Apresentação - FXD - CGPERT - Vers6.2

Faixa de Domínio
Operações Rodoviárias
MINISTÉRIO DA
INFRAESTRUTURA
1. Normativo.............................................................................................................. 04
ÍNDICE 2.
3.
Amplo Debate – Faixa de domínio............................................................................ 05
UPE – Fator de Unidade de Potencial Econômico ...................................................... 07
4. Ocupações Autorizadas........................................................................................... 09
1. Publicidade e Agricultura – Vigência de Contrato............................................. 10
2. Ocupações Autorizadas................................................................................. 11
3. Sinalização de Transito Noturno..................................................................... 12
4. Normativo/Ocupações Autorizadas................................................................. 13
5. Ocupações não autorizadas........................................................................... 15
5. Continuidade TPEU................................................................................................. 16
6. Procedimentos – Após Finalização CPEU................................................................... 17
7. Fiscalização da Faixa de Domínio............................................................................. 18
1. Procedimentos – Fiscalização de Risco ........................................................... 19
8. Multa e Ação Demolitória........................................................................................ 20
9. Postos de combustíveis/ Pontos de parada de descanso............................................ 21
10. Ocupações Irregulares – Prazos e Penalidades (Risco e Sem Risco)............................ 22
11. SIOR...................................................................................................................... 25
12. Procedimentos – Ausência Infrator........................................................................... 30
13. Redução de Distancia – Acessos.............................................................................. 31
14. TPEU x Acordo de Cooperação Técnica..................................................................... 33
15. Grupo OI S.A.......................................................................................................... 34
16. Faixa não Edificável................................................................................................ 35
17. As Built.................................................................................................................. 36
18. Publicidade............................................................................................................. 38
19. Dispensa e Inscrição CADIN.................................................................................... 39
20. Estudos complementares – Manual de Acessos......................................................... 41
21. CPEU – TPEU.......................................................................................................... 43
22. Estacionamento...................................................................................................... 45
23. Gasoduto sob ação judicial...................................................................................... 46
24. Emissão GRU.......................................................................................................... 47
25. FxD – Extras........................................................................................................... 48
Resolução nº 7/2021
MINISTÉRIO DA
INFRAESTRUTURA
DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Normativo
• Publicação da Resolução nº 07/2021 DG/DNIT:
o 02 de março de 2021, no Diário Oficial da União – DOU, seção 1, do dia 4 de março de

2021.
o Dispõe sobre o uso das faixas de domínio de rodovias federais sob circunscrição do
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes.
o Os antigos Manuais, Instruções de Serviço e Resoluções do DNIT referentes à faixa de

domínio foram revogados e unificados nessa Resolução em único normativo.
• Manual de Acesso de Propriedades Marginais a Rodovias Federais
o Dispõe sobre a implantação dos acessos as rodovias federais, documentações e

procedimentos.
Faixa de Domínio - DNIT DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES 4

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NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Amplo Debate – Faixa de Domínio

Unidade de potencial econômico – UPE é um fator que compõe o preço público, relacionado à
rodovia e terá sua publicidade divulgada no sítio eletrônico do DNIT, sendo calculado por uma
combinação de critérios e pesos, com os seguintes fatores:

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Amplo Debate – Faixa de Domínio

• Atribuição de NOTAS para cada parâmetro do local:
Pesos diferenciados!

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UPE - Fator Da Unidade De Potencial Econômico
É possível consultar no site do DNIT os valores dos

fatores de UPE e VMD atualizados.
Caso a BR e o KM desejado não se encontre no
documento, é sugerido fazer a solicitação por meio
do e-mail:
faixadedominio@dnit.gov.br
ANEXO V – DOS PREÇOS PÚBLICOS

Apresenta detalhamento dos cálculos
https://www.gov.br/dnit/pt-
br/rodovias/operacoes-
rodoviarias/faixa-de-dominio

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Resolução 07/2021 - Faixa de Domínio
• 4 Pareceres jurídicos da PFE/DNIT;

• Análise da DAF/CGOF;
• 158 Artigos; Quando Publicidade
• 16 Capítulos;
• 8 Anexos;

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Ocupações Autorizadas - Atualização
Telecomunicação • O compartilhamento de infraestrutura já existente na faixa de domínio passa a ser

remunerado.
• Todo compartilhamento de faixa de domínio deve ter seu prévio aceite pelo DNIT,
Energia Elétrica mediante TPEU;
• Art. 22. Na hipótese de requerimento de compartilhamento das instalações de que
trata o art. 9º, inciso VII, alínea c, o novo TPEU custará o equivalente a 50%
Dutos (cinquenta por cento) do valor estipulado inicialmente, à exceção de
Telecomunicações e Energia elétrica;
Acessos
• As ocupações por prestadoras de serviços de telecomunicação passam a ser não
onerosas com a revogação da Súmula nº 01/DG/DNIT. (14/08/2020)
Publicidade
• Novos tipos de ocupações regulamentadas.
• Identificação de municípios:
Agricultura • Por meio do Ofício nº 139131/2020/CGPERT/DIR/DNIT SEDE, indica-se que quando a
sinalização não tem por finalidade servir de exploração publicitária, esta se
enquadra na categoria “outros” das ocupações autorizadas. Essa tendo então seu
Outros TPEU com prazo máximo de 10 anos;

