 20 anos, envolvendo 1.083.232 pessoas. Trinta e sete lideranas dos trabalhadores rurais foram assassinadas, 421 foram presos e, 37.220 foram despejados de suas terras.7 No mbito urbano, com freqncia os defensores de direitos humanos que trabalham denunciando a violncia policial e a tortura so ameaados de morte, intimidados, difamados e, at mesmo, assassinados, como ocorreu em maro de 2003 com o juiz Alexandre Martins Filho, que investigava irregularidades no sistema prisional do Esprito Santo, e foi assassinado em decorrncia de seu trabalho. Via de regra, defensores que atuam na denncia de violncia e de abusos por parte de agentes do Estado so difamados, processados por calnia ou por formao de bando ou quadrilha. Em alguns Estados, como no Rio de Janeiro, moradores de comunidades carentes e lideranas comunitrias tm sido processados por associao ao trfico de drogas8 , por denunciarem ou se manifestarem contra as aes violentas da polcia em suas comuni-
4 Ofcio JG/RJ 14/05, 14 de maro de 2005, enviado para a representante especial do secretrio-geral da ONU sobre Defensores de Direitos Humanos. 5 Proprietrios de terras acusam Incra de apoiar invases e contratam milcias privadas. Dirio de Pernambuco, 12 de maro de 2003. 6 Milcias Privadas: Estratgias para Impedir a Reforma Agrria em Defesa do Latifndio. Relatrio da Organizao de Defesa dos Direitos Humanos, Terra de Direitos. 7 8
Conflitos no Campo Brasil 2004. Coord: Canuto, Antnio. CPT Nacional, Brasil, 2004. Artigo 14 da lei 6368/76.
27
NA LINHA DE FRENTE
dades. Ainda que muitas dessas manifestaes possuam de fato ligaes com o crime organizado, no seria razovel trat-las todas da mesma forma ainda mais quando estas geralmente resultam da dor e revolta de moradores com incurses violentas da polcia, no raro envolvida com corrupo e conivente com o prprio trfico de drogas. Est implcita tambm nessa determinao uma inteno deliberada em desmobilizar e desacreditar os atos pblicos de denncia e os grupos organizados na luta por uma reparao legal, taxando-os indiscriminadamente de baderneiros associados ao trfico. Desde a implementao desta prtica, a elasticidade com que o referido artigo amplamente aplicado pela autoridade policial, e muitas vezes reforado por juzes e promotores, no deixa dvidas de suas intenes.9 O resultado a priso indiscriminada de familiares de vtimas da violncia e lderes comunitrios que denunciam abusos da polcia em suas comunidades. As lideranas de movimentos urbanos que lutam por moradia tm sido sistematicamente perseguidas e reprimidas com violncia pelas foras policiais e pelo poder judicirio. Em So Paulo, Luiz Gonzaga da Silva, conhecido como Geg, lder do Movimento de Moradia do Centro de So Paulo e da Central de Movimentos Populares (CMP), est sendo processado sob a alegao de ter acobertado a fuga de responsveis por um homicdio ocorrido em um acampamento do Movimento de Moradia do Centro, na capital paulista. Com base nesta acusao o lder comunitrio chegou a ser preso, embora sequer se encontrasse na ocupao no dia do crime.10 Da mesma forma, Amrico Novaes, lder do movimento dos sem teto, em Goinia, capital de Gois, foi preso e processado arbitrariamente em outubro de 2005.11 A imprensa brasileira tambm tem denunciado que reiterados processos por danos morais, com base em calnia, injria e difamao tem provocado uma autocensura nas redaes dos rgos de imprensa, e que h um medo latente de que ao escolher publicar um fato, uma denncia, os jornalistas sejam processados e classificam o aumento desses processos como uma forma sutil de censura. Outra forma de censura ocorre por razes polticas e ideolgicas quando os proprietrios dos rgos de imprensa no publicam informaes sobre situaes de graves conflitos por defenderem, ou estarem associados, aos interesses de grupos poderosos.12 Uma forma sofisticada, mas eficiente de enfraquecimento da ao dos defensores de direitos humanos tem sido o cerceamento das atribuies dos rgos de fiscalizao do Poder Executivo. Os rgos de monitoramento do poder pblico devem efetuar visitas nas reas de conflito, onde as denncias de abusos e irregularidades possam ganhar visibilidade e provocar a resposta dos responsveis pelas aes governamentais. As principais funes dos rgos de monitoramento so: a preveno, a proteo direta das
9 10 11
Veja Relatrio Rio: Violncia Policial e Insegurana Pblica, Justia Global, Rio de Janeiro, 2004. Mais informao disponvel no site http://www.cmp-brasil.org.br.
Comunicao enviada para a representante especial do secretrio-geral da ONU sobre defensores de direitos humanos em 30 de novembro de 2005 (Ofcio JG/RJ 166/05).
12
28
vtimas, a documentao dos casos e o dilogo com as autoridades na cobrana das solues. Sendo assim, rgos como as Secretarias Estaduais de Direitos Humanos, as Comisses Legislativas de Direitos Humanos, Conselhos da Comunidade, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e inmeras outras formas de organizao do poder pblico e da sociedade civil, so fundamentais para monitorar as aes do governo e so conquistas histricas da sociedade civil organizada. No entanto, de forma geral no Brasil, esses rgos vm sofrendo forte perseguio por parte dos poderes executivos estaduais. Quanto maior o nmero de violaes de direitos apuradas por eles, mais implacvel se torna a postura dos governos estaduais diante dos rgos fiscalizadores. Um bom exemplo dessa situao o enfraquecimento das ouvidorias de polcia em todo o pas. Estas que foram uma das maiores conquistas da sociedade e que, no final dos anos 90, se firmaram como o instrumento mais eficaz de denncia de abusos, passados alguns anos se tornaram rgos absolutamente burocrticos e subordinados s secretarias de segurana pblica, perdendo a importante funo de fiscalizao da atividade policial. Outros rgos, como os Conselhos de Direitos, vm sendo sistematicamente aparelhados pelo poder pblico como forma de impedir a manifestao de setores organizados da sociedade. Os poucos Conselhos da Comunidade, estabelecidos de acordo com a Lei de Execuo Penal para monitorar os sistemas carcerrios, tambm sofrem com a perseguio de autoridades do poder executivo e o cerceamento de suas atividades e de seus membros. Observa-se ainda que mulheres e homossexuais, envolvidos na defesa dos direitos humanos, sofrem freqentemente violaes especficas de seus direitos, caracterizando um cenrio ainda mais difcil de vulnerabilidade para estes atores. No Brasil, o machismo tem servido como condicionamento ideolgico traduzido em perversas prticas sociais de difamao, constrangimento, intimidao e criminalizao de defensoras e defensores. As mulheres defensoras sofrem ameaas e processos de difamao que so parte de um contexto mais amplo de discriminao de gnero, e muitas vezes so vtimas de violaes de direitos especficas, como por exemplo o caso de uma defensora vtima de estupro cometido pelos prprios criminosos que ela denunciava. J os defensores homossexuais, alm da costumeira discriminao que sofrem por sua orientao sexual, so vtimas de um processo de criminalizao de suas condutas mesmo quando assassinados, j que a polcia investigativa e os meios de comunicao distorcem os fatos e o caso de modo que suas mortes paream ter sido causadas por eles mesmos. Ainda que sejam defensores ameaados por seu trabalho em organizaes envolvidas diretamente na luta por justia nos casos de violncia contra homossexuais, lsbicas, travestis e transexuais, eles tm suas mortes investigadas constantemente como crimes sexuais relacionados prostituio. Com a eleio de Luiz Incio Lula da Silva para a Presidncia do Brasil, expectativas foram criadas em diferentes setores da sociedade brasileira que lutam por direitos. Esperava-se que um governo do Partido dos Trabalhadores desse um tratamento srio e
29
NA LINHA DE FRENTE
conseqente s acumuladas demandas sociais pela garantia, promoo e defesa dos direitos humanos. Paradoxalmente, quase completos trs anos do Governo Lula, esses movimentos se sentem frustrados e inconformados com as promessas no cumpridas pelo governo, analisando que o pragmatismo, a governabilidade e a agenda macro-econmica de cunho neoliberal se sobrepem vida humana, a polticas sociais conseqentes e ao fortalecimento da tutela dos direitos humanos. Conseqentemente, em muitas reas pudemos perceber um acirramento dos conflitos e um recrudescimento aos ataques contra defensores e defensoras de direitos humanos.
30
adoo de um Programa Nacional de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos uma reivindicao da sociedade civil organizada, que h vrios anos alerta o governo e a opinio pblica para os assassinatos, ameaas de morte, perseguies, a criminalizao, enfim, para toda a sorte de violaes a que os defensores de direitos humanos esto sujeitos no Brasil. E foi justamente em virtude da cobrana por parte das organizaes de defesa dos direitos humanos em torno da temtica dos defensores de direitos humanos, acima explicitado, que o governo Brasileiro comeou a tomar algumas iniciativas nessa rea. Assim, em continuidade a uma discusso iniciada no final do governo anterior, o ento secretrio especial de Direitos Humanos (SEDH), ministro Nilmrio Miranda, instituiu em maio de 2003 um Grupo de Trabalho (GT)13 que debateu por quatro meses as diretrizes para a construo de uma poltica pblica permanente para a proteo dos defensores de direitos humanos. Durante os meses de trabalho, procurou-se definir o que seria uma Poltica de Estado Permanente para Proteo dos Defensores de Direitos Humanos, em que se sugeriu a seguinte estrutura de trabalho:
Coordenao Nacional do Programa: Poder Legislativo, Polcias Federal e Rodoviria Federal, Ministrio Pblico Federal, entidades civis, Poder Executivo, Poder Judicirio, Coordenaes Estaduais. l Coordenao Geral do Programa: Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH) l Coordenaes Estaduais: Poder Executivo, Poder Legislativo, Poder Judicirio, Entidades Civis. l Ncleo Federal do Programa: SEDH, Polcia Federal e Ministrio da Justia.
l
Entre os principais temas abordados pelo GT, destacou-se a especificidade da proteo ao defensor/a de direitos humanos (seja no sentido individual ou coletivo), em que o desafio, ao contrrio do Programa de Proteo Vtimas e Testemunhas, manter o defensor ou a luta social na linha de frente, no exato local em que desenvolve suas atividades. Nesse sentido, foi fortemente assinalado que um verdadeiro programa de
13 Portaria 66, 12 maio de 2003 e Portaria 89, 27 de junho de 2003, da Secretaria Especial de Direitos Humanos, Presidncia da Repblica.
31
NA LINHA DE FRENTE
proteo de defensores de direitos humanos deve ir muito alm da proteo policial, e assegurar ampla investigao das ameaas e das violaes em geral, como tambm deve enfrentar a raiz do problema, justamente o que motiva as ameaas aos defensores ou s lutas sociais. No que diz respeito proteo policial, o GT definiu que cada Estado, depois de instalada a coordenao do programa, destacaria uma fora policial que seria capacitada pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP), para dar proteo especializada aos defensores de direitos humanos. Com o objetivo de garantir o marco legal da Proteo dos Defensores de Direitos Humanos, a deputada Iriny Lopes, da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, apresentou o Projeto de Lei 3.616/2004 que insere captulo de proteo a defensores de direitos humanos ameaados na lei 9.807/99 (lei do Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas). No entanto, o projeto recebeu parecer de inconstitucionalidade e est paralisado na Comisso de Constituio e Justia. Uma outra iniciativa legislativa importante oriunda do mesmo GT a mudana na tipificao do crime de ameaa, tornando a punio mais rigorosa. No entanto, assim como outras propostas, essa iniciativa ainda no foi encaminhada ao Congresso Nacional. Como resultado do Grupo de Trabalho, foi apresentado em julho de 2004, em reunio ordinria do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH), um texto com as diretrizes de um Programa Nacional de Proteo dos Defensores de Direitos Humanos. Nessa mesma reunio foi constituda uma Coordenao Nacional do Programa14 , vinculada ao Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH), que teria como principal incumbncia elaborar o marco metodolgico, bem como trabalhar na implantao de coordenaes estaduais nos Estados piloto (Par, Esprito Santo e Pernambuco). O Programa Nacional de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos foi lanado oficialmente pelo ento ministro Nilmrio Miranda no dia 26 de outubro de 2004, em Braslia, durante audincia pblica da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados. Nessa oportunidade o ministro desconsiderou ponderaes feitas pelas organizaes da sociedade civil que integram a Coordenao Nacional que, mesmo cientes da urgncia de sua implementao, entendiam ser necessrio constituir uma estrutura no mbito da Secretaria para viabilizar suas diretrizes, ou seja, preparar os instrumentos necessrios (procedimentos, metodologia, treinamento de policiais para formar a escolta para proteger os defensores, recursos oramentrios, debate do tema de defensores, ainda desconhecido em nosso pas, organizao responsvel pela execuo, etc) para a efetivao do Programa. As organizaes da sociedade civil alertaram a Secretaria de Direitos Humanos para o que poderia vir a ser um lanamento desastrado e intil, que permaneceria no papel e sem implementao num momento crucial para a proteo dos defensores de direitos no pas.
14
32
Sem uma reunio desde julho de 2004, a Coordenao Nacional do Programa ficou sem operar o Programa at novembro daquele ano, quando finalmente, por insistncia dos integrantes da sociedade civil, no dia 22 de novembro, uma reunio foi realizada. Apesar da ausncia de muitos integrantes, essa reunio apontou importantes passos a serem dados: a) construo do marco metodolgico do Programa, com a definio dos procedimentos de implantao das coordenaes estaduais, com um cronograma de implantao em trs Estados at o fim de maro de 2005; b) definio dos procedimentos a serem dados nos casos concretos de proteo; apresentao pelo governo federal do Ncleo Federal de Proteo do Programa; c) realizao do treinamento dos policiais em mbito federal e nos Estados para formar os corpos de escolta que estariam envolvidos com o Programa Nacional de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos. Lamentavelmente, como em momentos anteriores, a Secretaria Especial de Direitos Humanos apresentou grave problema de gesto e fragilidade estrutural, e demorou muito a definir a composio e a estrutura da Coordenao Geral, conforme compromisso assumido no texto do Programa15 , deixando paralisado o processo de implantao do programa at final de janeiro de 2005. Em fevereiro de 2005, o Programa Nacional de Proteo dos Defensores de Direitos Humanos teve um segundo lanamento no Estado do Par, cerca de uma semana antes da missionria Dorothy Stang ser assassinada no dia 12 de fevereiro, em Anapu, na regio central do Estado. Apesar de ter tido dois lanamentos oficiais, persiste ainda nos dias de hoje uma confuso por parte da SEDH em relao ao papel de formulao e monitoramento da poltica do Programa Nacional de Proteo dos Defensores de Direitos Humanos e seu papel executor. A Secretaria Especial de Direitos Humanos insiste na estratgia de que o programa de responsabilidade dos Estados, no contribuindo para efetivao do programa nacionalmente. Como exemplo, podemos trazer o que est ocorrendo no Par, que em abril de 2005 apresentou uma proposta de estrutura e gesto do programa bastante avanada em relao a tudo que tinha sido construdo desde 2003. Ao cobrar uma contrapartida do Governo Federal no tocante a recursos e a diretrizes concretas para aprimorar e concretizar aquela proposta, as autoridades paraenses no tiveram um retorno da Secretaria Especial de Direitos Humanos. Isso levou o Estado do Par a oferecer uma proteo policial aos defensores que desconsidera as diretrizes da concepo original do Programa Nacional de Proteo, acarretando no seu descrdito, pois no houve uma capacitao adequada dos policiais partcipes do Programa. Como conseqncia bvia da medida, os defensores tm se sentido constrangidos e, em alguns casos, recusaram a proteo oferecida.
15 Programa Nacional de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos, Secretaria Especial de Direitos Humanos, Braslia, 2004, p. 17.
33
NA LINHA DE FRENTE
A falta de definio metodolgica levou a muitos desses problemas. O seminrio metodolgico, passo fundamental na implementao do Programa de Proteo, s foi realizado mais de um ano aps o lanamento oficial do Programa, e mesmo assim apenas em funo de forte cobrana da sociedade civil. Realizado entre os dias 28, 29 e 30 de novembro de 2005, o seminrio metodolgico contou com a participao de integrantes da coordenao nacional e de representantes das coordenaes estaduais do Par, Pernambuco e Esprito Santo. Constituiu-se finalmente um marco importante para a implantao do Programa, em que foram delineadas as suas principais diretrizes, como o sistema de gesto, estabelecendo que o Programa dever ser coordenado pelo Governo Federal, com implementao estadual, demarcando claramente as competncias especficas do governo federal, dos governos estaduais e a participao da sociedade civil. Muitos ainda so os desafios, principalmente no que diz respeito ao compromisso governamental, para que o Programa Nacional de Proteo dos Defensores de Direitos Humanos seja implantado e tenha efetividade como poltica pblica. Este Programa permanece uma questo urgente em virtude das ameaas de morte, da criminalizao, das intimidaes, da desqualificao moral e, em ltima instncia, dos assassinatos a que esto sujeitos os defensores e defensoras de direitos humanos no Brasil. A sociedade civil seguir cumprindo o seu papel de cobrana e monitoramento, exigindo compromisso e seriedade em sua implementao.
34
Casos 2002-2005
a Linha de Frente: Defensores de Direitos Humanos no Brasil 20022005 traz 51 casos emblemticos de violaes cometidas contra defensoras e defensores de direitos humanos nos Estados do Amazonas, Par, Pernambuco, Esprito Santo, Bahia, Gois, Rio Grande do Sul, Paraba, Rio de Janeiro, Paran, Sergipe, So Paulo, Minas Gerais, Piau, Mato Grosso, Santa Catarina e Rio Grande do Norte. So casos que fornecem um panorama nacional, concreto, dos tipos de obstculos e ataques a que esto sujeitos homens e mulheres que coletiva ou individualmente lutam pela promoo, proteo e efetivao de direitos no Brasil.
35
NA LINHA DE FRENTE
Comunicao enviada ONU por Justia Global (Ofcio no. 165/05 JG/RJ, enviado em 30 de novembro de 2005).
Militante de movimento pelos direitos dos homossexuais assassinado em Manaus, site Agncia Brasil, em 28 de setembro de 2005. http://www.agenciaaids.com.br/noticias-resultado.asp?Codigo=3694.
18 Notcia divulgada no site http://glsplanet.terra.com.br/cgi-bin/viewnews.cgi?category=7&id=1128079956, em 29 de setembro de 2005. 19
36
A hiptese de latrocnio (roubo seguido de morte) apresentada pela polcia amplamente contestada, inclusive pelo pai de Adamor, Raimundo de Souza Guedes. Amigos e pessoas mais prximas tambm discordaram da verso policial e afirmaram escutar do prprio Adamor que freqentemente este recebia ameaas de morte por sua atuao em defesa dos homossexuais. A Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Transgneros (ABGLT) encaminhou para o secretrio de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Mrio Mamede, e para o secretrio nacional de Segurana Pblica, Luiz Fernando Corra, ofcio pedindo a apurao do assassinato. A Subsecretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e o Conselho Nacional de Combate Discriminao publicaram nota lamentando a morte Adamor Guedes.20 J o diretor do Programa Nacional de DST/AIDS, Pedro Chequer, divulgou nota oficial lamentando a morte do ativista Adamor Guedes e reiterou o compromisso do Programa Nacional DST/AIDS com o enfrentamento da homofobia e de sua face mais cruel, a violncia. Mas, apesar das notas oficiais de solidariedade, as medidas adotadas pelos rgos de investigao tm descartado a possibilidade do crime estar relacionada militncia de Adamor, o que segue despertando a indignao de vrias organizaes de direitos humanos.
ADELAIDE MOLINARI,
IRM
(PAR)
Comunicao enviada ONU em 9 de junho de 2004.21 Contexto Irm Adelaide Molinari foi assassinada pelo pistoleiro Jos de Ribamar R. Lopes em 14 de abril de 1985, no municpio de Eldorado do Carajs, Estado do Par, Brasil, quando tentou matar Arnaldo Delcdio, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais.22 Irm Adelaide, originria do Estado do Rio Grande do Sul, residia no Par e atuava como missionria, lutando em conjunto com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Eldorado do Carajs pelo direito a terra e dando suporte aos trabalhadores rurais que ocupavam terras improdutivas no municpio.
20 Como presidente da Associao Amazonense de Gays, Lsbicas e Travestis (AAGLT), Adamor desempenhou um papel fundamental na luta contra o preconceito e na promoo dos direitos dos homossexuais. A Secretaria e o Conselho prestam tambm sua solidariedade famlia da vtima e aos militantes das causas defendidas por esta liderana, diz o comunicado. Notcia divulgada pela assessoria de imprensa do Programa Nacional DST/Aids do Ministrio da Sade em 29 de setembro de 2005, disponvel no site http://www.agenciaaids.com.br. 21 22
Comunicao enviada ONU por Justia Global em 9 de junho de 2004 (Ofcio n. JG/RJ n. 149/04).
Arnaldo Delcdio foi assassinato oito meses aps a morte de irm Adelaide por um consrcio de fazendeiros da regio de Eldorado do Carajs.
37
NA LINHA DE FRENTE
Apesar de diversas testemunhas terem apontado Jos Ribamar como responsvel pelo assassinato de irm Adelaide durante as investigaes feitas pela Polcia Civil do Par, o delegado responsvel, Francisco Lopes Xavier, em deciso de 26 de agosto de 1985, decidiu por no o indiciar e o inqurito foi arquivado sem qualquer concluso. Somente em 23 de abril de 1987, o promotor pblico, Gilberto de Paula Pinheiro, reabriu o caso aps ouvir novas testemunhas que confirmavam Jos Ribamar como o responsvel pelo assassinato de irm Adelaide. O promotor ofereceu denncia contra ele, incluindo os fazendeiros Jos Batista Velozo, Aloysio Ribeiro Vieira e Jos Eduardo de Abreu Vieira como mandantes do crime. Em 10 de abril de 1992, Jos Ribamar foi formalmente indiciado pelo crime, entretanto os fazendeiros foram absolvidos. O julgamento de Jos de Ribamar O jri popular sobre o crime de Jos Ribamar s foi realizado em abril de 2004, porque ele estava foragido do Estado do Par desde 1986: foi localizado na cidade do Rio de Janeiro em 10 de junho de 2003 e transferido para o municpio de Curianpolis, Estado do Par logo em seguida. O jri foi marcado por irregularidades: os jurados portavam telefones celulares que ficaram ligados durante a sesso, receberam ligaes e at visitas no intervalo do julgamento, apesar da lei brasileira determinar a incomunicabilidade do corpo dos jurados durante a audincia. O promotor pblico, ento, requereu ao juiz a anulao do julgamento, que apenas recolheu os aparelhos, determinando a continuidade da sesso. A deciso final do jri absolveu Jos Ribamar por 5 (cinco) votos a 2 (dois). O Ministrio Pblico e os assistentes de acusao apelaram da sentena ao Tribunal de Justia do Par que ainda no apresentou qualquer deciso sobre o recurso.
23 Todas as informaes aqui contidas foram obtidas por declaraes prestadas aos advogados Daniel Pinheiro Viegas e Sandro Henrique Calheiros Lobo do Conselho Indigenista Missionrio no dia 4 de julho de 2005 pelos seguintes indgenas Truks: Mozeni Arajo de S, Luizinho Aquino Cardoso, Gilmar Nunes de Souza, Luiz Miguel Delfino, Edimilson Pereira da Silva, Jos Alfredo Cariranha, Jean Joo da Silva, Edilene Bezerra Paju. (Ofcio n 078/05 JG/RJ, enviado ONU em 19 de julho de 2005).
38
Durante todo o dia 30 de junho os indgenas observaram a presena de soldados do exrcito e de policiais militares fardados. Alm dos oficiais fardados, os indgenas tambm identificaram quatro agentes paisana, do servio de inteligncia da Polcia Militar (PM), dos quais, trs foram identificados pelos ndios Truk como sendo o Tenente Hans, e os policiais Murilo e Jaelson. Esses policiais paisana j eram conhecidos da comunidade, pois sempre praticaram muitos atos de violncia e abuso de poder contra membros da Comunidade Indgena e na Cidade de Cabrob, sendo conhecidos como integrantes do grupo de extermnio denominado Mame Cria e Ns Mata. Em funo deste histrico de violncias e ameaas, o Cacique do povo juntamente com outra liderana requereram ao comandante da Polcia Militar, capito Flvio Bione, que determinasse a sada daqueles homens. Capito Bione lhes garantiu que logo aps a chegada do ministro Ciro Gomes na Terra Indgena eles se retirariam. Depois da solenidade com as autoridades, os indgenas deram incio ao festejo de comemorao do Convnio. Depois de servido o lanche, trs indgenas foram at uma construo prxima para pegar alguns tijolos e improvisar uma churrasqueira. Nesse momento, encontraram os quatro policiais ainda paisana, agachados no muro e portando duas pistolas cada um. Ao perceberem que foram vistos, os policiais reagiram contra os ndios, mantendo um deles como refm e caminhando em direo multido que estava reunida assistindo ao show de uma banda de msica. Os policiais dispararam vrias vezes contra os ndios e para cima, causando um tumulto geral e ferindo algumas pessoas, dentre elas os ndios Marcos, no abdmen, e Edimilson Pereira da Silva, atingido de raspo nas costas. Foi ento que o Tenente Hans deparou-se com o indgena Adenilson dos Santos Barros, conhecido como Dena, uma importante liderana da comunidade. Os dois homens entraram em luta corporal e quando Dena tentava fugir foi alvejado pelo Tenente Hans com um tiro na perna, pelas costas. Logo em seguida, quando ainda estava no cho, recebeu do mesmo policial mais dois tiros nas costas, com inequvoca inteno de uma covarde execuo. Em seguida, o filho da vtima, o adolescente Jorge dos Santos Barros, de 17 anos de idade se aproximou do Tenente e implorou para que este no matasse seu pai. Neste momento Jorge dos Santos foi executado pelo policial Jaelson, que lhe desferiu dois tiros, um que lhe transfixou o trax e outro nas ndegas. Indgenas da Comunidade estacionaram um carro para socorrer as vtimas. No entanto, o Tenente Hans atirou em direo ao veculo, ordenando que o motorista se retirasse do carro e retirou a chave da ignio impedindo, juntamente com os outros policiais, com armas apontadas para os ndios, que a Comunidade Indgena socorresse as vtimas. Cerca de 30 minutos depois, chegaram trs viaturas da Polcia Militar, agora com policiais fardados, tendo as vtimas sido retiradas do local pelos executores. Os autores dos crimes no foram presos em flagrante delito, mas apenas retirados do local pelos seus colegas de farda.
39
NA LINHA DE FRENTE
Quando os indgenas chegaram ao Hospital de Cabrob, com as vtimas estavam presentes o Chefe de Posto da Funai Marcos Florentino, o comandante da Polcia Militar capito Bione, o promotor de Justia Local, Dr. Epaminondas e os Policiais autores dos assassinatos. Pouco tempo depois foi anunciado o falecimento dos indgenas Adenilson dos Santos Barros, o Dena e de seu filho, Jorge dos Santos Barros. O outro indgena baleado no abdmen, Marcos, foi transferido para o Hospital Dom Maia. No dia 11 de julho, Aurivan dos Santos, conhecido como Neguinho Truk, foi preso pela Polcia Federal (PF) enquanto prestava depoimento sobre os assassinatos de seu irmo, Adenilson dos Santos e sobrinho, Jorge dos Santos, ambos mortos no episdio do dia 30 de junho. Mesmo tendo Aurivan pedido para prestar depoimento no territrio Truk, por questes de segurana, com a justificativa de que os assassinos de seu irmo e sobrinho ainda esto foragidos, a Polcia Federal o intimou a depor no municpio de Salgueiro, onde foi preso.24 A priso de Neguinho Truk pela PF e os assassinatos de seu irmo e sobrinho pela PM so conseqncias do processo de criminalizao pelo qual o povo Truk passou a sofrer aps as aes de retomadas das suas terras tradicionais, nos anos 90. Essa situao forou a demarcao por parte do governo federal, mas tambm levou as lideranas das mobilizaes a serem acusadas de prticas como as de formao de quadrilhas e furtos. Em 29 de setembro de 2005, a 5 Turma do Superior Tribunal de Justia concedeu habeas-corpus (HC 34838) a Neguinho Truk, revogando a priso preventiva decretada pela 1 Cmara Criminal do Tribunal de Justia de Pernambuco, que aguardava o julgamento do habeas-corpus em sua aldeia depois de ter sido transferido do presdio de Petrolina-Pernambuco.25 Para o Conselho Indigenista Missionrio, as razes para as prises das lideranas Truk foram de ordem poltica e fazem parte de uma campanha que busca incriminar lideranas indgenas que lutam pelo direito a terra. As acusaes contra as lideranas Truk foram infundadas e surgiram no momento em que o povo fazia as retomadas de suas terras tradicionais como forma de pressionar o Governo Federal pela homologao da rea, a Ilha de Assuno, em Pernambuco.26 Em decorrncia do clima de tenso entre indgenas, polcia e fazendeiros da regio torna-se necessria uma investigao efetiva e o posterior processamento e julgamento dos culpados pela execuo dos indgenas Adenilson dos Santos Barros e Jorge dos Santos Barros, com intuito de inibir aes semelhantes.
24 PF prende liderana indgena Neguinho Truk durante depoimento. Agncia Notcias do Planalto, 12 de julho de 2005, disponvel em http://www.noticiasdoplanalto.net. 25 26
40
Idem. Percia confirma que armas foram usadas no assassinato do juiz, O Globo Online, Rio de Janeiro, 25 de maro de 2003.
41
NA LINHA DE FRENTE
do assassinato do juiz Antonio Jos Machado Dias no dia 14 de maro daquele mesmo ano em Presidente Prudente, Estado de So Paulo.35 No dia do assassinato, o juiz no estava protegido pela escolta. As ameaas sofridas O juiz Alexandre Martins foi responsvel pela transferncia do coronel Walter Ferreira, lder do brao armado do crime organizado do Esprito Santo para o Estado do Acre.36 Ferreira foi identificado como o mandante do assassinato do detento Manoel Corra Silva, no final de 2002, quando este prestaria depoimento sobre casos envolvendo o coronel Ferreira.37 Em julho de 2002, o Frum Reage Esprito Santo e a Justia Global denunciaram as ameaas contra Alexandre Martins e mais dois juzes do Estado, Carlos Eduardo Ribeiro Lemos e Rubens Jos da Cruz, por meio do relatrio Crise de Direitos Humanos no Esprito Santo: ameaa e violncia contra defensores de direitos humanos,38 que foi entregue ao ento presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso. Os trs juzes comearam a receber ameaas de morte em abril 2001 depois de denunciarem Romildo Silva, capito da Polcia Militar, por ter autorizado a sada irregular de presos condenados a regime fechado no Instituto de Readaptao Social por crimes como homicdio e trfico de drogas. 39 Silva levava os presos sem escolta para trabalharem na peixaria de sua propriedade, na cidade de Vila Velha.40 No dia 24 de abril de 2002, os juzes autorizaram a Polcia Rodoviria Federal a buscar cinco presos trabalhando ilegalmente na peixaria e devolv-los ao presdio. Alm de negar-se a acatar a ordem dos juzes, o capito Romildo foi promovido pelo ento secretrio de segurana pblica a coordenador da referida penitenciria.41 Desde abril de 2002, os juzes e as suas famlias recebiam ameaas de morte de pessoas no identificadas e conselhos para que tomassem cuidado com o capito Romildo.42 Segundo depoimento de um dos presos, capito Romildo teria organizado um abaixo assinado e uma greve de fome para protestar pelo afastamento dos juzes.43
35 36 37 38
Magistrado no estava com escolta policial, Folha de S.Paulo, So Paulo, 25 de maro de 2003. Mais um juiz executado: Alexandre Martins investiga o crime organizado no Esprito Santo e estava sob ameaas, op. cit. Idem.
Justia Global et al, Crise de Direitos Humanos no Esprito Santo: ameaa e violncia contra defensores de direitos humanos, julho-outubro 2002.
39 40 41 42
Ofcio no 3355/2002 de Alexandre Martins de Castro Filho, Carlos Eduardo Ribeiro Lemos, Rubens Jos da Cruz a ministro da Justia Miguel Reale Jnior, 10 de junho de 2002. Veja tambm Crise de Direitos Humanos no Esprito Santo: ameaa e violncia contra defensores de direitos humanos, op. cit. p. 29.
43 Depoimento de um preso aos juzes Alexandre Martins de Castro Filho, Carlos Eduardo Ribeiro Lemos, e Rubens Jos da Cruz, 18 de junho 2002, citado em Crise de Direitos Humanos no Esprito Santo: ameaa e violncia contra defensores de direitos humanos, op. cit. P. 30.
42
Segundo relatrio do Frum Reage Esprito Santo e da Justia Global, os juzes denunciaram as ameaas, assim como a possibilidade de uma greve de fome ao conhecimento dos secretrios de Justia e secretrio de Segurana Pblica, com solicitao de providncias contra o policial militar, e para a prpria segurana pessoal. Os secretrios no acreditaram nas ameaas e ainda disseram que o capito Romildo Silva era amigo pessoal de ambos.44 Situao atual Em 16 de setembro de 2004, foi realizado tribunal do jri que condenou Odessi Martins da Silva e Giliardi Ferreira pelo assassinado do juiz Alexandre Filho a 25 anos e 8 meses de recluso e 24 anos e 6 meses de priso, respectivamente.45 Em 2005, surgiram novos e graves fatos que envolviam a morte do juiz Alexandre Martins: a Secretaria de Segurana Pblica do Estado declarou publicamente que o juiz Antnio Leopoldo Teixeira, da 2 Vara de Infncia e Juventude da comarca de Vila Velha seria o principal mandante do assassinato. Em 16 de outubro e 19 de novembro de 2001, o juiz Alexandre Martins apresentou relatrio que constava uma srie de irregularidades cometidas pelo juiz Antnio Leopoldo, quando titular da Vara de Execues Penais da comarca de Vila Velha, como concesses irregulares de mudana de regime de condenados; presso no Conselho Penitencirio para concesso de pareceres favorveis a livramento de presos; transferncias irregulares de presos para a Penitenciria Agrcola. Este relatrio originou processo administrativo contra o juiz Antnio Leopoldo em trmite no Tribunal de Justia do Esprito Santo, desde 2001.46 Em 1 de abril de 2005, foi decretada a priso preventiva do juiz Antnio Leopoldo. Em 4 de maio, o Superior Tribunal de Justia negou pedido de habeas corpus (HC 42.893 ES) feito por advogados do juiz.47 Entretanto, em 6 de julho de 2005, o Supremo Tribunal Federal concedeu a medida (HC 87076)48 , determinando a soltura do juiz Antnio Leopoldo, que responde em liberdade pelo assassinato do juiz Alexandre Martins.
44 45
Jri popular condena acusados pela morte de juiz no ES. Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ ult95u99608.shtml.
