CF97TBRF

Campanha da Fraternidade - 1997
A FRATERNIDADE E OS ENCARCERADOS
CRISTO LIBERTA DE TODAS AS PRISES

TEXTO-BASE
CNBB
Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 2 -
APRESENTAO
Na Quaresma, vivemos o tempo litrgico da preparao para a celebrao do mistrio pascal de Cristo: sua passagem da morte para a Vida nova atravs da Cruz. Neste perodo do calendrio litrgico, a Igreja no Brasil realiza, h mais de trinta anos, a Campanha da Fraternidade para nos ajudar a fazer nossa a Pscoa de Cristo. Com a Campanha da Fraternidade, neste tempo de graa e de converso, a Igreja no Brasil quer interpelar nossa conscincia sobre um aspecto concreto da fraternidade para nos fazer progredir no caminho de Jesus: caminho do perdo, do amor, da bondade, da justia e do servio aos outros. O tema da Campanha deste ano: Fraternidade e os Encarcerados e o lema: Cristo liberta de todas as prises, esto em plena sintonia com o Projeto de Evangelizao da Igreja no Brasil em preparao ao Grande Jubileu do Ano 2000. O lema recorda a reflexo sobre Jesus Cristo, nico Salvador do mundo, ontem, hoje e sempre, proposta pelo Papa Joo Paulo II na sua Carta Apostlica Tertio Millennio Adveniente, a ser desenvolvida neste ano de 1997 na catequese e na liturgia. Esta reflexo sobre Cristo deve levar ao interesse renovado pela Bblia e ao empenho de atualizao sacramental, na perspectiva do objetivo prioritrio do Jubileu: o revigoramento da f e do testemunho dos cristos. O tema retoma a promoo dos Direitos Civis, inseridos no Projeto Rumo ao Novo Milnio, na linha do servio, sobretudo aos mais pobres, uma das quatro exigncias da evangelizao. A proposta se baseia na f em Jesus Cristo que nos liberta de todas as prises e nos iguala a todos na mesma dignidade e vocao divina. Que a Campanha da Fraternidade sobre os Encarcerados nos ajude a aproveitar este tempo de Quaresma para confirmar a orientao de nossa vida para Cristo e assim abrir-nos mais ainda aos irmos, e contribuir na construo de uma sociedade justa, atravs de nossa atuao na organizao social, econmica e poltica do Pas. A Pscoa de Cristo realizada h 2.000 anos continua, e cabe a ns torn-la, hoje, nossa Pscoa, para vivermos a autntica liberdade dos filhos de Deus e participarmos da verdadeira libertao daqueles irmos que esto submetidos s mais diversas formas de priso.
Pe. Francisco de Assis Wloch Secretrio-Executivo da CF
Dom Raymundo Damasceno Assis Secretrio-Geral da CNBB
ORAO DA CF - 97
Pai, aceitai nosso louvor por vossa infinita clemncia e misericrdia. Confiantes, vos pedimos: dai-nos corao novo, capaz de amar, de perdoar! Vosso Filho bendito e nosso irmo Jesus esteve preso, foi torturado e morto, mas ressuscitou para nos dar vida. Ele nos liberta de todas as prises! Olhai para nossos irmos encarcerados, para suas famlias! Enxugai as lgrimas, sarai as feridas das inmeras vtimas das violncias! Livrai-nos de todo sentimento de dio e de vingana Envolvei-nos em vossa misericrdia e transformai tantas mortes, sofrimentos, em semeadura de vida nova, de vida fraterna para todos! Ns vos pedimos por Jesus Ressuscitado, no amor do Esprito Santo. Amm.
Quando um homem ferido em sua dignidade, toda a Igreja sofre.

(Paulo VI - janeiro de 1977)
Em vs encontro pessoas humanas e sei que toda pessoa humana corresponde a um "pensamento de Deus. O mal feito deve dar-vos pena, mas no pode ser encarado como uma fatalidade. Podeis voltar a refletir o pensamento de Deus. Podeis ser felizes de novo.
(Joo Paulo II - Braslia, 1 de julho de 1980)
Possa esta priso, como todas as outras do Brasil e do mundo, dizer em sua linguagem muda: NO ao desamor, violncia, ao mal; SIM ao amor, porque s o amor constri. (Joo Paulo II - Braslia, 1 de julho de 1980)
Fao um premente apelo Administrao da Justia para que o sistema carcerrio seja sempre respeitoso da condio do homem, isto , que se promovam, neste e nos demais centros penitencirios, condies de vida mais conformes com a dignidade humana; que se favorea a reeducao e formao dos detidos e jamais se consintam vexaes nem tratamentos desumanos.
(Joo Paulo II - Caracas, 9 de fevereiro de 1996)
Em face da situao de pecado, surge por parte da Igreja o dever de denncia, que deve ser objetiva, denodada e evanglica; que no intenta condenar, mas sim salvar o culpado e a vtima. (Puebla 1269) A declarao dos direitos fundamentais da pessoa humana, hoje e no futuro, e ser parte indispensvel da misso evangelizadora.
(Puebla 1270)
A todas as pessoas aflitas e aos que sofrem por causa da violao de seus direitos, fazemos chegar nossa palavra de compreenso e nimo. Exortamos os responsveis pelo bem comum a que ponham todo o seu empenho, com vontade resoluta, para remediar as causas que geram essas condies, e criem as condies necessrias para uma convivncia autenticamente humana.
(Puebla 1293)
Com urgncia devem ser modificadas as condies desumanas em que vivem os encarcerados. Sem mudanas profundas no sistema penitencirio, torna-se quase impossvel reeducar e recuperar os detentos, especialmente os mais jovens e evitar ocorrncia de rebelies, represso violenta e mortes.
(Declarao da 34 Assemblia da CNBB, 1996).
INTRODUO
1) A Campanha da Fraternidade (CF) uma iniciativa da CNBB realizada durante a Quaresma, tempo de converso ao Pai e aos irmos, por Cristo, no Esprito. A partir da meditao sobre a vida de Cristo e da celebrao dos seus mistrios, a Igreja convoca os catlicos a refletir, a converter-se e a comprometer-se a levar prtica as conseqncias da vida crist. 2) Cada ano escolhido um assunto relevante da convivncia humana, que interpela a conscincia das pessoas e exige converso profunda e respostas corajosas da sociedade. Em alguns casos, a Campanha da Fraternidade resultou no fortalecimento de estruturas permanentes de servio, em nvel nacional ou local, como o caso das Pastorais da Sade, do Menor, da Criana, do Migrante, do Negro e da Poltica.
Tema e Lema
3) Com o tema Fraternidade e os Encarcerados e o lema Cristo liberta de todas as prises, a Igreja do Brasil se volta audaciosamente para uma das mais graves feridas da nossa sociedade: os problemas dos encarcerados e tudo quanto a eles est relacionado. Os encarcerados so smbolo, resultado e agentes de uma sociedade carregada de prises e cadeias. 4) O assunto est em seqncia com as CFs anteriores. Os encarcerados so excludos (CF 95) e sobre eles tm grande influencia as estruturas jurdicas, policiais, polticas e sociais do nosso Pas (CF 96). Faz j algum tempo, em 1983, a CF tratou da violncia com um lema inspirado: Fraternidade SIM, Violncia NO. 5) Cristo liberta de todas as prises. assim que Jesus entende a sua misso. Segundo Lucas, Jesus vem para realizar o ano jubilar, o ano santo, o ano da emancipao, da libertao dos cativos:
O Esprito do Senhor est sobre mim, porque me conferiu a uno para anunciar a boa nova aos pobres. Enviou-me para proclamar aos cativos a libertao e aos cegos, a recuperao da vista, para despedir os oprimidos em liberdade, para proclamar um ano que agrada ao Senhor (Lc 4,18-19).
6) So muitas as prises que nos oprimem e das quais Cristo nos liberta. O evangelista, ao longo de sua obra, mostra que esta libertao comporta o perdo dos pecados por parte de Deus (cf. Lc 1, 77; 3,3; 24,47; At 5, 31; 10,43; 13,38; 26,18). Todos precisamos de libertao, de cura, de reconciliao: os presos e as vtimas, as pessoas individuais e a sociedade toda (Cfr. Rm 5,10-11; 2 Cor 5,17-20; Cl 1,22). 7) Por isso, a Igreja se posiciona frente a todas as cadeias e prises que oprimem e causam sofrimentos aos seres humanos (a doena, a misria, a pobreza, a falta de esperana, a deturpao da sexualidade, o egosmo, a avareza, a mentira, a injustia, a corrupo, o desrespeito pela vida, os preconceitos tnicos e raciais). 8) O assunto est tambm em sintonia com o Projeto Rumo ao Novo Milnio, aprovado pelos Bispos durante a 34 Assemblia Geral da CNBB, realizada em Itaici-Indaiatuba-SP, em abril de 1996, seguindo o convite do Papa Joo Paulo II na sua carta Advento do Terceiro Milnio. O objetivo preparar a celebrao do Jubileu do ano 2000. Esse Projeto escolheu para 1997 os Direitos Civis (direito vida, integridade pessoal, liberdade, propriedade e igualdade perante a lei) como eixos do servio a ser prestado pelos cristos transformao da sociedade. So direitos inviolveis, inalienveis e universais, direitos de todos: das vtimas, da sociedade, dos presos e das presas.
Fraternidade e os Encarcerados
9) Diariamente nos deparamos com notcias dos mais diversos tipos de crimes e delitos, cujos autores so pessoas de carne e osso e cujas vtimas igualmente o so. Ficamos chocados com as denncias sobre superlotao de cadeias e prises, maus tratos infligidos aos presos, torturas, massacres, fugas, chacinas, excessos de guardies da ordem, revoltas nas prises, dificuldades de reintegrao ao convvio social dos que saram... 10) Na sociedade, existem inmeros preconceitos sociais e raciais com respeito aos encarcerados e aos egressos das prises. Muitas vezes, publicamente ou em particular, julga-se com dois pesos e duas medidas. 11) s vezes, os mesmos Meios de Comunicao Social (MCS) que veiculam amplamente a violncia (filmes, novelas, reportagens policiais no rdio, na televiso ou na imprensa...), exibem as reaes de vtimas e de seus familiares e fazem apelos insistentes aos sentimentos, dificultando a serenidade necessria para refletir e perdoar. 12) Os fatos violentos mexem com sentimentos profundos do ser humano, como o medo ou o desejo de vingana, e despertam atitudes carregadas de emotividade, que vo da indiferena ou da rejeio at a misericrdia e a compaixo. muito fcil ceder ao medo ou deixar-se levar por preconceitos. fcil confundir justia com dureza ou com a necessria proteo da sociedade. 13) Algumas religies e filosofias de vida afirmam que o pecado no existe, nem a culpa, e, com isso, no h necessidade de perdo. Tentam explicar que a violncia se deve influncia de espritos e de astros ou a condicionamentos psicolgicos ou sociais, at o ponto de negar a liberdade. 14) O problema levanta muitas perguntas sobre os encarcerados. No foram eles prprios que construram esta situao? Por que compadecer-se deles, se eles no tiveram compaixo? Por que interessar-se por seus direitos, se eles no respeitaram os direitos dos outros? Outras perguntas questionam a administrao de justia: Como aplicada? Por que h tanta impunidade? So essas as nicas pessoas que merecem estar na priso? Quais os direitos dos presos e das presas? H tambm muitos questionamentos sobre a atuao de policiais, o atendimento aos presos e s presas, o trabalho dos agentes penitencirios. So perguntas que todos podem levantar. Mas cada um e toda a sociedade deve questionar-se frente realidade dos encarcerados.
Por que a Igreja entra nesse assunto?

51) Por muitas razes. Uma primeira que existem a muitos conflitos que precisam ser iluminados com a luz do Evangelho. 52) A Igreja quer colocar-se a servio da sociedade e ajudar a aprimorar a convivncia humana. 53) preciso ajudar as vtimas de qualquer tipo de violncia. Elas precisam sentir que so acolhidas pela comunidade e acompanhadas nos seus sofrimentos; sentir a solidariedade dos irmos: recuperar-se dos traumas e feridas que tenham sofrido; recuperar a alegria e, em suma, retomar o caminho da converso, da realizao pessoal e da felicidade. Para tanto, preciso o maior esforo possvel neste sentido e, com muito jeito e ternura, ajudar as vtimas, e seus familiares, a perdoar, como sinal da renovao do prprio corao, e a perceber as possibilidades que elas tm pela frente. 54) Quanto aos presos, pensamos que toda pessoa maior que sua culpa e que todos so recuperveis. Cremos, com Jesus, que no se corrige a violncia com outra violncia e cremos tambm que detestar o pecado no inclui abandonar o pecador. Cremos que se supera a violncia com o amor, a bondade e o perdo. 55) A Igreja sempre acompanhou os presos nas cadeias, se preocupou com sua situao, orientou os cristos sobre seus compromissos, viu nascer no seu interior carismas, congregaes, pastorais, grupos e movimentos que se dedicam a ajudar aos encarcerados. 56) A Igreja precisa, tambm, reconhecer sua culpa e pedir perdo, porque, s vezes, aceitou os preconceitos e, direta ou indiretamente, justificou aes desmedidas de rgos de represso. 57) Na mente e no corao de muitos cristos h falta de clareza. No difcil encontrar afirmaes, atitudes, preconceitos, aes ou omisses que contradizem a proposta evanglica do perdo. De fato, no fcil equacionar exatamente a misericrdia e o perdo, a justia e o castigo.
15) A razo mais forte que a Igreja continua a misso de Jesus. Ele veio para perdoar, curar, reconciliar e no para acusar, julgar ou condenar (cf. Jo 3,17). Ele veio para libertar: ... Enviou-me para anunciar aos presos a libertao... (cf. Lc 4, 18-19). Ele se identifica com os encarcerados: Estive preso e me visitaste (Mt 25,36). Nos manda: amai vossos inimigos e orai pelos que vos perseguem (Mt 5,43-24). Antes de morrer, Ele pediu perdo para os seus agressores. Diante da violncia e de todo pecado, a resposta de Deus o perdo. 16) O amor perdoa sempre e, mesmo diante de situaes limites, mantm viva a utopia de uma sociedade reconciliada e fraterna. Os cristos querem viver esse perdo de maneira absoluta, at o extremo. Os presos e presas, quando reconhecem a sua culpa e pedem perdo s pessoas que machucaram e sociedade que agrediram, ajudam a reconstruir e a recuperar o clima de fraternidade na sociedade. Isto acontece mais claramente quando as vtimas se dispem a conceder-lhes o seu perdo. O que constri a fraternidade o perdo. 17) A histria dos cristos comeou com perseguies e crceres. Os presos no so estranhos para ns, foram nossos companheiros de priso em muitas situaes histricas. 18) Recentemente, na Conferncia de Santo Domingo, a Igreja renovou a evanglica opo preferencial pelos pobres, entre os quais se incluem os encarcerados (DSD 180).
Objetivos da CF sobre os encarcerados

Despertar a sensibilidade e solidariedade dos cristos, e de todos os homens e mulheres de boa vontade, para com as vtimas e para com os encarcerados, ajudando-os a perceberem a realidade carcerria do Brasil e a se comprometerem na realizao das mudanas necessrias. Acompanhar as vtimas e ajud-las a enfrentar os seus problemas e a perdoar. Ajudar os presos e presas a se tornarem sujeitos ativos no seu processo de converso e de reinsero na sociedade. Colaborar com as autoridades legislativas, judicirias, policiais, penitencirias na sua tarefa de fazer as reformas e as leis necessrias. Participar ativamente no processo de mudana da sociedade toda para superar os preconceitos, aprimorar a educao, e fiscalizar a aplicao das leis. Colaborar com os Meios de Comunicao Social e os formadores de opinio no desempenho da suas tarefas. Criar estruturas de atendimento e ajuda aos presos e seus familiares. Incentivar a busca de formas alternativas pena de priso e de implementar a sua realizao. Ajudar os educadores e educadoras a realizar a educao para a fraternidade, a reconciliao e a responsabilidade pelo bem de todos. Estabelecer parcerias com as Igrejas e organizaes da sociedade civil que trabalham nestes campos.
Uma sociedade sem violncia e sem vingana

19) Buscamos uma sociedade reconciliada e segura para todos, uma sociedade sem presos e sem prises. Muito mais, sem vtimas nem crimes que possam provocar sofrimentos, medos ou desejos de vingana. Uma sociedade que, vivendo a fraternidade, veja eliminada a violncia. 20) Queremos que no haja vtimas. E quando, infelizmente, acontecerem agresses, queremos ajudar as vtimas com gestos concretos de solidariedade e fraternidade para que consigam apagar das suas vidas, na medida do possvel, todas as conseqncias das agresses; recuperem o caminho da prpria realizao e felicidade; voltem a participar plenamente da vida comunitria; e, tambm, perdoem, apagando do seu corao at o ltimo trao da agresso. No sejam manipulados os sentimentos das vtimas e de seus familiares.
21) Propomos o perdo efetivo. Quem fez o mal sociedade ou s pessoas deve pagar seu crime. Mas que paguem todos os que fazem o mal. Que sejam tratados dignamente, sem excessos nem maus tratos, todos aqueles que tm que cumprir penas justas. Mais, que sejam criadas condies reais de recuperao. E que sejam devolvidos, de fato, todos os direitos aos que j pagaram, em ambiente digno, as suas culpas. 22) Todos somos convidados a participar desta tarefa: os cristos e as Igrejas, os educadores e educadoras, os que trabalham nos Meios de Comunicao Social, todos os homens e mulheres de boa vontade, a sociedade em geral, e, especialmente, os homens e mulheres que esto ou trabalham nas prises, na administrao de Justia, na Polcia, no Governo e no Legislativo. 23) E, muito especialmente, somos convidados a mudar nossa maneira de pensar e agir com relao aos nossos irmos presos e s nossas irms presas. Assim, acolheremos a bno do Senhor Jesus: Entra no gozo do teu Senhor porque estive preso e me visitaste (cfr. Mt 25,34.36). 24) Nesta Quaresma, lembrando a paixo e morte de Cristo, vtima de um julgamento e de uma sentena injusta, vamos anunciar e vivenciar a esperana que, radicada na ressurreio, renova a humanidade, e vamos testemunhar o perdo gratuito de Deus diante da violncia. Este ser o melhor sinal da nossa penitncia quaresmal e a melhor preparao para celebrar a vida nova na Pscoa!
VER
POR DETRS DAS GRADES

Pobre no bandido
O capito da Polcia Militar de So Paulo, Edson de Jesus Sardano, fez corajoso depoimento na seo Ponto de Vista da revista Veja, desvelando o forte preconceito de classe que aprisiona a sociedade brasileira e se evidencia nos Meios de Comunicao Social. ... Suspeitos de pequenos delitos tm a inviolabilidade de sua imagem desrespeitada em festivais de sensacionalismo. Se pobre e feio, escrachado sem d nem piedade no Aqui Agora. Se bem situado scio-economicamente, o suposto ladro vira atrao do Fantstico. ...Se somarmos os prejuzos causados por toda a populao do Carandiru envolvida em crimes contra o patrimnio, no chegaremos a 10% do montante evaporado em um nico dos recentes escndalos financeiros, cujos autores esto prontos para, a qualquer momento, processar quem quer que tente arranhar-lhes a reputao. Por esse motivo, tm sua casa e sua imagem respeitadas. O Brasil continuar convivendo com esse duplo tratamento at que todos entendam que pobre no bandido e riqueza no atestado de idoneidade (Veja, 26/6/1996, p.158).
A indiferena
A indiferena uma priso a que nos condenamos, como lembra o dramaturgo Bertold Brecht (1898-1956), que viveu duas grandes guerras, inclusive o perodo nazista da Alemanha.
Primeiro levaram os comunistas, mas eu no me importei com isso. Eu no sou comunista. Em seguida levaram alguns operrios, mas no me importei com isso. Eu tambm no era operrio. Depois prenderam os sindicalistas, mas no me importei com isso. Eu no sou sindicalista. Depois agarraram os sacerdotes, mas como no sou religioso, tambm no me importei. Agora esto me levando, mas j tarde.
O DESCASO PELA VIDA

58) O lema Cristo liberta de todas as prises nos remete ao cerne do Jubileu, prpria figura de Jesus Cristo e sua misso redentora. No se trata aqui de elencar uma infinidade de situaes que restringem a liberdade humana nem de fazer meno das prises que homens e mulheres constroem para si mesmos ao longo da histria. Na confiana que nos infunde o lema da Campanha da Fraternidade de 1997, vamos abordar o tema Fraternidade e os Encarcerados, percebendo que a questo no atinge apenas as pessoas que se encontram atrs das grades, mas tambm diz respeito a todos e a cada um de ns. Ainda mais: outros tipos de priso com os quais convivemos sem nos aperceber concorrem para perpetuar o problema . 59) Os encarcerados, na reflexo que se inicia, so tomados como smbolo do descaso generalizado pela vida humana que constatamos na sociedade atual. No entanto, Jesus Cristo deu sua vida para que todos a tenham em abundncia. Ns, seus seguidores, sentimo-nos comprometidos a defender e a promover a vida sempre e em qualquer lugar, mesmo quando ela se encontra encarcerada. Assim, o VER nos confronta com a realidade das prises no Brasil, mostrando que a privao da liberdade imposta s presas e aos presos atinge tambm o direito igualdade de todos perante a lei e o prprio direito vida.
I - COMO A SOCIEDADE CONSIDERA AS PESSOAS PRESAS

60) H muitas idias, hipteses, sentimentos envolvendo nossos coraes e mentes que nem sempre temos a oportunidade de examinar de perto. Vamos procurar fazer isso, buscando ver ainda onde nos situamos.
1 - Alguns j nascem bandidos

25) Pau que nasce torto, no tem jeito, morre torto. No apenas um dito popular, mas tambm uma hiptese elaborada pelo criminalista italiano Cesar Lombroso (1835-1909). Dizia ele que, por causa de fatores biolgicos, alguns j vm ao mundo como delinqentes em potencial. Para ele a natureza hereditria de muitas anomalias, atenuava a culpabilidade do delinquente. Embora no tenha conseguido provar sua teoria, hoje completamente ultrapassada nos meios cientficos, a idia ainda continua a circular em vrios ambientes, como se houvesse uma predestinao de algumas pessoas ao crime.
2 - Eles escolheram esse caminho

26) Os presos teriam sido plenamente livres para optar pelo mundo do crime. Esto na cadeia porque l o lugar de quem faz esse tipo de escolha e agride os outros. como se os presidirios no fossem gente como a gente e como se as oportunidades tivessem sido sempre iguais para todos. Esquecemos com muita facilidade as trgicas histrias que esto por trs de muitas dessas vidas.
3 - Se foram presos porque no prestam mesmo

27) O preso estaria "colhendo o que plantou". No falta inclusive quem cite passagens bblicas para justificar a violncia sobre os presos, como faz o capelo numa cena do filme "Os ltimos passos de um homem". No fundo, existe uma crena de que a ordem estabelecida no mundo atual justa, e cada um tem a vida que merece. 28) De fato, somos seres responsveis; isso nos humaniza. Porm somos tambm, em parte, o que a sociedade faz de cada um de ns. Nossa liberdade pessoal no completamente autnoma, mas depende de muitos fatores, como a educao da conscincia, o ambiente familiar, a convivncia social, as condies de moradia, alimentao, sade, emprego, instruo escolar etc.
4- Vivem melhor do que merecem

29) Num pas onde chefes de famlia catam lixo para sobreviver, onde famlias moram sem mnimas condies em barracos e palafitas, onde crianas ficam expostas ao sol, ao frio e chuva vendendo balas nos semforos ou cortando cana desde os quatro anos de idade, no difcil entender que alguns achem que o Estado no to culpado se a comida dos presos vem estragada, se a cela onde deveriam estar seis tem mais de 30, se as condies de higiene do presdio so desumanas. E assim, em nome dos direitos dos "livres" que no so atendidos, pessoas ficam indiferentes ou at acham que preso j tem "mordomia demais". E assim no se resolvem os problemas nem de uns nem de outros, e vamos dormir descansados, achando que os presidirios vivem melhor do que merecem em comparao com grande parte da populao. 61) Por outro lado, a questo de saber quem "merece" mais (o mito do mrito) no mundo em que vivemos pode ser muito mal colocada. Diz-se, por exemplo, que algum "tem mrito" porque estudou, tem muitos diplomas, exerce um cargo importante. Enquanto isso, ficam "sem mrito" as milhares de crianas que trabalham desde cedo para ajudar no sustento at dos adultos da casa. Existe tambm a tendncia de transformar em classificao moral (boa, m, preguiosa, violenta...) uma situao de excluso social. No se percebe que o que denominamos "mrito" , na maioria das vezes, fruto de condies facilitadas de vida desde o comeo. 62) O mrito torna-se um mito porque explica a realidade de uma forma simplista, no raro ilusria, e, a partir da, pessoas e grupos, sem se aperceber, assumem formas de comportamento injustas e discriminatrias que violam o direito igualdade fundamental de todos os seres humanos.
5- Direito para quem direito

63) A percepo que o povo tem de direitos humanos muito confusa. Com freqncia pessoas de origem popular, que tm seus direitos desrespeitados diariamente, em vez de se organizarem e cobrarem da sociedade o que lhes devido, dirigem seu ressentimento aos chamados marginais, sentindo-se um tanto "vingadas" quando esses perdem todos os direitos. O mesmo acontece com pessoas das classes mdias, que tambm vivem assustadas em virtude da falta de segurana que deveria ser garantida a todo cidado. Dizem, ento, que direito para quem anda direito. 64) A sociedade violenta dificulta a percepo de que, para ser titular de um direito humano, a nica exigncia ser humano. Tambm no se percebe com clareza que quando se desrespeita o direito de qualquer pessoa a inviolabilidade da vida humana de todos posta em perigo. 65) Muitas dessas atitudes no atingem s as presas e os presos; dirigem-se tambm aos meninos e meninas de rua, drogados, prostitudos, desempregados, viciados de todo tipo, mendigos e aos pobres em geral, todos de certa forma vistos como culpados da situao em que se encontram. 66) Em certas pessoas h at um alvio quando aparece um "justiceiro" disposto a executar uma pena de morte que no existe na lei, mas funciona pela mo de algumas "polcias particulares". Vibram secretamente quando "incidentes que fogem ao controle" eliminam "elementos nocivos". Esses sentimentos refletem o desamparo de uma populao sem apoio, sem segurana, exposta lei do mais forte, que acaba se tornando, tambm ela, brbara, como costuma acontecer com quem vive num permanente estado de guerra.
6 - O criminoso fruto do meio

67) Por outro lado, h tambm, por parte de alguns, uma atitude que se situa no extremo oposto, afirmando que o criminoso simples vtima, mero produto da sociedade. Faz-se uma associao mecnica entre a delinqncia e o empobrecimento da populao. Haveria uma relao direta de causa-efeito: quanto mais pobre e, portanto, injustiado, mais possibilidade de precisar roubar para comer, e conseqentemente, infringir as leis estabelecidas desta sociedade desigual. 68) Tal atitude coloca, mesmo sem querer, todos os pobres sob suspeita. Essa suspeita j foi aludida, e comprova-se quando, por exemplo, aes policiais violentas so desencadeadas em favelas ou outros locais de moradia das classes populares, sem que haja qualquer reao em contrrio; quando se tortura, impunemente, pobres nas delegacias de polcia; quando execues sumrias e chacinas se sucedem nas periferias, tornando-se apenas mais uma notcia nas pginas policiais.
7 - Quem de fato culpado?

