Redao Oficial

a maneira pela qual o Poder Pblico redige atos normativos e comunicaes, que
tanto podem ser dirigidos ao poder pblico como a particulares. uso do padro culto de
linguagem, clareza, conciso, formalidade e uniformidade
Caractersticas
I - Impessoalidade - Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal que deve ser
dado aos assuntos que constam das comunicaes oficiais decorre:
a da aus!ncia de impresses individuais de quem comunica: embora se trate, por
e"emplo, de um e"pediente assinado por #$efe de determinada %eo, & sempre em
nome do %ervio Pblico que & feita a comunicao. 'bt&m-se, assim, uma dese()vel
padronizao, que permite que comunicaes elaboradas em diferentes setores da
*dministrao guardem entre si certa uniformidade+
b da impessoalidade de quem recebe a comunicao, com duas possibilidades: ela
pode ser dirigida a um cidado, sempre concebido como pblico, ou a outro ,rgo
pblico. -os dois casos, temos um destinat)rio concebido de forma $omog!nea e
impessoal+
c do car)ter impessoal do pr,prio assunto tratado: se o universo tem)tico das
comunicaes oficiais se restringe a questes que dizem respeito ao interesse pblico,
& natural que no cabe qualquer tom particular ou pessoal.
II - Conciso - * conciso & antes uma qualidade do que uma caracter.stica do
te"to oficial. #onciso & o te"to que consegue transmitir um m)"imo de informaes com
um m.nimo de palavras. Para que se redi(a com essa qualidade, & fundamental que se ten$a,
al&m de con$ecimento do assunto sobre o qual se escreve, o necess)rio tempo para revisar o
te"to depois de pronto. nessa releitura que muitas vezes se percebem eventuais
redund/ncias ou repeties desnecess)rias de id&ias. no se deve de forma alguma entend!-
la como economia de pensamento, isto &, no se devem eliminar passagens substanciais do
te"to no af de reduzi-lo em taman$o. 0rata-se e"clusivamente de cortar palavras inteis,
redund/ncias, passagens que nada acrescentem ao que () foi dito.
III - Clareza - * clareza deve ser a qualidade b)sica de todo te"to oficial. Pode-se
definir como claro aquele te"to que possibilita imediata compreenso pelo leitor. -o
entanto a clareza no & algo que se atin(a por si s,: ela depende estritamente das demais
caracter.sticas da redao oficial. Para ela concorrem:
a a impessoalidade, que evita a duplicidade de interpretaes que poderia decorrer de
um tratamento personalista dado ao te"to+
b o uso do padro culto de linguagem, em princ.pio, de entendimento geral e por
definio avesso a voc)bulos de circulao restrita, como a g.ria e o (argo+
c a formalidade e a padronizao, que possibilitam a imprescind.vel uniformidade
dos te"tos+
d a conciso, que faz desaparecer do te"to os e"cessos ling1.sticos que nada l$e
acrescentam.
pela correta observao dessas caracter.sticas que se redige com clareza
Tipos definidos pelo Manual de Redao da Presidncia
2. ' Padro 'f.cio
2.2. *viso e 'f.cio e 3emorando
4. 5"posio de 3otivos
6 3ensagem
7. 0elegrama
8. 9a"
:. #orreio 5letr;nico
Pronomes de tratamento

< 62: =>ram)tica 3et,dica ? -apoleo 3endes
@ossa ? emprega-se uando nos dirigimos ! pessoa ? *cabo de receber o diploma
que @ossa %antidade se dignou enviar-me. 'u @ossa %en$oria nomear) o seu substitutoA
#aso a pessoa B qual nos dirigimos se(a do se"o masculino, o ad(etivo deve guardar
concord/ncia: @ossa %en$oria est) ocupadoA =dirigindo-se a um $omem
Cdem ao se"o feminino: @ossa %en$oria est) atarefadaA =dirigindo-se a uma
mul$er
%ua ? emprega-se uando nos referimos ! pessoa - @i sua %antidade o Papa Paulo
@C quando estive em Doma.
1- Vossa Excelncia:
a" do Poder #$ecuti%o&
Presidente da Depblica+
@ice-Presidente da Depblica+
3inistros de 5stado
2
+
>overnadores e @ice->overnadores de 5stado e do Eistrito 9ederal+
'ficiais->enerais das 9oras *rmadas+
5mbai"adores+
%ecret)rios-5"ecutivos de 3inist&rios e demais ocupantes de cargos
de natureza especial+
%ecret)rios de 5stado dos >overnos 5staduais+
Prefeitos 3unicipais.
