AS FRAGILIDADES DOS

SISTEMAS AGRÁRIOS (PARTE 2)

 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

A PRODUÇÃO ANIMAL

A pecuária está
intimamente ligada à
agricultura:
• cerca de 49% da SAU é
ocupada por pastagens
permanentes.
• muitas das terras
destinadas a pousio e os
incultos são também
utilizadas para esse efeito.
Fig. Gado bovino
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• A produção animal
pode ser praticada sob
a forma de pecuária
intensiva ou
extensiva…
• As espécies animais,
são normalmente,
divididas em cinco
grandes grupos:
bovinos, suínos,
ovinos, caprinos e
aves.
Fig. Principal organização técnica da
exploração da produção
Fig. animal,
Exploração em 2009
agropecuária
AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Fig. Evolução
Fig. Evolução
da produção
da produção
de carne
dede
carne
bovino
de
ovino e e
caprino
suíno (2010-2012)
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

BOVINOS

• Em 2009, 16% das

explorações recenseadas
tinha bovinos (total de
1430 mil cabeças).
• O Alentejo é a região
nacional com maior
representatividade de Fig. Efetivo
produção bovina – 39% do bovino, por
região, em
efetivo nacional;
2009
• Segue-se a região de
Fig. Número de cabeças de bovinos e de
Entre Douro e Minho leiteiras, em 2009
(18%) e os Açores (17%). Fig. Gado bovino
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SUÍNOS

•• O
Porefetivo suínona Beira
oposição,
contabilizou cerca deas
Litoral predominam 1900
mil cabeças, de
suiniculturas e está
pequena
presente
dimensão,em cerca
com 21%dedo50
mil explorações
efetivo agrícolas.
nacional disperso
por 39%de
• Cerca das unidades
45% do efetivo Fig. Efetivo
produtivas.
nacional concentra-se em suíno, por
região, em
6% de explorações,
• O Alentejo contabiliza 2009
localizadas no Ribatejo e
25% do total de suínos em
Oeste, onde se encontram
5% das explorações.
as maiores suiniculturas. Fig. Número de cabeças de suínos, em
2009
Fig. Gado suíno, Beira Litoral
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OVINOS

A produção de ovinos
apresenta alguma
concentração a nível
regional:
• 2220 mil ovinos presentes
em 52 mil explorações;
Fig. Efetivo
• 49% localiza-se no ovino, por
Alentejo; região, em
2009
• segue-se a Beira Interior,
com 16% do efetivo em 11% Fig. Número de cabeças de ovinos, em
das explorações. 2009
Fig. Gado ovino
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CAPRINOS

• Alentejo
Em 2009,representa
o efetivo
caprino
24% do contabilizou
efetivo, 421
mil cabeças (em
seguindo-se a Beira
33 mil
unidadescom
Interior produtivas).
16% e a
Beira Litoral com 15%
• Os caprinos
do número total
apresentam umade Fig. Efetivo
caprinos.
repartição regional caprino,
por região,
consideravelmente mais em 2009
dispersa.
Fig. Número de cabeças de caprinos, em
2009
Fig. Gado caprino, Beira Interior
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AVES

• 2009:
Cerca de o
84% das de
efetivo aves
concentra-se
aves totalizouem3533%
352
das
milexplorações,
cabeças em 161
localizadas na Beira
mil explorações…
Litoral e no Ribatejo e
• Cerca
Oeste, seguidas
de 53%de das Fig. Efetivo
Entre Douro e Minho
unidades avícola, por
(8% do efetivo total, em
recenseadas região, em
2009
25% das explorações).
possuíam aves.

Fig. Número de cabeças de aves, em 2009

AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Fig. Evolução da produção de carne de

Fig. Representatividade dos animais de capoeira, em 1999
animais de capoeira (2010-2012)
e 2009
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A produção florestal (silvicultura)

 Segundo o Inventário Florestal Nacional (IFN),

realizado pelo Instituto da Conservação da
Natureza e das Florestas (ICNF), a floresta
ocupava, em 2010, cerca de 3,1 milhões de
hectares (35,4% do território).

O uso florestal do solo é, por isso, o uso

dominante do território continental.
AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Fig. Evolução dos usos do solo em Portugal continental (1995-2010) e

sua distribuição, em 2010
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

•O
A área
eucalipto
ocupada
é a por
principal
espécies
ocupação
resinosas
florestal
corresponde
do a
31% da floresta
Continente em área
portuguesa,
(812 mil sendo
hectares;
a restante
26%); segue-se
(69%) o
ocupada por
sobreiro (737espécies
mil hectares;
folhosas.
23%) e o pinheiro-bravo (714
mil hectares; 23%).

