Justificativa e Objetivo

A Administração Organizacional moderna é o resultado

I- Organizações
Profa. Heliete Lopes Campos, MsC.
profheliete@facisa.com.br
helietecampos@yahoo.com.br
1 2
acumulativo de diversas teorias multidisciplinares e de situações
históricas que vêm moldando as práticas administrativas ao longo
dos séculos XX e XXI.
Conhecer essas teorias passadas e presentes, a conceitualização
da função administrativa e seus impactos na Administração e a
forma como se tem esculpido as maneiras de se gerenciar
organizações tornam-se mecanismos necessários para a
formação conceitual e vivencial do administrador, em qualquer
nível organizacional em que venha a atuar profissionalmente.
Por fim existe a necessidade de prover o aluno das condições de
entendimento e análise crítica e criativa dos papéis do
administrador e da própria administração em sua linha evolutiva
até os dias de hoje.

Ementa e Objetivos Competências e Habilidades a serem

A importância, origem e evolução da Administração. O perfil e o
desenvolvidas
papel do administrador. Tipos de organizações. A administração
em ambiente mutável. Antecedentes históricos. Evolução da
administração através do tempo. As teorias clássicas da
Administração. A teoria sistêmica. Abordagens contemporâneas.
O processo administrativo, tomada de decisão. Habilidades conceituais administrativas.
Permitir ao aluno o embasamento teórico sobre o que é a Capacidade de observação e análise do mundo e das
Administração e sua importância, inserindo-a no contexto da ética organizações.
e responsabilidade social. Identificar as funções desempenhadas
pelos administradores, descrevendo as habilidades e outras Desenvolvimento do pensamento crítico sobre formas de
competências para o desempenho de papéis gerenciais. Levar ao gerenciar.
aluno o conhecimento das teorias e princípios responsáveis pelo
nascimento da moderna atividade gerencial. Desenvolver no Capacidade de entendimento de seu papel na inserção
aluno uma visão mais completa do mundo organizacional em que organizacional.
está inserido e os contextos socioeconômicos e políticos que o
moldaram. Desenvolver uma forma sistemática das atividades de
planejamento, organização, direção, controle e tomada de
decisão. 3 4
 Unidades de Ensino
1.Introdução à Administração :
1.1- Conceitos básicos sobre administração
1.1.1 - A administração e as Organizações
- o papel das organizações
- tipos de organizações
- departamentalização
- atividades executadas nas organizações
- a eficiência e a eficácia organizacional
5 6
Unidades de Ensino
2 - As bases da organização:
2.1 - Administração Científica de Taylor
2.2 – O Fordismo
2.3 – A Teoria Clássica de Fayol
2.4 - A Teoria das Relações Humanas
2.5 – A Teoria Comportamental
2.6 - A Burocracia e tipos de autoridade
7 8
Unidades de Ensino
1.1.2 – A Administração e os administradores
- o que se espera de um gestor organizacional
- as habilidades de um gestor organizacional
- definindo o papel do administrador
- perfil e habilitações de um gestor
1.1.3 – Administração e suas perspectivas
Referências
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da
Administração 8. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2011.
MAXIMINIANO, Antônio C. Amaru. Fundamentos de
Administração. São Paulo: Atlas, 2009.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças. Teoria Geral da
Administração. São Paulo: Atlas, 2008.
ARAUJO, Luis Cesar G., GARCIA, Adriana Amadeu. Teoria Geral
da Administração. São Paulo: Atlas, 2010.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças. Introdução à
Administração. São Paulo: Atlas, 2009.
 Fundamentos da Administração Fundamentos da Administração

Todas as teorias apresentadas são válidas e surgiram como uma

resposta para os problemas empresariais mais relevantes em sua
época e todas foram bem sucedidas.

De certo modo são aplicáveis aos dias de hoje e o administrador “Não há nada mais prático do
precisa conhecê-las para ter a sua disposição alternativas que uma boa teoria”

interessantes para cada ocasião. Por exemplo, a moderna indústria
automobilística utiliza em suas linhas de montagem os mesmos 

princípios da Administração Científica, enquanto os gerentes se Kurt Lewin
preocupam com a Teoria do Comportamento Organizacional .