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Publicidade – Agricultura e Vigência do contrato
Resolução nº7/2021
Art. 6º O TPEU terá duração de, no CAPÍTULO IX

máximo, 10 (dez) anos para todos os DO PROCEDIMENTO
serviços em que exista a possibilidade
PARA REGULARIZAÇÃO E
de continuidade da ocupação, exceto
para fins de publicidade em que o
IMPLANTAÇÃO DE
prazo é de 1 (um) ano e do disposto no PUBLICIDADE
Artigo 5º.
§ 1º Os termos celebrados com
finalidade de uso de publicidade
temporária terão prazo de 1 (um) a 6
(seis) meses.
• Agricultura – Manutenção e conservação da área de uso para a lavoura;
• A exibição das mensagens educativas de trânsito obrigatórias em 10% (dez por cento)
da área do anúncio;

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Ocupações Autorizadas
A. Pontos de Parada de ônibus;
B. Portais de Entrada de cidade;
Outros C. Postos de Fiscalização;
D. Instalação de câmeras de
monitoramento;
E. Pontos de Coleta Seletiva.
• Iluminação pública enquadra-se no subsistema de Energia Elétrica; Duvida

recorrente:
• Sinalização de trânsito é tratado mediante autorização simples por ofício;
Essa categoria não
• Projeto de Paisagismo deve ser tratado como acordo de cooperação é publicidade!
técnica;
• Marcos memoriais privados devem ser tratados como publicidade.

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Sinalização Trânsito Noturno
Resolução Contran nº882 de 13/12/2021 • Seção III, Art. 17, Parágrafo 1º:
• A concessão da AET de que trata o caput é condicionada à
Sinalização de transito (Noturno); apresentação de laudo técnico atestando as condições de estabilidade
e de segurança da CVC, elaborado e assinado por profissional de
engenharia qualificado e legalmente habilitado a assumir a
responsabilidade técnica, acompanhado da respectiva Anotação de
Responsabilidade Técnica (ART) emitida junto ao órgão de registro
profissional competente.
• Dos requisitos necessários à circulação de combinações de veículos de

transporte de carga (Art. 19, item “i”)
• Possuir sinalização especial na forma do Anexo II e estar provida de
lanternas laterais colocadas a intervalos regulares de no máximo 3 m
entre si, que permitam a sinalização do comprimento total do
conjunto.
• NÃO DEVEM SER TRATADOS COMO TPEU

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Normativo

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Ocupações Permitidas
Estas são as ocupações autorizadas
por meio de TPEU – Termo de
Permissão Especial de Uso

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Ocupações Não Autorizadas
Outros A. Quiosques;
B. Postos de Combustíveis;
O DNIT não permite
C. Ponto de parada de descanso;
instalação desses tipos
D. Comercio móvel (food-truck, ônibus escola, etc). de ocupação na faixa
de domínio.

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Continuidade de ocupação com TPEU
É possibilitada a continuidade de uma Art. 29. É vedado o aditamento do TPEU.

ocupação na faixa de domínio quando Parágrafo único. Caso seja necessária a alteração
mantem-se as mesmas características de TPEU vigente, o mesmo deverá ser revogado e
do projeto inicial aprovado. formalizado um novo, mediante pagamento do
Desta forma, dispensa-se cobrança das PAV, no caso de reanálise da viabilidade, e do PEP,
taxas PAV e PEP para a formalização do no caso de reanálise do projeto.
novo TPEU;
• Exclusão exigências de documentos burocráticos na habilitação;

• Ato precário X Contrato administrativo – Assinatura apenas do órgão permissor;
• Atualização automática dos valores de multas pelo IPCA.

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Procedimentos – Após finalização CPEU
Finalizado o Existe Verificar se houve

prazo de interesse da Sim alteração do projeto
vigência do permissionári com o executado.
CPEU a em renovar? Elabora-se novo TPEU.
Não
A permissionária Sim
tem prazo de 60 A faixa de
Entrega-se
dias para domínio foi
termo de
entregar a faixa entregue livre e
finalização de
de domínio livre e desimpedida?
CPEU/TPEU
desimpedida
Não
Após o prazo, considera então a ocupação
como irregular. Seguindo os tramites de
notificação e multa contratual.

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Fiscalização da Faixa Domínio

Art. 4º Toda e qualquer ocupação da faixa de
domínio, de qualquer natureza ou finalidade,
com ou sem ônus, deverá ter seu respectivo
TPEU, com a expressa indicação daquela que
se tornará a permissionária, e estar em
conformidade à Lei nº 6.766, de 1979, e com o
disposto na lei municipal de uso do solo da
região.
§ 1º As ocupações irregulares identificadas
durante a fiscalização do DNIT estarão sujeitas
à remoção e à aplicação das seguintes
penalidades:
I - multa simples no valor de R$ 293,47
(duzentos e noventa e três reais e quarenta e
sete centavos), em caso de ocupação irregular
que não apresente risco para os usuários da
via; e
II - multa dupla no valor de R$ 586,94
(quinhentos e oitenta e seis reais e noventa e
quatro centavos), em caso de ocupação
irregular que apresente risco para os usuários
da via ou reincidência.