2010
por espécie/grupo de espécies, em
Fig. Distribuição das áreas totais
AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Fig. Distribuição das principais

espécies florestais no
continente, em 2012

Fig. Sobreiro
Fig. Pinheiro bravo
Fig. Eucalipto
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Para
A diminuição
além dessalíquida
conversão
de áreas
de uso,
de floresta
o valor de
verificada
área denos
terrenos
últimos anos
em uso
deve-se
florestal
sobretudo
convertidos
à sua conversão
para uso urbano
para a
entre 1995
classe
e 2010
de uso
(28 “matos
mil ha) etambém
pastagens”
é significativo.
(85%).

Fig. Evolução da ocupação florestal em Portugal continental (1995-2010)

 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

• …apesar de existir uma diminuição da área de

floresta, o facto de esta não ser acentuada demonstra a
significativa resistência da floresta às fortes perturbações
a que tem sido sujeita:

• os incêndios florestais • e a ocorrência de

das duas últimas décadas doenças, que têm
(mais de 2,5 milhões de afetado severamente o
hectares ardidos entre pinhal-bravo nacional;
1990 e 2012);

 obrigando à realização de cortes excecionais, por

imposição dos regulamentos fitossanitários.
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• A má (ou • práticas • atitudes

inexistente) gestão agrícolas negligentes ou
dos povoamentos incorretas; mesmo
florestais; intencionais;

 têm feito aumentar a frequência de incêndios,

destruindo uma das maiores riquezas nacionais…

 …pondo em causa a regeneração das florestas,

aumentando o risco de degradação do solo e de
alteração das condições climáticas.

Fig. Área de mata ardida.

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Fig. Áreas ardidas (2012-2013)

Fig. Portugal continental – incêndios florestais,
ocorrências e área ardida (2003-2013)

Fig. Incêndio florestal em Pombal – Setembro 2012

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As debilidades do setor agrícola

• A agricultura é, muitas vezes, referenciada como um

dos setores que enfrentam dificuldades.

• São frequentes as notícias sobre os bons e os

maus anos agrícolas, estes últimos associados a
quebras no rendimento, às agruras do clima e à falta de
apoio, entre outros.
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A análise de alguns indicadores permite-nos verificar

a existência das principais fragilidades do setor, as
quais se fazem sentir a nível da:

• produção, • transformação, • organização

Estas
devidofragilidades
às constituem-se
nomeadamente como bloqueios
das redesao de
desenvolvimento
deficiências dono
setor
queediz
têm efeitos negativos
distribuiçãopara
e
a economiaàs
estruturais, nacionalrespeito
em termosàs gerais e para as
comercialização.
populações rurais
características da em particular, refletindo-se
indústrias
negativamente
população nas suas condições de vida.
agroalimentares;
agrícola e à
gestão e utilização
do solo arável;
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

As deficiências estruturais
resultam de condicionantes:

• naturais (como, por • humanas (como o

exemplo, uma morfologia
com declives muito
acentuados, a pobreza e
pouca profundidade dos
solos, a irregularidade de
precipitações);
Fig. Paisagem do Douro
envelhecimento populacional
e a partilha das terras por
herança, que levam à
reduzida dimensão das
explorações agrícolas e à
excessiva fragmentação e
dispersão dos blocos que as
constituem).

Fig. População envelhecida

AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Fig. Número de explorações e SAU, por classe de SAU (1999-2009)

 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Entre 1999 e 2009

verificou-se que o
desaparecimento das
Em 2009, cerca 70% das explorações tinha ainda
pequenas explorações com
menos do que 5 hectares de superfície e, embora
menos de 1 hectare de SAU
seja evidente o processo de ajustamento estrutural…
atingiu os 41%, baixando
cerca de 24% o número de
unidades produtivas entre 1
a5 hectares de SAU.
…estrutura fundiária das regiões agrárias
portuguesas continua a apresentar uma
Em contrapartida, o
predominância de pequenas explorações.
número de explorações
com mais de 100 hectares Fig. Evolução do número de
de SAU registou um explorações por classes de SAU
aumento na ordem de 6%.
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS


AApequena
dimensão média
 Beira Litoral:
exploração,
das explorações as
dominante
explorações
no
apresenta
Norte: maistêm
uma em
virada
média
para umapenas
grande tipo de2,5
variabilidade
hectares
regional, deorientada
agricultura SAU,
atingindo
para o valor
ultrapassando
o autoconsumo;
os 61 Fig. Dimensão
média das
mínimo
hectaresdede0,4
SAU no explorações,
 Enquanto
hectares
Alentejo, na que as
região
cerca de em 2009
maiores
autónoma explorações
cinco vezes dasuperior
Madeira.à
do Sul nacional.
média estão mais
orientadas na
perspetiva
empresarial.
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Apesar da evidente reestruturação fundiária comprovada

 A pequena
pelo aumento dimensão
do númerocontinua a predominar,
das explorações uma
com 50 ou
vez
maisque 3/4 das
hectares deunidades
SAU, queprodutivas
já ocupam exploram
cerca menos de
5
dehectares.
2/3 da mesma…

classes de SAU, em 1999 e

2009
Fig. Repartição da SAU, por
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

 A par da reduzida dimensão das explorações agrícolas…

• A dispersão das terras

 Na medida em que
que as constituem por
vários blocos agrícolas provocam o aumento
é também um dos dos custos de
entraves ao produção e
desenvolvimento e condicionam a
modernização da introdução de novas
agricultura portuguesa… tecnologias.
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 O emparcelamento assume uma importância

fundamental para a melhoria do setor, na medida
em que iria permitir:

- um aumento - a mecanização de - a melhoria

significativo do um maior número das condições
rendimento e da de explorações de vida dos
produtividade agrícolas; agricultores;
agrícola;
- a introdução de novas
- uma diminuição dos espécies, rentáveis
custos de produção apenas em explorações
através da obtenção de de maior dimensão.
economias de escala;
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ATIVIDADE
1. Corrija as afirmações de forma a torná-las verdadeiras.
a) Os Açores é a região nacional com maior representatividade
de produção bovina.
b) Na Beira Interior predominam as suiniculturas de pequena
dimensão.
c) 49% das explorações de ovinos localiza-se no Ribatejo e
Oeste.
d) As espécies resinosas ocupam 69% da floresta portuguesa.
e) O pinheiro-bravo é a principal ocupação florestal do
continente em área.
f) A dimensão média das explorações em Portugal apresenta
pouca variabilidade regional.
Verificar resposta
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na população residente, em 2009

Fig. Importância da população agrícola familiar
As características da
população agrícola

O peso social da
Em
A 2009,
população
agricultura
Nas regiões a éagrícola
maior no
população
familiar
Interior
autónomastem agrícola
menor
do país:
a Trás-
familiar:
populaçãorepresentava
expressão
os-Montes no
36%Ribatejo
da
agrícola
cerca
e Oestedemantém
população
familiar 7% da um
(apenas 3%),
residente e
população
subindo
na Beira
peso residente
para os 5%
Interior
considerável, em
22%.
em Portugal.
Entre Douro
rondando 16%e da
Minho,
7%
Em no Algarve
alguns
população e 9%
concelhos
residente.
na
do Beira
Norte Litoral.
Interior este
valor situa-se acima
mesmo dos 50%.
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

A progressiva diminuição do número a crescente

de explorações agrícolas… mecanização

responsáveis pela diminuição quer da população ativa

ligada ao setor quer do volume de mão de obra agrícola
empregue na produção.
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Nas
Regionalmente,
Nasregiões
regiões
as diferenças
Norte
autónomas
e Centro
na acomposição
o peso do da mão
cônjuge
percentagem
de no
obra
total
em
dedas
UTA
produtores
UTAsãoé evidentes.
mais
é maior..
elevado.

Fig. Composição da mão de obra

agrícola em UTA, por NUTS II, em
2009
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

 Uma outra característica da mão de obra a trabalhar

no setor agrícola prende-se com o facto de:

• estar mais igualmente repartida entre o sexo

masculino e o feminino, contrariamente ao que se
passa na maioria dos países da UE
(maioritariamente masculina).

Fig. Mão de obra agrícola, por sexo, para os países da UE-27

 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

•À Envelhecimento
progressiva diminuição
 Pelo
A nível
contrário, é da
regional, nos população
o Algarveda mão
Açores agrícola:
dea obra
apresenta
que a entrave
e ao maior
população
populaçãoà
•equilíbrio
A estaéfamiliar
inovação situação acresce
econsideravelmente
entre
à modernização
os géneros o acresce
baixo
do nível
setor,
o de
facto
provocando
de se a
ter
a
agrícola
agrícola mais envelhecida,
mais jovem,
com a sendo
idade
instrução
manutenção
verificado
média
média de ede
um
dosidadesde qualificação
envelhecimento
um
de reduzido
indivíduos 42aanos.
rondar profissional
58 anos.dos
rendimento
considerável
os da
agricultores.
agrícola
populaçãoe de agrícola.
uma fraca produtividade agrícola.

