Poltica de Promoo da Cidadania e Cultura da Paz

Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAO

Violncia e Escola:
Definio, Encaminhamento e Preveno
Manual aos Gestores das Instituies Educacionais

Que este manual possa contribuir para o trabalho de todos os agentes que se dedicam construo de uma escola pblica efetivamente democrtica, de uma sociedade brasiliense mais justa e fraterna e de uma humanidade mais consciente. JOS ROBERTO ARRUDA, 2008.

GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL Jos Roberto Arruda VICE-GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL Paulo Octvio Alves Pereira SECRETRIO DE ESTADO DE EDUCAO Jos Luiz da Silva Valente SECRETRIA ADJUNTA DE ESTADO DE EDUCAO Eunice de Oliveira Ferreira Santos Colaboradores: Aida Iris de Oliveira Airton Lugarinho de Lima Cmara Ana Flvia M. A. Alves Anna Lcia Cunha Atlio Mazzoleni Dalmo Vieira Santos Ellen Paiva Francisco Cludio Martins Jorge Luiz Alcntara Andrade Lucola Juvenal Marques Mara Gomes Maria Jos Moreira Marta Avancini Martha Paiva Scrdua Mauro Gleisson de Castro Evangelista Miriam Abramovay Miriam Lcia Herrera Masotti Dusi Priscila Pinto Calaf Rafael Castelo Branco Rodrigues Relcytam Lago Caribe

Agradecemos as contribuies dos tcnicos das Diretorias Regionais de Ensino da Secretaria de Educao do Distrito Federal

SUMRIO
APRESENTAO CAPTULO I O que o que
1) O que cidadania? 2) O que paz? 3) O que Cultura da Paz? 4) O que so direitos da criana e do adolescente? 5) O que so conflitos? 6) O que violncia? 7) Quais so os tipos de violncia? 8) Qual a natureza dos atos violentos? 9) O que violncia escolar? 10) O que abuso contra criana ou adolescente? 11) O que explorao sexual da criana ou do adolescente? 12) O que violncia de gnero? 13) O que so violncia intrafamiliar e violncia domstica? 14) O que assdio moral? 15) O que crime, contraveno e ato infracional? 16) Qual a diferena entre crime e violncia? 17) Qual a diferena entre furto e roubo? 18) O que caracteriza as agresses verbais de calnia, difamao e injria? 19) Quais so os crimes mais comuns na escola?

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20) Quais so as contravenes penais mais comuns nas escolas? 21) O que bullying? 22) O que preconceito? 23) O que discriminao? 24) O que racismo? 25) O que droga? 26) O que vcio?

CAPTULO III Sobre a Escola

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39) Que rea, ao redor da escola, est sob responsabilidade dela? 40) O que no permitido no permetro escolar? 41) O que fazer se a escola perceber a existncia das atividades ilegais citadas no permetro escolar? 42) Quais so as responsabilidades da escola em relao aos alunos, quando estes esto em suas dependncias? 43) Nos casos em que a escola dispensa os alunos antes do horrio formal de trmino das aulas, existe responsabilidade? 44) No trajeto do aluno da casa para a escola e vice-versa, existe alguma responsabilidade da escola? 45) No caso de ocorrer um acidente durante a aula, o professor pode ser responsabilizado? 46) O que fazer com os alunos que tm, reiteradamente, faltas injustificadas? 47) Quem pode representar os interesses do aluno na falta dos pais? 48) Os pais ou os responsveis tm acesso irrestrito s dependncias da escola? 49) Como proceder para que os pais ou responsveis no aleguem desconhecimento das normas escolares nos casos de dificuldades junto aos alunos?

CAPTULO II Quem quem

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27) Juizado da Infncia e da Juventude 28) Ministrio Pblico Promotoria da Infncia e da Juventude 29) Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente 30) Conselho Tutelar 31) Batalho Escolar 32) Delegacia Especial de Proteo Criana e ao Adolescente (DPCA) 33) Delegacia da Criana e do Adolescente (DCA) 34) Conselho Comunitrio de Segurana Escolar 35) Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS 36) Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS 37) Centro de Orientao Socioeducativa - COSE 38) Organizaes de Sociedade Civil

50) O que fazer se um pai, ou responsvel, difamar a escola? 51) Por que a instituio educacional deve preencher o Livro de Registro de Ocorrncias? 52) A escola obrigada a receber os apenados para cumprimento das penas de restrio de direito? 53) O aluno que estiver em cumprimento de medida socioeducativa de liberdade assistida, semiliberdade ou prestando servios comunidade, pode ser identificado? 54) O que fazer se um aluno que estiver cumprindo medida socioeducativa de liberdade assistida se recusar a acatar as normas ou se mostrar com freqncia incerta? 55) A polcia pode entrar na escola sem ser chamada? 56) Quais operaes policiais podem ser realizadas dentro da escola e em seu permetro de segurana? 57) O que fazer se a escola receber ameaa de bomba? 58) Pode haver segurana privada na escola? 59) Os diretores de escola podem dar entrevistas imprensa sobre problemas em suas escolas?

62) O que fazer se for detectado um aluno com droga na escola? 63) O que fazer se um aluno se apresentar alcoolizado nas aulas? 64) Como lidar com os casos de bullying? 65) Como agir em uma situao de demonstrao explcita de racismo entre alunos? 66) O que fazer se um aluno depredar o patrimnio escolar? 67) O que fazer diante de um furto cometido por aluno? 68) O que fazer diante de uma situao de roubo praticado por alunos? 69) O que fazer se for detectado um aluno armado na escola? 70) O que fazer se for percebido relacionamento amoroso entre alunos? 71) O que fazer se a escola tomar conhecimento de abuso sexual envolvendo alunos crianas ou adolescentes? 72) O que fazer diante da denncia de assdio sexual dirigido a servidor perpetrado por aluno? 73) O que fazer se a escola perceber que um aluno sofre maus-tratos? 74) Pode existir assdio moral de um professor em relao a um aluno?

75) Quais medidas disciplinares podem ser adotadas pela escola junto ao aluno?

CAPTULO V Sobre os Servidores

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76) Qual direito tem a servidora que estiver em situao de violncia domstica e familiar? 77) Que providncias devem ser tomadas no caso de um servidor agredir, verbal ou fisicamente, um aluno criana ou adolescente, ou um colega? 78) O que fazer com servidores que fumam na escola? 79) O que fazer se um servidor entrar com drogas na escola? 80) O que fazer quando a escola suspeitar que um servidor est abusando de lcool e/ou outras drogas? 81) O que fazer se um servidor se apresentar para trabalhar sob efeito de lcool e/ou outras drogas? 82) O que pode ser feito a fim de se evitar futuras dificuldades com os servidores dependentes qumicos? 83) O que fazer se um servidor manifestar atitudes racistas? 84) O que fazer diante de um roubo ou furto cometido por um servidor? 85) O que fazer se um servidor entrar armado na escola? 86) O que fazer se um servidor estiver mantendo relacionamento amoroso com aluno menor de 18 anos?

CAPTULO IV Sobre os Alunos

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60) O que fazer se um aluno agredir verbal ou fisicamente um colega? 61) O que fazer se um aluno agredir verbal ou fisicamente um servidor?

87) O que fazer diante de uma denncia de assdio sexual por parte de servidor contra aluno? 88) O que fazer diante da denncia de assdio sexual de servidor contra servidor?

CAPTULO VII Notificao e Encaminhamento

99) Por que se deve fazer ocorrncia policial quando forem constatados ilcitos na escola? 100) O que notificao?

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CAPTULO VI - Violncia Sexual contra Criana e Adolescente: Como Identificar e Proceder

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101) Como proceder as notificaes de abuso e para onde encaminh-las? 102) Em que situao se deve ligar para o 190, para o 181, para o 192 e para o 193? 103) Em que circunstncia a Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente (DPCA) deve ser procurada? 104) O que fazer se no houver uma Delegacia da Criana e do Adolescente prxima escola? 105) O que fazer se um aluno relatar uma situao de abuso? 106) Por que alguns educadores, mesmo sabendo ser obrigao legal, no notificam s autoridades as suspeitas ou ocorrncias de violncia, em especial a violncia sexual?

89) Qual a forma de expresso da violncia ou abuso sexual? 90) Onde a violncia sexual pode ocorrer? 91) Qual o perfil da vtima de violncia sexual? 92) Como perceber que a criana ou o adolescente est sendo violentado? 93) Quais so os efeitos mais imediatos? 94) Quais so os efeitos evidenciados em mdio e longo prazos? 95) Como abordar a criana ou o adolescente que relata sofrer abuso sexual? 96) Como a escola deve proceder em relao famlia de uma criana ou de um adolescente que relata sofrer abuso sexual? 97) Como proceder nos casos de homofobia na escola? 98) O que e a escola pode fazer para prevenir a violncia sexual e orientar as crianas e adolescentes?

CAPTULO VIII - Algumas Aes Escolares Preventivas da Violncia e Promotoras da Cultura de Paz CAPTULO IX Telefones teis CAPTULO X Referncias Bibliogrficas

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APRESENTAO
A Poltica de Promoo da Cidadania e Cultura da Paz representa importante iniciativa da Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal com vistas reduo da violncia e promoo da Cultura da Paz nas ins tituies educacionais que compem a rede pblica de ensino do Distrito Federal. Suas aes abrangem a gesto de rede com foco na articulao dos agentes pblicos na busca de proteo integral criana e ao adolescente perpassa a gesto escolar com aes em nvel regional para for talecimento das articulaes da instituio educacional e implementao das aes de avaliao e preveno da violncia e contempla a gesto de ensino com foco em aes em nvel de sala de aula, englobando debates de temas afins e o incentivo prtica da cidadania, ao reconhecimento no valor da diversidade e ao exerccio da tolerncia para efetiva implantao da Cultura de Paz. O presente Manual consiste em uma das aes previstas na referida Poltica e constitui instrumento orientador aos gestores da Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal acerca dos procedimentos a serem adotados nos casos em que se evidencie situao de violncia no contexto escolar. Ao mesmo tempo, valoriza o aspecto preventivo, oferecendo aos gestores algumas orientaes pedaggicas com o intuito de se fortalecer a comunidade escolar e promover aes coadunadas construo da Cultura da Paz. Este documento foi construdo a partir de consulta realizada junto s instituies educacionais e compila as dvidas mais freqentes relativas temtica da violncia nas escolas. Representa uma construo coletiva da Secretaria de Estado de Educao com a colaborao de outros agentes pblicos e, por essa razo, constitui valiosa ferramenta institucional, que certamente servir de ponto de partida para reflexes e complementaes posteriores. Cientes de que as ins tituies educacionais no refletem passivamente as contradies sociais e exercem grande influncia de transformao pessoal e coletiva, confiamos no efetivo empenho de todos os gestores e de toda a comunidade escolar no sentido de concretizar os propsitos favorveis paz, justia, aos diretos humanos e prtica da cidadania. Jos Luiz da Silva Valente Secretrio de Educao do Distrito Federal

I O que o que
A Educao a arma da Paz. Montessori (em Jares, Educao para a Paz: sua teoria e prtica, 2002)

A paz reconhecida como um processo em construo articulado a conceitos como desenvolvimento, direitos humanos, diversidade e cooperao, que implica na organizao e no planejamento de estratgias para sua efetivao nos mbitos pessoal, interpessoal, intergrupal, nacional e internacional.

preconceito, a falta de acesso cultura e ao lazer, dentre ou tros processos, inviabilizam o pleno exerccio da cidadania. 2) O que paz? A paz representa um fenmeno amplo e complexo que abrange a construo de uma estrutura social e de relaes sociais caracterizadas pela presena da justia, igualdade, respeito, liberdade, e pela ausncia de todo o tipo de violncia (Galtung, 1976). Nesse sentido, a paz reconhecida como um processo em construo articulado a conceitos como desenvolvimento, direitos humanos, diversidade e cooperao, que implica na organizao e no planejamento d e estratgias para sua efetivao nos mbitos pessoal, interpessoal, intergrupal, nacional e internacional. 3) O que Cultura da Paz? A Cultura de Paz definida como um conjunto de valores, atitudes, tradies, compor tamentos e es tilos d e vida

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1) O que cidadania? Cidadania o conjunto de direitos e deveres a que o indivduo est sujeito em relao sociedad e em que vive. Tradicionalmente, a idia de cidadania est relacionada aos direitos, em especial aos direitos polticos e civis. Na democracia, os direitos pressupem deveres, visto que numa coletividade os direitos de um indivduo dependem do cumprimento dos deveres por parte de outros. Na atualidade, com a ampliao da concepo de direitos humanos que dizem respeito no apenas aos direitos polticos e civis, mas tambm aos direitos sociais, econmicos e culturais o conceito de cidadania passou a ser associado a outros aspectos da existncia, para alm da dimenso poltica/civil. por isso que se considera que a excluso scio-econmica, as desigualdades, o

baseados no respeito pleno vida e na promoo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, propiciando o fomento da paz entre as pessoas, os grupos e as naes (ONU, 1999), podendo assumir-se como estratgia poltica para a transformao da realidade social. A Declarao sobre uma Cultura de Paz foi aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas como expresso de profunda preocupao com a persistncia e proliferao da violncia e dos conflitos nas diversas partes do mundo, e com o objetivo de que os Governos, as organizaes internacionais e a sociedade civil pudessem orientar suas atividades por suas disposies, a fim de promover e fortalecer uma Cultura de Paz no novo milnio. O ar tigo 4 da referida Declarao considera a Educao como um dos meios fundamentais para a edificao da Cultura d e Paz, particularmente na esfera dos direitos humanos. Vrios documentos normativos internacionais da Organizao das Naes

Unidas (ONU) e da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cultura e a Cincia (UNESCO) expressam horizontes, gerais e amplos, que devem ser traduzidos em orientaes especficas no plano de projetos escolares e no plano das polticas educacionais pblicas para serem efetivados (Gomes, 2001). Documentos norteadores das polticas educacionais nacionais contemplam igualmente essa temtica, como a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Brasil, 1996), que incorpora a compreenso da cidadania democrtica baseada nos princpios da liberdade, da igualdade, da diversidade; os Parmetros Curriculares Nacionais (Brasil, 1997), que ressaltam os valores sociais da cidadania, da tica e do interculturalismo; o Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (Brasil, 2007); o Programa tica e Cidadania do Ministrio da Educao (Brasil, 2003), dentre ou tros que reafirmam a responsabilidade escolar na aprendizagem e vivncia de valores que promovam a cidadania, como o respeito,

a solidariedade, a responsabilidade, a jus tia, o comprometimento com a coletividade e a no-violncia. 4) O que so direitos da criana e do adolescente? A idia de que as crianas e adolescentes so sujeitos de direito relativamente nova. Comeou a ser difundida a partir do final dos anos 1980, com a Conveno sobre os Direitos da Criana, adotada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 1989 e da qual o Brasil signatrio. Em nosso pas, o principal marco e referncia dos direitos da infncia o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei Federal n 8.069, de 13 de julho de 1990), conhecido pela sigla ECA, o qual reconhece a condio de sujeitos de direitos, como pessoas em desenvolvimento e que, por isso, devem ter prioridad e no acesso aos direitos fundamentais: Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze

anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade. Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por ou tros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade. Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao

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Os conflitos no constituem obstculos paz, porm a resposta dada aos conflitos pode torn-los negativos ou positivos, construtivos ou destrutivos, razo pela qual suas formas de resoluo ou mediao tornam-se foco de ateno e interveno (Guimares, 2003).

