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Colégio Estadual Castelo Branco

DISCIPLINA: Administração Geral I

Professor: Alcir Osvaldo

INTRODUÇÃO AO ESTUDO DA ADMINISTRAÇÃO

Conceito de Administração1

A administração se apresenta como um conjunto de conceitos, princípios, regras,

métodos, funções e técnicas isoladas, cujo conhecimento auxilia o dirigente, no alcance dos
objetivos da organização, utilizando recursos próprios ou adquiridos. A palavra administração
vem do latim AD (direção para tendência para) e MINISTER (subordinação ou obediência) e
significa aquele que realiza uma função abaixo do comando de alguém, isto é, aquele que presta
um serviço a outro. Administração significa subordinação e serviço.
O que distingue o trabalho de administração dos outros tipos de atividades, executadas
no seio de uma organização, é o fato de o mesmo concentrar-se em manter a organização,
facilitando atingir seus fins.
Portanto, administrar uma organização é tirar o melhor partido das
circunstâncias (externas e internas), de modo a utilizar o mais eficientemente possível
os recursos que dispõe para sua sobrevivência. O objeto de estudo da administração é a
organização como um sistema composto de subsistemas que interagem entre si e com o
ambiente. Um dos traços mais característicos da nossa moderna sociedade é a
preponderância do esforço grupal organizado. Dificilmente a consecução de vários
objetivos é buscada através de esforços individuais.
Sendo assim, podemos dizer que administração2: É o ato ou processo de gerir, reger ou
governar negócios públicos ou privados.
Segundo o professor Maximiano3, ADMINISTRAÇÃO: É um processo de tomar
decições e realizar ações que compreende quatro processos principais interligados:
planejamento, organização, direção e controle. Esses quatro processos são ferramentais
primordiais para o gestor, administrar pessoas e bens para se atingir qualquer tipo de objetivos
organizacionais.

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Costa, Nelson Pereira da. Administração para Empreendedores. RJ: Editora Ciência Moderna Ltda. 2018
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Maximiano, Amaru, Cesar, Antônio. Introdução à Administração. São Paulo. Atlas. 2000.
3
Maximiano, Amaru, Cesar, Antônio. Introdução à Administração. São Paulo. Atlas. 2000.
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O professor Idalberto comenta que4: Durante muito tempo, administração foi

conceituada como um processo dinâmico e interativo constituído de planejamento, organização,
direção e controle. Dentro desse conceito tradicional e estreito, a administração constitui um
processo recorrente de planejar, organizar, direção e controlar, como mostra a figura abaixo:

Considerações sobre Administração5

Algumas considerações ajudarão a fundamentar o conceito de Administração:

1.Campo da Administração- No campo da administração é necessário fazer

distinção entre: instrumentos (ferramentas) de trabalho, habilidades conceituais
(conhecimentos) e limites (fronteiras) de atuação.
2.Escopo da Administração - A administração, tanto na teoria quanto na
prática, trata das entidades legais dos empreendimentos individuais e coletivos, como:
corporações financeiras, indústrias, comércios, hospitais, escolas, empresas de serviço.
Portanto, o escopo da administração possui um aspecto econômico.
3.Domínio da Administração- O ambiente interno da organização é o domínio
da administração. Isso explica a distinção entre administração e empreendimento, que,
sem a primeira, seria totalmente incompreensível. Na prática, essa distinção não tem,
absolutamente, nenhum sentido. Um empreendimento só sobreviverá se tiver o suporte
da administração. Assim, deve ser óbvio que administração e espírito empreendedor são
duas faces da mesma moeda. Um empreendedor, que não aprenda a administrar, não vai
durar muito tempo.
4.Conhecimento Administrativo- Este conhecimento é produzido pelos
administradores, por meio de: experiências, observações, análises, avaliações,
demonstrações, práticas, técnicas, métodos, princípios, regras, ensaios e erros.
5.Desenvolvimento da Administração-Segundo Drucker, no limiar da Primeira
Guerra Mundial, alguns poucos pensadores já estavam se conscientizando da existência
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CHIAVENATO, Idalberto. Administração para Administradores e Não-Administradores. São Paulo. Editora Saraiva,2009.
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Costa, Nelson Pereira da. Administração para Empreendedores. RJ: Editora Ciência Moderna Ltda. 2018. Pag.6
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da administração. Mas poucas pessoas, mesmo nos países mais adiantados, tinham algo
a ver com este conhecimento. Hoje, o maior contingente de mão de obra possui alguma
formação em Administração.
6.Problemas de Administração - Os problemas reais de administração são
grandemente complicados pelo fato de os elementos, com que o executivo deve lutar,
variam constantemente. Ele não pode supor que se mantenham fixos: a demanda pelo
consumidor, a tecnologia, a produtividade, o custo dos fatores de produção, o preço dos
produtos. Uma mudança em qualquer um desses valores pode exigir ajustamentos
importantes da atividade da empresa.
7.Fato Administrativo- O fato é um acontecimento passível de ser observado
empiricamente, sendo expresso por meio de uma afirmativa, que tem validade geral e
que não pode ser contrariada. Assim, aquele que pretende solucionar um problema terá
de considerar seriamente os fatos, porque estes podem: iniciar, reformular, redefinir,
esclarecer ou rejeitar uma solução.
8.Administração e Sociedade - A administração tornou-se importante na
condução da sociedade, porque ela deixa marcas na vida das pessoas, à medida que lhes
ensina como executar as funções administrativas e conhecer as funções organizacionais.
9.Importância da Administração- O despontar da administração como uma
instituição é um evento crítico na história da humanidade. Talvez a administração
permaneça ainda por muitos anos, pois ela conseguiu fundamentar o sistema industrial e
estabelecer as crenças básicas da sociedade de negócios, tais como: possibilidade de
organizar a existência humana; as transformações administrativas podem ser o
catalizador do desenvolvimento humano e da justiça social.
Conceito e Aplicação da Ciência da Administração6
As limitações de nossa mente exigem a fragmentação do real para que se possa
atingir um de seus segmentos, resultando, desse fato, a pluralidade das ciências. Em
ciência, as proposições e enunciados podem caminhar do particular para o geral
(método indutivo) e do geral para o particular (método dedutivo).
A ciência objetiva distinguir a característica comum, ou as leis gerais, que regem
determinados eventos. As ciências têm um determinado objeto de estudo. Para que um
determinado campo de conhecimento seja considerado ciência, é necessário que tenha
um objeto próprio de estudo. A administração sempre teve como objeto de estudo a
ação organizacional, utilizando todos os instrumentos possíveis e pertinentes a esta
ação.