46 Juiz assassinado apontou irregularidades de principal suspeito. Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ ult95u107624.shtml. 47 48
43
NA LINHA DE FRENTE
ALVINO MENDES DE ALMEIDA, ISAC TOLENTINO DE ARAJO JR., JOS GONZALES ACEDO E MARIA DEL PILAR MARTINS RODRIUEJO (BAHIA)
Comunicao enviada ONU em 29 de novembro de 2005.49 No dia 15 de abril de 2005, Alvino Mendes de Almeida, quilombola da Comunidade Parateca, localizada no municpio de Malhada, regio do mdio So Francisco, Estado da Bahia, foi assassinado com um tiro na cabea, na Fazenda de Santa Teresa, de propriedade de Fernando Bastos. O disparo foi efetuado pelo gerente da fazenda, Jos Benedito de Oliveira, conhecido como Sussu. A delegacia civil de Malhada instaurou o inqurito policial n. 03/05, para apurar os fatos que envolveram o assassinato. Aps dois meses de investigao, a delegada Alessandra Mrcia Pereira encerrou o inqurito policial com relatrio pela hiptese de disparo acidental cometido por Jos Benedito de Oliveira. Com base nas concluses do inqurito, o Ministrio Pblico ofereceu denncia por homicdio culposo contra Jos Benedito.50 Integrante da comunidade de Parateca, onde vivem cerca de 400 famlias que ali exercem posse secular e imemorial, vivendo da agricultura familiar, Alvino Mendes de Almeida era um dos poucos quilombolas que ainda ousava trabalhar para a famlia Bastos, exercendo h trs anos a funo de vaqueiro na fazenda de Fernando Bastos. Ao contrrio da maioria que optara pela auto-sustentao no prprio roado, Alvino tinha o trabalho na fazenda como complementao de renda para sobrevivncia, mas, segundo afirmam seus familiares, dizia nunca ter confiado no seu patro.51 Fernando Bastos se diz proprietrio da Fazenda Capim de Raiz, integrada por uma ilha formada a partir da vazante do rio So Francisco. Esta ilha faz parte do patrimnio da Unio e o local onde os quilombolas historicamente desenvolveram atividades produtivas voltadas para sua sobrevivncia fsica e cultural. O fazendeiro nunca cessou de investir contra o territrio e a posse dos quilombolas. Para tanto promoveu matana de gados, destruio de plantaes e cercas, expulso das famlias com armas de fogo. Estes expedientes so constantemente utilizados pelo fazendeiro para tomar as terras da comunidade.52 Vrios atos de violncia antecederam o disparo contra Alvino Mendes de Almeida. Em 2004, Jos Benedito, gerente de Fernando Bastos e autor do disparo que matou Alvino Mendes, invadiu com o auxlio de homens armados a fazenda Capim de Raiz e destruiu as plantaes dos quilombolas, retendo seus instrumentos de trabalho. Na opor49 Comunicao enviada ONU por Justia Global e Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais da Bahia AATR/BA (Ofcio no. 164/05 JG/RJ, enviado em 29 de novembro de 2005). 50 51
Relatrio de visita comunidade de Parateca pela Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais da Bahia (AATR), de 1 de junho de 2005.
52 53
Idem.
Informaes relatadas por um grupo de 15 moradores de Parateca no dia 24 de maio de 2005, em reunio com a Comisso Pastoral da Terra e a Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais, na residncia do quilombola Sr Arnaldo.
44
tunidade, segundo depoimentos de moradores, Alvino Mendes teria conseguido desmobilizar a ao violenta do grupo. No dia 7 de abril de 2005, oito dias antes da morte de Alvino Mendes, foi encontrado morto na fazenda de Jaime Bastos, irmo de Fernando Bastos, o quilombola Jason, tambm morador da comunidade. A verso apresentada pela polcia foi de suicdio.53 Sobre a morte de Alvino Mendes, seus familiares e moradores da comunidade acreditam que a vtima sabia de informaes que comprometiam o fazendeiro Fernando Bastos. No dia 12 de abril de 2005, Alvino teria comentado para membros da comunidade a chegada de mais dois novos pistoleiros na fazenda de Fernando Bastos e a sada dos antigos pistoleiros por j estarem muito visados. Na vspera do assassinato, 14 de abril de 2005, a filha de Alvino, Leini Mendes, disse que o mesmo chegou em casa nervoso, afirmando que no trabalharia mais para o fazendeiro porque no confiava nele.54 As investigaes realizadas pela delegacia de Malhada foram incompletas e a concluso do inqurito que apontou como acidental o tiro contra Alvino Mendes por Jos Benedito, seria precipitada.55 O laudo do exame cadavrico descreve de modo muito vago que a vtima apresentou perfurao por projtil de arma de fogo na regio temporal.56 Nenhuma percia foi realizada no local, tampouco a arma do crime foi apreendida. Segundo a delegada de Malhada, Alessandra Mrcia Pereira, quando o corpo chegou e as informaes foram relatadas, no teria porque ir at o local do crime; e j que o autor do disparo tinha se apresentado no haveria razes pra apreender a arma.57 A luta pelo reconhecimento identitrio e territorial dos quilombolas tem avanado na esfera federal. A comunidade Parateca um dos cinco territrios prioritrios para a Superintendncia Regional do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA). Esta uma das razes pelas quais a cobia dos latifundirios e a ecloso de atentados contra a posse secular dos camponeses negros tm aumentado. Para impedir que novas tragdias aconteam, entidades que assessoram a comunidade, em 10 de julho de 2005, apresentaram pedido de interveno da Polcia Federal na rea e a interferncia do Ministrio Pblico nas investigaes, para garantir a idoneidade das provas a serem colhidas mediante realizao de percia, com reconstituio do crime e levantamento de novas informaes, inclusive dos familiares.58
54 Depoimento de Leini Mendes, reafirmado pelos outros filhos da vtima, em reunio com a Comisso Pastoral da Terra e a Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais, na residncia do quilombola Sr Arnaldo. 55 Ofcio n. 25/2005 encaminhado pela Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais (AATR), Comisso de Justia e Paz e Comisso Pastoral da Terra ao Coordenador da Promotoria Regional n. 09 Guanambi do Ministrio Pblico do Estado da Bahia, Dr. Leandro Mansine Meira Cardoso de Castro, em 10 de julho de 2005. 56 57 58
45
NA LINHA DE FRENTE
Dando seqncia s hostilidades contra a comunidade quilombola de Parateca, tambm os defensores de direitos humanos trabalhando na defesa desta comunidade foram ameaados. Isac Tolentino de Arajo Jnior, advogado da Associao de Advogados dos Trabalhadores Rurais (AATR/BA), Jos Gonzales Acedo e Maria Del Pilar Martin Rodriuejo, ambos missionrios da Comisso Pastoral da Terra (CPT/BA) so assessores das comunidades quilombolas Pau DArco e Parateca, localizadas na Bahia. No dia 29 de setembro de 2005, acompanharam o quilombola Jos Pereira Vilassa em uma audincia de conciliao no Frum da Comarca de Malhada, referente queixa-crime que ofereceu contra o fazendeiro Fernando Borges Bastos, em funo de ameaas que recebera do fazendeiro.59 A audincia transcorreu de modo turbulento, com ofensas pessoais do fazendeiro Fernando Bastos sobre a vtima e seus assessores, chamando-os de agitadores e afirmando que vocs esto marcados. A audincia encerrou-se com a realizao de acordo entre o representante do Ministrio Pblico e o sr. Fernando Bastos, que admitindo tacitamente o delito do qual fora acusado, comprometeu-se ao pagamento de um salrio mnimo em cesta bsica a uma instituio sem fins lucrativos. Aps a audincia, quando Isac Tolentino da AATR, Jos Gonzles e Maria Del Pilar, da CPT j se encontravam do lado de fora do Frum conversando com a vtima Jos Vilassa, Fernando Bastos surge de repente com seu carro, como se estivesse espreita. Acompanhado do gerente da sua fazenda, Jos Benedito, Fernando Bastos esbravejou e reiterou as ameaas feitas durante a audincia com o uso das seguintes expresses: vocs esto marcados, acertaremos as contas, vocs vo pagar, vocs so conhecidos na regio, alm de outras palavras ofensivas a exemplo de agitadores e vagabundos. A conduta do sr. Fernando Bastos reveste-se de carter intimidatrio e ameaador e conseqncia da impunidade por ele usufruda a despeito de reiterados atos de violncia que tem praticado contra a comunidade quilombola de Parateca e Pau dArco. As violaes cometidas por Fernando Bastos vo desde a destruio de suas plantaes e roas ao uso de homens armados nas fazendas e contra os assessores das comunidades, membros da AATR e da CPT.
Comunicao enviada ONU por Justia Global (Ofcio no. 166/05 JG/RJ, enviado em 30 de novembro de 2005).
46
Breve relato dos fatos Amrico Novaes estava acampado desde meados de 2004 no bairro Parque Oeste, em Goinia, Estado de Gois. Identificado como principal liderana do movimento sem-teto e por sua relao muito prxima com as 1500 pessoas que estavam no local, foi preso de forma arbitrria e suspeita um dia antes de a Prefeitura apresentar a listagem com as pessoas que seriam contempladas em um novo acampamento. Os policias prenderam Amrico Novaes sob a alegao de seu suposto envolvimento na coao de testemunhas no inqurito que investiga os responsveis pelos disparos que atingiram o comandante de uma operao que removeu as famlias de Parque Oeste em fevereiro de 2005.61 A Plataforma Dhesc Brasil considerou arbitrria e suspeita a priso de Amrico Novaes, e solicitou investigaes sobre o caso Secretaria Especial de Direitos Humanos e enviou denncias sobre as condies dos acampados Organizao das Naes Unidas (ONU) e Comisso de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos (OEA). Providncias tomadas No dia 7 de novembro de 2005, o sem-teto Amrico Novaes, teve um habeas corpus concedido por determinao do ministro Nilson Naves, do Superior Tribunal de Justia aps ficar 12 dias preso na Casa de Priso Provisria de Gois.62
61 Em 16 de fevereiro de 2005, no municpio de Goinia, por ordem da juza Grace Corra Pereira , da 10 Vara Cvel, a polcia cumpriu ordem de reintegrao de posse da rea do Sonho Real. O cumprimento da ordem judicial, conhecida por Operao Triunfo, matou duas pessoas, feriu dezenas de pessoas e deixou centenas de desabrigados e alguns desaparecidos. O uso de extrema violncia pelos policiais durante a desocupao e as denncias de execues sumrias reflete o carter criminoso dessa operao. Os corpos de Pedro Nascimento Silva e Wagner da Silva Moreira, oficialmente mortos na ao, foram removidos e nenhuma percia foi realizada. Rede de direitos humanos considera arbitrria priso de sem-teto publicado pela radiobras em 30 de outubro de 2005. Jornalista Aline Beckenstein. Reprter da Agncia Brasil. Veja tambm Rompendo o silncio: Crimes, demagogia e mortes O Massacre do Sonho Real publicado pelo Centro de Mdia Independente em 27 de fevereiro de 2005 s 10h25. 62 Publicado pelo Centro de Mdia Independente em 8 de novembro de 2005 no site http://72.14.207.104/ search?q=cache:BbrXniDQoYQJ:www.midiaindependente.org/pt/blue/feature/ archive46.shtml+comandante+ferido+em+parque+oeste+fevereiro+goiania&hl=pt-BR. 63 Comunicao enviada ONU por Justia Global e Comisso de Cidadania e Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul sobre ameaas e perseguies perpetradas contra a vereadora Ana Corso do municpio de Caxias do Sul aps visita penitenciria deste municpio, no Estado do Rio Grande do Sul. (Ofcio JG/RJ n. 129/05, enviado em 28 de setembro de 2005).
47
NA LINHA DE FRENTE
Contexto No dia 3 de setembro de 2004 a vereadora Ana Corso, presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Municipal do municpio de Caxias do Sul, realizou uma visita Penitenciria Industrial de Caxias do Sul (PICS), no intuito de apurar denncias referentes a maus-tratos ocorridos no interior da mesma.64 A visita foi motivada pelo histrico de denncias envolvendo a Administrao da Penitenciria e contou com a participao da juza da Vara de Execues Criminais (VEC), Sonali da Cruz Zluhan. Na ocasio, a juza solicitou que a visita fosse acompanhada apenas por policiais militares do Batalho de Operaes Especiais, pois a eventual presena dos agentes penitencirios resultaria invariavelmente em represlia, alm de comprometer o prprio depoimento dos presos.65 A juza da VEC no municpio tem sido muito ativa, e j enviou vrias denncias de violaes envolvendo agentes penitencirios do referido estabelecimento prisional, que foram encaminhadas Corregedoria da Superintendncia dos Servios Penitencirios (SUSEPE). Em 1997, a vereadora Ana Corso j havia denunciado as agresses cometidas pelos agentes penitencirios da PICS. Na oportunidade, um dos envolvidos nas acusaes era o atual diretor do estabelecimento prisional, Odeval de Moraes, que poca exercia a funo de chefe de segurana e disciplina. A publicizao dos fatos gerou a abertura de sindicncia administrativa e resultou na transferncia do funcionrio.66 Apesar das aludidas medidas, em janeiro de 2003 Odeval de Moraes retornou ao estabelecimento prisional na condio de diretor. Os fatos Aps a visita da vereadora Ana Corso em 3 de setembro de 2004, a direo da PICS enviou ao Ministrio Pblico Eleitoral (MPE) depoimentos de alguns presos, onde relatam terem presenciado a vereadora Ana Corso pedir voto aos presos, pois na poca era candidata reeleio para seu terceiro mandato na Cmara de Vereadores do municpio de Caxias do Sul. O encaminhamento da Direo da PICS ao Ministrio Pblico Eleitoral, foi fundamentado com pedido de cassao de sua candidatura e diploma, declarao de inelegibilidade e aplicao de multa, alm de pedido de autorizao Corregedoria64 Correspondncia eletrnica enviada pelo mandato do deputado Marcon, em 26 de maio de 2005. Assessor Responsvel: Nereu Vargas Castro. Assessoria da Comisso de Cidadania e Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul. 65 Correspondncia eletrnica enviada pelo advogado da vereadora, Jean Carbonera, integrante da Comisso de Direitos Humanos da Ordem dos Advogados do Brasil, seccional do Rio Grande do Sul, em 22 de setembro de 2005. Cpia da contestao apresentada ao Ministrio Pblico Eleitoral no Processo n 00162/169/2004, em 30 de setembro de 2004. 66 Sindicncia Administrativa n 456/97, da Corregedoria-Geral do Sistema Penitencirio, devido a denncias efetuadas pela representada de que os agentes penitencirios, e Odeval de Moraes em especial, na poca chefe de segurana e disciplina, espancavam violentamente os presos da PICS. Tal denncia chegou a ser publicada no Relatrio Azul: Garantias e Violaes dos Direitos Humanos no RS 1997, editado em 1998 pela Comisso de Cidadania e Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul.
48
Geral de Justia para colhida de depoimento da juza da VEC, onde se levantou a possibilidade de responsabilizao da magistrada por fato ilegal. A suposta ilegalidade estaria relacionada solicitao da juza para dispensar a presena dos agentes penitencirios durante a realizao da visita. Considerando que tal afirmao no era verdica, a desconfiana existente sobre o que poderia ter levado os apenados a prestarem aqueles depoimentos foi imediata, vindo a confirmar-se quando se tomou conhecimento do depoimento judicial prestado por um preso67 , onde ele afirma espontaneamente que, aps ter sido violentamente espancado por agentes penitencirios com cargos de confiana na PICS, fora obrigado a dizer que a vereadora estava pedindo votos. Transcrevemos a seguir um trecho do depoimento de outro preso, dado na presena da juza da 33a Vara Criminal de Caxias do Sul, de representante do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica em 30 de novembro de 2004:
o depoente foi levado para o parlatrio, pelo Seu Malson e este mandou que outros agentes penitencirios batessem no depoente. Apanhou com socos, pontaps e chutes. (...) Cumpriu 15 dias no isolamento. O Sr. Malson queria que o depoente dissesse que tinha visto a vereadora Ana Corso pedir votos no Presdio, e assim este sairia do castigo. O depoente se negou porque no ouviu a vereadora pedir votos. Um apenado que estava no Presdio e j foi embora comentou com o depoente que tambm haviam pedido para ele que dissesse que a vereadora tinha pedido votos no Presdio. O depoente falou com o Sr. Otto que no iria falar contra ningum, sem motivo, para sair do castigo.68
No dia 16 de setembro de 2005, a vereadora concedeu entrevista equipe da Justia Global e informou que a situao continua lhe causando constrangimento e intimidao, pois seu trabalho em defesa incessante do cumprimento das normas legais abalado por uma viso negativa, que pretende denegrir sua credibilidade junto aos presos. A defensora mencionou a utilizao de prticas de violncia dentro do estabelecimento prisional para intimidar os presos. Uma situao concreta a colocao dos presos na cela do castigo, aps as visitas para verificar as denncias de violaes. Ana Corso permanece recebendo informaes dos presos de que os agentes penitencirios utilizam esses instrumentos de encarceramento para forosamente influenciar seus depoimentos no processo movido contra a vereadora Ana Corso. O episdio da referida visita em setembro de 2004 desencadeou uma espcie de tentativa de vingana, em decorrncia das denncias por ela oferecidas em 1997 contra o ento agente penitenci-
67 68
Este depoimento de carter sigiloso, pois o preso corre risco de vida caso seu testemunho seja tornado pblico.
Depoimento consta nos autos do Processo Crime n 1001973346 e foi presenciado pela juza da 33 Vara Criminal de Caxias do Sul, de representante do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica. Tal depoimento foi imediatamente encaminhado Corregedoria-Geral da SUSEPE e ao Ministrio Pblico, e sua cpia encontra-se nas pginas 117 e 118 do Processo n 00162/169/2004, que o Ministrio Pblico Eleitoral move contra a vereadora Ana Corso.
49
NA LINHA DE FRENTE
rio Odeval de Moraes e que resultaram em sua transferncia funcional (ele retornou ao PICS em 2003 como diretor do estabelecimento). O esforo empreendido por Ana Corso para coibir essas violaes no foi considerado pelo Ministrio Pblico Eleitoral que mantm a ao em andamento. As violaes de direitos humanos ocorridas no estabelecimento prisional foram amplamente divulgadas pela imprensa. Apesar de vrias promessas de providncias pelas autoridades pblicas, incluindo as solues em curto prazo apresentadas pela Superintendncia dos Servios Penitencirios (SUSEPE), dentre elas a construo de um novo presdio para minimizar a superlotao da PICS, no existem medidas efetivas para cessar e punir os responsveis por essas graves violaes de direitos humanos.69
69 Ultimato para esvaziar a penitenciria, matria publicada no jornal Pioneiro Dirio de Integrao da Serra, no dia 30 de novembro de 2004. O Superintendente da Superintendncia dos Servios Penitencirios, Djalma Gautrio, referiu na mesma matria que seria aberto um processo licitatrio para a construo de um novo presdio, atravs de um convnio entre Unio e Estado. 70 Comunicaes enviadas ONU por Justia Global sobre ameaas de morte e risco de vida sofridos por Ana Maria dos Santos, Defensora de Direitos Humanos no municpio de Santo Antnio de Jesus, Bahia, Brasil. (Ofcios JG/LND 02/03, enviada em 25 de novembro de 2003 e JG /RJ 167/04, enviada em 1o de Julho de 2004). 71 Como referido na comunicao JG 02/03, a maioria das vtimas de grupos de extermnio so jovens com alguma passagem pela polcia ou suspeitos de participao em delitos como roubos e furtos no municpio. 72 Muitos comerciantes, alm de financiar grupos de extermnio, tm como atividade tpica o comrcio ilegal de fogos, mantendo fbricas clandestinas onde crianas e mulheres so utilizadas como mo-de-obra barata, manuseando produtos perigosos e sem as mnimas condies de segurana. Lembremos da exploso de uma fbrica de fogos que explodiu em 11 de dezembro de 1998, matando 64 pessoas, em sua maioria crianas e adolescentes, e deixando muitas outras com terrveis seqelas de queimaduras. A partir do episdio, foi organizado o Movimento 11 de Dezembro, que luta pela reparao das famlias das vtimas e pelo reconhecimento dos direitos trabalhistas dos ex-empregados. O caso, atravs de denncia oferecida pela Justia Global, juntamente com outras entidades, tramita hoje na OEA sob o n 12428.
50
A partir da atuao do FDH, cuja presidncia passou a ser exercida por Ana Maria, os crimes comearam a ser levados ao conhecimento dos rgos pblicos, em especial promotora Pblica de Santo Antnio, Ana Rita Cerqueira. Diversas aes foram empreendidas no sentido de estimular as famlias at ento acuadas por medo de perseguies a prestar seus depoimentos sobre parentes executados, torturados e/ou desaparecidos, facilitando assim os trabalhos investigativos e a possvel punio dos responsveis. A luta dedicada e incessante dos membros do FDH conseguiu dar tanta repercusso aos casos de atuao dos grupos de extermnio que, em sua visita ao Brasil em setembro de 2003, a relatora da ONU sobre execues sumrias, Asma Jahangir, esteve no municpio de Santo Antnio de Jesus para ouvir os diversos testemunhos de vtimas e familiares de vtimas da violncia .73 A visibilidade das aes, no entanto, significou a imediata reao desses grupos criminosos sobre os defensores, vtimas e testemunhas que colaboraram no trabalho da relatora e dos rgos pblicos. Basta dizer que em menos de vinte dias da visita da relatora especial Asma Jahangir, uma das testemunhas que ouviu, Gerson Bispo, foi brutalmente assassinada.74 Outra testemunha, Herbert Santos Barreiro, foi presa e acusada de assalto numa operao suspeitamente forjada por policiais militares. At esse momento a testemunha encontra-se detida e sem defensor constitudo. Campanhas difamatrias contra o trabalho desenvolvido pelo FDH foram e tm sido encampadas por empresrios e policiais em rdios locais, revertendo-se muitas vezes em ataques pessoais figura de Ana Maria dos Santos.75 Dentre as ameaas que muitas famlias vm sofrendo, a situao de Ana Maria torna-se mais delicada em virtude da prpria posio que ocupa enquanto presidente do FDH e da forma destemida como se lanou frente dessa campanha contra as execues no municpio. Desde maro de 2003, quando comeou a apontar a existncia dos grupos de extermnio, Ana vem recebendo telefonemas annimos com ameaas de morte. Sua casa comeou a ser rondada por figuras estranhas, que adentravam diversas vezes noite no seu quintal fazendo barulho para assust-la. Em um dos episdios, ocorrido na ante-vspera da visita da relatora, no dia 18 de setembro de 2003, quando Ana estava ausente de casa, vizinhos noticiaram que tinham avistado trs homens entrarem na casa dela. Voltando para casa com a polcia, Ana encontrou simplesmente uma corda e uma barra de ferro no meio de sua sala, deixada pelos infratores.76 Mesmo tendo procurado proteo da Polcia Federal, o governo brasileiro, atravs da Secretaria Nacional de Direitos Humanos, afirmou ser impossvel contempl-la com tal medida, orientando Ana a buscar apoio da Polcia Estadual ou ento se inserir no
73 74 75 76
Visita ocorrida no dia 20 de setembro de 2003. Assassinato ocorrido no dia 10 de outubro de 2003. Depoimento de Ana Maria Justia Global no dia 20 de junho de 2004. Idem.
51
NA LINHA DE FRENTE
Programa Provita de proteo a testemunhas. Entretanto, Ana recusou tais mecanismos por duas razes: a primeira que os integrantes da polcia estadual em Santo Antnio esto altamente envolvidos com grupos de extermnio, representando, ao invs de proteo, mais ameaa sua vida; segunda, o Programa Provita exige que a vtima se mude para uma residncia em local desconhecido, o que impediria Ana de continuar seu trabalho em Santo Antnio e a afastaria de seus familiares. Apesar das intimidaes sofridas, Ana Maria continua sua militncia em Santo Antnio de Jesus, exercendo um importante papel na efetivao e promoo dos direitos humanos. No trabalho que desenvolve frente do FDH local, alguns avanos foram conseguidos, como o indiciamento de cinco policiais militares e a priso de dois deles77 por envolvimento com grupos de extermnio. A rede do crime, entretanto, extensa e muitos envolvidos ainda esto soltos e continuam a agir impunemente. Se por um lado, Ana Maria tem atendido por diversas vezes convites do governo brasileiro para depor em rgos que investigam a atuao de grupos de extermnio no pas78 , colaborando decisivamente no fornecimento de informaes o que a torna ainda mais exposta , por outro no tem contado com o menor respaldo de proteo dos rgos federais. Desde que foi enviada a comunicao ONU, nenhuma medida foi tomada pelo governo brasileiro. Das diversas solicitaes feitas e dos ofcios encaminhados pela Justia Global, nenhum retorno foi dado. Somente a Polcia Federal convidou Ana Maria em maro de 2004 para lhe dizer em resposta a um ofcio recebido da Secretaria Nacional de Direitos Humanos que no tinha condies de destacar ningum do quadro de pessoal para lhe oferecer segurana. Completamente desprotegida, Ana Maria uma defensora que corre srio risco de vida. As ameaas sofridas continuaram em ordem crescente. No dia 12 de maio de 2004, pela tarde, quando estava na Conferncia Estadual de Direitos Humanos, foi avisada por um amigo que policiais militares estavam armando um esquema, incluindo filmagens, para prende-la sob a acusao de fornecimento de carto de recarga de celular para presos.79 Na noite de 25 de junho de 2004, Ana Maria recebeu outro telefonema annimo, com o seguinte dizer : assim como Slvio e Honorato podem morrer, outros tambm podem. A seguir, no dia 10 de junho, por volta de 13h40, voltou a receber outro telefonema suspeito. No dia 24 de junho de 2004, uma pessoa que conhece80 o policial Lus de Bia, solto no dia 10 de junho de 2004, foi at casa da me de Ana Maria alert-la para as
77 Segundo informaes fornecidas por Ana Maria Justia Global e confirmadas pela promotora Ana Rita Cerqueira, foram presos em regime de custdia os policiais Gilvan Pamponet e Lus dos Santos, mais conhecido como Lus de Bia. Este ltimo, entretanto, foi libertado no ltimo dia 10 de junho, por falta de provas que o incriminassem. 78 79
Tal ameaa guarda relao direta com o acompanhamento que Ana faz no sistema prisional e na luta que tem empreendido para denunciar a tortura e a priso ilegal de duas pessoas testemunhas da atuao do grupo de extermnio, presos estes conhecidos como Slvio e Honorato.
80
A pessoa no pode ser identificada porque tambm corre srio risco de vida.
52
ameaas que ouviu o mesmo fazendo, dizendo que Ana no iria se livrar dessa tranqilamente no, que se houvesse mais um condenado que ela ia pagar direitinho o pato, e ainda que estavam armando para tocar fogo na casa dela. Situao atual Sua residncia tornou-se to insegura que Ana Maria teve simplesmente de abandon-la, chegando inclusive a dormir quatro dias na sede da Promotoria Pblica logo aps o assassinato de Gerson Bispo. Mesmo residindo em casa de parentes e amigos, mudando-se constantemente, Ana Maria continua sendo perseguida: em 20 de julho de 2005, aproximadamente s 21 horas, um homem desconhecido procurou-a na residncia de uma amiga, onde estava hospedada. Perguntando insistentemente por ela, o homem no obteve qualquer resposta da proprietria da casa, chegando a afirmar por fim pode deixar, o que eu queria saber eu j sei. Com medo de represlias, a amiga de Ana Maria negou-se a prestar queixa polcia ou depoimento ao Ministrio Pblico. 81 Diante de tamanha presso, Ana Maria adquiriu depresso, estando submetida a tratamento mdico, com uso de remdios para controle da doena. Aps insistentes denncias s autoridades responsveis feitas pela Coordenao do Programa Nacional de Defensores de Direitos Humanos realizaram uma misso ao municpio de Salvador, Bahia para reunir-se com representantes do governo em tentativa de garantir a segurana de Ana Maria. A visita ocorreu entre os dias 17 a 19 de outubro de 2005, reunindo-se os integrantes da misso com: Secretaria de Segurana Pblica da Bahia, Comando da Polcia Militar da Bahia, Procuradoria Federal da Repblica, Presidncia do Tribunal de Justia da Bahia, Secretaria de Justia e Direitos Humanos da Bahia, Ministrio Pblico da Bahia e Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa da Bahia.82 Na reunio com o secretrio de Justia, este se comprometeu em realizar uma audincia pblica com os familiares das vtimas dos grupos de extermnio do municpio de Santo Antnio de Jesus, para garantir visibilidade situao, alm da instalao de equipamentos de segurana e identificador de chamadas telefnicas na residncia de Ana Maria a serem providenciados pela Secretaria de Justia do Estado da Bahia. Entretanto, nenhuma destas providncias foi realizada at o presente momento.83
81 82
Informaes obtidas em entrevista pela Justia Global com Ana Maria dos Santos, em agosto de 2005.
Relatrio da Misso elaborado pela integrante da sociedade civil na Coordenao Nacional do Programa Nacional de Proteo de Defensores de Direitos Humanos.
83
Informaes obtidas pela equipe da Justia Global junto a Ana Maria em 2 de dezembro de 2005.
53
NA LINHA DE FRENTE
Frei Anastcio o nome dado pela Ordem Franciscana. Seu nome de batismo Antonio Ribeiro.
Como deputado estadual Frei Anastcio continuou a luta pela Reforma Agrria e pelo reconhecimento dos Direitos Constitucionais assegurados aos trabalhadores rurais do Estado da Paraba atravs da Assemblia Legislativa. Entrevista concedida por Frei Anastcio Justia Global em 29 de Agosto 2002.
87 Relatrio Final da Comisso Parlamentar de Inqurito que apurou Denncias de Violncia no Campo e a Formao de Milcias Privadas no Estado da Paraba. Assemblia Legislativa, Joo Pessoa, Paraba, 2001, p. 178.
54
Seqestro e Processos Judiciais contra Frei Anastcio Em 8 de agosto de 1986, Frei Anastcio estava acompanhando o despejo de setenta e duas famlias na localidade de Tambaba, no municpio do Conde. Anastcio foi seqestrado, ficando detido por mais de 10 horas pelo latifundirio Enio Guerra de S Leito e um grupo de dez policiais armados que tentavam intimid-lo. Frei Anastcio denunciou o ocorrido, acusando os policiais e o sr. Leito de seqestro e priso ilegal, promotor de Justia encarregado das investigaes solicitou o arquivamento do processo por suposta falta de provas. Nos ltimos dez anos, Frei Anastcio figura como envolvido em mais de doze processos criminais. So atribudos ao Frei Anastcio crimes como desobedincia ao cumprimento da Lei, esbulho possessrio, formao de quadrilha, ameaas, entre outras acusaes que buscam tipificar criminalmente as aes do Frei Anastcio e dos membros da Comisso Pastoral da Terra (CPT). Em 27 de novembro de 1995, a Polcia Federal prendeu Frei Anastcio por quatro dias, acusando-o de participar de uma ocupao de terra em uma Fazenda em Tabatinga, no municpio do Conde. Ele apenas foi posto em liberdade aps seus advogados impetrarem um pedido de hbeas corpus. Em 7 de agosto de 1996, Frei Anastcio foi condenado em primeira instncia a pena de quatro anos e dez meses, por formao de quadrilha, por ter supostamente colocado em risco a vida de menores ao deliberadamente coloc-los frente das marchas realizadas por trabalhadores sem-terra, e por desobedincia legal. Os advogados de Frei Anastcio apelaram da deciso na Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Estado da Paraba. Ao comprovarem que todo o Processo anterior estava ceifado de vcios formais e processuais, a deciso da Cmara Criminal remeteu novamente o Processo para a primeira instncia. Ameaas de morte e difamao No dia 18 de maio de 2002, o policial Srgio de Souza Azevedo e seu ajudante, Jos Carlos de Andrade foram vtimas de um atentado no municpio de Mogeiro. Jos Carlos de Andrade foi baleado e morreu; Srgio de Souza Azevedo escapou com vida, mas foi baleado no brao.88 Aps o ocorrido, Srgio de Souza Azevedo fez declaraes pblicas89 de que os atiradores eram membros do movimento dos sem terra, e de que os mandantes da emboscada seriam Frei Anastcio e o deputado estadual Luiz Couto. Anastcio negou publicamente as alegaes de Srgio de Souza Azevedo, tambm requerendo ao secretrio de Segurana Pblica a investigao do caso e a responsabiliza-
88 Deputados so acusados de morte: Policial diz que Anastcio e Luiz Conto tramaram emboscada que matou vaqueiro por Humberto Lira, Correio da Paraba, Joo Pessoa, 22 de maio 2002. 89 Deputados so acusados de mandantes por Marcos Tadeu, A Unio, Joo Pessoa, 21 de maio 2002; Deputados so acusados de morte: Policial diz que Anastcio e Luiz Conto tramaram emboscada que matou vaqueiro por Humberto Lira, Correio da Paraba, Joo Pessoa, 22 de maio 2002; Tiroteio Correio da Paraba, Joo Pessoa, 21 de maio 2002.
55
NA LINHA DE FRENTE
o das pessoas envolvidas. Anastcio, porm, ratificou as concluses da CPI da violncia no Campo de que Srgio Azevedo era o Chefe das operaes das milcias no campo do Estado da Paraba.90 Durante a semana do atentado contra Srgio de Souza Azevedo, Frei Anastcio concedeu diversas entrevistas nos meios de comunicao da Paraba a fim de explicar que no teria nenhum envolvimento no referido acontecimento, assim como para rebater as acusaes difamatrias que estava recebendo por parte de Srgio Azevedo. No dia 22 de maio de 2002, durante uma entrevista na Rdio Arapu onde debatia o envolvimento de Frei Anastcio no atentado, Srgio Azevedo reafirmou suas alegaes e sentenciou no ar que ainda no tinha acabado e que no ia deixar aquilo assim. No dia 24 de maio de 2002, Frei Anastcio conheceu uma pessoa no Frum de Joo Pessoa. Esta pessoa, que se aproximou e no se identificou, disse que Anastcio deveria tomar muito cuidado, pois Srgio Azevedo e seu irmo, Eudes91 , estavam planejando mat-lo. Em 26 de maio de 2002 Anastcio estava na Conveno do Partido dos Trabalhadores em Joo Pessoa, quando uma pessoa que no pode ser identificada lhe falou que um conhecido necessitava falar urgentemente sobre Srgio Azevedo. Anastcio providenciou o encontro, com a presena de seu advogado Clefas Caju e da coordenadora da CPT Tnia Maria. No encontro, o informante contou que ouviu na Central da Polcia Civil, de policiais ligados a Srgio de Souza Azevedo, que este e seu irmo, Eudes, estavam planejando mat-lo e que iriam pegar um por um daqueles que eles acreditavam ter sido os responsveis pelo atentado. Aps este encontro Frei Anastcio ficou extremamente preocupado com sua segurana pessoal. No ms de maio de 2002, decidiu que deveria levar o caso a pblico e em pronunciamento imprensa revelou que havia um plano para assassin-lo.92 Anastcio requisitou ao governador Roberto Paulino uma audincia no Palcio do Governo. Neste encontro solicitou ao governador da Paraba que providenciasse alguma segurana pessoal, em face da ameaa que havia divulgado; solicitou Assemblia Legislativa que designasse um delegado especial para apurar as ameaas contra sua vida.93 O governador Roberto Paulino declarou publicamente que seria providenciada imediatamente a segurana pessoal do deputado Frei Anastcio.94
90 Anastcio quer apurao por Marcos Tadeu, a Unio, Joo Pessoa, 21 Maio 2002. Srgio de Souza Azevedo conhecido na Paraba como um policial pouco confivel. O relatrio final da CPI chegou a concluso de que Srgio de Souza Azevedo o Chefe de vrias milcias privadas armadas, no Estado da Paraba operando principalmente nos municpios de Mogeiro, Itabaiana, Quirino, e Juarez Tvora,como nas Fazendas Covo, Mendona, e Tanques,e na Comunidade de Mendona dos Moraes. Srgio de Souza Azevedo contm uma vasta lista de processos criminais contra sua pessoa e na maioria configura como autor. 91 Eudes Azevedo ex-policial civil, foi expulso da polcia civil aps o escndalo envolvendo membros do legislativo e judicirio no roubo de carros. 92 93
Anastcio diz que existe plano para assassin-lo, Correio da Paraba, Joo Pessoa, 28 de maio de 2002
Frei Anastcio se rene com Paulino para pedir segurana de vida por Hacldama Borba, Jornal da Paraba, Joo Pessoa, 28 de maio de 2002.