69) Podemos afirmar que a criminalidade no se reduz a uma questo de economia, embora esteja mais do que provado que, diminuindo a misria, diminui muito o nmero de pessoas envolvidas em ocorrncias criminais. Isso significa que a estrutura econmica um dos fatores condicionantes, mas no esgota a complexidade do fenmeno da delinqncia, que inclui ainda fatores culturais, familiares, psicolgicos, morais, etc. 70) Permanece um enigma para o conhecimento humano explicar os motivos que levam pessoas procedentes do mesmo segmento populacional, da mesma famlia, vivendo aparentemente nas mesmas condies, praticarem crimes enquanto outros permanecem na trajetria sofrida de trabalhadores. Mistrio da liberdade humana? 30) O fato de acreditarmos nesse mistrio no nos pode isentar da luta pela igualdade de oportunidades para todos. Atualmente o prprio discurso oficial do Governo brasileiro reconhece que o problema no tanto a pobreza, mas a injustia social.
II - COMO SO AS PRISES NO BRASIL

71) Ouvimos em programas de rdio e assistimos pela televiso alguns reprteres policiais comentarem que cadeia hotel de cinco estrelas, que l se tem casa, comida e roupa lavada, alm de outras afirmaes do gnero. Poucos de ns tivemos oportunidade de conhecer de perto uma priso para verificar, de fato, como l se vive. Vamos descrever a situao das prises em geral, embora os estabelecimentos penais sejam diversificados. Por exemplo, cadeias pblicas so bem diferentes de penitencirias, e h ainda as diferenas regionais, pois o sistema prisional de mbito estadual. Porm no se trata aqui de explicar distines de ordem tcnica, mas apenas de traar um panorama global das prises no Brasil para nos aproximarmos das irms e irmos que l se encontram. 72) Mulheres e homens so recolhidos a uma priso com alguns objetivos. Segundo a legislao penal, so trs as finalidades da pena privativa da liberdade: a punio retributiva pelo mal causado; a preveno de novas infraes atravs da intimidao; a regenerao do condenado. 73) Esta ltima finalidade enfatizada pela lei 7210/94, a Lei de Execuo Penal (LEP), cuja inspirao fundamental vai no sentido de proporcionar condies para a harmnica reintegrao social do condenado (art.1). O que se verifica, na realidade, que a lei no vem sendo cumprida.
1 - Superlotao
74) Temos 129.169 presos no Pas, conforme os dados do censo penitencirio nacional publicado pelo Ministrio da Justia em 1994. So 124.403 homens (96,31%) e 4.766 mulheres (3,69%), ocupando uma rede de estabelecimentos que teria vagas para 54.954 pessoas, o que significa, em mdia, 2,15 presos por vaga. 75) Apenas para atender a esta populao prisional, dentro do atual sistema, seria preciso mais que o dobro de vagas. Estima-se o custo da criao de cada nova vaga em R$ 15.600,00 (no pela construo da cela em si, mas por todas as medidas adicionais dos servios penitencirios: segurana, pessoal necessrio, etc). 76) Quando algum vai preso, em geral colocado transitoriamente na carceragem de um distrito policial ou delegacia de polcia, cujos alojamentos minsculos costumam estar superlotados. Como no h lugar nos estabelecimentos apropriados do sistema penitencirio, mesmo quando j sentenciado, o preso permanece nesses crceres. Assim, o transitrio passa a ser definitivo, constituindo-se em desvio legal de grande gravidade, mas de tal modo generalizado que se tornou banal e consentido. Em 1994, no Brasil, cerca de 48% dos condenados cumpriam irregularmente suas penas em estabelecimentos de triagem ou destinados somente a presos transitrios.
77) No Estado de So Paulo, onde se encontra mais de 1/3 da populao encarcerada do Pas, em novembro de 1995, nas 93 cadeias dos distritos policiais da Capital (7.068 presos), cada preso ocupava menos de um metro quadrado. A Lei de Execuo Penal determina, em seu artigo 88, que cada condenado disponha de seis m, no mnimo. Na mesma poca, em Barueri (SP), havia 130 presos em trs celas coletivas, quando cada uma deveria abrigar normalmente oito presos. Em alguns distritos policiais paulistanos, h tantos presos que muitos deles so obrigados a se amarrar s grades para dormir noite. So os chamados presos "morcegos. 78) Alm do espao, deve-se considerar as condies fsicas dos prdios, que freqentemente se encontram bastante deterioradas. As precrias condies de ventilao e luminosidade prejudicam a sade e provocam vrias doenas. A falta de espao vital acaba violando tambm outros direitos das presas e presos, como, por exemplo, o direito de trabalhar e estudar. 79) At a arquitetura da priso leva o preso a no se sentir gente: tudo feito para que no haja nenhuma privacidade e se instale um clima de intimidao, ou seja, o prprio prdio faz o preso se sentir humilhado e perceber que est totalmente merc de outros, sem poder reivindicar um mnimo de intimidade. Considerando que a separao entre presos primrios e reincidentes, embora determinada por lei, inexiste na maioria dos estabelecimentos, a situao mais grave do que pode parecer. Se uma presa ou um preso no se comporta segundo as normas e valores da massa, corre at risco de vida.
2 - A assistncia estabelecida por lei

80) A Lei de Execuo Penal assim dispe: ao condenado sero assegurados todos os direitos no atingidos pela sentena (art.3). Estabelece a assistncia bsica a ser prestada como dever do Estado, "objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia da sociedade" (art.10). As modalidades dessa assistncia correspondem a necessidades humanas fundamentais (art.11). 2 . 1 - A assistncia material 81) Consiste no fornecimento de alimentao, vesturio e instalaes higinicas (art.12), bem como na disposio de instalaes e servios que atendam os presos nas suas necessidades pessoais, alm de locais destinados venda de produtos permitidos e no fornecidos pela Administrao (art.13). 82) Privado da liberdade, o preso no pode gerenciar sua prpria vida, nem ao menos providenciar o necessrio para a sua sobrevivncia. Est sob a custdia do Estado. A pena restringe o direito de ir e vir, no consiste em passar fome, frio, sofrer maus tratos e viver em condies insalubres.
Presa junto com outros nove sem-terra, sob a acusao de formao de bando e quadrilha, Ivanete Tonin ficou seis meses trancafiada na delegacia de Dourados-MS. Sozinha em uma cela sem janela e com a lmpada queimada, perdeu a noo do dia e da noite. S depois de dois meses e meio, deixaram-na sair para ver a luz do sol. Eu ouvia os gritos de pessoas sendo torturadas e sentia medo, recorda (Zero Hora, Porto Alegre,
13/5/96, p. 42).
83) A carncia de produtos bsicos favorece a corrupo e funciona como instrumento de poder: havendo dificuldades fica fcil vender facilidades. H famlias de presos que procuram providenciar material de higiene e outros artigos necessrios. Algumas contam histrias de extorso, de desvio de agasalhos, remdios ou outros objetos e de ameaas em caso de denncia. Embora no se deva generalizar, possvel que isso acontea. Em muitas cadeias, falta comida e mesmo em prises de grande porte h problemas referentes alimentao. 2 . 2 - A assistncia educacional 84) Compreende a instruo escolar (1 grau obrigatrio) e a formao profissional adequada a homens e mulheres. Cada estabelecimento penal deve ser dotado de biblioteca (art.17-21). 85) Portanto o sistema deveria proporcionar escola para os que nunca estudaram e os que no terminaram o ciclo bsico (87% dos presos no tm o primeiro grau completo, segundo o censo penitencirio nacional/94). H professores e salas de aula na maioria das penitencirias, mas no na proporo e forma adequada s necessidades e ao interesse dos alunos.
86) Os presos teriam tempo e vontade de estudar. Nem sempre conseguem. Quando h condies, muitas vezes so impedidos por "razes de segurana e disciplina". Em distritos policiais, delegacias e na maioria das cadeias pblicas impossvel pensar em assistncia educacional: no h espao nem previso para isso, j que teoricamente so lugares de passagem para presos temporrios. 2 . 3 - A assistncia sade 87) De carter preventivo e curativo, abrange atendimento mdico, farmacutico e odontolgico. Caso o estabelecimento penal no esteja aparelhado para prestar a assistncia mdica necessria, esta dever ser proporcionada em outro local (art.14). 88) A assistncia sade, como para a maioria dos cidados brasileiros, precria. Faltam mdicos e remdios. As mesmas doenas que atingem os homens e mulheres livres se manifestam tambm entre os presos e presas, mas, por uma srie de fatores, a possibilidade de superar a enfermidade menor nos crceres. As molstias de pele, por exemplo, so constantes e no se curam em razo da impossibilidade dos cuidados higinicos necessrios com as roupas e o ambiente. 89) Mencionaremos trs problemas especficos na rea de sade: 2 . 3 . 1 - Doenas mentais 90) Alguns sentenciados j apresentavam distrbios mentais antes da sentena, outros vm a ficar doentes na priso. No h estatsticas nacionais, mas, em 1995, a amostragem de cinco Estados (RS, SC, PR, SP e PI) indica 3,39% dos presos com esse problema. 91) Os doentes mentais no recebem sentena condenatria por um tempo determinado, mas ficam sujeitos a "medida de segurana, detidos por certo perodo de tratamento psiquitrico, findo o qual deve ser avaliada a personalidade do indivduo e a cessao ou no de sua periculosidade. Porm muitas vezes o atendimento precrio faz com que permaneam indefinidamente nos manicmios judicirios ou casas de custdia, sem tratamento adequado, ocupando vagas por dezenas de anos ou mesmo at morte. Com isso, no se abrem novas vagas e uma boa quantidade de doentes mentais permanece junto a condenados nas penitencirias e detenes, onde no h possibilidade de atendimento psiquitrico. Entre os presos, geralmente, existe uma certa compaixo em relao ao doente mental. Ajudam-no e s o tratam mal se ele se apropriar do que dos outros, perturbar as visitas ou ficar violento. 2 . 3 . 2 - Tuberculose 92) Freqente nas prises do passado, havia sido bem controlada. Agora, com a superpopulao carcerria e a falta de conservao e manuteno dos prdios, a tuberculose volta a vitimar presas e presos. 93) Na falta de estatsticas de mbito nacional, podemos avaliar a situao a partir dos dados de 1995 do Estado de So Paulo, onde h maior quantidade de presidirios: Presos com o bacilo da tuberculose: 80% dos homens: 44.232 90% das mulheres: 1.539 Total: 45.771 Prospectiva: Ficaro doentes com tuberculose dentro de 3 a 5 anos: 5% dos que tm o bacilo: 2.212 homens e 77 mulheres. Total: 2.289 Ficaro doentes com tuberculose aps 5 anos outros 2.289, na mesma proporo. Leitos para presos doentes (inclusive tuberculosos) Disponveis: 320; necessrios: 1.120 (considerando tambm os presos nos Distritos Policiais e Cadeias Pblicas); dficit: 800 leitos.
(Departamento de Sade/SAP-COESPE, 15/12/95)
31) Se 10% do total de encarcerados portadores do bacilo vo desenvolver a doena, existe o perigo de muitos, depois de libertados, contagiarem outras pessoas, configurando um real problema de sade pblica. 2 . 3 . 3 - Aids
32) Os presos portadores de vrus HIV que desenvolvem AIDS dependem de outras pessoas (policiais, agentes penitencirios, etc.) para ter acesso a um centro de atendimento ou hospital. A burocracia interna e as exigncias de segurana criam inmeros entraves e freqentemente o preso acaba sendo atendido apenas quando se encontra em estgio terminal. 33) No h dados estatsticos precisos em nvel nacional, mas foram feitas projees a partir dos dados obtidos em So Paulo, que apontam a seguinte situao em 1993/1994: Nmero de casos HIV soropositivos: Na populao do Pas: 425.000 (cerca de 1 para cada 364 habitantes) Na populao carcerria: 20.OOO (cerca de 1 para cada 6 presos) Nmero de casos de Aids: Na populao do Pas: 29.000 (cerca de 1 em cada 5.344 habitantes) Na populao carcerria: 2.330 (cerca de 1 em cada 52 presos)
(Departamento
de Sade/SAP-COESPE)
34) A maior parte dos portadores de HIV j estava infectada antes de ingressar na priso, contaminados principalmente devido ao uso compartilhado de seringas para drogas injetveis. 2 . 3 . 4 - Drogas 35) Em So Paulo, cerca de 30% dos presos respondem por delitos relacionados venda, uso ou atos cometidos sob o efeito de drogas. Alm dos presos e presas que usam droga por j serem viciados, outros so constrangidos por companheiros de cela ou comeam a drogar-se em virtude das frustraes e tenses da vivncia prisional. 36) Impe-se uma pergunta: Quem coloca a droga dentro da priso? Aos visitantes imposta rigorosa ( e s vezes vexatria) revista. Levando em conta que os presos podem ser bastante criativos e burlar a vigilncia, mesmo assim, em muitos casos pode haver cumplicidade de funcionrios dos servios penitencirios, civis e militares. 37) A droga no afeta apenas a sade do preso. Ela se torna causa de violncia, ameaas, extorso. Muitos presos no conseguem pagar a droga que consomem e precisam ser transferidos de priso para no correr risco de vida; nem sempre o conseguem. O trfico de drogas tem um espao privilegiado dentro e fora das prises, cercado de segredos e desconhecido para a maioria da populao. 2 . 4 - A assistncia jurdica 38) Destina-se aos presos sem recursos financeiros para constituir advogado, devendo as unidades da Federao manter este servio nos estabelecimentos penais (art.15-16). 39) Considerando que 85% dos presos no Pas no tm dinheiro para contratar advogado, dependem totalmente dos servios de assistncia judiciria fornecida pelos Estados, como manda a Constituio e a Lei de Execuo Penal. Contudo, o nmero de defensores pblicos muito reduzido e nem sempre se nota grande interesse pelos clientes, diferentemente do que se observa com os advogados bem pagos. 40) Assim sendo, h presos que j deveriam estar em liberdade, ou poderiam receber benefcios, tais como regime semi-aberto ou livramento condicional, e no entanto permanecem em regime fechado por falta de quem d andamento ao processo.
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O preso Marcelo Medeiros Custdio, de 25 anos, foi condenado por furto, em 23 de fevereiro de 1995, a um ano de priso, com direito a sursis. Ficou em liberdade por oito dias. Preso para averiguaes, foi recolhido novamente priso. A Vara das Execues no havia informado Polinter sobre o sursis e ele acabou por cumprir toda a sua pena em regime fechado dentro de uma das celas da 14 (Leblon). A pena de Marcelo acabou em 23 de fevereiro passado, mas at hoje o seu alvar de soltura no chegou (O Globo,
8/4/1996, Rio-13).
41) Como isso no acontece com quem tem recursos para se defender, a falta de assistncia jurdica torna a pena privativa da liberdade uma espcie de castigo seletivo para pobres. Apesar da presumvel probidade da maioria dos profissionais da rea do Direito, todos os dias nos deparamos com sinais de uma injusta aplicao da lei, que tende a proteger os mais poderosos e negar os direitos aos indefesos. 42) dificuldade de defesa legal se acrescenta a morosidade da Justia, unanimemente reconhecida. O Judicirio alega falta de recursos materiais, excesso de formalidades nos procedimentos, nmero insuficiente de juzes e de varas, legislao ultrapassada, elevado nmero de litgios, etc. No entanto, apenas uma pequena parcela da populao brasileira - 33% das pessoas envolvidas em algum tipo de conflito - recorre ao sistema judicial. 43) Em 1990, segundo o Banco de Dados do Judicirio, havia somente 5.164 juzes no Brasil, o que significa, em mdia, um juiz para cada 29.542 habitantes. Na Alemanha, por exemplo, a relao de um juiz para 3.448 habitantes e na Itlia, um para 7.692. Entre ns, nos Estados onde a impunidade parece ser mais flagrante, a relao entre o nmero de juzes e a populao menor: em Alagoas, um juiz para 44.000 pessoas; em Pernambuco, um para cada 40.228; no Maranho, um para 39.383 (NEV/USP, Os Direitos Humanos no Brasil-2, p.12-13). O Bispo da Prelazia de Cristalndia informa que no Tocantins h 39 comarcas, 23 das quais desprovidas de juzes; e ainda 12 desprovidas de promotores de justia e 19 sem defensores pblicos, alm da insuficincia de recursos indispensveis. 2 . 5 -Assistncia Social 44) Tem como principal finalidade amparar o preso e prepar-lo para a liberdade, bem como orientar e amparar sua famlia e a das vtimas (art. 22-23). 45) Vivendo em condies que o impedem de administrar sua prpria vida, o preso precisa de quem o ajude a fazer uma ponte com a famlia e com o mundo exterior. Muitas vezes sua prpria famlia vai precisar de assistncia social exatamente porque est privada dos meios de subsistncia que o preso fornecia. Importa lembrar que a famlia, no tendo cometido delito, no tem por que ser penalizada. 46) A assistncia social teria que suprir algumas necessidades como, por exemplo: documentos, culos, cadeira de rodas, etc. Alm de tudo, em colaborao com o Patronato, previsto em lei, ou outras entidades comunitrias, proporcionar uma condio fundamental da preparao liberdade, o encaminhamento a um emprego ou ocupao rentvel. 47) Como acontece com outros direitos do preso, tambm a assistncia social precria e insuficiente. Muitas vezes so os agentes das Igrejas que visitam os presos que acabam fazendo, como podem e sabem, a assistncia social prescrita em lei. 2 . 6 - A assistncia religiosa 48) Permite-se aos presos a participao nos servios religiosos organizados no estabelecimento penal, em locais apropriados, garantida a liberdade de culto (art. 24). 49) Entre outros problemas est a falta de agentes voluntrios para a assistncia religiosa aos presos. Agentes de pastoral carcerria de vrias Dioceses relatam que os presos catlicos se ressentem da pouca ateno que recebem de sua Igreja. A presena das Igrejas evanglicas marcante e h muitos presos que nelas encontram motivao psico-religiosa para a reconstruo da prpria personalidade. 50) Em diversos lugares so colocados obstculos prestao da assistncia religiosa e o relacionamento com agentes penitencirios e autoridades torna-se tenso e constrangedor. No entanto, sempre h um pequeno grupo de voluntrios que persiste e faz presente a Igreja entre as irms e irmos com os quais Jesus explicitamente se identifica.
3 - O direito ao trabalho
94) A Lei de Execuo Penal considera que o trabalho do condenado, como dever social e condio de dignidade humana, ter finalidade educativa e produtiva (art. 28) 95) Dentro da priso, como fora dela, o trabalho importante instrumento de socializao da pessoa. Transformar o preso que trabalha em trabalhador preso, com direitos e deveres que o aproximem do trabalhador livre um caminho que comeou a ser trilhado, mas precisa ser ampliado. 96) A lei possibilita a remisso de 1 (um) dia de pena por 3 (trs) dias de trabalho, isto , a cada 3 (trs) dias de trabalho o preso abate 1 (um) dia do total de sua pena. A remisso da pena (art. 26) uma grande conquista, porm no ainda efetivada na prtica. A ttulo de exemplo: em So Paulo, a Fundao de Amparo ao Trabalhador Preso (FUNAP) assegura trabalho remunerado para, no mximo, 20% dos internos regulares do sistema; no Rio de Janeiro, a mdia de ocupao atinge de 16 a 20 %, considerando a includo o trabalho interno na prpria priso: cozinha, servios gerais, tarefas burocrticas, etc. A maioria dos presos do Brasil no tm condies de exercer o direito ao trabalho. 97) H tambm possibilidade de trabalho realizado para empresas externas, mediado por organizaes mistas de presos e administradores (patronatos), que so objeto de controvrsia pelo risco de explorao indevida do trabalhador. 98) O trabalho artesanal liberado, mas, alm de sofrer certas limitaes legais (art. 31, 1) encontra uma srie de restries como a falta de espao fsico, de incentivos e comercializao. 99) Em vrios Estados, h estabelecimentos de regime semi-aberto em zona rural, proporcionando trabalho agropecurio aos internados. No entanto, o nmero de beneficirios desse regime pouco significativo, mesmo tendo em conta algumas outras prises urbanas semi-abertas que permitem aos presos trabalhar fora durante o dia, voltando apenas noite. 100) O preso que trabalha no conta com os benefcios previdencirios, embora haja previso no Cdigo Penal e vrias discusses a esse respeito. 101) A remunerao do trabalhador preso fica muito aqum da conferida ao trabalhador livre, e no h remunerao efetiva em alguns Estados. Entretanto, a remunerao no deveria ser inferior a do salrio mnimo (art. 29). Porm, a prpria lei prev, no mesmo artigo, tantas aplicaes a este dinheiro que chega a ser objeto de ironia: indenizao dos danos causados pelo crime, assistncia famlia, pequenas despesas pessoais, ressarcimento ao Estado das despesas realizadas com a manuteno do condenado. A parte restante (!) dever ser depositada em caderneta de poupana a ser entregue quando da sada em liberdade. 102) Apesar da baixa remunerao, os presos chegam a disputar entre si postos de trabalho e tarefas internas. Alm de obter a remisso da pena, desejam realmente se ocupar, dizendo que cabea vazia oficina do diabo.
4 - As relaes afetivas
51) O dia de visitas extremamente importante. O contato com a famlia e com os amigos indispensvel conservao da sade mental de quem se encontra encarcerado. Em grandes unidades penais, o nmero de visitantes autorizados muito limitado, restringindo as relaes dos presos a poucas pessoas. Tambm em muitos casos as famlias moram no interior e tm dificuldades para manter visitas regulares. Outras vo, aos poucos, rareando as visitas, sobretudo quando se trata de sentenciados a longas penas. As mulheres presas recebem, em mdia, trs vezes menos visitas do que os homens.
Minha me falou que se ela morrer e eu estiver aqui no quer que eu v ao enterro, pois teria vergonha, diz Lourilete, 30 anos, condenada a 13 por seqestro (Veja, 7/6/95, p. 98).
52) A manuteno dos laos afetivos indispensvel, tanto para o equilbrio emocional dos presos e presas como para impedir a desestruturao do ncleo familiar. As chamadas "visitas ntimas" so instrumentos para a conservao desses laos.
53) Nem sempre h um tratamento respeitoso aos familiares dos presos. As autoridades suspeitam de quem visita presos, efetuando uma revista corporal muitas vezes humilhante e vexatria, especialmente para as mulheres. Subliminarmente atua a idia de que pessoas que visitam presos so gente que no presta".
Quem j conhece a rotina de tirar a roupa (...) antecipa o constrangimento. Quem vem pela primeira vez e no foi alertado, entra em choque. Meu Deus, eu no sabia que era assim!, balbucia uma senhora de idade que viera ver a filha e o neto na creche do presdio (Talavera Bruce-RJ). Est aterrada. mas retrai-se mais adiante. Me trataram muito bem. Todos os guardas so timos, garante, na frente da filha. (Veja, 7 de junho,
1995, p. 104).
5 - A situao especfica das mulheres

103) mnima a proporo de mulheres na populao prisional (3,69%). Conseqentemente, os servios penitencirios so geralmente pensados em relao aos homens. 104) H mulheres grvidas em delegacias e cadeias pblicas sem nenhuma assistncia. Muitas vezes so as colegas que tm que fazer muito barulho para conseguir que elas sejam atendidas quando passam mal ou quando esto para dar luz. Existem prises femininas com algumas centenas de presas sem assistncia de ginecologista. Outras tm o mdico mas no tm equipamento. A menstruao torna-se um problema em condies higinicas precrias. Nas delegacias e distritos policiais, as presas s conseguem absorventes quando familiares ou voluntrios os fornecem. 105) O depoimento de Salma Simas, em Altamira-PA, atesta o sofrimento de mulheres presas em crceres junto a delegacias de polcia ou pequenas cadeias pblicas.
Me colocaram junto com 35 homens e no final de semana chegava at 50 presos. Fiquei 7(sete) meses presa, junto com esses homens, sofrendo todo tipo de humilhaes e violncias fsicas e morais. Pedia socorro a todos. Duas semanas aps a minha priso, a promotora Ociralva passou por acaso na frente do porto da cela. Eu pedi a ela que me tirasse de junto dos homens.(...) Ela simplesmente disse que se eu era mulher de homem ali, eu iria sentir saudades daquele lugar porque quando ela fosse me mandar condenada para Belm, l eu ia ser mulher de sapato e que l as mulheres matam as outras presas s pra ver cair e o que eu tinha feito foi pensando que existia cadeia 5 estrelas para mim (Trecho de carta de 28/2/96, divulgada pelo Movimento de Mulheres de Altamira).
106) A Constituio Federal diz, em seu artigo 5, L :"s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao". Vrias circunstncias costumam impedir que essa disposio constitucional seja posta em prtica. 107) As penitencirias femininas mantm um regimento disciplinar muito rgido. As visitas ntimas permitidas aos homens no so proporcionadas s mulheres na maior parte das unidades penais, sob diferentes pretextos. Muitas mulheres so abandonadas pelos maridos ou companheiros aps os primeiros meses de priso, sendo bem mais raro tal comportamento por parte das esposas ou companheiras dos presos. 108) No Rio de Janeiro, segundo levantamento do IBGE de 8 anos atrs, 40,3% das presas nunca tiveram carteira de identidade ou ttulo de eleitor (42,1%), uma em cada cinco no sabia escrever, e quase a totalidade tinha filhos.
6 - A solidariedade dos que perderam tudo

109) Separados do resto da sociedade, os presos tm que buscar normas e modos de conviver entre si. Se h violncia entre os prprios presos, incluindo risco de vida, nasce tambm uma certa solidariedade na desgraa. Assim, muitas vezes h partilha do que um preso consegue atravs dos familiares com outros mais necessitados. H regras feitas por eles mesmos que no podem ser violadas: no delatar, no mexer com as visitas do companheiro, respeitar a propriedade do outro, cumprir a palavra dada, no faltar com a higiene quando os outros esto comendo... Porm, tambm preciso saber defender-se sozinho porque, se a desavena for pessoal, os outros no interferem.
No h regulamento escrito que registre essas regras, mas elas so respeitadas at porque se constituem em estratgia bsica de sobrevivncia. 110) Muitos tumultos e at comeos de rebelio tm sua origem na solidariedade de presos e presas diante de um companheiro ou companheira doente que no consegue atendimento mdico.
7 - Rebelies que no sensibilizam a opinio pblica

111) Os Meios de Comunicao Social noticiam indistintamente fugas, rebelies e motins. Fugas, sempre se podem esperar de quem se encontra preso. A rebelio geralmente protesto contra maus tratos e injustias, pssimas condies de vida, corrupo, falta de assistncia mdica ou jurdica. Pode ser tambm um modo de fazer presso para obter transferncia para outro estabelecimento em casos de violncia interna. 112) O preso, mesmo reconhecendo sua culpa, deseja ser tratado como gente. Indigna-se com a falta de atendimento s suas necessidades mais bsicas, e muitas vezes extravasa seu sentimento de revolta: est preso por ter roubado pouco, enquanto grandes ladres permanecem impunes. Normalmente a rebelio o ltimo recurso dos presos para defender seus direitos, pois correm o risco de perder tudo: a vida, a possibilidade de progresso de regime, benefcios judiciais... Mas h situaes em que no agentam mais, e tentam dizer sociedade: Somos gente e queremos viver! 113) No entanto, como tudo isso feito com violncia, nico meio que consideram possvel, a sociedade, em vez de se sensibilizar, assusta-se, chegando at a desejar uma represlia policial que esmague qualquer resistncia, mesmo custa de direitos humanos. Assim, em vez de serem ouvidos, os encarcerados acabam obtendo uma rejeio ainda maior por parte dos cidados livres.
8 - Funcionrios e policiais
114) Os agentes penitencirios tm importncia determinante nos servios penitencirios. Ficam em contato direto com os presos nos pavilhes, nos locais de trabalho e esporte, nos corredores, nos portes, na hora de fazer a contagem e abrir os alojamentos de manh e fech-los noite. A maioria dos funcionrios provm dos mesmos bairros e tm a mesma condio social dos presos. So o elo mais forte e constante entre os presos e a sociedade da qual foram temporariamente afastados. O agente penitencirio, atravs de suas atitudes e aes concretas em mil coisas prticas do dia a dia, o espelho no qual os presos identificam o que a sociedade pensa e sente a respeito deles. 115) urgente valorizar o trabalho desses funcionrios, prepar-los e dar-lhes condies humanas de exercer seu ofcio. Eles correm riscos de contrair doenas infecto-contagiosas, e, se no tiverem acompanhamento e apoio, acabam sofrendo o mesmo processo de marginalizao que atinge os presos. A remunerao no condizente com a responsabilidade da tarefa. A categoria profissional no conta sempre com o apoio de seus superiores, que entram e saem periodicamente com a troca dos governos estaduais. H funcionrios que, depois de anos e anos trabalhando em ambiente de tenso constante, apresentam problemas emocionais e psicolgicos, procuram o lcool ou drogas, e ainda se envolvem com corrupo e violncia. Necessitam de solidariedade e apoio para resistir s presses, conservar e desenvolver suas qualidades de ser humano. 116) A respeito dos direitos humanos, sejam os direitos deles mesmos como agentes do Estado precisando de boas condies de trabalho, sejam os direitos fundamentais dos presos a serem tratados como seres humanos, pouco se ensina nos cursos de preparao ou reciclagem. 117) A violncia exercida sobre os internos por parte dos agentes penitencirios e policiais militares raramente denunciada. Porm, alguns fatos se evidenciam sem sombra de dvida, como a morte de 111 presos na Casa de Deteno do Carandiru, em 2 de outubro de 1992. Ouve-se falar em algumas averiguaes, mas no em punies.
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Passados agora trs longos anos, um processo de 70 volumes ainda se arrasta pela Justio Militar, na busca de culpados entre os 350 desarvorados policiais que invadiram a Casa de Deteno em So Paulo e massacraram 111 presos. Por maiores que devam ser os cuidados processuais, nada justifica - dada a dramaticidade do crime - que aquela instncia judiciria no disponha de um parecer minimamente conclusivo que permita uma identificao inicial de responsabilidades e a aplicao das devidas penalidades (Folha de So Paulo, 8/10/1995, 1 - editorial).
118) No tratado sobre as Regras Mnimas para o Tratamento de Reclusos e Recomendaes Pertinentes, a ONU insiste que o pessoal penitencirio deve ter carter civil. No entanto, muitos, erroneamente, costumam se considerar uma espcie de "polcia auxiliar". Em muitos Estados, a direo da administrao penitenciria est oficialmente entregue a policiais militares, cuja funo, todavia, deveria ser apenas a vigilncia externa dos estabelecimentos penais. 119) Nas penitencirias existe a rea de reabilitao, onde geralmente trabalham psiclogos, psiquiatras, assistentes sociais e eventualmente outros profissionais, como terapeutas ocupacionais. Todavia, o nmero desses tcnicos insuficiente, o horrio de trabalho muito restrito e sua ocupao prioritria atuar na Comisso Tcnica de Classificao. Esta elabora laudos para subsidiar as autoridades competentes quanto s progresses e regresses de regime e concesso de benefcios judiciais aos presos que os requerem.
9 - Penas que ultrapassam a sentena judicial

120) Do j exposto, fica bastante claro que, na maioria das vezes, o que acontece com mulheres e homens presos extrapola muito aquilo que a sociedade, atravs de seus canais legais, determinou que seria a pena correspondente ao delito cometido. Das trs finalidades da pena privativa de liberdade j aludidas no n 52, apenas o castigo efetivo. Os condenados so duramente punidos e os presos provisrios tambm, sendo que esses, no tendo pena a cumprir, presumem-se inocentes e como tais devem ser tratados. A desculpa mais usada para continuarmos despreocupados em relao a essa situao de injustia a observao de que h muita gente que nunca infringiu a lei e que passa fome, no tem escola nem trabalho, dorme em baixo da ponte, morre sem assistncia mdica. O descaso generalizado pela vida humana serve de justificativa ao descaso pela dignidade humana das presas e presos. 121) Essa questo se coloca tambm em outros pases do mundo, como analisa o escritor espanhol Javier Maras.
AS FALHAS ATUAIS DA JUSTIA Quando um indivduo hoje ingressa em uma priso, no est sendo mandado para passar um tempo afastado da convivncia e para sofrer o nico castigo do seu encerramento, mas antes ele est sendo condenado a quase certas violaes e violncias vrias, talvez utilizao de drogas, muito possivelmente a contrair enfermidades sobretudo uma mortal, a AIDs. Estas condenaes implcitas, mas efetivas, reais, com as quais ningum parece se escandalizar ainda que sejam manifestas, so padecidas da mesma forma por qualquer preso, independentemente da gravidade de seu crime. Desta forma, a lei no distingue de fato, mas somente em teoria... A situao das prises - e parece ser um problema mundial - est tornando ilegtima a Justia, e, conseqentemente, sua aplicao. Se o Estado me condena a uma pena determinada, tem a obrigao de garantir que eu cumpra esta pena e no outra maior. Se no pode garanti-lo e se por sua deciso me so acrescentados castigos no previstos nem estipulados ou a prpria morte, ento o Estado que por sua vez est delinqindo fica incapacitado para administrar a Justia e perde toda a legitimidade. Se a sua Justia no justa, se no respeita os prprios preceitos nem os aplica estritamente - nem menos nem tampouco mais - ento no tem direito de condenar a ningum. A coisa to grave que no entendo como pode estar acontecendo sem que se lhe d um fim imediato (Folha de So Paulo, 26/5/1996, Caderno Mais!, p. 14).
III - QUEM SO OS NOSSOS ENCARCERADOS

122) H poucos estudos sobre o perfil de nossas presas e presos, mas existem muitas vulgarizaes de caractersticas dos chamados bandidos como se fossem particulares, prprias de certo tipo de gente, e no gerais, comuns a determinados grupos sociais. As caractersticas da populao encarcerada acompanham, em grandes linhas, as caractersticas das classes populares das diversas regies brasileiras, no apenas quanto aos indicadores sociais, mas tambm em termos de costumes, mentalidade, religiosidade, etc.
1 - Uma maioria escandalosa de pobres

123) Nossas prises, como mostram as estatsticas, so povoadas por mulheres e homens semelhantes a mulheres e homens pobres que esto do lado de fora e freqentemente tm seus direitos bsicos violados.
Populao prisional: 129.169 para 59.954 vagas (2,15 presos por vaga) Homens: 96,31% ou seja 124.403 Mulheres: 3,69% ou seja 4.766 Idade:
68% tm menos de 30 anos
Cor: brancos: 56% negros e morenos: 43%

outros: 1%
Situao scio-econmica: 95% so pobres e muito pobres

85% no podem contratar advogado por falta de dinheiro (Ministrio da Justia - Censo Penitencirio Nacional/1994)
124) Constatamos uma grande quantidade de gente jovem, que teria uma vida inteira pela frente e precisaria ser integrada ao convvio social. A durao mdia de suas penas beira os 5 anos. E so pessoas que j tentaram o caminho do trabalho. Uma pesquisa feita na Casa de Deteno do Carandiru-SP, em 1985, demonstrou que 99% dos presos havia trabalhado no campo, na indstria ou na economia informal. Apenas 1% nunca havia exercido uma ocupao produtiva. 125) bastante provvel que muitos deles tenham vivido no campo, migraram para os centros urbanos e a se viram desqualificados, desempregados, culturalmente desenraizados... Encontraram na criminalidade uma alternativa de sobrevivncia e o seu lugar na cidade. 126) Que tipo de crime cometeram esses presos e presas?
assalto e furto: leso corporal: atentado violento ao pudor: no identificados: 43 %
03%
02% 19%
homicdio: 17% estupro: 03% extorso: 01%
trfico de drogas: 10%

estelionato: 02% corrupo: no h estatsticas
(Ministrio da Justia - Censo penitencirio de 1994)
127) O trfico de drogas tem trazido para as prises brasileiras um nmero maior de mulheres e homens de outros pases, sobretudo latino-americanos e africanos. So, em geral, pobres em seus pases de origem. Sofrem ainda mais com a dificuldade de lngua e costumes, sem famlia e amigos. O Brasil tem hesitado em firmar tratados internacionais para transferir ou intercambiar presos.
2 - Iguais perante a lei?