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Costa, Nelson Pereira da. Administração para Empreendedores. RJ: Editora Ciência Moderna Ltda. 2018. Pag.15
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Como ciência é um ramo das ciências humanas, ditas sociais, pois trata dos
agrupamentos humanos, mas com uma peculiaridade que é o olhar holístico, buscando a perfeita
integração entre pessoas, estrutura e recursos.
A Administração Científica ou Movimento da Administração Científica é uma
corrente iniciada por Taylor, através da publicação de Princípios de Administração
Científica. Este movimento enfatiza as tarefas, a racionalidade do trabalho, a
padronização e o estabelecimento de princípios. A administração científica tratou dos
confitos: ciência x empirismo; harmonia x discórdia; cooperação x individualismo;
rendimento máximo x rotina de trabalho; otimização do recurso x utilização do recurso.
Com a Administração Científica, a padronização passou a ser uma preocupação
constante na obtenção da efciência.
Além dos conhecimentos específicos em Administração, a técnica administrativa utiliza
conhecimentos do: Direito, Contabilidade, Economia, Matemática e Estatística. São igualmente
importantes para a ciência da administração a Psicologia e a Sociologia, sem esquecermos-nos
da Informática.
A Administração se divide, basicamente, em cinco áreas: Finanças, Logística,
marketing, produção e recursos humanos. Alguns doutrinadores modernos inserem nessa
divisão a TI (Tecnologia da Informação) e a P&D, ou seja, a Pesquisa, Desenvolvimento e
Inovação. Pelo fato da Administração ter diversas ciências como base, o administrador disputa
seu espaço com profissional de diferentes áreas. Em finanças, disputa espaço com economistas e
contadores. Em marketing, disputa espaço com publicitários. Em produção, disputa espaço com
engenheiros. Em recursos humanos, disputa espaço com psicólogos.
A profissão de administrador é historicamente recente e foi regulamentada no Brasil em
9 de setembro de 1965, data em que se comemora o Dia do Administrador.
Os primeiros administradores profissionais (administrador contratado, que não é o dono
do negócio) foram os que geriram as companhias de navegação inglesas a partir do século XVII.
Onde é Necessária a administração7?
Afinal, quem precisa de administração? As organizações em geral? As empresas? Os
deparmentos e seções de uma empresa? As unidades estratégicas de negócios? As equipes de
trabalho? Na verdade, a administração é necessária em todos os níveis e em todos os tipos de
atividades organizada: indústrias, comécio em geral, bancos, financeiras, supermecados, igrejas,
hospitais, escolas e universidades, federação, estados, municipios, organizações não-
governamentais, exército, comunidades filantrópicas, clubes esportivos etc. A administração é
fundamental onde quer que as pessoas trabalhem em conjunto para alcançar um objetivo
comum. Mas do que isso, a administração é necessária em todos os tipos de organização para
fazer com que as coisas realmente aconteçam.
A administração é encontrada em qualquer lugar onde exista um grupo de pessoas em
uma atividade organizada tentando atingir metas comuns. Pode-se concluir, assim, que todo

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CHIAVENATO, Idalberto. Administração para Administradores e Não-Administradores. São Paulo. Editora Saraiva,2009.
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cidadão é administrado, em quase todos os seus comportamentos, ou, então, está administrando
os outros. Em vista disso, a melhoria no conhecimento da administração, certamente, produzirá
uma vida mais confortável e de melhor qualidade, além de melhorar incrivemente as atividades
das pessoas envolvidas.

As Habilidaes básicas do administrador8

Diferentemente das demais profissões, o sucesso do administrador depende mais do seu
desempenho e da maneira como lidar com pessoas e situações do que de seus traços particulares
de personalidade. Depende daquilo que ele consegue fazer e não daquilo que ele é. Esse
desempenho é o resultado de certas habilidades que o administrador possuio e utiliza. Uma
delas é a capacidade de transformar conhecimento em ação que resulte em um desempenho
desejado. Como a administração é uma ciência social básica, o administrador precisa lidar com
pessoas, fato que incorpora boa dose de subjetividade e talento para influenciação, o que não
ocorre com as ciências exatas. Para Katz, existem três tipos de habilidades importantes para o
desempenho administrativo bem-sucedido e o que aparecem na figura 1.8:
1. Habilidades técnicas: são particulamente indispensáveis no nível operacional e
envolvem o uso de conhecimento especializado e facilidade na execução de técnicas
relacionadas ao trabalho e aos procedimentos de realização. É o caso de habilidades em
contabilidade, em programção de computador, engenharia etc...As habilidades técnicas
estão relacionadas ao fazer , isto é, ao trabalho com “coisas”, como processos materiais
ou objeto físicos e concretos.
2. Habilidades Humanas: são particularmente indispensáveis no nível intermediário
estão relacionados ao trabalho com pessoas e referem-se à facilidade de relacionamento
interpessoal e grupal. Envolvem a capacidade de comunicar, motivar, coordenar, liderar
e resolver conflitos pessoais ou grupais.
3. Habilidades Conceituais: são particulamente indispensáveis no nível institucional e
envolvem a visão da organização ou da unidade organizacional como um todo e a
facilidade em trabalhar com idéias e conceitos, teorias e abstrações. As habilidades
conceituais estão relacionadas ao pensar, ao raciocinar, ao diagnóstico das situaçãoes e
a formulação de alternativas para solução dos problemas, bem como à inovação.