94
Paulino assegura proteo a deputado estadual do PT, Correio da Paraba, Joo Pessoa, 29 de maio de 2002.
56
At o ms de julho de 2002, o governador do Estado da Paraba Roberto Paulino ainda no havia providenciado a proteo pessoal de Anastcio. Somente em 11 de julho de 2002 o presidente da Assemblia Legislativa autorizou um membro da Assessoria Militar da Assemblia Legislativa da Paraba a fazer a segurana pessoal de Frei Anastcio. Muito embora tenha sido aberto inqurito policial para apurar as ameaas de morte contra Frei Anastcio, at o presente momento no houve avanos significativos nas investigaes.
57
NA LINHA DE FRENTE
Rumba continuou seu trabalho de lder comunitrio em Jacarezinho. Aps ter levado Delegacia de Polcia (23a DP) para prestar depoimento a famlia de quatro rapazes que haviam sido mortos em Jacarezinho, Rumba teve a sua casa arrombada, em um dia em que no estava em casa. Nesta ocasio alguns tiros foram disparados na parede da casa. Rumba foi ento forado a deixar a cidade do Rio de Janeiro, devido insegurana que reinava na comunidade Jacarezinho, pois todos sabiam do meu trabalho e ningum me dava proteo. Em agosto de 2000, Rumba regressou favela de Jacarezinho e realizou uma entrevista para um jornal da Internet (No.com). O ento secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, Josias Quintal, no concordou com as declaraes de Rumba e declarou tambm na imprensa que abriria inqurito policial contra Rumba e outras lideranas que estivessem no movimento social organizado. Josias Quintal buscava com isso inibir as suas aes e desmoraliz-los perante a sociedade. A partir do ano 2000, o movimento de favelas ganhou fora e as ameaas se intensificaram. Em uma destas ameaas, realizada em 17 de janeiro de 2001, o sargento PM Castro afirmou Tua batata est assando Tu est incomodando muito (expresso utilizada para afirmar que seus dias de vida estavam contados). No perodo de julho de 2001, Rumba comeou a impedir e denunciar pessoalmente a prtica da mineira (achaque, corrupo) e seqestros que vinham sendo realizados por policiais contra os moradores da regio. Rumba convocou a Ouvidoria da Polcia e a associao de moradores realizou uma campanha de divulgao do disque denncia da Ouvidoria. Estas aes fizeram com que vrios policiais comeassem a perseguir Rumba, a ponto de invadirem a sua casa de arma em punho, quando apenas l se encontrava a esposa do lder comunitrio, em trajes ntimos. Para adentrar na casa de Rumba, os policiais tiveram que passar por trs portas, as quais abriram com uma chave micha. A esposa de Rumba o chamou pelo telefone para socorr-la. Assim que chegou, Rumba encontrou o grupo de policiais na porta de sua casa e tirou algumas fotos deles. Diante disso, os policiais deram voz de priso para Rumba que imediatamente ligou para o comandante Francisco Murilo, e lhe explicou a situao. O comandante determinou que a superviso policial fosse ao local e o oficial destinado pediu desculpas, se retirando. Em virtude da invaso dos policiais, a esposa de Rumba prestou queixa na 25 Delegacia de Polcia. A partir desta atitude, novas ameaas comearam a surgir, no sentido de que a esposa de Rumba retirasse a queixa da Delegacia. As ameaas eram telefnicas e atravs de recados de policiais. Em decorrncia destas e de outras ameaas, Rumba e sua famlia foram forados a mudar de endereo por trs vezes, em menos de trs meses. Os policias rondavam a casa de Rumba o dia inteiro e, noite, pessoas encapuzadas andavam prximos sua residncia.
58
No perodo de janeiro de 2001 at agosto, Rumba foi convidado pelo secretrio de Segurana Pblica Josias Quintal (o mesmo que o havia ameaado de process-lo) para assumir o Centro de Referncia para as Comunidades Especiais. Rumba aceitou o convite como estratgia para tentar proteger-se dessas ameaas. Neste espao oficial (Centro de Referncia), Rumba, juntamente com vrias lideranas, fez uma srie de denncias as quais resultaram no afastamento de vrios policiais. A presso que j era grande com relao s ameaas de morte piorou. Por isso, Rumba foi encaminhado para participar de um projeto da CAPA (Coalition Against Police Abuse) passando alguns meses na Universidade do Texas. Rumba retornou dos Estados Unidos e obteve a informao de que os policiais j estariam sabendo de seu retorno e, por conta disso, encontra-se com medo e em local indeterminado.
59
NA LINHA DE FRENTE
Chegando ao local, por volta das 08h00, os membros da AATR encontraram uma equipe da Polcia Militar da Bahia, formada por trs policiais que aguardavam a chegada de um dos responsveis pela instituio para entrar no local. O grupo entrou na sede da entidade, acompanhado dos policiais e constatou que nenhum dos arrombadores encontrava-se no local. Verificou-se que eles destruram parcialmente a sede da entidade, quebrando todas as portas, armrios, arquivos, mesas e gavetas. Nada restou sem que tivesse sido arrombado e todos os documentos e aparelhos de trabalho foram atirados ao cho. Os documentos estavam todos revirados demonstrando que os arrombadores buscavam por algo ou algum documento. Todavia, nada foi retirado da instituio apesar de diversos objetos de valor estarem a mostra (mquina calculadora, celulares, mquinas fotogrficas, cartuchos de tinta, computadores, tales de cheque).97 Os fatos foram relatados no dia 26 de dezembro de 2004 s 10h00 s autoridades policiais no Complexo de Delegacias dos Barris, em Salvador. A percia policial foi realizada no mesmo dia s 15h00. A percia tcnica da polcia reforou a tese de que o arrombamento foi praticado com a inteno de intimidar a instituio e as pessoas que nela trabalham ou procurar um documento importante sob sua guarda, porque o modo como os mveis da entidade se encontravam em completo desalinho; o tempo prolongado que eles permaneceram na instituio; e a violncia com que as portas, janelas, armrios e arquivos foram arrombados e destrudos com a utilizao dos ps e de barras de ferro era revelador de que no se tratava de um arrombamento comum para furtar objetos de valor na instituio. Apesar da gravidade dos fatos, o caso no foi concludo pelas autoridades policiais, pois nenhuma pista dos agressores foi levantada pela polcia, apesar do grande nmero de digitais encontradas em todo o imvel, principalmente, nas portas e janelas arrombadas.
97 Todas as informaes aqui constantes foram prestadas por Jos Cludio Rocha, advogado e presidente da AATR equipe da Justia Global em 23 de novembro de 2005. 98 Caso que consta do Relatrio Execues Sumrias no Brasil 1997-2003, organizado por Justia Global e Ncleo de Estudos Negros (NEN), pp. 238-240. 99 Laudo mdico n 022/2002, do Instituto de Criminalstica do Centro de Percias Cientficas Renato Chaves, em 30 de julho de 2002.
60
Braslia recebeu um telefonema e dirigiu-se ao hotel de propriedade de Juvenal Oliveira da Rocha, vulgo Parazinho.100 Horas mais tarde, uma testemunha viu Parazinho e Francisco Antonio de Oliveira, vulgo Chiquinho, executando Braslia a tiros nas margens da BR-163. Vrias testemunhas indicaram Alexandre Manoel Trevisan, o Maneco, como o mandante do crime.101 Como no h Delegacia de Polcia em Castelo dos Sonhos, apenas um destacamento da Polcia Militar, a Secretaria de Segurana Pblica do Par enviou o delegado Aurlio Rodrigues de Paiva, da Diviso de Investigaes e Operaes Especiais, para apurar o caso. O delegado permaneceu alguns dias em Castelo dos Sonhos, mas logo retornou a Belm, apenas voltando, em setembro, por trs dias, para continuar as diligncias. Alm de claras evidncias de conivncia por parte dos policiais militares do destacamento da PM em Castelo dos Sonhos, a falta de condies materiais para o trabalho policial flagrante. No relatrio do inqurito policial n 2002.022586 DOS/DIDE, o delegado Aurlio Paiva afirma: temos dificuldade de locomoo at dentro da localidade em tela, uma vez que a polcia judiciria depende da viatura da Polcia Militar para seu deslocamento. E continua, o presente procedimento tem que ser mandado dentro de dez dias por fora de lei, e que estamos desprovidos de locomoo e envio para Altamira, Estado do Par, no prazo legal.102 Em fevereiro de 2002, um pistoleiro chamado Tito avisou Braslia que Maneco havia tentado contrat-lo por R$ 30.000,00 para mat-lo. Este pistoleiro, que se recusou a cumprir o contrato, foi morto em seguida por outro pistoleiro que protegido por Manoel Trevisan. Braslia denunciou este fato s autoridades, mas nada foi feito para proteg-lo.103 Manoel Alexandre Trevisan (Maneco), Mrcio Antonio Sartor (Mrcio Cascavel) e Juvenal Oliveira Rocha (Parazinho), acusados do assassinato de Braslia, esto presos e devem ser levados a julgamento. importante salientar que este um dos nicos casos de assassinato de trabalhadores rurais no Par que chegou a priso de um latifundirio (Maneco). A investigao e priso dos envolvidos s foram realizadas depois de enorme presso popular e clamor pblico. Por outro lado, existem indcios de envolvimento de outros fazendeiros de Castelo de Sonhos que no foram devidamente investigados.104 Maria de Ftima Romualdo da Silva, irm de Braslia, vem sofrendo vrias ameaas em decorrncia dos esforos que tem realizado para que o crime no fique impune. Vrios trabalhadores j a procuraram para avis-la que sua vida corre perigo, pois exis-
100
Auto de priso em flagrante lavrado contra Juvenal Oliveira da Rocha e Francisco Antonio de Oliveira. Diviso de Investigaes e Operaes Especiais (DIOE), 22 de julho de 2002, p. 2.
101 102 103 104
Inqurito Policial n 2002.022586 DOS/DIOE, p. 43. IPL n 2002.022586, 29 de julho de 2002, p. 64. Entrevista de Maria de Ftima Romualdo da Silva Nunes, irm de Braslia, Justia Global, em 12 de dezembro de 2002.
Violao dos direitos humanos na Amaznia: conflito e violncia na fronteira paraense, Goinia: CPT; Rio de Janeiro: Justia Global; Curitiba: Terra de Direitos, 2005, pp.129-130.
61
NA LINHA DE FRENTE
tem fazendeiros incomodados com o trabalho que vem realizando. Segundo Ftima, a situao to grave que muitas vezes tem que deixar Castelo dos Sonhos e que j chegou a ter que andar disfarada para despistar pistoleiros.
CLIO RODRIGUES, ROBERTO BAGGIO, DARCI FRIGO, JOAQUIM EDUARDO MADRUGA E JOS MARIA TARDIN (PARAN)
A multinacional Monsanto S/A requisitou a abertura de inqurito e o indiciamento de Clio Rodrigues e Roberto Baggio (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST), Darci Frigo (Terra de Direitos), Joaquim Eduardo Madruga (secretrio de Agricultura do Partido dos Trabalhadores PT) e Jos Maria Tardin (ASPTA), por serem membros de organizaes que compem a Jornada de Agroecologia. A Jornada de Agroecologia rene um grupo de 26 organizaes da sociedade civil cujo objetivo discutir o desenvolvimento de um modelo de agricultura centrado na incluso social e valorizao do ser humano, na democratizao da terra, na garantia da soberania alimentar, no fortalecimento da agricultura familiar, das cooperativas e de mtodos solidrios de produo. Estas organizaes realizam conferncias anuais de agricultores para discutir suas propostas. Ao final da Segunda Conferncia da Jornada de Agroecologia, que tinha como tema central uma Terra Livre de Organismos Modificados Geneticamente e Sem Agrotxicos, os 4000 agricultores que participavam do evento decidiram organizar um protesto em frente a uma fazenda experimental da Monsanto, em Ponta Grossa, Paran. Nessa fazenda a Monsanto estava realizando experimentos com milho e soja modificados geneticamente. Durante o protesto, manifestantes, observando que milho geneticamente modificado j havia sido plantado, entraram na fazenda e arrancaram a plantao. Alguns dias depois da manifestao, um grupo de famlias de pequenos agricultores e trabalhadores rurais sem-terra ocupou a propriedade e decidiu criar um centro de agroecologia no local, o qual passou a ser chamado de Centro Chico Mendes para a Agroecologia, em homenagem a um dos mais corajosos defensores brasileiros da biodiversidade assassinado no Acre em 1988. Concluindo que tinha havido vrias irregularidades ambientais e de biosegurana nos experimentos da Monsanto, as organizaes que compem a Jornada de Agroecologia solicitaram que as autoridades competentes realizassem uma inspeo tcnica na fazenda experimental da Monsanto. Equipes da Comisso Tcnica Nacional de Biosegurana (CTNBio), o secretrio de Agricultura e Abastecimento do Paran (SEAB-PR) e o Ministrio Pblico do Estado do Paran visitaram o local. As suspeitas dos agricultores foram confirmadas. Entre as vrias irregularidades apontadas pela inspeo tcnica da Secretaria de Agricultura do Estado do Paran, se destacava a inexistncia de uma barreira de varredura entre os campos e as fontes de gua e, com isso, a contaminao do solo por agrotxicos, incluindo uma rea que deveria ter sido mantida como reserva de
62
proteo permanente. Muitas das fazendas experimentais da Monsanto no Brasil serviram para multiplicar sementes, sem autorizao legal, tentando criar uma poltica de fato consumado e impor aos agricultores e consumidores brasileiros o uso e consumo de sementes modificadas geneticamente. Foi elaborado um projeto requisitando que o governo estadual desapropriasse a rea e os agricultores deram incio ao plantio de uma variedade de sementes, na inteno de uma partilha mtua com objetivo de conservao da diversidade de sementes, patrimnio de todos os agricultores. A Monsanto reagiu iniciativa com processo criminal contra as organizaes da Jornada de Agroecologia. As organizaes foram acusadas de invaso de propriedade, danos e roubo. Em sua estratgia de criminalizao, a Monsanto, mesmo sabendo que a manifestao foi organizada por mais de 4000 pessoas e de no estar relacionada com a ocupao de sua fazenda experimental, buscou responsabilizar integrantes das organizaes que compem a jornada de Agroecologia. A Monsanto vem desenvolvendo uma tecnologia que lhe propicia o controle da biodiversidade e a supresso da soberania alimentar, ocasionando ainda vrias infraes ambientais nas reas em que realizavam seus experimentos com sementes modificadas geneticamente. A criao do Centro Chico Mendes para a Agroecologia provou que um modelo diferente de agricultura possvel e necessrio, fortalecendo os trabalhadores rurais que cultivam com base na agricultura ecolgica, socialmente justa, economicamente vivel, ecologicamente sustentvel e culturalmente apropriada.
EA
CLUDIO ALVES DOS SANTOS E CENTRO DE REFERNCIA CONTRA A VIOLNCIA DISCRIMINAO AO HOMOSSEXUAL CERCONVIDH (RIO DE JANEIRO)
Comunicao enviada ONU em 2 de dezembro de 2005.105
Cludio Alves dos Santos, ativista em defesa dos direitos dos homossexuais, foi cruelmente torturado e assassinado, em Nova Iguau, Rio de Janeiro. O Centro de Referncia contra a Violncia e Discriminao ao Homossexual (CERCONVIDH), no qual Cludio atuava, recebe constantes ameaas por sua atuao na defesa dos direitos de homossexuais, lsbicas, travestis, transexuais e transgneros. Cludio Alves dos Santos, ativista em defesa dos direitos dos homossexuais no Rio de Janeiro, desapareceu no dia 17 de outubro de 2005. Trs dias depois de seu desaparecimento, foi encontrado morto com sinais de tortura e espancamento, com os olhos vazados e ferimentos causados por arma de fogo.
105
Comunicao enviada ONU por Justia Global (Ofcio no. 172/05 JG/RJ, enviado em 2 de dezembro de 2005).
63
NA LINHA DE FRENTE
O CERCONVIDH, atravs do servio do Disque Defesa Homossexual, tem como objetivo principal desobstruir os canais de comunicao entre os rgos de segurana e defesa dos direitos humanos e a populao homossexual. Alm disso, visa orientar gays, lsbicas, bissexuais, travestis, transgneros e transexuais em como agir em casos de violncia e discriminao. Cludio participava do Centro de Referncia h quatro anos justamente como voluntrio do Disque Defesa Homossexual (DDH). Alm do trabalho interno no DDH, Cludio fazia o intercmbio do DDH com as autoridades policiais da baixada fluminense: levava ofcios, comunicados de denncias, questionava sobre o andamento de casos e trazia registro de ocorrncias. No dia 31 de maro, foram assassinadas 30 pessoas na regio da Baixada Fluminense, no Rio de Janeiro.106 Os acusados deste crime so em sua maioria policiais que estavam sendo investigados por envolvimento em grupos de extermnio. O CERCONVIDH esteve mobilizado desde a ocorrncia desta chacina, exigindo justia. Cludio esteve frente deste esforo, pois era morador da regio. O Centro de Referncia atuou intensamente neste caso: cadastrou todas as famlias das vtimas, fez a interface entre as famlias e a secretaria estadual de direitos humanos, realizou o enterro de travestis assassinados na chacina. Alm disso, o Centro de Referncia em conjunto com as famlias demandou que o caso fosse investigado e os responsveis condenados. Em maio e junho de 2005, o coordenador do Centro de Referncia, Mrcio Marins, recebeu ameaas por telefone, tendo denunciado estas ameaas Ouvidoria de Direitos Humanos e Corregedoria Geral Unificada, ambos rgos do Estado do Rio de Janeiro. Estes rgos no deram nenhum encaminhamento denncia, nem procuraram qualquer meio de garantir a imediata proteo do ameaado. Cludio dos Santos havia participado da identificao de trs vtimas homossexuais (dois travestis e um adolescente) assassinadas na Chacina da Baixada. Ele estava empenhado na elucidao da chacina e na punio de seus responsveis, fazendo o trmite de papis do DDH para as autoridades policiais de Nova Iguau. No a primeira vez que membros do CERCONVIDH so vtimas de violncia ou ameaas. Mrcio Marins, coordenador de ao executiva do Centro de Referncia, teve de se esconder por trs anos, depois que Centro realizou denuncias sobre maus-tratos a homossexuais no Exrcito Brasileiro, em 26 de outubro de 1996.107 Com a denncia feita, caiu a restrio que proibia no Brasil a entrada de homossexuais nos quartis. Porm, Mrcio teve sua vida ameaada e no contou com nenhum tipo de proteo do Estado. Com o recente assassinato de Cludio, alguns membros do Disque Defesa Homossexual esto deixando o trabalho, pois esto com medo e so pressionados por suas famlias que temem por suas vidas. As organizaes de direitos humanos que atuam na rea dos direitos dos gays, lsbicas, bissexuais e transexuais em todo o pas tm se mani106 Ver Ofcio 096/05 JG/RJ enviado em 22 de agosto de 2005 ao Relator Especial da ONU sobre Execues Extrajudiciais, Sumrias ou Arbitrrias detalhando o caso. 107
64
festado por diversos meios com grande preocupao pelo nmero crescente de lideranas ameaadas e assassinadas. O assassinato de Cludio est sendo investigado pela 58a Delegacia de Polcia. O CERCONVIDH enviou ofcios pedindo providncias aos seguintes rgos: Ministrio Pblico Estadual, Ministrio Pblico Federal, Conselho Nacional de Combate a Discriminao, Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Secretaria Estadual de Direitos Humanos, Ouvidoria de Direitos Humanos, Corregedoria Geral Unificada. At agora no h notcia de nenhuma providncia tomada por esses rgos e de nenhuma resposta oficial aos apelos do Centro de Referncia por uma investigao eficiente do caso. Em outubro de 2005, durante reunio do CERCONVIDH com o assessor da Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Ivair Augusto, sobre assassinato de Cludio Alves dos Santos, foram mencionadas as ameaas a Mrcio Marins. Informalmente, os presentes na reunio foram Secretaria Estadual de Direitos Humanos. L, foram atendidos pelo secretrio, Jorge da Silva, que informou desconhecer as denncias e que se comprometeu a cuidar desta questo. At o momento, tampouco temos informao sobre qualquer ao da Secretaria referente s ameaas contra Mrcio Marins. Na ltima visita que o companheiro de Cludio dos Santos fez 58a Delegacia para saber do andamento do caso, vinte dias depois de encontrado o corpo de Cludio, constatou que no havia nenhum avano na investigao. Ao chegar na Delegacia o policial responsvel lhe perguntou: voc no morreu?. Diante de mais este constrangimento, ele teve de explicar: no, foi o meu companheiro que foi assassinado.
Comunicao enviada ONU por Justia Global (Ofcio no 168/05 JG/RJ, enviado no dia 30 de novembro de 2005). Certificada pela Fundao Cultural Palmares no dia 11 de agosto de 2005.
65
NA LINHA DE FRENTE
A populao de Piranhas vem sendo fortemente prejudicada pela explorao predatria da nica lagoa que lhes garante alimentao e fornecimento de gua para consumo humano: de modo ilegal, sem autorizao dos rgos de licenciamento, o fazendeiro Chico Vaqueiro e seu filho Augusto Rodrigues da Silva invadiram a margem da lagoa e ali instalaram um bar sem condies higinicas e ambientais, fato que ocasionou a poluio das guas e a infeco de cerca de 30 crianas da comunidade, com verminose e dermatides.110 O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) chegou a embargar o funcionamento do bar, mas os donos desobedeceram e as atividades continuaram normalmente.111 Diante da inrcia das autoridades, a Comunidade reagiu invaso, queimando as palhoas do bar e interditando as entradas com cercas. Como represlia ao episdio, no dia 27 de julho de 2005, o proprietrio do bar Chico Vaqueiro mandou 20 homens armados comunidade para ameaar de morte quem se opusesse ao funcionamento do bar.112 No dia 8 de setembro de 2005, o presidente da Associao Comunitria de Piranhas, Cludio Pereira da Silva, sofreu uma emboscada organizada pelos donos do bar quando se dirigia ao municpio de Bom Jesus da Lapa. Durante o trajeto, por volta das 8:00 horas da manh, no local denominado Sete Ferro, Cludio Pereira da Silva foi surpreendido por trs indivduos portando armas de fogo, que dispararam vrios tiros em sua direo. Cludio da Silva no foi atingido porque dirigia em alta velocidade uma motocicleta. Os autores da tentativa de homicdio foram identificados como Augusto Rodrigues da Silva, Sebastio Rodrigues da Silva e Incio Rodrigues da Silva, o primeiro deles dono do referido bar.113 Com apoio da AATR, denncia da tentativa de homicdio cometida contra Cludio Pereira da Silva e a situao de degradao sofrida pela comunidade quilombola Piranhas foi encaminhada ao procurador regional dos Direitos do Cidado, Sidnei Pessoa Madruga, em 19 de setembro de 2005. A AATR solicitou ao Ministrio Pblico Federal acompanhamento das investigaes criminais referentes tentativa de assassinato sofrida pela liderana quilombola, a garantia de proteo pela Polcia Federal para a vtima e determinao de medidas efetivas para promoo do desarmamento na regio, a garantia de segurana para a populao de Piranhas, a proteo da sade pblica e a preservao do meio ambiente do local.114 At o presente momento, as autoridades pblicas no tomaram providncias efetivas sobre as denncias.
110 Ofcio n 35/2005 da Associao dos Advogados dos Trabalhadores Rurais (AATR) enviado ao Procurador da Repblica, Dr. Sidnei Pessoa Madruga, em 19 de setembro de 2005. 111 112 113
Idem. Idem.
Queixa policial n. 0992005000504, registrada no Departamento de Polcia do Interior (Delegacia de Bom Jesus da Lapa BA), no dia 8 de setembro de 2005, s 08:47:39 horas.
114
66
115 Comunicao enviada ONU por Justia Global e Conselho da Comunidade da Comarca do Rio de Janeiro sobre coao sofrida pelos membros do Conselho da Comunidade da Comarca do Rio de Janeiro em visita Penitenciria Milton Dias Moreira, capital do Rio, por parte da Secretaria Estadual de Administrao Penitenciria, afrontando suas prerrogativas legais de atuao na fiscalizao das unidades carcerrias e na garantia da observncia dos direitos dos presidirios, voltada para a garantia de condies dignas de vida aos presos e para o incremento das polticas pblicas penitencirias. (Ofcio JG /RJ 178 /04, enviado em 02 de agosto de 2004). 116 117
nicas formas de efetivao de uma priso admitidas pelo direito brasileiro, conforme artigo 5o, inciso LXI, da Constituio Federal do Brasil.
67
NA LINHA DE FRENTE
Nesse contexto, diversas tm sido as dificuldades e embaraos colocados por rgos do prprio do governo do Estado para o desempenho das atribuies do Conselho da Comunidade da Comarca do Rio de Janeiro. Os Fatos No dia 22 de julho de 2004, os membros do Conselho da Comunidade e da Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro realizaram uma visita emergencial penitenciria Milton Dias Moreira, em virtude do clima tenso que se encontrava a unidade aps a troca da populao carcerria da Milton Dias, dominada pelos Amigos dos Amigos (ADA)118 , com a da Penitenciria Jonas Lopes (Bangu IV), dominada pelo Comando Vermelho.119 Tal medida foi adotada pela Secretaria de Segurana Pblica do Rio em represlia tentativa de fuga de presidirios da Milton Dias Moreira na madrugada do dia 10 de julho, que contou com a ajuda de traficantes armados do Morro do Zinco. Nesse dia, os traficantes trocaram tiros com os agentes penitencirios e dois presidirios morreram alvejados por policiais no momento da fuga.120 Para melhor subsidiar o trabalho dos membros do Conselho e tendo em vista o histrico de resistncias que encontravam para transitar pelas unidades e registrar as degradantes condies fsicas, o Conselho requereu ao juiz da Vara de Execues Penais no dia 22 de junho de 2004 uma autorizao para utilizao da mquina fotogrfica por ocasio das visitas realizadas. Tal requerimento foi deferido pelo juiz Carlos Borges: comunico que foi deferido tal requerimento, devendo, no entanto, ser preservada a imagem dos presos.121 Logo quando do incio da visita Milton Dias, no dia 22 de julho, os representantes do Conselho conversaram com o sub-diretor da unidade, Marcos da Silva Freitas, que cuidou de dar informaes sobre o processo de transferncia dos presos e seus pertences, o reincio das visitas, a normalizao do funcionamento.122 Depois foram conversar com o diretor, tendo por preocupao a Coordenadoria Penitenciria da Defensoria Pblica retratar a situao de insegurana que pairava sobre os defensores pblicos que assistiam os presos, vez que j tinham sido vtimas de dois episdios turbulentos anteriormente e que o local de atendimento jurdico no era suficientemente seguro, estando vulnerveis a quaisquer aes violentas dos presos.123 Sobre a estrutura pessoal da penitenciria, informou o diretor que contava com apenas 11 agentes por turno para controlar 900 presos e que j tinha aberto duas sindicncias contra agentes que haviam espancado presos. Alm disso, contava com trs mdicos, trs enfermeiros e trs psiclogos.
118 Conhecida faco do trfico de drogas no Rio de Janeiro, que domina pontos de comercializao em algumas favelas da cidade. 119 Idem. Forte grupo rival da ADA. 120 Relatrio da Visita do Conselho da Comunidade Penitenciria Milton Dias Moreira, 23 de julho de 2004. 121 Ofcio DCPE n 20040054213, Vara de Execues Penais, Poder Judicirio, Estado do Rio de Janeiro. 122 Relatrio da Visita do Conselho da Comunidade Penitenciria Milton Dias Moreira, 23 de julho de 2004. 123 Idem.
68
Encerrada a conversa com as autoridades responsveis, os membros do conselho, como era prtica usual, dirigiram-se para as celas para conversar com os presos e verificar as condies fsicas do ambiente. Antes disso, o presidente do Conselho da Comunidade, Marcelo Freixo, informou que trazia uma autorizao judicial do juiz da Vara de Execues Penais para que fosse feito um registro fotogrfico da visita. Essa autorizao original foi mostrada ao diretor, que tirou uma fotocpia e pediu que os membros aguardassem, pois teria que informar a seus superiores. Aps vrios telefonemas, o diretor informou que o Conselho da Comunidade precisava aguardar autorizao do secretrio de administrao penitenciria apesar da existncia de uma autorizao judicial. Pela demora, ainda sem a autorizao para o registro fotogrfico, os membros do Conselho foram ao local onde os pertences dos presos estavam sendo revistados e verificaram uma enorme montanha de pertences e alguns agentes e presos fazendo a revista. Passando pelo ptio, avistaram uma enorme quantidade de sujeira e detritos e muitos pontos de infiltrao em toda a unidade. Passado longo perodo, funcionrios informaram aos membros do Conselho que poderiam realizar o registro fotogrfico da visita, o que imediatamente fizeram. Foram tiradas fotos dos detritos e da sujeira que haviam sido recolhidos pelos presos e jogados nos ptios, alm do esgoto com a tampa aberta. Flagraram focos de fogo em virtude de estarem incendiando o resto dos pertences dos presos que saram, assim como as paredes externas midas, com sinais de mofo e com um encanamento improvisado.124 Surpreendentemente, quando estavam prontos para ingressar nas galerias, os membros do Conselho foram informados de que no havia mais autorizao para fazer o registro fotogrfico. Alm disso, as autoridades exigiram que interrompessem a visita por conta de um suposto clima tenso na unidade. Foram levados de volta sala do diretor, onde lhes foi informado que o secretrio de Administrao Penitenciria, Astrio dos Santos, no havia autorizado tirar fotografias e que sua ordem era a de que os membros do Conselho da Comunidade no poderiam sair da unidade com a cmera fotogrfica, a no ser que fossem excludas as fotografias digitais da memria da Cmera.125 Apesar de toda a argumentao e da apresentao do original da autorizao judicial, no foi permitida a sada dos membros do Conselho da unidade com a cmera fotogrfica. O presidente do Conselho da Comunidade se comprometeu a enviar as fotos apenas ao juiz da Vara de Execues Penais, mas tambm isso foi negado. Diante do impasse, o Conselho acabou por permitir que um funcionrio da unidade exclusse as fotografias digitais. Foram instados a sair e acompanhados at a porta do Complexo da Frei Caneca pelo coordenador de segurana da Secretaria de Administrao Penitenciria, Sauler Sakalen.126
124 125
69
NA LINHA DE FRENTE
Depois desse episdio, em represlia atuao do Conselho da Comunidade, em 23 de julho de 2004, o secretrio de Estado de Administrao Penitenciria, Astrio Pereira dos Santos, enviou ofcio ao juiz da Vara de Execues Penais, Carlos Augusto Borges, com duras crticas ao conselho, em especial organizao que presidia o conselho, Justia Global e seu representante, Marcelo Freixo. Segundo o secretrio de Estado de Administrao Penitenciria:
No Rio de Janeiro, observamos que o atual Presidente do Conselho, alm de no ser residente nesta comarca, to-somente um integrante do chamado 3 Setor, ou seja, membro de uma organizao no-governamental (ONG), ao que parece internacional, no se sabendo ao certo qual atividade a que se dedica para sua manuteno. Diz-se, isto, em face da descaracterizao evidente do 3 Setor que , ou deveria ser, apoiado no trabalho voluntrio. Pelo que se tem visto, o reconduzido ou reeleito para referida funo desenvolve tremendo esforo para se manter presente na mdia, no raro veiculando notcias nem sempre verdadeiras e sempre focadas na segurana pblica e na administrao penitenciria.127
A composio do Conselho da Comunidade no ano de 2004 era de mais de trinta entidades da sociedade civil. Tinha na sua presidncia a organizao Justia Global e como vice-presidente o Grupo Tortura Nunca Mais do Rio de Janeiro. No mesmo ofcio, o secretrio de Administrao Penitenciria sugeriu ao juiz da Vara de Execues Penais a dissoluo do Conselho da Comunidade com a escolha de novos membros, inclusive a presidncia. Em setembro de 2004, o juiz dissolveu o Conselho e determinou o ms de dezembro para a posse dos novos membros. Nesta nova composio a Justia Global, o Grupo Tortura Nunca Mais do Rio de Janeiro, a organizao no-governamental Coisa de Mulher e o Instituto de Estudos Criminais do Rio de Janeiro foram excludos.128 Em solidariedade s entidades que foram expulsas do Conselho da Comunidade, a organizao no-governamental Viva Rio, o Laboratrio da Anlise da Violncia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, o Conselho Regional de Psicologia e o Conselho Regional de Servio Social renunciaram s suas vagas no Conselho.129 Em 23 de outubro de 2005, o juiz da Vara de Execues Penais instaurou nova composio do conselho que passou a ser presidido pelo prprio juiz.130 A situao no mudou e o Conselho da Comunidade continua sendo presidido pelo juiz da Vara de Execues Penais, sem a participao das organizaes e institutos que foram expulsos ou se retiraram. Cumpre salientar que a atuao combativa e de denncia do Conselho da Comunidade diminuiu sensivelmente.
127 128
Relato do pesquisador da Justia Global, Marcelo Freixo, ex-representante da entidade da organizao no Conselho da Comunidade.
129 130
Idem. Portaria n. 020/05 da Vara de Execues Penais da Comarca do Rio de Janeiro, de 23 de outubro de 2005.
70
131 132
Comunicao enviada ONU por Justia Global (Ofcio no. 169/05 JG/RJ, enviado em 30 de novembro de 2005).
A pessoa abordada com a ameaa de morte foi Luana Ferreira, e a ameaa foi dirigida a todas as diretoras da organizao. Correspondncia eletrnica enviada pela diretoria do Coturno de Vnus Justia Global no dia 5 de outubro de 2005.
71
NA LINHA DE FRENTE
A Superintendncia da Polcia Federal comprometeu-se a adotar providncias para investigar o caso. Importante referir que situaes semelhantes contra defensores de direitos humanos, ocorridas em Curitiba e So Paulo, chegaram ao conhecimento da Associao Lsbica Feminista e foram relatados Polcia Federal.133 A entidade Coturno de Vnus tambm alvo de ataques perpetrados por uma organizao neointegralista. Esse grupo executa profissionais do sexo e lideranas dos movimentos homossexuais. H indcios da existncia deste grupo tambm no Rio de Janeiro e na Bahia. O delegado Eriosvaldo Renovato afirmou aps o depoimento que as informaes so suficientes para solicitar providncias Superintendncia da Polcia Federal e comprometeu-se a monitorar os casos atravs da Diviso de Direitos Humanos da Polcia Federal.134
133 Informaes obtidas no site do Ministrio da Justia em 18 de novembro de 2005, http://www.mj.gov.br/sedh/ct/spddh/ noticias2.asp?id=854. 134 135
Idem
Comunicao enviada ONU por Terra de Direitos sobre as diversas violaes que o advogado Demstenes Ramos de Mello vem sofrendo em decorrncia de sua atuao na defesa dos trabalhadores rurais sem terra e das denncias sobre despejos ilegais no Estado de Sergipe. (Ofcio enviado por 17 de maro de 2004).
