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Plano de Preveno de Riscos Profissionais na Diviso de Resduos Slidos Urbanos (R.S.U.

INTRODUO
A gesto de resduos em Ilhas foi uma questo abordada por consultores de seis Estados Membros da Unio Europeia durante o ano de 1994 e a primeira metade de 1995, sob a coordenao da Unidade de Poltica de Gesto de Resduos da Comisso Europeia (CE, 1996). Este objectivo teve um esforo duplo: descrever as actuais prticas de gesto de resduos em vrias ilhas das costas europeias e, propor solues alternativas sempre que se justificasse possvel (CE, 1996). Destas actividades resultou o Manual de Cdigo de Prtica para a Gesto de Resduos em Ilhas (Codes of Practice For Waste Management on Islands), destinado a auxiliar as autoridades locais das ilhas europeias (incluindo os Aores) na elaborao dos planos de gesto de resduos. Entre os problemas mais frequentes encontram-se : - Os custos de transporte dos resduos reciclveis para o continente; - A falta de infra-estruturas; - As flutuaes da populao sazonal; - As condies climatricas; - A vulnerabilidade ambiental; - A falta de espao e de infra-estruturas para a eliminao dos resduos (CE, 1996). A identificao, por origem, importante, dado que apenas conhecendo a produo e o tipo de resduos por sector ser possvel determinar qual o conjunto de medidas de preveno, reutilizao ou valorizao que poder ser mais facilmente aplicvel. A gesto dos resduos est orientada para a reduo da quantidade e perigosidade dos resduos, bem como da sua valorizao, por forma a que nos aterros apenas se faa deposio de resduos correspondentes fraco residual dos processos produtivos e dos sistemas de valorizao que no tenham soluo no mbito das tecnologias actuais (Instituto dos Resduos,1999). Segundo o Decreto-Lei n. 239/97 de 9 de Setembro, a gesto de resduos visa, preferencialmente, a preveno ou reduo da produo ou nocividade dos resduos nomeadamente atravs da reutilizao e da alterao dos processos produtivos, por via da adopo de tecnologias mais limpas, bem como a sensibilizao dos agentes

Trabalho final realizado por: Marcelo Gil Simes

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econmicos e dos consumidores. Subsidiariamente, a gesto de resduos visa assegurar a sua valorizao, nomeadamente atravs de reciclagem, ou a sua eliminao adequada. Neste contexto, as disposies comunitrias consideram prioritrias i) a

implementao da poltica dos 3Rs (reduo, reciclagem, reutilizao) e ii) a eliminao de todos os resduos no reutilizveis, atravs dos seguintes mecanismos:

preveno formao de resduos e resoluo do problema na origem; incentivo reutilizao e reciclagem de resduos atravs, por exemplo, da recolha selectiva;

estabelecimento de prioridades relativamente aos fluxos de resduos.

A Gesto adequada de resduos um desafio inadivel para as sociedades modernas. O desenvolvimento das actividades econmicas em que existe o risco de exposio a agentes biolgicos, aumenta significativamente, designadamente em resultado do desenvolvimento das biotecnologias atravs das quais se procede a sua produo e utilizao, e nomeadamente a sua recolha aps utilizao e deposio como resduo em destino final. Os trabalhadores do Aterro Intermunicipal da Ilha Terceira podem estar expostos a agentes biolgicos com riscos para a sua sade em muitas actividades, mas com toda a certeza, durante a actividade de recolha e tratamento de resduos de vrias origens, sejam urbanos ou industriais. Os agentes biolgicos com efeitos nocivos para a sade, podem formar-se por diversos processos, nomeadamente nos processos industriais em que maior o risco de exposio dos trabalhadores a agentes biolgicos perigosos.

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OBJECTIVOS GERAIS
Os objectivos gerais a atingir para este Plano de Preveno em Resduos Slidos Urbanos visam essencialmente:

1) Proceder, na concepo das instalaes, dos locais e processos de trabalho, identificao dos riscos previsveis, combatendo-os na origem, anulando-os ou limitando os seus efeitos, por forma a garantir um nvel eficaz de proteco aos trabalhadores; 2) Integrar no conjunto das actividades dos Servios Municipalizados da Cmara Municipal de Angra do Herosmo a avaliao dos riscos de trabalho na segurana e sade dos trabalhadores, com vista a adopo de futuras medidas de preveno de riscos profissionais (Plano de Preveno dos Riscos Profissionais na Diviso de Resduos Slidos Urbanos).

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ENQUADRAMENTO NORMATIVO

Nor termos do DL 441/91, de 14-11, o empregador deve garantir a organizao das actividades de preveno dos riscos profissionais (atr. 13) necessrias a assegurar aos trabalhadores as condies de segurana, higiene e sade em todos os aspectos relacionados com o trabalho (art. 8.). Para tanto, dever definir e dotar-se de meios fsicos, tcnicos e humanos adequados aos tipos de riscos a que os trabalhadores esto expostos (incluindo os factores de riscos potencial resultantes, nomeadamente, da inovao tecnolgica e da flexibilidade), distribuio dos riscos na empresa ou no estabelecimento e dimenso da empresa.

A lei (DL 26/94, de 01-02, na sua verso renumerada anexa ao DL 109/2000, de 30/06) considera, para o efeito, possibilidade diversificadas ao nvel organizacional, de entre as quais o empregador poder optar ou fazer combinaes, por forma a organizar os servios de preveno da sua empresa.

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PARTE I CARACTERIZAO DO ATERRO SANITRIO INTERMUNICIPAL DA ILHA TERCEIRA


1.1. Aspectos Gerais

A ilha Terceira est situada entre os paralelos 383810N e 384740N e os meridianos 270300W e 272400W, apresentando uma superfcie de cerca de 382 Km2. O comprimento e largura mximos so de 30 Km e 18 Km respectivamente.

Cerca de 55% da sua superfcie localiza-se abaixo dos 300 m de altitude, 42,5% situase entre os 300 e os 800 e 1,9% dispe-se acima deste ltimo limite. O seu ponto mais elevado situa-se na serra de Santa Brbara com 1021 m de altitude. Com poucas excepes, apenas a faixa costeira que circunda a ilha compreendida entre o nvel do mar e os 300 m de altitude habitada. Dados os condicionalismos do relevo, essa faixa mais estreita na zona oeste e noroeste. O Aterro Intermunicipal da Ilha Terceira situa-se na zona do Biscoito da Achada, na freguesia da Ribeirinha, concelho de Angra do Herosmo. Localiza-se num dos extremos de uma zona relativamente plana que se estende desde o flanco interior da Serra da Ribeirinha at a vertente homloga da Serra do Cume (plancie dos Cinco Picos). A zona envolvente ao aterro constituda na sua grande maioria por pastagens de elevada produtividade.

Fig.1. Localizao geogrfica do Aterro Intermunicipal

A construo do aterro sanitrio teve lugar nesta zona em consequncia da reorganizao da lixeira a cu aberto que l existia. As mudanas tiveram o objectivo no sentido de conseguir um melhor acondicionamento dos resduos slidos urbanos (R.S.U.) e dos outros resduos produzidos na ilha.

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O aterro sanitrio compreende uma rea total de 39 ha, contendo as instalaes e equipamentos de apoio necessrios ao funcionamento do aterro, as bolsas e as zonas destinadas a outros resduos (vidro, entulho, leos, pneus, etc.) conforme podemos verificar em legenda detalhada em forma de desenho do Aterro Sanitrio Intermunicipal da ilha Terceira (Fonte : SMCMAH, 2003).

Fig. 2. Esquema pormenorizado do Aterro sanitrio

1.2.