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esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende: a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude.
5) O que so conflitos? Os conflitos originam-se da diferena d e interess es, d esejos, valores e aspiraes evidenciados no convvio com a diversidade social (Chrispino & Chrispino, 2002). Os conflitos no constituem obstculos paz, porm a resposta dada aos conflitos pode torn-

los negativos ou positivos, construtivos ou destrutivos, razo pela qual suas formas de resoluo ou mediao tornam-se foco de ateno e interveno (Guimares, 2003). A violncia decorre da no mediao dos conflitos ou de sua resoluo de forma inadequada. 6) O que violncia? A Organizao Mundial da Sade (OMS) define no Relatrio Mundial sobre a Violncia e a Sade:
Violncia o uso intencional da fora fsica ou o poder, real ou por ameaa, contra a pessoa mesma, contra outra pessoa, ou contra um grupo ou comunidade que possa resultar em ou tenha alta probabilidade de resultar em morte, leso, dano psicolgico, problemas de desenvolvimento ou privao.

Cabe tambm ressaltar que, segundo a OMS, a violncia no se resume a atos praticados por indivduos, mas tambm abarca aes, ameaas e abuso de poder exercidos no mbito da famlia, da comunidade e das instituies. 7) Quais so os tipos de violncia? De acordo com a OMS, no mesmo Relatrio, existem dois tipos de violncia: a violncia inter-pessoal e a violncia coletiva. Violncia interpessoal: praticada entre indivduos. Consiste em agresses praticadas no mbito da famlia (envolvendo crianas, companheiro(a), jovens, idosos) ou no mbito da comunidade (envolvendo pessoas conhecidas ou desconhecidas). Violncia coletiva: subdivide-se em violncia social, poltica ou econmica. Enquadram-se neste tipo de violncia a excluso scio-econmica, a discriminao, o racismo, dentre outros. Pode ser praticada por indivduos ou pelo Estado.

Dessa forma, a Organizao adota um conceito amplo de violncia que abrange no somente os danos materiais ou psicolgicos decorrentes dela, mas tambm a ameaa ou a inteno de causar dano.

A violncia decorre da no mediao dos conflitos ou de sua resoluo de forma inadequada.

8) Qual a natureza dos atos violentos? Para a OMS exis tem quatro modalidades de atos violentos: Fsica: de acordo com Minayo (mimeo.), significa o uso da fora fsica para produzir leses, traumas, feridas, dores ou incapacidades em outra pessoa. Psicolgica: diz respeito a agresses verbais ou gestuais com o objetivo de aterrorizar, rejeitar, humilhar a vtima, restringir a liberdade ou ainda isolla do convvio social (Minayo, mimeo.). Sexual: diz respeito ao ato ou ao jogo sexual que ocorre nas relaes hetero ou homossexuais e visa estimular a vtima ou a utiliz-la para obter excitao sexual e prticas erticas, pornogrficas e sexuais, impostas por meio de aliciamento, violncia fsica ou ameaas (Minayo, mimeo.). O abuso sexual a utilizao da violncia, do poder, da autoridade ou da diferena de idade para obteno de prazer sexual. Esse prazer no obtido apenas por meio de relaes sexuais

propriamente ditas; pode ocorrer em forma de carcias, de manipulao dos rgos genitais, voyeurismo , ou atividade sexual com ou s em penetrao vaginal, anal ou oral. Privao ou negligncia: ato de omisso em prover as necessidades bsicas para desenvolvimento de uma pessoa, incluindo comida, casa, segurana e educao. 9) O que violncia escolar? Segundo Dubet (1998), a violncia escolar aparece como expresso de um processo de desinstitucionalizao, em que a escola vem perd endo progressivamente sua capacidade socializadora, ou seja, sua capacidade de inserir indivduos numa determinada ordem social. Por caracterizar-se como um fenmeno complexo e reflexo das violncias existentes no mbito social, a violncia escolar pode manifestar-se de variadas formas, incluindo agresses no mbito do relacionamento interpessoal (violncia

fsica, verbal, psicolgica ou sexual, ameaa de gangues), aes contra o patrimnio pblico (depredaes, pichaes, ameaa de bomba, arrombamentos, sabotagens), aes contra os bens alheios (furto, roubo, depredao) e uso/trfico de drogas. 10) O que abuso contra criana ou adolescente? O abuso uma forma de violncia que pode ser tipificada das seguintes formas: NEGLIGNCIA: ato de omisso, por parte dos pais ou dos responsveis pela criana ou adolescente, em prover as necessidades bsicas para seu desenvolvimento, comida, casa, segurana e educao; ABANDONO : semelhante negligncia, envolve a ausncia dos pais ou dos responsveis pela criana ou adolescente, deixando-o desamparado, sem habitao e exposto a vrias formas de risco; VIOLNCIA FSICA: uso de fora fsica, noacidental, por agente agressor adulto que, normalmente, o pai ou o responsvel pela criana ou pelo adolescente; e

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A violncia escolar aparece como expresso de um processo de desinstitucionalizao, em que a escola vem perdendo progressivamente sua capacidade socializadora, ou seja, sua capacidade de inserir indivduos numa determinada ordem social. (Dubet, 1998)

VIOLNCIA SEXUAL :

explorao sexual, prostituio infantil, pornografia.

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11) O que explorao sexual da criana ou do adolescente? o abuso s exual d e criana ou adolescente, praticado por adultos, que envolve a remunerao em espcie ao menino ou menina e a uma terceira pessoa ou a vrias. Ocorre quando meninos e meninas so induzidos ou forados a manter relaes sexuais com adultos ou pessoas mais velhas, quando so usados para produo de material pornogrfico, ou quando so levados para outras cidades, estados ou pases com propsitos sexuais. 12) O que violncia de gnero? qualquer ameaa, ao ou conduta, baseada no gnero, que cause dano fsico, sexual ou psicolgico. um tipo de violncia interpessoal que ocorre mais freqentemente dentro de casa, entre os membros da famlia, companheiros, conhecidos, mas que tambm pode ocorrer

em ambientes pblicos, envolvendo desconhecidos. A violncia contra a mulher classificada como violncia de gnero. De acordo com Schariber e DOliveira (1999), a expresso violncia contra a mulher foi cunhada pelo movimento social feminista na dcada de 1970 e diz respeito a situaes to diversas como: Violncia fsica, sexual e psicolgica cometida por parceiros ntimos; Estupro; Abuso de meninas; Assdio sexual no local de trabalho; Violncia contra a homossexualidade; Trfico de mulheres; Turismo sexual; Violncia tnica e racial; Violncia cometida pelo Estado por ao ou omisso; Mutilao genital feminina; Violncia e assassinatos ligados ao dote; Estupro em massa nas guerras e conflitos armados.

13) O que so violncia intrafamiliar e violncia domstica? Violncia intrafamiliar toda ao ou omisso que prejudique o bem-estar, a integridade fsica, psicolgica ou a liberdade e o direito ao pleno desenvolvimento de outro membro da famlia. Pode ser cometida dentro ou fora de casa por algum familiar, incluindo pessoas que passam a assumir funo parental, ainda que sem laos de consanginidade, e em relao de poder outra. A violncia domstica distingue-se da violncia intrafamiliar por incluir outros membros do grupo, sem funo parental, que convivam no espao domstico. Incluem-se a empregados(as), pessoas que convivem esporadicamente e agregados. 14) O que assdio moral? A Lei n 2.949/2002 define assdio moral como uma ao exercida por um chefe em relao a seu subordinado: Art. 1 A qualquer pessoa fsica ou jurdica e aos rgos e entidades da administrao pblica do Distrito

A violncia pode assumir diversas formas e caracteriza-se por um fenmeno social dinmico e mutvel.

Federal que, por seus agentes, empregados, dirigentes, propaganda ou qualquer outro meio, promoverem, permitirem ou concorrerem para a prtica de assdio moral contra seus subordinados, sero aplicadas as sanes previstas nesta Lei, sem prejuzo de outras de natureza civil ou penal. Pargrafo nico. Entende-se por subordinado o servidor pblico ou empregado celetista sujeito a vnculo hierrquico de qualquer nvel funcional ou trabalhista. Art. 2 Para os efeitos desta Lei, configura prtica de assdio moral: I - desqualificar o subordinado por meio de palavras, gestos ou atitudes; II - tratar o subordinado por apelidos ou expresses pejorativas; III - exigir do subordinado, sob reiteradas ameaas de demisso, o cumprimento de tarefas ou metas de trabalho; IV - exigir do subordinado, com o intuito de menosprez-lo, tarefas

incompatveis com as funes para as quais foi contratado.

15) O que crime, contraveno e ato infracional? Os crimes so atos ilcitos definidos como tal nas legislaes penais. No h crime sem uma legislao que o defina. Contravenes so atos ilcitos de menor gravidade que, tambm, so definidas nas legislaes penais. Os atos infracionais so os crimes e as contravenes cometidas por pessoa com menos de 18 anos. 16) Qual a diferena entre crime e violncia? A violncia pode assumir diversas formas e caracteriza-se por um fenmeno social dinmico e mutvel. Isso significa que suas representaes, suas dimenses e seus significados passam por adaptaes conforme as sociedades se transformam, dependendo do momento histrico, da localidade, do contexto cultural, entre outros fatores (Abramovay et. al, 2006).

O crime tambm um fenmeno social e pode envolver violncia, mas nem toda violncia crime. Amaral (online, 2008) define o crime como a violncia reprimida pela lei. 17) Qual a diferena entre furto e roubo? O furto definido pelo artigo 155 do Cdigo Penal Brasileiro: Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel. O roubo definido pelo artigo 157 do mesmo Cdigo: Art. 157 - Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou violncia pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia. 18) O que caracteriza as agresses verbais de calnia, difamao e injria? Calnia: implica atribuir a algum, falsamente, fato definido como crime.

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O bullying uma das formas em que se apresenta a violncia nas escolas.

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Difamao: significa desacreditar publicamente em uma pessoa. Assim, difamar uma pessoa implica em divulgar fatos infamantes sua honra objetiva, sejam eles verdadeiros ou falsos. Injria: significa ofender ou insultar, vulgarmente, xingar. um insulto que macula a honra subjetiva, arranhando o conceito que a vtima faz de si mesmo. 19) Quais so os crimes mais comuns na escola? DANO: destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia (Art. 163 do Cdigo Penal). PICHAO: pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano (Art. 65 da Lei Federal 9.605/98). PORTE DE ARMA: portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, sem autorizao e em desacordo com a determinao legal ou

regulamentar (Art. 14 da Lei Federal 10.826/03). Facas, canivetes e outros objetos cortantes ou perfurantes no se coadunam com o crime de porte de arma, mas se encontrados na posse de alunos, dentro da escola, podero ser apreendidos e entregues a seus pais ou responsveis aps o trmino do horrio escolar. USO DE ENTORPECENTES: adquirir, guardar, manter em depsito, transportar ou carregar consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com a determinao legal ou regulamentar (Art. 28 da Lei Federal 11.343/06). TRFICO DE ENTORPECENTES : importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com a determinao legal ou

regulamentar (Art. 33 da Lei Federal 11.343/06). AMEAA: ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro meio simblico, de causar-lhe mal injusto e grave (Art. 147 do Cdigo Penal). LESO CORPORAL: ofender a integridade corporal ou a sade de outrem (Art. 129 do Cdigo Penal). RIXA: a luta entre trs ou mais pessoas com violncias fsicas recprocas (Art. 137 do Cdigo Penal). ATO OBSCENO: ato de conotao sexual; aquele que ofende o pudor pblico (Art. 233 do Cdigo Penal). CORRUPO DE MENORES: corromper ou facilitar a corrupo de pessoa maior de catorze e menor de dezoito anos, com ela praticando ato de libidinagem, ou induzindo-a a pratic-lo ou a presencilo (Art. 218 do Cdigo Penal). ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR: constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou permitir que com elese pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal (Art. 214 do Cdigo Penal).

O preconceito reflete uma desvalorizao da outra pessoa tornando-a, supostamente, indigna de conviver no mesmo espao e, conseqentemente, excluindo-a moralmente. (Santos, 2001)

ESTUPRO: constranger mulher conjuno carnal, mediante violncia ou grave ameaa (Art. 213 do Cdigo Penal). 20) Quais so as contravenes penais mais comuns nas escolas? I MPORTUNAO OFENSIVA AO PUDOR : importunar algum, em lugar pblico ou acessvel ao pblico, de modo ofensivo ao pudor (Art. 61 da Lei 3.688/41). EMBRIAGUEZ: apresentar-se publicamente em estado de embriaguez, de modo que cause escndalo ou ponha em perigo a segurana prpria ou alheia (Art. 62 da Lei 3.688/41). OMISSO DE COMUNICAO DE CRIME: deixar de comunicar autoridade competente crime de ao pblica de que teve conhecimento no exerccio de funo pblica, desde que a ao penal no dependa de representao (Art. 66 da Lei 3.688/41). 21) O que bullying? O bullying uma das formas em que se apres enta a violncia nas escolas.

