Segurança de Máquinas e Equipamentos de Trabalho Guias Praticos

Guias prticos
Segurana de mquinas e
equipamentos de trabalho

Segurana de mquinas e equipamentos de trabalho
1

AUTORES
Emanuel Gomes
Ftima Moreira
Joaquim Cavaca
Jos Soares Pina

COMPOSIO
DID Diviso de Informao e Documentao

EDITOR
ACT - Autoridade para as Condies do Trabalho

EDIO
Lisboa, novembro 2013

ISBN
978-989-8076-67-0 (web pdf)

Esta publicao, com o trabalho que descreve, visa dar a conhecer a reflexo feita pelos profissionais da Autoridade
para as Condies do Trabalho (ACT) sobre boas prticas e sobre a melhor forma de dar cumprimento lei, sendo que
os pontos de vista nela expressos refletem a posio oficial da Direo da ACT.
Catalogao Recomendada
SEGURANA DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS DE TRABALHO
Segurana de mquinas e equipamentos de trabalho / Emanuel Gomes [et al.]. Lisboa :
ACT, 2013. 30 p.; 30 cm
Mquinas / Dispositivos de segurana / Regulamentao da proteo de mquinas /
Equipamentos de trabalho / Listas de Verificao / Legislao / Portugal
2

ndice
Introduo ......................................................................................................... 3
1. Quadro legislativo relativo s mquinas e aos equipamentos de trabalho . 7
2. Integrao de segurana na conceo, fabrico e comercializao de
mquinas ......................................................................................................... 11
3. Utilizao de equipamentos de trabalho .................................................. 14
4. Notas relativas utilizao de plataformas suspensas e de elevao de
trabalhadores ................................................................................................... 19
Anexo: Lista de verificao para trabalhos com equipamentos mveis ............ 23
Anexo: Lista de verificao para inspeo de mquinas e equipamentos de
trabalho ........................................................................................................... 27
Bibliografia ....................................................................................................... 29
Resumo ............................................................................................................ 30
Rsum ............................................................................................................ 30
Abstract ........................................................................................................... 30

3

Introduo
O trabalho com mquinas e equipamentos de trabalho constitui uma das atividades que est na
origem de inmeros acidentes de trabalho. Para melhor caracterizar esta realidade foi efetuada
a anlise de uma amostra de inquritos de acidente de trabalho mortais ocorridos com
mquinas, efetuados pelos Inspetores da Autoridade para as Condies de Trabalho (Gomes,
2008). De um conjunto de 366 registos de acidente mortal, foram identificados 161 acidentes
ocorridos durante o trabalho com mquinas ou cujas leses foram originadas por mquinas.

Figura 1 Acidentes de trabalho mortais por famlia de mquina
Os resultados obtidos da anlise desta amostra permitem concluir que em 79% dos casos os
acidentes ocorreram com equipamentos de trabalho mveis e de elevao de cargas. As duas
principais famlias de mquinas envolvidas nos acidentes so as mquinas de terraplenagem e
construo de estradas, que aparecem associadas a 27% dos acidentes, e as mquinas
industriais, agrcolas e florestais fixas, com 21% dos acidentes (Figura 1).
4

Destaca-se o contributo de apenas 7 tipos de mquina para metade dos acidentes analisados:
tratores agrcolas (21), empilhadores de garfos (12), escavadoras hidrulicas (12), ps
carregadoras (11), pesados de mercadorias (10), pesados de mercadorias com semirreboque
(8) e dumpers (7). Os sectores de atividade em que se verifica maior sinistralidade so a
construo civil (34%), a indstria transformadora (26%), agricultura (20%) e indstria
extrativa (9%). Cerca de dois teros dos acidentes ocorreram em empresas com menos de 50
trabalhadores.
A anlise efetuada permitiu ainda concluir que 30% dos acidentes ocorreram durante a
execuo de trabalhos de montagem, manuteno, limpeza, desmantelamento e inspeo de
mquinas. Nos acidentes ocorridos durante a manuteno verificou-se que os desvios mais
comuns que estiveram na origem dos acidentes foram a Perda de controlo de mquinas
(33%), a Queda do agente material (25%) e Apanhado, arrastado (22%).
Analisando os principais fatores que contriburam para os acidentes (Figura 2), destacam-se os
problemas tcnicos ligados aos equipamentos (28%), a falta de experincia (18%), os
procedimentos de trabalho inadequados (23%) e a configurao das instalaes e dos locais de
trabalho (layout) (17%).