Clima

O clima da ilha Terceira apresenta caractersticas marcadamente ocenicas, as quais se traduzem por pequenas amplitudes trmicas dirias e anuais, elevada precipitao e grande teores de humidade atmosfrica. Existem comportamentos pluviomtricos muito diferentes entre o litoral e o interior montanhoso, mas o tipo de distribuio das chuvas o mesmo que em todo o arquiplago, verificando-se um mximo de precipitao na segunda metade do Outono e no Inverno, enquanto os meses de Vero so os de menor precipitao. De um modo geral, os valores de precipitao anual so elevados e tendem a aumentar significativamente de leste para oeste. Os mais baixos (900 1000 mm) encontram-se apenas numa faixa estreita da costa leste. Em regra, a precipitao mais elevada na encosta norte do que na sul, devendo a diferena situar-se entre os 20% e 25% para a mesma altitude.

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Segundo Fontes (1999), foram observados valores na bacia hidrogrfica da granja, situada a poucos metros do Aterro Intermunicipal da ilha Terceira so de 2039 mm para a precipitao mdia anual e 250 dias de precipitao. A temperatura mdia mxima foi de 21,6C para os dias sem precipitao e de 19,0C para os dias em que se registou precipitao. A temperatura mdia mnima, registaram-se 11,0C para os dias sem precipitao e 11,4C para os dias com precipitao (Mdia de dados dos anos de 1996, 1997 e 1998). A humidade relativa do ar elevada ao longo do ano, apresentando valores mdios acima dos 70%. No que respeita aos regimes dos respectivos valores extremos, observa-se uma tendncia da mdia dos mnimos dirios atingirem valores mais baixos nos meses de estio (74% nos meses de Julho e Agosto) enquanto que a mdia dos mximos dirios assume dirios mais altos nesta (85% no ms de Junho). Este facto estar naturalmente associado maior amplitude trmica observada nos meses de Vero, observando-se em simultneo, nesta poca, um acrscimo da humidade absoluta do ar. A humidade relativa do ar varia ao longo do dia, apresentando o seu mnimo ao fim da tarde e o seu mximo de madrugada. A insolao, traduzida pela mdia do nmero de horas de sol descoberto por ms e pela razo entre estas e o nmero de horas do perodo diurno, revela um elevado ndice de nebulosidade, caracterstico, alis, das ilhas dos Aores. Variando em relao ao nmero de horas do perodo diurno de 27% no ms de Dezembro e 44% no ms de Julho. O regime mdio do vento observado, traduzido pela frequncia em relao ao n total de observaes em que se regista vento com um determinado rumo (direco e sentido), pela respectiva representatividade dos perodos de calma (vento de velocidade inferior a 1 Km h-1 e de direco indefinida) e pela respectiva velocidade por rumo, revela um clima onde as condies dinmicas da atmosfera assumem papel relevante. O contributo de cada rumo para a configurao da distribuio dos ventos por rumo, significativamente a favor dos rumos de Oeste, predominando os ventos de Sudoeste (SW) e de Oeste (W), respectivamente com 19% e 18% de representatividade em relao ao n total de observaes.

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1.3.

Solos e Geologia

O solo da zona do Aterro Sanitrio Intermunicipal da Ilha Terceira integra-se na categoria de um solo litlico no hmico, com um relevo marcadamente acentuado que coincide com uma escoada lvica recente (basaltos superiores) do tipo AA. Nas fissuras e em algumas micro-depresses existem acumulaes hmicas. Segundo Rodrigues (1993), o aterro sanitrio localiza-se sobre Mantos Lvicos Recentes. Por debaixo deste tipo de solo predominam os Andossolos Ferruginosos que se desenvolvem quer a partir de formaes piroclsticas de natureza traqutica quer a partir de acumulaes de lapilli. Em termos geolgicos, a zona do Aterro sanitrio assenta sob uma escoada lvica de natureza basltica recente, a qual se dispe um substrato traquibasltico. A formao traquibasltica dos Cinco Picos corresponde a escoadas e materiais de projeco de composio intermdia, extrudos pelo vulco dos Cinco Picos. considerada a formao mais antiga da Terceira. As escoadas lvicas dispem-se normalmente em camadas espessas, justapostas ou intercaladas com delgados nveis de piroclastos, quer na sequncia de basaltos ancaramticos e havaticos, quer como traquitos sub-saturados (Self, 1976).

Fig.3. Escoadas lvicas em camadas justapostas

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1.4.

Vegetao

As comunidades vegetais tpicas da zona do aterro sanitrio, segundo Dias (1988) so as Florestas mistas e/ou degradadas. A eliminao anrquica das rvores, por corte ou por queda, e o avano concuminante de espcies de valor silvcola nulo, levou degradao de uma considervel rea de antigas matas (Florestas mistas degradadas). Evoluindo, em outro modo, esto as Florestas degradadas, tratam-se de zonas que aps anterior utilizao turfeiras, pastagens, vinhas ou prprias matas aps corte foram abandonadas e onde se instalou um coberto arborescente degradado sem qualquer vantagem produtiva (Dias, 1988).

Fig. 4. Zona de vegetao da antiga lixeira

1.5.

Fisiografia e Geomorfologia

Alicerada predominantemente ao longo do rift da Terceira (Krause & Watkins, 1971), alinhamento tectnico que se desenvolve a partir da fossa de Hirondelle a Noroeste da Ilha de S. Miguel, com a direco predominante de NNW-SSE, a ilha constitui parte emersa de um dos dorsos do rift denominado como Dorsal da Terceira. Deste alinhamento surgem algumas das estruturas mais importantes da ilha, nomeadamente o vulco dos Cinco Picos, o vulco de Guilherme Moniz e o Macio do Pico Alto. Das erupes mais recentes resultam escorrncias de lavas e depsitos piroclsticos ainda pouco alterados que cobrem superfcie considervel da ilha. A estas reas de microrelevo acentuado e pouco evoludas, normalmente cobertas de vegetao pioneira, a toponmia local atribui o nome de mistrios e biscoitos a que

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correspondem, respectivamente, situaes de menor e de maior evoluo pedolgica, podendo estes ltimos apresentar mesmo alguma aptido cultural, nomeadamente para a cultura da vinha, de pomares e para aproveitamento florestal. Sobre todos os materiais que constituem a ilha, de resistncia e espessura variveis, fazem-se sentir as foras tectnicas, da gravidade e dos agentes erosivos, verificandose de uma forma generalizada, assentamentos diferenciados e zonas de fractura. A plancie dos Cinco Picos tem cerca de 7 km de dimetro constituindo uma vasta superfcie sub-horizontal ligeiramente inclinada para SSE. Possui um microrelevo bastante acentuado sendo limitada a Nordeste e Sudeste pelas escarpas de falha correspondente s vertentes interiores das Serras do Cume e da Ribeirinha. Grande parte da sua superfcie encontra-se recoberta por formaes baslticas inferiores, ignimbritos das Lajes e basaltos superiores (Self, 1976). No interior da plancie dos Cinco Picos surgem alguns cones estrombolianos de escria basltica, associadas a fracturas orientadas segundo a direco geral do rift da Terceira e do dorso central.

De acordo com Rodrigues (1993) uma das caractersticas dos grande vulces aoreanos com caldeira a presena de depsitos pomticos e mais raramente, de escoadas piroclsticas. Para alm dos ignimbritos das Lajes, proveniente do Centro Vulcnico do Pico Alto, no se encontram neste estratovulco, outros depsitos piroclsticos indicadores da sua actividade plineana ou peleana. Este facto, aliado ausncia de paredes nos extremos Noroeste e Sudeste desta depresso, ao paralelismo existente entre a Serra da Ribeirinha e a Serra do Cume e ao seu alinhamento com a orientao dominante do rift da Terceira, indiciam ser esta depresso uma estrutura governada essencialmente por mecanismos tectnicos, semelhantes ao que deu origem ao graben das Lajes, com o qual apresenta um estilo tectnico comum (Rodrigues, 1993).

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1.6.