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DE TRANSPORTES
Procedimentos – Fiscalização de risco
Foi constatada a
Fiscalização Não Efetuar a fiscalização normalmente
possibilidade de
de Ocupações risco na
Irregulares fiscalização/
autuação de uma
ocupação irregular? As notificações e/ou embargos só
Sim podem ser entregues por agentes de
transito regulamentados, ou outras
Não efetuar a ação no momento. Foi possível a autoridades do serviço público!
Deve-se fazer em outro operação conjunta?
momento em operação conjunta
a PRF. Não
Sugere-se então envio de notificação por correio.
Em caso de não possibilidade disso, deve-se aguardar
então a possibilidade de operação conjunta ou, em
ultimo caso, efetuar notificação por edital.

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DE TRANSPORTES
Multa e Ação Demolitória

• Parecer nº. 588/2019/PFE-DNIT/PGF/AGU (SEI nº5091520) – Procedimentos a serem aplicados no âmbito de todas as Superintendências
Regionais do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT relativos às faixas de domínio das rodovias federais ocupadas
irregularmente;
o 22. Dotado o DNIT do poder de polícia administrativa, poderá determinar a desocupação irregular em prazo razoável e, em caso de
não atendimento, imiscuir-se sumariamente na posse do imóvel, sob fundamento do art. 10 da Lei nº 9.636, de 15 de maio de 1998,
que dispõe sobre a regularização, administração, aforamento e alienação de bens imóveis de domínio da União [1]. Embora, no caso
em análise, não se fale em bem imóvel de domínio da União, administrado pela atual Secretaria de Coordenação e Governança do
Patrimônio da União do Ministério da Economia, já que a Administração não exerce posse ou propriedade da faixa de domínio, que
consiste em bem de uso comum do povo, pode a autarquia demolir as ocupações ilícitas, valendo-se do apoio da Polícia
Rodoviária Federal e/ou da Polícia Federal, no exercício de suas competências previstas no art. 144 da Constituição.
o 23. Nos casos mais complexos, em que há outros direitos passíveis de serem tutelados, cabe ao DNIT recorrer ao Judiciário,
ajuizando ação de reintegração de posse c/c demolitória em face daqueles que se recusarem a desocupar a faixa de domínio
no prazo determinado pela autarquia, enfatizando-se que a demolição deverá ser custeada pelos réus, sob fundamento do art. 1º,
alínea “d” do Decreto-lei nº 512, de 21 de março de 1969 [2], c/c art. 82, inciso IV, da Lei nº 10.233, de 2001.
o Exemplos de ocupações que podem ser demolidas sem necessidade de reintegração de posse:
o Publicidade (placas, outdoors, entre outros), muros, quiosques...
o Exemplos de ocupações irregulares que necessitam do processo de reintegração de posse: Situação:
o Residências, acessos... Em consulta à PFE.

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Postos de Combustível/Pontos de Parada de Descanso

• Ofício-Circular Nº 1074/2022/CGPERT/DIR/DNIT SEDE (Sei nº 10626245) – Objetiva esclarecimentos quanto disposição de postos de
combustíveis, locais de espera, repouso e descanso e pontos de paradas na faixa de domínio;
o É recorrente a tentativa de enquadramento dos postos de combustíveis, locais de espera, repouso e descanso e pontos de paradas
no item 7.1, Resolução nº07/2021, categoria "outros", tipo "diversos“. Entretanto, não há regulamentação que possa balizar tal
pleito no enquadramento indicado;
o Devendo estes terem sua área construída em área privada, ou seja, fora da jurisdição da faixa de domínio do DNIT.
o Esse mesmo enquadramento deve ser tratado também a demais construções em áreas privadas que querem acesso direto à
rodovia do DNIT, a exemplo de quiosque, comércios, entre outros.
o É de atuação do DNIT acompanhar e fiscalizar a execução dos seus ACESSOS às rodovias.
Acesso de
Propriedades
Marginais a
Rodovias Federais

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Prazos e Penalidades – Ocupações Irregulares

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NACIONAL DE
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Trâmites jurídicos – Ocupações Irregulares (Sem Risco)

1ª Ação – Houve
Identificação Notificação e define 10 Houve Análise + Julgamento Regularização Data Constituição
Ocupação dias para Defesa; Defesa SOT/UL (1ª Instância) ou definitiva do crédito;
Irregular Desocupação Contagem Prescrição
Defesa Indeferida Quinquenal.
Não houve defesa
2ª Ação - Multa (GRU) + Análise + Julgamento SR

Houve Recurso Data Vencimento GRU
Auto Infração e define 10 (2ª Instância)
Recurso Indeferido (Multa Simples);
dias para Recurso; - Trata como Recurso único;
Não houve Recurso

Passados 5 anos após a
constituição definitiva do crédito
3ª Ação – Multa Dupla + estará prescrito o direito do DNIT
Constituição definitiva do crédito a Auto de Infração (Sem de ajuizar ação demolitória.
partir dos 10 dias da GRU; Prazo para Recurso) +
Contagem Prescrição Quinquenal. Inicio Processo da ação
demolitória • Nos casos em que couber judicialização – enviar à
PFE para iniciar os procedimentos de reintegração
de posse;
Prescrição Intercorrente: Entre cada ação, não poderá decorrer Ação Demolitória
• Em caso que não couber judicialização, iniciar
tempo superior a 3 anos, sob pena de prescrição intercorrente. processo de demolição;

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
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DE TRANSPORTES
Trâmites jurídicos – Ocupações Irregulares (Com Risco)

1ª Ação – Identificação Interdição ou Embargo Houve Desocupação
Houve Análise + Julgamento Defesa
da Ocupação Irregular e define 10 dias para Deferida
ou Ajuste da
Defesa SOT/UL (1ª Instância)
- Defesa; Ocupação
Defesa Indeferida
Não houve Defesa • Nos casos em que couber