Figura 2 Fatores influenciadores que contriburam para os acidentes
5

As medidas de preveno adequadas para evitar os acidentes variam conforme o tipo de
mquina. No caso das mquinas fixas, uma das medidas de preveno mais vezes associada ao
fator Equipamentos inadequados foi a proteo contra riscos mecnicos. Muitos dos acidentes
analisados ocorreram em mquinas e instalaes de grandes dimenses que no se
encontravam adequadamente protegidas contra riscos mecnicos. No entanto, as medidas de
proteo contra este tipo de risco so bem conhecidas e existem orientaes claras na
regulamentao quanto ao tipo de solues que devem ser adotadas. Tambm se verificou que
o fator Procedimentos inadequados esteve muitas vezes relacionado com a inexistncia de
procedimentos para o bloqueio das fontes de energia (consignao) durante trabalhos de
manuteno.
Em muitos casos, os acidentes ocorridos com mquinas mveis poderiam ter sido evitados
atravs da adoo de medidas de preveno dirigidas conceo de locais de trabalho, pelo
recurso a condutores habilitados e utilizao de veculos seguros (Figura 3). Algumas das
situaes mais comuns detetadas foram a circulao de trabalhadores junto a equipamentos
mveis, a inexistncia de proteo das vias de circulao, equipamentos no dotados de
dispositivos adicionais em caso de visibilidade direta insuficiente ou de meios de reteno dos
condutores.

Figura 3 - Segurana na utilizao de mquinas mveis

6

Em particular os tratores foram responsveis por um grande nmero de acidentes, cuja origem
est ligada inexistncia de sistemas de proteo em caso de reviramento e s ms condies
das vias de circulao.
A indstria extrativa, agricultura e construo civil, por esta ordem, apresentam um risco de
acidente mortal durante a utilizao de mquinas, superior ao dos restantes sectores de
atividade.
Deve merecer especial ateno a avaliao de riscos nas atividades que incluam transportes
efetuados em locais de trabalho, em micro, pequenas e mdias empresas que utilizem
mquinas mveis, dos sectores agrcolas (tratores), indstria extrativa (mquinas de
terraplenagem) e construo civil (mquinas de terraplenagem e veculos de transporte). Como
forma de apoio a essa atividade, pode utilizar-se uma lista de verificao para as atividades que
incluam trabalhos com equipamentos mveis de que consta exemplo, mais adiante, em anexo.

7

1. Quadro legislativo relativo s mquinas e aos
As prescries mnimas relativas s condies de trabalho e utilizao de certas categorias
de materiais e equipamentos nos locais de trabalho, so fixadas por meio de Diretivas tendo por
base o artigo 153. do Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia (antes artigo 137.
do Tratado CE), e destinam-se a promover uma harmonizao social, permitindo que cada pas
membro introduza regulamentao com exigncias de nvel superior s prescries mnimas de
segurana e sade.
A nova abordagem europeia em matria de harmonizao tcnica associa complementarmente
diretivas e normas como forma de garantir em todos os pases da UE os mesmos objetivos em
matria de segurana a observar na conceo, fabrico e comercializao de mquinas e de
outros produtos, para assim harmonizar as exigncias tcnicas neste domnio, eliminando
tambm entraves livre circulao de bens. Assim, a harmonizao legal limitada adoo,
por via de diretivas estabelecidas nos termos do artigo 114. do Tratado sobre o Funcionamento
da Unio Europeia (antes artigo 95. do Tratado CE), de requisitos essenciais de segurana,
s quais devem obedecer os produtos colocados no mercado nico comunitrio. A observncia
de normas harmonizadas permite presumir a sua conformidade com os requisitos essenciais
de segurana previstos nas diretivas.
As questes da segurana de mquinas e de equipamentos de trabalho inserem-se, por isso,
nesta filosofia de harmonizao de exigncias ao nvel comunitrio, quer ao nvel da conceo,
fabrico e comercializao de mquinas, quer ao nvel da sua utilizao como equipamentos de
trabalho nos locais de trabalho.
A segurana de mquinas atualmente regulada pela Diretiva Mquinas
1
que estabelece o
conjunto de regras reguladoras de mercado que tm como destinatrios os respetivos
fabricantes e comerciantes, privilegiando a integrao de segurana no projeto e apoiando-se
em especificaes tcnicas reconhecidas (normas harmonizadas). Tais regras estabelecem as
exigncias essenciais de segurana que devem ser respeitadas nas legislaes e prticas
administrativas dos Estados membros e funcionam como garantia da livre circulao de
mercadorias no espao econmico europeu (EEE).