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CHIAVENATO, Idalberto. Administração para Administradores e Não-Administradores. São Paulo. Editora Saraiva,2009.
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A combinação dessas habilidades varia conforme o administrador avança na escala da

hierarquia da empresa. Na medida em que se ascende dos níveis inferiores aos mais elevados,
diminui a necessidade de habilidades técnicas. Enquanto aumenta a necessidade de habilidades
conceituais.
Os Papéis do Administrador9
As habilidades necessárias ao administrador têm um fundamento. O administrador
assume vários e diferentes papéis em suas atividades, como se pode ver na figura 1.9. Em uma
pesquisa abrangente, Mintzberg identificou três categorias de papéis, a saber:
1. Papéis Interpessoais: representam as relações com outras pessoas e estão
relacionados com as habilidades humanas. Indicam como o administrador intaragem
com as pessoas e influência seus subordinados.
2. Papéis Informacionais: descrevem as atividades para manter e desenvolver uma
rede de informações. Um administrador no nível institucional passa em média cerca
de 75% do seu tempo trocando informações com outras pessoas dentro e fora da
organização. Indicam como o administrador intercambia e processa a informação.
3. Papéis Decisórios: envolvem eventos e situações em que o administradoe deve
fazer uma escolha ou opção. Esses papeís requerem tanto habilidades humanas
como conceituais. Indicam como o administrador utiliza a informação em suas
decisões.

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CHIAVENATO, Idalberto. Administração para Administradores e Não-Administradores. São Paulo. Editora Saraiva,2009.
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Papel significa um conjunto de expectativas da empresa a respeito do comportamento de uma

pessoa. Cada papel representa atividades que o admnistrador conduz para cumprir as funções
administrativas. Essas três categorias de papéis podem ser desdobradas em dez papeis
especificos, como na figura 1.10, a seguir:

Tipos de administradores
Em relação ao nível de influência dos administradores dentro da organização temos:
• Topo ou Estratégico
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São os responsáveis pela administração global da organização. Estabelecem políticas

operacionais e conduzem a interação da organização com seu meio ambiente.
• Médio ou Gerencial
São os gerentes que ocupam posição intermediária na hierarquia organizacional, sendo
responsáveis por outros administradores (chefes e supervisores) e por alguns empregados
operacionais.
• Primeira linha ou Operacional
São os chefes e supervisores que coordenam o trabalho operacional, não
supervisionando outros administradores.

Objetivos da Administração10
Administração busca dois objetivos principais: proporcionar eficiência e eficácia às
organizações.
Eficiência: A eficiência refere-se aos meios: métodos, processos, regras e regulamentos sobre
como as coisas devem ser feitas na organização, a fim de que os recursos sejam adequadamente
utilizados.
Eficácia: A eficácia refer-se aos fins: objetivos e resultados a serem alcançados na organização.

EFICIÊNCIA EFICÁCIA
Preocupação com os MEIOS Preocupação com os FINS:

Eficiência:
 Fazer as coissas corretamente;
 Preocupação com métodos, processos, regras e regulamentos;
 Preocupação com os problemas;
 Escolhar o melhor roteiro;
 Não falta às aulas
Eficácia
 Alcançar objetivos e metas;
 Preocupação com resultados, metas, objetivos e fins;
 Preocupação com as soluções;
 Chegar ao destino da viagem;
 Aprender a ser bem-sucedido.
Princípios Gerais da Administração11