9 10

Fundamentos da Administração Empresa: conceituação

PRÁTICA TEORIA Uma organização de negócios, que procura obter lucro.

Administração como Conhecimentos sobre a
arte, praticada nas arte de administrar
organizações

✓ Propicia a aplicação das ✓ Princípios fundamentais

teorias, levando ao
acúmulo de conhecimentos
através desta aplicação,
propiciando o
desenvolvimento das teorias
em uso ou o surgimento
de novas teorias.
de uma arte ou ciência.
✓Auxilia a tomada de
decisões e os esforços
de planejar, organizar, Bens e serviços para
seus clientes
dirigir e controlar a Uma
produtividade empresa
Resultados para outras
fornece
✓ Explica e prediz o partes interessadas
comportamento das
organizações

11 12
 Organização: conceituação Organização: conceituação

Sistema de atividades conscientemente

coordenadas, de forças ou atividades de duas
Entidade social composta de pessoas e de recursos, estruturada
ou mais pessoas, dispostas a cooperar para o
e orientada para alcançar um objetivo comum. alcance de um propósito comum
Organização significa o arranjo e disposição dos recursos Barnard, Chester , As funções do executivo, 1938/68

organizacionais para alcançar objetivos estratégicos.

Inclui divisão do trabalho em unidades organizacionais e definição
de linhas formais de autoridade.
A estratégia define o que fazer, enquanto a organização define
como fazer.
O mundo atual é uma sociedade institucionalizada e composta de
organizações. A sociedade moderna é basicamente uma
sociedade de organizações.
Organizações são entidades que surgem para
operar tecnologias que são impossíveis de
ser utilizadas por indivíduos ou por outras
organizações
James Thompson, Organization in Action, 1967
Sistemas vivos, que existem numa
envolvente mais vasta, da qual dependem
para a satisfação das suas diversas
necessidades

Morgan (1986, p.39)

13 14

Organização: elementos base Principais funções da organização

CONTRIBUTOS
ACADÉMICOS: ADMINISTRAÇÃO

Psicologia

Sociologia
TAREFAS
PESSOAS
Psicologia
Social

Antropologia

Estratégia

OBJETIVOS e
TECNOLOGIA
ESTRUTURA

15 16
Principais funções da organização Organização

Existem organizações lucrativas (empresas) e organizações não-

lucrativas (exército, Igreja, serviços públicos de natureza gratuita,
entidades filantrópicas).

Para que as organizações possam ser adequadamente

gerenciadas, elas precisam ser estudadas, compreendidas e
sobretudo, administradas.

A administração nada mais é do que a condução racional das

atividades de uma organização, seja ela lucrativa ou não.

Em cada organização, o administrador soluciona problemas,

dimensiona recursos, planeja sua aplicação, desenvolve
estratégias, efetua diagnósticos de situação etc, exclusivos
daquela organização.

17 18

Objetivos Organizacionais Objetivos Organizacionais

Proporcionar a satisfação das necessidades de bens ou Organizações devem definir!

serviços por parte da sociedade estratégias, políticas e!
planos para alcançar!
Colocar o serviço ao utilizador acima de todas as prioridades os objetivos
e objetivos

Gerir os recursos humanos e materiais com eficiência e A Organização cria uma !

eficácia estrutura e atribui todos!
os recursos necessários !
para alcançar !
Aumentar o bem-estar da comunidade em relação ao
os objetivos
aspecto ambiental

Proporcionar um clima de satisfação em relação às!

Objetivos devem ser !
necessidades dos colaboradores
formalizados e comunicados !
a todos os colaboradores e !
definidas e comunicadas as !
formas de os controlar

19 20
 Estrutura Organizacional Organização: principais componentes

A estrutura organizacional funciona como a espinha dorsal da

organização, o esqueleto que sustenta e articula suas partes
integrantes.

Se refere à configuração dos órgãos e equipes da organização.

• Parte Física
Edifícios;
Equipamentos;
Localização.
!
• Elementos de Trabalho
Processos;
Organização do Trabalho;
Organização da Produção/Produtividade.

