DIREITO CONSTITUCIONAL
PARTE 1
Prof. Paulo César Aguiar Martins Vidigal
ESTADO
1 – ORIGEM
Entende-se que desde o momento em que a coletividade estatal se organiza e possui
órgãos que querem e agem por ela, o Estado passa a existir.
2 – CONCEITO.
É uma pessoa jurídica formada por uma sociedade que vive num determinado
território e subordinada a uma autoridade soberana.
3 – ELEMENTOS ESSENCIAIS
São 3 (três) os elementos essenciais do Estado, são eles:
Povo – é o conjunto dos nacionais. Diferente de população que compreende tanto os
nacionais quanto os estrangeiros.
Território – é a parte delimitada da superfície terrestre, sobre a qual vigora a ordem
jurídica do estado. Compreende também o subsolo, o espaço aéreo, as milhas marítimas,
assim como as sedes de embaixadas e repartições diplomáticas, os navios e aviões de
guerra, e os navios e aviões de passageiros ou cargas quando em mar territorial ou em alto-
mar.
Poder Soberano – é o poder que tem o governo de efetivar a sua ordem jurídica,
sem qualquer subordinação a outra ordem.
4 – FINALIDADES
No plano externo cabe ao Estado defender a sua independência e o seu território
nacional
No plano interno cabe ao Estado manter a ordem pública, dizer os direitos e
promover e distribuir a justiça, promovendo o bem comum para os seus integrantes.
5 – FORMAS DE ESTADO
5.1 – Estado Simples ou Unitário.
É formado por um todo indivisível e soberano perante o povo e também em relação
aos outros estados (sentido de País ou Nação).
5.2 – Estado Composto.
São aqueles formados por dois ou mais Estados que se unem por motivos diversos.
5.2.1 – Federação.
É formada pela união de várias unidades territoriais (Estados-membros), que
perdem a soberania em favor da União Federal.
5.2.2 – Confederação.
É formada por Estados soberanos, com base em tratados internacionais, tendo como
objetivo defender o território e assegurar a paz interior, além de outras finalidades que
podem ser pactuadas.
6 – FORMAS DE GOVERNO
6.1 -CLASSIFCAÇÃO ANTIGA (ARISTÓTELES)
6.1.1 – Formas Legítimas.
[Link] – Monarquia – governo de um só.
[Link] – Aristocracia – governo de uma classe.
[Link] – Democracia – governo de todos, do povo.
6.1.2 – Formas Ilegítimas.
[Link] – Tirania – corrupção da monarquia. (governo sem lei).
[Link] – Oligarquia – corrupção da aristocracia. (governo de uma minoria poderosa).
[Link] – Demagogia – corrupção da democracia. (governo com predomínio de facções
populares).
6.2 -CLASSIFICAÇÃO MODERNA
6.2.1 – Monarquia.
[Link] – Absoluta – poder ilimitado do soberano (rei, imperador, monarca),
[Link] – Limitada – poder limitado do soberano pela Constituição.
6.2.2 – República.
[Link] – Parlamentar – governo exercido por um Conselho de Ministros chefiado por um
Primeiro-Ministro.
[Link] – Presidencial – governo exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelos
Ministros escolhidos livremente por ele.
[Link] – Colegiada – governo é exercido por um grupo de pessoas.
7 – DEMOCRACIA
Democracia (do grego demos = povo e cratos = governo). É o governo de todos.
“É o governo do povo, pelo povo, e para o povo” – Abram Lincoln.
É a forma de governo em que se reconhece que o poder emana do povo e em seu
nome é exercido.
7.1 – Formas de Democracia
7.1.1 – Direta
É aquela em que as decisões são tomadas diretamente pelos cidadãos em
assembléias. Utilizada antigamente, atualmente nenhum Estado pode adotá-la pela
impossibilidade de se reunir milhões de cidadãos em praça pública.
7.1.2 – Indireta
É aquela onde o povo governa por intermédio de representantes, daí ser ela
conhecida como democracia representativa. É o sistema comum de governo nos estados
modernos.
7.1.3 – Semidireta
É aquela que se aproxima da democracia direta, pois o povo, embora não se
governando diretamente, tem o poder de intervir, às vezes, em certas decisões. Ex:
iniciativa popular, referendum, veto popular, etc.
8 – REGIMES GOVERNAMENTAIS
8.1 – Presidencialismo
Este regime se caracteriza, em primeiro lugar, por ser um regime de separação de
poderes (executivo, judiciário e legislativo) harmônicos e independentes. Em segundo
lugar, por conferir a chefia do estado e do governo a um órgão unipessoal, a Presidência da
República, certo que os chefes dos grandes departamentos da administração são meros
auxiliares do Presente, que os escolhe e demite quando bem entende.
8.2 – Parlamentarismo
Também é um regime de divisão de poderes (legislativo, executivo e judiciário),
mas o executivo e legislativo são interdependentes, PIS o governo depende para manter-se
no poder do apoio da maioria parlamentar. Em segundo lugar, o executivo tem estrutura
dualista. O rei, ou o Presidente da República, é o chefe de Estado, com funções de
representação, de cerimonial, enquanto o governo é exercido por um órgão coletivo, o
Conselho de Ministros ou Gabinete, à testa do qual está um chefe, o Primeiro-Ministro, o
verdadeiro Chefe de Governo.
8.3 – Governo de Assembléia
Caracteriza-se pela inseparabilidade dos poderes, com exceção do Judiciário. Este é
independente e especializado. Todavia as decisões sobre a elaboração das leis e sua
aplicação estão concentradas nas mãos do mesmo órgão, no caso, a Assembléia. O único
exemplo conhecido é a Suíça.
ALGUMAS DIFERENÇAS
PRESIDENCIALISMO E PARLAMENTARISMO
PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO
O chefe de Estado e o chefe de O chefe de Estado é o presidente (ou
Governo confundem-se na mesma rei ou imperador na monarquia) e o
pessoa. chefe de Governo é o Primeiro-
Ministro.
O Executivo é poder completamente O Poder Executivo depende da
autônomo com relação ao confiança do Poder Legislativo.
Legislativo.
A duração dos mandatos é fixa. A duração dos mandatos é flexível.
O presidente é legitimado pela O Primeiro-Ministro é escolhido
votação direta do povo. pelos membros do Legislativo.
O presidente pode vetar as leis Após aprovadas pelo Legislativo, não
aprovadas pelo Legislativo. podem as leis serem vetadas pelos
Chefes de Estado ou de Governo.
Os ministros são meros auxiliares do A escolha dos assessores depende da
Presidente, podendo este demití-los aprovação do Legislativo.
sempre que achar conveniente.
O Presidente não pode em hipótese O Presidente ou Primeiro-Ministro
alguma dissolver o Legislativo. pode dissolver o Parlamento, em
casos de impasse. Também pode o
Legislativo depor o Gabinete (moção
de censura).