1
Diretiva 2006/42/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de maio, relativa s mquinas e que altera a
Diretiva 95/16/CE, de 29 de junho. A primeira verso da Diretiva foi publicada em 1989.
8

A segurana na utilizao de equipamentos de trabalho, pelos trabalhadores, nos locais de
trabalho, regulada pela Diretiva Equipamentos de Trabalho
2
, a qual estabelece o conjunto de
regras reguladoras da segurana no trabalho com esses equipamentos que tm como
destinatrios os empregadores. Tais regras estabelecem as prescries mnimas de segurana e
de sade que devem ser respeitadas nas legislaes e prticas administrativas dos Estados
membros, destinadas a promover a melhoria das condies de trabalho a fim de assegurar um
melhor nvel de proteo da segurana e sade dos trabalhadores.
Na prtica, isto significa que:
As exigncias essenciais de segurana das mquinas (Diretiva Mquinas) estabelecidas
nos Estados membros visam a livre circulao e comercializao de mquinas (cariz
econmico), e no podem ser mais exigentes que a legislao europeia;
As prescries mnimas de segurana e sade na utilizao de equipamentos de trabalho
(que incluem as mquinas - Diretiva Equipamentos de Trabalho), estabelecidas nos
Estados membros visam a regulao das condies de trabalho (cariz social) e no
podem ser menos exigentes que a legislao europeia.
Estas duas reas da legislao europeia esto transpostas para a legislao nacional atravs
dos seguintes diplomas:
Segurana de mquinas: Decreto-Lei n. 103/2008, de 24 de junho;
Segurana de equipamentos de trabalho: Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro.
De forma a disciplinar a atividade de comercializao de mquinas usadas no nosso pas, foi
publicado o Decreto-Lei n. 214/95, de 18 de agosto que, em conjunto com a Portaria n.
172/2000, de 23 de maro, define os requisitos a que deve obedecer a referida atividade
econmica, no sentido de assegurar a segurana dos utilizadores de mquinas usadas, e
tomando como base os diplomas atrs mencionados. Apesar da fiscalizao do cumprimento do
disposto no referido diploma no ser da competncia da ACT, a sua aplicao importante em
termos preventivos, dada a relevncia das exigncias estabelecidas no Decreto-Lei n. 214/95,
de 18 de agosto, relativamente a mquinas usadas ou recondicionadas de especial perigosidade
(referidas na Portaria n. 172/2000, de 23 de maro): inspeo por um Organismo Notificado;
declarao de venda do cedente; manual de instrues em portugus.

