Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Revisão Textual:
Profa. Ms. Fátima Furlan
Introdução à Administração
Objetivos
• Apresentar ao aluno a teoria geral da administração e entender sua evolução.
Caro Aluno(a)!
Caso tenha dúvidas, entre em contato com o Tutor; seja objetivo(a) e direto(a) para que
receba a resposta o quanto antes.
Bons Estudos!
UNIDADE
Introdução à Administração
Introdução ao Tema
Conceituaremos neste módulo o que é a Administração e quais são as atividades do
administrador e suas habilidades necessárias para ter um bom desempenho.
Antes do século XX, a maior parte dos textos sobre administração abordava a prática
e não a teoria da administração. Mas obteve grande influência da filosofia e de grandes
pensadores que acreditavam mais no pensamento crítico, como René Descartes: 1596-
1650 - Fundador da filosofia moderna (trabalha com a lógica). Criador das coordenadas
cartesianas. Autor do livro: O discurso do Método (método indutivo e dedutivo).
Administração pode ser definida de várias formas, como ciência ou como arte de
gerenciamento. Mas em geral, todas compartilham o mesmo conceito.
A sociedade dos dias atuais é composta por cada uma dessas organizações, que ne-
cessitam ser administradas e geridas. São formadas por vários tipos de recursos, como
recursos físicos, humanos, financeiros, de capital, tecnológicos e assim por diante. Nas
organizações, ocorre toda produção de bens e serviços.
6
Leitura Obrigatória
O Administrador
A profissão de administrador no Brasil é relativamente nova e foi regulamentada em
1965, no dia 9 de setembro em que se comemora o Dia do Administrador. Segundo
o Decreto-Lei nº 4.769 a atividade profissional de Administrador será exercida como
profissão, mediante:
»» Preparar relatórios, projetos, planos e laudos, para que se faça a prática das teo-
rias referentes às técnicas de organização e administração.
Deu para perceber que são várias as atividades possíveis do administrador, mas quais
as habilidades necessárias para ser ocupar essa função? Várias habilidades são destacadas
nesse processo, como: a capacidade de Liderança, Objetividade, Pensamento Analítico,
Flexibilidade, Comunicação, Resistência entre muitas outras que podem ser identificadas
e classificadas entre três categorias de habilidades básicas:
Quanto mais suas habilidade são treinadas, melhores serão os resultados alcançados
pelo profissional e pela a organização em que atua.
7
7
UNIDADE
Introdução à Administração
Segundo o autor Theodore Levitt, Ele não é apenas analisado pelas organizacões por
seus conhecimentos tecnológicos de Administracão, mas, principalmente, por seu modo
de agir, suas atitudes, personalidade e filosofia de trabalho.
O conceito de organização pode ser muito diversificado. Muda de acordo com a época vivida
pelo autor que a estuda, como também de que forma a viveu e de qual ponto de vista ele tira
suas conclusões.
Por exemplo: a Organização para O´Brien (1994), é um sistema sociotécnico; para Alter (1992), elas podem
ser sistemas próprios, interagindo entre si para alcançar objetivos
Para o nosso estudo sobre organizações, podemos definir que: Organizações são ins-
tituições, entidades ou empresas com propósitos definidos, constituído por processos,
sistemas e métodos de trabalho, onde pessoas e recursos interagem na busca e realizações
de objetivos junto à sociedade.
8
Organizações Não Lucrativas
São as organizações dos quais os propósitos ou objetivos são de natureza social, ou
seja, prestação de serviços comunitários, segurança pública, entidades filantrópicas, que
não visam lucro, mas que obtém seus resultados sob o ponto de vista social e pelo “bem”
que realizam para a sociedade. São subsidiadas por verbas governamentais ou por doa-
ções da própria sociedade.
Por exemplo: Exército, Marinha, polícias federais, estaduais e municipais, militares ou civis; Igrejas; ONGs –
organizações não governamentais; hospitais públicos; fundações; entre outros.
Organizações Lucrativas
Geralmente essas organizações são empresas criadas com o fim de gerar bens ou
serviços, vendendo-os com uma margem de lucro que contrabalance o investimento,
cobrindo com sobra, os custos de produção para os acionistas.
Derivada do latim, a palavra Administrar: ad, que quer dizer, tendência para, direção
e também junto; e minister, que quer dizer obediência ou ato de servir, alguém que está
sob a supervisão de outro. Nos dicionários, podemos encontrar os seguintes significados.
“Administrar: v.t. Ato de inspecionar, de tomar conta, de servir. (Grande dicionário
etimológico prosódico da língua portuguesa).”
“Administrar: v.t. Ato de Gerir (bens públicos ou privados), dar, administrar um remédio
(Dicionário contemporâneo da língua portuguesa).”
No entanto, seu sentido original teve uma imensa modificação. A administração tem
a missão apontar os objetivos da organização e transformar esses objetivos em ações
práticas, planejando, organizando e controlando o processos adotado.
