UNIDADE II

Recursos Materiais
e Patrimoniais
Prof. Me. Luiz Felix
 Atividades de compras

 Comprar é uma das mais importantes atividades da organização.

 A atividade de compras está relacionada com a política da empresa e de seu
posicionamento estratégico.
 É de extrema confiança do nível estratégico da organização.
 Tudo deve ser muito bem documentado e todos os processos devidamente identificados
como garantias adequadas do gestor de materiais e patrimônio.
 Atividades de compras

 Assegurar descrição completa das necessidades.

quantidade, cor, tipo, eventuais diferenças de tamanho etc.
 Selecionar fontes de suprimentos.
seleção de fornecedores.
 Conseguir informações de preços.
cotar preços com possíveis fornecedores, priorizando, também, a qualidade.
 Colocar os pedidos (ordens de compra).
formalizar a compra com os fornecedores.
 Atividades de compras

 Acompanhar (monitorar) os pedidos.

acompanhar desde o pedido até a entrega.
 Verificar notas fiscais.
verificação da documentação pertinente.
 Manter registros e arquivos.
manter todos os registros do processo de compra, desde a identificação inicial até a
finalização da compra e a respectiva entrega.
 Manter relacionamento com vendedores.
para o esclarecimento de dúvidas rápidas ou de pedidos urgentes.
 Atividades de compras

Comprar é sempre um procedimento complexo, que exige algumas providências:

 Anterior às compras: definir exatamente o que se necessita comprar.
 Durante as compras: comprar com qualidade e bom preço.
 Após as compras: verificar se o que foi entregue é o que foi comprado e checar outros itens,
como eventuais garantias.
 Atividades de compras

 O ponto mais importante para o gestor de materiais e patrimônio é conhecer a relevância

estratégica que a área de compras adquiriu nos últimos anos.
 Antes, comprar era meramente uma atividade acessória.
 Hoje, é de relevância para toda a organização.
 Atividades de compras

 Algumas distinções entre as diversas áreas de compras.

 Compras táticas estão relacionadas às atividades mais cotidianas.
 Compras técnicas estão relacionadas às exigências que uma compra mais qualificada traz.
 Compras estratégicas estão relacionadas às compras mais importantes sob o ponto de vista
do negócio da organização, que busca uma integração total da cadeia de suprimentos.
Máximo

Perspectiva estratégica
PROCUREMENT
Compras estratégicas
ÁREA DE COMPRAS STRATEGIC SOURCING (a) Função de negócio
Compras táticas Compras técnicas (b) Foco na geração de valor a partir do
gasto
(a) Área de suporte (c) Estrutura matricial (gestor de pacotes e
(a) Área de suporte
(b) Foco em preço entidades)
(b) Foco em custo
(c) Analistas de compras (d) Gestão de fornecedores em ambiente
(c) Gestores da categoria
(d) Cadastro de fornecedores multicanal (Omnichannel)
(d) Gestão de fornecedores
(e) Atendimento por demanda (e) Preditiva
(e) Planejadora
(f) Etapa de cadeia de suprimentos (f) Integração total na cadeia de
(f) Avança na cadeia de suprimentos
suprimentos (end-to-end)

Mínima Uso de tecnologia Intenso

Fonte: Livro-texto
 Objetivos da atividade de compras

 Permitir continuidade de suprimentos para o perfeito fluxo de produção:

O gestor de materiais tem sob a sua responsabilidade o fornecimento de insumos e demais
materiais (para limpeza, manutenção etc.) que permitem o funcionamento da
área produtiva.

 Coordenar os fluxos com o mínimo de investimentos em estoques e adequado

cumprimento dos programas:
Estoques desnecessários representam custo adicional em segurança, limpeza, despesa
com horas trabalhadas.
 Objetivos da atividade de compras

 Comprar materiais e produtos aos mais baixos custos, dentro das especificações
predeterminadas em qualidade, prazos e preços:
Uma ampla cotação de preços é sempre recomendada. Preço mais baixo não pode
justificar uma baixa qualidade do suprimento.

 Evitar desperdícios e obsolescência de materiais por meio de avaliação e percepção

do mercado:
Essa avaliação e percepção do mercado estão ligadas à correta previsão de demanda.
 Objetivos da atividade de compras

 Permitir à empresa uma posição competitiva, mediante negociações justas

e credibilidade:
O gestor deve sempre negociar melhores condições de aquisição. Essas negociações
podem ser diretamente relacionadas aos preços e/ou condições de pagamentos.