54) Nem todos os que cometem delitos esto presos. A prpria composio da populao prisional indica que h uma desigualdade na considerao dos delitos e dos infratores. Se o crime no privilgio de classe, a punio parece s-lo. 55) O sistema aplica punio justamente queles que so "os suspeitos de sempre": os pobres, os que desde o comeo entraram na vida como "perdedores". A populao assiste perplexa, mas j um tanto anestesiada, ao desfile impune de escndalos envolvendo os chamados criminosos de colarinho branco, muitos deles hoje associados a empresas fictcias organizadas para servir de fachada lavagem do dinheiro obtido em atividades ilcitas e crimes de toda espcie. 56) Parece haver uma certa seleo de crimes merecedores de punio. Condutas que atingem e trazem sofrimento a todo um grupo social, que reduzem parcelas da populao misria, doena, ao desemprego, excluso, essas ficam fora da esfera da ao punitiva do Estado. Geralmente se castiga os que assaltam bancos, mas no os que administram mal o patrimnio particular e pblico, prejudicando o povo e buscando privilgios pessoais. Prende-se os sem-terra que ocupam uma propriedade, mas tem-se uma grande tolerncia com os que usam de violncia e astcia para se tornarem grandes proprietrios. Os que exploram abusivamente o trabalho do pobre, os responsveis
por sistemas de semi-escravido que de vez em quando vm a pblico, os que retm a previdncia social do trabalhador, os que impedem o dinheiro pblico de ser empregado para garantir a vida do povo - esses no costumam ser vistos nas nossas prises. 57) Os pobres so em geral o alvo mais freqente das aes policiais e so os constantes prejudicados ao longo de todo o processo. 58) Antes de cometer qualquer delito ou de se provar que so culpados, os pobres so os primeiros suspeitos, metidos de qualquer jeito nos carros da polcia, sem advogado para livr-los de uma priso provisria ilegal, revistados de forma humilhante, tratados desde logo como gente que no merece confiana. 59) A imprensa noticia que a tortura continua sendo mtodo de arrancar confisses. A revista Veja de 1/11/95 tem como capa e reportagem central: Tortura, o mtodo brasileiro de investigao policial. Tudo isso feito na certeza de que no haver punio, pois a tortura no foi ainda tipificada como crime, embora desde 1988 a Constituio Federal a considere crime inafianvel e imprescritvel (art.5, XLIII).
Uns vinte soldados entraram em minha casa, me algemaram e comearam a me bater e chutar. Ca, pisaram no meu peito e quebraram um rodo e uma gaveta na minha cabea. Enfiaram um pano na minha boca. Arrancaram o fio do abajur e me enrolaram as pontas descascadas nos dedinhos das minhas mos. Um deles encostava os fios da tomada do chuveiro para me dar choques de 220 volts. Apanhei umas duas horas. No consigo mais dormir nem comer direito. Minha mulher apanhou tanto que treme at agora. - Messias Francisco de Souza, 63 anos, comerciante, baiano, torturado na quarta-feira passada (25 outubro 1995) em sua casa, junto com a mulher, Dirce, por PMs de So Paulo. (Veja, 1 de novembro de 1995, p. 29)
60) Governo admite que h tortura de presos, diz manchete da Folha de So Paulo de 4/2/1995. Trata-se de um relatrio divulgado pelo Itamaraty que, segundo a notcia, considera que menos de 10% dos casos de tortura se tornam pblicos, pois geralmente as vtimas so de origem humilde, desconhecem seus direitos e temem represlias ( FSP, 4/2/95, 1-10). 61) Durante o cumprimento da pena, os pobres permanecem em priso comum, enquanto a outros, de nvel universitrio, concedida a chamada priso especial; sem condies para pagar advogado, muitas vezes acabam cumprindo uma pena maior do que aquela a que foram condenados, sem receber os benefcios previstos pela legislao, entregues morosidade da Justia; sem ter quem lhes traga bens essenciais (alimentao, objetos de higiene, agasalhos e outros artigos), passam privaes que no fazem parte de sua sentena, submetidos a relaes de violncia e arbtrio. 62) Depois de cumprida a pena, so ex-presidirios com dificuldade de conseguir emprego e de recuperar a confiana da comunidade. O Estado praticamente nada faz para evitar a reincidncia. Aqueles que no reincidem e conseguem reconstruir sua vida, o fazem graas ao apoio afetivo recebido de algum e a oportunidade de uma ocupao para garantir a sobrevivncia, em geral obtida atravs de amigos ou entidades comunitrias.
3 - Priso, escola do crime.

128) Embora a vida nas penitencirias e institutos penais seja diferente das cadeias pblicas e crceres policiais, podemos concluir que a execuo penal no atinge a reabilitao almejada pela lei. Pelo contrrio, muitos presos, sem ter o que fazer, trocam idias sobre as maneiras mais eficientes de burlar a lei. O ambiente de violncia provoca comportamentos agressivos e condutas mentirosas. A convivncia entre presos primrios e reincidentes, com certos funcionrios e policiais corruptos e arbitrrios, enfim, tudo na priso contribui para piorar, em vez de melhorar, a condio moral e humana das mulheres e homens presos. Essas constataes levam a se considerar as prises verdadeiras escolas e mesmo universidades do crime. Podemos at nos surpreender quando alguns se reabilitam, apesar de terem passado pela priso. 129) Alis, contrrio aos princpios mais elementares da psicologia achar que se pode reeducar algum para um convvio social sadio justamente mantendo a pessoa longe de um ambiente de relacionamento humano saudvel. 130) No sistema atual, estima-se uma taxa de reincidncia muito elevada, embora no haja dados exatos a respeito e os ndices repassados opinio pblica no sejam confiveis. Diz a sabedoria popular, entretanto, que o sistema penitencirio est falido e que cadeia no recupera ningum.
131) Assim, podemos concluir que prises deste tipo no deveriam existir. Os gastos feitos com tais prises devem ser direcionados para penas alternativas e outras formas de reeducao que se mostrem mais eficazes. Neste sentido, retomaremos o assunto no AGIR.
IV - A IGREJA E OS PRESOS
63) Ao longo desses 2.000 anos, a Igreja procurou viver o mandamento de Cristo: "estive preso e me visitaste". Sabemos, pelo relato dos Atos dos Apstolos, que a Igreja orava pelo discpulos presos e era em tudo solidria com eles. Isso se acentua na poca das grandes perseguies movidas contra os cristos nos primeiros sculos. 64) Na Idade Mdia, surgiram congregaes religiosas masculinas dedicadas libertao dos cristos prisioneiros de guerra. A finalidade era redimi-los mediante pagamento de resgate. Muitos religiosos deram a vida pelos cativos, realizando assim a grande imitao de Cristo. 65) Algumas congregaes femininas dedicaram-se ao trabalho com mulheres presas; outras recebiam ex-presidirias sem que ningum jamais suspeitasse de sua condio, numa radical fraternidade. 66) Hoje as circunstncias so diferentes, mas muitas crists e cristos continuam vivendo a misso de visitar e libertar mulheres e homens privados de liberdade. Mesmo onde no h grande organizao pastoral, sempre existe um pequeno grupo que periodicamente e anonimamente visita as prises movido por solidariedade e misericrdia. 132) Entretanto, como a Histria feita de luzes e sombras, houve tambm grandes erros, como a ao da Inquisio ou, em outros campos, na imposio da religio pela fora das armas e ameaa de priso. O Catecismo da Igreja Catlica reconhece essas faltas e indica a necessidade de um outro caminho .
"Em tempos passados, prticas cruis foram utilizadas por governos legtimos para manter a lei e a ordem, muitas vezes sem o protesto dos pastores da Igreja, os quais adotaram, eles mesmos, em seus prprios tribunais, prescries do direito romano sobre a tortura. Ao lado destes fatos lamentveis, a Igreja sempre ensinou o dever da clemncia e misericrdia: proibiu aos clrigos derramarem sangue. Em tempos recentes ficou evidente que essas prticas cruis no eram necessrias para a ordem pblica, nem estavam de acordo com os direitos legtimos da pessoa humana. Ao contrrio, essas prticas conduziam a piores degradaes. preciso trabalhar pela sua abolio. preciso orar pelas vtimas e seus algozes." (CIC 2298)
1 - A Igreja no Brasil em tempos difceis

67) Pouco aps a instaurao do regime militar, ao tomar conhecimento de graves violaes aos direitos humanos, vozes profticas se elevaram e ressoaram para alm das fronteiras nacionais. Diante das restries liberdade de expresso e da represso s diferentes formas de associao, os espaos eclesiais tornaram-se importantes reservas de liberdade e fermento de resistncia. A CNBB interveio corajosamente e publicou importantes documentos, de ampla repercusso. 68) Figura simblica deste perodo Dom Helder Cmara, mas muitos outros bispos e militantes cristos se destacaram e a histria lhes tem, agora, feito Justia. O papel da Igreja no processo de redemocratizao do Pas publicamente reconhecido, conferindo instituio boa parte da credibilidade que goza atualmente. 69) Especificamente, com relao aos presos, D. Paulo Evaristo Arns criou a Comisso de Justia e Paz para atender, num primeiro momento, s famlias de presos polticos e de desaparecidos. As reunies eram feitas com toda a cautela que a situao exigia, juntando informaes, depoimentos, fotos das vtimas do regime. Graas a esse trabalho, muitas vidas foram salvas. Ao mesmo tempo, o peso e a respeitabilidade da Igreja faziam da Comisso de Justia e Paz um canal diferenciado, e s vezes o nico possvel, de comunicao com as autoridades. Houve muitos obstculos. Quando D. Paulo e os membros da Comisso foram impedidos de ter qualquer contato direto com os presos, enviavam a eles uma bblia como sinal de
que no estavam sozinhos na sua incomunicabilidade. Pessoas annimas colaboravam, telefonando e fornecendo informaes, deixando bilhetes num banco de igreja com os dados de que os advogados necessitavam para agir. Centenas de familiares de presos passaram pela Cria de So Paulo em busca de informaes, ajuda e proteo. 70) Os presos polticos eram, em grande parte, das classes mdias. Foi atravs deles que muitas famlias tomaram conhecimento da condio calamitosa das prises. Organizaram-se mltiplas entidades de defesa dos Direitos Humanos, que comearam a denunciar as condies sub-humanas das prises. Mas houve tambm muito esforo do outro lado para desmoralizar esse trabalho, difundindo a idia de que as organizaes de Direitos Humanos eram defensoras de bandidos. Todavia, essas entidades - hoje, mais de 280 - continuam o trabalho e se fortalecem numa organizao nacional, o Movimento Nacional dos Direitos Humanos, com sede em Braslia.
2 - Palavra de cristos comprometidos com a justia e a paz

71) Nos tempos modernos, um famoso seguidor de Jesus, o pastor Martin Luther King, que experimentou na sua prpria vida o dio e a perseguio por causa da justia, explicou como entendia o preceito evanglico de amar os inimigos:
"O amor a nica fora capaz de transformar um inimigo em amigo. Nunca nos livramos de um inimigo respondendo ao dio com dio; livramonos do inimigo, dando fim inimizade..... A violncia traz apenas vitrias temporrias; a violncia, ao criar muito mais problemas sociais do que aqueles que resolve, nunca traz paz permanente" (Fora para amar - Harper
Collins Publishers - Londres)
72) Um exemplo na mesma direo nos deu o Papa Joo Paulo II quando foi priso levar palavras de perdo e acolhimento ao homem que havia tentado mat-lo. 73) Em visitas ao Brasil e Venezuela, Joo Paulo II dirigiu-se aos presos com palavras que revelam um cuidado pastoral fraterno com nossos irmos encarcerados. 133) Antes, j havia o Papa afirmado na encclica Dives in Misericordia: "A violncia s poder ser banida pela vivncia radical da misericrdia que, de certo modo, a essncia mesma da relao fraterna (DM 14). 74) Em 1994, D. Alosio Lorscheider, enquanto Arcebispo de Fortaleza, aps ter sido seqestrado e ameaado de morte pelos presos que visitava, voltou priso na semana seguinte, para lavar-lhes os ps na missa de quinta-feira santa. Em nenhum momento se arrependeu de ter estado com eles nem deixou de defender os encarcerados por causa dessa experincia traumtica.
V - PRISES QUE ESTO POR TRS DAS PRISES

153) Lembramos que a afirmao de f: Cristo liberta de todas as prises continua a ser verdade hoje, quando nos encontramos rumo ao terceiro milnio. Por que, ento, tantas prises resistem e colocam obstculos construo do Reino de Deus? 154) Alm das resistncias pessoais de cada ser humano a abrir-se graa, os pecados acumulados ao longo de toda a histria da humanidade pesam nas estruturas sociais e influem de tal maneira a cultura vigente que nem nos damos conta disso. Adotamos, assim, certos modos de ver a realidade, determinados comportamentos, sem perceber que estamos contrariando valores humanos e cristos. Procuraremos analisar algumas prises que nos vitimam e impedem de viver a liberdade para a qual Cristo nos libertou. 155) Vimos que os delinqentes no nascem do nada. Eles se situam dentro de um modo de vida que valoriza e mede as pessoas por determinados padres. Se esses padres no favorecem a formao de uma pessoa honesta, verdadeira, til a seus semelhantes, comprometida com o bem comum, o sistema social tem uma grande cota de responsabilidade na conduta daqueles que passam dos limites aceitveis. Numa sociedade moralmente doente no de se espantar que muitos individualmente se percam. Muita "gente de bem" contribui, consciente ou inconscientemente, para gerar e manter condies que so motivo de queda para os que mais tarde sero punidos.
156) Faremos referncia a alguns aspectos do mundo em que vivemos e sua relao com as tentaes que oferecem para infringir a lei e trilhar caminhos que vo precisar de correo.
1 - Consumismo
75) Assistimos a uma escalada, cada vez maior, da ganncia de possuir coisas. Os objetos deixam de ter sua funo utilitria e passam a ser sinais indicativos de status de seu proprietrio. Na publicidade, que se apia naquilo que o consumidor em potencial valoriza, vemos como isso se processa: muitos produtos so anunciados, no pelas suas qualidades, mas pela imagem que eles vo emprestar a quem os adquire. Nesse sentido, o ter passa a determinar o ser, ou, como diz o povo: "vale quem tem". Esse ter no se resume a bens slidos de garantia para o futuro, mas se estende a todos os descartveis e passageiros suprfluos da moda. No ter, nessa situao, no privao de algo necessrio, humilhao social. 76) A necessidade de auto-afirmao, caracterstica da adolescncia e comeo da juventude, tem muito a ver com os roubos de tnis importados, de bons e outros artigos tpicos de jovens das classes altas. O infrator busca a algo que a sociedade lhe ensina todo dia ser necessrio exibir para mostrar que a pessoa "algum". 77) As estatsticas mostram que h predomnio de jovens entre os presos e de crimes contra o patrimnio, entre os motivos que levam priso. Embora a maioria dos jovens empobrecidos se mantenha dentro da faixa da legalidade, pode-se compreender que alguns sejam levados a mostrar ao mundo que podem ser "algum" usando os nicos meios que enxergam a seu alcance e correndo o risco de entrar na marginalidade. Correr riscos, nessa idade, freqentemente valorizado como algo positivo, como prova de coragem, correspondendo ao desejo de se destacar e ser admirado. 78) O consumismo vem associado a uma desvalorizao do trabalho. O consumidor ideal, que acaba sendo apresentado como modelo na mdia, est geralmente em atividades de lazer. Sua imagem visual no costuma combinar com o jeito de ser da classe trabalhadora. Acaba sendo lgico associar o trabalho, principalmente o mais pesado, ao "no ter". O salrio que o trabalhador consegue ganhar compra (quando compra!) apenas a sobrevivncia. Para consumir no padro luxuoso que continuamente sugerido, o trabalho ao alcance das classes populares e ser sempre insuficiente.
2 - Fabricao de empobrecidos
79) O empobrecimento no acontece por acaso, nem os pobres so os responsveis pela sua atual situao. fcil dizer que "pobre pobre porque preguioso", mas o trabalho mais penoso que constri uma cidade e produz alimento no campo feito pelos pobres. 80) Est em curso um violento processo de concentrao de renda, que d facilidades, subsdios, possibilidades de progresso, crditos cada vez maiores a quem j tem e exige sacrifcios sempre de quem possui menos meios de se defender. O mito do mrito, j mencionado, faz esse processo parecer legtimo mesmo aos olhos de muitos cristos. Cabe contudo, mencionar que a queda da inflao, nos ltimos anos, tem atenuado o sofrimento dos menos favorecidos. 81) Os canais normais atravs dos quais os pobres poderiam buscar sada esto mais ou menos fechados ou muito cheios de obstculos: a educao pblica vai mal, est difcil cuidar da sade, o acesso ao poder poltico fica na dependncia do poder econmico, o Judicirio no consegue garantir os direitos dos mais fracos, a cidadania do pobre mais terica do que prtica. Onde falta a esperana, o desespero aponta caminhos extremos e de difcil retorno.
3 - Falta de formao para a liberdade e a honestidade

82) Como se educa para a honestidade no pas do "jeitinho"? sabido que existe na cultura nacional uma certa tolerncia para algumas "espertezas", onde se contornam regulamentos, leis, pagamentos, etc. Em parte, pode ser uma estratgia de sobrevivncia e uma forma de reao pouca oportunidade de participao nas decises que afetam a vida de cada um. As razes desse comportamento esto no prprio processo histrico da colonizao, onde o Pas no era visto como um lar a ser construdo, mas como lugar para se explorar e retirar lucro. 83) O povo pobre acostumou-se a agradecer como favor o que os grandes lhe davam, tratando como esmola o que era muitas vezes legtimo direito . o sistema de clientelismo que vigora at
hoje. O povo quer ser "protegido" sem muita percepo tica dos meios usados pelo "protetor". Quando se ouve dizer, referindo-se a um poltico: "ele rouba, mas faz", isso no chega a ser uma acusao, principalmente se o que o dito poltico "faz" for visto como benefcio de quem "amigo do povo". Aos poucos isso est mudando. Existem hoje trabalhadores mais conscientes de seus direitos, organizaes populares que ajudam na conscientizao. Mas esse esprito de dependncia permanece majoritrio. 84) Por outro lado, h constantemente exemplos notrios de comportamento das classes dirigentes que no ajudam na educao da juventude. Os escndalos vo sendo considerados naturais e minando a integridade da formao para o respeito tico ao bem comum, verdade, necessidade de transparncia e honestidade nas relaes humanas. 85) A Igreja vem alertando para todas essas coisas, mas somos obrigados a reconhecer que muitas famlias catlicas tm uma viso bastante limitada do que seja educao crist: parece que em muitos casos a solidariedade, o respeito aos direitos tm como limite o porto da casa e o crculo dos amigos mais chegados. Pais que so capazes de ir escola reclamar porque seu filho foi lesado em algum direito nem sempre se preocupam quando o filho fere o direito de outra criana. No tomam qualquer providncia quando os filhos desrespeitam o bem comum, passando frente dos outros na fila, danificando equipamentos da comunidade, sujando a rua, mentindo para levar vantagem. Faltanos, infelizmente, indignao tica quando a injustia, a violao de um direito no nos atinge pessoalmente. 86) A indiferena diante do sofrimento alheio contribui para criar um tecido social pouco saudvel, onde parece fcil e inconseqente enganar o outro, importando apenas "se dar bem e levar vantagem em tudo. O individualismo extremo, acompanhando a nova maneira de organizar a produo capitalista, legitimado pela ideologia neoliberal e veiculado pelos Meios de Comunicao Social, vai diluindo os valores cristos e deteriorando as relaes solidrias at nas pequenas cidades e no interior do Pas.
4 - Desamparo famlia
87) Quem trabalha com meninos de rua conhece, e as comisses que investigam a prostituio infanto-juvenil tm histrias muito tristes a contar a respeito de desamparo e violncia familiar. O mesmo acontece com quem se liga a jovens drogados ou psicologicamente desestruturados nas classes mais privilegiadas, onde o desamparo familiar no passa pela carncia material, mas se manifesta de outras formas. 88) Jovens infratores freqentemente dizem que aprenderam muito cedo a "se virar sozinhos". No que no tenham famlia; na sua maioria tm, sim. que, antes de serem eles os abandonados, os adultos que os geraram tambm no tiveram suas necessidades humanas atendidas. A famlia se esfacela pela migrao, pelo alcoolismo do pai que bebe para esquecer que no est conseguindo desempenhar o esperado papel de provedor, pela gravidez de adolescentes sem condies de serem mes, pelo desemprego, pela difuso de valores que no estimulam uma unio estvel, por falta de educao para o amor, por ausncia de condies para educar dignamente os filhos.
89) A famlia deveria ser o lugar da pessoa se recompor, curar feridas, sentir-se amparada, construir uma personalidade bem formada e solidria. Se no existe uma famlia assim, est armada uma bomba que acaba explodindo de um jeito ou de outro contra a prpria sociedade.
5 - Impunidade
90) A impunidade sistemtica para alguns causa revolta, d mau exemplo e pe tropeos a uma educao de crianas e jovens que pretenda ser comprometida com a verdade, a honestidade e a justia. O Brasil est sendo levado a julgamento em Tribunais internacionais no pelos crimes contra os direitos humanos, mas em virtude da falta de providncias quanto sua apurao e julgamento. Em vrios Estados, os policiais militares contam com um tribunal tambm militar para julg-los quando praticam crimes de direito comum. H conivncia de servidores pblicos com o crime organizado, envolvendo trfico de drogas, seqestros, grandes roubos, e at mesmo com quadrilhas de matadores profissionais. 91) Mas a impunidade no comea quando os assassinos de Chico Mendes fogem da priso pela porta da frente, quando latifundirios no tm receio de assassinar lavradores sem terra ou quando um ilustre figuro que desvia recursos pblicos continua sendo chamado de "Excelncia". 92) A impunidade comea com uma educao que no estabelece os devidos limites. Comea quando se educa para o preconceito contra os pobres, quando no se ensina s crianas, por palavras e aes, os direitos iguais e sagrados de todas as pessoas. No se forma a conscincia apenas com um sentimentalismo vago ou esmolas espordicas. visvel a arrogncia de jovens e at mesmo de crianas quando so educadas sem limites e no aprendem a arcar com a responsabilidade de seus atos, reparando danos que eventualmente causem a qualquer pessoa ou comunidade. Isso no acontece s nas classes mdia e alta, mas at mesmo entre os empobrecidos, que muitas vezes idealizam o "doutor", o bem falante, a "pessoa importante" e no descobrem o seu prprio valor. 93) Impunidade no se faz s pela fora do poder e do dinheiro, necessrio haver uma certa dose de consentimento implcito embutido na cultura. Somos herdeiros de uma sociedade patriarcal, autoritria e discriminatria, que ainda no superou a mentalidade colonial de casa grande e senzala, apesar de estar formalmente democratizada. O fator cultural acentua a diviso de classes prpria do sistema capitalista, provocadora de excluso social, hoje sempre mais crescente.
6 - Violncia como resposta violncia

94) A falta de confiana nas instituies leva cada um a procurar se proteger como pode. Salve-se quem puder! essa falta de confiana, por exemplo, que no Rio de Janeiro transforma os traficantes em protetores da comunidade carente. ela que leva o povo a fechar os olhos para os grupos de extermnio que fizeram uma pena de morte por conta prpria, eliminando os "maus elementos". Essa descrena se exprime na raiva com que alguns dizem que "pivete bom pivete morto e em certos episdios de linchamento levados a efeito por pessoas aparentemente ordeiras. 95) V-se, porm, que isso faz progredir a espiral da violncia, multiplicando as necessidades de defesa. Campo onde no h crise de emprego hoje a indstria de segurana. Firmas e pessoas contratam guardas particulares, nem sempre preparados para saber o que fazer, mas quase sempre com uma arma na mo. Particulares tambm se armam, e de vez em quando acontecem mortes ou acidentes simplesmente porque a arma estava por perto e o medo foi mau conselheiro. 96) Martin Luther King dizia que "a lei de tomar olho por olho lei que no fim deixa todo mundo cego". Parece que isso combina com o que vemos: os pobres so massacrados, e alguns, no crendo em outros meios, tornam-se tambm violentos. Para reprimir essa violncia faz-se mais violncia. A violncia "de colarinho branco" de alguns cria condies de morte para muitos. Multiplicam-se as leis, formais e informais, e as polcias, oficiais ou particulares. E, no clima da lei do mais forte que ento se instala, o resultado sempre mais violncia.
7 - Cultura de violncia e de vingana