Estudado por autores como Lopes e Saavedra (2003) e Fante (2005), definido como sendo um conjunto de comportamentos agressivos, intencionais e repetitivos, adotados por um ou mais alunos, contra outro(s) em desvantagem de poder ou fora fsica, sem motivao evidente, sob a forma de brincadeiras que disfaram o propsito de maltratar e intimidar, causando dor, angstia e sofrimento. Trata-se de um fenmeno encontrado em escolas pblicas e privadas em todo o mundo, dentro e fora das salas de aula. Sua manifestao se d atravs de maus-tratos fsicos, morais, verbais, materiais, sexuais, psicolgicos e virtuais. Este ltimo, denominado ciberbullying , decorrente das modernas ferramentas tecnolgicas como a Internet, os celulares, as cmeras fotogrficas -, e da falsa crena no anonimato e na impunidade. Por no existir uma palavra na lngua portuguesa capaz de expressar as situaes de bullying, o quadro, a seguir, relaciona algumas aes que podem estar presentes:

apelidar humilhar ignorar ofender

intimidar

perseguir

empurrar roubar tiranizar dominar

discriminar assediar agredir ferir aterrorizar ameaar

22) O que preconceito? O preconceito refere-se a um prjulgamento, uma pr-concepo, um prjuizo, marcado por uma posio irrefletida acerca de algo ou algum, caracterizando uma atitude que viola, simultaneamente, a racionalidade, a afeio humana e a justia (Santos, 2001). Segundo esse autor, o preconceito reflete uma desvalorizao da outra pessoa tornando-a, supos tamente, indigna de conviver no mesmo espao e, cons eqentemente, excluindo-a moralmente (p.57). A legislao brasileira classifica o preconceito ou a discriminao de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional como crime passvel de punio (Lei Federal 9.459/97).

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A prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito de recluso nos termos da lei.

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23) O que discriminao? Considera-se discriminao uma manifestao comportamental do preconceito (Santos, 2001), por meio de aes que quebrem o princpio da igualdade, ou seja, que acarretem algum tipo de distino, excluso, restrio ou preferncia baseado em caractersticas como raa, cor, sexo, idade, trabalho, credo religioso e convico poltica. 24) O que racismo? Racismo uma forma de preconceito baseada na idia que existem raas superiores a outras. O racismo pode levar discriminao de determinados grupos e/ou pessoas. A Constituio de 1988 determina, no seu Art. 5 inciso XLII, que a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito de recluso nos termos da lei. A Lei Federal 7.716/89 define os crimes resultantes de preconceito de raa e de cor e estabelece punies. 25) O que droga? De acordo com a OMS, droga toda substncia qumica que, quando introduzida

no organismo, altera uma ou mais de suas funes biolgicas, de ordem fisiolgica ou comportamental. Esta definio engloba substncias ditas lcitas (bebidas alcolicas, tabaco e cer tos medicamentos) e substncias ilcitas, como a cocana, maconha, merla, ecstasy, entre outras. 26) O que vcio? O vcio uma dependncia fsica ou psicolgica de um comportamento ou substncia txica, que leva prtica ou ao consumo excessivo, irresistvel e fora do controle. Suas causas freqentemente esto associadas a: alto grau de conflito familiar; necessidade de auto-afirmao; fracasso acadmico e baixo compromisso escolar; baixa auto-estima; presso do ambiente influncia de parentes e amigos; identificao com o grupo; ou curiosidade em conhecer os efeitos das drogas.

II Quem quem
Assim como a lngua, a cidadania se aprende na prtica! Perrenoud (Escola e Cidadania: o papel da escola na formao para a democracia, 2005)

se de defender os interesses sociais dos incapazes e dos ausentes de justia. Na Promotoria da Infncia e Juventude o trabalho desenvolvido por promotores e procuradores de justia. 29) Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente rgo pblico, com participao igualmente proporcional de representantes do governo e da sociedade civil organizada, por meio de organizaes nogovernamentais (ONGs) e instituies sociais. Os conselhos de direitos assumem a atribuio principal de controle social das polticas pblicas, assegurando que sejam implementadas. Sua ao procura garantir polticas sociais que atendam a demandas de proteo da criana e do adolescente. 30) Conselho Tutelar um rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de prevenir, garantir e restabelecer direitos de crianas e adolescentes, com a finalidade explcita de proteg-los. O Conselho Tutelar

composto por cinco membros titulares e dez suplentes, escolhidos pela comunidade local por meio de sistema de voto majoritrio. 31) Batalho Escolar um batalho da Polcia Militar 6 Batalho de Polcia Militar do Distrito Federal criado em novembro de 1989 para executar o policiamento ostensivo nos permetros escolares e nas escolas, de modo a garantir a segurana dos estabelecimentos de ensino. 32) Delegacia Especial de Proteo Criana e ao Adolescente (DPCA) Criada por meio da Lei n 1.135, de 10 de julho de 1996, a DPCA tem por competncia fiscalizar, investigar e instaurar inquritos nos casos de infrao penal praticada contra crianas e adolescentes; coordenar inquritos policiais referentes a crimes praticados contra crianas e adolescentes e prestar informaes ao Conselho da Criana e do Adolescente, quando solicitadas.

27) Juizado da Infncia e da Juventude Ao Juizado da Infncia e da Juventude compete prestar assistncia jurdica criana e ao adolescente e o cumprimento do Estatuto da Criana e do Adolescente. Compete ao juiz da Infncia e Juventude processar e julgar causas previstas no ECA e na legislao complementar, inclusive as relativas a infraes penais cometidas por crianas e adolescentes. Tambm lhe compete cuidar de questes cveis em geral concernentes a solues de situaes irregulares em que se encontra a criana ou o adolescente interessado. 28) Ministrio Pblico Promotoria da Infncia e da Juventude Atua como advogado da sociedade e uma instituio independente dos trs poderes da Repblica. O Ministrio Pblico tem vrias reas de atuao, encarregando-

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33) Delegacia da Criana e do Adolescente (DCA) Delegacia que tem por competncia receber jovens que cometeram atos infracionais, enquanto a DPCA cuida de jovens que foram vtimas de atos infracionais. A criana ou o adolescente acusado de um crime dever ser conduzido DCA para ser registrado o Procedimento de Apurao de Ato Infracional (PAAI). 34) Conselho Comunitrio de Segurana Escolar Representa um dos Conselhos Comunitrios de Segurana CONSEGs criados no mbito do Distrito Federal por meio do Decreto n 24.101, de 13 de setembro de 2003, e vinculados Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa Social do Distrito Federal/Subsecretaria de Programas Comunitrios. Art. 5 Os Conselhos Comunitrios de Segurana Escolar - CONSEGs/Escolar, com atuao nas respectivas Regies Administrativas, servem de apoio e

consulta aos rgos governamentais afins em suas atividades de preveno e represso violncia e criminalidade afetas aos estabelecimentos de ensino e ao permetro escolar. So membros governamentais efetivos dos Conselhos Comunitrios de Segurana Escolar - CONSEGs/Escolar: a) o Administrador Regional da respectiva Regio Administrativa; b) o Delegado-Chefe da Delegacia de Polcia Civil da respectiva Regio Administrativa; c) o Comandante da Unidade Policial Militar da Regio respectiva Administrativa; d) o Comandante da Unidade de Bombeiros Militar da respectiva Regio Administrativa; e) o Gerente Regional de Ensino da respectiva Regio Administrativa. f) um representante do Departamento de Trnsito do Distrito Federal, designado de forma permanente e com poder de deciso. g) um representante do Batalho Escolar da Polcia Militar do Distrito Federal, designado pelo seu Comandante.

So membros colaboradores, mediante o registro na secretaria do referido Conselho, representantes: a) das escolas pblicas estabelecidas na localidade; b) dos estabelecimentos particulares de ensino fundamental, mdio ou superior estabelecidos na localidade; c) dos rgos sindicais ou associaes de professores e de servidores escolares; d) das associaes e rgos de qualquer natureza, vinculados ao ensino e sediados na localidade. 35) Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS O Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS), integrante do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), constitui-se numa unidade pblica estatal, responsvel pela oferta de atenes especializadas de apoio, orientao e acompanhamento a indivduos e famlias com um ou mais de seus membros em situao de ameaa ou violao de direitos. So objetivos dos CREAS: fortalecer as redes sociais de

apoio da famlia; contribuir no combate a estigmas e preconceitos; assegurar proteo social imediata e atendimento interdisciplinar s pessoas em situao de violncia, visando sua integridade fsica, mental e social; prevenir o abandono e a institucionalizao; fortalecer os vnculos familiares e a capacidade protetiva da famlia. Os CREAS ofertam acompanhamento tcnico especializado desenvolvido por uma equipe multiprofissional, de modo a potencializar a capacidade de proteo da famlia e favorecer a reparao da situao de violncia vivida. So exemplos de atendimento dos CREAS: servio de enfrentamento violncia, ao abuso e explorao sexual contra crianas e adolescentes, e servio de orientao e apoio especializado a indivduos e famlias vtimas de violncia. 36) Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS O Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) uma unidade pblica da poltica de assistncia social, de base

municipal, integrante do Sistema nico de Assistncia Social, localizado em reas com maiores ndices de vulnerabilidade e risco social, destinado prestao de servios e programas socioassistenciais de proteo social bsica s famlias e indivduos. Algumas aes da proteo social bsica so desenvolvidas necessariamente nos CRAS, como o Programa de Ateno Integral as Famlias (PAIF), e outras envolvem a vigilncia da excluso social de sua rea de abrangncia, em conexo com outros territrios. 37) Centro de Orientao Socioeducativa - COSE Os Centros de Orientao Socioeducativa so unidades de atendimento social que oferecem atividades educacionais e culturais a crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade social. 38) Organizaes de Sociedade Civil So Organizaes No-Governamentais ONGs, Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIPs e entidades

que no exercem funes polticas em rgo do Poder Executivo, Legislativo ou Judicirio, bem como no esto ligadas ao Ministrio Pblico.Tm como tarefa a busca pela efetivao das polticas pblicas que promovem a dignidade social. Diversas entidades tm na observao, promoo e defesa dos direitos da criana e do adolescente sua razo de existncia. Nesse sentido, implantam e implementam programas e projetos que respondem urgncia de atendimento aos direitos da criana e do adolescente.

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III Sobre a escola

medida que todos forem envolvidos na reflexo sobre a escola, sobre a comunidade da qual se originam seus alunos, sobre as necessidades dessa comunidade, sobre os objetivos a serem alcanados por meio da ao educacional, a escola passa a ser sentida como ela realmente : de todos e para todos. Ministrio da Educao, Brasil (Educao Inclusiva:a Escola, 2004)

Dentro do permetro de segurana escolar proibida a instalao de vendedores ambulantes e estabelecimentos que comercializem bebidas alcolicas, cigarros e quaisquer tipos de jogos, em especial os jogos eletrnicos.

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39) Que rea, ao redor da escola, est sob responsabilidade dela? O pargrafo primeiro do Art. 1 do Decreto 29.446, de 28 de agosto de 2008, afirma: Art. 1. Fica estabelecido o Permetro de Segurana Escolar, assim entendido a rea contgua aos estabelecimentos de ensino da rede pblica e particular. 1 Onde no houver regra oficial estabelecida, o permetro de segurana escolar abranger uma faixa de 100 (cem) metros de extenso a partir dos portes de acesso de estudantes da rea em que se situar o estabelecimento de ensino.

40) O que no permitido no permetro escolar? Dentro do permetro de segurana escolar proibida a instalao de vendedores ambulantes e estabelecimentos que comercializem bebidas alcolicas, cigarros e quaisquer tipos de jogos, em especial os jogos eletrnicos. Segundo o Decreto 29.446/08, excetuamse desta orientao os mercados que no tenham consumao no local e os restaurantes. 41) O que fazer se a escola perceber a existncia das atividades ilegais citadas no permetro escolar? Caso a escola detecte estes estabelecimentos no permetro escolar, devese chamar o Batalho Escolar e registrar queixa na Agncia de Fiscalizao do GDF. 42) Quais so as responsabilidades da escola em relao aos alunos, quando estes esto em suas dependncias? As instituies educacionais assumem a responsabilidade de oferecer ensino de

qualidade aos alunos, assegurando seu desenvolvimento integral, sua formao bsica para o trabalho e para a cidadania, bem como seu aprimoramento como pessoa humana. Para tanto, assegurado aos alunos o direto de serem respeitados em sua dignidade, independentemente de sua convico religiosa, poltica ou filosfica, grupo social, etnia, sexo e nacionalidade (Regimento Escolar das Instituies Educacionais da Rede Pblica de Ensino do Distrito Federal, Art. 40). Os educadores tambm exercem sobre os alunos o encargo de vigilncia, necessitando seja adequada para garantir a integridade e a segurana fsica e emocional dos mesmos. Diante dessa interpretao, quando a escola recebe um estudante para qualquer que seja a atividade ensino e aprendizagem, recreao, excurses, visitas guiadas, feiras de cincias, cultura e arte, educao fsica, aulas de laboratrio, campeonatos esportivos , est imbuda do dever de vigilncia e guarda de seus alunos, incluindo se eles estiverem no permetro escolar ou em transporte escolar.

As instituies educacionais assumem a responsabilidade de oferecer ensino de qualidade aos alunos, assegurando seu desenvolvimento integral, sua formao bsica para o trabalho e para a cidadania, bem como seu aprimoramento como pessoa humana.