21 22

Estrutura Organizacional Estrutura Organizacional: funções básicas

Realizar produtos organizacionais: (direcionar metas

organizacionais);

Minimizar/regular influência das variáveis individuais sobre a

Entradas Desenho Saídas organização;
ou insumos: ou resultados:
Organizacional
! !
!
Fornecedores
! ! Contextualizar... como o poder é exercido: posicionamento
Divisão do trabalho Clientes
! Organizacional para transformar ! hierárquico; tomada de decisão; fluxo de informações; execução
Materiais os insumos em resultados Produtos ou
Matérias-primas serviços das atividades.
Energia !
Informação

23 24
Estrutura Organizacional: seus condicionantes Representações Gráficas

Fluxograma: gráfico de organização com finalidade de detalhar as

1 - Diretrizes Organizacionais atividades/tarefas que compõem uma função de um órgão da
! empresa.
2 - Natureza da Atividade e da Tecnologia
! Organograma: representação gráfica e abreviada da estrutura da
3 - Ambiente Externo organização.
!
4 - Ambiente Interno
!
5 - Fator Humano

25 26

Representações Gráficas: Fluxograma Representações Gráficas: Organograma

Representação gráfica da sequência de um trabalho de forma
analítica, caracterizando os operações, os responsáveis
envolvidos e unidades organizacionais envolvidos no processo.
Tem como Finalidade representar:
INÍCIO

DEFINIR O
PROBLEMA – os órgãos componentes da empresa e as
ANALISAR O funções desenvolvidas pelos órgãos (de forma
PROBLEMA REUNIR MAIS
DADOS
genérica)
DÁ PARA
Não
– as vinculações/relações de interdependência
Ex.: RESOLVER

Quebra de
Sim
– os níveis administrativos (a via hierárquica)
ACHAR SOLUÇÃO
Máquina
 POSSÍVEL GERAR ALTERNATIVA – o nome do dirigente do órgão (efetivo de
Não pessoal)
RESOLVE
Sim – o tipo de autoridade/ ligação hierárquica
PLANEJAR SOLUÇÃO

IMPLANTAR

AVALIAR

FIM

27 28
 Representações Gráficas: Organograma Estrutura Organizacional: níveis hierárquicos

Exemplo:

Nível
DIRETORIA institucional
Presidente
Diretores
!
!
Nível !
Sup. Com Sup. Adm. Sup. TI&C Sup. Fin. Sup. Oper. Gerentes
Intermediário
!
!
Filial Norte
!
Gerente Oper.
!
Nível Supervisores
Operacional
!
!
Staff
Enc. Aux.
!
Expedição Administrativo !
Staff Funcionários
Funcionários e Operários Operários
Execução
(Pessoal não-administrativo)

29 30

Estrutura Organizacional: níveis hierárquicos Estrutura Organizacional: níveis hierárquicos

1º Nível – Estratégico ou Institucional: onde são elaboradas as Vídeos

estratégias, realiza-se a gestão estratégica e por consequência o
planejamento estratégico. Aqui são elaboradas as políticas e
diretrizes da empresa. Normalmente este posto é assumido por
Presidentes e / ou Diretores, também denominado como a Alta
Direção da empresa.

2º Nível – Tático ou Intermediário: geralmente ocupados por

Gerentes de cada departamento que são responsáveis pelas ações
do dia a dia do nível operacional, bem como a liderança e a
motivação destes.

4º Nível – Operacional: formado por Supervisores que são

diretamente responsáveis pela execução e realização das
atividades da produção.