Hidrologia

Na regio do Aterro sanitrio a rede de drenagem incipiente e praticamente nula, dada a elevada permeabilidade dos terrenos. Esta situao agravada pela presena na zona de um acidente tectnico, a falha da Serra da Ribeirinha que, de acordo com Rodrigues (1993), pode funcionar como um dreno natural, encaminhando a gua superficial para zonas mais profundas. Dos trs macios estruturais que constituem a ilha Terceira o macio dos Cinco Picos o que apresenta menor densidade de drenagem, com cerca de 0,76 km km-2. A estrutura da rede de drenagem reflecte o relevo pouco acentuado de algumas das suas superfcies, baixo declive, diferenas litolgicas e elevada fracturao primria e secundria das formaes (Rodrigues, 1993). Das caractersticas litolgicas dos terrenos que constituem o macio dos Cinco Picos possvel distinguir trs aquferos suspensos: - os situados nas formaes traquibaslticas dos Cinco Picos; - os determinados por formaes baslticas inferiores; - os associados s escoadas ignimbrticas das Lajes.

Na depresso dos Cinco Picos, no foram inventariadas quaisquer nascentes associadas a estes materiais. Contudo, nos trabalhos de perfurao dos furos de Paul, foram localizados trs aquferos suspensos principais sobrepostos. Os nveis impermeveis situam-se sensivelmente a 338 m, 295 m e 254 m de altitude (Rodrigues, 1993). Apesar de no haver informao directa sobre o aqufero de base correspondente plancie dos Cinco Picos, a inexistncia de drenagem superficial em toda aquela rea, bem como a presena de fortes nascentes de mar no litoral de Porto Judeu, parecem indicar uma rea de grande produtividade e, dada a grande recarga, resistente intruso salina (Rodrigues, 1993).

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1.7.

Explorao dos RSU

O Aterro Sanitrio Intermunicipal da Ilha Terceira apresenta uma rea total de 39 ha e compreende instalaes de apoio, bolsas e zonas especficas para o depsito temporrio de outros resduos. Os resduos slidos urbanos domsticos so depositados nas bolsas de recepo de resduos. Actualmente, j foram exploradas e encerradas quatro bolsas com uma rea total de 36 707 m2, encontrando-se a quinta bolsa, com 10 252 m2, em fase de explorao. A futura bolsa a explorar apresenta uma rea de 11 652 m2. A rea total disponvel no aterro sanitrio de 219 708 m2.

As instalaes de apoio existentes no aterro so as seguintes : casa da bscula, casa do guarda, pavilho oficinal, armazm de papel/papelo, parque de viaturas e canil intermunicipal.

Fig.5. Instalaes de apoio do Aterro

Na bscula de pesagem electrnica so registados todos os resduos que do entrada no aterro sanitrio. Estes registos fornecem informao precisa sobre o tipo de resduo depositado, o produtor, a data e hora do depsito e o peso do resduo. Os resduos slidos so ento depositados em diferentes zonas consoante a sua origem: os resduos slidos domsticos e os resduos equiparados a urbanos so depositados na bolsa em explorao. Existem zonas destinadas ao depsito temporrio de entulhos, sucatas, pneus, leos usados, vidros e resduos verdes. O sistema de recolha de resduos slidos no concelho de Angra do Herosmo compreende a recolha indiferenciada dos RSU porta-a-porta, a recolha selectiva das fileiras papel, plstico e vidro por ecopontos e a recolha selectiva de outros resduos (monstros, leos e pilhas) realizada por viaturas do SMAH quando solicitada pelo produtor dos resduos.

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a) Recolha indiferenciada dos RSU porta-a-porta A remoo normal consiste no despejo de contentores recuperveis ou no, no interior da viatura, tendo como principais inconvenientes: - O desenvolvimento de poeiras prejudiciais sade dos trabalhadores, verificandose frequentemente, o espalhamento de resduos no cho o que obriga a que a limpeza das ruas seja sempre feita aps a remoo.

Fig.6. Viatura de recolha RSU

Esta recolha realizada diariamente em todo o concelho de Angra do Herosmo, nos seguintes horrios dos Servios Municipalizados: Das 7h00 s 13h00 (excepto em alguns feriados e tolerncias de pontos); Ao Domingo esta recolha efectuada apenas s unidades hoteleiras sitas em toda zona citadina. Na remoo hermtica, os recipientes contendo os resduos dispem de uma tampa e so adaptveis ao orifcio da porta traseira da camioneta, evitando-se assim a disperso de poeiras e derrames de resduos. b) Recolha selectiva das fileiras de papel, plstico e vidro por ecopontos Os materiais recolhidos selectivamente por ecopontos so sujeitos a triagem manual e posterior enfardamento no armazm de papel/papelo, onde so finalmente armazenado e enviados para valorizao por uma firma especializada.

Fig.7.Operao de recolha dos ecopontos

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A recolha efectuada em todos os ecopontos distribudos pelos concelhos de Angra do Herosmo e Praia da Vitria segundo horrios e trajectos previamente estipulados pelos superiores. Durante este trabalho foram realizadas verificaes dos horrios e trajectos dos ecopontos. No mapa de trajecto dos ecopontos (ver ANEXO 1), pode-se verificar que os percursos dos ecopontos constituem factores de elevada relevncia na preveno de riscos de acidentes durante as operaes de recolha dos ecopontos, visto que constituem uma soluo em termos de higiene e segurana na remoo de resduos selectivamente.

Entre os factores influentes na recolha dos ecopontos, pude verificar que existem dois factores climticos importantes, que originam situaes perigosas, na qual conduzem situaes de risco aos trabalhadores, sendo de referir: a) o vento - durante a operao de recolha dos ecopontos, o movimento efectuado pela grua deve ser condicionado e efectuado em segurana, com a aco do vento originam-se balanos que podem conduzir a queda dos ecopontos originando ferimentos ou contuses nos trabalhadores (riscos fsicos). O vento transporta poeiras e gases contidos nos ecopontos que podem originar doenas profissionais existentes na zona envolvente dos trabalhadores. b) a chuva - nas operaes de recolha de papel, a chuva exerce uma influncia nefasta na actividade do operador da grua, dado que a quantidade de gua misturada com o papel provoca um empapamento do resduo dificultando a sua saida para a viatura colectora dos ecopontos.

Grfico 1. Quantidade de resduos dos Ecopontos

Segundo o grfico acima, pode-se concluir que a maior quantidade de resduos produzidos equivalem ao papel/carto, considerado como uma fonte de reciclagem, na qual enviada posteriormente para o Continente.

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Na cidade de Angra do Herosmo o papel e o carto so recolhidos numa viatura de caixa aberta sem grua, no se encontrando unicamente afecta a esta tarefa.

Fig.8. Operao de recolha do papel/carto

O papel e carto so recolhidos e conduzidos estao de armazenamento e enfardamento, de modo a ser acondicionado e o seu volume substancialmente reduzido atravs da compactao. Esta operao processa-se toda no armazm de papel/carto, que posteriormente sero analisados e identificados os riscos biolgicos mais importantes que afectam os trabalhadores . c) Recolha especial de outros resduos (monstros, leos e pilhas) A recolha especial efectuada por uma viatura prpria com sistema de elevao, da competncia dos S.M.A.H. Esta recolha no tem itinerrios definidos e feita sempre que solicitada pelo detentor, visto serem resduos com caractersticas especiais (natureza, caractersticas, peso e dimenso) e, por isso, no poderem ser objecto de remoo normal.

Fig. 9. Operao de recolha de leos usados

Estes resduos aps serem recolhidos, so conduzidos ao aterro sanitrio onde so pesados e depositados em locais especficos dentro da rea do aterro, aguardando solues de valorizao.

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A sucata uma vez por ano, compactada e enfardada por uma empresa especializada para o efeito e enviada em contentores para reciclagem.