72
Aps a divulgao deste relatrio, o advogado Demstenes Ramos de Mello foi alvo de diversas ameaas por telefone, fato este denunciado Ordem dos Advogados do Brasil. Por este motivo, o telefone do advogado foi grampeado. Em 7 de janeiro de 2004, durante uma operao de despejo tambm ilegal, um coronel da Polcia Militar, conhecido como coronel Yunes, ameaou prender Demstenes. Nesta ocasio, o advogado tentava interceder em favor dos trabalhadores despejados, no sentido de impedir a apreenso ilegal de seus objetos pessoais e utenslios domsticos, o que configura claro excesso do cumprimento de ordem judicial.
136 137
Comunicao enviada ONU por Justia Global (Ofcio no. 170/05 JG/RJ, enviado em 30 de novembro de 2005).
Deputado Marcon preso durante ao de despejo publicado em 20 de novembro de 2003 no site: http://www.al.rs.gov.br/dep/site/materia_antiga.asp?txtIDMateria=60254&txtIdDep=2.
73
NA LINHA DE FRENTE
forma tendenciosa na mdia local, atendendo aos interesses corporativos de grandes grupos econmicos e de multinacionais que atuam no Estado.138 O deputado foi chamado ao local pela prefeita do municpio para intermediar uma soluo, cumprindo sua funo parlamentar de defesa dos direitos humanos e da dignidade da populao. Nesse contexto, Marcon manteve vrios contatos telefnicos com a Casa Civil da Presidncia da Repblica e com as Secretarias Estaduais de Justia e Segurana e da Agricultura e Abastecimento para impedir um confronto, buscando uma soluo para a sada das famlias que estavam no ato liderado pelas organizaes Via Campesina, Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA) e Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).139 Ao mesmo tempo em que sua atuao foi fundamental para evitar o confronto entre os pequenos agricultores e a Polcia Militar, gerou uma representao na Comisso de tica da Assemblia Legislativa contra o deputado. Durante a manifestao os manifestantes consumiram alguns produtos da distribuidora e ofereceram um picol ao deputado Marcon. O consumo do produto durante a manifestao ocasionou a abertura de um processo disciplinar na Assemblia Legislativa.140 No dia 24 de novembro de 2005, o deputado Marcon enviou uma nota para a imprensa, com objetivo de esclarecer o fato. A nota foi publicada parcialmente e o jornal que havia publicado a notcia contrria a Marcon suprimiu trechos fundamentais para o esclarecimento da opinio pblica.141
138 Questo Agrria: Invaso emperra a Metrpole, o bloqueio depois do saque, jornal Zero Hora, Porto Alegre, 28 de outubro de 2005. 139 Correspondncia eletrnica enviada pelo mandato do deputado Marcon Justia Global em 28 de outubro de 2005. Assessoria de Imprensa. 140 141
Questo Agrria: Reao a deputado que comeu picol, jornal Zero Hora, Porto Alegre, 28 de outubro de 2005.
Correspondncia eletrnica enviada pelo mandato do deputado Marcon Justia Global em 24 de novembro de 2005. Assessoria de Imprensa, Editor Responsvel: Kiko Machado
142 Comunicao enviada ONU por Justia Global, Terra de Direitos e Comisso Pastoral da Terra (CPT) sobre o assassinato da irm Dorothy Stang no dia 12 de fevereiro de 2005, no Assentamento Esperana, localizado no Municpio de Anapu, 600 km de Belm, no Estado do Par, Brasil. (Ofcio JG /RJ 14 /05 Rio de Janeiro, 14 de maro de 2005.)
74
Irm Dorothy foi assassinada s 09h00 da manh com seis tiros, numa emboscada quando caminhava por uma estrada de terra na companhia de dois trabalhadores rurais. Eles participariam de uma reunio no Assentamento Esperana sobre o Projeto de Desenvolvimento Sustentvel (PDS) daquele local. Atravs do testemunho dos trabalhadores rurais que tiveram suas vidas preservadas pelos assassinos, a Polcia conseguiu identificar os responsveis pelo assassinato. A arma usada para matar irm Dorothy foi encontrada na Fazenda de Vitalmiro Bastos de Moura, o Bida, no dia 22 de fevereiro. Histrico das Denncias Importante salientar que autoridades competentes, estaduais e federais, j haviam sido alertadas sobre as ameaas que a irm Dorothy vinha sofrendo. Em Ofcio enviado em 17 de janeiro de 2005, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) alertava o Governo do Estado do Par, Simo Jatene, do clima de tenso e dos riscos de violncia em Anapu decorrentes dos conflitos agrrios na regio. Solicitava-se no Ofcio ateno especial situao em dois projetos de assentamentos sustentveis, dentre os quais o Esperana, onde irm Dorothy foi assassinada. Longe de tomar providncias necessrias, at hoje o Governo do Estado do Par sequer respondeu ao Ofcio. Tambm o Ministrio Pblico Federal (MPF) do Par j havia alertado as autoridades, Secretaria Especial de Defesa Social, do Estado do Par sobre as ameaas de morte sofridas pela irm Dorothy. Desde 1o. de abril de 2004, o Governo do Estado do Par j era alertado da situao de conflito estabelecida no Municpio de Anapu.143 Em 15 de junho de 2004, destacava o MPF as ameaas de morte sofridas pela irm Dorothy.144 Atravs do MPF outros trabalhadores, filiados ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Anapu, denunciaram terem sido vtimas de violncia praticada por Policias Militares do Estado do Par. Irm Dorothy, em carta enviada dia 16 de junho de 2004 ao MPF, denunciava o desmatamento ilegal praticado por Regivaldo Pereira Galvo, vulgo Tarado, e Vitalmiro Bastos de Moura, o Bida. Esta derrubada de mata acontecia dentro da Gleba Bacaj, onde se localiza o PDS Esperana. A Polcia Federal do Estado do Par e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) foram informados pelo MPF.145 Vitalmiro Bastos de Moura, o Bida chegou a ser autuado conforme Ofcio n 055/2004-ESREG/IBAMA/ATM/PA encaminhado a Procuradoria da Repblica do Estado do Par.
75
NA LINHA DE FRENTE
Irm Dorothy enfrentava ameaas de morte dos fazendeiros da regio de Anapu desde quando comeou, em 1997, a trabalhar com trabalhadores rurais que buscavam desenvolver Projetos de Desenvolvimento Sustentvel (PDS), assentamentos adequados conservao da Amaznia. Vrias vezes as denncias tornaram-se pblicas. Em carta endereada Secretaria de Defesa Social do Par, enviada em 19 de fevereiro de 2004, a irm Dorothy relatava o cerco de fazendeiros e madeireiros, as ameaas de morte dirigidas a trabalhadores rurais e descrevia o clima da regio como um clima de guerra. Quando compareceu Comisso Parlamentar Mista de Inqurito Reforma Agrria, CPMI da Terra, no Senado Federal, irm Dorothy afirmou em seu depoimento que era delicada a situao naquela poca. Apresentou denncias de aes de grileiros e de desmatamentos de 12 a13 mil hectares.146 No dia 3 de fevereiro de 2005, oito dias antes de ser assassinada, Dorothy havia encaminhado carta ao delegado da Polcia Civil do Estado do Par, Luiz Fernandes, relatando que trs pessoas estavam ameaando famlias de agricultores na regio de Anapu. Duas dessas pessoas que ela denunciara eram justamente Vitalmiro Bastos de Moura e Amair Feijoli da Cunha, acusados de serem mandante e co-autor do assassinato da missionria. No mesmo dia em que enviou a carta ao delegado da Polcia Civil do Estado do Par, irm Dorothy participou em Belm de uma Audincia Pblica promovida pela Secretaria Especial de Direitos Humanos, onde pessoalmente denunciou ao ministro Nilmrio Miranda que, alm dela, quatro pessoas da regio estavam recebendo ameaas de morte. Ela afirmou tambm que fazendeiros e madeireiros haviam invadido uma rea em Anapu. Casos Correlatos e contemporneos Desde o assassinato da irm Dorothy os pistoleiros voltaram a agir e mataram mais trs pessoas no Par.147 Poucas horas aps o assassinato da missionria, Adalberto Xavier Leal, peo de uma das fazendas de Anapu, tambm foi executado. No dia 15 de fevereiro, Daniel Soares da Costa Filho, ex-presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Parauapebas, foi assassinado quando viajava de moto entre Parauapebas e o assentamento Carlos Fonseca, a cinco quilmetros da cidade. Dois homens que estavam em outra moto o perseguiram e dispararam seis tiros contra o sindicalista. No dia 14, o colono Carlos Branco, morador da Gleba Maduacari, entre Anapu e Pacaj, foi morto tambm e seu corpo encontrado prximo ao local onde irm Dorothy foi assassinada. O principal suspeito um grileiro conhecido na regio como Divino.
146 Depoimento na CPMI da Terra em 27 de maio de 2004, acessvel no site http://webthes.senado.gov.br/bin/ gate.exe?f=tocn&p_toc=tocn&p_doc=recordn&p_d=SILN&p_op_all= E&p_SortBy1=DINV&p_Ascend1=no&p_lang=english&expr=ALL&p_s_ALL=%40DOCN+ E+Comissoes%5bNV01%5d+E+CPI%5bNV02%5d+E+Comissoes%5BNV03%5D+E+REFAGR% C1RIA%5BNV04%5D+E+Notas%5BNV05%5D&p_search=search&a_search=ENTRA&p_L=10#. 147 Nmeros de maro de 2005. Desde ento novos ativistas e defensores foram assassinados no Estado. Veja Violao de Direitos Humanos na Amaznia: conflito e violncia na fronteira paraense, Justia Global, Comisso Pastoral da Terra e Terra de Direitos, Rio de Janeiro e Braslia, 2005, anexo I.
76
O Estado do Par apresenta o maior ndice do Brasil de assassinatos por conflitos agrrios. Seis lideranas dos trabalhadores rurais foram assassinados no sul e oeste do Par, entre 9 de janeiro e 15 de fevereiro de 2005. Das 53 mortes registradas em conflitos no campo, entre janeiro e novembro de 2004, em todo territrio brasileiro 19 foram no Estado do Par. Entre 1985 e 2001, quase 40% das 1237 mortes de trabalhadores rurais aconteceram no Par.148 Alm dos assassinatos, as ameaas de morte continuam. O presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Anapu, Francisco de Assis dos Santos Souza, Chiquinho, recebeu ameaa menos de 48 horas aps a morte da irm Dorothy. Dez dias depois do assassinato de Dorothy, o vice-presidente e secretrio de polticas fundirias e de meio ambiente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Anapu, Gabriel Domingos do Nascimento, recebeu uma carta o ameaando caso continuasse com seus trabalhos junto aos trabalhadores. O padre Jos Amaro, amigo e vizinho da missionria, tambm est na lista dos ameaados de morte no Par. Segundo levantamento da CPT quarenta pessoas, lideranas dos trabalhadores rurais, sindicalistas, polticos, esto ameaadas de morte em trs regies do Par: a regio de Altamira, regio de Marab e de So Felix do Xingu. Aps o assassinato da irm Dorothy o Governo Federal anunciou que ampliaria de seis para 10 as suas bases avanadas na Amaznia, e que mais noventa fiscais do INCRA seriam deslocados para a regio. A Polcia Federal atuaria com sete equipes na regio, cada uma formada por um delegado, um escrivo e dois agentes. Dois mil soldados do Exrcito foram enviados ao Par, com o propsito de patrulhar e combater a grilagem de terras e o desmatamento, atravs do desarmamento de fazendeiros.149 O Ministrio Pblico Estadual do Par denunciou Justia cinco pessoas envolvidas no assassinato da missionria. Segundo o promotor de Justia, Lauro de Freitas Jnior, que assina a denncia, os acusados respondero por homicdio qualificado. Baseado nos inquritos das Polcias Civil e Federal, o promotor denunciou Rayfran das Neves Sales (Fogoi) e Clodoaldo Carlos Batista (Eduardo) como executores, Amair Feijoli da Cunha (Tato) como intermedirio, Vitalmiro Bastos de Moura (Bida) e Regivaldo Pereira Galvo (Tarado) como mandantes do crime.150 O Poder Judicirio marcou para os dias 9 e 10 dezembro de 2005, a sesso do Tribunal de Jri que julgar os executores de Dorothy Stang, Rayfran e Clodoaldo.
148 Violncia e Impunidade no Campo, Comisso Pastoral da Terra, maro de 2003, disponvel em http://cptnac.com.br/ ?system=news&action=read&id=1138&eid=67. 149 Emprego de tropas do Exrcito brasileiro no Estado do Par, Ministrio da Defesa, Gabinete do Comandante, Centro de Comunicao Social do Exrcito Brasileiro, Nota para a Imprensa, 17 de fevereiro de 2005, disponvel em http://exercito.gov.br/ 05Notici/Imprensa/notasimp/2005/fev/para.htm; Emprego de tropas do Exrcito brasileiro no Estado do Par, Ministrio da Defesa, Gabinete do Comandante, Centro de Comunicao Social do Exrcito Brasileiro, Nota para a Imprensa, 25 de fevereiro de 2005, disponvel em http://exercito.gov.br/05Notici/Imprensa/notasimp/oppara.htm. 150
77
NA LINHA DE FRENTE
importante salientar, conforme concluiu a Comisso Externa do Senado, em seu relatrio final que o esclarecimento [desse] crime, com a priso dos executores e de um mandante, no implica na descoberta de toda a cadeia de mandantes do crime e de uma rede de suporte s atividades criminosas contra a preservao da floresta e contra os assentamentos sustentveis.
Nota do Comit da Campanha pela Libertao de Elemar Cezimbra. Informaes do Inqurito Policial n 62/2003 da comarca de Quedas do Iguau. Ao Penal 65/2003 da Comarca de Quedas do Iguau.
78
cancelamento do interrogatrio o trabalhador Elemar teve de aguardar por mais 9 dias para s ento ser ouvido pela primeira vez no processo, outro ato totalmente irregular num caso de priso. O juiz Leonardo Ribas Tavares j havia, em outras oportunidades, demonstrado sua imparcialidade com relao ao MST, como a negao dos pedidos de transferncia de ttulos de eleitores aos trabalhadores sem terra acampados nas reas pertencente empresa Araupel, desrespeitando assim o direito de voto daqueles cidados. O mesmo juiz ainda levou a cabo uma campanha de satanizao ao MST, usando os meios de comunicao da regio para agredir e difamar Elemar e as famlias do MST, acusando os trabalhadores de bardeneiros, desordeiros, entre outros. Elemar Cezimbra ficou preso durante mais de 50 dias. Durante este perodo sua defesa interps diversos recursos para a soltura, at que no dia 25 maio de 2004, foi julgado no Superior Tribunal de Justia o habeas corpus n. 33204, concedendo lhe novamente a liberdade.
Ainda que o amianto tenha sido proibido em muitos pases, a fibra txica ainda usada no Brasil e continua sendo extrada em larga escala. A produo e o consumo de amianto no Brasil cresceu de forma significativa sob governos militares nos anos 70 e 80, ao mesmo tempo em que sua produo era proibida em outros pases. Produzindo 200 mil toneladas de amianto por ano, o Brasil o quinto maior produtor no mundo.
155
79
NA LINHA DE FRENTE
Entre 1986 e 1990, o grupo denunciou irregularidades nos regulamentos e obteve muitos avanos em empresas novas instaladas no Estado de So Paulo. O uso adequado de mscaras e a instalao de exaustores, umidificadores e mquinas de lavar (para que assim os uniformes com poeira do amianto no tivessem mais que ser levados para as casas dos trabalhadores) estavam entre os avanos. Os trabalhadores tambm ficaram mais informados sobre o perigo de trabalhar com amianto. O GIA tambm preparou um regulamento que monitora o uso de amianto no Brasil. Institudo em 1991, o regulamento adota o acordo 162 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) que trata do uso de amianto em condies seguras. Em 1995, Fernanda foi transferida para a cidade de Osasco, no Estado de So Paulo. Ali ela encontrou (atravs de seu trabalho de inspeo da antiga empresa Eternit) vrios trabalhadores empregados da maior fbrica de materiais contendo amianto no pas, a qual havia sido fechada em 1993. A maior parte dos ex-empregados estava sofrendo de doenas causadas pelo amianto, ainda que naquele momento eles no estivessem a par da causa de suas doenas. Fernanda sugeriu aos empregados que se mobilizassem. No final de 1995, esses trabalhadores fundaram a ABREA (Associao Brasileira para a Erradicao do Amianto). Hoje, a ABREA tem 1200 membros, 500 deles com processos legais contra a Eternit. Em 1998, a Eternit tentou processar Fernanda por difamao, mas o juiz rejeitou o pedido. Fernanda tambm denunciou acordos extra-judiciais ilegais entre as empresas Eternit e Brasilit (as duas ligadas ao grupo de negcios francs Saint-Gobain) e trabalhadores sofrendo de doenas causadas pelo amianto. Essas empresas, para evitar processos judiciais envolvendo indenizaes, fizeram acordos nos quais os trabalhadores tinham que prometer no process-las judicialmente pedindo indenizao. Os montantes pagos pelas empresas nesses acordos variaram de R$ 5.000,00 a R$ 15.000,00, dependendo da gravidade da doena. A Justia j anulou alguns desses acordos. Graas ao trabalho de Fernanda Giannasi, 2500 vtimas de doenas relacionadas com amianto j foram identificadas no Brasil, a maioria delas com algum tipo de cncer, amiantoses e/ou outras doenas srias causadas por amianto. Fernanda Giannasi tambm denunciou a degradao ambiental ocorrendo nos lugares onde se encontram as velhas minas de amianto, especialmente na Bahia (municpio de Poes) e em Alagoas (municpio de Jaramataia). Esses fatos e o trabalho de Fernanda levaram ao fechamento de vrias empresas que usavam amianto ou substituio de amianto por materiais menos txicos, reduzindo em So Paulo para 80% do seu consumo.156
156 Este trabalho exemplar fez com que em 1999, Fernanda Giannasi, recebesse o Prmio Internacional de Sade Ocupacional e Ambiental da Associao Americana de Sade Pblica (Chicago, Estados Unidos). Ela tambm recebeu o Prmio de Distino em Cidadania da PNBE (Pensamento Nacional das Bases Empresarias), o Prmio Cludia, o prmio ANIMASEG e o Ray Sentes Prize no Canad. Alm disso, ela foi eleita como membro vitalcio do Ramazzini Collegium na Itlia. Recentemente, ela foi indicada para outro prmio internacional no Japo.
80
Ameaas Fernanda tem sido alvo de constantes ameaas recebidas atravs de cartas e telefonemas annimos. Como estratgia de intimidao, empresrios que usam amianto esto agora entrando com processos na justia contra ela. Atualmente, quatro processos esto tramitando, sendo dois deles processos criminais por difamao. Estes ltimos se referem a situaes nas quais Fernanda denunciou crimes contra organizaes de trabalhadores perpetrados por indstrias de amianto. As empresas interferiam na liberdade e autonomia das associaes de trabalhadores, as quais so protegidas pelo acordo 87 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Cinco dias aps a morte de quatro de seus colegas que estavam inspecionando o trabalho escravo em Una, Minas Gerais, em 28 de janeiro de 2004, Fernanda recebeu uma carta annima na sua casa, assinada por um suposto movimento em defesa do patrimnio nacional. Esta carta a acusava de causar o declnio da indstria de amianto brasileira e promover a proibio geral da fibra mineral cancergena. A carta a ameaava abertamente, enfatizando que o grupo era capaz de extinguir atitudes isoladas de alguns funcionrios pblicos de certos ministrios que lutavam pela proibio de amianto. Fernanda foi tambm alvo de perseguies institucionais injustificadas, sofrendo vrios processos administrativos. Em novembro de 2003, o secretrio de Inspees Trabalhistas em Braslia (ligado ao Ministrio do Trabalho e Emprego) impediu Fernanda de deixar o Estado de So Paulo para inspecionar a Brasilit em Recife. No h justificativa formal ou legal para tal impedimento, especialmente porque Fernanda j estava trabalhando fora de sua jurisdio com autorizao e pagamento de despesas de viagem por parte do prprio Ministrio do Trabalho e Emprego. luz desses fatos, Fernanda enviou uma carta ao ministro do Trabalho e Emprego, Ricardo Berzoini, no dia 18 de fevereiro de 2004. Nesta carta, ela solicitava socorro e proteo policial do ministro, assim como reformas estruturais para poder continuar a inspecionar empresas que usam amianto. Para surpresa de Fernanda, assim como de todos aqueles que tomam parte na luta pela proibio do amianto no Brasil, no dia 20 de fevereiro, dois dias depois de enviada a carta, ela foi notificada de que no mais poderia fazer parte de atividades de inspeo. No lugar de realizar suas funes de fiscal certificada, para as quais ela foi treinada e contratada, ela se encontra at hoje realizando funes burocrticas de escritrio. Ao invs de proteg-la, com seu confinamento a um escritrio do Ministrio do Trabalho termina por puni-la, impossibilitando-a de continuar o trabalho no qual ela esteve envolvida por vinte anos.
81
NA LINHA DE FRENTE
157 Comunicao enviada ONU por Justia Global e Conselho Indigenista Missionrio (CIMI) sobre violncia sofrida pelos defensores de direitos humanos e membros do Conselho Indigenista Missionrio Gilce Freire, Markus Breuss e Naira Reis, vtimas de agresses por fazendeiros invasores de territrio indgena recentemente retomado pelos Maxakali, em 18 de agosto de 2005, no municpio de Santa Helena de Minas Minas Gerais, Brasil. (Ofcio n 125/05 JG/RJ, enviado em 21 de setembro de 2005). 158 Informaes enviadas ao CIMI-Nacional pela Coordenao Regional do CIMI-Leste, com base em depoimento dos missionrios agredidos. Disponvel em http://www.cimi.org.br/?system=news&action=read&id=1423&eid=293. 159
Informaes enviadas ao CIMI Nacional pelos missionrios do CIMI Leste em 31 de agosto de 2005.
82
ca de Minas Gerais, proposta de reunio entre os dias 5 e 10 de setembro com o Ministrio da Justia e Funai para discutir-se a segurana dos ndios Maxacali e os missionrios do CIMI.160 A visita da Comisso de Diretos Humanos e Minorias da Cmara de Deputados ocorrida nos dias 08 e 09 de setembro deu-se somente com a participao do prefeito do municpio, vereadores e fazendeiros locais. Representantes do CIMI, inclusive os missionrios que sofreram os atos de violncia no compareceram ao encontro por receio de sofrerem novas agresses j que no estava garantida sua proteo. O relatrio da visita da CDH foi apresentado no dia 20 de setembro em reunio com representantes do CIMI, Funai, Polcia Federal, Funasa, juiz Federal da Vara Agrria, Subsecretaria de Direitos Humanos e Ministrio Pblico Federal.161 Em resposta ao violenta dos fazendeiros, em setembro de 2005, a Funai atendeu a reivindicao do povo Maxakali e incluiu cerca de trs mil hectares rea onde vive, que ficaram fora da demarcao realizada pelo rgo em 1996. A Funai tambm comprometeu-se a criar, at o fim de 2005, Grupo Tcnico para realizar o estudo antropolgico e rever em definitivo os limites das terras tradicionalmente pertencentes aos Maxakali.162
160
Informe n. 679 do CIMI Nacional. Disponvel em Informaes enviadas ao CIMI Nacional por representantes do CIMI Leste em 10 de agosto de 2005. Informaes disponveis em http://www.cimi.org.br/?system=news&action=read&id=1437&eid=274.
http://www.cimi.org.br/?system=news&action=read&id=1437&eid=274.
161 162
163 Comunicao enviada ONU por Justia Global sobre demisso e difamao profissional da defensora de direitos humanos Glayds Romeo Peccequilo, por denunciar torturas contra adolescentes no Complexo Raposo Tavares, So Paulo.(Ofcio JG/RJ enviado em 10 de dezembro de 2004) 164 O Complexo Franco da Rocha uma Fundao Estadual do Bem Estar do Menor (FEBEM). Glayds trabalhou na Unidade 27 do Complexo Raposo Tavares no perodo de 10/1999 a 02/2000. A ativista foi chamada pelo novo Gerente Geral, Carlos Alberto Robles, para trabalhar com ele na gerncia do Complexo aonde desenvolvia o cargo de Assistente Tcnica na assessoria jurdica e pedaggica para decises dos diretores. 165
83
NA LINHA DE FRENTE
Glayds denunciou ao Ministrio Pblico do Estado de So Paulo (MP) o fato ocorrido no referido Complexo. Aps vistoria e investigao pelo Ministrio Pblico foi confirmado pelo mesmo a ao coercitiva contra os adolescentes. A denncia foi reiterada no dia 17 de novembro de 2000, quando Glayds procurou os promotores do Departamento de Execues da Vara da Infncia e Juventude, Ebenezer Salgado, Wilson Tafner e Sueli Riviera e a imprensa local.166 Em virtude desta denncia ao Ministrio Pblico, Glayds foi ameaada de ser transferida para outra unidade da Febem. Um ano aps a denncia foi instaurado processo criminal por tortura contra o diretor e a gerente do Complexo Franco da Rocha, Flavio Aparecido dos Santos e Margarida Tirollo, respectivamente, e contra dezoito outros funcionrios.167 De acordo com Glayds, uma outra sesso de espancamento ocorreu em junho de 2001. Estavam envolvidos na tortura dos adolescentes internados no referido Complexo, funcionrios, o diretor e o gerente geral do Complexo, Carlos Alberto Robles, chefe imediato de Glayds. Entretanto, a defensora somente soube do caso aps sua demisso em 1 de novembro de 2001 e, mesmo assim, Glayds seguiu relatando os espancamentos aos principais jornais locais.168 Em uma carta ao governador do Estado de So Paulo, Geraldo Alckmin, Glayds descreveu os espancamentos e a sua demisso, no deixando de pedir ao governador uma reavaliao de conduta. No entanto, os esforos da defensora para a implantao de um projeto com propostas que dispensam a ao coercitiva no foram suficientes para convencer o governador Geraldo Alckmin a adotar uma poltica diferenciada em relao aos internamentos de jovens na FEBEM. Em 21 de setembro de 2001, os adolescentes voltaram a ser espancados por funcionrios do Complexo. Porm, desta vez, as mes das vtimas, ao visit-los, foram informadas do acontecido e denunciaram a violncia ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e ao Ministrio Publico. Glayds pressionou o Gerente Geral, Carlos Alberto Robles, na ocasio do segundo espancamento, a tomar medidas mais enfticas a fim de coibir o uso da fora e a violncia contra os internos, porm todos os funcionrios negaram o caso e nenhuma medida foi tomada. O ltimo espancamento denunciado por Glayds evidenciou dois importantes aspectos nas denncias. Primeiramente, comprovou-se a participao do Gerente Geral Carlos Alberto Robles no segundo espancamento e, segundo, o incio da tramitao de um processo de crime por tortura, fato indito no Brasil naquela poca, j que juzes e promotores resistiam em caracterizar ao por tortura e recomendavam ao por leso corporal.
166 Folha de S. Paulo publicou o artigo de Gabriela Athias sobre o espancamento com o titulo de: Promotoria v terceirizao da pancadaria em 25 de novembro de 2000. 167 168
O Grupo Tortura Nunca Mais SP denunciou esse fato atravs do documento um caso a espera de soluo OAB, ao presidente da FEBEM e ao governador do Estado de So Paulo.
84
Glayds foi demitida no dia 1 de novembro de 2001, aps ter ido ao CONDEPH (Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa Humana) e feito o relato dos espancamentos por escrito, por seu chefe imediato, Carlos Alberto Robles. Em, em conversa privada, este lhe disse que ela sabia muito bem o porqu.169 Inconformada com a demisso, Glayds procurou a seo de recursos humanos da FEBEM, para obteno de maiores informaes e pde perceber que no havia nada sobre o motivo de sua exonerao. S conseguiu ter acesso s informaes que a FEBEM tinha a seu respeito depois que entrou com um pedido de Habeas Data, e curiosamente as avaliaes encontradas que classificavam desempenhava mal as funes eram datadas todas aps sua demisso. No perodo que se estende de 12 de novembro de 2001 20 de janeiro de 2004, Glayds esteve empenhada em aes no sentido de ser readmitida.170 As cartas que ela enviou ao presidente da FEBEM e ao governador do Estado de So Paulo solicitando reconsideraes da demisso foram desconsideradas e uma delas, a primeira ao governador, d origem sindicncia contra Glayds, ou seja, de denunciante ela passa a ser denunciada, sob a ameaa que a r deve dar-se por feliz por ter sido demitida sem justa causa, pois ele havia levantado elementos que dariam ocasio a uma demisso por justa causa.171 Glayds foi injustamente demitida do seu trabalho na FEBEM por tentar preservar os Direitos Humanos e implementar na instituio um programa no qual no estivessem presentes o uso da fora e a coero, no entanto, tornou-se r em processos administrativos.
Carta ao presidente da FEBEM solicitando reconsiderao de demisso sem resposta (enviado em 12 de novembro de 2001); Carta ao secretrio Estadual da Juventude (enviado em 3 de dezembro de 2001); Carta ao governador do Estado de So Paulo, relatando os fatos relativos sua demisso o governador nega o pedido de reintegrao (enviada em 22 de fevereiro de 2002); Segunda carta ao governador do Estado de So Paulo (enviada em 3 de fevereiro de 2002); Processo Trabalhista contra a FEBEM processo n. 02585200307202006 72 Vara do Trabalho. Processo julgado improcedente, pois a juza entendeu que o empregador, mesmo sendo poder publico, pode demitir funcionrio contratado pela CLT, ficando dispensado de princpios que regulas o ato administrativo, contanto que pague os direitos adquiridos. O fato de tratar-se de um rgo publica no ter ficado provado ter havido perseguio na FEBEM, conforme alegava Glayds (em 31 de outubro de 2003); Recurso ao Tribunal Regional do Trabalho (em 20 de janeiro de 2004).
171 172
Processo 598/2002. Comunicao enviada ONU por Justia Global (Ofcio JG/RJ 128/02) em 5 de junho de 2002.
85
NA LINHA DE FRENTE
Desde o ano 1999, quando exercia o cargo de presidente do Partido dos Trabalhadores, no Esprito Santo, Iriny Lopes passou a sofrer constantes ameaas de morte, em razo de denncias que realizou contra o crime organizado no Estado do Esprito Santo. Tais ameaas foram levadas ao conhecimento do Ministrio da Justia em 9 de novembro de 1999, atravs de ofcio n 645/PT, encaminhado pelo Partido dos Trabalhadores (PT). Neste ofcio, foi solicitado que a Polcia Federal fosse acionada a fim de garantir a sua vida e segurana. Em 18 de novembro de 1999, foi autorizada a proteo solicitada. Tratava-se de uma dupla de policiais que se alternava a cada vinte e quatro horas. Posteriormente, o revezamento das duplas foi se tornando mais escasso. Mesmo no perodo em que estava recebendo proteo da Polcia Federal, Iriny Lopes continuou recebendo telefonemas annimos com o mesmo teor:
Passe o tempo que passar, mas voc, o Dr. Agesandro, o Dr. Ronaldo, o Badenes e o Dr. Ewerton vo morrer.
Alm de telefonemas com esse teor, ainda em 2001, em sua secretria eletrnica foi gravada uma msica fnebre. Tal fato coincidiu com a data da violao e arrombamento da sede estadual do Partido dos Trabalhadores. Neste episdio, apesar de existirem na referida sede equipamentos muito mais novos, o nico computador que foi levado foi o que estava na sala de Iriny, juntamente com o aparelho de fax. Tambm todos os documentos que estavam em sua sala foram vasculhados. Apesar das ameaas contra a defensora persistirem, no dia 21 de novembro de 2001, Iriny foi informada pelo Departamento da Polcia Federal do Esprito Santo que os servios de segurana a sua incolumidade fsica seriam suspensos temporariamente, em virtude da falta de recursos oramentrios por parte do Governo Federal, indisponibilizando inclusive o abastecimento de combustvel. A defensora Iriny Lopes continuou sendo vtima de ameaas de morte. No dia 06 de maio de 2002, recebeu um telefonema annimo que a alertava para ter cuidado com o que iria dizer, pois poderia morrer antes mesmo da conveno do partido. O telefonema ocorreu 48 horas antes do nome de Iriny Lopes ser cogitado para eventual candidatura ao governo do Estado do Esprito Santo. Em um outro episdio, Iriny Lopes estava na Assemblia Legislativa do Esprito Santo e foi abordada por um funcionrio da instituio que se dirigiu a ela para comentar sobre o que chamava de delicado momento no Estado e afirmando repetidamente por trs vezes para que Iriny tomasse muito cuidado. Aps a suspenso da proteo, Iriny foi seguida e recebeu telefonemas annimos. No dia 13 de maio de 2002, Iriny percebeu a presena de dois homens com atitudes suspeitas, prximo ao prdio onde ela reside. A defensora ainda tentou anotar a placa do veculo, mas por estar nervosa e assustada, deixou de anotar um dgito, o que impossibilitou a busca de informaes sobre o automvel.
86
A continuidade das ameaas fez com que a proteo policial fosse restabelecida. No entanto, passados trs anos, Iriny Lopes, hoje deputada federal, ainda no pode dispensar a proteo policial.
173 Comunicao enviada ONU por Justia Global e por Dionilso Marcon, deputado Estadual e presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul (Ofcio no 171/05 JG/RJ, enviado no dia 30 de novembro de 2005). 174 Correspondncia eletrnica enviada pelo mandato do deputado Marcon, em 2 de outubro de 2005. Assessoria de imprensa do gabinete do deputado Dionilso Marcon, presidente da Comisso de Cidadania e Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul. 175
87
NA LINHA DE FRENTE
No dia 3 de outubro de 2005, a Ouvidoria-Geral da Cidadania, da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica encaminhou ofcios ao governo do Rio Grande do Sul pedindo providncias quanto morte do sindicalista Jair Antnio da Costa. O ouvidor Pedro Montenegro instaurou procedimento na ouvidoria da SEDH para monitoramento do caso. O secretrio de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Mario Mamede, e os deputados federais da bancada gacha Tarcsio Zimmermann, Ado Preto e Marco Maia tambm tm acompanhado o processo de apurao do assassinato de Jair.176 Os seis policiais militares acusados de envolvimento na morte do sindicalista Jair Antnio da Costa (Valmir Antonio da Costa, identificado como autor do estrangulamento do sindicalista; soldado Jos Paulo de Brito; sargentos Marcos Antonio de Souza e Alexandre Aguillar Torres; tenente Ademilson Gonalves da Silva; e capito da Brigada Militar Marlon Carvalho da Silva, que comandava a operao)177 , foram libertados no dia 10 de novembro de 2005. Eles foram denunciados pelo Ministrio Pblico Estadual e estavam presos desde o dia 18 de outubro. Segundo a Desembargadora Elba Aparecida Bastos, que concedeu a soltura, no h elementos concretos que justifiquem a necessidade de priso preventiva. Os acusados aguardaro o julgamento em liberdade.178
176 Mario Mamede vai a Porto Alegre tratar das recentes violaes de direitos humanos ocorridas no Estado. Informao disponvel em http://www.mj.gov.br/sedh/edh/noticias2.asp?id=867. 177 178
Correspondncia eletrnica enviada pelo gabinete do deputado Dionilso Marcon, em 12 de novembro de 2005. Notcia publicada em 11 de novembro de 2005 no site
http://www.vermelho.org.br/diario/2005/1111/1111_jair_sindicalista.asp.