31 32
 Estrutura Organizacional Estrutura Organizacional

A tarefa básica da organização é estabelecer a estrutura

Especialização
organizacional. horizontal Áreas de Departamentalização

Existem dois caminhos para se abordar a estrutura

Marketing Recursos
organizacional: a especialização vertical e a especialização Finanças Produção
Humanos

horizontal. Especialização
Diretores
Diretor Diretor de Diretor de Diretor de RH
Vertical financeiro produção marketing

Especialização vertical conduz aos níveis da hierarquia. Gerentes da Gerentes da Gerentes da Gerentes da
Gerentes área área de área de área de RH
financeira produção marketing

Especialização horizontal conduz a áreas de Níveis hierárquicos Supervisores Supervisores Supervisores Supervisores da
Supervisores
departamentalização. da área
financeira
da área de
produção
da área de
marketing
área de RH

Funcionários Funcionários Funcionários Funcionários da

Funcionários da área da área de da área de área de RH
financeira produção marketing

33 34

Estrutura Vertical Estrutura Vertical: 1- Hierarquia Administrativa

Hierarquia administrativa: refere-se ao número de níveis de

A estrutura vertical refere-se ao aparato que envolve três fatores
principais: a hierarquia administrativa, a amplitude de controle, e o
grau de centralização e descentralização. Fatores que estão
interligados.
Ex: Se a organização adiciona um nível administrativo, sua
amplitude de controle fica mais estreita, estrutura administrativa
fica mais elevada e o grau de centralização/descentralização é
afetado.
administração que uma organização adota para assegurar a
realização das tarefas e o alcance de seus objetivos.
Divisão do trabalho (especialização do trabalho): é o grau que as
tarefas organizacionais são divididas e fragmentadas em
atividades separadas.
Cadeia de comando: é uma linha contínua de autoridade que liga
todas as pessoas de uma organização e que mostra quem se
subordina a quem.

35 36
Estrutura Vertical: 1- Hierarquia Administrativa Estrutura Vertical: 2- Amplitude de controle

Autoridade: é o direito formal e legítimo de tomar decisões, dar Significa o número de empregados que se devem reportar a um
ordens e alocar recursos para alcançar objetivos
organizacionais desejados. administrador. Quanto maior a amplitude de controle, tanto é maior
! o número de subordinados para cada administrador, e vice-versa.
Características:
! A amplitude de controle larga permite custos administrativos
• Autoridade é decorrente de uma posição organizacional, e não
de pessoas. menores, porque existem menos administradores para cuidar de um
! número maior de pessoas.
• Autoridade deve ser aceita pelos subordinados, por sua
legitimação.
!
* Atualmente, mais importante que a base hierárquica da
autoridade, é a força da liderança.

37 38

Estrutura Vertical Estrutura Vertical

Organização “Alta” Organização “Achatada”

Amplitude administrativa (verticalizada) (horizontalizada)

Estreita Larga 4 níveis administrativos 2 níveis administrativos

! 1. Trabalho rotineiro e previsível

1. Trabalho criativo e inovador
2. Tarefas similares
2. Tarefas diversificadas
3. Concentração física das pessoas
3. Dispersão física das pessoas
4. Pessoal treinado e preparado
4. Necessidade de orientação
5. Regras e procedimentos
5. Ausência de regras e procedimentos
6. Sistemas de apoio e suporte
6. Poucos sistemas de suporte
7. Poucas atividades não-administrativas
7. Muitas atividades não-administrativas
8. Preferências pessoais
8. Preferências pessoais
9. Custo administrativo menor
9. Custo administrativo menor

39 40
 Estrutura Vertical: Organizações Altas Estrutura Vertical: Organizações Achatadas

Caracterizam-se por muitos níveis administrativos, hierarquia Tem uma amplitude geral ampla, dispersada e tem poucos níveis
alongada apresentando um formato verticalizado. hierárquicos, apresentando um formato horizontalizado.

A carga de supervisão é menor levando a um maior contato com
subordinados e maior compreensão dos procedimentos de trabalho.
Comunicação mais lenta e tende a ser mais imprecisa.
Decisões mais demoradas.
A comunicação é mais rápida e sofre menos distorção.
As decisões são tomadas mais prontamente.
Os funcionários dos níveis mais baixos sentem-se mais próximas a
cúpula.

41 42

Estrutura Vertical: 3- Centralização/

Estrutura Vertical: Departamentalização
Descentralização
O grau de centralização/descentralização refere-se ao quanto a
autoridade para tomar decisões está concentrada no topo ou Constitui uma característica fundamental da estrutura
dispersada na base da organização. organizacional.