Grfico .2. Quantidade de sucata entrada e exportada no Aterro Intermunicipal (SMAH,2003)

Cerca de 1686,8 ton/ano de sucata foram enviadas para a reciclagem em 2000, aumentando para 1876,0 ton/ano em 2001, sendo que em 2002 baixou para 1716,0 As operaes de recolha de sucata so efectuados por trabalhadores que utilizam luvas de borracha (EPIs adequados) para o levantamento de sucatas (mquinas de lavar, foges, etc.). Os maiores riscos que os trabalhadores sofrem so os riscos ergonmicos, devido a sobrecarga fsica e excessiva no levantamento incorrecto das sucatas.

Fig.8. Operao de recolha de monstros

Os leos usados so de igual modo recolhidos pelas viaturas de recolha especial dos Servios Municipalizados, em bides e depositados numa zona criada para o efeito no aterro sanitrio, ou so os prprios produtores desses leos que se encarregam de os levar ao aterro sanitrio.

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Grfico.2. Quantidade de leo entrada e exportada no Aterro Intermunicipal (SCMAH,2003)

Pode-se verificar pelo grfico acima representado, que a quantidade de leo usado aumentou gradualmente nos ltimos trs anos, sendo de referir que apenas uma parte foi valorizada no ano de 2002, cerca de 48000 l/ano, sendo os restantes 55600 l/ano depositado no Aterro constituindo um srio risco de incndio, devido a grande quantidade de carga incendiria, que poder num futuro prximo acarretam situaes de possveis incndios ou exploses. A zona de armazenagem dos leos usados est remodelada contendo trs tanques metlicos de elevada capacidade assentos em pilares de beto armado e o cho revestidos de beto. Para esses tanques so transferidos todos os leos que do entrada no aterro, de forma a minimizar os riscos de contaminao do solo por esses leos.

Fig.9. Zona de armazenagem de leos usados

As pilhas so armazenadas num contentor de 800 kg que se encontra num armazm do papel/carto, pretendendo-se encontrar as quantidades necessrias de forma a proceder-se ao seu encaminhamento para valorizao/reciclagem.

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PARTE II COMPONENTES FUNCIONAIS DO SISTEMA DE GESTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS ( R.S.U. ) NO ATERRO SANITRIO INTERMUNICIPAL DA ILHA TERCEIRA
2.1. Produo A forma mais fivel para recolher dados qualitativos da produo de resduos de um aglomerado populacional recorrendo a pesagens sistemticas dos resduos produzidos. Para que um plano de preveno esteja funcional necessita-se de uma recolha e anlise de toda a informao tcnica actual relativa a instalaes, locais, equipamento e processos de trabalho a ter em conta na elaborao de projectos de preveno. A partir dos dados obtidos de registos dos SMAH, foi feita uma anlise de riscos baseada na recolha de dados, com o objectivo de se reunir um conjunto de informao que pudesse contribuir para um melhor conhecimento das caractersticas quantitativas de resduos produzidos na Terceira, tanto dos resduos slidos urbanos como os de outra natureza.

Grfico.2. Valores quantitativos de resduos no Aterro em 2002 (SMAH,2003)

Verificando o grfico acima, pude constatar que a maior quantidade de resduos que deram entrada em 2002 foram de entulho (70064,49 ton/ano), resduo domstico (29263,24) e matria orgnica (3666,81 ton/ano) no Aterro Intermunicipal, originando um risco de exposio a agentes biolgicos maior nos trabalhadores sujeitos todas as actividades de recolha, transporte e tratamento de resduos slidos

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Grfico.3. Valores quantitativos de resduos no Aterro em 2003

Em relao ao 1 semestre de 2003, podemos verificar que os resduos mais produzidos na ilha Terceira so o entulho ( 39028,26 ton ) (provavelmente devido ao volume crescente na rea de construo civil); os resduos domsticos ( 14890,87) e finalmente a matria orgnica (2232.77 ton). Sendo assim pode-se resumir em termos de higiene quais os principais riscos associados ao tipos de resduos so:
Resduos Riscos

Entulho

Resduo domstico

Matria orgnica

Fsicos

Temperaturas altas

Temperaturas altas

Temperaturas altas

Qumicos

Poeiras

Fumos e cheiros

Gases e vapores

Vrus, bactrias, Biolgicos fungos e parasitas

Vrus, bactrias, fungos e parasitas

Vrus, bactrias, fungos e Parasitas

Quadro 1. Relao entre os resduos e os riscos

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2.2. Caracterizao fsica e qumica dos RSU

As caractersticas dos RSU so determinantes na escolha e na deciso do tipo de tratamento a efectuar e condicionam o respectivo funcionamento. A avaliao das possibilidades de recuperao e reciclagem dos vrios componentes fsicos dos resduos slidos urbanos condicionada pelo conhecimento da importncia relativa com que cada um desses componentes contribui para a composio global. A natureza e composio dos resduos determina as suas caractersticas fsicas, biolgicas e qumicas em termos do potencial dos fluxos dos resduos para processamento biolgico ou incremento de um programa de reciclagem. O conhecimento das caractersticas qualitativas e quantitativas dos RSU bem como da sua evoluo fundamental para apoio s tomadas de deciso no mbito da gesto de um sistema de RSU. necessrio determinar as caractersticas qualitativas dos resduos, recorrendo sua caracterizao de modo a obter dados que permitam no s a sua actualizao da sua composio, mas tambm possibilitem a anlise da tendncia da sua evoluo.

A escolha de solues de tratamento de RSU depende cada vez mais do conhecimento das suas caractersticas fsicas e qumicas, sendo esta caracterizao dificultada pela heterogeneidade dos resduos que torna difcil a obteno de amostras representativas dos resduos, podendo comprometer a fiabilidade dos resultados das determinaes qumicas.

Grfico.4. Resultados (%) das Anlises Fiscas em RSU em 2002 (SMAH, 2003)

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Segundo os dados do SMAH, podemos concluir que a matria orgnica (29,2%) apresenta a percentagem mais elevada em termos de anlises fsicas aos RSU existentes no Aterro Intermunicipal, Este facto, leva-nos a pensar que o fluxo dos resduos esto intimamente ligados com a natureza fsica dos mesmos. Para isso, seria do maior interesse em termos de preveno contra os riscos dos agentes biolgicos criarem-se tipos de tratamento que reduzissem ao mximo o fluxo de produo de resduos. Uma alternativa a mdio e longo prazo seria a criao de uma estao de compostagem que permitiria evitar as consequncias negativas associadas ao seu depsito em aterro e ao aumento simultneo do tempo de vida das bolsas em explorao. Permitindo assim, obter um fertilizante essencial para fins agrcolas o composto.

Fig.9. Estao de compostagem (esquema geral) Legenda: Pr-tratamento: 12345Processo de compostagem: 6789Disposio em pilhas. A mistura disposta atravs de um tractor formando pilhas sobre Revolvimento das pilhas e controle das condies de processo. Recolha dos lixiviados. Os lixiviados so recolhidos e utilizados para humidificar a massa Crivagem do composto maduro. O composto crivado de forma a obter um produto final um pavimento que visa a recolha dos lixiviados Recepo da fraco orgnica dos resduos. A fraco de origem de recolha selectiva Retalhador/misturador de tambor Cabina de triagem manual. Este um ltimo ponto de encontro, que se realiza Recepo da fraco vegetal e triturao da mesma. Os resduos verdes provenientes de Mistura e homogeneizao. Misturam-se as duas fraces. Esta ento submetida a crivada por forma a eliminar possveis impurezas que contenha.

manualmente. Posteriormente, um electroman elimina os resduos metlicos que possam existir. jardinagem, cortes de rvores ou cortes municipais so triturados. compostagem.

em compostagem. homogeneizado. A fraco restante pode ser reutilizada no inicio do processo.

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10-

Composto. Finalmente obtm-se um composto maduro estvel que pode ser

comercializado como correctivo orgnico do solo.