179 Comunicao enviada ONU por Terra de Direitos sobre atentados e ameaas de morte contra Joo Alberto Incio Jnior e outras famlias de posseiros da comunidade de Rasgadinho, Municpio de Guaratuba, Estado do Paran, Brasil, em 11 de agosto de 2003.
88
Depois da morte de Srgio Chaves, seu filho, Jos Eduardo Cavalcante, passou a ser o principal suspeito dos atos de violncia contra a comunidade de Rasgadinho e do atentado. Jos Eduardo proprietrio da Fazenda Estrela, antes pertencente ao seu pai, que situada a trs quilmetros da comunidade de posseiros do Rasgadinho. A Comisso Pastoral da Terra (CPT) e a Terra de Direitos vm acompanhando esta questo h vrios anos, sendo que 13 aes de usucapio j foram interpostas na Vara Cvel da Comarca de Guaratuba, at o momento ainda no foram julgadas. preciso ressaltar, ainda, que como conseqncia destas aes violentas, o posseiro Joo Alves foi assassinado pelo jaguno Juvenil, lio Costa Miranda foi morto em 16 de agosto de 1998, vtima de hemorragia na perna em decorrncia de ferimento causado por bfalos soltos pelo fazendeiro Srgio Cavalcante nas plantaes dos posseiros, como forma de obrig-los a deixar o local. Na madrugada de 7 de junho de 2003, Joo Alberto Incio Jnior e as outras famlias de posseiros da comunidade do Rasgadinho acordaram com o barulho de diversos tiros. Tratava-se de uma caminhonete preta com vrios homens armados que efetuaram muitos disparos em direo s casas dos posseiros. Na casa de Joo Alberto Incio Jnior, foram disparados dois tiros. O primeiro tiro atravessou a parede da frente da casa [de madeira] logo abaixo da janela, atingindo uma parede de alvenaria [do banheiro] e ricocheteando em direo cabea do seu filho de um ano e meio de idade. O segundo tiro foi em direo ao transformador de luz que fica em frente sua casa. Logo aps houve mais disparos em outras trs casas. A referida caminhonete preta foi identificada pelos trabalhadores como sendo de propriedade do fazendeiro Jos Eduardo Cavalcante, que j havia sido preso em dezembro de 2002, quando foi liberado aps assinar Termo de Compromisso com o juiz da Comarca de Guaratuba, comprometendo-se a no mais voltar rea dos posseiros, bem como no mais amea-los. Aps estes disparos, a caminhonete preta deslocou-se at o municpio de Morretes, tambm no Estado do Paran, do outro lado da Serra do Mar. No dia 10 de junho, os referidos fatos foram relatados ao representante do Ministrio Pblico em Guaratuba que solicitou o registro de um Boletim de Ocorrncia na Delegacia de Polcia Civil, com o delegado Jos Sudrio da Silva, momento em que foi entregue um dos projteis que perfurou a casa de Joo Alberto Incio Jnior, sendo, para tanto, solicitada uma percia no local. Alm disso, no dia 4 de julho de 2003, Joo Alberto Incio Jnior comunicou Terra de Direitos que um jaguno de nome Almiro, muito conhecido na regio, estaria escondido na sede da Fazenda Estrela, de propriedade do sr. Jos Eduardo Cavalcante, visando aguardar o melhor momento para assassinar uma liderana da comunidade do Rasgadinho. Este pistoleiro j teria assassinado um jovem de 16 anos na regio, numa comunidade denominada Limeira. Este fato foi comunicado na mesma data por telefone s Polcias Militar e Civil de Guaratuba, sendo que no dia seguinte a Polcia Militar esteve na sede da Fazenda Estrela, encontrando-a abandonada, com as portas e janelas abertas.
89
NA LINHA DE FRENTE
90
Maria e irm Albertina, alm de todos os detalhes de como ocorreu o atentado. O superintendente assegurou ao padre Joo Maria que toda documentao seria enviada imediatamente para a Delegacia de Pedras de Fogo.183 Na Delegacia de Pedras de Fogo os policiais fizeram um relatrio do caso no qual reconhecem que o tiro disparado contra o padre Joo Maria s poderia ter sido disparado por uma arma de calibre 12.184 Padre Joo Maria e irm Albertina disseram que suspeitavam que o autor do atentado seria o sr. Jos Sulino.185 , pois era notrio que ele ameaava trabalhadores rurais com uma espingarda calibre 12.186 A Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) da Violncia no Campo no seu relatrio final, em 2001, aponta Jos Sulino como o principal agente da violncia no campo na regio de Pedras de Fogo.187 No dia 27 de outubro de 2000, a delegada de Pedras de Fogo, Darcinaura Alves de Assis solicitou Secretaria de Segurana Pblica, a confirmao de que havia sido realizado exame de corpo delito no padre Joo Maria e percia em seu carro, solicitando cpia da documentao. As investigaes foram encerradas em 3 de novembro de 2000, pela delegada, informando que o Inqurito Policial seria arquivado em funo da imaterialidade e falta de documentao suficiente para dar prosseguimento as investigaes.188 Aps esta deciso, a CPT/PB iniciou atravs da mdia e de atos pblicos a divulgar detalhadamente o que estava acontecendo em relao s investigaes policiais nos casos envolvendo membros da CPT/PB e trabalhadores rurais sem-terra. Em decorrncia das denncias, foi nomeado um investigador especial, Albrison Jos de Andrade, para acompanhar o caso. Sua funo seria retornar at Riacho dgua e proceder com as diligncias necessrias.189 No dia 16 de outubro de 2001, durante audincia da CPI da violncia no campo, a nova diretora do DML, Maria do Socorro Dantas de Arajo, foi interrogada sobre os fatos ocorridos no ano anterior, informando que nos arquivos do DML no foram encontrados
183 184
Delegada Darcinaura Alves de Assis ofcio para a secretria de segurana pblica, dia 27 de outubro de 2000, n 146/00, Delegacia de Polcia Pedras de Fogo.
185 Jos Sulino foi integrante do Acampamento da fazenda Santa Emlia, o dono da Usina Giasa que explora a cana-de-acar na regio, deu uma rea prxima ao acampamento dos posseiros de Santa Emlia para Jos Sulino praticar atos de terrorismo contar a comunidade e mover diversas representaes e aes cveis contra os posseiros. 186 padre Joo Maria, a irm Albertina e Jos Antonio da Silva estiveram na delegacia de Pedras de Fogo no dia 25 de outubro de 2001. Neste dia padre Joo Maria apresentou a polcia fotos, nas quais Jos Sulino caminha entre as lavouras com uma espingarda calibre 12. As fotos no foram aceitas como prova na delegacia. Entrevista concedida Justia Global no dia 4 de setembro de 2002, na cidade de Joo Pessoa, Paraba. 187 188
Delegada Darcinaura Alves de Assis relatrio para a Secretaria de Segurana Pblica em 3 de novembro de 2000. Relato ainda que acho muito estranho o fato de que padre Joo Maria no ter compareceu no dia do atentado na Delegacia de Pedras de Fogo.
189 Ordem de misso de 10 de dezembro de 2000, ofcio da delegada Darcinaura outorgando ao sr. Albrison competncia para investigar o caso.
91
NA LINHA DE FRENTE
documentos em relao a padre Joo Maria, e que o DML nunca havia perdido um documento.190 No dia 25 de outubro de 2001, a diretora apresentou ao presidente da CPI, deputado Frei Anastcio, os exames efetuados no DML em padre Joo e as fotos do carro crivado de balas, sem nenhuma justificativa sobre o desaparecimento por mais de um ano de um exame de corpo delito. Mesmo com o reaparecimento do Exame de Corpo delito, nem a Secretaria de Segurana Pblica, nem a Delegacia de Pedras de Fogo reabriram o Inqurito instaurado para apurar o atentado contra padre Joo. Ameaas de morte Aps o atentado, padre Joo Maria comeou a receber mais ameaas de morte. Em Julho de 2002, a cozinheira que trabalha na Parquia com padre Joo Maria em So Miguel de Itaipu, Paraba, recebeu uma ligao na qual alguma pessoa no identificada repetia: Era bom que padre Joo se cuidasse mais, que o fim dele est muito perto.191 padre Joo no teve interesse em registrar o fato, visto que como aconteceu na tentativa de assassinato que sofreu, nenhuma autoridade pblica iria investigar uma ligao no identificada. No dia 18 de junho de 2002, Rubens Rodrigues da Silva192 foi condenado em Jri Popular no municpio de Sap pelo assassinato do trabalhador rural Sandoval Alves de Lima.193 Os trabalhadores rurais que acompanharam o Jri informaram a padre Joo que o irmo de Rubens havia responsabilizado o padre Joo Maria pela condenao, comentando entre os trabalhadores: padre Joo vai ver... Vou pegar ele....194 Ainda no ms de julho de 2002, alguns trabalhadores rurais do municpio de Pilar falaram para o padre Joo que eles escutaram uma conversa entre trs filhos de um latifundirio da regio195 , que ao ver o carro de padre Joo Maria passar perto de um bar onde se encontravam, comentaram para que todos pudessem ouvir:
No dia que algum sem-terra entrar nas terras do meu pai, no mesmo dia aquele padre que est passando morre!!196
Relatrio Final da CPI , p. 162. Entrevista concedida Justia Global no dia 4 de setembro de 2002, na cidade de Joo Pessoa, Paraba.
Indcios nos autos do processo levam a crer que Rubens Rodrigues da Silva apenas cumpria ordens de Sebastio Figueiredo Coutinho, latifundirio da regio do municpio de Sap com muita influncia poltica no Estado da Paraba.
193 194 195
Processo N: 0352000001031-0, Primeira Vara de Sap. Entrevista concedida Justia Global no dia 4 de setembro de 2002, na cidade de Joo Pessoa, Paraba.
O proprietrio o sr. Eduardo Ribeiro Coutinho conhecido na regio por contratar policiais militares para fazer a segurana da Fazenda Itapu e Usinas de cana-de-acar na regio. Fonte: Relatrio final da CPI da violncia no campo, p. 70.
196
Entrevista concedida Justia Global no dia 4 de setembro de 2002, na cidade de Joo Pessoa, Paraba.
92
DOS
JOAQUIM BERNARDO PEREIRA E OUTRAS LIDERANAS ATINGIDOS POR BARRAGENS (MINAS GERAIS)
DO
MOVIMENTO
Comunicaes enviadas ONU em 24 de fevereiro de 2005 e 19 de julho de 2005.197 Joaquim e outras lideranas vm recebendo ameaas de morte por denunciarem irregularidades na construo da Hidreltrica de Candonga, em Minas Gerais. As ameaas tm se materializado em telefonemas annimos em que o interlocutor avisa que caso no parem com as denncias vo ser executados e tambm por inmeras interpelaes judiciais.198 UHE Candonga e o processo de negociao com os Atingidos No dia 16 de maio de 2000, as empresas Vale do Rio Doce e Energia Eltrica Promoo e Participaes Ltda (EPP), reuniram-se como Consrcio Candonga, tendo cada empresa 50% da quota total.199 Antes, as empresas j tinham apresentado conjuntamente o projeto da construo de uma hidreltrica e obtido concesso para uso de bem pblico para gerao de energia eltrica por parte da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL). A concesso foi outorgada atravs do decreto presidencial de 10 de abril de 2000. No dia 18 de outubro de 2001, a empresa transnacional Alcan comprou a parte da EPP no consrcio (50%) pelo valor de US$ 7,05 milhes200 e, em 2003, transferiu essa cota-parte para a Alcan Brasil. No processo de licenciamento201 , j em etapas avanadas de tomada de decises, teve incio o processo de aquisio de faixas de terra para a construo da hidreltrica. A
197 Comunicaes enviadas ONU por Justia Global, Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB Regional Ponte Nova, Minas Gerais), Comisso Pastoral da Terra (regional Campo das Vertentes) (CPT) e Ncleo de Assessoria aos Atingidos por Barragens (NACAB) sobre ameaas de morte sofridas pelo lder comunitrio, Joaquim Bernardo Pereira, atingido pela Usina Hidreltrica de Candonga, UHE Candonga. (Ofcios JG/RJ 13/05, enviado em 24 de fevereiro de 2005, e JG /RJ 075 /05, enviado em 19 de julho de 2005). 198 No dia 17 de fevereiro de 2005, Joaquim recebeu uma ameaa direta em que uma pessoa dizia saber qual era seu automvel particular (modelo Verona, cor azul), e que iria explodi-lo; dia 18 de fevereiro de 2005 mais uma ligao em que o agressor lhe disse: sai fora do processo de Candonga, que vou explodir seu carro; e dia 23 de fevereiro de 2005, na ameaa mais grave, lhe foi dito j morreu a irm no Par, o prximo voc, fazendo referncia ao assassinato da irm Dorothy no Par, fato tambm denunciado pela Justia Global ONU em Ofcio JG/RJ 14/05 de 14 de maro de 2005. Neste mesmo dia, em que Joaquim recebeu esta ameaa, os Atingidos pela UHE Candonga acamparam numa rea em que plantam milho, como meeiros, e que as empresas que constituem o Consrcio Candonga, no dia 12 de fevereiro de 2005, passaram o trator sobre parte da plantao. Os Atingidos encontravam-se acampados na entrada da roa, sempre abertos ao dilogo, mas dispostos a impedir a entrada do trator para destruir o resto das plantaes. 199 Contrato constitutivo do Consrcio Candonga, datado e 16 de maio de 2000 e registrado sob n 33500014229 no cartrio de registro da cidade do Rio de Janeiro. 200 Valor confirmado no ato de concentrao n 08012.007591/2003-70, Tesouro Nacional, Secretaria de Apoio Econmico, datado de 04 de dezembro de 2003. 201 O processo de construo de hidreltricas se inicia com a abertura de processo licitatrio pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) para as empresas interessadas na comercializao de energia. Aps a apresentao das propostas e estudos e a divulgao do resultado da licitao, assinado o contrato de concesso, estabelecendo todas as regras contratuais para as concessionrias contempladas. Em paralelo, junto aos rgos ambientais inicia-se o processo de licenciamento ambiental.
93
NA LINHA DE FRENTE
negociao ocorreu entre o Consrcio Candonga e os moradores que habitavam o antigo povoado de So Sebastio do Soberbo.202 Neste povoado e tambm no povoado de Santana do Deserto203 , meeiros e garimpeiros do Rio Doce foram atingidos pela construo da UHE Candonga. O territrio do antigo povoado de So Sebastio do Soberbo foi inundado pelo represamento da gua. As etapas de aquisio das terras e de deslocamento dos moradores atingidos pela construo da usina, foram bastante conturbadas e marcadas por truculncia e injustias que repercutem at o momento. Organizao dos Atingidos pela UHE Candonga Aps a audincia pblica e a visita a outras comunidades atingidas por barragens e com uma melhor compreenso sobre os impactos do projeto em suas vidas, os moradores comearam a se mobilizar para formar uma primeira associao a fim de proteger os seus direitos diante do consrcio. De acordo com Maria das Graas Reis204 , o Consrcio Candonga prontamente identificou as lideranas da comunidade e tentou lhes oferecer vantagens em troca da colaborao deles: a mim mesmo, ofereceram operar uma lavanderia e lavar as roupas dos trabalhadores das obras da barragem.205 Segundo a moradora, o presidente da associao foi um dos primeiros cooptados. Em troca de presentes e benefcios, acabou agindo como um interlocutor dos interesses do consrcio junto comunidade. Tendo em vista a falta de resultado e de satisfao com o trabalho da associao, outros moradores comearam a se articular com movimentos j existentes, como o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB), e focos de resistncia foram se formando, despontando algumas lideranas frente. medida que o tempo passava, o contexto das negociaes ficava cada vez mais tenso. Ameaas, mentiras, desinformao faziam, e hoje ainda fazem, parte da vida diria dos residentes. Muitas famlias relataram que tiveram de assinar os acordos porque ouviram dizer que suas propriedades tinham se tornado um bem de interesse pblico (o interesse pblico seria a produo de energia para a produo de alumnio e empresas privadas) e que se no assinassem naquele momento, eles teriam que recorrer ao Poder Judicirio para discutir seus direitos e que receberiam muito menos ou nada. Ameaas e Perseguies aos Atingidos organizados queles que no cediam aos argumentos falaciosos, a estratgia do consrcio era partir para a violncia mais direta. Maria das Graas Reis afirmou que recebeu trs
Municpio de Santa Cruz do Escalvado, Minas Gerais, Brasil. Municpio de Rio Doce, Minas Gerais, Brasil.
Moradora, 56 anos, que vive com sua me D. Leontina, 92 anos, numa casa arranjada pelo consrcio em Nova Soberbo, povoado construdo pelo Consrcio Candoga com a finalidade de realojar os moradores de So Sebastio do Soberbo que fora alagado pela represa, ainda est na expectativa de ser indenizada pela perda do seu pedao de terra.
205
Idem.
94
telefonemas annimos ou ento morreria.206 Jos Antnio dos Santos, na poca presidente da Associao de Moradores de Nova Soberbo, tambm disse ter recebido telefonemas suspeitos em algumas circunstncias.207 Muitos defensores dos direitos dos atingidos pela construo da UHE Candonga sofreram e ainda sofrem perseguies. Representantes do MAB, como o padre Claret, e vrios dos atingidos respondem como rus em ao judicial movida pelo Consrcio Candonga com o objetivo de impedi-los de realizar qualquer manifestao no campo de obras, sob a acusao de esbulho208 , quando apenas exercem o direito de livre manifestao do pensamento e defendem seus direitos humanos violados. Vale mencionar o depoimento de Antero Marcos, inspetor da Polcia Civil em Ponte Nova, em que confessou ter sido formalmente solicitado pela Secretaria de Segurana Pblica de Minas Gerais para se encarregar do trabalho de identificao de lideranas nas diversas mobilizaes realizadas: a polcia civil s participou das reivindicaes em 2003, observando de longe e fazendo o trabalho de identificao de lideranas. Eu mesmo tirei fotos para identificar as pessoas envolvidas.209 Este fato revela quo os agentes estatais usurparam de suas funes pblicas para o exerccio da espionagem. Em maio de 2004 restavam ainda 14 famlias morando no antigo povoado de So Sebastio do Soberbo. Estes se recusam a sair de suas casas uma vez que o Consrcio Candonga no havia chegado a nenhum entendimento. Estas famlias estavam, e ainda esto, insatisfeitas com as condies de vida na vila, Nova Soberbo, construda pelo Consrcio. No dia 3 de maio de 2004 a Polcia Militar do Estado de Minas Gerais cumpriu uma ordem judicial de despejo. Eram 192 homens das Polcias Militar, Civil e Federal, alm de agentes de segurana privada. A eletricidade foi cortada cedo pela CEMIG (Companhia de Eletricidade do Estado de Minas Gerais). Com o incio da operao, a entrada das Polcias na rea, a populao aterrorizada pelo arsenal, e pela situao criada pelos agentes do Estado, deixou as casas. Muitas casas foram arrombadas pelos policiais, pois seus donos, no avisados da operao, estavam ausentes. Cenas de terror e humilhao forma freqentes. Policiais consumiam alimentos encontrados nas casas, destruam objetos e insultavam os moradores. Todas as casas foram destrudas antes mesmo de serem completamente esvaziadas.
Entrevista de Maria das Graas Reis equipe da Justia Global no dia 5 de julho de 2004, Nova Soberbo, Minas Gerais. Entrevista de Jos Antonio dos Santos equipe da Justia Global no dia 6 de junho de 2004, Nova Soberbo, Minas Gerais. Ao de Interdito Proibitrio n 052103022581-2, na comarca de Ponte Nova, Minas Gerais.
Depoimento do inspetor da Polcia Civil de Ponte Nova, Antero Marcos, Justia Global no dia 4 de junho de 2004. Na oportunidade, ele entregou s pesquisadoras da Justia Global fotografias tiradas durante as mobilizaes com o intuito de identificar as lideranas.
95
NA LINHA DE FRENTE
96
O presidente da FUNAGUAS, Judson Barros, foi processado por calnia e difamao pela empresa Bunge, que desistiu do processo em funo da mobilizao da sociedade civil. Apesar de ter desistido inicialmente de processar criminalmente o ambientalista, em razo de presso poltica de diversas entidades, a transnacional ajuizou uma ao de indenizao por dano moral, solicitando uma indenizao no valor de R$ 500.000,00, e posteriormente apresentou denncia criminal que ainda esto em curso.
KARINA PINHEIRO DALMEIDA LINS, JOO MAURCIO GUEDES ALCOFORADO ANDRA CARTAXO (PERNAMBUCO)
Comunicao enviada ONU em 18 de maio de 2004.211
Conhecido pela extrema pobreza, causada, sobretudo, pelo clima seco da regio, o agreste Pernambucano tem se revelado nos ltimos anos como um dos mais importantes plos da indstria txtil nacional, resguardando cerca de 13% da produo do pas.212 O crescimento vertiginoso da atividade levou os municpios da regio a concentrarem cerca de 60% da produo do Estado, gerando apenas em Santa Cruz do Capibaribe um nmero de 3000 minifbricas, que chegam a faturar R$ 360 milhes de reais por ano213 . Por outro lado, a prosperidade econmica da atividade tambm trouxe formas mais requintadas de crimes comerciais, como, por exemplo, a prtica da pirataria214 e da sonegao fiscal, bem como o transporte ilegal de mercadorias para o exterior. Estima-se que mais de R$ 100 milhes so subtrados anualmente dos cofres do Estado.215 A projeo de fortes grupos empresariais nesses pequenos municpios encontrou na prtica do apadrinhamento local a conexo perfeita para acobertar suas irregularidades, oferecendo vantagens econmicas e patrimoniais s autoridades pblicas em troca da impunidade. Toma-se como institucionalizada e quase legtima a prtica do trfico de influncia e do uso ilegal da fora e da violncia, atravs do patrocnio de grupos de
211 Comunicao enviada ONU por Justia Global sobre atentado sofrido pelos Juzes Corregedores Karina Pinheiro DAlmeida Lins e Joo Maurcio Guedes Alcoforado em Santa Cruz do Capibaribe e ameaas de morte sofridas pela juza Andra Cartaxo em Brejo da Madre de Deus municpios localizados no agreste setentrional do Estado de Pernambuco, Brasil. (Oficio n JG/RJ 154/ 04, enviado em 18 de maio de 2004) 212 Dirio de So Paulo on line. Agreste pernambucano paraso para desenvolvimento da pirataria, acessvel em http:// www.diariosp.com.br/pirataria/16.htm. 213 Pronunciamento do deputado estadual Isaltino Nascimento, em referncia ao trabalho dos auditores fiscais federais na regio. Publicado no Dirio Oficial do Estado (DOE) de Pernambuco no dia 22 de outubro de 2003. 214 Jornal do Commercio on-line; No agreste, moda no frescura, acessvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/opinio/ brasiladob/ult830u26.shtml; Nota do Ministrio Pblico: MP do Nordeste se une no combate sonegao fiscal, 22 de outubro de 2003. 215
97
NA LINHA DE FRENTE
extermnio,216 para intimidar a ao fiscalizadora e punitiva dos agentes estatais. A relao ramifica-se por praticamente todas as instituies de poder local, orquestrando poderes das trs esferas, tanto do executivo quanto do legislativo e do judicirio. Nesse cenrio local, o funcionamento pleno e independente de rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico cumprindo seus papis institucionais de defesa dos direitos e responsabilizao dos seus respectivos violadores torna-se imprescindvel para o exerccio da cidadania e para a inibio da prtica de outras violaes. Entretanto, tambm membros desses poderes se corrompem e comprometem sua atuao com determinados interesses e prticas criminosas. A partir da publicidade de alguns fatos no agreste de Pernambuco, alavancada por investigaes de rgos federais e promotores de justia, justamente a postura do Poder Judicirio na regio que se tem colocado em discusso, seja pela conivncia de alguns juzes com o crime organizado, seja pela intimidao e ameaas de morte que muitos outros vm sofrendo por apresentarem uma atuao mais sria e efetiva. H anos exercendo a magistratura por diversos municpios da regio, Idlio Oliveira de Arajo construiu uma vasta rede de relaes com polticos, criminosos e empresrios locais, utilizando-se da mquina do Judicirio como instrumento de favorecimento pessoal. Pesava impunemente contra sua figura acusaes de vendas de sentena nas diversas aes de execuo fiscal217 impetradas contra empresrios da regio, na concesso de hbeas corpus para conhecidos membros de grupos de extermnio, na inverso tumulturia de vrios processos fiscais e criminais, no beneficiamento de familiares e pessoas prximas, entre outros. Destaca-se aqui a grave dimenso da conivncia do Judicirio com o crime de sonegao fiscal numa regio em que a maioria da populao sofre com o problema da fome e do desemprego: o crime lesa no s os cofres pblicos como subtrai direitos inerentes cidadania, reduzindo possibilidades de investimentos pblicos em setores sociais como sade e educao.218 Relato dos fatos Aportando-se nessa realidade, a juza Andra Cartaxo foi transferida em setembro de 2003 para a comarca de Brejo da Madre de Deus. Nesse municpio, vizinho a Santa Cruz de Capibaribe, com bastante freqncia, Idlio Oliveira atuou como juiz substituto, reproduzindo ali os mesmos vcios de condutas da comarca da qual era titular.
216 Segundo informaes do disque denncia, existem cerca de 75 grupos de extermnio em plena atividade no Estado de Pernambuco, formados em sua maioria por policiais, destacando-se nesse ranking a regio de Caruaru. Recentemente, no dia 31 de maio de 2004, a polcia militar prendeu doze pessoas, entre elas quatro policiais militares e um empresrio do ramo da costura acusados de participar de um grupo de extermnio no Agreste do Estado, Dirio de Pernambuco online, 31 de maio de 2004. 217 Segundo informaes de Dra. Karina Lins em seu relatrio circunstanciado sobre o ocorrido, em 2003 foram distribudas 18000 aes de execuo fiscal em Santa Cruz de Capibaribe e a maioria dos processos sequer foram autuados. 218 Referncia do Procurador-Geral de Justia de Pernambuco, Francisco Sales, sobre a regio, publicada no editorial do Jornal do Commercio no dia 29 de abril de 2004.
98
Em sua breve passagem pela comarca de Brejo da Madre de Deus, a atuao enrgica da magistrada frente s denncias que lhe chegavam passando ao largo de quaisquer interesses de polticos e empresrios causou incmodo em muitas figuras importantes da cidade, sobretudo o prefeito, que chegou a reduzir a estrutura pessoal (de segurana) do local onde funcionava o Frum como represlia forma como Dra. Andra conduzia os processos e o funcionamento do judicirio at ento espao privado dos interesses de seus grupos aliados. No desafio de reverter o quadro catico em que se encontravam os cartrios, o que mais chamou ateno da magistrada e mereceu sua observao mais apurada foi a desorganizao do cartrio eleitoral do municpio, chefiado h mais de 20 anos por Jos Medeiros da Costa. A partir da verificao de um alto ndice de irregularidades, indicativas da ocorrncia de fraudes eleitorais como, por exemplo, um grande e injustificado nmero de transferncias de ttulo do municpio vizinho e a indisposio do chefe do cartrio em repassarlhe informaes mais transparentes, a juza deliberou por demitir Jos Medeiros da Costa de sua funo em abril de 2004. Desde ento, comeou a ser alertada pelos colegas de trabalho que sua atitude poderia trazer graves conseqncias, at mesmo risco de vida, vez que o funcionrio demitido tinha ligaes perigosas com diversos polticos e criminosos, sendo seu irmo inclusive, Jos Lzaro Medeiros da Costa, um conhecido matador em Santa Cruz de Capibaribe, que respondia a dois processos por homicdios na vara da qual era titular o juiz Idlio Oliveira, com quem guardava relaes de parentesco e ao qual serviu como motorista oficial por vrios meses.219 A escriv do cartrio chegou a comunic-la que ouviu o ex-chefe do cartrio alardear que no faria o servio merecido pela juza com as prprias mos, mas tinha quem o fizesse.220 Sentindo-se ameaada, ainda mais com o surgimento de telefonemas annimos, a Dra. Andra Cartaxo levou sua situao ao conhecimento da Corregedoria Geral do Tribunal de Justia de Pernambuco, chegando a prestar declaraes por escrito juza da Corregedoria Auxiliar da regio, Karina Pinheiro DAlmeida Lins.221 Como as denncias oferecidas por Andra Cartaxo vieram a somar-se a um outro conjunto de denncias contra a atuao do juiz Idlio Oliveira, oferecidas pelo Ministrio Pblico222 , em fevereiro de 2004 atravs do promotor de Santa Cruz do Capibaribe, Iron Miranda, a Corregedoria decidiu apens-las num nico inqurito para investigao.
219 Conforme informaes fornecidas pela Promotoria Pblica Justia Global, Idlio Oliveira primo em 4o grau de Jos Lzaro de Medeiros, o qual trabalhou consigo por vrios meses como motorista, a partir de pedido do juiz dirigido ao Chefe de Polcia Civil do Estado, e est h anos disposio da Secretaria de Defesa Social, como agente administrativo, tendo, at pouco tempo, participado ostensivamente como agente, inclusive portando armas, de diligncias policiais. 220 221
Fatos narrados por telefone pela Dra. Andra Cartaxo em depoimento Justia Global.
Relatrio Circunstanciado da Corregedoria da 1a regio: Diante de tais declaraes foi expedido ofcio de N 246/04 CGJ, endereado ao presidente do Tribunal de Justia de Pernambuco, solicitando a adoo das providncias necessrias garantia de vida daquela Magistrada.
222 Joo Maurcio Guedes Alcoforado, Relatrio Circunstanciado dos acontecimentos ocorridos durante a inspeo em Santa Cruz do Capibaribe, Recife, abril 2004.
99
NA LINHA DE FRENTE
No ano de 2003, a prpria Corregedoria do Ministrio Pblico j havia afastado por denncias o promotor Jos Henrique do Couto Correia, que proferia pareceres nos processos sob a responsabilidade de Idlio Oliveira e foi acusado de cobrar porcentagens sobre os processos, intermediar agiotas e pressionar devedores dentro do Frum, alm de proteger quadrilhas perigosas da regio. Ressalte-se que todos os bandidos soltos pelo juiz Idlio Oliveira tinham parecer favorvel do referido promotor, e ambos dividiam lucro sobre a propina cobrada. Tendo em vista as irregularidades apontadas a partir dos relatrios de inspeo223 , averiguadas na comarca de Santa Cruz do Capibaribe, o Conselho da Magistratura de Pernambuco decidiu, por unanimidade, em sesso realizada no dia 25 de maro de 2004, determinar o retorno dos relatrios Corregedoria Geral do Tribunal para complementao de informaes. Pela Corregedoria, para atuar ao lado da juza Karina Pinheiro DAlmeida Lins foi designado o Dr. Joo Maurcio Guedes Alcoforado.224 Com a finalidade de iniciar as atividades de sindicncia na Comarca de Santa Cruz do Capibaribe, bem como inspecionar outras comarcas prximas e realizar uma visita de solidariedade Dra. Andra Cartaxo em Brejo da Madre de Deus, a comisso agendou suas viagens a partir do dia 26 de abril de 2004, fazendo-se acompanhar do CorregedorGeral, Fausto Freitas. No primeiro dia, Joo Maurcio Guedes Alcoforado, Karina Pinheiro Lins e Fausto Freitas, estiveram pela manh na Comarca de Pesqueira, e no turno da tarde na Comarca de Belo Jardim. No dia seguinte dirigiram-se Comarca de Santa Cruz do Capibaribe, dando incio abertura dos trabalhos e iniciando as atividades inspecionais no perodo da manh. Em seguida, o Corregedor Geral de Justia se deslocou at a cidade do Brejo da Madre de Deus, com a finalidade de prestar solidariedade juza Andra Rose Borges Cartaxo. Aps a sada do corregedor Geral de Justia da comarca de Santa Cruz do Capibaribe, os Corregedores Auxiliares, Joo Maurcio Guedes Alcoforado e Karina Pinheiro DAlmeida Lins, permaneceram no cartrio da 1 Vara, cerca de 20 minutos, orientando seus assessores que ali ficariam fazendo levantamento dos processos, objeto da sindicncia. Em seqncia, se dirigiram comarca de Brejo da Madre de Deus, onde se encontrariam com o Corregedor Geral de Justia para tomar informaes sobre as ameaas sofridas pela Magistrada daquela Comarca. Por volta das 12h00, nas proximidades do distrito de Riacho Doce, municpio de Caruaru, perceberam que a estrada estava bloqueada por um caminho ba, prximo a uma curva, quando foram abordados por trs elementos, fortemente armados, apontan223 224
Diretrizes de investigao da Corregedoria: Inspeo em processos de natureza criminal, evidncias de anomalias na conduo de vrios processos criminais; falta de pronunciamento do parquet em muitos processos de interveno obrigatria; reclamaes de inmeros comerciantes da regio a respeito da conduta do Idlio, tanto na vida pblica como privada; desaparecimentos de processos tendo o Banco do Nordeste do Brasil como principal interessado, entre outros elencados no relatrio Circunstanciado da corregedoria da 1a regio.
100
do armas de grosso calibre (fuzis e pistolas) contra o carro onde estavam. Na seqncia, o motorista, sr. Jorge Marcelo Valadares, levantou as duas mos, momento em que os elementos se aproximaram do veculo disparando contra o mesmo e os vidros se estilhaaram; mandaram o motorista descer do veculo e, logo aps, determinaram que os juzes descessem e ficassem deitados ao cho, de bruos, com armas apontadas em suas cabeas. Em seguida, tomaram os aparelhos celulares e perguntaram pela pasta que continha documentos sigilosos e pertinentes sindicncia. Depois de entregarem a pasta, os pistoleiros passaram a atirar contra a lataria do veculo, ordenando que os juzes corressem para dentro do mato o que fizeram sob uma saraivada de tiros, adentrando num matagal fechado. O tiroteio permaneceu durante toda a fuga. Aps aproximadamente 30 minutos, Joo Maurcio visualizou a colega, Dra. Karina, e percebeu que a mesma havia machucado o p esquerdo, tendo ambos se rastejado at chegar num local que tinha muitas pedras e ento ficaram debaixo delas, aguardando que tudo se acalmasse. Na ocasio, embora estivessem bastante machucados, com inmeras escoriaes e cortes, no foram atingidos por nenhum disparo proveniente de arma de fogo. Aproximadamente uma hora e meia aps os fatos, os juzes se locomoveram vagarosamente por uma trilha, caminhando cerca de quinhentos metros at o trecho da estrada com maior visibilidade, quando ento pediram ajuda a um nibus escolar. Ao chegarem Comarca de Brejo da Madre de Deus, onde encontraram o Corregedor Geral de Justia e demais colegas, e aps prestarem depoimento ao delegado de Polcia da referida comarca, Ernande Silva, foram levados ao Hospital de Caruaru, onde finalmente foram medicados. Convm ressaltar que, quando a polcia encontrou o veculo capotado, alguns objetos no foram encontrados, entre eles: a carteira de porta-cdula, contendo todos documentos pessoais e funcionais do juiz Corregedor Auxiliar, Dr. Joo Maurcio Guedes Alcoforado, e o relatrio de inspeo de lavra da Dra. Karina Pinheiro DAlmeida Lins, o qual discorria da necessidade da realizao de sindicncia nas sobreditas comarcas, em razo das irregularidades supostamente praticadas pelo Dr. Idlio de Oliveira Arajo e tambm a relao com o nome das 11 testemunhas que seriam ouvidas assim que a sindicncia fosse iniciada. Interessante observar que demais objetos pessoais da juza, como bolsa, talo de cheques e a prpria pasta, foram localizados intactos. Na percepo dos juzes225 , o atentado foi dirigido expressamente contra os trabalhos investigativos da Corregedoria de Justia, com o objetivo claro de intimidar a atuao dos magistrados designados para tanto (em que pese a convenincia de algumas autoridades em estarem sustentando a hiptese de assalto).