2ª Ação - Multa Dupla (GRU) + Auto judicialização – enviar à PFE para
Ação Demolitória
Infração (Sem prazo para Recurso) + iniciar os procedimentos de
Inicio Processo da ação demolitória reintegração de posse;
• Em caso que não couber
judicialização, iniciar processo de
demolição;
Haverá constituição definitiva do crédito no
Passados 5 anos após a
dia seguinte ao vencimento da GRU não
constituição definitiva do crédito
quitada, passando a incidir a atualização
estará prescrito o direito do DNIT
pela SELIC (juros de mora) de ajuizar ação demolitória.
Contagem Prescrição Quinquenal.
Prescrição Intercorrente: Entre cada ação, não poderá decorrer tempo superior a 3 anos, sob pena de prescrição intercorrente.

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NACIONAL DE
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DE TRANSPORTES
Cadastro SIOR
Controle e gestão das ocupações irregulares nos Estados, gerenciamento sistêmico e

mapeamento das ocupações irregulares, com unificação de banco de dados;
o Modulo Faixa de Domínio - Levantamento das ocupações autorizadas e das ocupações irregulares;
o Gestão de prazo de vencimento de contrato TPEU/CPEU;
o Controle de quantitativo, passivos, débitos e mais, no âmbito da faixa de domínio;
o Visa a elaboração de banco de dados único no SIOR e tais levantamentos farão parte de melhoramento do módulo
de faixa de domínio para que as regionais possam acompanhar os trâmites e realizar as ações de forma mais
eficiente e tempestiva;
o Levantamento x ações de ocupações irregulares.
o Responsável pelo preenchimento: REGIONAIS.

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
SIOR – Controle de Situação
Gerenciamento
de situação
Document
Prazo Fase
o expedido

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
SIOR – Ferramenta de gerenciamento

Ferramenta de
filtros, para melhor
gerenciamento dos
prazos e
informações

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
SIOR – Registro da Ocupação Irregular

Detalhamento da
ocupação
irregular Banco de dados e
cadastrada gerenciamento
sistêmico
Ausência de
Detalhamento do
identificação
Infrator e
Infrator –
localização de sua
Notificação por
residência
Edital
Detalhamento da
Notificação e
Autuação

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Cadastro SIOR - Modernização
ATUALMENTE REVISÃO
Identificaçã
Identificação da
ocupação
o da
ocupação
Preenchimento
Preenchimento Acesso ao Notificação Ocupação
manual SIOR • Impressão in Irregular
Notificação loco
Cadastro SIOR
Ocupação Situação
Irregular
 SIOR em formato de aplicativo para acesso remoto;

Situação  Dados da notificação gera cadastro de ocupação irregular
automático;
 Preenchimento via sistema diminui falhas na digitalização de
documentos e unifica informações;
 Impressão in loco facilita a comprovação de autuação.

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Procedimentos – Ausência do infrator
B) No caso de entregas presenciais de documentação utilizada na

fiscalização de ocupações irregulares das faixas de domínio: Caso
Ausência de identificação trate-se de localidade não atendida pela Empresa Brasileira de
Infrator Correios e Telégrafos - ECT, como por exemplo localidades rurais, e o
fiscal não encontre o ocupante irregular, deve ser fixada notificação
em local visível (conforme apresentado nas instruções anexas a
Notificação
Tabela - 5 do item A da Resolução 07/2021 DG/DNIT) e ser dado
por Edital início aos procedimentos de notificação via publicação em diário
oficial?
Resposta: Se o objetivo for a simples desocupação do bem, basta o fiscal
OFÍCIO-CIRCULAR Nº lavrar a certidão do ocorrido e providenciar a instrução processual para
6050/2021/CGPERT/DIR/ fins de ajuizamento da ação possessória, produzindo os documento que
DNIT SEDE comprovem os requisitos do art.561 do CPC. Entretanto se houver
cometimento de infração administrativa com eventual aplicação de
(Sei nº 9571336) sanção, a exemplo de multa e constituição de Certidão de Dívida Ativa -
CDA, deverá ser observado os princípios constitucionais do contraditório
e da ampla defesa, de modo que, na hipótese aplica-se a notificação por
edital como assim dispõe o § 4º do art. 26 da Lei nº 9.784, de 1999,
contemplado no art.131 da Resolução/DNIT n°7, de 02 de março de
2021.

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Redução de Distância – Manual de Acesso
• Em uma rodovia em pista simples, ou em pista dupla sem separação física, a

distância entre os pontos mais próximos de dois acessos ou de um acesso e
uma interseção, não pode ser inferior a 500 metros;
• Em uma rodovia em pista dupla com separação física, a distância entre os
pontos mais próximos de dois acessos ou de um acesso e uma interseção,
não pode ser inferior a :
o 500 metros, para acessos ao mesmo lado da rodovia;
o 200 metros, quando situados em lados opostos e a separação física é
constituída por canteiro central com meios-fios de altura padrão,
transponíveis ou não.
o não há exigência de distância quando situados em lados opostos e a
separação física, na extensão do acesso, é constituída por barreira de
concreto tipo “New Jersey” ou similar ou por canteiro central com meios fios
de altura padrão, transponíveis ou não, provido de defensas duplas.
• A distância mínima entre os pontos mais próximos de um acesso e uma
ponte, viaduto ou túnel, deve ser de 500 metros.
• 2.1.10 – Quando uma propriedade já for servida por algum acesso existente,
não será permitida a construção de outro, a não ser com o fechamento do Em casos excepcionais, é possível uma distancia
anterior, ou em casos excepcionais, que serão examinados pela Coordenação
Geral de Operações Rodoviárias.
menor entre os acessos, desde que constatada a
segurança viária e meios para redução de velocidade

