Unidade de Políticas Públicas

Plano Plurianual
2010 – 2012
 Atividade: Ação Legislativa

Objetivo Geral:

Acompanhar e subsidiar, juntamente com as demais Unidades do SEBRAE Nacional, a produção legislativa no
Congresso Nacional referente aos interesses das MPE e temas afetos ao Sistema SEBRAE, e estimular e apoiar a
atuação das UF junto aos estados e municípios, com ênfase ma efetivação da Lei 123/06 e no desenvolvimento
setorial.

Ações:

1.Monitorar e atuar, quando necessário, na tramitação de matérias de interesse das MPE.

2.Dar conhecimento aos setores do SEBRAE, dentro de prazos cabíveis, da atividade parlamentar.
3.Atuar, juntamente com as unidades interessadas e parceiros, no encaminhamento de matérias das MPE.
4.Apoiar as unidades do SEBRAE e parceiros no preenchimento de lacunas legislativas.
5.Articular e mobilizar parceiros e colaboradores para a disseminação, nos estados de matérias das MPE.
6.Fomentar o tema "apoio às MPE" nos debates e planos de governo no processo eleitoral de 2010.

Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

100.000 100.000 100.000 300.000

 Atividade: Políticas Públicas Setoriais
Objetivo Geral:

Subsidiar tecnicamente ad demais unidades do Sebrae Nacional na formulação e articulação de políticas públicas
setoriais e ajustes nas existentes.

Ações:

1.Oportunizar a participação do Sebrae nas políticas setoriais em tramitação no Congresso Nacional.

2.Apoiar as Unidades na formulação de propostas de políticas públicas e medidas setoriais.
3.Apoiar as Unidades na articulação e encaminhamento de políticas públicas setoriais.
4.Apoiar as Unidades na mobilização dos atores-chave para implementação das políticas setoriais.
5.Estimular as Unidades a referenciar as políticas setoriais no sistema de disseminação.

Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

60.000 60.000 60.000 180.000

 Projeto: Compras Governamentais

 Objetivo Geral:

Contribuir para a ampliação da participação das MPE no mercado de compras públicas, como
estratégia de desenvolvimento territorial e setorial.

 Ações:

1. Desenvolver referenciais técnicos e metodológicos para planificação de compras governamentais.

2. Mobilizar e orientar MPE para fornecimento aos governos em conformidade com a LC 123/2006.
3. Mobilizar e orientar gestores públicos de compras para aplicarem benefícios diferenciados para MPE.
4. Divulgar para as MPE oportunidades de vendas ao poder público e expansão de mercados setoriais.  
5. Implantar Programa de Comunicação para divulgação benefícios da política do Uso do Poder de Compras.    
6. Articular parcerias nacionais com entidades municipalistas para ampliar a participação de MPE.  
7. Estabelecer parceria com o Governo Federal visando criar Programa Nacional do Uso Poder de Compras.  

 Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

1.131.640 1.194.393 1.231.831 4.794.382

 Projeto: Fortalecimento da Representação das MPE

Objetivo Geral:

Contribuir para maior qualificação, cooperação e atuação das entidades de classe empresariais na
prestação de serviços e representação de interesses junto aos órgãos de governo e instituições de
fomento para implementação de políticas que visem a ampliação da competitividade da MPE.

Ações:

1.Mapear e qualificar redes de representação e apoio empresarial.

2.Apoiar a instalação, qualificação e atuação dos Fóruns Nacional e Estadual da MPE com foco na
LG.
3.Apoiar o desenvolvimento de entidades complementares de apoio e representação da MPE.
4.Difundir informações sobre programas de governo de interesse das Entidades de Representação.
5.Missão com lideranças e representações.

Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

240.000 260.000 280.000 780.000

 Projeto: Gestão Pública para o Desenvolvimento

Objetivo Geral:

Articular e mobilizar instituições municipalistas, lideranças públicas e privadas, em âmbito local e regional, para
que estes formulem e implantem políticas de desenvolvimento com foco nas MPE, a partir da implementação
da Lei Geral nos municípios, reconhecendo e disseminando boas práticas de gestão municipal.
Ações:
1.Desenvolver o Prêmio Prefeito Empreendedor.
2.Desenvolver referenciais metodológicos do programa Gestão Pública para o Desenvolvimento.
3.Implantar Rede de Prefeitos Empreendedores.
4.Desenvolver e disseminar metodologia, articulação, planejamento e gestão de políticas para Desenvolvimento
Regional.
5.Apoiar a qualificação dos gestores públicos para a criação de ambiente favorável às MPE.
6.Articular e mobilizar Regiões Metropolitanas para promoção de ambiente favorável às MPE.
7.Divulgar modelos de boa governança local e regional.

Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

649.875 438.000 638.000 1.725.875

 Projeto: Implantação da Redesim
Objetivo Geral:

Estimular e apoiar o desenvolvimento de uma rede nacional e integrada das instituições envolvidas na
simplificação, orientação, registro e licenciamento de empresas, para viabilizar a unicidade, linearidade e
racionalidade do processo, como definido nas Leis 123/06 e 11.598/07.

