GESTÃO ORÇAMENTÁRIA

Prof. Julio Cesar Torres

(CDeP3/Unesp)
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FORMAÇÃO E VIVÊNCIAS DO ORÇAMENTO PÚBLICO
- Participação político-partidária (1988-2023): PT, PV, PSOL, PT
- Diretoria e gestão sindical (2013-2019) - ADUNESP
- Bacharelado em Administração Pública (1991-1994)
- Assessor Administrativo Secretaria Municipal do Bem-Estar Social (1994-1997)
- Pós-graduação em Gerente de Cidades (1996)
- Cursos de Formação na Fundação Prefeito Faria Lima - CEPAM – anos 1990
- Mestrado e Doutorado em Sociologia – Políticas Públicas/Estado e Governo
- Professor de Contabilidade Pública (1996-1998) – Curso Técnico em Contabilidade
- Diretor Administrativo e Gestão do Fundo Municipal de Saúde de Rio Claro (1997)
- Formador de Conselheiros Municipais, Entidades Sociais e Movimentos Sociais
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FORMAÇÃO E VIVÊNCIAS DO ORÇAMENTO PÚBLICO
- Professor de Contabilidade Pública (1998-2009) – Curso Superior Ciências Contábeis
- Professor de Economia do Setor Público (1998-2009) – Ciências Econômicas
- Professor cursinhos preparatórios de concursos e provas de Conselhos Federais
- Gestor do Fundo Municipal de Assistência Social de Ribeirão Preto (2001)
- Assessor Perícia Contábil – Contas Municipais (2002-2009)
- Disciplina de Políticas Públicas na Pós-graduação (2006-2023)
- Membro do CADE/UNESP – 2018/2019 e 2021/2023
- Membro da Comissão de Orçamento da Unesp – 2018/2019
- Membro da CPAUAC – 2018/2019
- Presidente da CEAFA – 2021/2023
- Membro do Conselho Universitário – 2019/2023
- Diretor do Ibilce/Unesp Rio Preto – 2019/2023
- Coordenador Geral UAB na Unesp
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 GESTÃO ORÇAMENTÁRIA:
princípio constitucional da eficiência, produção de governança e
accountability no setor público

• Gestão x Planejamento / Macroeconômico x Microeconômico

• Gestão x Tomada de Decisão – gestores públicos/órgãos colegiados
• Indicadores Acadêmicos / Equidade
• Custo x Benefício
• Eficiência x Eficácia (Resultados)

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Policy Cycle: o processo de construção das políticas públicas
Formulação/Implementação/Avaliação

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 TEORIA DAS FINANÇAS PÚBLICAS
ECONOMIA DO SETOR PÚBLICO

• Necessidade Públicas / Necessidade de Financiamento do Setor Público /

Déficits / Dívida Pública / Resultado Primário
• Receitas Públicas / Receita Tributária
• Gastos Públicos / Despesas primárias e despesas financeiras
• Política Fiscal
• Falhas do mercado / Funções do Orçamento Público (alocativa, distributiva,
estabilizadora)
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 PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS

• Art. 2° Lei 4.320/64 - A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e

despesa de forma a evidenciar a política econômica financeira e o programa de
trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e
anualidade

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 TIPOS DE ORÇAMENTO

• O protagonismo daspiano – DASP (1936) – Governo Vargas

• O Orçamento é o instrumento legal de maior importância na Administração
Pública
• Orçamento-Programa – Decreto-Lei nº 200/1967
• Orçamento Fiscal, Orçamento da Seguridade Social e Orçamento de
Investimentos das Empresas Estatais – Planejamento Orçamentário:
PPA/LDO/LOA
• Orçamento Participativo
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 E A FORMAÇÃO DOS GESTORES DA UNESP?

• Formação Inicial e Continuada dos Servidores Técnico-Administrativos e

Docentes
• Funções Efetivas, em Confiança e Comissão
• Modernização Administrativa / Desburocratização
• Por uma Política de Governança Pública na Unesp
• Reflexões/Provocações

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 Obrigado!
julio.torres@unesp.br

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