97) s vsperas do 3 milnio da era crist, deparamo-nos com o que se poderia chamar de uma cultura da violncia. Vivemos num mundo conflagrado: Oriente Mdio, Bsnia, as antigas repblicas soviticas, a frica negra esquartejada internamente, para falar s do que mais ocupa a
imprensa ocidental. Sucedem-se genocdios, massacres, aes terroristas, ressurgimento de movimentos essencialmente discriminatrios, como o neonazismo. 98) Em certos agrupamentos humanos, as crianas j so socializadas em padres violentos, nem fazem a experincia de outro modo de convivncia. A violncia perpassa as relaes familiares, as relaes de gnero, os ambientes e relaes de trabalho, o atendimento dos servios pblicos, o trnsito... No exageramos ao dizer que, de uma forma ou de outra, a violncia e o medo marcam o cotidiano de nossas vidas. 99) A cultura da violncia se divulga, amplia e reproduz atravs dos Meios de Comunicao Social. Entra dentro de nossas casas e sentimo-nos como seus refns. Diante das reportagens policiais, de filmes e at de certos desenhos animados, permanecemos impotentes. Os poucos protestos encontram uma resposta simples: o povo gosta ou a linguagem que atrai os jovens... 134) Como reagir e fazer frente a esta cultura da violncia?
H uma educao para a paz como h uma educao para a cultura da violncia. Os cristos so chamados a contribuir com outros para criar uma cultura de paz... H uma verdadeira cultura da no violncia que consiste em aprender a no reagir com violncia a um ato violento. Libertar as pessoas da prpria violncia ser uma novo desafio, imprevisto, mas inevitvel (J. Comblin. Cristos rumo ao sculo XXI, p. 340).
100) Sentimos, mais que nunca, a urgncia da misso evangelizadora. O papa Joo Paulo II lanou um apelo, retomado pelos Bispos do Brasil no projeto Rumo ao Novo Milnio. O JULGAR vai nos remeter radicalidade da mensagem evanglica a ser vivida por ns, mergulhados nessa sociedade injusta e desigual, confrontados com uma cultura de violncia e morte. Que o Senhor nos liberte de todas as prises que nos impedem de julgar a realidade luz da f e de acolher efetivamente as exigncias de seu caminho de justia e paz.
JULGAR
DIZEM OS EVANGELHOS SOBRE O ENSINAMENTO E A PRTICA LIBERTADORA DE JESUS

Os sos no precisam de mdico, mas os enfermos; no vim chamar os justos, mas os pecadores (Mc 2,17).
E todos os que tocavam em Jesus ficavam sos

(Mc 6, 56)
Ele fez bem todas as coisas as coisas: fez ouvir os surdos e falar os mudos!
(Mc 7,37)
Bem-aventurados os misericordiosos porque alcanaro misericrdia

(Mt 5,7).
Se amais somente aos que vos amam, que recompensa tereis? (Mt 5,46).
O Filho do Homem veio salvar o que estava perdido

(Mt 18,11.
Recebei por herana o Reino..... pois estive preso e viestes me visitar

(Mt 25, 34.36).
Haver maior jbilo no cu por um s pecador que fizer penitncia do que por 99 justos que no necessitam de arrependimento (Lc 15,7).
Convinha, porm, fazermos festa, pois este teu irmo estava morto e reviveu, tinha-se perdido e foi achado
(Lc 15,32).
A REALIDADE DESAFIA A FRATERNIDADE

183) Queremos a vitria da fraternidade sobre a violncia que se instala como conseqncia do pecado. Essa violncia se apresenta de variados modos. J na Campanha da Fraternidade de 1983 dizamos: "Violncia so todas as formas de violao do corpo, da conscincia e da vida: todas as formas de violao de direitos humanos" (CF 83- nmero 4). 135) Depois que o pecado deixou sua marca nas relaes humanas, essa vitria no pode ser obtida sem o perdo, fruto da misericrdia. "O perdo atesta que no mundo est presente o amor, bem mais poderoso que o pecado" (Joo Paulo II - Dives in misericordia 14). 136) Esse perdo em momento algum significa complacncia com o mal. Como dizia Santo Agostinho, temos que amar o pecador e odiar o pecado. 137) A anlise da realidade levanta numerosos e graves problemas. Por exemplo: Como cuidar dos direitos dos condenados e de outros que causam prejuzo ao prximo e a si mesmos, levando a srio o mal por eles causado e o sofrimento das vtimas? Que significa, de fato, a inviolabilidade da vida e dos direitos humanos? Que valores precisariam ser cultivados para podermos viver num mundo de paz? Onde fica o limite da justa reao humana diante de uma agresso? Como se educa a conscincia da sociedade e dos agressores em potencial ? 138) Essas e outras questes devem ser refletidas no horizonte cristo para buscar remdio a tantas feridas de vtimas e agressores e para nos tornarmos, todos, cada dia mais humanos.
1 - O transgressor e os direitos das vtimas

139) As vtimas necessitam de ateno e apoio para superar os danos e sofrimentos que lhes foram causados. Solidariedade com elas exigncia bsica da justia e do amor cristo. H a feridas fsicas, morais e espirituais que precisariam ser muito bem atendidas pela comunidade para que o perdo possibilite a reconciliao que liberta e produz a paz. 140) Se algum violou um princpio justo de convivncia social e com isso causou danos a outros, necessrio que se tome alguma providncia para reparar o mal causado ou impedir a sua continuao. Tal providncia no s contempla os direitos das vtimas, j atingidas ou em potencial, como tambm deve contribuir para educar moralmente os possveis transgressores. A impunidade fator de insensibilizao moral. 141) Na condio humana, inevitvel a exigncia de algum tipo de punio que limite a audcia de quem desrespeita a vida e os demais direitos do outro e garanta segurana para todos. preciso, sem dvida, corrigir o agressor. 142) Por pior que tenha sido o crime, o autor continua sendo um ser humano. O Evangelho revela e exige uma clara e inequvoca tomada de posio em termos de confiana nas possibilidades de regenerao de toda pessoa, por mais desprezvel que tenha se tornado em decorrncia de violao da conscincia moral.
2 - A responsabilidade pelo erro

143) Nem sempre um ato objetivamente mau provm de pessoa que consciente e deliberadamente optou pelo erro. Existe, alm do ato praticado, a prpria situao concreta do transgressor, com todas as suas circunstncias: carncias, marginalizao, desemprego, tipo de educao, abandono, etc. O livre arbtrio condio indispensvel e inegvel de nosso comportamento humano, mesmo se reconhecemos que ele se exerce dentro de uma faixa limitada pela situao e os condicionamentos que cada um vive. A faixa da livre deciso varia bastante de pessoa para pessoa. 144) No obstante, perceber-se culpado, responsvel pelo erro cometido caminho necessrio de emenda e reconciliao consigo mesmo e com os outros. O transgressor que criou problemas para as vtimas e a sociedade tem, ele mesmo, um problema humano que precisa ser resolvido. 145) Para iluminar esses e outros tantos problemas, buscaremos a luz da Palavra de Deus e da experincia dos cristos ao longo da histria.
3 - O rosto humano na Bblia

146) Constatamos que a Bblia registra uma lenta evoluo da conscincia do povo em direo a uma prtica mais misericordiosa e fraterna. 147) A questo do crime e da vingana aparece logo no comeo da Bblia, no episdio de Caim. Deus no quer essa vingana e por isso pe em Caim a sua marca, para que ningum o mate (Gn 4,15). 148) Naquela cultura, a resposta ao crime cometido costumava ser muito mais violenta do que o dano causado. Diante disso, o famoso princpio "olho por olho, dente por dente" era uma forma de limitar o impulso de vingana. No era o ideal, mas, naquelas circunstncias, j se tratava de um pequeno passo para controlar excessos. 149) O ponto de chegada dessa evoluo registrada na Bblia so os ensinamentos e a prtica de Jesus, que manda amar at o inimigo e vencer o mal com o bem (Lc 6,27). Mas esse foi um longo caminho com muitas etapas, marcadas pela limitaes humanas e culturais. 150) Desligando certos textos do pano de fundo do projeto de Deus, a Bblia foi usada muitas vezes para justificar vingana e violncia. que ela um retrato duplo: revela o plano de Deus, mas mostra tambm a realidade humana. L nos vemos como num espelho, com as virtudes e vcios que marcaram a histria humana. Se a histria humana tem assassinatos, traies, violncia e vingana, tudo isso vai aparecer na Bblia, porque Deus se revela dentro da cultura e das limitaes humanas do povo escolhido.
4 - O projeto de Deus e seus sinais

151) A Bblia, no seu conjunto, mostra o projeto de Deus para a humanidade. O que Deus quer mesmo para ns? As imagens que expressam o projeto de Deus apontam sempre para uma sociedade em paz, onde, entre outras coisas, no h cadeias porque no so necessrias. Vemos isso em trs imagens que so especialmente fortes: o paraso, no Gnesis, o Reino que Jesus anunciou, a Boa Nova Jerusalm, no Apocalipse. 152) O paraso mostra o sonho de Deus. uma espcie de "planejamento" do tipo de mundo onde o homem deveria viver: seria um mundo em paz, se no aparecesse a realidade do pecado para atrapalhar. 153) O Reino que Jesus anuncia indica o caminho para refazer esse projeto depois que os erros humanos destruram os princpios da boa convivncia, da justia, da harmonia com os irmos, com a natureza e com Deus. 154) A Nova Jerusalm anuncia a reconciliao total, quando todo bem for restaurado. Na Nova Jerusalm, as portas nunca se fecham: no preciso porque no haver mais perigos; no meio da avenida central, a rvore da vida dar frutos o ano todo e suas folhas curaro as feridas das naes; "no haver a nada de execrvel" (Ap 22, 2-3). 155) O profeta Isaas fala desse mundo reconciliado, recomposto de acordo com o projeto de Deus, que depois ser retratado na Nova Jerusalm. Ele diz: "O lobo e o cordeiro pastaro juntos. Nenhum mal nem desordem alguma ser cometida, em todo o meu monte santo, diz o Senhor" (Is 65,25).156) Todas essas imagens bblicas so uma espcie de "maquete" do mundo novo e convite para construir a vida de uma determinada maneira. A violncia, venha ela do criminoso ou daqueles que pretendem corrigi-lo, sinal de distncia dessa meta.
5 - Deus nos quer livres

157) O fato fundamental da f de Israel a libertao da escravido do Egito. Deus vem libertar o povo, no porque as pessoas ali fossem justas e merecessem, mas porque o Senhor ouve o clamor daqueles que sofrem. 158) Mas Deus no quer apenas que o povo saia da terra da escravido. O povo libertado convidado a ser sinal de um novo jeito de viver, onde o fruto da justia ser a paz (Is 32,17). Paz supe que as pessoas no tero medo umas das outras, mas a justia condio para criar o clima propcio, que desarma os potenciais agressores.
6 - Os profetas lembram que Deus quer o Direito e a Justia

159) Se a paz fruto da justia, enquanto no realizamos a paz perfeita, permanecer a utopia de um mundo sem agresses, imune a vcios e desvios. A justia no costuma ser cega como retratam as esttuas dos tribunais: ela freqentemente enxerga de forma distinta as pessoas de diferentes condies. A respeito disso, o melhor ouvir o que disseram os profetas:
Ai daqueles que, por uma ddiva, absolvem o culpado e negam justia quele que tem o direito a seu lado (Is 5,23). Suas mos esto prontas para o mal: o prncipe exige um presente, o juiz cobra suas sentenas, o grande manifesta abertamente suas cobias (Mq 7,3). A lei se acha desacreditada e no se v mais a justia (Habacuc 1,4).
160) Por outro lado, mesmo denunciando malvados e injustos, Deus quer que aqueles que erraram descubram um caminho melhor. isso que nos diz o profeta Ezequiel:
"Terei eu prazer com a morte do malvado - orculo do Senhor Jav? No desejo eu, antes, que ele mude de proceder e viva? No sinto prazer com a morte de quem quer que seja" (Cf. Ez 18,23.32).
7 - Deus perdoa para retomar o seu projeto

161) Apesar de amado, orientado e socorrido por Deus, o povo infiel trai constantemente o projeto do Senhor. A histria contada na Bblia traz uma sucesso interminvel de quedas, pecados, ofensas do povo a seu Libertador. Desgraas acontecem como conseqncia, mas Deus est sempre mantendo aberto o caminho do perdo, do recomeo. Deus reconhece que o povo culpado, desgosta-se, reclama, mas perdoa porque no desiste de ajud-lo a retomar a estrada da Aliana. 162) Sem esse perdo de Deus, o povo pecador, de ontem e de hoje, estaria perdido e, com ele, os sonhos de um dia podermos chegar cidade perfeita retratada na Nova Jerusalm. 163) Apoiado nessa experincia o povo reza:
Se tiverdes em conta nossos pecados, Senhor, Senhor, quem poder subsistir diante de vs? Mas em vs se encontra o perdo dos pecados, Para que, reverentes, vos sirvamos (Sl 130, 3-4).
164) E os que necessitam de qualquer tipo de libertao, confiantes na misericrdia salvadora do Senhor, podem ver sua situao refletida no Salmo 142 (141):
Minha voz lana um grande brado ao Senhor, Em voz alta imploro ao Senhor. Ponho diante dele a minha inquietao, Eu lhe exponho toda a minha angstia, Na hora em que meu esprito desfalece, Vs conheceis o meu caminho. Na senda em que eu ando, Ocultaram-me um lao. Olho para a direita e vejo: No h ningum que cuide de mim. No existe para mim um refgio, Ningum que se interesse pela minha vida.
Eu vos chamo, Senhor, vs sois meu refgio, Sois meu quinho na terra dos vivos. Atendei o meu clamor, Porque estou numa extrema misria. Livrai-me daqueles que me perseguem, Porque so mais fortes do que eu. Tirai-me desta priso, Para que eu possa agradecer ao vosso nome. Os justos viro rodear-me, Quando me tiverdes feito este benefcio.
8 - O projeto de Jesus
165) Jesus o sinal maior dessa misericrdia de Deus que nos salva. Para isso viveu entre ns e se entregou misso redentora sem condicionar seu amor aos nossos possveis mritos. 166) Ao fazer a leitura da Escritura na sinagoga de Nazar , Jesus explicita seu programa de ao. Para isso assume que veio realizar o que Isaas havia anunciado sobre o enviado de Deus:
"O Esprito do Senhor est sobre mim, porque me ungiu; e enviou-me para anunciar a boa nova aos pobres, para sarar os contritos de corao, para anunciar aos cativos a redeno, aos cegos a restaurao da vista, para por em liberdade os cativos, para publicar o ano da graa do Senhor" (Lc 4, 1819).
167) Coerente com esse programa, Jesus manifestar o carinho cuidadoso de Deus com os extraviados. Ele o pastor que deixa 99 ovelhas no abrigo e sai em busca daquela que se perdeu (Mt 18, 12); declara que haver mais alegria no cu por um pecador que faa penitncia do que por 99 justos que no precisam de penitncia (Lc 15,7). 168) Diz que veio para salvar os pecadores. E assim como disse, fez. Sua insistncia em acolher os impuros, os marginalizados, os suspeitos de conduta irregular, prejudicou sua reputao junto aos que se julgavam acima de qualquer censura e no entendiam que um homem santo se pudesse misturar com tal tipo de gente.
9 - Misericrdia e perdo para uma humanidade capaz de ferir e ser ferida

169) Jesus assume, diante da humanidade fsica e moralmente ferida, o papel do bom samaritano (Lc 10,25-37): socorre, cura as feridas, pede acolhida. Fez isso com os pecadores que perdoou e chamou para perto; fez isso com os doentes que a sociedade da poca tambm considerava impuros; com pecadores pblicos e publicanos que se tornaram capazes de receber a promessa de entrarem no cu antes de muitos que se julgavam virtuosos mas no tinham compaixo (Cf. Mt 21,31). Teve pena do povo, porque as pessoas estavam desorientadas "como ovelhas sem pastor" (Mc 6,34) 170) O perdo gratuito a resposta de Deus diante da violncia. Deus restitui a plenitude de direitos pessoa que fez o mal, mesmo sendo culpada. isso que Jesus nos diz na parbola do "filho prdigo': o Pai no aceitou que o filho arrependido fosse servo em sua casa, mas o adornou de manto, anel e sandlia - sinais da sua posio de filho. E fez festa porque havia recuperado uma pessoa querida, a quem dedicava um amor muito maior do que o erro que fora cometido. 171) Jesus, to compassivo e paciente com os rejeitados, s tem palavras duras quando algum se julga melhor do que os outros e faz de suas virtudes ou de sua posio um motivo para negar direitos aos irmos. Na parbola do fariseu e do publicano que foram ao templo para rezar, Jesus no condena as virtudes do fariseu nem justifica as falhas do publicano (Lc 18,10-14). O que ele no admite que nosso bom comportamento nos torne orgulhosos, fechados, insensveis s necessidades e ao valor humano daqueles que tm outra histria de vida.
10 - Abrindo caminhos para a converso

172) No podemos esquecer o sentido profundo do perdo. Se algum estiver convencido de que no h para ele(a) possibilidade alguma de perdo, tudo necessariamente vai ficar como est; no haver nem motivo para tentar uma recuperao. No perdoar deixar que o ressentimento e a violncia tenham a ltima palavra, consentir em ser vencido pelo mal. A maior violncia matar a esperana.
173) O prprio Deus preferiu outro caminho diante da humanidade pecadora. Em vez de mandar do cu um castigo destruidor, preferiu a oferta do amor total de Jesus. 174) Apoiado na fora libertadora desse amor, disse o Papa Joo Paulo II aos presos da penitenciria da Papuda:
"Desejo que o perodo passado aqui seja. apesar de tudo, para vs, como foi para inmeros outros nas mesmas condies, um tempo de graa, de regenerao, de descoberta de Deus em Jesus Cristo. Sua palavra seja a vossa leitura. Sua presena invisvel, o vosso conforto" (Braslia - 30/6/80).
175) O perdo de Deus nunca se cansa porque no se conforma com a perda de quem foi criado por amor: Jesus manda perdoar setenta vezes sete (Mt 18,22). Em outras palavras: perdoar at que a generosidade vena o mal e no haja mais pecado.
11 - A justia, onde fica?

176) Jesus no prope que se elimine o que chamamos de justia. Mas o Evangelho nos convida a ir alm da simples definio e aplicao de uma sentena: ele quer que olhemos para a pessoa e faamos por ela algo mais do que aquilo que uma lei pode exigir. Nossa justia no pode ser vingana ou cumprimento frio de leis. Precisa ser uma justia regeneradora, curativa. "Se vossa justia no exceder a dos escribas e fariseus, no entrareis no Reino dos Cus" (Mt 5,20). 177) A encclica Dives in misericordia trata dos laos que existem entre o perdo e a justia:
... a exigncia de ser generoso em perdoar no anula as exigncias objetivas da justia. A justia bem entendida constitui, por assim dizer, a finalidade do perdo. Em nenhuma passagem do Evangelho, o perdo, ou mesmo a misericrdia como sua fonte, significa indulgncia para com o mal, o escndalo, a injria causada, o ultraje feito. Em todos esses casos, a reparao do mal e do escndalo, o ressarcimento do prejuzo causado e a satisfao da ofensa feita, so condio de perdo (Dives in misericordia, de
Joo Paulo II, 14).
12 - Na contramo do senso comum

178) No fundo, percebe-se que temos dificuldade em seguir o bom caminho sem o estmulo de uma recompensa ou o medo de um castigo. Por isso o castigo de quem errou pode soar como uma confirmao dos nossos prprios mritos. 179) Nessa tica, no de espantar que tanta gente fique um tanto desconcertada com a parbola dos trabalhadores da ltima hora. Os que tinham trabalhado o dia inteiro ficaram esperando receber mais, quando viram que o patro pagava aos ltimos o mesmo que havia combinado com eles. E no tinham razo? Sentiram-se logrados, no porque o seu salrio no estivesse justo, mas porque se estava dando o mesmo a quem, segundo seu ponto de vista, no merecia tanto. No entrava em considerao a necessidade do outro. como se o esforo de ser "operrio-padro" ficasse desmerecido diante da generosidade intempestiva desse estranho patro apresentado por Jesus. 180) A gratuidade no costuma fazer parte dos regulamentos do nosso mundo. Mas ela necessria justamente para deter a marcha das feridas que se multiplicam a partir dos pecados humanos. Foi nessa gratuidade que fomos salvos porque "Cristo morreu por ns quando ainda ramos pecadores" (Rom 5,8). Estaramos perdidos, se a lgica de Deus fosse igual ao nosso senso comum.
13 - Critrios de salvao
181) Mas Jesus foi mais longe: colocou justamente o socorro a esse tipo de pessoa como critrio para a salvao. Na parbola do juzo final, ele faz a lista das obras que abrem a porta do cu e possibilitam entrar na alegria da presena de Deus: dar de comer a quem tem fome, dar de beber a quem tem sede, acolher os desabrigados, vestir os nus, socorrer os doentes, visitar os presos (Mt 25, 31- 46). Nessa proposta, no entram em considerao os possveis mritos ou culpas dos irmos a serem socorridos: eles devem ser atendidos porque precisam, no porque sejam bons. Se ficarmos medindo o merecimento de cada um para oferecer nossa mo fraterna, no acontecer a reconciliao, a cura deste mundo ferido pelo pecado.
182) Alm disso, Jesus fazia questo de mostrar que o caminho da salvao passa necessariamente pela misericrdia, pela gratuidade do amor que reconcilia. Ele diz que para sermos "filhos do nosso Pai que est no cu", temos que amar os nossos inimigos, fazer o bem a quem nos odeia, orar por aqueles que nos maltratam (Mt 5,44). 183) Anuncia que os misericordiosos alcanaro de Deus misericrdia. No condiciona essa misericrdia simpatia, inocncia ou aos mritos do irmo. Quer a misericrdia para sermos sinal do amor gratuito de Deus e agentes de reconciliao (Cf. Mt 5,7). 184) Jesus recomenda ainda aes bem ao contrrio do desejo de vingana deste mundo violento: "se algum te tirar a tnica, cede-lhe tambm a capa. Se algum vem obrigar-te a andar mil passos com ele, anda dois mil" (Mt 5,40-41). 185) Ele nos mostra que a Salvao vem da abertura graa para entrar na dinmica da solidariedade. No est pronto para ir ao encontro do amor total do Pai aquele que no se comove, que no se importa com a desgraa que atinge o irmo, qualquer irmo. 186) Isso inclui o irmo preso, do qual nos fala a Carta aos Hebreus: "Lembrem-se dos presos como se vocs estivessem na priso com eles. Lembrem-se dos que so torturados, pois vocs tambm tm um corpo" (Hb 13,3). 187) Essa solidariedade se estende a todas as pessoas que vivem aprisionadas pela injustia e desigualdade social e tambm queles que se deixaram prender em vrios tipos de prticas que trazem prejuzo ao bom relacionamento humano. 188) Nossa salvao est comprometida nessa solidariedade. Salvao no se vive s depois da morte.: comea aqui e agora, com todo o amor que planta nesse mundo. Ser sinal de salvao olhar o outro com o olhar da esperana de Deus, que quer que todos se salvem.
14 - A prtica misericordiosa, solidria e redentora de Jesus

189) Jesus interrompe a execuo de uma sentena de morte. Uma mulher havia sido apanhada em adultrio. Havia lei sobre isso: tinha sido condenada, deveria ser apedrejada - tudo normal, como mandava a lei. Mas os escribas e fariseus resolvem consultar Jesus. Armaram para ele a mesma armadilha que hoje armam para muitos cristos que defendem os que no tm defesa: queriam um pretexto para acusar Jesus de ser aliado de infratores da lei. Mas Jesus responde: "Quem de vocs no tiver pecado, que atire a primeira pedra." Com isso Jesus remete para a comunidade a responsabilidade pelo que acontece com a mulher; faz cada um olhar para dentro de si e ver que no est em condies de dizer que no tem nada a ver com o pecado alheio. Jesus salva a mulher. Mas talvez tenha trazido salvao ainda mais sria para aqueles que estavam ali de pedra na mo e foram obrigados a reconhecer sua violncia, a lembrar suas culpas, a ficar moralmente mais perto da mulher sentenciada. A criou-se um espao para germinar a solidariedade e a misericrdia. E a mulher no foi condenada, mas foi firmemente convidada pelo seu salvador a mudar de vida: "Vai e no peques mais" (Cf. Jo 8, 11). 190) Como se v, Jesus no interrompeu a execuo dessa sentena para provar que a mulher era inocente. Ela no era mesmo. Tambm no fez pouco caso desse pecado: trata-se de coisa sria que precisa ser corrigida. Ele preferiu tentar outro tipo de regenerao, alis dois tipos de regenerao: um apelo adltera para voltar fidelidade, uma chance multido para se tornar mais humana e se reconhecer tambm necessitada de compaixo. 14 . 1 - Cristo liberta de todas as prises 191) Jesus veio para recompor a vida, para libertar de todo tipo de mal. No comeo do evangelho de Marcos, logo aps o chamado dos apstolos, conta-se que Jesus liberta um homem possudo por um esprito maligno. Terminando a descrio do que acontecera naquele dia, diz Marcos: "Ele curou muitos que estavam oprimidos por diversas doenas e expulsou muitos demnios" (Mc 1,34). 192) Assim Marcos nos prepara para ver em Jesus aquele que derrota o mal, especialmente o tipo de mal que opera dentro de ns e nos torna escravos dos nossos prprios pecados. Converso libertao, fora para enfrentar tentaes que esto sempre por perto. Essa fora transformadora j mudou a vida de criminosos, mas tambm de drogados, de prostitudos, de gente que no sabia conviver . Essa libertao necessria igualmente para aqueles que, cometendo injustias, deixandose corromper e buscando privilgios pouco ticos, so aliados s causas que levam tantos irmos ao sofrimento ou mesmo criminalidade.
193) No texto de Marcos vemos Jesus libertando vrios tipos de doentes (Mc 1,30-31; Mc 1,40ss; Mc 2, 1-12; Mc 3,5; Mc 5,25-34; Mc 7,31-35; Mc 8,22-26; Mc 10,46-52); a ao de Jesus os capacita a participar de uma vida normal de novo. Os aflitos buscavam nele essa libertao: "todos os que padeciam de algum mal se arrojavam a ele para o tocar" (Mc 3,10). E no ficavam decepcionados: eram acolhidos e curados; o mal que os aprisionava era vencido. 194) O conjunto desses sinais aponta na direo do desejo de dar aos filhos de Deus uma vida plena, recomposta depois de qualquer ato ou fora destrutiva, com sade moral e fsica. 14 . 2 - Um julgamento viciado 195) Nos quatro Evangelhos, percorre-se com detalhes as vrias etapas da paixo de um preso, no caso, o prprio Senhor Jesus. Relata-se as ameaas, desde o incio do ministrio (Mc 3,6), as tentativas de aprisionamento durante a vida pblica (cf Jo 7,32.44; 10, 39); a traio do amigo Judas (Mc 14,10-11); o aprisionamento com o sucessivo abandono dos discpulos (Mc 14,43-52); o julgamento sumrio perante o Sindrio; as falsas testemunhas (Mc 14,516-57); os maus tratos, bofetadas, cuspidas (Mc 14,65); o resto da noite na priso; a entrega e denncia autoridade civil, com a deciso j tomada de faz-lo condenar morte (Mc 15,1-5); a condenao sem advogado de defesa, a tortura da flagelao romana, seguida da zombaria com a coroa de espinhos; a via sacra com o condenado carregando s costas seu prprio instrumento de suplcio; a crucificao, a agonia e a morte (Cf. Mt 27; Mc 15; Lc 23; Jo 19). 196) O julgamento e a execuo da sentena no caso de Jesus, como no de tantos outros presos desamparados, foram uma coleo de violaes dos direitos humanos fundamentais. 197) Muitos seguidores de Jesus, como seu mestre, foram expostos arbitrariedade disfarada de justia. Pedro e Joo foram presos pelo crime de estarem anunciando Jesus. Estevo morreu apedrejado, Silas esteve preso com Paulo. A comunidade crist orava por seus presos e lhes dava apoio solidrio. 14 . 3 - Um sentenciado com passagem direta para o cu 198) Ao ser condenado, Jesus se viu abandonado por alguns de seus amigos mais prximos. Na hora decisiva, faltou-lhes coragem e solidariedade. A defesa de Jesus, naquele momento trgico, veio de um condenado como ele, de um que morria a seu lado sem que a sociedade se importasse. Foi um dos ladres crucificados que falou em favor de Jesus, que reconheceu nele um justo. O marginalizado se solidarizou com seu companheiro de suplcio e acreditou que ele teria tambm compaixo: "Lembra-te de mim quando tiveres entrado no teu Reino". E Jesus no fez discursos moralistas nem recordou que o solicitante no possua mritos para tanto. Garantiu ao sentenciado o que muitos bons cristos gostariam de ter ouvido: "Hoje mesmo estars comigo no paraso" (Lc 23,43). 14 . 4 - Os cristos, como Jesus, a servio da cura das feridas humanas 199) Aos que o censuravam por andar em ms companhias, Jesus respondeu: "Os sos no precisam de mdico, mas os enfermos; no vim chamar os justos, mas os pecadores" (Mc 2, 17). Foi por isso que Jesus veio: porque a humanidade doente precisa curar suas feridas. Se tudo estivesse bem, no haveria necessidade de Salvao. 200) Jesus salva pelo amor que nos manifestou com sua vida e sua morte, mas deixa para ns a continuao dessa misso curativa. A Igreja, como Jesus, mdico que deve estar onde esto os doentes de todo tipo: os doentes fsicos, os machucados pela vida ou pelos crimes do prximo, os moralmente extraviados, os esmagados pelo abandono, pela tristeza, pela prostituio, pela droga. E quando algum est doente o mdico no entra em cena para acusar o enfermo de ser o responsvel pela situao. A preocupao a outra: restituir a sade, em todos os sentidos. 201) Os presos precisam de ajuda, de considerao, de esperana para recuperarem sua sade moral, espiritual, social e, se for o caso, fsica. As vtimas do crime precisam da solidariedade, do apoio dos seguidores de Jesus para curarem as feridas, as mgoas, as gravssimas perdas que foram colocadas em sua vida pela ao destrutiva de um irmo mal encaminhado.
202) H uma srie imensa de outros prisioneiros precisando da ao reconciliadora dos cristos, seja por estarem privados de seus direitos fundamentais, seja por estarem presos a preconceitos, a fraquezas, cobia, cumplicidade em muita coisa que estraga a vida dos irmos. 203) A reconciliao, depois das conseqncias de qualquer tipo de violao de direitos, ter necessariamente esses dois plos: recuperao do agressor e todo apoio possvel ao agredido, para que ambos possam voltar a ser pacificamente irmos, tendo como horizonte o dia em que o lobo e o cordeiro vo finalmente pastar juntos. No ser fcil, nem de um lado nem de outro. Trata-se de viver o amor numa situao limite. O pecado de toda a humanidade, que levou Jesus morte, est presente nos mecanismos da sociedade e nas escolhas pessoais de cada um. Porm, maior do que o pecado a fora da graa da qual todos ns podemos ser sinal, uns para os outros. 204) Acolher os que erram, dar oportunidade para a converso, recuperar viciados, socorrer vtimas: tudo isso importante como sinal de amor cristo. Mas todas essas coisas esto muito ligadas maneira como a sociedade se organiza, aos conceitos e preconceitos que o grupo social cultiva. Jesus dizia: Onde est o teu tesouro, a est o teu corao (Lc 12,34). Os tesouros que nossa sociedade valoriza nem sempre so aqueles que promovem o bem da pessoa humana. Se queremos um mundo reconciliado, precisamos nos posicionar diante de tudo que, direta ou indiretamente, atinge a harmonia do relacionamento humano e pode alimentar a espiral da violncia.
Em visita ao um preso do Pavilho 9 da Casa de Deteno do Carandiru - SP, o Pe. Luiz Roberto Teixeira Di Lascio, sacerdote orionita, viu uma cena da qual d testemunho: ...Observei que entrou uma senhora de seus 60 anos, simples, cabelo grisalho, rugas no rosto, andar calmo, meio curvada, semblante sereno, carregando uma sacola. Dirigiu-se at o banco onde estava sentado um jovem de uns 25 anos. Ele a acolheu com carinho, e ela, com seus gestos de amor materno. Fiquei admirado como aquela me demonstrou o tempo todo carinho, acolhimento, alegria, como o seu olhar para o rapaz era de ternura e como ele se sentia alegre. No abrao que eles trocaram para se despedir, Deus estava presente. O preso que eu visitava percebeu que eu estava admirando aquela cena, e disse: - Sabe, Pe. Lus Roberto, aquela senhora no a me dele, mas a me do rapaz que ele matou. Ela prometeu, no dia do enterro, que ela o perdoava, e como sinal deste perdo ela o acompanharia com muito amor e assistncia enquanto ele estivesse na priso.
15 - Critrios que podem nos orientar:

205) De tudo que foi visto, destacamos algumas idias-fora como critrios para inspirar nossas aes e nosso juzo de valor: a sacralidade da vida humana em todas as situaes e em todos os aspectos, incluindo a os direitos de vtimas e agressores; a necessidade de sermos, como cristos, sinais de libertao e reconciliao; a relao entre os valores que uma sociedade cultiva e a instalao de maior ou menor grau de violncia; a gratuidade como forma privilegiada de derrotar o mal; a imparcialidade da justia e a garantia dos direitos de todo cidado, como condio para impedir a desmoralizao dos caminhos legais; a compaixo diante de quem sofre, seja por conseqncia de seus prprios atos, seja por delitos de outros; a necessria ao dos cristos no sentido de prevenir o mal, trabalhando na erradicao das causas, em colaborao com todas as pessoas de boa vontade.
AGIR
NECESSRIO CONTINUAR LUTANDO PELA DIGNIDADE DO HOMEM
O Cardeal Dom Alosio Lorscheider, quando Arcebispo de Fortaleza, visitava regularmente o Instituto Penal Paulo Sarasate. Na visita de 15 de maro de 1994, foi tomado como refm, juntamente com outros membros da Igreja e militantes de direitos humanos. Passou 19 horas seqestrado, nas mos dos presos em fuga. No dia seguinte sua libertao, deu uma entrevista coletiva que impressionou o Pas, da qual colhemos alguns extratos da edio de O Globo (O GLOBO, 18/3/94, p. 7).
(Nota: incluir nesta pgina, uma foto de Dom Alosio)
Para mim, aumentou o amor por essa gente, e a necessidade de dedicar-me mais ainda aos presidirios, que so os excludos da sociedade.
O sentimento da liberdade, ningum tira do preso. Eles no so assim to perigosos, ainda mais no Brasil, onde pessoas muito mais perigosas esto soltas por a.
Nossos seqestradores so jovens e carentes. Infelizmente s esse tipo de gente, carente, que est na cadeia. Eles precisam ser tratados humanamente.
Se me matarem, que minha morte sirva para salvao e converso dos que querem me matar.
FRATERNIDADE E AO
257) A Bblia nos ensina que muitas palavras e discusses podem ser inteis se no resultarem em algum tipo de ao. Disse Jesus: Nem todo aquele que diz Senhor, Senhor, entrar no Reino dos Cus, mas sim aquele que pratica a vontade de meu Pai que est nos cus (Mt. 7,21). 157) Na carta de Tiago, essa exigncia aparece em termos bem concretos: Por exemplo: um irmo ou irm no tem o que vestir e lhe falta o po de cada dia. Ento algum de vocs diz para eles: vo em paz, se aqueam e comam bastante; no entanto, no lhes d o necessrio para o corpo. Que adianta isso? (Tg 2, 15-16). 158) A Campanha da Fraternidade de 1995 lembrou-nos que a prtica das obras de misericrdia nos converte e nos faz entrar efetivamente no sonho de Deus. Quem d de comer ao faminto, veste o nu, visita o doente ou o preso, vai perceber que h muitas injustias, excluses, exploraes, leis injustas e estruturas sociais que marginalizam. Por isso, essas obras no ficam em simples aes pontuais, fazem parte de um processo que visa criar a fraternidade dos amados de Deus (n 154). 159) Esperamos, portanto, que a reflexo produza frutos em obras que contribuam para construir mais fraternidade. Propomos aqui algumas pistas para o AGIR. Certamente a criatividade dos grupos e as necessidades locais levaro ainda a outras propostas de ao.
1 - Poltica penal e penitenciria

160) A poltica penal e penitenciria deve atender s demandas da vida pessoal e social dos presos (provisrios e condenados). Para tanto, exige critrios de um modelo de sociedade com estratgias de desenvolvimento social capaz de reverter o apartheid racial e social de grande maioria da populao brasileira. A questo da recuperao das presas e presos est intimamente ligada questo da viabilizao das profundas reformas sociais que a conscincia tica de nossa sociedade reclama.
A violncia constitutiva da natureza dos sistemas penitencirios em qualquer tempo e em qualquer lugar. A alternativa no est entre prises violentas e prises no violentas, mas em ter ou no ter prises (Edmundo Campos Coelho, A oficina do diabo, 1987, p. 111).
1 . 1 - Sistema educativo.
161) Urge dar maior ateno a um sistema efetivamente educativo, no qual a resposta adequada conduta que ofendeu comunidade seja revertida em favor desta mesma comunidade. Ao invs de se insistir numa resposta ineficaz, abre-se a possibilidade de uma retribuio justa, proporcional ao dano causado, e que venha reverter em benefcio do corpo social. As penas privativas da liberdade, assim como as medidas cautelares detentivas, s devem ser utilizadas quando no seja possvel outra resposta. 162) Essa proposta aponta para dois caminhos: a discriminalizao de condutas de menor potencial ofensivo e a substituio das penas por outras formas de penas no privativas da liberdade, como as preconizadas pelas Regras de Tquio (ONU), algumas das quais a legislao brasileira j prev, mas so pouco aplicadas e executadas. 163) A proposta da discriminalizao indica que apenas as condutas que lesem de forma grave o corpo social devem ser punidas como crime. Muitas vezes, a reparao do dano patrimonial causado vtima atende melhor ao interesse social do que a privao da liberdade, por anos e anos, do autor do dano. A transformao de ilcitos penais em ilcitos civis, cujas penas se restrinjam ao pagamento de multas ou a sanes disciplinares, teria mais eficcia para a recomposio do grupo social vitimado pelo fato lesivo. 164) O segundo caminho, o de formas diversificadas de punio, aponta para experincias j existentes. H formas de pena no privativas da liberdade que tm efetivo valor, quer como
retribuio ao mal causado, quer como reeducao do infrator. A restrio de direitos pode funcionar melhor como castigo do que os limites fsicos. 165) As penas alternativas demonstram ao infrator que prtica de um ato que prejudica sua comunidade corresponde uma obrigao de compensar essa mesma comunidade. A reparao do dano causado vtima, a prestao de servios comunidade, a participao em programas educativos, todas essas medidas atendem com mais eficcia e certeza aos anseios da sociedade pela retribuio do injusto causado e ainda do ao infrator a dimenso do desconforto social causado pelos seus atos. Ensinam o valor tico da convivncia social. 166) No campo especfico das prises, as necessidades mais imediatas que interpelam mudanas no projeto penitencirio so conhecidas e muito discutidas nessa rea: modernizao da arquitetura penitenciria, descentralizao penitenciria (isto , regionalizao e municipalizao das prises), democratizao da assistncia jurdica, melhoria de assistncia mdico-psicolgico-social, poltica efetiva de implementao do trabalho com a devida remunerao, separao entre presos primrios e reincidentes, engajamento da famlia no esforo de reintegrao no convvio social, profissionalizao dos servidores do sistema, etc. Em suma, necessrio o cumprimento das Regras Mnimas para o Tratamento de Reclusos e Recomendaes Pertinentes, j previstas, em 1995, pelas convenes da Organizao das Naes Unidas (ONU), que devem ser aplicadas pelos pases membros. 167) O Estado no tem respondido a contento nem busca de um novo projeto penal e penitencirio nem s necessidades oramentrias para uma reforma do sistema.
1 . 2 - Conselho da Comunidade.
168) imperativo que a sociedade civil partilhe com o Estado a responsabilidade por to grave problema. A idia do Conselho da Comunidade foi uma conquista da sociedade, de grande importncia no trato da questo penitenciria. Seus membros, cidads e cidados representativos da comunidade local, so designados pelo Juiz a interferir positivamente na execuo das penas. Os membros do Conselho tm a atribuio de visitar, ao menos mensalmente, os estabelecimentos penais da comarca, entrevistar presos, diligenciar a obteno de recursos materiais e humanos necessrios, em parceria com o Estado (Lei de Execuo Penal, artigos 61, 80 e 81). 169) importante, igualmente, que outras entidades da comunidade possam somar-se ao Patronato particular, previsto e definido nos artigos 78 e 79 da Lei de Execuo Penal. Tendo elas atribuies de assistncia aos condenados em qualquer dos trs regimes de execuo da pena (fechado, semiaberto e aberto), prestaro inestimveis servios aos condenados a penas no privativas da liberdade - cumpridas na comunidade e aos egressos. A participao comunitria, em todas as comarcas, poder colaborar com o acompanhamento do egresso, cuja falta , inegavelmente, uma das causas do alto ndice de reincidncia. Exemplos nesse sentido constam do Anexo I.
1 . 3 - Pessoal de servios penitencirios

170) O servio desempenhado pelos funcionrios das prises deixou de ser o de simples guardas, conforme o conceito moderno, para ser um importante servio social que exige competncia, formao apropriada e um bom esprito de equipe entre todos (Recomendaes concernentes ao recrutamento e formao do pessoal das prises - ONU, seo I,1). A formao desses agentes , no momento, insatisfatria na maioria dos Estados, seja pelo curto espao de tempo - apenas alguns dias de treinamento - ou pela programao restrita a tcnicas de disciplina e segurana e a noes de direitos do agente. No so capacitados para enfrentar a difcil tarefa que iro desempenhar. Urge um sistema de reciclagem peridica, como j comea a acontecer em alguns lugares. 171) O corpo de tcnicos e de pessoal da administrao superior se ressente do mesmo problema, agravado ainda mais pela questo salarial. A humanizao dos presdios passa tambm pela justa remunerao dos profissionais do sistema. 172) Uma sada para a formao de pessoal que trabalha no sistema penitencirio seriam os convnios com as Universidades ou Instituies similares, com condies de fornecer no apenas informaes, mas programas alternativos para possibilitar sua capacitao com reciclagem permanente.
1 . 4 - As Polcias
173) O mesmo se poderia recomendar quanto aos funcionrios das polcias - civil e militar, que existem para cumprir a lei. H determinaes objetivas e no cabe ao policial interpretar a lei ou reduzi-la sua subjetividade, agindo por simpatia/antipatia, por vingana, dio nem muito menos por propina. Quem determina se este ou aquele bandido a sentena condenatria, seja pobre ou rico, negro ou branco. Quando o policial interioriza sua relao com o bandido, ele mesmo se torna bandido, e passa a agir na contramo da lei.
1 . 5 - O Poder Judicirio
174) As deficincias do poder Judicirio pem em risco o processo democrtico do Pas. Em nossos dias, vem perdendo a sua credibilidade. A impunidade tornou-se muito freqente no Pas. H graves vcios no aparato judicial e o povo, inclinado a ver que quem decide sobre a culpa ou no de indiciados o poder aquisitivo. 175) A reforma do Judicirio torna-se, ento, real urgncia para a democracia no Pas, para que o povo tenha condies de participao e controle na administrao da Justia. Entre os aspectos mais problemticos interpelados na sua reformulao, podemos destacar: a prpria misso do Judicirio diante do apartheid social, a relao Judicirio-Sociedade Civil, a morosidade da Justia, a burocratizao extrema que reduz vidas humanas a simples peas processuais. 176) Os grandes e recentes massacres: Carandiru, Corumbiara, Eldorado de Carajs... que abalaram o Pas revelam o clima de impunidade vigente e exigem reformas urgentes na nossa Justia. So conseqncia da falta de um arcabouo jurdico conseqente. 177) Tratando-se do caso dos crceres, h necessidade de reformas na rea da Justia Criminal, no Cdigo de Processo Penal, na Lei de Execuo Penal. O Conselho Penitencirio, importante rgo auxiliar da Justia Penal, existe somente na capital de cada Estado, para ele convergindo todo o servio das suas incumbncias. Ao lado da descentralizao penitenciria desse rgo, seria importante envolver, em cada comarca, o Conselho da Comunidade.
1 . 6 - A Defensoria Pblica.
178) Urge concretizar o que a Constituio Federal j prev: que nenhuma leso ao direito possa ser excluda da apreciao do Poder Judicirio. Tambm prev que compete ao Estado assegurar a todos o acesso Justia, proporcionando-lhe a defesa dos seus interesses atravs da assistncia judiciria gratuita. E ainda conceder gratuidade dos custos processuais quando se tratar de pessoas sem recursos para prover as despesas do processo.
1 . 7 - Cursos de Direitos Humanos.

179) A criao de disciplina especfica de Direitos Humanos no currculo de todos os cursos jurdicos das universidades do Pas e nos currculos das escolas mdias (1 e 2 graus) daria aos jovens estudantes condies de se prepararem melhor para exercer eticamente suas profisses. Cabe observar que aos direitos de um corresponde o dever de outros.
2 - Os presos precisam de apoio

180) Na assistncia jurdica. Presas e presos precisam de maior assistncia jurdica, como j vimos anteriormente, e os Estados no podem abdicar deste dever constitucional. 181) Os presos sofrem muito tambm porque seus pedidos se perdem num emaranhado de passos nos cartrios das Varas de Execues Penais. No se lhes d, sobretudo nas grandes comarcas, conhecimento do andamento de seus processos e recursos. Isso refora neles o sentimento de no serem tratados como pessoas. 182) Como mobilizar, durante a Campanha da Fraternidade, a populao para pressionar em vistas a um atendimento jurdico mais eficaz aos encarcerados? 183) Na assistncia sade. A assistncia mdica muito precria e a sade, agravada por condies de vida insalubres. 184) A presena regular de uma inspeo mdica eticamente comprometida com os direitos humanos evitaria que certas situaes de maus tratos, espancamentos e outras violncias contra os encarcerados ficassem sem a devida apurao e socorro. Os profissionais da sade deveriam
inspecionar, de forma especial, as chamadas celas de castigo, para onde vo os presos que criam problemas. Isto atuaria tambm como fator inibidor de atitudes truculentas. 185) Como desenvolver na Campanha da Fraternidade a corresponsabilidade diante do apelo gritante da situao de sade dos presos? 186) Na assistncia religiosa. Em vrios lugares h muita expectativa dos presos no tocante assistncia religiosa. Trs so os maiores apelos relacionados assistncia religiosa aos presos. 187) Superao dos preconceitos e atitudes de discriminao. Muitos cristos sofrem dos mesmos preconceitos e atitudes discriminatrias que os Meios de Comunicao Social veiculam. A CF/97 seria o momento para as comunidades crists formarem uma nova viso da situao, pelas visitas s prises ou possibilitando a preparao de novos agentes para a Pastoral Carcerria. 188) Gratuidade. Alguns grupos de cristos se propem visitar as prises, mas apresentam condies: converso, sacramentalizao... Jesus nunca utilizou este mtodo. Pelo contrrio, seu amor era totalmente gratuito, sua prioridade aos marginalizados se manifestava no querer bem e querer o bem. Se a resposta se fizer presente uma conseqncia e no condio para o nosso servio. 189) Pacincia para quebrar resistncias. Autoridades de vrios lugares resistem presena da Igreja nos crceres. Certos funcionrios vem com desconfiana a Pastoral Carcerria. O testemunho de gratuidade e o tempo sero os bons mestres para quebrar as resistncias.
3 - O servio solidrio da Igreja

Um filme: Os ltimos passos de um homem (Dead man walking, USA, 1995). Baseia-se em fatos reais. Narra os ltimos dias de um condenado pena de morte pelo assassinato cruel de um casal de namorados, em Louisiania, USA. Quando marcada a data de sua execuo, ele pede ajuda espiritual a uma religiosa. A Irm Helen Prejean, conduzida pela compaixo, foi capaz de enxergar o lado bom de um assassino duro e desprezvel. Convencida do valor absoluto da vida, buscou todos os meios na tentativa de trocar a pena capital pela priso perptua. Esgotados todos os recursos, seu rosto ser a imagem de amor para o condenado, prestes a receber a injeo fatal: Voc um filho de Deus. As visitas de Irm Helen aos pais das vtimas revela pessoas nas quais o dio e o desejo de vingana se enrazam de modo aparentemente definitivo. A religiosa assiste tambm me e aos trs irmos do condenado. Na seqncia final, quando emerge toda a verdade sobre o crime, so alternadas as imagens de corpos crucificados como vtimas da violncia e da inflexibilidade da justia humana. S a misericrdia pode salvar!
190) A Igreja Catlica carrega em sua histria uma experincia rica neste campo especfico: cuidando dos presos, vivendo em seus membros os sofrimentos e as amarguras das prises. Reconhece tambm suas omisses e deficincias no testemunho de compromisso e de servio vida dos encarcerados. 191) A Igreja exerce sua misso diante das prises pelo seu mnus proftico - denunciando todo e qualquer desrespeito dignidade da pessoa humana e anunciando aos presos a boa nova do Reino. Esta dimenso proftica tambm se manifesta na comunidade eclesial e na sociedade quando torna viva e presente sua memria a existncia do preso - como um questionamento Igreja e sociedade. A realidade do encarcerado descortina a hipocrisia, a desumanidade, a injustia e a opresso da organizao social. 192) A ao pastoral da Igreja tem como prtica a misericrdia: Deus quer a misericrdia e no o sacrifcio (Os. 6,6). Deve assumir o seu papel fundamental de sustentao espiritual dos aprisionados, dando nfase na solidariedade e na esperana, ajudando a desenvolver tambm o autorespeito, a auto-estima, a capacidade de amar a si mesmo e os outros, de solidarizar-se com os outros. O primeiro passo da liberdade auto-libertar-se. 193) No seguimento de Jesus Cristo, que veio para que todos tenham vida, a Igreja assume a defesa incondicional da vida; isto inclui naturalmente o combate contnuo a toda poltica de extermnio. 194) A Pastoral Carcerria se prope ser a presena da Igreja nos crceres. Repetindo continuamente a indagao - o que Jesus faria ou diria nestas situaes, como trataria estas pessoas?
- sua ao torna-se parte integrante da ao missionria da Igreja, um dever pastoral para todos os cristos. 195) A Campanha da Fraternidade faz um apelo a toda a Igreja a se sentir corresponsvel pela misso junto aos encarcerados, propondo-se tambm a manter sempre vivo um servio especfico junto aos crceres.
4 - Sugestes para uma Pastoral Carcerria

196) H uma coordenao nacional e coordenaes regionais, vinculadas CNBB, que podem ser procuradas para subsidiar a implantao ou o aprimoramento das pastorais em nvel diocesano. Os endereos encontram-se no Anexo II. 197) Algumas recomendaes preliminares: Iniciar com um grupo pequeno (4 a 5 pessoas). importante ser uma equipe mista, homens e mulheres, dentro da Pastoral de Conjunto, com o aval do Bispo. Ter o respaldo da comunidade eclesial - o trabalho feito em nome da Igreja. Ir ao encontro de todos, no apenas dos catlicos, buscando a solidariedade. Eliminar todo preconceito, tendo conscincia de que no somos perfeitos, nem superiores aos presos. Respeitar os valores religiosos dos encarcerados e funcionrios, independentemente de sua denominao religiosa, incluindo sempre a dimenso ecumnica no relacionamento com eles. Mostrar-lhes o direito, o dever e at a obrigatoriedade do trabalho (2 Tes. 3,6-12). O agente pastoral deve mobilizar a sociedade e a Igreja para que lutem pelo direito do preso ao trabalho. Acompanhar os doentes, estar atento e vigilante para que lhes seja oferecido assistncia pronta e tratamento condizente. Preocupar-se em organizar o atendimento s famlias dos aprisionados; dinamizando movimentos de parceria entre comunidades, parquias, bairros, municpio e Estado para acompanhar e assistir as famlias que tenham algum de seus membros encarcerado. Trabalhar em conjunto com outras entidades que defendem os direitos humanos, buscando sempre abrir espaos para a defesa dos direitos dos presos (as). Lutar pela criao de Conselhos da Comunidade, previstos na Lei de Execuo Penal, com pessoas indicadas tambm pela Pastoral Carcerria. Prestar solidariedade s famlias das vtimas, concretizando a mstica da dignidade de toda pessoa humana e da solidariedade, mostrando real sensibilidade e compromisso com todos os que sofrem.
5
Para exercer um ministrio eclesial nos crceres necessrio uma formao adequada dos agentes e uma espiritualidade capaz de enfrentar os conflitos e com eles conviver. Esta formao exige uma atitude pastoral e visa formar critrios nos agentes. A atitude pastoral fundamental o respeito mtuo e a conquista da confiana recproca no relacionamento com os presos. O preso pode, deve e quer ser reconhecido como ser humano. Se tratado com justia e misericrdia, ele capaz de se libertar. Entre os critrios bsicos para a pastoral carcerria destacamos: saber analisar o papel da instituio prisional dentro do sistema social; conhecer a realidade atual do sistema penitencirio, o abc da lei penal e a situao dos funcionrios que a atuam; conhecer o universo cultural dos presos: sua viso de mundo, viso de Deus e da religio, seus valores, as conseqncias do encarceramento na vida psico-afetiva; saber ler a situao do preso luz da Palavra de Deus, que permite vencer os preconceitos contra o preso; saber celebrar o mistrio pascal de Cristo dentro da realidade da vida dos presos.
5 - O que feito como alternativa

299) Tm havido muitas tentativas para melhorar a situao dos presos dentro dos crceres. Porm, apesar dos esforos, a situao permanece praticamente inalterada. A Reforma Penitenciria vem sendo tratada h cerca de dois sculos, mas, efetivamente, as prises no mudaram muito durante este perodo. 300) Algumas iniciativas e experincias de ao bem sucedidas, a ttulo de exemplo, so aqui destacadas: Uma iniciativa original a Associao de Proteo e Assistncia ao Condenado APAC. Fundada em So Jos dos Campos, SP, em 1972, um rgo auxiliar da Justia, assim considerada por Provimento do Juiz das Execues Penais. Tem personalidade jurdica desde 1974. Seu mtodo fundamentado na valorizao humana, luz do Evangelho, da Doutrina Social da Igreja e na experincia de Deus. A obra se exerce com condenados presos, nos trs regimes penitencirios - fechado, semiaberto e aberto - acompanhando e fiscalizando, ademais, os que gozam de trabalho externo ou outros benefcios legais, e os egressos, bem como os condenados que permanecem na comunidade cumprindo penas restritivas de direitos, ou a ela retornam, segundo a lei, antecipadamente. Existe mais de uma centena de ncleos da APAC espalhados pelo Brasil e h tambm ncleos em alguns pases, entre eles: Equador, Argentina, Esccia, Coria do Sul e Rssia. Em Braslia, a Fundao de Amparo ao Trabalhador Preso (FUNAP-DF),vinculada Secretaria de Segurana Pblica, uma entre as Fundaes que tem oferecido vrios tipos de trabalhos aos presos. Dos 1.656 presidirios existentes no DF, 96 esto empregados num dos 18 rgos, entre pblicos e particulares, que tm convnio com a FUNAP. Os detentos trabalham 40 horas semanais e recebem um salrio mnimo. Cada trs dias de servio equivalem a menos um de pena. O Diretor executivo da Fundao afirma que as fugas so rarssimas. O objetivo tambm possibilitar o emprego aps a pena. Alm disso, o apoio do Conselho Comunitrio, formado por um grupo voluntrio, tem organizado palestras e reunies de apoio, principalmente psicolgico. So ministradas aulas de expresso corporal, neurolingustica e outras (Jornal de Braslia, 12/05/96). No Paran, a Construtora Consrcio DM - Habitao Ltda celebra um termo de cooperao com o Fundo Penitencirio, atravs da Secretaria da Justia e da Cidadania, recebendo 300 presos internos para trabalhar em seus quadros. As famlias dos presos recebem assistncia. No Rio de Janeiro, o Presidente do Conselho Penitencirio, enviou ao Presidente do Tribunal de Justia do Rio uma proposta de mutiro na Vara de Execues Penais. Entre os projetos do Conselho Penitencirio, est a veiculao de uma revista que visa debater a questo das sanes alternativas para crimes cujas penas vo at quatro anos. Pelo Cdigo Penal existente hoje, s tm direito a penas alternativas presos condenados
a at um ano de priso. Segundo o Presidente do Conselho Penitencirio, na Inglaterra a priso deixou de ser a pena mais comum depois que se verificou que 90% dos condenados a penas alternativas no reincidiam nos crimes, enquanto que a reincidncia entre os condenados priso era muito grande (O Globo, 08/04/1996). Pela primeira vez, o Brasil, em reunio da Organizao das Naes Unidas, apresenta resultados efetivos na aplicao de um modelo de Justia criminal consensual, seguindo a tendncia mundial de aplicar penas alternativas priso. A reunio aconteceu em Viena (ustria), entre 21 e 31/05/96, com a presena de delegaes de 99 pases. Na ocasio, a delegao brasileira relatou a experincia com os Juzes Especiais Criminais, em funcionamento desde 26/11/95. Estes juzes so competentes para julgar contravenes penais e crimes cuja pena mxima no passe de um ano de priso (como leso corporal simples). Geralmente as penas aplicadas so multa, indenizao vtima, reparao do dano causado, interdio de direitos ou prestao de servios comunidade. Estatsticas da ONU indicam que a reincidncia fica em torno de 80% para aqueles que j estiveram na priso. O ndice cai para 25% quando se aplicam penas alternativas (Folha de So Paulo, 15.06.96).
6 - O que pode ser feito

184) A CF/97, atravs dos vrios instrumentos de informao e reflexo, nos diversos segmentos da sociedade, tem a possibilidade de mobilizar a opinio pblica para colaborar na melhoria das condies dos encarcerados, propor alternativas e levantar questionamentos sobre a questo da administrao da Justia no Pas. 185) Alm disso, h tambm um trabalho no ligado diretamente aos presos, pois existem outras prises na vida dirio de todos ns que contribuem para aumentar a violncia em suas variadas formas. 6 . 1 - Formao da conscincia na comunidade eclesial 186) Precisamos incrementar uma educao que ajude a caminhar para uma sociedade fraterna, reconciliada e solidria. 187) Nossas parquias e comunidades trabalham com crianas, jovens e adultos em movimentos pastorais e diversas atividades de formao. Caberia fazer uma reviso dos temas e abordagens mais comuns em nossas palestras, cursos, encontros, homilias. 188) Alguns pontos, como sugesto, poderiam ser levantados nessa reviso: Temos ns mesmos preconceitos que impedem o autntico reconhecimento dos direitos dos empobrecidos? Desenvolvemos, em nossa ao catequtica, uma leitura crtica da realidade, do consumismo, da tendncia a tratar de forma privilegiada certa classe social? Ajudamos as famlias a educarem seus filhos para a solidariedade, a superao de barreiras sociais, para o compromisso com os pobres? Ou talvez estejamos apenas preocupados em conseguir que crianas e jovens cumpram seus deveres religiosos dentro da Igreja? Estimulamos um estilo de vida mais sbrio diante do exagero de bens de consumo que funcionam como sinal de prestgio social? 189) Trata-se de questionar como a Igreja Catlica tem formado, no apenas teoricamente, mas no dia a dia, a conscincia de seus filhos. Diante da reflexo proposta pela CF 97, depreende-se que necessrio, em todas as classes sociais, formar: para a exigncia de reparar todo prejuzo causado ao prximo e sociedade. Isso abrangeria muitas situaes bem concretas: consertar o que foi estragado, mesmo involuntariamente; indenizar o outro em caso de perdas materiais; assumir suas responsabilidades nos acidentes de trabalho, nos acidentes de trnsito, restabelecer a reputao de pessoas de quem falamos mal. para no violar o direito do outro nas aes cotidianas. So muitas as oportunidades para mostrar zelo pelo bem comum: conservar em perfeito estado os equipamentos comunitrios e reas pblicas; respeitar o direito dos vizinhos; evitar descuidos que
podem causar acidentes; cumprir a palavra dada; exercer a prpria profisso com a mxima honestidade e competncia, etc. para protestar quando o direito dos fracos desrespeitado. Solidarizar-se nessas situaes e superar a tendncia de s se importar com a injustia quando se diretamente atingido. No dia em que todos se importarem com o direito de todos, o mundo ser certamente um lugar seguro para se viver. 6 . 1 . 1 - Com relao fraternidade e os encarcerados. Estamos atentos s vtimas da violncia que talvez existam em nossa comunidade? Apressamo-nos a apoi-las em tudo o que precisam? Sabemos se existem famlias de presas e presos em nossa redondeza? Necessitam de algum auxlio? Seria possvel encontrar formas de cobrar dos rgos competentes algumas medidas relativas fiscalizao dos estabelecimentos penais e servios penitencirios? Estaria ao nosso alcance motivar profissionais (mdicos, advogados, psiclogos, assistentes sociais, etc) a colocarem seus servios especializados em disponibilidade causa dos encarcerados? Poderamos sugerir a grupos e comunidades que assumam, no final da Campanha, como gesto concreto, alguma contribuio pastoral carcerria local ou nacional?
6 . 2 - Educar para a cidadania.

