Fundamentos da

Administração
FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO
AULA 08

Profa. Mônica Ribeiro

2021.1
Fundamentos da
Administração

2021.1
A Organização
 Conteúdo:
• Teoria da Burocracia
• Estrutura Organizacional;
• Processos;
• Recursos.
Estrutura da Aula:
1. Conteúdos:
1.1 – Teoria da Burocracia;
1.2 – Elementos essenciais às Organizações;
1.3 – Conceito de Recursos Organizacionais;
1.4 – Processos Organizacionais;
1.5 – Estrutura Organizacional;
2. Avaliação Formativa e fechamento.
3. Referências.
1. Conteúdos
1.1 - Teoria da Burocracia
N
O O termo burocracia é popularmente utilizado para designar uma série de
Ç coisas distintas. Usa-se a palavra burocracia para se falar:
Ã
 Do excesso de papelório que existe em algumas organizações públicas e
O privadas;

P  De ineficiências, desperdícios e perdas de tempo na administração de algo;

O
 De formas de governo e administração pública.
P
U Entretanto, para alguns dos estudiosos da burocracia, este termo possui um
L significado precisamente inverso. Burocracia significa um sistema produtivo
A altamente eficiente e eficaz.
R
1.1 - Teoria da Burocracia
C
O “De modo amplo podemos dizer que a burocracia é uma estrutura social na
N qual a direção das atividades coletivas fica a cargo de um aparelho impessoal
C hierarquicamente organizado, que deve agir segundo critérios impessoais e
E métodos racionais”. (Prestes Motta, 1981, p. 07)
I
T “A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na
O racionalidade, isto é na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos,
a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos”.
G (Chiavenato, 2000, p. 304)
E
R A burocracia pode ser também entendida como uma forma “moderna” de
A gestão ou administração (Weber, 1994).
L
1.1 - Teoria da Burocracia
A 1. Consolidação da economia industrial;
N 2. Crescimento desordenado das empresas em tamanho e complexidade;
T 3. Novas demandas e desafios que um sistema de cooperação produtivo mais
E complexo apresenta;
C
E Necessidade de controle sobre o negócio
D
E
N Como coordenar a atividade da organização e obter controle sobre suas
operações?
T
E
S Burocratização das empresas e do governo (adm pública)
1.1 - Teoria da Burocracia
A
S A burocracia se relaciona com:
P
E  O controle das atividades da organização;
C
T  A racionalização (adequação dos meios aos fins) do trabalho;
O
S  A fragmentação e divisão do trabalho dentro da organização;

G  A separação entre o planejamento e ação no trabalho;

E
R  A obtenção da cooperação entre todos esforços realizados;
A
I  A previsibilidade das operações e processos internos;
S
1.1 - Teoria da Burocracia
C
A Características da burocracia:
R
A 1. Validade legal das normas e regulamentos;
C 2. Caráter formal das comunicações (registros escritos);
T 3. Divisão do trabalho (quanto aos objetivos organizacionais desejados);
E 4. Separação entre propriedade e administração;
R 5. Definição formal dos cargos, funções, tarefas e papéis de cada um;
Í 6. Impessoalidade e meritocracia;
S 7. Profissionalização e especialização dos participantes;
T 8. Hierarquização do controle;
I 9. Previsibilidade da organização (propósito primeiro da burocracia);
C
A
S
1.1 - Teoria da Burocracia
V
A 1. É uma forma de organização bastante racional, ou seja, adequa corretamente os meios
N aos fins (eficiência);
T 2. Procura dar visibilidade, controle, precisão e previsibilidade às atividades realizadas;
A
G 3. Apresenta-se como uma forma eficaz de administração de organizações grandes e
complexas.
E
N
S
1.1 - Teoria da Burocracia
D 1. Os meios, normas e regras, podem transformar-se em fins;
E
2. A formalização pode levar a um excesso de papelório;
S
V 3. A previsibilidade e constância das atividades pode transformar-se em resistência à
A mudanças;
N 4. A impessoalidade excessiva desconsidera a importância dos vínculos informais (alta
T racionalização das relações humanas);
A
5. A estandardização e compartimentalização das tarefas e atividades de cada membro
G desestimula e bloqueia o processo criativo;
E
N 6. Implica uma visão da organização como sistema fechado (desligado das outras
instituições externas);
S
7. Implica uma visão mecanicista da organização.
1.1 - Teoria da Burocracia
Quando e por que a burocracia tem mais possibilidade de êxito?