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Caso Manhuaçu – Acesso / Interseção

Despacho (DNIT) COPERT (11679998)
Outra metodologia para análise de interseção/acessos foi empregada neste caso:

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Ofício 79699 (11246468)
TPEU x Acordo de Cooperação Técnica
Resolução nº7/2021 É o instrumento formal Voltado ao interesse público

utilizável por entes públicos
Não há TPEU para
para se estabelecer um
Obra (qualquer
Termo de permissão vínculo cooperativo ou
intervenção ou
especial de uso – parceria entre si.
natureza) É aplicado quando não há
TPEU: documento no possibilidade de
qual o DNIT autoriza transferência de recursos
o uso precário pela entre os partícipes
Obras de construção
permissionária de
rodoviária que serão
faixa de domínio de
incorporadas ao
rodovia federal sob
patrimônio do DNIT
sua jurisdição, cuja
minuta padrão
encontra-se disposta
no Anexo II desta
Resolução;

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Ocupações Grupo OI S.A.

• Ofício-Circular nº 1211/2022/CGPERT/DIR/DNIT SEDE:
Orientações quanto a solicitação do Grupo OI, via Carta,
referente à alteração da permissionária dos TPEUs vigente e/ou
em processo de renovação;
o Indicado pela empresa ponto focal para tratativas;
o PAV e PEP devem ser cobradas;
o Há a gratuidade a acerca da interpretação do art. 12 da
Lei nº 13.116, de 20 de abril de 2015 (Lei Geral das
Antenas) e Art nº 34, inciso II, da Resolução nº 07/2021;
o Ação judicial em que permite o Grupo OI celebrar TPEUs
sem cobrança de passivo.
o Parecer nº 50600.002603/2020-15:
o Status: Em trâmites internos na PFE/DNIT.
"Art. 34. O uso da faixa de domínio será concedido sem
ônus à permissionária nos seguintes casos:
II - prestadoras de serviços de telecomunicações,
conforme art. 12 da Lei nº 13.116, de 20 de abril de
2015;"

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Faixa Não Edificável

LEI nº 6.766, de 19 de Dezembro de 1979
Dispõe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e dá outras Providências.
CAPÍTULO II
Plenário aprova projeto que Dos Requisitos Urbanísticos para Loteamento
permite redução de faixa não Art. 4o. Os loteamentos deverão atender, pelo menos, aos seguintes requisitos:
edificável à margem de
rodovias (LEI nº13.913 de I - as áreas destinadas a sistemas de circulação, a implantação de equipamento urbano e comunitário, bem como a espaços
livres de uso público, serão proporcionais à densidade de ocupação prevista pelo plano diretor ou aprovada por lei municipal
2019) para a zona em que se situem. (Redação dada pela Lei nº 9.785, de 1999)
Municípios poderão aprovar por II - os lotes terão área mínima de 125m² (cento e vinte e cinco metros quadrados) e frente mínima de 5 (cinco) metros, salvo
projeto de lei a redução da faixa quando o loteamento se destinar a urbanização específica ou edificação de conjuntos habitacionais de interesse social,
previamente aprovados pelos órgãos públicos competentes;
não edificável nas rodovias para III – ao longo das faixas de domínio público das rodovias, a reserva de faixa não edificável de, no mínimo, 15 (quinze)
o limite de até 5 metros de cada metros de cada lado poderá ser reduzida por lei municipal ou distrital que aprovar o instrumento do planejamento
lado. territorial, até o limite mínimo de 5 (cinco) metros de cada lado. (Redação dada pela Lei nº 13.913, de 2019)
III-A - ao longo da faixa de domínio das ferrovias, será obrigatória a reserva de uma faixa não edificável de, no
Eram exigidos anteriormente 15 mínimo, 15 (quinze) metros de cada lado; (Redação dada Lei nº 14.285, de 2021)
metros III-B - ao longo das águas correntes e dormentes, as áreas de faixas não edificáveis deverão respeitar a lei municipal ou
É de fiscalização da distrital que aprovar o instrumento de planejamento territorial e que definir e regulamentar a largura das faixas marginais de
cursos d´água naturais em área urbana consolidada, nos termos da Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012, com
Prefeitura! obrigatoriedade de reserva de uma faixa não edificável para cada trecho de margem, indicada em diagnóstico socioambiental
elaborado pelo Município; (Incluído pela Lei nº 14.285, de 2021)
IV - as vias de loteamento deverão articular-se com as vias adjacentes oficiais, existentes ou projetadas, e harmonizar-se com a
topografia local.