9
9
UNIDADE
Introdução à Administração
Uma definição mais completa abrangendo uma realidade mais atual do papel das
organizações na sociedade e de seus administradores.
A Influência da Filosofia
Iremos abordar a filosofia, que desde antiguidade, foi uma grande influenciadora das
teorias iniciais de administração e organização, tendo seus conceitos estudados e utiliza-
dos no cenário sócio-político da época, pois já se tinha idéias sobre a hierarquia, funções
e habilidades.
No que se refere à Administração, herda elementos conceituais, com seu marco teó-
rico no ventre da filosofia, que se inicia com os primeiros filósofos gregos.
Não é também uma tarefa punir os maus e honrar os bons? Portanto, Nicomaquides,
não desprezeis homens hábeis em administrar seus haveres; pois os afazeres privados
diferem dos públicos somente em magnitude; em outros aspectos, são similares; mas
o que mais se deve observar é que nenhum deles pode ser gerido sem homens, nem
os afazeres privados são geridos por uma espécie de homem e os públicos por outra:
pois aqueles que conduzem os negócios públicos não utilizam homens de naturezas
10
diferentes daqueles empregados pelos que geram negócios privados; e os que sabem
empregá-lo conduzem tanto os negócios públicos, quanto os privados, judiciosamente,
enquanto aqueles que não sabem, errarão na administração de ambos.”
Platão (429 a.C.-347 a.C.) em sua obra A República, a forma democrática de governo
e de administração das atividades públicas. Por exemplo, postula a divisão do povo grego
em três grupos: o primeiro seria constituído de pessoas com alma de bronze, as quais
deveriam se ocupar à agricultura, ao comércio e às tarefas manuais; o segundo grupo
seria constituído de pessoas com alma de prata, as quais deveriam servir à guerra e a
defesa da cidade; por fim, o terceiro grupo seria constituído de pessoas com alma de
ouro, as quais deveriam a governar a cidade.
Logo depois, Aristóteles (384 a.C.-322 a.C.), que era discípulo de Platão, teve grande
influência na história da administração clássica e no conceito de administração, seu
pensamento era estimulado pelo conhecimento da Filosofia, Cosmologia, Metafísica,
Lógica e Ciências Naturais. Em seu livro chamado “Política”, que fala sobre a organização
do Estado, diferenciando as três formas de administração pública.; Aristocracia,
Oligarquia e Democracia.
Francis Bacon (1561 – 1626): filósofo, fundador da lógica moderna, influenciou nos
paradigmas científicos que marcaram a sociedade industrial, Bacon defendeu em seus
trabalhos o uso da experiência e do método indutivo como critérios válidos para a acei-
tação de qualquer conhecimento.
Dava prioridade para o uso da razão nos atos do dia a dia, e ao método indutivo tendo
o pensamento de que todo conhecimento tem por que ser posto em prática, formando
assim os princípios da obra de Francis Bacon, que marcou a sociedade e influenciou a
construção da abordagem científica da administração.
11
11
UNIDADE
Introdução à Administração
René Descartes (1596 – 1650): filósofo, fisiologista e matemático francês, foi o respon-
sável pela criação das coordenadas cartesianas, impulsionando a Matemática e a Geome-
tria da época. No âmbito da filosofia, foi famoso pela sua obra “O Discurso do Método”,
onde narra detalhadamente os principais fundamentos do seu método filosófico, hoje de-
nominado “método cartesiano”.
Hoje podemos observar quão grande foi a influência do método cartesiano para a
administração, que teve muitos de seus princípios, como a administração científica,
teorias clássicas e neoclássicas, baseados nele. (CHIAVENATO, 2000, p.27)
Thomas Hobes (1588 – 1679): filósofo e teórico político inglês que demonstrou
convicção ao defender um governo absoluto, isso, por causa de sua visão pessimista
da humanidade.
Hobes acreditava que, sem a presença do governo, o homem tende a viver em per-
manente guerra e em intermináveis situações de conflito, isso, apenas, para manter-se
em uma situação de sobrevivência.
Leviatã, sua obra mais famosa narra a renuncia de um povo a seus direitos naturais
em nome de um governo que coloca a ordem, organiza a vida social e assegura a paz,
detendo grande poder. Esse pacto entre Estado e povo o faz crescer de tamanha dimen-
são, que no fim coloca em risco a liberdade de todos. (CHIAVENATO, 2000, p.27)
12
Com o evento da Revolução Industrial, a Administração foi influenciada pela filosofia
moderna, que preconiza a relação de empregado e empregador, e os direitos de cada um,
assim como seus papéis.
Assim que a máquina do progresso começou a soltar vapor, logo vieram as más
condições de trabalho, e com elas as revoltas sociais e políticas.