 Manter parceria com os fornecedores para crescer junto com a empresa:

Depois de selecionado, o fornecedor pode se tornar um parceiro estratégico, desde que
haja garantias de que essa parceria preveja bons preços, preferência na entrega e
agilidade em ocorrências excepcionais.
 Dicas para uma boa gestão de compras

 Análise da qualidade:
Em relação à qualidade, vale o preceito de que um produto feito com insumos de
qualidade terá qualidade também. A certificação ISO 9000 é um indício de boas práticas.

 Análise da procedência:
Quanto mais se conhece do fornecedor, mais efetivo é o trabalho bem estruturado.
Conhecer a procedência do material utilizado pelo fornecedor é uma maneira de trazer
qualidade segura para dentro da organização. Podem ser realizadas visitas ao fornecedor,
com o objetivo de fazer verificações nesse sentido.
 Dicas para uma boa gestão de compras

 Análise das normas fiscais:

Também sob o prisma legal e ético, o gestor deve estar atento às questões fiscais. O
fornecedor deve estar em dia com as normas fiscais, por exemplo, emissão de nota,
repasse e cobrança de impostos etc.
 Interatividade

Comprar é uma das mais importantes atividades da organização, pois está relacionada com a
política da empresa e de seu posicionamento estratégico. Sobre as atividades de compras,
indique a alternativa incorreta.

a) Tudo deve ser muito bem documentado e todos os processos devidamente identificados.
b) Comprar é sempre um procedimento complexo, que exige algumas providências antes,
durante e após a compra.
c) Uma ampla cotação de preços é sempre recomendada.
d) Compras e gestão de estoques são atividades isoladas e os
estoques desnecessários não representam custo adicional
em segurança e limpeza.
e) A certificação ISO 9000 é um indício de boas práticas
também na área de compras.
 Resposta

Comprar é uma das mais importantes atividades da organização, pois está relacionada com a
política da empresa e de seu posicionamento estratégico. Sobre as atividades de compras,
indique a alternativa incorreta.

a) Tudo deve ser muito bem documentado e todos os processos devidamente identificados.
b) Comprar é sempre um procedimento complexo, que exige algumas providências antes,
durante e após a compra.
c) Uma ampla cotação de preços é sempre recomendada.
d) Compras e gestão de estoques são atividades isoladas e os
estoques desnecessários não representam custo adicional
em segurança e limpeza.
e) A certificação ISO 9000 é um indício de boas práticas
também na área de compras.
 Compras na área pública

 Se o gestor estiver exercendo suas atividades na área pública, é importante lembrar que há
princípios constitucionais que devem ser observados.

 Sem a observação desses princípios, o gestor pode ter problemas na execução de suas
atividades, além de ser responsabilizado em várias instâncias.
 Compras na área pública

 Constituição Federal de 1988.

Cinco princípios básicos da administração pública:

 Legalidade: a administração pública está sujeita aos princípios legais, ou seja, às leis ou
normas administrativas contidas na Constituição.
 Impessoalidade: aborda tanto a atuação impessoal, que objetiva a satisfação do interesse
coletivo, quanto a própria administração pública.
 Moralidade: trata de obedecer não somente a lei jurídica, mas também a lei ética da própria
instituição, ou seja, o administrador público precisa seguir alguns padrões éticos.
 Compras na área pública

Cinco princípios básicos da administração pública (continuação):

 Publicidade: todo ato administrativo deverá ser publicado, com exceção dos que possuem
sigilo nos casos de segurança nacional, investigações policiais ou de interesse superior da
Administração, conforme previstos na lei.
 Eficiência: a atividade administrativa deve ser exercida de maneira perfeita, com
rendimento funcional.
 Licitação

 Licitação é o procedimento realizado pela Administração Pública que visa à contratação de

um serviço ou aquisição de um determinado bem.

 Como não utiliza recursos próprios e sim recursos públicos (originados de impostos e
arrecadações) a Administração quando compra, vende, cede, loca ou contrata serviços, deve
oficializar seus contratos de forma legal.
 Licitação

 Licitação é o procedimento pelo qual a Administração selecionará a proposta que atenda

suas necessidades e que seja mais vantajosa. Trata-se de uma obrigatoriedade imposta pela
Constituição Federal, ou seja, a Administração Pública, quando pretende adquirir algum bem
ou contratação de um serviço, deverá realizar Licitação.
 A licitação é um meio legal para que os órgãos públicos adquiram os materiais e serviços
para si e também para o público que atendem.
 Exemplo: A presente licitação tem como objeto a contratação dos serviços de estudos de
viabilidade e projetos básicos e executivos de fundações e estrutura, de instalações prediais
e de climatização...
 Tipos de licitação

 Menor preço: O vencedor será o licitante que apresentar a proposta com o menor preço
entre os licitantes considerados qualificados. A classificação se dará pela ordem crescente
dos preços propostos.