'" do Poder (egislati%o)
Eeputados 9ederais e %enadores+
3inistros do 0ribunal de #ontas da Fnio+
Eeputados 5staduais e Eistritais+
#onsel$eiros dos 0ribunais de #ontas 5staduais+
2
-os termos do Eecreto n
o
7.22G, de H de fevereiro de 4II4, art. 4G, par)grafo nico, so 3inistros de 5stado, al&m dos
titulares dos 3inist&rios: o #$efe da #asa #ivil da Presid!ncia da Depblica, o #$efe do >abinete de %egurana
Cnstitucional, o #$efe da %ecretaria->eral da Presid!ncia da Depblica, o *dvogado->eral da Fnio e o #$efe da
#orregedoria->eral da Fnio.
Presidentes das #/maras Jegislativas 3unicipais.
c" do Poder *udici+rio)
3inistros dos 0ribunais %uperiores+
3embros de 0ribunais+
Ku.zes+
*uditores da Kustia 3ilitar.
2.2 ' vocativo a ser empregado em comunicaes dirigidas aos #$efes de Poder &
Excelentssimo Senhor, seguido do cargo respectivo:
5"celent.ssimo %en$or Presidente da Depblica,
5"celent.ssimo %en$or Presidente do #ongresso -acional,
5"celent.ssimo %en$or Presidente do %upremo 0ribunal 9ederal.
2.4 *s demais autoridades sero tratadas com o vocativo %en$or, seguido do cargo
respectivo:
%en$or %enador,
%en$or Kuiz,
%en$or 3inistro,
%en$or >overnador,
2. Vossa Senhoria
empregado para as demais autoridades e para particulares.
4.2 ' vocativo adequado &:
%en$or 9ulano de 0al,
=...
-o envelope, deve constar do endereamento:
*o %en$or
9ulano de 0al
Dua *L#, n
o
246
24678-III ? #uritiba. PD
#omo se depreende do e"emplo acima, fica dispensado o emprego do superlativo
ilustrssimo para as autoridades que recebem o tratamento de Vossa Senhoria e para
particulares. suficiente o uso do pronome de tratamento Senhor.
*crescente-se que doutor no & forma de tratamento, e sim t.tulo acad!mico. 5vite
us)-lo indiscriminadamente. #omo regra geral, empregue-o apenas em comunicaes
dirigidas a pessoas que ten$am tal grau por terem conclu.do curso universit)rio de
doutorado. costume designar por doutor os bac$ar&is, especialmente os bac$ar&is em
Eireito e em 3edicina. -os demais casos, o tratamento %en$or confere a dese(ada
formalidade Bs comunicaes.
3encionemos, ainda, a forma Vossa Mani!icncia, empregada por fora da
tradio, em comunicaes dirigidas a reitores de universidade. #orresponde-l$e o
vocativo:
3agn.fico Deitor,
=...
's pronomes de tratamento para religiosos, de acordo com a $ierarquia eclesi)stica,
so:
Vossa Santidade, em comunicaes dirigidas ao Papa. ' vocativo correspondente &:
%ant.ssimo Padre,
=...
Vossa Eminncia ou Vossa Eminncia "e#erendssima, em comunicaes aos
#ardeais. #orresponde-l$e o vocativo:
5minent.ssimo %en$or #ardeal, ou
5minent.ssimo e Deverend.ssimo %en$or #ardeal,
=...
Vossa Excelncia "e#erendssima & usado em comunicaes dirigidas a *rcebispos
e Lispos+ Vossa "e#erendssima ou Vossa Senhoria "e#erendssima para 3onsen$ores,
#;negos e superiores religiosos. Vossa "e#erncia & empregado para sacerdotes, cl&rigos e
demais religiosos.
,-,- .ec/os para Comunica0es
' fec$o das comunicaes oficiais possui, al&m da finalidade ,bvia de arrematar o
te"to, a de saudar o destinat)rio. 's modelos para fec$o que vin$am sendo utilizados foram
regulados pela Portaria n
o
2 do 3inist&rio da Kustia, de 2M6H, que estabelecia quinze
padres. #om o fito de simplific)-los e uniformiz)-los, este 3anual estabelece o emprego
de somente dois fec$os diferentes para todas as modalidades de comunicao oficial:
a para autoridades superiores, inclusive o Presidente da Depblica:
Despeitosamente, =#'LD*E' 53 #'-#FD%'
b para autoridades de mesma $ierarquia ou de $ierarquia inferior:
*tenciosamente, =#'LD*E' 53 #'-#FD%'
9icam e"clu.das dessa f,rmula as comunicaes dirigidas a autoridades
estrangeiras, que atendem a rito e tradio pr,prios, devidamente disciplinados no Manual
de "eda$o do 3inist&rio das Delaes 5"teriores.
