Plano Estratégico de Rio Maior

PLANO ESTRATGICO DE DESENVOLVIMENTO DE RIO MAIOR
Viso e Estratgia para 2025 e Plano de Aco para 2030

Volume 1
Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior
FICHA TCNICA

Volume 1
Junho de 2013
Cmara Municipal de Rio Maior
Com base no Estudo Tcnico elaborado por: AM&A Lisboa

Rua Laura Alves, 12 - 3 Andar 1050-138 Lisboa T. +351 21 351 14 00 F. +351 21 354 43 12
AM&A Porto
Rua Cunha Jnior, 41A - 2 Andar 4250-186 Porto T. +351 22 508 98 55 F. +351 22 508 98 57 amconsultores@amconsultores.pt www.amconsultores.pt
Coordenao Global Augusto Mateus Direco de Planeamento e Desenvolvimento Territorial Paulo Madruga e Vnia Rosa Coordenao Executiva Vnia Rosa Equipa Tcnica Ana Figueiredo, Antnio Marques, Catarina Gamboa, Mafalda Tafula, Olga Prada, Rui Guerreiro
Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030
NDICE
INTRODUO 1 2 UMA VISO PARA RIO MAIOR ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO DE RIO MAIOR
2.1 Modelo Estratgico de Interveno 2.2 Eixo 1 - Articular os modos de vivncia urbana e rural 2.3 Eixo 2 - Desenvolver os elos do potencial de visitao de Rio Maior 2.4 Eixo 3 - Aprofundar a vocao de criao de riqueza de Rio Maior 2.5 Eixo 4 - Alargar o capital desportivo acumulado sociedade e a novas actividades em torno do desporto 2.6 Governana e condies de suporte 62 68
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PLANO DE ACO
3.1 Articulao de etapas e objectivos do planeamento estratgico de Rio Maior 3.2 O Plano de Aco como mecanismo de implementao estratgica traduzido em Fichas de Operao
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NDICE DE CAIXAS
Caixa 1: Experincias comparveis Interpenetrao Urbano-Rural Caixa 2: Experincias comparveis Transformar imveis em casas criativas (bidos) Caixa 3: Experincias internacionais comparveis O caso da Polnia Caixa 4: Experincias internacionais comparveis O caso da Holanda Caixa 5: Experincias internacionais comparveis O caso da Blgica Caixa 6: Experincias internacionais comparveis Vida Activa proporciona integrao social e melhoria da qualidade de vida em Belo Horizonte Caixa 7: Experincias comparveis Seminrio Internacional Desporto e Cincia 2011 Caixa 8: Experincias comparveis In Loco para uma Autarquia Sustentvel (Cascais)
36 39 56 58 61 64 66 71
NDICE DE FIGURAS
Figura 1: Dimenses associadas ao crescimento e desenvolvimento de base territorial Figura 2: A participao colectiva como imperativo do Planeamento Estratgico Figura 3: Anlise SWOT de Rio Maior: uma leitura temtica das suas foras, fraquezas, oportunidades e ameaas orientada para a definio da viso para o concelho Figura 4: Enquadramento Territorial Estratgico: perspectiva interna Figura 5: Enquadramento Territorial Estratgico perspectiva externa Figura 6: Sntese conceptual da Viso para o concelho de Rio Maior Figura 7: A Estratgia de Interveno para o Desenvolvimento do concelho de Rio Maior: da Viso e Temticas de Interveno aos Eixos, Apostas Estratgicas e Processos de Interveno Figura 8: Da transversalidade dos processos de interveno s temticas que estruturam os Eixos de Interveno Figura 9: Dos processos para concretizar uma aposta que robustea os modos de vivncia urbana e rural de Rio Maior fixao de objectivos especficos Figura 10: Relaes de interdependncia que suportam o mix residencial urbano-rural Figura 11: Dos processos para concretizar uma aposta que robustea o patrimnio de Rio Maior fixao de objectivos especficos Figura 12: Articulao dos diversos argumentos de visitao de Rio Maior Figura 13: Dos patrimnios de Rio Maior ao patrimnio de Rio Maior Figura 14: Dos processos para concretizar uma aposta que aprofunde a vocao de criao de riqueza de Rio Maior fixao de objectivos especficos Figura 15: Relaes de homogeneidade produtiva de Rio Maior Figura 16: Dos processos para concretizar uma aposta que aprofunde a vocao desportiva de Rio Maior fixao de objectivos especficos Figura 17: Pilares impulsionadores e dinamizadores Figura 18: Comisso de Acompanhamento do Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior Figura 19: Articulao metodolgica das fases do planeamento estratgico Figura 20: Guia de leitura das fichas de operao do Plano de Aco 2030
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INTRODUO
O Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior 2025 consubstancia-se como um instrumento prospectivo que pretende contribuir para que o rumo do concelho de Rio Maior seja sustentvel e pragmtico, olhando s oportunidades e desafios que o territrio possui a diferentes escalas (concelhia, regional, nacional e internacional). O Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior 2025 representa o resultado da reflexo tcnica levada a cabo pela Augusto Mateus & Associados relativamente aos moldes e formatao da estratgia a adoptar pelo municpio de Rio Maior at 2025, tendo por base o conjunto de reunies efectuadas entre a equipa de trabalho da Augusto Mateus & Associados e a equipa da Cmara Municipal de Rio Maior, as directivas resultantes das reunies de trabalho, individuais e colectivas, que foram realizadas com as entidades e os actores econmico-sociais com presena no concelho (num processo de participao que se detalham na caixa seguinte), bem como o processo de recolha e tratamento de informao estatstica e documental. Procurou-se, no essencial, olhar o territrio de forma integrada e articulada, analisando as diferentes realidades sectoriais, territorial e programticas em que este se encontra inserido, percebendo a sua dinmica interna (as lgicas especficas e muito prprias de Rio Maior) e externa (a relao de Rio Maior com os territrios limtrofes). Com efeito, inquestionvel que as lgicas associadas competitividade territorial e aos processos de desenvolvimento estratgico na sua variante mais moderna induzem a necessidade de olhar e ler o mosaico espacial de uma forma articulada e conjugada a diferentes escalas de observao, no sentido de aferir o seu posicionamento hierrquico e as suas relaes funcionais no quadro do sistema urbano, directo e indirecto, em que se insere. A partir da anlise e definio de um quadro estabilizado de dinmicas espaciais foi possvel estabelecer as linhas de orientao que deram origem Viso e aos Eixos Estratgicos estabelecidos neste instrumento, capacitando o concelho e os seus decisores para a definio de um rumo e de um caminho slido de ambio partilhada. Tratar-se-, portanto, de um instrumento de carcter prospectivo que se traduz na programao realista de uma ambio que se pretende firme e aceite pelas entidades pblicas, privadas e pela sociedade civil, numa forma de acordo estabelecido e de parceira vinculada aos princpios especficos do projecto colectivo. Para a consubstanciao e operacionalizao de cada um dos eixos estratgicos definidos foram estabelecidos projectos especficos, de mbito material e imaterial , que permitem a alavancagem directa da ambio, da viso e respectivos eixos estratgicos. Este conjunto de projectos, os quais designamos de aces especficas, formaliza e enquadra o Plano de Aco 2030. Tratar-se-o, pois, de aces que sero vinculadas com a realidade territorial de forma programada e faseada, numa lgica temporal alargada (2025 para o domnio da Estratgia de Desenvolvimento e 2030 para o Plano de Aco), permitindo um acompanhamento e necessria monitorizao dos seus impactes sobre a esfera territorial e, muito particularmente, sobre o domnio social, econmico, ambiental e urbanstico. Para facilitar a leitura e apreenso do documento, optou-se por adoptar uma sequncia de apresentao que comea por introduzir a ambio e o sonho que se refere a Viso, e o quadro de dinmicas mais vincadas que marcam o retracto scio espacial do concelho em primeira instncia, como forma de dar a conhecer os traos mais fortes e vinculativos (positivos e negativos) da realidade concelhia; seguidamente, apresentam-se as linhas gerais de estratgia correspondentes aos Eixos Estratgicos de Desenvolvimento definidos, nomeadamente a sua filosofia, ambio e esprito, dando a conhecer o porqu da aposta nesse determinado caminho e a sua relao com o territrio e com a sociedade e, mais importante que tudo, a forma e os meios necessrios sua realizao; por ltimo, so apresentados os Projectos de Aco que capitalizam a viso e a estratgia. Em volume autnomo apresentado o retracto integrado do concelho, numa anlise de diagnstico prospectivo, que oferece uma leitura mais detalhada da dinmica territorial do concelho do ponto de vista sectorial atravs da abordagem a indicadores e a modelos de relao espacial.
Neste sentido, o documento encontra-se organizado de forma articulada, sendo no Captulo 1 apresentada a Viso e a abordagem condensada das principais temticas em que se identificam oportunidades com capacidade de resposta s fraquezas e ameaas do concelho (SWOT), como ponto de partida em que se define de forma clara e rigorosa o panorama da actualidade concelhia e a ambio que se pretende para o futuro do territrio; no Captulo 2 apresenta-se o caminho de operacionalizao da Viso que se consubstancia em torno de uma Estratgia de Desenvolvimento estruturada em torno de 5 eixos estratgicos de desenvolvimento; no Captulo 3 apresentado o conjunto de projectos cujo objectivo central passa pela capitalizao das dinmicas de Rio Maior, conjugado no Plano de Aco que permitir concretizar os objectivos fixados em termos estratgicos. O volume 2 autonomiza o diagnstico de caracterizao territorial como forma de justificao e de enquadramento dos porqus da ambio e das linhas de desenvolvimento estratgico. A perspectiva de desenvolvimento territorial adoptada no Plano Estratgico de Rio Maior articula as anlises subjacentes utilizao e fruio do territrio com os respectivos pblicos e utentes, atravs da construo de um diagnstico prospectivo, em que as diversas pticas de observao mais centrada no territrio, nas empresas ou nas pessoas so lidas no quadro do equilbrio entre uma economia competitiva e uma sociedade coesa e luz da forma como se processa a transformao das condies e recursos presentes em resultados sustentados. A metodologia de trabalho adoptada pela Augusto Mateus & Associados na construo de Estratgias de Desenvolvimento de base territorial articula as diferentes etapas do processo de trabalho (fase de diagnstico, fase de envolvimento e participao da comunidade, fase de definio da Viso e Estratgia, fase de definio do Plano de Aco), num processo iterativo, visando articular as diferentes dimenses de leitura dos territrios: como espaos atractivos para viver, para visitar, para trabalhar e investir, e para aprender e conhecer . Figura 1: Dimenses associadas ao crescimento e desenvolvimento de base territorial
PRINCPIOS ATRACTIVIDADE Operadores
(Horeca, Comrcio Serv. Pessoais)
Turismo e Animao centrados na articulao entre Patrimnio, Cultura e Natureza; Rede Equipamentos e Eventos
TERRITRIO PRIORITRIO
Espaos Residenciais
Prestadores Servios Famlias Moradores (jovens e seniores) PRINCPIOS ATRACTIVIDADE
INSTRUMENTOS
Programadores Criadores
Consumo Lazer
Turistas Consumidores Visitantes
Acelerar a Requalificao Urbana Promover a Programao Cultural Apoiar a Renovao Comercial Afirmar Equipamentos Eventos
Parcerias
Qualidade Vida
VIVER
Ordenamento, Coeso, Crescimento Urbano (Qualidade, Tranquilidade, Massa Crtica Servios)
Espaos Tursticos
Investidores, Parcerias Pblico-Privado INSTRUMENTOS
VISITAR
INSTRUMENTOS
APRENDER
Ensino e aprendizagem centrados na articulao com o conhecimento acumulado; Dinamizar a catalizao de informao em conhecimento
CONHECER
Residentes Trabalhadores Turistas
VIVER
Organizao Planeamento Territorial Cooperao pblico pblico
Promoo Habitat e Habitao; Rede Equipam. e Servios Sociais e s Famlias
INVESTIR e TRABALHAR
INSTRUMENTOS
Investigadores; Professores; Formadores
Ensino Cultura
Planear e Promover Parques Empresariais c/ Servios Avanados, Montar Resposta Rpida para captar investimentos
Espaos de aprendizagem
Instituies de Ensino formal e informal
Trabalhadores Quadros
PRINCPIOS ATRACTIVIDADE
Sistema de Ensino e Difuso Cultural; Rede de Equipamentos de Ensino e Plataformas de Transmisso Tecnolgica
Espaos Empresariais
Empresas
(Indstria, Servios, Distribuio, Logstica, Outsourcing)
Produo Emprego
PRINCPIOS DE ATRACTIVIDADE
Investidores Empresariais
Competitividade centrada na eficincia Operacional e no Time to Market em cadeias logsticas e de valor de bens e servios; Valorizao de recursos naturais
Fonte: Augusto Mateus & Associados Metodologia de Anlise de Processos de Desenvolvimento Territorial
Figura 2: A participao colectiva como imperativo do Planeamento Estratgico

Durante o processo de trabalho que deu origem construo do Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior, a participao colectiva foi usada quer enquanto instrumento de trabalho e assimilao de perspectivas empricas sobre a realidade do concelho, quer enquanto mecanismo de facilitao de envolvimento da comunidade e de promoo da sua participao na definio da viso e da estratgia de desenvolvimento. No sentido de fomentar esta prtica foram organizados debates participados em torno da estratgia de desenvolvimento de Rio Maior, que permitiram consolidar uma viso partilhada sobre os principais desafios que o futuro poder trazer ao concelho, quais os percursos a optar face a estes desafios e que aces devem ser implementadas, de forma articulada, tendo por base o posicionamento estratgico do territrio a nvel regional e nacional. Foram realizadas 3 sesses de Workshops com os seguintes temas: x Rio Maior: Um Territrio Competitivo (15 de Janeiro de 2011); x Rio Maior: Ambiente, Patrimnio e Qualidade de Vida (29 de Janeiro de 2011). x Rio Maior: As Questes Centrais da Estratgia de Desenvolvimento (14 de Maro de 2011); As sesses surgem no seguimento de um trabalho de anlise, caracterizao e diagnstico realizado pela equipa tcnica envolvida na definio do Plano Estratgico de Desenvolvimento, no sentido de promover o debate e a participao, com o objectivo de recolher sensibilidades sobre a adequao e pertinncia das orientaes estratgicas que actualmente se equacionam para o concelho, em termos das suas grandes prioridades e temticas de afirmao. Neste mbito, foram desenvolvidos um conjunto de reunies e entrevistas com actores concelhios, com diferentes vises sectoriais, que possuem um papel importante ao nvel da definio e materializao de estratgicas de escala municipal, a saber: x Ordenamento do Territrio e Instrumentos de Gesto Arqt. Peixoto, CM de Rio Maior (20 de Junho de 2010); x Histria, Cultura e Patrimnio Dr. Carlos Pereira, CM de Rio Maior (20 de Junho de 2010); x Interveno Social Dr. Ana Goucha, CM de Rio Maior (22 de Setembro de 2010); x Dinmicas Comunitrias Dr. Ana Goucha, CM de Rio Maior (22 de Setembro de 2010); x Dinmicas Comerciais Sr. Carlos Abreu, Associao Empresarial de Rio Maior (22 de Setembro de 2010); x Rotas do Vinho Eng. Ana Cristina Matos e Eng. Srgio Oliveira, Associao de Municpios Portugueses do Vinho (24 de Setembro de 2010); x Agricultura e Pecuria Eng. Barroso (30 de Setembro de 2010); x Perspectivas de Desenvolvimento do Territrio Rural Eng. Adelino Bernardes, Associao para a Promoo do Desenvolvimento Rural do Ribatejo (30 de Setembro de 2010). Durante a fase de definio da viso e estratgia, foi tambm solicitado Comisso de Acompanhamento do Plano Estratgico para o concelho de Rio Maior que se pronunciasse sobre as linhas condutoras que estavam a ser equacionadas (reunio de 25 de Maior de 2011). Esta estrutura foi criada pela CM de Rio Maior no incio dos trabalhos de definio da Estratgia de Desenvolvimento de Rio Maior, e integra um leque variado de entidades concelhias de forma a tornar as perspectivas futuras reais e criar um projecto comum, a mdio/longo prazo, que envolva toda a comunidade riomaiorense. A Comisso composta pela presidente da Cmara, Isaura Morais, pelo vice-presidente Carlos Frazo, pelo vereador Carlos Nazar e por representantes do Ncleo Executivo do CLAS (Conselho Local de Ao Social), da Associao Empresarial do Concelho, da Associao dos Produtores Agrcolas, da Escola Superior de Desporto, da Santa Casa da Misericrdia, do Conselho Municipal de Educao, do Servio de Proteco Civil, da Regio de Turismo de Lisboa e Vale do Tejo e do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros. Os contributos obtidos na reunio de 25 de Maio foram particularmente relevantes, pela leitura agregada do territrio que permitiram recolher e pela pertinncia e adequao prtica dos contributos temticos obtidos.
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Uma Viso para Rio Maior
(pgina em branco)
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A definio de objectivos de desenvolvimento territorial no mbito das modernas lgicas de planeamento estratgico entendida como um processo indutor de dinmicas construtivas e concertadas, pensadas na articulao das escalas local, regional e nacional e com um carcter adaptativo s sucessivas alteraes de contexto, e no enquanto um mero documento formal que enumera um conjunto de intenes de investimento. A formulao de directrizes estratgicas pensada no apenas em funo das iniciativas que constituem a actuao tpica de um executivo municipal, mas tendo em conta o importante papel da autarquia enquanto desbloqueador e impulsor de iniciativas que envolvem outras entidades que interagem de forma sistmica no desenvolvimento do concelho, sejam estas iniciativas de natureza institucional, social ou econmica, e sejam estas entidades de natureza pblica ou privada. Este processo de articulao das diferentes tnicas de interveno sobre o territrio de Rio Maior deve harmonizar a evoluo do municpio e da sua integrao nas escalas regionais envolventes consideradas pertinentes (desde a articulao com concelhos com coerncia sectorial/empresarial produtiva, at insero na NUTS III Lezria do Tejo e articulao com as restantes NUTS III da regio de Lisboa); os objectivos estratgicos definidos em documentos estratgicos de planeamento de carcter nacional, regional e supra-municipal; as orientaes da Administrao Local e as perspectivas apreendidas pela comunidade local e pelos vrios actores com interveno no terreno sobre o percurso passado e as opes futuras que se colocam ao concelho. A harmonizao destes diferentes pontos de vista, perspectivados de acordo com os respectivos diferentes prismas de interveno, facilita a interpretao da complementaridade dos respectivos impactos. A orientao estratgica para o concelho de Rio Maior preconiza a conciliao destas mltiplas intervenes no territrio, ao mesmo tempo que deve garantir a coerncia entre as vrias reas de actuao do municpio, com vista a: o Potenciar as oportunidades que se revelam ao territrio escala interna e externa, tirando partido do posicionamento de Rio Maior no contexto nacional e regional e articulando a sua estratgia de desenvolvimento com os elementos estruturais definidos na viso do Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo (PROT - OVT) para a regio, pela excelncia dos recursos naturais do Oeste e Vale do Tejo; tirando partido da proximidade ao grande mercado metropolitano de consumo e respectiva bolsa de servios; tirando partido do potencial de articulao entre a rea Metropolitana de Lisboa e as regies Centro e Alentejo; e tirando partido da perspectiva de aproveitamento dos sistemas naturais e patrimoniais para os quais o territrio proporciona um assinalvel potencial; Promover um ambiente de articulao e cooperao efectiva com municpios vizinhos, com a Administrao Central e com agentes pblicos e privados com relevncia para o concelho, de forma a activar as relaes cumulativas e de sinergia entre os diferentes factores de atractividade territorial e a efectivar as vantagens da gerao de economias de rede que potenciem a escala territorial e econmica de Rio Maior; Definir os eixos estratgicos de interveno e o plano de aco que operacionaliza esses eixos, tendo em conta as reas prioritrias de interveno e as diferentes tnicas de actuao territorial que garantam a desejvel coerncia entre os vrios desafios e encruzilhadas estratgicas que se colocam no futuro equilbrio na cobertura do territrio e da populao que nele reside, harmonizao entre a dimenso urbana e a dimenso rural, articulao entre as dimenses da coeso e da competitividade e a preservao e valorizao da qualidade patrimonial, ambiental e paisagstica do concelho; Direccionar o investimento para projectos que conduzam prossecuo equilibrada dos objectivos definidos na estratgia de desenvolvimento, com implicaes na correspondente priorizao e dimensionamento das iniciativas.
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A identificao de temticas de interveno a partir do diagnstico prospectivo

O ponto de partida para a definio da viso estratgica de desenvolvimento do concelho de Rio Maior no horizonte temporal de 2025 baseado num quadro de anlise prospectiva resultante do processo de diagnstico, que permite apontar os pontos nevrlgicos das mudanas que se avizinham e as estratgicas de resposta recomendada aos desafios identificados, tendo em conta as foras e oportunidades e as fraquezas e ameaas reconhecidas plena prossecuo dos pressupostos definidos para o alcance de maiores nveis de competitividade e coeso territorial. Este referencial de anlise prospectiva do concelho sintetizado na anlise SWOT que se apresenta seguidamente. Esta leitura SWOT conjuga os diversos elementos documentais e estatsticos do diagnstico prospectivo do concelho (uma pea fundamental para a definio da viso de desenvolvimento territorial e orientadora das propostas de interveno) com o resultado de diversos contactos e reunies de trabalho efectuadas com a autarquia e os actores-chave para o desenvolvimento do concelho, assim como a sensibilidade resultante das visitas realizadas ao territrio e a incorporao dos contributos resultantes dos seminrios temticos realizados. No , portanto, uma anlise SWOT exaustiva, mas sim selectiva, que parte da anlise do diagnstico prospectivo e identifica as grandes temticas de interveno em que as foras e oportunidades tm capacidade de colmatar as fraquezas e ameaas do concelho, com a preocupao adicional de encontrar os pares exequveis de relao entre o potencial de interveno e os objectivos estratgicos fixados para o desejvel desenvolvimento sustentado de Rio Maior. Esta anlise selectiva estabiliza quatro grandes sistemas de articulao entre foras, fraquezas, oportunidades e ameaas: o No mbito do sistema territorial, Rio Maior apresenta uma interligao no aprofundada entre a vivncia urbana e rural, sendo necessrio intervir na consolidao de um modelo coeso de vivncia - a temtica de interveno a Cidade, beneficiando do seu reconhecimento externo, mas tambm reconhecendo o desequilbrio na imagem globalmente projectada por um concelho mais representado pela sua cidade do que pelo seu sistema territorial e modelo de vivncia conjunto; No mbito da riqueza cultural e patrimonial evidente a disperso dos elementos patrimoniais do concelho, sendo possvel ambicionar atingir patamares superiores de atractividade visitao pela projeco externa unificada dos patrimnios de Rio Maior - a temtica de interveno o Patrimnio, pela canalizao de esforos para a valorizao econmica deste patrimnio; No mbito da criao de emprego e riqueza fica patente a estabilidade sectorial e a relevncia da capacidade produtiva de Rio Maior, em torno da qual se devem activar mecanismos de capitalizao dessa vocao produtiva firmada - a temtica de interveno a Produo, redireccionando o pioneirismo obtido pelo concelho com o reconhecimento da primeira ALE do Pas para uma nova fase, que utilize esta infra-estrutura fsica como espao de pioneirismo organizacional na dinamizao dos alicerces de um sector agro-alimentar modernizado de acordo com as tendncias internacionais do sector; No mbito do reconhecimento desportivo indiscutvel, Rio Maior apresenta uma projeco enquanto cidade do desporto que se pode difundir s prticas desportivas quotidianas, incluindose nos modos de vida da populao a temtica de interveno o Desporto, beneficiando do reconhecimento externo que Rio Maior tem vindo a construir sequencialmente, numa fase inicial atravs dos investimentos em instalaes desportivas, qual se conferiu densidade pela afirmao do concelho escala internacional da alta competio, e tendo presente que a prxima fase de aprofundamento desta projeco temtica ligada ao desporto combina uma vertente de incorporao desta imagem no modelo residencial do concelho, com uma vertente ligada afirmao da capacidade de difuso cientfica e produo de conhecimento na rea do desporto.
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Figura 3: Anlise SWOT de Rio Maior: uma leitura temtica das suas foras, fraquezas, oportunidades e ameaas orientada para a definio da viso para o concelho
Foras
Mix urbano-rural: significativos aglomerados urbanos com uma relao muito forte com o espao rural e com uma significativa base de sustentao da rede social Reconhecimento externo da Cidade de Rio Maior Carcter paisagstico e diversidade ambiental servem de corredor de ligao ao importante patrimnio cultural, histrico e arqueolgico Crescimento expressivo do nmero total de unidades empresariais, incluindo os estabelecimentos industriais, e consequente ritmo destacado de crescimento de postos de trabalho Primeira ALE do Pas a obter reconhecimento oficial Notoriedade e prestgio do Complexo Desportivo de Rio Maior a nvel nacional e de promoo do concelho associado excelncia desportiva e de alta competio
Fraquezas
Elevada dependncia em relao sede do concelho, fruto da ausncia de aglomerados com dimenso significativa Reconhecimento externo do Concelho mais ditado pela Cidade do que pelo sistema territorial conjunto Falta de valorizao econmica e de promoo turstica dos vrios patrimnios de Rio Maior, nomeadamente de prolas em bruto como o caso das Marinhas de Sal Fraca relevncia produtiva do concelho no contexto dos concelhos que pertencem Lezria do Tejo
Dfice de iniciativa empresarial com capacidade inovadora e de modernizao orientada por padres sectoriais internacionais
Complexo Desportivo vinculado alta competio, nomeadamente o Centro de Alto Rendimento de Natao, com reflexos ainda pouco incipientes desta imagem de marca no perfil de atractividade do modelo residencial
Valor mdio de transaco de prdios urbanos abaixo dos concelhos limtrofes introduz maior potencial de procura Diversidade do habitat oferece um modelo residencial cativante Espaos de elevado valor patrimonial natural e histrico que articulados e organizados em roteiros tursticos estruturados so potenciadores do aumento de visitantes ALE como incubadora de modernizao e de orientao do sector agro-alimentar para o mercado atravs da optimizao dos processos produtivos e organizacionais Imagem regional de coerncia produtiva sectorial entre Rio Maior e os territrios de homogeneidade produtiva Projeco do reconhecimento desportivo existente no modelo residencial associado ao concelho e no aumento da atractividade fixao de populao residente
Fenmeno de despovoamento e envelhecimento populacional nas freguesias rurais, cuja simbiose com o plo urbano no promovida Dificuldade em articular mecanismos de resposta eficaz ao impacto social e econmico do aumento do desemprego Patrimnio histrico, religioso e cultural disperso por todo o concelho, sem capacidade de articulao e de projeco externa coerente que lhe traga reconhecimento
Perda de capacidade produtiva de alguns sectores agrcolas e industriais pela fraca integrao dos servios e logstica na indstria agro-alimentar
Incapacidade de desencadear a fase de consolidao do capital desportivo acumulado ligada afirmao da capacidade de difuso cientfica e produo de conhecimento na rea do desporto
Oportunidades
Ameaas
Sistema territorial e base social
Riqueza cultural e patrimonial
Criao de emprego e riqueza
Reconhecimento desportivo indiscutvel
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A perspectiva interna do enquadramento territorial estratgico de Rio Maior

As vivncias diferenciadas que se identificam entre a Unio das freguesias do concelho de Rio Maior resultam da combinao de diferentes caractersticas, como as formas de ocupao, os modelos de povoamento e as paisagens, e de diferentes patamares de profundidade no que respeita disponibilidade e autonomia na proviso de determinadas funes e valores patrimoniais. O aglomerado sede do concelho, a freguesia de Rio Maior, definida no PROT-OVT como uma rea edificada compacta, ao passo que as restantes freguesias so classificadas como reas edificadas fragmentadas, lineares, em espao rstico ou de edificao dispersa. Esta diviso lata do concelho em dois grandes blocos, a freguesia de Rio Maior, por um lado, e as restantes freguesias do concelho homogeneamente englobadas num bloco territorial com caractersticas semelhantes, por outro lado, inibe a introduo de uma leitura do territrio valorizadora das suas especificidades e, como tal, tende a orientar as recomendaes de interveno no sentido da perpetuao desta dualidade, sem prover uma interpretao da realidade territorial orientada para a fixao de objectivos territoriais diferenciados do ponto de vista das prioridades de interveno e dos respectivos patamares de profundidade. Uma leitura mais fina da realidade interna de Rio Maior, com o intuito de definir os objectivos prioritrios de interveno estratgica e a sua rigorosa adaptao realidade territorial, social e econmica especfica do concelho, permite distinguir quatro grupos de freguesias, tendo em conta critrios de homogeneidade e coerncia dos respectivos territrios. Esta segmentao suportada por uma leitura agregada de factores que caracterizam o territrio do ponto de vista: o do modelo de povoamento e do perfil da sua populao residente, onde se inclui a dimenso dos aglomerados populacionais e o crescimento populacional registado, os nveis de instruo da populao, bem como os escales etrios e o ndice de envelhecimento da populao; das suas apetncias primordiais, onde se inclui a vocao produtiva prioritria (como o peso do emprego afectos aos sectores primrio, secundrio e tercirio) e as valncias patrimoniais e culturais (como a presena de patrimnio cultural, arquitectnico e religioso, o nmero de unidades hoteleiras, as funes desportivas e a presena do movimento associativo); e das suas funes, onde se incluem as taxas de cobertura de equipamentos educativos (como jardins-de-infncia e escolas bsicas do 1 ciclo), de sade (como centros de sade ou suas extenses e farmcias) e de apoio populao idosa (como centros de dia) e a rede de acessibilidades.
Surgem argumentos que sustentam a pertinncia de uma actuao que favorea a interpenetrao entre as zonas de perfil mais urbano e as zonas de perfil mais rural , por via desta agregao de territrios homogneos estabelece uma proposta de hierarquia funcional do sistema urbano de Rio Maior que agrupa as freguesias do concelho nas quatro tipologias seguintes (e que se representam esquematicamente na figura seguinte): o centralidade urbana (A) - a freguesia de Rio Maior representa a grande centralidade urbana do concelho, enquanto plo agregador de servios e de funcionalidades de primeiro nvel, na qual se verifica uma forte concentrao residencial e produtiva, sobretudo em termos de indstria e servios, exercendo uma forte polarizao ao nvel da dinmica social, poltica, econmica, desportiva e cultural de todo o concelho. Aqui se concentram os principais argumentos actuais de atractividade visitao do concelho, onde se incluem as Marinhas de Sal e a Vila Romana de Rio Maior. tambm nesta freguesia que se concentram grande parte das reas de indstria extractiva do concelho, funcionando numa dicotomia entre a explorao do seu potencial socioeconmico e as correspondentes repercusses em termos ambientais e paisagsticos.
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transio urbano-rural (B) as freguesias de Alcobertas, Asseiceira, Unio de Freguesias de Marmeleira e Assentiz e Unio de Freguesias de So Joo da Ribeira e Ribeira de So Joo representam uma faixa de transio entre o foco de centralidade projectado por Rio Maior e os territrios de perfil mais nitidamente rural. Apresentam um perfil de urbanidade de segundo nvel que beneficia da proximidade a Rio Maior e da acessibilidade A15. Em termos socioeconmicos estas freguesias apresentam uma densidade populacional significativa e homognea, com populao jovem, e uma dinmica econmica em que o sector tercirio representa cerca de metade da actividade econmica. Estas freguesias possuem patrimnio cultural e arquitectnico de relevo e o movimento associativo presente representa um forte peso no contexto concelhio. rarefaco urbana em meio rural (C) as freguesias de Arrouquelas e Unio de Freguesias de Azambujeira e Malaqueijo apresentam um perfil dominante de ruralidade e de interioridade com sinais evidentes de rarefaco urbana (em relao centralidade urbana de Rio Maior e s freguesias de transio urbano-rural), que se justifica em termos demogrficos pela perda populacional acentuada e pelo elevado ndice de envelhecimento. Estas freguesias revelam algumas carncias em termos de respostas sociais, nomeadamente ao nvel do apoio a idosos. Do ponto de vista cultural apresentam elementos com valor patrimonial, embora dispersos e sem valor de conjunto. De referir que na freguesia de Arrouquelas est localizado um significativo espao com potencial turstico, com grande expresso ao nvel de ocupao do territrio e ao nvel econmico e social, possuindo valncias distintivas e relevantes para o concelho uma quinta pedaggica, equipamentos e servios de sade e cuidados para seniors, um centro equestre e um hotel de charme, entre outros. ruralidade vincada (D) -as freguesias de So Sebastio, Frguas e Unio de Freguesias de Outeiro da Cortiada e Arruda de Pises apresentam um perfil de povoamento e ordenamento com caractersticas de ruralidade vincada, exibindo a disperso e o envelhecimento populacional mais significativos a nvel concelhio, assim como as taxas de analfabetismo mais elevadas. Nestas freguesias verifica-se uma maior carncia no que se refere a infraestruturas rodovirias, que condicionam fortemente a acessibilidade destas populaes. A nvel cultural verifica-se uma maior rarefaco de elementos com valor patrimonial, destacando-se o patrimnio natural constitudo pela extensa mancha florestal. Figura 4: Enquadramento Territorial Estratgico: perspectiva interna
Centralidade Urbana Freguesia de Rio Maior
Ruralidade vincada
Centro urbano e funcional do concelho; Fonte concentrao residencial e produtiva (indstria e servios); Polarizao da dinmica social, poltica, econmica e cultural do concelho.
Freguesias contguas a Rio Maior beneficiam directamente do perfil do IP6/A15
Freguesias de So Sebastio, Frguas e Unio de freguesias de Outeiro da Cortiada e Arruda de Pises: Perfil de povoamento e ordenamento com caractersticas de ruralidade vincada; Disperso e envelhecimento populacional mais significativos do concelho; Taxas de analfabetismo mais elevadas; Acessibilidade rodoviria mais carenciada; Maior rarefaco patrimonial, apesar da extenso da mancha florestal.
Freguesias que apresentam perfil de ruralidade e de interioridade face ao centro urbano de Rio Maior
Transio Urbano-rural
Freguesias de Alcobertas, Asseiceira, Unio de Freguesias de Marmeleira e Assentiz e Unio de Freguesias de Ribeira de So Joo e de So Joo da Ribeira: Beneficiam da proximidade a Rio Maior no alastramento de um perfil de urbanidade de segundo nvel; Densidade populacional significativa e homognea, com populao jovem; Sector tercirio representa, em mdia, mais de 50% da actividade econmica; Relevo do patrimnio cultural e arquitectnico; Expresso do movimento associativo.
Rarefaco urbana em meio rural
Freguesia de Arrouquelas e Unio de freguesias de Azambujeira e Malaqueijo: Perda populacional acentuada; Elevado ndice de envelhecimento; Carncia de apoios a idosos/respostas sociais; Existncia de elementos de valia patrimonial, embora com forte disperso territorial.
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A perspectiva externa do enquadramento territorial estratgico de Rio Maior

As escalas diferenciadas a que se estabelecem as leituras de uma regio ou Pas resultam da identificao de realidades homogneas, sejam elas reflectidas em modelos de povoamento, em perfis de vocao produtiva, na incidncia de fenmenos de partilha de recursos naturais ou fsicos, etc.. Pensar o planeamento estratgico escala concelhia exige uma leitura realista destas realidades homogneas em que o concelho se posiciona, quer em termos dos posicionamentos actuais face s vocaes j firmadas, quer em termos da perspectivao de realidades em torno das quais faa sentido estruturar iniciativas que permitam dar-lhes consistncia. A fixao de objectivos estratgicos de desenvolvimento local dever incorporar, no s, o estabelecimento de metas pensadas para dentro da fronteira do concelho , mas tambm, e em paralelo, o estabelecimento de metas pensadas para fora dessa fronteira. No primeiro caso ganham relevncia as iniciativas que faz sentido planear escala concelhia individual e que so tipicamente materializadas em investimentos com visibilidade fsica (como equipamentos de proximidade, infraestruturas de apoio populao e s empresas, etc.) ou impacte directamente percepcionado na vida das populaes (como o apoio social, a vida cultural, etc.). No segundo caso ganham relevncia as iniciativas equacionadas escala supra-municipal, seja pelo critrio de dimenso crtica que lhes est subjacente (como o caso de determinadas infraestruturas especficas de apoio actividade econmica), seja pela prpria necessidade de despoletar a concertao em torno de objectivos embrionrios. O enquadramento territorial estratgico de Rio Maior recomenda que esta leitura externa seja efectuada em trs dimenses: o a dimenso das articulaes formais, que posicionam Rio Maior como um concelho integrado na regio de Lisboa, mas fora da sua rea Metropolitana, na transio entre o Oeste e o Vale do Tejo. Esta posio comprovada pela sua integrao num puzzle varivel de integraes territoriais formais, cujos contornos so ditados por uma articulao mutvel, consoante a temtica de abordagem a considerar sejam questes ligadas ao planeamento e ordenamento do territrio, ao financiamento via fundos comunitrios ou ao turismo. Este posicionamento formal mvel faz sobressair o papel de Rio Maior como territrio de charneira entre diferentes regies, dando argumentos que sustentam a pertinncia de uma actuao que, em primeiro lugar, reconhea as implicaes desta articulao alternada em escalas territoriais diferenciadas, e que, nessa sequncia, estruture uma interveno que equilibre o mix de restries e apoios a equacionar, de acordo com os diferentes graus de articulao que se estabelecem com as regies Centro, Lisboa e Alentejo. o a dimenso das articulaes substanciais, que posicionam Rio Maior como um concelho que encontra nas temticas da gua, da natureza e dos espaos empresariais, um conjunto especfico de articulaes que devem ser equacionadas a uma escala superior do prprio concelho. Estas temticas so salientadas pelo potencial que se identifica, a partir do perfil do territrio e da forma mais ou menos embrionria como este se apropria dos benefcios potenciais dos seus recursos, de dar projeco e visibilidade a regies reconhecidas por uma imagem comum, com benefcios projectados na atractividade dos concelhos que partilham essa imagem. O amadurecimento destas plataformas comuns materializa internamente, escala de cada concelho, a dicotomia urbano-rural como elemento de atractividade especfica e concreta (salinas, ), reconhecido por residentes e visitantes, e capaz de pesar nas decises associadas escolha da residncia e seleco de destinos tursticos. o a dimenso das articulaes embrionrias, que se reflecte na assumpo, por parte de Rio Maior de um papel de dinamizador privilegiado no despoletar dos projectos preparatrios que permitiro estabelecer os elos funcionais adequados nas ligaes formais e substanciais em que o concelho se insere, e das bases de projeco regional de um modelo residencial coerente.
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Articulaes formais (restries e apoios)
1 No ordenamento: permanece o vnculo regio de Lisboa e Vale do Tejo, onde anteriormente a
NUTS III Lezria do Tejo esteve integrada, apesar da recente alterao da organizao administrativa das regies portuguesas. A integrao de Rio Maior no PROT da regio Oeste e Vale do Tejo (PROT-OVT), para efeitos de planeamento e ordenamento territorial de hierarquia superior, confere vnculo formal articulao do concelho com o sub-sistema urbano do Oeste e identidade com os territrios do Vale do Tejo. Valorizar o papel da articulao desta escala supra-municipal de planeamento surge como a forma de Rio Maior conferir vinculismo a decises de carcter estratgico que no podem ser assumidas escala concelhia, por carecerem da fora das directrizes dos instrumentos de gesto territorial com capacidade para moldar a definio dos programas de aco das intervenes cofinanciadas pelos Fundos Estruturais e de Coeso da Unio Europeia. Esta fora directiva exige que o territrio seja analisado do ponto de vista da forma como a base empresarial e sectorial se concentra, ou dispersa, por territrios pensados a uma escala supramunicipal, com reflexos na pertinncia que podem assumir as grandes infraestruturas de apoio e de suporte competitividade empresarial e territorial. Integram-se, neste plano, o quadro de orientao estratgica de referncia assumido no PROT OVT, que reala as vantagens da proximidade deste territrio ao plo de consumo e actividade econmica de Lisboa, cujos benefcios englobam a expanso e valorizao da agricultura, o reforo do seu sistema urbano, as redes de equipamentos e servios e as actividades de armazenagem e logstica, bem como as acessibilidades.
2 No financiamento comunitrio: vigora a integrao administrativa na NUTS II Alentejo, que induz
aproximao realidade da regio Alentejo. A valorizao da relao estabelecida com o Alentejo confere carcter operativo e capacidade executiva a objectivos que, apesar de fixados a uma escala territorial distinta (e formalmente assumida, como o caso do PROT-OVT), encontram no Programa Operacional Regional do Alentejo (POR Alentejo) o seu veculo de co-financiamento comunitrio, ao qual inerente o facto de, do ponto de vista do acesso a fundos estruturais, esta regio ser considerada de convergncia e proporcionar o acesso a taxas superiores de co-financiamento comunitrio. exigido, contudo, o necessrio enquadramento face aos objectivos assumidos pelo POR Alentejo, o que introduz uma complexidade no negligencivel ao quadro de co-financiamento referido, que se prende com as zonas de coincidncia entre objectivos fixados escala de uma regio com pendor tendencialmente mais urbano, como o Oeste e Vale do Tejo, e objectivos fixados escala de uma regio mais rarefeita do ponto de vista urbano, como a NUTS II Alentejo. Encontra-se mais favorecido o enquadramento de iniciativas que acentuem e repliquem o pendor rural de Rio Maior do que de iniciativas que despoletem o desenvolvimento de vectores mais intensos de urbanidade.
3 No turismo: vigora a integrao na Entidade Regional de Turismo de Lisboa e Vale do Tejo e, em
particular, no territrio do Ribatejo (junto com concelhos vizinhos, onde Santarm protagonista). Esta integrao formal de Rio Maior numa entidade com uma abrangncia territorial lata introduz elementos de complexidade derivados, quer da implcita disperso de iniciativas e da selectividade colocada nos critrios de deciso de investimentos a realizar, quer do facto da articulao especfica no destino turstico Ribatejo exigir que Rio Maior construa a imagem patrimonial a integrar no contexto do Ribatejo. As segmentaes dos destinos tursticos estruturados a partir da Regio de Lisboa (Lisboa, Sintra, Estoril/Cascais, Oeiras, Ericeira/Mafra, Ftima, Templrios, Oeste, Ribatejo, Setbal/Tria) ilustram a complexidade de uma articulao que abrange desde concelhos com projeco turstica autnoma a regies tursticas estruturadas em torno de temticas patrimoniais especficas.
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Articulaes substanciais (temticas de articulao recomendada)
1 Nos territrios da gua: partilha da ligao aos rios Tejo e Maior com um territrio mais alargado,
que ultrapassa o enfoque restrito ao concelho.
Rio Maior beneficia da relao prxima com o rio Maior, que d nome ao concelho. Aproxima-se, portanto, do perfil territorial de concelhos vizinhos tambm atravessados por rios, em particular os concelhos da Lezria banhados pelo Tejo, com margens ribeirinhas que favorecem a valorizao deste recurso como pilar diferenciador de um modelo habitacional muito atractivo do ponto de vista das tendncias mais recentes que justificam a atractividade dos territrios. A dicotomia rural-urbano est a ganhar novos equilbrios, com um esbatimento das diferenas entre estes dois mundos reflectido nos elementos de diferenciao reconhecidos aos territrios, onde ganham terreno factores como a penetrao de sensaes de contacto com a natureza em ambientes de vivncia predominantemente urbanos. Estes territrios da gua beneficiam de uma identidade que lhes conferida pela plataforma comum que constitui a penetrao da imagem projectada pelos rios no ambiente residencial . um elemento distintivo e dificilmente replicvel em territrios sem rio. Urge, como tal, conceber mecanismos de actuao que valorizem a marca homognea da vivncia globalmente oferecida por estes territrios. A imagem comum projectada por uma regio onde os rios assumem protagonismo beneficiar, depois, do cunho especfico com que cada concelho estabelecer esta relao privilegiada com as frentes-rio. Rio Maior, em particular, poder beneficiar do seu atravessamento pelo rio, seja ao nvel da qualidade urbana e das correspondentes opes de lazer e socializao de uma cidade com rio, seja ao nvel da plena integrao no modelo de vida com que o rio pode ser percepcionado por residentes nas restantes freguesias do concelho.
2 Nos territrios da natureza: pode partilhar com a Azambuja e Santarm um corredor de ligao
urbana entre a rea Protegida do Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros (a norte de Rio Maior, e incluindo as Marinhas de Sal) e a Zona de Proteco Especial do Esturio do Tejo (sul da Azambuja).
O desenvolvimento territorial moderno introduziu directrizes que determinam novas linhas de aproximao rural-urbano, cujos contornos de aplicao a cada caso concreto assentam no potencial de sucesso de determinadas interligaes territoriais. O novo quadro de relaes rural-urbano traduz desafios de reajustamento territorial sustentados por argumentos diferentes dos tradicionais, em que a configurao dos sistemas urbanos reproduz efeitos de arrastamento nos territrios rurais envolventes, e em que os prprios espaos rurais evidenciam tendncias de crescente urbanizao. O elemento diferenciador comum aos territrios que partilham, com Rio Maior, uma posio de centralidade urbana intimamente ligada a zonas com valia ambiental , est na construo de uma imagem projectada de qualidade de vida, com potencial simultneo de projeco turstica, em que a ligao entre patrimnio natural, ambiente e sustentabilidade surgem como argumentos distintivos de atractividade dos centros urbanos que beneficiam do seu acesso directo.
3 Nos territrios dos espaos empresariais: integra-se num territrio produtivamente homogneo,
de interface entre o Oeste, enquanto territrio privilegiado na produo hortofrutcola, e o Ribatejo, enquanto territrio com forte vocao agro-alimentar. Partilha vocaes produtivas com alguns concelhos prximos, como Porto de Ms (ligado indstria da extraco e transformao de pedra), Alcobaa (sobretudo no que diz respeito indstria da cermica, vidro e agro-alimentar) e Santarm (em particular, na indstria agro-alimentar).
Na indstria agro-alimentar, a tendncia vincada de aproximao logstica e servios coloca a Rio Maior uma especificidade, que se traduz numa oportunidade de tirar partido da ALE formalmente reconhecida que existe no concelho, para instituir uma lgica de redescoberta das especializaes definidas de forma tradicional, reinventando e dando carcter construtivo ao conceito de regresso terra: o carcter mais industrializado de Rio Maior, face ao Oeste e ao Ribatejo, pode permitir a afirmao do concelho num modelo de industrializao primria, que encontra na ALE de Rio Maior um espao laboratorial privilegiado.
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Articulaes embrionrias
Territrio com modelo residencial potencialmente coerente: integrao num territrio com potencial de projeco de uma imagem externa coerente, de integrao harmoniosa entre o espao urbano e o mundo rural. Rio Maior pode ambicionar integrar-se numa coroa territorial com um modelo residencial coerente, partilhada entre concelhos do Oeste e da Lezria do Tejo (como Azambuja, Salvaterra de Magos, Arruda dos Vinhos, Alenquer, Sobral de Monte Agrao, Cadaval, Bombarral, Cartaxo, Almeirim e Santarm). Rio Maior encontra com alguns destes concelhos pontos de coerncia e homogeneidade inerentes aos respectivos modelos residenciais, patentes no carcter rural e descongestionado da sua paisagem. O desafio a assumir ser a conjugao de foras entre estes concelhos com modelos residenciais coerentes que permita reforar a sua identidade em torno de um modelo residencial caracterstico, alicerado na projeco de uma imagem consistente de qualidade de vida, associada no s sua paisagem rural e imagem preservada, mas tambm a factores estratgicos de atractividade residencial, que recomendam que Rio Maior canalize esforos para o reforo das funes modernas inerentes funo residencial. O sucesso de uma iniciativa com estas caractersticas exige que se avance progressivamente para um cenrio em que as decises de fixao de residncia sejam tomadas de forma relativamente indiferenciada dentro do raio alargado de influncia destes concelhos. Caber a Rio Maior garantir o patamar de identidade e de preservao patrimonial exigido para que a sua integrao neste modelo residencial lhe seja reconhecida como inata.
Estabelecer elos funcionais nas ligaes: articulao recomendada de iniciativas conducentes operacionalizao e efectivao das articulaes substanciais identificadas. A viso para Rio Maior estrutura objectivos globais definidos em funo do potencial individual de afirmao do concelho, tomando como referncia conceptual o seu quadro de insero regional e o mapa geral de temticas de articulao e de afirmaes individuais que faz sentido equacionar escala local e supra-municipal. Valorizam-se as diferentes dimenses de governana que devem ganhar consistncia no concelho, quer enquanto modelos de cooperao e posicionamento escala supra-municipal, quer enquanto modelos de organizao e articulao de diferentes agentes econmicos escala municipal. Torna-se imperativo estruturar iniciativas que agilizem e dem carcter operacional s escalas de actuao territorial em que Rio Maior se enquadra. A Cmara Municipal de Rio Maior, ao assumir protagonismo na sensibilizao inicial de parceiros regionais para a pertinncia destas questes enquanto elemento de projeco de atractividade, estar, portanto, a desenvolver esforos que se articulam directamente com os objectivos de desenvolvimento fixados para o concelho. So objectivos que no se materializam num projecto fsico visvel, antes na agilizao de contactos e no estabelecimento de plataformas comuns de objectivos e capacidade de garantir a insero dos territrios abrangidos nas tendncias recentes de afirmao de hierarquias em matria de competitividade urbana e regional.
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Figura 5: Enquadramento Territorial Estratgico perspectiva externa
3 2
D B
2
Legenda:
Nota: Os concelhos confinantes do Oeste e da Lezria do Tejo constituem a rea de proximidade de Rio Maior.
ARTICULAES
FORMAIS
ARTICULAES
SUBSTANCIAIS
A1 A2 A3
NO ORDENAMENTO, COM O OESTE E VALE DO TEJO NO

FINANCIAMENTO COMUNITRIO, COM O ALENTEJO
B
B
TEJO
1 2 3
NOS NOS NOS
TERRITRIOS DA GUA
TERRITRIOS DA NATUREZA
NO TURISMO, COM LISBOA E VALE DO (ENTIDADE REGIONAL DE TURISMO)

Restries e apoios [articular Centro, Lisboa e Alentejo]
TERRITRIOS DOS ESPAOS EMPRESARIAIS
Temticas de articulao recomendada [articular Centro, Lisboa e Alentejo]
ARTICULAES
EMBRIONRIAS
TERRITRIO COM MODELO RESIDENCIAL POTENCIALMENTE COERENTE
ESTABELECER
ELOS FUNCIONAIS NAS LIGAES
FORMAIS E SUBSTANCIAIS
Iniciativas e projectos preparatrios [articular entidades, sectores de actividade e regies]
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A Viso para Rio Maior realismo e ambio na leitura do territrio a partir das suas perspectivas complementares de posicionamento
A Viso formulada para o concelho de Rio Maior pondera estes trs nveis de abordagem do territrio (1) a identificao de temticas de interveno a partir do diagnstico prospectivo; (2) a perspectiva interna do enquadramento territorial estratgico de Rio Maior; e (3) a perspectiva externa do enquadramento territorial estratgico de Rio Maior e formula um sentido global para a imagem antecipada do que poder ser o territrio de Rio Maior no horizonte de 2025: o Rio Maior que atrai mais pessoas para viver e visitar, pela valorizao da fora histrica da cidade na autonomizao dos restantes plos urbanos em determinadas funes determinantes da qualidade de vida, e pela organizao dos veculos de projeco da atractividade patrimonial do concelho. A cidade assume o papel de representante de um concelho em fase de densificao da rede de urbanidade estabelecida com os restantes plos urbanos. A perspectiva de interveno a de cidade ATRACTIVA; Rio Maior que se respeita a si prprio e sua base ecolgica , combinando intervenes que encontram entre si o elo comum de reacender a identidade do concelho, pela estruturao da valia conjunta do patrimnio cultural, arquitectnico, religioso e construdo do concelho luz de um cruzamento directo com o Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros e com o patrimnio natural e florestal do concelho. O respeito pela base ecolgica de Rio Maior integra preocupaes de proteco ambiental e de valorizao do recurso natural que lhe est subjacente, e tambm se cruza com a reinveno da lgica da criao de riqueza ligada s actividades primrias luz das tendncias internacionais de profissionalizao e industrializao das actividades de produo alimentar, pecuria e extraco de pedra. O patrimnio interpreta de forma lata uma identidade alicerada no ecolgico. A perspectiva de interveno a de patrimnio VALORIZADO; Rio Maior que se afirma como espao de localizao empresarial, criando facilidades modernas de produo com valor, com capacidade de garantir canais de insero nas redes internacionais de circulao de fluxos de mercadorias, e de incutir nos empresrios e produtores dos sectores com presena vincada no concelho um esprito de modernizao organizacional e produtiva das actividades ditas tradicionais, e que pode encontrar na ALE de Rio Maior o espao, no s fsico, como organizacional, adequado sua concretizao. A produo sintetiza, numa palavra, a vocao deste territrio para corporizar iniciativas empresariais, criar emprego e gerar riqueza. A perspectiva de interveno a de produo com VALOR; Rio Maior que se especializa e afirma identidade prpria em torno do desporto , incentivando a dinamizao de iniciativas que iniciem uma nova fase do ciclo de intervenes em torno do desporto, usando o patrimnio infraestrutural existente e a projeco e reconhecimento regional e nacional que se obteve no domnio da alta competio, para aprofundar a sua identidade desportiva em segmentos mais avanados da cadeia do desporto. A perspectiva de interveno a de desporto como IDENTIDADE.
Viso para o concelho de Rio Maior