190) O projeto Rumo ao Novo Milnio nos prope, no ano de 1997, a questo dos direitos civis. Aprofund-la faz parte do servio a ser prestado transformao da sociedade como uma das exigncias da evangelizao inculturada. O Projeto prope como uma das atividades exemplares nessa rea a realizao de Semanas Sociais em nvel diocesano, para que cada Igreja traduza em reflexo local e compromissos concretos a superao da histrica dvida social do Brasil atravs da construo da democracia. 191) De imediato, em nossas comunidades e parquias, podemos nos questionar: Educamos para o uso da liberdade responsvel? Com que direitos e deveres costumamos nos preocupar? O que fazemos com as crianas e jovens que no infringiram nenhuma lei, mas vivem em situao precria, com seus direitos desrespeitados e expostos seduo do consumismo e da ostentao daqueles que tm tudo? Que empenho colocamos na defesa da escola pblica? Como exigir escola de qualidade a que todos tm direito? Poderamos ajudar, de algum modo, os que sentem dificuldade nessa rea, como, por exemplo, analfabetos, crianas beira da evaso escolar, alunos continuamente reprovados? Como tratamos os jovens da comunidade que expressam algum tipo de revolta em comportamentos considerados anti-sociais? Tomamos alguma providncia em relao ao risco da dependncia de drogas? Poderamos criar ou apoiar alguma iniciativa que ajude desempregados a sustentarem suas famlias com uma ocupao honesta e digna? H necessidade de algum servio de orientao acerca dos direitos humanos? No caso de abusos policiais, sabemos orientar e acompanhar as pessoas prejudicadas a levarem o fato ao conhecimento do Promotor de Justia? Haveria como ajudar a organizao de pessoas prejudicadas em seus direitos e favorecer seu protagonismo?
6 . 3 - Educao da opinio pblica. 192) Importa ajudar as pessoas a fazerem um leitura crtica dos Meios de Comunicao Social, denunciando a imagem deformada da situao dos presos e outros preconceitos que veiculam. A atuao junto a esses canais faz parte integrante de nossa reao cultura de violncia que impregna a sociedade atual. 193) Seria relevante fazer um apelo junto aos comunicadores catlicos/cristos nas rdios e emissoras de televiso no sentido de incentivar a elaborao de programas especficos tentando superar preconceitos e discriminaes, em especial no tocante s presas e presos. Sensibiliz-los para o valor da dignidade da pessoa humana, fazendo tambm apelo ao esprito de solidariedade, aspectos constitutivos da f crist e de todo o Ensino Social da Igreja. 194) H trabalho para todos, no apenas para os ligados diretamente questo prisional. As pessoas que, por distncia geogrfica ou vocao especfica, no vem como ter ligaes diretas com a pastoral carcerria ou atividades semelhantes, tm a oportunidade de renovar seu compromisso na transformao das relaes cotidianas, pelas quais passa a construo de um mundo de justia e paz. Nossa pequena contribuio ser assumida por Jesus Cristo e servir para efetivar a libertao de todas as prises, a fim de que todos, sem exceo, possam gozar da gloriosa liberdade dos filhos de Deus.
ANEXOS
ANEXO I
O trabalho com os egressos
A falta de um acompanhamento efetivo do egresso , inegavelmente, uma das causas do grande ndice de reincidncia, alm dos outros condicionantes que independem de nossa ao direta. No decorrer da histria da Igreja, j se fez muito neste campo, e agora a nossa vez. Apresentamos, a ttulo de exemplo, algumas experincias de apoio organizado aos presos egressos, ajudando-os a reconstruir sua prpria identidade, apontando e favorecendo caminhos a serem trilhados. Fundao Patronato Lima Drummond - Porto Alegre. um patronato fundado por presos e uma assistente social, em operao contnua desde 1947. Entre 1947 e 1988 j haviam passado pelo Patronato 8.025 presos/egressos, com apenas 6 reincidentes. Passou para o controle do Estado e agora usado para presos que esto condenados pena temporal de poucos meses, em regime aberto. Endereo: Patronato Fundao Lima Drummond, Avenida Terespolis, n 5380 - 90870-000 Porto Alegre - RS. Casa do Albergado Pe. Pio Buck, sob a administrao do Estado do Rio Grande do Sul, destina-se a presos com poucos meses restantes de pena e para condenados restrio de liberdade nos fins de semana. So assistidos e orientados em seus primeiros tempos de liberdade, enquanto se adaptam novamente vida da sociedade. Endereo: Casa do Albergado Pe. Pio Buck, Rua do Presdio s/n- Porto Alegre - 91510-000. Fundao de recuperao universal Comunidade teraputica Osis. um Projeto Dizendo sim vida para a grande Porto Alegre. Trata-se de uma Fundao e recuperao de dependentes qumicos que fez um convnio com a Pastoral Carcerria para receber ex-presos e tambm acolher presos para o cumprimento de pena em regime semi-aberto. Endereo: Rua Chui, 40 - Bairro Primavera - Novo Hamburgo RS. Programa Pr-Egresso - Programa de reinsero social para os presos, com o nome original de Programa Themis, iniciado em 1976 por pessoas ligadas Universidade Federal de Londrina. Apresenta uma invejvel percentagem mnima de reincidncia, em torno de 2% durante os ltimos 10 anos. O Projeto inicial deu to certo que o Estado investiu muito nele; h, hoje, ncleos ou grupos do Programa em muitas das grandes cidades paranaenses. H equipes interdisciplinares que orientam os presos, fazendo reunies de grupos ou atendendo-os individualmente; tambm incentivada a colaborao da sociedade local. O Projeto continua ligado Universidade de Londrina. Endereo: Dra. Vilma Amaral, Projeto Pr-Egresso, Rua Rio de Janeiro, n 1292 Londrina - PR - 86010-150. Experincia em Vila Velha, ES - O juiz Joo Baptista Herkenhoff s mandava para a priso os que realmente representavam real perigo. Ele usava de sentenas alternativas, conversava com os acusados/rus e fazia um verdadeiro acompanhamento pessoal, mesmo sem muita infra-estrutura. O segredo a oportunidade dada s pessoas, tratando-as como gente. Reincidncia de 6,1% ao longo de 10 anos. Endereo: Rua Constante Sodr, 1341, Apto. 1103 - 290550-420 - ES Ministrio Carcerrio da Igreja Metodista - Atua em vrias localidades de Minas Gerais e Esprito Santo. Em Linhares-ES, realizou-se um trabalho ecumnico pioneiro, com reincidncia de apenas 5%. Endereo: Praa Floriano Peixoto, n. 40 - Belo-Horizonte - MG - Cx. P. 1466 - 30150-360 - Fone (031) 241 4459 - Fax 241 2537. Pastoral Carcerria de So Paulo e SAAC - Sociedade de Apoio e Acompanhamento. uma experincia conhecida pela defesa da vida fsica dos presos e pela denncia de maus tratos e corrupo. Cultiva o relacionamento entre organismos atravs de rede
nacional e internacional de intercmbios, com rgos governamentais e no governamentais e, tambm, com outros grupos de defesa dos direitos humanos na rea penitenciria. Elabora sugestes e alternativas para a poltica criminal e penitenciria estadual e nacional. Ainda fraca no acompanhamento de egressos. Endereo: Pastoral Carcerria - Arquidiocese de So Paulo, Praa da S, 184, sala 1104 010010-000 So Paulo - SP Associao de Proteo e Assistncia ao Condenado (APAC) - So Jos dos Campos - SP - Descrita rapidamente no AGIR, item 4.1. Criada em So Jos dos Campos, SP, encontra-se presente em vrias comarcas do Pas. conhecida pela valorizao da religio em seu mtodo de trabalho e pelo acompanhamento dos condenados em regime aberto e aos egressos, que assegura baixo ndice de reincidncia. Endereo: Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados (APAC) - Travessa Francisco Almada, 81-12245 -680 - So Jos dos Campos - SP. Pastoral Penal do Rio de Janeiro -atua na rea da evangelizao e tambm , atravs da Sociedade So Dimas, presta assessoria jurdica e social aos presos, egressos e suas famlias. Por intermdio do Centro de Defesa dos Direitos Humanos da Criana e do Adolescente Joo XXIII, oferece apoio a adolescentes infratores. Endereo: Pastoral Penal do Rio de Janeiro, Rua dos Arcos, 54 - Catedral nova - 20230-060 - Rio de Janeiro - RJ. Grupo de Apoio ao Apenado Mahatma Gandi (GAAMG). Instituto de Apoio ao Apenado Dom Alosio Lorscheider, Fortaleza - Cear, desde 1993. Trabalho relativamente novo mas promissor, com egressos sendo membros atuantes. Endereo: Rua Correa Seabra, 41 - Praia do Futuro - 60182-330 - Fortaleza - CE.
ANEXO II
A Pastoral Carcerria em nvel nacional
A Pastoral Carcerria, em nvel nacional, integra o Setor Pastoral Social da CNBB, sendo seu coordenador para 1996-1999 o Pe. Francisco Reardon, OMI. Endereo: Rua Tabatinguera, 75, Apto. 2 - Centro - 01020-001 - So Paulo - SP. Fone: (011) 607 6422 - Fax: (011) 606 7546. Em 15/03/96, foi criado o SERVIO DE PASTORAL CARCERRIA - SEPASC, para apoiar as diversas entidades que prestam servio junto aos encarcerados e egressos no tocante assistncia religiosa, social, material, cultural, jurdica, educacional e sade. As equipes de pastoral carcerria diocesanas e ONGs atuantes na rea podem filiar-se ao SEPASC. Seu primeiro presidente o Irmo Joo Orestes Fagherazzi. Endereo para contatos: Praa da S, 184 - sala 1101 - 11 - 01001-000 So Paulo - SP.
Coordenadores Regionais da Pastoral Carcerria (1996)

1 - Regional Norte Vicente F. Paula da Silva Av. Major Gabriel, 521 - Centro 69020-060 - MANAUS - AM Manoel Arcanjo Lemos de Souza Rua Comendador Pinto, 100 - Sacramenta 66083-200 - BELM - PA. 2 - Regional Nordeste Eunizia Lopes Barroso Rua Correa Seabra, 41 - Bairro Praia do Futuro 60182-330 - FORTALEZA - CE Fone: (085) 261 9356 Pe. Antnio Maria Guerin Caixa Postal, 1079 58001-970 - JOO PESSOA - PB Fone: (083) 237 7127 Geraldo Soares Wanderley Rua Joo Florncio, 891 - Bairro Paraba 59300-000 - CAIC - RN Fone: (084) 421 2016 - Fax: (084) 421 2120 Carlos Antnio de Magalhes Rua Manoel do Esprito Santo, 260 - Gregeru 49025-440 - ARACAJU - SE Fone: (079) 231 7910 - Fax: (079) 280 4374
Dom Miguel Fenelon Cmara Filho Rua Frei Serafim, 3200 Cx. Postal 140 64020-970 - TERESINA - PI Pe. Rafael Paermentier Rua Flvio Bezerra, 455 - Tirirical 65055-210 - SO LUIZ - MA Fone: (098) 245 5938 3 - Regional Leste Pe. Bruno Trombetta Rua dos Arcos, 54 - Nova Catedral - Lapa - Centro 20230-060 - RIO DE JANEIRO - RJ Fone: (021) 240 3069 Mrcia Alade Ribeiro Sacramento Rua Berilo, 160 - Apto. 102 - Iguau 35162-031 - IPATINGA - MG Fone: (031) 821 7481 4 - Regional Sul Pe. Geraldo Mauzeroll Cx. Postal, 233 07111-970 - GUARULHOS - SP Fone: (011) 209 4557 Frei Lus Gonzaga Peres, O.P. Cx. Postal, 4015 - Bacacheri 82501-907 - CURITIBA - PR Fone: (041) 256 3852 Pe. Paulo Jos Scopel Rua Guilherme Alves, 1744 - Partenon 90608-000 PORTO ALEGRE - RS Fone: (051) 336 1016 Pe. Ney Brasil Pereira Caixa Postal: 5178 88040-970 - FLORIANPOLIS- SC Fone: (048) 234 0400 - Fax: (048) 234 7230 5 - Regional Centro-Oeste Pe. Pedro Sottani, SDB Praa Boaventura, 2 - Vila Nova Cx. Postal, 12005 74641-970 - GOINIA - GO Fone: (062) 261 3552 - Fax: (062) 261 6416 6 - Regional Oeste Marlene Duarte Zotta Rua 15 de novembro, 230 - Apto. 36 - Centro 79002-140 CAMPO GRANDE - MS Fone: (067) 724 7231
ORIENTA ES GERAIS
1 CAPTULO
1. O Sentido da Quaresma
7A Quaresma um tempo forte de converso e de preparao para a Pscoa. Pode ser comparado a um tempo de intenso treinamento e concentrao para a grande Festa da Ressurreio. Para muitos, um tempo triste em que se canta e reza os sofrimentos de Jesus que morreu pelos pecados da humanidade. Por isso todos tm que pedir perdo a Deus e fazer penitncia. Todavia, a caracterstica fundamental do tempo quaresmal no o de ser um tempo de jejuns, mortificaes e sacrifcios para que os cristos sintam, no seu corpo, os sofrimentos de Jesus na Cruz. O que marca a Quaresma sua dimenso pascal: caminho para a Pscoa. Comemorando o acontecimento da morte e da ressurreio de Jesus Cristo, a Igreja celebra o novo nascimento dos que sero batizados, renova a vida dos que foram batizados e a reconciliao dos pecadores arrependidos. Assim, a caminhada quaresmal prepara e ensaia para a Pscoa. Sem esta ligao com a Festa da Pscoa, a Quaresma perde sua fora espiritual e se transforma num tempo de lamentao pela morte de Jesus e de expiao dos pecados do povo. 8O aspecto mais profundo de sua espiritualidade consiste na participao sacramental do mistrio pascal de Cristo, em seus momentos de sofrimento e morte para chegar Ressurreio. 9A espiritualidade quaresmal caracterizada tambm por uma atenta, profunda e prolongada escuta da Palavra de Deus. esta Palavra que ilumina a vida e chama converso, infundindo confiana na misericrdia de Deus. O confronto com o Evangelho ajuda a perceber o mal do pecado na perspectiva da Aliana, isto , a misteriosa relao nupcial de amor entre Deus e o seu povo. Motiva para atitudes de partilha do amor misericordioso e da alegria do Pai com os irmos que voltam convertidos. 10Os grandes temas que nos oferecem as leituras bblicas (do ano B), as oraes litrgicas deste tempo quaresmal conduzem Pscoa por meio da converso, da f e do compromisso com a vida de Cristo. Neste Ano B, sublinha-se o mistrio da renovao da pessoa humana em Cristo e por Cristo, atravs da penitncia. Seguindo o Cristo no mistrio da cruz, o cristo participar de sua Ressurreio. Assim, a Palavra de Deus e as oraes da Igreja, neste tempo, convidam e iluminam as comunidades na reviso de suas opes de vida, corrigindo os erros da caminhada, aprofundando a dimenso tica da f, abrindo-se aos outros e realizando sinais concretos de solidariedade e comunho com os outros.
2. Campanha da Fraternidade e Quaresma

11A Campanha da Fraternidade, realizada com maior intensidade durante a Quaresma, um tempo precioso de evangelizao. Seu tema e lema visam motivar a Igreja no Brasil a fazer uma experincia de pscoa (de profunda converso), na vivncia da fraternidade. Converso e experincia de fraternidade que se transformaro em celebrao no Trduo Pascal, numa linguagem mais histrica e inserida na caminhada libertadora, promovida pela Igreja. 12A Campanha, abordando um determinado problema social, ajuda na vivncia do Mistrio da Morte e Ressurreio de Jesus Cristo, a penitncia-converso. Educa a comunidade para a fraternidade e o compromisso pessoal, comunitrio e social que vise atingir as causas dos males que destroem a fraternidade. A CF aprofunda e desenvolve a Quaresma enquanto favorece a converso das pessoas e a renovao pascal, neste ano de 1997, luz da realidade dos encarcerados e da idia fora: Cristo liberta de todas as prises, as comunidades so convidadas a celebrar com novo estilo e expresso a Pscoa. A Campanha um meio, a servio da evangelizao, em vista de novas relaes fraternas e de compromisso com a justia e a paz social.
3. Liturgia da Quaresma e Campanha da Fraternidade

13A Campanha da Fraternidade situa-se mais na dimenso do anncio da Palavra de Deus - da evangelizao, da catequese - e no, em primeiro lugar, na liturgia. A promoo e a vivncia da Campanha acontecem, prioritariamente, na catequese, nos encontros de famlias, nos grupos de reflexo, nos Meios de Comunicao Social, em mesas-redondas, palestras, seminrios e cursos. Naturalmente, as celebraes litrgicas so momentos privilegiados de expresso de tudo quanto as pessoas e os grupos aprofundaram sobre a Campanha. Ao mesmo tempo, iluminam e desencadeiam os passos seguintes. 14A Campanha da Fraternidade dever respeitar e sublinhar as linhas-fora da Quaresma, como um tempo forte de: participao no mistrio pascal de Cristo pela converso; renovao da vida crist como seguimento de Jesus Cristo; escuta da Palavra de Deus; aprofundamento das obras da penitncia quaresmal: orao, jejum e prtica da caridade. 15Conjugando o esprito da Quaresma e a temtica da Campanha, pode-se descobrir, na seqncia dos textos litrgicos do ano B, em 1997, como iniciar um processo de converso a Cristo. Processo que se expresse em todos os campos e em todas as relaes, em pequena ou grande escala, fazendo com que a pessoas e as instituies olhem o encarcerado como gente, como irmo. 16Em 1997, a liturgia segue o lecionrio do ano B, em que se l o Evangelho de So Marcos. Frei Carlos Mesters, afirma: Um evangelho como a pintura que algum faz de seu amigo. O evangelista pinta ou expressa a experincia libertadora que ele teve do seu amigo Jesus. Mas ele pinta pensando nas comunidades e seus problemas. 17 importante, pois, neste incio da Quaresma, aprofundar a viso geral do Evangelho de So Marcos. Descobrir, com mais profundidade, a imagem que pinta de Jesus, e assim, explicitar melhor as referncias a serem feitas ao tema da CF 1997: Fraternidade e os Encarcerados. 18A Campanha da Fraternidade, como um todo, dever servir de pano de fundo das homilias, inspirar o ato penitencial, as preces da comunidade, as expresses simblicas, os gestos e os compromissos da comunidade celebrante. Embora, cada ano, a Campanha oferea novos cantos para a celebrao eucarstica, as equipes de liturgia tm a liberdade e o dever de escolher cantos que expressem a espiritualidade da Quaresma e as leituras bblicas de cada domingo, podendo executar um ou outro canto da Campanha da Fraternidade.
4. Os exerccios quaresmais
19Orao, jejum e esmola, ao longo da histria, sempre foram atitudes, gestos fundamentais nas relaes das pessoas entre si, com Deus e com a natureza. O Evangelho da Quarta-feira de Cinzas (Mt 6,1-6.16-18) apresenta as condies para a prtica autntica e frutuosa das obras penitenciais da Quaresma, como participao no mistrio pascal de Cristo. luz destas obras e no esprito da Campanha da Fraternidade, especificamente sob o enfoque do tema do ano, necessrio descobrir o significado sempre atualizado da orao, do jejum e da esmola. 20A liturgia quaresmal se constitui num contnuo apelo para que as pessoas e as comunidades superem tudo quanto impede o caminho que conduz vida nova, fruto da Pscoa de Cristo. A orao 21A Quaresma tempo de uma mais assdua e intensa orao, entendida como participao no dilogo de Cristo com o Pai. O exerccio da orao est inseparavelmente ligado converso, atravs da qual, as pessoas se tornam sempre mais abertas e disponveis s iniciativas da ao de Deus. Ela ajuda a comunidade e o batizado, em particular, no discernimento do projeto de Deus face realidade sofrida de tantos irmos, vtimas de relaes sociais injustas, da prtica de uma poltica desvirtuada, que no se orienta pela busca e construo do bem comum, mas pelo atendimento de interesses de uma minoria privilegiada. 22A orao como expresso de comunho com o Pai desperta e reaviva a conscincia de que todos somos irmos, chamados a ter dignas condies de vida e com pleno direito de participao nas decises que afetam a convivncia social, com pleno direito de cidadania. Face realidade desumana em que vivem tantos filhos de Deus, rezar na comunho com o Pai, impulsiona misso,
ao compromisso solidrio, busca de polticas que garantam a todos eles vida de acordo com sua real dignidade. 23No tempo quaresmal, a orao comunitria expressa, alm da dimenso orante, a perspectiva da Igreja comunidade pecadora em processo de converso.
24
Vs concedeis aos cristos esperar com alegria, cada ano, a festa da Pscoa.Entregues orao e pratica do amor fraterno, preparamo-nos para celebrar os mistrios pascais, que nos deram vida nova e nos tornaram filhas e filhos vossos ( I Prefcio da Quaresma).
O jejum 25 O jejum e a abstinncia de carne expressam a ntima relao existente entre os gestos externos de penitncia, mudana de vida e converso interior. 26Jejuar e abster-se de carne, na afirmao do profeta Isaas, consiste em libertar os cativos, acabar com a opresso, dividir o po com o pobre, hospedar o que no tem casa, vestir o nu. atitude muito mais abrangente do que comer peixe em lugar de carne. O jejum expresso de desprendimento e de liberdade face aos bens terrenos que dispe fraternidade e solidariedade. Em nossa realidade, o jejum ganha caracterstica de compromisso com a populao empobrecida, em permanente jejum, forado no s pela falta de comida, mas tambm por estar privada do acesso educao, sade, moradia e s condies mnimas de saneamento bsico. 27Jejuar, ento, privar-se de alimento destinando-o aos que passam fome e tambm atitude crtica de no compactuar com os mecanismos que geram opresso e marginalizao. Quem tem o suficiente chamado a jejuar livremente, como ato de louvor a Deus, destinando estes recursos aos irmos sofredores, no gesto concreto da Campanha da Fraternidade. So chamados tambm, e talvez mais fortemente, a gestos de solidariedade que garantam pleno exerccio de cidadania para todos.
28
Vs acolheis nossa penitncia como oferenda vossa glria. O jejum e a abstinncia que praticamos, quebrando nosso orgulho, nos convidam a imitar vossa misericrdia, repartindo o po com os necessitados (III
Prefcio da Quaresma).
A esmola 29A Quaresma tempo de um mais forte empenho de caridade para com os irmos. A liturgia fala da prtica do amor fraterno e da libertao do egosmo, nos tornando disponveis s necessidades dos irmos. A orao e o jejum so sinais de uma atitude de justia e de solidariedade. 30A esmola, na perspectiva do esprito da Campanha da Fraternidade e da Quaresma, confere aos gestos de generosidade humana uma dimenso evanglica profunda que se expressa na solidariedade. Coloca o batizado e a comunidade face a face com o irmo empobrecido e marginalizado pela prtica de uma poltica que permite a poucos se apossarem dos bens que deveriam estar ao alcance de todos. 31Dar esmola no dar apenas algum trocado, uma roupa, um prato de comida, muitas vezes por descargo de conscincia ou para livrar-se de importunao. fazer-se doao aos irmos no servio fraterno, na participao em movimentos e projetos populares para gerao de empregos, para a democratizao da posse da terra, no campo e na cidade, para a construo de moradia para todos, para a ampliao dos postos de sade e atendimento a todos...
32
Pela penitncia da Quaresma corrigis nossos vcios, elevais nossos sentimentos, fortaleceis nosso esprito fraterno e nos garantis uma eterna recompensa (IV Prefcio da Quaresma).
33
2 CAPTULO NATUREZA E HISTRICO DA CAMPANHA DA FRATERNIDADE

34Em 1961, trs padres responsveis pela Critas Brasileira idealizaram uma campanha para arrecadar fundos para as atividades assistenciais e promocionais da instituio e torn-la, assim, autnoma financeiramente. A atividade foi chamada Campanha da Fraternidade e realizada, pela primeira vez, na Quaresma de 1962, em Natal-RN, com adeso de outras trs Dioceses e apoio financeiro dos Bispos norte-americanos. No ano seguinte, 16 Dioceses do Nordeste realizaram a Campanha. No teve xito financeiro, mas foi o embrio de um projeto anual dos Organismos Nacionais da CNBB e das Igrejas Particulares no Brasil, realizado luz e na perspectiva das Diretrizes Gerais da Ao Pastoral (Evangelizadora) da Igreja em nosso Pas. 35Em seu incio, teve destacada atuao o Secretariado Nacional de Ao Social da CNBB, sob cuja dependncia estava a Critas Brasileira, que fora fundada, no Brasil, em 1957. Na poca, o responsvel pelo Secretariado de Ao Social era Dom Eugnio de Arajo Sales, e por isso, Presidente da Critas Brasileira. O fato de ser Administrador Apostlico de Natal-RN explica que a Campanha tenha iniciado naquela circunscrio eclesistica e em todo o Rio Grande do Norte. 36Este projeto foi lanado, em nvel nacional, no dia 26 de dezembro de 1963, sob o impulso renovador do esprito do Conclio Vaticano II, em andamento na poca, e realizado pela primeira vez na Quaresma de 1964. O tempo do Conclio foi fundamental para a concepo, estruturao e encaminhamentos da Campanha da Fraternidade, do Plano de Pastoral de Emergncia, do Plano de Pastoral de Conjunto e de outras iniciativas de renovao eclesial. Ao longo de quatro anos seguidos, por um perodo extenso em cada um, os Bispos ficaram hospedados na mesma casa, em Roma, participando das sesses do Conclio e de diversos momentos de reunio, estudo, troca de experincias. Nesse contexto, nasceu e cresceu a Campanha da Fraternidade. 37Em 20 de dezembro de 1964, os Bispos aprovaram o fundamento inicial da mesma, intitulado: Campanha da Fraternidade - Pontos Fundamentais apreciados pelo Episcopado em Roma. Em 1965, tanto a Critas quanto a Campanha da Fraternidade, que estavam vinculadas ao Secretariado Nacional de Ao Social, foram vinculadas diretamente ao Secretariado Geral da CNBB. A CNBB passou a assumir a CF. Nesta transio, foi estabelecida a estruturao bsica da CF. Em 1967, comeou a ser redigido um subsdio, maior que os anteriores, para a organizao anual da CF. Nesse mesmo ano iniciaram-se, tambm, os encontros nacionais das Coordenaes Nacional e Regionais da CF. A partir de 1971, tanto a Presidncia da CNBB como a Comisso Episcopal de Pastoral comearam a ter uma participao mais intensa em todo o processo da CF. 38Em 1970, a CF ganhou um especial e significativo apoio: a mensagem do Papa, transmitida em cadeia nacional de rdio e televiso, quando de sua abertura, na Quarta-feira de Cinzas. A mensagem papal continua enriquecendo a abertura da CF. 39De 1963 at hoje, a Campanha da Fraternidade uma atividade ampla de evangelizao desenvolvida num determinado tempo (Quaresma), para ajudar os cristos e as pessoas de boa vontade a viverem a fraternidade em compromissos concretos, no processo de transformao da sociedade, a partir de um problema especfico que exige a participao de todos na busca de alternativas de soluo. grande instrumento para desenvolver o esprito quaresmal de converso, renovao interior e ao comunitria como a verdadeira penitncia que Deus quer de ns em preparao da Pscoa. momento de converso, de prtica de gestos concretos de fraternidade, de exerccio de uma verdadeira pastoral de conjunto em prol da transformao de situaes injustas e no crists. precioso meio para a evangelizao no tempo quaresmal, retomando a pregao dos profetas, confirmada por Cristo, segundo a qual, a verdadeira penitncia que agrada a Deus repartir o po com quem tem fome, dar de vestir ao maltrapilho, libertar os oprimidos, promover a todos.
40A Campanha da Fraternidade tornou-se especial manifestao de evangelizao libertadora, provocando, ao mesmo tempo, a renovao da vida da Igreja e a transformao da sociedade, a partir de problemas especficos, tratados luz do Projeto de Deus. 41A Campanha da Fraternidade tem como objetivos permanentes: despertar o esprito comunitrio e cristo no povo de Deus, comprometendo, em particular, os cristos na busca do bem comum; educar para a vida em fraternidade, a partir da justia e do amor; exigncia central do Evangelho; renovar a conscincia da responsabilidade de todos pela ao da Igreja na Evangelizao, na promoo humana, em vista de uma sociedade justa e solidria (todos devem evangelizar e todos devem sustentar a ao evangelizadora e libertadora da Igreja).
3 CAPTULO OS TEMAS DA CF NO SEU CONTEXTO HISTRICO

