Gesto de Riscos na Indstria de Petrleo e Gs

fNa esfera profissional estudamos riscos de vrias naturezas para fins de seguro, para aplicaes financeiras, no desenvolvimento de software, etc.. No caso do presente artigo vamos nos dedicar aos riscos de SMS sade, meio ambiente e segurana ocupacional, abrangendo as perdas patrimoniais, que tambm caracterizam um acidente de SMS. No existe uma definio nica para risco, universalmente aceita, mas podemos dizer que o risco a combinao entre a probabilidade de ocorrncia de um evento indesejado e a magnitude da(s) conseqncia(s) desse evento. Neste caso, estamos associando risco a algo ruim, sempre, como nos interessa profissionalmente. Conclumos, ento, que para mensurar um risco precisamos considerar esses dois fatores: a probabilidade de ocorrncia e os efeitos dessa ocorrncia. Quando o risco se manifesta, ele deixa de ser uma probabilidade e passa a ser um acidente e, nesse caso, teremos de investigar as causas do acidente, saindo da esfera do risco probabilidade - para o caso real indesejvel. Perigo, outra definio importante, o potencial de uma situao provocar danos a pessoas, ao meio ambiente, a instalaes e equipamentos ou a uma combinao destes. Pode-se dizer que o perigo a fonte de dano potencial. Faz-se muita confuso entre esses dois conceitos perigo e risco. bom lembrar que todo o trabalho de anlise e avaliao de riscos comea com a identificao de perigos e dos riscos a eles associados. So conceitos distintos, mas complementares. No existe atividade humana que no possa ser associada a algum perigo e risco, mas na indstria de petrleo e gs essa associao maior, mais imediata, mais visvel. Isso faz com que a avaliao de riscos esteja presente em todas as atividades dessa indstria. A diretriz 3, Gesto de SMS Avaliao de Riscos, da Petrobras, diz: Riscos inerentes s atividades da empresa devem ser identificados, avaliados e gerenciados, de modo a evitar a ocorrncia de acidentes e/ou assegurar a minimizao de seus efeitos. Um dos requisitos dessa diretriz fala da incorporao de processos de avaliao de riscos a todas as fases dos empreendimentos e produtos ... . Enfatizando: todas as fases. Para que os processos de avaliao de riscos sejam incorporados a todas as fases do empreendimento e do produto se faz necessrio um sistema de gesto de riscos, capaz de integrar todos os seus subprocessos (desde a identificao dos perigos at o tratamento e monitoramento dos riscos). Esse sistema tambm dever garantir que tais processos e subprocessos sejam executados de forma sistemtica, ou seja, mediante procedimentos estabelecidos, revisados e continuamente melhorados. a mesma abordagem dos processos da qualidade, de SMS e de responsabilidade social. As empresas criam sistemas de gesto para incorporar esses temas a todas as suas atividades. A Petrobras, tomando-a novamente como exemplo, estabeleceu em normas prprias um modelo de sistema de gesto de riscos, a ser seguido em todas as suas unidades. Outro modelo proposto pela norma AS/NZS 4360, elaborada pelos organismos normativos da Austrlia e da Nova Zelndia (um de seus autores, Kevin Knight, atual Chairman & Convenor do grupo internacional da ISO para o desenvolvimento de padres para Gesto de Riscos, proferiu uma palestra em Angra dos Reis/RJ neste ms de maio). Esse modelo composto dos seguintes elementos: a) Comunicao e consulta: trata do envolvimento das partes interessadas internas e externas em cada etapa pertinente do processo de gesto de riscos. b) Estabelecimento dos contextos: aborda o conhecimento do ambiente externo no qual a organizao opera, a compreenso e anlise da organizao, o estabelecimento de objetivos, metas, estratgias, escopo e parmetros da atividade ou da parte da organizao onde se dar a gesto de riscos, o estabelecimento de critrios em relao aos quais os riscos sero avaliados e a definio de uma estrutura lgica (resultante da subdiviso de atividades, processos, projetos e mudanas), para garantir que os riscos significativos no sero esquecidos ou negligenciados. Nilson Gonalves Diretor da Soluo Consultoria e Treinamento Ltda., Professor do IBEC/UFF e da Universidade Estcio de S