Estruturao de um modelo de vivncia com actividade, fsica e laboral, e com motivos organizados de visitao, incorporando o aprofundamento de vocaes firmadas de Rio Maior enquanto concelho de produo e cidade desportiva
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A Viso para Rio Maior introduz indicaes que devem levar fixao de patamares de objectivos por reas de aposta estratgica, equilibrando: o o posicionamento e a imagem projectada por Rio Maior, na identificao do que Rio Maior : um concelho com vocaes firmadas ligadas sua capacidade de criao de riqueza (estabilidade sectorial e relevncia da sua capacidade produtiva) e sua afirmao enquanto cidade desportiva, e com vocaes com potencial de firmao, baseadas na percepo de que o actual modelo de vivncia de Rio Maior apresenta uma interligao no aprofundada entre vivncia urbana e rural, e na evidncia de que os elementos patrimoniais do concelho so dispersos, apresentam uma projeco difusa e podem ambicionar atingir patamares superiores de atractividade visitao; com os objectivos futuros de afirmao e desenvolvimento, no planeamento do que Rio Maior pode ser: um concelho com progresso potencial das suas vocaes enraizadas, que activa mecanismos de capitalizao da vocao produtiva firmada e que alarga o espectro de relevncia desportiva do concelho atravs da introduo de prticas desportivas quotidianas nos modos de vida e da extenso a um reconhecimento desportivo de qualidade, e que investe nas vocaes com potencial de firmao, intervindo para consolidar um modelo coeso de vivncia e para dar projeco unificada ao Patrimnio de Rio Maior; e, ainda, com a assuno clara e prioritria de princpios de coeso social como norteadores das prioridades de interveno, com reflexos na estruturao de mecanismos que reforcem a capacidade de resposta social do concelho.
Estas indicaes para a fixao de patamares de objectivos por reas de aposta estratgica contribuem para moldar o modelo operacional a construir para dar corpo Viso delineada, assinalando a validade de estruturar intervenes orientadas por objectivos cumulativos. O modelo estratgico de interveno definido para o desenvolvimento de Rio Maior no horizonte de 2025 beneficiar da introduo desta preocupao executiva enquanto referncia conceptual, tendo presente, contudo, que a interaco dos objectivos associados s quatro grandes reas temticas de interveno no estanque e as medidas adoptadas como instrumento para a sua concretizao introduzem efeitos recprocos nos restantes. A Viso para o concelho de Rio Maior estabelece uma leitura do sentido a conceder s reas temticas de interveno assumidas como prioritrias, que recomendam que a fixao de eixos estratgicos de interveno, cujo carcter dever ser, assumidamente, operacional, seja dirigida para: (1) a estruturao de um modelo de vivncia orientado para que Rio Maior atraia mais pessoas para viver e visitar, na afirmao de uma articulao rural-urbana que respeita a base ecolgica identitria do concelho; (2) o aprofundamento de vocaes firmadas, concedendo a Rio Maior mecanismos de afirmao como espao de localizao e que aprofunda a sua identidade prpria em torno do desporto. Figura 6: Sntese conceptual da Viso para o concelho de Rio Maior
reas Temticas de Interveno Tipo de Aposta Fase da temtica de interveno Sentido da aposta Forma de integrao na Viso
Indicaes para definio da Estratgia

Modelo Estratgico Rio Maior que atrai mais pessoas para viver e visitar na estruturao de uma articulao rural urbana que respeita a identidade do concelho e a sua base ecolgica Processo de interveno
Cidade Eleger e Robustecer Patrimnio
Amadurecimento
cidade ATRACTIVA Estruturar modelo de vivncia
Embrionria
patrimnio VALORIZADO
Produo Confirmar e consolidar Desporto
Continuidade em aprofundamento
produo com VALOR Aprofundar vocaes firmadas
Continuidade em aprofundamento
desporto como IDENTIDADE
Rio Maior que se afirma como espao de localizao empresarial e que aprofunda a sua identidade prpria em torno do desporto
Fixao de objectivos cumulativos para cada rea temtica de interveno, visando conferir-lhe densidade e enfoque estratgico
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Estratgia de Desenvolvimento de Rio Maior
26
2.1
Modelo Estratgico de Interveno
A leitura prospectiva do territrio de Rio Maior faz ressalvar duas velocidades distintas nas temticas estratgicas de interveno em que se sustentam os motores de desenvolvimento do concelho no futuro prximo: as temticas de interveno ainda em fase de maturao, no sentido em que se torna patente a validade, ou mesmo a necessidade, de uma actuao e de investimento sustentado que as fortalea e que as torne progressivamente indiscutveis quando se fala da realidade do concelho de Rio Maior; e as temticas de interveno maduras, no sentido em que j , actualmente, nitidamente reconhecida a afirmao de Rio Maior. A estratgia de desenvolvimento de Rio Maior estrutura uma matriz que cruza temticas estratgicas de interveno, enquanto reas privilegiadas de interveno recomendadas ao desenvolvimento harmonioso do concelho, e onde se salientam preocupaes transversais de carter social, com apostas estratgicas, enquanto vectores que corporizam escolhas e adequam o patamar de ambio dos programas de interveno definidos. A estratgia de desenvolvimento para Rio Maior encontra no planeamento estratgico o modelo conceptual que, partindo de uma viso possvel para o territrio (confirmada pelas etapas do diagnstico), lhe incorpora os graus de ambio e realismo necessrios para que se lhe reconhea o equilbrio entre as necessrias dimenses de sonho e exequibilidade. Figura 7: A Estratgia de Interveno para o Desenvolvimento do concelho de Rio Maior: da Viso e Temticas de Interveno aos Eixos, Apostas Estratgicas e Processos de Interveno
Viso
Estruturao do modelo de vivncia com actividade, fsica e laboral, e com motivos organizados de visitao, incorporando o aprofundamento de vocaes firmadas de Rio Maior enquanto concelho de produo e cidade desportiva
TEMTICAS DE INTERVENO Estruturar modelo de vivncia

cidade Atractiva patrimnio Valorizado
Aprofundar vocaes firmadas

produo com Valor desporto como Identidade
O PLANEAMENTO ESTRATGICO na passagem da Viso ao Modelo Estratgico de Interveno
A ESTRATGIA
AS APOSTAS
Eixo
1 2 3 4
Articular os modos de vivncia urbana e rural
Eleger e Robustecer
Eixo
Desenvolver os elos do potencial de visitao de Rio Maior
Eixo
Aprofundar a vocao produtiva de Rio Maior Generalizar a cidade desportiva 1.0 em direco a uma sociedade activa 2.0
Confirmar e
Eixo
Consolidar
PROCESSOS DE INTERVENO
Integrar
Aprofundar
Alargar
GOVERNANA, COESO SOCIAL E CONDIES DE SUPORTE
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O planeamento estratgico orienta, de forma coerente e metdica, a traduo da viso ambicionada para Rio Maior numa estratgia que viabilize essa meta global, equilibrando dois Eixos Estratgicos de Interveno que traduzem a aposta de eleger e robustecer as temticas que permitiro avanar na estruturao de um modelo de vivncia especfico, e completo, para Rio Maior, simbolizadas na Cidade e no Patrimnio Eixo 1: Articular os modos de vivncia urbana e rural e Eixo 2 Desenvolver os elos do potencial de visitao de Rio Maior com outros dois Eixos Estratgicos de Interveno que traduzem a aposta de confirmao e consolidao do aprofundamento das vocaes firmadas de Rio Maior, ligadas Produo e Desporto Eixo 3: Aprofundar a vocao produtiva de Rio Maior e Eixo 4: Alargar o capital desportivo acumulado sociedade e a novas actividades em torno do desporto. A formulao progressiva deste quadro estratgico prospectivo facilmente ilustrada pelas pirmides da figura seguinte, que traduzem o conjunto de pilares que invocam a ambio competitiva do territrio, diferenciados em termos das apostas estratgicas (as apostas de eleio e robustecimento das dimenses estratgicas ainda em fase de maturao e as apostas de confirmao e consolidao das dimenses estratgicas maduras) e pensados, no que respeita sua orientao prtica e operacional, de acordo com uma lgica segmentada e cumulativa de processos de interveno representada pelas camadas das pirmides, em que se salienta que o corao de cada rea temtica cidade, patrimnio, produo e desporto - deve procurar: o Em primeiro lugar, alargar a sua base de sustentao, por via de um processo de integrao que promova a conjugao efectiva com outras actividades ou modelos de interaco; Em segundo lugar, complementar a posio actual, por via de um processo de aprofundamento que lhe confira maior densidade (dando maior expresso aos vectores pr-estabelecidos); E em terceiro lugar, obter cumulativamente um reforo do corao da rea temtica, por via de um processo de alargamento que se mostra muito mais a resultante dos processos de integrao e aprofundamento, do que a concretizao de um objectivo fixado (ampliando o espectro estratgico e de competitividade concelhia, nomeadamente, no quando regional). Figura 8: Da transversalidade dos processos de interveno s temticas que estruturam os Eixos de Interveno
Aprofundar
HABITAO
Conceito de habitao atractivo
ROTEIROS aposta dirigida ESTRUTURADOS
Seleco e
Servios e logstica
MERCADO
Investigao e cincia
CONHECIMENTO CIENTFICO
Qualidade de Vida percebida

Interaco Urbano-Rural
Indstria e Agricultura
Visitao
Compilao e segmentao
Afirmao de Padro Produtivo

Actividade Quotidiana
Rede Excelncia
Integrar
MUNDO RURAL
PATRIMNIOS
ACTIVIDADES PRXIMAS
VIDA ACTIVA
A TRANSVERSALIDADE DOS PROCESSOS DE INTERVENO INTEGRAR, APROFUNDAR E ALARGAR COMO PROCESSOS QUE VALORIZAM AS APOSTAS E CONCRETIZAM A ESTRATGIA
CONCRETIZAO ESPECFICA DOS EIXOS ESTRATGICOS DE INTERVENO: 4 PERCURSOS QUE SE COMPLEMENTAM PARA CONCRETIZAR A ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO DE RIO MAIOR
Legenda: Interpretao das Temticas de Interveno que estruturam a Estratgia de Desenvolvimento de Rio Maior luz dos Processos de Interveno recomendados Aplicao transversal dos Processos de Interveno Integrar, Aprofundar e Alargar s Temticas de Interveno
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Alargar
cidade ATRACTIVA
produo COM VALOR
Das Temticas de Interveno aos Eixos Estratgicos de Desenvolvimento
Cidade ATRACTIVA, patrimnio VALORIZADO, produo com VALOR e desporto como IDENTIDADE so temticas de interveno que simbolizam a estruturao dos eixos da estratgia de desenvolvimento de Rio Maior. O seu simbolismo ditado, quer pela dimenso restritiva que assumem no territrio de Rio Maior (caso da Cidade e do Patrimnio),quer pelo protagonismo da sua actual conotao ao territrio de Rio Maior (caso da Produo e Desporto). A temtica cidade ATRACTIVA, que d origem dimenso estratgica do Eixo 1, se, por um lado, evidencia a projeco da dimenso urbana de Rio Maior, por outro lado, salienta a necessidade de reequilibrar a dualidade entre a sua vertente rural e urbana, quer na afirmao de uma gnese urbanarural, quer na adaptao das decises de investimento a um territrio que pretende estruturar um conceito de habitao atractivo em baixa densidade (conjugando residncia habitual e secundria). A temtica patrimnio VALORIZADO, que d origem dimenso estratgica do Eixo 2, baseia-se na percepo de que os elementos de interesse patrimonial de Rio Maior esto insuficientemente explorados e que da sua segmentao segundo critrios de relevncia para a atractividade visitao, bem como da sua estruturao e organizao focalizada, resultar um argumento de insero numa rota mais alargada de projeco turstica, articulada a partir de Lisboa enquanto capital europeia. A temtica produo com VALOR, que d origem dimenso estratgica do Eixo 3, se, por um lado, valida a relevncia do reconhecimento de Rio Maior como concelho de gnese produtiva, por outro lado, recomenda uma orientao futura que integre e aprofunde os diversos segmentos produtivos em que o concelho se afirma, cruzando-os num padro territorial produtivo que aglutina, ao longo da fileira agro-alimentar, em particular, as actividades associadas do sector primrio, secundrio e tercirio. A temtica desporto como IDENTIDADE, que d origem dimenso estratgica do Eixo 4, sustenta o potencial de desenvolvimento implcito ao estatuto de Cidade Desportiva que o esforo de investimento realizado ao longo de diversos anos permitiu atingir, e que possibilita equacionar um percurso futuro de reconhecimento associado ao conhecimento cientfico (investigao e cincia aplicadas) e tambm o seu reflexo no modelo de vida oferecido por Rio Maior., com implicaes directas no perfil de residentes sobre os quais o concelho tem capacidade de exercer atractividade.
Os Processos de Afirmao Competitiva
Integrar, aprofundar e alargar so processos de interveno que se combinam de forma cumulativa e que se aplicam transversalmente s quatro temticas de interveno a privilegiar na estratgia de desenvolvimento de Rio Maior. Integrar, alargar ou aprofundar estaro associados a patamares de interveno diferenciados, consoante a temtica a que se aplicam e em funo do estdio em que Rio Maior se posiciona nessa mesma temtica face s realidades envolventes que faa sentido considerar. Integrar um processo de interveno a que correspondem lgicas de articulao com outras realidades e/ou actividades, visando dar densidade e solidez base de sustentao (base da pirmide) do corao da temtica (centro da pirmide). Aprofundar um processo de interveno a que correspondem lgicas de especificao dirigida, visando direccionar e conceder enfoque estratgico (topo da pirmide) ao corao da temtica. Alargar um processo de interveno que conjuga os resultados dos processos de integrao e aprofundamento, conferindo um novo referencial temtica em causa, e permitindo avaliar, perante um novo ciclo de planeamento estratgico, os moldes e a pertinncia da sua manuteno enquanto temtica a privilegiar na estratgia de desenvolvimento do concelho.
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As Apostas de Desenvolvimento Prospectivo
Cidade ATRACTIVA e patrimnio VALORIZADO so temticas de interveno que a estratgia de desenvolvimento de Rio Maior assume como apostas a eleger e robustecer, enquanto vectores de um modelo de vivncia que se pretende estruturar atravs de: o Eixo 1 Articular os modos de vivncia urbana e rural, surge enquanto aposta estratgia de eleio, suportada pela percepo de que Rio Maior projecta maior intensidade no seu reconhecimento externo enquanto cidade do que enquanto concelho no seu todo. A aposta estratgica de robustecimento da articulao entre a dimenso urbana e rural impe um compromisso efectivo de promoo de relaes funcionais entre a cidade e o vasto territrio de gnese predominantemente rural, que estruture a atractividade de um territrio que convive bem com a articulao entre o mundo urbano e o mundo rural, dotando cada um destes espaos dos servios e das funes necessrios (sem duplicaes nem omisses) configurao de um modelo de vivncia atractivo, em que a mobilidade e a facilidade do acesso so o segredo para combinar dois modos de vida: um modo de vida de cidade integrada no campo com um modo de vida de campo que acede a tudo o que da cidade. o Eixo 2 Desenvolver os elos do potencial de visitao de Rio Maior , surge enquanto aposta estratgica de eleio, suportada pela percepo de que existem no concelho um conjunto de elementos com potencial de promoo ao nvel da esfera da visitao e do turismo que tm, no entanto, pouca visibilidade e esto insuficientemente estruturados. Assumir o robustecimento desta temtica uma aposta estratgica que Rio Maior pode concretizar por via de uma hierarquizao realista dos nveis de atractividade que os seus diversos patrimnios exercem e da sua estruturao num produto turstico coerente. Produo com VALOR e desporto como IDENTIDADE so temticas de interveno que a estratgia de desenvolvimento de Rio Maior assume como apostas a confirmar e consolidar, enquanto vocaes firmadas que permitem estruturar os seguintes eixos de interveno: o Eixo 3 Aprofundar a vocao produtiva de Rio Maior, surge enquanto aposta estratgica de confirmao, suportada por uma imagem que Rio Maior consolidou ao longo das ltimas dcadas, definida pela sua vocao produtiva, essencialmente ao nvel agrcola, florestal e industrial, e que se constitui como um trao expressivo do tecido produtivo local a par das valncias ligadas aos recursos naturais (note-se o caso da indstria extractiva e alimentar e do sal) que se afirmam como produtos reconhecidamente vinculados a Rio Maior. O caminho de consolidao que tambm se assume enquanto aposta estratgica engloba uma dimenso de interveno orientada para que o concelho continue a manter a sua vocao produtiva, para o que precisa acompanhar as tendncias internacionais dos sectores que marcam a sua especializao produtiva, e onde se destaca a actuao da Autarquia ao nvel da logstica e da estruturao das infraestruturas de acolhimento empresarial. o Eixo 4 Generalizar a cidade desportiva 1.0 em direco a uma sociedade activa 2.0 , surge enquanto aposta estratgica de confirmao, suportada pela imagem externamente reconhecida que lhe conferiu o conjunto de equipamentos e infra-estruturas desenvolvidos na rea do desporto de alto rendimento, em particular da natao. O percurso de consolidao desta temtica reflecte uma ambio de generalizao da esfera do desporto de elite sociedade em geral, pela construo de um conceito residencial que materialize uma vida activa e promova a ligao entre vida saudvel, desporto e actividade quotidiana, e que utilize mais generalizadamente as estruturas existentes.
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Articulao dos elementos do Modelo Estratgico de Interveno
O Modelo Estratgico de Interveno delineado para o desenvolvimento de Rio Maior formulado a partir de uma Viso para o concelho no horizonte de 2025 que estabelece as fronteiras da interveno estratgica a estruturar, com reflexos na correspondente interveno operacional. Estas fronteiras do modelo estratgico de interveno: o Impem limites tentao de delinear uma interveno sectorialmente abrangente e completa, propondo uma interveno ditada por um nmero reduzido de reas temticas de interveno cidade ATRACTIVA, patrimnio VALORIZADO, produo com VALOR e desporto como IDENTIDADE cujos contornos e profundidade das intervenes recomendadas estruturam a definio de Eixos Estratgicos de Interveno; Impem um mtodo de seleco das temticas de interveno orientado em funo de apostas estratgicas de interveno que valorizam o grau de maturidade j atingido pelo concelho nessas temticas ELEGER vs CONFIRMAR e que equilibram a exigncia de introduzir ambio aos objectivos com a precauo de garantir a sua exequibilidade ROBUSTECER vs CONSOLIDAR; E tambm impem um perfil de planeamento das temticas de interveno em funo de processos de interveno que equilibram as possibilidades de desenvolvimento reconhecidas ao concelho com as necessidades de sustentar o seu posicionamento competitivo escala sectorial e regional/nacional INTEGRAR, APROFUNDAR e ALARGAR.
Os Eixos Estratgicos de Interveno resultantes do ponto de equilbrio atingido pelas fronteiras do modelo estratgico de interveno ditam que: o As temticas cidade ATRACTIVA e patrimnio VALORIZADO so embutidas na Viso enquanto componentes de um objectivo de estruturao de um modelo de vivncia que confira uma identidade clara a Rio Maior, e que, como tal, constituem apostas estratgicas de eleio e cujos processos de interveno devem permitir robustecer e dar densidade sua efectivao; As temticas produo com VALOR e desporto como IDENTIDADE so embutidas na Viso enquanto objectivos de aprofundamento de vocaes j firmadas no concelho , e que, como tal, constituem apostas estratgicas de confirmao e cujos processos de interveno devem garantir a sua consolidao.
Os quatro Eixos Estratgicos de Interveno assim definidos Eixo 1: Articular os modos de vivncia urbana e rural, Eixo 2: Desenvolver os elos do potencial de visitao de Rio Maior, Eixo 3: Aprofundar a vocao produtiva de Rio Maior e Eixo 4: Generalizar a cidade desportiva 1.0 em direco a uma sociedade activa 2.0 constituem o fio condutor das intervenes que, do ponto de vista operacional, permitiro que o percurso de desenvolvimento de Rio Maior seja consentneo com a Viso definida. Paralelamente definio dos Eixos Estratgicos de Interveno, surgem tambm como elementos centrais do Modelo Estratgico de Interveno definido para o desenvolvimento do concelho de Rio Maior, a temtica da governana, coeso social e condies de suporte que possibilitam sustentar os canais de comunicao e implementar os mecanismos de funcionamento que permitiro lev-la prtica e garantir uma articulao coerente das perspectivas de actuao dos vrios actores e agentes econmicos e sociais com contributo para a prossecuo desta Estratgia de Interveno. Destaca-se a importncia do reforo de mecanismos estruturais que confiram capacidade de resposta mais clere e ajustada ao perfil das necessidades de apoio social da populao residente no concelho. A sua formulao assume a exigncia de implementao associada ao papel de um Eixo Estratgico de Interveno, porque da sua efectivao depende a capacidade de Rio Maior evoluir no sentido da Viso definida, devendo os seus contornos e as dimenses da sua interveno ser encaradas numa perspectiva menos executiva e nitidamente centrada na montagem de um modelo sistmico de governana.
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2.2
Eixo 1 - Articular os modos de vivncia urbana e rural
A valncia da estruturao de um Eixo Estratgico de Interveno que tem a inteno de planear a atractividade induzida pelo concelho de Rio Maior sedimentada num modelo estruturado de oferta residencial que harmonize a vivncia em ambiente urbano com a fruio do mundo rural, equacionando o padro de povoamento existente, que assenta num territrio de gnese rural fortemente polarizado pela cidade de Rio Maior, revelando uma realidade com um povoamento de grande heterogeneidade e dinmica urbanstica. A cidade ATRACTIVA representa a tnica dominante deste Eixo Estratgico de Interveno que traduz a aposta na estruturao de um modelo de vivncia especfico, para o concelho de Rio Maior, em que a interaco de duas realidades, urbana e rural, seja valorizada na dimenso do potencial urbanstico/territorial e sejam parte integrante da imagem de qualidade de vida a difundir pelo concelho. uma temtica de interveno em fase de amadurecimento, sendo manifesta a necessidade de actuao e de investimento suportado que a fortalea. Articular os modos de vivncia urbana e rural surge enquanto aposta estratgica de eleio, suportada pela percepo de que Rio Maior projecta maior intensidade no seu reconhecimento externo enquanto cidade do que enquanto concelho no seu todo, facto este que lhe confere um carcter ambguo, pois simultaneamente uma potencialidade, do ponto de vista da imagem e projeco externa que emana e tambm uma fragilidade do ponto de vista interno, pois denota fraca coeso territorial. O objectivo deste Eixo Estratgico eleger o desenvolvimento de um compromisso efectivo de promoo de relaes funcionais entre a cidade e o vasto territrio de gnese predominantemente rural, e, no decorrer do tempo, o robustecer deste processo, fundamental para orientar e projectar a atractividade de um territrio em que coexiste uma articulao, que se pretende coerente, forte e dinmica, entre as vivncias urbanas e rurais. Figura 9: Dos processos para concretizar uma aposta que robustea os modos de vivncia urbana e rural de Rio Maior fixao de objectivos especficos
Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Estruturao de um modelo de vivncia que confira identidade a Rio Maior modelos residenciais cativantes Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Projectar a dimenso urbana de Rio Maior como elemento de sustentao de outras temticas amadurecimento do conceito de habitat
Oferta de atractividade captao de residentes pelo mix urbano-rural
Aprofundar
Conceito de habitao atractivo
HABITAO
Marketing e promoo do modelo habitacional
Interaco Urbano-Rural
Qualidade de Vida percebida
Integrar
Interpenetrao entre o modelo de vivncia urbano e rural
Alargar
cidade ATRACTIVA
Aumento da diversidade 3 do habitat enquanto padro distintivo do modelo residencial
MUNDO RURAL
Novas centralidades funcionais
Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Simbiose funcional a promover entre o plo urbano e os plos rurais
Legenda:
1
2 3
Articulao sequencial dos processos de interveno Dos Processos de Interveno s orientaes para a fixao de Objectivos Especficos
Aplicao transversal dos Processos de Interveno Integrar, Aprofundar e Alargar - Temtica de Interveno
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A unidade que importa conferir aos diversos territrios que hoje existem em Rio Maior resultar da estruturao de elos de ligao coerentes, na qual a mobilidade e facilidade de acessos sero as linhas condutoras do processo. pertinente elevar aglomerados habitacionais a ncleos de actividades funcionais que incorporem todas as camadas supostas boa actividade de um modelo de vivncia atractivo, sediado numa lgica de complementaridade entre territrios reforada pela mobilidade. Esta harmoniosa ligao entre territrio com perfis urbanos e rurais dever permitir combinar dois modos de vida: o de cidade integrada no campo e o de campo que acede a tudo o que cidade. Tendo em conta que esta temtica se encontra ainda em fase de amadurecimento e que dever assumir um percurso de robustecimento em Rio Maior, ser, portanto, um processo de consolidao de uma potencialidade existente de uma forma centralizada que precisa ser polida e expandida s restantes freguesias que compem o concelho, numa lgica de descentralizao. A Cidade valorizada como Eixo Estratgico de Interveno demonstra pertinncia na evoluo daquilo que um ncleo especfico e centralizado (Rio Maior). O diagnstico prospectivo permitiu consolidar a percepo de que o aglomerado urbano de Rio Maior difunde a energia dinamizadora do concelho, tendo vocao habitacional e sendo o principal centro funcional e estruturante do povoamento. A freguesia sede de concelho em conjunto com a freguesia de Alcobertas representa cerca de dois teros da populao total do concelho, sendo a tendncia geral a concentrao das principais actividades industriais, empresariais, comerciais e grandes equipamentos nessas mesmas freguesias. Est presente um carisma associativo dinmico e com uma certa visibilidade nestas freguesias, o que poder constituir uma mais valia na implementao e adaptao dos eixos de interveno na comunidade. Deste modo, as recomendaes operacionais emanadas do diagnstico prospectivo com vista fixao de objectivos especficos de interveno prevem a disperso de valncias dinamizadoras por todos os aglomerados do Concelho. Estabelece-se a directiva de tirar partido da capacidade de atraco desta fora polarizadora para que, por um lado, tenha uma escala capaz de impulsionar a procura de novos residentes, visitantes e investidores e, por outro lado, usufrua dos territrios mais rurais do concelho, para que estes preservem as tradies e costumes que complementam as funcionalidades mais estruturantes da sede de concelho. A cumplicidade entre a cidade e a envolvente rural fulcral para o desenvolvimento da estratgia preconizada por este eixo, assente na capacidade de integrar de forma harmoniosa e inovadora os dois modelos de vivncia rural e urbana por forma a criar uma simbiose que seja distintiva, na capacidade de aprofundar o modelo residencial que deve ser suficientemente atractivo e inovador para captar novos residentes que procuram a experincia de um mix de vivncia urbano-rural, bem como na capacidade de diversificar a oferta de servios e actividades em todo o territrio, mantendo no plo de Rio Maior a dinmica de catalisao externa e foco de atraco principal. O diagnstico prospectivo oferece indicaes para a fixao de objectivos especficos de interveno que recomendam que: o O processo de interveno integrar seja aplicado temtica da Cidade na vertente que assenta numa aposta de especializao de Rio Maior, no sentido de promover a qualidade urbana dos aglomerados, assim como promover a excelncia e distino cultural, de lazer e do desporto. Para tal ser fundamental desenvolver esforos de qualificao infraestrutural que permitam a Rio Maior oferecer qualidade de vida e um ambiente urbano mais atractivo, reforando assim o seu papel na articulao urbano-rural, pois para alm da atraco de novos residentes e visitantes, espera-se a fixao e estabilizao da populao actual; O processo de interveno aprofundar seja aplicado temtica da Cidade na perspectiva do modelo residencial a adoptar, sustentado por trs pilares: (i) o apoio fixao de populao nas aldeias, tanto ao nvel de populao jovem residente que quer ter casa prpria como de potenciais novos residentes; (ii) o incentivo fixao, principalmente na cidade, de jovens licenciados (ou com cursos profissionais) em instituies do concelho ou da regio; (iii) a promoo de segundas residncias aleadas procura de qualidade de vida e fruio de espaos de qualidade elevada;
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O processo de interveno alargar na temtica da Cidade seja produto dos processos anteriores, conjugando o desenvolvimento de valncias e infra-estruturas de qualidade inerentes vida urbana e modelos residenciais atractivos para a fixao de populao, com a utilizao dos recursos do territrio e paisagem como elementos de diferenciao local e regional. O territrio e a paisagem so trunfos basilares na aposta da promoo da dinmica de visitao e da instalao de novos residentes, principalmente os de segunda residncia. Como tal, a qualidade urbanstica, a boa estruturao da rede viria e dos transportes, e outras infra-estruturas so factores determinantes para a valorizao do potencial do territrio e da paisagem de Rio Maior.
Eixo 1

Processos de interveno
Objectivos especficos
Promover uma simbiose funcional entre a cidade de Rio Maior e a envolvente rural Criar um conceito de habitao atractivo que potencie o acesso recproco s realidades urbana e rural Projectar a dimenso urbana de Rio Maior como elemento complementar e de sustentao de outras temticas
1 2 3
Integrar o modelo de vivncia urbano e o rural Aprofundar oferecendo atractividade captao de novos residentes, pelo mix urbano-rural Alargar pelo aumento da diversidade do habitat e dos servios enquanto padro distintivo do modelo residencial
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Objectivo Especfico 1 - Promover uma simbiose funcional entre a cidade de Rio Maior e a envolvente rural
O alastramento e integrao das funcionalidades por todo o territrio concelhio dever permitir, medida que for ganhando consistncia e sustentabilidade operacional, satisfazer a vontade urbana dos residentes e como tal desenvolver um clima de interaco e dinmica aos vrios plos do concelho. A cidade de Rio Maior j constitui um polo de atraco de actividades especficas como a prtica de desporto, o patrimnio histrico e natural, que bem exploradas podero desenvolver uma regio com caractersticas muito prprias que sero focos de atractividade para populaes vindouras, que com um bom suporte habitacional a se podero fixar. A este objectivo especfico cabe a integrao harmoniosa dos modelos de vivncia urbana e rural , baseada em projectos que se pretendem inovadores. sustentado por duas ideias-chave que so complementares: o Levar cidade s freguesias de gnese rural atravs do desenvolvimento de aces que permitam aos indivduos que residem nos territrios rurais terem acesso a funes e a servios de base urbana, contrariando o fenmeno do despovoamento, isolamento e desacreditao nas potencialidades do meio rural. Levar as freguesias cidade atravs de solues de mobilidade e transporte pblico e de uma poltica de ordenamento do territrio que aproveite os territrios mais rurais do concelho, para a preservao da tradies e costumes que complementam as funcionalidades mais estruturantes da sede de concelho.
Em termos estratgicos, reconhece-se a validade de iniciativas como: o A regenerao urbana da cidade e dos ncleos centrais das freguesias rurais, equacionando finalidades mltiplas e nveis de actuao diferenciados; A dinamizao do comrcio e dos servios enquanto elo de aproximao fsica e afectiva da populao ao seu principal ncleo urbano; A promoo da requalificao dos plos centrais das freguesias rurais, valorizando as zonas envolventes aos principais equipamentos existentes e criando novas centralidades funcionais.
O investimento na complementaridade funcional entre todos os centros rurais deve ser gerador de uma oferta mais diversificada (lgica de no duplicao de funes, assegurando que no existem lacunas), o que recomenda que, globalmente, a regenerao urbanstica dos aglomerados assente: o Na promoo do desenvolvimento de um modelo habitacional flexvel; atravs de intervenes dirigidas qualificao dos espaos pblicos - recreio e lazer, e a recuperao de edifcios degradados ou vagos, especialmente nas aldeias, associada oferta de servios de assistncia social; Na induo da coeso territorial - melhoria contnua das acessibilidades e infra-estruturas, fundamentalmente ao nvel interno - aumento da mobilidade interna e promoo da mobilidade sustentvel; Na coeso social com enfoque nas situaes de isolamento, pobreza e excluso social simbiose funcional a promover entre o plo urbano e os plos rurais. O papel das associaes existentes em cada freguesia fundamental como canal de comunicao na adequao e dinamizao intervenes distintivas nos aglomerados/aldeias.
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Caixa 1: Experincias comparveis Interpenetrao Urbano-Rural

Biblioteca Itinerante Amar o Livro fazer o futuro (Cantanhede) O Bibliomvel uma carrinha, com cerca de 3.000 livros que a Cmara Municipal pe a circular em todo o concelho de Cantanhede. Foi inaugurada no dia 23 de Abril de 1998 e contou com o apoio da Fundao Calouste Gulbenkian que doou a carrinha e 23.000 livros. Destina-se a todos os residentes e aqueles cujo local de trabalho ou estudo seja o concelho de Cantanhede. Para poder usufruir deste servio basta saber o horrio que est disponvel em todas as Juntas de Freguesia, fazer uma inscrio como leitor e cumprir as normas de funcionamento. Podem ser requisitados at 3 livros por um prazo de 15 dias, renovvel por igual perodo desde que no haja leitores em lista de espera para esses livros.
Transporte a Pedido no Mdio Tejo (Regio do Mdio Tejo) A Comunidade Urbana do Mdio Tejo desenvolveu um projecto de Transporte a Pedido que abrange os concelhos de Abrantes, Alcanena, Constncia, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Ourm, Sardoal, Tomar, Torres Novas e Vila Nova da Barquinha. Constituem objectivos do projecto: 1. Criar uma oferta de servio de transporte pblico nas zonas de baixa densidade populacional, onde a oferta actual de transporte pblico insuficiente ou inexistente; 2. Colmatar carncias do sistema actual, particularmente as que decorrem do decrscimo da oferta do servio regular de transporte fora dos perodos dirios de ponta, aos fins-de-semana/feriados e nos perodos de frias escolares; 3. Favorecer a integrao funcional de equipamentos e infraestruturas Centro Hospitalar do Mdio Tejo, Instituto Politcnico, Centros de Formao, Infraestruturas de Transporte. No mbito deste projecto, co-financiado pelo Programa Operacional Temtico Valorizao do Territrio, no domnio das Aces Inovadoras para o Desenvolvimento Urbano, encontra-se em curso o desenvolvimento de um Estudo da Rede de Transportes e do Servio de Transporte a Pedido, com vista anlise integrada das questes da mobilidade ao nvel da regio. Pretende-se o estudo e desenho de novas solues para a organizao do sistema de transportes pblicos no Mdio Tejo, que permitam melhorar as condies de mobilidade das populaes, numa perspectiva de estruturao funcional da rede de transportes, promovendo a eficincia dos transportes escolares e equacionando solues de mobilidade alternativas, em transporte flexvel, para dar resposta s necessidades de mobilidade das populaes residentes nos locais de mais baixa densidade, onde actualmente no existe oferta de transportes colectivos.
Fonte: http://www.cm-cantanhede.pt, http://politicadecidades.dgotdu.pt e http://www.mediotejodigital.pt
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Objectivo Especfico 2 - Criar um conceito de habitao atractivo que potencie o acesso recproco s realidades urbana e rural
A mobilidade e a acessibilidade facilitada so as bases que permitem combinar dois modos de vida: um modo de vida de cidade integrada no campo com um modo de vida de campo que acede a tudo o que da cidade. Esta combinao de modos de vida deve ser suportada por conceitos de habitao que garantam o acesso recproco s realidades urbana e rural (mix urbano rural), numa lgica organizativa de habitat, impulsionadora da procura por parte de novos residentes, visitantes e investidores. Na perspectiva do modelo residencial impretervel a captao de populao, utilizando como estratgia a atractividade induzida por um mix urbano-rural, no qual a oferta habitacional seja interessante e apetecvel, implementando dois modelos de vivncia rural e urbana sedimentados na associao recproca entre eles e assentes numa base de mobilidade bem estruturada, suportada pela diversidade do habitat e servios como forma de diferenciao das tipologias habitacionais. A estratgia de oferta de produtos atractivos que fomentem a captao de novos residentes deve ser sustentada por um modelo assente na coeso territorial, numa lgica de mix resultante do equilbrio entre o acesso recproco s realidades urbana e rural, articulando o que de melhor cada sistema - urbano, natural, patrimonial e cultural - pode oferecer, no sentido de potenciar a valorizao do conjunto por forma a gerar um organismo vivo que fomente trocas inerentes actividade urbana. O modelo habitacional um ponto fulcral para dar aderncia prtica aos objectivos deste eixo, e tem uma dupla dimenso: dimenso interna, uma vez que constitui uma pea importante para a promoo da coeso territorial, e dimenso externa, que traduz a projeco de Rio Maior num territrio mais abrangente como foco de modelo residencial potencialmente coerente, tendo como base o modelo de vivncia rural integrada num clima de habitat onde se desenvolvem actividades urbanas e, por outro lado, se beneficia das singularidades do mundo rural estando localizado na cidade. Estes modelos so pensados enquanto componentes de um objectivo de estruturao de um modelo de vivncia que confira identidade a Rio Maior, numa tentativa de robustecer e dar densidade sua efectivao. essencial vocacionar o investimento para um conceito de habitao e vivncia alicerado em solues integradas, com concepes flexveis, de qualidade e orientadas para as necessidades do mercado, assente num paradigma atractivo e de forte relao com os espaos pblicos, que devem ser requalificados, e que possua dimenso para acolher o mercado externo ao concelho. O nvel de projeco, maturao e capacidade de incidncia externa dos modelos habitacionais de Rio Maior servem de critrio para a diversidade habitacional (entendida num sentido amplo, no apenas com vocao para residncia permanente), orientada pela seleco de vrias propostas de tipologias habitacionais, carecendo de estudos de viabilidade especficos, baseados nas caractersticas e necessidades de cada mercado alvo e apoiados por estratgias de marketing. Podem ser equacionados os seguintes modelos habitacionais a aprofundar: o Habitao Desportiva: complementarmente ao Complexo Desportivo de Rio Maior pode ser desenvolvido um conceito habitacional vocacionado para desportistas e acompanhantes. A ideia de frias desportivas pode materializar um pacote de alojamento que oferece a possibilidade de vivenciar experincias desportivas diversificadas, tirando partido das infraestruturas j existentes. Torna-se tambm possvel enquadrar os acompanhantes dos desportistas e fomentar a vertente turstica desportiva, beneficiando da imagem de Rio Maior como Cidade do Desporto. Habitao para Estudantes: fundamentalmente de apoio aos estudantes da Escola Superior de Desporto de Rio Maior e da Escola Profissional de Rio Maior, criando valncias residenciais para o acolhimento de uma parte significativa dos estudantes destas instituies, que no residem no concelho. Potencia-se a oportunidade de receber temporariamente novos residentes, de fomentar a apropriao do territrio de Rio Maior por parte destes e, consequentemente, de criar as condies para que se possam vir a fixar definitivamente em Rio Maior.
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Habitao para professores e investigadores: tendo em conta que Rio Maior recebe actualmente professores que leccionam todo o ano lectivo, mas tambm convidados no mbito das actividades da Escola Superior de Desporto, existe um nicho de mercado com necessidades ainda por satisfazer. No entanto, esta tipologia de habitao ter o seu expoente de utilizao se forem potenciadas iniciativas ao nvel de projectos de Investigao & Desenvolvimento direccionados para a explorao do potencial da temtica Sal, da Villa Romana, do Patrimnio Mineiro e do Desporto, com base em intercmbios com professores e alunos de outras universidades e de outros pases e tambm em projectos cientficos direccionados para os temas referidos e em particular para o territrio do concelho de Rio Maior. Habitao turstica e 2. residncia: esta tipologia de habitao pode assumir diversas formas, pois o leque de potenciais pblicos-alvo alargado e as potencialidades do territrio do concelho so tambm diversas. Relaciona-se de forma muito directa com o forte potencial paisagstico, ambiental, patrimonial e cultural que existe em Rio Maior, que permite tirar partido da relao com a serra, com as aldeias e com a sua comunidade numa lgica de interaco urbano-rural. O interesse deste conceito sedimentado numa rede de servios e equipamentos de qualidade porta, nomeadamente de sade, comercio/restaurao, de equipamentos desportivos, de lazer e culturais. Habitao para investidores e negociadores: este um conceito que em parte est a ser implementado pelo Parque de Negcios do Vale do Tejo de Rio Maior, sendo que pode ainda ser mais aprofundado e direccionado para este mercado. uma forma de criar melhores condies para que potenciais investidores conheam o territrio e sintam o seu carisma, fomentando a concretizao dos negcios, bem como possibilitar ao investidor uma forma de acompanhar o seu negcio de perto e com grande comodidade. Este conceito ser acompanhado com servios complementares tirando partido de algumas infra-estruturas do prprio Parque de Negcios. A parceria com os outros parques de negcios do Tejo e com outras instalaes semelhantes da regio imprescindvel. Habitao Snior: pelas caractersticas do concelho o mercado snior pode tambm ser uma aposta interessante ao nvel de tipologia de habitao. Dever possibilitar aos utentes usufruir de forma permanente ou temporria destas instalaes, com segurana, conforto e bem-estar, oferecendo servios de apoio que sejam valorizados por este mercado - assistncia nas actividades da vida diria, assistncia de enfermagem generalizada, assistncia mdica, actividades de carcter ldico e recreativo - articuladas com o conceito de Sociedade Activa. Beneficiar dos aspectos da identidade patrimonial de Rio Maior que valorizam a oferta e que a torna distinta - o potencial desportivo de Rio Maior, incorporado na ideia de Sociedade activa, e a explorao da temtica do Sal e das suas qualidades medicinais, entre outros. Habitao para residncia permanente: A promoo da fixao da populao residente encontra nos jovens um alvo particularmente sensvel, no s tipologia de habitao mas tambm ao conceito residencial implcito escolha de habitao (proximidade e distncia de determinados servios, opes de lazer e divertimento, entre outros). fundamental criar uma tipologia de habitao que satisfaa as suas necessidades, permitindo que desenvolvam o seu projecto de vida constituindo famlia e contribuindo para o desenvolvimento do concelho. Este mercado oferece um conceito de habitao lato, dando resposta generalidade do mercado residencial (de residentes permanentes).
A pertinncia de iniciativas de promoo e valorizao de novas modalidades de habitao associadas percepo da qualidade de vida e fundamentadas na oferta de um produto atractivo sero fulcrais na captao da ateno de novos residentes para a fixao no concelho. Dever ser feito um estudo aprofundado sobre esta matria, que fornea recomendaes sobre o conceito, o perfil e os parmetros do modelo habitacional a oferecer por Rio Maior, nomeadamente ao nvel das tipologias de habitao apresentadas e das quotas que estas representam no conceito global , assim como identificar zonas do territrio concelhio com aptido para o predomnio privilegiado de cada uma das tipologias e os respectivos modelos de requalificao urbana e possvel reabilitao do edificado. essencial encontrar
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parceiros para a concretizao deste modelo, uma vez que, embora o papel da Cmara Municipal seja importante, sero em grande medida os privados a implement-lo. Estrategicamente reconhecida a legitimidade das novas iniciativas habitacionais. Estando garantido o acesso ao estilo de vida associado, que remete para a envolvente da habitao, assumem relevncia particular questes como os servios de proximidade porta relacionados com actividades urbanas imediatas inerentes ao conforto e percepo de vivncias de qualidade : equipamentos de sade (apoio da populao residente e turstica), equipamentos escolares (lgica de fixao da populao), oferta cultural e desportiva qualitativa. Todas estas valncias culminam no conceito de sociedade activa que poder ir alm da temtica de cidade desportiva e maturar na ideia de organismo activo e integrado. To importante para a concretizao e sucesso deste eixo, como o desenvolvimento de um modelo habitacional coerente e ajustado realidade concelhia e promoo de parcerias slidas e funcionais, o papel da autarquia como canal de afinao do modelo de acessibilidades e mobilidade do concelho e da interaco urbano-rural: o o Na adequao do modelo habitacional ao contexto concelhio mais favorveis a cada tipologia; Na implementao do estudo de planos de gesto do territrio - investimento na requalificao arquitectnica e urbana dos aglomerados, com incidncia nos espaos pblicos; No desenvolvimento de mecanismos de apoio reabilitao e investimento por parte dos privados em conceitos habitacionais inovadores; Na concretizao de estudos de como e onde estas modalidades habitacionais se materializam e numa fase futura a implementao financiada do modelo; No fomento de aces de marketing e promoo do modelo habitacional - associado s tipologias habitacionais a adoptar.
O robustecer desta temtica prender-se- com um ambiente de complementaridade face aos restantes eixos temticos - um habitat que baseado em opes de gesto e marketing territorial, bem como na promoo da oferta habitacional que ser a gnese de uma vivncia dinmica to prpria das caractersticas sociais da actualidade. Este estilo de vida urbano-rural fundamenta-se na afirmao do padro territorial produtivo concretizado especificamente nos servios, logstica e criao de postos de trabalho (Eixo 3), bem como na oferta interessante de modelos habitacionais e equipamentos capazes de incrementar o interesse da populao na fixao. Rio Maior tem um forte cariz desportivo apelativo a uma dada populao que poder ser dinamizadora de uma vida activa e por conseguinte de uma sociedade/habitat dinmico (Eixo 4). Caixa 2: Experincias comparveis Transformar imveis em casas criativas (bidos)
O Municpio de bidos desenvolveu um projecto de regenerao urbana da Vila onde imveis devolutos do lugar a Habitaes Criativas. Com a finalidade de concretizar o conceito de habitao criativa a Autarquia tem vindo a comprar edifcios em mau estado de conservao, estando prevista a sua recuperao e futura disponibilizao classe jovem criativa. As casas criativas, onde as famlias podero habitar e desenvolver a sua actividade com o objectivo de rejuvenescer o centro histrico e diversificar as actividades econmicas, iro ser disponibilizadas atravs de uma bolsa de arrendamento, dando preferncia a jovens famlias com projectos de vida que se enquadrem na economia criativa. A criao de uma livraria na Igreja de S. Tiago e de um auditrio na Igreja do Mocharro so outras das intervenes previstas no mbito do programa que vai tambm dotar bidos do primeiro chocolate lounge da regio, a localizar na actual cantina municipal, na Rua Direita, futuro ponto de fabrico e venda de chocolate, no qual se pretende trabalhar o chocolate como um produto de bidos, onde as pessoas podem no s comprar como degustar os produtos. Ser ainda criado um museu em que a revisitao da histria ser feita com muito recurso ao digital e ao multimdia, num espao em que as novas tecnologias permitiro perceber o passado, o presente e o futuro da vila. Est tambm prevista a criao de um Balco da Criatividade, num edifcio que ir funcionar como um espao de acolhimento aos turistas e uma mostra dos melhores produtos da Vila, desde o bidos Gourmet a produtos de agricultura biolgica.
Fonte: http://aeiou.expresso.pt/
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Objectivo Especfico 3 - Projectar a dimenso urbana de Rio Maior como elemento complementar e de sustentao de outras temticas
A sugesto percepo de um estilo de vida com qualidade um resultado que o concelho pode ambicionar atingir na sequncia das intervenes dirigidas promoo da diversidade das formas de habitar, traduzida num modelo residencial plenamente articulado do ponto de vista da miscelnea de servios, funes, espaos e momentos de lazer. um processo que lhe permite alargar o reconhecimento exterior e o mrito do potencial de distino do modelo residencial de Rio Maior. Este modelo residencial , necessariamente, planeado escala do concelho (cada plo do territrio, composto por um ou vrios aglomerados, freguesia ou conjunto de freguesias, assume uma base de especializao), numa lgica de complementaridade funcional e territorial, suportada por uma rede de plos funcionais sustentada por servios de excelncia (comrcio, equipamentos, restaurao, hotelaria, entre outras actividades). Preconiza-se um caminho em direco a uma lgica de habitat, em que os modelos residenciais de cada um destes plos (os seus traos carismticos estruturam diferenas nos conceitos habitacionais) se interligam por uma componente infra-estrutural e so apoiados por uma rede de servios e equipamentos relacionados com o carisma de cada freguesia do concelho. A fuso entre a dimenso interna (residentes) e a dimenso externa (2. residncia, estudantes, visitantes e turistas) crucial, na medida em que ela prpria deve funcionar como elemento distintivo do produto que Rio Maior tem para oferecer. Neste sentido, os espaos so pensados numa lgica de fruio a dois nveis, um contnuo e outro mais casual, que devem ser complementares com o objectivo de conceder coerncia e crescente atractividade ao modelo habitacional com a finalidade de, futuramente, transformar os visitantes em turistas, e os residentes temporrios em permanentes. O modelo habitacional tem uma relao de interdependncia com as outras vertentes deste eixo estratgico. Esta relao sistmica funciona como um ciclo virtuoso , em que cada um dos componentes alimenta o crescimento recproco dos restantes dando solidez afirmao da dimenso urbana de Rio Maior como motor de desenvolvimento de outras temticas e, em particular, com os outros eixos estratgicos de interveno definidos (e correspondentes meios de interveno).Para fazer ressalvar esta relao de interdependncia, salienta-se que (ver figura seguinte): o O amadurecimento do conceito de habitat o processo de interveno conducente concretizao de um objectivo especfico que utiliza a relao sistmica do conceito de habitat, com a inteno de gerar um mecanismo global que conjugue residncia + estilo de vida + disponibilidade de funes, servios e equipamentos, em que a valorizao ambiental e a eficincia energtica constituem componentes importantes de interveno; A desejada interpenetrao entre os modelos de vivncia urbana e rural conjuga tipologias distintivas de habitao (habitao desportiva, para estudantes, para professores e investigadores, habitao turstica e 2. residncia, habitao para investidores, habitao snior e permanente) e pressupe uma forte incorporao das funcionalidades inerentes evoluo de um modelo residencial orgnico muito relacionado com um clima de habitat, de qualidade de vida, de organismo vivo; Decorrente desta disponibilidade de funes e do cariz desportivo conquistado por Rio Maior h uma abertura e disponibilidade de equipamentos para fomentar uma vida social mais activa - uma Sociedade Activa. Apontam-se linhas de aco como a aposta em equipamentos e actividades de qualidade, o estudo de modelos habitacionais, a valorizao da paisagem enquanto trao identitrio e de suporte da vida activa; O ncleo slido casa + estilo de vida + oferta de funes eleva o modelo residencial a um plano distintivo que se alarga a todo o concelho promovendo o mix urbano-rural, baseado num conceito de coerncia com a especificidade de cada aglomerado.
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Figura 10: Relaes de interdependncia que suportam o mix residencial urbano-rural
Esta linha de pensamento beneficia de uma forte correlao com os restantes eixos estratgicos de interveno, principalmente com os Eixos 2 e 4. Salientam-se como iniciativas com contributos cruzados para mais do que um Eixo Estratgico de Interveno: o Proceder articulao de um calendrio de eventos relativo aos equipamentos de Rio Maior , aprofundando a ligao entre vivncia urbana e rural, e fomentando a utilizao dos equipamentos em causa, envolvendo e dinamizando o movimento associativo, com a finalidade de criar ambientes nicos propcios a experincias distintivas pessoais, mas tambm como forma de fomentar a dinmica social, econmica e cultural nas reas com maior rarefaco populacional; Ampliar e potenciar a programao de eventos culturais, desportivos e recreativos, como forma de implementao do conceito de habitat duma sociedade activa (promover actividades ldicas e culturais dispersas temporalmente e por todo o territrio concelhio, segmentando e adequando as actividades de acordo com o grupo etrio a que se dirigem); Surgem como factor catalisador do modelo residencial a que se pretende dar solidez, as estratgias de propagao de foras polarizadoras por todo o concelho (dos equipamentos, oferta educativa e de formao, oferta de espaos e actividades desportivas e culturais diversificadas, valorizao das paisagens e dos enquadramentos cnicos enquanto trao de identidade e de qualificao dos espaos do concelho), de acordo com as diferentes formas de aplicao, territorial e temtica, associadas ao conceito de vida activa (promoo das actividades desportivas educativas, de aventura, de sade e bem-estar, de contacto com a natureza e histrico-culturais).
Alicerar o padro distintivo do modelo residencial Rio Maior no aumento progressivo e auto-alimentado do habitat, um objectivo que deve ser pensado enquanto resultante sistmica dos outros dois objectivos fixados para Rio Maior neste Eixo Estratgico de Interveno, beneficiando das iniciativas desenvolvidas com vista ao desenvolvimento de um modelo de vivncia com qualidade de vida e de modelos residenciais capazes de despertar a curiosidade de possveis residentes, recorrendo sempre aos recursos provenientes da identidade territorial e paisagstica como elementos de diferenciao.
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2.3
Eixo 2 - Desenvolver os elos do potencial de visitao de Rio Maior
A pertinncia da estruturao de um Eixo Estratgico de Interveno que elege como aposta o aumento do potencial de visitao de Rio Maior fica patente na diversidade e complementaridade dos patrimnios presentes em Rio Maior, aliadas localizao geogrfica do concelho, com um posicionamento estratgico entre o eixo da Lezria do Tejo, Oeste e Pinhal Litoral, bem como a proximidade rea Metropolitana de Lisboa. O Patrimnio simboliza a tnica dominante de um Eixo Estratgico de Interveno que traduz a aposta na estruturao de um modelo de vivncia especfico, e completo, para Rio Maior, em que os recursos patrimoniais sejam valorizados na dimenso do potencial de visitao que podem canalizar para Rio Maior e sejam parte integrante da imagem de qualidade de vida a difundir pelo concelho. uma temtica de interveno em fase embrionria, no sentido em que se torna patente a validade, ou mesmo a necessidade de uma actuao e de investimento sustentado que a fortalea e que a torne progressivamente indiscutvel quando se fala da realidade do concelho de Rio Maior. O objectivo deste Eixo Estratgico eleger e robustecer a identidade natural e patrimonial de Rio Maior ao servio de um territrio atractivo, uma vez que o patrimnio histrico, cultural e natural de Rio Maior, apesar de reconhecido, est incipientemente articulado e necessita de ser valorizado. A unidade que importa conferir aos diversos patrimnios que hoje existem em Rio Maior resultar da estruturao de elos de ligao coerentes, que incorporem a identificao de patamares temticos de relevncia para a visitao, mas que tambm confiram densidade a elementos patrimoniais desgarrados. Esta temtica dever, pois, assumir um percurso de robustecimento em Rio Maior. Figura 11: Dos processos para concretizar uma aposta que robustea o patrimnio de Rio Maior fixao de objectivos especficos
Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Percepcionar que a valorizao do mrito absoluto do patrimnio de Rio Maior se efectua pelo seu posicionamento na escala de mrito relativo em que se baseia o reconhecimento colectivo
Necessidade de introduzir parmetros de valorizao econmica nos critrios para realizao de investimentos
Organizao e operacionalizao de roteiros patrimoniais e tursticos estruturados
Aprofundar
Seleco e aposta dirigida
ROTEIROS ESTRUTURADOS
Induo visitao
Compilao e segmentao Visitao
Projeco de uma imagem patrimonial coerente
Integrar
Alargar
Articulao dos diversos patrimnios
PATRIMNIOS
Reconhecimento externo coerente
Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Consciencializao da dominante ambiental existente em Rio Maior e do seu potencial como corredor de ligao patrimonial
Legenda:
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A relevncia concedida aos termos do patrimnio e do potencial de visitao influenciada pelas especificidades de um concelho cujos patrimnios so territorialmente dispersos. Como tal, as recomendaes operacionais emanadas do diagnstico prospectivo com vista fixao de objectivos especficos de interveno, implicam um conjunto de aces que confiram unidade, complementaridade e articulao aos diversos patrimnios de Rio Maior. Desenha-se um objectivo geral de organizao duma rede patrimonial em que o patrimnio com maior potencial de projeco assuma o protagonismo no aumento do potencial de atractividade do concelho visitao, e que a rede complementar do restante patrimnio disperso pelo concelho seja estruturada numa oferta verstil, que reforce o potencial de afirmao e de reposicionamento da imagem projectada pelo concelho. Os esforos de reposicionamento e afirmao do concelho devero constituir o principal dinamizador de uma cultura de valorizao do patrimnio e de crescente concentrao de recursos e intervenes no sentido de lhe conferir densidade e robustecimento. O compromisso do Executivo Municipal neste domnio o elemento que permitir que os diversos agentes e actores econmicos com interveno activa e complementar nesta matria adeqem as suas iniciativas de acordo com um quadro coerente de actuao estratgica, consentneo com objectivos especficos que pressupem uma sequncia de processos, que se consubstanciam em intervenes, que diferem pelo tipo de densidade e que se vo consolidando por via dos processos de interveno preconizados. O diagnstico prospectivo oferece indicaes para a fixao de objectivos especficos de interveno que recomendam que: o O processo de interveno integrar seja aplicado temtica do Patrimnio na perspectiva da articulao dos diversos patrimnios de Rio Maior, tendo conscincia da dominante ambiental existente no concelho e do seu potencial como corredor de ligao patrimonial; O processo de interveno aprofundar seja aplicado temtica do Patrimnio na perspectiva da organizao e operacionalizao de roteiros patrimoniais e tursticos estruturados, tendo presente a necessidade de introduzir parmetros de valorizao econmica nos critrios para a realizao de investimentos; O processo de interveno alargar na temtica do Patrimnio dever ser um resultado cumulativo da dinmica resultante dos processos anteriores, na perspectiva da projeco de uma imagem patrimonial coerente, que deve internalizar a ideia de que a valorizao do mrito absoluto do patrimnio de Rio maior se efectua pelo seu posicionamento na escala do posicionamento na escala de mrito relativo em que se baseia a atractividade visitao.
Eixo 2
Desenvolver os elos do potencial de visitao de Rio Maior

