Questo social e direitos

Elaine Rossetti Behring Professora da Faculdade de Servio social/UERJ Silvana Mara de Morais dos Santos Professora do Departamento de Servio Social/UFRN

Questo social e direitos

Apresentao Estamos diante de dois temas histricos, visceralmente articulados, e este texto busca explicitar as condies que produziram e produzem esse vnculo. Trata-se de desvelar a compreenso da questo social1 e as polmicas que cercam o seu entendimento como matria do Servio Social e processo, cujas expresses requisitam intervenes sistemticas na forma das polticas sociais, a partir do Estado, e das aes desencadeadas pelas classes. Veremos que as lutas sociais dos trabalhadores tornaram direitos reclamveis vrias dessas intervenes, desde as duras conquistas em torno da jornada de trabalho, no sculo XIX, que Marx caracterizou como as primeiras vitrias da economia poltica do trabalho contra o capital. O movimento do texto ser o de fornecer elementos para pensar a questo social e suas expresses a partir da lei geral da acumulao, em primeiro lugar, para observar, na sequncia, o advento dos direitos na sociedade capitalista, buscando trazer o debate para a particularidade brasileira, onde os direitos tm sido mais excees que regra e as expresses da questo social so verdadeiramente dramticas, o que evidencia caractersticas da formao social brasileira. 1 Questo social: eixo central e polmico no Servio Social2 Entre os anos de 2005 e 2006, a Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa de Servio Social (ABEPSS) conduziu um importante levantamento da implementao das Diretrizes Curriculares, de abrangncia nacional (Cf. ABEPSS, 2008). Acerca do eixo questo social, a direo nacional da ABEPSS colocava as seguintes indagaes a serem perseguidas no processo de avaliao: considerando como objeto do trabalho profissional, e, portanto, da

Esta ser a primeira e ltima vez que usaremos as aspas ao nos referirmos questo social. Seu uso ou no se relaciona polmica que ser explicitada no decorrer do texto. 2 Este item incorpora parte do texto revisado das conferncias realizadas por Elaine R. Behring, nas Oficinas Nacionais Descentralizadas, promovidas pela ABEPSS, em 2006, sobre o eixo questo social nas Diretrizes Curriculares.
1

formao profissional, o conjunto das sequelas da questo social, qual tratamento vem sendo dispensado a esta categoria? Estaria ocorrendo um reducionismo nessa incorporao, a partir da negao da perspectiva de totalidade que supe a leitura da questo social como resultante da contradio capital/trabalho? Numa perspectiva reducionista e positivista, em geral, a questo social aparece como problema social, fato social, fenmeno social desvinculado da forma com que a sociedade produz e reproduz as relaes sociais. Nesse sentido e interpretando as preocupaes da ABEPSS na ocasio, ao invs de transversalizar o currculo, a questo social apareceria fragmentada em disciplinas que tratam das suas expresses. Vejamos o que propugnam as Diretrizes Curriculares da ABEPSS no que diz respeito questo social. Os documentos de 1996 e 1999, efetivamente apontaram a questo social como o elemento que d concretude profisso, ou seja, que sua base de fundao histrico-social na realidade e que, nessa qualidade, portanto, deve constituir o eixo ordenador do currculo, diga-se, da formao profissional. social brasileiro da dcada de 1990. Como caudatrio do projeto poltico-profissional dos anos 1980, o documento das Diretrizes (1996) reconhece que a realidade social brasileira j era colocada como centro nos debates que conduziram ao currculo de 1982. Nesse sentido, apontar a questo social como eixo ordenador no constituiria exatamente uma novidade, mas uma preciso. Tratou-se da realizao de uma direo anunciada em 1982, que foi sobreposta, porm, por um conjunto de exigncias terico-polticas de qualificao profissional e capacitao docente, que levaram ao acerto de contas terico-metodolgico que perpassou a dcada de 1980, cujas linhas gerais esto publicadas nos Cadernos ABESS, especialmente os nmeros um e trs. A maior consequncia desse processo foi privilegiar as disciplinas de histria (do servio social, e no considerando o servio social na histria), teoria e metodologia como eixo bsico, desvinculadas dos elementos que do substncia profisso na realidade e tambm de sua dimenso operativa. Na proposta das Diretrizes da ABEPSS (1996 e 1999), o Assim, a questo social adquire um novo estatuto no projeto de formao profissional engendrado pelo servio