A anlise qumica de resduos til e em muitos casos necessria para planificar e projectar estruturas de tratamento de RSU, para o seu funcionamento, para contribuir para acreditar essas instalaes junto dos organismos independentes e para estudos de investigao de aperfeioamento de mtodos de tratamento e investigao. A caracterizao quantitativa e qualitativa dos RSU por cada Muncipio constitui um obrigao legal imposta pela Portaria n. 768/88, de 30 de Novembro, que veio regulamentar a execuo desta obrigatoriedade, definindo o Mapa de Registo dos Resduos Slidos Urbanos.

2.3. Deposio A deposio de RSU na ilha Terceira simultaneamente indiferenciada e selectiva em determinados locais, sendo realizada principalmente em contentores, sacos plsticos e em ecopontos, para o vidro, o papel e o carto. Os contentores hermticos so circulares de 50 a 100 litros, injeco de polietileno de alta densidade colorido na massa e com proteco UV. Os contentores so de injeco de polietileno de alta densidade colorido na massa e com proteco UV, para RSU na cor verde ou para recolha selectiva na cor do tipo de resduo a depositar, Azul para Papel/Carto, Amarelo para Embalagens Verde para Vidro.

Fig.10. Contentores de recolha selectiva

2.3.1. Recolha selectiva dos SMAH A pureza dos resduos recolhidos est intimamente relacionada com os servios de recolha. A recolha selectiva permite evitar a contaminao dos resduos biodegradveis por outros resduos, materiais e substncias poluentes. Os sistemas de recolha selectiva esto organizados de forma a minimizar os odores gerados na recolha, transporte e tratamento.

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2.4. Gesto de Resduos Slidos Urbanos

Uma gesto adequada dos resduos comea pela preveno no fundo, o que no produzido no eliminado. Logo, a preveno e minimizao dos resduos devero adquirir a mxima prioridade em qualquer plano de gesto de resduos. Sempre que haja produo de resduos no Aterro Intermunicipal da Terceira, os responsveis pelo planeamento e os gestores devero sistematicamente escolher a melhor opo de tratamento, com o mnimo de riscos possvel para a sade humana e para o ambiente. Cada opo de tratamento acarreta impactos diferentes para aspectos distintos do ambiente. A gesto dos resduos est orientada para a reduo da quantidade e perigosidade dos resduos, bem como da sua valorizao, por forma a que nos aterros apenas se faa deposio de resduos da fraco residual dos processos produtivos e dos sistemas de valorizao que no se podem valorizar com as tecnologias actuais. Para podermos prevenir, necessrio ter o conhecimento tcnico necessrio para aplicarmos na prtica. Desta forma, podemos realizar a implementao de caractersticas tipo de aterro para resduos perigosos.

Fig.10. Caractersticas tipo de aterro para resduos perigosos ( Instituto dos Resduos, 2003 )

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Os passos essenciais na implementao de aterros para resduos perigosos so: Selagem e integrao paisagstica; Impermeabilizao e drenagem de taludes; Impermeabilizao e drenagem do fundo. Os aterros para resduos perigosos tm a particularidade de estarem dotados de solues tcnicas para aumentar a segurana contra riscos de contaminaes do solo, das guas superficiais e subterrneas. Em condies ideais localizam-se em terrenos naturais de baixa permeabilidade, sendo complementadas por impermeabilizaes artificiais, por forma a assegurar uma dupla proteco massa de resduos e aos seus lixiviados e evitar impactes potenciais sobre as gua subterrneas. Um aterro para resduos perigosos uma instalao de eliminao para a deposio de resduos cuja valorizao no foi possvel, que envolve a ocupao de um espao fsico onde se depositam resduos que no so valorizveis (Instituto dos Resduos,2002).

Sendo assim, os requisitos tcnicos aplicveis aos aterros esto expressos na Directiva 1999/31/CE da Unio Europeia. Os aterros podem ser classificados em trs classes : aterro para resduos perigosos; aterro para resduos no perigosos ou banais; aterro para resduos inertes. A classificao dos resduos feita com base no Catlogo Europeu de Resduos, sendo esta classificao passvel de alteraes peridicas. De referir que so classificados como resduos perigosos alguns resduos resultantes de outras actividades, por exemplo: as lmpadas fluorescentes, alguns tipos de pilhas, leos lubrificantes, ainda que nestes caso existam tecnologias para a valorizao. Os resduos perigosos consoante as suas caractersticas podero ser valorizados, podem ser encaminhados para unidades de tratamento fsico-qumico, tratamentos

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biolgicos, processos de estabilizao, eliminados em unidades de incinerao ou valorizados em processos de co-incinerao. Vai ser elaborado o Plano Estratgico dos Resduos Industriais e Especiais dos Aores (PERIEA) que proceder definio da estratgia de gesto integrada dos resduos industriais e,dada a sua quantidade e perigosidade, de outros tipos de resduos, nomeadamente sucatas, pneus, pilhas e acumuladores e leos usados, para os quais fundamental definir e implementar uma soluo adequada. O Plano Estratgico Sectorial de Resduos Industriais PESGRI, de acordo com os prncipios comunitrios de gesto de resduos, aponta como prioridades a minimizao da quantidade e da perigosidade e a valorizao desse resduos.

Fig. 11. Gesto do Plano Estratgico de Resduos Industriais

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No Plano Estratgico de Resduos Slidos Urbanos (PERSU) so enunciadas prioridades e opes estratgicas que se consideram ser de aplicar Regio Autnoma dos Aores, aps serem devidamente enquadradas e adaptadas realidade regional ( DRA, 1999 ). Deste modo, o Plano Estratgico de Resduos Slidos Urbanos da Regio Autnoma dos Aores ( PERSURAA ), que tem por bases estratgicas as mesmas definidas para o PERSU a nvel nacional, define as aces prioritrias a implementar a nvel regional e local, a curto (2001) e mdio prazo (2005), nomeadamente as questes relativas ao tratamento e destino final dos resduos slidos e na implementao da recolha selectiva, devidamente acompanhadas de outras aces, tais como as orientadas para a preveno e educao/formao. Em seguida, apresenta-se uma calendarizao relativa a implementao das medidas preconizadas anteriormente e para o horizonte temporal previamente estabelecido.
2000 Construo de aterros Selagem de lixeiras Melhoria da gesto Compostagem Recolha selectiva Educao ambiental Formao profissional Monitorizao Fiscalizao
Quadro.1. Calendarizao das Aces a Curto ( 2001 ) e Mdio Prazo ( 2005 )

2001

2002

2003

2004

2005

A principal estratgia definida neste plano assegurar implementao de estruturas de destino final adequadas recepo dos resduos slidos urbanos, um em cada ilha da Regio. No caso em que so explorados vazadouros municipais devero ser desenvolvidos esforos por parte das autarquias com o objectivo de se melhorar as condies de explorao, enqunato no esto disponveis as alternativas ambientalmente adequadas. Os esforos devero incidir na cobertura diria dos resduos e na vedao da rea afecta.

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As autarquias ( Cmara Municipal atravs dos Servios Municipalizados da Cmara Municipal de Angra do Herosmo ) so as entidades responsveis pela gesto, incluindo destino final, dos resduos urbanos1. A Direco Regional do Ambiente pode apoiar as autarquias neste processo, tendo em conta que a autoridade competente para a autorizao prvia das operaes de armazenagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos urbanos.

De acordo com o Decreto-Lei n.239/97, de 9 de Setembro, resduos urbanos so os resduos domsticos ou outros

resduos semelhantes ,em razo da sua natureza ou composio, nomeadamente os provenientes dos sector de servios ou de estabelecimentos comerciais ou industriais ou de unidades prestadoras de cuidados de sade, desde que, em qualquer dos casos, a produo diria no exceda 1100 litros por produtor.