Integrar pela articulao dos diversos patrimnios, atravs da compilao e segmentao do patrimnio disperso pelo concelho Aprofundar pela hierarquizao e organizao e operacionalizao de roteiros patrimoniais e tursticos estruturados, baseada na seleco para apostas dirigidas Alargar pela projeco de uma imagem patrimonial coerente, que induza visitao e ao reconhecimento externo
Integrar a qualidade e a diversidade ambiental e paisagstica na hierarquizao dos patrimnios de Rio Maior Potenciar a valorizao econmica dos principais recursos endgenos e identitrios do concelho Alargar o reconhecimento do territrio e o mrito do potencial de visitao de Rio Maior
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Objectivo Especfico 1 - Integrar a qualidade e a diversidade ambiental e paisagstica na hierarquizao dos patrimnios de Rio Maior
A compilao dos argumentos patrimoniais e a sua segmentao de acordo com critrios de relevncia para a visitao e turismo so factores que atingem pertinncia notria no territrio de Rio Maior, cujos motivos de visitao se encontram territorialmente dispersos e assumem naturezas distintas, desde a cultura, histria, ao desporto e s recentes tendncias da prtica de golfe. Sobressai em Rio Maior uma realidade heterognea que sustenta a viabilidade da promoo de uma estratgia de visitao suportada na diversidade e simultnea complementaridade dos argumentos de atractividade do concelho. Esta estratgia deve ser ancorada num modelo hierrquico de promoo e valorizao dos argumentos patrimoniais existentes, conferindo-lhe identidade, coerncia e uma apreciao isenta sobre o respectivo interesse potencial para diferentes pblicos-alvo. Rio Maior encontra-se integrado num corredor verde de patrimnio natural classificado , entre o Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros e a Zona de Proteco Especial do Esturio do Tejo, sendo de salientar, ainda, a relevncia que a Serra imprime na paisagem do territrio, criando uma mancha verde que se estende pelas freguesias mais rurais do concelho , como elo de ligao entre os diversos patrimnios dispersos pelo concelho. As iniciativas de promoo do usufruto pela populao, em particular, do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros, devem incorporar valores de proteo, conservao e gesto que retratem as preocupaes formais exigidas por um territrio formalmente classificado como Parque Natural, que tambm integra a Lista Nacional de Stios da Rede Natura 2000, nomeadamente, em relao proteo dos habitats naturais e das espcies de fauna e flora ali existentes. O processo de acompanhamento exigido dever incorporar as recomendaes derivadas dos instrumentos e mecanismos de proteco, conservao e gesto deste territrio, abrangendo questes como a identificao das espcies de fauna existentes e com estatuto de ameaa, at aplicao da Carta de Desporto da Natureza do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros. Entre os patrimnio de Rio Maior, de salientar que: o Rio Maior detm um vasto patrimnio geolgico, natural, pr-histrico, proto-histrico, romano e medieval disperso pelo concelho, a par de um patrimnio religioso com uma clara expresso por todo o territrio, do qual fazem parte diversas igrejas e capelas - com destaque para os Passos da Misericrdia de Rio Maior, para a torre mourisca em So Joo da Ribeira, e para o esplio arqueolgico existente no concelho que justificar a criao de um novo ncleo museolgico. Tambm relevante o patrimnio pr e proto-histrico do Castro de So Martinho; O ncleo arqueolgico de Alcobertas um atrativo do concelho, composto por diversos elementos de elevado valor patrimonial, como a Igreja de Santa Maria Madalena e o Dlmencapela anexo, o forno e os silos medievais. A oferta deste territrio complementada por uma vertente geolgica e natural, como sejam:a gruta de Alcobertas, a lagoa dos Candeeiros, o Olho d'gua e as formaes prismticas da Portela de Teira. O patrimnio etnogrfico, o artesanato da regio serrana, a gastronomia e doaria tradicionais e a riqueza do patrimnio arquitectnico tendo como exemplo maior o ncleo arquitectnico da Marmeleira esto presentes por todo o territrio de Rio Maior. Complementarmente, a rede de espaos culturais do concelho inclui a Casa Senhorial dEl Rei D. Miguel, o Cine-teatro, a Biblioteca Municipal e o Museu Rural e Etnogrfico de So Joo da Ribeira; A prpria oferta de unidades de turismo rural, que atinge em Rio Maior uma oferta considervel de camas de elevado padro de qualidade, pode constituir uma resposta crescente procura de zonas rurais como espaos de descanso e lazer, induzindo o aumento de visitantes ao concelho, atrados pela qualidade do servio prestado, pela singularidade arquitectnica (como o caso do antigo moinho de gua e vrios moinhos de vento reconvertidos em unidades de alojamento) ou pela elaborao de programas temticos diferenciados.
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Em termos estratgicos, reconhece-se a validade de iniciativas de promoo e valorizao de conceitos de visitao associados a esta segmentao, com maior incidncia nos produtos com maior potencial de desenvolvimento no concelho, onde se encontram o turismo de sade e bem-estar, o turismo de natureza e de aventura, o turismo religioso e o turismo histrico-cultural, articulados com o produto turstico golfe, prosseguindo com a valorizao dos produtos e gastronomia regional e garantindo a continuidade e visibilidade das festas tradicionais como eventos que j atingiram uma referncia nacional, como o caso da Feira das Tasquinhas (uma feira de gastronomia, doaria e artesanato que decorre todos os anos no ms de Maro e onde esto representadas as freguesias do concelho, num Evento declaro de Interesse para o Turismo) e da FRIMOR - Feira Nacional da Cebola (que se iniciou em Arrouquelas, como Feira de Rio Maior, e posteriormente se passou a realizar em Rio Maior, assumindo-se como uma feira agrcola, comercial e industrial, que divulga as potencialidades econmicas da regio e fomenta a troca de experincias inter-regionais). Figura 12: Articulao dos diversos argumentos de visitao de Rio Maior
Patrimnio de Rio Maior com maior relevncia
Salinas de Rio Maior / Marinhas de Sal
Patrimnio Natural [Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros]
Villa Romana de Rio Maior
Patrimnio Mineiro [Complexo Mineiro do Espadanal]
Outros Locais, Patrimnios e Eventos de Interesse
Caminhos de Ftima e Santiago
Patrimnio religioso disperso pelo concelho
Igreja da Misericrdia de Rio Maior
Passos da Misericrdia de Rio Maior
Ncleo museolgico da Capela de N. Sra. da Vitria
Castro de So Martinho
Torre Mourisca S. Joo da Ribeira
Patrimnio Religioso
Patrimnio Cultural
Feira das Tasquinhas

Casa Senhorial de Rio Maior
Museu Rural e Etnogrfico de So Joo da Ribeira
FRIMOR Campo de Feira Nacional golfe Golden da Cebola Eagle
Quintas temticas e de eventos
Complexo Desportivo Rio Maior
Alojamento em turismo rural
Outras atraces
Igreja de Santa Maria Madalena
Patrimnio Natural e Construdo
Formaes Prismticas Lagoa dos Candeeiros
Nascente e rio Maior
Rota do Patrimnio Geolgico
Percursos Pedestres
Ncleo Arquitectnico da Marmeleira
Ncleo Arqueolgico de Alcobertas
Forno Medieval Silos Medievais Dlmen-Capela Olho dgua
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Objectivo Especfico 2 - Potenciar a valorizao econmica dos principais recursos endgenos e identitrios do concelho
O nvel de visibilidade, maturidade e capacidade de projeco externa dos argumentos de visitao de Rio Maior servem de critrio para uma hierarquizao dos vrios patrimnios de Rio Maior orientada pela seleco segundo apostas dirigidas, em termos dos que podem ser considerados: o Plos de atractividade imediata, definidos pela maior visibilidade e impacto junto de potenciais visitantes, e pelo facto de actualmente j serem visitveis. A promoo da identidade natural e patrimonial de Rio Maior encontra nas Marinhas de Sal, no patrimnio natural da Serra de Aires e Candeeiros e na Villa Romana de Rio Maior os seus protagonistas, no s pela marca que imprimem na paisagem do concelho, mas tambm por justificarem um conjunto diversificado de temticas passveis de potenciao econmica, com valncias culturais e pedaggicas; Plos de atractividade embrionria, tambm com impacto junto de potenciais visitantes, embora com possibilidades de operacionalizao da visitao apenas a mdio/longo prazo. A dimenso e complexidade das intervenes no Complexo Mineiro do Espadanal, quer fsicas quer de definio dos respectivos contedos, impedem a sua concretizao a breve trecho; E os plos de atractividade complementar , com menor capacidade de atraco de potenciais visitantes, ainda que com capacidade de engrossar a oferta turstica de Rio Maior.
A partir da hierarquizao destes plos de atractividade do concelho esto criadas as condies para basear a projeco de Rio Maior numa compilao de roteiros estruturados que, assentes nos principais protagonistas da imagem do territrio plos de atractividade imediata e embrionria - , agreguem os restantes patrimnios dispersos pelo concelho plo de atractividade complementar e que permitam dirigir a oferta a pblicos diferenciados. A instalao de postos de apoio ao visitante nestes locais, e de pontos de leitura ao longo das rotas, condio essencial ao sucesso de uma estratgia que dever abranger rotas temticas, festivais e eventos promocionais nas Salinas. Figura 13: Dos patrimnios de Rio Maior ao patrimnio de Rio Maior
Parque Natural da Serra
Organizao dos elos da cadeia de visitao em roteiros estruturados
de Aires e Candeeiros
4
Dolmen - Alcobertas
Marinhas de Sal
4 4
Complexo Mineiro do Espadanal
Plo de atractividade Imediata

Patrimnio Natural do Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros
S Salinas de Rio Maior/Marinhas de Sal S S
S S S
4 4 4 + + +
Villa Romana de Rio Maior Plo de atractividade Embrionria
)
*
g
Patrimnio Mineiro de Rio Maior e Complexo Mineiro do Espadanal
44
4 4
4 4
g
Plo de atractividade Complementar
*
g
* S ~4 g
Patrimnio concelho
Natural,
Cultural,
Arquitectnico e Religioso disperso pelo
4 4
S *
Pelourinho Azambujeira
Igreja Arrouquelas
Largo Assentiz
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Plos de Atractividade Imediata Marinhas de Sal de Rio Maior As Salinas constituem o principal ex-lbris de Rio Maior, singular escala nacional e europeia
Singularidade Patrimonial - so as nicas salinas naturais (de interior) de Portugal, cujos mtodos de explorao e utilizao, que pouco evoluram ao longo dos anos, permitem observar a extraco tradicional de sal, bem como a preservao dos antigos armazns de sal (pitorescas casas de madeira), hoje transformados em casas de comrcio. Experincias internacionais comparveis - no Valle Salado de Aana, em Espanha, esto localizadas salinas naturais, tambm no interior, que se encontram integradas na lista de stios RAMSAR (Zonas Hmidas de Importncia Internacional) e em processo de classificao pela UNESCO. Estas salinas foram dotadas de servios e equipamentos de apoio que desenvolveram o seu potencial turstico e introduziram propostas inovadoras que garantem a sua manuteno futura, nomeadamente pela articulao da extraco do sal com outras actividades que, funcionando em conjunto, permitem aproveitar e valorizar os benefcios do sal, onde se destaca a produo de sal de alta qualidade, os eventos culturais e os caminhos teraputicos (cujo objectivo contornar os aspectos negativos do sal para repor as propriedades teraputicas que tem para o homem o contacto controlado com gua salgada). Oportunidades e Potencial de Desenvolvimento das Marinhas de Sal de Rio Maior
o
Promover eventos culturais, ao longo de todo o ano, integrados no cenrio nico das salinas , assumindo um objectivo cuja solidez suportada por exemplos internacionais e pelas oportunidades geradas pela integrao na rede ECOSAL ATLANTIS (um projecto com objectivo de desenvolver o turismo sustentvel, a partir do qual nascer a rota tradicional do Sal do Atlntico); Consolidar as Marinhas de Sal como zona de excelncia turstica, beneficiando do equilbrio conferido pelo Plano de Pormenor de Salvaguarda das Marinhas de Sal entre, por um lado, objectivos de valorizao do patrimnio cultural, natural e edificado e, por outro lado, polticas de ambiente, planeamento e ordenamento do territrio, na perspectiva de um desenvolvimento sustentvel que internaliza preocupaes de viabilidade econmica das medidas preconizadas; Adoptar uma poltica activa de agilizao de procedimentos com potenciais investidores privados na rea do turismo de sade e de bem-estar e da teraputica associada ao sal, em articulao directa ou indirecta com a explorao hoteleira e de restaurao, e explorando a complementaridade de uma unidade teraputica nas Marinhas de Sal com os plos de turismo termal existentes na regio Oeste (Termas dos Cucos e do Vimeiro em Torres Vedras, Quinta das Janelas em bidos, Balnerio de guas Santas nas Caldas e Termas da Piedade em Alcobaa); Aprofundar a relao das Marinhas de Sal com a Serra de Aires e Candeeiros e o potencial de captao cruzada dos pblicos dirigidos a cada um destes patrimnios, criando um Centro de Cincia Viva nas Marinhas de Sal de Rio Maior em articulao com o Centro j existente no Parque Natural das Serras de Aires e Candeeiros (o Carsoscpio/Centro Cincia Viva do Alviela), complementado com um Centro interactivo de recepo e interpretao das Salinas, que potencie a sua relao com o Vale Tifnico da Fonte da Bica e a Serra dos Candeeiros.
Vistas das Marinhas de Sal de Rio Maior, das singulares casas de madeira e dos concentradores de sal
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Plos de Atractividade Imediata Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros Experincias internacionais demonstram a importncia de uma relao privilegiada entre as autarquias e as entidades gestoras de reas protegidas
Singularidade Patrimonial Rio Maior beneficia da singularidade proporcionada pela envolvente natural que a paisagem serrana imprime ao concelho e do facto de ser a entrada sul do Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros, onde se encontra instalada a sua sede. Experincias internacionais comparveis o Parque Nacional de Vanoise (Parc National de la Vanoise) situa-se nos Alpes e tem continuidade em Itlia pelo Parque Nacional do Grande Paraso (Parco Nazionale del Gran Paradiso), que foi o primeiro parque nacional de Frana. O Parque, alm de responsvel pela preservao das espcies, habitats e recursos naturais, tem vindo a incentivar o conhecimento atravs do suporte e promoo de iniciativas que visam o conhecimento e monitorizao dos recursos naturais, culturais e paisagsticos; a sensibilizao e educao ambiental, a oferta de viagens de descoberta para os visitantes e o envolvimento em programas educativos de escolas prximas. Paralelamente, o Parque tem sido parceiro do desenvolvimento regional e tem sensibilizado as autarquias locais para a preservao das reas naturais e para a realizao de melhoramentos do patrimnio natural, cultural e paisagstico. Oportunidades e Potencial de Desenvolvimento do Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros o Valorizar lgica de insero de Rio Maior no corredor verde de ligao entre o Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros e os stios da rede natura e a Zona de Proteco Especial do Esturio do Tejo, e correspondente potencial de explorao como recurso turstico do concelho; Promover os percursos pedestres organizados pelo Parque, cujos circuitos incorporam o concelho de Rio Maior, e complement-los com outros percursos possveis no concelho, como as rotas temticas criadas (das quais a rota das orqudeas um exemplo), fomentando progressivamente a articulao com outras actividades ldicas e desportivas, como as possibilitadas pelas ciclovias j existentes e pela ciclovia projectada para a antiga linha do caminho-de-ferro (zona verde ao longo do rio Maior, que se estende at Santarm), e com a organizao de visitas guiadas s aldeias serranas do concelho, como Chos e Casais Monizes, em Alcobertas, fortemente marcadas pela relao com a Serra e com o Parque; Incentivar e dinamizar os movimentos associativos espontneos com vista profissionalizao de uma oferta sistemtica de actividades ldico-desportivas e de profissionais que assegurem a organizao de actividades ligadas ao patrimnio natural de Rio Maior (percursos pedestres, caminhadas, peddy-papers, ); Estruturar mecanismos de captao para dentro do concelho, do fluxo de visitantes do Carsoscpio/Centro de Cincia Viva do Alviela e do ncleo de Geologia e Paleontologia/Pegadas de Dinossurio, ambos instalados no Parque, nomeadamente atravs do Centro de Cincia Viva projectado para as Marinhas de Sal, e da difuso promocional cruzada nestes pontos, dos elementos de interesse histrico, geolgico e arquitectnico dispersos pelo territrio, assim como das actividades de espeleologia, parapente e rapel organizadas por todo o concelho.
Vistas da nascente do rio Maior, da paisagem natural do concelho e das tradicionais pias de gua
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Plos de Atractividade Imediata Villa Romana de Rio Maior Experincias internacionais de projeco turstica doutras villas romanas sustentam possibilidade de estruturar um produto turstico adaptado Villa Romana de Rio Maior
Singularidade Patrimonial a Villa Romana de Rio Maior tem vestgios do sculo I e foi descoberta em 1983 pelo Sector de Museus, Patrimnio Histrico, Arqueolgico e Cultural da Cmara Municipal de Rio Maior. O seu potencial de projeco est associado ao excelente exemplo, pela sua beleza, peculiaridade e bom estado de conservao dos seus painis e mosaicos, do estilo de vida das classes mais nobres da sociedade romana (cujo esplio recolhido sobretudo composto de peas que indiciam o grande luxo e riqueza desta Villa). At ao momento, apenas visitvel uma parte da Pars Urbana da Villa, ou seja, a rea onde o proprietrio vivia com a sua famlia. Experincias internacionais comparveis Na Siclia (Itlia), a villa romana de Casata (Villa del Casale), cujas runas se localizam em Piazza Armerina, foi classificada como Patrimnio Universal da Humanidade pela UNESCO. ponto de paragem obrigatrio nas visitas tursticas Siclia, porque a qualidade artstica dos seus mosaicos, juntamente com a rea por eles ocupados, torna-os obras excepcionais, que ilustram as estruturas sociais e econmicas da poca, e que tm sido objecto de vrios projectos de investigao arqueolgica de excelncia. Actualmente a villa oferece visitas guiadas em mltiplos idiomas e a rea adjacente villa estruturou as actividades de suporte sua visitao (infra -estruturas de apoio ao turista e oferta de restaurao e comrcio). Oportunidades e Potencial de Desenvolvimento da Villa Romana de Rio maior Ainda que as diferenas sejam considerveis, a mobilizao de turistas volta desta villa recomenda que em Rio Maior se encontre um produto turstico adaptado sua Villa Romana , onde as vivncias, as representaes e as reprodues so determinantes para o sucesso desta estratgia. O produto turstico a estruturar deve ser complementado com: o A infra-estruturao e criao de reas de apoio visita da Villa Romana a descoberto, como condio necessria para aumentar o nmero de visitantes que actualmente no excede os 3.000 visitantes por ano, fruto dos constrangimentos actuais que a visita Villa acarreta; A continuao das escavaes, como forma de conferir densidade ao seu potencial de visitao, colocando a descoberto outras zonas, como as reas de servio, e localizando a rea do templo e das termas; Um projecto de Musealizao da Villa Romana, como instrumento ao servio da valorizao deste espao e que poder ser faseado, iniciando-se pela cobertura de toda a rea arqueolgica, permitindo desenvolver atividades ldico-pegaggicas e comunitrias, simultaneamente com a escavao, consolidao e conservao dos mosaicos. Numa 2 fase a instalao do museu, aproveitando a cobertura existente. A promoo de uma articulao funcional com o novo parque urbano da cidade, aproveitando o espao privilegiado de proximidade da Villa ao rio Maior que se pretende requalificar e que contribuir para a revitalizao da zona histrica da cidade.
Reconstituio da rea escavada da Villa Romana de Rio Maior, esttua da Ninfa de Rio Maior descoberta na Villa e promenor do esplio
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Plos de Plos de Atractividade Embrionria Complexo Mineiro do Espadanal A viabilizao do seu potencial de explorao s pode ser equacionada a mdio/longo prazo, dado o avultado esforo financeiro exigido pela sua recuperao
Singularidade Patrimonial o patrimnio geolgico e mineiro de Rio Maior encontra no Complexo Mineiro do Espadanal o seu smbolo mximo, cujo potencial de explorao se alicera na diversidade paisagstica e valor histrico e cientfico oferecida pela interpretao lata de patrimnio mineiro e mineral (sal, pedra, areia, barro, basalto, ferro, diatomite, carvo lenhite, basaltos slex), geolgico (grutas e formaes prismticas de basalto) e industrial (tradio industrial extractiva e transformadora) que deve ser valorizada no concelho de Rio Maior. O avultado esforo financeiro associado recuperao do Complexo (actualmente sem condies para receber visitas) coloca-o no patamar de plo de atractividade embrionria. Experincias internacionais comparveis o Museu Nacional de Minrios de Carvo de Inglaterra (The National Coal Mining Museum for England), situado em West Yorkshire, um exemplo das actividades que se podem desenvolver no Espadanal. Dispe de diversos tipos de actividades que proporcionam uma experincia abrangente e desafiante aos seus visitantes e, para alm das exposies permanentes e da livraria, o Museu oferece visitas guiadas sob o solo, num espao dedicado cincia, com modelos virtuais interactivos e uma zona educativa. Paralelamente o Museu disponibiliza as suas instalaes para conferncias, filmagens e estdios de fotografia. Oportunidades e Potencial de Desenvolvimento do Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros o Definio de novos usos para os edifcios da antiga Fbrica de Briquetes e da boca da Mina do Espadanal, na sequncia do processo de reabilitao e reconverso exigido no Complexo Mineiro do Espadanal (cuja complexidade e dimenso exige o seu faseamento); Definio dos contedos para o Ncleo Museolgico Mineiro do Complexo Mineiro do Espadanal, baseado num sentido lato do patrimnio mineiro e extrativo de Rio Maior e no confinado histria da extraco do carvo no espao fsico deste complexo mineiro, bem como para o Centro de Interpretao dos Recursos Geolgicos da regio, tornando-o num espao de direccionado para o estudo da histria e do patrimnio geolgico local; Estruturar oferta de contedos diferenciados no novo Complexo Mineiro do Espadanal, cobrindo os interesses de diferentes pblicos-alvo, nomeadamente (i) o pblico em geral, que atrado, no s, pela aquisio de conhecimentos tcnicos sobre a histria e arquitectura do stio, mas tambm pela diversidade da oferta cultural disponibilizada nos espaos do Complexo, como por exemplo eventos musicais e workshops; (ii) a comunidade riomaiorense e a antiga comunidade mineira, a quem interessa sobretudo a preservao do seu passado histrico; (iii) o pblico escolar, atrado por uma oferta didctica entusiasta e inovadora e (iv) o pblico acadmico e cientfico, interessado na disponibilizao dos meios necessrios para o estudo aprofundado do patrimnio mineiro, mineral e geolgico.
Vistas do Complexo Mineiro do Espadanal e Reproduo da pea desenhada do Levantamento Arquitectnico da Fbrica de Briquetes da Mina do Espadanal, realizado pelo vice-presidente do CER, Arq. Nuno Rocha
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Objectivo Especfico 3 - Alargar o reconhecimento do territrio e o mrito do potencial de visitao de Rio Maior
A induo visitao um resultado que Rio Maior pode ambicionar atingir na sequncia das intervenes dirigidas potenciao da valorizao econmica dos patrimnios e recursos endgenos identitrios do concelho e, simultaneamente, um processo que lhe permite alargar o reconhecimento externo do territrio e o mrito do potencial de visitao de Rio Maior. O ciclo virtuoso que facilmente se percepciona entre estas duas ambies conjuga: o A concepo de uma rede articulada de iniciativas e eventos que difundam os patrimnios e a gastronomia do concelho, o que exige que os roteiros estruturados para Rio Maior sejam operacionalizados, funcionais, e que se materializem em torno de rotas temticas, de percursos culturais e paisagsticos, de festivais e de eventos promocionais em espaos emblemticos. A tradio de Rio Maior na indstria agro-pecuria, alimentar e vinhos confere viabilidade a uma aposta de qualificao e modernizao da restaurao com vista afirmao da sua gastronomia e doaria tpicas, pela certificao psicolgica que oferece aos consumidores que reconhecem esta tradio e que certamente contribuiro para o sucesso de iniciativas que consolidem a organizao/presena em feiras e eventos gastronmicos. Esta aposta deve ser complementada com uma idntica qualificao e promoo de locais de venda de vinho e produtos regionais, potencialmente dinamizada pela forte dinmica do movimento associativo existente no concelho. Cruzam-se os elementos que consubstanciam a leitura de Rio Maior na ptica da atractividade patrimonial e na ptica da oferta empresarial e comercial modernizada, pressupondo uma forte interaco entre dois eixos estratgicos de interveno do concelho do patrimnio e da produo - onde a complementaridade actua como elemento central de desenvolvimento. o A montagem de um programa de promoo e marketing , integrador das temticas de valorizao a destacar, valorizador dos elementos diferenciados de contemplao do patrimnio, e transversal aos diversos agentes pblicos e privados que cumulativamente estruturam a oferta turstica disponvel no concelho e os seus argumentos de visitao. Assume importncia, enquanto argumento de promoo e marketing, a implementao, pela Autarquia, de uma poltica activa de valorizao e reutilizao do patrimnio edificado, que promova a aprazibilidade contemplao do territrio, que garanta a manuteno e conservao da arquitectura de ncleos como o da Vila da Marmeleira, e que fomente a preservao da tipicidade de locais como Casais Monizes, Chos e Azambujeira. Esta aprazibilidade circulao no espao pblico contribui para alargar o reconhecimento de Rio Maior como destino de visitao atractivo, e justifica uma permanncia mais longa no concelho. Identifica-se, tambm, a oportunidade de usar as escolas primrias encerradas para dinamizar os pequenos aglomerados urbanos do concelho e para manter acesa a sua memria cultural e patrimonial, partilhando a administrao das escolas primrias com as Juntas de Freguesia que, em parceria com as associaes locais, podem definir novos usos para esses edifcios, apostando na difuso cultural, na tradio gastronmica ou nos saberes tradicionais como smbolos de uma identidade rural e de uma herana cultural que se pretende preservar. A complementaridade dos argumentos pblicos e privados de visitao deve ser valorizada na promoo do concelho. A capacidade de projeco que conferida a Rio Maior pelo Complexo Desportivo de Rio Maior, pelo Golden Eagle Residence & Golf Resort, pelas Quintas (Ferraria, Accias, Penegrais, Adega Porta de Teira, dAlagoa, Canho, etc.) e pelas unidades de alojamento em turismo rural, so elementos indutores de um maior fluxo de visitantes ao concelho, num jogo de equilbrio com fronteiras pouco definidas entre as infraestruturas que conferem condies de acolhimento a um territrio com bons argumentos de atraco visitao, e as infraestruturas que atraem visitantes para um territrio que apresenta boas motivaes complementares de visitao.
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Infraestruturas com capacidade de projeco nacional e internacional Uma complementaridade proveitosa entre infraestruturas que, simultaneamente, beneficiam e conferem benefcios ao concelho de Rio Maior
Golden Eagle Residence & Golf Resort - Localizado na Asseiceira, este campo de golfe de 18 buracos actualmente um dos maiores percursos de golfe em Portugal e oferece as condies ideais para acolher grandes competies e eventos de operadores tursticos, alm de continuar a servir todo o tipo de jogadores, independentemente do seu nvel de jogo. Beneficiando de autonomia na captao de utilizadores entre o segmento do turismo de golfe, esta infraestrutura ter vantagens acrescidas na captao de novos utilizadores se estiver inserida num territrio que oferea argumentos complementares de lazer que se mostrem atractivos e diversificados. Complexo Desportivo de Rio Maior - A consolidao do Complexo Desportivo de Rio Maior, fruto de um significativo investimento feito ao longo dos ltimos 20 anos, foi uma aposta estratgica de desenvolvimento do concelho na rea do desporto, que lhe permitiu criar a imagem de Rio Maior Cidade Desportiva. O Complexo Desportivo tem recebido vrias equipas, nacionais e estrangeiras, praticantes de diversas modalidades desportivas, durante os seus perodos de estgio e treino. Beneficiando de relativa autonomia na captao de utilizadores, esta infraestrutura oferece a Rio Maior um argumento de atractividade acrescida na captao de pblico atrado por eventos desportivos, que poder ser tendencialmente mais abrangente num territrio que oferea motivaes complementares de visitao. Quinta da Ferraria - Antiga unidade de alojamento turstico em espao rural, foi renovada e um centro de eventos de Rio maior, que conjuga com a criao de cavalos. Beneficiando de autonomia na captao de utilizadores, uma infraestrutura que aumentar o respectivo patamar de utilizao se complementar a sua oferta com outras ofertas temticas disponveis no concelho. A Quinta das Accias promove o concelho atravs da associao da gastronomia ao patrimnio (Salinas). Existem outros locais que desenvolvem ou esto em vias de desenvolver este tipo de trabalho, como o caso da Quinta dos Penegrais, Adega Porta de Teira, a Quinta d'Alagoa (vinhos) e a Quinta do Canho (equitao/eventos) Unidades de alojamento em espao rural - Rio Maior dispe actualmente de vrias unidades de alojamento em espao rural (com uma capacidade superior a 100 camas), que apresentam, na sua maioria, padres elevados de qualidade, donde se destaca, alm dos vrios moinhos que foram reconvertidos em unidades de turismo rural, a Casa do Foral, a Casa da Caldeira, o Casal do Vale da Pedra, a Casa do Covo Grande e a Quinta do Canho. So unidades que beneficiam nitidamente da insero num territrio com bons argumentos de visitao, e que lhes servem de condies imprescindveis de suporte.
Vistas do Golden Eagle Residence & Golf Resort, Complexo Desportivo de Rio Maior, Quinta da Ferraria
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2.4
Eixo 3 - Aprofundar a vocao de criao de riqueza de Rio Maior
A estruturao deste eixo estratgico de interveno surge da confirmao da aposta na afirmao de um padro territorial produtivo, baseada no reconhecimento de Rio Maior como um concelho onde se cria riqueza, e assenta em trs vertentes, uma ligada sustentao competitiva dos recursos endgenos do concelho, outra centrada no reforo do dinamismo dos sectores de especializao de Rio Maior e uma ltima vertente, como resultado destas duas, de implementao de uma nova forma de relacionamento sectorial com os territrios de homogeneidade produtiva de Rio Maior. A Produo simboliza a tnica dominante deste eixo estratgico que pretende confirmar as vocaes produtivas j firmadas no concelho essencialmente ao nvel agrcola, florestal e industrial - e conferir uma tnica de maior pretenso e orgulho a um territrio reconhecidamente rotulado capacidade de criar riqueza. Esta uma temtica de interveno em fase de continuidade em aprofundamento, uma vez que necessrio continuar a investir na potenciao do desenvolvimento econmico deste territrio. O objectivo desta interveno estratgica consolidar Rio Maior como um territrio qualificado, inovador e competitivo, ao servio da atractividade econmica e empresarial do concelho , orientada para que Rio Maior, enquanto concelho com uma tendncia produtiva estvel, capitalize as suas vocaes produtivas, acompanhando as tendncias internacionais dos sectores que marcam a sua especializao produtiva, de forma a integrar e aprofundar os segmentos produtivos j afirmados no concelho num padro territorial produtivo alargado. Esta temtica dever, assim, assumir um percurso de consolidao para que no futuro a vocao produtiva de Rio Maior se apresente como um vector mais robusto de desenvolvimento territorial. Figura 14: Dos processos para concretizar uma aposta que aprofunde a vocao de criao de riqueza de Rio Maior fixao de objectivos especficos
Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Valorizar a relao de causalidade entre a posio no mercado e os sucessivos processos de adaptao que lhe so implcitos produtivos, organizacionais e de optimizao de recursos Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos
Percepo de que para os territrios beneficiarem dos efeitos de escala e de projeco de imagem resultante do perfil de homogeneidade produtiva com Porto de Ms e Alcobaa necessrio que a coerncia produtiva sectorial se sobreponha leitura restrita das fronteiras administrativas
Orientao para o mercado e integrao dos servios e logstica na indstria e agro-alimentar
Aprofundar
Servios e logstica MERCADO
ALE de Rio Maior como incubadora de modernizao do sector agro-alimentar
Indstria e Agricultura
Afirmao de Padro Produtivo
Integrar
Integrao entre os modelos produtivos da indstria e da agricultura
Alargar
produo COM VALOR
Articulao com territrios de homogeneidade produtiva
ACTIVIDADES PRXIMAS
Imagem regional de coerncia produtiva sectorial
Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Conscincia de que a perda de capacidade produtiva de alguns sectores agrcolas e industriais deve ser analisada luz das tendncias actuais de diluio da fronteira entre produtos agrcolas e produtos industriais
Legenda:
1
2
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A pertinncia concedida ao tema da Produo e da orientao para o mercado dos sectores produtivos em que o concelho se tem vindo a afirmar validada pela relevncia do reconhecimento de Rio Maior como um local de produo, pela sua fora agrcola e industrial, e como um local de criao de valor, pela qualidade da localizao, pela capacidade logstica existente e pela facilidade de mobilizao de servios empresariais qualificados. Da anlise do diagnstico prospectivo possvel estabelecer como recomendaes futuras estratgicas a necessidade de consolidar estes sectores tendo em conta os desafios que enfrentam em mercados cada vez mais competitivos, consubstanciada, por um lado, pela inovao constante de processos que caminham para a diferenciao dos produtos e, por outro lado, pela potenciao da participao de Rio Maior em redes menos dependentes da proximidade geogrfica e mais orientadas para a explorao da homogeneidade produtiva e sectorial. Neste sentido, a actuao do Executivo Municipal crucial na promoo do desenvolvimento empresarial do concelho, como pivot entre os agentes econmicos na valorizao da diversificao da base empresarial, de interaco entre as cadeias de produo agrcola e agro-alimentar e no alcance de um equilbrio entre a especializao (agrcola) e a diversificao (agro-alimentar e servios), entre os sectores primrio, secundrio e tercirio; a par da promoo das condies favorveis ao sucesso das vantagens de localizao empresarial que Rio Maior oferece actualmente. O diagnstico prospectivo oferece indicaes para a fixao de objectivos especficos de interveno que recomendam que: o O processo de interveno integrar seja aplicado temtica da Produo na perspectiva da fuso entre os modelos produtivos da indstria e da agricultura, tendo conscincia de que a perda de capacidade produtiva de alguns sectores agrcolas e industriais deve ser analisada luz das tendncias actuais de diluio da fronteira entre produtos agrcolas e industriais; O processo de interveno aprofundar seja aplicado temtica da Produo na perspectiva da orientao para o mercado, pela integrao dos servios e logstica na indstria e agro-alimentar de forma a valorizar a relao e causalidade entre a posio no mercado e os sucessivos processos de adaptao que lhe so implcitos produtivos, organizacionais e de optimizao de recursos; O processo de interveno alargar na temtica da Produo dever ser um resultado cumulativo da dinmica resultante dos processos anteriores, na perspectiva de articulao com territrios de homogeneidade produtiva, nomeadamente Alcobaa e Porto de Ms, que deve internalizar a ideia de que para os territrios beneficiarem dos efeitos de escala e de projeco de uma imagem resultante do perfil de homogeneidade produtiva necessrio que a coerncia produtiva sectorial se sobreponha leitura restrita das fronteiras administrativas.
Eixo 3
Aprofundar a vocao produtiva de Rio Maior

Sustentar a tradio de produo agrcola e industrial de Rio Maior luz das tendncias modernas de produo industrial agro-alimentar Melhorar o grau de maturidade e solidez produtiva da base empresarial do concelho na sua capacidade de responder s necessidades do mercado Valorizar a vocao sectorial de Rio Maior na promoo de uma imagem produtiva com escala regional
1 2 3
Integrar pela fuso entre os modelos produtivos da indstria e da agricultura Aprofundar pela orientao para o mercado e pela integrao dos servios e logstica na indstria e agro-alimentar
Alargar pela articulao com territrios de homogeneidade produtiva
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Objectivo Especfico 1 Sustentar a tradio de produo agrcola e industrial de Rio Maior luz das tendncias modernas de produo industrial agro-alimentar
A aposta na integrao das actividades agrcolas e industriais atravs da fuso dos modelos produtivos que lhe servem de base deve constituir uma prioridade para o concelho de Rio Maior. A vocao (e tradio) agrcola revelada pelo concelho, face ao padro de especializao nacional e territrios limtrofes, permitiu a acumulao de competncias que devem ser aproveitadas em modelos de negcio alargados de empresarializao agrcola. O perfil de especializao produtiva de Rio Maior est alicerado em sectores intensivos na utilizao de recursos naturais e nos segmentos industriais que suportam a sua actividade nos ganhos de eficincia dos processos produtivos economias de escala em oposio s indstrias baseadas na diferenciao de produto, que tm revelado uma perda significativa do emprego associado no concelho, o que perspectiva grandes possibilidades da extenso da cadeia de valor a actividades a montante e a jusante, geradoras de maior valor acrescentado. Rio Maior tem aqui a oportunidade de criar um novo impulso de crescimento econmico, dirigido por princpios de diferenciao, inovao e incorporao de conhecimento nos processos produtivos, que conduzam a maiores nveis de criao de riqueza e sustentabilidade da sua base empresarial. Neste sentido, as recomendaes estratgicas passam por: o Aplicar novos mtodos de produo empresarial e industrial ao sector agrcola de forma a evoluir para a extenso da cadeia de valor, desde a extraco do produto sua respectiva transformao em bens de consumo final, e valorizando a lgica de formao especializada; Transferir tecnologia para o sector agrcola, entendida numa lgica de interdependncia entre as tendncias modernas de produo industrial agro-alimentar e o conjunto de capacidades que a especializao do concelho demonstra; Articular os novos modelos produtivos e de saber acumulado que permitam um contributo real para a consolidao de linhas de produo diferenciadoras, com vantagens em termos de experincia produtiva instalada, com reflexos em termos de eficincia de mtodos produtivos, de consolidao de linhas de produo diferenciadoras e incluso de maior valor acrescentado; Desenvolver esforos de alargamento a montante da cadeia de valor, em particular s componentes de formao, aglomerando um vasto conjunto de actividades, permitindo dessa forma a extenso e interaco entre as cadeias de produo agrcola e agro-alimentar; Consolidar a fileira da indstria alimentar, assumida como fio condutor da dinamizao empresarial necessria ao concelho, com favorveis condies de desenvolvimento associadas tradio agro-alimentar de Rio Maior; Garantir condies de sustentabilidade para as empresas de maior peso e tradio no concelho.
A produo de vinho, de tomate, os pomares de fruta, os olivais, as actividades de pecuria (especialmente a suinicultura) e a extraco de pedra so a imagem de marca deste territrio marcadamente agrcola; mas a produo de base agrcola de Rio Maior apresenta, actualmente, alguns sinais de declnio e, apesar das exploraes agrcolas ocuparem grandes extenses de rea no concelho, a maioria no se articula efectivamente com as unidades industriais tambm a instaladas e que completam a cadeia de produo at ao produto preparado para comercializao. As actuais tendncias internacionais de evoluo sectorial sugerem a empresarializao agrcola, pela integrao com a indstria, como um caminho para ultrapassar a perda da capacidade produtiva, isto , a integrao das diversas fases da fileira agro-alimentar, desde a produo agrcola at ao embalamento, transporte e comercializao dos produtos.
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Esta actuao depende, em larga medida, da capacidade do sector agrcola em se manter num mercado onde a concorrncia se faz em patamares de nvel cada vez mais elevados, transformando a desagregao do tecido empresarial e a afeio aos valores mais tradicionais em segmentos de diferenciao e qualidade dos produtos agro-alimentares, transformando os produtos agrcolas puros em inputs industriais para sectores como, por exemplo, o da indstria alimentar (po, pastelaria, massas, conservas e charcutaria), da produo de mquinas agrcolas e agro-industriais, do armazenamento (congelao e armazenamento a frio), das refeies frias pr-cozinhadas e dos produtos gourmet. Consequentemente a Cmara Municipal de Rio Maior deve: o o Assumir um papel mais activo na consciencializao dos produtores agrcolas e industriais da regio nas vantagens inequvocas desta diluio da fronteira entre produtos agrcolas e industriais; Organizar e promover seminrios, reunies de trabalho e outras aces de sensibilizao que mobilizem encontros sectoriais e temticos entre os vrios agentes econmicos, assim como o relacionamento destes com associaes empresariais e centros tecnolgicos.
O concelho de Rio Maior tem uma grande tradio de movimento associativo e cooperativo , sendo rico tanto em nmero de associaes, como nas iniciativas por elas disponibilizadas populao. Estas associaes tm, ao longo dos anos, imprimido no concelho uma forte dinmica, actuando em reas distintas e sendo responsveis por uma cultura associativa enraizada e que pode ser canalizada com benefcios para a escala produtiva. O papel das associaes existentes em cada freguesia fundamental para o sucesso de plataformas colaborativas entre os agentes econmicos dos vrios sectores produtivos presentes no concelho, dada a maior proximidade do movimento associativo realidade local. O Executivo Municipal deve apoiar e dinamizar iniciativas conjuntas entre o movimento associativo e o tecido empresarial de Rio Maior, nomeadamente com as cooperativas agrcolas do concelho, a Associao de Produtores Agrcolas da Regio de Rio Maior, a Associao Comercial e Industrial de Rio Maior e a Associao Empresarial de Rio Maior, bem como associaes inter-regionais como a Associao de Municpios Portugueses do Vinho e a Associao para a Promoo do Desenvolvimento Rural do Ribatejo (APRODER). Os exemplos internacionais de sucesso recomendam a extenso deste encontro do movimento associativo s entidades educativas e formativas (exemplo da Polnia) e, muito em particular, ao desenvolvimento de esforos orientados para a afirmao de Rio Maior como um concelho com vocao estratgica na rea agro-alimentar, agricultura biolgica e de regadio. Caixa 3: Experincias internacionais comparveis O caso da Polnia
O sector agro-alimentar um importante sector da economia polaca, que se tem vindo a modernizar ao longo dos anos e para o qual tem contribudo de forma notria o trabalho levado a cabo pela Agricultural University of Poznan, atravs do desenvolvimento de projectos, competncias e conhecimentos relevantes para o sector. Esta universidade que existe desde 1870 e teve origem no desenvolvimento de actividades associadas rea da cincia e da agronomia composta por oito faculdades, com uma oferta formativa em 18 reas de estudo e desenvolve projectos de investigao em reas associadas agricultura, sector agro-alimentar, floresta, reas rurais, proteco ambiental, biotecnologia, biologia, horticultura e arquitectura paisagista. A universidade tem adaptado a sua oferta formativa s novas tendncias da indstria agro-alimentar, contribuindo, atravs da investigao levada a cabo internamente e em cooperao com outras instituies, para a inovao e desenvolvimento de novos mtodos de produo e novos modelos de negcio que vo de encontro aos requisitos do mercado.
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Objectivo Especfico 2 Melhorar o grau de maturidade e solidez produtiva da base empresarial do concelho na sua capacidade de responder s necessidades do mercado
Na actual conjuntura impretervel que as empresas demonstrem um elevado grau de solidez e maturidade, conseguido atravs do enfoque na criao de uma rede de valor aprofundada, que incorpore as actividades de logstica e servios como base para a melhoria da eficincia de processos e que culmine com a orientao para o mercado, respondendo atempadamente s necessidades dos consumidores. Esta capacidade de resposta e flexibilidade so hoje uma exigncia para as indstrias que querem competir num ambiente caracterizado por uma dinmica concorrencial cada vez mais agressiva. O diagnstico prospectivo evidencia a forte iniciativa empresarial que se tem vindo a verificar em Rio Maior, onde cerca de metade do emprego do concelho est associado s empresas que a se instalaram na ltima dcada, ainda que apresente, tambm, algumas debilidades em dar consequncia operacional relao tendencialmente mais forte entre a posio das empresas no mercado e os mecanismos que lhe esto implcitos mecanismos produtivos, organizacionais e de optimizao de recursos. Rio Maior pode aproveitar o potencial desta capacidade de rejuvenescimento da sua base empresarial e explorar a sua base agro-alimentar e industrial, atravs de um processo de aprofundamento da lgica produtiva que aproxime estes sectores ao mercado. O papel da autarquia dever ser o de sensibilizar os agentes econmicos para as transformaes para as quais se devem organizar: o Ampliao da cadeia de valor, desde o incio do processo industrial at ao canal usado para fazer chegar o produto ao consumidor final, atravs da incorporao de servios que sustentem a actividade das unidades empresariais que se localizam (e se venham a localizar) no concelho, nomeadamente de suporte actividade empresarial e logstica e aos servios; Adaptao das empresas s exigncias tcnicas e s especificidades do mercado onde esto inseridas, com uma clara orientao da sua produo no sentido de responder aos desejos da procura que lhe est dirigida, aumentando quota de mercado; Optimizao dos processos produtivos que melhor rentabilizam o negcio, por exemplo externalizando actividades que no fazem parte do core business da empresa e concentrando recursos na produo; Promoo das valncias empresariais ligadas aos recursos naturais do concelho, com destaque para o potencial de desenvolvimento de alguns produtos especficos, como o Sal de Rio Maior que pode vir a ser um produto core do concelho e uma marca competitiva amplamente reconhecida.
O crescimento expressivo do nmero de unidades empresariais e o ritmo acelerado de crescimento dos postos de trabalho em Rio Maior, aliado recorrente procura de espaos empresariais na Zona Industrial de Rio Maior justifica a definio, por parte da autarquia, de dois projectos estruturantes para a alavancagem do eixo estratgico aqui apresentado: a requalificao da actual Zona Industrial e a concretizao do Parque de Negcios. O Parque de Negcios de Rio Maior foi o primeiro do pas a obter o reconhecimento oficial enquanto ALE - rea de Localizao Empresarial. Os benefcios oferecidos por este quadro de simplicidade de instalao e pela conciliao entre polticas de defesa do ambiente e ordenamento do territrio so um factor de incentivo estratgia de consolidao da base empresarial do concelho na sua capacidade de responder s necessidades do mercado, pela possibilidade funcional que a convivncia e proximidade fsica de empresas da rea industrial, de servios e logstica oferece recomendada integrao dos servios e logstica na indstria e agro-alimentar. Esta rea de localizao empresarial dispe de condies favorveis de competitividade para a fixao de actividades no domnio dos servios e da logstica , decorrentes do posicionamento do Parque de Negcios face aos corredores de circulao viria que servem o concelho o plano de aco
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integra, de igual modo, um conjunto de projectos que reforam as redes de acessibilidade interna e externa do concelho e cuja proximidade s actividades industriais permitir a troca de conhecimento e o estabelecimento de sinergias que fortalecero o tecido empresarial de Rio Maior. A Cmara Municipal de Rio Maior no substitui o papel dos agentes econmicos do concelho, mas da sua responsabilidade criar as condies necessrias ao sucesso da estratgia preconizada para a nova rea de localizao empresarial do concelho. O Parque de Negcios de Rio Maior pode ser entendido pela sua entidade gestora como o espao de facilidade concretizao deste objectivo especfico Melhorar o grau de maturidade e solidez produtiva da base empresarial do concelho na sua capacidade de responder s necessidades do mercado uma vez que o palco principal do necessrio encontro sectorial entre a indstria e a logstica, necessrio consolidao do sector agro-alimentar. Atingida que est a chancela de primeira ALE do Pas, a entidade gestora do Parque de Negcios de Rio Maior e, em particular, a Cmara Municipal de Rio Maior, tm reunidas condies para dar vida a outro projecto-piloto: orientar a ALE de Rio Maior para ser um espao de ensaio empresarial , usando a proximidade fsica concedida pela partilha de um espao comum de instalao empresarial para criar o ambiente propcio ao amadurecimento de um sector agro-alimentar moderno, que depende do encontro sectorial entre actividades agrcolas, industriais, comerciais e logsticas. Caixa 4: Experincias internacionais comparveis O caso da Holanda
No sudeste da Holanda o sector agro-alimentar representa um importante pilar econmico. A regio compreende um elevado nmero de empresas do sector, competitivas escala global, o que pressupe um conjunto de actividades e servios complementares actividade principal. O sector hortcola est concentrado em cinco centros de horticultura intensiva, chamados Greenports. Nesses centros articulam-se todos os actores-chave: produtores, fornecedores, empresas do sector da logstica e instituies de investigao envolvidas na rea da horticultura. O Greenport Venlo um dos cinco Greenports na rea dos produtos frescos, alimentos e flores transformou-se nos ltimos 10 anos na segunda maior rea de horticultura da Holanda, principalmente devido sua localizao estratgica, perto de grandes mercados como a Alemanha e a Europa Central. Este centro no apenas um espao de produo, um espao de colaborao nica entre empresas, instituies de investigao e educao e decisores polticos. A constante inovao nos processos e nos produtos tem sido a principal vantagem deste centro sobre os concorrentes, que beneficia da cooperao e da troca de conhecimentos entre as vrias empresas a sediadas, com universidades e at programas de intercmbio.
Para que a cidade oferea os servios que a populao exige necessrio que o comrcio tambm adopte esta estratgia de orientao para o mercado . A rede do comrcio local de Rio Maior ainda dispersa e tem-se mostrado pouco dinmica, o que sugere a necessidade de um esforo adicional da autarquia no seguimento da estratgia preconizada para a articulao dos modos de vivncia urbana e rural e de acordo com a lgica assumida para o projecto, j iniciado, de regenerao urbana do centro de Rio Maior em estimular a revitalizao do comrcio local, nomeadamente atravs: o Do apoio renovao e modernizao dos estabelecimentos comerciais (por exemplo, na elaborao das montras e no modo de apresentao dos produtos) e da explorao de novas actividades, mais adequadas s necessidades da populao; Do estmulo compatibilizao de horrios dos espaos comerciais com a disponibilidade dos consumidores, como estratgia de fidelizao de clientes; Do estabelecimento de parcerias entre os comerciantes, por exemplo para as questes da publicidade e da promoo e da prpria segurana dos espaos.
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Objectivo Especfico 3 Valorizar a vocao sectorial de Rio Maior na promoo de uma imagem produtiva com escala regional
A valorizao da vocao sectorial de Rio Maior e a promoo de uma imagem produtiva com escala regional no pode ser entendida num quadro de isolamento face aos concelhos adjacentes . O estabelecimento de uma plataforma de cooperao, num processo de articulao com territrios que partilham uma homogeneidade produtiva, configura-se como uma aco crucial na promoo das valncias sectoriais do concelho, onde os agentes econmicos e os agentes responsveis pela governao criem sinergias. Esta plataforma dever permitir consolidar um territrio resiliente, capaz de acomodar as mudanas inerentes a uma conjuntura para a qual os exerccios de adivinhao se tm mostrado inconsequentes. O importante efeito de escala que se pretende induzir na actividade produtiva de Rio Maior s possvel ultrapassando a ideia da fronteira geogrfica do concelho, promovendo lgicas de articulao e motivao sectorial que ultrapassam as barreiras geogrficas, de forma a criar uma imagem coerente de um territrio que oferece oportunidades de desenvolvimento e crescimento empresarial e industrial, capaz de captar novas empresas e investimentos. Para que os territrios beneficiem dos efeitos de escala e da projeco de uma imagem resultante do perfil de homogeneidade produtiva necessrio que a coerncia produtiva sectorial se sobreponha mera leitura das fronteiras administrativas. O domnio industrial encontra-se na gnese da actividade da esmagadora maioria dos territrios limtrofes de Rio Maior, onde importa destacar as semelhanas evidentes com Porto de Ms e Alcobaa no que respeita estrutura produtiva cujo modelo de especializao industrial tambm sustentado por indstrias exploradoras dos recursos naturais presentes, nomeadamente a indstria extractiva e agro-alimentar (ver figura seguinte) tornando incontornvel uma articulao de objectivos comuns de desenvolvimento com escala sectorial. Figura 15: Relaes de homogeneidade produtiva de Rio Maior
Articulao de Rio Maior com a lgica produtiva e de trabalho
Moldes e plstico
Indstria da cermica e vidro