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NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
As Built
Art. 28. da Resolução de nº7/2021: Em Nota n. 00051/2021/CAE/PFE-DNIT/PGF/AGU

Concluídas as obras de implantação, a (8060265), a Douta Procuradoria Federal
permissionária entregará, eletrônica ou Especializada conclui: “Tal entendimento pode ser
presencialmente, no prazo máximo de 30 extraído também do Anexo E. CL-02-CHECK LIST
(trinta) dias corridos, o projeto definitivo, DOCUMENTAÇÃO DO PROJETO do mesmo ato normativo,
as built, com todos os elementos de destacando-se a alínea “VI": "Caso haja algum ajuste
ocupação georreferenciados, utilizando o durante a implantação, de comum acordo com a
Datum SIRGAS 2000 na projeção Universal unidade local que fiscalizará a implantação, deverá ser
Transversa de Mercator – UTM, com apresentado o as built. As alterações deverão ser
identificação planialtimétrica. previamente submetidas ao DNIT para sua avaliação e
autorização;".
É dispensado o projeto As Built quando a execução seguiu fielmente o projeto original!

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DE TRANSPORTES
As Built – Procedimentos
O TPEU e a execução
O As Built não condiz
da implantação já
com a execução Utilizar medidas
foram efetivados
obtidas após
execução para
Revogar TPEU já lavrado e formalizar calculo do valor do
novo, mediante pagamentos de PAV e novo TPEU
PEP se necessário
• Art. 29. É vedado o aditamento do TPEU.

Parágrafo único. Caso seja necessária a alteração de TPEU vigente, o mesmo deverá
ser revogado e formalizado um novo, mediante pagamento do PAV, no caso de reanálise da
viabilidade, e do PEP, no caso de reanálise do projeto.
• Art. 30. É vedada a assinatura de novo TPEU quando constatadas quaisquer pendências de
natureza técnica, jurídica ou financeira da permissionária com o DNIT

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Publicidade
Disponibilidade de publicidade de políticos, como propaganda política
Art. 62. Durante o prazo de vigência da

Parecer n. 00044/2021/CCON/PFE-DNIT/PGF/AGU (7473683)
autorização, o autorizado deve promover
"não necessita de autorização para expor a imagem do
obrigatoriamente a conservação e a
Presidente da República no outdoor, desde que não contenha
manutenção do anúncio e da estrutura do
verba pública e nem participação de órgãos ou entes do
painel, devendo removê-lo ao final desta.
Governo" e que seja protegido o direito "... a honra, a boa
Parágrafo único. Os autorizados
fama e a respeitabilidade da pessoa cuja imagem foi
respondem individualmente por quaisquer
veiculada, bem como evitando a utilização da imagem, sem
danos ou prejuízos por ventura causados à
autorização, para fins econômicos."
rodovia, seus equipamentos e a terceiros,
independente de dolo ou culpa, excluída a
responsabilidade do DNIT, sob qualquer
aspecto e em qualquer esfera judicial, seja
Parecer n. 00044/2021/CCON/PFE-DNIT/PGF/AGU (7473683)
civil ou criminal.
Nota n. 00133/2021/CAE/PFE-DNIT/PGF/AGU (9516764)

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Dispensa de CADIN – Finalidade pública
Dispensa de entrega da documentação de habilitação para ocupação da faixa de domínio
OFÍCIO Nº 90481/2022/CGPERT/DIR/DNIT SEDE. Nota jurídica nº 00003/2022/CONS./SE/PFE-

Autorização da dispensa da Certidão DNIT/PGF/AGU (SEI nº 11318257)
de Regularidade Fiscal, Extrato negativo do dispensa de comprovação de regularidade fiscal, de
cadastramento CADIN e a Prova de regularidade consulta ao CADIN, da prova de regularidade
relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia relativa à Seguridade Social e do Fundo de Garantia
por Tempo de Serviço (FGTS) em atendimento por Tempo de Serviço para emissão de permissão
à Resolução 07/2021 DG/DNIT, para uso da faixa de de uso da faixa de domínio de rodovia federal, em
domínio. analogia às disposições constantes na Orientação
Normativa nº 09, da Advocacia-Geral da União, na
É possível liberação de uso da faixa de qual autoriza a dispensa da comprovação da
domínio para entes públicos inscritos no regularidade fiscal na celebração de contrato de
CADIN pois as prefeituras atuam como empresas prestadoras de serviço público em
monopólio na prestação do serviço público caráter de monopólio, mediante a autorização pela
autoridade máxima do órgão.

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Inscrição em CADIN
Art.147 da resolução nº7/2021 – documentação necessária

para inscrição no CADIN
Comprovada irregularidade fiscal
1. PFE;
2. Coordenação de Contabilidade da Diretoria de

Administração e Finanças/CAF/SR
3. Ordenador de Despesas/SR.

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Estudos Complementares do manual acessos

Estudos complementares para os acessos:
4.1 ESTUDOS DE TRÁFEGO E DE CAPACIDADE Os
Estudos de Tráfego e de Capacidade necessários
para autorização e execução de um projeto de
acesso à rodovia compreenderão:
a) Contagens classificatórias durante três dias,
durante três horas, em cada um dos períodos de
pico do dia.
b) Ajustamento das contagens feitas, para que
representem os períodos de pico do ano.
c) Estimativa da demanda do acesso após seu uso
pleno, para o período de pico do ano. Essa
estimativa incluirá a contribuição de via lateral
existente, ou que venha a ser construída, que
faça uso do acesso.
d) Definição do Veículo de Projeto, em função da
demanda, incluindo a correspondente à eventual
via lateral.