 Melhor técnica: Serão avaliadas as características técnicas da contratação.

 Tipos de licitação

 Técnica e preço: A definição do vencedor se dará em função de critérios técnicos e dos

valores contidos na proposta.

Esses tipos de licitação, assim como a melhor técnica, devem ser utilizados na contratação
de serviços de natureza predominantemente intelectual, em especial na elaboração de
projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento e de engenharia consultiva
em geral.
 Tipos de licitação

 Maior lance ou oferta: O vencedor será o licitante que apresentar a proposta ou o lance com
maior preço entre os licitantes qualificados. A classificação se dará pela ordem decrescente
dos preços propostos. Tipo de licitação utilizado nos casos de alienação de bens e
concessão de direito real de uso.

O Sistema de Concessão permite a transferência, por meio de licitação, de um serviço ou

bem público à iniciativa privada por prazo determinado (a propriedade continua sendo da
União). Exemplo: Concessão de rodovias.
 Interatividade

A licitação é um meio legal para que os órgãos públicos adquiram os materiais e serviços para
si e também para o público que atendem. A contratação de serviços de natureza
predominantemente intelectual, em especial na elaboração de projetos, cálculos, fiscalização,
supervisão e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral utiliza qual tipo de licitação?

a) Menor preço.
b) Melhor técnica.
c) Técnica e preço.
d) Maior lance ou oferta.
e) Menor lance ou oferta.
 Resposta

A licitação é um meio legal para que os órgãos públicos adquiram os materiais e serviços para
si e também para o público que atendem. A contratação de serviços de natureza
predominantemente intelectual, em especial na elaboração de projetos, cálculos, fiscalização,
supervisão e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral utiliza qual tipo de licitação?

a) Menor preço.
b) Melhor técnica.
c) Técnica e preço.
d) Maior lance ou oferta.
e) Menor lance ou oferta.
 Modalidades de licitação

 As modalidades de licitação dizem respeito a uma classificação quanto ao procedimento de

acordo com o objeto que está sendo licitado.
As modalidades são:
 Concorrência,
 Tomada de preços,
 Convite,
 Concurso,
 Leilão,
 Pregão e Consulta.
 Modalidades de licitação

 Concorrência: é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que satisfaçam as

condições do edital, publicados com antecedência mínima de trinta dias corridos e que
comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução
de seu objeto.
 Ela é própria para contratos de grande valor. Toda vez que o governo vai realizar uma
licitação ele precisa promover uma pesquisa de preço para que o órgão público saiba o valor
de mercado do objeto que ele está licitando. Apesar de permitirem ampla participação,
definem regras bastante exigentes, o que elimina parte dos concorrentes, deixando assim
somente as empresas realmente habilitadas.
 No instrumento convocatório, o edital, nesse caso, deve ser
encontrado o objeto detalhadamente previsto, qual a
modalidade de licitação, qual o tipo de licitação a ser utilizado
e quais são as condições de habilitação.
30 dias corridos
Data da Data da
publicação licitação
 Modalidades de licitação

 Tomada de preços: é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados

ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia
anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.
 Ela é própria para contratos de valores intermediários. O que a diferencia é a existência da
habilitação com antecedência dos licitantes através dos documentos de registros cadastrais.
Após o cadastro e análise dos documentos apresentados, é emitido um certificado que
permite a participação de uma empresa nesta modalidade.
 Prazo mínimo de publicidade:

15 dias corridos
Data da Data da
publicação licitação
 Modalidades de licitação

 Convite: é a modalidade de licitação em que a Administração Pública convida os

interessados do ramo pertinente ao seu objeto, que deverão ser no mínimo 3, cadastrados
ou não. O aviso da carta-convite é afixado em um quadro de avisos dentro do órgão público
que fará o convite e publicado no site oficial do órgão público. Se uma outra empresa que
não foi convidada tiver interesse em participar do convite, ele deverá se manifestar em até 24
horas antes da apresentação das propostas.
 Esta modalidade atende aos contratos de menor valor. Sendo uma modalidade simples,
pode ser utilizada para compras que precisam ser feitas com agilidade.
 Prazo mínimo de publicidade:
5 dias úteis
Data da Data da
publicação licitação
 Modalidades de licitação