ncleo da questo social articula todo o processo formativo e impe exigncias que apontam para um maior equilbrio entre as dimenses terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa. Os processos de reviso dos currculos plenos de fins dos anos 1980 e incio dos anos 1990 estiveram atentos aos limites do currculo mnimo de 1982 e procuraram engendrar novos caminhos, os quais repercutiram nos debates da reviso curricular e resultaram nas diretrizes, muitas vezes como polmicas. Foi o caso da proposio da poltica social como ncleo bsico, que marcou, na poca, a proposta da UERJ. Ainda que essa perspectiva identificasse componentes e mediaes essenciais da ao profissional, esteve distante de convencer que a poltica social seria o componente essencial demandado por essa especializao do trabalho coletivo, mesmo que a poltica social seja um eixo importantssimo. Outra direo apontada naquela ocasio foi a proteo social, cuja fundamentao tendeu a obscurecer a particularidade histrica que reveste a profissionalizao do Servio Social, ao ressaltar as regularidades histricas de longa durao que atravessam a proteo social sobretudo quanto aos usos e costumes culturais ao longo dos tempos. Dessa forma, a compreenso do Servio Social como uma configurao particular da diviso social do trabalho, tpica do capitalismo em sua fase monopolista e, se lanamos mo da periodizao de Mandel, tpica da passagem do imperialismo clssico para o capitalismo tardio (BEHRING, 1998) fica diluda, bem como o sentido da atividade profissional na contemporaneidade, que se altera na medida em que muda o padro de acumulao e, consequentemente, de regulao social, com impactos na configurao da questo social e suas formas de enfrentamento pelas classes e pelo Estado, este ltimo a partir de sua direo de classe. Com isso, no se quer negar a riqueza de possibilidades que existe no estudo dos fenmenos de larga durao, como nos mostram as descobertas de E. P. Thompson e F. Braudel ou as reflexes de um Walter Benjamin. Porm, tal perspectiva mostrou-se claramente insuficiente para fundamentar o entendimento do significado do Servio Social numa perspectiva ontolgica, sobretudo quando se distancia

irrevogavelmente de formulaes sem as quais a tradio marxista perde sua substncia e fora, como a lei do valor, por exemplo. Na verdade, as polticas sociais e a formatao de padres de proteo social so desdobramentos e at mesmo respostas em geral setorializadas e fragmentadas s expresses multifacetadas e complexas da questo social no capitalismo. A questo social se expressa em suas refraes (NETTO, 1992) e, por outro lado, os sujeitos histricos engendram formas de seu enfrentamento. Contudo, sua gnese est na maneira com que os indivduos se organizam para produzir num determinado momento histrico e que tem continuidade na esfera da reproduo social. 2 Produo, reproduo e questo social Vale destacar que, quando se fala em produo e reproduo das relaes sociais inscritas num momento histrico e aqui bom deixar explcito: o momento de emerso e consolidao da sociedade burguesa , sendo a questo social uma inflexo deste processo, trata-se da produo e reproduo (movimentos inseparveis na totalidade concreta) de condies de vida, da cultura e da riqueza. No h, pois, nenhuma reduo economicista, politicista ou culturalista, donde se evitam as interpretaes unilaterais dos processos sociais e os monocausalismos de vrias espcies, sobretudo nestes tempos de fragmentao e ps-modernismo. Essa perspectiva de abordagem da questo social est delineada nas diretrizes quando se aponta a apreenso do processo social como totalidade, reproduzindo o movimento do real em suas manifestaes universais, particulares e singulares, em seus componentes de objetividade e subjetividade, em suas dimenses econmicas, polticas, ticas, ideolgicas e culturais, fundamentado em categorias que emanam da teoria crtica (ABESS, 1997, p. 152). Poder-se-ia argumentar, e desde a aprovao das diretrizes tais argumentos tm estado presentes no debate (Cf. REVISTA TEMPORALIS , n. 3, 2001) que, a rigor, a categoria da questo social no pertence ao quadro conceitual da teoria crtica, diga-se, da tradio

marxista, crtica empreendida por Netto (2001), com argumentos muito consistentes e que remetem relao entre questo social e lei geral da acumulao, aps situar sua apreenso histrica pelo pensamento conservador. Chega-se mesmo a dizer, por outro ngulo, que colocar a questo social no centro do projeto de formao profissional seria retomar a ideia de situao social-problema, to cara ao Servio Social tradicional. Dentro disso, esta seria uma proposio paradoxal, diante da orientao terica adotada pela reviso curricular. Observemos cuidadosamente esses argumentos para explicitar o que se entende como questo social. Em primeiro lugar, vale lembrar que est na base do trabalho terico presente na crtica da economia poltica empreendida por Marx, com a colaborao de Engels, a perspectiva de desvelar a gnese da desigualdade social no capitalismo, tendo em vista instrumentalizar sujeitos polticos tendo frente o movimento operrio para sua superao. Esse processo, diga-se, a configurao da desigualdade e as respostas engendradas pelos sujeitos a ela, se expressa na realidade de forma multifacetada como questo social. Desse ponto de vista, correto afirmar que a tradio marxista empreende, desde Marx e Engels at os dias de hoje, um esforo explicativo acerca da questo social, considerando que est subjacente s suas manifestaes concretas o processo de acumulao do capital, produzido e reproduzido com a operao da lei do valor, cuja contraface a subsuno do trabalho pelo capital, a desigualdade social, o crescimento da pauperizao absoluta e relativa e a luta de classes. A questo social, nessa perspectiva, expresso das contradies inerentes ao capitalismo que, ao constituir o trabalho vivo como nica fonte de valor, e, ao mesmo tempo, reduzi-lo progressivamente em decorrncia da elevao da composio orgnica do capital - o que implica num predomnio do trabalho morto (capital constante) sobre o trabalho vivo (capital varivel) promove a expanso do exrcito industrial de reserva (ou superpopulao relativa) em larga escala. O estudo de David Harvey (1993) acerca das expresses dessas tendncias constitutivas do modo de produo no capitalismo contemporneo repleto de indicaes acerca da potencializao da constituio de uma superpopulao relativa sobrante, com o