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Estudos Complementares do Manual Acessos
Estudos Complementares Acessos - Ofício 3042 (10208945)
“Cabe salientar que, para auxílio na verificação dos estudos pela Regional, a avaliação de acesso deve seguir,
dentro do que couber à situação do acesso, os parâmetros com os apresentados no Manual de Acesso de
Propriedades Marginais a Rodovias Federais, que em seu Capítulo 4 trata dos Estudos Complementares para
os Acesso, trazendo indicações de critérios, como os citados no Item 4.1, citando por exemplo o Manual de
Estudos de Tráfego do DNIT – 2006, que está disponível no site do DNIT:
https://www.gov.br/dnit/pt-br/assuntos/planejamento-e-pesquisa/ipr/coletanea-de-manuais/vigentes/
723_manual_estudos_trafego.pdf.”

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CPEU antigo x TPEU – Mudança de modelo
CPEU: Contrato de Termo de permissão

permissão Especial Resolução nº 9/2020 especial de uso –
de Uso: Documento TPEU: documento no
antigo utilizado pelo Nota 00068/2020/CAE/PFE-DNIT/PGF/AGU (6037898) qual o DNIT autoriza o
DNIT para permitir o uso precário pela
uso da faixa de permissionária de
domínio faixa de domínio de
rodovia federal sob
“CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - DA RESCISÃO – A presente Permissão poderá sua jurisdição, cuja
ser rescindida pelo descumprimento de qualquer de suas cláusulas ou minuta padrão
condições e obrigações pactuadas, pela superveniência de norma legal ou encontra-se disposta
fato administrativo que a torne formal ou materialmente inexequível, ou no Anexo II da
ainda, por ato unilateral das partes, mediante aviso prévio, por escrito,
Resolução nº7/2021;
daquele que se desinteressar, com a antecedência mínima de 180 (cento e
oitenta) dias consecutivos de prazo, durante o qual deverão ser restituídas as
faixas de domínio, observado o disposto na CLÁUSULA TERCEIRA deste
contrato”.

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DE TRANSPORTES
CPEU antigo x TPEU – Mudanças
Telecomunicaç
Deixou de ser
ão:
um contrato e Prazo de
Isenção de
virou uma pagamento
pagamento do
permissão
TPEU
Agricultura e Acesso:
Clausula de
publicidade Isenção de
pagamento de
são permitidas pagamento do
Passivos
por TPEU TPEU

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Estacionamento
Ofício nº 50974/2022/CGPERT/DIR/DNIT SEDE

(10868713)
o Estacionamento faixa externa limite da faixa
de domínio.
o Aprovação de projeto pela

Superintendência Regional!
Acordo de
Cooperação Técnica

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Gasodutos sob ação judicial
OFÍCIO n. 00156/2020/GPP/ER-REG-PRF1/PGF/AGU
DNIT não pode efetuar cobranças

OFÍCIO-CIRCULAR Nº 4324/2020/CGPERT/DIR/DNIT SEDE referentes à ocupação por gasodutos
(6358408) nas faixas de domínio de rodovias
federais em todo o território nacional,
porém pode, e deve, continuar
PARECER DE FORÇA EXECUTÓRIA para que se abstenha de computando os valores devidos pela
cobrar valores pela utilização de faixas de domínio para empresa até que venha decisão judicial
fins de instalação de gasodutos em todo o território final a respeito da questão.
nacional, bem como se abstenha de exigir ou permitir que
seja exigida, por empresas privadas, qualquer
contraprestação como condição para a implantação de
gasodutos ao longo de faixas de domínio de rodovias
federais no território nacional.

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DE TRANSPORTES
Formas de emissão de GRU
COPERT por meio do e-mail Entretanto

faixadedominio@dnit.gov.br Será possibilitada a emissão de GRU
gera a primeira GRU. das ocupações irregulares e de
As GRU posteriores são TPEUs pelo serviço financeiro das
geradas pela DAF/CAF. próprias Superintendências!
• O Ofício-Circular n° 5043/2020/CGPERT/DIR/DNIT SEDE (SEI 6636634) orienta que a emissão da GRU para quitação de passivos
advindos de contratos CPEUs precedentes seja solicitada através do correio eletrônico faixadedominio@dnit.gov.br.
• O Ofício-Circular n° 540/2022/CGPERT/DIR/DNIT SEDE (SEI 10375665) informa que "existe a possibilidade de emissão de GRU em
sistema próprio (SIOR) para cobrança pelo uso irregular da faixa de domínio“ – Apenas para usuários permitidos.
Segundo o inciso XII, do art. 150 do Regimento Interno do DNIT, compete aos Serviços de Contabilidade e Finanças, no âmbito da respectiva
Superintendência Regional, "realizar o cálculo das atualizações financeiras e das aplicações de juros em débitos e créditos a favor ou em
desfavor do DNIT, na fase administrativa, desde que devidamente instruídos os processos pela área demandante".