225 Declaraes de Joo Guedes Alcoforado no seu relatrio circunstanciado do ocorrido: Verificamos, por tudo exposto e fartamente esclarecido sobre o evento ocorrido, apesar do esforo desprendido, haja vista o Estado emocional em que nos encontramos, em decorrncia da coao fsica e moral pela qual passamos, que a ao dos meliantes eram dirigidas a intimidar os trabalhos que seriam desenvolvidos pela Corregedoria Geral da Justia na Comarca de Santa Cruz do Capibaribe com conexo s Comarcas de Brejo da Madre de Deus, Taquaritinga do Norte e Toritama.
101
NA LINHA DE FRENTE
O fato emblemtico da luta que o Judicirio de Pernambuco vem travando na regio para resgatar seu real papel institucional causou grande comoo no Estado, mobilizando no s rgos pblicos, como o Ministrio Pblico e a Corregedoria Geral, mas diversos setores da sociedade civil organizada. Notas de repdio foram publicadas por diversas instituies do pas e a imprensa deu cobertura nacional.226 As ameaas, no entanto, continuara. promotores, testemunhas e integrantes do Judicirio de Santa Cruz do Capibaribe e Brejo da Madre de Deus tiveram que ser protegidos por escolta policial. A vtima Karina Lins, mesmo afastada da sindicncia, continuou a receber telefonemas annimos. Dra Andra Cartaxo, ameaada de morte por sua atuao em Brejo da Madre de Deus, acabou sendo transferida para a comarca de Ipojuca. Diversas providncias foram solicitadas pelas vtimas no sentido de se ampliar no s suas condies pessoais de segurana, como oferecer possibilidades efetivas de atuao Corregedoria Geral de Justia do Estado de Pernambuco.227 Nenhuma ao governamental foi apresentada nesse sentido. Atualmente, a juza de Toritama, cidade vizinha a Santa Cruz do Capibaribe, quem est sofrendo ameaas de morte. Pouco prosperaram as investigaes da Polcia Civil no sentido de apurar o atentado e punir os responsveis. No dia 3 de junho de 2004, o delegado responsvel pelo inqurito, Antnio Barros, anunciou a priso de um dos acusados de envolvimento no atentado, preferindo no entanto, manter em sigilo sua identidade e detalhes da operao at concluso final das investigaes.228 Preocupam as vtimas a conotao de um simples assalto que as autoridades querem dar ao caso. Fortes interesses polticos e econmicos tm embaraado a ao independente de magistrados que perseguem a justia e a defesa dos direitos nas suas decises e contemplado, por outro lado, aqueles que so coniventes com a prtica criminosa e violenta banalizada na regio. A Corregedoria do Tribunal de Justia de Pernambuco parece estar trabalhando na direo correta, no entanto, a dimenso do problema necessita de um esforo conjunto de instituies dos diversos poderes, na esfera local, estadual e nacional. Essa ao governamental, por enquanto, tem sido tmida e as perspectivas futuras, se assim continuar, so de agravamento, como atestam as novas ameaas que comeam a se proliferar.
226 Nota da Associao dos Magistrados de Pernambuco, Recife, 27 de abril de 2004; da Associao de Magistrados da Bahia, Agncia Sergipe de Notcias, 30 de abril de 2004; da Associao de Magistrados do Brasil; da Assemblia Legislativa de Pernambuco; do Ministrio Pblico de Pernambuco; Jornais Estado de So Paulo, Folha de Pernambuco online, Folha de So Paulo, Pernambuco online, Jornal do Commercio, dias 27, 28, 29 de abril de 2004. 227 Finalizao do relatrio circunstanciado: Em decorrncia dos lamentveis fatos relatados urge, incontinenti, a adoo de medidas eficazes com a finalidade da Corregedoria Geral da Justia ter condies efetivas de desempenhar suas atribuies com segurana e independncia, vez que diante dos fatos abordados nos encontramos vulnerveis, constantemente incorrendo em risco de morte, quer por atentado, quer pela insegurana dos veculos que nos transportam, enfim, pela total falta de condies mnimas de trabalho. 228
102
NA LINHA DE FRENTE
rea. O prefeito de Nova Guarita informou ainda, que no dia 16 de novembro de 2005 a estrada municipal que passa pela rea foi bloqueada pelo grileiro. A Comisso do Programa Nacional de Defensores concluiu que os episdios ocorridos na rea, tanto os datados de 11 e 12 de outubro, como os anteriores a esta data, foram marcados por atos de violncias e ameaas aos trabalhadores rurais, representante da CPT irm Leonora Brunetto, ao prefeito do Municpio Antonio Jos Zanatta, ao vereador Jacinto Pedro Marcon e a Deninho Jos Hendges. Durante as negociaes e reunies realizadas pela Comisso, ficou constatado que a soluo definitiva do conflito relativo a Gleba Gama depende de uma deciso gil da Justia Federal, especialmente dos recursos pendentes no Tribunal Regional Federal da Primeira Regio, de aes imediatas do INCRA na rea em conflito, da apurao dos crimes de pistolagem, organizao criminosa de fazendeiros com a criao de milcias armadas e ocupaes ilegais de terras pblicas, amplo desarmamento dos fazendeiros e suas milcias. Em 16 de novembro de 2005, por volta das 09h30, dois trabalhadores rurais acampados na Gleba Gama, Vanderlei Macena Cruz e Mauro Gomes Duarte foram brutalmente assassinados. Segundo nota emitida pela Comisso Pastoral da Terra, os trabalhadores foram mortos em uma estrada que passa na divisa entre as terras griladas por Silmar Kessler e Sebastio Neves de Almeida (o Chapu Preto) quando iam trabalhar em uma moto. Segundo informaes de autoridades locais, h suspeitas de que os trabalhadores foram executados com tiros na nuca aps terem sido rendidos. Preocupada com o acirramento do conflito, a Comisso do Programa Nacional de Defensores encaminhou documento requerendo a permanncia da Polcia Federal na rea em conflito. Por fim, na manh de 18 de novembro, a Terra de Direitos foi informada que a Polcia Civil de Peixoto de Azevedo, denunciada diversas vezes pelos trabalhadores por atuar como milcia privada dos grileiros, efetuou a priso de dois trabalhadores sem terra com objetivo de inverter a responsabilidade pelas mortes. Essa atuao refora e comprova as denncias feitas contra a polcia, que de forma evidente atua em defesa dos interesses dos latifundirios grileiros da regio.
Comunicao enviada ONU pelas organizaes Justia Global, Comisso Pastoral da Terra da Paraba (CPT/PB), Dignitatis Assessoria Tcnica e Jurdica Popular, a Comisso de Direitos Humanos da Universidade Federal da Paraba e pelo deputado estadual Rodrigo Soares, este ltimo eleito no pleito de 2002, sobre a situao de Luiz Couto, em Joo Pessoa, Estado da Paraba, Brasil. (Oficio n JG/RJ 224/02, enviado em 18 de Novembro de 2002)
104
assessoria s Pastorais e aos Movimentos Populares e Sindicais, e esteve presente no apoio s lutas sociais e no fortalecimento das Organizaes Populares. No ano de 1976, Luiz Couto foi um dos membros fundadores do Centro de Defesa dos Direitos Humanos da Arquidiocese da Paraba; tendo participado da luta pela Reforma Agrria e pelo exerccio pleno da cidadania por parte de todos os excludos da sociedade. Nessa poca, recebeu as primeiras tentativas de intimidao, como cartas annimas e telefonemas nos quais apareciam as ameaas: Cuidado, vocs esto falando demais.230 Em 1993 foi eleito deputado estadual exercendo o cargo a partir de 1994, destacando-se pela sua atuao para garantir o respeito aos direitos humanos na Paraba, em relao ao tratamento dispensado aos apenados e todas as pessoas sob custdia do Estado. Destacando-se o acompanhamento do caso do massacre de apenados no Presdio do Roger, em Joo Pessoa. No ano de 1995 ocupou a vice-presidncia da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa da Paraba, tornando-se presidente em 1998. De maro a dezembro de 1997, Luiz Couto trabalhou, enquanto relator da Comisso Parlamentar de Inqurito que apurou a prostituio infanto-juvenil no Estado da Paraba 231 , ouvindo denncias e depoimentos, colhendo dados e fazendo um mapeamento dos mais completos sobre a explorao sexual de crianas e adolescentes na Paraba. Devido a sua atuao na CPI da Prostituio Infantil foi perseguido por outros parlamentares dentro da Assemblia Legislativa. O constrangimento era constante, pois deputados que estavam envolvidos nos casos andavam armados dentro da Assemblia, e quando encontravam o deputado Luiz Couto, demonstravam com nitidez que estavam armados. No perodo em Luiz Couto exerceu mandato como deputado estadual, solicitou em Sesses Pblicas que o presidente da Assemblia no permitisse que os deputados ficassem armados nas dependncias da Casa, porm o que ouvia era: Deputado eu no so xerife e nem sou delegado....
230 231
Entrevista concedida pelo deputado Luiz Couto Justia Global, em 6 de setembro de 2002.
Na CPI da Prostituio Infantil no Estado da Paraba, o deputado Luiz Couto relatou o que considerado uma das formas mais escandalosas de explorao sexual pelas organizaes internacionais de direitos humanos, desvendando a rota da prostituio no Nordeste e o quanto essa prtica se profissionalizou. O mapa da prostituio infanto-juvenil inclui Patos, Campina Grande e Joo Pessoa, na Paraba, com conexes em outros Estados como Natal, no Rio Grande do Norte, Recife, em Pernambuco e Fortaleza, no Cear. Entre os principais clientes foram encontrados inmeros polticos, juzes e comerciantes, situao que se apresentou como maior entrave para o andamento das investigaes. O deputado Luiz Couto foi obrigado a retirar 33 das 99 pginas para aprovar o relatrio da CPI da Prostituio, realizada em 1997. O material eliminado identificava nomes de polticos, empresrios e juzes que praticavam sexo com menores. No relatrio constavam os locais onde as prticas teriam ocorrido. As informaes da CPI provocaram um inqurito policial, mas este foi arquivado aps o depoimento das menores, quando elas identificaram os seus clientes.
105
NA LINHA DE FRENTE
As ameaas eram freqentes, seguiam ao gabinete do deputado ligaes que diziam: Cuidado, voc sabe quanto pesa uma jamanta, voc pode amanhecer embaixo dela... tambm seguiam ao deputado outras formas de intimidao como: T querendo morrer?Quando amanhecer t com a boca cheia de formiga? 232 A sua participao no Conselho de Direitos Humanos e Cidadania do Estado da Paraba sempre foi muito atuante, investigando, compilando dossis, trazendo para a imprensa local o debate tanto sobre as violaes de Direitos Humanos, como quanto, por exemplo, nos casos dos assassinatos da estudante Mrcia Barbosa, da lder sindical dos Agricultores Rurais Margarida Maria Alves, e do funcionrio pblico Jos Leandro. Em 1998, Luiz Couto foi reeleito deputado estadual da Paraba. Couto foi presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa em 1998 e 1999, a Comisso de Direitos Humanos realizou vrias audincias pblicas, no primeiro semestre de 1999, destacou-se: Audincia sobre a chacina de Alhandra. A Comisso de Direitos Humanos acompanhou os casos de violncia policial, exigindo providncias do governo estadual e prestando apoio s vtimas. Em 1998, foi eleito corregedor substituto do Conselho de tica e Decoro Parlamentar da Assemblia Legislativa. Em 2001 Luiz Couto foi membro suplente da Comisso Parlamentar de Inqurito CPI que Apurava Denncias de Violncia no Campo e a Formao de Milcias Privadas no Estado da Paraba. Sua atuao na fase inquisitria foi de fundamental relevncia para a caracterizao do envolvimento de policiais civis e militares nos grupos armados que ameaam e cometem crimes contra trabalhadores rurais sem terra no Estado da Paraba. Atualmente Luiz Couto o presidente da Comisso Parlamentar de Inqurito que investiga a atuao do Narcotrfico no Estado da Paraba, instalada em outubro de 2001. O deputado Luiz Couto necessitou da colaborao de vrios setores da sociedade para conseguir instalar a CPI do narcotrfico na Paraba.233 Durante seus mandatos na Assemblia Legislativa do Estado da Paraba, o deputado denunciou a existncia do crime organizado no Estado da Paraba, em vrios setores da sociedade, buscando sempre elucidar a existncia de corrupo e conivncia nos Poderes Legislativo, Judicirio e Executivo do Estado da Paraba.
232 233
Entrevista concedida pelo deputado Luiz Couto Justia Global em 6 de setembro de 2002, em Joo Pessoa, Paraba.
Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou o Narcotrfico, Roubo de Cargas e Pistolagem (Grupos de Extermnio) no Estado vizinho ao da Paraba, esta CPI revelou profundas ligaes entre os grupos de extermnio nos dois Estados, envolvimento de policiais, juzes, promotores e demais membros da sociedade. Na poca em que o deputado Luiz Couto tentava criar a CPI, resolveu colocar vrios outdoors nos principais pontos de fluxo de automvel da Cidade de Joo Pessoa, onde estava escrito: Quem tem medo da CPI do Narcotrfico??? Apenas por constar essa frase o Governo da Paraba tentou processar o deputado Luiz Couto.
106
Em decorrncia do trabalho investigativo sobre trfico de drogas, trfico de armas e grupos de extermnio na fronteira dos Estados da Paraba e Pernambuco, vem recebendo diversas ameaas de morte. Um dos policias envolvidos na corrupo local, conhecido como Cabo Csar, afirmou em Itamb, cidade de Pernambuco, divisa com a Paraba, e contgua a Pedras de Fogo, na Paraba, que: Aquele padre safado Luiz vai morrer e eu vou dar um jeito nisso.234 Esta forma de atuao Parlamentar desencadeou uma srie de ameaas a integridade fsica e moral do deputado. Trata-se de ameaas de morte constantes oriundas de grupos do crime organizado no Estado, assim como vrios Processos Judiciais movidos por deputados Estaduais envolvidos nas denncias proferidas por Luiz Couto em decorrncia do trabalho investigativo do deputado, e de sua atuao em defesa dos Direitos Humanos e do trabalho desenvolvido em prol da comunidade mais carente da Paraba. At maro de 2002 o deputado Luiz Couto no havia recebido nenhuma proteo oficial para salvaguardar sua vida, apesar dos apelos ao governador da Paraba e das constantes notcias vinculadas na imprensa local de que o deputado corria srios riscos de vida. Apenas no dia 2 de abril de 2002, durante sesso na Assemblia Legislativa do Estado da Paraba, o deputado Luiz Couto novamente pediu a palavra e informou que mais uma vez estava sendo vtima de ameaas de morte em decorrncia dos seus trabalhos na CPI do Narcotrfico e de sua atuao como cidado e parlamentar na sua vida dedicada em defesa dos direitos humanos e da cidadania. No mesmo dia, o presidente da Assemblia designou um funcionrio da Assessoria Militar da prpria Assemblia para atuar como segurana pessoal do deputado Luiz Couto. No entanto, as autoridades pblicas locais no abriram qualquer procedimento investigativo para apurar as ameaas de morte contra ele. Atualmente Luiz Couto exerce mandato como deputado federal e tem tido um papel importante na investigao da ao de grupos de extermnio no nordeste brasileiro, tendo desempenhado funo como relator em uma Comisso Parlamentar de Inqurito sobre o tema. No entanto, at novembro de 2005, o deputado Luiz Couto no havia conseguido aprovar seu relatrio na Cmara dos Deputados.
234
Entrevista concedida pelo deputado Justia Global, em 6 de setembro de 2002, em Joo Pessoa, Paraba.
107
NA LINHA DE FRENTE
MACUXI, WAPICHANA, INGARIK, TAUREPANG E PATAMONA TERRITRIO INDGENA RAPOSA SERRA DO SOL (RORAIMA)
Comunicao enviada ONU em 30 de setembro de 2005.235 Os povos e lideranas indgenas Macuxi, Ingarik, Taurepang e Patamona, moradores do territrio Raposa Serra do Sol236 , sofreram srio ataque no Estado de Roraima, Brasil, no dia 16 de setembro de 2005.237 Em 16 de setembro de 2005, durante a madrugada, cerca de 150 homens encapuzados e armados com revlveres, espingardas, faces e pedaos de pau invadiram e atearam fogo no Centro de Formao e Cultura Raposa Serra do Sol. O ato teria sido coordenado pelo vice-prefeito do municpio de Pacaraima, Ansio Pedrosa e pelo vereador do municpio Genivaldo Macuxi. Ambos so ligados ao prefeito de Pacaraima, Paulo Csar Quartiero, que tambm o maior produtor de arroz da regio.238 Os agressores destruram completamente as instalaes do Centro de Formao e Cultura, particularmente a igreja, o hospital, dormitrios, refeitrio masculino e feminino, banheiros, biblioteca, sala e quartos de professores. Durante a invaso, o professor do curso de mecnica, Julio, que estava acompanhado por 30 estudantes, foi agredido fisicamente. Um veculo utilizado pelo servio de sade da regio, que fazia a remoo de um paciente para a capital do Estado foi interceptado pelos agressores: armas foram apontadas para as cabeas do motorista e do paciente, que tambm sofreram agresses verbais. O carro foi depredado e o paciente indgena foi agredido fisicamente. Uma aeronave teve de ser fretada para remover a vtima para um hospital na capital do Estado, Boa Vista.239 Contexto O ataque pelo grupo de 150 homens ocorreu quatro dias antes da festa de comemorao pela homologao do territrio indgena Raposa Serra do Sol, ratificada atravs de decreto do presidente da Repblica, em 15 de abril de 2005, garantindo a posse do territrio aos grupos indgenas Ingarik, Makuxi, Patamona, Taurepang e Wapixana.240 A homologao das terras representa uma vitria das comunidades indgenas aps trinta anos de lutas pela retomada do territrio, perodo em que os indgenas sofreram todos
235 236
Comunicao enviada ONU por Justia Global (Ofcio n. 163 JG/RJ, enviada em 30 de setembro de 2005).
O territrio Raposa Serra do Sol localizado ao norte do Estado de Roraima, na fronteira com os pases Guiana e Venezuela, tem uma extenso de 1,74 milho de hectares e 164 aldeias, onde vivem mais de 16 mil indgenas dos povos Macuxi, Wapichana, Ingarik e Taurepang.
237 Todas as informaes aqui apresentadas foram obtidas junto ao Conselho Indgena de Roraima CIR e junto ao Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), organizaes no-governamentais que atuam na defesa dos direitos humanos dos povos indgenas. 238 239 240
Informao disponvel em: http://www.cir.org.br/noticias_050917.asp. Idem Decreto presidencial disponvel em: https://www.planalto.gov.br/.
108
os tipos de violncias: assassinatos de lideranas, destruio de casas, seqestro de indgenas e seus aliados, entre outros.241 Os festejos de comemorao iniciaram-se em 21 de setembro e ocorreram at o dia 30 de setembro. No dia 22 de setembro, por volta das 03h00 da madrugada, um incndio queimou a nica ponte que d acesso aldeia Maturuca, no territrio Raposa Serra do Sol, onde acontecia a festa em comemorao homologao da reserva indgena. Cerca de 3,5 mil pessoas ficaram sem acesso rodovia que liga a regio capital Boa Vista. O secretrio Estadual dos Direitos Indgenas de Roraima, Adriano Nascimento, afirmou que os responsveis por queimar o Centro de Formao e Cultura Raposa Serra do Sol, em 16 de setembro, estariam envolvidos no ataque ponte. Segundo o secretrio, foram as mesmas pessoas que atearam fogo contra a misso.242 Diante deste novo ataque, os representantes do governo federal presentes nas festividades, Csar Alvarez, em nome do presidente Luis Incio Lula da Silva; Mercio Pereira Gomes, presidente da Fundao Nacional do ndio (FUNAI) e Rolf Hackbart, presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) acordaram com missionrios e indgenas que, na volta para a capital Boa Vista, fariam uma visita s instalaes atacadas para incluir seu testemunho nos relatrios aos ministros da Justia, do Desenvolvimento Agrrio e ao presidente da Repblica.243 Este plano foi contestado pela Polcia Federal sob a justificativa de que o bando armado permanecia na regio, criando um ambiente de ameaa aos representantes governamentais e tornando perigosa qualquer possibilidade de visita ao local do ataque. No seria possvel dar proteo s autoridades frente a 150 homens armados, com apenas trs policiais federais que estavam disponveis naquele momento.244 No dia 29 de setembro de 2005, foram presos pela Polcia Federal o vereador da cidade de Pararaima, Genival Costa da Silva, e Fernando da Silva Salomo. Ambos foram indiciados por formao de quadrilha, porte ilegal de arma de fogo, danos e ameaas, em razo da destruio causada no Centro de Cultura e Formao e incndio que destruiu a nica ponte que d acesso ao territrio Raposa/Serra do Sol, em 22 de setembro de 2005.245
241 Nota Pblica sobre os atos de violncia cometidos contra os povos indgenas da Terra Indgena Raposa Serra do Sol, em Roraima. Frum de Defesa dos Direitos Indgenas, de 20 de setembro de 2005. Disponvel em: http://www.cimi.org.br/ ?system=news&action=read&id=1480&eid=247. 242 243
Idem
Informaes prestadas a Justia Global por Paulo Maldos, assessor poltico do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), que esteve presente nas festividades pela homologao do Territrio Indgena Raposa Serra do Sol, em 22 de setembro de 2005.
244 245
109
NA LINHA DE FRENTE
Por sua atuao nas investigaes sobre as aes de grupos de extermnio nos Estados de Pernambuco e da Paraba, o vereador Manoel Bezerra de Mattos e a promotora de Justia Rosemary Souto Maior de Almeida, ambos de Itamb, Pernambuco, vinham sofrendo graves ameaas. No dia 23 de setembro de 2002, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA autorizou a adoo de medidas cautelares para proteger a vida e a integridade fsica de Manoel Mattos e Rosemary Almeida. As razes exaustivamente demonstradas para concesso da medida cautelar e as condies de insegurana e ameaa permanente para essas pessoas no mudaram de forma significativa aps a autorizao de medidas cautelares pela Comisso em 23 de setembro de 2002, o que levou os peticionrios a solicitar inmeras vezes a renovao das medidas cautelares para proteger a vida e a integridade pessoal do vereador Manoel Bezerra de Mattos, da promotora de Justia Rosemary Souto Maior de Almeida, ambos de Itamb, Pernambuco, e ainda de Luiz Tom da Silva Filho, bem como de seus pais Luiz Tom da Silva e Josefa Ferreira da Silva.247 O caso tambm foi levado ao conhecimento da Unidade Especial de Defensores de Direitos Humanos da Comisso Interamericana.248 Um ano aps a determinao da Comisso Interamericana, a proteo por parte do Estado brasileiro apenas foi implementada no dia 2 de outubro de 2003, na vspera das eleies municipais. Isto por causa da forte presso exercida uma vez que o vereador Manoel Mattos era candidato a vice-prefeito e diversas fontes nos municpios de Itamb e Pedras de Fogo denunciavam um plano para eliminar Manoel Mattos antes do pleito eleitoral realizado no dia 3 de outubro daquele ano. Somado a este fato, est o assassinato a tiros do agricultor Flvio Manoel da Silva, testemunha da Comisso Parlamentar de Inqurito da Assemblia Legislativa do Estado da Paraba em 27 de setembro de 2003, apenas quatro dias aps ter prestado depoimento Relatora Especial da ONU sobre Execues Extrajudiciais, Sumrias ou Arbitrrias, Asma Jahangir. A reunio na qual Flvio deps para a Relatora Especial havia sido organizada pelo vereador Manoel Mattos.
246 Comunicaes com solicitao e reviso de medida cautelares CIDH-OEA enviadas por Justia Global (Ofcios JG/RJ n 040/03, enviado em 21 de maro de 2003, 108/03 JG/RJ, enviado em 20 de agosto de 2003, 067/2004, enviado em 14 de abril de 2004, 175/04, enviado em 09 de julho de 2004 e 247/04, enviado em 19 de outubro de 2004). 247 248
Ofcio JG-RJ n 067/2004 enviado em 14 de abril de 2004 CIDH solicitando a renovao de medidas cautelares. Ofcio JG-RJ n 040/2003, enviado em 21 de maro de 2003.
110
Nesse cenrio, em 31 de maro de 2004, a Polcia Federal expediu ofcio comunicando ao vereador Manoel Matos a suspenso de sua segurana dentro de um prazo de 15 (quinze) dias, por determinao da Diretoria Executiva do Departamento da Polcia Federal.249 Este fato de real gravidade diante do contexto de violncia e instabilidade que perdura na regio fronteiria de Pedras de Fogo, no Estado da Paraba, e Itamb, no Estado de Pernambuco, pois retirar a proteo desses defensores significa corroborar a continuidade da impunidade nessa regio, que podem inclusive levar morte dos defensores. No dia 28 de setembro de 2004 a Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH) realizou contato com Manoel Mattos requerendo que o mesmo enviasse um ofcio endereado ao sr. Mario Mamede, secretrio adjunto da SEDH e ao sr. Mrcio Thomaz Bastos, ministro da Justia, solicitando com a mxima urgncia o retorno da proteo da Polcia Federal em seu favor e que se comprometesse a cumprir as normas de segurana estabelecidas pela Polcia Federal.250 No obstante a proteo policial concedida partir do dia 2 de outubro de 2003 (encerrada em maro de 2004), o vereador Manoel Matos continua recebendo informaes sobre o planejamento de sua execuo, conforme declarou em depoimento prestado na sede da Superintendncia Regional da Polcia Federal, em Recife, no dia 11 de outubro de 2004.251 No dia 20 de agosto de 2004, a promotora de justia Rosemary Souto Maior enviou ofcio ao procurador-geral da Repblica, Cludio Fonteles, pleiteando o cumprimento das medidas cautelares determinadas pela CIDH e solicitando a concesso de proteo policial pela Polcia Federal, tambm em funo do temor diante das eleies do dia 3 de outubro, uma vez que h um histrico muito forte de mortes violentas durante os perodos eleitorais na regio.252 A promotora de justia obteve resposta ao seu ofcio apenas em 13 de outubro de 2004, informando que seu pedido de proteo policial pela Polcia Federal no seria concedido uma vez que ultrapassadas as eleies municipais o mesmo havia perdido o objeto.253 Contudo, apesar da gravidade e preciso das informaes, os fatos no esto sendo devidamente apurados e no h uma investigao efetiva sobre as denncias feitas pelo vereador Manoel Mattos, contrariando a recomendao da Comisso que determinou a investigao sria e exaustiva dos fatos que ensejaram o pedido das referidas medidas cautelares.
249 250
Ofcio 085/2004- DREX/SR/DPF/PE, datado de 31 de maro de 2004. Ofcios PL n. 431/2004 e n. 432/2004, respectivamente.
251 Termo de Depoimento prestado por Manoel Bezerra de Mattos, datado de 11 de outubro de 2004 e lavrado pelo Escrivo da Polcia Federal Felipe Cavalcanti de Arruda. 252 253
Ofcio n. 198/04 e protocolado sob o n. GABPGR/DF-6635/2004. Ofcio INT/GAB n. 858/2004 e Ofcio n. 036/2004/GAB/FJAF/PRE 5 Regio.
111
NA LINHA DE FRENTE
A garantia e o cumprimento integral das medidas cautelares solicitadas para assegurar a vida e a integridade pessoal do vereador Manoel Mattos e da promotora de justia Rosemary Souto Maior de Almeida, demonstram a necessidade de proteo aos defensores de direitos humanos e a inao do poder pblico em prover tal proteo, mesmo com a deciso da Comisso Interamericana de Direitos Humanos.
Depoimento prestado equipe da Justia Global, por Maria Conceio Paganele, em 24 de novembro de 2005, em So Paulo.
112
com ameaas.256 Neste mesmo dia, 27 de junho de 2005, Dona Conceio foi interpelada por funcionrios da FEBEM (que no pode identificar) quando estava no Frum Cvel de So Paulo, perguntando-lhe se ela estaria no local desacompanhada. Minutos depois ela recebeu as mensagens de texto. Dona Conceio tambm foi seguida diversas vezes por veculos desconhecidos at a sua residncia. Registrou ocorrncia de ameaa no 81 Distrito Policial de So Paulo, foi instaurado inqurito policial sob o n 70/ 2005, que no teve nenhum andamento ou resultados significativos. O secretrio de Justia poca, Alexandre de Moraes, disponibilizou veculo com motorista e segurana pessoal para que Conceio continuasse realizando visitas s unidades da FEBEM. Em 18 de fevereiro de 2005, a organizao Conectas Direitos Humanos formalizou requerimento de proteo Maria Conceio junto Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH), para que a mesma ingressasse no Programa de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos. Aos 24 de fevereiro de 2005, foi recebida resposta da SEDH, que informou a impossibilidade de faz-lo pela inexistncia do programa no Estado de So Paulo, informando ainda o envio das informaes Secretaria de Segurana Pblica de So Paulo e ao Programa de Proteo a Testemunhas (PROVITA), sem que houvesse qualquer consulta organizao ou prpria Conceio da pertinncia e convenincia de contato com as esferas estaduais de segurana responsveis, em ltima anlise, pelas ameaas. A partir de julho de 2005, a atual presidente da FEBEM, Berenice Maria Giannella, passou a utilizar-se do Grupo de Interveno Rpida (GIR), formado por agentes de segurana da Secretaria de Administrao Penitenciria de So Paulo, que atua no sistema carcerrio de adultos do Estado, para sanar revoltas e rebelies de dos adolescentes internos nas unidades da Fundao. Esta mudana crucial, instituda pela nova presidente da FEBEM, elevou significativamente o nmero de apelos e denncias dos adolescentes sobre espancamento e outros maus-tratos cometidos por estes agentes e por funcionrios da instituio.257 Em visita Unidade Tiet da FEBEM, Complexo Vila Maria, em setembro de 2005, Dona Conceio recebeu informaes dos adolescentes de que o chefe do GIR, conhecido como Coutinho, reunia os adolescentes no ptio da unidade, apontava armas para o grupo e gritava que iria mat-los. Dona Conceio denunciou a situao da unidade ao Ministrio Pblico do Estado de So Paulo e juza Corregedora da FEBEM, que afastou a direo da unidade. A partir deste fato a Presidncia da FEBEM, editou uma norma (Portaria 90/ 2005) que probe a entrada de organizaes no governamentais e demais entidades da sociedade civil para fiscalizao e controle, coibindo a atividade de denncias. Esta
256 Especificamente no dia 27 de junho de 2005, s 20h44, recebeu mensagem de texto em seu celular com a seguinte mensagem: to na febem para te rasgar, eu te pego, panela via que faz comida boa. 257
Idem. Informao fornecida pelos advogados da Conectas Direitos Humanos em novembro de 2005.
113
NA LINHA DE FRENTE
medida aumentou a vulnerabilidade dos adolescentes internos. H uma ao proposta por diversas organizaes tentando reverter tal proibio. Fatos recentes Em razo de medidas cautelares concedidas pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos e proteo aos jovens do Complexo Tatuap da FEBEM, foi realizada uma visita nas unidades de internao pelos membros do Conselho Nacional de Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA), que exigiram a presena de Conceio Paganele, e que diante disso foi autorizada extraordinariamente a entrar nas unidades. A visita se deu nos dias 16 e 17 de novembro de 2005. No dia 22 de novembro de 2005, adolescentes internos da unidade da FEBEM localizada no bairro de Tatuap rebelaram-se contra maus-tratos que sofriam dos funcionrios. Durante a rebelio, o adolescente Jonathan Vieira Anacleto, 17 anos, interno h apenas dois meses na instituio, caiu do telhado do prdio, vindo a morrer em seguida. Nesse episdo 34 funcionrios ficaram feridos. Em conseqncia desta rebelio, a presidente da FEBEM, Berenice Maria Giannella, afirmou que Dona Conceio teria incitado adolescentes fuga e rebelio dos menores, em visita realizada no dia 17 de novembro. A assessoria de imprensa da FEBEM tambm divulgou a histria falsa de que Dona Conceio e o advogado do Movimento Nacional de Direitos Humanos Ariel de Castro seriam responsveis pela ecloso da rebelio.258 O governador do Estado de So Paulo, Geraldo Alckmin, afirmou para a grande imprensa que esses episdios no foram de gerao espontnea, referindo-se rebelio. Eles foram incitados, estimulados. Tem gente tentando desestabilizar a Febem e ns determinamos que a Febem investigue de forma exemplar estes que esto procurando prejudicar a instituio, criando rebelio, conflitos e colocando em risco a vida das pessoas e funcionrios.259 Segundo reportagem veiculada em jornal de grande circulao, o governador de So Paulo afirmou260 :
Algumas destas ONGs trabalham permanentemente contra o governo e no colaboram. Esse pessoal, Conceio, Ariel, fica o dia inteiro criando problemas disse o governador, que participou de evento na noite desta tera-feira, aps rebelio na Febem do Tatuap que terminou com mais de 50 feridos.
258 Esta verso foi transmitida pela assessoria de imprensa da FEBEM imprensa e foi confirmada por advogados da Justia Global e da Conectas Direitos Humanos que ligaram para o servio em 25 de novembro de 2005. 259 Alckmin e ONGS trocam acusaes sobre a FEBEM. Jornal O Estado de S.Paulo, 23 de novembro de 2005. Disponvel em http://www.estadao.com.br/rss/agestado/2005/nov/23/217.htm. 260
114
Contraditoriamente, Dona Conceio foi chamada no dia 18 de novembro, quatro dias antes da rebelio, pela direo do complexo da FEBEM, do bairro de Tatuap, para conversar com os internos que faziam greve de fome, em protesto aos espancamentos sofridos pelos menores das Unidades 4 e 16 do complexo.261 O diretor do sindicato dos funcionrios da FEBEM, Fabiano Kaczorowsky, que trabalha na Unidade 16 do complexo de Tatuap, afirmou publicamente que Conceio no fez qualquer comentrio favorvel rebelio dos menores.262 Dona Conceio continua recebendo denncias de tortura e maus-tratos perpetradas contra os adolescentes internos da FEBEM, a partir dos relatos das famlias que visitam seus filhos e parentes aos finais de semana. Diante da postura das mais altas autoridades do governo do Estado de So Paulo em responsabilizar Dona Conceio e Ariel de Castro pela rebelio ocorrida no dia 22 de novembro de 2005, entidades do movimento de direitos humanos fizeram um ato de desagravo s declaraes do governador Geraldo Alckmin e da presidente da FEBEM, Maria Berenice Giannella, no dia 24 de novembro de 2005. Organizaes de direitos humanos nacionais e internacionais tambm se manifestaram em defesa da presidente da FEBEM e do advogado Ariel de Castro Alves.
Depoimento prestado equipe da Justia Global, por Maria Conceio Paganele, em 24 de novembro de 2005, em So Paulo.
Alckmin e ONGS trocam acusaes sobre a FEBEM. Jornal O Estado de S.Paulo, 23 de novembro de 2005. Disponvel em http://www.estadao.com.br/rss/agestado/2005/nov/23/217.htm.
263 264
Caso que consta do Relatrio Direitos Humanos no Brasil, 2003, Justia Global, Rio de Janeiro, maio de 2004, pp. 64-66.
Dados fornecidos Justia Global pelas advogadas do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI) Michael Mary Nolan e Rosane Lacerda em 13 de abril de 2004.