que ganha destaque o debate acerca do desemprego estrutural, da precarizao e flexibilizao das relaes de trabalho, o que inclui o impacto sobre os direitos. Outro aspecto importante aqui o de que a lei do valor no trata apenas da produo de mercadorias na sua dimenso econmica. Se o processo de produo articula a valorizao do capital ao processo de trabalho, ou seja, se o trabalho o elemento decisivo que transfere e cria valor, ento tal processo refere-se, sobretudo, produo e reproduo de indivduos, classes sociais e relaes sociais: a poltica, a luta de classes so elementos internos lei do valor e compreenso da questo social e de suas expresses. Se sua base material a produo e o consumo de mercadorias, estamos falando tambm do trabalho enquanto atividade humana, repleta de subjetividade, costumes e vida. Essa dimenso de totalidade, incitada pelo ncleo da questo social, o que propicia a riqueza da direo do projeto de formao profissional do Servio Social brasileiro. uma reconciliao profunda com a realidade, que rompe com o sentido pragmtico do passado, a partir do acmulo e da maturidade terico-metodolgicos alcanados pelo Servio Social brasileiro, na experincia singular que temos vivido. Portanto, esse elemento essencial descoberto por Marx e desenvolvido pela tradio marxista, no acompanhamento das manifestaes historicamente determinadas da totalidade concreta, no decorrer do sculo XX, que fundamenta a viso de questo social presente nas Diretrizes e o que diferencia esta abordagem da tica das situaes sociaisproblema. O Servio Social tradicional esgotava o trato terico das situaes sociaisproblema em si mesmas, limitando-se, em geral descrio de suas caractersticas e regularidades externas, como fato social, sem romper com o vu da pseudoconcreticidade que envolve os fenmenos sociais no mundo do fetichismo da mercadoria e da reificao do capital (KOSIK, 1986). Dessa forma, a afirmao da questo social como ncleo bsico no se contrape perspectiva terica adotada, pelo contrrio, sem esta a questo social estaria ainda envolta em discursos e interpretaes positivistas, demaggicos, filantrpicos e superficiais.

Cabe lembrar que a profissionalizao do Servio Social, enquanto especializao do trabalho coletivo, est intimamente ligada emerso da questo social no perodo j sinalizado do desenvolvimento do capitalismo, no qual o movimento operrio j se coloca como classe para si3, aglutinando foras para a superao da sociedade capitalista. O Servio Social no Brasil e no mundo surge por dentro da estratgia de dar um tratamento sistemtico questo social e de frear o movimento operrio, por um lado; e no sentido de assegurar as condies gerais de reproduo do capital no momento fordista-keynesiano, aps a Segunda Guerra Mundial, por outro. Todos esses elementos so hoje bastante conhecidos e explorados na literatura profissional (IAMAMOTO; CARVALHO, 1982, NETTO, 1992). Porm, como tambm j sabemos, o Servio Social brasileiro vem buscando novos caminhos, sobretudo a partir de fins da dcada de 1960, delineando um perfil profissional prtico-crtico, cujo propsito, dentre outros, verificar a efetivao da ruptura prevista antes como inteno (numa aluso inteno de ruptura de NETTO, 1992), e aprofundando o distanciamento daqueles aportes bsicos de carter conservador, ainda que em tempos desfavorveis, de presena neoconservadora e ps-moderna. Nesse processo de resistncia para fora e para dentro, faz parte colocar a questo social como centro como o que constitui nossa materialidade. Uma interpretao da questo social como elemento constitutivo da relao entre a profisso e a realidade social na linha adotada pelas diretrizes tem algumas implicaes. Trata-se de imprimir historicidade a esse conceito, o que significa observar seus nexos causais, relacionados, como j foi dito, s formas da produo e reproduo sociais capitalistas no capitalismo, com seu metabolismo incessante, como nos chama ateno Mszros (2002). E o debate deve incorporar, necessariamente, os componentes de resistncia e de ruptura presentes nas expresses e na constituio de formas de enfrentamento da questo social, ou seja, este conceito est impregnado de luta de classes,