 Quando a organização em questão é grande e complexa em termos de atividades a

C serem realizadas;
R
 Quando as tarefas individuais são rotineiras e mínimas em requisitos de criatividade e
Í
inovação;
T
I  Quando as exigências do ambiente (mercado, fornecedores, governo, etc.) são
C constantes e não demandam mudanças internas radicais na organização;

A  Quando o produto que a organização oferece ao mercado é invariável e pode ser

produzido sem maiores alterações.

Não existe, fora da teoria, uma organização totalmente burocratizada. Existe sim, níveis
de burocratização.
 Pessoas

Gestão Recursos

1.1.
Comunicação
Elementos Objetivos
essenciais às
organizações
Normas Estrutura

Processos
 1.3 - Conceito de Recursos Organizacionais
Os Recursos Organizacionais representam todos

e necessários à realização das suas atividades.

os meios colocados à disposição da organização
 Recursos humanos – representam todas as pessoas (bem como as suas
qualificações e capacidades) que integram a organização e constituem o seu
principal ativo;

 Recursos materiais e tecnológicos – incluem os equipamentos, as

tecnologias e processos utilizados na produção e na gestão, dentre outros;

 Recursos financeiros – representam os meios monetários que a

organização possui (ou a capacidade de os obter) e são utilizados no
financiamento de suas atividades ou em novos investimentos;
São eles:

 Recursos intangíveis - imagem de mercado e credibilidade, ou seja, aquilo

que os consumidores pensam da organização e dos bens ou serviços por ela
produzidos.
 1.4 – Processos Organizacionais
Gonçalves (2000) define processo como
qualquer atividade ou conjunto de atividades
que toma um input, adiciona valor a ele e
fornece um output a um cliente específico.

O autor destaca também a característica de interfuncionalidade dos

processos, ou seja, especialmente os processos chave ou primários,
atravessam as fronteiras das áreas funcionais da organização, podendo
envolver não só aspectos intra-organizacionais (interação entre os processos
internos da empresa), mas também inter-organizacionais (interação com os
processos de outras organizações).
 1.4 – Processos Organizacionais
Gonçalves (2000) afirma que os processos podem ser entendidos
popularmente como “a forma pela qual as coisas são feitas na empresa”, e a
maneira mais abrangente de definir processo empresarial é “como produzir
alguma coisa”.

Ainda segundo o autor, Os cinco modelos básicos de processos empresariais

formam um espectro que abrange desde o mais concreto e objetivo modelo,
baseado no fluxo de materiais, até o modelo mais abstrato, que se
fundamenta na mudança de estados de um sistema.
Gonçalves (2000, p. 7)
Gonçalves (2000, p. 9)
Gonçalves (2000, p. 13)
 1.4.1 - Os três principais processos do negócio

Fonte: Robert S. Kaplan e David P. Norton. A estratégia em ação: Balanced Scorecard. Rio de Janeiro: Campus, 1997
1.4.2 - Classificação dos Processos Organizacionais
De acordo com Reis e Blattman (2004), a classificação do processo varia de acordo
com o seu grau de abrangência na organização. Podem ser classificados assim:

Macroprocesso: é um processo que geralmente envolve mais de uma função da

organização, cuja operação tem impactos significativos nas demais funções.
Dependendo da complexidade, o processo é dividido em subprocessos;
Subprocessos: divisões do macroprocesso com objetivos específicos, organizadas
seguindo linhas funcionais. Os subprocessos recebem entradas e geram suas saídas
em um único departamento;
Atividades: os subprocessos podem ser divididos nas diversas atividades que os
compõem, e em um nível mais detalhado de tarefas.
1.4.2 - Classificação dos Processos Organizacionais

Macroprocesso
O macroprocesso é o meio pelo qual a organização reúne os grandes conjuntos de
atividades para gerar valor e cumprir a sua missão. Dentro do macroprocesso estão as
funções de organização, e é essencial que elas estejam sempre alinhadas aos
objetivos organizacionais da sua empresa.
 1.4.2 - Classificação dos Processos Organizacionais

