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Katanga Bernardo Mucaquiua

Tema
Demonstraes Financeiras do Sector Pblico




Estudo de Caso: Direco Provincial para Coordenao
de Aco Ambiental



Universidade Pedagogica
Nampula
2014




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CAPITULO I: Introduo
1.1 Contextualizao
A Contabilidade Aplicada ao Sector Pblico ou
simplesmente a Contabilidade Pblica o ramo da
cincia contabilstica que se aplica, no processo
gerador de informaes, os Princpios de
Contabilidade e as normas de contabilidade
direccionadas ao controle patrimonial das entidades
do sector pblico.

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1.2 OBJECTIVOS

1.2.1 Objectivo Geral
Pretende-se com esta pesquisa, analisar a
coerncia das demonstraes financeiras da
DPCAA de Nampula nos anos de 2010 a 2012,
usando rcios de finanas e contabilidade
pblica.
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1.2.2 Objectivos Especficos
Analisar a fiabilidade das demonstraes
financeiras que so apresentadas;
Verificar a aplicabilidade destes rcios na
anlise das demonstraes da DPCAA e a
sua importncia no apoio a gesto.
Conformidade com as leis e a politica
pblicas


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1.3. JUSTIFICATIVA
A anlise das demonstraes financeiras
constitui um processo de anlise sobre os
respectivos demonstrativos financeiros com
objectivo de conhecer a situao da
Instituio em seus aspectos operacionais,
econmicos, patrimoniais e financeiros.

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1.4. DEFINIO DO PROBLEMA .
Infelizmente de um modo geral, a gesto da coisa
pblica, no tem sido o mais transparente.
Recursos pblicos so diversas vezes usados de
forma indevida. Os gestores a vrios nveis quando
no so transparentes dissimulam as
demonstraes financeiras para encobrirem as suas
falcatruas, ignorando os princpios contabilsticos e
financeiros geralmente e legalmente aceites.

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.
Dai que qualquer esforo tendente a melhorar esse
cenrio por conseguinte, um empenho para minimizar
as consequncias das ilicitudes que so praticadas
evitando-se assim danos maiores para a sociedade.
Assim, o presente estudo visa responder a seguinte
pergunta de pesquisa:
"Ser que as demonstraes financeiras apresentadas pela
DPCAA de Nampula cumprem com os requisitados
contabilsticos e financeiros que permitam uma anlise
coerente das mesmas?


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1.5. A DEFINIO DA HIPTESE DE TRABALHO
1.5.1 Hiptese geral
H
0:
As demonstraes financeiras apresentadas pela
DPCAA de Nampula cumprem com os requisitados
contabilsticos e financeiros, legalmente aceites, que
permitam uma anlise coerente.
H
1:
As demonstraes financeiras apresentadas pela
DPCAA de Nampula no cumprem com os requisitados
contabilsticos e financeiros, legalmente aceites, que
permitam uma anlise coerente.

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1.5.2 Hipteses Especficos
H
0
: As informaes contidas nas Demonstraes
Financeiras da DPCAA de Nampula so fiveis e
relevantes para a tomada de decises.
H
1
: As informaes contidas nas Demonstraes
Financeiras da DPCAA de Nampula no so fiveis e nem
relevantes para a tomada de decises.
H
0:
os rcios da contabilidade e finanas pblicas so
aplicveis na anlise das demonstraes da DPCAA e so
de capital importncia no apoio a gesto;
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H
1:
os rcios da contabilidade e finanas pblicas no so
aplicveis na anlise das demonstraes da DPCAA e nem
so de capital importncia no apoio a gesto;
1.6. DELIMITAO DO TEMA
A presente pesquisa foi realizada na Direco Provincial
para Coordenao de Aco Ambiental de Nampula,
particularmente, no departamento de Administrao e
Finanas. A anlise em causa, recai sobre as
Demonstraes Financeiras de trs exerccios econmicos,
nomeadamente 2010 `a 2012.
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CAPTULO II: REVISO DE LITERATURA
2. Introduo
A contabilidade tem como objectivo bsico produzir
informao. E faz isto atravs do registo de todas as
operaes de uma empresa, mantendo tais registos, e
fornecendo dados adequados aos diversos usurios. Os
usurios externos como accionistas, governo e outros
utilizam das informaes financeiras para
acompanhamento do desempenho da empresa e de seus
investimentos.
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J os usurios internos como os administradores,
gerentes, entre outros, utilizam dessas informaes
para poderem acompanhar o desempenho da
empresa, para planeamento das actividades e
polticas a serem desenvolvidas.
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De acordo com Lima e Castro, (2009, p. 169) a
estrutura das demonstraes financeiras do sector
pblico est fundamentada no controle do oramento
pblico, tendo seus activos e passivos estruturados
para verificar dficits e supervits ao longo dos anos.
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Arajo e Arruda (2009, p. 158) explicam que
no final de cada exerccio, os resultados gerais do
exerccio da administrao pblica devem ser
demonstrados principalmente no balano
oramentrio, no balano financeiro, no balano
patrimonial e na demonstrao das variaes
patrimoniais.
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Para a gerao desses relatrios, Kohama (2009,
p. 25) explica que a contabilidade aplicada ao
sector pblico utiliza uma metodologia especial
em contas escrituradas em vrios sistemas e em
razo disso afirma que a:

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Contabilidade Pblica um dos ramos
mais complexos da cincia contabilstica, a
qual tem por objectivo captar, registar,
acumular, resumir e interpretar os fenmenos
que afectam as situaes oramentrias,
financeiras e patrimoniais das entidades de
direito pblico. (KOHAMA, 2009, p.25).
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Segundo SLOMKI, (2001, p. 34 a 36), a contabilidade
pblica estruturada em quatro sistemas contabilsticos
que interagem entre si: e cada sistema contabilstico
permitir aos gestores o seguinte:
O sistema oramentrio permite o acompanhamento do
oramento (registo contabilstico da receita e despesa).
O sistema Financeiro permite o acompanhamento das
movimentaes financeiras atravs do registo da receita e
despesa oramentria e receita e despesa extra-
oramentrias.
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O sistema patrimonial registar os bens
mveis e imveis.
O sistema de compensao registar bens,
valores e obrigaes que possam afectar o
patrimnio futuramente.
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Os sistemas de contabilidade e os relatrios por
eles gerados so os pilares da gesto financeira,
oramentria e accountability (LIMA; CASTRO,
2009, p. 5).
Demonstraes Financeiras Aplicadas ao Sector
Pblico e sua Finalidade
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Demonstrativo Finalidade

Balano
Oramentrio
Apresenta as (I) receitas
estimadas e as (II) despesas
fixadas no oramento em
confronto, respectivamente, com
as (I) receitas arrecadadas e com
as (II) despesas realizadas.
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Balano
Financeiro
Espelha a movimentao dos
recursos financeiros do Estado,
demonstrando seu saldo inicial, os
ingressos (receitas), os egressos
(despesas) e o saldo apurado no
exerccio corrente que ser
transferido para o prximo exerccio.
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Balano
Patrimonial
Demonstra os componentes
patrimoniais.
Demonstrao
das Variaes
Patrimoniais
Evidencia as alteraes
verificadas no patrimnio,
resultante ou independente da
execuo oramentria, e indica
o resultado patrimonial do
exerccio.
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Necessidade de Analisar as DFS

Segundo IUDCIBUS, (1982,p.13), A necessidade de
analisar demonstraes financeiras pelo menos to
antiga quanto a prpria origem da contabilidade. Nos
primrdios da contabilidade, quando esta se resumia,
basicamente, realizao de inventrios, j o analista se
preocupava em anotar as variaes quantitativas das
vrias categorias de bens includos em seu inventrio.
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A necessidade de elaborao das demonstraes
financeiras decorre no somente de tomar
conhecimento para fins internos e gerenciais, mas
tambm por exigncias legais.
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Objectivos das DFS

Segundo Braga (1999, p. 166): O objetivo da Anlise
das Demonstraes Financeiras consiste em
proporcionar aos administradores das Instituicoes,
uma melhor viso das tendncias do uso dos
oramentos, com a finalidade de assegurar que os
recursos sejam obtidos e aplicados, efectiva e
eficientemente, na realizao das metas da
organizao.

Finalidades das Demonstraes Financeiras
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fornecer uma srie de dados sobre a empresa,
fazendo com que os usurios possam ter um conjunto
de informaes que lhes auxiliem na tomada de
deciso.
Avaliar a capacidade da entidade em de gerar e gerir
recursos financeiros,
Informar sobre o ponto de situao dos recursos
econmicos existentes na organizao.
Anlise das Demonstraes Financeiras
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Para Andrade (2006), a anlise das demonstraes
financeiras considerada um item de gerncia que os
administradores pblicos utilizam para verificar
aumentos, diminuies, e anormalidades nas
variaes quantitativas e qualitativas dos diversos
dados presentes nos demonstrativos da Contabilidade
Pblica ano a ano.
Caractersticas Qualitativas das Demonstraes
Financeiras do Sector Publico
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As caractersticas qualitativas so os atributos que tomam as
demonstraes financeiras teis para os usurios. Embora
existirem muitas caractersticas das demonstraes financeiras,
mas considera-se, quatro principais caractersticas qualitativas
que so:
compreensibilidade,
relevncia,
confiabilidade
comparabilidade.
Requisitos da Informao Em Geral
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Oportunidade estar disponvel no momento em que
necessria;
Economicidade estar subordinada ao princpio ou lgica
do custo-benefcio;
Credibilidade permite aos seus utilizadores retirar
concluses idneas.
Quantificao ser susceptvel de ser mensurvel
CAPTULO III: METODOLOGIA USADA
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3.1.Procedimentos Metodolgicos
Segundo Ruiz (apud BEUREN, 2003, p. 53) a palavra
mtodo de origem grega e significa o conjunto de
etapas e processos a serem vencidos ordenadamente na
investigao dos fatos ou na procura da verdade.
Beuren (2003, p. 53) emprega o termo procedimentos
representando as diversas formas peculiares a que est
subordinado cada objecto de pesquisa, nas diversas etapas
do mtodo.