Esta responsabilidade se estende at mesmo no caso de invasores que firam um estudante dentro da escola. O Cdigo Civil Brasileiro, em seu artigo 932, atribui s escolas o nus da reparao civil dos casos de leses a terceiros, cometidos por alunos ou sofridos por eles. Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil: I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua companhia; II - o tutor e o curador, pelos pupilos e curatelados, que se acharem nas mesmas condies; III - o empregador ou comitente, por seus empregados, serviais e prepostos, no exerccio do trabalho que lhes competir, ou em razo dele; IV - os donos de hotis, hospedarias, casas ou estabelecimentos onde se albergue por dinheiro, mesmo para fins de educao, pelos seus hspedes, moradores e educandos; V - os que gratuitamente houverem

participado nos produtos do crime, at a concorrente quantia. Mas h uma ressalva importante em relao proteo no permetro escolar. A obrigao da escola somente se manifesta se o aluno estiver em horrio de aula. Fora de seu turno de aulas o aluno apresenta-se como qualquer cidado, mesmo que esteja na porta da escola, no cabendo, a, qualquer responsabilidade por parte da instituio educacional. Isso ocorre porque a presena do aluno fora de seu horrio de aula quebra o nexo de causalidade, no sendo a escola responsvel pela intangibilidade fsica daquele aluno. A responsabilidade da escola se estende a danos que um aluno cause a terceiros, mas, neste caso, a escola pode entrar com uma ao de direito regresso para que a famlia do aluno que causou danos faa o ressarcimento escola.
43) Nos casos em que a escola dispensa os alunos antes do horrio formal de trmino das aulas, existe responsabilidade? A escola deve sempre observar a rotina de organizao e as condies da famlia

no processo de entrega e busca da criana na escola. Se a criana deixada no estabelecimento de ensino por seus pais ou responsveis, a responsabilidade da escola cessa quando ocorrer a entrega do aluno aos mesmos ao trmino da aula. Se o aluno vai sozinho escola e retorna sozinho sua casa, a responsabilidade da instituio educacional cessa quando soa o sinal de sada. Contudo, quando houver a previso de dispensa dos alunos antes do horrio formal de trmino das aulas, a escola dever informar formalmente aos pais ou aos responsveis, com a devida antecedncia, observando-se a rotina de chegada e sada dos alunos, conforme anteriormente descrita. 44) No trajeto do aluno da casa para a escola e vice-versa, existe alguma responsabilidade da escola? A escola somente ser responsvel pelos alunos em seus trajetos da casa para a escola e vice-versa, se eles estiverem em veculo

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A direo da escola deve buscar a ajuda dos pais e dos responsveis para averiguar a causa das ausncias e solucionar o problema.

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oferecido por ela. Em transporte prprio, pblico ou a p no h responsabilidade da instituio educacional. Incentiva-se, contudo, as escolas para que comuniquem s autoridades competentes os trajetos ou elementos que coloquem em risco a segurana dos estudantes da instituio educacional, tais como insegurana no trnsito, iluminao precria, limpeza urbana comprometida, dentre outras dificuldades, solicitando as reparaes e intervenes necessrias. 45) No caso de ocorrer um acidente durante a aula, o professor pode ser responsabilizado? O dever jurdico resultante da violao do direito do aluno ferido do Estado, que deve assumir a responsabilidade de possveis indenizaes. A direo deve solicitar a abertura de um processo sindicante e, no caso de o acidente ter origem em imprudncia, negligncia ou impercia do professor (e somente nesses casos, por se tratarem de condutas culposas), fica estabelecido o nexo causal entre a conduta e o

resultado danoso. Nesses casos, o Estado indeniza o aluno lesado e entra com uma ao de Direito Regresso contra o professor, que pode vir a ser apenado com uma indenizao, para o Estado, igual a que foi paga ao aluno. 46) O que fazer com os alunos que tm, reiteradamente, faltas injustificadas? O Regimento Escolar das Instituies Educacionais da Rede Pblica de Ensino do Distrito Federal preconiza, em seu artigo 121, que a freqncia mnima de 75% mister na promoo do aluno. A direo da escola deve buscar a ajuda dos pais e dos responsveis para averiguar a causa das ausncias e solucionar o problema. Caso a ao se mostre infrutfera, a questo do absentesmo passa a configurar negligncia com a criana ou o adolescente, que contemplada pelos artigos 4 e 5 da Lei 8.069/90, o ECA: Art. 4 - dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade,

alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. Art. 5 - Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. Com base nisso, a direo deve comunicar o acontecido ao Conselho Tutelar da regio por fora do contido no artigo 56, com nfase no inciso II: Art. 56 - Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar os casos de: I - maus-tratos envolvendo seus alunos; II - reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar, esgotados os recursos escolares; III - elevados nveis de repetncia.

O vnculo da escola com as famlias dos educandos deve ser sempre enfatizado, no somente mediante as dificuldades porventura evidenciadas, mas igualmente como forma de compartilhamento dos sucessos alcanados.

Ressalta-se a importncia da instituio educacional registrar todos os contatos e aes realizadas nesse propsito, de modo a subsidiar e fundamentar os procedimentos posteriores. 47) Quem pode representar os interesses do aluno na falta dos pais? Os responsveis, aqueles que detm a guarda ou a tutela da criana ou do adolescente. A guarda concedida para regularizar a posse de fato de uma criana ou de um adolescente, podendo ser revogada a qualquer tempo mediante ato judicial. A tutela assemelha-se ao poder familiar, mas o tutor no pode emancipar o tutelado, nem tem o usufruto de seus bens, assume carter temporrio e exercida sob inspeo judicial, necessitando de prvia decretao da perda ou suspenso do ptrio poder. 48) Os pais ou os responsveis tm acesso irrestrito s dependncias da escola? Todos podem entrar na escola, mas existem regras a serem cumpridas. Quem

desejar entrar em uma escola deve se dirigir secretaria da mesma, apresentar-se e explicar suas intenes. Posteriormente, a direo da escola manifesta-se quanto autorizao em cada um dos casos. 49) Como proceder para que os pais ou responsveis no aleguem desconhecimento das normas escolares nos casos de dificuldades junto aos alunos? O vnculo da escola com as famlias dos educandos deve ser sempre enfatizado, no somente mediante as dificuldades porventura evidenciadas, mas igualmente como forma de compartilhamento dos sucessos alcanados. A direo deve realizar no incio de cada ano letivo uma reunio com os pais, alunos e professores com o intuito de divulgar o regimento escolar e as demais regras que existem no ambiente da escola. Nos casos em que se evidenciem problemas disciplinares, baixo rendimento escolar, baixa freqncia, dentre outras demandas relativas aos alunos, a instituio educacional dever convocar os pais ou responsveis para relato e melhor

compreenso da situao.Todas as advertncias relativas aos alunos devero ser registradas, seguidas da assinatura dos pais ou responsveis. 50) O que fazer se um pai ou responsvel, difamar a escola? Todos so iguais perante a lei e todos so objeto de direitos e de obrigaes. Se um pai for a um veculo de informao e manchar o nome da escola poder responder legalmente pelos danos morais causados. 51) Por que a instituio educacional deve preencher o Livro de Registro de Ocorrncias? O Livro de Registro de Ocorrncias Dirias da escola tem a finalidade de dar respaldo direo acerca de todas as ocorrncias que envolvem alunos, professores e servidores da instituio educacional, cujo contedo pode subsidiar a apurao de fatos que impliquem providncias em mbito administrativo ou disciplinar, ou mesmo encaminhamentos a servios de proteo da criana e do adolescente.

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Todos podem entrar na escola, mas existem regras a serem cumpridas.

Para tanto, o registro dos fatos deve ser feito de forma cuidadosa, observando-se a data, a hora do ocorrido, os envolvidos, o contexto e demais informaes consideradas relevantes para a melhor compreenso do caso. 52) A escola obrigada a receber os apenados para cumprimento das penas de restrio de direito? Sim. A lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, que institui a Lei de Execuo Penal, determina que: Art. 149 - Caber ao juiz da execuo: I - designar a entidade ou programa comunitrio ou estatal, devidamente credenciado ou convencionado, junto ao qual o condenado dever trabalhar gratuitamente, de acordo com as suas aptides. Assim, verifica-se que necessrio um Termo de Ajuste de Cooperao (Convnio) assinado pelas partes para que a escola possa receber os apenados. A Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal tem um Termo de

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Cooperao assinado com a Vara da Infncia e da Juventude, o que significa que as escolas da rede pblica de ensino so obrigadas a receber as crianas e os adolescentes em conflito com a lei, passveis de sofrerem aplicao de medida socioeducativa de prestao de servios comunidade. As escolas somente devem receber crianas e adolescentes para o cumprimento destas medidas, nunca criminosos apenados. 53) O aluno que estiver em cumprimento de medida socioeducativa de liberdade assistida, semiliberdade ou prestando servios comunidade, pode ser identificado? O artigo 94, inciso IV do Estatuto da Criana e do Adolescente dispe que as entidades que desenvolvem programas de internao tm a obrigao de preservar a identidade do adolescente, mantendo em arquivo prprio todas as informaes que possibilitem sua identificao e a individualizao do atendimento.

54) O que fazer se um aluno que estiver cumprindo medida socioeducativa de liberdade assistida se recusar a acatar as normas ou se mostrar com freqncia incerta? A direo da instituio educacional dever comunicar ao orientador do aluno e ao Minis trio Pblico, que tem a responsabilidade atribuda pelos artigos 118 e 119 do Estatuto da Criana e do Adolescente no caso do aluno estar sob condio de Liberdade Assistida. Nos casos de prestao de servios comunidade e na situao de semiliberdade, a direo da escola dever comunicar ao Ministrio Pblico a situao do aluno. 55) A polcia pode entrar na escola sem ser chamada? Sim, com a devida autorizao da direo da escola. Em casos de flagrante delito ou perseguio, a polcia pode entrar na escola mesmo sem a prvia autorizao.

56) Quais operaes policiais podem ser realizadas dentro da escola e em seu permetro de segurana? OPERAO E SCOLA L IVRE: consiste na revista dos alunos com detectores de metais em busca de armas, na porta da escola. OPERAO VARREDURA: consiste na revista dos alunos com detectores de metais dentro das salas de aula. OPERAO BLOQUEIO ESCOLAR: consiste em busca geral em locais de concentrao de pessoas no permetro escolar como bares, quiosques, lanchonetes e em veculos suspeitos. OPERAO BLITZ ESCOLAR: o somatrio das operaes anteriores. OPERAO SATURAO: ateno especial que dada pela Segurana Pblica a escolas que apresentam um contexto de crise por motivos de violncia ou criminalidade. 57) O que fazer se a escola receber ameaa de bomba? O Batalho Escolar deve ser imediatamente comunicado para que as providncias imediatas sejam tomadas e,

aps o fato, deve-se registrar queixa na Delegacia mais prxima da escola. 58) Pode haver segurana privada na escola? Sim, observando as normais legais que disciplinam a seleo e contratao de servios terceirizados de segurana, cujo procedimento de responsabilidade do rgo central da Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal. 59) Os diretores de escola podem dar entrevistas imprensa sobre problemas em suas escolas? Sim. Os diretores das escolas da rede pblica de ensino so prepostos da Secretaria de Estado da Educao do Distrito Federal e podem receber a imprensa, devendo informar previamente a Assessoria Especial de Imprensa da SEDF.

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A situao sugere a abordagem pedaggica, de modo transversal ou por meio de projetos especficos, que contemple a temtica da convivncia, da diversidade, dos direitos humanos, dentre outros afins, favorecendo o conhecimento, a reflexo e a vivncia da cidadania.

IV Sobre os alunos
A educao deve contribuir no somente para a tomada de conscincia de nossa Terra-Ptria, mas tambm permitir que esta conscincia se traduza em vontade de realizar a cidadania terrena. Morin (Os Sete Saberes Necessrios Educao do Futuro, 2001)

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60) O que fazer se um aluno agredir verbal ou fisicamente um colega? Primeiramente, cabe instituio educacional, por meio de seu corpo tcnico, mediar a situao de agresso de modo a garantir a integridade fsica e emocional dos alunos. O registro no Livro de Registro de Ocorrncias da escola subsidiar as providncias a serem adotadas e favorecer a melhor compreenso da situao em caso de reincidncia. A questo sugere, ainda, a abordagem pedaggica, d e modo transversal ou por meio de projetos especficos, que contemple a temtica da convivncia, da diversidade, dos direitos humanos, dentre outros afins, favorecendo o conhecimento, a reflexo e a vivncia da cidadania.

No mbito legal, a agresso verbal (calnia, difamao e injria) so crimes contra a honra e como tal somente podem ser comunicados autoridade policial e ao Conselho Tutelar pela pessoa que se diz caluniada, difamada ou injuriada. No caso de criana ou de adolescente, a denncia dever ser feita por quem detm sua guarda. A agresso fsica constitui leso corporal e deve ser comunicada, pelos pais ou responsveis, s autoridades policiais no caso de envolver criana ou adolescente (agredido ou agressor). Caso a vtima de agresso ou acidente necessitar de atendimento mdico, a direo da escola dever chamar, imediatamente, o Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU); comunicar famlia da vtima e acionar o Batalho Escolar, que adotar as providncias necessrias. 61) O que fazer se um aluno agredir verbal ou fisicamente um servidor? No mbito pedaggico, prevalecem as orientaes apresentadas na questo supra.

No mbito legal, sendo caracterizado crime contra a honra ou agresso fsica provocado por aluno adolescente, jovem ou adulto, o servidor tem a prerrogativa de registrar uma ocorrncia policial ou queixa-crime, ficando o aluno sujeito s punies previstas na legislao especial ou no Cdigo Penal. 62) O que fazer se for detectado um aluno com droga na escola? O uso de drogas e seu trfico so crimes (artigos 28 e 33 da Lei 11.343/06). Se estas aes tiverem como ator aluno menor de 18 anos, sero entendidos como atos infracionais e devero ser registrados na Delegacia da Criana e do Adolescente e comunicados famlia e ao Conselho Tutelar. Campanhas e projetos preventivos ao uso de drogas devem ser estimulados e oferecidos em todas as modalidades de ensino. 63) O que fazer se um aluno se apresentar alcoolizado nas aulas? A embriaguez contraveno penal (artigo 62 da Lei 3.688/41). Portanto, o caso de um aluno embriagado entendido

Uma vez evidenciado caso de bullying, aes de mediao devem ser adotadas entre os envolvidos, bem como orientao aos alunos e estratgias pedaggicas que favoream o exerccio da valorizao da diversidade e convivncia escolar.

como ato infracional, devendo ser comunicado famlia, ao Conselho Tutelar local (se criana at 12 anos) ou registrado na Delegacia da Criana e do Adolescente (se aluno maior de 12 anos). A famlia dever, ainda, ser orientada a encaminhar o aluno ao acompanhamento clnico e teraputico necessrio, em articulao com a Secretaria de Estado de Sade. 64) Como lidar com os casos de bullying? A escola deve tomar medidas para o controle do bullying, que dever envolver toda a comunidade escolar, de modo a contribuir para a construo de uma Cultura de Paz na instituio educacional. Para tanto, deve-se difundir o significado do termo bullying e adaptar as atividades pedaggicas da escola ao tema, promovendo aes positivas de respeito e valorizao das diferenas e dos princpios universais do respeito igualdade e dignidade humana. Uma vez evidenciado caso de bullying, aes de mediao devem ser adotadas entre os envolvidos, bem como orientao

aos alunos e estratgias pedaggicas que favoream o exerccio da valorizao da diversidade e convivncia escolar. Visto que as crianas e adolescentes vtimas do bullying tendem a ser afetados por sentimentos de ansiedade, medo e baixa autoestima, ressalta-se a necessidade de ateno do corpo docente da escola e, caso sejam evidenciados sinais que apontem fragilidade emocional da vtima, a famlia dever ser orientada a encaminhar a criana ou o adolescente ao devido acompanhamento teraputico. 65) Como agir em uma situao de demonstrao explcita de racismo entre alunos? Primeiramente, cabe instituio educacional, por meio do seu corpo docente e equipe tcnica, orientar os alunos quanto questo e abordar, interventiva e preventivamente, temas relacionados diversidade, direitos humanos, dentre outros afins, de modo a favorecer a convivncia escolar. No mbito legal, o racismo, segundo a Lei 7.716/89, crime. Portanto, uma

demonstrao de racismo por parte de alunos adolescentes ato infracional, cuja queixa deve ser registrada pelo responsvel do aluno agredido na Delegacia da Criana e do Adolescente, sendo uma ao penal condicionada iniciativa do agredido. 66) O que fazer se um aluno depredar o patrimnio escolar? Se um aluno menor de 18 anos causar danos materiais ou morais escola ou aos professores, com ameaas, agresses verbais ou fsicas, quebrando propositalmente equipamentos ou destruindo materiais, seus pais ou responsveis respondero na esfera civil pelos danos causados. Sendo maior de 18 anos, a responsabilidade do prprio aluno. 67) O que fazer diante de um furto cometido por aluno? Se o aluno for criana, a direo deve comunicar famlia ou ao Conselho Tutelar para aes interventivas de orientao educativa disciplinar.