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PARTE III METODOLOGIA DE AVALIAO DE RISCOS NA RECOLHA, TRANSPORTE E TRATAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS (R.S.U.) NO ATERRO SANITRIO INTERMUNICIPAL DA ILHA TERCEIRA (Mtodo de Avaliao de Riscos de Acidentes de Trabalho MARAT)
3.1. Identificao de Perigos, Avaliao e Controlo dos Riscos Profissionais Os trabalhadores podem estar expostos a agentes biolgicos com riscos para a sua sade em muitas actividade mas com toda certeza, o esto na actividade de recolha, transporte e tratamento dos resduos slidos urbanos ( R.S.U. ).

Em relao a todas as actividades de recolha, transporte e tratamento de resduos susceptveis de apresentar um risco de exposio a agentes biolgicos, devem ser determinados: - a natureza, o grau e o tempo de exposio dos trabalhadores envolvidos a fim de poderem ser avaliados os riscos para a segurana ou para a sade dos trabalhadores e estabelecidas as medidas a tomar. Neste Plano de Preveno foram identificados os principais Riscos Profissionais nas operaes de recolha, transporte e tratamento dos resduos slidos urbanos no Aterro Intermunicipal da Ilha Terceira . - RISCOS MECNICOS Queda ao mesmo nvel Entaladelas Golpes Cortes Choques Projeco de objectos - RISCOS FSICOS Temperaturas baixas (Inverno) Temperaturas altas (Vero) Vibraes

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- RISCOS QUMICOS Poeiras Gases e vapores detectveis organolepticamente Fumos

Fig.13. Produo de gases e fumos txicos riscos qumicos (Fonte:Contenur,2004)

- RISCOS BIOLGICOS Exposio a factores infecciosos : - Bactrias - Vrus - Fungos - Parasitas - RISCOS ERGONMICOS Sobrecarga e esforo fsico em mdia cada mo no pode exceder > 20 kgs de lixo.

Fig.13. Sobrecargas na colecta de lixo riscos ergonmicos (Fonte : Contenur,2004)

Postura de trabalho no possuem postura correcta ao carregar/apanhar o lixo.

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- RISCOS PSICOSSOCIAIS Stress organizacional de grupo o condutor e os cantoneiros, por vezes, no se do bem, criando assim um stress de grupo, e provocando instabilidade no trabalho. Stress individual o cantoneiro que trabalha mais rpido ou mais lento. - RISCOS DE ORDEM E LIMPEZA Ordem no interior e exterior do camio de recolha de RSU deve haver ordem, para se criar um clima de segurana e estabilidade no trabalho. Asseio na forma como deixam os contentores limpos, encostados no local correcto e bloquear no seu local de deposio

.
Fig.14.Sujeira e desordem na arrumao dos lixos riscos de ordem e limpeza

- RISCO DE INCNDIO Combustveis slidos colocam cigarros no interior dos contentores podendo originar um incndio Na zona de leos usados encontra-se bem prximo a zona de pneus, que constitui uma carga de incndio com grave risco de incndio ou exploso, dado a proximidade de comburente com combustvel, tendo uma fonte de ignio - um calor (Sol, ponta de cigarro,etc.) podemos correr o risco de incndio nesta zona do Aterro.

Fig.15. Combinao perigosa pneus+leos usados risco de incndio

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3.1.1. Identificao de Perigos

Os principais perigos identificados nas operaes de trabalho realizadas no Aterro sanitrio segundo o Mtodo de MARAT so agrupados em vrias categorias, de acordo com o ANEXO 2, sendo que os itens listados em cada uma das categorias devero ser considerados como exemplo e no como sendo uma lista exaustiva de todos os perigos da referida categoria. 3.1.2. Avaliao dos Riscos

A metodologia que se apresenta permite quantificar a magnitude dos riscos existentes no Aterro sanitrio e, como consequncia, hierarquizar de modo racional a prioridade da sua eliminao ou correco. A informao resultante deste mtodo baseia-se em observaes de campo nas instalaes do Aterro sanitrio e no registo de perigos ou situaes perigosas antes, durante e depois da operaes de recolha, transporte e tratamento dos R.S.U. O risco , em termos gerais, o resultado do produto da probabilidade pela severidade.

Os conceitos chave da avaliao dos riscos em RSU so :

a probabilidade de que determinados factores de risco (perigos) se materializam em danos

a magnitude dos danos ( tambm designado por severidade ou to somente consequncias ).

Tendo em ateno que estamos no campo dos acidentes laborais, a probabilidade traduz a medida de desencadeamento do acontecimento inicial. Integra em si a durao dos trabalhadores do Aterro ao perigo e as medidas preventivas existentes. Assim sendo, pode-se afirmar que a probabilidade funo do nvel de exposio e do conjunto das deficincias ( que o oposto das medidas preventivas existentes para os factores em anlise ) que contribuem para o desencadear de um determinado acontecimento no desejvel. No desenvolvimento do mtodo no se utilizaro valores absolutos mas antes intervalos discretos pelo que se utilizar o conceito de nvel. Assim, o nvel de risco (NR) ser funo do nvel de probabilidade (NP) e do nvel de consequncias (NC)

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presente

mtodo

pode

ser

representado

pelo

fluxograma

seguinte:

A avaliao ser efectuada com base em todas as informaes disponveis :

-.a classificao dos agentes biolgicos que apresentam ou podem apresentar um perigo para a sade humana ; - as recomendaes das autoridades responsveis que indiquem a convenincia de submeter o agente biolgico a medidas de controlo, a fim de proteger a sade dos trabalhadores que estejam ou possam vir a estar expostos a tais agentes devido ao seu trabalho; - as informaes sobre as doenas que podem ser contradas devido a natureza do trabalho; - os potenciais efeitos alrgicos ou txicos resultantes do trabalho; - o conhecimento de uma doena verificada num trabalhador directamente relacionada com o seu trabalho;

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Para aplicao da metodologia de MARAT existem nveis que foram avaliados num Relatrio de Identificao de Perigos, Avaliao e Controlo dos Riscos, que ser referenciado mais adiante. Estes nveis esto descritos pormenorizadamente abaixo, para uma melhor interpretao do Relatrio de Identificao de Perigos, Avaliao e Controlo de Riscos: I . Nvel de Deficincia (ND)

Designa-se por nvel de deficincia (ND), ou nvel de ausncia de medidas preventivas, a magnitude esperada entre o conjunto de factores de risco considerados e a sua relao causal directa com o acidente. A tabela que se segue enquadra-nos a avaliao num determinado nvel de deficincia.

II. Nvel de Exposio (NE)

O nvel de exposio uma medida que traduz a frequncia com que se est exposto ao risco. Para um risco concreto, o nvel de exposio pode ser estimado em funo dos tempos de permanncia nas reas de trabalho, operaes coma mquina, procedimento, ambientes de trabalho, etc.

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A tabela que se segue enquadra-nos a avaliao num determinado nvel de exposio.

Existem bastantes variveis que condicionam a forma como o trabalhador dos resduos exposto a substncias de risco biolgico. De entre elas podem referir-se a quantidade, a concentrao de agente perigoso, a durao de exposio, o local da exposio e a respectiva durao.

Factores de concentrao, tm importncia determinante. Factores como tempo de exposio so tambm importantes. Tambm a frequncia com que est exposto substncia perigosa existente no Aterro (bactria, vrus, fungos, etc.) tem elevada importncia. Dever portanto distinguir-se as caractersticas da exposio : - Exposio aguda local ocorre numa zona localizada do organismo durante um perodo de tempo curto; - Exposio crnica local ocorre numa zona localizada do organismo durante um perodo de tempo longo; - Exposio aguda sistmica afecta um rgo especfico afastado do local da exposio, aps uma exposio curta; - Exposio crnica sistmica afecta um rgo especfico afastado do local da exposio, aps uma exposio prolongada. Para alm das caractersticas intrnsecas substncia, as circunstncias prprias dos indivduos, tais como o sexo, a idade, o estado fsico e/ou psicolgico, alimentao, a actividade fsica, etc., so tambm aspectos a ter em conta quando se avalia a perigosidade de risco biolgico para a sade.