Lnin em seu clssico O que Fazer? (vrias edies) distingue a conscincia de classe em si, que no ultrapassa uma perspectiva corporativa, trade-unionista, da conscincia para si, quando a classe ultrapassa esse patamar, compreendendo as razes estruturais da sua condio de explorao, e empreende a luta pela superao do capitalismo.
3

sem o que se pode recair no culto da tcnica, numa poltica social de controle sobre os trabalhadores pobres, e no de viabilizao de direitos (BEHRING, 2008). S com uma atitude terico-metodolgica plena de historicidade possvel compreender, evitando os impressionismos e as perplexidades do senso comum, as demandas renovadas, complexificadas, transformadas que as expresses da questo social contempornea colocam para a profisso. Nesse sentido, este um componente decisivo no projeto de formao profissional: preparar profissionais aptos a lidar subjetiva e objetivamente com a to atual assertiva marxiana de que tudo o que slido se esfuma4 rapidamente, num modo de produo e reproduo social cuja sobrevida depende de revolucionar permanentemente as foras produtivas e as relaes sociais de produo. Tal processo se mostra hoje de forma contundente com a crise do capital. A esse desafio do projeto que se prope, segue o de imprimir a direo social, ou seja, realizar a transformao criativa da matria-prima do nosso trabalho, na perspectiva de fortalecer o componente de resistncia, de ruptura com as expresses dramticas da questo social na realidade brasileira, com as quais o Servio Social se depara cotidianamente no exerccio profissional. 3 Questo social no Brasil: algumas indicaes Segundo os analistas da rea econmica e social, o Brasil foi o pas que mais cresceu, entre os anos 30 e 80 do sculo XX, com um profundo, acelerado e contundente espraiar de relaes capitalistas no campo e na cidade. Considerando o PIB como indicador de crescimento econmico, o Brasil teve, entre 1965 e 1988, uma taxa mdia de crescimento anual de 3,6%, para o Banco Mundial (1990), mesmo com a crise da dvida, no incio dos anos 80. evidente que esse percentual dimensionado pelo impacto do chamado Milagre Brasileiro, na ditadura, mas, ainda assim, um ndice significativo. Contudo, esse um indicador que escamoteia o desastre das opes brasileiras de desenvolvimento, marcadas pelo autoritarismo na poltica e pela mxima deixar crescer o bolo para depois
4

Cf. Marx e Engels em Manifesto do Partido Comunista (Vrias Edies).

dividir5 na economia. Alm de esconder as taxas de crescimento negativas da chamada dcada perdida, os anos 80 do ponto de vista exclusivamente econmico, j que no plano poltico e cultural foi uma dcada de ascenso das lutas dos movimentos sociais e de intenso processo criativo no mundo da cultura (BEHRING; BOSCHETTI, 2006, cap. 5) , bem como os enormes desnveis regionais deste desenvolvimento, tal indicador dilui uma caracterstica central da sociedade brasileira, qual seja, a de possuir a maior concentrao de renda e riqueza do mundo. Os ndices de crescimento coadunam aparentemente com a persistente Calcut brasileira os ndices alarmantes de desigualdade social, que vem tomando ares de uma guerra civil no declarada, num cenrio de violncia endmica e de barbrie, que explodem periodicamente em situaes coletivas e individuais. Se verdade que qualquer opo de desenvolvimento capitalista no prescinde de uma superpopulao relativa, ou seja, que no existe possibilidade de combinar acumulao capitalista com equidade, especialmente no capitalismo maduro e destrutivo, a forma singular que este modo de produo assume no Brasil o drama crnico sinalizado por Florestan Fernandes (1987) chama ateno pelo seu custo social, que compromete o futuro de muitas geraes de brasileiros. Esses processos no so apenas econmicos. A hegemonia na conduo desse projeto perverso s ocorre quando h fora o ps-64, por exemplo , ou elementos de cultura poltica que tornam o solo frtil para as sementes da dominao e da submisso. No Brasil, a combinao dessas duas vias tem sido profcua para uma espantosa capacidade da burguesia brasileira de conduzir mudanas pelo alto (COUTINHO, 1989), de realizar processos de modernizao conservadora, de engendrar contra-reformas e adiar possibilidades de reformas democrticas e ampliao de direitos e superar crises. Fazem parte do arsenal de estratgias desencadeadas pela burguesia que d a direo ao Estado brasileiro6 extremamente privatizado -, o populismo, o clientelismo, a cultura da inflao, dentre outros elementos, sem falar do poder da mdia como formadora de opinio (SALES; RUIZ, 2009). Ainda que existam componentes de resistncia um movimento operrio e
5 6

Famosa frase de Delfim Neto, quando esteve frente da poltica econmica da ditadura militar. Mesmo no governo Lula.

popular ativo, que conseguiu delinear legalmente pelo menos um esboo de espao pblico expresso na Constituio de 1988 , as condies de contrapor um projeto contrahegemnico esto especialmente difceis, desde os anos 90 do sculo XX. O contexto do avano do neoliberalismo no Brasil e no mundo, com sua natureza regressiva, contrarreformista e contrarrevolucionria (BEHRING, 2003), promove uma profunda insegurana da existncia, com a perspectiva do desemprego estrutural apontada para grandes parcelas dos trabalhadores, a partir das mudanas no mundo do trabalho e da mundializao do capital e da refuncionalizao do Estado, donde decorrem a desregulamentao de direitos e o corte dos gastos pblicos na rea social. Aqui est, portanto, o grande desafio queles cuja matria , cotidianamente, lidar com as sequelas decorrentes do processo de constituio da questo social a partir da lei geral da acumulao: conhecer as muitas faces da questo social no Brasil, das quais a mais perversa a desigualdade econmica, poltica, social e cultural a que esto submetidas milhes de pessoas, o que requisita um grande esforo de pesquisa sobre o Brasil. necessrio e imprescindvel conhecer profundamente nossa matria: a questo social brasileira. A partir dessa compreenso que a questo social se apresenta como um eixo central capaz de articular a gnese das expresses inerentes ao modo de produzir-se e reproduzirse do capitalismo contemporneo, o que envolve as mudanas no mundo do trabalho; suas manifestaes e expresses concretas na realidade social; as estratgias de seu enfrentamento articuladas pelas classes sociais e o papel do Estado nesse processo, em que se destaca a poltica social e os direitos sociais; e, por fim, os desafios tericos, polticos e tcnico-operativos postos ao Servio Social para seu desvelamento e insero em processos de trabalho coletivos.