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Se o aluno for adolescente, a direo deve comunicar famlia e Delegacia da Criana e do Adolescente para que, alm das medidas socioeducativas, haja um inqurito policial nos termos da legislao especial, preservando, sempre, o carter sigiloso com relao exposio do aluno.

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68) O que fazer diante de uma situao de roubo praticado por alunos? Se o aluno for criana ou adolescente preciso acionar o Batalho Escolar, que, por sua vez, se encarregar de conduzi-lo ao rgo prprio, conforme a idade do aluno: Se menor de 12 anos: Conselho Tutelar Se adolescente: Delegacia da Criana e do Adolescente Se adulto: Delegacia de polcia comum. 69) O que fazer se for detectado um aluno armado na escola? A direo da instituio educacional deve acionar, imediatamente, o Batalho Escolar da Polcia Militar para a adoo das providncias cabveis, observando a idade do aluno.

70) O que fazer se for percebido relacionamento amoroso entre alunos? As vedaes constantes no artigo 42 do Regimento Escolar no probem o relacionamento amoroso no ambiente escolar. No entanto, o aluno no poder ocupar-se, durante as aulas, com atividades no compatveis com o processo de ensino e aprendizagem. No caso do relacionamento ultrapassar os limites do bom senso e manifestar atos libidinosos, fica caracterizado infrao, sujeito aos procedimentos anlogos aos casos de furtos ou roubos. 71) O que fazer se a escola tomar conhecimento de abuso sexual envolvendo alunos crianas ou adolescentes? A direo da instituio educacional dever comunicar famlia, ao Conselho Tutelar ou Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente, conforme a idade, por se tratar de crime previsto no artigo 173 do Cdigo Penal Brasileiro, somado aos possveis crimes de seduo e corrupo de menores previstos nos artigos 217 e 218 do mesmo Cdigo.

72) O que fazer diante da denncia de assdio sexual dirigido a servidor perpetrado por aluno? O assdio sexual somente caracterizado em situaes em que os autores esto em condies de subordinao hierrquica, o que no o caso de um aluno em relao a um servidor. Diante disso, a ao em questo no fica caracterizada como crime de assdio, mas pode-se entender que o ato esteja tipificado no artigo 61 da Lei das Contravenes, como importunao ofensiva ao pudor: importunar algum, em lugar pblico, de modo ofensivo ao pudor, caso este que caber registro de ocorrncia na Delegacia da Criana e do Adolescente e comunicao ao Conselho Tutelar local. 73) O que fazer se a escola perceber que um aluno sofre maus-tratos? Em se tratando de criana ou adolescente, e por se tratar de crime (Art. 136 do Cdigo Penal Brasileiro), a direo da escola dever procurar a Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente e registrar a ocorrncia. Em seguida, dever

Ressalta-se que garantido ao aluno o amplo direito de defesa, com a presena dos pais ou dos responsveis, quando menor de idade.

procurar o Conselho Tutelar de sua regio e comunicar os fatos. Estas providncias esto preconizadas na Lei 8.069, o ECA, em seu artigo 13, consubstanciados com os artigos 5, 17 e 18. Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais. 74) Pode existir assdio moral de um professor em relao a um aluno? Por extenso, pode existir. O assdio moral definido pela lei 2.949/2002 como uma ao executada por um chefe que humilha sistematicamente um subordinado. Apesar de no haver uma relao de hierarquia formal entre professor e aluno, existe uma relao de poder que tacitamente reconhecida, portanto a Justia pode interpretar a humilhao imposta a um aluno pelo professor como sendo assdio moral.

Nesse caso, se o aluno se sentir vtima de assdio moral, dever registrar o fato na Delegacia Policial ou mesmo fazer queixa-crime ao Ministrio Pblico ou Poder Judicirio. Trata-se de uma ao penal condicionada iniciativa da vtima ou dos seus responsveis, se menor. 75) Quais medidas disciplinares podem ser adotadas pela escola junto ao aluno? O artigo 44 do Regimento Escolar das Instituies Educacionais da Rede Pblica de Ensino do Distrito Federal descreve: Art. 44. O aluno, pela inobservncia das normas contidas neste Regimento, e conforme a gravidade e/ou reincidncia das faltas, est sujeito s seguintes sanes: I advertncia oral; II advertncia escrita; III suspenso, com tarefas escolares, de, no mximo, 3 (trs) dias letivos, e/ou com atividades alternativas na instituio educacionais; IV transferncia por comprovada

inadaptao ao regime da instituio educacional, quando o ato for aconselhvel para a melhoria do desenvolvimento do aluno, da garantia de sua segurana ou de outros. O professor poder aplicar a sano prevista no inciso I do artigo citado, e ao Diretor da instituio educacional cabe a aplicao das sanes contidas nos demais incisos. A transferncia por inadaptao ao regime escolar s aplicada por deliberao do Conselho de Classe ou da Comisso de Professores. A escola dever registrar as sanes aplicadas em ata e na ficha individual do aluno. Ressalta-se que garantido ao aluno o amplo direito de defesa, com a presena dos pais ou dos responsveis, quando menor de idade.

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V Sobre os Servidores
Para formar um aluno homem-cidado, capaz de usufruir seus direitos individuais e assumir as responsabilidades dos seus deveres para com o coletivo, preciso um professor profissionalcidado,capaz do exerccio da conscincia crtica e do domnio efetivo do saber que socializa na escola. Ministrio da Educao, Brasil (Saberes e Prticas da Incluso: a bidirecionalidade do processo de ensino e aprendizagem, 2003)

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76) Qual direito tem a servidora que estiver em situao de violncia domstica e familiar? A Lei n 11.340 de 7 de agosto de 2006, a Lei Maria da Penha, garante s mulheres que estejam em situao de violncia domstica e familiar acesso prioritrio remoo, para preservar sua integridade fsica e psicolgica. 77) Que providncias devem ser tomadas no caso de um servidor agredir, verbal ou fisicamente, um aluno criana ou adolescente, ou um colega? A direo da escola dever solicitar a instaurao de um processo de sindicncia, que tem carter investigativo, junto Diretoria

Regional de Ensino, a qual adotar, pela unidade prpria, todas as providncias relativas instruo prvia. Ressalta-se a necessidade de a direo fundamentar as suspeitas com argumentao social e psicolgica; de comunicar formalmente os pais ou responsveis sobre o ocorrido e as providncias adotadas; bem como zelar pela integridade do aluno e do servidor. Caso a vtima de agresso ou acidente necessitar de atendimento mdico, a direo da escola dever chamar, imediatamente, o Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU); comunicar famlia da vtima e acionar o Batalho Escolar, que adotar as providncias necessrias. 78) O que fazer com servidores que fumam na escola? Fumar na escola proibido pela Lei Distrital n 1.162/96, como especificado em seu inciso II; e pelo artigo 2 1 da Lei Federal n 9.294/96. Portanto a direo deve orientar o servidor que fumar na escola proibido. Em casos de no observncia da

orientao da direo da escola, dever ser solicitada a abertura de processo sindicante. 79) O que fazer se um servidor entrar com drogas na escola? Nesse caso o Batalho Escolar dever ser chamado para adoo das providncias e conduo do servidor Delegacia de Polcia da circunscrio. Alm disso, a escola dever registrar o fato no Livro de Registro de Ocorrncias e solicitar a abertura de processo sindicante que, durante a instaurao prvia, dever ser verificado se trata-se de servidor com dependncia qumica. Caso constatado ser o servidor dependente qumico, o mesmo dever ser encaminhado Diretoria de Percia MdicoOdontolgica desta Secretaria de Estado de Educao para acompanhamento. Ressalta-se, ainda, que a Lei n 11.343, de 23/08/06, prev penas para o usurio e para o traficante de drogas ilegais, determinando aumento nessas penas se o crime for praticado por algum que desempenha, dentre outros, a misso de educao e se for cometido nas

dependncias ou imediaes estabelecimentos de ensino.

de

80) O que fazer quando a escola suspeitar que um servidor est abusando de lcool e/ou outras drogas? A direo da instituio educacional dever encaminh-lo ao Programa de Apoio ao Dependente Qumico (PADQ), da Diretoria de Percia Mdico-Odontolgica, desta Secretaria de Estado de Educao, que ir sensibiliz-lo e orient-lo quanto dependncia qumica, encaminhando-o para tratamento. O PADQ tambm orientar a chefia imediata do servidor, visto que este desempenha papel fundamental no processo de recuperao da sade fsica/ mental do servidor, particularmente, na identificao precoce do problema, na abordagem do servidor, no encaminhamento ao PADQ e na reinsero deste ao ambiente laborativo aps o tratamento especializado. Ressalta-se que podem ser indcios de uso de substncias qumicas: hlito etlico, tremores, fala arrastada, olhos vermelhos, mudana de humor e comportamento e aparncia descuidada.

81) O que fazer se um servidor se apresentar para trabalhar sob efeito de lcool e/ou outras drogas? Caso o servidor apresente-se sem condio de desempenho laborativo, evidenciando sinais que indiquem estar sob efeito de substncias - tremores, hlito ou suor etlico, fala arrastada, perda de equilbrio, alterao de humor e de comportamento a direo da instituio educacional dever orient-lo a retornar sua residncia e encaminh-lo para inspeo mdica (conforme art. 8 7 do Decreto 29.021 de 02 de Maio de 2008). importante que o episdio seja registrado no Livro de Registro de Ocorrncias da escola e que o servidor seja informado sobre o registro efetuado. 82) O que pode ser feito a fim de se evitar futuras dificuldades com os servidores dependentes qumicos? Assegure-se de que cada um de seus servidores compreende qual o tipo de desempenho, assiduidade e regras so exigidas no ambiente de trabalho;

Esteja alerta a mudanas adversas no desempenho do trabalho e na conduta; Documente todas as ocorrncias de mau desempenho, falta ao trabalho e condutas inaceitveis, utilizando estas anotaes quando for falar com o servidor; Converse com o servidor sobre o declnio de seu desempenho e mantenha a discusso baseada nos fatos. Opine apenas sobre o desempenho, no tente diagnosticar o problema; Avalie em conjunto com o servidor os prejuzos ao seu trabalho e ao contexto laborativo e esclarea as conseqncias; Registre as faltas no justificadas na folha de ponto do servidor, sem negoci-las por abonos, folgas ou frias. Evite agir com paternalismo; Encaminhe o servidor ao Programa de Apoio ao Dependente Qumico (PADQ). Enfatize que a ajuda possvel e disponvel; Caso o servidor apresente resistncia ao encaminhamento, lembre-o sobre as medidas disciplinares a que est

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 importante que a problemtica do servidor em relao dependncia qumica seja tratada dentro da tica, em conformidade com os direitos humanos e com respeito sua integridade pessoal.

sujeito se no cumprir com suas responsabilidades funcionais; importante que a problemtica do servidor em relao dependncia qumica seja tratada dentro da tica, em conformidade com os direitos humanos e com respeito sua integridade pessoal.

e solicitar abertura de processo sindicante. Se o ato racista for contra aluno menor de 18 anos a queixa dever ser apresentada Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente e comunicada aos pais ou responsveis. 84) O que fazer diante de um roubo ou furto cometido por um servidor? A direo deve comunicar delegacia mais prxima, registrar a queixa e solicitar a abertura de processo sindicante para apurao de fatos. 85) O que fazer se um servidor entrar armado na escola? A direo da instituio educacional dever chamar o Batalho Escolar da Polcia Militar para a adoo das providncias cabveis, inclusive a conduo do servidor Delegacia de Polcia. No se deve tentar desarm-lo por conta prpria, visto que pode criar riscos para os presentes na escola. A direo dever, tambm, solicitar a abertura de um processo administrativo disciplinar.