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III. Nvel de probabilidade (NP)

O nvel de probabilidade determinado funo das medidas preventivas existenentes e do nvel de exposio ao risco. Pode ser expresso num produto de num produto de ambos os termos apresentado na tabela abaixo

IV. Nvel de Severidade (NS)

Foram considerados cinco nveis de consequncias em que se categorizaram os danos fsicos causados aos trabalhadores e os danos materiais. Ambas as categorias devem ser consideradas independentemente, tendo sempre mais peso os danos nas pessoas que os danos materiais. Quando os danos em pessoas forem desprezveis ou

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inexistentes devemos estabelecer os danos materiais no estabelecimento das prioridades. Os acidentes com baixa devero ser integrados no nvel de consequncia grave ou superior. H que ter em conta que, quando nos referimos s consequncias dos acidentes, apenas se consideram os que forem normalmente esperados em caso de materializao do risco. O nvel de severidade do dano refere-se ao dano mais grave que razovel esperar de um incidente envolvendo o perigo avaliado.

A tabela que se segue enquadra-nos a avaliao em determinados nveis de severidade.

V. Nvel de Risco (NR)

O nvel de risco ser o resultado do produto do nvel de probabilidade pelo nvel das consequncias NR = NP X NS

No Relatrio de Identificao de Perigos, Avaliao e Controlo dos Riscos, a coluna que indica-nos Risco Avaliado o Nvel de Risco caracterizado nesta metologia prtica, dado que um dos objectivos a atingir neste Plano de Preveno permitir quantificar a magnitude dos riscos existentes, hierarquizando de forma racional a prioridade da sua eliminao ou correco.

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O nvel de risco pode apresentar-se na tabela seguinte:

3.1.3. Controlo dos Riscos Da anlise da matriz de nveis de risco caracterizam-se diferentes nveis de interveno ou de controlo (NC) VI. Nvel de Controlo (NC)

O nvel de controlo pretende dar uma orientao para implementar programas de eliminao ou reduo de riscos atendendo avaliao do custo eficcia. O controlo muito provavelmente a funo bsica mais decisiva no sucesso de sistema de gesto de resduos slidos urbanos.

Controlar influenciar de modo consciente a actuao dos recursos humanos envolvidos no projecto e traduz a necessidade de se obter de forma sistemtica, a informao que permite validar se os resultados obtidos esto de acordo com os objectivos estabelecidos. O nvel de controlo representa-se pela tabela abaixo:

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VII. Hierarquia de Controlo dos Riscos

A hierarquia de controlo dos riscos na aplicao do Mtodo MARAT, segue a seguinte ordem de prioridade : (1) Eliminao do perigo : como, por exemplo, a eliminao de itens de equipamento para elevao de resduos slidos que contenham agentes biolgicos nocivos sade dos trabalhadores. A eliminao dos perigos 100% eficaz (2) Substituio do perigo: como, por exemplo, a substituio de aterros sanitrios por bioreactores, atravs da recirculao de lixiviados, provoca uma acelerao dos processos de degradao dos resduos fazendo-os estabilizar ao fim de 30-50 anos. (3) Engenharia: como, por exemplo, a instalao de proteces nas mquinas e equipamentos perigosos, a instalao de sistemas de ventilao ou captao de poeiras, fumos ou gases em reas onde possam ser produzidos, instalao de silenciadores em condutas de evacuao, etc. A eficcia das solues de engenharia situa-se na casa dos 70 90%. (4) Medidas administrativas: como, por exemplo, a formao e o treino, a rotatividade dos postos de trabalho para repartir a carga das tarefas mais desgastantes, o ajuste de horrios, o relato precoce de sinais e sintomas, instrues, avisos, etc. A eficcia das medidas administrativas varia entre 10 50% (5) Equipamento de proteco individual: como, por exemplo, luvas de proteco, protectores auriculares, viseiras para proteco contra agentes biolgicos; mscaras de proteco contra agentes biolgicos.

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3.1.3. Relatrio de Identificao de Perigos, Avaliao e Controlo dos Riscos

O relatrio resulta da informao adquirida, pesquisada e avaliada durante os dias de visita do trabalho final em: - s instalaes, locais e processos de trabalho do Aterro Sanitrio Intermunicipal da ilha Terceira; - acompanhamento dos trajectos de camies de recolha selectiva : a) por Ecopontos ; b) porta-a-porta aos grandes produtores e c) indiferenciada de Resduos Slidos Urbanos do tipo domstico ; - situaes de riscos laborais evidenciadas pelos trabalhadores do Aterro Sanitrio.

Procedimento do Sistema de Gesto de Sade e Segurana no Trabalho Relatrio de Identificao de Perigos, Avaliao e Controlo de Riscos

Descrio do Perigo ou da Situao Perigosa N D N E N P N S Risco Avaliado Nvel de Controlo

Medidas de Controlo

R/Data

P.1.1. Movimentos repetitivos do corpo. 10 P.1.2. Alcanar acima do ombro ou abaixo 6 P.1.4. Toro ou flexo do corpo no man... 10 P.1.5. Transporte ou elevao desequilib 6 P.1.8. Necessidade de esforo excessivo. 10 P.2.1. Locais desarrumados, derrame. 14 P.2.2. Superfcies irregulares ou escorreg. P.2.3. Risco de coliso com objectos estt. 2 6

5 3 4 4 4 5 3 3 5 3 3 2

50

60

3000 450 3600 1440 3600 6300 150 450 4500 150 360 100 6300 6300 6300

II III I III I I IV III I IV III IV I I I

A B C D E F G H I J L M N O P

Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04 Marcelo/01/04

18 25 40 90

24 60 40 90 70 6 90 25

18 25 50 6 6 4 70 90 25 60 25 90

P.2.17. Exposio a vibraes mecnicas 10 P.3.4. Partes do corpo contacto com comp.. 2 P.3.5. Possibilidade de acidentes com veic.. 2 P.4.1. Contacto com comp.sob tenso . 2

P.5.1 Exposio de gases,vapores,poeiras,... 14 5 P.6.2. Exposio a substncias txicas nat 14 5 (plantas, gases,etc.) P.6.3. Exposio a substncias potencialm... 14 5

70 90 70 90

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3.1.4. Medidas de Controlo As medidas de controlo so aplicadas na sequncia do estudo dos elementos atrs referidos, com o objectivo de caracterizar e implementar na Diviso de Resduos Slidos Urbanos as medidas adequadas mo sentido da eliminao ou minimizao dos riscos decorrentes dos trabalhos de recolha, transporte e tratamento de R.S.U.(Resduos Slidos Urbanos). Depois de uma anlise pormenorizada do relatrio pude moldar o seguinte quadro resumo de medidas de controlo para o Aterro Intermunicipal da ilha Terceira: QUADRO-RESUMO Nvel de Controlo
I

Significado
Situao crtica. Interveno imediata. Eventual paragem imediata. Isolar o perigo at serem adoptadas medidas de controlo permanente.

Risco Avaliado
I (3600) - C I (3600) - E I (6300) - F I (4500) - I I (6300) - N I (6300) O

Medidas de Controlo
Esforo adequado tarefa Levantamento equilibrado Bacias de reteno Resguardos laterais nas mq. Proteco colectiva trabalhad. EPIs adequados funo no Aterro

II

Situao a corrigir. Adoptar medidas de controlo enquanto a situao perigosa no for eliminada ou reduzida.

II (3000) - A

Rotatividade do trabalho e alternncia de turnos com movimentos repetitivos contnuos. Exames mdicos peridicos.

III

Situao a melhorar. Devero ser elaborados planos ou programas documentados de interveno.