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NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Dispensar Entulho na Faixa de Domínio - CTB
Os agentes de transito podem

notificar/multar o infrator de acordo
Infrator DEIXOU entulho na com o CTB
faixa de domínio É crime de transito!
É crime ambiental!
Enquadra-se no código 523-11: “Abandonar na via objetos ou substâncias”

Art. 172: Atirar do veículo ou abandonar na via objetos ou substâncias
Infrator: Condutor
Pontos – Natureza: 4 - Média

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DE TRANSPORTES
Linha de fiscalização e procedimentos

Geração; Pública
Concessionárias de
Transmissão;
Energia Elétrica; Distribuição. Privada
Ocupação Autorizada!
É não onerosa e com
Ocupação Regular Res. 7/2021 TPEU prazo indeterminado!
Ritos e Em obras DNIT – Custos remanejamento é do DNIT!

procedimentos Art. 6º Dec. 84.398/80:
“Art. 6º - Caberá ao órgão público ou entidade competente:
I - Custear as modificações de linhas já existentes, sempre que estas se tornem exigíveis em decorrência de extensão, duplicação e
implantação de nova rodovia, ferrovia ou hidrovia.
II - Custear o reparo dos danos causados à linha de transmissão, subtransmissão e distribuição de energia elétrica que tenha sido afetada
por obras de sua responsabilidade.
• Regularização; Ocupação irregular!

Ocupação Irregular • Quantificar passivo; Remanejamento às custas da
• Res. 7/21 - Ações fiscalização. concessionária!

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DE TRANSPORTES
Produtor Independente de Energia componente do SIN

Nota n. 00081/2021/CAE/PFEDNIT/PGF/AGU (8468450):
"6. Tendo em vista a redação do art. 2º do Decreto nº 84.398/1980, é gratuita a ocupação de faixas de domínio de rodovias por
linhas de transmissão, subtransmissão e distribuição de energia elétrica por concessionárias de serviços públicos de energia elétrica. O
dispositivo é cristalino: "Atendidas as exigências legais e regulamentares referentes aos respectivos projetos, as autorizações serão por prazo
indeterminado e sem ônus para os concessionários de serviços públicos de energia elétrica". Concessionárias de energia elétrica não são
apenas as distribuidoras, mas também as geradoras e as transmissoras - todas integrantes do Sistema Interligado Nacional - SIN e
prestadoras de serviço público essencial - independentemente de serem empresas públicas ou privadas."
Lei 9074, de 07 de Junho de 1995 Art.17º:

§ 1o As instalações de transmissão de energia elétrica componentes da rede básica do Sistema Interligado
Nacional - SIN serão objeto de concessão, mediante licitação, na modalidade de concorrência ou de leilão e funcionarão
integradas ao sistema elétrico, com regras operativas aprovadas pela Aneel, de forma a assegurar a otimização dos recursos
eletroenergéticos existentes ou futuros.

DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
INFRAESTRUTURA
DE TRANSPORTES
Planilhas para consulta
Documentos para consulta – Faixa de

domínio:
Circulares;
Pareceres PFE/DNIT;
Decisões Judiciais. https://
docs.google.com/spreadsheets/d/
150RoBCrNOGYbnBPuxYdpaHl4nB
_1xeBldGgK-Ph8S5Y/edit?usp=shar
ing

Obrigado!
MINISTÉRIO DA
INFRAESTRUTURA

Apresentação - FXD - CGPERT - Vers6.2

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Faixa de Domínio

o 02 de março de 2021, no Diário Oficial da União – DOU, seção 1, do dia 4 de março de

o Os antigos Manuais, Instruções de Serviço e Resoluções do DNIT referentes à faixa de

• Manual de Acesso de Propriedades Marginais a Rodovias Federais

o Dispõe sobre a implantação dos acessos as rodovias federais, documentações e

Faixa de Domínio - DNIT DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES 4

Amplo Debate – Faixa de Domínio

Faixa de Domínio - DNIT DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES 5

Amplo Debate – Faixa de Domínio

Faixa de Domínio - DNIT DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES 6

UPE - Fator Da Unidade De Potencial Econômico

É possível consultar no site do DNIT os valores dos

ANEXO V – DOS PREÇOS PÚBLICOS

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Resolução 07/2021 - Faixa de Domínio

• 4 Pareceres jurídicos da PFE/DNIT;

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Ocupações Autorizadas - Atualização

Telecomunicação • O compartilhamento de infraestrutura já existente na faixa de domínio passa a ser

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Publicidade – Agricultura e Vigência do contrato

Art. 6º O TPEU terá duração de, no CAPÍTULO IX

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A. Pontos de Parada de ônibus;

B. Portais de Entrada de cidade;

Outros C. Postos de Fiscalização;

E. Pontos de Coleta Seletiva.

• Iluminação pública enquadra-se no subsistema de Energia Elétrica; Duvida

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Sinalização Trânsito Noturno

• Dos requisitos necessários à circulação de combinações de veículos de

• NÃO DEVEM SER TRATADOS COMO TPEU

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Ocupações Não Autorizadas

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Continuidade de ocupação com TPEU

É possibilitada a continuidade de uma Art. 29. É vedado o aditamento do TPEU.

• Exclusão exigências de documentos burocráticos na habilitação;

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Procedimentos – Após finalização CPEU

Finalizado o Existe Verificar se houve

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Fiscalização da Faixa Domínio

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Procedimentos – Fiscalização de risco

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Multa e Ação Demolitória

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Postos de Combustível/Pontos de Parada de Descanso

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Prazos e Penalidades – Ocupações Irregulares

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Trâmites jurídicos – Ocupações Irregulares (Sem Risco)

2ª Ação - Multa (GRU) + Análise + Julgamento SR

Não houve Recurso

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Trâmites jurídicos – Ocupações Irregulares (Com Risco)

Não houve Defesa • Nos casos em que couber

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Controle e gestão das ocupações irregulares nos Estados, gerenciamento sistêmico e

Faixa de Domínio - DNIT DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES 25