10

4 Acesso aos direitos: campo minado de perdas, lutas e contradies Ao analisarmos as complexas relaes entre questo social e direitos, colocaremos em evidncia trs grandes desafios ao Servio Social, num momento histrico em que comemoramos 30 anos do chamado Congresso da Virada, referncia ao III CBAS, realizado em 1979, em So Paulo, que constituiu um marco relevante do processo de ruptura com o Servio Social tradicional. Trata-se do entendimento sobre direito e sua relao com a totalidade da vida social; do vnculo entre as lutas pela realizao dos direitos e as classes sociais; e do movimento terico-tico e poltico no Servio Social frente s formas e estratgias de luta que se destinam a reivindicar direitos. Falar sobre direitos e sua relao com a totalidade da vida social pressupe considerar os indivduos em sua vida cotidiana, espao-tempo em que as expresses da questo social se efetivam, sobretudo, como violao dos direitos. A vida humana no a mera reposio aleatria dos indivduos ou explicitao de uma essncia natural, mas expressa, alm das respostas s demandas imediatas, vnculos com a produo da vida genrica, vida essa que se caracteriza pelo fato de os indivduos serem relacionais, diversos e interdependentes. Estabelecer as relaes entre questo social e direitos implica no reconhecimento do indivduo social com sua capacidade de resistncia e conformismo frente s situaes de opresso e de explorao vivenciadas; com suas buscas e iniciativas (individuais e/ou coletivas) para enfrentar adversidades; com seus sonhos e frustraes diante das expectativas de empreender dias melhores. Trata-se, portanto, de pensarmos a vida e os indivduos em suas relaes concretas e densas de historicidade. E, nesse sentido, trata-se de apreender a assertiva de que a essncia humana encontra-se no conjunto das relaes sociais historicamente determinadas. Assim, podemos admitir o indivduo como ente singular e genrico, no somente partcipe de uma espcie, mas produtor de seu gnero, determinado pelas suas mltiplas interaes e pelo seu tempo histrico. Isso significa que

11

homens e mulheres, em suas iniciativas coletivas e aes individuais, elaboram e do sentido histria, ao tempo em que so movidos e determinados por esta. , pois, a ao humana envolvida e determinada pelo pertencimento s classes sociais em disputa que ergue, aniquila, reconstri, possibilita e inviabiliza a produo e reproduo da vida, sob dadas condies materiais. Dias (1996, p.15) nos lembra que material no aqui sinnimo de econmico. Essa identificao a essncia do pensamento burgus, no do marxista. Materialidade, sob a perspectiva da totalidade, abrange as determinaes econmicas, polticas e culturais, por onde se estruturam as formas ideolgicas e o contedo espiritual de um tempo histrico. A perspectiva da totalidade implica relao recproca e contraditria entre objetividade e subjetividade, sob a regncia da primeira. Exatamente por isso quando se trata, pois de produo, trata-se da produo em um grau determinado do desenvolvimento social, da produo dos indivduos sociais (MARX, 1996, p. 26-27). Sabemos que, no desenvolvimento da sociabilidade, um conjunto de contradies e o antagonismo entre as necessidades do capital e as do trabalho frustraram amplamente as promessas de liberdade e de igualdade, bem como a efetivao de uma vida social sem dominao, explorao e opresso. Podemos, assim, afirmar que, no tempo presente, os segmentos do trabalho, ao invs de sujeitos de direitos, so sujeitos da desigualdade, que convivem nos cenrios de violncia endmica e de barbrie a que fizemos referncia anteriormente. Contraditoriamente, diante de um quadro de profundas inovaes pelas quais passa o sistema produtivo, nas ltimas quatro dcadas, inscreve-se, na vida cotidiana, pelas foras dominantes, um apelo constante valorizao da individualidade, dos direitos e da cidadania.
Veicula-se um pensamento convicto de que se est vivendo uma melhora, qualitativamente significativa, no espao e nas condies para que a

12

individualidade se expresse; um pensamento que alimenta a ideia de realizao pessoal atravs do consumo. Mas estaria a automao flexvel, implantada no seio do capitalismo, transferindo ao indivduo o controle sobre seu tempo e sobre um determinado espao? (PALANGANA, 1998, p.15-16).