Hoje observa-se uma forte tendência para a descentralização. Significa o agrupamento de atividades em unidades organizacionais
e o agrupamento dessas unidades em uma organização total.

É o processo de agrupar atividades em frações organizacionais

definidas seguindo um dado critério, visando à melhor adequação
Organização Centralizada Organização Descentralizada da estrutura organizacional e sua dinâmica de ação.

43 44

(A coloração mais escura representa a autoridade para tomar decisões)

 Departamentalização: Objetivos Departamentalização
Aproveitar a especialização;

Maximizar os recursos disponíveis;

Especialização Vertical: Especialização Horizontal:
Controlar; !
Níveis Hierárquicos Departamentos

Coordenar;

Descentralizar / centralizar;

Integrar ambiente e organização e

Reduzir conflitos

45 46

Departamentalização: Tipos Departamentalização: Tipos

1 - Departamentalização por Funções

(funcional)

Características:
!
Agrupamento das atividades de acordo com as funções principais da empresa.
! !
1. Por funções (ou funcional). Vantagens:
• Agrupa especialistas comuns em uma única chefia.
! • Garante plena utilização das habilidades técnicas das pessoas.
2. Por produtos ou serviços. • Permite economia de escala pela utilização integrada de pessoas e produção.
! • Orienta as pessoas para uma única e específica atividade.
• Indicada para condições de estabilidade.
3. Por localização geográfica. • Reflete auto-orientação e introversão administrativa.
! !
4. Por clientes. Desvantagens:
! • Reduz a cooperação interdepartamental.
5. Por fases do processo. • Inadequada quando a tecnologia e ambiente são mutáveis.
• Dificulta adaptação e flexibilidade a mudanças externas.
! • Faz com que pessoas focalizem subojetivos de suas especialidades.
6. Por projetos.
Diretor Geral

Diretor Financeiro Diretor Industrial Diretor RH Diretor Marketing

47 48
 Departamentalização: Tipos Departamentalização: Tipos

2 - Departamentalização por Produtos/

3 - Departamentalização Geográfica
Serviços
Características: Características:
! !
Agrupamento das atividades de acordo com o resultado da organização, ou seja, Agrupamento das atividades de acordo com o território, região ou área geográfica.
de acordo com o produto ou serviço realizado. !
! Vantagens:
Vantagens: • Assegura o sucesso da organização pelo ajustamento às condições locais.
• Fixa a responsabilidade dos departamentos para um produto ou serviço. • Fixa a responsabilidade de desempenho e lucro em cada local ou região.
• Facilita a coordenação interdepartamental. • Encoraja os executivos a pensar em termos de sucesso no território.
• Facilita a inovação, que requer cooperação e comunicação de vários grupos. • Indicada para empresas de varejo..
• Indicada para circunstâncias externas mutáveis. • Indicada para condições de estabilidade.
• Permite flexibilidade. • Permite acompanhar variações locais e regionais.
Desvantagens: Desvantagens:
• Dispersa os especialistas em subgrupos orientados para diferentes produtos. !
• Contra-indicada para circunstâncias externas estáveis. • Reduz a cooperação interdepartamental.
• Provoca problemas humanos de temores e ansiedades com a instabilidade. • Ocorre principalmente nas áreas de marketing e produção.
• Enfatiza a coordenação em detrimento da especialização. • Inadequada para a área financeira.

Diretor Geral Diretor Geral

Divisão Divisão Divisão Divisão

Farmacêutica Veterinária Química Tintas Região Sudeste Região Central Região Norte Região Oeste