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83) O que fazer se um servidor manifestar atitudes racistas? Tal ao aponta a necessidade da criao de mecanismos de discusso, junto aos docentes, sobre temas como racismo, direitos humanos, diversidade, dentre outros, abordando-os com o enfoque pedaggico necessrio promoo de reflexo e mudana de condutas no mbito educacional. No mbito legal, verifica-se que sero punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional (Art. 1 da Lei 7.716/89 a Lei do Racismo). No caso de alguma ao do servidor ser tipificada como violao do caput do artigo citado, a direo dever apresentar queixa delegacia mais prxima

86) O que fazer se um servidor estiver mantendo relacionamento amoroso com aluno menor de 18 anos? A direo da escola dever, primeiramente, chamar o servidor para verificao do fato e alert-lo quanto s sanes a que o mesmo est sujeito frente legislao vigente. Sendo verificada a procedncia das denncias, a escola dever apresentar o servidor Diretoria Regional de Ensino, mediante exposio de motivo, que instaurar processo sindicante. A escola dever tomar todas as providncias no sentido de preservar a integridade fsica e moral dos alunos, em perfeita sintonia com a famlia. 87) O que fazer diante de uma denncia de assdio sexual por parte de servidor contra aluno? A direo da escola dever, primeiramente, chamar o servidor para verificao do fato e alert-lo quanto s sanes a que o mesmo est sujeito frente legislao vigente. Sendo verificada a procedncia das denncias, a escola dever

O servidor assediado poder procurar a Delegacia de Polcia para registrar ocorrncia ou fazer queixa-crime ao Poder Judicirio. Este caso tambm trata-se de ao penal condicionada representao da vtima.

apresentar o servidor Diretoria Regional de Ensino, mediante exposio de motivo, que instaurar processo sindicante. A escola dever tomar todas as providncias no sentido de preservar a integridade fsica e moral dos alunos, em perfeita sintonia com a famlia. 88) O que fazer diante da denncia de assdio sexual de servidor contra servidor? Esta questo requer cuidado por parte da direo por causa da redao do artigo 216-A da Lei 10.224/01, do assdio sexual, assim transcrito: Art. 216-A. Constranger algum com o intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendose o agente da sua condio de superior hierrquico ou ascendncia inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo. Vemos, assim, que para existir assdio necessrio que haja uma ascendncia entre o assediador e o assediado. No caso de dois servidores na mesma escala hierrquica,

sendo entendido por uma das partes que foi vtima de crime contra a honra, este dever procurar a Delegacia de Polcia, o Ministrio Pblico ou o Poder Judicirio para o registro da queixa-crime. Este caso trata-se de ao penal condicionada representao da vtima. Se for caracterizado o assdio sexual contra outro servidor, a direo da escola dever comunicar Diretoria Regional de Ensino, que instaurar processo sindicante. O servidor assediado poder procurar a Delegacia de Polcia para registrar ocorrncia ou fazer queixa-crime ao Poder Judicirio. Este caso tambm trata-se de ao penal condicionada representao da vtima.

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VI Violncia Sexual contra Criana e Adolescente Como Identificar e Proceder

Uma proposta de educao para a paz deve sensibilizar os educandos para novas formas de convivncia baseadas na solidariedade e no respeito s diferenas, valores essenciais na formao de cidados conscientes de seus direitos e deveres e sensveis para rejeitarem toda a forma de opresso e violncia. Ministrio da Educao, Brasil (Educao Inclusiva: fundamentao filosfica, 2004)

Mudanas de comportamento podem indicar se uma criana ou adolescente est vivendo em situao de violncia.

familiar, tambm conhecida como violncia sexual domstica ou intrafamiliar, na qual o afeto erotizado, levando a dano. Como decorrncia, pode se estabelecer um pacto de silncio e de cumplicidade, surgindo o sentimento de medo, angstia e culpa por parte das vtimas. 91) Qual o perfil da vtima de violncia sexual? Pode acontecer tanto com meninos quanto com meninas. As estatsticas nacionais e internacionais demonstram que as vtimas so, em sua maioria, do sexo feminino, e os agressores do sexo masculino. Embora a violncia tambm ocorra com meninos, o que observamos uma maior subnotificao dos casos. Na violncia sexual domstica, o tipo mais comum o incesto pai-filha. Na explorao sexual tambm observamos um maior nmero de homens na condio e exploradores e de meninas na condio de exploradas.

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89) Qual a forma de expresso da violncia ou abuso sexual? So vrias as formas de manifestao da violncia sexual, podendo ser: Com penetrao: coito anal, coito oral ou coito vaginal. Sem penetrao: toques impudicos (manipulao dos rgos genitais), beijos, masturbao, pornografia, produo de fotos, exibicionismo, telefonemas obscenos, que dificilmente deixam vestgios no corpo das vtimas; e a explorao sexual comercial. 90) Onde a violncia sexual pode ocorrer? Pode ocorrer em todos os lugares e situaes, mas geralmente ocorre no mbito

92) Como perceber que a criana ou o adolescente est sendo violentado? Mudanas de comportamento podem indicar se uma criana ou adolescente est vivendo em situao de violncia. Os sinais fsicos, quando presentes, so mais fceis de serem percebidos. No se pode considerar isoladamente nenhum desses efeitos ou sinais, devendo-se sempre avaliar se eventual ou sistemtico, como tambm a etapa de desenvolvimento psicossocial em que se encontra a criana ou o adolescente. 93) Quais so os efeitos mais imediatos? Mudana do comportamento e humor (choro, inquietao, tenso, recusa ou excesso de alimentao, apatia, agressividade). Sentimento de vergonha, culpa, ansiedade, medo, raiva, isolamento, sono perturbado, pesadelos freqentes, suores e agitao noturna, infeco urinria, dor abdominal, hemorragia vaginal ou retal, secreo vaginal ou peniana, dificuldade para caminhar, escoriaes, equimoses, edemas e infeces/doenas sexualmente

transmissveis tambm so sintomas observados. Ressalta-se, contudo, que qualquer um destes sintomas de forma isolada no configura, necessariamente, abuso, devendose ter a percepo e o cuidado de se contextualizar os acontecimentos antes de serem providenciadas as medidas pertinentes. 94) Quais so os efeitos evidenciados em mdio e longo prazos? Compor tamento autodes trutivo, ansiedade, timidez em excesso, medo de ficar sozinho, tristeza e choro sem razo aparente, baixa auto-estima, dificuldade em acreditar em outras pessoas, interesse precoce por brincadeiras sexuais e/ou erotizadas, inibio sexual, masturbao visvel e continuada, vestimenta inadequada para a idade, conduta sedutora, dificuldade em adaptar-se escola, fuga do lar, rebeldia excessiva, gravidez precoce, uso de lcool ou drogas, automutilao, explorao sexual ou prostituio, depresso crnica e tentativa de suicdio so sintomas observados em mdio e longo prazos.

95) Como abordar a criana ou o adolescente que relata sofrer abuso sexual? A abordagem fundamental para quebrar a barreira que a criana ou o adolescente constri em situaes de abuso. Se a escola decidir abordar a criana antes de efetivar a denncia s autoridades constitudas, deve procurar a ajuda de instituies que desenvolvam trabalhos de proteo criana, assim como profissionais capacitados, como os psiclogos escolares ou os orientadores educacionais. Os passos: 1. Busque um ambiente tranqilo e seguro. A criana deve ser abordada sozinha, por respeito sua privacidade. 2. Oua a criana sem permitir interrupes externas, para no fragmentar o processo de descontrao e de confiana. 3. Leve a srio tudo que for dito. O abuso sexual envolve medo, culpa e vergonha. No critique nem duvide da criana, mas demonstre interesse por ela. 4. Demonstre calma, pois atos extremos podem aumentar a sensao de culpa. No demonstre insegurana fazendo

rodeios para abordar o assunto. 5. No demonstre ansiedade nem curiosidade. No entre em detalhes sobre a violncia sofrida e no faa a criana repetir inmeras vezes a sua histria. 6. Pergunte o mnimo possvel e no conduza a conversa com perguntas sugestivas. Deixe-a expressar-se com suas prprias palavras. 7. A linguagem deve ser simples e clara para que a criana ou o adolescente entenda o que est sendo falado ou perguntado. 8. Reitere que a criana ou o adolescente no tem culpa do ocorrido e que realizar o relato a coisa certa a ser feita. 9. A transmisso de apoio e de solidariedade por meio de contato fsico somente deve ser feita se a criana ou adolescente assim o permitir. 10. No trate a criana ou o adolescente como coitadinho, mas sim com dignidade e respeito. 11. Proteja, sempre, a identidade da criana ou do adolescente. Este um compromisso tico profissional.

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A abordagem do tema Orientao Sexual, previsto nos Parmetros Curriculares Nacionais (1997), de modo transversal e interdisciplinar, favorece a transmisso de informaes e a problematizao de questes relacionadas sexualidade.

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96) Como a escola deve proceder em relao famlia de uma criana ou de um adolescente que relata sofrer abuso sexual? A providncia mais pertinente entrar em contrato com a famlia assim que a escola tomar conhecimento da denncia. Contudo, nos casos nos quais o agressor um familiar ou algum prximo famlia, pode no ser conveniente alert-la para que a investigao no fique prejudicada. A escola deve entrar em contato com familiares no-agressores com a devida indicao e autorizao da criana ou do adolescente. O Conselho Tutelar da regio dever ser comunicado das suspeitas e poder orientar a escola quanto aos procedimentos que dever assumir. O Conselho poder, ainda, comparecer na escola para entrevistar o aluno em questo, de forma discreta, para garantir a sua privacidade. 97) Como proceder nos casos de homofobia na escola? A liberdade de orientao sexual est embasada nos princpios constitucionais, nos

direitos fundamentais e nos direitos da cidadania. Para suprir a ausncia, no ordenamento jurdico brasileiro, de garantias expressas de combate discriminao da orientao sexual, foi criado o Brasil sem homofobia, como base fundamental para ampliao e fortalecimento do exerccio da cidadania, uma vez que fica claro, com base no Programa, que enquanto existirem cidados cujos direitos fundamentais no sejam respeitados por razes relativas discriminao por orientao sexual, raa, etnia, idade, credo religioso ou opinio poltica, no se poder afirmar que a sociedade brasileira seja justa, igualitria, democrtica e tolerante (resposta baseada na dissertao de Mestrado Adoo por Casal Homossexual - Princpios Constitucionais e Garantia dos Direitos da Cidadania de Heveraldo Galvo, mestre em Direito pela Universidade de Ribeiro Preto). Alm da abordagem pedaggica de temas coadunados aos direitos humanos, diversidade, dentre outros, de modo a promover a reflexo e a prtica da

cidadania, a direo da escola dever, em casos de evidncia de discriminao, orientar o aluno a procurar a Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente e o Conselho Tutelar e, no caso de o servidor ser vtima de discriminao, orient-lo a registrar queixa na Delegacia de Polcia. 98) O que e a escola pode fazer para prevenir a violncia sexual e orientar as crianas e adolescentes? A abordagem pedaggica de temas relacionados ao assunto mostra-se fundamental aprendizagem da dimenso tica que o tema contempla. A abordagem do tema Orientao Sexual, previsto nos Parmetros Curriculares Nacionais (1997), de modo transversal e interdisciplinar, favorece a transmisso de informaes e a problematizao de questes relacionadas sexualidade, incluindo posturas, crenas, tabus e valores a elas associados, enfocandose a dimenso sociolgica, psicolgica e fisiolgica da sexualidade.

VII Notificao e Encaminhamento

A educao formal e a no-formal so ferramentas indispensveis para desencadear e promover processos duradouros de construo de paz, da democracia e dos diretos humanos; entretanto, isoladamente, elas no podem fornecer solues para a complexidade, as tenses e, at mesmo, as contradies do mundo atual. UNESCO (46 Conferncia Internacional de Educao, 2003).

99) Por que se deve fazer ocorrncia policial quando forem constatados ilcitos na escola? Atos infracionais, contravenes e crimes devem ser apurados pelas autoridades competentes para que haja a responsabilizao dos culpados. As investigaes e o julgamento no so funes da escola. O registro das ocorrncias de ilcitos contribui para que no haja impunidade, o que ir influir no ndice de violncia da escola. No caso de violncia contra a criana ou o adolescente, o registro da ocorrncia pode contribuir para interromper o ciclo da violncia contra as vtimas.

100) O que notificao? Notificar informar os rgos competentes sobre um crime/contraveno/ ato infracional. A legislao determina que todo cidado, ao tomar conhecimento de qualquer tipo de violao de direitos da criana e do adolescente, deve notificar os rgos competentes. Professores e demais profissionais da escola tm a obrigao legal de faz-lo, conforme estabelece o Estatuto da Criana e do Adolescente: Art. 13 Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras providencias legais. Art. 245 Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade competente os casos de que tenha conhecimento,

envolvendo suspeita ou confirmao de maustratos contra criana ou adolescente: Pena - multa de 3 (trs) a 20 (vinte) salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.
101) Como proceder as notificaes de abuso e para onde encaminh-las? As notificaes podem ser feitas: Por telefone: aos Conselhos Tutelares, Delegacias de Proteo Criana e ao Adolescente ou Disque Denncia; Por escrito: relatrio s autoridades competentes com o nome completo do aluno, data de nascimento, filiao, endereo residencial e srie que cursa, no qual a escola explica o que foi apurado, registrando-se o mximo de informaes possvel; Visita aos rgos competentes: a direo da escola vai ao Conselho Tutelar ou Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente acompanhada ou no da criana ou do adolescente e relata o ocorrido;

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 Atendimento na escola: a escola solicita que representantes dos rgos competentes compaream instituio educacional para entrevistar a criana ou o adolescente envolvido. 102) Em que situao se deve ligar para o 190, para o 181, para o 192 e para o 193? O 190 destinado ao atendimento nas situaes de urgncias policiais: algum que foi vtima da ao de marginais; algum que est em situao de risco ou para repassar informaes relativas a ao de marginais. O 181 o Disque-Denncia, servio destinado sociedade no combate ao crime e violncia no Distrito Federal e entorno. O servio pode ser utilizado para denncia de trfico de drogas ou de armas; de fugitivos da justia; de assaltos a bancos, a empresas, ou a residncias; de ameaas; de seqestros; de estelionato; de violncia familiar, dentre outras aes ou prticas de violncia. O servio 181 no substitui o servio 190,

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porm estes se complementam. As ligaes para o 181 tm carter sigiloso. O nmero 192 o do Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (Samu), programa de prestao de socorro populao em casos de emergncia. O servio funciona 24 horas com equipes de profissionais de sade que atendem s urgncias de natureza traumtica, clnica, peditrica, cirrgica, gineco-obsttrica e de sade mental da populao. O Samu realiza o atendimento de urgncia e de emergncia em qualquer lugar. O nmero 193 do Corpo de Bombeiros e deve ser acionado para atendimento em situaes de princpio de incndios em edificaes e em matas, acidentes fsicos com pessoas e acidentes automobilsticos. Observao: Os servios acima so vtimas de muitos trotes e a escola pode contribuir para minimiz-los. As estatsticas oficiais mostram que os telefones pblicos nas escolas esto sendo utilizados para passar trotes para os nmeros de emergncia da polcia, dos bombeiros e do Samu. Um nmero significativo dos trotes

recebidos por estes servios de emergncia so oriundos das escolas e coincidem com os horrios dos recreios, de entrada e de sada. A direo deve ficar atenta para evitar estes fatos, sensibilizando e aconselhando os alunos, proibindo essa ao em sua escola, bem como desenvolvendo campanhas para o enfrentamento desse problema.
103) Em que circunstncia a Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente (DPCA) deve ser procurada? Quando a vtima de uma violncia, crime/ contraveno ou ato infracional for uma criana ou adolescente, o fato deve ser comunicado DPCA. O Conselho Tutelar local tambm deve ser informado. 104) O que fazer se no houver uma Delegacia da Criana e do Adolescente prxima escola? O ato infracional praticado por criana ou adolescente deve ser comunicado Delegacia da Criana e do Adolescente (DCA). Caso a escola se localize em uma

Caso a escola se localize em uma regio longe de uma DCA, pode-se fazer o registro da ocorrncia em uma delegacia comum.

regio longe de uma DCA, pode-se fazer o registro da ocorrncia em uma delegacia comum e destacar sempre que o autor do ato ilcito uma criana ou um adolescente. O Conselho Tutelar local deve ser informado. 105) O que fazer se um aluno relatar uma situao de abuso? importante deixar claro para o aluno que a escola ir ajud-lo e como ir fazlo. Isto permitir que o aluno sinta confiana na escola e na autoridade, o que permitir que ele participe das decises quanto aos prximos passos com clareza das implicaes de cada um deles. 106) Por que alguns educadores, mesmo sabendo ser obrigao legal, no notificam s autoridades as suspeitas ou ocorrncias de violncia, em especial a violncia sexual? Existem diversas causas que explicam essa omisso: RESISTNCIA PSICOLGICA E EMOCIONAL: alguns educadores vivenciaram situaes idnticas e, inconscientemente, resistem relembrar.