 Concurso: é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho

técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos
vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedência mínima de 45 dias.
 Não se trata de provimento de cargos no setor público, mas sim para destacar talentos no
quesito intelectual nos setores ligados à ciência, tecnologia e à arte.
 Nesta modalidade a intenção não é a compra de bens ou serviços, por isso não são
solicitadas as formalidades específicas da concorrência.
 Modalidades de licitação

 Leilão: é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens

móveis que não servem mais para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos
ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis, a quem oferecer o maior lance, igual
ou superior ao valor da avaliação.
 Prazo mínimo de publicidade: No mínimo 15 dias úteis.
 Modalidades de licitação

 Pregão: O pregão (que pode ser presencial ou eletrônico) é a modalidade de licitação para
aquisição de bens e serviços comuns em que a disputa pelo fornecimento é feita em sessão
pública, por meio de propostas e lances verbais, para classificação e habilitação do licitante
com a proposta de menor preço.
 Sua grande inovação se dá pela inversão das fases de habilitação e análise das propostas,
em que se verifica apenas a documentação do participante que tenha apresentado a melhor
proposta, sendo uma modalidade mais ágil.
 Bens e serviços comuns são os que possuem especificações usuais no mercado.
Exemplo: características de um computador com 8 Gb de memória RAM ou um veículo com
tração nas 4 rodas.
 Não existe um valor mínimo ou máximo do bem ou serviço
como nas modalidades de concorrência, tomada de preços ou
convite, mas sim a natureza do objeto.
 Prazo mínimo de publicidade: No mínimo 8 dias úteis
do pregão.
 Modalidades de licitação

 Consulta: Essa modalidade foi criada pela Lei n. 9.472/1997. É uma modalidade específica,
utilizada pelas agências reguladoras (Anatel, Anac, entre outras agências), especialmente
para bens não comuns.
 Bens não comuns que exigem a verificação do melhor custo benefício da técnica, da
complexidade e não apenas preço.
 Cinco pessoas, físicas ou jurídicas, de elevada qualificação, serão chamadas a
apresentar propostas.
 Interatividade

A legislação das agências reguladoras estabeleceu a possibilidade de se utilizar, para a

aquisição de bens e contratação de serviços por essas entidades, uma modalidade especial de
licitação, prevista para essa categoria organizacional. Tal modalidade denomina-se:
a) Concorrência.
b) Tomada de preços.
c) Convite.
d) Leilão.
e) Consulta.
 Resposta

A legislação das agências reguladoras estabeleceu a possibilidade de se utilizar, para a

aquisição de bens e contratação de serviços por essas entidades, uma modalidade especial de
licitação, prevista para essa categoria organizacional. Tal modalidade denomina-se:
a) Concorrência.
b) Tomada de preços.
c) Convite.
d) Leilão.
e) Consulta.
 Aspectos administrativos

 De tudo o que foi abordado é importante que o gestor de materiais e patrimônio se preocupe,
sempre, com os aspectos administrativos da atividade.
 A estratégia de cada atividade deve ser traçada cuidadosamente.
 Planejar: é fundamental para que qualquer atividade seja bem-sucedida. Tal planejamento
procura identificar as necessidades (demanda) e qual (ou quais) o produto a ser fornecido ou
comprado (suprimento).
 Comprar: a compra envolve o gerenciamento das fontes, ou seja, a escolha
dos fornecedores.
 Fazer: a realização está vinculada à manufatura e às operações.
 Mover: as operações para se efetivarem precisam de
transporte para a devida distribuição.
 Vender: a venda é a consequência de todo o processo.
 Aspectos administrativos

 Administrar materiais, além da atividade em si, traz reflexos em toda a organização.

 Lucratividade da Empresa: É o resultado positivo, após deduzir do faturamento custos
e despesas.
 Tanto custos quanto despesas representam os gastos da empresa. Ou seja, compõem os
desembolsos que uma empresa faz. Porém, estes termos são utilizados para referenciar
coisas diferentes.
 Custos: são os gastos necessários para executar a principal atividade de uma empresa e
normalmente aparecem atrelados à linha de produção.
 Exemplos: gastos com matéria-prima, equipamentos utilizados nos processos de produção.
 Despesas: são gastos necessários e que normalmente estão
ligados à geração de receita para o negócio.
 Exemplos: aluguel, telefone, internet, impostos.
 Aspectos administrativos

 Qualidade dos Produtos: O termo qualidade pode ser enxergado por diversas dimensões,
isso ocorre por se tratar de um conceito multidimensional, englobando os aspectos de
desempenho, características, confiabilidade, conformidade, durabilidade, atendimento,
aparência (design) e ainda a qualidade percebida pelo cliente.