2
Diretiva 2009/104/CE, de 16 de setembro que resulta da codificao da Diretiva 89/655/CEE, de 30 de novembro,
alterada pela Diretiva 95/63/CE, de 5 de dezembro e pela Diretiva 2001/45/CE, de 27 de junho.
9

Diplomas mbito Responsveis Obrigaes
Data de
aplicao dos
diplomas
Entidades
competentes
Decreto-Lei
n. 50/2005,
de 25 de
fevereiro
Utilizao de
equipamentos
de trabalho
Empregador
Prescries mnimas de
segurana e sade:
1. Obrigaes gerais;
2. Informao, formao,
participao e consulta;

30.09.1993
3

ACT
3. Obrigao de tomar em
considerao os princpios
ergonmicos;
4. Verificaes;
14.06.1999
5. Requisitos mnimos gerais; 01.01.1997 para
postos disposio dos
trabalhadores antes de
30.09.1993
3

6. Requisitos mnimos
complementares dos
equipamentos mveis e de
elevao de cargas;

08.12.2002 para
postos disposio dos
trabalhadores antes de
08.12.1998
7. Regras de utilizao para a
utilizao de
equipamentos:
7.1. Em geral;
7.2. Mveis;
7.3. Elevao de cargas;
7.4.Destinados a trabalhos
temporrios em altura.

14.06.1999

31.12.2005
4

Decreto-Lei
n. 103/2008,
de 24 de
junho
Colocao no
mercado e a
entrada em
servio de
mquinas
(incluindo os
equipamentos
intermutveis,
componentes
de segurana,
acessrios de
elevao,
corrente, cabos
e correias,
dispositivos
amovveis de
transmisso
mecnica) e
quase
mquinas.
Fabricante ou seu
mandatrio, ou o
utilizador no caso de
mquinas fabricadas
para uso prprio
Requisitos essenciais de
sade e segurana:
1. Gerais, e complementares;
2. Para determinadas
categorias de mquinas;
3. Para limitar os perigos
associados mobilidade
das mquinas;
4. Para limitar os perigos
associados a operaes de
elevao;
5. Para as mquinas
destinadas a ser utilizadas
em trabalhos
subterrneos;
6. Para as mquinas que
apresentem perigos
especficos devido a
operaes de elevao de
pessoas.
29.12.2009
5

ACT

Entidades
competentes do
Ministrio da
Economia
Decreto-Lei
n. 214/95,
de 18 de
agosto

Portaria n.
172/2000, de
23 de maro
Comercializao
de mquinas
usadas
Comerciantes no
exerccio da sua
atividade comercial
Mquinas usadas de especial
perigosidade devem ser
acompanhadas de:
1. Manual de instrues;
2. Certificado emitido por
organismo notificado;
3. Declarao do cedente.

24.03.2000
Entidades
competentes do
Ministrio da
Economia

3
Nos termos do Decreto-Lei n. 331/93, 25 de setembro, j revogado.
4
No caso de microempresa ou pequena empresa (at ao mximo de 50 trabalhadores) a data limite 19.07.2006.
5
Data de entrada em vigor do Decreto-Lei n. 103/2008, de 24 de junho que revoga o Decreto-Lei n. 320/2001, de 12
de dezembro. Este Decreto-Lei foi entretanto alterado pelo Decreto-Lei n. 75/2011, de 20 de junho.
10

De acordo com este diploma, o Decreto-Lei n. 214/95, de 18 de agosto, as mquinas
adquiridas em segunda mo esto tambm sujeitas s prescries mnimas de segurana e
sade relativas utilizao de equipamentos de trabalho pelos trabalhadores, constantes no
Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro.

11

2. Integrao de segurana na conceo, fabrico e
comercializao de mquinas
A Diretiva Mquinas uma diretiva estabelecida nos termos da Nova Abordagem
harmonizao tcnica e normalizao, que estabelece os seguintes princpios:
A harmonizao legislativa est limitada adoo dos requisitos essenciais a que devem
obedecer os produtos colocados no mercado para que possam beneficiar da livre
circulao no Espao Econmico Europeu;
As especificaes tcnicas dos produtos conformes com os requisitos essenciais de
segurana e sade fixados pelas diretivas, sero estabelecidas em normas
harmonizadas;
Os produtos fabricados em conformidade com as normas harmonizadas beneficiam da
presuno de conformidade com os requisitos essenciais correspondentes.