A realidade que os sujeitos da desigualdade encontram-se, em suas vidas cotidianas, carentes de conexo viva com a genericidade humana. Ser genrico, em termos marxianos, entendido como ser consciente, que vive a efetividade humana omnilateral. Ser que se relaciona consigo mesmo como gnero vivo, universal e livre (ANTUNES, 1995, p.120). Isso porque, sob a perspectiva do capital, o indivduo atravessado pelas determinaes classistas que obstaculizam e rompem com a ideia de uma individualidade plena, fundada no bem comum e na satisfao das necessidades humanas. Mas fundamental enfatizar que a substncia da desigualdade, do consumismo, do individualismo e da mercantilizao desenfreada no est no aprimoramento da tcnica, da cincia nem das inovaes tecnolgicas em si, mas no conjunto das relaes sociais que as dirigem, que comandam o trabalho, impedindo os indivduos de alcanarem as condies scio-histricas que possibilitem torn-los sujeitos do seu espao-tempo; sujeitos que colocam a cincia, a tcnica e todo o desenvolvimento das foras produtivas a servio da realizao das necessidades individuais e coletivas, para, assim, verdadeiramente, se apropriarem, com vida e sentido de socializao, do patrimnio scio-cultural da humanidade. Prevalece, nos dias atuais, ampla disseminao da concepo terica fundada na ideia de que a poltica e o direito fundam a sociedade. Diferente disso, reconhecemos que o trabalho constitui o ato fundante da existncia humana. No entanto, pela vitalidade com que se espraia aquela concepo, inclusive entre sujeitos coletivos identificados com as lutas pela realizao dos direitos e no prprio debate da profisso, passamos a examinar essa problemtica, tendo como fio condutor as implicaes desse modo de raciocinar na direcionalidade das lutas sociais. Nosso entendimento da sociabilidade se distingue da noo de contrato social e no se refere a um suposto estado de natureza contraposto sociedade, mas refere-se aos

13

indivduos concretos e s relaes sociais que vivenciam na produo e reproduo de sua existncia. Desse ponto de vista, somente possvel compreender a origem, a funo social e a dimenso contraditria do direito se partirmos do conhecimento e da anlise da formao social, ou seja, do modo a partir do qual qual, numa dada sociedade, as relaes sociais foram e so estruturadas, observando a o movimento das classes sociais para revelar e ocultar formas de dominao, a um s tempo econmicas e ideolgicas, conforme a concepo de materialidade que explicitamos anteriormente. Ao conceder tratamento igual aos desiguais, o direito, na sociedade capitalista, torna iguais todos os agentes da produo, reconhecendo-os na condio de sujeitos individuais e de direitos. Assim, o proprietrio dos meios de produo e o produtor direto so abstratamente dotados de vontade subjetiva e considerados capazes de praticar os mesmos atos. A relao real e desigual entre proprietrios e produtores diretos assume a forma de uma troca de equivalentes e, como tal, cria as condies ideolgicas necessrias reproduo das relaes de produo sob o domnio do capital. O direito assume, portanto, na formao social capitalista, uma funo ideolgica de alta complexidade com consequncias scio-polticas. Isso porque quando reconhece os agentes da produo como sujeitos iguais, na verdade, efetiva-se a um modo particular de ordenar e disciplinar os conflitos sociais. Entram em cena dispositivos normativos e ideolgicos que servem ao processo de naturalizao das relaes econmicas e de classe, na medida em que os indivduos so tratados de modo genrico, destitudos das relaes reais e histricas que vivenciam. Trata-se, portanto, do ocultamento da dominao poltica que, ao se constituir numa das particularidades fundamentais do direito, funciona como aparncia, o modo de ser necessrio do Estado na sociedade capitalista. Esse processo ideolgico que dissimula e oculta a dominao obstaculiza e impede que as classes subalternas tomem conscincia desse processo e realizem a construo da sua identidade, dos seus projetos (DIAS, 1997, p.70). Desse modo, o vnculo entre as lutas pela realizao dos direitos e as classes sociais configura-se mediante os embates desenvolvidos pelos sujeitos na disputa hegemnica. No

14

entanto, considerando que no h possibilidade de estabelecer autonomia plena entre nenhum complexo social e a totalidade, o direito, quando se objetiva tanto por meio das lutas como dos institutos jurdicos-polticos, sofre as determinaes societrias. Assim, no h como autonomiz-lo dos interesses do capital nas diferentes conjunturas. No mbito do pensamento crtico, a preocupao mais direta com a luta pela realizao dos direitos se ergue com enorme fora a partir do trmino da Segunda Guerra Mundial, sobretudo aps as nefastas experincias do nazi-fascismo, do stalinismo e, mais adiante, a partir da dcada de 1960, com as ditaduras militares na Amrica Latina, perodo em que movimentos sociais e diferentes sujeitos coletivos passam a defender e consolidar, em sua agenda poltica, a cultura de defesa dos direitos. Posteriormente, so includas questes relacionadas s relaes sociais de gnero; raa/etnia; orientao sexual, dentre outras. Questes essas fundamentais para a efetivao da vida com liberdade, bem como para a valorizao da diversidade humana e, portanto, para o desenvolvimento do gnero humano, fundado num projeto de emancipao humana. O problemtico que isso tudo aconteceu no espao-tempo de efervescncia pela ruptura com os referenciais crticos ordem burguesa. E as lutas empreendidas, apesar da relevncia que tiveram, considerando a organizao dos sujeitos; a identificao de novas questes indutoras de formas de opresso; a possibilidade da incorporao crtica de valores e princpios ticos na luta poltica, no possibilitaram aos sujeitos coletivos do trabalho que se tornassem capazes de apreender em profundidade as determinaes e as relaes complexas entre a violao de direitos e a sociabilidade vigente. Por vezes, reforaram estratgias mistificadoras da explorao capitalista e de formas de opresso, embora essa no tenha sido a intencionalidade dos sujeitos envolvidos. A conjuntura da dcada de 1990 aos dias atuais, tem evidenciado, com nitidez, processos de guerra que foram desencadeados de modo artificial para garantir a expanso do capital. Mais uma vez, atualiza-se a gramtica em defesa dos direitos. As ltimas dcadas foram de retrao dos direitos face universalizao das relaes mercantis, em que nada parece escapar fora, ao controle e direo do sistema do capital que submete todas as