115
NA LINHA DE FRENTE
O cacique Marquinhos Xukuru conseguiu fugir e teve ferimentos leves, todavia seus companheiros, baleados, morreram no local. A famlia do Cacique acredita que o ataque tenha sido planejado por proprietrios de terras locais.265 As mortes de Josenilson Jos dos Santos e Jos Ademilson Barbosa da Silva poderiam ter sido evitadas se o Estado brasileiro tivesse atendido as medidas cautelares estipuladas pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos, em 29 de outubro de 2002, no intuito de proteger a vida e a integridade do cacique Marquinhos Xukuru.266 A Terra Indgena (TI) Xukuru, foi demarcada em 1992 e homologada em 30 de abril de 2001. Como a demarcao um fato consumado, a estratgia dos posseiros de cooptar as lideranas indgenas a fim de obterem delas o apoio para um grande projeto de construo de um empreendimento de turismo religioso no interior da Terra Indgena. A proposta acabaria implicando na permanncia dos invasores na Terra Indgena, atravs da colocao das fazendas a servio do empreendimento, com atividades voltadas para receber os turistas-romeiros. As lideranas indgenas rejeitaram tal proposta, que foi encampada por um pequeno grupo de indgenas (os Bi) articulados aos no indgenas que permaneceram na rea Xukuru.267 Em decorrncia da insistncia dos posseiros em permanecer na Terra Indgena, inclusive atravs da cooptao de ndios, a violncia contra os Xukuru tem sido constante. O Cacique Marquinhos e sua me Zenilda Maria de Arajo vm recebendo sistemticas ameaas de morte nos ltimos trs anos.268 O pai do Cacique Marquinhos, Francisco de Assis Arajo, conhecido como Cacique Chico, foi morto por um pistoleiro em 20 de maio de 1998. Em 23 de Abril de 2001, outro lder Xukuru, Francisco de Assis Santana, Chico Quel, foi assassinado a tiros dentro da rea indgena.269 De acordo com o Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), a exemplo do que aconteceu com os Xukuru, a grande maioria dos assassinatos de ndios registrados nos ltimos 10 anos foi motivada pela luta pela terra, ou pela explorao e saque dos recursos naturais (minerao, madeira, pesca e caa) dentro destas reas indgenas. Em alguns casos, os assassinatos foram causados por conflitos internos que, de alguma forma, tambm tm como pano de fundo o problema da terra.270
265 266
Execues Sumrias no Brasil 1997-2003, Justia Global, Rio de Janeiro, setembro de 2003. Idem.
267 Informaes enviadas por correspondncia eletrnica pelo Setor de Documentao do CIMI Justia Global em 12 de fevereiro de 2004. 268 Protagonistas Essenciais de Nosso tempo: defensores de direitos humanos nas Amricas, Anistia Internacional, Londres, novembro de 2003. 269 270
Idem
Informaes enviadas por correspondncia eletrnica pelo Setor de Documentao do CIMI Justia Global em 12 de fevereiro de 2004.
116
Informao constante no relatrio Violao dos direitos humanos na Amaznia: conflito e violncia na fronteira paraense. Goinia: CPT; Rio de Janeiro: Justia Global; Curitiba: Terra de Direitos, 2005, pp. 80, 81.
117
NA LINHA DE FRENTE
agrria na regio. Desde ento, Maria Joel vem sofrendo ameaas, com telefonemas annimos, perseguies e a presena de pistoleiros armados rondando sua casa. Neste mesmo perodo, espalhou-se pela cidade de Rondon do Par que dois membros do STR seriam assassinados a mando de fazendeiros da regio, sendo Maria Joel um deles. Apesar de constantes denncias s autoridades responsveis sobre as ameaas sofridas por Maria Joel, nenhuma providncia foi tomada. Os registros de ocorrncia relativos s ameaas sofridas por Maria Joel no originaram qualquer procedimento investigatrio pela polcia local.276 Diante dessa realidade, em fevereiro de 2005, o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Rondon do Par, a Comisso Pastoral da Terra, a Terra de Direitos e a Justia Global solicitaram audincia com o ento ministro de Direitos Humanos e representantes do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio para que estes representantes do Estado ouvissem as histrias de ameaas, de violncia e de morte dos prprios trabalhadores e tomassem as providncias solicitadas por diversas organizaes h muito tempo. O ministro resolveu ento realizar uma audincia pblica na cidade de Rondon do Par, em que compareceram representantes dos Governos Federal, Estadual e Municipal, alm de membros do Poder Judicirio e Ministrio Pblico. Maria Joel est na lista das pessoas ameaadas de morte, por sua atuao como lder sindical e defensora de direitos humanos, juntamente com outras lideranas, posseiros, trabalhadores rurais, testemunhas de assassinato; lista elaborada pela Comisso Pastoral da Terra regional Par, feita com base nas informaes prestadas pelos prprios ameaados.277
Ob. cit., pp. 161-164. Nomes fictcios. Comunicao n. 243/04 JG/RJ, enviada ONU por Justia Gobal em 29 de setembro de 2004.
118
Maria e Joo iniciaram investigaes sobre possvel contaminao causada por indstrias situadas prximas a comunidade onde residem. Ressalte-se que duas grandes corporaes industriais operam na regio: Essencis Co-Processamento Ltda e Holcim do Brasil S.A. Esta tem como atividade principal a extrao de granito e aquela instalouse em Mag aps comprar a empresa Ambincia Engenharia de Recursos naturais, a pioneira no Brasil em produo de tecnologia para processamento de lixo industrial. A unidade situada em Mag a maior e mais importante instalao da empresa na Amrica Latina.280 Ambos perceberam que os moradores prximos s indstrias sofriam de graves problemas respiratrios e doenas de pele. Pescadores da regio queixavam-se que a populao dos peixes estava desaparecendo. Apesar da gravidade da situao, autoridades locais no realizaram qualquer estudo ou investigao sobre uma possvel relao dos problemas ambientais e de sade da populao presena das indstrias na regio. O casal passou a pesquisar documentos relacionados s atividades das empresas, a obter fotografias das instalaes das companhias e a pressionar autoridades pblicas a solucionar os graves problemas que surgiam. Maria e Joo tambm iniciaram debates com membros da comunidade que tambm demonstravam preocupaes com os efeitos da atividade industrial no meio ambiente e na sade da populao, fato que culminou com a criao do grupo chamado Amigos da Justia Ambiental (AJA). As ameaas e a tentativa de assassinato Em 12 de maro de 2004, por volta das 16h00, Joo estava sozinho na rodovia Rio-Terespolis, onde est localizada a empresa Essencis, buscando a origem de odor infecto que atingia sua comunidade. Neste momento, o gerente da empresa, Albari G. Pedroso, parou seu carro prximo a Joo e logo em seguida, o ento diretor da companhia, conhecido como Paraguassu chegou ao local. O gerente convidou-o para conversar no prdio da empresa, mas Joo insistiu que s o faria na presena de outras pessoas. Diante da posio de Joo, o gerente da empresa disse-lhe que trs pessoas estavam vigiando-o e que sabiam quem era sua esposa, que horas saa e chegava em casa, onde ela trabalhava e quais eram seus amigos. Por fim, ele acrescentou que, caso a empresa fosse fechada, os 140 empregados fariam Joo pagar por aquilo. Sentindo-se ameaado, Joo prestou queixa polcia em 17 de maro de 2004.281 Aproximadamente um ms aps este incidente, em 26 de abril de 2004, o principal meio de transporte de Joo e Maria no municpio de Mag, suas bicicletas foram roubadas, mesmo estando ambas com cadeados e correntes de segurana. Outras bicicletas estavam no mesmo local, mas somente s pertencentes a Joo e Maria foram levadas. No dia seguinte, apresentaram queixa polcia.282
280 281 282
Informao disponvel em http://www.essencis.com.br/quem_un_RJ.asp. 66 Delegacia Policial de Piabet, Estado do Rio de Janeiro, queixa n. 066-00539/2004. 65 Delegacia Policial de Mag, Estado do Rio de Janeiro, queixa n. 065-1143/2004, registrada em 27 de abril de 2004.
119
NA LINHA DE FRENTE
Em 31 de maio de 2004, Maria sofreu atentado contra sua vida. O casal foi cidade do Rio de Janeiro junto, mas separaram-se no turno da tarde. Joo retornou a Mag e Maria foi ao seu trabalho, na Zona Sul da cidade; estava dirigindo sozinha pela primeira vez. Ela saiu do trabalho por volta das 19h00. Aproximadamente s 19h30, um txi aproximou-se de seu carro e um dos passageiros portava uma arma. Assustada com o que acontecia, Maria apenas continuou dirigindo. Percebeu, ento, que o vidro da janela do assento ao lado do motorista havia sido quebrado em pequenos pedaos. Ela parou o carro imediatamente; o txi acelerou e desapareceu antes mesmo que ela pudesse anotar a placa do veculo. Neste momento, percebeu que sua mo estava sangrando e pediu ajuda a dois guardas municipais, que verificaram ter o carro sido atingido por dois tiros: um que atravessou a porta do motorista e o segundo, a janela do passageiro ao lado do motorista (onde Joo estaria sentado, caso estivesse no carro). Maria foi levada delegacia de polcia e prestou queixa de tentativa de homicdio.283 As providncias adotadas O deputado estadual Carlos Minc, ao saber do caso de Joo e Maria em junho de 2004, enviou ofcio ao ento secretrio especial de Direitos Humanos, Nilmrio Miranda, requerendo proteo policial ao casal. Em julho, foram notificados pela 66 Delegacia Policial onde Joo registrou queixa sobre as ameaas sofridas para prestar mais informaes sobre o caso. Entretanto, nenhuma providncia adicional foi tomada. Em agosto de 2004, Joo e Maria receberam uma estranha visita de dois policiais que vieram sua nova residncia e perguntaram por uma terceira pessoal, sob a alegao de que deveriam entregar um ofcio policial. Joo explicou-os que ambos tinham se mudado recentemente para aquela casa e no sabiam sobre a pessoa que os policiais procuravam. Maria e Joo passaram a receber freqentemente telefonemas perguntando por pessoas que no conheciam, em seu telefone residencial e telefones celulares. Sentindose ameaados e preocupados com suas vidas, decidiram no mais usar seus telefones celulares e, mais importante, a abandonar o grupo que integravam, Amigos da Justia Ambiental (AJA). Mudarem-se para outro Estado. Deixaram todos os documentos da investigao sobre as empresas Essencis Co-Processamento Ltda e Holcim do Brasil S.A. com a organizao no-governamental Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional (FASE).
283
9 Delegacia de Polcia, no bairro do Flamengo, cidade do Rio de Janeiro, queixa n. 009-02452/2004, 5 de maio de 2004.
120
MOVIMENTO DOS ATINGIDOS POR BARRAGENS (MAB) (MINAS GERAIS, PAR E SANTA CATARINA)
Prises polticas e violncia contra as populaes atingidas por barragens Durante manifestaes das populaes atingidas em razo do dia internacional de luta contra as barragens, 14 de maro de 2005, o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) foi alvo de uma srie de agresses e prises polticas em vrias regies do pas, conforme abaixo descrito. Violncia e prises em Minas Gerais No dia 8 de maro de 2005, a polcia militar do Estado de Minas Gerais dispersou, de forma violenta, um protesto de agricultores contra a construo da barragem de Jurumirim, no municpio de Rio Casca. Os atingidos protestavam durante a audincia pblica que aprovaria a construo da hidreltrica. Cerca de 35 agricultores foram espancados pela polcia, incluindo 11 mulheres e crianas. Seis pessoas, identificadas pela Polcia como lderes do MAB, foram presas, sendo liberadas sem nenhuma autuao criminal apenas na madrugada seguinte. Entre os presos, estava o padre Antnio Claret Fernandes, um dos principais lderes do MAB em Minas Gerais. Ao do Exrcito Brasileiro em Tucuru, Estado do Par No dia 11 de maro de 2005, o Exrcito Brasileiro deu mais uma demonstrao de sua disposio de atuar contra a populao civil do seu prprio pas. O comando do 23 Esquadro de Cavalaria de Selva iniciou uma operao na rea da Usina Hidreltrica de Tucuru, no Par, com o suposto objetivo de prevenir manifestaes no local e evitar uma possvel interrupo da produo de energia. Tucuru foi construda durante a ditadura militar, e at hoje a maioria das 20 mil pessoas atingidas aguarda a devida reparao pela sua retirada daquela regio. A energia produzida em Tucuru transmitida com preo subsidiado para as indstrias de alumnio daquela regio do Par. A populao atingida que acabou se instalando na beira e nas ilhas formadas no lago da represa no possui energia eltrica em suas casas, alm de no ter recebido qualquer compensao. Na operao do dia 11 de maro, o Exrcito classificou claramente os movimentos sociais como inimigos. Apesar da movimentao do Exrcito, os atingidos no se intimidaram e iniciaram mobilizao na regio no ltimo dia 15 de maro de 2005. Mais grave do que a operao em si o fato de o Estado no proteger os vrios coordenadores do MAB no Par que esto ameaados de morte por denunciar grileiros e madeireiros ilegais que atuam na regio. Ao invs de proteger ativistas ameaados, o Estado pouco faz para coibir a ao dos fazendeiros e ainda se classifica os movimentos populares que lutam pelo exerccio de direitos como inimigos, fortalecendo ainda mais os perpetradores da violncia contra os defensores de direitos humanos.
121
NA LINHA DE FRENTE
Presos Polticos em Campos Novos, Estado de Santa Catarina Na madrugada do dia 12 de maro de 2005, a polcia militar de Santa Catarina iniciou buscas para prender 10 agricultores atingidos pela Barragem de Campos Novos. Os policiais de armas em punho invadiram as casas de vrias famlias, ameaando prender as mulheres dos agricultores caso eles no se entregassem. Foram presos os seguintes ativistas: Edio Grasse, agricultor do municpio de Celso Ramos; Carlos da Silva, Leodato Vicente (70 anos) e Joo Vilmar de Oliveira, agricultores do municpio de Campos Novos; Dorneles Vicente e Aurlio Dutra, do municpio de Anita Garibaldi. Na operao, os agricultores no foram informados do motivo da priso. Uma criana de apenas sete anos foi levada presa junto com o pai at a delegacia. A juza Adriana Lisboa que decretou as prises explicou sua deciso como modo de garantia da ordem pblica. Tambm foram apreendidos 16 veculos dos agricultores, sob a acusao de que seriam utilizados para transportar integrantes do MAB em seus protestos. No existia sequer um processo em curso contra os atingidos presos. Esta priso em Campos Novos se trata, ainda, do primeiro caso de priso preventiva por descumprimento de interdito proibitrio que se tem notcia desde os tempos da ditadura militar. O pedido foi impetrado pelo Consrcio Enercan, formado pelas empresas Companhia Brasileira de Alumnio/CBA, Companhia Nquel Tocantins, CEEE, Celesc e Companhia Paulista de Fora e Luz (CPFL). O principal acionista da CPFL o Grupo VBC, composto por Grupo Votorantin, Banco Bradesco e Grupo Camargo Corra. O relato das famlias sobre a priso estarrecedor: a policia militar com espingardas em punho, invadiu nossas casas e na presena de crianas, ameaavam prender as mulheres das lideranas, caso eles no se entregassem. Depois de 24 dias presos, foram libertadas as seis lideranas do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB). Em audincia realizada no Frum de Campos Novos para o depoimento dos presos, a juza da comarca local, Adriana Lisboa, os libertou antes mesmo da anlise do hbeas corpus. Apesar desta deciso, outros quatro lderes continuam com o mandado de priso decretado.
122
NELSON JOS DA SILVA, ERASTTENES DE ALMEIDA, JOO BATISTA SOARES LAGE E ALTON PEREIRA DE OLIVEIRA (MINAS GERAIS)
Comunicao enviada ONU em 6 de fevereiro de 2004.284 Comunicao enviada ONU por Justia Global sobre assassinato dos trs agentes do Ministrio do Trabalho e Emprego, Nelson Jos da Silva, Erasttenes de Almeida, Joo Batista Soares Lage e do motorista, Alton Pereira de Oliveira, em 28 de janeiro de 2004. Os trs agentes do Ministrio do Trabalho fiscalizavam fortes suspeitas de ocorrncia de trabalho escravo de pessoas arregimentadas para a colheita nas plantaes de feijo na regio noroeste de Minas Gerais, quando foram mortos, juntamente com o motorista do veculo que os transportava, durante uma emboscada em uma estrada na zona rural do municpio de Una, Estado de Minas Gerais. O carro dos agentes do trabalho foi interceptado por dois outros veculos. Homens munidos de armamentos pesados os abordaram e atiraram na cabea de Nelson Jos, Erastnes de Almeida e Joo Batista e feriram Alton Pereira. Mesmo gravemente ferido, Alton conseguiu dirigir at a estrada principal em busca de ajuda, quando foi localizado por trabalhadores rurais dos arredores e levado ao hospital mais prximo. Foi ouvido pela polcia local e descreveu o ataque sofrido e os veculos dos assassinos. Alton no resistiu e morreu posteriormente. Aps investigaes realizadas pela Polcia Federal, no dia 30 de agosto de 2004, o Ministrio Pblico Federal do Estado de Minas Gerais ofereceu denncia contra os oito indiciados pela participao na morte dos trs auditores fiscais e do motorista do Ministrio do Trabalho. Os indiciados so: Norberto Mnica, Hugo Alves Pimenta, Jos Alberto de Castro, Francisco Elder Pinheiro, Erinaldo de Vasconcelos Silva, Rogrio Alan Rocha Rios, Willian Gomes de Miranda e Humberto Ribeiro dos Santos.285 A situao de Norberto Mnica de particular interesse, pois com a execuo do nico Auditor Fiscal de Trabalho Rural lotado naquela regio, pretendeu assegurar a impunidade de outros crimes em que estaria envolvido: a frustrao fraudulenta de direitos assegurados na legislao trabalhista (art. 203 do CP), mediante pagamento aos empregados de salrios inferiores ao mnimo legal; reteno de CTPS, ausncia de segurana e higiene, imposio de alimentao precria e insuficiente aos seus empregados, ausncia de registros de vnculos empregatcios (art. 297, 4 do CP), embarao fiscalizao (art. 329 do CP). Ressalte-se que, um ms antes do crime, em dezembro de 2003, a fazenda de Norberto Mnica fora objeto de uma fiscalizao do Ministrio do Trabalho, que resultou na imposio de multas cujos valores previstos, cumulados, foram de R$ 121.924.924,60.286
Comunicao enviada ONU por Justia Global (Oficio JG/RJ n 28/04), em 6 de fevereiro de 2004. Idem Oficio JG/RJ n 28/04, enviado em 6 de fevereiro de 2004.
123
NA LINHA DE FRENTE
O Poder Judicirio decretou a priso preventiva de Norberto Mnica em agosto de 2004, e ele foi preso naquela oportunidade.287 Em 21 de dezembro de 2004, Mnica impetrou habeas corpus (HC 40561) junto ao Superior Tribunal de Justia, em tentativa de obter sua liberdade, mas o Tribunal negou a concesso da ordem.288 Em seguida, Mnica impetrou novo habeas corpus desta vez junto ao Supremo Tribunal Federal (HC 85900), em 9 de maio de 2005. Em sesso realizada no dia 15 de agosto de 2005, o relator do processo, ministro Seplveda Pertence, votou pela concesso da ordem, afirmando que a gravidade dos crimes e os fortes indcios da participao do fazendeiro nos homicdios no justificam a priso preventiva, voto acompanhado pelo ministro Eros Grau.289 O ministro Carlos Ayres de Britto pediu suspenso do julgamento para melhor anlise da matria e proferimento de seu voto, em 16 de agosto do corrente ano.290 Em 30 de agosto, o Supremo Tribunal Federal proferiu deciso definitiva, com a concesso do habeas corpus a Mnica.291 O fazendeiro, principal acusado do assassinato dos fiscais do Ministrio do Trabalho e do motorista que participava da operao de fiscalizao, foi posto em liberdade em 30 de agosto de 2005. Ele continua solto at o fechamento deste relatrio.
287 288
http://www.stj.gov.br/webstj/processo/justica/detalhe.asp?numreg=200401818484&pv=501000000000&tp=51.
289
http://www.stf.gov.br/processos/processo.asp?PROCESSO=85900&CLASSE=HC&ORIGEM=AP&RECURSO=0&TIP_ JULGAMENTO=M.
290 291 292
Idem. Idem.
Comunicao enviada ONU por Justia Global e a Comisso de Cidadania e Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul sobre o assassinato do vereador Neri Eno Beir, ocorrido no dia 25 de agosto de 2005, no municpio de So Nicolau, localizado na regio noroeste do Estado do Rio Grande do Sul. (Ofcio n JG/RJ 132/05, enviada em 28 de setembro de 2005).
124
O assassinato de Neri Eno Beir antecedido por um histrico de denncias de ameaas de morte que foram registradas293 na Delegacia de Polcia de So Nicolau.294 No dia 25 de julho de 2005, um ms antes de seu assassinato, Neri prestou depoimento em audincia no Juizado Especial Criminal, na Comarca de So Luiz Gonzaga (que abrange So Nicolau), ocasio em que relatou as situaes de ameaas que estava enfrentando.295 A audincia resultou na representao do fato ao Ministrio Pblico para prosseguimento da ao penal. No exerccio de sua atividade profissional, Neri era uma pessoa intimamente ligada luta em defesa dos trabalhadores rurais e pescadores. Esta situao propiciou-lhe considervel projeo poltica, o que segundo seus familiares, teria despertado receio em seus adversrios, pois sua atuao era direcionada aos que tm seus direitos cotidianamente violados em detrimento de interesses privados.296 No dia 30 de agosto de 2005, na sesso plenria da Comisso de Cidadania e Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul, o deputado Dionilso Marcon, presidente da Comisso, solicitou rigor do Governo do Estado nas investigaes sobre o assassinato do vereador petista Neri Eno Beir e, principalmente, a punio dos responsveis pela autoria do delito. O deputado Marcon afirmou que h uma forte comoo na cidade e os familiares do vereador esto sofrendo muito. Ele tinha dois filhos, um de cinco anos e outro de cinco meses. Durante a reunio da Comisso, o deputado Marcon requisitou a Secretaria Estadual da Justia e da Segurana (SJS) o envio de uma equipe especializada regio para apurar os fatos. Um dos encaminhamentos da reunio foi a necessidade de acompanhamento do caso pelo Ministrio Pblico Estadual, em virtude de suspeio da Polcia Civil de So Nicolau por ter desconsiderado os alertas das ameaas de mortes feitos pelo vereador.297
293 Ocorrncia policial n 192/2005 realizada no dia 29 de junho de 2005 na delegacia da Polcia Civil de So Nicolau, Rio Grande do Sul. O documento foi encaminhado por fax pelo advogado da vtima, Ney Gioda Malgarin em 13 de setembro de 2005. 294 Correspondncia eletrnica enviada pelo mandato do deputado Marcon, em 30 de agosto de 2005. Jornalista responsvel: Stela Maris Valenzuela. Assessoria da Bancada do PT da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul. 295 Correspondncia eletrnica enviada pelo mandato do deputado Marcon, em 5 de setembro de 2005. A Comisso de Direitos Humanos referiu na matria o depoimento do cunhado de Neri, sr. Jos Cludio, acerca da audincia judicial em So Luis Gonzaga. Jornalista Responsvel: Cludio Somacal. 296 Correspondncia eletrnica enviada pelo mandato do deputado Marcon, em 30 de agosto de 2005. Jornalista responsvel: Stela Maris Valenzuela. Assessoria da Bancada do PT da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul. 297
Correspondncia eletrnica enviada pelo mandato do deputado Marcon, em 30 de agosto de 2005. Jornalista responsvel: Stela Maris Valenzuela. Assessoria da Bancada do PT da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul.
125
NA LINHA DE FRENTE
O texto no foi assinado, porm foi enviado atravs do endereo eletrnico marcusdonzelli@uol.com.br.
298 Comunicao enviada ONU por Justia Global e Pastoral Carcerria da Arquidiocese de So Paulo sobre ameaas e intimidaes sofridas por agentes da Pastoral Carcerria atravs de correio eletrnico enviado no dia 15 de novembro de 2003. (Ofcio n JG/RJ 172/03, enviado em 13 de dezembro de 2003). 299 Comunicao enviada ONU por Justia Global sobre numerosas ameaas de morte contra o vereador e defensor de direitos humanos Pedro Martins de Farias, nos municpios de Mogeiro e de Itabaiana, Estado da Paraba, Brasil. (Ofcio n JG/RJ 227/02, enviada em 29 de outubro de 2002)
126
Desde o ano de 1997, a proprietria da Fazenda Mendona, Henriqueta Veloso Borges e seu marido, o ex-deputado Estadual paraibano Fernando Melo, tentam expulsar os trabalhadores rurais, que detm a posse da rea h dcadas.300 Os agricultores pediram auxlio Comisso Pastoral da Terra (CPT/PB), pois tinham inteno de permanecer na propriedade, fazendo-a cumprir sua funo social como estabelece a Constituio Federal. Em 1997, a violncia tomou maiores propores com a atuao de uma milcia comandada pelo policial civil Srgio de Souza Azevedo.301 Com esta milcia atuando, as plantaes dos trabalhadores foram destrudas pelas polcias civil e militar e por pistoleiros; muitos animais foram mortos. Vrias ameaas de morte e disparos de tiros noite302 foram denunciadas Delegacia de Polcia do municpio de Itabaiana303 , ao Ministrio Pblico de Itabaiana, Secretaria de Segurana Pblica do Estado da Paraba, Assemblia Legislativa do Estado da Paraba. O deputado estadual Luiz Couto encaminhou ofcios304 Secretaria de Segurana Pblica apontando o Srgio de Souza Azevedo como comandante dos pistoleiros de Itabaiana, alm das ameaas de morte aos trabalhadores rurais e a existncia de uma lista com 10 trabalhadores rurais marcados para morrer, entre eles o vereador Pedro Martins de Farias. A imprensa local relatou o fato305 , mas nenhuma providncia foi tomada. No dia 3 de maio de 2000 Joo Luiz Borges (conhecido por Nem Borges), o mesmo que ameaou o vereador, atirou queima roupa em uma das pessoas que se encontravam na lista das dez pessoas marcadas para morrer na regio. Antnio Francisco da Silva, primo do vereador, voltava do roado caminhando neste dia quando encontrou Joo Luiz Borges na estrada em companhia de mais um capanga. Antnio Francisco da Silva foi alvejado por um tiro, a sua costela foi fraturada em trs lugares. O vereador Pedro Martins o encaminhou ao Hospital Antnio Targino na cidade de Campina Grande, ao encontr-lo cambaleando prximo a um campo de futebol. Antnio ficou em coma por alguns dias e atualmente tem seqelas que no permitem sua volta ao trabalho.
300 A Sra. Henriquieta Veloso Borges no estava interessada em negociar qualquer possibilidade amistosa, comeou a utilizar-se do poder econmico e poltico que possua, conseguindo que vrios posseiros e rendeiros deixassem a fazenda migrando para a periferia das cidades. Os trabalhadores que permaneceram comearam a sofrer com a violncia empregada na regio pela latifundiria e demais latifundirios da regio. A fazendeira contratou pistoleiros de vrias regies da Paraba, e no comando destas milcias se destacava a participao de policiais civis e militares. 301 ...em 1997 a ao dos pistoleiros para nos intimidar era com bombas, rajadas de metralhadora e tiros a noite toda comandada por Srgio. Entrevista concedida pelo vereador Pedro Martins Farias Justia Global no dia 14 de setembro de 2002. 302 Denncia efetuada por Ivanildo Franscisco da Silva, na qual relatava disparos durante toda noite efetuada no acampamento que mora. R. n 0020/2000 de 9 de fevereiro de 2000. 303 Denncia efetuada pelo vereador Pedro Martins de Farias, na qual trata sobre ameaas de morte por parte do policial Srgio de Souza Azevedo. RO.n0031/2000 de 10 de maro de 2000. 304 305
Ofcio Gab.LAC/027/2000 Joo Pessoa 14 de maro; Ofcio Gab.LAC/061/2000 Joo Pessoa 4 de abril 2000.
Em Mogeiro: Milcias de fazendeiros ameaa agricultores por Adelson Barbosa, Correio da Paraba, quarta-feira, 15 de maro de 2000.
127
NA LINHA DE FRENTE
Em 8 de maio de 2001, em virtude do grande nmero de conflitos agrrios na Paraba e do aumento da violncia no campo entre os trabalhadores rurais e latifundirios, suas milcias armadas e a conivncia da polcia civil e militar em determinadas regies, a Assemblia Legislativa do Estado da Paraba decidiu instalar uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) para apurar uma srie de violaes de direitos humanos na regio.306 No relatrio final da CPI da Violncia do Campo, a relatora deputada Socorro Marques assinalou o seguinte fato sobre a situao do vereador Pedro Martins na regio de Mogeiro:307
No dia 01 de abril de 2001, aps perseguir Rosildo308 , o policial Srgio de Souza Azevedo sentenciou: vou pegar Joo Martins, Pedro Martins, Antnio Francisco e Ivanildo...
A Relatora tambm constatou na CPI da Violncia do Campo a existncia dos dez trabalhadores rurais marcados para morrer309 , dentre eles o vereador Pedro Martins Farias. No dia 6 de novembro de 2001, o vereador Pedro Martins, prestou depoimento na referida Comisso Parlamentar de Inqurito, em audincia ocorrida em sigilo absoluto em face das ameaas de morte que sofre na regio de Itabaina/Mogeiro. No seu depoimento, Pedro Martins relatou fatos sobre a violncia contra os trabalhadores rurais nomeando os principais envolvidos pela violncia na regio. O vereador Pedro Martins passou anos sofrendo constantes ameaas de morte. Os principais agressores so policial civil Srgio de Souza Azevedo, o latifundirio Joo Luiz Borges Filho, Jos Clementino de S, assim como dos financiadores das milcias, como o sr. Herclito Carneiro Veloso Borges, proprietrio da Fazenda Pirau, contgua Fazenda Mendona,e da Sra. Henriqueta Veloso Borges. Em maio de 2002 o vereador se encontrava na frente do Batalho de Choque da Polcia Militar de Guarabira310 ao lado de alguns policiais militares da Companhia de Itabaiana. Joo Luiz Borges disse na frente de todos: vou dar um tiro bem na tua boca.... Joo Luiz Borges estava dentro de uma viatura da polcia, com um revlver e um cacetete nas mos. Nenhum dos policiais disse nada ou reagiu.
306 Aprovada pela Assemblia Legislativa do Estado da Paraba em conformidade do requerimento do deputado Frei Anastcio de n 5938/2001, foi instalada em 8 de maio de 2001, a Comisso Parlamentar de Inqurito que Apura Denncias de Violncia no Campo e a Formao de Milcias Privadas no Estado da Paraba. 307 Relatrio Final da CPI da violncia no campo. Introduo, 19 de maro de 2002, fls.40.Em Itabaiana e Mogeiro, o grupo comandado pelo administrador da Fazenda Tanques , o policial civil Srgio de Souza Azevedo... 308 Relatrio Final da CPI da Violncia no Campo. Introduo. fls.41 No dia 1 de abril de 2001, Azevedo e mais trs pistoleiros tentaram pegar Rosildo, quando ia para a cidade de Mogeiro . Atravessaram o carro(bugre) na estrada, saltaram do carro e com armas pesadas partiram em direo a Rosildo, que para escapar adentrou em um matagal. 309 310
Relatrio Final da CPI da Violncia no Campo. Introduo. fls.42. Cidade a pouco mais de 50 quilmetros de Mogeiro.
128
No dia 12 de setembro de 2002, quando Pedro Martins se preparava para ir cidade de Mogeiro para as sesses da Cmara de Vereadores, uma pessoa o avisou de que havia uma emboscada armada por Srgio de Souza Azevedo e seus capangas para matlo na estrada que liga sua residncia cidade.
311 Comunicao enviada ONU por Justia Global vem atravs desse relatrio chamar a sua ateno para o assassinato do defensor de direitos humanos Raimundo Rosa Neres (apelido Sota), um lder do povo indgena Patax H-H-He, no dia 18 de julho de 2002, na fazenda Brao da Dvida, Pau Brasil, Bahia. (Ofcio JG/RJ 159/02, enviado em 31 de julho de 2002) 312 Lei Estadual n. 1.916 de 09 de agosto de 1926 (citada em Caso Galdino: O Crime que abalou o pas, Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), disponvel em http://www.cimi.org.br/hist-gald.htm. 313
Denunciada omisso da PF na morte do ndio, O Guia Nacional de Prefeituras Municipais, janeiro de 2002, disponvel em
http://www.prefeiturasdobrasil.com.br/noticia109.htm.
314 Ao de nulidade de ttulos imobilirios (ACO 312-BA), atualmente esperando julgamento no Supremo Tribunal Federal (STF). Veja tambm Supremo Tribunal Federal, Informativo 258, disponvel em http://www.stf.gov.br/noticias/informativos/anteriores/ info258.asp. 315 316
ndios invadem nove fazendas, Correio Braziliense, Rio de Janeiro, 1 de junho de 2002, disponvel em http:// www2.correioweb.com.br/cw/EDICAO_20020601/pri_bra_010602_283.htm.
129
NA LINHA DE FRENTE
Os fazendeiros tm reagido de uma maneira brutal. No dia 2 de janeiro de 2002, jagunos do fazendeiro Joel Brito mataram com tiros o ndio Patax H-H-He Milton Matos Silva, nos arredores de Pau Brasil, Bahia, fato que j foi ONU em 16 de janeiro de 2002.317 Os Pataxs H-H-He intesificaram a retomada dessas terras em junho e julho de 2002, fato que provocou represlias mais pesadas por parte dos fazendeiros. Segundo o Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), pistoleiros comandados por fazendeiro Marcos Vinicius tomaram controle de Pau Brasil de assalto, e agora exercem o desempenho de polcia e de justia em lugar das autoridades municipais.318 No dia 04 de julho de 2002, pistoleiros liderados pelo fazendeiro Valdir Alves (que o principal suspeito do assassinato do Neres) invadiram uma terra na regio Taquari, Bahia, onde se encontravam vinte e cinco famlias indgenas.319 Desde ento, a violncia tem se aumentado rapidamente. No dia 15 de julho de 2002, pistoleiros feriram gravemente o Patax H-H-He Jos Carlos da Silva, atingindo-o na cabea, costas, e brao direito com uma espingarda calibre 12 durante uma invaso da fazenda Letcia, que se encontrava ocupada pelos Patax H-H-He.320 321 O CIMI relata que foi o ex-prefeito do Pau Brasil, Durval Santana, quem comandou os pistoleiros.322 O assassinato do Raimundo Rosa Neres, 18 de julho de 2002 Segundo o CIMI e o Jornal do Brasil, pistoleiros sob o comando do fazendeiro Valdir Alves mataram Neres a tiros durante uma invaso da fazenda Brao da Dvida na regio de Taquari, Bahia.323 Apesar da violncia, ambas as autoridades estaduais e federais se recusam a agir para proteger os direitos das indgenas. O deputado federal da Bahia Luiz Alberto chamou essas mortes de homicdios anunciados, pois as lideranas regionais e os parlamentares que acompanham a situao vinham alertando as autoridades da probabilidade de que mais violncia ocorreria na regio, mais essas mesmas no tomaram providncias nenhuma a respeito.324
317 Ofcio JG/RJ 010/02, por Justia Global, para Asma Jahangir, Relatora Especial da ONU sobre Execues Sumrias, Extrajudicias ou Arbitrrias em 16 de janeiro de 2002. 318 319 320 321
Violncia contra ndios preocupa, Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 20 de julho de 2002, disponvel em http://br.news.yahoo.com/ 020720/6/77iy.html.
