Universidade de Brasília

Curso Gestão Pública Municipal

Governo Bolsonaro

Professora: Olinda Maria Gomes

Lesses
 Introdução
• O governo de Bolsonaro começou em 1º de janeiro
de 2019, após ele ter vencido as eleições
presidenciais do Brasil em 2018.
• Sua plataforma política incluiu uma forte agenda
conservadora e de direita.
 Principais Destaques
• Reforma da previdência: Bolsonaro aprovou uma reforma da
previdência em 2019, que teve como objetivo reduzir os gastos do
governo com aposentadorias e pensões.
• Política ambiental: o governo de Bolsonaro foi criticado por sua política
ambiental, incluindo a diminuição da proteção de áreas naturais e o
enfraquecimento das agências ambientais.
• Relações internacionais: Bolsonaro estabeleceu laços estreitos com os
Estados Unidos e Israel, ao mesmo tempo em que teve desentendimentos
com outros países, incluindo China e França.
• Política econômica: Bolsonaro defendeu políticas econômicas de livre
mercado e privatizações.
• Política de segurança pública: Bolsonaro adotou uma abordagem mais
rígida para a segurança pública, incluindo a flexibilização das leis de
armas e a criação do Ministério da Justiça e Segurança Pública.
 Marco Legal do Saneamento
Lei nº 14.026/2020
• Objetivo de universalizar o acesso à água potável e ao tratamento
e coleta de esgoto.
• A Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico passará a editar
normas de referência.
• As regras de caráter geral deverão ser levadas em consideração pelas
agências reguladoras de saneamento infranacionais (municipais,
intermunicipais, distrital e estaduais) em sua atuação regulatória.

• A ANA terá o papel de emitir normas de referência sobre:

• Padrões de qualidade e eficiência na prestação, na manutenção e na
operação dos sistemas de saneamento básico;
• Regulação tarifária dos serviços públicos de saneamento básico;
• Padronização dos instrumentos negociais de prestação de serviços
públicos de saneamento básico firmados entre o titular do serviço
público e o delegatário;

Fonte: https://www.gov.br/ana/pt-br/assuntos/saneamento-basico/novo-marco-legal-do-saneamento
 Marco Legal do Saneamento
Lei nº 14.026/2020
• Metas de universalização dos serviços públicos de saneamento básico;
• Critérios para a contabilidade regulatória;
• Redução progressiva e controle da perda de água;
• Metodologia de cálculo de indenizações devidas em razão dos investimentos
realizados e ainda não amortizados ou depreciados;
• Governança das entidades reguladoras;
• Reuso dos efluentes sanitários tratados, em conformidade com as normas
ambientais e de saúde pública;
• Parâmetros para determinação de caducidade na prestação dos serviços
públicos de saneamento básico;
• Normas e metas de substituição do sistema unitário pelo sistema separador
absoluto de tratamento de efluentes;
• Sistema de avaliação do cumprimento de metas de ampliação e universalização
da cobertura dos serviços públicos de saneamento básico;
• Conteúdo mínimo para a prestação universalizada e para a sustentabilidade
econômico-financeira dos serviços públicos de saneamento básico.
Fonte: https://www.gov.br/ana/pt-br/assuntos/saneamento-basico/novo-marco-legal-do-saneamento
 Marco Legal do Saneamento
Lei nº 14.026/2020
A ANA passará a emitir normas de referência relacionadas ao
manejo de resíduos sólidos e à drenagem de águas pluviais em
cidades. As duas atividades integram o saneamento básico, assim
como o abastecimento de água, a coleta e o tratamento de
esgotos, pois a água é uma só.
A Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico ficará
responsável por promover cursos e seminários voltados à
capacitação dos atores envolvidos na regulação do setor de
saneamento nas esferas municipal, intermunicipal, distrital e
estadual.
ANA terá a atribuição de realizar a medição e arbitragem de
conflitos entre o poder concedente, o prestador de serviços de
saneamento e a agência que regula tais serviços prestados.
Fonte: https://www.gov.br/ana/pt-br/assuntos/saneamento-basico/novo-marco-legal-do-saneamento
 Lei de Liberdade Econômica
• Desburocratizando as atividades econômicas e
facilitando a abertura e o funcionamento de
empresas, com redução recorde do tempo
médio para se abrir uma empresa no Brasil,
passando para 23 horas, utilizando o sistema
Balcão Único
O QUE MUDA COM A LEI DA LIBERDADE ECONÔMICA?
LEI Nº 13.874/2019
A antiga MP nº 881/19, denominada como medida provisória da Liberdade Econômica foi aprovada e
sancionada em 20/09/2019, tornando-se definitivamente uma Lei nacional (Lei nº 13.874/19). A nova Lei
não tem só o intuito de trazer medidas para desburocratização e simplificação de processos para as empresas
e empreendedores, mas também flexibilizar algumas regras trabalhistas, sendo apelidada também de
“minirreforma trabalhista”.
Abaixo relacionamos algumas das principais mudanças trazidas pela Lei:
Trabalho aos finais de semana e feriados
A lei permite o exercício das atividades econômicas em qualquer dia e horário, inclusive em feriados, não
estando sujeitos a cobranças ou encargos adicionais, desde que não atinja o meio ambiente, a regulação
condominial e a legislação trabalhista.
Carteira de trabalho eletrônica
A Lei adotou uma nova forma para a emissão da CTPS, a qual será emitida por meio eletrônico, estando
vinculada ao número do CPF da pessoa. As Carteiras físicas serão emitidas somente em casos excepcionais.
Registro de Ponto
A partir de agora, somente as empresas que tenham mais de 20 funcionários é que obrigatoriamente
precisam manter o registro de ponto. Do mesmo modo, passa a ser permitida a utilização do ponto por
exceção, neste caso serão registrados apenas os horários que não coincidem com aqueles regulares adotados
no contrato de trabalho. Desde que seja feito mediante acordo individual escrito, convenção coletiva ou
acordo coletivo de trabalho.
.
Alvará de Funcionamento
A Lei dispensa o alvará e licenças de funcionamento para as Pessoas Jurídicas que exercem atividade de baixo
risco. A autodeclaração de enquadramento será documento suficiente para a apresentação.