,-1- Identificao do 2ignat+rio
5"clu.das as comunicaes assinadas pelo Presidente da Depblica, todas as demais
comunicaes oficiais devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as e"pede, abai"o
do local de sua assinatura. * forma da identificao deve ser a seguinte:
=espao para assinatura
-'35
#$efe da %ecretaria->eral da Presid!ncia da Depblica
=espao para assinatura
-'35
3inistro de 5stado da Kustia
Para evitar equ.vocos, recomenda-se no dei"ar a assinatura em p)gina isolada do
e"pediente. 0ransfira para essa p)gina ao menos a ltima frase anterior ao fec$o.
3. O Padro Ofcio
N) tr!s tipos de e"pedientes que se diferenciam antes pela finalidade do que pela
forma: o o!cio, o a#iso e o memorando. #om o fito de uniformiz)-los, pode-se adotar uma
diagramao nica, que siga o que c$amamos de padro o!cio. *s peculiaridades de cada
um sero tratadas adiante+ por ora busquemos as suas semel$anas.
1-3- Partes do documento no Padro Ofcio
' a#iso, o o!cio e o memorando devem conter as seguintes partes:
a tipo e n4mero do e$pediente5 seguido da sigla do 6rgo ue o e$pede:
5"emplos:
3em. 246O4II4-39 *viso 246O4II4-%> 'f. 246O4II4-335
b local e data em que foi assinado, por e"tenso, com alin$amento B direita:
5"emplo:
Lras.lia, 28 de maro de 2MM2.
c assunto: resumo do teor do documento
5"emplos:
*ssunto: Produti%idade do 6rgo em ,77,.
*ssunto: 8ecessidade de auisio de no%os computadores-
d destinat+rio) o nome e o cargo da pessoa a quem & dirigida a comunicao. -o
caso do of.cio deve ser inclu.do tamb&m o endere$o.
e te$to: nos casos em que no for de mero encamin$amento de documentos, o
e"pediente deve conter a seguinte estrutura:
? introduo, que se confunde com o par)grafo de abertura, na qual & apresentado o
assunto que motiva a comunicao. 5vite o uso das formas: P%enho a honra deQ, P%enho o
prazer deQ, P&umpre-me in!ormar 'ueQ, empregue a forma direta+
? desenvolvimento, no qual o assunto & detal$ado+ se o te"to contiver mais de uma
id&ia sobre o assunto, elas devem ser tratadas em par)grafos distintos, o que confere maior
clareza B e"posio+
? concluso, em que & reafirmada ou simplesmente reapresentada a posio
recomendada sobre o assunto.
's par)grafos do te"to devem ser numerados, e"ceto nos casos em que estes
este(am organizados em itens ou t.tulos e subt.tulos.
K) quando se tratar de mero encamin$amento de documentos a estrutura & a
seguinte:
? introduo: deve iniciar com refer!ncia ao e"pediente que solicitou o
encamin$amento. %e a remessa do documento no tiver sido solicitada, deve iniciar com a
informao do motivo da comunicao, que & encaminhar, indicando a seguir os dados
completos do documento encamin$ado =tipo, data, origem ou signat)rio, e assunto de que
trata, e a razo pela qual est) sendo encamin$ado, segundo a seguinte f,rmula:
(Em resposta ao )#iso n* 12+ de 1* de !e#ereiro de 1,,1+ encaminho+ anexa+
c-pia do .!cio n* /0+ de / de abril de 1,,1+ do 2epartamento 3eral de
)dministra$o+ 'ue trata da re'uisi$o do ser#idor 4ulano de %al.5
ou
(Encaminho+ para exame e pronunciamento+ a anexa c-pia do telerama n
o
12+ de 1
o
de !e#ereiro de 1,,1+ do 6residente da &on!edera$o 7acional de
)ricultura+ a respeito de pro8eto de moderniza$o de t9cnicas arcolas na reio
7ordeste.5
? desenvolvimento: se o autor da comunicao dese(ar fazer algum coment)rio a
respeito do documento que encamin$a, poder) acrescentar par)grafos de desen#ol#imento+
em caso contr)rio, no $) par)grafos de desenvolvimento em aviso ou of.cio de mero
encamin$amento.
f fec/o =v. 2.2. 4echos para &omunica$:es+
g assinatura do autor da comunicao+ e
$ identificao do signat+rio =v. 2./. ;denti!ica$o do Sinat<rio.