 Satisfação dos Clientes: Atender às expectativas do cliente em relação ao desempenho

esperado do produto ou serviço prestado.
 Propriedade intelectual

 Propriedade intelectual é um termo pertencente ao meio jurídico, mas suas aplicações

impactam as atividades de gestores, lideranças e empreendedores.
 Propriedade intelectual é um conjunto de diretrizes elaboradas para dar proteção legal às
criações humanas, garantindo ao autor (pessoa física ou jurídica) o direito de utilizá-las para
gerar lucro. Patentes, marcas, desenho industrial, indicação geográfica (queijo da Serra da
Canastra) e direitos autorais são exemplos de ferramentas de aplicação da
propriedade intelectual.
 Temos três tipos de Propriedade Intelectual: direito autoral, propriedade industrial e proteção
sui generis.
 Propriedade intelectual

 Direito autoral: Produções artísticas, culturais e científicas são exemplos de obras

intelectuais protegidas pelos direitos do autor. Exemplo: livro.
 Propriedade industrial: Se refere às criações que movimentam o mercado, sendo
empregadas por empresas para manter a competitividade. O proprietário desses bens os
registra para garantir, por tempo determinado, que será o único a fabricar, comercializar,
importar, usar, vender e ceder a propriedade industrial. Exemplo: patente de medicamentos.
 Proteção sui generis: São criações híbridas, ou seja, que se encontram em um estado
intermediário, juridicamente falando, entre a propriedade industrial e os direitos autorais.
Exemplo: circuitos integrados (chips).
 Governança corporativa

 Governança corporativa é o sistema pelo qual as empresas e demais organizações são

dirigidas, monitoradas e incentivadas, envolvendo os relacionamentos entre sócios, conselho
de administração, diretoria, órgãos de fiscalização e controle e demais partes interessadas
(os stakeholders).
 A finalidade da governança corporativa é o aprimoramento contínuo dos processos de
administração da empresa para que sejam sempre mais claros e imparciais.

Fonte: Livro-texto
 Princípios básicos da governança corporativa

Transparência:
 As empresas possuem obrigação em divulgar algumas informações, principalmente
dados financeiros.
 A transparência propõe-se que sejam divulgados dados e estratégias pertinentes mesmo que
não sejam legalmente necessárias.
 É um mecanismo de preservação e otimização do valor da instituição e possui o intuito de
fortalecer a confiança entre gestores das organizações e partes interessadas.
 Princípios básicos da governança corporativa

Equidade:
 Caracteriza-se pelo tratamento justo de todos os sócios e demais partes interessadas
(stakeholders). Atitudes ou políticas discriminatórias, sob qualquer pretexto, são
totalmente inaceitáveis.
 Princípios básicos da governança corporativa

Prestação de Contas (accountability):

 As informações da organização precisam ser divulgadas no tempo certo para que os
tomadores de decisão e partes interessadas tenham em mãos todos os insumos necessários
em tempo hábil para escolherem as melhores opções para a organização.
 Os agentes de governança devem prestar contas de sua atuação, assumindo integralmente
as consequências de seus atos e omissões.
 Princípios básicos da governança corporativa

Responsabilidade Corporativa
 Cabe aos agentes de governança prezar pela viabilidade econômico-financeira da empresa.
Isso significa sempre desenvolver estratégias para reduzir impactos negativos na
organização, assim como potencializar oportunidades.
 É necessário ressaltar que a elaboração desse planejamento deve contemplar o curto, médio
e longo prazo.
 Interatividade

Os quatro princípios básicos da governança corporativa são:

a) Legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.

b) Transparência, equidade, prestação de contas e responsabilidade corporativa.
c) Supremacia do interesse público, presunção de legitimidade, finalidade e razoabilidade.
d) Legalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
e) Regionalização, hierarquização, resolubilidade e descentralização.
 Resposta

Os quatro princípios básicos da governança corporativa são:

a) Legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.

b) Transparência, equidade, prestação de contas e responsabilidade corporativa.
c) Supremacia do interesse público, presunção de legitimidade, finalidade e razoabilidade.
d) Legalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
e) Regionalização, hierarquização, resolubilidade e descentralização.
ATÉ A PRÓXIMA!