(principalmente com Benedita e Pataias)
Indstria extractiva e transformao de pedra
e agro-alimentar
Comrcio
Administrao e servios
Logstica e transportes
Administrao e servios
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A envolvente empresarial de Rio Maior determina importantes geometrias de articulao industrial e institucional a este territrio: o Rio Maior continua a manter articulaes histricas, ainda que por motivos diferentes, com territrios mais afastados, como Azambuja (pelo peso do sector da logstica e dos transportes neste concelho) e Lisboa (ao nvel da administrao pblica e servios), que so comprovativos da plena articulao de Rio Maior no contexto da Grande Regio de Lisboa; Assim como a Marinha Grande, plo industrial de excelncia da indstria dos moldes e dos plsticos; E com territrios mais prximos, como Caldas da Rainha, onde o comrcio actualmente um dos principais factores de ligao entre os dois concelhos, e Santarm, que beneficia de uma estreita articulao com Rio Maior por via dos servios e da administrao pblica.
A anlise do diagnstico prospectivo revela a importncia dos vnculos de homogeneidade produtiva com o concelho de Porto de Ms - ligado indstria extractiva e de transformao de pedra e com o concelho de Alcobaa aliado indstria da cermica e do vidro e agro-alimentar, assim como o peso semelhante dos postos de trabalho afectos ao sector tercirio nos trs concelhos. No caso concreto da indstria extrativa dever ser desenvolvida uma plataforma de concertao entre Autarquia, empresrios e os organismos ligados ao domnio do licenciamento e aprovao da localizao dos pontos de extrao, considerando, em particular, a incidncia de algumas unidade de extrao sobre reas com alguma vulnerabilidade ambiental e paisagstica (caso do Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros). Com efeito, importante realar as vantagens comparativas associadas expanso da rea de explorao destas unidades de extrao para a sustentabilidade e competitividade econmica do concelho, enquanto empresas ligadas aos setores de especializao produtiva e que so criadoras de emprego e riqueza. Rio Maior deve, ainda, tirar partido do facto de apresentar uma significativa especializao do emprego nos sectores das indstrias extractivas, alimentares e de material de transporte, face Lezria do Tejo. Este factor, em conjugao com a sua posio geogrfica privilegiada, reforada com uma boa rede de acessibilidades externas os eixos virios nacionais A1, A8 e A15 cria condies propcias promoo de aces que conduzam sua integrao num territrio mais alargado. A tpica interveno do poder autrquico nestas matrias no , naturalmente, substituir-se iniciativa privada no que respeita actividade produtiva. O papel do Executivo Municipal ser activo na sensibilizao dos agentes econmicos e na criao das condies propcias ao debate de oportunidades de articulao de iniciativas. Aqui se inclui: o Activar todos os instrumentos de gesto territorial ao seu dispor para, em conjunto com os concelhos de proximidade, promover o potencial de crescimento deste territrio, que se deve afirmar do ponto de vista de uma especializao produtiva consistente, homognea e atractiva fixao de novas unidades empresariais; Capitalizar as vantagens potenciais associadas ao reconhecimento do Parque de Negcios de Rio Maior como rea de localizao empresarial e tomar posio activa do seu papel de facilitador na modernizao do modelo de organizao empresarial e cooperao sectorial; Ser um agente decisivo na promoo do Parque de Negcios de Rio Maior, comparticipando nos custos de gesto do Parque de Negcios, colaborando com potenciais investidores e reduzindo custos de contexto, nomeadamente atravs da implantao de um sistema de resposta rpida que diminua os custos associados aos processos burocrticos de localizao de futuros investidores de forma a activar efectivamente as vantagens de localizao empresarial que o concelho j oferece; Ser indutor de uma forte articulao institucional com os agentes privados, criando-lhes as
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condies necessrias para investir num territrio competitivo; o Promover iniciativas de articulao entre empresas do sector primrio, secundrio e tercirio, outros actores econmicos e a prpria administrao central; Investir na participao do concelho de Rio Maior em redes e plataformas de colaborao menos dependentes da proximidade geogrfica e mais direccionadas para a potenciao da proximidade sectorial e institucional.
No fundo, a afirmao de um padro territorial produtivo e consequente alargamento da produo pressupe uma interveno integrada da autarquia de Rio Maior e de outros agentes econmicos, pblicos e privados, consubstanciada na implementao de sistemas de educao e formao que reflictam as necessidades do mercado e na promoo de um ambiente urbano marcado pela qualidade da rede de transportes e comunicao, de espaos verdes, de comrcio e de servios de apoio s famlias. Caixa 5: Experincias internacionais comparveis O caso da Blgica
A regio de Walloon, na Blgica, agrega um conjunto de empesas (aproximadamente 620) do sector agro-alimentar, revelando esta indstria um papel fundamental para o desenvolvimento econmico da regio. A Agence Wallonne pour la Promotion d'une Agriculture de Qualit (APAQ-W) contribui de forma significativa para a promoo da regio. Esta agncia, uma organizao de interesse pblico com personalidade jurdica, tem como objectivos (i) valorizar as especificidades da agricultura da Walloon, (ii) desenvolver projectos educativos, (iii) desenvolver uma imagem positiva da regio e (iv) promover as empresas sediadas na regio e os seus produtos. A agncia da responsabilidade do governo de Walloon e surgiu como um instrumento governamental para a definio e implementao no territrio belga de uma promoo integrada e concertada da agricultura e do desenvolvimento de produtos agrcolas de qualidade diferenciada. A APAQ-W apoia e organiza vrios eventos ao longo do ano, de promoo e divulgao do sector agrcola da regio e de contacto entre os vrios actores, sejam eles empresrios do sector ou decisores polticos. Os canais de distribuio dos produtos da regio tm vindo a ser organizados: a comercializao dos produtos hortcolas produzidos na regio de Walloon passa, principalmente, por leiles realizados no norte do pas e pela entrega da produo a um centro de recolha que responsvel por vender os produtos aos supermercados e a pequenos exportadores e retalhistas. Recentemente entrou em vigor um novo regulamento europeu que promove (atravs de um apoio em forma de subsdio) agrupamentos de produtores com o objectivo de organizar, em todas as regies europeias, a produo de acordo com as novas metas do comrcio, que s veio reforar ainda mais o papel da APAQ-W. Surgiu tambm, neste contexto, o Groupement des producteurs des fruits et lgumes (GPFL), uma associao de produtores de frutas e legumes de Walloon, sob a liderana de trs empresas privadas e um grupo de 15 produtores independentes, para atender s exigncias europeias.
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2.5
Eixo 4 - Alargar o capital desportivo acumulado sociedade e a novas actividades em torno do desporto
A estruturao deste eixo estratgico de interveno surge da aposta de confirmao do reconhecimento de Rio Maior como cidade desportiva, e assenta em trs vertentes, uma de dilatao dos efeitos dos investimentos infraestruturais realizados atravs da projeco do conceito desportivo existente no modelo residencial e no quotidiano dos residentes em Rio Maior, outra centrada na transformao das valncias e do conhecimento tcnico acumulado no concelho em capacidade de difuso e produo cientfica aplicada ao desporto, e uma outra vertente, como resultado agregado das duas primeiras, de projeco da excelncia desportiva de Rio Maior escala nacional. O Desporto simboliza a tnica dominante deste eixo estratgico , que pretende confirmar a vocao desportiva j indiscutivelmente associada a Rio Maior dando-lhe um sentido de desporto como IDENTIDADE. Esta uma temtica de interveno em fase de continuidade em aprofundamento, devendo a posio actual de reconhecimento desportivo de Rio Maior ser considerada um patamar, ao qual se juntaro patamares cumulativos de objectivos a atingir, traduzidos na continuidade de investimentos associados rea desportiva, embora necessariamente de tipologia diferente. O objectivo desta interveno estratgia consolidar a vocao desportiva de Rio Maior, adoptando uma lgica de manuteno em relao ao esforo de investimento fsico dirigido s infra-estruturas desportivas que ao longo dos ltimos anos se foram concentrando em Rio Maior, e promovendo em paralelo um novo ciclo de desenvolvimento estratgico assente numa perspectiva de robustecimento da cadeia desportiva em Rio Maior. Figura 16: Dos processos para concretizar uma aposta que aprofunde a vocao desportiva de Rio Maior fixao de objectivos especficos
Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Incentivar o desenvolvimento das diversas formas complementares de manifestao de actividades ligadas ao desporto Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Percepcionar que a manuteno de dianteiras de afirmao regional na rea desportiva se processa em patamares cumulativos de profundidade, cuja consolidao se processa atravs da introduo de novos patamares de exigncia
Valorizar a incorporao de conhecimento e capacidade cientfica no capital desportivo
Aprofundar
Investigao e Cincia
CONHECIMENTO CIENTFICO
Induo de novas oportunidades
Actividade Quotidiana

Rede Excelncia
Articulao com territrios reconhecidos pela excelncia noutras modalidades
Integrar
Integrao do capital desportivo acumulado no modelo residencial
Alargar
VIDA ACTIVA
Reconhecimento externo coerente
Orientaes para a fixao de Objectivos Especficos Existncia de capital desportivo acumulado que permite estabelecer uma nova fase sua utilizao no sentido de generalizar o desporto populao residente
Legenda:
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A cidade de Rio Maior beneficia de um reconhecimento consolidado enquanto cidade desportiva que lhe permite equacionar a fixao de objectivos ambiciosos nesta temtica, que se podem assumir como um novo patamar de ambio para a cidade desportiva de Rio Maior. Nesta lgica, a verso actualmente existente da cidade desportiva pode ser considerada a sua verso 1.0, estabelecendo-se como objectivo efectuar um up-grade conceptual a esta cidade desportiva que permita atingir a sua verso 2.0, com um enfoque direccionado para a sua incorporao transversal nos hbitos quotidianos da vida de Rio Maior e para a estruturao de um cluster desportivo sustentado por novas actividades ligadas ao desporto, abrangendo as suas diversas formas complementares de manifestao (ensino, produo cientfica, investigao aplicada, preparao de estgios e eventos, terapia e recuperao de atletas, sade, produo de mquinas e equipamentos, etc). Este up-grade conceptual materializa a transformao da leitura de Rio Maior enquanto cidade desportiva 1.0 numa leitura de Rio Maior enquanto cidade desportiva 2.0. O potencial firmado de Rio Maior, ao longo dos ltimos anos, em torno do desporto no poderia deixar de ser considerado como um eixo estratgico sobre o qual se dever alicerar o desenvolvimento futuro do concelho. Tal significa fortalecer e dar maior nfase a esta vocao firmada, o que se traduz, por um lado, numa maior abrangncia dos seus efeitos populao residente no concelho de Rio Maior e, por outro lado, numa devoluo sociedade portuguesa em geral do retorno dos investimento infraestruturais que foram realizados em Rio Maior, agora sob a forma de difuso cientfica esforo de efectuar de facetas complementares da temtica desportiva e difuso de conhecimento acumulado. O diagnstico prospectivo oferece indicaes para a fixao de objectivos especficos de interveno que recomendam que: o O processo de interveno integrar seja aplicado temtica do Desporto na perspectiva da incorporao do capital desportivo acumulado no modelo residencial, generalizando populao residente os benefcios da lgica da cidade desportiva que se consolidou exclusivamente em torno da alta competio e do alto rendimento desportivo; O processo de interveno aprofundar seja aplicado temtica do Desporto na perspectiva da valorizao e incorporao do conhecimento e capacidade cientfica no capital desportivo j acumulado, desenvolvendo-se uma lgica que promove a articulao entre as infra-estruturas prexistentes, nomeadamente a Escola Superior de Desporto (ESSE) e a rede de equipamentos desportivos actualmente patente no concelho; O processo de interveno alargar seja aplicado temtica do Desporto na perspectiva da articulao de Rio Maior com territrios reconhecidos pela excelncia noutras modalidades, assumindo a valorizao nacional de uma rede de excelncia desportiva enquanto patamar cumulativo de aprofundamento da vocao desportiva de Rio Maior.
Eixo 4
Alargar o capital desportivo acumulado sociedade e a novas actividades em torno do desporto

Generalizar utilizao das infraestruturas desportivas populao numa lgica de vida activa Promover um cluster desportivo de actividades dinamizadas em torno do desporto Alargar o potencial de excelncia desportiva de Rio Maior pela integrao numa rede nacional de Centros de Alto Rendimento (CAR)
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Integrar o capital desportivo acumulado no modelo residencial Aprofundar pela valorizao e incorporao de conhecimento e capacidade cientfica no capital desportivo Alargar pela articulao com territrios reconhecidos pela excelncia noutras modalidades
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Objectivo Especfico 1 Generalizar utilizao das infraestruturas desportivas populao numa lgica de vida activa
A actividade fsica e os desportos saudveis so vectores essenciais para a sade e qualidade de vida, constituindo-se como pilares fundamentais para um estilo de vida saudvel. A prtica regular de actividade fsica e desporto beneficia do ponto de vista fsico e social toda a populao, sendo um forte meio de preveno de doenas. Rio Maior pode, hoje, consolidar o capital desportivo acumulado enquanto elemento de valorizao da imagem projectada pelo concelho, investindo na captao de patamares de excelncia desportiva aplicada e na projeco do desporto nos modos de vida, generalizando populao residente (actual e potencial) a lgica da cidade desportiva actualmente exclusiva para a alta competio, aproximando a populao das estruturas desportivas locais, como forma de promoo da qualidade de vida, de socializao e conhecimento. A cidade desportiva detm uma posio consolidada do ponto de vista dos eventos e da imagem, a nvel regional e nacional, sendo desejvel a sua promoo num espectro inclusivo, alargando-se populao em geral e levando a que o vector do desporto e da actividade fsica seja direccionado a uma lgica mais aberta e alargada a cidade desportiva 2.0 sem descurar a aposta na alta competio. A forma de operacionalizar os pilares impulsionadores e dinamizadores de uma cidade desportiva 2.0 implica alterar o paradigma vigente, promovendo o cruzamento da identidade local com a cidade desportiva e, por consequncia, levar a cidade desportiva a invadir a vida do concelho, melhorando a qualidade de vida numa lgica de vida activa. Este objectivo passa por operacionalizar iniciativas como: o O Desenvolvimento de Programas orientados para os diferentes grupos etrios, estimulando o desenvolvimento da actividade fsica e alargando a ptica do desporto de alta competio; A Promoo e divulgao de eventos desportivos regulares (com base no papel fundamental da CM de Rio Maior) que levem participao livre do cidado comum; A Realizao de aulas pblicas de experimentao fomentando a realizao de actividades fsicas nas infra-estruturas j existentes; Aproximao da Escola Superior de Desporto face populao local atravs da realizao de aulas e/ou workshops em que os formadores sejam, por exemplo, alunos da prpria escola; A Explorao dos Recursos Naturais por via do desenvolvimento do segmento do turismo desportivo e/ou de natureza, promovendo a articulao entre objectivos de promoo e bemestar e sade e de generalizao do patrimnio de reconhecimento desportivo s vivncias quotidianas, e objectivos fortemente conotados com o turismo (caminhadas, percursos temticos, jornadas desportivas para diferentes estratos etrios e modalidades. Caixa 6: Experincias internacionais comparveis Vida Activa proporciona integrao social e melhoria da qualidade de vida em Belo Horizonte
O Programa Vida Activa desenvolvido pela Prefeitura de Belo Horizonte tem como pblico alvo as pessoas acima de 50 anos. Em 29 ncleos regionalizados entre eles, o Centro de Referncia do Idoso e em reas de actuao do BH Cidadania, o programa atende, mensalmente, cerca de 3.500 pessoas que praticam ginstica snior, danam e fazem passeios dirigidos. Alm disso, o Vida Activa promove eventos e palestras, proporcionando aos participantes do programa integrao social e melhoria da qualidade de vida, por meio da convivncia e da prtica de actividades fsicas e de lazer. O Programa Vida Activa atende, ainda, utentes de 18 instituies de longa permanncia cerca de 500 pessoas. Oferece, tambm, cursos de capacitao e apoio a instituies que prestam atendimento ao pblico idoso.
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A consciencializao social deste fenmeno cada vez maior, o que leva a que a actividade fsica seja um meio de combate e de preveno de doenas e, ao nvel governamental, um mtodo mais eficaz de promoo da sade e hbitos saudveis na populao. A Autarquia de Rio Maior pode assumir um papel importante no estabelecimento de programas e de iniciativas que se conjugam entre diferentes entidades (beneficirias e contribuintes), permitindo a conjugao e incorporao do patrimnio desportivo nas actividades e hbitos quotidianos. As iniciativas previstas de requalificao da nascente do rio Maior e de valorizao do antigo corredor ferrovirio como corredor verde paralelo ao percurso do rio Maior, surgem como elementos facilitadores de introduo de objetivos de estruturao de hbitos quotidianos mais saudveis. Nesta lgica, destaca-se o importante papel que a Escola Superior de Desporto possui no sentido de mobilizar contributos articulados e de solidez ao nvel do estabelecimento de uma plataforma de actuao que d vida ao objectivo de incorporao e de relao entre os diferentes actores, como o caso da Escola Profissional, da Universidade Snior e da rede que constitui o Parque Escolar de Rio Maior. Estas entidades podem combinar intervenes com vertentes complementares da noo de uma sociedade activa, quer na preparao tcnica e profissional para a adequao ao mercado de trabalho, quer no prolongamento de um estilo de vida activo, quer, ainda, na introduo de hbitos de vida ativos e saudveis aos alunos do parque escolar do concelho, atravs do papel do Desporto Escolar. Existe um conjunto de temticas que podem ser desenvolvidas em lgica de rede, integrando e articulando a rede de actores entre si, em termos de projecto colectivo e de parceira, como o caso das actividades que se podero desenvolver em torno do Parque Natural, dos moinhos de sal, da Villa Romana, atravs do desenvolvimento de eventos desportivos e de aulas de experimentao. Figura 17: Pilares impulsionadores e dinamizadores
Escola Superior de Desporto de Rio Maior

Programas orientados para os diferentes grupos etrios Promoo e forte divulgao de actividades Trazer eventos desportivos cidade
Pilares impulsionadores e dinamizadores de uma sociedade activa 2.0
Aulas pblicas de experimentao
Parque Natural, Marinhas de Sal e Villa Romana
Explorao dos recursos naturais
Parcerias e iniciativas da CMRM
Escola Profissional, Universidade Snior e Parque Escolar de Rio Maior
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Objectivo Especfico 2 Promover um cluster desportivo de actividades dinamizadas em torno do desporto
O conjunto de valncias desportivas hoje patentes em Rio Maior e o capital de experincia e conhecimento dos profissionais que ajudaram a consolidar a cidade desportiva, permitem promover uma lgica que associa capacidade cientfica prtica desportiva. Partindo da rede de equipamentos existentes, nomeadamente a Escola Superior de Desporto, possvel perspectivar um conjunto de iniciativas que podero alargar as formas de manifestao de actividades ligadas ao desporto, na estruturao de um cluster desportivo, que pode abranger o ensino, a divulgao e produo cientfica, a investigao terica e aplicada, a preparao de estgios, o acolhimento e organizao de eventos, a terapia e recuperao de atletas, a sade e medida, a produo de mquinas e equipamentos, etc.. Na ptica especfica do ensino, destaca-se a possibilidade de estabelecer uma fileira de especializao em torno do desporto, polarizada pela Escola Superior de Desporto de Rio Maior (ESDRM), enquanto unidade orgnica do Instituto Politcnico de Santarm e nica escola do pas especializada no ensino do desporto na rede do ensino politcnico. Esta fileira pode abranger desde a vertente prtica (diria e competio), ao ensino (tcnico e superior), investigao (ligando a universidade com o Centro de Estgios e de Alto Rendimento) e produo (estendendo esta interao s empresas). Surge como essencial a promoo de elos de ligao entre as estruturas locais, potenciando, por exemplo, a investigao em torno do domnio das cincias da natao tendo em vista aprofundar o potencial adquirido ao longo dos anos na preparao de estgios para equipas nacionais e internacionais. Estas estruturas podem aliar as vertentes de conhecimento cientfico e de experincia prtica, fortalecendo a lgica associada ao desenvolvimento da capacidade cientfica no capital desportivo. Podero ainda ser desenvolvidas aces especficas de promoo de eventos e conferncias anuais ligadas s cincias do desporto, levando a que este domnio ganhe relevo e expresso escala nacional e internacional. Paralelamente, devero ser desenvolvidos protocolos de cooperao entre instituies, no sentido de promover o intercmbio de conhecimento e de promover a investigao aplicada. Como iniciativas a desenvolver destacam-se as que faz sentido equacionar escala do concelho de Rio Maior e que estabelecem pontes de interaco entre a temtica desportiva e a experincia emprica acumulada por muito profissionais ligados ao desporto, e que permitiro a Rio Maior atingir um novo patamar de reconhecimento desportivo, ditado pela difuso tcnica de conhecimento: o A criao de uma Biblioteca Desportiva especializada, que vincule a Rio Maior a dianteira na gesto de informao sobre o conhecimento desportivo (bibliografia, bases de dados, etc.); Acolhimento, organizao e definio de programas para Workshops ligados prtica desportiva, em temas que conjuguem mtodos e tcnicas inovadores (um exemplo possvel so as aplicaes de tcnicas de medicina desportiva convalescena e recuperao de doentes); Desenvolvimento de seminrios nacionais e internacionais relacionados com as cincias do desporto, projectando em termos cientficos o reconhecimento prtico que Rio Maior j atingiu. Caixa 7: Experincias comparveis Seminrio Internacional Desporto e Cincia 2011
Esta iniciativa, realizada pela primeira vez em 2009, no mbito da Unidade Curricular Trabalho de Projecto do Mestrado em Actividade Fsica e Desporto da Universidade Madeira, surgiu pela necessidade de garantir aos alunos a possibilidade de participarem num evento cientfico de carcter internacional onde apresentassem os seus posters. O seminrio representa tambm uma oportunidade de interaco com a comunidade onde a UM est inserida e de divulgao do trabalho realizado pelos docentes e alunos de mestrado e doutoramento do Departamento de Educao Fsica e Desporto (DEFD) e, em geral, de trabalhos cientficos nessa rea. Os destinatrios deste seminrio so os alunos da UM (com particular enfoque nos alunos da Licenciatura e dos mestrados em temticas ligadas Educao Fsica e Desporto), bem como representantes de movimentos associativos desportivos, tcnicos desportivos regionais e administrao pblica e a professores de Educao Fsica dos ensinos Bsico e Secundrio.
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Objectivo Especfico 3 Alargar o potencial de excelncia desportiva de Rio Maior pela integrao numa rede nacional de Centros de Alto Rendimento (CAR)
O desenvolvimento do potencial de excelncia desportiva induz que Rio Maior seja reconhecido externamente pelo seu mrito em torno da lgica do desporto, estimulando a sua projeco nacional e internacional e afirmando a rede de equipamentos e de infra-estruturas criadas ao longo dos ltimos anos no concelho. A este nvel importa destacar os investimentos realizados, como o caso do Complexo Desportivo de Rio Maior e do Centro de Alto Rendimento, que permitem afirmar, a nvel nacional e internacional, a especializao da cidade em torno da natao e do atletismo, a par da ptica dos eventos que se tm vindo a afirmar como a Prova Internacional de Marcha de Rio Maior, do Campeonato Nacional de Natao e ainda o Estgio de Equipas Internacionais, tendo em vista a preparao de competies.
Paralelamente, focalizando esta lgica a nvel mais alargado constata-se a viabilidade de assuno de objectivos conjuntos entre o CAR de Rio Maior e os diversos CAR do Pas, que sustenta a possibilidade de montagem de uma plataforma de articulao estratgica visando desenvolver uma rede nacional de cidades que se destacam em diversas modalidades desportivas , que permita conferir uma dimenso nacional mais relevante prtica desportiva de excelncia, que ultrapasse a mera disputa pela localizao do equipamento CAR e que se estenda incorporao destas vocaes desportivas enquanto motor de criao de riqueza e motivo de orgulho do concelho. nesta lgica de articulao espacial interna e externa que Rio Maior dever procurar formas de promover a sua rede de equipamentos, direccionando a sua utilizao para o desporto de alta competio, mas tambm, fomentando uma poltica que permita populao local utilizar alguns dos equipamentos no sentido da melhoria da qualidade de vida. fundamental promover a articulao da actividade fsica e ldica com o espectro territorial alargado de Rio Maior, seja a cidade, as salinas, a serra, a floresta e o conjunto de reas de interesse turstico do concelho, facto esse que fomenta uma estratgia integrada e alargada que permite relacionar o desporto com um conjunto de atractivos promovendo a esfera do turismo e da visitao. A lgica aqui patente passa, no essencial, por estimular a visitao das reas de interesse turstico partindo necessariamente do vector do desporto, levando a que os praticantes de uma determinada actividade sejam motivados a conhecer a amplitude territorial e os seus elementos diferenciadores. Neste mbito especfico deve-se destacar a valorizao e aproveitamento do segmento do turismo de natureza ligado ao desporto, em particular, no Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros, atravs do desenvolvimento de actividades como as caminhadas e os percursos, desportos de contacto com a natureza e actividades radicais.
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2.6
Governana e condies de suporte
O sucesso de uma estratgia de desenvolvimento territorial, no caso de mbito municipal, est particularmente associada capacidade de se ancorar em instrumentos como uma governana de participao alargada, flexvel e operativa e um marketing territorial arrojado, inovador e eficaz. O acompanhamento e monitorizao das operaes previstas no Plano Estratgico, bem como a promoo e envolvimento dos parceiros e dos cidados para a execuo das mesmas, so factores decisivos para que se consigam concretizar os objectivos do desenvolvimento sustentvel de Rio Maior. Reconhecendo na estratgia uma orientao para um futuro desejvel e realizvel, que muitas vezes sofre desvios e reajustamentos, necessrio, tambm por isso, ter mecanismos geis que permitam ajustes aos caminhos iniciais sem perder de vista a orientao central e o ponto de chegada. Um factor essencial nesta matria a capacidade da Autarquia em formular, planear e concretizar polticas e estabelecer metas e prazos para as aces, sendo imprescindvel que existam elevados padres de concertao e cooperao entre os diversos actores, a diferentes nveis. A este respeito duas questes merecem destaque: o A ideia de que uma boa governana um requisito fundamental para um desenvolvimento sustentvel, que incorpora o crescimento econmico, a equidade social, a valorizao ambiental e a capacitao dos recursos humanos; A questo dos processos e prticas de governao na prossecuo das suas metas ganha particular acuidade, incluindo aspectos como o formato institucional do processo decisrio, a articulao pblico-privado na formulao de polticas e, ainda, a maior ou menor abertura a uma participao alargada da representao social, econmica e cultural do territrio.
O territrio de Rio Maior pontuado com dinmicas positivas, de mbito varivel, no que respeita actuao concertada entre os diversos actores locais. Embora a autarquia se tenha vindo a prover das ferramentas necessrias para o desenvolvimento do territrio e para a comunicao e promoo desses mesmos instrumentos, h ainda muito espao para crescer nesses domnios. A plataforma indicada para acompanhar, dinamizar e monitorizar a fase de construo do Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior (Comisso de Acompanhamento) deve ser pensada como um instrumento representativo das foras vivas riomaiorenses e das principais actividades econmicas, sociais e culturais com interveno e participao relevante no concelho, e deve assumir, como tal, particular responsabilidade na implementao dos projectos previstos no Plano de Aco, bem como nas reorientaes que as novas realidades e o bom senso vo aconselhando. possvel equacionar o convite a entidades de mbito regional ou nacional para integrarem a Comisso ou participarem em reunies de balano e reflexo estratgica sobre os caminhos de desenvolvimento para o concelho de Rio Maior. Esta plataforma de actuao conjunta materializa um esprito de actuao em parceria, que deve ser activado nos pontos de contacto entre as responsabilidades de actuao especficas de cada uma das entidades envolvidas. Estabelece-se, desta forma, um modelo de actuao sistmico, em que os objectivos globais fixados em termos de planeamento estratgico para o concelho como um todo, vo recebendo contributos parcelares, porm especficos, de projectos e iniciativas que as entidades envolvidas venham a dinamizar, entre as suas diversas actividades. Naturalmente, a interveno destas entidades no passar a pautar-se pelos objectivos do Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior, mas dever, isso sim, assumir o compromisso de incluir nas suas directrizes de interveno um conjunto de preocupaes alinhadas com os objectivos de desenvolvimento do concelho. Este ser o frum recomendado para a Cmara Municipal de Rio Maior fazer garantir, como objetivo geral e fio condutor das prioridades de intervenes a assumir no concelho, o protagonismo de lgicas de coeso social e de reforo de uma articulao institucional que garanta uma capacidade de resposta mais robusta s diferentes manifestaes e intensidades de presso social, estruturais e conjunturais (desemprego e pobreza, apoio infncia e aos idosos, equilbrio entre disponibilidade de equipamentos e de recursos humanos com competncias para prover os nveis necessrios de apoio, etc.).
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Figura 18: Comisso de Acompanhamento do Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Objectivos gerais da comisso:
1
CONCERTAO E COOPERAO
PARTICIPAO ALARGADA
PLATAFORMA DE TRABALHO
MONITORIZAO E ENVOLVIMENTO DE PARCEIROS E DE CIDADOS
COMISSO DE ACOMPANHAMENTO DO PLANO ESTRATGICO
Liderana na persecuo de objectivos e Promoo da Concertao
GOVERNANA, COESO SOCIAL E CONDIES DE SUPORTE
Providenciar apoio administrativo durante a concretizao do Plano Estratgico Articulao com entidades nacionais e regionais responsveis pela Poltica de Cidades
Promover o debate e a reflexo sobre o Plano Estratgico
Dinamizar iniciativas que promovam as aces do Plano Estratgico
Promover a participao dos cidados nas decises para Rio Maior
Garantir o protagonismo de lgicas de coeso social na definio de prioridades
Parceria
Concertao de objectivos em projectos especficos conforme os objectivos estratgicos do Plano
CLAS Conselho Local de Ao Social
Associao Empresarial do Concelho
Associa o dos Produtore s Agrcolas
Escola Superior de Desporto
Cmara Municipal de Rio Misericrdia Maior Santa Casa da
Conselho Municipal de Educao
Servio de Proteco Civil
Regio de Turismo de LVT
Parque Natural Serras de Aires e Candeeiros
Participar, contribuir e construir
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MARKETING TERRITORIAL
Fomentar a reunio entre entidades competentes e outros actores
Este ser tambm o frum adequado para a definio de Plano de Monitorizao do Plano Estratgico, a partir do contributo e sensibilidade das diversas entidades envolvidas. Recomenda-se que este instrumento seja prtico e conciso, suportado por uma listagem reduzida de indicadores de acompanhamento, numa base anual, que permitam ao conjunto das entidades envolvidas, complementar a respetiva percepo prtica do contacto direto com a realidade do concelho, com uma anlise dos resultados sistmicos que resultam do conjunto de iniciativas que entretanto forem sendo dinamizadas. A Cmara Municipal de Rio Maior, como entidade representativa e mandatada pelos riomaiorenses, deve assumir na Comisso de Acompanhamento uma forte liderana na persecuo dos objectivos, que se podem sintetizar nos pontos seguintes: o Articular todas as iniciativas conducentes estruturao da Comisso de Acompanhamento e dar apoio administrativo durante o prazo de concretizao do Plano Estratgico; Promover encontros/reunies entre as entidades com competncias ao nvel das operaes e outros actores que possam acrescentar valor para os objectivos das diferentes aces; Dinamizar reunies com o objectivo de promover o debate e reflexo sobre a concretizao dos objectivos do Plano Estratgico, e garantindo a introduo de critrios de coeso social na sua prossecuo; Promover iniciativas que permitam uma participao e envolvimento dos cidados na deciso sobre os caminhos para o desenvolvimento de Rio Maior; Dinamizar iniciativas que promovam as aces do Plano Estratgico e coloquem Rio Maior no mapa com mais continuidade e permanncia junto dos meios de comunicao social de mbito regional e nacional; Articulao com as entidades nacionais e regionais responsveis pela Poltica de Cidades.
Esta Comisso de Acompanhamento garantir uma plataforma de encontro facilitado entre entidades com papis determinantes, no s, na implementao de projectos especficos (caso em que ser positivo o facto de se garantir o envolvimento destas entidades na Comisso de Acompanhamento do Plano Estratgico e de se poder atingir uma compatibilizao de objectivos, nas temticas com contributo para os objectivos partilhados em termos de planeamento estratgico), mas tambm na mobilizao da actuao conjunta de outros agentes econmicos com os quais interagem ( o caso do movimento associativo em relao aos respectivos associados). A posio assumida por estas entidades na Comisso de Acompanhamento ser, portanto, a de introduzir zonas de coerncia e harmonizao, entre os objectivos fixados escala do concelho, e os objetivos a fixar por cada uma destas entidades. Esta plataforma de encontro entre entidades constitui tambm um quadro adequado identificao de questes transversais consideradas como estruturantes prossecuo dos objetivos de desenvolvimento do concelho. Cabe Cmara Municipal de Rio Maior assumir o protagonismo e a representatividade poltica de iniciativas diversas neste mbito, e que implicam o exerccio de aes de prospeo e presso territorial. Importa reforar o facto do concelho de Rio Maior, pelo seu posicionamento charneira no contexto das relaes da AML com o litoral da regio Centro/ Norte, ser possuidor de um conjunto de restries do ponto de vista do uso e de ocupao do solo o que tem amplos reflexos do ponto de vista das lgicas associadas ao ordenamento do territrio. Com efeito, o concelho atravessado por um conjunto de redes e de infraestruturas estruturantes, sendo de destacar: o traado previsto para a Rede de Alta Velocidade (sobre o qual recaem medidas preventivas), a Rede de Gasoduto (pipeline) de Gs Natural (Artigo 21. do RPDM de Rio Maior), o Sistema de Abastecimento e Saneamento das guas do Oeste e a Rede Nacional de Transporte de Eletricidade (tenso de 200 e 400 kv).
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Nesta matria, cabe Cmara Municipal de Rio Maior exercer influncia junto das entidades competentes, para alargamento da cobertura por redes actualmente consideradas necessrias ao desenvolvimento equilibrado do concelho, materializando uma funo que se insere nas atividades quotidianas de um executivo municipal, de identificao de fatores sobre os quais seja recomendada uma atuao especfica, onde se destaca, em particular, o alargamento da cobertura por gs natural e por rede de fibra ptica. A governana enquanto plataforma de democratizao da actividade poltica e de participao alargada dos cidados e das entidades representativas do concelho na procura das solues para os problemas que afectam a vida das pessoas, carece de instrumentos prticos de modernizao, numa perspectiva de modernizao autrquica, na qual as tecnologias de informao assumem um papel de grande relevo na automatizao de processos e simplificao da gesto autrquica, e por outro lado o investimento em projectos de formao e capacitao dos prprios trabalhadores para que as temticas do planeamento do territrio e estratgia sejam integrados e incorporados nas actividades normais de cada sector. A transversalidade de preocupaes de carcter ambiental e de eficincia energtica assumem-se tambm como um desgnio que dever nortear o esprito das intervenes a levar a cabo nos prximos anos. O contributo do Parque Elico de Rio Maior do ponto de vista da produo de energia atravs de fontes renovveis positivo e, desta forma, tambm o contributo do concelho em termos das metas nacionais de aumento da eficincia energtica. Acrescentam-se, a estas, preocupaes ligadas eficincia energtica dos edifcios pblicos. A concretizao de uma estratgia, a qualquer nvel e em qualquer rea temtica, no pode ser dissociada das suas prprias aces de promoo. O mesmo acontece com as estratgias de desenvolvimento territorial, consubstanciadas nos planos estratgicos, que devem resultar, em ltima anlise, num plano de marketing. A definio de uma estratgia e do seu plano de marketing requerem as seguintes decises: o o o A escolha dos mercados alvo preferenciais; O posicionamento adequado para cada mercado; Um conjunto de objectivos perfeitamente quantificados. Caixa 8: Experincias comparveis In Loco para uma Autarquia Sustentvel (Cascais)
Atravs da formao e capacitao dos seus trabalhadores a Autarquia pretende aprofundar a integrao da temtica do Desenvolvimento Sustentvel nas actividades normais de cada sector. Este projecto desdobra-se em cinco iniciativas distintas: planear, pensar; inspirar; chegar e agir. A iniciativa PLANEAR servir para desenvolver a Estratgica de Sustentabilidade Local, cruzando os objectivos e as metas dos diferentes programas e aces desenvolvidas pela Cmara Municipal de Cascais na rea da sustentabilidade de modo a definir uma viso integrada, prioridades de interveno e um modelo de sustentabilidade global para o Concelho. Com PENSAR a Agenda Cascais 21 lana uma Ps-graduao em Desenvolvimento Sustentvel destinada a 30 tcnicos da Autarquia e que visa a formao e capacitao dos participantes nas reas de conhecimento e interveno ligadas ao planeamento e gesto do Desenvolvimento Sustentvel. O INSPIRAR ser o mote para um ciclo de palestras, informais e realizadas mensalmente, sobre diversas temticas relacionadas com a sustentabilidade, como a mobilidade, a participao cvica ou o Ordenamento do Territrio. Destinam-se aos trabalhadores municipais e tem como objectivo sensibilizar e informar, motivando-os a aplicar o que aprenderam no seu dia-a-dia. Com CHEGAR a Autarquia pretende encorajar os trabalhadores a optar por meios de deslocao mais eficientes e atractivos que o automvel, de modo a limitar os impactos ambientais e econmicos negativos destas viagens. A base deste trabalho ser o Plano de Transportes e Acessibilidades para Trabalhadores Municipais. Finalmente com o programa AGIR, a Autarquia de Cascais pretende definir um Programa de Sensibilizao para a Sustentabilidade na Cmara Municipal de Cascais, que visa sensibilizar os trabalhadores para adopo de hbitos mais sustentveis no escritrio.
Fonte: http://www.agenda21local.info
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Embora a promoo de um local seja fundamental, pensar que vender um territrio se prende somente com a sua promoo bastante redutor. O marketing territorial est relacionado, acima de tudo, com a oferta de uma carteira adequada de atraces e servios, e de um conjunto de infraestruturas eficientes, assim como, a promoo da imagem do prprio local. Neste contexto, o conhecimento aprofundado dos mercados alvo de importncia crtica, uma vez que a venda de um produto (neste caso um territrio) significa que tem de se satisfazer as necessidades valorizadas pelo mercado alvo. Uma m avaliao desta componente pode por em causa todo o trabalho futuro. A escolha do posicionamento que se pretende atingir para um determinado territrio est condicionado por diversos factores que influenciam as escolhas de cada grupo de mercado. Os locais, tal como os produtos, passam a ser conjuntos de atributos, como sejam: locais de frias (bom clima, lazer, actividade recreativa, boa assistncia mdica); locais para morar (segurana, oportunidades de emprego, bons transportes, qualidade de vida, actividades culturais e de lazer); locais industriais (bons acessos, mo de obra especializada, terrenos adequados) ou locais de eventos (instalao de qualidade, acessos a bons servios de apoio a custos competitivos). Parece simples compreender que um territrio no pode apostar em todas as vertentes, sendo necessrio fazer escolhas, condicionadas pela capacidade de atrair os mercados-alvo. Os territrios que no possuem elementos dignos de nota, tm de criar esses elementos e estruturar atraces. Um territrio no pode mudar as suas condies geogrficas e biofsicas, mas pode alterar o seu conjunto de atraces, criando rotas temticas, eventos desportivos, festivais de msica, campos de golfe ou de hipismo, locais de animao, museus culturais, etnogrficos e temticos. A cidade do Desporto de Rio Maior, a feira da cebola ou feira das tasquinhas so exemplos de referncia e a potenciar, e as Salinas constituem um espao privilegiado para a realizao de eventos promocionais diversos. A Autarquia de Rio Maior tem desenvolvido diversas iniciativas do ponto de vista de promoo de notoriedade e reconhecimento de Rio Maior. O trabalho de comunicao e marketing que tem sido desenvolvido em torno da Cidade do Desporto, tem fortalecido a marca a nvel regional e nacional e tem lanado a marca cada vez mais para mercados externos e mais alargados. Outra iniciativa importante, foi o facto de se ter obtido a Declarao de Interesse para o Turismo relativamente ao evento feira das Tasquinhas e de Tasquinhas j ser uma marca registada. chegado o momento de pensar na marca Rio Maior como um todo, sustentada pela estratgia definida e pelos projectos identificados no Plano Estratgico. No entanto, de salientar que a criao de uma imagem (marca) demora muitos anos a construir e divulgar, mas um caminho que essencial percorrer num contexto como o que se vive actualmente de intensa competitividade global pela atraco de investimentos.
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Plano de Aco
74
3.1
Articulao de etapas e objectivos do planeamento estratgico de Rio Maior
O planeamento estratgico encontra na Viso e na Estratgia os seus componentes fundamentais. Como viso entende-se o conjunto de ambies a alcanar para o desenvolvimento das perspectivas regionais, interna e externa. Por sua vez, a estratgia corresponde s reas de interveno determinantes para a prossecuo do desenvolvimento de Rio Maior, tendo em considerao a Viso fixada e incorporando os contributos do diagnstico. A estratgia definida atravs de quatro eixos de interveno nas temticas da cidade e da vivncia urbano-rural, do patrimnio e da visitao, da produo e do desporto. Da relao entre viso e estratgia surgem apostas, que se distinguem entre as que se pretendem confirmar e consolidar e aquelas que se devem eleger e robustecer. Definidos estes componentes fundamentais, o Plano de Aco surge para conferir carcter operacional e executivo Estratgia definida. O diagnstico corresponde a uma fase instrumental, com forma de introduzir no planeamento estratgico uma necessria dose de adequao realidade. No diagnstico identificaram-se as caractersticas do concelho de Rio Maior, os pontos fortes que devem ser robustecidos e as fraquezas que podem ser minimizadas; realizou-se o levantamento dos projectos em curso ou em fase de execuo e envolveram-se os actores do concelho atravs da sua participao e envolvimento em workshops temticos e em reunies de trabalho, com o objectivo de recolher contributos e de alcanar um consenso relativamente ao futuro do concelho. Importa, neste contexto, realar a funo da Comisso de Acompanhamento do Plano Estratgico, apresentada pelo concelho, que permitiu a agilizao do processo de ligao entre o diagnstico e a estratgia. O Plano de Aco um instrumento de operacionalizao da estratgia que integra um conjunto de operaes e projectos conducentes sua implementao prtica, englobando diferentes nveis de relevncia e prioridade, embora espelhando a sua pertinncia para os objectivos estratgicos. O Plano de Aco concretiza a Estratgia, tendo em conta a Viso, atravs de processos de interveno nos mbitos de integrao (articulao com outras realidades e/ou actividades), de aprofundamento (especificao dirigida) e de alargamento (conjugao dos resultados dos processos de integrao e aprofundamento). A estratgia de desenvolvimento para o concelho de Rio Maior, materializada atravs de um conjunto de projectos a implementar, pressupe a abordagem e ponderao de quatro elementos fundamentais (Error! Reference source not found.): o A viso, considerada como o conjunto de ambies para o desenvolvimento do concelho nas perspectivas regionais interna e externa; A estratgia de desenvolvimento territorial resultante de uma reflexo coerente e prospectiva, respondendo s problemticas identificados no diagnstico e s oportunidades estratgicas encontradas, consubstanciadas nos quatro eixos Estratgicos de Interveno delineados;; O diagnstico prospectivo e a caracterizao do territrio, enriquecido pelo envolvimento e participao dos actores locais e identificao de projectos estratgicos iniciados; O plano de aco, que corresponde ao conjunto de actuaes estratgicas, promovidas por diferentes actores pblicos e privados, no qual se definem os projectos potencialmente estruturantes e que permitem a concretizao dos eixos estratgicos definidos.
O ponto de partida para a construo do Plano Estratgico de Desenvolvimento inicia-se no Diagnstico Prospectivo e Caracterizao do Territrio, onde se efectua o retracto integrado das dinmicas espaciais do ponto de vista sectorial, permitindo aferir os grandes traos e as relaes que se estabelecem inter-territrios. igualmente lanado o processo de auscultao de actores e de participao pblica no sentido de aferir os condicionalismos ao desenvolvimento detectado pelos intervenientes, permitindo percepcionar a noo colectiva das dinmicas socioeconmicas. Surge a Comisso de Acompanhamento do Plano Estratgico, enquanto estrutura consultiva que acompanha a elaborao e a implementao do instrumento. Na fase de implementao do Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior, esta estrutura assumir funes de acompanhamento e monitorizao.
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tambm a partir da definio do retrato integrado do concelho que se efectua o aprofundamento e a Identificao dos Projectos Estratgicos com impacte no territrio, permitindo formular e consolidar as grandes reas de interveno que vo ao encontro dos princpios chave que permitem comear a formular a viso do concelho. Na fase em que se estabelece a Viso integrada para o territrio, a partir de uma leitura rigorosa e de sentido amplo, procura-se aprofundar e definir as grandes ideias e directrizes para o futuro deste, centrando a ambio numa lgica prospectiva de mdio e longo prazo, formulando um conceito de territrio sustentvel, coeso e inclusivo. A partir da definio da viso possvel iniciar a formulao dos Eixos e Objectivos Estratgicos de Desenvolvimento que consolidam as grandes tnicas para o futuro do territrio, particularizando e definindo, com firmeza, os sectores e temticas de afirmao competitiva. Atravs da definio e consolidao das fases acima descritas possvel estabelecer o quadro de projectos que formulam o Plano de Aco, definindo a respectiva prioridade, escala de actuao e grau de estruturao. Tratam-se, no essencial, de projectos e/ou aces especficas que potenciam e consolidam a viso e respectivos eixos estratgicos, numa perspectiva metodolgica que se estabelece do geral para o particular, em funo do potencial de concretizao. So definidas lgicas de actuao e formulao do ponto de vista estratgico que passam pela consagrao de dois pilares fundamentais. O primeiro passa pela estruturao de dois tipos de apostas estratgicas, em funo da maturidade que se reconhece s temticas de interveno assumidas para o desenvolvimento do concelho: por um lado, surgem as apostas estratgicas confirmar e consolidar aplicveis s temticas de interveno que j se firmaram no concelho e, por outro lado, surgem as apostas estratgicas eleger e robustecer aplicveis s temticas de interveno a que importa dar densidade. O segundo, resultante da interaco da estratgia e do plano de aco, introduz uma lgica cumulativa de fixao de objectivos, traduzida em trs processos de interveno: integrar, alargar e aprofundar. Figura 19: Articulao metodolgica das fases do planeamento estratgico
Caracterizao e Diagnstico Prospectivo do Territrio (Concelho/Cidade)
Dicotomia urbano/rural; Patrimnio com potencial de visitao; Concelho com fora agrcola e industrial; Cidade do desporto.
Participao e Validao (Agentes Sociais e Econmicos)

Reunies de Trabalho; Workshops temticas; Entrevistas relativas a reas especficas.
Identificao de Projectos Estratgicos com Impacto no Territrio

Estruturar modelo vivncia rural-urbano Reabilitao Urbana; Definio de roteiros estruturados e produtos tursticos; Pioneirismo da ALE na afirmao moderna do agro-alimentar; Cluster de actividades desportivas;
Comisso de Acompanhamento do Plano Estratgico
DIAGNSTICO
VISO
Perspectiva Regional Externa
Potencial de afirmao de elos funcionais com territrios homogneos (patrimnio, modelo residencial, identidade); Escola Superior de Desporto de Rio Maior; Rotas do Vinho do Tejo; Arco Patrimonial da Regio de Lisboa; Rede ECOSAL Atlantis.
Apostas
Confirmar e Consolidar Eleger e Robustecer
ESTRATGIA
Eixos/Objectivos Estratgicos
Perspectiva Regional Interna

Rede de Centros de Alto Rendimento do Oeste Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros Acessibilidades rodovirias de articulao; Parques de negcios e reas de logstica; Agricultura, floresta, pecuria e recursos hdricos.