1-1- 9%iso e Ofcio
1-1-3- :efinio e .inalidade
)#iso e o!cio so modalidades de comunicao oficial praticamente id!nticas. *
nica diferena entre eles & que o aviso & e"pedido e"clusivamente por 3inistros de
5stado, para autoridades de mesma $ierarquia, ao passo que o of.cio & e"pedido para e
pelas demais autoridades. *mbos t!m como finalidade o tratamento de assuntos oficiais
pelos ,rgos da *dministrao Pblica entre si e, no caso do of.cio, tamb&m com
particulares.
1-1-,- .orma e #strutura
Ruanto a sua forma, a#iso e o!cio seguem o modelo do padro o!cio, com
acr&scimo do #ocati#o, que invoca o destinat)rio =v. 2.1 6ronomes de %ratamento, seguido
de v.rgula.
5"emplos:
5"celent.ssimo %en$or Presidente da Depblica
%en$ora 3inistra
%en$or #$efe de >abinete
Eevem constar do cabeal$o ou do rodap& do o!cio as seguintes informaes do
remetente:
? nome do ,rgo ou setor+
? endereo postal+
? telefone e endereo de correio eletr;nico.
1-;- Memorando
1-;-3- :efinio e .inalidade
' memorando & a modalidade de comunicao entre unidades administrativas de
um mesmo ,rgo, que podem estar $ierarquicamente em mesmo n.vel ou em n.veis
diferentes. 0rata-se, portanto, de uma forma de comunicao eminentemente interna.
Pode ter car)ter meramente administrativo, ou ser empregado para a e"posio de
pro(etos, id&ias, diretrizes, etc. a serem adotados por determinado setor do servio pblico.
%ua caracter.stica principal & a agilidade. * tramitao do memorando em qualquer
,rgo deve pautar-se pela rapidez e pela simplicidade de procedimentos burocr)ticos. Para
evitar desnecess)rio aumento do nmero de comunicaes, os despac$os ao memorando
devem ser dados no pr,prio documento e, no caso de falta de espao, em fol$a de
continuao. 5sse procedimento permite formar uma esp&cie de processo simplificado,
assegurando maior transpar!ncia B tomada de decises, e permitindo que se $istorie o
andamento da mat&ria tratada no memorando.
1-;-,- .orma e #strutura
Ruanto a sua forma, o memorando segue o modelo do padro o!cio, com a
diferena de que o seu destinat)rio deve ser mencionado pelo cargo que ocupa.
5"emplos:
*o %r. #$efe do Eepartamento de *dministrao *o %r. %ubc$efe para
*ssuntos Kur.dicos
4. Exposio de Motivos
;-3- :efinio e .inalidade
5"posio de motivos & o e"pediente dirigido ao Presidente da Depblica ou ao
@ice-Presidente para:
a inform)-lo de determinado assunto+
b propor alguma medida+ ou
c submeter a sua considerao pro(eto de ato normativo.
5m regra, a e"posio de motivos & dirigida ao Presidente da Depblica por um
3inistro de 5stado.
-os casos em que o assunto tratado envolva mais de um 3inist&rio, a e"posio de
motivos dever) ser assinada por todos os 3inistros envolvidos, sendo, por essa razo,
c$amada de interministerial.
;-,- .orma e #strutura
9ormalmente, a e"posio de motivos tem a apresentao do padro o!cio =v. /. .
6adro .!cio. ' ane"o que acompan$a a e"posio de motivos que propon$a alguma
medida ou apresente pro(eto de ato normativo, segue o modelo descrito adiante.
* exposi$o de moti#os, de acordo com sua finalidade, apresenta duas formas
b)sicas de estrutura: uma para aquela que ten$a car)ter e"clusivamente informativo e outra
para a que propon$a alguma medida ou submeta pro(eto de ato normativo.
-o primeiro caso, o da e"posio de motivos que simplesmente leva algum assunto
ao con$ecimento do Presidente da Depblica, sua estrutura segue o modelo antes referido
para o padro o!cio.