Figura 4 Verificao da aplicao da Diretiva Mquinas
A Diretiva Mquinas aplica-se s mquinas (incluindo os equipamentos intermutveis,
componentes de segurana, acessrios de elevao, corrente, cabos e correias, dispositivos
amovveis de transmisso mecnica) e s quase mquinas. Estabelece um conjunto de
requisitos essenciais de segurana e sade ligados principalmente aos utilizadores e s pessoas
que se encontram na proximidade das mquinas. Determina tambm os requisitos a que devem
obedecer os componentes de segurana, de forma a facilitar ao empregador a tarefa de colocar
as mquinas em uso, em conformidade com as prescries mnimas de segurana e sade da
Diretiva Equipamentos de Trabalho.
12

A colocao de mquinas no mercado comunitrio, pela primeira vez, designa o conjunto de
operaes que permitem transferir a propriedade da mquina, ou o direito pela sua utilizao,
do fabricante ao primeiro utilizador final. Este conceito distinto do conceito de venda, pois a
colocao no mercado consiste na disponibilizao do produto, em termos fsicos,
independentemente dos aspetos jurdicos que qualifiquem o ato de cesso (seja por
emprstimo, oferta, venda ou aluguer). O ato final de colocao no mercado consiste na
emisso pelo fabricante da declarao de conformidade e na aposio da marcao CE na
mquina. No caso da venda a um consumidor privado a Diretiva aplica-se a partir do momento
da colocao no mercado (Figura 4).
A entrada em servio tem lugar no momento da primeira utilizao na Comunidade. O conceito
de entrada em servio complementa o conceito de colocao no mercado. Este conceito aplica-
se nos casos em que existem operaes de instalao ou de montagem antes da
disponibilizao da mquina e tambm no caso do fabrico de uma mquina para utilizao
prpria. Esta medida evita que os utilizadores recorram a equipamentos de fabrico prprio, mas
menos seguros que os disponveis no mercado.
Os procedimentos genricos de certificao de conformidade com as disposies da Diretiva, no
caso de mquinas, equipamentos intermutveis e componentes de segurana, consistem na
constituio do processo tcnico de fabrico (PTF), emisso da declarao de conformidade, e,
somente para mquinas e equipamentos intermutveis, a aposio da marcao CE.
Consoante se trate ou no de mquinas constantes do anexo IV do Decreto-Lei n. 103/2008,
de 24 de junho, devero ser observadas as seguintes particularidades na emisso da declarao
CE de conformidade de mquinas e componentes de segurana: as declaraes de
conformidade de mquinas sujeitas a exame CE de tipo ou em que exista um sistema de
garantia de qualidade total devem identificar o organismo notificado responsvel.
A certificao de conformidade da responsabilidade do fabricante ou do seu mandatrio
estabelecido no Espao Econmico Europeu (EEE) (Figura 5). No caso da importao direta de
uma mquina de um pas terceiro, ao utilizador-importador que cabe esta responsabilidade,
devendo para isso possuir elementos suficientes para que possa garantir a conformidade da
mquina e proceder emisso da declarao de conformidade e afixao da marcao CE.

13

Figura 5 Procedimento de certificao de conformidade
As quase mquinas, destinadas a ser incorporados ou agrupados com outras mquinas ou
quase-mquinas, devem ser acompanhadas de uma declarao de que a quase-mquina no
deve entrar em servio at que a mquina final em que ir ser incorporada seja declarada em
conformidade com a diretiva.