Nesta fase, destaca-se Hamurabi, rei dos Amoritas, tribo semita que dominou e for-
mou o grande império babilônico. Sua legislação influência 15 séculos no oriente médio;
Preconizou o salário profissional, as férias, o tabelamento de preços e seguro saúde para
os trabalhadores da mesopotâmia; Estabelecia, em contrato, relações entre empregados
e empregadores.
13
13
UNIDADE
Introdução à Administração
Eventos que marcaram essa fase: A organização dos Estados Unidos e a Revolução Fran-
cesa em 1789, que pela Assembléia Nacional da Declaração dos Direitos do Homem, que
democratizou as oportunidades de emprego, tanto para o setor público como para o setor
privado, dando início à era da competição pelo mérito para o trabalho.
Da Influência Militar
Idêntica a inspiração da Igreja, com as competências delimitadas pela hierarquia.
A disciplina é um requisito básico para uma boa organização. Surgimento do pensa-
mento estratégico. Mais importantes são:
» Princípio da Unidade de Comando - que tem por função limitar poderes aos
líderes de comando, e centralizar as tomadas de decisões.
O termo “Estado maior” nasceu no século XVIII na Prússia, com o Imperador Frederico
II, o Grande (1712-1786). Que para aumentar a eficiência de seu exército, criou oficiais de
assessoria que planejavam, e também os de linha, que executavam as operações de guerra.
» Princípio de Direção - através do qual todo subordinado deve saber o que se espera
dele e aquilo que ele deve fazer
» A Disciplina – aceitação das normas e correto seguimento , mantendo as decisões
cientificas e não somente intuitivas, e que vão de acordo com os objetivos propostos.
Fundamentos da Administração
Através do planejamento, organização, direção e controle de todas as atividades es-
pecíficas, é quando ocorre a Administração. Assim, a Administração é fundamental para
a existência, sobrevivência e sucesso das organizações. Em seus fundamentos estão as
mais diferentes teorias e correntes de pensamentos, que compõem uma base para a
construção de ferramentas para o ato de administrar e gerir uma organização.
14
Desta época podemos citar Adam Smith (1723-1790), preconizou o estudo dos tem-
pos e movimentos, mais tarde desenvolvido por Taylor. Foi considerado um liberalista,
que acreditava no poder livre de mercado para desenvolver a sociedade.
Dentre as grandes transformações que houve nessa época, foi na segunda fase que
vemos as mudanças que tem mais influência no mundo moderno que vemos hoje.
15
15
UNIDADE
Introdução à Administração
A administração, enquanto ciência, data do início do século XX. Esta teoria desenvolvida
por Frederick Winslow Taylor, um engenheiro norte-americano, que com o seu livro “Prin-
cípios da Administração Científica” em 1911, procurava a racionalização do trabalho
operário; Em seu trabalho analisou a divisão do trabalho operário, como sendo a peça fun-
damental da organização para as tarefas do cargo e para o próprio operário. Com a publica-
ção de seu livro, “Administração de Oficinas” em 1903, Taylor apresentou a padronização
do método de trabalho, e a ferramentas usadas, racionalizando o trabalhando e estudando
o tempo e movimento.
16
Outra orientação seguida pela abordagem clássica da administração, é a teoria
de Henry Fayol (1841-1925) engenheiro francês, onde tinha preocupação básica
era aumentar a eficiência da empresa por meio da inter-relação de suas estruturas
organizacional. Essa teoria é chamada de Teoria Clássica da Administração, e sua
corrente de pensamento é focada em estrutura e funcionamento. E propõe um modelo
cartesiano de organização e gerenciamento, que conhecemos como organograma.
17
17
UNIDADE
Introdução à Administração
Com essa teoria há também a formação de 14 princípios, que são dispostos na teoria
clássica, que são seguidos a fim de se obter uma administração mais eficiente e eficaz.
Esses princípios se tornaram uma espécie de prescrição global. São eles:
Autoridade e
Responsabilidade
Disciplina Divisão de
Trabalho
Ordem Remuneração
do Pessoal
Espírito
de Equipe Teoria Clássica Estabilidade
da Administração
14 Princípios de Fayol
Cadeia
Escalar Iniciativa
Equidade Unidade
de Direção
Unidade
Centralização
de Comando
Figura 1
18
Material Complementar
Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:
Livros
Teoria Geral da Administração
Antonio Cesar Amaru Maximiano. Teoria Geral da Administração. Editora Atlas, 2012.
Leitura
As Escolas da Administração - A evolução do pensamento da Ciência da Administração e
suas Escolas
https://goo.gl/kREz6I
19
19
UNIDADE
Introdução à Administração
Referências
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração - 6. ed. - Rio
de Janeiro : Campus, 2000.
FARIA, Antônio Nogueira de. Chefia e Liderança. Rio de Janeiro: LTC, 1982.
FERREIRA, Victor Claudio P. Modelos de Gestão 2ª Ed. – Rio de Janeiro : FGV, 2006.
SUN TZU, século VI a.C. A arte da guerra, 500 a.C. 26. ed. Rio de Janeiro: Record,
2001.
20