Desenvolver os elos do potencial de visitao Aprofundar a vocao de criao de riqueza
Processos de Interveno
Integrar Alargar Aprofundar
Alargar o capital desportivo acumulado sociedade e a novas actividades em torno do desporto
PLANO DE ACO
Prioridades
Reabilitao da Cidade Unificar patrimnios dispersos Modernizao do agroalimentar Nova fase da Cidade Desportiva
Escala de Actuao
Concelhia Regional e Nacional Regional e Nacional
Projectos Estruturantes
Urbanismo comercial Roteiro do Patrimnio ALE como espao laboratorial Estruturar implementao do conceito de Vida Activa
Concelhia, Regional e Nacional
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3.2
O Plano de Aco como mecanismo de implementao da estratgica
O Plano de Aco, definido para o horizonte temporal de 2030, um instrumento de trabalho composto por um conjunto de operaes e iniciativas especficas, que se articulam para operacionalizar a estratgia projectada para o concelho de Rio Maior. O Plano de Aco apresentado em Fichas de Operao, envolvendo diversas aces, relacionadas e coerentes entre si, que se apresentam como estruturantes para o desenvolvimento integrado do territrio de Rio Maior. Estas aces compreendem distintas reas de interveno como a Reabilitao e Regenerao Urbana, a Educao, a Sade, a Promoo Turstica, a Cultura e o Lazer, o Desporto, a Valorizao Ambiental, a Dinamizao das Actividades Econmicas e Empresariais, a Rede de Acessibilidades e Transportes Pblicos, o Desenvolvimento Tecnolgico, o Planeamento Estratgico e a Capacitao Institucional. A compilao das intervenes projectadas deu lugar a 19 Fichas de Operaes. No quadro seguinte est sistematizada a intensidade do seu contributo para cada um dos quatro Eixos Estratgicos de Interveno definidos para Rio Maior. As operaes expostas no Plano de Aco no esgotam a aco municipal durante este perodo, remetendo-se para a sua gesto corrente, estruturao e implementao de outras iniciativas de menor dimenso e pertinncia estratgica, ainda que fundamentais ao quotidiano.
Quadro 3-1: Fichas de operao do Plano de Aco 2030 para o concelho de Rio Maior e respectiva intensidade de contributos para os objectivos dos eixos estratgicos delineados
Eixo 1 Designao da ficha de operao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Reabilitao e regenerao urbana da cidade Regenerao dos ncleos urbanos das freguesias Projectos estruturantes de desenvolvimento turstico Dinamizao e promoo de actividades tursticas Eventos e programao cultural Equipamentos e espaos culturais Sociedade activa 2.0 Desporto de alto rendimento Valorizao e qualificao ambiental Intervenes dirigidas qualificao dos espaos de recreio e lazer Ensino Interveno social e desemprego Desenvolvimento e promoo empresarial Agro-alimentar Desenvolvimento tecnolgico Rede de acessibilidades externas Rede de acessibilidade interna vias municipais Rede de transporte pblico Planeamento estratgico e capacitao institucional
S
Eixo 2
Potencial de Visitao SSS SS SSS SSS SS SS SS SS SS SS S S S SS S SSS SSS SS SS
Eixo 3
Vocao Produtiva SS SS S S S S S SS S S S S SSS SSS SS SSS SS S SS
Eixo 4
Sociedade Activa 2.0 S S S S S S SSS SSS S SS SS SS S S S S S S SS
Vivncia Urbano-Rural S SSS SS SS SS SSS SS S SS SS SSS SS SS SS S SS SSS SSS SS

SSS
Legenda:
Intensidade 1 - Contributo Reduzido
SS
Intensidade 2 - Contributo Mdio
Intensidade 3 - Contributo Elevado
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Os projectos apresentam-se sob a forma de Fichas de Operao, que os agregam por temticas ou reas de actuao, indicando, para cada Operao, os diferentes graus de contributo para a concretizao dos objectivos fixados em cada eixo estratgico de interveno. O Plano de Aco definido corresponde, no essencial, a iniciativas cuja responsabilidade de execuo da Cmara Municipal de Rio Maior, seja por corresponderem a tipologias de interveno que se enquadram nas suas competncias directas, seja por se materializarem em iniciativas de carcter facilitador ou exploratrio, como o caso de diligncias a efectuar com o objectivo de concertar objectivos e intervenes entre diversas entidades. Remete-se para o espao de funcionamento da Comisso de Acompanhamento do Plano Estratgico a necessria concertao de objectivos com entidades cuja misso encontra pontos de contacto com os objectivos fixados em sede de planeamento estratgico municipal. Incluem-se, em particular, no Plano de Aco determinados projectos/iniciativas que, pela sua natureza estruturante, sejam considerados imprescindveis prossecuo dos objectivos estratgicos assumidos pelo concelho, e cuja responsabilidade de interveno assume competncia nacional ou regional. A sua incorporao no Plano de Aco pretende evidenciar a coerncia da sua concretizao face aos compromissos assumidos pela prpria Cmara Municipal de Rio Maior. A existncia de uma envolvente dinmica faz com que este plano de aco no seja exaustivo nem estanque, podendo ser ajustado quando a evoluo da envolvente assim o exija. Este ajustamento poder ser suportado por um Plano de Monitorizao, que se recomenda que venha a ser definido em sede da Comisso de Acompanhamento do Plano Estratgico, beneficiando do contributo e sensibilidade prtica das diversas entidades nele envolvidas, e que permita que o acompanhamento dos resultados de implementao do Plano de Ao beneficie da anlise de uma bateria concreta de indicadores. As Fichas de Operao foram estruturadas de modo a apresentar os seus principais elementos de caracterizao. Exibe-se, de seguida, uma figura (Figura 20) interpretativa dos campos includo na ficha e da simbologia utilizada, como auxiliar de leitura. Figura 20: Guia de leitura das fichas de operao do Plano de Aco 2030
Contributo para os Eixos
Promotor Entidade promotora do projecto Investimento At 500 mil euros Entre 1 e 3 milhes de euros Superior a 3 milhes de euros Financiamento Fonte(s) de financiamento do projecto % investimento prioritrio % do investimento total afecta aos projetos prioritrios
Contornos do Projecto
Promotor Investimento Financiamento Prioridade C.M. Rio Maior, Fundos Comunitrios C.M. Rio Maior
Identificador da Operao
Designao da Operao
Projectos Estruturantes de Promoo Turstica

Grau de intensidade com que a operao se reflecte na concretizao dos Eixos da Estratgia: S Intensidade 1 Contributo Reduzido SS Intensidade 2 Contributo Mdio SSS Intensidade 3 Contributo Elevado

E1 E2 E3 E4
[Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] [Potencial de visitao]
1 1 2
[Articulao vivncia urbana-rural] 3
Descrio
O patrimnio de uma regio um elemento de valorizao e riqueza que deve ser cuidado, e melhorado, tanto como forma de preservao da Histria, como fonte de aprofundamento do seu estudo, como, ainda, forma de obteno de retorno econmico associado sua visitao. medida que o conhecimento patrimonial se vai desenvolvendo e alargando, maior a diversidade de ofertas, quer ao nvel da prpria Histria, quer na vertente de potencial visitao. De notar que Rio Maior dispe de elementos patrimoniais valiosos, embora que dispersos, sendo essencial garantir que a hierarquizao acompanhada por iniciativas que confirmem esta aposta especfica, em termos de concentrao de esforos e de definio dos contornos do projecto associado afirmao dos patrimnios que constituem o plo de atractividade imediata de Rio Maior, onde se incluem: as Marinha do Sal, a Villa Romana e o Complexo Mineiro do Espadanal. A relevncia privilegiada que se atribui a estes projectos na afirmao de um ncleo central de atractividade visitao exige ainda que a estruturao do produto turstico associado a cada um deles seja integrada num pacote nico. As Marinhas do Sal so um ponto de interesse e atractividade no qual se pretende promover eventos culturais ao longo de todo o ano, criar um Centro de Cincia Viva, desenvolver enquanto rea de turismo de sade e de bem-estar e da teraputica associada ao sal e como zona de excelncia turstica. A Villa Romana representa um elemento patrimonial com forte potencial de investigao e de exposio ao pblico. Ser dada continuidade s escavaes e o projecto de Musealizao da Villa incluir um ncleo expositivo permanente e outro temporrio, um laboratrio de conservao e restauro, um plo de oferta ldica e didctica, uma biblioteca e um ncleo de apoio a actividades curriculares de ensino de Histria e de Arte, com disponibilizao de material didctico. O Complexo Mineiro do Espadanal enquanto componente patrimonial relevante registar um processo de reabilitao e reconverso. Os contedos para o Ncleo Museolgico Mineiro do Complexo Mineiro do Espadanal sero baseados num sentido lato do patrimnio mineiro, geolgico e industrial de Rio Maior e no confinados histria da extraco do carvo no espao fsico deste complexo mineiro, bem como para o Centro de Interpretao dos Recursos Geolgicos e das Indstrias da regio, tornando-o num espao direccionado para o estudo da Histria e do patrimnio geolgico e industrial local.
Objectivos
x segmentar e hierarquizar o potencial de atractividade de visitao dos patrimnios de Rio Maior; x apostar na valorizao patrimonial dos plos com potencial de atractividade imediata; x valorizar os elementos do concelho com vista induo de visitao.
Objectivos
Objectivos a alcanar com a execuo dos projectos
Principais Projectos
x valorizao e promoo das Salinas de Rio Maior; x melhoramento do Ncleo Museolgico do Stio Villa Romana; x projecto de requalificao, valorizao recuperao da Mina do Espadanal. e
Descrio da Operao
Definio do cariz da interveno e dos projectos que a sustentam e estabelecimento da ligao com a estratgia de desenvolvimento delineada
Lista dos projectos mais significativos no mbito da temtica da ficha de operao
Identificao dos projetos de cada ficha de operao que se assumem como prioritrios
Zona Grfica
Ilustraes dos vrios projectos e respectiva legendagem
Marinhas do Sal Villa RomanaVilla Romana Complexo Mineiro do Espadanal
78
Reabilitao e regenerao urbana da cidade
Promotor Investimento Financiamento C.M. Rio Maior C.M. Rio Maior, fundos comunitrios

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] S [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SSS SS S
% investimento prioritrio 18%
Descrio
A reabilitao e a regenerao urbana da cidade de Rio Maior um dos pontos centrais das intervenes que a Cmara Municipal de Rio Maior tem prosseguido, com vista a atingir patamares sucessivamente mais elevados de competitividade urbana, na relao de complementaridade que se estabelece entre funcionalidade, atractividade e qualidade de vida. As medidas apresentadas para a requalificao urbana tm por base directrizes e propostas de interveno aos nveis da modernizao de equipamentos e mobilirio urbano, da redefinio funcional do espao pblico e da consolidao e alargamento do processo de pedonalizao. Esta operao contempla o arranjo de espaos pblicos, a execuo e calcetamento de passeios e outros percursos, o arranjo urbanstico de largos e praas, a incluso de mobilirio urbano e a construo e reordenamento do estacionamento automvel. Ao nvel do espao pblico esto previstos intervenes que cobrem desde: A recuperao de alguns espaos e equipamentos emblemticos; A requalificao de troos centrais estruturantes na malha urbana; A melhoria das condies de formao e utilizao de redes e servios urbanos, como a rede elctrica e o parqueamento urbano. Especificamente no que se reporta questo do comrcio, encontra-se previsto: O apoio renovao e modernizao dos estabelecimentos; A modernizao do perfil da oferta comercial; O apoio explorao de novas atividades; O estmulo compatibilizao de horrios; O desenvolvimento de parcerias entre comerciantes.
Objectivos
x Dinamizar e revitalizar o comrcio e os servios; x Promover a aproximidade fsica e afectiva da populao ao seu ncleo urbano; x Promover a qualificao urbana; x Fomentar a projeco, maturao e capacidade de incidncia externa dos modelos habitacionais.
x Desenvolvimento de mecanismos de apoio reabilitao; x Recuperao do patrimnio edificado; x Projecto de urbanismo comercial de Rio Maior; x Manuteno, remodelao e ampliao da rede elctrica; x Requalificao do parqueamento urbano; x Requalificao da Praa do Comrcio; x Garantia de acessibilidade e mobilidade em espaos pblicos; x Colocao de sinaltica direcional; x Integrao e dinamizao de mercados e feiras.
Fontanrio de 1931
Rua Serpa Pinto
Construo Acessibilidades
79
Regenerao dos ncleos urbanos das freguesias

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SSS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SS SS S
Descrio
A regenerao urbana nos ncleos centrais das freguesias uma operao com impactos importantes ao nvel do ordenamento e da coeso territorial. Sem carcter exaustivo, uma vez que a normal actividade do exerccio municipal abrange iniciativas sistemticas de conservao, reparo e manuteno, esto previstas medidas especificamente orientadas para a melhoria da qualidade de vida da populao residente nas freguesias rurais. Entre estas encontram-se: Asseiceira: reabilitaes de fontanrios e do parque da amizade; Arrouquelas: requalificao da rea junto ao lavadouro e fontanrios; Frguas: requalificaes da estrada de ligao entre Frguas e a Ribeira de Frguas; So Sebastio: recuperao da fonte dos namorados; Unio de Freguesias de Outeiro da Cortiada e Arruda dos Pises: recuperao da zona envolvente Junta de Freguesia em Outeiro da Cortiada e recuperaes da estrada principal e da zona envolvente associao em Arruda dos Pises; Unio de Freguesias de Marmeleira e Assentiz: antiga praa de touros em Vila da Marmeleira e reabilitaes da zona envolvente associao, da zona do gasmetro e da nascente de gua em Assentiz; Unio de Freguesias de Azambujeira e Malaqueijo: requalificao da zona envolvente igreja em Azambujeira e regeneraes do parque de merendas e da estrutura rodoviria de ligao da sada da auto-estrada estrada Malaqueijo-So Joo em Malaqueijo; Unio de Freguesias de So Joo da Ribeira e Ribeira de So Joo: intervenes na zona abrangente ao centro cvico/centro escolar, na rea circundante casa morturia, torre mourisca e Casa-Museu Poeta Ruy Belo, em S- Joo da Ribeira e requalificaes da rea circundante anterior sede da Junta de Freguesia e do pavilho polidesportivo, em Ribeira de S. Joo.
Objectivos
x Requalificar os plos centrais das freguesias rurais de Rio Maior; x Valorizar as zonas envolventes dos principais equipamentos; x Elevar os aglomerados habitacionais a ncleos de actividades funcionais; x Promover o apoio fixao de populao nas aldeias; x Requalificar os espaos pblicos.
x Requalificao de infra-estruturas rodovirias e de cariz pblico; x Recuperao de espaos pblicos, largos, praas e parques; x Intervenes ao nvel de monumentos; x Refuncionalizao dos estabelecimentos de ensino encerrados; x Recuperao de edifcios degradados e vagos; x Desenvolvimento de aces de marketing e de promoo dos modelos habitacionais; x Elaborao de planos de pormenor de salvaguarda para proteco e valorizao de ncleos histricos ou conjuntos urbanos com interesse arquitectnico ou valor cultural.
Olho de gua de Alcobertas
Dlmen Cristianizado
Recuperao de Rodovias
80
Projectos estruturantes de desenvolvimento turstico

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SSS S S
Descrio
O patrimnio de uma regio um elemento de valorizao e riqueza que deve ser cuidado e melhorado, tanto como forma de preservao da Histria, como fonte de aprofundamento do seu estudo, como, ainda, forma de obteno de retorno econmico associado sua visitao. De notar que Rio Maior dispe de elementos patrimoniais valiosos, embora dispersos, sendo essencial garantir que a sua hierarquizao seja acompanhada por iniciativas que confirmem esta aposta especfica, em termos de concentrao de esforos e de definio dos contornos do projecto associado afirmao dos patrimnios que constituem o plo de atractividade imediata de Rio Maior, onde se incluem as Marinhas do Sal, a Villa Romana, o Complexo Mineiro do Espadanal e o Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros. As Marinhas do Sal so um ponto de interesse e atractividade no qual se pretende promover eventos culturais ao longo de todo o ano, criar um Centro de Cincia Viva, desenvolver enquanto rea de turismo de sade e de bem-estar e da teraputica associada ao sal. A Villa Romana representa um elemento patrimonial com forte potencial de investigao e de exposio. Ser dada continuidade s escavaes e o projecto de musealizao da Villa incluir um ncleo expositivo permanente e outro temporrio, um laboratrio de conservao e restauro, um plo de oferta ldica e didctica, uma biblioteca e um ncleo de apoio a actividades curriculares de ensino de histria e arte e um espao de apoio ao visitante. O Complexo do Couto Mineiro do Espadanal enquanto componente patrimonial relevante registar um processo de reabilitao, reconverso e refuncionalizao. Os contedos para o ncleo museolgico sero baseados no patrimnio mineiro, geolgico e industrial de Rio Maior e no confinados histria da extraco do carvo no espao fsico deste complexo mineiro, bem como para o Centro de Interpretao dos Recursos Geolgicos e das Indstrias da regio, tornando-o num espao direccionado para o estudo da Histria e do patrimnio geolgico e industrial extrativo local. O Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros constitui-se como um elemento de destaque da estrutura ecolgica municipal e a partir do qual se deve estabelecer um conjunto de aces associadas visitao, nomeadamente a definio de rotas temticas que articulem as aldeias serranas e conduzam a um maior fluxo de visitantes nos espaos mais isolados.
Objectivos
x Segmentar e hierarquizar o potencial de atractividade de visitao dos patrimnios de Rio Maior; x Apostar na valorizao patrimonial dos plos com potencial de atractividade imediata; x Valorizar os elementos do concelho com vista induo de visitao.
x PP das Salinas de Rio Maior; x PP da Zona Ribeirinha e Villa Romana; x PP do Couto Mineiro do Espadanal (Mina do Espadanal e Mina de Giz); x Ncleos interpretativos: Villa Romana, Mina do Espadanal, Mina do Giz, Silos e Fornos de Alcobertas, Gruta Sepulcral da Senhora da Luz, Castro de S. Martinho e nascente do rio Maior; x Ecopista da Mina (antiga plataforma do ramal ferrovirio mineiro); x Modelo de gesto integrada dos recursos naturais, culturais e tursticos do concelho; x Sinaltica turistica direcional.
Marinhas do Sal
Villa RomanaVilla Romana
Complexo Mineiro do Espadanal
81
Dinamizao e promoo de actividades tursticas

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SSS S S
Descrio
A promoo da visitao suportada pela estruturao dos pontos de atraco, das infra-estruturas de apoio e dos programas de actividades, organizadas por temticas articuladas entre si. Os roteiros patrimoniais e tursticos so uma forma de integrao e valorizao dos mltiplos ncleos de interesse turstico existentes em Rio Maior. A criao de uma rede articulada de iniciativas e eventos materializa essa necessidade de solidificao do produto turstico de Rio Maior. Com efeito, os diferentes segmentos de turismo, desde o ecoturismo ao turismo de aventura, proporcionam um aumento do espectro de turistas. Rio Maior apresenta uma diversidade de recursos que lhe permite criar vrios programas de dinamizao turstica de acordo com a especificidade do pblico-alvo, desde do segmento do turismo de natureza, aventura e desporto. essencial incorporar iniciativas especficas de promoo e de marketing territorial, como forma de dar visibilidade aos projectos de qualificao patrimonial e de dinamizao de actividades tursticas, assumindo que os projectos (fsicos e imateriais) no constituem um fim ltimo, mas uma etapa do objectivo mais global que o fomento da sua fruio e visitao. Conjugam-se intervenes orientadas para a promoo de roteiros de visitao estruturados em torno de rotas temticas, para a realizao de eventos promocionais em torno das Salinas, para a realizao de festivais e para o desenvolvimento e promoo de percursos culturais e paisagsticos. A requalificao e recuperao dos areeiros permite a minimizao do impacto da indstria de explorao de inertes devolvendo s reas exploradas a sua aptido original e potenciando a sua reutilizao para as zonas de lazer e de recreio dentro do espao urbano de Rio Maior, assim como os que futuramente possam vir a servir o mesmo propsito no concelho.
Objectivos
x Apostar na valorizao patrimonial dos plos com potencial de atractividade; x Valorizar elementos que fomentem a afirmao e a visitao dos patrimnios de Rio Maior; x Promover o turismo de natureza e o touring histrico-cultural e paisagstico.
x Interveno arqueolgica no concelho; x Promoo de roteiros de visitao estruturados em torno de rotas temticas
o Roteiro cultural do poeta Ruy Belo o Touring geolgico e paisagstico o Rota da gastronomia e vinho o Rota do romano o Rota das aldeias com histrias o Rota do sal tradicional do atlntico o Rota do sagrado
x Eventos promocionais das Salinas:

o Recriao do sculo XII o Feira do sal o Prespios de sal o Salinas floridas o Aldeia da pscoa o Santos populares o Mercadinho das salinas
x Festivais
o Festival romano o Festival de msica celta o Bocas Bom vero
x Desenvolvimento e promoo culturais e paisagisticos;
de
percursos
x Promoo da utilizao da zona dos Areeiros.
Prespios de Sal
Ms gastronmico
82
Eventos e programao cultural

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SS S S
Descrio
A importncia que as actividades culturais e ldicas assumem nas sociedades deriva, no s de se assumirem como forma de expresso da cultura, mas tambm como modo de promoo de sociabilidade e de vertentes essenciais dos patamares cimeiros de um padro de vivncia com qualidade de vida. Um projecto cultural diversificado, coerente, estruturado e dinmico surge como necessidade disposio da cultura como forma de partilha de saberes, fruio de emoes e afirmao de uma identidade prpria. Em Rio Maior, esta dimenso assume uma lgica cumulativa que deve ser garantida em complemento das intervenes de regenerao urbana com carcter mais fsico, como mecanismo de estruturao de uma lgica efectiva de revitalizao urbana (nas suas diferentes dimenses, onde se inclui no s o urbanismo e o espao pblico, mas tambm a econmica, comercial e social) que ultrapasse a mera interveno fsica de reabilitao urbana. Relativamente aos equipamentos com valncias culturais, recreativas e ldicas esto previstas intervenes complementares de recuperao, manuteno e conservao, a par da articulao das suas actividades e eventos, dando continuidade aos eventos culturais e ldicos sistmticos que o Municpio tem vindo a realizar, e aprofundando a visibilidade e confiana que a gastronomia de Rio Maior j atingiu perante os consumidores. Neste contexto, deve ser explorada a oportunidade de utilizao das escolas primrias que se encontram encerradas no sentido de dinamizar os pequenos aglomerados urbanos/rurais do concelho, entregando a administrao das escolas primrias s Juntas de Freguesia que, em parceria com as associaes locais, podem definir novos usos para esses edifcios.
Objectivos
x Promover actividades ldicas e culturais; x Articular o calendrio de eventos dos diversos equipamentos de Rio Maior; x Aprofundar a ligao entre vivncia urbana e rural.
x Realizao anual da Feira das Tasquinhas e da FRIMOR - Feira Nacional da Cebola; x Reutilizao das escolas encerradas no concelho aproveitamento do espao para aces sociais, culturais, desportivas ou outras; x Dar continuidade sistemticos; aos eventos culturais
x Programao cultural em rede.
Frimor 2012
Tasquinhas de Rio Maior
Prmio Ruy Belo
83
Equipamentos e espaos culturais
Promotor Investimento Financiamento C.M. Rio Maior C.M. Rio Maior

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SSS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SS S S
Descrio
Um ideal de espao cultural identifica-se com uma plataforma que proporcione o cruzamento entre reas de criao artstica e conhecimento, aberto a todos os pblicos e a todos os criadores. Os diferentes espaos culturais, firmados e potenciais, de Rio Maior apresentam um potencial de estruturao de um modelo diversificado de oferta cultural, complementando a ptica da formao extracurricular, do conhecimento e da abertura a novos modos de saber, e tambm a capacidade de preservar, difundir e promover as tradies e a cultura locais.
Objectivos
x Fomentar a fruio dos espaos culturais pela populao; x Proporcionar a diversidade e complementaridade na oferta educativa e de formao; x Promover elementos culturais estruturados que elevem a atractividade do territrio.
Beneficiao e dinamizao dos equipamentos e espaos culturais.
Casa-Museu Ruy Belo
Espao com Funes Ldicas e Sociais
Casa Senhorial
84
"Sociedade activa 2.0"

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SS S SSS
Descrio
A tnica que o desporto assume na estratgia de desenvolvimento de Rio Maior adopta uma interpretao muito orientada para o fomento do conceito de vida activa articulando os investimentos j realizados pelo concelho nesta rea e mobilizando e experincia e conhecimento acumulado, com o objectivo de difuso coerente a toda a populao, com reflexos no modelo de atractividade exercido por Rio Maior. A concretizao desta ambio passa pela introduo de hbitos quotidianos de prtica desportiva no modelo de vida de Rio Maior, tendo presente que a prtica de actividade fsica um meio de preveno de doenas e promoo da sade da populao. neste sentido que se procura promover as prticas desportivas que articulam modalidades adequadas a diversos pblicos-alvo, inseridas em contextos diferenciados (marcha na serra, na cidade e na floresta, por exemplo). Considera-se tambm a valorizao e o aproveitamento dos recursos naturais e do patrimnio arqueolgico como forma de promover a actividade fsica, cultural, social e de lazer atravs de caminhada e percursos (pedestrianismo) e pelos desportos de contacto directo com a natureza. Relativamente a iniciativas dirigidas especificamente mobilizao e sensibilizao da populao esto previstas a criao de aulas de grupo abertas ao pblico, promovendo a utilizao de infra-estruturas, a realizao de workshops didcticos sobre o impacto da actividade fsica na sade e qualidade de vida. A Sociedade activa 2.0 pretendida para Rio Maior corresponde a um ponto de chegada cujo objectivo central recai na promoo e difuso de actividades desportivas junto de todos os cidados, indepentemente do seu estrato etrio.
Objectivos
x Introduzir hbitos quotidianos de prtica desportiva no modelo de vida de Rio Maior; x Fomentar uma sociedade mais activa e saudvel e aumentar o nmero de praticantes; x Valorizar o potencial de articulao entre actividade fsica e ldica oferecido pelos diferentes espaos do concelho propcios a prticas desportivas complementares (cidade, salinas, serra e floresta); x Fomentar a participao efectiva da populao nos eventos desportivos.
x Celebrao de protocolos com estabelecimentos de ensino para o desenvolvimento de atividades; x Continuao dos projectos de desenvolvimento da psicomotricidade e de natao para o 1. ciclo do ensino bsico e pr escolar e dos projectos municipais "Mais desporto, mais sade" e "Mais desporto, mais sade snior"; x Criao de parcerias com entidades de sade locais e regionais; x Promoo, nos clubes e associaes desportivas das freguesias, do dinamismo de centros de promoo do desporto e de actividades dirigidas a toda a populao; x Construo de suportes de promoo da actividade fsica; x Criao de um centro de marcha e corrida, envolvendo vrias freguesias; x Desenvolvimento de um projecto de rastreio regular aos praticantes de desporto informal no concelho.
"Mais desporto, mais sade"
Actividade fsica em Rio Maior
Piscina Olimpica de Rio Maior
85
Desporto de alto rendimento

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] S [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SS SS SSS
Descrio
Rio Maior tem realizado, ao longo destes ltimos anos, investimentos avultados na rea do desporto de excelncia que lhe permitiu atingir um reconhecimento indiscutvel, a nvel nacional e internacional, enquanto cidade desportiva. objectivo estratgico do concelho dar continuidade aos projectos neste mbito e aprofundar o seu espectro na rea da alta competio, nomeadamente investindo nas bases de um percurso futuro de reconhecimento associado tambm ao conhecimento cientfico (investigao e cincia aplicada). Este objectivo beneficia de um percurso que j tem vindo a ser prosseguido e de uma afirmao cujas bases possuem solidez, com reflexos nas elevadas taxas de ocupao do centro de estgios e de alto rendimento de Rio Maior que so induzidas pelo leque completo de infra-estruturas. A internacionalizao deve ser um dos pontos centrais de uma estratgia de futuro, com vista a uma gesto sustentvel deste Centro Desportivo. Esta estratgia de internacionalizao tem como objetivo captar atletas, clubes e federaes de outras nacionalidades, para que estes venham a desenvolver os seus trabalhos, nas diferentes fases da poca desportiva nas nossas instalaes. Assim, a aposta dever centrar-se num projecto de comunicao global denominado Plano Estratgico de Comunicao Internacional, que consiga para o Centro um elevado ndice de notoriedade, junto dos diversos targets e que esta notoriedade seja materializada na fidelizao dos atuais clientes e na captao de novos clientes. Com a fidelizao e captao de clientes, procuramos, numa conjetura econmica difcil em que os investimentos quer por parte das entidades pblicas quer por parte das entidades privadas tende a diminuir, continuar com a tendncia de aumento do nmero de atletas e equipas que procuram Rio Maior para a sua preparao desportiva de alto rendimento.
Objectivos
x Valorizar a introduo de conhecimento cientfico no mbito do desporto; x Aumentar a notoriadade do CAR; x Aumentar a ocupao do CAR; x Captar novos mercados internacionais; x Melhorar a oferta e a gesto de bens e servios; x Apostar na inovao, internacionalizao; competitividade e
x Promover e criar visibilidade e notoriedade para atrair uma nova e qualificada oferta e consolidar, aprofundar e alargar a procura da cidade.
x Incentivo investigao conhecimento; e difuso de
x Realizao de workshops e seminrios especializados no domnio do desporto e da actividade fsica; x Estabelecimento de acordos de actuao conjunta com territrios especializados em modalidades desportivas; x Elaborao de um plano comunicao internacional; x Recursos humanos qualificao; x Imagem e comunicao melhoria da imagem e da forma de comunicao. estratgico de
x Promoo e divulgao de novos targets;
Complexo desportivo
Atletas de Rio Maior nos Jogos Olmpicos de Londres
Centro de Alto Rendimento - Natao
86
Valorizao e qualificao ambiental
Promotor Investimento Financiamento C.M. Rio Maior, guas de Portugal C.M. Rio Maior, fundos comunitrios

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SS S S
Descrio
A qualidade ambiental um imperativo para uma vivncia mais saudvel e aprazvel do ser humano. Os sistemas de saneamento, a rede de abastecimento de gua e as estruturas de recolha e tratamento de resduos slidos so vectores essenciais para garantir uma qualidade ambiental superior que induz a atraco de novos residentes. Em todos os aglomerados das freguesias de Rio Maior cumprido um programa de saneamento bsico, estando estabelecido um contrato com as guas do Oeste para o seu tratamento em alta. Relativamente ao abastecimento de gua, esta rede foi ampliada e reforada, encontrando-se todo o concelho totalmente coberto por rede pblica. No entanto, tendo em considerao a idade face longevidade das infraestruturas mais antigas (depositos e condutas) urge intervir-se no sentido de substituir redes adutoras e distribuidoras, bem como intervir reabilitando a rede de depositos e estaes elevatrias existentres. Acompanhando tais intervenes deve atender-se necessidade de controlo por telegesto na rede em baixa, dotando faseadamente todo o concelho de um sistema de controlo e gesto de niveis de consumo e de perdas de gua. Para alm dos trs pilares essenciais para a prossecuo de um ambiente melhor, diversas so as reas de interveno que contribuem para a elevao da harmonia colectiva, assim, regista-se o projecto de cidade ecolgica com iniciativas a nvel de eficincia energtica e de eficincia na utilizao de gua. O reforo das infraestruturas de estaes de tratamento e valorizao de efluentes pecurios surge como uma oportunidade de valorizao dos efluentes que permite a sua reutilizao para a produo de biocombustveis e simultaneamente construir uma alternativa valorizao agrcola. A requalificao e recuperao dos areeiros permite a minimizao do impacto da indstria de explorao de inertes devolvendo s reas exploradas a sua aptido original e potenciando a sua reutilizao para as zonas de lazer e de recreio dentro do espao urbano de Rio Maior, assim como os que futuramente possam vir a servir o mesmo propsito no concelho.
Objectivos
x Aumentar a qualidade de vida e o bem-estar da populao; x Melhorar os indicadores ambientais.
x Recuperao e valorizao ambiental do rio Maior e afluentes; x Requalificao dos areeiros desativados; x Preparao da carta verde do concelho; x Desenvolvimento de um centro de estudos de energias renovveis (parque energtico); x Desenvolvimento do conceito de Eco-cidade; x Reforo de infraestruturas de estaes de tratamento e valorizao de efluentes pecurios; x Estudo e construo de um novo cemitrio em Rio Maior; x Beneficiao da rede de guas e do sistema de abastecimento do concelho; x Beneficiao e ampliao da rede de recolha de guas residuais; x Estudo e implementao de medidas de eficincia energtica nos edifcios pblicos; x Ampliao da rede de ilhas ecolgicas.
rio Maior
Rede de abastecimento de gua
Parque Elico Serra dos Candeeiros
87
10
Intervenes dirigidas qualificao dos espaos de recreio e lazer

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SS S SS
Descrio
Um dos elementos importantes para a agradabilidade da vivncia urbana o ordenamento da estrutura ecolgica como o caso dos espaos verdes, de lazer e dos espaos ribeirinhos. Relativamente ao rio Maior, objectivo devolv-lo populao e criar condies para a sua fruio, desde a nascente at insero no espao urbano, enquanto zona privilegiada de descompresso e de lazer. A requalificao da zona envolvente Villa Romana vai igualmente proporcionar o alargamento do seu potencial de dinamizao turstica, integrando e articulando estes dois elementos de atractividade do espao urbano. Os projectos respeitantes aos parques concretizar-se-o no permetro urbano mais direto, no sentido de potenciar a sua fruico por parte da populao. Procura-se, assim, estabelecer uma relao de maior proximidade entre os residentes e os espaos de vivncia e de lazer. As ciclovias iro complementar as intervenes apresentadas em cima, uma vez que se constituem como uma forma de caminho para iniciativas como pedalar at Villa Romana, pedalar at nascente do rio e pedalar at ao parque de merendas. No que respeita aos investimentos urbansticos, abrangem medidas como percursos de manuteno adaptados a toda a populao.
Objectivos
x Promover actividades de recreio e lazer; x Proporcionar espaos de desafogo e de utilizao colectiva nas reas construdas; x Contribuir para um ambiente urbano qualificado.
x Valorizar e recuperar o rio Maior, enquanto espao ldico; x Estruturar o espao de recreio e lazer da cidade, com a construo do novo parque urbano da cidade, do parque de merendas e a ampliao da rede de ciclovias.
Prmio Geoconservao
Ciclovias
Parque de Gerontomotricidade de Rio Maior
88
11
Ensino
Promotor Investimento Financiamento C.M. Rio Maior, Ministrio da Educao C.M. Rio Maior, Fundos comunitrios

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SSS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] S S SSS
Descrio
A componente de servios e equipamentos de ensino um elemento primordial a considerar ao nvel da coeso, qualidade de vida e atractividade territorial. A estratgia do concelho de Rio Maior para o ensino est patente na reviso de 2010 da carta educativa de 2006. Nela se estabelece uma nova perspectiva sobre a realidade do sistema e da configurao da rede educativa, considerando a existncia de recursos fsicos e pedaggicos diversificados e qualificados. A oferta de estabelecimentos de ensino pblicos no concelho de Rio Maior possui um peso significativo. Compreende todos os nveis de ensino (pr-escolar, ensino bsico, ensino secundrio, ensino profissional e ensino superior), sendo complementada pelo ensino privado no que se refere ao pr-escolar e ao 1. ciclo do ensino bsico. Os novos centros escolares potenciem a complementaridade entre as diversas valncias de ensino e proporcionem o melhoramento da oferta educativa, de forma a minimizar as problemticas pedaggicas resultantes do nmero reduzido e da ausncia de determinados recursos tcnico-pedaggicos fundamentais vivncia escolar. A qualidade dos espaos escolares, a disponibilizao de recursos, a diversificao da oferta formativa e o envolvimento da comunidade, so condies essenciais para a melhoria da motivao e dos resultados escolares.
Objectivos
x Promover o sucesso escolar atravs do desenvolvimento de uma aprendizagem sequencial programada e acompanhada; x Fomentar um ensino de pedagogicamente enriquecedor; qualidade e
x Reduzir as situaes de isolamento nas freguesias rurais, de modo a incentivar a sociabilizao e interaco entre alunos e agentes educativos; x Rentabilizar e melhorar a qualidade dos recursos fsicos.
x Consolidao da reorganizao da rede escolar; x Implementao da eficincia energtica nos estabelecimentos de ensino; x Continuao da promoo do desenvolvimento das TIC`s; x Desenvolvimento do conceito cidade educadora; x Concretizao de um plano anual de atividades; x Promoo de mecanismos de articulao entre o ensino/formao, o tecido empresarial e o empreendorismo/insero no mercado de trabalho; x Continuao da modernizao das aes scioeducativas, nomeadamente atravs dos SIG.
Centro Escolar Poeta Ruy Belo
Biblioteca Municipal
Dia Mundial da Criana
89
12
Interveno social e desemprego
Promotor Investimento Financiamento C.M. Rio Maior, Ministrio do Trabalho e da Segurana Social e Intituies Particulares de Solidariedade Social C.M. Rio Maior, fundos comunitrios

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] S S SS
Descrio
A rea da interveno social fundamental na promoo do desenvolvimento sustentvel, uma vez que se trata de um instrumento de fomento da equidade e da qualidade de vida das populaes. A melhoria das condies de vida dos municipes atravs da implementao de medidas de carcter social, no apenas ao nvel de infraestruturas, mas tambm no mbito da dinamizao de projectos um objectivo fundamental neste mbito. A atuao assumir dois enfoques principais: x a concertao de esforos de atuao no domnio do desemprego, ditada pelas preocupaes com o agravamento de fenmenos de desemprego e seus impactos na estrutura social e econmica do concelho. A C.M. Rio Maior, o Gabinete de Insero Profissional, o Centro de Emprego do IEFP, a Rede Social de Rio Maior, a Incubadora de Empresas e outras entidades com interveno relevante no concelho, devero estruturar aes concertadas para promover medidas adequadas realidade do concelho, na promoo de mecanismos de integrao de desempregados no mercado de trabalho e de minimizao dos efeitos negativos do desemprego e suas repercusses em termos de excluso social e pobreza. x e o apoio a individuos e grupos em situao de carncia e/ou de risco social e o desenvolvimento das redes de suporte institucional e de cuidados de sade (sejam estes primrios, continuados ou integrados). Relativamente s infraestruturas, realizar-se-o as necessrias para que seja possvel garantir a disponibilizao de servios, a prestao de cuidados e o desenvolvimento de actividades que potencializem o bem-estar e a integrao social.
Objectivos
x Implementar polticas sociais activas; x Combater a pobreza e a excluso social; x Dinamizar a estrutura de equipamentos de base social e a promoo do seu trabalho em rede.
x Implementao integrada. do modelo de interveno
x Optimizao do funcionamento da rede social; x Reorganizao e dinamizao da utilizao da rede de equipamentos e servios sociais; x Estabelecimento de parcerias promotoras da disponibilizao de maior diversidade e nmero de apoios, nomeadamente em termos de desemprego; x Implementao habitao; de apoios ao nvel da
x Promoo da melhoria da rede de cuidados de sade;
Lar residencial para adultos
Cuidados continuados em Arrouquelas
Futura Loja Social de Rio Maior
90
13
Desenvolvimento e promoo empresarial

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] S SSS S
Descrio
Este projecto encontra-se dividido em duas tipologias distintas, mas convergentes do ponto de vista da valorizao e da promoo empresarial: o Parque de Negcios de Rio Maior e outras iniciativas de produo empresarial e de concertao entre agentes econmicos. No Parque de Negcios de Rio Maior a estratgia de desenvolvimento do municpio de Rio Maior promove o aprofundamento de modalidades de localizao empresarial com articulao prxima entre infra-estruturas e servios de apoio actividade econmica. O Parque do Negcios, inserido na rea de expanso da Zona Industrial concretizar-se- como uma rea de excelncia para a instalao de actividades industriais e comerciais, que apostar em empresas do sector agroalimentar, acolher empresas do sector dos transportes, logstica e distribuio e ainda de servios complementares de apoio s empresas e aos seus quadros. O municpio empenhar-se- na criao de um Centro de Incubao de Empresas que deve fomentar e concretizar projectos empresariais ousados, tecnologicamente avanados, com capacidade de inovao e de gerar conhecimento, com especial relevncia nas reas do desporto e da sade, em articulao com projetos desenvolvidos na Escola Superior de Desporto, no Centro de Alto Rendimento de Rio Maior e no Centro de Estgios e Formao Desportiva, bem como aos setores da indstria metalomecanica e da produo agro-alimentar, com implantao significativa no concelho. Cumulativamente, importa destacar o esforo que a C.M. Rio Maior prev desenvolver em torno da requalificao da Zona Industrial de Rio Maior que se encontra consolidada do ponto de vista urbanstico e para a qual se configuram desafios em termos de estruturao e qualificao urbanstica. No que corresponde s logicas associadas a outras i de produo empresarial e de concertao entre agentes econmicos importante destacar a necessidade de estabelecer uma plataforma que apoiei a difuso de iniciativas de relao do tecido empresarial com o movimento associativo e demais actores, tendo em vista a formulao de um esprito de articulao institucional de promoo de empresas do sector primrio, secundrio e tercirio. Destaca-se a ambio ao nvel da organizao e promoo de seminrios, reunies de trabalho e outras aces, nomeadamente atravs da disponibilizao de redes de cooperao e de mecanismos de networking, que mobilizem os vrios agentes econmicos e promovam uma cultura de empreendedorismo e uma vocao para a internacionalizao das empresas.
Objectivos
x Potencializar a vocao produtiva do concelho; x Melhorar a atractividade empresarial; x Estimular o empreendedorismo e a capacidade de inovao; x Fomentar a internacionalizao das empresas.
x Concretizao das restantes fases do Parque de Negcios de Rio Maior; x Requalificao da Zona Industrial de Rio Maior; x Promoo e capitalizao das vantagens do Parque de Negcios de Rio Maior; x Organizao e promoo de conferncias de base empresarial; seminrios e e
x Criao de habitao para investidores empresrios, aliado ao Parque de Negcios;
x Fomento da criao de servios avanados de apoio s empresas e resposta rpida para captao de investimentos; x Implementao empreendedor. do balco de apoio ao
Mapa da Zona Industrial
Parque de Negcios de Rio Maior
Seminrios e conferncias
91
14
Agro-alimentar

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SS SSS S
Descrio
O Executivo Municipal assume como objectivo o desenvolvimento de esforos orientados para a afirmao de Rio Maior como um concelho com vocao estratgica na rea do sector agro-alimentar, agricultura biolgica e de regadio. Este objectivo articula-se directamente com a estratgia de valorizao do seu patrimnio gastronmico e de projeco econmica de benefcios associados sua tradio agrcola. O sector agro-alimentar clean e cheio de oportunidades. A indstria agroalimentar hoje slida, com maior peso nas exportaes e mais oportunidades de emprego. Mas preciso criar produtos mais diferenciadores para vingar l fora. Este setor aumentou as exportaes em 6,2% em 2012 e j tem sete mercados extra-comunitrios entre os seus principais clientes. As apostas devero ser canalizadas para as reas da panificao, azeite, sal, vinho, transformao e logstica dos produtos da silvicutura, pecuria e agricultura e biolgica. Na rea da olivicultura devem-se identificar os potenciais interessados na reconverso do olival e na plantao de vrios olivais e criar um agrupamento de olivicultores no apoio fileira, desde a produo at comercializao de azeite e delimitao de zonas propcias produo da oliveira; Os produtos de colmeia so outra aposta estratgica e deve-se apoiar a qualificao dos produtos e do maneio da colmeia e o incentivo ao aumento da produo das colmeiasA estratgia de desenvolvimento dos produtos biolgicos deve concentrar-se na produo de sunos em regime extensivo, na produo de ervas aromticas e no apoio a outras iniciativas para produo de outros bens alimentares, alm da realizao de aces de formao para produo biolgica, visitas a feiras de produo biolgica, estabelecimento de parcerias com produtores biolgicos.
Objectivos
x Definir uma estratgia para o desenvolvimento de Rio Maior no sector agro-alimentar.
Principais Projetos
x Aposta na fileira do po (tradicional e regional); x Desenvolvimento de parcerias pblico-privadas; x Associativismo como projecto potenciador das sinergias entre territrios urbanos e rurais; x Programao de visitas de estudo com produtores da regio, para conhecimento das vrias realidades existentes no concelho; x Formao e sensibilizao dos produtores sobre os aspectos sanitrios, segurana alimentar e produtividade; x Campanha de marketing para divulgao dos produtos agroalimentares; x Processo de certificao dos produtos: po, azeite, vinho e aguardente, sal, mel e queijo; x Criao de canais de distribuio dos produtos; x Aposta na olivicultura; nos produtos de colmeia e os produtos biolgicos.
Po Caseiro
Vinhos de Rio Maior
Sal e Flor de Sal Salinas de Rio Maior
92
15
Desenvolvimento tecnolgico

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] S [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] S SS S
Descrio
Do ponto de vista do desenvolvimento tecnolgico, os principais temas em que o municpio de Rio Maior aposta prendem-se com o conhecimento, qualificando os cidados e preparando-os para a sociedade de informao, a tecnologia, incidindo no desenvolvimento cientfico e tecnolgico, e a inovao atravs de novos produtos e processos. Pretende-se igualmente o desenvolvimento de processos de e-government, alargando o mbito do atual portal da CMRM (http://www.cm-riomaior.pt/) e assumindo este uma dimenso interativa, permitindo que os cidados estabeleam relaes diretas com as entidades municipais e realizem por essa via processos padro, reduzindo dessa forma a necessidade de deslocao fsica s instalaes camarrias. De forma a que as tecnologias de informao estejam ao dispor de toda a populao, ser alargada a rede de espaos internet e ser dada continuidade ao plano tecnolgico, mobilizando empresas, famlias e instituies para uma sociedade do conhecimento, tecnologicamente desenvolvida e inovadora.
Objectivos
x Promover a utilizao das tecnologias informao e comunicao e da incluso; de
x Aumentar a eficincia e produtividade nas empresas e no sector pblico atravs do incentivo utilizao de novas opes de desenvolvimento tecnolgico.
x Promoo da cultura cientfica e tecnolgica; x Apoio criao e reforo da rede de espaos de internet; x Continuao do Plano tecnolgico quadros interactivos; x Promoo do aumento da utilizao de tecnologias de informao e comunicao; x Projeto Ribatejo digital; x Disponibilizao de servios on-line e intranet municipal.
Espao internet
Intranet do Municpio de Rio Maior
Quadros Interactivos para Escolas
93
16
Rede de acessibilidades externas
Promotor Investimento Financiamento C.M. Rio Maior, Estradas de Portugal Fundos comunitrios, Estradas de Portugal

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SSS SSS S
Descrio
As acessibilidades externas so fundamentais para a insero de Rio Maior nas redes regional e nacional da mobilidade rodoviria, com especial expresso no seu desenvolvimento residencial, empresarial e logstico, no mbito da Regio de Polarizao de Lisboa. Atendendo rede rodoviria existente pode-se afirmar que Rio Maior encontra-se bem servido ao nvel das acessibilidades externas, sendo possvel estabelecer ligaes rpidas e seguras com Lisboa, Santarm e o litoral Oeste, atravs da A15. Neste contexto afiguram-se um conjunto de desafios de relao da rede externa com a rede interna concelhia, nomeadamente tendo presente a ligao da A15 com o recente Parque de Negcios da cidade e o N de ligao do IC2 com a N114.
Objectivos
x Melhorar as acessibilidades estratgicas nos processos de insero e consolidao do posicionamento regional; x Incrementar novas dinmicas econmicas e de desenvolvimento territorial.
x Ligao da A15 ao Parque de Negcios e cidade; x Ligao do n IC2 N114; x Requalificao do troo IC2 Alto da Serra.
A8/A15/A1
Acessibilidades estratgicas
Parque de negcios
94
17
Rede de acessibilidade interna vias municipais

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SSS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SSS SS S
Descrio
A rede de acessibilidades interna assume-se como factor relevante no desenvolvimento de um concelho mais dinmico, quer em termos de facilidade da mobilidade da populao, quer em termos de actividade econmica, mas tambm mais coeso, sem constrangimentos circulao da pessoas e bens ao nvel da rede urbana interna. Do ponto de vista da articulao entre vivncias urbanas e rurais, uma rede de acessibilidades interna adequada fundamental para a introduo e desenvolvimento de aces, funes e servios de base urbana nas freguesias de gnese rural, contrariando o fenmeno da desertificao e do isolamento. Com vista circulao rodoviria descongestionada e ao ordenamento do trfego automvel construir-se- uma circular cidade de Rio Maior e um parque de estacionamento para veculos pesados, evitando a sua entrada nas zonas centrais da cidade.
Objectivos
x Contribuir para um aumento da coeso territorial; x Promover a consolidao de uma rede de acessibilidades interna bem estruturada e adequada; x Proporcionar um aumento da mobilidade interna.
x Ligao da EN114 Chaina EM 583 Azinheira; x Ligao da Av. Mrio Soares estrada do Estaleiro da Cmara; x Construo de uma circular cidade de Rio Maior; x Construo do parque de estacionamento para veculos pesados.
Vista Area de Rio Maior
Parque de veculos pesados
95
18
Rede de transportes pblico

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SSS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SS S S
Descrio
O desenvolvimento de projectos que promovam a utilizao de transportes pblicos de circulao no poluentes introduz benefcios que ultrapassam a melhoria das condies de mobilidade da populao entre freguesias. objectivo dotar Rio Maior de um sistema de transportes colectivos coordenado, que ligue os equipamentos e as zonas residenciais e que estabelea a ligao entre a dimenso rural e urbana.
Objectivos
x Promoo da sustentvel. circulao ambientalmente
x Sistema urbano de transportes; x Estudo de solues de mobilidade e transporte pblico flexvel, que se adapte dinmica dos territrios rurais.
Terminal Rodovirio de Rio Maior
Rede de Transportes No Poluentes
Rede de Bicicletas Urbanas
96
19
Planeamento estratgico e capacitao institucional

E1 E2 E3 E4
[Articulao vivncia urbana-rural] SS [Potencial de visitao] [Vocao produtiva] [Sociedade activa 2.0] SS SS SS
Descrio
A concretizao dos objectivos fixados ao nvel estratgico so fortemente influenciados pelos instrumentos de governao que o municpio tem ao seu dispor, onde se enquadram estudos especficos e o enquadramento regulamentar do Plano Director Municipal, e exige uma estrutura executiva com capacidade de actualizao de conhecimentos (capacitao de recursos humanos e a modernizao de servios e equipamentos). No mbito da reviso do Plano Director Municipal, procedeu-se ao estudo da estrutura ecolgica municipal, em consonncia com os objectivos essenciais definidos no Plano Estratgico de Desenvolvimento. O estudo da relao entre as vivncias urbanas e rurais leva integrao de uma estrutura municipal que permita a conjugao do lazer e da atividade fisica, transversal a todo concelho, com a criao de uma rede de ciclovias em complemento s j existentes, criao de parques de merendas como pontos de referncia ao longo das mesmas e ainda criao de uma ecopista. Cumulativamente, a capacitao institucional do municpio requer a modernizao dos servios e das suas instalaes, a qualificao das reas de atendimento ao pblico e a conservao do patrimnio municipal. Ao nvel das novas tecnologias, revela-se uma adaptao dos servios municipais s mesmas, o que implica a adequao tcnica dos locais de trabalho, quer ao nvel da aquisio de equipamentos informticos, quer ao nvel das infra-estruturas de telecomunicaes e de rede elctrica. Pretende-se melhorar o apoio aos cidados que recorrem aos servios municipais e as condies de trabalho dos funcionrios. O desenvolvimento de planos de pormenor para as zonas circundantes ao rio Maior que, na prossecuo da estrtegica de incrementar a qualidade de vida e a crescente aposta nos espaos de recreio e lazer, importa requalificar e concretizar em propostas de ocupao com definio de regras disciplinadoras para a correta integrao na paisagem e insero urbanstica de equipamentos e organizao de atividades de interesse geral. A definio de um modelo de estruturao e de desenvolvimento territorial para as reas de interveno compatvel com a salvaguarda dos valores ambientais e a valorizao das potencialidades dos recursos naturais, paisagsticos e ecolgicos tambm se reveste de uma enorme importncia para Rio Maior. A assuno clara e prioritria de princpios de coeso social como norteadores das prioridades de interveno, com reflexos na estruturao de mecanismos que reforcem a capacidade de resposta social do concelho.
Objectivos
x Desenvolver uma estratgia desenvolvimento de Rio Maior; para o
x Promover a articulao das respostas sociais para consertar respostas orientadas para a promoo do emprego e qualificao dos indivduos; x Melhorar os espaos de exerccio de cidadania e agilizao da prestao do servio pblico; x Contribuir para municpio; o reforo institucional do
x Promover a conservao do patrimnio municipal; x Modernizar e informatizar os servios municipais.
x Estudo de estrutura municipal de lazer e atividade fisica; x Promoo e capacitao institucional; x Redes de aco para a qualificao; x Modernizao administrativa; x Desenvolvimento de parcerias pblico-privado e pblico-pblico; x Criao do frum associativo de Rio Maior como projecto potenciador das sinergias entre territrios urbanos e rurais; x Desenvolvimento de aces de formao na rea do planeamento e de estratgias de base territorial; x Elaborao de planos de pormenor: PP ao longo do rio Maior, PP das zonas dos Areeiros e PP ao longo da Estrada Nacional 114(lado poente).
Capacitao profissional (ilustrao)
Qualificao Profissional
Plano Director Municipal
97

Volume 1
PLANO ESTRATGICO DE DESENVOLVIMENTO DE RIO MAIOR

Volume 2
FICHA TCNICA

Volume 2 Diagnstico Prospectivo
Junho de 2013
Com base no Estudo Tcnico elaborado por: AM&A Lisboa