14

3. Utilizao de equipamentos de trabalho
A utilizao de equipamentos de trabalho
6
est sujeita observncia, pelo empregador, das
prescries mnimas de segurana e de sade
7
.
Destas prescries destacamos as de carcter tcnico e organizacional - seleo, adaptao e
realizao de verificaes e ensaios aos equipamentos, e de formao e informao dos
trabalhadores:
1) Assegurar que os equipamentos de trabalho colocados disposio dos trabalhadores
sejam adequados e garantam a sua segurana e sade, levando em conta os riscos e a
especificidade do trabalho
8
:
a) Por recurso a equipamentos que satisfaam os requisitos de segurana e sade previstos
em legislao especfica sobre conceo, fabrico e comercializao dos mesmos
9
; ou
b) Pela adaptao do equipamento aos requisitos mnimos de segurana dos equipamentos
de trabalho
10
, na medida em que o correspondente risco exista no equipamento
considerado:
i) Requisitos mnimos gerais de segurana
11
aplicveis utilizao dos equipamentos de
trabalho;
ii) Requisitos mnimos complementares estabelecidos para equipamentos de trabalho
especficos (equipamentos mveis e equipamentos de elevao de cargas
12
);
iii) A adaptao referida deve basear-se numa avaliao dos riscos, executada pelos
servios de SST da empresa
13
, cujo resultado, bem como as medidas de preveno a
adotar, devem constar de documento
14
.
2) Que os equipamentos de trabalho satisfaam os requisitos definidos no ponto 1)a) ou 1)b),
durante todo o perodo de utilizao, mediante manuteno adequada
15
.

6
Equipamento de trabalho qualquer mquina, aparelho, ferramenta ou instalao utilizada no trabalho.
7
Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro, que transpe para o direito nacional as disposies comunitrias relativas
a Equipamentos de Trabalho, Diretiva 2009/104/CE, de 16 de setembro.
8
artigo 3. do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro
9
n. 2, artigo 4. do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro. Exemplo: Mquinas novas (Decreto-Lei n.
103/2008, de 24 de junho) e usadas (Decreto-Lei n. 214/95, de 18 de agosto e Portaria n. 172/2000, de 23 de
maro).
10
n. 1, artigo 4. do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro.
11
seco II do Captulo II do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro.
12
seco III e IV do Captulo II do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro.
13
alnea b), n. 1, artigo 98. da Lei n. 102/2009, de 10 de setembro.
14
alnea a) e e), artigo 98. da Lei n. 102/2009, de 10 de setembro.
15
alnea e), artigo 3. do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro.
15

3) Que sejam observadas as regras de utilizao dos equipamentos de trabalho aplicveis
16
:
a) generalidade dos equipamentos;
b) Aos equipamentos mveis automotores ou no;
c) Aos equipamentos de elevao de cargas;
d) Aos equipamentos disponibilizados para trabalhos temporrios em altura:
i) Equipamentos em geral;
ii) Escadas;
iii) Andaimes;
iv) Meios de acesso e de posicionamento por cordas.
4) Que sejam feitas verificaes aos equipamentos de trabalho
17
, por forma a garantir a
correta instalao, o bom funcionamento e as condies de segurana e sade durante o
tempo de vida til do equipamento:
a) Se a segurana depender das condies de instalao, devem ser realizadas verificaes
aps a instalao e antes da entrada em servio do equipamento;
b) Se o equipamento estiver sujeito a influncias que possam provocar deterioraes
suscetveis de causar riscos, devem ser feitas verificaes ou ensaios peridicos que
permitam detetar atempadamente as referidas deterioraes. A periodicidade dever ser
estabelecida em funo do tipo de equipamento, pela "pessoa competente", sendo a
mesma adaptada s condies reais de utilizao;
c) Se ocorrerem acontecimentos excecionais, nomeadamente transformaes, acidentes,
fenmenos naturais ou perodos prolongados de no utilizao, que possam afetar a sua
segurana, proceder a verificaes extraordinrias;

16
captulo III do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro.
17
artigo 6. do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro.
16

d) As verificaes devem ser realizadas por pessoa competente
18
, e da sua atividade deve
ser possvel distinguir os seguintes momentos:
i) Determinao da natureza das verificaes ou ensaios a realizar tendo em conta o
tipo de riscos que o equipamento apresenta (identificados e avaliados cf. referido em
1)b)iii)) e as informaes provenientes do fabricante do equipamento de trabalho ou
de normas e outros documentos de preveno;
ii) Realizao das verificaes ou ensaios;
iii) Elaborao de relatrios contendo o resultado das verificaes, a identificao do
equipamento e do utilizador, o tipo de verificao, local e data de realizao, o prazo
estipulado para reparar as deficincias detetadas e a identificao da pessoa
competente que realizou a verificao ou ensaio (Figura 6).