322 323
Idem; Patax morto a tiros, Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 19 de julho de 2002, disponvel em http://br.news.yahoo.com/ 020719/6/76vd.html.
324 Denunciada omisso da PF na morte do ndio, O Guia Nacional de Prefeituras Municipais, janeiro de 2002, disponvel em http:/ /www.prefeiturasdobrasil.com.br/noticia109.htm.
130
Aps trs de anos do assassinato de Raimundo Neres, o inqurito policial em curso na Polcia Federal de Ilhus Bahia, no chegou a qualquer resultado sobre os suspeitos pelo crime e tampouco foi ajuizada ao penal para punio dos responsveis.325
325 Informaes obtidas pela equipe da Justia Global em 29 de novembro de 2005, junto a Gerson Patax, cacique do povo Patax Ha-ha-he e vereador do municpio de Pau-Brasil, Estado da Bahia. 326 Comunicao enviada ONU por Justia Global e o deputado estadual do Estado da Paraba, Rodrigo Soares, sobre a execuo do lder comunitrio e militante homossexual Reginaldo Firmino dos Santos na cidade de Joo Pessoa, Estado da Paraba. (Ofcio n JG/RJ 173/03, enviado em 27 de novembro de 2003) 327 328
O deputado Rodrigo Soares enviou o Ofcio Gab Dh n 19, em 14 de outubro de 2003, para o diretor da Rdio Sanhau requerendo o contedo da entrevista prestada por Reginaldo com o intuito de investigar contra quem exatamente seria o depoimento judicial que a vtima prestaria, mas a rdio alegou a impossibilidade de fornecer a informao por problemas tcnicos.
329
Idem.
131
NA LINHA DE FRENTE
negou estar em companhia da vtima, disse estar numa igreja prxima com o namorado, quando avistou a moto parando e Reginaldo com uma expresso de surpresa em seu rosto, achou a cena inslita e se escondeu com medo, portanto, apenas escutou os disparos que atingiram a vtima. Nada mais h nos autos alm de tais depoimentos, mas j se possvel aferir a tnica que a policia d a este tipo de caso, tentando criminalizar o comportamento da vtima por ela ser homossexual. Isso fica bem claro ao compulsar os depoimentos, nestes as expresses homossexual333 , gay e saa com garotos menores de idade ou similares so sempre postas em letras garrafais, enquanto o restante do depoimento segue as regras gramaticais de maiscula e minscula. O fato de alguns depoentes terem dito que a vtima gostava de se relacionar com menores de idades em nada macula sua imagem, como faz parecer as letras em caixa alta presentes nos depoimentos. Este fato somado a no anexao do exame de corpo de delito ao inqurito mais de um ms aps o assassinato e a falta de outras providncias para o deslinde da questo causam temor de que este passe a ser apenas mais um assassinato a constar no rol da impunidade brasileira.
132
mar foi assassinado por dois motivos: o primeiro, envolve a construo de empresa em Rondon do Par subsidiada pelo INCRA e denunciada por ele por no respeitar o contrato e a legislao pertinente. Em conseqncia, o INCRA suspendeu o envio de verbas empresa. A segunda razo est ligada atuao de Ribamar como dirigente sindical. Considerado uma grande influncia na luta pela reforma agrria na regio, Ribamar foi um dos responsveis pela ocupao e formao de quatro acampamentos de trabalhadores rurais, formados por centenas de famlias.
335 Comunicao enviada Comisso Interamericana de Direitos Humanos por Justia Global e Centro de Direitos Humanos e Memria Popular- CDHMP (Ofcio No. 200/2002 JG/RJ, enviado em 30 de setembro de 2002. 336 Gilson Nogueira era advogado e defensor dos direitos humanos no Estado do Rio Grande do Norte. Durante toda a sua atuao no Centro de Direitos Humanos e Memria Popular (CDHMP), Gilson participou de investigaes e da divulgao de casos de tortura e assassinatos cometidos por grupo denominado Meninos de Ouro, formado por agentes policiais e liderado por Maurlio Pinto de Medeiros, ento secretrio adjunto da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio Grande do Norte.
133
NA LINHA DE FRENTE
O delegado Plcido Medeiros de Souza atuou em uma investigao paralela sobre o assassinato de Gilson Nogueira e descobriu que o policial Jorge Luis Fernandes (conhecido como Jorge Abafador), em priso preventiva a poca do assassinato, era constantemente liberado pelas autoridades para sair da delegacia. Jorge Abafador deixou a delegacia no dia 19 de outubro de 1996 e retornou em 21 de outubro de 1996, o que suscitava a possibilidade de seu envolvimento no assassinato de Gilson Nogueira em 20 de outubro de 1996.337 No dia do assassinato de Gilson Nogueira, Jorge Abafador havia recebido autorizao para deixar a priso sob o pretexto de necessitar de um mdico. O prprio filho do secretrio adjunto de segurana, Maurlio Pinto de Medeiros Jr., o escoltou para fora da priso. Havia um registro que provava a sada de Jorge Abafador da priso no mesmo perodo do assassinato de Nogueira, alm disso, o prprio agente da polcia Plcido Souza, confirmou este fato, relatando-o para a comisso de investigao independente.338 Dentro deste contexto, Roberto Monte a poca informou estar sendo ameaado por Jorge Abafador:
Coisas muito graves esto acontecendo. Maurlio Pinto foi designado para o setor de Inteligncia da Secretaria de Segurana Pblica. Nosso telefonema foi provavelmente gravado. Alm disso, temos indcios de que Jorge Abafador que est em uma delegacia vive como solto atuando como matador de aluguel. Temos informaes que ele quer matar a mim [Roberto Monte] e o delegado Plcido Medeiros. Existe uma fita gravada que est com Nilmario Miranda referendando tudo isso que eu estou dizendo. Estamos aqui no sufoco. Um dos homens est na inteligncia e o outro est solto. Chegou a um ponto tal que eu e Plcido podemos ser os prximos.
O delegado Plcido de Souza (que tambm sofreu ameaas de morte) informou que havia recebido dois telefonemas (sendo que apenas um foi gravado) de pessoas annimas alertando para a possibilidade de um atentado contra sua pessoa. No final de 2001, o secretrio de segurana pblica do Rio Grande do Norte, Ansio Marinho Neto, que tinha sido um dos promotores de justia que investigara a atuao do grupo de extermnio Meninos de Ouro, nomeou Maurlio Pinto Medeiros para o cargo de subcoordenador de inteligncia da secretaria de segurana pblica. Com essa promoo, Maurlio ficou responsvel pelas investigaes e informaes sobre os suspeitos. Em funo da gravidade dos fatos e das violaes de direitos humanos a Justia Global, em 14 de novembro de 2001, durante uma audincia perante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, apresentou evidncias do risco de vida ao qual estavam submetidos Roberto Monte e Plcido Medeiros.
337
Estas informaes vieram tona aps a chacina da favela Me Luiza, pela qual Jorge Abafador acabou sendo condenado.
134
No dia 7 de dezembro de 2001, a Comisso Interamericana solicitou ao governo brasileiro a adoo de medidas cautelares para oferecer proteo a Roberto Monte e Plcido Medeiros e tomar medidas urgentes para garantir que Jorge Luis Fernandes fosse transferido para um centro de deteno de segurana, sem direito de sada do estabelecimento.339 Somente em janeiro de 2002, o ministro da Justia escreveu a Roberto Monte e Plcido oferecendo a assistncia do Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas (PROVITA) ou outros meios de proteo. Em virtude das investigaes que vinha realizando em seu trabalho como delegado de Polcia, Plcido Medeiros de Souza, naquela ocasio, abriu mo de qualquer proteo, no obstante ter interesse na imediata transferncia de Jorge Abafador para um presdio de segurana mxima. Roberto Monte, por sua vez, respondeu que aceitaria a proteo da Polcia Federal, mas no entraria no programa PROVITA, tendo em vista que por sua qualidade de defensor de direitos humanos, e pelo importante papel que desenvolvia na denncia de violaes de direitos humanos no Estado, no poderia mudar para outro Estado.340 No entanto, algum tempo depois de assegurada a proteo policial Roberto Monte, o sindicato dos servidores do departamento da polcia federal ajuizou uma ao para suspender proteo. No dia 30 de julho de 2004, o Ministrio da Justia enviou um ofcio para Roberto Monte informando da impossibilidade de restabelecimento da proteo solicitada em virtude do teor dos documentos juntados e da deciso judicial em sentido contrrio.341
135
NA LINHA DE FRENTE
lizado ao lado do frum do municpio. Estava acompanhado por dois amigos: Valderlins Santos, radialista e der Svio, escrivo pblico. Por volta das 14h20, dois homens chegaram em uma moto, usando capacetes e viseiras, um deles desceu do veculo com uma arma em punho e efetuou os disparos contra o promotor Rossini Couto, atingindo seu pescoo e queixo e provocando sua morte antes de chegar ao hospital.343 Rossini Couto j era promotor pblico h treze anos, quando assumiu a comarca de Lagoa dos Patos. Permaneceu nesta cidade por sete anos, quando foi promovido para a cidade de Bonito, onde permaneceu poucos meses. Desde 2000, era responsvel pela comarca de Panelas, acumulando, provisoriamente, a comarca de Lagoa dos Gatos. A pedido da populao desta cidade, que, em outubro de 2000 enviou um abaixo-assinado para a Procuradoria Geral do Ministrio Pblico requerendo a sua permanncia na Comarca, o procurador-geral do Ministrio Pblico decidiu efetiv-lo em Lagoa dos Gatos, em 2001.344 A atuao do promotor Rossini caracterizou-se pela firmeza, justia e proteo aos direitos humanos. Entre os colegas de trabalho, Rossini Couto sempre foi conhecido como um promotor atuante e muito respeitado pela seriedade com que atuava. De acordo com o procurador-geral do Ministrio Pblico, Francisco Sales, o promotor estava atuando em vrios processos de combate corrupo e na investigao de aes do crime organizado na regio. Ele era extremamente combativo. Era um promotor que honrava a instituio na sua misso de defender os interesses pblicos.345 Em suas ltimas atuaes, Rossini acompanhou a reintegrao de posse de uma fazenda localizada no municpio de Cupira, com a preocupao de proteger os trabalhadores sem-terra que ocupavam o imvel. O promotor participou tambm da criao do Conselho Tutelar da cidade de Panelas, que tem a funo de proteger e garantir os direitos das crianas e adolescentes.346 O procurador-geral ainda afirmou sobre a atuao do promotor Rossini: no h dvidas de que o assassinato de Rossini tem relao direta com sua atuao. Ele era um dos melhores promotores do Estado. Quem no gostava dele eram os corruptos, autoridades ou criminosos. Para essas pessoas, ele agia de forma intransigente na aplicao da lei.347
343 Promotor executado com 3 tiros em Cupira. Assessoria de Imprensa do Ministrio Pblico do Estado de Pernambuco, 11 de maio de 2005. Disponvel em http://www.mp.pe.gov.br. 344 Vitima investigava crime organizado e corrupo. Assessoria de Imprensa do Ministrio Pblico do Estado de Pernambuco, 11 de maio de 2005. Disponvel em http://www.mp.pe.gov.br. 345 Ao de promotor gerou inimizade. Assessoria de Imprensa do Ministrio Pblico do Estado de Pernambuco, 11 de maio de 2005. Disponvel em http://www.mp.pe.gov.br. 346 347
Idem.
Ao de promotor gerou inimizade. Assessoria de Imprensa do Ministrio Pblico do Estado de Pernambuco, 11 de maio de 2005. Disponvel em http://www.mp.pe.gov.br.
136
Para agravar a situao, a viva do promotor, Sara Souza, promotora da cidade de Agrestina, Pernambuco, sofreu ameaa de morte, bem como seus dois filhos, por meio de um telefonema annimo, no fim da tarde do dia 12 de maio de 2005. A viva e seus dois filhos encontram-se com proteo policial.348 A execuo do promotor Rossini causou grande comoo no somente no Estado de Pernambuco, mas em todo o Brasil. A Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado da Cmara de Deputados Federais criou uma subcomisso especial para acompanhar as investigaes sobre o assassinato de Rossini enquanto crime praticado contra a vida de agentes pblicos do Poder Judicirio e Ministrio Pblico.349 Em 7 de junho de 2005, a Justia Global manteve contato com o promotor Srgio Roberto da Silva Pereira, coordenador do Centro de Apoio Operacional s Promotorias Criminais e integrante do Ncleo Integrado de Represso Criminalidade Organizada do Ministrio Pblico do Estado de Pernambuco. Ele informou que as investigaes do assassinato do promotor Rossini esto a cargo da Delegacia de Homicdios, sob responsabilidade da delegada Sylvana Lellis. Segundo Dr. Pereira, o modus operandi dos assassinos de Rossini leva a crer que a ao perpetrada contra o mesmo foi planejada e motivada por sua atuao na denncia das violaes aos direitos humanos, haja vista que em vida no transigia no cumprimento de suas atribuies e zelava pela aplicao indistinta da lei nos municpios onde trabalhou. O promotor Pereira tambm informou Justia Global que outros promotores de justia vm sofrendo ameaas por conta do exerccio da profisso, a exemplo dos Drs. Francisco das Chagas Santos Jnior e Rosngela Furtado Padela Alvarenga e que a Secretaria de Defesa Social do Estado de Pernambuco vem reiteradamente negando-se a disponibilizar o efetivo apoio e proteo aos membros do Ministrio Pblico. A situao agrava-se uma vez que o Governo Federal no manifestou qualquer inteno de participar das investigaes da execuo do promotor Rossini.
348 Viva do promotor assassinado em Cupira ameaada de morte. Assessoria de Imprensa do Ministrio Pblico do Estado de Pernambuco, 13 de maio de 2005. Disponvel em http://www.mp.pe.gov.br. 349 Do luto luta: Cmara dos Deputados Federais cria comisso para acompanhar investigaes sobre o assassinato do promotor Rossini, 19 de maio de 2005. Disponvel em http://www.camara.gov.br.
137
NA LINHA DE FRENTE
Estado de Pernambuco. A ao contou com a participao de um oficial de justia e mais de 100 policiais fortemente armados, que destruram as casas do rendeiro e de moradores, e suas lavouras, espalhando pnico entre os moradores. Nesta rea, composta ainda por mais trs engenhos Taquara, Papicu e Tocos , moram 300 famlias de trabalhadores rurais, que plantavam na regio para seu sustento h mais de seis anos. Em meio ao policial, testemunhas, como Severina Maria dos Santos, escutaram os policiais militares dizendo que queriam a cabea do padre Tiago, dentre outros integrantes da Comisso Pastoral da Terra (CPT). O comandante da operao, coronel Matos do 2 Batalho da Polcia Militar de Pernambuco, escutou as ameaas de morte sem se manifestar. Estes engenhos, inclusive o Prado, j foram desapropriados em 1999 e o grupo Joo Santos conseguiu anular o decreto de desapropriao no Supremo Tribunal Federal. No despejo do rendeiro, ainda foi destruda parte das lavouras dos sem terra e feitas ameaas a agentes da CPT. Outro caso que tambm constata as ameaas de morte ao padre Tiago Thorlby diz respeito Usina Aliana. H anos as famlias que moram e trabalham nos engenhos da Usina Aliana vm sofrendo violncias, situao esta que se acentuou depois que, por mais que as terras tenham sido declaradas improdutivas pelo INCRA e que no cumprem sua funo social pelo juiz da 7 Vara Federal, pessoas de m f passaram a comprar a terra e tentam expulsar as famlias. Nesse sentido, o alvo principal agora dos proprietrios de terras o padre Tiago Thorlby, j que ele incentiva as famlias de sem terra a no deixarem o local, por mais que elas sejam proibidas de plantar pelos proprietrios de terra. padre Tiago trabalha h 35 anos na CPT como respeitadssimo missionrio no Brasil na luta pela defesa dos direitos humanos e pela reforma agrria. Vrios residentes da comunidade ouviram a informao de que os proprietrios foram delegacia e disseram que se os trabalhadores continuarem resistindo, eles matariam o padre. Assentados do Assentamento Zumbi dos Palmares ouviram pistoleiros conversando no centro da cidade de Aliana e dizendo que o padre Tiago seria o alvo principal. de extrema importncia ressaltar ainda que em outras oportunidades, trabalhadores escutaram ameaas contra o padre Tiago. Destaque-se, assim, o ocorrido na Usina Santa Tereza em 10 de maro de 2003, quando trabalhadores escutaram capangas e policiais militares dizerem que queriam pegar a cabea do padre Tiago. Ainda, no mesmo local, trabalhadores ouviram, em 25 de maro de 2003, policiais militares falarem que queriam pegar as cabeas da equipe CPT litoral, o que inclui o padre Tiago.
350 Comunicao enviada ONU por Justia Global e Comisso Pastoral da Terra (CPT) sobre constantes ameaas de morte que vem sofrendo o padre Tiago Thorlby, membro h 35 anos da CPT do Estado de Pernambuco, Brasil.(Ofcio enviado em 14 de abril de 2003)
138
Em 19 de abril de 2003, padre Tiago dirigia o veculo da CPT rumo ao Assentamento Cangauzinho. Aps cruzar com uma viatura tipo S 10 da PM, logo aps passar pelo primeiro trevo que d acesso cidade de Aliana, a viatura fez rapidamente uma manobra para seguir o carro da CPT. De acordo com o trabalhador Jos Manoel de Jesus, no dia anterior, ao sair da cidade de Aliana, ele viu, no primeiro trevo de entrada para a cidade de Aliana (mesmo local em que o carro da CPT cruzou com uma viatura) uma viatura da PM tipo S 10 parar perto de dois carros tipo Gol. Um soldado saiu da viatura e entregou quatro fuzis a um dos integrantes do Gol, que j estava do lado de fora do carro espera. Ainda, havia uma outra viatura da polcia tipo S 10 que subia e descia o tempo todo (quinhentos metros para cima e voltava) e, sempre que passava pela outra viatura buzinava, como se estivesse dando cobertura ou vigiando a rea.
XAVIER PLASSAT (FREI), SILVANO REZENDE (FREI), LCIO DE AVELAR E JORGE VIEIRA (PAR)
Comunicao enviada ONU em 20 de agosto de 2003.351 Os representantes da Comisso Pastoral da Terra, Frei Xavier e Silvano Rezende, o procurador federal Lcio de Avelar, o juiz do Trabalho, Jorge Vieira, alm de dois trabalhadores rurais cujos nomes permanecero confidenciais, sofreram ameaas de morte, devido a efetivao do Plano Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo, lanado em 11 de maro de 2003, pelo presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva Nos ltimos nove meses, os trabalhadores rurais vm recebendo ameaas de mortes por declaraes oficiais que fizeram denunciando a prtica de trabalho escravo em fazendas localizadas no sul do Par e Iriri. As ameaas acabaram obrigando os trabalhadores a se esconderem, no podendo trabalhar, conviver com suas famlias e circular livremente na rua. A Comisso Pastoral da Terra solicitou s autoridades governamentais a adoo de medidas efetivas para preservar a liberdade e a dignidade dos trabalhadores rurais escravizados no Brasil, em especial no sul do Par. Frei Xavier Plassat, coordenador da Campanha Nacional Contra o Trabalho Escravo da Comisso Pastoral da Terra, e seu colega Silvano Rezende, estiveram recebendo ameaas diariamente e presses para que desistissem do trabalho que realizam. O procurador federal de Palmas-Tocantins, Mrio Lucio de Avelar, membro da Fora Tarefa contra o Trabalho Escravo, da Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, indiciou e requisitou a priso dos fazendeiros envolvidos com
351 Comunicao enviada ONU por Justia Global, Comisso Pastoral da Terra CPT, Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado PFDC), Movimento Nacional de Direitos Humanos-MNDH, Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, Centro pela Justia e Direito Internacional CEJIL e Associao dos Juzes Federais AJUFE (Ofcio n 43/03 JG-SP, enviada em 20 de agosto de 2003).
139
NA LINHA DE FRENTE
trabalho escravo. O procurador foi logo depois perseguido por homens armados que foram contratados por um homem acusado de envolvimento em prticas ilegais, incluindo: escravizao de trabalhadores rurais, apropriao ilegal de terras pblicas, narcotrfico, desmatamento ilegal na Floresta Amaznica, explorao de trabalhadores, evaso de divisas e apropriao indevida de recursos pblicos. O juiz do Trabalho de Parauapebas, Estado do Par, Jorge Vieira, recebeu ameaas pelas medidas legtimas tomadas em defesa dos trabalhadores rurais escravizados, incluindo a anexao de propriedade dos fazendeiros flagrados violando as leis que probem o trabalho escravo no sul do Par. Com essas medidas, o juiz pretendia assegurar o pagamento de indenizaes garantidas pelas leis trabalhistas, assim como reparao por danos morais sofridos pelos trabalhadores rurais resgatados do trabalho escravo a que eram submetidos.
140
Tabela de casos
Nome do(a) defensor(a) AATR/BA1 Adamor Guedes Adelaide Molinari, Irm Adenilson dos Santos Alton Pereira de Oliveira Perfil do(a) defensor(a) Defensor da luta pela terra/ comunidades quilombolas Defensor do movimento GLBT Defensora da luta pela terra Defensor de comunidade indgena Agente do Estado (motorista do Ministrio do Trabalho e Emprego) Agente do Estado (juiz) Defensor de comunidade quilombola Defensor da luta pela moradia Agente do Estado (vereadora) Lder comunitria Tipo de violncia sofrida Arrombamento Assassinato Assassinato Assassinato Assassinato Policiais envolvidos Outras caractersticas
Alexandre Martins de Castro Filho Alvino Mendes de Almeida Amrico Novaes Ana Corso Ana Maria dos Santos
Assassinato Assassinato Priso Ameaa de morte e perseguio Ameaa de morte, perseguio, constransgimento e difamao Seqestro, priso, processos judiciais, ameaas e difamao Ameaas, perseguio e tentativa de assassinato Ameaa de morte, perseguio e priso Constrangimento Assassinato Processo judicial, difamao Ameaas Assassinato Tentativa de assassinato Empresa transnacional envolvida Policiais envolvidos Policiais envolvidos Policiais envolvidos
Anastcio, Frei
Andra Cartaxo Antnio Carlos Ferreira Gabriel Ariel de Castro Bartolomeu Moraes da Silva Clio Rodrigues CERCONVIDH2 Cludio Alves dos Santos Cludio Pereira da Silva
Agente do Estado (juza) Lder comunitrio Defensor do movimento pelos direitos de crianas e adolescentes Defensor sindicalista Defensor da luta pela terra Defensor do movimento GLBT Defensor do movimento GLBT Defensor de comunidade quilombola
141
NA LINHA DE FRENTE
Nome do(a) defensor(a) Comunidades indgenas do Territrio Raposa Serra do Sol3 Conselho da Comunidade do Rio de Janeiro Coturno de Vnus Darci Frigo Demstenes Ramos de Mello Dionilso Marcon Dorothy Stang, Irm Elemar do Nascimento Cezimbra Erasttenes de Almeida
Perfil do(a) defensor(a) Defensores das comunidades indgenas Defensor dos direitos dos internos do sistema penitencirio Defensor do movimento GLBT Defensor da luta pela terra Defensor da luta pela terra Agente do Estado (deputado estadual) Defensora da luta pela terra Defensor da luta pela terra Agente do Estado (fiscal do Ministrio do Trabalho e Emprego) Agente do Estado (fiscal do Ministrio do Trabalho e Emprego) Defensor de comunidade indgena Agente do Estado (funcionria pblica) Agente do Estado (deputada federal) Defensor de comunidade quilombola Defensor sindicalista Defensor da luta pela terra Agente do Estado (fiscal do Ministrio do Trabalho e Emprego) Defensor do meio ambiente Defensor da luta pela terra Agente do Estado (juiz) Defensor do movimento de atingidos por barragens Defensor da luta pela terra
Tipo de violncia sofrida Ataques, perseguies e ameaas Perseguio Ameaa e perseguio Processo Judicial e difamao Perseguio e ameaa Priso e perseguio Assassinato Processo judicial e priso arbitrrios Assassinato
Fernanda Giannasi
Perseguio e ameaas
Gilce Freire Gladys Romeo Peccequilo Iriny Nicolau Lopes Isac Tolentino de Arajo Jnior Jair Antonio da Costa Joo Alberto Incio Jnior Joo Batista Soares Lage
Ameaa e agresso Perseguio e ameaa Ameaas e perseguio Ameaa de morte Assassinato Tentativa de assassinato Assassinato Policiais envolvidos
Joo Sousa4 Joo Maria, Padre Joo Maurcio Guedes Alcoforado Joaquim Bernardo Pereira Joaquim Eduardo Madruga
Perseguio e ameaa Tentativa de assassinato e ameaas Ameaas, perseguio e tentativa de assasinato Ameaas e perseguio Processo judicial e difamao
142
Nome do(a) defensor(a) Jorge dos Santos Jorge Vieira Jos de Ribamar Pereira Nunes Jos Gonzles Acedo Jos Maria Tardin Judson Barros Karina Pinheiro DAlmeida Lins Leonora Brunetto Lcio de Avelar Luiz Albuquerque Couto MAB5 Minas Gerais e Santa Catarina Marcos Luidson Arajo Xukuru Manoel Bezerra de Mattos Maria da Conceio Andrade Paganele Maria Silva
6
Perfil do(a) defensor(a) Defensor de comunidade indgena Agente do Estado (juiz do trabalho) Defensor sindicalista Defensor de comunidade quilombola Defensor da luta pela terra Defensor do meio ambiente Agente do Estado (promotora) Defensora da luta pela terra Agente do Estado (procurador federal) Agente do Estado (vereador) Defensor do movimento dos atingidos por barragens Defensor de comunidade indgena Agente do Estado (vereador) Defensora do movimento pelos direitos de crianas e adolescentes Defensora do meio ambiente Defensora de comunidade quilombola Defensora sindicalista Defensor de comunidade indgena Defensora de comunidade indgena Agente do Estado (fiscal do Ministrio do Trabalho e Emprego) Agente do Estado (vereador) Defensora dos direitos dos internos do sistema penitencirio Agente do Estado (vereador)
Tipo de violncia sofrida Assassinato Ameaas Assassinato Ameaas Processo judicial e difamao Processo judicial e difamao Ameaas, perseguio e tentativa de assassinato Ameaas Ameaas Ameaas e perseguio Prises
Assassinato Ameaas e perseguio Ameaas, perseguio e constrangimento Perseguio e ameaa Ameaas Ameaas e perseguio Ameaas e agresso Ameaas e agresso Assassinato Empresa transnacional envolvida
Maria Del Pilar Martn Rodriuejo Maria Joel Dias da Costa Markus Breuss Naira Reis Nelson Jos da Silva
Neri Eno Beir Pastoral Carcerria da Arquidiocese de So Paulo Pedro Martins de Farias
Assassinato Ameaas
143
NA LINHA DE FRENTE
Nome do(a) defensor(a) Plcido Medeiros de Souza Raimundo Rosa Neres Reginaldo Firmino dos Santos Ribamar Francisco dos Santos Roberto Baggio Roberto Monte Rosemary Souto Maior de Almeida Rossini Alves Couto Silvano Rezende, Frei Tiago Thorlby, Padre Xavier Plassat, Frei
Perfil do(a) defensor(a) Agente do Estado (delegado) Defensor de comunidade indgena Defensor do movimento GLBT Defensor sindicalista Defensor da luta pela terra Advogado de direitos humanos Agente do Estado (promotora) Agente do Estado (promotor) Defensor da luta pela terra Defensor da luta pela terra Defensor da luta pela terra
Tipo de violncia sofrida Ameaas Assassinato Assassinato Assassinato Processo judicial e assassinato Ameaas e tentativa de assassinato Ameaas e perseguio Assassinato Ameaas Ameaas Ameaas
Outras caractersticas
Policiais envolvidos
1 Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais no estado da Bahia. 2 Centro de Referncia contra a Violncia e a Discriminao ao Homossexual do Rio de Janeiro. 3 O Territrio Indgena Raposa Serra do Sol formado pelas seguintes comunidades indgenas: Macuxi, Wapichana, Ingarik, Taurepang e Patamona. 4 Nome fictcio. 5 Movimento dos Atingidos por Barragens. 6 Nome fictcio.
144
Recomendaes
Justia Global e a Terra de Direitos apresentam abaixo recomendaes fundamen tais para a proteo e promoo dos defensores de direitos humanos no Brasil. As organizaes salientam a necessidade do governo brasileiro superar as dificuldades que tem sido apresentadas nessa rea, aceitando a sua responsabilidade na execuo do Programa Nacional de Proteo dos Defensores de Direitos Humanos e disponibilizando um oramento compatvel com as suas demandas.
2. Tome medidas imediatas e adequadas para pr fim violncia praticada contra os defensores de direitos humanos e impunidade dos responsveis.
Os responsveis pelas violaes dos direitos dos defensores de direitos humanos (tanto executores quanto mandantes) devem ser julgados e condenados e as vtimas devem ser plenamente indenizadas de forma a inibir a prtica reiterada de crimes contra os defensores de direitos humanos.
3. Fortalea as instituies judiciais, garantindo a independncia, a segurana e o cumprimento eficiente de suas atribuies.
Esta recomendao refere-se especificamente s pessoas responsveis pela investigao, processamento e julgamento das denncias por violaes de direitos humanos (o presente relatrio inclui diversos casos de ameaas, perseguio e assassinatos a agentes do Estado).
145
NA LINHA DE FRENTE
4. Combata e investigue de forma independente e conseqente os atos de abuso policial, com o devido julgamento e condenao que lhes correspondam.
importante ressaltar o crescente envolvimento de policiais civis e militares em grupos de extermnio e em milcias privadas responsveis por perseguies aos defensores e graves violaes de direitos humanos.
5. Combata e investigue os grupos de extermnio e as milcias privadas e outras formas de crime organizado, com o devido julgamento e condenao que lhes correspondam.
Para tanto, faz-se necessrio investigar e condenar tambm os mandantes das violaes de direitos, aqueles que detm o poder econmico ou poltico, e que pagam para que terceiros executem os crimes e conseqentemente defendem seus interesses.
6. Garanta dotao oramentria permanente do Governo Federal para o Programa Nacional para Defensores de Direitos Humanos, com a incluso gradativa de outros Estados no Programa.
O Programa, at o presente momento, no possui dotao oramentria suficiente para sua implantao nos trs Estados Pilotos (Esprito Santo, Par e Pernambuco), para sua ampliao ou, sequer, para manter uma equipe permanente junto Secretaria Especial de Direitos Humanos.
7. Adote medidas urgentes para proteger a vida e a integridade fsica dos defensores de direitos humanos que esto ameaados a fim de garantir o cumprimentos dos direitos e liberdades fundamentais.
So comuns as listas de pessoas marcadas para morrer e pessoas que h muito tempo demandam proteo do Estado por realizarem seu trabalho de defesa de direitos. Estes defensores apenas tm condies de continuar realizando este trabalho caso o Estado garanta sua efetiva proteo.
8. Reconhea publicamente o papel importante e crucial dos movimentos e organizaes no governamentais que promovem e defendem direitos humanos, garantindo o fortalecimento do Estado Democrtico de Direito.
O governo federal deve rechaar toda espcie de ao ou comentrio depreciativo de funcionrios pblicos ou autoridades estatais, civis ou militares, que contribuam para a difamao ou constrangimento dos defensores de direitos humanos e de suas aes em defesa desses direitos.
146
9. Apie os mecanismos especficos para a proteo dos direitos humanos no Sistema Interamericano e no Sistema ONU.
No mbito da Organizao dos Estados Americanos (OEA), fundamental que o governo brasileiro apie a criao da funo de Relator Especial para Defensores de Direitos Humanos na Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), e que, principalmente cumpra as medidas cautelares e decises da CIDH. No que se refere ONU, o Brasil deve comprometer-se a cumprir integralmente as recomendaes feitas pela Representante Especial sobre Defensores de Direitos Humanos mediante o monitoramento sistemtico, transparente e participativo destas recomendaes, com efetiva integrao da sociedade civil neste processo.
10. Observe a existncia de grupos de defensores em situaes particulares de vulnerabilidade e que, alm das polticas gerais a serem adotadas para proteo dos defensores de direitos humanos, inclua estes grupos na elaborao de polticas especficas de proteo. 11. Enfrente os problemas estruturais que tornam vulnerveis a ao dos defensores de direitos humanos por meio de aes articuladas das polticas pblicas entre instituies dos governos federal e estadual ou entre rgos da mesma esfera. 12. Realize uma campanha de sensibilizao junto sociedade brasileira quanto ao papel dos defensores de direitos humanos.
Persiste no pas um completo desconhecimento sobre o papel e o trabalho dos defensores de direitos humanos e a situao de vulnerabilidade em que se encontra grande parte. Esta situao agrava-se porque o defensor de diretos humanos esteriotipado na sociedade brasileiro como defensor de bandidos e marginais.
13. Efetive a investigao de crimes de direitos humanos pela Polcia Federal ou federalize estes crimes.
Desde o ano de 2002 a Polca Federal foi instrumentalizada para investigar crimes contra os direitos humanos atravs da Lei 10.664/02. fundamental que o Ministrio da Justia atue coordenadamente com o Programa de Proteo a Defensores de Direitos Humanos para garantir ativa participao da Polcia Federal nas investigaes de casos envolvendo polcias locais ou poderosos grupos polticos e econmicos. No ano de 2004, a promulgao da Reforma do Judicirio (Emenda Constitucional n. 45/04) possibilitou o processo de federalizao dos crimes contra direitos humanos, com o deslocamento da competncia de investigar e julgar estes casos para a Justia Federal. At o presente, somente dois casos foram objeto de tal
147
NA LINHA DE FRENTE
requerimento por parte de organizaes da sociedade civil. No caso do assassinato da irm Dorothy Stang, o Superior Tribunal de Justia negou o pedido de federalizao; no caso das mortes dos moradores de rua em So Paulo, o procurador-geral da Repblica negou seguimento ao pedido.
14. Fornea uma base legal adequada para o trabalho dos defensores dos direitos humanos.
Para a incorporao do Programa de Proteo de Defensores de Direitos Humanos no marco regulatrio dos programas de proteo j existentes no Brasil, faz-se necessrio a aprovao do Projeto de Lei 3.616/2004, de iniciativa da deputada federal Iriny Lopes. A aprovao de um projeto nestes moldes viabilizar os parmetros metodolgicos para o processamento dos casos de proteo de defensores de direitos humanos.
15. Capacite sem demoras a equipe de proteo a defensores formada por membros das Polcias Federal, Rodoviria, Civil e Militar.
A proteo de um defensor de direitos humanos envolve confiana na relao entre policial e defensor, entendimento por parte do policial quanto ao trabalho do defensor de direitos humanos e habilidade tcnica quanto a medidas protetivas.
16. Adote, por meio da Secretaria Especial de Direitos Humanos, os parmetros estabelecidos no Seminrio de Metodologia realizado de 28 a 30 de novembro de 2005, para a implementao do Programa Nacional de Proteo a Defensores de Direitos Humanos nos Estados-pilotos.
O Programa, at o presente momento, no possui dotao oramentria suficiente para sua implantao nos trs Estados Pilotos (Esprito Santo, Par e Pernambuco), para sua ampliao ou, sequer, para manter uma equipe permanente junto Secretaria Especial de Direitos Humanos.
148