49 50

Departamentalização: Tipos Departamentalização: Tipos

5 - Departamentalização por
4 - Departamentalização por Clientes
Processo
Características:
Características: !
! Agrupamento das atividades de acordo com o fluxo do processo produtivo.
Agrupamento das atividades de acordo com os tipos de clientes servidos. !
! Vantagens:
Vantagens: • Muito utilizada no nível operacional de áreas de produção ou de operações.
• Quando a satisfação do cliente é o aspecto mais crítico da organização. • Garante plena utilização e vantagens econômicos do equipamento ou tecnologia.
• Quando o negócio depende de diferentes tipos de clientes. • A tecnologia passa a ser o foco e o ponto de referência para o agrupamento.
• Predispõe os executivos a pensar em satisfazer as necessidades dos clientes. • Enfatiza o processo.
• Permite concentrar competências sobre distintas necessidades dos clientes. • Permite ações de reengenharia dos processos e de enxugamento.
! Desvantagens:
Desvantagens: • Inadequada quando a tecnologia e ambiente são mutáveis.
• As demais atividades da organização – produção, finanças – tornam-se • Pouca flexibilidade a mudanças internas ou externas.
secundárias ou acessórias face à preocupação exclusiva com o cliente. • Centraliza demasiadamente a atenção no processo produtivo.
• Os demais objetivos da organização – como lucratividade, produtividade,
eficiência – podem ser sacrificados em função da satisfação do cliente.

Diretor Industrial
Diretor Geral

Seção de Seção de Seção de Seção de

Departamento Departamento Departamento Departamento Pré-Montagem Montagem Embalagem Acabamento
Feminino Masculino Juvenil Terceira Idade

51 52
 Departamentalização: Tipos Departamentalização: Tipos

6 - Departamentalização por 7 - Exemplo de departamentalização

Projetos combinada
Características:
! Presidência
Agrupamento das atividades de acordo com os projetos planejados pela empresa.
!
Vantagens:
• Agrupa equipes multifuncionais em projetos específicos de grande porte.
• Ideal para empresas cujos produtos envolvam concentração de recursos e tempo.
Divisão Divisão Divisão Departamentalização
• Ideal para estaleiros, obras de construção civil ou industrial, hidroelétricas. Financeira de Produção de Marketing
• Facilita o planejamento detalhado para a execução de produtos de grande porte. Funcional
• Adapta a empresa aos projetos que ela pretende construir. !
• Unidades e grupos são destacados e concentrados durante longo tempo. !
• É uma departamentalização temporária por produto. !
! Departamento Departamento Departamento Departamentalização
de Motores de Eletrodomésticos de Geladeiras
Desvantagens: por Produtos
• O projeto tem vida planejada. É descontínuo. !
• Quando ele termina a empresa pode desligar pessoas ou paralisar equipamentos. !
• Produz ansiedade e angústia nas pessoas pela sua descontinuidade. !
Seção de Seção de Seção de Departamentalização
Diretor do Projeto Enrolamento Pré-Montagem Montagem
por Processo
!
!
Administrador Engenheiro de Engenheiro de Engenheiro de !
do Projeto Compras Controle Execução Setor de Setor de
Departamentalização
Planejamento Controle Funcional

53 54

Departamentalização PLUS...

ADHOCRACIA
Apreciação Crítica da
Departamentalização
Ad hoc – Equipe de projetos - Força tarefa
• Termo cunhado por Warren Bennis para
! caracterizar organizações que são por definição
1. Constitui ainda hoje o critério básico de estruturação das empresas. temporárias.
! • É uma forma adequada para o desempenho de
2. Apesar de critérios mais recentes, não se descobriu ainda uma
melhor maneira de organizar empresas.
atividades complexas e incertas em ambientes
! turbulentos.
3. Mesmo a organização por equipes e o modelo adhocrático não • Adhocracia freqüentemente envolve equipes de
conseguiram substituir inteiramente os critérios de projeto que se formam para desempenhar uma
departamentalização. atividade, desaparecendo quando esta termina e
! os seus membros se reagrupam em outras
4. O departamento (ou unidade organizacional) ainda prevalece
apesar de todo o progresso na teoria administrativa.
equipes de projetos.

TO-11 47

55 56
 ATIVIDADES

Defina organização como função administrativa

Explique o grau de importância de cada um dos três níveis

hierárquicos e como é a relação entre eles.

Defina: Hierarquia administrativa, divisão do trabalho e cadeia de

comando.

Defina autoridade e suas características.

O que é amplitude de controle?

O que caracteriza uma organização centralizada e uma

organização descentralizada?

Explique departamentalização por função, por produto ou serviços,

geográfica e por cliente. É possível outros tipos de
departamentalização? Explique.
57