O presente estudo trata-se de uma pesquisa exploratria,
que se busca dar maior conhecimento ao pesquisador sobre
o tema. (RICHARDSON, 2009). uma pesquisa
descritiva, pois busca compreender e descrever as
caractersticas de uma determinada situao e fenmeno.
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3.1.1.Enquadramento Metodolgico
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Para GIL (1991), a pesquisa exploratria do ponto de vista dos
seus objectivos:
Visa proporcionar maior familiaridade com o problema com
vista a torna-lo explcito ou a construir hipteses. Envolve
levantamento bibliogrfico; entrevistas com pessoas que
tiveram experincias prticas com o problema pesquisado;
anlise de exemplos que estimulem a compreenso. Assume,
em geral, as formas de Pesquisas Bibliogrficas e Estudos de
Caso.
CAPTULO IV - ANLISE E INTERPRETAO DE DADOS
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.

4.1 Introduo.
A anlise e interpretao de dados procura descrever a
tendncia da Instituio pesquisada, quanto utilizao
das informaes financeiras dos ltimos trs anos para a
tomada de deciso e quais dessas informaes so mais
relevantes no processo decisrio da Instituio,
procurando-se identificar de quais relatrios
contabilsticos tais informaes so extradas.


4.2 Uso das informaes financeiras no processo de
deciso.
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Anlise da interligao entre as peas contabilsticas.
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Na anlise feita quanto a esse ponto, durante a pesquisa
verificou-se que na DPCAA de Nampula, a interligao de
peas contabilsticas, no caso de processos de conta, livros
de obrigatrio, livros de controlo de conta bancria, livro
de controlo oramental, isto , uma folha de dotao
oramental, livro de numerador de requisies externas e
de controlo de pagamentos, no h uma conexo das
mesmas porque parece que o aparecimento do SISTAFE
inibiu com o preenchimento dos mesmos.
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Os funcionrios do sector de contabilidade desta
Direco, tm o conhecimento dos livros obrigatrios
mas actualmente como o sistema on-line do Estado
tambm constitudo de todos os itens necessrios para o
controlo oramentrio, logo h uma total ausncia no
preenchimento dessas peas contabilsticas.
Quocientes Usados para o Presente Trabalho
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1. Quociente de Equilbrio Oramental
2. Quociente de Execuo da Despesa
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CAPITULO V: CONCLUSO
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Para o presente estudo conclui-se que, no sector
de contabilidade da DPCAA de Nampula h falta
de tcnicos porque os quatro tcnicos existentes
fazem tambm servios da UGEA, actividades em
algum momento conflituantes, ou seja sem
respeitar o princpio da segregao de funes e
diviso de responsabilidade.



No h coerncia entre as peas contabilistas, ou seja os
balancetes que so presentes no resultam de livros de
registo obrigatrio. A instituio no preenche os livros
obrigatrios que a lei impe.
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. No h uma garantia razovel de que a informao financeira
prestada seja fivel. Este argumento baseia-se no facto de os
processos de conta analisados no corresponder aos balancetes de
verificao apresentados. No preenchido o livro de controlo
oramental, livro este, que sustenta o balancete.
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5.2 SUGESTES

A DPCAA de Nampula Deve elaborar todas demonstraes
financeiras de acordo com as normas emanadas da contabilidade
pblica. Estas demonstraes financeiras devem ser coerentes com os
processos de contas e os livros de registo obrigatrio, nomeadamente:
Livros de numerador de Requisies Externa e de controlo de
Pagamentos.
A instituio deve elaborar a conta de gerncia em cada exerccio
econmico e devem usar os rcios de contabilidade e finana
pblicas para analisar a situao econmica e financeira em
determinado momento.
O MEU MUITO OBRIGADO!
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