42A Campanha da Fraternidade surgiu durante o desenvolvimento do Conclio Vaticano II. O primeiro documento conciliar aprovado foi sobre a Liturgia. O documento Lumen Gentium, constituio dogmtica, sobre a Igreja - sua natureza e sua misso evangelizadora - foi tambm dos primeiros documentos refletidos e aprovados pelo Conclio. O documento Gaudium et Spes, constituio pastoral, sobre a Igreja no mundo de hoje - sua presena transformadora, surgiu de um discurso do Cardeal Suenens, no final da primeira sesso. Foi aprovado no final do Conclio. 43A primeira das Conferncias Gerais do Episcopado Latino-americano, aps o perodo conciliar, em Medellin (1968), foi convocada para a implementao do Conclio, no Continente. A reflexo sobre a realidade latino-americana levou a Igreja a enfrentar o desafio da pobreza e da urgente presena transformadora nas estruturas sociais. A Conferncia de Puebla, dez anos depois, acentuou ainda mais a dimenso social da f e da vivncia crist, a fim de se superar a situao de marginalizao, opresso e excluso em que vive a maioria do povo, criando-se um clima de comunho e participao. 44Os temas da Campanha da Fraternidade, inicialmente, contemplaram mais a vida interna da Igreja. A conscincia sempre maior da realidade scio-econmico-poltica, marcada pela injustia, pela excluso e por ndices sempre mais altos de misria, fez escolher como temas da Campanha aspectos bem determinados desta realidade em que a Fraternidade est ferida e cujo restabelecimento compromisso urgente da f. A partir do incio dos encontros nacionais sobre a CF, em 1971, a escolha de seus temas vem tendo sempre mais ampla participao dos 16 Regionais da CNBB que recolhem sugestes das Dioceses e estas das parquias e comunidades. 45Alguns pontos de referncia na escolha dos temas so: aspectos da vida da Igreja e da sociedade (eventos especiais, como centenrio da Rerum Novarum em 1991 - Solidrios na Dignidade do Trabalho; ano da famlia em 1994 - A Famlia, como vai?); desafios sociais, econmicos, polticos, culturais e religiosos da realidade brasileira; as Diretrizes Gerais da Ao Pastoral, agora Evangelizadora, da Igreja no Brasil e documentos do Magistrio da Igreja Universal; a Palavra de Deus e as exigncias da Quaresma. 46Ao longo dos mais de trinta anos, podem ser destacadas as seguintes fases nos seus temas:
1 FASE: EM BUSCA DA RENOVAO INTERNA DA IGREJA

1) Renovao da Igreja CF-64: Tema: Igreja em Renovao Lema: Lembre-se: voc tambm Igreja CF-65: Tema: Parquia em Renovao Lema: Faa de sua parquia uma Comunidade de f, culto e amor
2) Renovao do Cristo CF-66: Tema: Fraternidade Lema: Somos responsveis uns pelos outros CF-67: Tema: Corresponsabilidade Lema: Somos todos iguais, somos todos irmos CF-68: Tema: Doao Lema: Crer com as mos CF-69: Tema: Descoberta Lema: Para o outro o prximo voc CF-70: Tema: Participao Lema: Participar CF-71: Tema: Reconciliao Lema: Reconciliar CF-72: Tema: Servio e Vocao Lema: Descubra a felicidade de servir
2 FASE: A IGREJA PREOCUPA-SE COM A REALIDADE SOCIAL DO POVO, DENUNCIANDO O PECADO SOCIAL E PROMOVENDO A JUSTIA (Vaticano II, Medelln e Puebla).
CF-73: Tema: Fraternidade e Libertao Lema: O egosmo escraviza, o amor liberta CF-74: Tema: Reconstruir a Vida Lema: Onde est o teu irmo? CF-75: Tema: Fraternidade Repartir Lema: Repartir o Po CF-76: Tema: Fraternidade e Comunidade Lema: Caminhar juntos CF-77: Tema: Fraternidade na Famlia Lema: Trabalho e justia para todos CF-78: Tema: Fraternidade no Mundo do Trabalho Lema: Trabalho e Justia para Todos CF-79: Tema: Por um Mundo mais Humano Lema: Preserve o que de todos CF-80: Tema: Fraternidade no mundo das Migraes Exigncia da Eucaristia Lema: Para onde vais? CF-81: Tema: Sade e Fraternidade Lema: Sade para todos CF-82: Tema: Educao e Fraternidade Lema: A Verdade vos libertar CF-83: Tema: Fraternidade e Violncia Lema: Fraternidade sim, Violncia no CF-84: Tema: Fraternidade e Vida Lema: Para que todos tenham Vida
3 FASE: A IGREJA VOLTA-SE PARA SITUAES EXISTENCIAIS DO POVO BRASILEIRO

CF-85: Tema: Fraternidade e Fome Lema: Po para quem tem fome CF-86: Tema: Fraternidade e Terra Lema: Terra de Deus, Terra de Irmos CF-87: Tema: A Fraternidade e o Menor Lema: Quem acolhe o Menor, a Mim acolhe CF-88: Tema: A Fraternidade e o Negro Lema: Ouvi o Clamor deste povo! CF-89: Tema: A Fraternidade e a Comunicao Lema: Comunicao para a Verdade e a Paz CF-90: Tema: A Fraternidade e a Mulher Lema: Mulher e Homem: Imagem de Deus CF-91: Tema: A Fraternidade e o Mundo do Trabalho Lema: Solidrios na dignidade do Trabalho CF-92: Tema: Fraternidade e Juventude Lema: Juventude - Caminho Aberto CF-93: Tema: Fraternidade e Moradia Lema: Onde Moras? CF-94: Tema: A Fraternidade e a Famlia Lema: A Famlia, como vai? CF-95: Tema: A Fraternidade e os Excludos Lema: Eras Tu, Senhor?! CF-96: Tema: A Fraternidade e a Poltica Lema: Justia e Paz se abraaro! CF-97: Tema: Fraternidade e os Encarcerados Lema: Cristo liberta de todas as prises! CF-98: Tema: A Fraternidade e a Educao Lema: A servio da vida e da esperana!
4 CAPTULO A CAMPANHA DA FRATERNIDADE 1997

47A Campanha da Fraternidade de 1997 adquire uma conotao diferente, por inserir-se no contexto do grande Projeto de Evangelizao da Igreja no Brasil em preparao ao Grande Jubileu do Ano 2.000. 48O Projeto Rumo ao Novo Milnio, afirmavam os Bispos participantes da 34 Assemblia Geral da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), em abril de 1996, procura responder, com entusiasmo, Palavra do Papa Joo Paulo II, que convoca a Igreja, em continuidade com o Conclio Vaticano II, a dar testemunho de sua f no mundo onde crescem a violncia, a injustia e o secularismo; a promover o dilogo e a unidade, principalmente entre os cristos; a transformar a sociedade em sinal do advento do Reino de Justia, Amor, Paz, Vida Plena que Jesus veio nos comunicar. 49Partindo de situaes concretas da vida, a Campanha da Fraternidade quer evangelizar, em vista da vida fraterna e da transformao social. Esta situao, assumida como tema de uma CF, analisada, luz da Palavra de Deus, no esprito quaresmal, em preparao da Pscoa, segundo o mtodo ver-julgar-agir. O tema abordado de diversas formas e sob diferentes ngulos. refletido nos roteiros catequticos, nas homilias, nos crculos bblicos, nas mensagens veiculadas atravs dos meios de comunicao de massa, no cartaz, nos cantos... celebrado na liturgia - celebraes da Palavra, da Eucaristia, Via-Sacra, Hora Eucarstica, Celebrao da Misericrdia... 50O tema da CF de 1997, a Fraternidade e os Encarcerados, exigir especial esforo para perpassar todos estes meios e estes momentos da vida das comunidades e grupos. Para muitos um assunto de difcil abordagem, completamente estranho, mas que atinge a todos, direta ou indiretamente. 51Este tema foi escolhido por ter sido indicado por diversos Regionais da CNBB e porque necessria a formao da conscincia das pessoas a fim de que encarem os presos como seres humanos, possuidores de direitos e deveres. 52Ao serem dados os primeiros passos para esta Campanha da Fraternidade de 1997, foram lanadas algumas idias para o seu desenvolvimento. T-las presente ajudar na busca de seus objetivos, assim como ajudou a equipe de redao do texto base:
A Campanha da Fraternidade projeto anual do Secretariado Nacional da CNBB e das Igrejas Particulares no Brasil, realizado luz e na perspectiva das Diretrizes Gerais da Ao Evangelizadora. As Diretrizes so, portanto, ponto de referncia obrigatrio na elaborao dos diversos subsdios de cada Campanha da Fraternidade. O tema Fraternidade e os Encarcerados dever ter forte acentuao cristolgica. No trduo preparatrio ao Jubileu do ano 2.000, proposto pelo Papa, o ano de 1997 reservado pessoa de Jesus Cristo e seu mistrio de salvao, com destaque ao Batismo, ao testemunho da f, redescoberta da catequese luz da Bblia e Maria como testemunho de f vivida. Cristo continua preso - Estive na priso e viestes - ou no viestes - a mim... tudo que fizestes ao menor dos meus irmos, a mim o fizestes ( Cf Mt 25, 31-46). O lema - Cristo liberta de todas as prises, lembra que h muitos tipos de prises, de cadeias que tiram a liberdade das pessoas - falta de condies mnimas de vida digna, consumismo, drogas, alcoolismo, trabalho escravo (com diversas formas novas de escravido...) e outras.
A libertao dos cativos (presos), a quebra das correntes faz parte do programa de Jesus: O Esprito do Senhor est sobre mim, porque ele me ungiu para evangelizar os pobres; enviou-me para anunciar aos aprisionados a libertao, aos cegos a recuperao da vista, para pr em liberdade os oprimidos, para anunciar um ano de graa do Senhor (Lc 4, 18-19). A proposta de Jesus tarefa de todos os seus seguidores. Somente na medida em que levarmos liberdade aos prisioneiros e aos oprimidos, nos solidarizarmos com os pobres, viveremos o Esprito de Cristo e caminharemos verdadeiramente para sua Pscoa. O tema faz rever as causas da criminalidade, da infrao da lei, da quebra do convvio social que leva priso. Sem negar a responsabilidade pessoal, deve-se considerar a situao concreta de cada indivduo no seu contexto social: sistemtica destruio de valores e induo violncia por parte de meios de comunicao social; desemprego, fome, impunidade. O tema exige aprofundamento da atual prtica da justia: a quem aplicada a lei com rigor? A quem no se aplica com o mesmo rigor? So as graves questes da impunidade e da morosidade, entre outras. Deve tambm considerar as famlias dos presos e o acompanhamento ou desconhecimento da parte das comunidades a que pertencem. No poder esquecer as vtimas do crime, estejam ou no presos os seus autores: estupros, roubos, assaltos, homicdios, corrupo (administrativa, econmica, moral...).
53Assim, a Campanha da Fraternidade de 1997 tem os seguintes objetivos: Despertar a sensibilidade e solidariedade dos cristos e de todos os homens e mulheres de boa vontade para com as vtimas e para com os encarcerados, ajudando-os a perceberem a realidade carcerria do Brasil e a se comprometerem na realizao das mudanas necessrias. Acompanhar as vtimas e ajud-las a enfrentar os seus problemas e a perdoar. Ajudar os presos e presas a se tornarem sujeitos ativos no seu processo de converso e de reinsero na sociedade. Colaborar com as autoridades legislativas, judicirias, policiais, penitencirias na sua tarefa de fazer as reformas e as leis necessrias. Participar ativamente no processo de mudana da sociedade toda para superar os preconceitos, aprimorar a educao, e fiscalizar a aplicao das leis. Colaborar com os Meios de Comunicao Social e os formadores de opinio no desempenho da suas tarefas. Criar estruturas de atendimento e ajuda aos presos e seus familiares. Incentivar a busca de formas alternativas pena de priso e de implementar a sua realizao. Ajudar os educadores e educadoras a realizar a educao para a fraternidade, a reconciliao e a responsabilidade pelo bem de todos. Estabelecer parcerias com as Igrejas e organizaes da sociedade civil que trabalham nestes campos.
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5 CAPTULO O SERVIO DE COORDENAO E ANIMAO DA CF

55A CF um programa global conjunto dos Organismos Nacionais, do Secretariado Nacional da Conferncia dos Bispos do Brasil (CNBB) e das Igrejas Particulares, sempre realizado luz e na perspectiva das Diretrizes Gerais da Ao Evangelizadora da Igreja no Brasil e, agora, s vsperas da celebrao do terceiro milnio da era crist, tendo, tambm, como inspirao a Carta Apostlica de Joo Paulo II sobre a preparao para o ano 2000 e o grande projeto da Igreja no Brasil Rumo ao Novo Milnio. 56Desde 1963, com o Plano de Emergncia, e 1966, com o Plano de Pastoral de Conjunto, a ao evangelizadora (pastoral) da Igreja vive um processo de planejamento abrangente. Este processo tem as Diretrizes como fundamentao e inspirao e se expressa no Plano de Pastoral, elaborado de forma muito participativa e em diversos nveis. 57A busca desse planejamento, sempre mais participativo, requer envolvimento dos agentes de pastoral, das equipes de coordenao e animao, dos conselhos e outros rgos a servio do crescimento da vida comunitria. 58A realizao da CF, como programa global conjunto, exerccio e expresso de planejamento participativo e de articulao pastoral, decorrente da prpria natureza da Igrejacomunho. 59A articulao: favorece o desenvolvimento dos carismas eclesiais de maneira orgnica; distribui tarefas e define as atribuies das diversas pastorais, organismos, movimentos e grupos; envolve um maior nmero possvel de interessados, na reflexo, na deciso, na execuo e na avaliao. 60Para uma eficaz e frutuosa realizao da CF, como de todo programa pastoral, indispensvel reavivar, a cada ano, o processo de seu planejamento. Isto no acontece sem a constituio de equipes de trabalho, de coordenao entusiastas, dinmicas, criativas, com profunda espiritualidade e zelo apostlico. 61Em muitos Regionais, Dioceses e Parquias, a animao da CF assumida pela respectiva equipe de Coordenao Pastoral, com o estabelecimento de uma Comisso especfica para a CF. Este procedimento poder favorecer a uma maior integrao, evitando paralelismos. Poder, por outro lado, apresentar o risco da CF ser de todos e, ao mesmo tempo, de ningum. 62Especial tarefa e compromisso das equipes, nos seus diversos nveis, deve ser a desrotinizao da Campanha. A CF no a mesma a cada ano. Evitando a novidade pela simples novidade, as equipes sabero utilizar-se de criatividade para realiz-la, todos os anos, como algo realmente novo.
1. Equipe Regional da CF
Compete-lhe: estimular a formao, o assessoramento e a articulao das equipes diocesanas; planejar a CF em nvel regional: o que organizar, quem envolver, que calendrio seguir, onde e como atuar.
Atividades que podero desenvolver: Antes da Campanha: realizar Encontro Regional para o estudo do texto base, a fim de descobrir a melhor forma de utilizao das peas e subsdios de divulgao; definir atividades a serem assumidas conjuntamente nas Dioceses, Parquias e Comunidades; verificar a possibilidade da produo de subsdios adaptados realidade local; possibilitar a troca de informaes e o repasse de subsdios, relacionados ao tema, produzidos em mbito mais local ou provenientes de outras fontes e regies; constituir equipes e/ou indicar pessoas que possam prestar servio de assessoria. Durante a Campanha: descobrir formas de estar em permanente contato com as equipes diocesanas para animao e intercmbio das experincias mais significativas; possibilitar o acompanhamento das atividades comuns programadas. Depois da Campanha: promover um novo encontro regional de avaliao; providenciar a redao e o envio da sntese Regional da avaliao Secretaria Executiva Nacional da CF, dentro do cronograma previsto; definir a participao regional no encontro nacional de avaliao e planejamento da CF; repassar s Dioceses a avaliao nacional e outras informaes.
2. Equipe Diocesana da CF
Compete-lhe: estimular a formao, assessorar e articular as equipes paroquiais; planejar, em nvel diocesano: o que realizar, quem envolver, que calendrio seguir, como e onde atuar. Atividades que podero desenvolver: Antes da Campanha: encomendar os subsdios necessrios para as parquias, comunidades religiosas, colgios, meios de comunicao, movimentos de Igreja; programar a realizao de encontro diocesano para estudo do texto base, buscando a melhor forma de utilizar as diversas peas da Campanha; definir atividades comuns nas parquias; promover o intercmbio de informaes e subsdios; sugerir a escolha do gesto concreto; estabelecer uma programao especial de lanamento; constituir equipes para atividades especficas; informar da existncia e repassar subsdios alternativos. Durante a Campanha: acompanhar as diversas equipes existentes; verificar o andamento das atividades comuns programadas; manter freqente contato com as parquias para perceber o andamento da Campanha; conferir a chegada dos subsdios a todos os destinatrios em potencial; alimentar com pequenos textos motivadores (release) os Meios de Comunicao Social.
Depois da Campanha: promover encontro diocesano de avaliao; cuidar da redao final e do envio da sntese da avaliao equipe regional; participar do encontro regional de avaliao; repassar s equipes paroquiais a avaliao regional e outras informaes; concretizar o gesto concreto e garantir o repasse da parte da coleta para a CNBB Regional e Nacional; fazer com que a Campanha se estenda por todo o ano, repassando outros subsdios que forem sendo publicados.
3. Equipe Paroquial da CF
63A Campanha da Fraternidade acontece mesmo nas famlias, nos grupos e nas comunidades eclesiais articulados pela parquia. Como em relao a outras atividades pastorais, o papel do proco ou da equipe presbiteral preponderante. Mesmo que, por vezes, muitas coisas aconteam bem sem ou at apesar do proco, tudo anda melhor quando ele estimula, incentiva, articula e organiza a ao pastoral. Em toda parquia, pastoralmente dinmica, no faltaro equipes de servio para tudo o que for necessrio. O Conselho Paroquial de Pastoral, j constitudo na maioria das Parquias, por si ou pela constituio de comisso especfica, garantir a realizao articulada e entusiasta da Campanha da Fraternidade. Atividades que podero desenvolver: Antes da Campanha: providenciar o pedido de material junto Diocese; programar um encontro paroquial para estudo do texto base e descoberta da melhor maneira de serem utilizadas as diversas peas de reflexo e divulgao da CF; definir as atividades a serem assumidas conjuntamente; estabelecer a programao da abertura, em nvel paroquial; buscar juntos os meios para que a CF possa atingir eficazmente todos os espaos e ambientes da realidade paroquial; planejar um gesto concreto comum e a destinao da coleta do Domingo de Ramos; realizar encontros conjuntos ou especficos com as diversas equipes paroquiais para programao de toda a Quaresma e semana santa; prever a colocao do maior nmero possvel de subsdios da Campanha. Durante a Campanha intensificar sua divulgao; conferir a chegada dos subsdios aos destinatrios; motivar para sucessivos gestos concretos de fraternidade; realizar a coleta, no Domingo de Ramos.
Depois da Campanha: avaliar sua realizao, encaminhando a sntese para a Coordenao Diocesana; marcar presena no encontro diocesano de avaliao; repassar s lideranas da parquia as concluses da avaliao diocesana; concretizar o gesto concreto e garantir o repasse da parte da coleta para a Diocese, o Regional e a CNBB Nacional; fazer com que a Campanha se estenda por todo o ano, repassando outros subsdios que forem sendo publicados.
6 CAPTULO GESTO CONCRETO