Gesto de Riscos na Indstria de Petrleo e Gs

c) Identificao de riscos: fase em que se vai estudar profundamente os eventos que podem interferir na consecuo dos objetivos, identificando-os e determinando onde, quando, como e por que podem ocorrer. d) Anlise de riscos: a etapa na qual se vo identificar a probabilidade e as conseqncias de um evento indesejvel, luz dos controles existentes, determinando-se, qualitativa ou quantitativamente, um nvel de risco. Dessa forma, numa anlise qualitativa o nvel de risco vai ser expresso como alto, mdio, baixo ou no-tolervel, moderado e tolervel. J na anlise quantitativa este nvel vai ser expresso por um nmero, uma percentagem. e) Avaliao de riscos: o momento no qual vamos comparar o nvel determinado na fase anterior com os critrios estabelecidos na fase de determinao de contextos, tomando-se decises sobre a extenso e a natureza dos tratamentos necessrios e sobre as prioridades. Ou seja, nessa fase, se vai decidir sobre as condies de viabilidade de se conviver com o risco, que pode, ainda, ser invivel em determinadas condies e vivel mediante o tratamento desse risco, de forma a reduzir seu nvel a um nvel tolervel. f) Tratamento de riscos: a etapa de identificao, anlise e avaliao das opes para tratamento dos riscos, envolvendo a preparao e implementao de planos de tratamento. Isso se traduz pela necessidade de determinar e de implantar medidas para a reduo do nvel do risco. Tais medidas podem envolver novos equipamentos, sistemas de segurana, mudanas nos processos, treinamento de pessoal ou a combinao delas. g) Monitoramento e anlise crtica: trata da avaliao permanente dos riscos e da eficcia das medidas de tratamento, de forma a garantir a melhoria contnua da gesto de riscos na empresa. No podemos deixar de reconhecer que se trata de um assunto extenso, complexo e de conhecimento geral na indstria de petrleo e gs. Ao estudar a questo de riscos nessa indstria com mais profundidade, podemos facilmente constatar que: - os acidentes ocorrem, geralmente, por um conjunto de fatores que se sobrepem e no por fatores isolados; - existe a necessidade de formao de uma cultura de riscos, de forma que toda a fora de trabalho esteja consciente de que evitar acidentes tarefa de cada um e de todos; - apesar do amplo reconhecimento da necessidade de uma gesto de riscos eficaz, seus processos ainda so pouco sistematizados e falta, em geral, uma viso sistmica do assunto; - boas anlises de risco nas fases de estudo de viabilidade e projeto facilitam muito a gesto de riscos nas fases seguintes, construo/montagem, comissionamento, operao e descomissionamento. Mas, cabe registrar tambm que podemos observar progressos irrefutveis. At bem pouco tempo eram comuns atividades de risco em plataformas, que hoje so expressamente proibidas, como pescar, para dar um exemplo ameno. A Petrobras tem cuidado muito desse tema, possui uma gama de documentos normativos sobre gesto, avaliao e tratamento de riscos e tem investido fortemente na formao de seu pessoal. As empresas contratadas precisam despertar para a necessidade de se posicionarem rapidamente nos mesmos nveis de excelncia de sua contratante. Somente criando uma linguagem comum, uma cultura e aes preventivas eficazes que teremos no Brasil uma indstria de petrleo e gs, reconhecida no apenas pela sua tecnologia de ponta (o que j muito), mas tambm pela segurana de suas operaes. Acidente atraso, prejuzo. Chega de ser do terceiro mundo. Nilson Gonalves Diretor da Soluo Consultoria & Treinamento Ltda. e Professor de cursos de graduao e ps-graduao.

Nilson Gonalves Diretor da Soluo Consultoria e Treinamento Ltda., Professor do IBEC/UFF e da Universidade Estcio de S