FALTA DE PERCEPO DAS SITUAES DE ABUSO: muitos educadores no esto orientados para a identificao dos sinais de abuso. Alguns chegam a suspeitar, mas no sabem como abordar a criana, como fazer a denncia ou mesmo a quem recorrer. MEDO DE SE ENVOLVER EM COMPLICAES: muitos educadores e autoridades escolares tm medo de complicaes com as famlias da criana ou com o agressor. A escola pode pedir proteo policial em casos de ameaa. FALTA DE CREDIBILIDADE NA POLCIA E NA JUSTIA: algumas pessoas no acreditam na eficincia do registro da ocorrncia como forma de proteger a criana e na ao da Justia em punir o agressor. Muita impunidade que existe exatamente por falta de denncia. No denunciar cria um crculo vicioso que retro-alimenta a prpria tese de no denunciar. preciso quebrar este crculo. FALTA DE CONFIANA NA PALAVRA DA SUPOSTA VTIMA: por serem crianas e adolescentes, as falas so por vezes consideradas

fantasiosas e inverdicas, carecendo de subsdios que ofeream segurana defesa dos educadores.

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VIII Algumas Aes Escolares Preventivas da Violncia e Promotoras da Cultura de Paz

Sendo que as relaes sociais efetivamente vividas, experienciadas, tm influncia decisiva no processo de legitimao das regras, se o objetivo formar um indivduo respeitoso das diferenas entre pessoas, no bastam belos discursos sobre esse valor: necessrio que ele possa experienciar, no seu cotidiano, esse respeito, ser ele mesmo respeitado no que tem de peculiar em relao aos outros. Se o objetivo formar algum que procure resolver conflitos pelo dilogo, deve-se proporcionar um ambiente social em que tal possibilidade exista, onde possa, de fato, pratic-lo. Se o objetivo formar um indivduo que se solidarize com os outros, dever poder experienciar o convvio organizado em funo desse valor. Se o objetivo formar um indivduo democrtico, necessrio proporcionar-lhe oportunidades de praticar a democracia, de falar o que pensa e de submeter suas idias e propostas ao juzo de outros. Se o objetivo que o respeito prprio seja conquistado pelo aluno, deve-se acolh-lo num ambiente em que se sinta valorizado e respeitado. Em relao ao desenvolvimento da racionalidade, deve-se acolh-lo num ambiente em que tal faculdade seja estimulada. A escola pode ser esse lugar. Deve s-lo. Ministrio da Educao, Brasil (Parmetros Curriculares Nacionais, 1997).

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Conforme anteriormente abordado, a Cultura de Paz construda nas aes e interaes cotidianas, envolvendo as relaes consigo, com o outro e com o ambiente, caracterizando um movimento no reduzido ao combate s violncias j instaladas, mas ampliado promoo das aes pacficas. Por essa razo, esse captulo objetiva o compartilhamento de algumas aes que tendem a prevenir a violncia e a promover a Cultura de Paz no contexto escolar. C ientes de que a violncia representa fenmeno multicausal que clama por intervenes em todas as esferas sociais, a educao permite compreender que todos fazem parte do problema, mas tambm da soluo (Perrenoud, 2005). Assumindo-se como agente de transformao social e como palco privilegiado de negociaes culturais e de desenvolvimento humano, a instituio educacional pod e aproximar-s e ou afastar-se dos preceitos de paz e valores sociais, a depender das construes j

existentes e das condies ambientais promotoras de sua transformao. Para tanto, as instituies educacionais devem tornar-se locais de exerccio de tolerncia, tica, respeito pelos direitos humanos, prtica da democracia e aprendizagem sobre a diversidade e sobre a riqueza das identidades culturais (Gomes, 2001), cujos aspectos so transmitidos pelos professores, pelos servidores, pelos livros didticos, pela organizao institucional, pelas formas de avaliao e pelos comportamentos dos prprios alunos, correspondendo ao currculo formal e oculto da instituio escolar. As aes apresentadas abrangem as instituies educacionais das diferentes modalidades de ensino e implicam na coresponsabilizao de todo o corpo escolar. Certamente, novas aes podero ser adicionadas s apresentadas, e esperase que assim ocorra, de modo a ampliar as possibilidades de ao dos competentes gestores que lograro xito na construo da Cultura de Paz nas escolas.

Cientes de que a violncia representa fenmeno multicausal que clama por intervenes em todas as esferas sociais, a educao permite compreender que todos fazem parte do problema, mas tambm da soluo. (Perrenoud, 2005)

Enfatize junto aos educandos a necessidade da construo do conhecimento e da valorizao do estudo como prtica de desenvolvimento. A paz e o exerccio da cidadania s podem existir com o conhecimento da realidade circundante. O conhecimento favorece o exerccio da cidadania e fortalece o educando diante das questes sociais. Explique a dimenso tica dos avanos cientficos e tecnolgicos. Os progressos do conhecimento encontramse comprometidos quando no associados ao exerccio dos direitos humanos e prtica da responsabilidade social. A cincia articulada conscincia tica e cidad promove o desenvolvimento individual e coletivo. No basta ensinar a pensar, nem apenas numa escala nacional. Mais do que nunca, preciso unir pensamento, sentimento e ao numa educao que tem os valores como ncleos. Os valores de tolerncia, paz, igualdade, respeito diversidade e outros precisam estar presentes em palavras e exemplos. (Gomes, 2001, p.52)

Estimule a abordagem de temas transversais coadunados s temticas da paz. Direitos humanos, diversidade, cidadania, valores, responsabilidade social, democracia, tica, tolerncia, justia, dignidade e solidariedade perpassam todas as disciplinas e do-lhes sentido no processo de contextualizao dos contedos realidade dos educandos. Apresente aos educandos personalidades e modelos sociais que transformaram e transformam o contexto social local, nacional ou internacional para melhor. O bom exemplo pode e deve ser incentivado, visto que no possvel (...) educar para a paz, se no educando a partir da paz (Callado, 2004, p.42). Organize meios de oferecer ensino de qualidade a todos os educandos. Os Parmetros Curriculares Nacionais (Brasil, 1997) afirmam que a qualidade do ensino condio necessria formao moral de seus alunos (p.79), visto que as opes didticas, os mtodos, bem como a organizao das atividades, do tempo e do

espao que compem a experincia educativa, ensinam valores, atitudes, conceitos e prticas sociais. Insira na Proposta Pedaggica da instituio educacional atividades e projetos que contemplem a temtica da Cultura de Paz na escola. Um bom projeto que vise Cultura de Paz na escola deve ter como caractersticas, segundo Noleto (2003), a construo participativa (expressando o desejo de todos os envolvidos), a flexibilidade (permitindo adequaes ao longo do processo), a coerncia (por meio de etapas alinhadas aos objetivos e filosofia do projeto), a clareza (permitindo a compreenso por todos) e a operacionalidade (podendo ser realizado e avaliado). Demonstre ateno sade e autoestima dos alunos, do corpo docente e demais servidores, promovendo espao para o desenvolvimento da qualidade de vida de toda a comunidade escolar. A ateno sade fsica e emocional da comunidade escolar aponta a necessidade do

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A matria mais difcil da escola no a matemtica ou a biologia; a convivncia, para muitos alunos e de todas as sries, talvez seja a matria mais difcil de ser aprendida. (Fante, 2005, p.91)

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resgate da auto-estima como condio essencial para o xito do processo educacional e como processo bsico para desarmar violncias e promover projetos de vida positivos aos educandos. Dentre as aes, destacam-se os projetos e as oficinas de promoo de qualidade de vida com enfoque na sade fsica (com orientaes nas reas de fonoaudiologia, nutrio, fisioterapia, educao fsica, dentre outras) e emocional (com orientaes nas reas de psicologia, terapia ocupacional, dentre outras), bem como no estabelecimento de rotinas dirias que favoream a prtica dos hbitos saudveis. Estabelea um canal de comunicao aberto com os alunos, professores e servidores. Visto que a violncia uma forma de negociao de poder que exclui o dilogo (Abramovay & Rua, 2002, p.295) e que a falha no processo de comunicao tende a constituir nascente de conflito, a atitude de escuta s necessidades, idias e posturas da comunidade escolar mostra-se imprescindvel efetivao da convivncia pacfica.

Esteja alerta s formas e eficcia da comunicao no espao escolar junto aos alunos, professores e servidores. A diversidade da comunidade escolar exige habilidade e cuidados na prtica da comunicao, visto que seus integrantes so divergentes na origem social, na bagagem cultural, na renda familiar, na etnia, na expectativa de futuro, na escolaridade dos pais, nos valores ticos, na maneira de se relacionar com o mundo a sua volta. Se antes a escola no necessitava preocupar-se com o processo de comunicao, uma vez que os cdigos de linguagem smbolos e signos eram semelhantes, hoje, diferentemente, ela abriga desiguais, o que obriga ao aprimoramento dos modos e dinmicas de comunicao para que ela seja eficaz (Chrispino & Chrispino, 2002, p.51). Valorize a diversidade existente no palco escolar e incentive a convivncia pacfica. O ensino dos laos que unem as pessoas torna-se pea fundamental para a construo de uma nova solidariedade, para a qual imprescindvel que as pessoas (...) se preparem

para o dilogo das diversidades, pea-chave para a construo de uma democracia da diversidade que supe um profundo respeito s razes de cada comunidade cultural. (Noleto, 2003, p.147)
Oferea aos educandos atividades dentro e fora de sala de aula que favoream o trabalho em equipe e o exerccio de posturas cooperativas. A intolerncia, a ausncia de parmetros que orientem a convivncia pacfica e a falta de habilidade para resolver conflitos so algumas das principais dificuldades detectadas no ambiente escolar, de modo que, atualmente, a matria mais difcil da escola no a matemtica ou a biologia; a convivncia, para muitos alunos e de todas as sries, talvez seja a matria mais difcil de ser aprendida (Fante, 2005, p.91). Nesse sentido, o exerccio da solidariedade, da empatia e da postura cooperativa por meio de estratgias pedaggicas organizadas no contexto escolar tendem a incentivar a sua reflexo e prtica nos demais contextos sociais.

Toda a comunidade escolar est em processo de aprendizagem. A formao de professores e servidores deve visar, fundamentalmente, ao desenvolvimento de qualidades de ordem tica, intelectual e afetiva, de modo a poderem cultivar nos educandos o mesmo leque de qualidades (Relatrio Delors, 1996).

Realize a mediao dos conflitos existentes. A mediao uma forma de resoluo de conflitos que consiste na busca de um acordo pelo dilogo, com o auxlio de um mediador, favorecendo a reorientao das relaes sociais para formas de cooperao, confiana e solidariedade. Coibir uma ao violenta, sem conhecer as razes que a originaram, favorece a reincidncia e impede a anlise real dos fatores objetivos (explcitos) e/ou subjetivos (implcitos) dos conflitos existentes (Chrispino & Chrispino, 2002). Favorea a construo da viso de futuro dos alunos e de perspectivas de realizao, de modo a promover o investimento em suas potencialidades. A construo de perspectiva de futuro e o exerccio das potencialidades dos educandos indicam a construo de objetivos de vida e a confiana no prprio desenvolvimento, elementos essenciais realizao pessoal e prtica da cidadania.

Incentive a contnua capacitao de todos os profissionais da escola. Toda a comunidade escolar est em processo de aprendizagem. A formao de professores e servidores deve visar, fundamentalmente, ao desenvolvimento de qualidades de ordem tica, intelectual e afetiva, de modo a poderem cultivar nos educandos o mesmo leque de qualidades (Relatrio Delors, 1996). Busque deixar o ambiente escolar acolhedor ao educando. Limpeza, conforto, segurana, acessibilidade, bem como aspectos relativos dinmica e ao clima escolar influenciam o sentimento de pertencimento do aluno. Um padro mnimo de qualidade realado pela Declarao de Dakar (Unesco, Consed, 2001), no sentido de se transformar o espao da escola em um ambiente fsico e social acolhedor para os educandos, estratgia que favorece o exerccio da cidadania e da democracia. Promova atividades de valorizao do espao fsico da escola e da necessidade

da limpeza, conservao e qualidade ambiental. Tal ao favorece a construo do sentimento de pertencimento e territorialidade por toda a comunidade escolar, promovendo atitudes de zelo e conservao do ambiente. Oferea oportunidade de participao dos alunos em algumas decises da comunidade escolar. A participao ativa dos alunos tende a favorecer o seu conhecimento e a compreenso acerca dos vrios aspectos da instituio, promovendo sua auto-percepo como co-participantes da escola (Parmetros Curriculares Nacionais, Brasil, 1997). Fortalea o vnculo famlia-escola e comunidade-escola. Reforar a ligao entre a escola, a famlia e a comunidade local constitui um dos principais meios para que o ensino se desenvolva em uma sincronia com as vivncias experimentadas pelos alunos, evitando-se a desarticulao e a

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Divulgue as aes positivas realizadas na e pela comunidade na qual a instituio est inserida.

descontextualizao dos contedos com as prticas, das expec tativas com as possibilidades de realizao, das idealizaes com os mecanismos de transformao social. Promova a participao da comunidade no espao escolar. A abertura do espao escolar em horrios especficos, como desenvolvido pelo Programa Escola Aberta (MEC), promove espaos alternativos de lazer, atividades artsticas, culturais e esportivas organizadas em uma agenda nos fins de semana, apontando resultados favorveis ao exerccio dos princpios da cidadania, alm de favorecer o sentimento de pertencimento dos alunos participantes, a identificao da escola como espao de referncia e segurana, a proteo de jovens contra a ociosidade, a construo de vnculos afetivos e de sociabilidade entre os participantes da escola e a comunidade, e a melhoria da qualidade nas relaes intra e extraescolares.