15

dimenses da vida social ao valor de troca, agudizando as expresses da questo social. Em tempos difceis assim, h uma tendncia contraditria para a reao, que pode se expressar na forma de imobilismo; na adeso passiva ordem; ou na resistncia, que assume direo poltica variada a depender do nvel de organizao e capacidade crtica, protagonizada pelos sujeitos coletivos. preciso examinar com cautela e preciso terica as sadas propostas, pois este um tempo de profunda nebulosidade terico-poltica, ou seja, quanto mais se dilaceram as condies de existncia, maior o apelo valorizao dos direitos; ao desenvolvimento sustentvel; tica na poltica; aos processos de humanizao dos servios prestados populao e s iniciativas no campo Legislativo e Judicirio, dentre alternativas que se interpem com o objetivo de conter e preservar o vnculo social. Nos dias atuais, as derrotas, nessa perspectiva, so muitas, o que configura uma espcie de esgotamento dessas aes que visam controlar a fria destrutiva do capital por meio da ao do Estado. Isso no significa negar nem se eximir de participar na luta pela realizao dos direitos e na ampliao dos espaos democrticos de deciso, mas entender o campo minado de tenses, lutas e contradies em que se movem indivduos e instituies, sob a regncia e domnio do capital. Assim, apesar de a poltica e o direito constiturem dimenses relevantes na institucionalizao e no modo de ser das formaes scio-histricas classistas, no por intermdio desses complexos que se torna possvel alcanar o ncleo central de estruturao da sociabilidade e da individualidade. Nesse sentido, quando os direitos so conquistados e regulados na forma da lei, isso no significa a superao nem da desigualdade social nem das formas de opresso vigentes na vida cotidiana. As lutas por direito nutrem de possibilidades o processo de socializao da poltica, ao tempo em que explicitam seu limite, quando se constitui um tipo de universalidade abstrata no reconhecimento de sujeitos de direitos universais, uma forma particular de a burguesia reivindicar para si o domnio ideolgico da sociedade. Nesse sentido, o destino das lutas por direito est determinado na dinmica da luta de classes, num complexo jogo que envolve disputas ideolgicas quanto concepo de sociedade e de projeto societrio que se deseja

16

afirmar. Esse processo no pode prescindir da organizao poltica das classes trabalhadoras nem a estas se limitar, pois depende de um conjunto de condies objetivas que interferem na histria. necessrio compreender, portanto, que, apesar dos avanos democrticos e da organizao de inmeros sujeitos coletivos e suas lutas reivindicando direitos, temos que considerar a relao de determinao posta pela totalidade da vida social. As respostas dadas aos sujeitos em suas lutas so permeadas por interesses de classes. Em cada conjuntura, as conquistas e/ou regresso de direitos resultam de embates polticos e, nesse front, os interesses do capital tm prevalecido. Longe de negar ou desvalorizar as lutas memorveis pela realizao dos direitos, o que est em jogo a capacidade de o segmento do trabalho construir um projeto poltico emancipatrio frente ao capital, ou seja, lutar por direitos, mas ir alm dos direitos. Para finalizar, podemos nos perguntar: mas, afinal, que relaes se estabelecem entre a questo social, os direitos e o Servio Social? Para respondermos a essa questo central, vale registrar, como assinalado anteriormente, que as diretrizes curriculares aprovadas para o Curso de Servio Social orientaram-se para o distanciamento dos aportes bsicos de carter conservador, na perspectiva de assegurar a efetivao da ruptura com o Servio Social tradicional. Inmeros desafios so postos. Mais do que nunca, vital, no debate terico-metodolgico e tico-poltico no mbito da profisso, assegurar a anlise sob a perspectiva da totalidade, com apropriao dos fundamentos ontolgicos-histricos, para apreender o processo histrico real. Trata-se, assim, de discernir as armadilhas liberais para delas se diferenciar; de romper com vises economicistas, politicistas e eticistas no trato s expresses da questo social; de consolidar estudos e pesquisas que possibilitem o conhecimento profundo da realidade brasileira. O conhecimento objetivo da realidade sempre um grande desafio. A participao juntamente com outros sujeitos profissionais e sujeitos coletivos os mais diversos na construo dos instrumentos de luta possibilitaro, em cada situao concreta,