Fig. Idade média da população agrícola familiar (1999-2009)

 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

 Associado ao baixo nível de instrução acresce a

Fig. Estrutura do nível de instrução da

2009
população agrícola familiar, por região, em
reduzida qualificação profissional dos nossos agricultores.
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

 O envelhecimento e a falta de
formação dos nossos produtores
agrícolas resultam em dificuldades
acrescidas para o setor (…).

• Este quadro geral coloca o desafio na aposta

de requalificação dos recursos humanos nela
envolvidos, da qual dependerá o sucesso do
desenvolvimento da agricultura nacional.

Fig. População agrícola envelhecida

 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

 Outro aspeto não menos importante: o rendimento

do agregado doméstico do produtor agrícola tem
proveniências diversas que não exclusivamente a
atividade desenvolvida nas explorações agrícolas.

• Os agricultores e seus familiares exercerem

atividades fora das explorações agrícolas,
com o inerente aumento das situações de
pluriatividade e plurirrendimento.

Fig. Exploração agropecuária

AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

 Apesar desta situação clara de

pluriatividade/ plurirrendimento:

• 96% dos produtores afirma ter a intenção e

manter em atividade a exploração agrícola (nos
últimos 10 anos cerca de 27% dos agricultores
cessou a sua atividade).

Fig. Exploração agropecuária

 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

A gestão e a utilização do solo arável

 Em Portugal, os solos agrícolas

de boa qualidade não abundam,
sendo, por isso, de fundamental
importância adotar-se uma atitude
de gestão racional e criteriosa do
solo arável no sentido destes
serem devidamente preservados.

Fig. Paisagem durante o verão no Alentejo

 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Problemas ao nível da gestão e

utilização do solo arável:

• a ocupação • o desajustamento • o recurso a

urbana de solos entre a aptidão dos sistemas
de elevada solos e as culturas intensivos;
aptidão agrícola; neles praticadas;

• a utilização excessiva de • os pousios

químicos como pesticidas, absolutos.
herbicidas e fertilizantes;
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Reserva Agrícola Nacional (RAN)

• Constituída em 1989, em virtude da necessidade

de preservar os solos agrícolas e de manter intacta a
capacidade de produzir bens agroalimentares.

• Importante elemento de gestão dos solos,

destinando-se a defender as áreas de maiores
potencialidades agrícolas ou que foram objeto de
importantes investimentos destinados a aumentar a
sua capacidade produtiva;
• Objetivo: o progresso e a modernização da
agricultura portuguesa.
AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

Transformação e organização das redes

de distribuição e comercialização

Para a maior parte dos produtos agrícolas

não existe um sistema de distribuição e
comercialização organizado e
vocacionado para o mercado que
estruture a própria produção agrícola (…).

Fig. Produtos hortícolas

 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

 São ainda incipientes as iniciativas de cooperação

entre os agricultores para potenciarem as redes de
comercialização e a afirmação dos produtos tradicionais a
nível regional que:

• por um lado, • e, por outro, assegurem

permitam o a promoção dos
abastecimento do produtos nos mercados
mercado interno; internacionais.
AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

 Também a fraca expressão das indústrias

agroalimentares nacionais constitui uma das faces
das debilidades do setor.

Por esse motivo, impõe-se o apoio à criação e

modernização de unidades de transformação e
comercialização de produtos agrícolas…

• …nomeadamente no aumento da
competitividade das empresas agroalimentares
regionais, através da sua promoção no acesso a
novos mercados.
 AS FRAGILIDADES DOS SISTEMAS AGRÁRIOS

ATIVIDADE
1. Corrija as afirmações de forma a torná-las verdadeiras.
a) Em 2009, a população agrícola familiar representava
cerca de 17% da população residente em Portugal.
b) Na maioria dos países da UE a mão de obra a trabalhar
no setor agrícola é maioritariamente feminina.
c) A nível regional o Alentejo apresenta a população
agrícola familiar mais envelhecida.
d) A população rural portuguesa tem dos níveis mais
elevados de literacia da UE.
e) Em 1999 foi constituída a RAN (Reserva Agrícola
Nacional).
Verificar resposta
Fim da apresentação