III (450) - B III (1440) - D III (450) - H III (360) L

Postura adequada no trabalho Utilizao de empilhador Dispositivo de alerta contra obj Sinalizao no Aterro das vias de circulao

IV

Melhorar se possvel justificando a interveno.

IV (150) - G IV (150) - J IV (100) - M

Pisos anti-derrapantes Proteces rgos mveis Uso de luvas e solas de sapatos isoladoras

Intervir apenas se uma anlise pormenorizada o justificar

Nota: Os riscos avaliados correspondem as letras (A,B,C, ) que encontram-se na coluna das medidas de controlo do relatrio de identificao de perigos, avaliao e controlo de riscos. O risco avaliado corresponde ao valor do nvel de risco.

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PARTE IV MEDIDAS PREVENTIVAS - REDUO DO RISCO BIOLGICO NA RECOLHA, TRANSPORTE E TRATAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS (R.S.U.)
4.1. Medidas de Preveno Reduo do Risco Biolgico Nas actividades de recolha, transporte e tratamento de resduos onde existe ou pode existir risco de exposio a agentes biolgicos, devem ser tomadas as seguintes medidas de proteco da sade e segurana dos trabalhadores:

Conceber processos de trabalho e medidas tcnicas de controlo a fim de evitar

ou minimizar a disseminao de agentes biolgicos no local de trabalho; Elaborar planos de aco em caso de acidentes que envolvam agentes

biolgicos; Utilizar o sinal indicativo de perigo biolgico e outros sinais de aviso

pertinentes; Ter medidas que permitam no local de trabalho manipular, recolher e

transportar, sem riscos, agentes biolgicos; ser; Fornecer aos trabalhadores material de proteco adequado; Efectuar a vacinao dos trabalhadores, contra os agentes biolgicos a que Limitar ao possvel o nmero de trabalhadores expostos ou susceptveis de o

estejam expostos, e que para os quais exista vacina eficaz; Realizar aces de informao/formao aos trabalhadores, sobre:

- os riscos potenciais para a sade; - as precaues a tomar para evitar a exposio; - as normas em matria de higiene e segurana; - o emprego e a utilizao dos equipamentos e do vesturio de proteco; - as medidas a tomar pelos trabalhadores em caso de acidentes, incidentes e a sua preveno.

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4.2. Aces aplicveis frente a problemas dos trabalhadores da recolha, transporte e tratamento de resduos Preveno a preocupao bsica da sade ocupacional e dos servios de segurana, higiene e sade no trabalho. A preveno associa-se, habitualmente, promoo da sade que no s considera os aspectos preventivos que propiciam a manuteno da sade mas tambm prope o desenvolvimento dos factores que contribuem positivamente para o bem estar.

A investigao essencial para obter informao actualizada e precoce. 4.2.1. Preveno Primria (imunizao e outra medidas que evitem a ocorrncia de danos) Os cuidados de preveno primria baseiam-se em conhecimentos clssicos e validados pela experincia. No de pode aceitar que as solues se desenvolvam tardiamente e tendo em conta informao desactualizada e no concordante com a realidade.

Devem ser criadas novas reas de investigao adequadas realidade no mbito da preveno primria. a) Modelos de Actuao Genrica Dirigida ao Trabalhador : Aplicabilidade no perodo pr-patolgico estmulo produzido pela exposio ou factor de risco ocorrncia de eventos sentinela relaes entre exposio ou factores de risco e o trabalhador

Eixos de actuao (Promoo da sade e sua manuteno) motivao, sensibilizao e educao sanitria investigao aplicada ao encontro de trabalho seguro e saudvel planificao e boa organizao do trabalho informao sobre factores de risco e meios de preveno participao generalizada, activa e consciente

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adaptao do trabalho ao trabalhador vigilncia epidemiolgica e sade individual monitorizao ambiental estilos de vida saudveis

Eixos de actuao (Proteco Especfica) controlo de doenas especficas (vacinao) monitorizao biolgica medidas de eliminao ou controlo de factores de risco correco de tcnicas e condies laborais proteco colectiva proteco pessoal

b) Modelo de Actuao Genrica Dirigidas aos Factores de Risco

Aplicabilidade no perodo pr-patollgico preferentemente na planificao (antecipao) na fase de montagem precocemente quando o risco seja detectado j em funcionamento

Eixos de Actuao (Promoo da sade e sua manuteno) planificao cuidadosa : localizao, construo e outros elementos instalaes, espao e condies higinicas de trabalho e de circulao medidas de previso e controlo de factores de risco saneamento bsico dos locais de trabalho aplicaes ergonmicas e organizao do trabalho

Eixos de Actuao (Proteco Especfica) manuteno de equipamento e dos locais de trabalho tcnicas de controlo e defesa contra factores de riscos biolgicos, assim como fsicoqumicos, ergonmicos e psicossociais monitorizao ambiental na fonte e no ambiente geral deteco de situaes de alto risco e de risco combinado casos especiais, como os riscos carcinognicos, mutagnicos e teratognicos

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4.2.2. Preveno Secundria (Diagnstico e Tratamento Precoces e Adequados)

A preveno no trabalho exige uma cooperao multidisciplinar e, para se eficiente, necessita actuar em problemas e situaes especficas, que justificam a cooperao entre os especialistas e tcnicos que constituem a equipa de sade ocupacional.

a) Modelo de Aplicao Genrica Dirigidas ao Trabalhador

Aplicabilidade no perodo em que h manifestao patolgica reaces psico-somticas do trabalhador alteraes ou leses detectveis

Eixos de Actuao (Diagnstico precoce e tratamento oportuno) vigilncia epidemiolgica da sade e registos mdicos com boa histria capacidade de diagnstico diferencial e de comprovao primeiros socorros e cuidados mdicos adequados

Eixos de Actuao (Limitao do dano e da incapacidade) reduo do tempo de exposio ao factor de risco, em fase aguda diagnstico das leses e prognstico da evoluo tratamento adequado preveno das complicaes e sequelas estimulao da capacidade e da integrao laboral do trabalhador

b) Modelo de Actuao Genrica Dirigida aos Factores de Risco

Aplicabilidade no Perodo em que h manifestaes patolgicas acontecem eventos no programados e indesejados a monitorizao ambiental e o estudo das condies de trabalho evidenciam indesejveis exposies e factores de risco

Eixos de actuao (Diagnstico precoce e correces em tempo oportuno) eventos sentinela

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identificao de factores de risco aplicao de medidas correctivas

Eixos de actuao (Limitao do dano e da incapacidade) estudo dos postos de trabalho reduo da exposio e controlo dos factores de risco incidncia de erros

4.2.3. Preveno Terciria ( cuidados que evitam a incapacidade e promovem a reabilitao)

a) Modelo de Aplicao Genrica Dirigidas ao Trabalhador

Aplicabilidade durante o perodo de tratamento evoluo para a cura clnica

Eixos de actuao (Limitao do dano e da incapacidade) tratamento adequado aps os primeiros cuidados reabilitao clnica precoce

Eixos de actuao (Reabilitao e reintegrao scio-laboral) sensibilizao da comunidade e do empregador motivao para as prticas de reabilitao precoce uso das capacidades remanescentes classificao das incapacidades

b) Modelo de Actuao Genrica Dirigida aos Factores de Risco

Aplicabilidade no perodo em que existem alteraes de sade, mau funcionamento e perturbao avarias frequentes atrasos na recolha baixa produtividade necessidade de reintegrar diversos trabalhadores com incapacidade alteraes das quantidades

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alta insatisfao scio-laboral

Eixos de actuao (Melhorias ambientais, de funcionamento e de quantidade) modificaes tecnolgicas e ergonmicas campanhas correctivas integradas nas obras de reparao e de manuteno renovao transformaes do processo de trabalho mecanizao, automatizao e robotizao

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