17

jogar fora para ir alm dos interesses do capital. Mais do que nunca, no podemos correr o risco de conceder ao direito, e sua estruturao num complexo jurdico-poltico, independncia e autonomia, como se este se constitusse numa esfera autorregulada: o que Mszros caracteriza como sendo a iluso jurdica.
uma iluso no porque afirma o impacto das idias legais sobre os processos materiais, mas porque o faz ignorando as mediaes materiais necessrias que tornam esse impacto totalmente possvel. As leis no emanam simplesmente da vontade livre dos indivduos, mas do processo total da vida e das realidades institucionais do desenvolvimento social-dinmico, dos quais as determinaes volitivas dos indivduos so parte integrante (MSZROS, 1993, p.210).

Reafirmar os ganhos terico-metodolgicos e tico-polticos inaugurados em fins da dcada de 1970 exige sintonizar o Servio Social com a elaborao da agenda anticapitalista. Isso pressupe, portanto, apreenso dos fundamentos da sociabilidade vigente para a compreenso do que ela permite, promove e impede (WOOD, 2003). Ser anticapitalista implica, portanto, colocar-se ideolgica e praticamente na luta permanente contra o sistema e os valores liberal-burgueses. mover-se nas contradies, esfera onde se inscrevem os direitos, para preencher de sentido emancipatrio e direo social anticapitalista as lutas que indicam e do visibilidade barbrie do tempo presente, sob o domnio do capital.

18

Referncias ABEPSS. Relatrio da pesquisa avaliativa da implementao das diretrizes curriculares do curso de Servio Social. CD-Rom. So Lus: ABEPSS, 2008. ABEPSS. Revista Temporalis. n. 3. Braslia: ABEPSS, Grafline, 2001. ABESS/CEDEPSS. Diretrizes gerais para o curso de Servio Social. In: Cadernos ABESS, n.7. So Paulo: Cortez, 1997. ANTUNES, Ricardo. Adeus ao trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho. So Paulo: Cortez; Campinas: Editora da Universidade Estadual de Campinas, 1995. BEHRING, Elaine Rossetti. Poltica social no capitalismo tardio. So Paulo: Cortez, 1998. ______. Brasil em contra-reforma: desestruturao do Estado e perda de direitos. So Paulo: Cortez, 2003. ______. Trabalho e seguridade social: o neoconservadorismo nas polticas sociais. In: BEHRING, Elaine R.; ALMEIDA, Maria Helena T. (Org.). Trabalho e seguridade social: percursos e dilemas. So Paulo: Cortez, 2008. BEHRING, Elaine R.; BOSCHETTI, Ivanete. Poltica social: fundamentos e histria. So Paulo: Cortez, 2006. COUTINHO, Carlos Nelson. Uma via no-clssica para o capitalismo. In: DINCAO, Maria ngela (Org.). Histria e ideal: ensaios sobre Caio Prado Jr. So Paulo: UNESP/Brasiliense, 1989. DIAS, Edmundo Fernandes. Cidadania e racionalidade de classe. In: Universidade e sociedade. Ano VI, n. 11, junho, 1996. ______. Textos didticos: a liberdade (im)possvel na ordem do capital reestruturao produtiva e passivizao. So Paulo: IFCH/UNICAMP, 1997. HARVEY, David. Condio ps-moderna. So Paulo: Loyola, 1993. IAMAMOTO, Marilda V. Relaes sociais e servio social no Brasil: esboo de uma interpretao histrico-metodolgica. So Paulo: Cortez, 1982. KOSIK, Karel. Dialtica do concreto. 4. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996. MARX, Karl. A questo judaica. So Paulo: Ed. Moraes s/d.

19

______. Introduo ( crtica da economia poltica). In: MARX. Os pensadores. So Paulo: Abril Cultural, 1996. MSZROS, Istvn. Marxismo e direitos humanos. In: Filosofia, ideologia e cincia social: ensaios de negao e afirmao. So Paulo: Ensaio, 1993. ______. Para alm do capital. Trad. Paulo Srgio Castanheira e Srgio Lessa. So Paulo: Boitempo Editorial; Editora da UNICAMP, 2002. NETTO, Jos Paulo. Cinco notas a propsito da questo social In: Revista Temporalis. Braslia: ABEPSS, Grafline, 2001. ______. Capitalismo monopolista e servio social. So Paulo: Cortez, 1992. PALANGANA, Isilda Campaner. Individualidade: afirmao e negao na sociedade capitalista. So Paulo: Plexus Editora, 1998. SAES, Dcio. Estado e democracia: ensaios tericos. So Paulo: IFCH, 1998. SALES, Mione Apolinario; RUIZ, Jefferson Lee de Souza. Mdia, questo social e servio social. So Paulo: Cortez, 2009. WOOD, Ellen. O que (anti)capitalismo? In: Revista Marxista, n. 17. So Paulo: Editora Revan, 2003.

20