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Divulgue as aes positivas realizadas na e pela comunidade na qual a instituio est inserida. A valorizao da comunidade local deve ser sempre incentivada pela instituio educacional, de modo a estimular o exerccio dos talentos pessoais dos educandos e o desenvolvimento dos sentimentos de pertencimento e responsabilidade social. Avalie constantemente sua prtica e a repercusso de suas aes. A implantao de estratgias educacionais e a avaliao dos impactos de sua execuo constituem etapas necessrias organizao, (re)definio e continuidade das aes planejadas e executadas pela escola, com vistas ao contnuo aprimoramento da instituio educacional.

IX Telefones teis
190 Urgncias Policiais 181 Disque-Denncia da Secretaria de Segurana Pblica do DF 192 Servio de Atendimento Mvel de Urgncia SAMU 193 Corpo de Bombeiros Batalho Escolar
Geral: 3328-5409 1a CIA Asa Sul: 3346-5498/3345-9190 2a CIA Asa Norte: 3387-4832 3 CIA Ceilndia: 3202-2499 4a CIA Taguatinga Sul: 3475-6085/9267-2564 5a CIA Gama: 3202-0684
a

3a DP Cruzeiro Velho: 3233-9299/3233-3361 4a DP Guar: 33839400/3567-2200 6a DP Parano: 3369-4000/3369-4304 9a DP Lago Norte: 3368-6906/ 3577-3641 l0a DP Lago Sul: 3364-3626/3248-4454 11a DP Ncleo Bandeirante: 3552-3169/3552-3011 12a DP Taguatinga Centro: 3351-1001/3351-3351 13a DP Sobradinho: 3591-2253/3591-0824 14a DP Gama: 3385-6644/3385-5965 15a DP Ceilndia Centro: 3371-1096/3371-1791 16a DP Planaltina: 3389-4918/3389-2312 17 DP Taguatinga Norte: 3354-3040/3354-0787 18a DP Brazlndia: 3479-1747/ 3391-1117 19a DP Ceilndia Centro: 3585-1112/3375-8111 20a DP Gama Oeste: 3556-8389/3556-5700
a

Casas de Semiliberdade
Centro de Abrigamento (Cear) Taguatinga: 35633500 /3563-6990/3562-2110 Centro de Referncia Socioeducativa - Granja das Oliveiras (Cres) Gama: 3334-1855

Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios

Promotoria da Infncia e da Juventude: 3348-9000 Promotoria de Defesa da Educao: 3348-9000 Grupo de Apoio Segurana Escolar: 3348-9063

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Conselhos Tutelares
Conselho Tutelar de Braslia SEPN 515 Norte - Ed. Banco do Brasil BI. A-2 Andar (Lago Sul e Norte, Asa Sul e Norte, Sudoeste, N. Bandeirante, Candangolndia, R. Fundo I e II, Guar I e II, Cruzeiro Velho e Novo, Cidade Estrutural, Varjo, Vila Planalto, Granja do Torto, Vargem Bonita, Colnia Agrcola Vicente Pires, Park Way, Vila Telebrasilia): 39051349 / 3905-1354 / 3905-1278 Conselho Tutelar de Brazlndia QD. 24 - Lts. 06/07 - Setor Tradicional de Brazlndia: 0800644-2031/3479-4361/ 3479-4412

Delegacias de Polcia
Delegacia da Criana e do Adolescente (DCA): 3347-6978 / planto 3307-7401 Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente (DPCA): 3361-1049/3362-5941 1 DP Asa Sul: 3245-1567/3345-6088 2 DP Asa Norte: 3273-0101/3273-9051
a a

23a DP Setor P Sul: 3377-1839/3377-5243 26a DP Samambaia: 3359-1413/3359-6800 27a DP Recanto das Emas: 3331-5009/3331-5743 29a DP Riacho Fundo: 3399-6699/3399-1152 30a DP So Sebastio: 3335-3738/33356752 33a DP Santa Maria: 3394-4010/3394-5581

Conselho Tutelar de Ceilndia QNN 13 rea Especial Modulo B - Centro Cultural - Sala 01: 0800644-2028 1 39051358 Conselho Tutelar do Gama Entre Quadras 13/17 AE - Setor Oeste (ao lado da 20a DP): 0800644-2033139051361/ 39051362 Conselho Tutelar do Parano e So Sebastio QD. 21 - rea Especial ao lado do Centro de Sade Fones: 0800-644-2034 / 39051363/ 39051364 Conselho Tutelar de Planaltina rea Especial, Md. H - N 6 Sala 11 CRAS Planaltina Fones: 0800644-2027 / 33896763 / 3389-5663 Conselho Tutelar de Samambaia e Recanto das Emas QR 301 - Conjunto 04 - Lote 01 - Samambaia: 0800-644-2060/39051368/39051369 Conselho Tutelar de Santa Maria rea Especial lote B - EQ 209/309 - Santa Maria: 08006442032 / 33921886 / 33935727 / 33930572 Conselho Tutelar de Sobradinho QD. 06 - rea Especial N 03 (Prdio do Cras): 0800644-2026/35910660/34875301 Conselho Tutelar de Taguatinga C 12 - rea Especial- Taguatinga Centro: 0800644-2024/39051416/39051417/3905-1418

Coordenao de Apoio Tcnico aos Conselhos Tutelares Cata: 0800644-0808 / 3905-1351 / 39051275

Guar EQ 15/16 rea Comunal n 01 Guar II Tel: 3568 4059 / 3381 8212 / 3383-2405 / 3567-2500 Fax: 3383 2405 Itapu Q 368 conj A rea especial 4 Del Lago Adm. Regional do Itapu: Tel: 3467 5840 / 3467 5841 / 3467 5839 Ncleo Bandeirante Av Central A/E - Lote E Tel: 3552 3421 / 3386 7982 Ramal: 26 e 27 / 3552-3567 / Fax: 3386-7564 Parano Quadra 03 A/E 7 s/n Tel: 3408 1863 / 3369 5262 / 3408-1643 / 3369-1530 / Fax: Emater 3369-4044 Planaltina A/E - H lote 6/Sede Tel: 3389 1664 / 3388 4100 Fax: 3389 2862 Recanto das Emas Quadra 108 A/E n 14: Tel: 3332 2351 / 13332 1595 / 3333-4401 / 3333-4189 Fax: 3332 1482 Riacho Fundo I QS 12 A/E Lote F Tel: 3399 3243 / Fax: 3399 3880 Samambaia QS 401 conj G lote 6/7: Tel: 3357 3406 / 3458 7170 / 3459-2973 / 3359-8362 / 3458-4891 Fax: 3358-7078

Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS

Braslia CLN 404 Bloco B Loja 50: Tel: 3326 1090 3245-8129/3245-8131/3346-1407/3346-9332 Brazlndia rea Especial 1 Norte Lote K/L: Tel: 3391 1057 / 3391 1176 / 3391-2677/ Fax: 3391 5626 Candangolndia QR 02 rea Especial s/n: Tel: 3301 8402 / Fax: 3301 3317 Ceilndia Sul QNM 15 A/E Modulo A Tel: 3371 4512 / 3371 2536 / 3373-9854 / 3581-2260 Fax: 3371 2536 Estrutural Associao Viver Q 15/16 Tel: 3323 3379 / 3323 3385 Estrutural II Quadra 4 conj O Lj 1 Vila Estrutural Gama rea Especial 11/13 Setor Central: Tel: 3384 1157 / 3384 1257 / 3385-6297 / 3556-1895 3556-0231 / Fax: 3384 4810

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Santa Maria CL 217 lote B A E Santa Maria Norte :Tel: 3395 2327 / 3394 6951 / 3394 1757 3392-2343 / 3393-5970 / 3393-9404 So Sebastio A/E 101 Administrao Regional: Tel: 3339 7323 / 3339 / 7346 Fax: 3335-9024 Sobradinho Quadra 06 rea Especial 03: Tel: 3591 1837 / 3487 3718 / 3591-2603 / 3487-5463 / Fax: 3591-2203 Taguatinga QNG 27 A E 04 Taguatinga Norte: Tel: 3354 7715 / 3354 4419 / Fax: 3354-7929

Sobradinho QD 06 rea Especial 03: Tel: 3387 8651 / 3387 2241 / Fax: 3387 1559 Taguatinga Setor D Sul AE Taguatinga Sul: Tel: 3563 3155 / Fax: 3351 8129

Brazlndia COSE Central A/E n 1 lotes K/L setor norte Tel: 3391 1176 / 3391 1057 COSE Vila So Jos A/E II Quadra 35/36 Tel: 3391 5223 Guar COSE Guar I QE 01 rea Especial J Tel: 3568 2843 Sobradinho COSE Central Quadra 06, A.E. 03 lote 06/07 Tel: 3591 1837 / Tel: 3591 2203 Planaltina COSE Central A.E. H lote 06 Tel: 3388 4100 / 3388 1167 Ceilandia Sul COSE Guariroba QNN 16 Mdulo A, Setor Guariroroba Tel: 3378 2681 COSE P Sul EQNP 12/16, lotes A e B AE Setor P Sul Tel: 3376 7318 COSE Sul QNM 15 Modulo A AE Ceilndia Sul Tel: 3371 2536 Ceilandia Norte COSE Oeste QNN 15 Mdulo A Ceilndia Norte Tel: 3374 7756 Recanto das Emas COSE GO Vargem da Beno EPTG/Gama km 3 Tel: 3334 1853 / 3434 1031

Gerncia de Aes Especiais (GAE)

SGON Q 06 Bl G: Tel: 3342 1407 / 3342 3744 / 3344 7827 / Fax: 3344 2354

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Centros de Orientao Socioeducativa COSE

Braslia COSE Vila Planalto Acampamento Pacheco Fernandes, Rua dos Engenheiros, casa 5: Tel: 3306 1345 Gama COSE Sul A.E. Entrequadra 5/11 Setor Sul Tel: 3556 0042 COSE Oeste A.E. Entrequadra 13/17 Setor Oeste Tel: 3556 6712 Taguatinga COSE Bernardo Sayo QNM 36/38 A.E. M.Norte Tel: 3491 2454 COSE Mouzard Parada CNL 01 Projeo A A.E. Tel: 3336 8508

Centros de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS

Braslia Av L2 Sul Qd 614/615 Lote 04 Tel: 3346-9332 / 3346-1407 / Fax: 3245-8131 Ceilndia QNM - 16 A/E Modulo A: Tel: 3371 4512 / 3381 2260 / Fax: 3373-9854 Estrutural Qd 15 conj 02 Loja 18 Gama rea Especial 11 /13 Setor Central:Tel: 3556 0231 / 3385 6297 / Fax: 3384 4810

Parano COSE Central Quadra 02 A.E. s/n Tel: 3408 1643 Ncleo Bandeirante COSE Divinia 3 Avenida Bloco 1915 A.E. Tel: 3386 6467

Outros telefones teis

Vara da Infncia e da Juventude do Distrito Federal SGAN 909 - Modulo C - Asa Norte 3348-6600/ 3348-6606 Promotoria de Justia de Defesa da Infncia e da Juventude do Distrito Federal SEPN 711/911 - Bloco B - Asa Norte: (61) 3348-9000 Fax: 3348-9100 Ncleo de Assistncia Judiciria da Vara da Infncia e da Juventude - Defensoria Pblica SGAN 909 - Mdulo C - Asa Norte: 3348-6600 Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente DPCA SAI Sudoeste - Bloco D - Prdio da DPE: 33625642/3362-5942 Delegacia da Criana e do Adolescente DCA EQN 2041205 - Asa Norte: 3347-0100 / Fax: 3307-7413 Delegacia da Criana e do Adolescente DCA II QNM 2 - Conjunto F - Casa 01: 3471-8606/34718628

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Publicaes
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Institui o Cdigo Civil Brasileiro. Lei Federal n 10.224, de 15 de maio de 2001. Dispe sobre o crime de assdio sexual. Lei Federal n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 LDB. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Lei Federal n 1.135, de 10 de julho de 1996. Cria a Delegacia Especial de Proteo Criana e ao Adolescente. Lei Federal n 8.069, de 13 de julho de 1990. Institui o Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei Federal n 7.716, de 5 de janeiro de 1989, Lei do Racismo. Lei Federal n 1.162, de 19 de julho de 1996. Probe o fumo em recintos fechados. Decreto-Lei n 3.689 de 3 de outubro de 1941. Institui o Cdigo de Processo Penal. Decreto-Lei n 3.688, de 03 de outubro de 1941, Lei das Contravenes Penais. Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Institui o Cdigo Penal Brasileiro.

Decreto GDF 29.446/08. Permetro Escolar Decreto GDF 24.101/2003 Conselho de Segurana Comunitria Decreto GDF n 12.386 de 22 de maio de 1990. Institui o Programa de Segurana Escolar. Decreto GDF n 12.387 de 22 de maio de 1990. Cria o permetro de Segurana Escolar.

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(...) Se o objetivo formar um indivduo democrtico, necessrio proporcionar-lhe oportunidades de praticar a democracia, de falar o que pensa e de submeter suas idias e propostas ao juzo de outros. Se o objetivo que o respeito prprio seja conquistado pelo aluno, deve-se acolh-lo num ambiente em que se sinta valorizado e respeitado. Em relao ao desenvolvimento da racionalidade, deve-se acolh-lo num ambiente em que tal faculdade seja estimulada. A escola pode ser esse lugar. Deve s-lo.
Ministrio da Educao, Brasil (Parmetros Curriculares Nacionais, 1997).