Subprocesso
Os subprocessos são as atividades sequenciais que agregam valor, recebe entradas, transformando-as em
resultados para a empresa. Os subprocessos devem ter o começo e o fim determinados, além de contar como
ações lógicas e claras para gerar os resultados de forma independente.
Muito dos subprocessos dentro de uma empresa têm procedimentos repetitivos. Lembre-se que no
subprocesso não há início ou fim do processo, mas sim início e fechamento das tarefas, que podem ser
reiniciadas a qualquer momento quando for necessário.
Veja a seguir alguns exemplos de subprocessos:
• Pagamento de fornecedores;
• Venda de produtos;
• Compra de materiais.
 1.4.2 - Classificação dos Processos Organizacionais

Atividades
A atividade na definição de Gestão de Processos é a ação
executada, ou seja, é a ação que dá suporte aos objetivos
da empresa. Podemos simplificar relacionando as
atividades a “o quê” será feito e “como” isso será feito ao
longo dos processos
1.4.2 - Classificação dos Processos Organizacionais

Tarefas
As tarefas são processos só que em um
nível superior de detalhamento. Dessa
forma, as tarefas demonstram as
atividades sequenciais, e também as
interdependentes, e os fluxos de trabalho
suficientes e necessários para que cada
processo da organização seja executado.
1.4.2 - Classificação dos Processos Organizacionais
Comercialização de bolos

Preparação de bolos

Quais ações são necessárias?

Qual o objetivo a ser alcançado?
Como será feito?
O que é preciso para realizar as ações?

Separar cada ingrediente

Misturar os ingredientes
Fazer a cobertura
Assar o bolo
Lima (sd, p. 14)
1.5 – Estrutura Organizacional
Uma casa desorganizada não funciona corretamente!
Isso vale como lição administrativa para as empresas, pois se
não investem em uma boa estrutura organizacional, terão muita
dificuldade , dentre outros aspectos, em:
Controlar níveis de demanda;
Contratar funcionários no momento certo;
Ter planos de carreira que satisfaçam os colaboradores ou ;
Escolher bons líderes.
Resumindo: a produtividade fica comprometida sem um
organograma funcional.
 Continuação.....
Mas o que afinal é uma estrutura organizacional?
É a forma como o gestor vai alocar as pessoas dentro da empresa
de modo que todo o potencial delas seja aproveitado;
É a divisão de cargos, de setores e de tarefas, em diferentes níveis
hierárquicos;
Tudo isso deve ser pensado levando em conta o estilo da empresa,
o ramo de atuação e os objetivos do empreendedor;
Estruturas organizacionais diferentes acabam influenciando
na cultura organizacional como um todo.

Fonte: Endeavor @ https://endeavor.org.br/estrutura-organizacional/
3. Avaliação Formativa e fechamento
Discussão e elaboração em grupos de 5 pessoas que deverão classificar
os processos organizacionais da Beiju Mix – Açaí Saúde

Macroprocessos a serem detalhados (um por equipe)

 Venda de beiju
 Venda de açaí
 Venda de salada de frutas
 Venda de bomboniere

Do macroprocesso de sua equipe, detalhar:

 Subprocesso
 Atividades
 Tarefas
4.Referências:
• GONÇALVES, José E. Lima. As empresas são grandes coleções de processos. São Paulo: Revista de
Administração de Empresas, Jan./Mar. 2000, v. 40, p. 6-19.
• KAPLAN,R. e NORTON,D.P.. A estratégia em ação: Balanced Scorecard. Rio de Janeiro: Campus, 1997.
• KWANISCKA, E.L. Introdução à Administração. Cap. 8. 6a. ed. São Paulo: atlas, 2012 (minha biblioteca)
• MAXIMIANO, ANTONIO CESAR A.  Introdução a administração. 3ª ed., São Paulo, Editora Atlas, 1992.
• REIS, Margarida Maria de Oliveira; BLATTMANN, Ursula. Gestão de processos em bibliotecas. Revista
Digital de Biblioteconomia e Ciência da Informação, Campinas, v. 1, n. 2, p. 1-17, jan./jun. 2004. Disponível
em: http://server01.bc.unicamp.br/revbib/artigos/art_1.pdf 
• BRAUM, Eder. Conceitos básicos de atividades, tarefas, processos e macroprocesso. Julho, 2015. Disponível
em http://www.sabesim.com.br/conceitos-atividades-tarefas-processos-macroprocesso/, acesso em
01/04/2018.