Rua Laura Alves, 12 - 3 Andar 1050-138 Lisboa T. +351 21 351 14 00 F. +351 21 354 43 12
AM&A Porto
Rua Cunha Jnior, 41A - 2 Andar 4250-186 Porto T. +351 22 508 98 55 F. +351 22 508 98 57 amconsultores@amconsultores.pt www.amconsultores.pt
Coordenao Global Augusto Mateus Direco de Planeamento e Desenvolvimento Territorial Paulo Madruga e Vnia Rosa Coordenao Executiva Vnia Rosa Equipa Tcnica Ana Figueiredo, Antnio Marques, Catarina Gamboa, Mafalda Tafula, Olga Prada, Rui Guerreiro
Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior Volume Diagnstico
NDICE
1. 2. 3. 4. 5. Perfil global do concelho ................................................................................................................9 Significativa taxa de atraco populacional num modelo de povoamento que leva a equacionar a potencial afirmao do urbano ................................................................... 11 Territrio para habitar numa relao de reciprocidade entre o rural e o urbano ............................ 14 Diversidade e heterogeneidade territorial numa lgica de complementaridade de vivncias ................................................................................................................................. 17 A cidade de Rio Maior como plo central de equipamentos a nvel concelhio, num territrio marcado pelas diferenas de cobertura das infraestruturas urbanas ........................................................................................................................................ 22 Elementos culturais e patrimoniais: evoluo histrica, hbitos e tradies enraizadas surgem como emblemas do reconhecimento actual de Rio Maior .............................. 26 Patrimnio e projeco turstica: densidade patrimonial de Rio Maior ultrapassa os seus emblemas consolidados e refora o potencial de atractividade do concelho ............................................................................................................ 29 O concelho de Rio Maior posiciona-se num contexto de confluncias funcionais de elevada diversidade e interesse cultural, patrimonial, natural e arquitectnico.............................................................................................................................. 38 Dimenso econmica mais representativa na Lezria que dimenso populacional ................................................................................................................................ 40
6. 7.
8.
9.
10. Criao de emprego e de riqueza em Rio Maior fortemente explicadas pela indstria e pela agricultura de base empresarial ........................................................................... 42 11. Modelo de especializao industrial sustentado por indstrias exploradoras dos recursos naturais presentes em Rio Maior e quociente de localizao de emprego nos sectores das indstrias extractivas, alimentares e de material de transporte muito superior em Rio Maior do que na Lezria do Tejo ............................................... 46 12. Rio Maior acompanha o nvel salarial praticado escala nacional e destaca-se da sua envolvente pela maior resistncia ao agravamento dos nveis de desemprego................................................................................................................................. 48 13. Forte expresso das reas de indstria extractiva existentes no concelho, sobretudo junto ao ncleo urbano de Rio Maior ........................................................................... 51 14. Boa facilidade de acessos que se traduz num modelo de mobilidade em que Rio Maior exerce uma polarizao mais intensa na absoro de fora de trabalho vinda de Santarm, Caldas da Rainha, Alcobaa e Azambuja ....................................................... 53 15. Rio Maior como charneira entre regies: suas influncias e identidades territoriais .................................................................................................................................... 57 16. Forte capacidade e actuao concertada dos diversos agentes locais ........................................... 59
NDICE DE CAIXAS
Caixa 1: Caracterizao sntese das freguesias de Rio Maior ................................................................................. 18 Caixa 2: A actividade fsica e o desporto: um meio para melhorar a sade o bem-estar ........................................ 23 Caixa 3: Parque de Negcios de Rio Maior ........................................................................................................... 52 Caixa 4: Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo .................................................. 58
NDICE DE FIGURAS
Figura 1: Equipamentos de sade ........................................................................................................................ 22 Figura 2: Equipamentos de base social, segundo o domnio de actuao ............................................................. 22 Figura 3: Centro de Alto Rendimento (CAR) de Rio Maior no mapa da rede nacional de CAR ................................ 24 Figura 4: Os patrimnios dispersos pelo concelho de Rio Maior ........................................................................ 30 Figura 5: As relaes funcionais de Rio Maior com o hinterland regional .............................................................. 38 Figura 6: Zona industrial de Rio Maior ................................................................................................................. 51 Figura 7: Esquema virio regional ........................................................................................................................ 53 Figura 8: Esquema virio concelhio ..................................................................................................................... 53 Figura 9: Tempo/Distncia de Rio Maior face a plos urbanos das regies envolventes ........................................ 54 Figura 10: Explicao sectorial dos movimentos pendulares com origem e destino em Rio Maior ......................... 55
NDICE DE GRFICOS
Grfico 1: Taxa de atraco/repulso populacional .............................................................................................. 12 Grfico 2: Evoluo do licenciamento de novos fogos, uso habitacional (1995-2008) ........................................... 14 Grfico 3: Tipologia do alojamento, 1995-2001 .................................................................................................... 16 Grfico 4: Tempo mdio de estada e sazonalidade, 2007 ..................................................................................... 29 Grfico 5: Evoluo da estrutura sectorial do emprego, 1998-2008 ...................................................................... 43 Grfico 6: Dinmica dos estabelecimentos e do emprego, 1998-2008.................................................................. 44 Grfico 7: Principais sectores de especializao de Rio Maior, 1998-2008............................................................. 46 Grfico 8: Especializao da indstria por factores-chave de competitividade, 1998-2008 ................................... 46 Grfico 9: Principais actividades explicativas dos perfis de especializao industrial por factor-chave de competitividade, em Rio Maior e em Portugal, 2008 ........................................................................... 47 Grfico 10: Salrio mediano praticado em Rio Maior e na rea de proximidade, 2008 .......................................... 48 Grfico 11: Nvel salarial praticado em Rio Maior e em Portugal por sectores de actividade, 2008 ........................ 49 Grfico 12: Estrutura de habilitaes da populao empregada e salrio mediano, 2008 ...................................... 49 Grfico 13: ndice de desemprego registado do IEFP e taxa de actividade ............................................................ 50
NDICE DE QUADROS
Quadro 1: Perfil populacional de Rio Maior ...........................................................................................................11 Quadro 2: Caracterizao do parque edificado, 2001 ........................................................................................... 15 Quadro 3: Rio Maior no contexto nacional e regional ........................................................................................... 40 Quadro 4: Dimenso da actividade econmica, 2008 .......................................................................................... 43 Quadro 5: Grau de especializao do emprego por sectores de actividade, 2008 ................................................. 45
1. Perfil global do concelho

O diagnstico prospectivo de Rio Maior adopta uma abordagem integrada do cruzamento entre, por um lado, as temticas estratgicas de interveno delineadas para o concelho, enquanto reas privilegiadas de interveno e, por outro, as condies, processos e resultados necessrios ao desenvolvimento harmonioso do concelho. Esta articulao materializa-se na seleco de um conjunto de indicadores e de modelos de relao espacial que procuram posicionar o territrio de Rio Maior no contexto regional e nacional, nomeadamente no que respeita qualidade de vida dos habitantes, aos resultados inerentes dinmica demogrfica e qualificao dos recursos humanos, diversidade cultural, patrimonial e natural do territrio, dinmica empresarial e actividade laboral. A sequncia da anlise prospectiva do concelho acompanha as ambies preconizadas nos eixos estratgicos definidos para Rio Maior Eixo 1: Articular os modos de vivncia urbana e rural; Eixo 2: Desenvolver os elos do potencial de visitao de Rio Maior; Eixo 3: Aprofundar a vocao produtiva de Rio Maior e Eixo 4: Generalizar a cidade desportiva 1.0 em direco a uma sociedade activa 2.0 e nas questes relacionadas com a governana e condies de suporte estratgia. Da leitura do territrio e da auscultao dos actores-chave do concelho foi notrio, desde o incio dos trabalhos, o enfoque particular que as questes da visitao e da especializao produtiva revelam para o desenvolvimento de Rio Maior, relevncia essa que se encontra reflectida no aprofundamento que estes temas mereceram no diagnstico prospectivo. Num concelho em que se identificam vrios argumentos de visitao, embora no estejam, claramente, organizados, as potencialidades tursticas e os conceitos tursticos a desenvolver assumem um papel prioritrio, assim como as questes da especializao produtiva, no s pela grandeza dos nmeros (nomeadamente no que respeita s unidades empresariais e ao emprego gerado no concelho) e do perfil comparativo face a outras realidades territoriais, como pela importncia do papel das actividades que compem a base empresarial do concelho (nomeadamente logstica, industrial, de servios e agrcola) e do recente Parque de Negcios de Rio Maior. Os elementos base do diagnstico prospectivo do concelho de Rio Maior integram, de forma estruturada, as questes da coeso e da competitividade territorial e servem de suporte fundamentao de toda e estratgia de desenvolvimento territorial desenvolvida no volume I. Este volume apresenta as concluses da anlise desenvolvida escala concelhia, regional e nacional, com base no comportamento dos indicadores-chave mais relevantes para a fase de diagnstico, que alm da anlise evolutiva e de tendncias mais recentes, incluiu tambm as interpretaes de cariz mais qualitativas levantadas, essencialmente, por via das entrevistas, das sesses de workshops e das reunies de trabalho desenvolvidas com actores concelhios e autarcas do concelho. As realidades territoriais que envolvem Rio Maior ditam que o diagnstico do concelho incorpore elementos relativos sua rea de proximidade lida pela contiguidade fsica e dimenso relevante dos concelhos vizinhos, neste caso os concelhos de Porto de Ms, Alcobaa, Cadaval, Caldas da Rainha, Azambuja e Santarm e s regies administrativas em que se insere, a NUTS III Lezria do Tejo e a NUTS II Alentejo, assim como a Grande Regio de Lisboa, definida pelas NUTS III Pinhal Litoral, Oeste, Mdio Tejo, Grande Lisboa, Pennsula de Setbal, Alentejo Litoral, Alentejo Central e Lezria do Tejo. Em termos de posicionamento geogrfico, o concelho de Rio Maior marcado estrategicamente pela sua situao intermdia entre os territrios do Oeste e da Lezria do Tejo, onde a dicotomia entre a dimenso rural e urbana marcante do ponto de vista paisagstico e ambiental, sustentada historicamente pelas actividades tradicionais, como o caso do sector agrcola e da actividade agro-florestal.
Do ponto de vista espacial, o concelho de Rio Maior, imagem das sub-regies do Oeste e da Lezria do Tejo, caracterizado por um modelo de povoamento dual que se desenvolve em torno da dimenso rural e urbana. Trata-se, no essencial, de um territrio marcado pela diversidade espacial interna, o que revela disparidades no acesso da populao s funes, servios de base urbana e infraestruturas. Neste contexto, destaca-se a cidade de Rio Maior, enquanto plo central dotado de equipamentos e funes de carcter urbano e onde as favorveis acessibilidades internas e externas do resposta s necessidades da populao em termos do acesso a servios e equipamentos. Em termos demogrficos, constata-se que o concelho de Rio Maior detentor de uma significativa taxa de atraco populacional registando uma atraco lquida positiva (captando mais populao do que perde), devendo-se, neste mbito, destacar os territrios limtrofes de Caldas da Rainha e Alcobaa, como os concelhos mais dinmicos do ponto de vista populacional ao nvel regional. Rio Maior encontra-se dotado de elementos culturais e patrimoniais que enriquecem o seu potencial estratgico aliado ao domnio da visitao, cultura e lazer sendo de destacar as Marinhas de Sal, o Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros, a Villa Romana de Rio Maior e o Complexo Mineiro do Espadanal aliado tradio gastronmica e a um conjunto de eventos tradicionais que se realizam ocasionalmente, como a Feira das Tasquinhas e a Feira da Cebola. Neste mbito, acresce referir a rede patrimonial e a respectiva projeco turstica que Rio Maior oferece em termos de elementos de menor escala, como o caso dos patrimnios dispersos pelo concelho, desde o patrimnio religioso, cultural, natural e construdo. Apesar da densificao funcional que Rio Maior possui internamente, importante ainda destacar o posicionamento deste territrio ao nvel de confluncias funcionais no quadro do sistema urbano externo, as quais revelam elevada diversidade e interesse do ponto de vista cultural, patrimonial, natural e arquitectnico, face existncia de um conjunto de elementos marcantes, como o caso do arco patrimonial da regio de Lisboa, da rede de Centros de Alto Rendimento da regio Oeste e a lgica associada natureza desenvolvida por via da interligao espacial com o Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros. J no que corresponde aos aspectos ligados com a estrutura produtiva local, verifica-se que Rio Maior se encontra envolvido por um territrio dinmico do ponto de vista da concentrao de unidades empresariais e da absoro de postos de trabalho, sendo a criao de emprego e de riqueza fortemente explicada pela indstria e pela agricultura de base empresarial. Neste mbito, o modelo de especializao industrial sustentado por indstrias exploradoras de recursos naturais e por um quociente de localizao de emprego essencialmente assente nos sectores das indstrias extractivas, alimentares e de material de transporte. Importa frisar que, nos ltimos anos, foram desenvolvidos pela autarquia um conjunto de investimentos estruturantes ao nvel da zona industrial e do parque de negcios, no sentido de acolher usos ligados com as actividades industriais e logsticas, potenciando a relocalizao de empresas j presentes no tecido empresarial de Rio Maior, bem como a deslocalizao de empresas e/ou indstrias que se encontrem a desenvolver actividade noutros concelhos vizinhos. Neste mbito, importante destacar o posicionamento que Rio Maior possui face aos eixos da A1, A8, A15 e IC2, bem como a proximidade rea Metropolitana de Lisboa, o que induz um conjunto de oportunidades ao nvel do desenvolvimento de parceiras ao nvel dos sectores da logstica e dos transportes.
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2. Significativa taxa de atraco populacional num modelo de povoamento que leva a equacionar a potencial afirmao do urbano
As manchas urbanas e industriais de Rio Maior tm tido um desenvolvimento que beneficia da sua localizao geogrfica privilegiada, de transio entre as plancies Ribatejanas e o litoral Oeste, e o seu desenvolvimento tem sido fortemente amarrado antiga EN1 (IC2), favorecido pela A15 e respectivos ns existentes no concelho. um territrio relativamente jovem, que beneficia de um processo relativamente contido de envelhecimento populacional, prximo da mdia nacional (populao com idade inferior a 25 anos representa 26%, face a e a par dos concelhos de Caldas da Rainha e Alcobaa que, na vizinhana de Rio Maior, detm os pesos mais elevados de populao jovem) e, simultaneamente, de um significativo peso da populao em idade activa e disponvel para integrar o mercado de trabalho . Revela, ainda, uma supremacia da populao com menos de 25 anos face populao idosa (com mais de 65 anos). muito positivo o facto do peso da populao activa residente em Rio Maior que possui os actuais 12 anos de escolaridade obrigatria se aproximar do patamar mdio da Grande Regio de Lisboa (a regio do Pas onde se concentra populao com nveis mais elevados de habilitaes) e ultrapassar nitidamente a referncia do Pas (26% em Rio Maior, face aos 27,1% na Grande Regio de Lisboa e 22,3% no Pas). Este facto , no entanto, atenuado pela menor expresso da populao activa com habilitaes de nvel mdio ou superior (10,2%, 20,7% e 16,6%, respectivamente) e pela significncia da populao sem nenhum nvel completo de ensino (2,9%, face mdia nacional de 1,8%). Quadro 1: Perfil populacional de Rio Maior
Populao N. Habit. 2011 Var. 2001-11 2001-2011 Densidade populacional Habit. /Km2 2011 ndice de envelhecimento N. 2008 Populao Populao activa residente com com 12 anos de menos de 25 anos escolaridade % 2008 % 2001
Porto de Ms Alcobaa Cadaval Caldas da Rainha Azambuja Santarm Rio Maior Lezria do Tejo Grande Regio de Lisboa (GRL) Alentejo Portugal
24.263 56.596 14.238 51.645 21.776 62.162 21.231 247.833 4.172.658 758.739 10.555.853
0,0% 2,2% 2,1% 5,7% 4,5% -2,2% 0,6% 2,9% 4,5% -2,3% 1,9%
93,0 138,6 81,8 202,5 83,1 111,0 78,1 58,0 160,7 24,0 114,6
128,0 119,4 176,7 126,3 141,7 152,1 133,3 147,8 118,7 172,9 115,5
26,3% 26,4% 23,2% 26,2% 24,1% 24,2% 25,9% 24,5% 25,8% 23,7% 26,6%
22,8% 20,1% 25,1% 16,7% 21,4% 20,9% 26,0% 22,8% 27,1% 21,6% 22,3%
Nota: Grande Regio de Lisboa (GRL) inclui as NUTS III Pinhal Litoral, Oeste, Mdio Tejo, Grande Lisboa, Pennsula de Setbal, Alentejo Litoral, Alentejo Central e Lezria do Tejo. Fonte: INE; Censos (2001 e 2011) e Anurio Estatstico Regional (2008)
O perfil da populao presente no concelho beneficia da presena de duas instituies de ensino de reconhecido valor - Escola Profissional de Rio Maior e Escola Superior de Desporto de Rio Maior-, com forte dinmica e presena na regio, e com um perfil de especializao nico no pas, estas duas instituies conferem a Rio Maior uma considervel capacidade de atraco populacional, quer ao nvel dos seus reflexos na melhoria do padro de empregabilidade dos seus alunos, do seu potencial de
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empregabilidade quer da atraco de jovens (populao estudantil). Em conjunto, estas instituies envolvem cerca de 1000 alunos, 25 funcionrios e 120 professores. Existe uma robusta capacidade de organizao da sociedade civil no concelho de Rio Maior, suportada pela tradio do movimento associativo (existem 93 associaes no total), com predomnio para as Associaes Culturais, Sociais, Recreativas e Desportivas, e pelos servios por elas disponibilizados populao, onde se destacam as actividades desportivas. Rio maior apresenta uma significativa tendncia de estabilizao populacional, mais ainda quando comparado com o seu contexto territorial (0,6% entre 2001 e 2011, aqum da mdia nacional de 1,9% e da mdia da Lezria do Tejo de 2,9%). A par desta fraca dinmica demogrfica, Rio Maior dos concelhos menos populosos da sua envolvente, com 21.231 habitantes, exibindo um modelo de povoamento que 2 lhe confere uma densidade populacional inferior da sua envolvente (78 hab./km ), embora superior 2 da Lezria do Tejo (58 hab./km ). Esta baixa densidade populacional , ainda, agravada pela forte concentrao populacional nas freguesias de Rio Maior e Alcobertas, onde se concentra cerca de 66% da populao residente no concelho (de acordo com os Censos de 2011). As restantes freguesias so, na sua maioria, freguesias envelhecidas e estagnadas do ponto de vista de crescimento populacional (Arruda dos Pises e Arrouquelas registaram em 2008 ndices de envelhecimento de 260 e 235, respectivamente), com baixos nveis de densidade populacional.
Grfico 1: Taxa de atraco/repulso populacional

4500 4000
Concelho mais populoso e com maior capacidade de atraco populacional Concelhos mais populosos, mas com menor capacidade de atraco populacional
Caldas da Rainha
Saldo Migratrio (2001-2008)
3500
3000
2500 2000 1500 1000 500 0
Concelhos com dimenso e patamar de atractividade populacional semelhantes a Rio Maior
Santarm Alcobaa Porto de Ms
Azambuja
Cadaval
Rio Maior
Os concelhos da vizinhana de Rio Maior apresentam uma capacidade de atraco lquida positiva - captam mais populao do que aquela que perdem. Alcobaa e Santarm, apesar de serem os concelhos mais populosos, registam taxas de atraco populacional mais baixas, que contrastam com o concelho de Caldas da Rainha, tambm entre os mais populosos. Rio Maior apresenta uma taxa de atraco populacional de 4,8%, ainda que aqum da observada na Lezria do Tejo. O nvel de atractividade apresentado pelo Cadaval resulta essencialmente do impacto positivo do saldo migratrio, suficientemente elevado para anular o efeito negativo de um saldo natural, que reflecte uma populao fortemente envelhecida.
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
Taxa de Atraco / Repulso Populacional Dimenso da Bolha = Populao Residente

Fonte: INE, Censos (2001) e Anurio Estatstico Regional (2008)
As questes do povoamento assumem, nas NUTS III Oeste, Lezria do Tejo e Mdio Tejo, uma importncia significativa, uma vez que as reas edificadas ocupam cerca de 10% do territrio do Oeste e Vale do Tejo, valor que ultrapassa largamente a mdia nacional. A dinmica urbana das ltimas dcadas evidencia processos de fragmentao da mancha urbana e a intensificao dos processos extensivos, no s em Rio Maior, mas tambm em Caldas da Rainha e Alcobaa. Em Rio Maior, apenas o aglomerado sede de concelho possui uma estrutura urbana consolidada, contnua e organizada, onde o edificado tem diferentes usos e funes, com uma rede viria consistente e hierarquizada, tendo sido classificado como rea edificada compacta, no PROT OVT. O aglomerado de Rio Maior concentra 35,2% da populao concelhia total e de acordo com os Censos de 2011 o nico
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lugar do concelho que ultrapassa francamente os 2.000 habitantes a freguesia de Alcobertas regista 2.033 habitantes e as restantes no ultrapassam os 1.000 habitantes. Os restantes aglomerados populacionais do concelho tm uma estrutura urbana frgil , tendo sido identificados, no PROT OVT, como reas edificadas fragmentadas, lineares, em espao rstico ou de edificao dispersa. Estes correspondem ao escalo de lugares com menos de 2.000 habitantes e concentram 63,2% da populao total. Daqui decorre que grande parte da populao do concelho de Rio Maior vive em espaos desfragmentados, na maior parte das vezes, no planeados, onde o crescimento urbano espontneo e descontrolado, consequente da justaposio, no espao e no tempo, de operaes de loteamento ou de licenciamento programados parcela (e no num contexto global do aglomerado ou mesmo do territrio do concelho). As reas paraurbanas so um exemplo desta desadequao do modelo de crescimento urbano, e se os nveis iniciais de infraestruturao e de densidade habitacional (mnimo de 10 unidades distanciadas entre si, no mximo, por 50 metros) no so adequados sua considerao como espaos urbanos, acaba por ser o aumento progressivo da concentrao de edificaes (de 50 em 50 metros) o processo que acaba por despoletar a gradual consolidao da sua estrutura urbana.
Rio Maior, territrio com significativa taxa de atraco populacional, detm uma posio intermdia entre o Oeste e a Lezria do Tejo, onde a dicotomia urbano-rural factor impulsionador da qualidade de vida e potenciador da afirmao do espao urbano, sustentado pelas actividades agro-florestais que a convivncia com o rural permite explorar
Em termos estruturais, as reas edificadas do concelho, regra geral, concorrem para uma desordem urbanstica que desvaloriza o potencial paisagstico do territrio. excepo do ncleo central de Rio Maior, estas reas no so sustentadas por um desenho urbano coerente, pelo que a sua rede viria desestruturada, as infraestruturas urbanas so incompletas e coexistem diferentes usos e funes urbanas. So significativos os aglomerados urbanos com uma relao muito forte com o espao rural , frequentemente, inseridos de forma harmoniosa na paisagem agro-florestal. As reas florestais e meios naturais e semi-naturais representam grande parte da rea total do concelho de Rio Maior (53%). muitas vezes desta relao do urbano com o rural que surge o equilbrio ecolgico desses espaos rurais, uma vez que a presena humana intervm como catalisador, tanto do seu potencial natural e ambiental, como tambm do seu potencial econmico. Por outro lado, este um territrio com uma expresso pouco significativa de disperso de edificao isolada . Somente 1,6% da populao vive fora de aglomerados urbanos (populao isolada), valor bastante inferior ao da sub-regio Lezria do Tejo, com 3,4%, e mesmo ao do pas, com 3,1%. Esta relao urbano-rural acarreta tambm alguns constrangimentos e presses sobre o espao rural, que tendem a desvalorizar o territrio, e que como tal devem ser acauteladas. Numa perspectiva de valorizao da paisagem, a actividade humana proporciona alguma diversificao paisagstica, mas tambm facilita a ocorrncia de edificaes com diferentes arquitecturas e volumetrias (pela cultura arquitectnica que nos falta). Numa paisagem com a qualidade paisagstica do concelho de Rio Maior fundamental encontrar mecanismos e instrumentos para conter este fenmeno. Embora seja um constrangimento com presena no concelho, deve ser referido que, no contexto no Oeste e Vale do Tejo, Rio Maior dos concelhos em que esta problemtica menos proeminente. As actividades agrcola e agro-pecuria retractam tambm esta relao do urbano com o rural como reflexo de um modelo de ocupao dos espaos que conjuga os espaos nitidamente residenciais com espaos reservados ao complemento de rendimento e produo para autoconsumo, como o exemplo das actividades de produo de vinho (complementado como produto turstico), do tomate, dos pomares, da actividade pecuria, principalmente a suinicultura, entre outros.
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3. Territrio para habitar numa relao de reciprocidade entre o rural e o urbano

Rio Maior tem uma forte procura como territrio de vocao habitacional, embora apresente, no contexto da sua rea de proximidade, uma dinmica urbanstica menos expressiva foram licenciados pela CMRM, entre o ano de 1995 e 2008, um total de 2.246 fogos, valor que apenas supera os concelhos de Azambuja (2.042 fogos) e de Cadaval (2.095 fogos). Os concelhos de Alcobaa, Caldas da Rainha e Santarm detm valores significativamente superiores, explicados parcialmente pela dinmica implcita nas reas urbanas de gnese turstica, no caso dos dois primeiros, enquanto em Santarm pela capacidade polarizadora, como plo dotado de equipamentos e de servios de escala regional e por se constituir como uma importante bacia de emprego. No contexto interno do territrio concelhio, a cidade de Rio Maior destaca-se enquanto destino de eleio para residir, uma vez que recai sobre a freguesia de Rio Maior a grande maioria dos licenciamentos emitidos pela autarquia entre 1995 e 2008 (cerca de 70%), sendo que nas restantes 13 freguesias a dinmica pouco expressiva. Esta dinmica refora a ideia de que o concelho de Rio Maior possuidor de um padro dual em termos de matriz de povoamento, ou seja, um territrio de gnese rural fortemente polarizado pela cidade de Rio Maior, que aglutina funes de hierarquia superior. O concelho de Rio Maior apresenta uma grande diversidade de espaos e de formas de habitar o seu territrio, potenciando a fixao de residentes, dando resposta a diferentes tipos de procura, pela heterogeneidade em termos de dinmica urbanstica que se verifica entre as suas freguesias de carcter urbano e as freguesias de carcter rural. A par da freguesia de Rio Maior (mais urbana) que congrega a grande maioria de processos de licenciamento, as freguesias de Alcobertas, So Joo da Ribeira e Asseiceira (mais rurais) em conjunto representam cerca de 14% dos licenciamentos no perodo referido anteriormente, valor bastante significativo dado o contexto das restantes freguesias. Reforado por esta dinmica urbanstica associada tambm tendncia de crescimento populacional, o parque edificado do concelho relativamente jovem e no apresenta grandes problemas de conservao. No entanto, deve destacar-se que a freguesia sede de concelho das freguesias que apresenta maior percentagem de edifcios com necessidade de reparao, denotando alguma fragilidade no seu parque habitacional. A freguesia de Arruda dos Pises, embora seja a freguesia que apresenta o parque edificado mais jovem, tambm a que apresenta a mais elevada percentagem de edifcios degradados, indicando algumas lacunas na conservao do edificado ou mesmo na qualidade do mesmo.
Grfico 2: Evoluo do licenciamento de novos fogos, uso habitacional (1995-2008)

250
226
200 154 150 118 100 66 50 42 0 40 43 44 54 52 55 49 34 84 112 149
114
126
127 98
82
76
60
55
46
44
47
49
Freguesia de Rio Maior
Restantes freguesias
Fonte: INE, Inqurito aos Projectos de Obras de Edificao e de Demolio de Edifcios
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A esmagadora maioria do parque habitacional encontra-se vocacionado para residncia habitual, sendo de frisar que, entre 1991 e 2001, o concelho de Rio Maior, registou um aumento de 41% ao nvel do alojamento de uso sazonal (de 1.075 para 1.517 alojamentos), factor que indica o potencial do desenvolvimento da lgica ligada segunda residncia (turismo residencial), associada aos bons nveis de acessibilidade interna, e a nvel externo, para e a partir deste territrio. Rio Maior exibe um elevado nvel de alojamentos vagos, apresentando no contexto dos concelhos mais prximos, a maior percentagem de alojamentos vagos em 2001 (13,1%). Em termos internos, na freguesia de Rio Maior que atingem maior expresso os alojamentos vagos. A reflexo sobre o comportamento destes indicadores alojamentos familiares clssicos vagos, edifcios muito degradados e idade mdia do edificado - na freguesia de Rio Maior revela alguma desconexo da estrutura urbana, com potenciais consequncias ao nvel da qualidade do espao urbano pblico e privado e consequentemente da vivncia urbana. A tipologia de habitao dominante em Rio Maior a T3, com ntida tendncia de reforo (corresponde a 58% das licenas de novos fogos habitacionais emitidas entre 1995-2008). O mesmo se verifica nos concelhos limtrofes onde a tipologia T3 corresponde maioria dos licenciamentos emitidos. A tipologia da habitao (T3) encontra-se em linha com os valores mdios dos agregados familiares (compreendidos entre 2,60 e 2,84 indivduos para os concelhos em anlise). A dinmica urbanstica associada ao turismo residencial neste territrio complementar a oferta da envolvente, contribuindo para a afirmao do conjunto Azambuja/ Rio Maior enquanto rea Turstica Emergente a Estruturar, conforme preconizado no PROT OVT, atravs da consolidao, estruturao e qualificao urbana e ambiental, de reas de concentrao de empreendimentos tursticos tornando este territrio num destino turstico entre o rural e o urbano, numa relao de reciprocidade entre ambientes. Quadro 2: Caracterizao do parque edificado, 2001
Proporo de alojamentos Proporo de edifcios familiares clssicos muito degradados (%) vagos (%) Idade mdia dos edifcios (anos)
Alcobertas Arrouquelas Arruda dos Pises Azambujeira Frguas Marmeleira Outeiro da Cortiada Rio Maior So Joo da Ribeira Asseiceira So Sebastio Ribeira de So Joo Malaqueijo Assentiz
8,1% 10,1% 15,5% 6,4% 4,3 10,6% 9,2% 16,1% 6,4% 11,4% 13,0% 11,1% 14,6% 10,4%
Fonte: INE, Censos (2001)
2,5% 3,4% 6,9% 1,6% 1,6% 3,6% 0,0% 4,4% 0,6% 0,0% 3,7% 1,3% 3,8% 6,6%
36,22 49,25 25,77 32,64 30,05 52,08 37,25 33,97 48,35 31,97 33,18 37,92 34,44 40,08
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Grfico 3: Tipologia do alojamento, 1995-2001

1.133 100% 187 122 688 174 695 178
N. de alojamentos licenciados
80% 60% 40% 20%
0%
Santarm T0 ou T1 Rio Maior Porto de Ms T2 T3 Caldas da Rainha Cadaval Azambuja Alcobaa
T4 ou mais
N. total de alojamentos licenciados
Fonte: INE, Inqurito aos Projectos de Obras de Edificao e de Demolio de Edifcios
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4. Diversidade e heterogeneidade territorial numa lgica de complementaridade de vivncias

O territrio do concelho de Rio Maior apresenta uma grande diversidade e heterogeneidade no que se refere a formas de ocupao, povoamento, funes, acessibilidades e paisagens identificando-se vivncias distintas entre as diferentes freguesias (ver quadro seguinte). A freguesia de Rio Maior representa o grande elemento central e polarizador, enquanto centro urbano e funcional do concelho, na qual se verifica uma forte concentrao residencial e produtiva, sobretudo em termos de indstria e servios. tambm nesta freguesia que se concentram grande parte das reas de indstria extractiva do concelho, funcionando numa dicotomia de potencial socioeconmico e fragilidade ambiental e paisagstica. As freguesias de Alcobertas, Asseiceira, Unio de Freguesias de Ribeira de So Joo e So Joo da Ribeira, e Unio de Freguesias de Marmeleira e Assentiz representam uma zona de entorno, ou seja, uma faixa de alastramento do urbano sobre o rural, apresentando um perfil de urbanidade de segundo nvel, beneficiando da proximidade a Rio Maior e da acessibilidade ao IP6/A15. Estas freguesias apresentam uma densidade populacional significativa e homognea, com populao jovem, apresentando uma dinmica econmica em que o sector tercirio representa cerca de 50% da actividade econmica. Possuem patrimnio cultural e arquitectnico de relevo no contexto concelhio e o movimento associativo destas freguesias relevante. As freguesias de Arrouquelas e Unio de Freguesias de Azambujeira e Malaqueijo apresentam um perfil de ruralidade e de interioridade, integrando a tipologia de predominncia rural, que se justifica em termos demogrficos pela perda populacional acentuada e pelo elevado ndice de envelhecimento. Estas freguesias revelam ainda em termos de respostas sociais, algumas carncias, nomeadamente ao nvel do apoio a idosos. Do ponto de vista cultural apresentam elementos com valor patrimonial, embora dispersos e sem valor de conjunto. Em Arrouquelas est localizado o maior espao turstico do concelho. As freguesias de So Sebastio, Frguas, e Unio de Freguesias de Outeiro da Cortiada e Arruda de Pises apresentam um perfil de povoamento e ordenamento com caractersticas de profunda da ruralidade, exibindo a disperso e o envelhecimento populacional mais significativos a nvel concelhio assim como, as taxas de analfabetismo mais elevadas. Nestas freguesias verifica-se uma maior carncia no que se refere a infraestruturas rodovirias, condicionando fortemente a acessibilidade destas populaes. A nvel cultural verifica-se uma maior rarefaco de elementos com valor patrimonial, destacando assim o patrimnio natural constitudo pela extensa mancha florestal.
Rio Maior, territrio com uma grande diversidade e heterogeneidade de espaos e vivncias entre as freguesias de carcter predominantemente urbano e as freguesias de carcter predominantemente rural com algumas disparidades e fragilidades no acesso da populao s funes e servios de base urbana
Em termos transversais so de destacar as seguintes tipologias de ocupao do territrio: o reas florestais e meios naturais e seminaturais atingem como ocupao maioritria do territrio do Concelho de Rio Maior (53% da rea total do concelho), associada ao macio calcrio das serras de Aire e Candeeiros. Estes espaos localizam-se predominantemente na zona Norte do concelho e na zona Oeste e Sudoeste, abrangendo principalmente as freguesias de Alcobertas, So Sebastio, Asseiceira e Arrouquelas; reas agrcolas e agro-florestais representam cerca de 40% do concelho. Destas destacam-se a cultura da vinha e do olival que representam cerca de 5% do territrio, valor j bastante representativo; Territrios artificializados - representam uma pequena percentagem do territrio concelhio
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(cerca de 6%), sendo que estes so compostos por reas urbanas, de indstria, comrcio e equipamentos, por rede viria e reas de extraco de inertes. de destacar a presena de reas de indstria extractiva de grandes dimenses na rea serrana, que sendo uma potencialidade constituem tambm uma ameaa, uma vez que so potencialmente indutoras de marcas irreversveis na paisagem, cuja relao com os valores naturais em causa muitas vezes complexa; o Paisagens notveis constituem um aspecto determinante na identidade e qualidade de vida das populaes e desempenha funes importantes de interesse pblico ao nvel ecolgico, ambiental, social e econmico, pelo seu carcter de territrios com carcter nico na regio. No PROT OVT as paisagens notveis de Rio Maior so: as Salinas de Rio Maior (uma paisagem nica na regio pela forma dos tanques, pelas casas em madeira, pelas pirmides de sal mas sobretudo pela sua localizao a 30km do mar, no sop da serra dos Candeeiros numa zona envolvida por arvoredo e terras de cultivo. So um exemplo nico no pais na exploraro de salgema); as Serras de Aire e Candeeiros (distinguem-se da restante paisagem pela sua altitude e pelas suas caractersticas morfolgicas e litolgicas. A natureza calcria aliada ausncia de gua superfcie do origem a uma paisagem com caractersticas nicas na regio e no pas e que levaram a sua classificao como Parque Natural); os Cerrados das Serras de Aire e Candeeiros (muros de pedra solta ou cerrados so a forma mais caracterstica e expressiva da explorao dos solos pelo homem ao longo do tempo. A sua extenso cria um emaranhado de linhas na paisagem, criando formas peculiares e nicas na paisagem; os Moinhos da Pena (localizados nas imediaes do Parque Natural da Serra dAire e candeeiros so o maior aglomerado de moinhos de vento do pas. Destaca-se o seu enquadramento paisagstico ao longo de uma cumeada). Caixa 1: Caracterizao sntese das freguesias de Rio Maior
rea total: 32 km2 Localizao: situa-se a cerca de 12 quilmetros para norte da sede de concelho. Populao: os Censos de 2011 registaram 1.923 habitantes. O topnimo "Alcobertas" tem origem rabe, derivando possivelmente de "alcoble" ou "al-coble", que significa pequena torre. At 24 de Outubro de 1855, a freguesia pertenceu ao concelho de Alcanede, passando depois a integrar o de Rio Maior. Arqueologia: vestgios arqueolgicos por todo o territrio. Paisagem de caractersticas serranas, de transio para a regio da Estremadura. Actividade econmica: x A agricultura tem uma funo importante - produtos hortcolas, a produo vincola e a olivicultura; x A partir dos anos 70, a suinicultura ganhou um estatuto econmico assinalvel, sendo a freguesia conhecida pela sua produo de carne de porco; x O sector secundrio um dos seus principais pilares - extraco e transformao de pedra, o papel importante da construo civil e indstria do calado; x Nos ltimos anos, registaram-se investimentos industriais, principalmente no sector das serraes de pedra.
rea total: 28 Km2 Localizao: situada a sul do concelho a 12 quilmetros de Rio Maior. Populao: os Censos de 2011 registaram 589 habitantes. Freguesia desde 1962. A freguesia de Arrouquelas esta ligada origem da Feira de Rio Maior, tendo sido a que foi instituda a primeira feira do concelho. Actividade econmica: agricultura; destilaria de aguardente; lagares de azeite; pequeno comrcio.
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(caracterizao sntese das freguesias de Rio Maior - continuao)
rea total: 9,9 km2 Localizao: situa-se a cerca de 9,5 quilmetros a este da sede de concelho. Populao: os Censos de 2011 registaram 404 habitantes. Cr-se que o topnimo Pises derive de Pizoens, um instrumento que as populaes de antigamente utilizavam na moagem de cereais, mas Pises eram tambm mquinas utilizadas para bater os panos e lhes dar mais consistncia, indiciando a existncia de uma indstria de panos. Presume-se que esta freguesia tenha sido criada no ano de 1702, considerada das mais antigas do concelho. Actividade econmica: agricultura (principal actividade); pecuria; avicultura. Patrimnio cultural: Igreja Paroquial de S. Gregrio (1562); Cruzeiro (1734); Fontes do povo. Locais de interesse: Campo de tiro; Cabeo da Guarita; Parque de Merendas do Vale de Enguia.
[Actualmente, integrada na Unio de Freguesias de Outeiro da Cortiada e Arruda de Pises]
rea total: 16,7 km2 Localizao: situa-se a cerca de 5 quilmetros para sul da sede de concelho. Populao: os Censos de 2011 registaram 1.015 habitantes. Acessibilidades: x Proximidade das entradas A15 (Santarm e Caldas da Rainha); x Atravessada pela E.N.1 e IC2 - rpido acesso a Lisboa. A freguesia foi criada em 1984, por desanexao da freguesia de Rio Maior. Destaques para: Capela de So Domingos e capela de Santo Andr; artesanato (artes e ofcios); Escola de Msica; qualidade da gastronomia. Actividade econmica: pecuria; indstria.
rea total: 6 Km2 Localizao: situa-se a cerca de 15 quilmetros para sul da sede de concelho. Populao: os Censos de 2011 registaram 424 habitantes. a freguesia mais recente do concelho. Caracteriza-se por uma economia diversificada: fbricas de mveis; suiniculturas; construo civil; oficinas de mecnica de automveis. Locais de interesse: Capela de N. Sr. da Vitria; Jardim Dr. Calado da Maia; Fonte Mourisca, transformada em espao de lazer.
[Actualmente, integrada na Unio de Freguesias de Marmeleira e Assentiz]
rea total: 8,9 km2 Localizao: situa-se a cerca de 18 quilmetros para sudeste da sede de concelho. Populao: os Censos de 2011 registaram 457 habitantes. Do casamento da filha de Gonalo Pires de Carvalho, capito das naus portuguesas no Oriente, em 1633 na Azambujeira, esta foi elevada categoria de vila. Azambujeira foi vila e sede do concelho at 1834. Patrimnio cultural: Igreja Matriz; Ponte Romnica de Calhariz; Aude da Calhariz; Pelourinho (Monumento Nacional); o edifcio onde funcionou a priso; a antiga Cmara Municipal, agora o Museu e Lagar em Alfouvs. Actividade econmica: comrcio; agro-pecuria; agricultura (olival, cereais, vinha e regadios); recente indstria: panificao/pastelaria, oficinas automveis, metalurgia e alumnios. De terrenos muito ricos, desde sempre houve um predomnio da Agricultura, que ainda hoje se faz sentir.
[Actualmente, integrada na Unio de Freguesias de Azambujeira e Malaqueijo]
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rea total: 16 km2 Localizao: situa-se a cerca de 10 quilmetros para nordeste da sede de concelho. Populao: os Censos de 2011 registaram 912 habitantes. A freguesia de Frguas uma das mais antigas freguesias do concelho. Patrimnio natural e arquitectnico: Igreja Matriz de Santo Antnio; Capela de So Gregrio; Fonte de SantAna; diversos vestgios arqueolgicos de pocas prhistricas. A nvel econmico, a grande parte da populao est ligada ao sector secundrio.
rea total: 6 km2 Localizao: situa-se a 12 km da sede do concelho e a 15 da sede de Distrito. Populao: os Censos de 2011 registaram 437 habitantes. Acessibilidades: n da A15 instalado na freguesia. Malaqueijo a segunda freguesia do concelho com maior percentagem de populao a desenvolver a sua actividade no sector primrio. Actividade econmica: pecuria; agricultura; indstria de destilaria.
[Actualmente, integrada na Unio de Freguesias de Azambujeira e Malaqueijo]
rea total: 14km Localizao: a cerca de 12 km de Rio Maior e cerca de 25 km da cidade de Santarm. Populao: os Censos de 2011 registaram 681 habitantes. Patrimnio cultural: Igreja Matriz; Capelas de S. Pedro, em Correias; Capela de Nossa Senhora de Ftima, em Vale Marinhas; Fonte de Nossa Senhora da Ribeira. Actividade econmica: pecuria; agricultura; cultura de vinha; cultura do tomate; algum comrcio.
[Actualmente, integrada na Unio de Freguesias de Outeiro da Cortiada e Arruda de Pises]
rea total: 8 km Localizao: situa-se a 8 km a sul da sede do concelho e a 22 km de Santarm. Populao: os Censos de 2011 registaram 495 habitantes. Freguesia criada em 16 de Maio de 1984, por desanexao da freguesia de So Joo da Ribeira. Acessibilidades: atravessada pela E.N. 114. Actividade econmica: agricultura; indstria; pecuria. Patrimnio cultural: Capela de Nossa Senhora da Barreira; vrias fontes; Centro Cvico; Largo Lus Calado Vicente; Quinta da Ferraria.
[Actualmente, integrada na Unio de Freguesias de Ribeira de So Joo e So Joo da Ribeira]
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rea total: 91 Km Populao: os Censos de 2011 registaram 12.000 habitantes. A 6 de Novembro 1836 foi elevada a sede de concelho e em 1919 possua j um hospital, um hospcio e um mercado espontneo. constituda pela cidade de Rio Maior; 11 bairros e 39 lugares. De povoamento antigo, remontando pr-histria. Acessibilidades: A15 (ligao A8 e A1) e pela EN114 (Santarm Caldas da Rainha). Patrimnio cultural: Salinas de Rio Maior; Parque Natural Serra Aires e Candeeiros; Casa Senhorial DEl Rei D. Miguel Casa da Cultura Joo Ferreira da Maia; Igreja da Misericrdia; Villa Romana; Esttua Romana de Rio Maior; Moinho e rio Maior. Actividade econmica: agro-pecuria; avicultura; suinicultura; vinicultura; construo civil; metalomecnica; explorao de calcrio e areias; comrcio e servios. A explorao do sal continua a ser a principal actividade econmica de um pequeno ncleo residente nas imediaes das Marinhas do Sal. rea total: 12,3 km2 Populao: os Censos de 2011 registaram 882 habitantes. Localizao: situa-se a cerca de 12 quilmetros para sudeste da sede de concelho. Em 1111 j era freguesia e chegou a ser sede de concelho, pois era o centro mais populoso e importante da provncia Serracena de Belanha. Integra-se numa zona agrcola, em tempos rica em cereais, vinho e azeite, que aproveitava o rio Maior como fora motriz para azenhas e moinhos. Est implantada na freguesia uma das mais importantes fbricas de tomate do pas. Locais de interesse: Monte de S. Gens; Torre Mourisca; Igreja Matriz; Cruzeiro; Quinta do Seabra; Museu Rural e Etnogrfico.
[Actualmente, integrada na Unio de Freguesias de Ribeira de So Joo e So Joo da Ribeira]
rea total: 15,4 km2 Localizao: situa-se a cerca de 6,5 quilmetros para nordeste da sede de concelho. Populao: os Censos de 2011 registaram 571 habitantes. Freguesia criada em 16 de Maio de 1984. A denominao actual da freguesia recente, sendo uma substituio de Cabos. Lugares a destacar: Cabeo do Marco; Casal Dourado; Estanganhola; Lavradio; Repolho; Vale da Fonte. Actividade econmica: agricultura; explorao florestal; pecuria.
rea total: 8,8 km2 Localizao: situa-se a cerca de 14 quilmetros para sudeste da sede de concelho. Populao: os Censos de 2011 registaram 441 habitantes. freguesia desde 16 de Maio de 1878 e foi elevada categoria de Vila em 25 de Abril de 1927. Locais de interesse: Igreja Matriz; Mirante; conjunto urbano do sculo XIX; complexo desportivo. De destacar a Biblioteca e a Banda Filarmnica da Vila da Marmeleira, com cerca de 70 anos de actividade.
[Actualmente, integrada na Unio de Freguesias de Marmeleira e Assentiz]
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5. A cidade de Rio Maior como plo central de equipamentos a nvel concelhio, num territrio marcado pelas diferenas de cobertura das infraestruturas urbanas
Denota-se uma forte tendncia para a centralizao dos equipamentos de educao na freguesia sede de concelho, tendo em considerao a previso de encerramento de vinte e oito escolas em freguesias de cariz rural e em pequenos aglomerados, o que fragilizar o restante territrio concelhio, caso no sejam programadas solues que garantam o acesso a estas funes , nomeadamente atravs de solues de mobilidade e de transporte pblico eficientes com um nvel de servio que responda s necessidades e horrios daqueles que tero que se deslocar sede de concelho.
A cidade de Rio Maior apresenta-se como plo central de equipamentos no contexto de um concelho onde as boas acessibilidades internas e externas e as solues de mobilidade eficientes respondem s necessidades da populao em termos de acesso a estes servios
A populao de Rio Maior encontra-se bem servida em termos de equipamentos de sade , pelo Hospital Distrital de Santarm, existindo ainda na sua rea de proximidade dois hospitais pblicos, que se localizam em Alcobaa e Caldas da Rainha e um hospital privado em Caldas da Rainha. Globalmente, os equipamentos de sade locais apresentam-se distribudos de forma equitativa pelas sedes de freguesia, com extenses do Centro de Sade de Rio Maior. Verifica-se uma distribuio pouco equilibrada de farmcias e postos farmacuticos no territrio. No que se refere localizao destes servios no concelho de Rio Maior, estes localizam-se apenas em quatro das catorze freguesias que constituem o concelho.
Figura 1: Equipamentos de sade
Figura 2: Equipamentos de base social, segundo o domnio de actuao
Centro de Sade
Extenses de C.S.
Farmcias
Fonte: Portal de Sade
Fonte: Carta de Equipamentos Sociais do Municpio de Rio Maior, Julho 2010
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Rio Maior combina, em torno dos equipamentos desportivos, uma fileira que abrange a vertente prtica (diria e competio), o ensino (tcnico e superior) e a investigao (ligando a universidade com o Centro de Estgios e de Alto Rendimento). O concelho de Rio Maior detm uma imagem consolidada em torno da excelncia desportiva e da alta competio, que encontra na cidade o seu espao privilegiado de afirmao. Ao longo das ltimas duas dcadas foram construdos equipamentos estruturantes (o Complexo Desportivo de Rio Maior e o Centro de Alto Rendimento) que permitiram afirmar, a nvel nacional, a especializao da cidade em torno da natao e do atletismo. Rio Maior tem sido palco regular de um conjunto de eventos ligados a este domnio como o caso da prova internacional de Marcha de Rio Maior, do campeonato nacional de natao e, ainda, do estgio de equipas internacionais em preparao de competies. A afirmao pela preparao e prtica desportiva levou captao do segmento ligado ao ensino, atravs da Escola Superior de Desporto de Rio Maior (ESDRM) que foi instituda enquanto unidade orgnica do Instituto Politcnico de Santarm. As suas actividades de formao tiveram incio no ano lectivo de 1998/99 com os cursos de Desporto, na variante de Treino Desportivo de Alto Rendimento e na variante de Condio Fsica. Caixa 2: A actividade fsica e o desporto: um meio para melhorar a sade o bem-estar
Ao longo dos ltimos anos, temos assistido a um aumento expressivo das doenas cardiovasculares, cancro, diabetes e doenas respiratrias crnicas. Esta dinmica encontra-se sobretudo relacionada com o estilo de vida da populao nomeadamente atendendo ao tabagismo, inactividade fsica (sedentarismo) e uma alimentao no saudvel. De acordo com a Direco-Geral da Sade estima-se que o sedentarismo seja causador de um milho e 900 mil mortes a nvel mundial, sendo, tambm, a causa de 10 a 16% do cancro da mama, clon e recto, bem como de diabetes e de cerca de 22% da doena cardaca isqumica. No mundo inteiro, mais de 60% dos adultos no efectuam os nveis suficientes de actividade fsica considerados benficos para a sua sade, facto esse que se interliga com o decrscimo do exerccio fsico, em geral, e dos programas de educao fsica nas escolas, em particular. Vantagens da actividade fsica regular: x Reduz o risco de morte prematura; x Reduz o risco de morte por doenas cardacas ou AVC, que so responsveis por 30% de todas as causas de morte; x Reduz o risco de vir a desenvolver doenas cardacas, cancro do clon e diabetes tipo 2; x Ajuda a prevenir/reduzir a hipertenso, que afecta 20% da populao adulta mundial; x Ajuda a controlar o peso e diminui o risco de se tornar obeso; x Ajuda a prevenir/reduzir a osteoporose, reduzindo o risco de fractura do colo do fmur nas mulheres; x Reduz o risco de desenvolver dores lombares e pode ajudar o tratamento de situaes dolorosas, nomeadamente dores lombares e dores nos joelhos; x Ajuda o crescimento e manuteno de ossos, msculos e articulaes saudveis; x Promove o bem-estar psicolgico, reduz o stress, ansiedade e depresso; x Ajuda a prevenir e controlar comportamentos de risco, especialmente em crianas e adolescentes.
Fonte: Ministrio da Sade
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A ESDRM a nica escola do pas especializada no ensino do desporto na rede do ensino politcnico e actualmente conta com cinco licenciaturas (Condio Fsica e Sade no Desporto; Desporto, Natureza e Turismo Activo; Gesto das Organizaes Desportivas; Psicologia do Desporto e do Exerccio e Treino Desportivo), quatro mestrados (Desporto; Observao e Anlise no Desporto; Psicologia do Desporto e do Exerccio e Actividade Fsica em Populaes Especiais), um curso de ps-graduao (Actividade Fsica na Gravidez e Ps-Parto) e programas de formao contnua, envolvendo permanentemente cerca de 800 alunos, 60 professores e 15 funcionrios. O Centro de Alto Rendimento (CAR) de Rio Maior assume uma importncia estratgica, quer pelo reduzido nmero de CAR existentes escala nacional, quer pela sua prpria vocao temtica (natao). possvel equacionar o fomento de uma lgica de articulao na regio Oeste e no quadro nacional ao nvel dos CAR, capitalizando plataformas de articulao estratgica entre: o CAR de Rio Maior (segmento da natao); os dois CAR direccionados para o segmento Surf (localizados em Nazar e Peniche); e do CAR direccionado para o segmento Badmington (localizado em Caldas da Rainha). Figura 3: Centro de Alto Rendimento (CAR) de Rio Maior no mapa da rede nacional de CAR
A distribuio dos equipamentos sociais no territrio de Rio Maior revela um concelho equilibrado no acesso das populaes a este tipo de estruturas, embora haja uma grande concentrao na sede de concelho comparativamente ao restante territrio. De acordo com a Carta de Equipamentos Sociais (2010) o concelho possui 15 equipamentos sociais, 11 dos quais localizados na freguesia de Rio Maior, facto justificado, em grande medida, por esta freguesia ser detentora de uma percentagem significativa da populao concelhia. O concelho de Rio Maior apresenta-se assim como um territrio que oferece especial ateno s necessidades da populao idosa e pessoas em situaes de dependncia com um nmero significativo de equipamentos de apoio a este tipo de populao (cerca de 2/3 do total de equipamentos sociais do concelho). As freguesias de Arruda dos Pises, Arrouquelas, Assentiz, Malaqueijo, Marmeleira, Rio Maior, na localidade de Azinheira, e S. Sebastio esto dotadas tambm de Centros de Estar. Na freguesia de Arrouquelas entrou recentemente em funcionamento uma casa de repouso com unidade de cuidados continuados.
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Outro tipo de resposta de base social que o concelho de Rio Maior d sua populao residente passa pela dotao de equipamentos de apoio infncia e juventude (creches, centros de actividades de tempos livres). Sendo que recentemente (aps a publicao da Carta de Equipamentos Sociais do Municpio de Rio Maior, 2010) foram concludas duas creches, uma na sede do concelho e outra na freguesia de Malaqueijo.
Rio Maior, concelho cujos nveis de cobertura em termos de infraestruturas urbanas respondem s necessidades daqueles que nele habitam e trabalham, constatando-se algumas disparidades na sua infraestruturao entre as reas de carcter urbano e as reas de carcter rural
As reas urbanas do concelho de Rio Maior caracterizam-se por um elevado ndice de edificao e de infraestruturao no que se refere a infraestruturas de captao e de distribuio de gua, drenagem e tratamento de efluentes, resduos slidos e distribuio de energia elctrica. Todavia, o nvel de cobertura dos aglomerados de menor dimenso e expresso (reas paraurbanas) no permite que estas reas sejam consideradas enquanto espaos urbanos, ainda que a sua estrutura urbana possa vir a ser consolidada, pelo que a sua dotao poder no fazer face a todas as necessidades dos seus habitantes. O restante territrio do concelho, que se caracteriza predominante em termos de ocupao do solo por espaos agrcolas, florestais e naturais, no apresenta estruturas que caream deste tipo de infraestruturao de carcter urbano. Nestas reas destaca-se o Aproveitamento Hidroagrcola de Rio Maior e Santarm pela sua importncia no desenvolvimento econmico e social concelhio . O concelho de rio Maior ainda atravessado por uma rede de gs (gasoduto), de acordo com o PDM. De um modo geral, o concelho de Rio Maior apresenta um nvel de cobertura em termos de infraestruturas urbanas que responde s necessidades bsicas da populao que vive neste territrio, denotando-se algumas disparidades entre as freguesias de carcter urbano e as freguesias de carcter rural, que ainda apresentam algumas carncias neste domnio.
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6. Elementos culturais e patrimoniais: evoluo histrica, hbitos e tradies enraizadas surgem como emblemas do reconhecimento actual de Rio Maior
Encontra-se, na evoluo histrica do concelho de Rio Maior, um conjunto de smbolos de perodos marcantes que, progressivamente, ganharam autonomia e tm vindo a ganhar pujana enquanto argumentos que, devidamente robustecidos, podero vir a conferir maior solidez atractividade turstica induzida por Rio Maior. Como tal, o diagnstico destas temticas efectuado, numa primeira fase, com o objectivo de identificar os elementos patrimoniais e eventos a que se associa o reconhecimento externo e que mais contribuem para a relevncia projectada por Rio Maior , para numa segunda fase se assumir como objectivo a identificao dos plos centrais de atractividade visitao e os elementos cujo valor de conjunto justificam a sua estruturao enquanto temtica de atraco complementar (no ponto 7). tambm efectuada uma anlise com enfoque nas ligaes temticas potenciais que se podem estabelecer com os concelhos envolventes, visando identificar o potencial de afirmao de Rio Maior em dinmicas de atraco turstica com escala regional (no ponto 8). A arqueologia tem revelado vestgios importantes da fixao de vrios povos e mltiplas culturas em Rio Maior, nomeadamente artefactos de diferentes perodos da pr-histria, com destaque para o paleoltico superior (Vale de bidos), o neoltico (Anta de Alcobertas) e a presena romana e rabe que deixaram os melhores e mais marcantes testemunhos. A Villa Romana, implantada beira do rio Maior no incio do sc. III/IV, constitui o ncleo a partir do qual se estruturou a aldeia, a vila e hoje cidade de Rio Maior . Depois, a presena morabe, mais ntida na freguesia de Alcobertas, espelha a profundidade das ligaes que ambas as civilizaes, to diferentes e distantes no tempo, foram capazes de imprimir no territrio. Aquando da fundao da nacionalidade, a regio aparece disputada por vrios poderes, da Ordem Militar dos Templrios (1146) Ordem Monstica de Alcobaa (1153), passando pela autoridade Rgia. O viver quotidiano das gentes riomaiorenses foi depois marcado, primeiro por ser Termo da Vila de Santarm, depois por passar a pertencer ao concelho de Azambujeira (institudo em 1633) e finalmente quando a vila ascendeu a concelho (1836). A nova entidade administrativa, que toma o lugar do extinto concelho de Azambujeira, nasce apenas com cinco freguesias Rio Maior, Outeiro da Cortiada, Arruda dos Pises, So Joo da Ribeira e Azambujeira. Nos finais do sc. XIX, o concelho de Rio Maior continua ligado s actividades agrcolas, sobretudo aos cereais, olival e vinha. A constituio da primeira sociedade de explorao do carvo de pedra surge em 1890, embora seja bastante mais tarde que a indstria mineira ganha importncia e dimenso no concelho. As restantes indstrias so, nesta altura, ainda essencialmente manufactureiras e desenvolvem-se na base de oficinas de madeiras, do ferro e lato, dos couros e cermica.
Vista area sobre a cidade
Cais da Mina do Espadanal
A 2 Guerra Mundial traz mina de lenhite do Espadanal um acrscimo de explorao que d trabalho a centenas de mineiros vindos de todos os pontos do pas e a explorao de areeiros completa a implantao da indstria extractiva no concelho.
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Por outro lado, o mundo operrio ganha tambm novas e importantes unidades entre 1957 Carnes Nobre e 1970 Cooperativa Agrcola dos Produtores de Carne e Ovos inscrevendo na sua matriz econmica a forte ligao aos produtos agrcolas e pecurios. A indstria agro-alimentar e a gastronomia so, alis, um patrimnio que tem passado entre geraes, com a Feira das Tasquinhas e a Feira Nacional da Cebola como principais exemplos. A forte dinmica associativa de Rio Maior fica tambm patente na dimenso comunitria que assumem estas festas (pelo envolvimento do movimento associativo das 14 freguesias) e as prprias festas religiosas Procisso da Via Sacra e Domingo do Bom Vero, por exemplo. A gastronomia de Rio Maior referida como argumento potencial de afirmao turstica , embora esteja muito alicerado em saberes locais e familiares, que passam de gerao em gerao e cuja divulgao, visibilidade e acessibilidade ao grande pblico no esto solidamente organizadas. Cada vez mais forte a identidade da Feira das Tasquinhas, que se distingue de todos os outros festivais de gastronomia que ocorrem um pouco por todo o pas e uma importante alavanca para a revitalizao da gastronomia tradicional, da qual fazem parte algumas receitas seculares, a provar esta circunstncia o facto de ter obtido a Declarao de Interesse para o Turismo e de Tasquinhas j ser uma marca registada. Este acontecimento sobretudo uma festa comunitria, um espao e um tempo de convvio que se apresenta como elemento de sedimentao da comunidade local e regional e, simultaneamente, factor de desenvolvimento do potencial econmico da regio. A tradicional Feira Nacional da Cebola FRIMOR o certame mais antigo de Rio Maior que faz confluir a este territrio milhares de visitantes, remonta a sua criao ao sculo XVIII e tem como objectivo principal a divulgao e a venda de cebolas. Apesar da venda da cebola ser o ponto forte, a sua comercializao j no justifica, por si s, nos tempos que correm, a realizao do certame, pelo que a Cmara Municipal, para alm de ter retomado a forma inicial da feira, nas ruas da cidade, tem vindo a promover novas actividades ancoradas ao evento principal, por forma a consolidar e tornar mais apelativa a feira, mas por outro lado tirando partido de uma designao j bem conhecida na regio. Destas actividades destacam-se: mostra de artesanato, exposio automvel, feira da sade com unidades mveis para a realizao de diversos rastreios, espao infantil e juvenil, mostra gastronmica de carnes certificadas, espaos gourmet, cozinha ao vivo, prova de vinhos e de promoo das 14 Juntas de Freguesia do concelho e mostra de actividades econmicas, organizada pela Associao Empresarial de Rio Maior. Sem dvida que o fenmeno desportivo em Rio Maior , actualmente, o grande factor promocional do territrio deste concelho, colocando Rio Maior no mapa nacional e at internacional. A concretizao deste projecto materializa-se no Complexo Desportivo de Rio Maior, obra que d notoriedade e prestgio ao desporto nacional e apelida Rio Maior como a Cidade do Desporto. fruto do investimento municipal feito ao longo dos ltimos 20 anos, numa aposta estratgia de desenvolvimento pelo desporto. A qualidade das suas instalaes permitiu o reconhecimento como Centro de Preparao Olmpica pelo Comit Olmpico de Portugal e Centro de Estgios e Formao Desportiva. A promoo e concretizao da Cidade do Desporto tm sido fundamentais para o desenvolvimento do territrio de Rio Maior. Do ponto de vista de notoriedade e reconhecimento, o trabalho de comunicao e marketing que tem sido desenvolvido em torno da Cidade do Desporto, tem fortalecido a marca a nvel regional e nacional e tem lanado a marca cada vez mais para mercados externos e mais alargados, tendo por base o esforo de acompanhar as tendncias de mercado, as suas necessidades e expectativas, com a finalidade de prestar um servio cada vez melhor e mais adequado aos potenciais utilizadores. Do ponto de vista econmico e social, salienta-se o impacto da Cidade do Desporto na restaurao, hotelaria e comrcio local. A empresa pblica municipal com responsabilidade de gesto do Complexo Desportivo tem assumido como objectivo do trabalho desenvolvido apoiar o fomento do desporto e de qualificar da melhor forma os nossos desportistas. O resultado deste esforo visvel pela quantidade e qualidade de eventos desportivos que ocorrem no concelho (apenas a ttulo de exemplo: Estgio dos Atletas de Triatlo do
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Brasil "Projecto Rio Maior 2016", Encontro da Federao Portuguesa de Taekwondo, Campeonato nacional de juvenis em natao, 19. Grande Prmio Internacional de Rio Maior em marcha atltica) e tambm pela quantidade de associaes de cariz desportivo que esto sediadas no concelho e pela qualidade do trabalho desenvolvido por essas entidades, em colaborao com a Cmara Municipal e Juntas de Freguesia.
Rio Maior, territrio de enorme valorizao e promoo do desporto, sendo invocada a Cidade do Desporto, mas tambm com grande aposta na promoo cultural e de lazer, empresarial e ainda com elevado potencial turstico e ambiental por explorar e promover
O Gabinete de Comunicao da autarquia tem um papel relevante na projeco que tem vindo a ser atingida por alguns destes eventos. Salienta-se, para alm das ferramentas mais tradicionais de comunicao, comeou recentemente a utilizar tambm a plataforma facebook, para partilhar notcias, informaes, eventos e outros contedos de interesse. Nesta adeso s Redes Sociais, pretende-se um contacto mais prximo, rpido e eficaz com o cidado e com os agentes locais. Junte-se a ns no FACEBOOK, convide os seus amigos a serem nossos amigos e ajude a promover Rio Maior, so as palavras de ordem deste novo instrumento de comunicao. Denota-se, tambm, na populao de Rio Maior um verdadeiro interesse pela sua terra e motivao para a sua promoo e divulgao, sendo que possvel encontrar sites, plataformas/portais ou blogs sobre o concelho de Rio Maior, num formato informal e muitas vezes de intuito pessoal, no deixando, no entanto, de ser mais um veculo de transmisso de informao bastante eficaz e que deve ser valorizado pelo municpio. Apesar de Rio Maior ter j desenvolvido e ter em desenvolvimento muitos instrumentos de promoo e comunicao da evoluo que se vai dando no seu concelho, nomeadamente atravs das actividades e eventos que vai realizando, ainda existe um grande potencial que falta exibir, nomeadamente ao nvel da explorao e posterior promoo de algumas prolas em bruto implantadas no territrio de Rio maior as Salinas, as Serras de Aire e Candeeiros, o Patrimnio Mineiro, a Vila Romana ou os Silos Medievais. Importa dar densidade e seguimento s iniciativas pontuais que se tm vindo a realizar, seleccionando um nmero concreto e restrito de iniciativas e reas de actuao que devero ser alvo de projectos especficos e orientados de interveno. Destaca-se, como exemplo de iniciativas a replicar noutras reas, um projecto no qual a Cmara Municipal se envolveu - Projecto Transnacional Ecosal Atlantis que est relacionado com a criao de uma estratgia de desenvolvimento integral e sustentvel das salinas Atlnticas, sendo que as salinas de Rio Maior por serem as nicas salinas de interior em plena actividade constituem uma mais-valia notvel para o projecto. Est a ser implementado em quatro pases - Portugal, Espanha, Frana e Reino Unido sendo parceiros, em Portugal, a Cmara Municipal de Aveiro, Universidade de Aveiro e Municpio da Figueira da Foz. Este projecto visa revitalizar as salinas e dar continuidade ao trabalho desenvolvido, nomeadamente na consolidao e creditao das rotas patrimoniais relacionadas com o Sal.
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7. Patrimnio e projeco turstica: densidade patrimonial de Rio Maior ultrapassa os seus emblemas consolidados e refora o potencial de atractividade do concelho
O ciclo virtuoso que interessa activar em Rio Maior no que diz respeito temtica da visitao estabelece-se a partir da identificao dos elos que devem ser trabalhados/melhorados, a partir da anlise das relaes de interaco que se estabelecem entre o perfil da visitao actualmente existente (tomando por referncia o perfil da oferta hoteleira e o padro mdio de ocupao e sazonalidade existente) e o perfil dos argumentos de visitao existentes. A anlise do tempo mdio de estada de hspedes em Rio Maior permite verificar que este tempo no ultrapassa os 1,4 dias, enquanto que o referencial nacional de 3 dias, o que indicia alguma debilidade de articulao entre os diferentes factores de atractividade da regio que poderiam, no seu conjunto, justificar uma estadia mais prolongada e, simultaneamente, aumentar a atractividade do concelho. Esta estada mdia em Rio Maior apresenta uma expressiva sazonalidade (24,0%), comparativamente com o referencial nacional (36,8%) e com o referencial da regio do Alentejo (35,3%), consequncia da componente sol e praia no estar presente neste concelho em particular. As tendncias actuais dos hbitos dos viajantes e turistas valorizam significativamente a diferena das experincias vividas como argumento que suporta a deciso sobre o destino a visitar, e incorporam neste processo de escolha um conjunto de especificidades que vo desde o perfil e diferena associada ao padro de alojamento, at ao grau de congestionamento turstico dos locais a visitar. Existem no concelho uma srie de unidades de alojamento com capacidade de acolher os visitantes, muitas delas em espao rural, com uma oferta considervel de camas e de enorme qualidade , com a particularidade de que algumas so antigos moinhos de gua remodelados e adaptados em unidades de alojamento. Este perfil do alojamento em Rio Maior constitui um elemento de atractividade que pode ser valorizado, tendo em conta as elevadas taxas de ocupao que normalmente se associam aos alojamentos ditos diferentes. O perfil da visitao actualmente dirigida a Rio Maior indicia que existem argumentos de atractividade, embora com peso insuficiente para justificar o prolongamento da estada mdia no concelho. Como consequncia, a prpria oferta hoteleira mantm-se em patamares pouco expressivos (em termos de nmero de camas e opes de restaurao), permanecendo como oportunidade intrnseca ao concelho o potencial de crescimento de segmentos especficos de alojamento. Grfico 4: Tempo mdio de estada e sazonalidade, 2007
45%
Sazonalidade (% dormidas entre Julho e Setembro)
40%
PT=36,8%
Porto de Ms
35% 30% 25% 20% 15% Rio Maior
Caldas da Rainha
Santarm
Alcobaa
Azambuja
Cadaval
PT=3,0
10% 1 1,5 2 2,5 3
Estada mdia de hspedes (n dias) A dimenso da bola representa o Grau de Internacionalizao (% de hspedes estrangeiros) Nota: Os dados estatsticos disponveis dizem apenas respeito a duas residenciais existentes no centro da cidade de Rio Maior - Residencial Paulo VI e Residencial Rio Maior.
Fonte: INE, Estatsticas de Turismo (2007)
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Perfil da visitao dirigida a Rio Maior indicia que os argumentos de atractividade existentes no so suficientes para justificar o prolongamento da estada mdia no concelho. O potencial de crescimento de segmentos diferenciados de alojamento uma oportunidade resultante da valorizao da histria do concelho.
Os argumentos da atractividade induzida por Rio Maior esto alicerados num conjunto especfico e restrito de emblemas, que tm vindo a ganhar relevncia enquanto smbolos da imagem de Rio Maior. Esta imagem mais vincada no que diz respeito a eventos, como a Feira das Tasquinhas e a Feira Nacional da Cebola, e torna-se progressivamente mais difusa quando se faz referncia aos efeitos de atractividade induzidos pelo reconhecimento na rea desportiva ou do patrimnio (Salinas, Villa Romana, Serras de Aires e Candeeiros, Patrimnio mineiro, ). Rio Maior possui uma srie de patrimnios dispersos por todo o concelho de Rio Maior, desde o patrimnio religioso, cultural, natural e construdo, at a outros pontos de interesse nacional e internacional que esto presentes no concelho. Se, por um lado, facilmente se percepciona que a atractividade visitao fortemente influenciada pela existncia de smbolos com valor patrimonial e arquitectnico relevante, tambm se reconhece como imprescindvel a existncia de vectores complementares que reforcem esta dinmica primordial. As diferentes tipologias de patrimnio de Rio Maior devem ser analisadas de acordo com o seu impacte e potencial de atractividade junto do pblico (hierarquizando o patrimnio segundo patamares de relevncia percepcionada pelo pblico), e tambm de acordo com a valia conjunta que pode resultar da sua organizao em rotas estruturadas, que venham a ser devidamente divulgadas e promovidas. Passado este patamar, a atractividade do concelho evoluir de acordo com a capacidade que os agentes econmicos tiverem de canalizar esse patrimnio para iniciativas com retorno econmico. Figura 4: Os patrimnios dispersos pelo concelho de Rio Maior
Estrada D. Maria Percursos pedestres: Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros
Igreja de Santa Maria Madalena
Dolmn-Capela
Gruta Silos medievais Rota do patrimnio geolgico Casa da Cultura de Rio Maior Portela da Teira (formaes prismticas) Olho dgua
4
Marinhas de Sal
4
4
Forno medieval
Complexo Mineiro do Espadanal Castro de So Marinho
Rota do patrimnio religioso Caminhos de Ftima e Santiago
S S S
4 4 4 4 4
g
Equipamentos com projeco nacional e internacional: Complexo Desportivo de Rio Maior
Igreja da Misericrdia Villa Romana
+
+
)
*
4 4
g g Pelourinho g
Torre mourisca Golden Eagle Residence & Golf Resort
Passos da Misericrdia
Museu Rural e Etnogrfico
4 4
Ncleo museolgico da Capela de Nossa Senhora da Vitria
*
g
Quinta da Ferraria Centro de eventos de Rio Maior
4 4
S *
g
Unidade hoteleira em Rio Maior
Alojamento em espao rural
~
Nascente e rio Maior Largo Ncleo arquitectnico
Igreja
Legenda:
Caminhos pedestres do Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros Rio Maior
+ 4
Outro tipo de Alojamento Alojamento em Espao Rural Caminhos de Ftima e Santiago Ncleo Arquitectnico
S ~
Lagoa dos Candeeiros Gruta de Alcobertas Forno de Cal Praa de Touros Dinossurios Monumento Natural Centro de Cincia Viva do Alviela
SS
Marinhas de Sal Villa Romana Complexo Mineiro do Espadanal
*
g
Patrimnio Cultural Patrimnio Romano e/ou Medieval Patrimnio Religioso
Paisagem Natural
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Importa, pois, interpretar os patrimnios de Rio Maior luz dos seus plos de destaque e luz das temticas complementares que se podem identificar que, embora possam ser consideradas individualmente menos impressionantes, se tornam bastante relevantes quando consideradas agregadamente. Procede-se, de seguida, sistematizao destas categorias patrimoniais (os plos de destaque e as principais temticas patrimoniais conjuntas que se identificam em Rio Maior) e, nas pginas seguintes, sua caracterizao mais detalhada: o Os plos de destaque constituem o conjunto de elementos patrimoniais que apresentam maior visibilidade e potencial de projeco e atraco turstica: aqui se incluem as Marinhas de Sal, o Parque Natural das Serras de Aires e Candeeiros e a Villa Romana de Rio Maior. Estes trs plos representam um patrimnio j existente e ao qual importa dar vida. A estes, acresce tambm o patrimnio mineiro de Rio Maior, que pode ser encarado enquanto fonte potencial de atractividade visitao, mas cuja viabilizao acarreta esforos significativos em termos de preparao, organizao e operacionalizao, sobretudo porque um projecto que deve ser pensado a uma escala de patrimnio das memrias da cultura mineira e no se restringir mera recuperao das minas do Complexo Mineiro do Espadanal; O patrimnio religioso - muito expressivo por todo o concelho (cuja santa padroeira a Nossa Senhora da Conceio), onde uma diversidade de igrejas e capelas marcam a paisagem das vrias freguesias, com realce para os Passos da Misericrdia de Rio Maior, o ncleo museolgico da Capela de Nossa Senhora da Vitria, o Castro de So Martinho e a torre mourisca em So Joo da Ribeira. As festas religiosas da Processo da Via Sacra e do Domingo do Bom Vero assumem tambm uma vincada dimenso cultural; O patrimnio cultural destaca-se a Casa da Cultura de Rio Maior, que simbolicamente est instalada num edifcio do centro histrico de Rio Maior que definia o limite sul da malha urbana da aldeia de Rio Maior na poca medieval, e tambm o Museu Rural e Etnogrfico de So Joo da Ribeira. As tradies associadas gastronomia e ao sector agro-alimentar ganharam uma relevncia indiscutvel no concelho, com a afirmao progressiva da Feira das Tasquinhas e da Feira Nacional da Cebola; O patrimnio construdo e natural a riqueza do patrimnio arquitectnico tem como um dos seus maiores exemplos o ncleo arquitectnico da freguesia de Marmeleira, assim como o ncleo arqueolgico de Alcobertas, composto por uma srie de elementos de elevado valor patrimonial, a saber: Igreja de Santa Maria Madalena, Lagoa dos Candeeiros, Gruta de Alcobertas (com uma extenso de 210 metros, atingindo em alguns locais 9 metros de altura e onde foram encontradas ossadas humanas do paleoltico superior), Forno medieval (um forno comunitrio de pequenas dimenses para cozedura de cermica, sobretudo telha, descoberto nos anos 50 e em relativo bom estado de conservao hoje em dia), Silos medievais (constituem o maior conjunto de silos conhecidos na Pennsula Ibrica - actualmente existem 35 mas pensa-se que originalmente seriam entre 80 a 100 - e tm sido descobertos sem esplio que determine com segurana a sua utilizao, idade e origem dos silos neste local, apesar de existirem referncias histricas que indicam o seu aproveitamento ainda no sculo XV e cuja funo era servir, fundamentalmente, para armazenar cereais e talhas de azeite), Dlmen-capela (construo tpica do neoltico final, um monumento de caractersticas nicas em Portugal e est entre os dez maiores da Pennsula Ibrica), Olho dgua da ribeira de Alcobertas (um pequeno osis na aparente secura desta regio), Portela da Teira (formaes prismticas de basalto).
Os itinerrios dos percursos pedestres organizados pelo Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros que englobam o territrio de Rio Maior so elucidativos do vasto patrimnio religioso, cultural e natural do concelho, como o caso do percurso pedestre Marinhas de Sal - PR1/RMR (Carta Militar 327), com uma extenso aproximada de 3 km e cujo itinerrio passa pelo vale tifnico da Fonte da Bica e o percurso pedestre Chos-Alcobertas - PR2/RMR (Carta Militar 327), com uma extenso aproximada de 16 km e cujo itinerrio passa a pela Serra dos Candeeiros, na vertente nascente, incluindo as povoaes de Chos, Alcobertas, Ribeira de Cima e Casais Monizes.
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As Marinhas de Sal O sal enquanto recurso estratgico de Rio Maior