e-Social
O Sistema de Escrituração Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas (e-Social) será substituído
por um sistema simplificado de escrituração digital de obrigações previdenciárias, trabalhista e fiscais.

Abuso regulatório
A lei prevê a figura do abuso regulatório, o qual tem a função de impedir que o Poder Público edite regras que
afetem a exploração da atividade econômica.
Para esclarecer dúvidas e ver os impactos na economia e no ambiente empresarial Prefeitura de Maracaju através do
Sebrae e o Programa Cidade Empreendedora e Assema, trouxeram a Maracaju na noite desta quarta-feira (19) o
palestrante William Douglas Souza Brito, a palestra aconteceu na Câmara de Vereadores, que teve o plenário lotado
de pessoas, entre empresários, comerciantes e servidores públicos de departamentos específicos que sofreram
algumas alterações devido a nova lei.
Para o Secretário de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente Frederico Felini, a partir de agora com a nova
lei federal a legislação municipal deve se adequar para atender alei federal, ainda segundo o secretário a menor
interferência do poder público no ambiente econômico pode gerar mais riquezas e dar dinamismo econômico ao
mercado local de Maracaju gerando mais emprego e renda, concluiu Felini.
 Econômica
• Características centrais da política comercial externa:

1) Aprofundamento do processo de reprimarização produtiva,

com crescente predomínio dos bens primários, como minério de
ferro e soja, nas exportações;
2) Enfraquecimento da indústria e dos serviços mais complexos
nas exportações e, em paralelo, crescente dependência de
importados na estrutura produtiva;
3) Vazamentos na balança de pagamentos relativos a serviços e
rendas.
Fonte: Fernanda Graziella Cardoso e Cristina Fróes de Borja Reis (). Velhos dilemas, antiquadas soluções: o
Brasil na contramão do desenvolvimento, pp. 127 a 150. In: Brasil: incertezas e submissão? São Paulo:
Fundação Perseu Abramo, 2019
 Segurança
• Decreto 7.950/2013 criou o "Banco Nacional de Perfis Genéticos" e a "Rede
Integrada de Bancos e Perfis Genéticos", sob responsabilidade do Ministério
da Justiça.
• Governo federal cria um órgão central para armazenar todas as informações
genéticas de acusados e condenados criminalmente.
• No dia 24 de abril de 2020, Sergio Moro deixou o Ministério da Justiça.
Motivo: Exoneração do diretor-geral da Polícia Federal, Maurício Valeixo, por
parte do presidente da República, sem o conhecimento do ministro.
• Segundo Moro, Bolsonaro lhe teria dito que desejava indicar para a direção da
PF alguém de seu contato pessoal, de quem pudesse receber informações sobre
investigações em andamento no Supremo Tribunal Federal e que, das 27
superintendências no Brasil, queria trocar o comando de apenas uma, a do Rio
de Janeiro

https://www.conjur.com.br/2013-mar-14/governo-federal-cria-banco-nacional-rede-
integrada-perfis-geneticos
 Novas regras trabalhistas

DECRETO Nº 10.854, DE 10 DE NOVEMBRO DE

2021
Regulamenta disposições relativas à legislação
trabalhista e institui o Programa Permanente de
Consolidação, Simplificação e Desburocratização de
Normas Trabalhistas Infralegais e o Prêmio Nacional
Trabalhista, e altera o Decreto nº 9.580, de 22 de
novembro de 2018.