Ações:

1.Articular modelo viável de atuação integrada, legitimado pelas instituições envolvidas.

2.Mobilizar Unidades Estaduais na disseminação e articulação local para implementação da Redesim.
3.Apoiar tecnicamente a implantação e funcionamento do Comitê Gestor da Redesim - CGSim.
4.Estimular eficiência do modelo pela integração e mobilização dos atores e disseminação boas práticas.
5.Compatibilizar os normativos, posturas e exigências de Estados e Municípios.
6.Articular com setor contábil para orientação às MPE.
7.Implantar Sistema integrador de base de dados para licenciamento.

Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

685.500 342.750 342.750 1.371.000

 Projeto: Promoção do Acesso à Justiça

Objetivo Geral:

Ampliar o nível de solução de controvérsias das MPE, com senso de justiça, agilidade e baixo custo, por meio do
acesso destas aos métodos extra-judiciais e aos juizados especiais, em conformidade com a Lei 123/06.

Ações:

1.Firmar parcerias institucionais.

2.Desenvolver pesquisas sobre Acesso à Justiça para a MPE.
3.Desenvolver proposta de Política Pública Referencial de Acesso à Justiça pelas MPE através dos MESC.
4.Implementar projetos pilotos estadual de Acesso à Justiça.
5.Desenvolver estratégia de comunicação para dar visibilidade ao projeto piloto.
6.Efetivar estratégia de disseminação do modelo nas UF.
7.Promover inserção da MPE na Formação e Atualização de Magistrados, Conselheiros e Servidores.
8.Desenvolver conteúdos e publicações dirigidas à públicos estratégicos.

Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

120.000 132.000 145.000 397.000

 Projeto: Reformas Legais Estruturantes

Objetivo Geral:

Contribuir para o tratamento diferenciado, simplificado e favorecido à MPE e empreendedores de pequenos

negócios, urbanos e rurais, nas reformas das legislações ambiental, trabalhista, tributária e concorrencial, por
meio da articulação, mobilização e subsídios técnicos, em parceria com as demais Unidades do Sebrae.

Ações:

1.Contribuir para a modernização da legislação e licenciamento ambiental.

2.Contribuir para o tratamento adequado à MPE na reforma tributária.
3.Estimular e subsidiar tecnicamente medidas de desburocratização nas relações de trabalho nas MPE.
4.Contribuir para discussões e aprimoramentos do Direito da Concorrência relativamente às MPE.

Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

60.000 60.000 60.000 180.000

Projeto: Regulamentação e Implementação da
Lei Geral das MPE

Objetivo Geral:

Contribuir para a efetivação dos capítulos pendentes da Lei 123/06 nos planos federal e estadual, e para o
aprimoramento da tributação do ICMS frente ao Simples Nacional.

Ações:

1.Desenvolver alternativas e propostas de regulamentação de implementação de capítulos pendentes da LG.

2.Estudos e pesquisas.
3.Monitoramento de cenários e articulação.
4.Articular e subsidiar tecnicamente a rede de parceiros.
5.Formatação de medidas legais.
6.Sensibilizar, mobilizar e orientar os agentes públicos.

Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

180.000 180.000 - 360.000

 Projeto: Regulamentação e Implementação da Lei
Geral das MPE nos Municípios

Objetivo Geral:

Promover a regulamentação, instrumentalização e efetiva implantação da Lei Complementar 123/06 no plano

municipal, especificando-se três estágios evolutivos (básico, intermediário e avançado) para adequação às
peculiaridades de cada município.

Ações:

1.Promover o engajamento institucional para a municipalização da Lei Geral.

2.Sistematização do conhecimento relacionado.
3.Qualificação de colaboradores.
4.Sensibilização e mobilização dos agentes públicos.
5.Qualificação de gestores públicos.
6.Coordenação e supervisão sobre a rede de aplicadores do processo de implementação da Lei Geral.

Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

900.000 600.000 600.000 2.100.000

 Projeto: Sistema de Monitoramento e Suporte à
Implantação da Lei Geral das MPE no País

Objetivo Geral:

Monitorar e avaliar a implementação da Lei Geral no país, valorizando e divulgando as experiências exitosas;
sistematizar e facilitar o acesso a conteúdos aplicáveis.

Ações:

1.Aprimorar e nacionalizar sistemas de registro e monitoramento.

2.Promover estrutura em rede para alimentação do Sistema de Monitoramento.
3.Implantar o Observatório da Lei Geral das MPE.
4.Mapear iniciativas exemplares na promoção de políticas públicas de interesse das MPE.
5.Aprimorar sistema de comunicação e relacionamento dos colaboradores e parceiros de políticas públicas.

Previsão Orçamentária:

2010 2011 2012 Total

220.000 240.000 260.000 720.000