As Salinas de Rio Maior, ou Marinhas de Sal, como tambm so conhecidas, encaixam-se num Vale Tifnico no sop da Serra dos Candeeiros, rodeadas de arvoredo e terras de cultivo. O documento mais antigo que lhes faz referncia data de 1177, mas pensa-se que o aproveitamento do sal-gema j seria feito desde a Pr-Histria. Uma das caractersticas mais marcantes desta regio serrana a facilidade com que as guas da chuva penetram por entre as falhas da rocha calcria, formando cursos de gua subterrneos. Uma destas correntes torna-se salgada ao atravessar uma jazida de sal-gema (com uma rea aproximada entre Leiria e Torres Vedras) e alimenta o poo existente no centro das Salinas, o que explica como a cerca de 30 km do mar e ocultas pelas encostas circundantes, surgem as Salinas de Rio Maior. A gua salgada sete vezes mais salgada que a do mar retirada do poo e conduzida para a rea dos 2 concentradores (oito tanques de 5.000 m com capacidade para um milho de litros de gua, comunicantes entre si, atravs dos quais a gua se vai evaporando). A gua, j concentrada, volta pia de distribuio, que se encontra junto ao poo, e da segue para os talhos atravs de sete regueiras. O direito gua depende da proximidade ao poo, obedecendo a regras antigas que nunca foram escritas. A evaporao nos talhos d-se em cerca de seis dias. O sal depois rapado com ps de ferro (outrora com rodos de madeira), posto na eira a secar durante 60 horas e posteriormente levado para a Cooperativa dos Produtores de Sal de Rio Maior criada em 1979 para responder s necessidades de aumento da produtividade e da comercializao do sal onde pesado, armazenado e embalado em sacos de 25 kg. A peculiaridade deste espao reside na sua apresentao como uma minscula aldeia de ruas de pedra e casas de madeira, junto qual se destacam uns curiosos tanques de formas e dimenses irregulares que se enchem de gua salgada, dando origem a alvas pirmides de sal. Estas casas de madeira, antigos armazns de sal, esto hoje em grande parte transformadas em casas de comrcio, onde se podem comprar os famosos queijinhos de sal sal moldado com sinchos e depois cozido em forno de lenha que se conserva durante muito tempo e pode ser utilizado como tempero, raspando-o.
Villa Romana de Rio Maior A nica villa romana descoberta do lado norte do rio Tejo
Datvel do sc. III/IV, a Villa Romana de Rio Maior foi descoberta em 1983 pelo sector de Museus, Patrimnio Histrico, Arqueolgico e Cultural da Cmara Municipal de Rio Maior e em 1995, iniciaram-se as escavaes. A rea a que hoje corresponde Rio Maior integrava o municpio de Scallabis (actual Santarm) e estaria dividido por pequenos casais, herdades de pequena e mdia dimenso, uma ou outra aldeia (vicus) e algumas grandes propriedades, as Villae (latifndios) como a Villa Romana de Rio Maior. A villa romana funcionava como casa de campo de um importante senhor romano, normalmente um magistrado de uma cidade. At ao momento est a descoberto, apenas, uma parte da Pars Urbana da Villa, ou seja, a rea onde o proprietrio vivia com a sua famlia, faltando pr a descoberto outras zonas, como as reas de servio, e localizar a rea do templo e das termas. O esplio recolhido no decurso das escavaes sobretudo composto de peas indiciadoras do luxo e riqueza desta Villa e dos seus proprietrios. So visveis em todas as salas e corredores postos a descoberto os fragmentos de estuque pintado que fariam parte da decorao parietal e dos tectos da Villa, bem como o mosaico de estilo geomtrico associado a motivos vegetalistas e fitomrficos. A Villa, alm de marcar um determinado perodo da ocupao do espao que hoje corresponde rea urbana da actual cidade, um excelente exemplo, pela sua beleza e bom estado de conservao dos seus painis e mosaicos, de um estilo de vida caracterizador das classes mais nobres da sociedade romana.
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Excelncia ambiental de Rio Maior no Parque Natural da Serra de Aires e Candeeiros

O Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros abrange 38.846 hectares (distribudos pelos distritos de Leiria e Santarm) e estendese por sete concelhos, entre os quais Rio Maior, onde se encontra instalada a sua sede. As caractersticas geo-morfolgicas do Parque, que abrange parte significativa do Macio Calcrio Estremenho, conferem-lhe uma paisagem muito peculiar pelo seu relevo de altitude, formando uma barreira que separa o litoral do interior. Aqui encontram-se os mais significativos afloramentos calcrios do pas, que levaram criao desta rea Protegida em 1979 (Dec. Lei n 118/79 de 4 de Maio). A secura, acentuada pela ausncia de cursos de gua superficiais, marca uma paisagem a que falhas, escarpas e afloramentos rochosos conferem um trao vigoroso. O coberto vegetal marcado pela presena de pequenas manchas de carvalho cerquinho e azinheira. A oliveira domina a vegetao no espontnea. Os visitantes do Parque tm acesso a caminhos pedestres organizados, ao Carsoscpio - Centro de Cincia Viva do Alviela, ao ncleo de Geologia e Palenontologia Pegadas de Dinossurio e Centros de Acolhimento em locais de rara beleza. As iniciativas de promoo do usufruto pela populao, em particular, do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (PNSAC), devem incorporar valores de proteo, conservao e gesto que retratem as preocupaes formais exigidas por um territrio formalmente classificado como Parque Natural, que tambm integra a Lista Nacional de Stios da Rede Natura 2000, nomeadamente, em relao proteo dos habitats naturais e das espcies de fauna e flora ali existentes. O processo de acompanhamento exigido dever incorporar as recomendaes derivadas dos instrumentos e mecanismos de proteco, conservao e gesto deste territrio, abrangendo questes como a identificao das espcies de fauna existentes e com estatuto de ameaa, at aplicao da Carta de Desporto da Natureza do PNSAC.
Patrimnio
mineiro
Complexo
Mineiro
do
Espadanal
como
smbolo
da transio do rural para o industrial

A Mina do Espadanal foi registada em 1916 mas at ao ano de 1939 a sua explorao foi residual devido dificuldade de colocao das lignites no mercado de combustveis. No incio da dcada de 40, em plena 2 Guerra Mundial, o Estado portugus foi confrontado com a necessidade de aumentar a produo nacional de combustveis fsseis para fazer face s crescentes dificuldades de importao de carves estrangeiros. O importante papel das minas de Rio Maior no panorama nacional de produo de combustveis ficou bem patente atravs da publicao, em 1942, de um decreto-lei no qual foram definidas as medidas a adoptar na mina do Espadanal para a sua explorao em larga escala. A explorao das minas do Espadanal esteve associada a uma profunda transformao do tecido social riomaiorense, despoletando a transio de um paradigma de ruralidade para um paradigma de modernidade industrial e deixou uma significativa marca identitria no tecido urbano de Rio Maior a ento vila de Rio Maior, que em 1940 tinha apenas 6.760 habitantes, recebe em 1942 um afluxo de 1.500 pessoas como resposta ao aumento de actividade nas minas de lignite. Entre 1940 e 1960 foram melhorando as condies de vida da populao mineira, nomeadamente ao nvel da habitao, sade, educao e das actividades sociais, culturais e desportivas que consolidaram uma cultura popular mineira e a criao de estruturas associativas que tiveram um papel central na promoo de um perodo de intensa participao cvica da populao de Rio Maior. Depois da 2 Guerra Mundial, o governo portugus continuou a apostar na mina do Espadanal. A fbrica de Briquetes, erguida entre 1952 e 1955, com um sistema edificado que integra as seces de produo de energia, armazenamento (silos), secagem, prensagem e exportao de lignite para o cais de embarque, estabeleceu-se como edificao
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emblemtica do centro urbano de Rio Maior. A fbrica permaneceu em actividade durante catorze anos mas no conseguiu concorrer no mercado de combustveis e em 1969 cessou a actividade.
Smbolos do Patrimnio Cultural de Rio Maior
Casa da Cultura Joo Ferreira da Maia Joo Ferreira da Maia foi presidente da Cmara Municipal de Rio Maior durante a 1 Repblica e aps o movimento que conduziu implantao do Estado Novo, cargo que desempenhou durante 15 anos. Foi responsvel pela electrificao da vila de Rio Maior com central hdrica e trmica, o Hospital da Misericrdia, o matadouro municipal, o parque municipal e o traado da avenida que viria dar origem actual avenida Paulo VI. Ocupou-se da qualificao urbana e do ordenamento do territrio da vila, no descurando as necessidades das restantes povoaes do concelho, sobretudo no que diz respeito s acessibilidades virias. Incentivou a vida associativa, tendo presidido a vrias associaes locais; foi comandante do Corpo de Bombeiros Voluntrios de Rio Maior e Provedor da Santa Casa da Misericrdia. Antigo proprietrio da Casa Senhorial dEl-Rei D. Miguel, o municpio recebeu de seu filho, Dr. Joo Afonso Calado da Maia, por doao, a propriedade e posse do edifcio, onde surgiu, em homenagem a Joo Ferreira da Maia, a Casa da Cultura com o seu nome. O edifcio fica no centro histrico de Rio Maior na poca medieval este era o limite sul da malha urbana da que foi a aldeia de Rio Maior, a partir da qual a populao cresceu, ocupando uma rea limitada a norte pela Travessa do Esprito Santo, a sul pela Igreja da Misericrdia, a nascente pela Rua Serpa Pinto e a poente pela Rua Mouzinho de Albuquerque. A Casa da Cultura de Rio Maior hoje composta por um centro de exposies, uma sala polivalente de apoio ao espao expositivo, gabinetes de trabalho e salas de reunies. Resultou da reconstruo de dois edifcios contguos e unidos entre si a Casa Senhorial dEl Rei D. Miguel e a Casa da Cultura Joo Ferreira da Maia. Casa Senhorial dEl Rei D. Miguel A Casa situa-se perto de um cruzamento de duas importantes vias romanas, uma proveniente de Santarm, outra de Lisboa, e a sua origem deve situar-se na Idade Mdia, tendo evoludo sucessivamente at ao sculo XX; contudo, a Casa s ir alcanar o seu esplendor na segunda metade do sculo XVIII, perodo desde o qual manteve intactas as suas principais caractersticas. A sua estrutura tpica de uma Casa Senhorial do Alto Ribatejo, possuindo at uma pequena capela privada; o andar nobre (piso superior) era destinado rea residencial, enquanto no piso trreo se instalavam os animais, os arrumos e a cozinha. Outra curiosidade que esta Casa sempre foi conhecida por Casa de D. Miguel por se saber que o rei aqui ficou no perodo conturbado da Revoluo Liberal. Museu Rural e Etnogrfico de So Joo da Ribeira A histria do Museu comea em 1993 quando o Grupo de Danas e Cantares de So Joo da Ribeira assume a funo de recolher utenslios de labor rural e domstico e roupas de trabalho e uso domingueiro, com a finalidade de os preservar e expor observao e estudo do patrimnio rural. Em 1994 o material recolhido foi exposto no centro cvico e motivou a populao a doar outras peas, contribuindo assim para um aumento significativo do esplio existente at essa data e que levou constituio do Museu Rural e Etnogrfico num edifcio que era um antigo lagar de vinho e que foi objecto de restauro para poder servir as novas funes, permitindo assim que os objectos expostos sejam vistos, tanto pelos seus prprios utilizadores, como pelas geraes mais novas. O museu divide-se em trs reas distintas, a sala principal onde se pode apreciar os objectos representativos do trabalho no campo, do vinho, da gua, dos cereais, do azeite, da matana do porco, da arte do sapateiro, do barbeiro e do ferrador e da cermica; a cozinha, onde se pode assistir ao fabrico do po pelos mtodos tradicionais e o quarto que chega ao pormenor de apresentar um colcho de cama feito com camisas de milho.
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Feiras e Festividades Locais com smbolos culturais
Feira das Tasquinhas Esta festa comunitria, onde esto representadas as 14 freguesias do concelho, atravs das respectivas colectividades, decorre todos os anos no ms de Maro. A Feira das Tasquinhas apresenta-se como um projecto comum, revelador no apenas da vitalidade e dinmica do concelho, mas tambm do compromisso e sentido de pertena da sua populao, orgulhosa nas suas tradies, gastronomia e doaria e na sua riqueza etnogrfica e artesanal. A Feira das Tasquinhas tem procurado que a mostra gastronmica se paute pela presena dos pratos mais caractersticos, contribuindo assim para que algumas das receitas regionais, especialmente as de raiz secular que corriam o risco de desaparecer, sejam recuperadas, fruto de um esforo em preservar a memria colectiva do concelho. Feira Nacional da Cebola A Feira de Rio Maior data de 15 de Setembro de 1761, tendo adquirido a designao de FRIMOR Feira Nacional da Cebola muito recentemente. Esta feira era inicialmente realizada em Arrouquelas e durava trs dias, com incio a 13 de Setembro, junto capela de S. Sebastio, e s mais tarde passou a ser realizada na freguesia de Rio Maior. Actualmente uma feira agrcola, comercial e industrial, de desenvolvimento da economia local que tem por objectivos divulgar as potencialidades econmicas da regio, fomentar o desenvolvimento dos diversos sectores econmicos e proporcionar a troca de experincias entre as vrias regies do pais. Procisso da Via Sacra (ou Via Crcis) No perodo da quaresma realiza-se uma procisso, que parte da Igreja da Misericrdia e cujo trajecto corresponde s Estaes da Via Sacra e estas aos Passos de Rio Maior. Cada um dos 15 Passos possu painis a leo que representam o Caminho de Jesus at ao Calvrio 1 Condenao de Jesus morte; 2 Jesus carrega a cruz; 3 Jesus cai pela primeira vez; 4 Jesus encontra Maria, sua me; 5 Jesus recebe a ajuda de Simo Cirineu para carregar a cruz; 6 Vernica enxuga a face de Jesus; 7 Jesus cai pela segunda vez; 8 Jesus fala s mulheres de Jerusalm; 9 Jesus cai pela terceira vez; 10 Jesus despojado de suas vestes; 11 Jesus pregado na cruz; 12 Jesus morre na cruz; 13 Jesus retirado da cruz; 14 Jesus sepultado; 15 A Ressurreio. Actualmente a procisso constituda apenas por trs destes Passos 3, 6 e 7 Passos. O dia do Bom Vero Esta uma festa popular que se realiza no domingo de Pscoa, junto nascente do rio Maior e que surge para reactivar um culto de raiz pag, onde a Ninfa Fontenria (descoberta no decurso dos trabalhos arqueolgicos da Villa Romana de Rio Maior) seria venerada ao longo do percurso.
Feira das Tasquinhas
FRIMOR
Passos de Rio Maior
O dia do Bom Vero
Complexo Desportivo de Rio Maior
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O concelho de Rio Maior detentor de um complexo desportivo que foi implementado ao longo dos ltimos 20 anos, numa clara aposta estratgica, por parte da autarquia, ao nvel do segmento do desporto. Atendendo ao esforo desenvolvido e qualidade das estruturas criadas, o complexo desportivo foi reconhecido oficialmente como Centro de Preparao Olmpica pelo Comit Olmpico Portugus, sendo reconhecido, a nvel nacional e internacional. Entre os equipamentos criados para as diversas modalidades desportivas importante destacar a Escola Superior de Desporto de Rio Maior (ESDRM), criada em 1998, o Centro de Estgios e Formao Desportiva, criado em 2000, e o Centro de Alto Rendimento de Natao, criado em 2009. O Centro de Estgios e Formao Desportiva tem como objectivo permitir a permanncia, em Rio Maior, de equipas nacionais e estrangeiras praticantes de qualquer modalidade desportiva durante os seus perodos de estgios e treino. Nas instalaes do Centro de Estgios disponibilizado alojamento, ao nvel de um hotel de trs estrelas. Tendo em vista a gesto e manuteno do Centro de Estgios e Formao Desportiva foi criada a DESMOR - Empresa Pblica Municipal de Gesto Desportiva de Rio Maior, EM, constituda nos termos da Lei n 58/98, de 18 de Agosto, por escritura lavrada em 24-01-2000, publicada no DR n. 70, III srie de 23/03/2000. O seu Capital Social foi integralmente realizado pela Cmara Municipal de Rio Maior e tem por objecto social: o A gesto, manuteno e conservao de instalaes e equipamentos desportivos, recreativos, de lazer e servios existentes ou a existir, futuramente, no Concelho de Rio Maior; A promoo, gesto e controlo de eventos, projectos e programas de desenvolvimento desportivo; Complementarmente, poder promover e/ou participar na elaborao de estudos e projectos de ordenamento da rede de instalaes e equipamentos desportivos, recreativos, de lazer e servios, bem como outras actividades relacionadas com o seu objecto social e no excludas por Lei.
As instalaes cuja gesto lhe foi transmitida so o Centro de Estgios e Formao Desportiva de Rio Maior, a Piscina de 25 metros e Piscina Olmpica, o Estdio Municipal e Pista de Atletismo, os Campos de Treino e Parque Desportivo e o Pavilho Polidesportivo e Pavilho Gimnodesportivo. A aposta da autarquia na rea do desporto, vai tendo continuidade com a melhoria e modernizao das instalaes, adequando-se s normas internacionais, para que no futuro o Complexo Desportivo de Rio Maior seja palco da realizao de grandes eventos desportivos, de cariz nacional e internacional.
Estdio municipal e pista de atletismo
Centro de estgios e formao desportiva
Piscinas municipais
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Gastronomia em Rio Maior
A gastronomia em Rio Maior tipicamente mediterrnica. A influncia dos alentejanos, que procuraram Rio Maior em busca de trabalho na agricultura ou nas minas, est bem presente na gastronomia riomaiorense, onde o azeite, o po, a broa de milho e o vinho so elementos obrigatrios. A lapardana um dos pratos regionais mais tpicos (po e batatas cozidas temperadas com azeite e alho, que acompanha com bacalhau assado ou carne de porco frita), assim como o galo com nozes, outro prato muito apreciado. Em relao doaria regional, o Po-de-L de Rio Maior a maior referncia do concelho e a primeira grande especialidade gastronmica da regio. Este po-de-l surgiu com uma confeco diferente dos restantes, devido temperatura do forno e ao tempo de cozedura, e vendido em embalagens especiais, o que realou desde logo a sua diferenciao. Gastronomia x Alcobertas: bolo de azeite, sopa de fressura ou sopa de verde e queijo de cabra; Arrouquelas: arroz com feijo, bacalhau, tomate e cebola e cachola com arroz; Arruda dos Pises: sopa de pampostos e salada de rabaa; Azambujeira: magusto; Frguas: galucho; Vila da Marmeleira: enguias Paul e carne de porco Talim-Talo; Outeiro da Cortiada: feijo cozido Narcisa, cachola guisada campons, bacalhau guisado com batatas Narcisa, favas guisadas com toucinho e gro-debico com migas; Rio Maior: galo com nozes; So Joo da Ribeira: sopa de cardos e chcharos com bacalhau assado; Asseiceira: torradas de alho, lapardana e tiborna; Ribeira de So Joo: arroz de bucho, massa de bacalhau e feijo vermelho com abbora; Malaqueijo: cabrito frito e queixadas de carneiro assadas no forno; Assentiz: galinha mourisca e arroz da matana; Ribeira de Santo Andr: galinha caseira Moi-Almas. x x x x x x x Doaria Alcobertas: favo de mel com laranja; Vila da Marmeleira: ngados; Rio Maior: po-de-l e lees; So Joo da Ribeira: bolos portugueses e arroz-doce dos casamentos; Asseiceira: coscores, bolos de noivos e licor das virgens; So Sebastio: peras bbedas; Velhoses consumidas em todo o concelho.
x x x x x x
x x x x
Po-de-l de Rio Maior
x x x
37
8. O concelho de Rio Maior posiciona-se num contexto de confluncias funcionais de elevada diversidade e interesse cultural, patrimonial, natural e arquitectnico
A relevncia da envolvente de Rio Maior prende-se com as sinergias que podem ser estabelecidas entre os vrios pontos de interesse, mobilizando visitantes inseridos em diversas rotas regionais e maximizando o potencial endgeno do territrio de Rio Maior. Neste contexto, possvel segmentar as relaes Rio Maior com o hinterland regional em dois eixos funcionais: turismo/desporto e cultura/patrimnio. A complementaridade e o relacionamento sinrgico parecem constituir-se como elos de ligao entre estas dimenses, com pticas diferenciadas de fruio do territrio, numa regio alargada e com importantes valias em termos de atractividade. O eixo funcional turismo/desporto remete para elementos abrangentes, relacionados com vectores de atraco turstica e desportiva, considerados de forma autnoma ou articulados em torno de diferentes manifestaes tursticas potenciais turismo de natureza, turismo activo e turismo rural. A relao de Rio Maior com a sua envolvente no que respeita dinmica desportiva demonstrada pela importante concentrao de Centros de Alto Rendimento (CAR), isto , centros de formao de atletas numa vertente profissionalizada na esfera de influncia, nomeadamente a relao entre o CAR Natao de Rio Maior e o CAR Surf da Nazar e de Peniche e o CAR Badminton das Caldas da Rainha. Na esfera balnear, numa vertente sol-mar, destacam-se as relaes de maior proximidade com o concelho da Nazar; S. Martinho do Porto (Alcobaa) e Foz do Arelho (Caldas da Rainha).
Figura 5: As relaes funcionais de Rio Maior com o hinterland regional
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A valorizao dos recursos endgenos de Rio Maior potenciada pela insero das Salinas de Rio Maior na rede ECOSAL ATLANTIS - Ecoturismo nas salinas Atlnticas: uma estratgia de desenvolvimento integral e sustentvel que consiste num projecto cujo objectivo principal desenvolver de forma integrada o turismo sustentvel, baseado no patrimnio cultural e natural dos espaos salcolas tradicionais do Atlntico, que conta j com os seguintes stios: o o Salinas de Aana (Alava) e Litoral Atlntico Andaluz, em Espanha; Daviaud - lcomuse du marais venden, Marais Salants de lle de R e Les marais salants de lle dOlron, em Frana; Salgado de Aveiro, Salgado da Figueira da Foz e Salinas de Rio Maior, em Portugal.
A insero de Rio Maior na Comisso Vitivincola Regional do Tejo outra forma de valorizao dos recursos endgenos do concelho, uma vez que a Comisso funciona em estreito relacionamento com os operadores econmicos da regio que engloba, alm de Rio Maior, os concelhos de Benavente, Coruche, Salvaterra de Magos, Azambuja, Cartaxo, Almeirim, Alpiara, Santarm, Chamusca, Goleg, Alcanena, Torres Novas, Tomar, Vila Nova da Barquinha, Constncia e Abrantes de forma a facilitar a promoo e divulgao dos seus vinhos. O eixo funcional cultura/patrimnio remete para as dimenses patrimoniais de edificado histrico e para as caractersticas distintivas dos inmeros territrios da envolvente de Rio Maior e que se materializam em: o Roteiros tursticos com enfoque na forte temtica de patrimnio mundial Mosteiro da Batalha, Mosteiro de Santa Maria de Alcobaa e Convento de Cristo; Outros concelhos com forte identidade histrica e patrimonial tais como Santarm, associado ao Gtico; bidos, a intitulada Vila Medieval e o imponente Convento de Mafra que encerra a malha patrimonial de proximidade.
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9. Dimenso econmica mais representativa na Lezria que dimenso populacional

Rio Maior dos concelhos menos populosos da sua rea de proximidade , com um modelo de povoamento que lhe confere a menor densidade populacional da sua envolvente. O crescimento populacional de 0,6% registado entre 2001 e 2011 fica aqum da mdia nacional e do registo da Lezria do Tejo e da mdia dos concelhos que lhe so geograficamente mais prximos, superando apenas a estagnao populacional do concelho de Porto de Ms (0%) e o decrscimo de Santarm (-2,2%).
Rio Maior estabelece com a Azambuja uma posio de fronteira entre o Oeste e a Lezria e uma homogeneidade dimensional que reflecte o facto de serem concelhos cuja dimenso econmica e capacidade de gerar postos de trabalho mais representativa na Lezria que a sua dimenso populacional e rea
O crescimento populacional de Rio Maior deve-se ao efeito positivo de um saldo migratrio que supera em larga medida o saldo natural negativo de um territrio relativamente envelhecido, mas ainda assim com um processo menos acelerado de envelhecimento, quando comparado com os concelhos da sua envolvente, e com uma disponibilidade de mo-de-obra, medida pela proporo de populao em idade activa (com idades compreendidas entre os 15 e os 64 anos), que atinge 67% da populao total. Em Rio Maior concentram-se 10% das unidades empresariais e dos postos de trabalho gerados na Lezria do Tejo, conferindo ao concelho uma dimenso econmica mais expressiva no seio da Lezria do Tejo do que a respectiva dimenso populacional (8,6%). Reflexo que confirma a expresso desta dinmica econmica de Rio Maior a mais elevada capacidade de concretizao de iniciativas empresariais que o concelho detm no contexto dos concelhos que lhe so geograficamente mais prximos, medida pela relao entre o nmero de unidades empresariais e a populao residente. Rio Maior posiciona-se na 72 posio do ranking nacional de poder de compra, entre os 308 concelhos do Pas. O concelho constitui, com Porto de Ms, Alcobaa e Cadaval, um grupo de concelhos que se posiciona abaixo da referncia nacional de poder de compra, ficando os restantes concelhos da sua envolvente mais prxima numa posio que supera o patamar nacional de referncia, com excepo de Caldas da Rainha que se mantm ao mesmo nvel do Pas. Quadro 3: Rio Maior no contexto nacional e regional
rea Km2 2008 Populao N. Habit. 2011 Unidades Densidade ndice de Unidades Pessoal empresariais/ populacional envelhecim empresariais ao servio 10 mil habit. Var. Pop. resid. N. N. estab./10 N. N. 2001-11 /Km2 estabelecim. mil habit. 2001-11 2011 2008 2008 2008 2008 ndice de Poder de Compra (PT=100) 2009
Porto de Ms Alcobaa Cadaval Caldas da Rainha Azambuja Santarm Rio Maior Lezria Tejo GRL Alentejo Portugal
261 408 174 255 262 560 272 4.275 25.969 31.551 92.094
24.263 0,0% 56.596 2,2% 14.238 2,1% 51.645 5,7% 21.776 4,5% 62.162 -2,2% 21.231 0,6% 247.833 2,9% 4.172.658 4,5% 758.739 -2,3% 10.555.853 1,9%
93,0 138,6 81,8 202,5 83,1 111,0 78,1 58,0 160,7 24,0 114,6
128,0 119,4 176,7 126,3 141,7 152,1 133,3 147,8 118,7 172,9 115,5
1.169 2.638 533 2.436 618 2.554 945 9.632 154.690 30.299 417.501
7.289 18.027 3.145 14.684 7.193 19.607 6.668 67.736 1.309.857 189.320 3.253.626
465 474 364 461 283 401 433 386 369 400 393
68,7 82,7 66,4 98,7 108,1 100,9 82,7 90,1 n.a. 88,4 100,0
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Nota: Grande Regio de Lisboa (GRL) inclui as NUTS III Pinhal Litoral, Oeste, Mdio Tejo, Grande Lisboa, Pennsula de Setbal, Alentejo Litoral, Alentejo Central e Lezria do Tejo. Fonte: INE, Censos (2001 e 2011), Anurio Estatstico Regional (2008) e Estudo sobre o Poder de Compra Concelhio (2009); Quadros de Pessoal (2008)
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10. Criao de emprego e de riqueza em Rio Maior fortemente explicadas pela indstria e pela agricultura de base empresarial
Rio Maior insere-se num territrio dinmico, do ponto de vista empresarial, ganhando destaque pela sua ainda elevada vocao industrial - concentrao de 33% de postos de trabalho na indstria, s ultrapassada por Alcobaa, 37,4%, e Porto de Ms, 38,8%. Este peso aumenta para 36%, 39% e 44%, respectivamente, quando se agrega a indstria extractiva do sector primrio indstria transformadora do sector secundrio. Apesar da evoluo ao longo da ltima dcada se ter traduzido na diminuio do peso da indstria na estrutura de emprego destes concelhos, permanecem como os mais industrializados da sua envolvente e superam claramente o patamar nacional (22%).
Indstria e agricultura de base empresarial mantm pesos expressivos na estrutura de postos de trabalho gerada em Rio Maior - esta especificidade do perfil de criao de emprego e de riqueza de Rio Maior partilhada com Alcobaa e Porto de Ms
A semelhana dos perfis produtivos entre Rio Maior, Alcobaa e Porto de Ms fica tambm patente no reforo do peso dos postos de trabalho afectos ao sector tercirio entre 1998 e 2008. Este conjunto de concelhos eram os nicos da sua envolvente prxima que em 1998 no atingiam o patamar de 50% do emprego afecto ao comrcio e servios, atingindo em 2008 um patamar que se aproxima dos 60%. A agricultura de base empresarial agrega 8% do emprego gerado em Rio Maior, superando Alcobaa e Porto de Ms (3%) e mantm o concelho prximo do patamar de 9% da Lezria do Tejo. A evoluo ao longo dos ltimos 10 anos evidencia um crescimento expressivo do nmero total de unidades empresariais em Rio Maior (TMAC de 5,4%/ano, face a 4,6% no pas), bem como dos estabelecimentos industriais (2,5%/ano), que pode explicar a resistncia ao agravamento dos nveis de desemprego registado entre 2001-2009, sendo Rio Maior o concelho da sua envolvente com menor ndice de desemprego registado nos centros de emprego em 2009.
Rio Maior est envolvido por um territrio dinmico do ponto de vista da concentrao de unidades empresariais e de absoro de postos de trabalho
Rio Maior destaca-se tambm da sua envolvente quanto ao ritmo de crescimento de postos de trabalho (4,4%/ano), apesar do mesmo no se verificar com o emprego industrial, com ritmo de crescimento mais moderado (1,2%/ano), mas ainda assim longe da tendncia nacional e da maioria dos seus concelhos vizinhos, de perdas lquidas de postos de trabalho neste sector. O concelho apresenta uma dependncia moderada de emprego face a unidades empresariais de grande dimenso. A anlise da dinmica dos estabelecimentos e do emprego, entre 1998-2008 permite concluir que, do conjunto de estabelecimentos existentes em Rio Maior em 2008, 74% so estabelecimentos novos face a 1998 (que ainda no existiam no concelho em 1998) e que a estes estabelecimentos que se instalaram no concelho esto associados 52% dos postos de trabalho existentes , isto , em 2008, cerca de metade do emprego de Rio Maior est associado s empresas que ai se instalaram na ltima dcada. Por outro lado, 58% dos estabelecimentos existentes em 1998 encontram-se encerrados em 2008. Este processo que decorreu ao longo dos ltimos 10 anos gerou a destruio de 44% dos postos de trabalho existentes em 1998 no concelho.
Cerca de metade do emprego em Rio Maior est associado s empresas que se instalaram no concelho na ltima dcada
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Grfico 5: Evoluo da estrutura sectorial do emprego, 1998-2008

