Respondendo ao desafio político-institucional de retomar a
participação social na educação, a CONAE, edição 2024, foi
convocada, em caráter extraordinário, pelo Decreto nº11.697, de 11 de setembro de 2023, com o tema:
Plano Nacional de Educação (2024-2034) – política de Estado
para a garantia da educação como direito humano, com justiça social e desenvolvimento socioambiental sustentável. O próximo PNE deverá ser um Plano garantidor de direitos e, por isso mesmo, suas metas deverão ser estruturantes visando à garantia do direito à educação, básica e superior, com qualidade social.
O PNE também trará, com centralidade, metas que digam respeito,
especificamente, aos enormes desafios atinentes à redução das desigualdades, à valorização das diversidades e à emergência ambiental. O PNE, deste modo, deverá contribuir para o enfrentamento, no âmbito da educação, de fenômenos de recrudescimento das violências, do agravamento na degradação dos biomas, da generalização de conflitos e intolerâncias, em variados contextos marcados por desigualdades e exclusão social.
Assume-se, nestes esforços de mobilização da sociedade em que
se insere a CONAE, a centralidade do conceito de educação para uma cultura democrática, fundamental na efetivação de valores de respeito e tolerância, de solidariedade, de justiça social e ambiental, de sustentabilidade, de inclusão, e valorização da diversidade e pluralidade. A próxima década na educação deve ser pavimentada no exercício, em todas as instituições, espaços e processos, do respeito, da tolerância, da promoção e a valorização das diversidades (étnico-racial, religiosa, cultural, geracional, territorial, físico-individual, de deficiência, de altas habilidades ou superdotação, de gênero, de orientação sexual, de nacionalidade, de opção política, dentre outras).
Esta CONAE 2024 será, deste modo, o mais importante espaço
democrático de reconstrução de consensos entre atores sociais diversos e diferentes em nosso país. Assim, apontará novas perspectivas para organizar a educação nacional na forma de um Sistema Nacional de Educação (SNE) e para assegurar as bases constitutivas do Plano Nacional de Educação (PNE) para a próxima década. Considerados diversos ativos políticos (como os documentos das conferências - 2008, 2010, 2014, 2018 e2022, referências programáticas, contribuições do Ministério da Educação/ MEC, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira/ Inep,
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior/ Capes,
Tribunal de Contas da União/ TCU e de entidades nacionais do campo educacional, dentre outras, além de proposições legislativas em debate), a CONAE 2024 indicará diretrizes, proposições, estratégia se ações concretas para as políticas de Estado, da educação básica e superior, orientadas para a inadiável instituição do SNE e regulamentação da cooperação federativa na educação. É com o espírito de diálogo, convergência e reconstrução de políticas públicas e processos democráticos, que o FNE submete à apreciação da sociedade brasileira este Documento-Referência e convida profissionais da educação, mães, pais e responsáveis, estudantes, dirigentes, parlamentares, movimentos e demais atores sociais que se preocupam e ocupam com a educação, para dialogar, refletir e propor uma agenda de Estado para a educação brasileira. Este Documento Referência será foco de ampla discussão e contribuirá com as mais variadas formas de mobilização e debate em conferências municipais, intermunicipais, distrital, estaduais e livres. Estas irão convergir para a etapa nacional da CONAE 2024, a ser realizada em janeiro de 2024, em Brasília-DF, oportunidade em que as contribuições serão objeto de deliberação e servirão de bases para a formulação do PNE 2024/ 2034 e sua efetiva materialização para a garantia do direito à educação, fundamento para a instituição do SNE. Foram definidos os seguintes objetivos para a CONAE 2024: I - avaliar a execução do PNE vigente; II - subsidiar a elaboração do PNE, decênio 2024-2034; III - contribuir com a identificação dos problemas e das necessidades educacionais; e IV - produzir referências para orientar a formulação e a implementação dos planos de educação estaduais, distrital e municipais, articulados ao PNE, decênio 2024/2034, com vistas ao fortalecimento da cooperação federativa em educação e do regime de colaboração entre os sistemas. Deste modo, orientado pelo tema central e objetivos da Conferência, o FNE deliberou que o Documento Referência deverá ser constituído por sete eixos fundamentais:
I - Eixo 1 - O PNE como articulador do Sistema Nacional de
Educação, sua vinculação aos planos decenais estaduais, distrital e municipais de educação, em prol das ações integradas e intersetoriais, em regime de colaboração interfederativa;
II - Eixo 2 - A garantia do direito de todas as pessoas à educação de
qualidade social, com acesso, permanência e conclusão, em todos os níveis, etapas e modalidades, nos diferentes contextos e territórios; III - Eixo 3 - Educação, Direitos Humanos, Inclusão e Diversidade - equidade e justiça social na garantia do direito à educação para todos e o combate às diferentes e novas formas de desigualdade, discriminação e violência;
IV - Eixo 4 - Gestão democrática e educação de qualidade-
regulamentação, monitoramento, avaliação, órgãos e mecanismos de controle e participação social nos processos e espaços de decisão;
V - Eixo 5 - Valorização de profissionais da educação -garantia do
direito à formação inicial e continuada de qualidade, ao piso salarial e carreira e às condições para o exercício da profissão e saúde; VI - Eixo 6 - Financiamento público da educação pública, com controle social e garantia das condições adequadas para a qualidade social da educação, visando à democratização do acesso e da permanência; e
VII - Eixo 7 - Educação comprometida com a justiça social, a
proteção da biodiversidade, o desenvolvimento socioambiental sustentável para a garantia de uma vida com qualidade no planeta e o enfrentamento das desigualdades e da pobreza. Tais eixos buscam reunir as necessárias diretrizes, estratégias, proposições e ações indispensáveis para conformação de políticas de Estado para a educação nacional, tendo por referência as lutas históricas, movimentos e produções encaminhadas pela sociedade e governos que ratificam uma visão democrática e republicana de educação para o país, e uma concepção de educação pública, e de gestão pública, gratuita, inclusiva, laica, democrática e de qualidade social para todas as pessoas. DATAS PARA REALIZAÇÃO DAS ETAPAS:
INTERMUNICIPAIS: 27 e 28/11/ 2023 – PIRIPIRI-PI
ESTADUAIS: 05 E 06/12/2023 - TERESINA - PI
NACIONAL: 28 A 30 DE JANEIRO DE 2024 – BRASÍLIA - DF