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CHIAVENATO, Idalberto. Iniciação à Administração Geral. 3 edição. São Paulo: Makron Books, 2000.
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CHIAVENATO, Idalberto. Iniciação à Administração Geral. 3 edição. São Paulo: Makron Books, 2000.
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A administração não é uma ciência exata. Ela não pode basear-se em leis rígidas. Ao
contrário, ela precisa basear-se em princípios gerais e flexíveis capazes de serem aplicados a
situações diferentes. Os princípios são condições ou normas dentro das quais o trabalho
administrativo deve ser aplicado e desenvolvido. No fundo, os princípios são
regras ou receitas de comportamento que o administrador deve adotar em todas as
situações que enfrenta na empresa. Os mais importantes princípios gerais de administração
são os seguintes:
1. Princípio da Divisão do Trabalho e da Especialização
Todo trabalho deve ser dividido a fim de permitir a especialização das pessoas em
alguma atividades. Por este principio toda pessoa deve preencher uma função. A
especialização provoca divisão do trabalho e, consequentemente, uma especialização das
tarefas, ou seja, a heterogeneidade do trabalho dentro da empresa.
2. Princípio da Autoridade e Responsabilidade
Autoridade é o direito de dar ordens e o poder de exigir obediência, aspectos
indispensáveis à atividade administrativas. A autoridade emana do superior para o subordinado,
enquanto a responsabilidade emana do subordinado perante o superior. A autoridade (frente
aos subordinados) deve correspondera responsabilidade (frente ao superior) e vice-versa. Ambas
devem ser equivalentes e balanceadas. O enunciado deste princípio é de que deve haver uma
linha de autoridade e de responsabilidade claramente definida, conhecida e reconhecida por
todos, desde o topo até a base organização empresarial.
3.Principio da Hierarquia ou Cadeia Escalar.
A hierarquia representa o volume de autoridade e responsabilidade de cada pessoa ou
órgão na empresa. À medida que se sobe na escala hierárquica, aumenta o volume de autoridade
e de responsabilidade. Quanto maior a empresa, maior o número de níveis hierárquicos.
Normalmente, a organização de uma empresa representa uma cadeia de níveis hierárquicos
sobrepostos, formando uma pirâmide.
4.Princípio da Unidade de Comando
Cada pessoa deve subordinar-se a um e somente a um único superior. É também
denominado princípio da autoridade única. Funciona para evitar duplicidade de chefia e
consequente confusão de ordens de vários chefes para um único subordinado. Assim, cada
subordinado dever ter apenas um chefe e receber somente dele as ordens de trabalho.
5.Princípio da Amplitude Administrativa
É o reverso do princípio anterior. Enquanto aquele se refere às relações do subordinado
para com sua chefia única, este princípio se refere a quantos subordinados deve ter um chefe.
Cada chefe dever ter uma quantidade adequada de subordinados, ou seja, um certo número de
pessoas para chefiar. Quanto maior a especialização das pessoas subordinadas tanto menor a
amplitude administrativa, isto é, tanto menor o número de subordinados para cada chefe. Ao
contrário, quanto menor a especialização dos subordinados, maior poderá ser a amplitude
administrativa do chefe.
6. Princípio da Definição
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A autoridade e a responsabilidade, bem como os deveres de cada pessoa ou de cada

órgão e suas relações com as outras pessoas ou órgãos devem ser definidos previamente por
escrito e comunicado a todos. Princípio da definição tem por finalidade substituir a
improvisação pela definição prévia e antecipada.
Obs.: Estes são os princípios gerais mais importantes e fazem parte do receituário que
predominou na Administração até alguns anos atrás. Tais princípios devem ser utilizados de
forma maleável e flexível, para poderem adaptar-se a qualquer circunstância, tempo ou lugar.
Características Necessárias para o Administrador Moderno:
• Visão: enxergar além do que é, ou seja, ter uma abordagem holística, não reduzindo seu
universo a um mero "ano fiscal".
• Ética: ter um conjunto de regras e normas morais que fundamenta suas atitudes
profissionais.
• Diversidade Cultural: escolher colaboradores talentosos, independente de diferenças
raciais, culturais ou sexuais.
• Educação e Treinamento: buscar constante o aperfeiçoamento profissional.