5. Mensagem
<-3- :efinio e .inalidade
o instrumento de comunicao oficial entre os #$efes dos Poderes Pblicos,
notadamente as mensagens enviadas pelo #$efe do Poder 5"ecutivo ao Poder Jegislativo
para informar sobre fato da *dministrao Pblica+ e"por o plano de governo por ocasio
da abertura de sesso legislativa+ submeter ao #ongresso -acional mat&rias que dependem
de deliberao de suas #asas+ apresentar veto+ enfim, fazer e agradecer comunicaes de
tudo quanto se(a de interesse dos poderes pblicos e da -ao.
<-,- .orma e #strutura
*s mensagens cont!m:
a a indicao do tipo de e"pediente e de seu nmero, $orizontalmente, no in.cio da
margem esquerda:
3ensagem n
o
b vocativo, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo do destinat)rio,
horizontalmente, no in.cio da margem esquerda+
5"celent.ssimo %en$or Presidente do %enado 9ederal,
c o te"to, iniciando a 4 cm do vocativo+
d o local e a data, #erticalmente a 4 cm do final do te"to, e horizontalmente
fazendo coincidir seu final com a margem direita.
* mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente da Depblica, no traz
identificao de seu signat)rio.
6. Telegrama
=-3- :efinio e .inalidade
#om o fito de uniformizar a terminologia e simplificar os procedimentos
burocr)ticos, passa a receber o t.tulo de telerama toda comunicao oficial e"pedida por
meio de telegrafia, tele", etc.
Por tratar-se de forma de comunicao dispendiosa aos cofres pblicos e
tecnologicamente superada, deve restringir-se o uso do telegrama apenas Bquelas situaes
que no se(a poss.vel o uso de correio eletr;nico ou fa" e que a urg!ncia (ustifique sua
utilizao e, tamb&m em razo de seu custo elevado, esta forma de comunicao deve
pautar-se pela conciso =v. 1.0. &onciso e &lareza.
=-,- .orma e #strutura
-o $) padro r.gido, devendo-se seguir a forma e a estrutura dos formul)rios
dispon.veis nas ag!ncias dos #orreios e em seu s.tio na Cnternet.
. !ax
>-3- :efinio e .inalidade
' fa" =forma abreviada () consagrada de !ac-simile & uma forma de comunicao
que est) sendo menos usada devido ao desenvolvimento da Cnternet. utilizado para a
transmisso de mensagens urgentes e para o envio antecipado de documentos, de cu(o
con$ecimento $) prem!ncia, quando no $) condies de envio do documento por meio
eletr;nico. Ruando necess)rio o original, ele segue posteriormente pela via e na forma de
pra"e.
%e necess)rio o arquivamento, deve-se faz!-lo com c,pia "ero" do fa" e no com o
pr,prio fa", cu(o papel, em certos modelos, se deteriora rapidamente.
>-,- .orma e #strutura
's documentos enviados por fa" mant!m a forma e a estrutura que l$es so
inerentes.
conveniente o envio, (untamente com o documento principal, de !olha de rosto, i.
&., de pequeno formul)rio com os dados de identificao da mensagem a ser enviada,
conforme e"emplo a seguir:
". #orreio Eletr$nico
?-3 :efinio e finalidade
' correio eletr;nico =(e-mailQ, por seu bai"o custo e celeridade, transformou-se na
principal forma de comunicao para transmisso de documentos.
?-,- .orma e #strutura
Fm dos atrativos de comunicao por correio eletr;nico & sua fle"ibilidade. *ssim,
no interessa definir forma r.gida para sua estrutura. 5ntretanto, deve-se evitar o uso de
linguagem incompat.vel com uma comunicao oficial =v. 1.2 ) =inuaem dos )tos e
&omunica$:es .!iciais.
' campo assunto do formul)rio de correio eletr;nico mensagem deve ser
preenc$ido de modo a facilitar a organizao documental tanto do destinat)rio quanto do
remetente.
Para os arquivos ane"ados B mensagem deve ser utilizado, preferencialmente, o
formato "ich %ext. * mensagem que encamin$a algum arquivo deve trazer informaes
m.nimas sobre seu contedo..
%empre que dispon.vel, deve-se utilizar recurso de con!irma$o de leitura. #aso no
se(a dispon.vel, deve constar da mensagem pedido de confirmao de recebimento.
?-1 @alor documental
-os termos da legislao em vigor, para que a mensagem de correio eletr;nico
ten$a #alor documental, i. &, para que possa ser aceita como documento original, &
necess)rio e"istir certi!ica$o diital que ateste a identidade do remetente, na forma
estabelecida em lei.