64A Campanha da Fraternidade, fundamentalmente, programa global conjunto de evangelizao. A Palavra anunciada desperta a f, a converso e a insero na vida comunitria, conduz vida sacramental e faz desabrochar para a vida fraterna, para o servio, para o estabelecimento de novas relaes sociais. No h verdadeira evangelizao sem o compromisso pessoal, social e comunitrio de transformao do mundo segundo critrios evanglicos. Quem acolhe o anncio do Evangelho vive como Jesus viveu, adere ao programa de vida - vida doravante transformada - que Ele prope, ao mundo novo, ao novo estado de coisas, nova maneira de ser, de viver, de estar junto com os outros, que o Evangelho inaugura (EN 23). Esta adeso se expressa em gestos concretos. 65Estes gestos so mltiplos e variados, mas no podem constituir aes isoladas. So expresses diferentes da vivncia quaresmal, iluminada pela pregao da Campanha da Fraternidade, em preparao Pscoa. 66 Estes gestos podem ser de: orao, necessria para discernir a realidade, ver a misso de cada cristo comprometido em face da situao de todos os marginalizados na histria de nosso Pas; jejum, que ganha conotao de compromisso com a populao empobrecida, em permanente jejum forado por no ter acesso educao, ao trabalho, moradia, cultura, ao exerccio pleno da cidadania; esmola, vivenciada atravs da partilha e da libertao. Para isso essencial no apenas dar esmola, mas transformar-se em esmola (doao), aliando-se a todos, a partir dos oprimidos e discriminados em sua aspirao por verdadeira fraternidade. 67Diante de quem tem fome, de quem no tem roupa, no tem casa, est doente, est preso ou morto h aes imediatas indispensveis: dar de comer, matar a sede, vestir, abrigar, visitar, sepultar. 68Dar de comer e matar a sede tambm empenhar-se para que todos consigam capacitao profissional, emprego digno e salrio justo; buscar estruturas que no gerem a fome dos irmos. 69Vestir tambm trabalhar por todos os despojados, devolvendo-lhes a dignidade, possibilitando o retorno ao convvio social. 70Abrigar o peregrino tambm acolher o migrante e promover sua integrao na comunidade, batalhar para que todos tenham acesso terra para trabalhar. 71Visitar doentes tambm criar novos servios de assistncia mdica e hospitalar. Visitar os presos tambm garantir-lhes assistncia jurdica, proteger os direitos humanos do preso e criar condies de vida digna que contribuam para diminuir a criminalidade. 72A variedade de gestos que cada um poder realizar ao longo da Quaresma, concretizando sua caminhada de converso, imensa. Mas h um gesto concreto comum a todos: a coleta da Campanha da Fraternidade - a contribuio financeira. 73No final da Campanha, cada comunidade chamada a um gesto generoso, cuja destinao no contemplar apenas necessidades dela. Pela sua doao, a comunidade vai ajudar a Igreja desenvolver obras de promoo humana e a sustentar a ao pastoral. Certamente no h Diocese do Brasil que no tenha j recebido ajuda de irmos e instituies eclesiais de outros pases. Numerosas parquias e comunidades receberam ajuda financeira de entidades catlicas do estrangeiro para as mais diversas finalidades: construo de igrejas, de centros comunitrios, programas de formao, seminrios... 74Na coleta da Campanha, cada comunidade d conforme pode. Se ela tem pouco, d pouco. Se tem mais, reparte mais. Se tem muito, partilha muito. A colaborao deve ser generosa, gratuita, solidria e libertadora.
75A coleta da Campanha da Fraternidade, grande gesto concreto de fraternidade, deve tornar-se logo meio privilegiado para a auto-sustentao da Igreja no Brasil, garantindo recursos financeiros para ela manter obras sociais, programas de formao de leigos engajados, a infraestrutura pastoral. A CNBB j recebe razovel recurso desta coleta para preparar a Campanha de cada ano e para as atividades que desenvolve. 76A destinao da coleta a seguinte: 45% para a prpria parquia aplicar em programas de promoo humana; 35% para a Diocese aplicar na mesma finalidade; 10% para a CNBB Regional e 10% para a CNBB Nacional. 77No final da Campanha, quando a comunidade faz a coleta, ela estar oferecendo no apenas dinheiro. Estar oferecendo todo seu esforo quaresmal, sua alegria de dar, sua corresponsabilidade, sua solidariedade fraterna.
7 CAPTULO CRONOGRAMA GERAL
1995
Dezembro: Encontro com Agentes de Pastoral Carcerria (4 e 5) para anlise da primeira redao do texto base da CF-97.
1996
Janeiro e fevereiro: concurso de letras, msica e cartaz para a CF-97; organizao da CF-96 nos Regionais, Dioceses, Parquias, Comunidades e Grupos; Fevereiro (27 a 29): escolha das letras dos cantos para a CF-97; Fevereiro (at dia 20): segunda redao do texto base da CF-97; Fevereiro (21) a abril (07): Campanha da Fraternidade sobre o tema Poltica, com o lema: Justia e Paz se abraaro. Quarta-feira de Cinzas (21/02), lanamento da CF-96 em nvel Nacional, Regional e Diocesano, com mensagem do Papa e programas especiais; Maro (at dia 15): anlise da segunda redao do texto base da CF-97 pela Assessoria Nacional da CNBB; Maro (de 15 a 31): envio do texto base da CF-97 (terceira redao) aos Regionais e colaboradores da CF para observaes e emendas; Abril (07) a junho (25): avaliao da CF-96 nos nveis paroquial (de 07 de abril a 10 de maio), diocesano (de 10 a 25 de maio), regional (de 25 de maio a 05 de junho) e nacional (24 e 25 de junho); Maio (at dia 20): envio Secretaria Executiva Nacional da CF, por parte dos Regionais e colaboradores da CF, das observaes e emendas terceira redao do texto base da CF-97; Maio e Junho: pr-seleo das msicas e do cartaz da CF-97; Junho (24 e 25): encontro nacional com Coordenadores(as) Regionais da CF, Bispos da Presidncia, Comisso Episcopal de Pastoral e Assessores(as) Nacionais da CNBB para avaliao da CF-96, estudo da quarta redao do texto base da CF-97, aprovao das msicas da CF-97, escolha do cartaz da CF-97 e do tema/lema da CF-98; Julho: elaborao das Orientaes Gerais e remessa do texto base da CF-97 para impresso; recebimento dos pedidos de material da CF-97; Junho a agosto: elaborao dos subsdios; gravao do disco e da fita K-7 da CF-97; Agosto a dezembro: impresso e distribuio do material; gravao do spot para TV e do jingle para rdio da CF-97; elaborao do esboo e primeira redao do texto base da CF98. Setembro a dezembro: concurso da letra dos cantos da CF-98.
1997
Janeiro e fevereiro: organizao e preparao do lanamento da CF-97 nos Regionais, Dioceses, Parquias, Comunidades e Grupos; Fevereiro: escolha das letras dos cantos e segunda redao do texto base da CF-98; Fevereiro (12) a maro (30): Campanha da Fraternidade sobre o tema Encarcerados; Quarta-feira de Cinzas (12/02), lanamento da CF-97 em nvel Nacional, Regional e Diocesano, com mensagem do Papa por Rdio e TV; Maro (at dia 30): anlise da segunda redao do texto base da CF-98 pela Assessoria Nacional da CNBB; Abril (at dia 15): envio do texto base da CF-98 (terceira redao) aos Regionais, Bispos da Presidncia, Comisso Episcopal de Pastoral da CNBB e colaboradores da CF para observaes e emendas; Abril (1) a junho (30): avaliao da CF-97 nos nveis paroquial (1 a 30 de abril), diocesano (1 a 20 de maio), regional (20 de maio a 05 de junho) e nacional (23 e 24 de junho); Maio (at dia 20): envio Secretaria Executiva Nacional da CF, por parte dos Regionais, Bispos da Presidncia, Comisso Episcopal de Pastoral da CNBB e colaboradores da CF, das observaes e emendas terceira redao do texto base da CF-98; Maio e Junho: pr-seleo das msicas e do cartaz da CF-97; quarta redao do texto base da CF-98; Junho (23 e 24): encontro nacional com Coordenadores(as) Regionais da CF, Bispos da Presidncia, Comisso Episcopal de Pastoral e Assessores(as) Nacionais da CNBB para avaliao da CF-97, estudo da quarta redao do texto base da CF-98, aprovao das msicas e escolha do cartaz da CF-98; definio do tema e do lema da CF-99; Julho: elaborao das Orientaes Gerais e remessa do texto base da CF-98 para impresso; recebimento dos pedidos de material da CF-98; Junho a agosto: elaborao dos subsdios, gravao do disco e da fita K-7 da CF-98; Agosto a dezembro: impresso e distribuio do material da CF-98; gravao do spot para TV e do jingle para rdio da CF-98; esboo do texto base da CF-99.
AVALIAO DA CF- 97
(Para o nvel paroquial)
Enviar esta avaliao Coordenao Diocesana da CF at o dia 30 de abril de 1997. Para a avaliao, importante ter presente os objetivos e as orientaes gerais da CF-97.
Identificao
Nome da Parquia: ................................................................................................................................ A Coordenao da CF feita: a) por uma Equipe Paroquial da CF ( ); b) pelo Conselho Paroquial de Pastoral ( ); c) por um padre ( ), por um dicono ( ), por um(a) religioso(a) ( ) ou por um leigo(a) ( ). Populao da Parquia: ......................................................................................................................... Nmero de Comunidades (capelas) existentes na Parquia: ................................................................
1. Preparao
1.1- Houve algum encontro paroquial para o estudo do tema da CF? Sim ( ) No ( ) 1.2 - Nmero de participantes: ( ) Durao do encontro: (........................................................ ) ) Conselho Paroquial de Pastoral ( ) 1.3 - Presentes: Equipe Paroquial da Campanha (
Pastorais representadas: ............................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................; Movimentos representados: ....................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................; Outros grupos representados: .................................................................................................... .............................................................................................................................................................. 1.4 - Que dificuldades foram encontradas com relao ao tema e texto base? ................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 1.5 - Quais os principais encaminhamentos dados? ............................................................................ .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................
2. Lanamento
2.1 - Quais foram os recursos utilizados? Distribuio de material para as lideranas ( ); confeco de um folheto prprio ( ); uma celebrao litrgica centralizada na temtica ( ); distribuio de subsdios para jornais, emissoras de Rdio e de Televiso ( ); colocao de cartazes nas escolas e outros lugares pblicos ( ); uso de outdoor ( ); faixas ( ); outros recursos ( ) - Quais? ........... ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ 2.2 - Quantidade de material adquirido: texto base ( ); manual ( ); cartazes ( ); outdoors ( ); discos ( ); fitas K-7 ( ); faixas ( ); adesivos ( ); jingles para o Rdio ( ); demais subsdios ( ). 2.3 - A Diocese/Regional produziu algum subsdio prprio? Sim ( ) No ( ) A Parquia usou deste material produzido? Sim ( ) No ( ). Quantidade adquirida: (.................................) Como a Parquia avalia esse material produzido pela Diocese/Regional? ............................... ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................
3. Realizao
3.1- Reao da Imprensa: houve espaos para divulgao? Sim ( ) No ( ) Houve crticas? Sim ( ) No ( ) O que foi criticado? ....................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 3.2 - Quais os pontos altos ou fatos mais significativos da CF 97? .................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 3.3 - O que foi melhor nesta CF, em relao de 96? ........................................................................ .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 3.4 - O que foi pior nesta CF, em relao de 96................................................................................ .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 3.5 - Os encaminhamentos dados na fase de preparao se concretizaram? Sim ( ) Como? ....... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. No ( ) Por qu? ..................................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 3.6 - O que aconteceu, de concreto, como fruto novo desta Campanha? ............................................ .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................
3.7 - Os recursos financeiros para a realizao da CF vieram da venda do prprio material ( ); de doaes ( ); do oramento paroquial ( ); do percentual paroquial da coleta ( ). 3.8 - Total da Coleta, realizada na Parquia, no Domingo de Ramos: R$ ............................... ,00. Os 45% da coleta destinados Parquia totalizaram: R$ ...............................................,00. A coleta feita de alguma outra modalidade? Qual? ................................................................ .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... Foram aplicados em programas de promoo humana? Sim ( ) No ( ) Quais: ......................................................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Tiveram outra aplicao? Sim ( ) No ( ) Qual? ............................................................... .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................
4 - Subsdios
4.1- Como a Parquia avalia os subsdios fornecidos pela Coordenao Nacional da CF?
Muito bom Bom Regular Fraco No usado
Calendrio da Fraternidade Caminho da Cruz, Caminho da Luz. Cantos da Missa: entrada ofertrio comunho Cartaz Celebrao da Misericrdia e Viglia Eucarstica Crculos Bblicos Encontros Catequticos Encontros com Jovens Fita K-7 Jingle para Rdio Manual Orao da Campanha Spot para TV Texto base Texto base em linguagem simplificada Via Sacra 4.2- As peas promocionais, fornecidas pela Coordenao Nacional da CF:
Foram bem aceitas? Devem continuar sendo produzidas?
Observaes
Adesivo-lema Bales Bottons Cartaz para avisos Envelopes Faixa de pano Outdoor Rgua
sim
no
sim
no
4.3 - Teria outro tipo de material a sugerir? Sim ( ) No ( ) Qual? ............................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................
4.4- Como a parquia avalia os subsdios? Quanto ao contedo: .................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Quanto linguagem: .................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Quanto ao seu poder motivador: ................................................................................................ .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Outros aspectos: ......................................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 4.5 - Quando a parquia recebeu o material encomendado? ...............................................................
5 - Sugestes
5.1- Sobre a organizao geral da Campanha para os prximos anos: Para a Diocese: .......................................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Para a CNBB Regional: ............................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Para a CNBB Nacional: ............................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 5.2 - Indicao de um tema e de um lema para a CF 99, levando-se em conta as propostas do Projeto de Evangelizao da Igreja no Brasil Rumo ao Novo Milnio: Tema: ......................................................................................................................................... Lema: ......................................................................................................................................... 5.3 - Outras consideraes: ................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Local e data: ........................................................................................... Assinatura do responsvel:......................................................................
AVALIAO DA CF- 97
(Para o nvel diocesano)
Enviar esta avaliao Coordenao Regional da CF at o dia 20 de maio de 1997. Para a avaliao, importante ter presente os objetivos e as orientaes gerais da CF-97.
Identificao
Nome da Diocese: ................................................................................................................................. A Coordenao da CF feita: a) por uma Equipe Diocesana da CF ( ); b) pelo Conselho Diocesano de Pastoral ( ); c) por um padre ( ), por um dicono ( ), por um(a) religioso(a) ( ) ou por um leigo(a) ( ). Nmero de Parquias da Diocese: ( ) Nmero de Parquias que avaliaram a CF 97, seguindo este esquema proposto pela Coordenao Nacional: ( )
1. Preparao
1.1- Houve algum encontro diocesano para o estudo do tema da CF? Sim ( ) No ( ) 1.2 - Nmero de participantes: ( ) Durao do encontro: (........................................................ ) 1.3 - Presentes: representantes de _____ parquias; Pastorais representadas:.............................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................; Movimentos representados:........................................................................................................ .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................; Outros grupos representados: .................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 1.4 - Que dificuldades as parquias encontraram com relao ao tema e ao texto base? a) em nvel diocesano: ............................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. b) em nvel paroquial (resumo): ................................................................................................ .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................
1.5 - Quais os principais encaminhamentos dados? a) em nvel diocesano: ............................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. b) em nvel paroquial (resumo): ................................................................................................ .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................
2. Lanamento
2.1 - Houve um lanamento em nvel diocesano? Sim ( ) No ( ) Quem e como foi organizado? ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ 2.2 - Os Meios de Comunicao Social foram envolvidos? Sim ( ) No ( ) De que forma? ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ 2.3 - A Diocese produziu algum material prprio para o lanamento? Sim ( ) No ( ). Que tipo? ) No ( ) ................................................................................................................................................................ .................................................. Esse material foi aproveitado pelas Parquias? Sim ( 2.4 - Quais as iniciativas paroquiais (indique) de maior significao, desta fase de lanamento da CF? 1) ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ 2) ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ 3) ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................
3. Realizao
3.1- Reao da Imprensa: houve espaos para divulgao? Sim ( ) No ( ) Houve crticas? Sim ( ) No ( ) O que foi criticado? ............................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................
3.2 - Quais os pontos altos ou fatos mais significativos da CF 97? a) em nvel diocesano: ............................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... b) em nvel paroquial (resumo): ................................................................................................ .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... 3.3 - O que foi melhor melhor nesta CF, em relao de 96? a) em nvel diocesano: ............................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... b) em nvel paroquial (resumo): ................................................................................................ .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... 3.4 - O que foi pior melhor nesta CF, em relao de 96?.................................................................. a) em nvel diocesano: ............................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... b) em nvel paroquial (resumo): ................................................................................................ .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... 3.5 - Os encaminhamentos dados na fase de preparao se concretizaram? a) em nvel diocesano: Sim ( ) Como? ................................................................................ .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. No ( ) Por qu? ..................................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................
b) em nvel paroquial (resumo): Sim (
) Como? .................................................................
.............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. No ( ) Por qu? ..................................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 3.6 - O que aconteceu, de concreto, como fruto novo desta Campanha? ............................................ a) em nvel diocesano: ............................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... b) em nvel paroquial (resumo do que disseram as Parquias): ................................................ .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... 3.7 - Os recursos financeiros para a realizao da CF, em nvel diocesano, vieram da venda do prprio material ( ); de doaes ( ); do oramento paroquial ( ); da coleta da CF ( ). 3.8 - Total da Coleta, realizada nas Parquias, no Domingo de Ramos: R$ ............................... ,00. Os 35% da coleta destinados Diocese totalizaram: R$ ....................................................,00. A coleta feita de alguma outra modalidade? Qual? ................................................................ .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... Foram aplicados em programas de promoo humana? Sim ( ) No ( ) Quais: ......................................................................................................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Tiveram outra aplicao? Sim ( ) No ( ) Qual? ............................................................... .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................
4 - Subsdios
4.1- Como a Diocese avalia os subsdios fornecidos pela Coordenao Nacional da CF? (resumo
quantificado do que disseram as Parquias).
Muito bom Bom Regular Fraco No usado
Calendrio da Fraternidade Caminho da Cruz, Caminho da Luz. Cantos da Missa: entrada ofertrio comunho Cartaz Celebrao da Misericrdia e Viglia Eucarstica Crculos Bblicos Encontros Catequticos Encontros com Jovens Fita K-7 Jingle para Rdio Manual Orao da Campanha Spot para TV Texto base Texto base em linguagem simplificada Via Sacra 4.2- As peas promocionais, fornecidas pela Coordenao Nacional da CF:
Foram bem aceitas? Devem continuar sendo produzidas?
Observaes
Adesivo-lema Bales Bottons Cartaz para avisos Envelopes Faixa de pano Outdoor Rgua
sim
no
sim
no
4.3 - As Parquias sugeriram algum outros tipo de material? Sim ( ) No ( ) Qual? .................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 4.4- Resumidamente, como as Parquias avaliaram os subsdios: Quanto ao contedo: .................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Quanto linguagem: .................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Quanto ao seu poder motivador: ................................................................................................ .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Outros aspectos: ......................................................................................................................... .............................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................
4.5 - Quando a Diocese recebeu o material encomendado? ................................................................ ..............................................................................................................................................................
5 - Sugestes
5.1- Sobre a organizao geral da Campanha nos prximos anos: Para a CNBB Regional: ............................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Para a CNBB Nacional: ............................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. 5.2 - Indicao de dois temas e de dois lemas para a CF 99, levando-se em conta as propostas do Projeto de Evangelizao da Igreja no Brasil Rumo ao Novo Milnio: Tema 1: ...................................................................................................................................... Lema 1: ...................................................................................................................................... Tema 2: ...................................................................................................................................... Lema 2: ...................................................................................................................................... 5.3 - Outras consideraes: ................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Local e data: ........................................................................................... Assinatura do responsvel: .....................................................................
CANTOS DA CF-97
CANTO DE ABERTURA
Letra: Gildes Bezerra Msica: Simei Pereira do Amaral
JESUS, VEM, LIBERTA DE TODA PRISO, E QUEBRA AS CADEIAS DA VELHA OPRESSO! 1. Pela fome, muito cedo, Fui violento, fui violado. Feito Dimas, estou preso, Sem espao, feito gado. Conto os dias, todo dia, Na agonia me lamento. Sopra um vento que me arrasta, Me devasta em meu tormento. 2. Eu sou vtima da dor Desses crimes mais violentos E difcil ter amor Por quem traz tal sofrimento. Mas aqui eu venho, Pai, Libertar-me da priso Desta dor que eu sei que sai, Se eu abrir meu corao. 3. Pela droga, ainda criana, Caminhei caminhos tortos, Torturei minha esperana, Estou preso e os sonhos, mortos. E do fundo deste abismo Cismo, penso que sou feito De uma dor e que um deserto Foi aberto no meu peito. 4. Somos todos pecadores, Pecadores todos so. Se so fortes nossas dores, Bem mais forte o corao. Jesus Cristo, na Paixo, Condenado e sofredor, Fez a dor gerar perdo E o perdo gerar amor.
REFRO DO SALMO DE RESPOSTA (Sl 24(25))
Letra: Maria de Ftima de Oliveira
Msica: Jacil Rodrigues de Brito
CONVERTEI-VOS AO SENHOR EM ESPRITO E VERDADE, ROMPEI TODAS AS CADEIAS E VIVEI NA LIBERDADE! - Mostrai-me, Senhor, vossos caminhos * e fazei-me conhecer a vossa estrada! - Vossa verdade me oriente e me conduza, * porque sois o Deus da minha salvao.
Refro
- Recordai, Senhor, meu Deus, vossa ternura e a vossa compaixo que so eternas! - De mim lembrai-vos, porque sois misericrdia * e sois bondade sem limites, Senhor!
Refro
- O Senhor piedade e retido * e reconduz ao bom caminho os pecadores. - Ele dirige os humildes na justia * e aos pobres ele ensina o seu caminho.
Refro
ACLAMAO AO EVANGELHO
Letra (Refro): Ir. Maria L. P. Ricciardi Letra (Versos): Pe. Almir Gonalves dos Reis
Msica: Pe. Ney Brasil Pereira
Refro: SALVE, CRISTO, QUE LIBERTAS OS CATIVOS DAS PRISES. TUA PALAVRA VIDA NOVA: QUEBRA TODOS OS GRILHES! Verso - 1 Domingo tempo de deserto, de abrir-se converso, buscar o rumo certo, vencer a tentao. Verso - 2 Domingo Jesus na sua glria do Pai resplendor, liberta a nossa histria, do mal vencedor. Verso - 3 Domingo O templo se profana e perde o seu valor se a vida desumana e existe tanta dor! Verso - 4 Domingo Jesus, que amou primeiro pra todos ensinar, liberta o prisioneiro, quem crer, renascer! Verso - 5 Domingo Jesus vence a maldade, rompendo seus grilhes, liberta a humanidade de todas as prises.
APRESENTAO DAS OFERENDAS

Letra: Roberto Lima de Souza Msica: Pe. Lucas de Paula Almeida
ACEITAI, SENHOR, NESTA OFERTA, A ESPERANA DE MIL CORAES DESTE POVO QUE O CRISTO LIBERTA E QUER LIVRE DAS TRISTES PRISES: 1. . . Das prises da luxria, vaidade, Das prises do egosmo e avareza, Das prises da mentira e maldade, Das prises da misria e pobreza. 2. ... Das prises de incurveis doenas, Das prises sociais da injustia, Das prises do abandono e descrenas, Das prises pessoais da cobia. 3. ... Das prises onde jaz esquecido O que pobre e no tem benefcio, Das prises do faminto sofrido, Das prises do pecado e do vcio. 4. ... Das prises dos cruis preconceitos Contra aqueles que foram banidos, Pois negar seus humanos direitos, torn-los bem mais excludos. 5. Ofertamos, Senhor, a esperana Revelada no vinho e no po, Deste povo que tem confiana Nas promessas de libertao.
CANTO DE COMUNHO
Letra: Maria de Ftima de Oliveira Msica: Antnio Brito
Refro: "VINDE MESA VOS SENTAR NO BANQUETE DO CORDEIRO, POIS ME FOSTES VISITAR QUANDO EU ERA PRISIONEIRO." 1. O po meu corpo, tomai e comei. Por este alimento, unidos vivei! O vinho meu sangue, na cruz derramado, mistrio de amor a vs confiado. 2. Um s mandamento convosco deixei: amai uns aos outros como Eu vos amei! Ouvi os gemidos de tantos irmos que vivem perdidos, de algemas nas mos. 3. O mundo negou-lhes na vida um lugar: escola, trabalho e s vezes um lar. Restou-lhes a estrada do dio e revolta, por muitos chamada: "caminho sem volta". 4. Mas h uma fora que leva mudana: o amor paciente, portal da esperana. Eu vim para todos, a todos amei. Por todos meu sangue na cruz derramei. 5. Travei a batalha mais dura e mais forte: venci a revolta, o medo e a morte. E vs sois o povo da nova Aliana, fermento na massa, fator de mudana. 6. Rompei as algemas, o bem semeai. O medo e a culpa da Terra expulsai! Lutai pela vida, mudai a histria. Eu luto convosco, garanto a vitria.
BIBLIOGRAFIA BSICA
CARVALHO, Pedro Armando Egydio. Algumas linhas sobre o direito resistncia. Revista Brasileira de Cincias Criminais - n 12, out-dez 1995. So Paulo, Revista dos Tribunais, 1995. COELHO, Edmundo Campos. A oficina do diabo: crise e conflitos no sistema penitencirio do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, IUPERJ/Espao e Tempo, 1987. COMBLIN, Jos. Cristos Rumo ao Sculo XXI. So Paulo, Paulus, 1996. CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL E PENITENCIRIA. Censo Penitencirio Nacional 1994 - Resumo do Quadro Indicador do Censo. Braslia, Ministrio da Justia, novembro de 1994. COORDENAO NACIONAL DA PASTORAL CARCERRIA. Como fazer Pastoral Carcerria. Petrpolis, Vozes, 1995. COORDENAO NACIONAL DE PASTORAL CARCERRIA. Elementos para uma Pastoral Carcerria. So Paulo, Loyola, 1994, 2 ed. HERKENHOFF, Joo Batista. Crime - Tratamento sem Priso. Porto Alegre, Livraria do Advogado, 1995, 2 ed. LEI DE EXECUO PENAL. Lei n 7 210, de 11 de julho de 1984. So Paulo, Saraiva, 1995, 8 ed. NCLEO DE ESTUDOS DA VIOLNCIA. Os Direitos Humanos no Brasil-2. So Paulo, Universidade de So Paulo, 1995.
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SE/Sul - Quadra 801 - Conjunto B - CEP 70259-970 - Caixa Postal 02067 - Braslia-DF Fone: (061) 225-2955 - Fax: (061) 225-4361 Internet e-mail: cnbb@embratel.net.br Home Page: http://www.cnbb.org.br STM-400: 30525/CNBB
CONFERNCIA NACIONAL DOS BISPOS DO BRASIL
CAMPANHA DA FRATERNIDADE 1998 - PEDIDO DE MATERIAL

(REMETER DIOCESE AT 31/05/97) O pedido deve ser feito via Diocese. A parquia o entrega Diocese e esta o remete Secretaria Executiva Nacional da CF. Tero um desconto de XXX% os pedidos que chegarem, em Braslia, at o dia 14/07/1997.
Diocese: ............................................................................................................................................... Cidade: .................................................................... Estado: .............................................................. Endereo: ..................................................................................................... Cep: .............................. Fone: ( ...... ) .................... Inscrio Estadual: .............................. CGC: ..........................................
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SUBSDIOS
CDIGO PRODUTO QUANTIDADE
1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369
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Caminho da Cruz, Caminho da Luz - Devocionrio Cartaz Grande Cartaz Mdio Cartaz Pequeno CD (Missa, outros Cantos, Mensagens, Orao...) Celebrao da Misericrdia e Viglia Eucarstica (Juntas) Crculos Bblicos Disco (Missa) Encontros Catequticos para Crianas e Adolescentes Encontros com Jovens Fita K-7 (Missa e outros cantos) Jingle para Rdio Manual Postal com Orao Postal sem Orao Spot para TV - Sistema U-Matic Spot para TV - Sistema Beta Texto base Texto base - Linguagem Simplificada Via-Sacra (CNBB) PEAS PROMOCIONAIS1
CDIGO
PRODUTO
QUANTIDADE
2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371
Adesivos (tamanho: 6 x 15 cm - para superfcies opacas) Adesivos (tamanho: 6 x 15 cm - para superfcies transparentes) Adesivos (tamanho: 9 x 30 cm - para superfcies transparentes) Agenda Pastoral (tamanho: 16,5 x 9 cm - em torno de 40 pginas) Bales Blocos de nota (100 folhas - tamanho 10 x 15 cm) Bons Bottons Calendrios de mesa Calendrios de parede Camisetas - tamanho G Camisetas - tamanho GG Camisetas - tamanho M Camisetas - tamanho P Canetas Cartaz - Recados para a Comunidade Chaveiros Envelopes para a coleta Faixas com o lema (em papel - tamanho: 10 x 44 cm) Faixas com o lema (em plstico - tamanho: 70 cm x 4 m) Outdoors Rguas
Responsvel: .................................................................................... Local e Data: ...................................................................................
Sero produzidas somente se houver uma quantidade tal de pedidos que as tornem viveis financeiramente.
NDICE
Apresentao ............................................................................................................... 02 Orao da CF - 97 ....................................................................................................... 03 Introduo ................................................................................................................................... 05 Tema e Lema .............................................................................................................. 05 Fraternidade e os Encarcerados .................................................................................. 06 Por que a Igreja entra nesse assunto? ......................................................................... 06 Objetivos da CF sobre os encarcerados ...................................................................... 07 Uma sociedade sem violncia e sem vingana ........................................................... 07 VER ............................................................................................................................................ 09 O Descaso pela vida .................................................................................................................... 11 I1234567II 122.12.22.32.3.12.3.22.3.32.3.42.42.52.63456789Como a sociedade considera as pessoas presas ...........................................................11 Alguns j nascem bandidos ......................................................................................... 11 Eles escolheram esse caminho .................................................................................... 11 Se foram presos porque no prestam mesmo ........................................................... 11 Vivem melhor do que merecem .................................................................................. 11 Direito para quem direito .......................................................................................12 O criminoso fruto do meio ....................................................................................... 12 Quem de fato culpado? .............................................................................................13 Como so as prises no Brasil .................................................................................... 13 Superlotao ............................................................................................................. 14 A assistncia estabelecida por lei ................................................................................ 14 A assistncia material .................................................................................................. 14 A assistncia educacional ............................................................................................ 14 A assistncia sade ................................................................................................... 15 Doenas mentais ......................................................................................................... 15 Tuberculose ................................................................................................................. 15 Aids ............................................................................................................................. 16 Drogas ........................................................................................................................ 16 A assistncia jurdica ................................................................................................... 16 Assistncia Social ....................................................................................................... 17 A assistncia religiosa ................................................................................................. 17 O direito ao trabalho ................................................................................................... 18 As relaes afetivas .....................................................................................................18 A situao especfica das mulheres ............................................................................. 19 A solidariedade dos que perderam tudo........................................................................19 Rebelies que no sensibilizam a opinio pblica ...................................................... 20 Funcionrios e policiais .............................................................................................. 20 Penas que ultrapassam a sentena judicial .................................................................. 21
III - Quem so os nossos encarcerados ....................................................................................... 22 123Uma maioria escandalosa de pobres ............................................................................ 22 Iguais perante a lei? ..................................................................................................... 22 Priso, escola do crime ............................................................................................. 23
IV - A Igreja e os presos .............................................................................................................. 24 12A Igreja no Brasil em tempos difceis ........................................................................... 24 Palavra de cristos comprometidos com a justia e a paz .............................................25
V - Prises que esto por trs das prises ....................................................................................25 1234567Consumismo ................................................................................................................. 26 Fabricao de empobrecidos ......................................................................................... 26 Falta de formao para a liberdade e a honestidade ...................................................... 26 Desamparo famlia ..................................................................................................... 27 Impunidade ................................................................................................................... 28 Violncia como resposta violncia ............................................................................. 28 Cultura de violncia e de vingana ............................................................................... 28
JULGAR ..................................................................................................................................... 30 A realidade desafia a fraternidade ............................................................................................... 32 12345678910 11 12 13 14 14 . 1 14 . 2 14 . 3 14 . 4 15 O transgressor e os direitos das vtimas ....................................................................... 32 A responsabilidade pelo erro ........................................................................................ 32 O rosto humano na Bblia ............................................................................................ 33 O projeto de Deus e seus sinais .................................................................................... 33 Deus nos quer livres .....................................................................................................33 Os profetas lembram que Deus quer o Direito e a Justia ............................................ 34 Deus perdoa para retomar o seu projeto ....................................................................... 34 O projeto de Jesus ........................................................................................................ 35 Misericrdia e perdo para uma humanidade capaz de ferir e ser ferida ......................35 Abrindo caminhos para a converso .............................................................................35 A justia, onde fica? ..................................................................................................... 36 Na contramo do senso comum ................................................................................... 36 Critrios de salvao .................................................................................................... 36 A prtica misericordiosa, solidria e redentora de Jesus ..............................................37 Cristo liberta de todas as prises .................................................................................. 37 Um julgamento viciado ................................................................................................ 38 Um sentenciado com passagem direta para o cu ........................................................ 38 Os cristos, como Jesus, a servio da cura das feridas humanas ..................................38 Critrios que podem nos orientar ................................................................................. 39
AGIR .......................................................................................................................................... 40 Fraternidade e Ao .................................................................................................................... 42 1Poltica penal e penitenciria ....................................................................................... 42 1.1Sistema educativo ........................................................................................................ 42 1.2Conselho da Comunidade ............................................................................................ 43 1.3Pessoal de servios penitencirios ............................................................................... 43 1 . 4 - As Polcias ................................................................................................................... 44 1.5O Poder Judicirio ....................................................................................................... 44 1 . 6 - A Defensoria Pblica ................................................................................................... 44 1.7Cursos de Direitos Humanos .......................................................................................44 2Os presos precisam de apoio ........................................................................................ 44 3O servio solidrio da Igreja ........................................................................................ 45 4Sugestes para uma Pastoral Carcerria .......................................................................46 5O que feito como alternativa ..................................................................................... 47 6O que pode ser feito ..................................................................................................... 48 6.1Formao da conscincia na comunidade eclesial ....................................................... 8 4 6 . 1 . 1 - Com relao fraternidade e os encarcerados.............................................................. 49 6.2Educar para a cidadania ............................................................................................... 49 6.3Educao da opinio pblica ........................................................................................50
ANEXOS .................................................................................................................................... 51 Anexo I ....................................................................................................................................... 52 O trabalho com os egressos ........................................................................................... 52 Anexo II ...................................................................................................................................... 54 A Pastoral Carcerria em nvel nacional ........................................................................ 54 Coordenadores Regionais da Pastoral Carcerria (1996) ............................................... 54 ORIENTAES GERAIS .......................................................................................................... 56 Primeiro Captulo ........................................................................................................................ 1. O Sentido da Quaresma .............................................................................................. 2. Campanha da Fraternidade e Quaresma ..................................................................... 3. Liturgia da Quaresma e Campanha da Fraternidade ................................................... 4. Os exerccios quaresmais ........................................................................................ 57 57 57 58 58
Segundo Captulo ........................................................................................................................ 60 Natureza e histrico da Campanha da Fraternidade ........................................................ 60 Terceiro Captulo ........................................................................................................................ 62 Os temas da Cf no seu contexto histrico ....................................................................... 62 Quarto Captulo .......................................................................................................................... 65 A Campanha da Fraternidade 1997 ................................................................................ 65 Quinto Captulo .......................................................................................................................... O servio de coordenao e animao da CF ................................................................. 1. Equipe Regional da CF ............................................................................................... 2. Equipe Diocesana da CF ............................................................................................ 3. Equipe Paroquial da CF .............................................................................................. 67 67 67 68 69
Sexto Captulo ............................................................................................................................ 70 Gesto concreto ................................................................................................................ 70 Stimo Captulo .......................................................................................................................... 72 Cronograma Geral .......................................................................................................... 72 Avaliao da CF-97 (Para o nvel paroquial) .............................................................................. 74 Avaliao da CF-97 (Para o nvel diocesano) ............................................................................. 78 Cantos CF-97 .............................................................................................................................. 84 Bibliografia Bsica ..................................................................................................................... 89 Pedido de Material para a CF-98 ................................................................................................ 90 ndice .......................................................................................................................................... 91

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Campanha da Fraternidade - 1997

CRISTO LIBERTA DE TODAS AS PRISES

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 2 -

Pe. Francisco de Assis Wloch Secretrio-Executivo da CF

Dom Raymundo Damasceno Assis Secretrio-Geral da CNBB

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 3 -

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 4 -

Quando um homem ferido em sua dignidade, toda a Igreja sofre.

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 5 -

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 6 -

Por que a Igreja entra nesse assunto?

Objetivos da CF sobre os encarcerados

Uma sociedade sem violncia e sem vingana

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 8 -

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 9 -

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 10 -

POR DETRS DAS GRADES

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 11 -

O DESCASO PELA VIDA

I - COMO A SOCIEDADE CONSIDERA AS PESSOAS PRESAS

1 - Alguns j nascem bandidos

2 - Eles escolheram esse caminho

3 - Se foram presos porque no prestam mesmo

4- Vivem melhor do que merecem

5- Direito para quem direito

6 - O criminoso fruto do meio

7 - Quem de fato culpado?

II - COMO SO AS PRISES NO BRASIL

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 14 -

2 - A assistncia estabelecida por lei

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 15 -

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 17 -

5 - A situao especfica das mulheres

6 - A solidariedade dos que perderam tudo

7 - Rebelies que no sensibilizam a opinio pblica

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 21 -

9 - Penas que ultrapassam a sentena judicial

III - QUEM SO OS NOSSOS ENCARCERADOS

1 - Uma maioria escandalosa de pobres

Cor: brancos: 56% negros e morenos: 43%

Situao scio-econmica: 95% so pobres e muito pobres

homicdio: 17% estupro: 03% extorso: 01%

trfico de drogas: 10%

(Ministrio da Justia - Censo penitencirio de 1994)

2 - Iguais perante a lei?

3 - Priso, escola do crime.

1 - A Igreja no Brasil em tempos difceis

2 - Palavra de cristos comprometidos com a justia e a paz

V - PRISES QUE ESTO POR TRS DAS PRISES

3 - Falta de formao para a liberdade e a honestidade

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 28 -

6 - Violncia como resposta violncia

7 - Cultura de violncia e de vingana

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 30 -

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 31 -

DIZEM OS EVANGELHOS SOBRE O ENSINAMENTO E A PRTICA LIBERTADORA DE JESUS

E todos os que tocavam em Jesus ficavam sos

Bem-aventurados os misericordiosos porque alcanaro misericrdia

O Filho do Homem veio salvar o que estava perdido

Recebei por herana o Reino..... pois estive preso e viestes me visitar

Campanha da Fraternidade 1997 - Texto Base - Redao Final - (07/02/2012) - 32 -

A REALIDADE DESAFIA A FRATERNIDADE

1 - O transgressor e os direitos das vtimas