Grandes Sectores de Actividade 45% 45% 10% 55% 40% 5% 68% 33% 26% 63% 5% 4% 64% 33% 3% 68% 36% 24% 58% 9% 6% 62% 37% 1% 58% 60% 31% 24% 11% 16% 74% 23% 3% 63% 34% 3%
III II I
59% 33% 8%
75% 17% 8%
72% 57% 22% 37% 6% 6%
80% 17% 2%
72% 53% 21% 39% 8% 8%
78% 21% 0%
68% 69% 23% 19% 9% 13%
83% 15% 2%
75% 22% 2%
2008
1998
Fonte: Quadros de Pessoal (1998 e 2008)
Quadro 4: Dimenso da actividade econmica, 2008

N Dimenso mdia Taxa Mdia Anual de N postos de trabalho estabelecimentos estabelecimentos Crescimento (TMAC) 1998-2008 Total Estab. Emp. Emp. Total % Indst. Total % Indst. Total Indst. Estab. Ind. Total Ind.
Rio Maior Azambuja Santarm Alcobaa Caldas da Rainha Cadaval Porto de Ms Lezria do Tejo Alentejo GRL Portugal
945 618 2.554 2.638 2.436 533 1.169 9.632 30.299 167.285 417.501
13,7% 6.668 9,9% 7.193 10,2% 19.607 18,4% 18.027 10,0% 14.684 8,4% 3.145 17,8% 7.289 9,8% 67.736 9,3% 189.320 9,2% 1.398.469 12,0% 3.253.626
33,0% 17,9% 22,3% 37,4% 16,7% 24,9% 38,8% 23,3% 19,2% 15,3% 22,7%
7,1 11,6 7,7 6,8 6,0 5,9 6,2 7,0 6,2 8,4 7,8
17,1 21,1 16,8 13,9 10,0 17,4 13,6 16,7 13,0 13,8 14,7
5,4% 2,5% 3,7% 0,2% 3,8% 0,7% 4,6% -0,3% 5,9% 2,9% 2,3% -2,0% 5,5% 0,4% 4,7% 1,5% 3,6% 1,9% 4,1% 1,7% 4,6% 1,2%
4,4% 1,1% 3,7% 0,7% 3,4% 3,5% 1,3% 3,2% 2,9% 3,0% 2,8%
1,2% -6,8% 2,1% -4,4% -3,6% 4,0% -2,7% 0,3% 0,9% -1,1% -1,3%
Fonte: Quadros de Pessoal (2008)
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Grfico 6: Dinmica dos estabelecimentos e do emprego, 1998-2008

63%
PT=74%
PT=59%
55%
1998 - % de emprego associado aos estabelecimentos encerrados em 2008
2008 - % de emprego associado aos estabelecimentos novos face a 1998
61% 59%
57%
Caldas da Rainha
PT=59%
50%
Santarm
Cadaval
Alcobaa
Caldas da Rainha
Santarm
PT=47%
55% 53% 51% 49% 47% 45% 70% 72% 74% Azambuja
45%
Alcobaa
Rio Maior
Azambuja
Rio Maior
40% Porto de Ms 35%
Cadaval
Porto de Ms
30% 50% 55% 60% 65%
76%
78%
80%
2008 - % de estabelecimentos novos face a 1998
1998 - % de estabelecimentos que esto encerrados em 2008
No perfil de especializao produtiva de Rio Maior destacam-se as indstrias extractivas, alimentares, de material de transporte e de material de construo. Estes sectores representam um peso no emprego de Rio Maior que supera o padro nacional de referncia e o facto de constiturem os seus sectores de especializao introduz motivaes de ordem histrica tendncia de perpetuao da concentrao de determinadas actividades no concelho, que combinam quer as suas apetncias naturais ligadas explorao da terra e proximidade de recursos naturais, quer a existncia de uma bacia de mo-de-obra que tem vindo a acumular experincia e conhecimento tcnico especficos a estes sectores. As indstrias extractivas e alimentares so sectores cuja especializao mais expressiva em Rio Maior do que em qualquer concelho da sua envolvente e se no caso das indstrias extractivas, estas se concentram nas freguesias de Rio Maior e Alcobertas, j as indstrias alimentares, cujo maior representante do sector no concelho a indstria Carnes Nobres S.A., distribuem-se por quase todas as freguesias do concelho. De referir ainda que na comparao com os concelhos da sua envolvente, Rio Maior o nico especializado na indstria de material de transporte.
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Quadro 5: Grau de especializao do emprego por sectores de actividade, 2008

Rio Maior Agric., Silvic. e Pesca Lezria do Tejo Alentejo Sectores de especializao de Rio Maior - concelhos coincidentes
Forte: Azambuja e Cadaval; Moderada: Santarm, Alcobaa e Porto de Ms Forte: Porto de Ms, Alcobaa, Santarm e Cadaval; Moderada: Caldas da Rainha Forte: Cadaval e Santarm; Moderada: Alcobaa, Azambuja e Caldas da Rainha Porto de Ms, Alcobaa, Santarm, Cadaval e Caldas da Rainha Cadaval, Caldas da Rainha e Azambuja Porto de Ms, Cadaval, Alcobaa, Santarm e Azambuja Alcobaa, Santarm, Caldas da Rainha e Cadaval Santarm e Cadaval Alcobaa, Santarm, Porto de Ms, Cadaval e Azambuja Forte: Santarm e Alcobaa; Moderada: Porto de Ms Moderada: Caldas da Rainha Forte: Azambuja Moderada: Porto de Ms Moderada: Alcobaa, Azambuja, Porto de Ms e Caldas da Rainha Moderada: Caldas da Rainha
Sectores de no especializao de Rio Maior Concelhos coincidentes Concelhos divergentes
2,57
4,01
5,49
Extractivas
7,52
2,51
3,7
Alimentares
6,12
2,69
2,14
Txtil, Vest. e Calado Madeira, Cortia e Mobil. Papel e Publicaes Qumicas
0,07
0,12
0,09
Indstrias e Construo
0,34
1,41
0,95
0,85
0,73
0,45
0,02
1,35
1,24
Metlicas Mecnicas e Electrnicas Material de Transporte Material de Construo Construo Energia, gua e Saneam. Transp., Logstica e Comunic.
0,59
1,01
0,78
0,25 4,13 2,37
0,48 1,62 0,87
1 0,87 0,78
Forte: Porto de Ms e Alcobaa; Moderada: Caldas da Rainha e Cadaval
0,95
0,92
0,92
Alcobaa, Santarm e Azambuja Alcobaa, Caldas da Rainha, Azambuja e Porto de Ms Forte: Azambuja; Moderada: Porto de Ms Moderada: Azambuja, Caldas da Rainha, Cadaval, Santarm e Alcobaa Santarm, Caldas da Rainha, Alcobaa, Cadaval, Azambuja e Porto de Ms Caldas da Rainha, Santarm, Azambuja, Alcobaa, Porto de Ms e Cadaval Cadaval, Alcobaa, Porto de Ms e Azambuja Caldas da Rainha, Azambuja e Alcobaa
Especializao moderada
Moderada: Cadaval, Porto de Ms e Caldas da Rainha Forte: Cadaval; Moderada: Santarm
0,3
0,9
1,09
1,7
1,08
0,81
Comrcio e Servios
Distribuio e Comrcio Servios Empresariais Hotelaria e Restaurao Educao, Sade e Cultura Administ. Pblicas Legenda:
1,04
1,2
1,02
0,35
0,62
0,6
0,57
0,7
0,9
0,65
0,86
1,16
Moderada: Santarm e Caldas da Rainha Forte: Cadaval; Moderada: Porto de Ms e Santarm
0,23
1,01
1,87
Especializao forte
Especializao no relevante ou ausente
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11. Modelo de especializao industrial sustentado por indstrias exploradoras dos recursos naturais presentes em Rio Maior e quociente de localizao de emprego nos sectores das indstrias extractivas, alimentares e de material de transporte muito superior em Rio Maior do que na Lezria do Tejo
Rio Maior um concelho com uma significativa especializao em sectores que escala nacional so menos especializados, como o caso das actividades ligadas ao sector do comrcio e servios, nomeadamente actividades de distribuio e comrcio e transporte, logstica e comunicaes, e em sectores que escala nacional tm baixa dimenso (representam menos de 1,5% do emprego do pas), como a indstria extractiva e a indstria de material de transporte. A dinmica destes ltimos sectores , contudo, diferenciada, e se no caso da indstria de material de transporte, o sector tem vindo a ganhar relevncia em Rio Maior, sendo o sector com maior crescimento do emprego no concelho entre 1998-2008 (72%) e que supera expressivamente o crescimento do sector a nvel nacional (6%), j no caso da indstria extractiva se verifica uma perda de relevncia enquanto sector de especializao, com um decrscimo do emprego que lhe est associado (-12%), enquanto que na Lezria do Tejo houve um crescimento de 24% do emprego associado a este sector. A indstria de materiais de construo outro sector que registou no concelho de Rio Maior um crescimento do emprego que lhe est afecto (15% entre 1998 e 2008), em contraste com a tendncia nacional e regional de perda de emprego neste sector (-29% e -21%, respectivamente). Rio Maior apresenta ainda uma forte especializao no sector da indstria alimentar - o peso do emprego deste sector de 25% em Rio Maior e de 3% escala nacional - e registou um ritmo de crescimento do emprego associado entre 1998 e 2008 que supera o ritmo nacional (19% e 14%, respectivamente). Grfico 7: Principais sectores de especializao de Rio Maior, 1998-2008 Grfico 8: Especializao da indstria por factores-chave de competitividade, 1998-2008
Quociente de Localizao do Emprego em 2008 (PT=100)
300
250
Recursos Naturais
200
150
100
Economias de Escala Custo do Trabalho Diferenciao do Produto I&D -25% -15% -5% 5% 15% 25%
50
Variao do Emprego Industrial entre 1998 e 2008 (em %) A dimenso da "bolha" representa o emprego em 2008 (n)
Forte especializao de Rio Maior no sector da indstria alimentar e sobre-especializao significativa em actividades suportadas por factores competitivos ligados proximidade a recursos naturais
A especializao industrial de Rio Maior polarizada por um ncleo de indstrias cujo principal factor-chave de competitividade a proximidade e o acesso facilitado explorao de recursos naturais, ncleo esse constitudo essencialmente pelas indstrias alimentares e de material de construo e cujo crescimento do emprego tem sido positivo, ainda que moderado (4%); e outro ncleo polarizado pelas economias de escala, para o qual a indstria de material de transporte tem um contributo relevante. As indstrias extractivas e as actividades ligadas ao sector primrio (agricultura,
46
silvicultura e pesca) aproximam-se tambm deste perfil de especializao do concelho, muito dominado pela proximidade e acesso aos recursos naturais. Em oposio, o concelho evidencia uma subespecializao com perda de emprego nas indstrias baseadas na diferenciao do produto (-1%) e na explorao dos baixos custos do factor trabalho (-11%). Entre 1998 e 2008 o concelho de Rio Maior registou uma perda expressiva da intensidade da presena de actividades industriais suportadas pelos baixos custos do factor trabalho (reduziu-se de 18% para 7% do total do emprego industrial), actividades muito polarizadas pela indstria metlica, em contraste com os segmentos industriais que suportam a sua actividade nos ganhos de eficincia dos processos produtivos - economias de escala (aumentou de 10% para 18% do total do emprego industrial). O salrio mediano praticado em Rio Maior supera o referencial nacional nos segmentos industriais menos avanados e inferior nos segmentos industriais mais avanados diferenciao do produto e I&D, sendo que neste segmento a diferena entre os salrios praticados extremamente acentuada. O perfil das empresas que se localizam no concelho e dos sectores de actividade em que operam contribui para explicar esta discrepncia, sugerindo que se paga melhor em Rio Maior nos segmentos industriais ditos menos avanados porque nesses em que o concelho tem vindo a firmar a sua especializao e, como tal, tem melhorado factores de racionalidade empresarial que permitem suportar salrios mais elevados a uma bacia de emprego detentora de maior know-how. As principais actividades que explicam o perfil da indstria de Rio Maior quanto aos respectivos factores de competitividade coincidem com as actividades que explicam o perfil da indstria nacional, embora com ntida maior concentrao em Rio Maior em torno de um ncleo restrito menos actividades, com mais peso no respectivo segmento. Grfico 9: Principais actividades explicativas dos perfis de especializao industrial por factor-chave de competitividade, em Rio Maior e em Portugal, 2008
Recursos Naturais
100% 80%
6%
Custo do Trabalho
Rio Maior Portugal
Economias de Escala
Rio Maior
11% 18%
Diferenciao do Produto
Rio Maior Portugal Rio Maior
I&D
Portugal
Rio Maior
Portugal
Portugal
16% 19%
15% 100% 24%
60% 40% 20% 0%
27% 12% 42% 13% 19%
18% 20%
13%
11% 31%
67%
14%
14%
33%
48%
17%
12% 8% 12%
43%
Abate de animais, preparao e conservao de carne e de produtos base de carne Fabric. de prod. de padaria e outros prod. base de farinha Serragem, corte e acabamento de rochas ornamentais e de outras pedras de construo
Fabric. de mobilirio e de colches Fabric. de artigos de madeira, de cortia, de espartina e de cestaria, excepto mobilirio
Fabric. de elem. de construo em metal

Indst. transformadoras, n.e.
Confeco de artigos de vesturio, excepto artigos de peles com plo Indst. do calado
Fabric. de carroarias, reboques e semi-reboques Impresso e activid. dos servios relacionados com a impresso
Fabric. de componentes e acessrios para veculos automveis
Fabricao de artigos de matrias plsticas
Fabric. de outras mquinas para uso geral

Reparao e manuteno de prod. metlicos, mquinas e equipamentos
Fabric. de preparaes farmacuticas Fabric. de instrum. e material mdico-cirgico Reparao e manuteno de prod. metlicos, mquinas e equipamentos
Fabric. de motores, geradores e transform. elctricos e fabric. de material de distribuio e de controlo para instalaes elctricas
Fabric. de outras mquinas e equipamento para uso especfico
51% 85% 64% 100% Do emprego de Rio Maior no segmento industrial assente em Recursos Custo Economias Diferenciao I&D Naturais do Trabalho de Escala do Produto coincide com sectores que, escala do pas, representam neste segmento industrial 19% 42% 31% 20% 43%
Legenda:
Actividades representativas do perfil industrial de Rio Maior /Portugal que no coincidem com as actividades representativas do perfil industrial de Portugal/Rio Maior
42%
Nota: As actividades industriais suportadas por factores competitivos ligados incorporao de I&D dizem apenas respeito, em Rio Maior, a um estabelecimento que emprega 2 trabalhadores. Fonte: Quadros de Pessoal (2008)
47
12. Rio Maior acompanha o nvel salarial praticado escala nacional e destaca-se da sua envolvente pela maior resistncia ao agravamento dos nveis de desemprego
Para a globalidade dos sectores de actividade, o nvel salarial mediano praticado em Rio Maior (775) acompanha a referncia nacional (781 ) e revela alguma resistncia baixa de salrios os salrios mais baixos praticados em Rio Maior (percentil inferior - 573) supera os salrios mais baixos praticados no pas em + 5%. Este diferencial positivo de Rio Maior em relao mdia nacional no se mantm no que respeita ao nvel salarial auferido pelo percentil superior de remuneraes, onde Rio Maior regista uma resistncia mais forte subida dos salrios, ficando os salrios mais elevados praticados em Rio Maior 10% abaixo do patamar mais elevado de salrios praticado no pas (percentil superior de 1232). Os sectores de especializao de Rio Maior so aqueles em que se paga melhor no concelho do que no pas, o que se torna particularmente expressivo nos casos das indstrias extractivas e de material de transporte (+40% e +19%, respectivamente, que o patamar nacional de referncia) e tambm na indstria de materiais de construo e na indstria alimentar, ainda que o diferencial destes sectores de especializao de Rio Maior face ao patamar nacional seja menor (+7% e +6%, respectivamente). No obstante, o salrio praticado em Rio Maior nestes sectores de forte especializao fica aqum da mdia nacional no que respeita ao patamar superior de remuneraes, excepo da indstria extractiva (1.586 vs 1.334). O perfil de atractividade de Rio Maior captao de nova populao residente tende a reflectir o perfil dos postos de trabalho existentes no concelho e, a manter-se o actual perfil de especializao do concelho, tender a exercer uma maior capacidade de captao de pessoas com patamares mais baixos de habilitaes do que mo-de-obra qualificada. As unidades empresariais existentes em Rio Maior, devido ao perfil de postos de trabalho subjacente, no tm capacidade de absorver a mo-de-obra qualificada que reside no concelho, registando-se uma significativa sada de mo-de-obra qualificada (com um nvel de habilitaes do ensino secundrio e superior) e, simultaneamente, uma importao de mo-de-obra com nveis de instruo inferior - pela anlise comparativa da estrutura de habilitaes da populao activa e da populao empregada conclui-se que da populao activa de Rio Maior, 36% tem um nvel de habilitao de ensino secundrio ou superior, ao passo que a populao empregada em Rio Maior com este nvel de habilitaes no excede os 25%.
Grfico 10: Salrio mediano praticado em Rio Maior e na rea de proximidade, 2008
120 110 100
Registo favorvel de Rio Maior no referencial de salrio mediano praticado alinhado com o valor nacional e superior ao da esmagadora maioria dos concelhos da sua envolvncia. Este registo favorvel assenta no peso dos trabalhadores menos qualificados, na medida em que os trabalhadores com habilitaes iguais ou superiores ao ensino secundrio auferem um salrio significativamente inferior aos padres nacionais.
PT=100
90 80
PT = 781
70 Porto de Alcobaa Cadaval Caldas da Azambuja Santarm Rio Maior Ms Rainha
48
Grfico 11: Nvel salarial praticado em Rio Maior e em Portugal por sectores de actividade, 2008
Rio Maior
Agric., Silv. e Pesca Extractivas
Portugal
Agric., Silv. e + Pesca 1%

Extractivas + 40%
Alimentares
Txtil, Vest. E Calado
Alimentares + 6% Txtil, Vest. E Calado + 1%

Madeira, Cortia e Mobilirio + 7%
Madeira, Cortia e Mobilirio Papel e Publicaes

Qumicas
Papel e Publicaes + 20% Qumicas + 51%

Metlicas + 10%
Metlicas Mecnicas e Electrnicas

Material de Transporte
Mecnicas e Electrnicas + 15%
+ 19% Material de Transporte

+ 7% Material de Construo
Construo + 4% Energia, gua e Saneam. + 36%
Transp., Logstica e Comunic. + 9%
Material de Construo Construo

Energia, gua e Saneam.
Transp., Logstica e Comunic. Distribuio e Comrcio

Servios Empresariais
0% Distribuio e Comrcio
Servios Empresariais + 15% Hotelaria e Restaurao + 11%
Hotelaria e Restaurao Educao, Sade e Cultura

Administraes Pblicas
Educao, Sade e Cultura + 15%

Administraes Pblicas + 8% Total
Total 0
Legenda:
500
1000
1500
2000
500
1000
1500
2000
Mediano Superior (percentil 75) Patamar de Remuneraes: Inferior (percentil 25) Salrio mediano praticado em Rio Maior superior mdia nacional do sector Sectores de Especializao de Salrio mediano do sector em Portugal superior ao praticado em Rio Maior Rio Maior (emprego)
Grfico 12: Estrutura de habilitaes da populao empregada e salrio mediano, 2008
Diferena Salarial face a PT ()

Portugal Alentejo GRL Lezria do Tejo Rio Maior Santarm Azambuja Caldas da Rainha Cadaval 18% 24% 26% 22% 18% 19% 30% 28% 27% 43% 49% 45% 42% 45% 46% 21% 25% 38% 45% 47% 43% 43% 25% 21% 14%
+14 +6 -78 -179
20% 10% 17% 20% 10% 17% 7% 22% 12%
A maioria da populao empregada em Rio Maior apresenta habilitaes ao nvel do ensino bsico com um salrio mediano superior ao referencial nacional de 680. Para os trabalhadores que possuem o ensino secundrio, a diferena salarial face mdia nacional menor em Rio Maior que na maioria dos concelhos em anlise, ao passo que para os que possuem o nvel do ensino superior, Rio Maior o concelho onde esta diferena mais significativa. Em comparao com os salrios medianos registados na Lezria do Tejo, o salrio auferido em Rio Maior superior ao nvel das habilitaes mais baixas.
+51
+34 +100 +18 +61 +10 -30 +5 -1
+84
+29 +38 +14 +92 -2 -42 -37 +4
+106 +190
-64 -86 -84 +9 -118 -175 -151 -108 -217 -324 -309 +63 -254 -200 -314 -204
22% 10% 23% 11%
17% 9% 18% 8% 16% 9%
Alcobaa
Porto de Ms
% Sem Ensino % Ensino Secundrio
% 1 Ciclo Ensino Bsico % Ensino Superior
% Ensino Bsico Obrigatrio
49
No devendo ser interpretado como se de uma taxa de desemprego se tratasse, o ndice de desemprego registado nos centros de emprego do IEFP permite analisar uma evoluo mais recente do desemprego concelhio do que a publicada pelo INE, numa abordagem que retrata a sua acentuao ou retraco face ao panorama nacional (Continente = 100). Tendo em conta a sua metodologia de clculo, considera-se que o ndice de desemprego registado tendencialmente inferior taxa de desemprego efectiva, uma vez que apenas considera as pessoas que tomam a iniciativa de se inscreverem nos Centros de Emprego, podendo naturalmente existir desempregados que no tomem esta diligncia. Rio Maior destaca-se como o concelho com maior resistncia ao agravamento dos nveis de desemprego registado nos centros de emprego do IEFP, entre 2001 e 2009, na comparao com um referencial nacional em agravamento e em oposio a Alcobaa que se verifica ser o concelho com maior agravamento do ndice de desemprego face ao pas. Esta conteno dos nveis de desemprego, conjugada com o aumento da disponibilidade da populao para colocao no mercado de trabalho (a taxa de actividade aumentou 6 p.p. entre 1991 e 2001) sugere a existncia de uma bolsa de trabalho com forte capacidade de absoro do perfil de recursos humanos oferecido por Rio Maior, cujo perfil parece ser mais adequado aos postos de trabalho disponveis nos concelhos prximos do que os recursos humanos de concelhos como Alcobaa, Porto de Ms, Caldas da Rainha e Cadaval. Desde 2001 que se tem assistido em Rio Maior a um decrscimo significativo do ndice de desemprego do IEFP, possivelmente fruto do crescimento do nmero de unidades empresariais que a se instalaram e respectivo emprego associado, mantendo-se sempre abaixo do referencial nacional, da regio do Alentejo, da Grande Regio de Lisboa e da prpria Lezria do Tejo - em 2009 Rio Maior era j o concelho da sua rea de influncia com menor ndice de desemprego registado nos centros de emprego. Outra nota importante que o emprego gerado no concelho de Rio Maior alimentado em 80% por residentes do concelho e uma vez que os salrios medianos auferidos pela populao empregada em Rio Maior, para a maioria dos nveis habilitacionais, so dos mais elevados da sua envolvente, leva a sugerir que a populao residente em Rio Maior que trabalha noutros concelhos no o faz por uma questo salarial.
Grfico 13: ndice de desemprego registado do IEFP e taxa de actividade

40 30
Alcobaa
Porto de Ms
Nveis de desemprego do co concelho tornam-se mais a acentuados que no pas
Variao do ndice de Desemprego registado IEFP 2001-2009
20 10
Rio Maior destaca-se como o concelho com maior crescimento da taxa de actividade observada no perodo inter-censitrio (1991-2001). Em 2009, no que respeita ao ndice de desemprego registado pelo IEFP, todos os concelhos analisados se situam numa posio abaixo do referencial nacional, com excepo de Caldas da Rainha, apesar de a maioria ter sofrido um agravamento do desemprego entre 2001 e 2009.
Cadaval
Cadas da Rainha
0
-10
GRL Lezria do Tejo
Azambuja
-20 -30
Alentejo
Santarm
Nveis de desemprego do concelho tornam-se menos acentuados que no pas
Rio Maior
-40
3 4 5 6 Variao (p.p.) da Taxa de Actividade 1991-2001 Dimenso da bolha = Bolsa de emprego 2001
Fonte: IEFP (2001-2009); INE, Censos (2001)
50
13. Forte expresso das reas de indstria extractiva existentes no concelho, sobretudo junto ao ncleo urbano de Rio Maior
A Zona Industrial (ZI) de Rio Maior, construda entre 1988 e 1990 junto ao permetro urbano de Rio Maior e actualmente servida pelos eixos EN114 e A15, integra uma zona consolidada e de reserva de 217 hectares onde se fixaram vrias empresas de pequena e mdia dimenso. O conjunto das empresas instaladas na Zona Industrial geram quase 900 postos de trabalho , sendo de destacar a Adelino Simes dos Santos (pastelaria) que emprega 140 trabalhadores, a Antnio Manuel Gaspar da Silva, Lda. (confeces) que emprega 90 trabalhadores e a PAMPOR-Produtos Alimentares, S.A. (indstria de panificao, pastelaria e ultra congelados) que emprega 124 trabalhadores. Alm destas esto tambm localizadas no concelho um conjunto de empresas de reputao nacional, como o caso das Carnes Nobres S.A., Caves D. Teodsio, Lda., Tomatagro-Indstria Agro-Alimentar, Lda. e Enoport-SGPS. A importncia e a intensidade de procura de solo industrial, consequncia do reconhecido sucesso da localizao de novos investimentos no concelho, esgotou o espao disponvel na Zona Industrial, o que originou o projecto de construo de um Parque Empresarial na zona de expanso da ZI de Rio Maior, que se prev vir a ser desenvolvida em funo da dimenso de procura verificada e da necessidade de ampliao da oferta de espaos, equipamentos e servios de apoio actividade empresarial.
Figura 6: Zona industrial de Rio Maior
ZI reserva
(61.000m2)
1 2
ZI zona consolidada
(835.000m2)
3 2 3 4
ALE
(650.000m2)
4
(1.170.000m2)
ZI - zona de expanso
Fonte: Carta de Ordenamento do PDM de Rio Maior (RCM n. 47/95, de 17 de Maio)
A Zona Industrial de Rio Maior a nica rea do concelho destinada ao acolhimento dos usos ligados s actividades industriais e logsticas (classes de espao representadas a amarelo/laranja no mapa, segundo a carta de ordenamento do PDM
Nos terrenos correspondentes rea de expanso da ZI foi assim aprovado o Plano de Pormenor (PP) do Parque de Negcios de Rio Maior, a primeira rea de Localizao Empresarial (ALE) do pas , 2 actualmente em fase de construo e infra-estruturao. Est prevista uma rea total de 650.000 m , 2 cuja rea til (de 443.121 m ) distribuda por 76 lotes para instalao de actividades industriais (200.184 2 2 2 m ), de servios (86.507 m ) e de logstica (133.713 m ), bem como para servios comuns, posto de abastecimento e estao de pr-tratamento de guas residuais. A Carnes Nobre S.A. uma das primeiras empresas confirmadas no Parque de Negcios, com a instalao de uma unidade logstica de apoio s unidades produtivas da empresa.
51
O municpio tem vindo a investir na sua promoo empresarial, atravs do projecto dos parques de Negcios do Vale do Tejo, ao qual se associou com a concretizao da sua rea de Localizao Empresarial o Parque de Negcios de Rio Maior. Este parque de negcios assenta num conceito inovador, de excelncia urbanstica e de gesto, contemplando uma aldeia empresarial, na qual se iro instalar diversos servios, comrcio e actividade de recreio e lazer de apoio aos utilizadores e visitantes, tais como por exemplo: creche/colgio, hotel, agncia bancria, incubadora de empresas, equipamentos desportivos, rea de cincia e tecnologia, entre outros. A entidade gestora deste espao, com responsabilidade de promoo do conceito, possui para alm de outras ferramentas de divulgao, um site promocional e uma newsletter mensal, de divulgao e informao sobre qualquer um dos Parques Rio Maior, Cartaxo, Torres Novas e Ourm/Ftima. Para alm disso, foi desenvolvida uma parceria com uma entidade de consultoria e gesto imobiliria especializada nos sectores de Escritrios, Comrcio, Industrial e Logstica, com larga experiencia em montagem de operaes de venda, tanto no mercado nacional como internacional. Acresce tambm o processo de acreditao da sociedade gestora no Instituto Portugus de Acreditao, tornando-se a primeira entidade do pas a solicitar este reconhecimento. Caixa 3: Parque de Negcios de Rio Maior
O Parque de Negcios de Rio Maior est a ser construdo na rea de expanso da Zona Industrial, numa zona que ocupa cerca de 650.000 m2, cuja rea til distribuda por diversos lotes destinados instalao de actividades industriais (45%), de servios (20%) e de logstica (30%). A recente alterao ao Plano de Pormenor do Parque de Negcios vai modificar o uso definido para cada lote, tornando esta rea de localizao empresarial ainda mais atractiva para possveis investidores, na medida em que vai atribuir todos os usos permitidos indstria, logstica, comrcio e servios a todos os lotes do parque, salvaguardando as percentagens definidas inicialmente para cada uso. Um dos maiores lotes do Parque de Negcios foi vendido empresa Carnes Nobre que concluiu recentemente as obras de construo da sua nova plataforma logstica (com aproximadamente um hectare de rea coberta) de apoio s unidades fabris instaladas em Rio Maior e Mem Martins. Outro dos lotes com cerca de um hectare ser para a instalao de uma empresa do sector da indstria transformadora, cujo investidor um grupo espanhol. A produo desta unidade destina-se exclusivamente exportao, num investimento tecnologicamente muito avanado (que ultrapassa os 10 milhes de euros) e que ir gerar 50 postos de trabalho. No sentido de potenciar a vocao produtiva de Rio Maior e de melhorar a atractividade empresarial do concelho, esto tambm j destinados outros lotes para empresas do sector dos transportes, logstica e distribuio, assim como um centro de incubao de empresas como estmulo ao empreendedorismo e capacidade de inovao das empresas. A autarquia pretende fixar para este Parque de Negcios um padro de qualidade elevado, no que se refere dotao de estruturas polivalentes (servios directos e indirectos s empresas) e facilidade de instalao rpida das unidades empresariais, que seja capaz de proporcionar uma boa rede de cooperao entre as empresas l instaladas, indutora de novos modelos de gesto e inovao, uma vez que a excelncia das reas de acolhimento empresarial cada vez mais um factor diferenciador na captao de investimentos.
Projecto da porta de entrada do Parque de Negcios de Rio Maior
Concluso da 1 fase de infra-estruturao
52
14. Boa facilidade de acessos que se traduz num modelo de mobilidade em que Rio Maior exerce uma polarizao mais intensa na absoro de fora de trabalho vinda de Santarm, Caldas da Rainha, Alcobaa e Azambuja
O concelho de Rio Maior apresenta uma boa dotao de infraestruturas virias, proporcionada pelo posicionamento intermdio que detm entre o eixo da A1 (que estabelece a ligao Norte-Sul, pelo territrio do Oeste Interior e Lezria do Tejo - Santarm) e o eixo da A8 (que estabelece a ligao NorteSul pelo Oeste Litoral - bidos e Caldas da Rainha). O seu posicionamento garante-lhe tambm o acesso ao eixo A15., que atravessa a zona Sul do concelho de Rio Maior, estabelecendo a ligao entre os dois eixos da A1 e A8, e consequentemente, entre o Litoral Oeste e Santarm. O IC2, que ao longo de vrios anos teve um papel fundamental nas ligaes do eixo Vila Franca de Xira - Rio Maior - Batalha - Leiria, face ausncia da A1 e da A8, tem actualmente um conjunto de troos em fase de requalificao.
O posicionamento de Rio Maior face aos eixos da A1, A8, A15 e IC2, bem como a proximidade rea Metropolitana de Lisboa, induz oportunidades ligadas aos sectores da logstica e transportes. A dinmica de mobilidade interna do concelho de Rio Maior influenciada pelo carcter estruturante que os eixos da A15 e do IC2 detm nos fluxos rodovirios - articulao dos movimentos internos/externos.
escala local, o esquema virio concelhio funciona em radial promovendo o acesso recproco da populao s realidades urbana e rural, nomeadamente entre a sede de concelho e as sedes de freguesia. A estrutura viria interna constituda, essencialmente, pelas tipologias EN e EM, encontrando-se definida em funo do posicionamento da sede de concelho e irradiando em direco s respectivas sedes de freguesia e outros aglomerados de gnese rural, nomeadamente o IC2 (antiga EN1) que articula o eixo Quebradas - Asseiceira - Rio Maior - Alto da Serra; a EN114, que promove a ligao s Caldas da Rainha e a Santarm; a EN361, que conecta Rio Maior a Frguas e ao eixo de Alcanena - Torres Novas; a EM583, que liga Malaqueijo, Outeiro da Cortiada e Arruda dos Pises a Rio Maior; a EM512, que promove a ligao de Arrouquelas a Rio Maior e a EM515 e EM566, que articulam os ncleos de Alcobertas, Chos, P da Serra e Alto da Serra. escala local estes eixos articulam os movimentos internos na sua distribuio face aos eixos de circulao externa A15 (Oeste-Este) e IC2 (Norte-Sul). Figura 7: Esquema virio regional
N-S
Figura 8: Esquema virio concelhio
EM515
IC2
IC2
EM566
A8
EN114
EN361
A1
EM583
A15
EN114 IC2 EM512
O-E
Fonte: Adaptado a partir do site C.M. de Rio Maior
Fonte: Adaptado de www.viajar.clix.pt
53
Este territrio apresenta condies preferenciais para a fixao de actividades no domnio da logstica e dos transportes, conferidas pela localizao competitiva face a outros territrios em termos de acessibilidades, que o aproximam do mercado e que optimizam as relaes de distncia/ tempo relativamente aos plos urbanos das regies envolventes, tornando-o bastante atractivo para as empresas destes sectores de actividade. A relao tempo/distncia de Rio Maior aos plos urbanos das regies envolventes bastante competitiva, havendo um ganho significativo de tempo com o aumento da distncia , para o qual contribui o efeito positivo dos eixos de atravessamento regional que facilitam os fluxos, nomeadamente a A1 e a A8 (lgica norte-sul), em complementaridade com a A15 (lgica este-oeste). Rio Maior apresenta uma vantagem competitiva em termos de distncia/tempo nas suas ligaes aos plos urbanos de Caldas da Rainha, bidos, Bombarral e Santarm, com uma durao mdia de cerca de 30 minutos, sendo esta vantagem menos expressiva relativamente s deslocaes a Alcobaa, Cadaval, Azambuja e Cartaxo, pelo perfil das vias que servem estas ligaes estradas nacionais e estradas municipais. Rio Maior encontra-se tambm a uma distncia/tempo relativamente confortvel de Lisboa (cerca de 75 minutos) e fronteira com Espanha, em Caia (cerca de 130 minutos), o que refora a potencialidade da sua localizao. Figura 9: Tempo/Distncia de Rio Maior face a plos urbanos das regies envolventes
Fonte: Com base em dados provenientes do Via Michelin de acordo com o trajecto mais rpido entre sedes de concelho
54
O padro de mobilidade associado combinao entre as distncias-tempo e a rede de transportes pblicos um factor determinante na compreenso das intensidades dos fluxos de circulao de pessoas e trabalhadores. Naturalmente, acrescem a estes, outros factores e especificidades que se prendem com o perfil de habilitao e qualificao da mo-de-obra e com a disponibilidade de postos de trabalho. Por outro lado, o concelho de Rio Maior destaca-se enquanto territrio globalmente exportador de mo-de-obra, uma vez que estas ligaes favorecem e justificam os movimentos pendulares significativos que se verificam neste concelho, em termos de entradas mas sobretudo em termos de sadas, principalmente para os concelhos de Santarm, Lisboa e Alcobaa, que representam 50% dos movimentos casa-trabalho fora do concelho. A anlise dos movimentos pendulares com origem e destino em Rio Maior permite concluir que o concelho exerce uma polarizao mais intensa na absoro de fora de trabalho vinda de Santarm, Caldas da Rainha, Alcobaa e Azambuja e uma polarizao mais difusa na absoro de fora de trabalho alargada a concelhos da regio Oeste, Pinhal Litoral, Lezria do Tejo e Grande Lisboa. Ainda que em patamares muito equilibrados (o saldo de emprego de -138 indivduos), Rio Maior um concelho que globalmente exporta mo-de-obra, isto , saem mais indivduos para trabalhar noutros concelhos do que os que entram, sendo os concelhos de Santarm, Lisboa e Alcobaa os que exercem o efeito de atraco mais expressivo (absorvem 50% das pessoas que saem de Rio Maior para trabalhar).
Figura 10: Explicao sectorial dos movimentos pendulares com origem e destino em Rio Maior
TOP de Sectores que absorvem mo-deobra vinda de fora do concelho
Sectores de colocao da mo-de-obra que sai de Rio Maior
1. SANTARM
COMRCIO GROSSO E RETALHO RETALHO; REPARAO DE AUTOMVEIS ; EDUCAO; INDSTRIAS ALIMENTARES, DAS BEBIDAS E DO TABACO ; TRANSPORTES, ARMAZENAGEM E COMUNICAES.
1. SANTARM
COMRCIO GROSSO E RETALHO; REPARAO DE AUTOMVEIS; INDSTRIAS TRANSFORMADORAS, N.E.; INDSTRIAS ALIMENTARES, DAS BEBIDAS E DO TABACO ; SADE E ACO SOCIAL ; ADMINISTRACO PBLICA, DEFESA E SEGURANA SOCIAL.
Rio Maior gera 9.306 postos de trabalho, 82% dos quais preenchidos por residentes no concelho e 18% preenchidos por residentes noutros concelhos. Rio Maior gera uma bolsa de mo-deobra de 9.168 indivduos, dos quais 80% trabalham no prprio concelho e os restantes 20% saem do concelho para trabalhar. A procura de emprego noutros concelhos por parte da populao residente em Rio Maior no parece ser causada por motivos salariais, sendo mais facilmente explicada pelo perfil de especializao dos concelhos de destino. O encontro entre o perfil de especializao de Rio Maior e o dos principais concelhos de onde capturada mo-de-obra s explica parcialmente o padro sectorial de importao de recursos humanos, que tende a revelar-se indiferenciado (mais intenso nos sectores que no integram o seu perfil de especializao produtiva).
2. CALDAS DA RAINHA
COMRCIO GROSSO E RETALHO; REPARAO DE AUTOMVEIS; CONSTRUO; CO S R O INDSTRIAS ALIMENTARES, DAS BEBIDAS E DO TABACO; EDUCAO.
2. LISBOA
CONSTRUO ; TRANSPORTES, ARMAZENAGE ARMAZENAGEM E COMUNICAES; ADMINISTRACO PBLICA, DEFESA E SEGURANA SOCIAL; ACTIVIDADES IMOBILIRIAS, ALUGUERES E SERVIOS PRESTADOS S EMPRESAS
3. ALCOBAA
COMRCIO GROSSO E RETALHO; REPARAO DE AUTOMVEIS AUTOMVEIS; EDUCAO; INDSTRIAS METALRGICAS DE BASE E DE PRODUTOS METLICOS; CONSTRUO.
3. ALCOBAA
COMRCIO GROSSO E RETALHO RETALHO; REPARAO DE AUTOMVEIS; INDUSTRIA DO COURO E DOS PRODUTOS DO COURO ; CONSTRUO ; FABRICAO DE OUTROS PRODUTOS MINERAIS NO METLICOS.
4. AZAMBUJA
COMRCIO GROSSO E RETALHO; REPARAO DE AUTOMVEIS ; CONSTRUO.
Fonte: INE, Censos 2001
55
18% dos 9.306 postos de trabalho gerados em Rio Maior so ocupados por pessoas que vivem fora do concelho. 20% dos 9.168 residentes em Rio Maior que tm emprego, trabalham fora do concelho.
Na freguesia de Rio Maior residem cerca de 53% da populao que trabalha fora do concelho, num universo de 1.817 pessoas que saem diariamente para trabalhar fora do concelho, especialmente para se dirigirem a Alcobaa e Lisboa, seguidos dos movimentos para Santarm e Caldas da Rainha. As freguesias posicionadas na vertente Este do concelho possuem uma maior relao com o concelho de Santarm, nomeadamente as freguesias de Azambujeira, Frguas, Malaqueijo e Marmeleira, ao passo que na freguesia de Alcobertas, onde residem 6% das pessoas que diariamente saem do concelho para trabalhar, os principais destinos so o concelho de Alcobaa e Santarm .
Rio Maior evidencia uma capacidade expressiva de preencher os postos de trabalhos dos respectivos sectores de especializao com fora de trabalho interna ao concelho, indiciando uma boa relao entre o perfil da mo-de-obra disponvel para o trabalho e o perfil exigido pelos postos de trabalho existentes
So as actividades econmicas relacionadas com o comrcio por grosso e a retalho, a reparao de automveis, a construo, a indstria alimentar, das bebidas e do tabaco e a agricultura, produo animal, caa e silvicultura que mobilizam maiores fluxos de pessoas nos seus movimentos dirios para o trabalho, com origem e destino em Rio Maior. O encontro do perfil produtivo de Rio Maior com o dos concelhos com os quais se geram maiores movimentos pendulares de pessoas sugere uma motivao sectorial na justificao do modelo de articulaes funcionais de Rio Maior com os concelhos envolventes , estabelecendo argumentos de articulao: com Lisboa e Santarm em torno da administrao e servios; com Porto de Ms, Alcobaa e Marinha Grande em torno de sectores ligados extraco de pedra, cermica e moldes; com Caldas da Rainha em torno do comrcio; e com Azambuja em torno da logstica e transportes.
56
15. Rio Maior como charneira entre regies: suas influncias e identidades territoriais
Por se localizar numa rea de transio entre as influncias do Ribatejo e do Litoral, Rio Maior um territrio de charneira entre diferentes regies, articula-se com a regio de Lisboa e Vale do Tejo a nvel do ordenamento do territrio, identifica-se com os territrios do Vale do Tejo e integra-se formalmente no Alentejo, no que se refere a financiamento atravs de fundos comunitrios.
Rio Maior, territrio charneira entre regies, influenciado por estas na sua identidade e heterogeneidade, com um quadro de referncia integrado do qual ressalta a importncia e o potencial da articulao regional a nvel de ordenamento, da infraestruturao, paisagstico e de acessibilidades
Encontra-se abrangido por diversos planos e documentos de referncia, de diferentes tipologias e escalas de actuao, que apresentam orientaes e disposies para o seu territrio. Na sua globalidade este quadro de referncia ressalta a importncia e o potencial da articulao regional (de acordo com a temtica de interveno) apostando na qualificao infraestrutural do territrio que lhe permita oferecer uma melhor qualidade de vida e um ambiente urbano mais atractivo, reforando assim o seu papel na articulao urbano-rural, na valorizao das paisagens e dos enquadramentos cnicos enquanto trao de identidade e de qualificao do territrio, e nas acessibilidades rodovirias enquanto factores que dotam este territrio de maior competitividade no contexto regional. O concelho de Rio Maior encontra-se integrado no Eixo de Conectividade Central, a par com os concelhos de Caldas da Rainha, Santarm, Cartaxo, Almeirim, Alpiara. Este eixo dever potenciar a continuidade urbana do eixo logstico-industrial do Carregado Azambuja Vila Franca de Xira, sustentando-se de forma autnoma num reforo de complementaridade e valorizao urbana. A nvel intra-regional, o concelho de Rio Maior entendido como charneira na relao com o subsistema urbano do Oeste, desempenhando um papel de rtula tambm para Norte e para Sul, suportado nos eixos IC2 e IP6/A15. O concelho de Rio Maior referido neste documento como um dos centros urbanos da Regio que renem condies potenciais para a implementao de plos de acolhimento empresarial , sobretudo no que se refere a indstrias extractivas e do mobilirio. Rio Maior possui condies e aptides para a constituio de espaos de ocupao turstica e de residncia de lazer, de acordo com o PROT OVT entendido como rea Turstica Emergente a Estruturar, exigindo integrao e estruturao dos diversos espaos existentes consolidados e dos novos empreendimentos tursticos a implementar. Estas reas tursticas podem, e devem, ser integradas territorialmente contribuindo para a estruturao, infraestruturao e qualificao turstica e ambiental do concelho, nomeadamente no respeitante a acessibilidades, saneamento bsico, criao de centralidades locais, ou requalificao urbana e ambiental.
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Caixa 4: Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo
O Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo (PROT OVT) trata-se de um documento que define o quadro de orientao estratgica de referncia Viso e Opes Estratgicas de Base Territorial para o territrio do Oeste e Vale do Tejo, incluindo o de Rio Maior. As opes estratgicas definidas no PROT OVT so: x x x x x x Definio de uma poltica de povoamento que estruture, e promova a conteno, concentrao e qualificao da edificao difusa na regio; Fomentar a implantao de turismo integrado que valorize a regio em termos econmicos e no contribua para a degradao paisagstica e ambiental dos recursos; Manter a diversidade de usos agrcolas e florestais atravs da alterao para padres que adoptem mtodos de explorao ecolgicos sustentveis; Ordenamento agrcola e florestal do territrio ao nvel regional; A aposta numa qualificao territorial atravs da qualificao e integrao das intervenes das diferentes actividades econmicas; Utilizao do recurso territrio e paisagem como um elemento de diferenciao regional.
Fonte: Modelo Territorial - PROT OVT (2009)
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16. Forte capacidade e actuao concertada dos diversos agentes locais

Rio Maior um concelho com uma dinmica bastante acentuada no que respeita actuao concertada entre os diversos agentes locais, de cariz econmico, educativo, social ou cultural. So inmeros os exemplos de sucesso de actividades promovidas em parceria com variadas entidades do concelho e tambm com entidades externas. Numa lgica fundamentada em valores de qualidade e excelncia e assente em parcerias que fortalecem a sua capacidade de resposta e prestao de servios , a autarquia de Rio Maior tem-se munido das ferramentas necessrias para a promoo do desenvolvimento deste territrio. A concretizao da rea de localizao empresarial de Rio Maior, enquadrada no conceito mais lato dos Parques de Negcios do Vale do Tejo, conjuntamente com a fundao de uma empresa de gesto e explorao do Parque de Negcios Rio Maior, traz para o concelho uma viso inovadora e empreendedora, ancorada em novas formas de trabalho e de partilha. Ainda numa vertente econmica, embora de cariz mais local, a Associao de Empresrios de Rio Maior, conjuntamente com os seus associados e com a autarquia, tem desenvolvido diversas actividades com o intuito de promover o desenvolvimento do comrcio de Rio Maior, a ttulo de exemplo referem-se as campanhas do dia dos namorados, o concurso de montras ou o desfile de moda. Embora o resultado destas aces seja, no imediato, de efeito pouco duradouro, acredita-se que este tipo de iniciativas efectuadas de forma persistente e consistente traga resultados com efeito duradouro a mdio prazo.
Rio Maior, territrio com forte capacidade e motivao de partilha de saberes e experincias, com enorme envolvimento dos seus actores locais, dos mais diversos sectores de actividade, com actuaes de cariz econmico, educativo, social e cultural
O desenvolvimento da actividade desportiva em Rio Maior tem revelado uma grande capacidade instalada de construo de projectos de envolvimento de mltiplos actores e sectores de actividade . Para tal contribuiu em grande medida a empresa pblica municipal criada pela Cmara Municipal de Rio Maior a DESMOR com a finalidade de promoo e gesto do fenmeno desportivo em Rio Maior, tendo a responsabilidade de gesto, manuteno e conservao de todo o Complexo Desportivo de Rio Maior. A DESMOR exerce a sua actividade desde 1999 e conta actualmente com cerca de 66 colaboradores, sendo gerida por um Conselho de Administrao nomeado pela Cmara Municipal. Apenas a ttulo de exemplo refere-se o evento Taa ANDS Cidade de Rio Maior, que decorreu no passado ms de Maro (Maro de 2011) com organizao conjunta da empresa pblica municipal e da Associao de Natao do Distrito de Santarm e o campo de frias realizado, no passado ms de Abril (Abril de 2011), pela Manchester United Soccer Schools, cuja organizao foi da responsabilidade partilhada da empresa pblica municipal e da Escola Superior de Desporto de Rio Maior. A presena de instituies de ensino com forte dinmica e presena na regio - Escola Profissional de Rio Maior e Escola Superior de Desporto de Rio Maior-, um factor que contribui em larga escala para a promoo e consolidao de parcerias de natureza inovadora, cuja finalidade se relaciona com a capacitao humana e o desenvolvimento do concelho de Rio Maior , em todas as suas vertentes social, ambiental e econmica. O trabalho que tem vindo a ser desenvolvido pela Escola Superior de Desporto de Rio Maior, em conjunto com a empresa pblica municipal e com outros parceiros, revelador da extrema importncia que estas instituies assumem para o desenvolvimento do concelho e o fortalecimento dos laos entre os diversos agentes locais.
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A Universidade Snior de Rio Maior, criada em 2007, mais um dos projectos qua a autarquia abraou em parceria com a Santa Casa da Misericrdia de Rio Maior, formando estas duas entidades o seu Ncleo Coordenador. A oportunidade de desenvolvimento deste projecto surgiu no mbito do Projecto SAL Saber, Animao e Lazer, que visava, entre outros objectivos, a ocupao de tempos-livres da populao adulta, e em especial dos mais idosos, a promoo do convvio inter-geracional, inter-pessoal e comunitrio, o fomento do voluntariado e a transmisso de saberes. O envolvimento dos jovens nas actividades desenvolvidas no concelho tambm notvel , sendo as Jornadas da Juventude, evento anual cuja primeira edio decorreu em 2004, o exemplo de excelncia desse trabalho conjunto da Cmara Municipal e das Juntas de Freguesia com diversas associaes culturais e recreativas do concelho, associao empresarial, Escola Superior de Desporto, Escola Profissional e Escola Secundria de Rio Maior e outras associaes e entidades do concelho. Com este evento, e outros da mesma natureza, a Cmara Municipal pretende desenvolver actividades com uma vertente pedaggica e de formao, a par dos eventos ldicos. O envolvimento dos actores locais enorme, correspondendo a uma fuso de saberes e troca de experincias enriquecedora para todos (por exemplo: o logtipo oficial resultado de um concurso interno dos alunos da Escola Profissional de Rio Maior; oferta de conferncias/workshops sobre os mais diversos assuntos, incentivando a participao cvica). Ao nvel de actuao conjunta com associaes tem sido desenvolvido um trabalho bastante profcuo no sentido de dotar os rgos dessas associaes de maiores competncias para a gesto e direco, assim como apoiar e incentivar o prprio funcionamento de cada uma das associaes, no seu mbito de actividade. A este nvel pretende-se destacar a realizao do 1. Frum associativo de Rio Maior, em 2010, cujo objectivo principal foi dar formao aos dirigentes das colectividades de Rio Maior e pretendeu ser um ponto de partida para criar um grupo de trabalho para desenvolver e potenciar o associativismo no concelho.
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Volume 2

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PLANO ESTRATGICO DE DESENVOLVIMENTO DE RIO MAIOR

Viso e Estratgia para 2025 e Plano de Aco para 2030

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Cmara Municipal de Rio Maior

Com base no Estudo Tcnico elaborado por: AM&A Lisboa

Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030

Ordenamento, Coeso, Crescimento Urbano (Qualidade, Tranquilidade, Massa Crtica Servios)

Investidores, Parcerias Pblico-Privado INSTRUMENTOS

Promoo Habitat e Habitao; Rede Equipam. e Servios Sociais e s Famlias

Investigadores; Professores; Formadores

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Figura 2: A participao colectiva como imperativo do Planeamento Estratgico

Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Uma Viso para Rio Maior

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030

A identificao de temticas de interveno a partir do diagnstico prospectivo

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Sistema territorial e base social

Riqueza cultural e patrimonial

Criao de emprego e riqueza

Reconhecimento desportivo indiscutvel

Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030

A perspectiva interna do enquadramento territorial estratgico de Rio Maior

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Centralidade Urbana Freguesia de Rio Maior

Rarefaco urbana em meio rural

Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030

A perspectiva externa do enquadramento territorial estratgico de Rio Maior

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Articulaes formais (restries e apoios)

1 No ordenamento: permanece o vnculo regio de Lisboa e Vale do Tejo, onde anteriormente a

2 No financiamento comunitrio: vigora a integrao administrativa na NUTS II Alentejo, que induz

3 No turismo: vigora a integrao na Entidade Regional de Turismo de Lisboa e Vale do Tejo e, em

Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030

Articulaes substanciais (temticas de articulao recomendada)

que ultrapassa o enfoque restrito ao concelho.

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030

Figura 5: Enquadramento Territorial Estratgico perspectiva externa

NO ORDENAMENTO, COM O OESTE E VALE DO TEJO NO

NOS NOS NOS

NO TURISMO, COM LISBOA E VALE DO (ENTIDADE REGIONAL DE TURISMO)

TERRITRIOS DOS ESPAOS EMPRESARIAIS

Temticas de articulao recomendada [articular Centro, Lisboa e Alentejo]

TERRITRIO COM MODELO RESIDENCIAL POTENCIALMENTE COERENTE

ELOS FUNCIONAIS NAS LIGAES

Iniciativas e projectos preparatrios [articular entidades, sectores de actividade e regies]

Plano Estratgico de Desenvolvimento de Rio Maior

Viso para o concelho de Rio Maior

Estratgia 2025 e Plano de Aco 2030

Indicaes para definio da Estratgia

Cidade Eleger e Robustecer Patrimnio

cidade ATRACTIVA Estruturar modelo de vivncia

Produo Confirmar e consolidar Desporto

produo com VALOR Aprofundar vocaes firmadas

desporto como IDENTIDADE

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