Fonte: https://www.poder360.com.br/brasil/novas-regras-trabalhistas-entram-em-
vigor-entenda-como-ficam/
 Corrupção
MEC
O ministro Milton Ribeiro prioriza repasse de
verbas do MEC às prefeituras cujos pedidos de
liberação foram negociados por dois pastores que
não possuem cargo no governo. Após a divulgação
do áudio outros dez prefeitos denunciaram
esquemas de corrupção envolvendo o ministério.

Fonte:. «Milton Ribeiro anuncia exoneração do Ministério da Educação». CNN

Brasil. https://www.cnnbrasil.com.br/politica/milton-ribeiro-anuncia-exoneracao-
do-ministerio-da-educacao/
 COVID-19
Os. números que levaram OMS a decretar fim
da emergência global de covid-19

https://www.tudocelular.com/tech/noticias/
n154352/coronavirus-brasil-mundo-relatorio-
covid-19.html

Fonte: https://www.bbc.com/portuguese/articles/cl748lv5xn0o
Estrutura de Governo – 1990 a 2023
Governo Estrutura Foco Principal

Fernando Collor (1990- Collor: 12 • Collor: modernização do país, com a adoção de políticas econômicas liberais e a abertura comercial. Principais
1992)/ Itamar Franco ministérios ministérios: Ministério da Economia, Ministério da Educação e Ministério da Saúde.
(1992-1995) Itamar: 16 • Itamar: estabilização econômica do país, com a adoção do Plano Real em 1994. Teve a Assembleia Nacional
Um novo tempo vai ministérios Constituinte em 1993. Principais ministérios: Ministério da Fazenda, Ministério da Saúde e Ministério da
começar Educação.
Fernando Henrique 30 • Continuidade da estabilização econômica do país, com a adoção de políticas de privatização e a criação do Plano
Cardoso (1995-2002) ministérios Plurianual (PPA). Reforma da Previdência em 1998.
Trabalhando por todo o • Principais ministérios: Ministério da Fazenda, Ministério da Educação e Ministério da Saúde.
Brasil
Luiz Inácio Lula da De 30 a 32 • Redução da pobreza e promoção do desenvolvimento econômico, com a adoção de programas sociais como o
Silva ministérios Bolsa Família e a implementação de políticas públicas para o fortalecimento da indústria nacional.
(2003-2010) • Principais ministérios: Ministério da Fazenda, Ministério da Educação e Ministério do Desenvolvimento Social.
Brasil, um país de todos
Dilma Rousseff De 37 a 39 • Inclusão social e redução das desigualdades, com a adoção de programas sociais como o Bolsa Família e o Minha
(2011-2016) ministérios Casa Minha Vida.
País rico é país sem • Principais ministérios: Ministério da Saúde, Ministério da Educação e Ministério do Desenvolvimento Social.
pobreza
Michel Temer 25 • Recuperação econômica do país, com a adoção de medidas como a reforma trabalhista e a reforma da
(2016-2018) ministérios previdência.
O Brasil voltou • Principais ministérios: Ministério da Fazenda, Ministério da Educação e Ministério da Saúde.
Bolsonaro 22 • Adoção de políticas econômicas de livre mercado e flexibilização de algumas políticas ambientais e de direitos
(2019-2022) ministérios humanos.
Deus acima de tudo, • Principais ministérios: Ministério da Economia, Ministério da Justiça e Segurança Pública e Ministério da
Brasil acima de todos Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
Luiz Inácio Lula da 37 • Promover o crescimento econômico de forma sustentável, com participação popular
Silva ministérios • Adotar uma política de desmatamento zero da Amazônia e de emissão zero de gases responsáveis pelo aquecimento
(2023 – Atual) Previsões: global
União e reconstrução • Reforçar o papel dos bancos públicos e empresas estatais nas políticas de financiamento do desenvolvimento do
país.
• Politica industrial. Estimular o crescimento da “indústria do conhecimento”, com investimentos em ciência e
tecnologia.
• Políticas para reduzir as desigualdades de gênero e a fome no país.
• Revitalização do Mercosul , aumentar a relação do país com os Estados Unidos e a China, assim como com a
Comunidade Europeia. Fortalecer o BRICS. Retomada de cooperação com países da África.
• Fonte: Agência Câmara de Notícias