18
Desde que possuam ao seu servio tcnicos habilitados e com conhecimentos dos riscos que os equipamentos de
trabalho apresentem para a segurana e sade dos trabalhadores, pode ser considerada como "pessoa competente" a
empresa utilizadora do equipamento. Com efeito, este conceito no se confunde com os conceitos de garantia de
conformidade ou de organismo notificado que so tpicos das diretivas nova abordagem. Em qualquer caso, nada
obsta a que a empresa utilizadora recorra a recursos externos designadamente, o fabricante do equipamento, o seu
representante ou mandatrio, os organismos notificados nos termos da Diretiva Mquinas ou os organismos de inspeo
em conformidade com a norma NP EN ISO/IEC 17020 Critrios gerais para o funcionamento de diferentes tipos de
organismos de inspeo, alm de outros organismos que desenvolvam atividades de verificao e ensaio, desde que
tenham ao seu servio os tcnicos referidos.
A entidade empregadora deve ainda promover a adoo de medidas de preveno no domnio da avaliao de riscos
profissionais, atravs de peritagens efetuadas por organismos especializados, sempre que sejam exigidas pelos
inspetores do trabalho, na sequncia de acidentes graves ou mortais, ou que assumam particular gravidade na
perspetiva da segurana no trabalho, nos termos do Estatuto da Inspeo Geral do Trabalho (alnea j), n.1, artigo 11.
do Decreto-Lei n. 102/2000, de 2 de junho). Esses organismos para alm de obedecer s exigncias estabelecidas
para a pessoa competente, devero ainda obedecer a critrios de independncia em relao ao utilizador ou fabricante
do equipamento de trabalho, nos termos do artigo 568. do C.P.C. e da norma NP EN ISO/IEC 17020.
17

Figura 6 Verificaes e ensaios
5) Seja reservada a trabalhadores especificamente habilitados a utilizao de equipamentos
que possam apresentar risco especfico para a segurana e sade dos trabalhadores,
nomeadamente no caso dos equipamentos de trabalho mveis, de elevao de cargas e os
destinados a trabalhos em altura.
a) Estes trabalhadores devem estar especificamente habilitado para o efeito, nos termos do
artigo 5. do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro. A formao referida pode ser
desenvolvida pelo empregador, por entidade formadora certificada para o efeito ou por
estabelecimento de ensino reconhecido pelo ministrio competente e d lugar a emisso
de certificado e registo na caderneta individual de competncias nos termos do regime
jurdico do sistema nacional de qualificaes
19
;
b) A concluso com aproveitamento de uma ao de formao certificada no inserida no
Catlogo Nacional de Qualificaes comprovada por certificado de formao
profissional emitido atravs do Sistema de Informao e Gesto da Oferta Educativa e
Formativa (SIGO)
20
.

19
n. 3, do artigo 131, do Cdigo do Trabalho.
20
Previsto nas Portarias n. 474 e 475/2010, de 8 de julho.
18

Figura 7 Perodos de transio da Diretiva Equipamentos de Trabalho
6) Os perodos de transio previstos no Decreto-Lei n. 82/99, de 16 de maro, e no Decreto-
Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro para a adaptao dos equipamentos de trabalho aos
referidos requisitos, so os seguintes:
Todos os equipamentos de trabalho postos disposio dos trabalhadores antes de
30.09.1993 (data de entrada em vigor do Decreto-Lei n. 331/93, de 25 de setembro, j
revogado, o qual transpunha para o direito interno as disposies da Diretiva
Equipamentos de Trabalho 89/655/CEE) deveriam ter sido colocados em conformidade
com as disposies legais at 31 de dezembro de 1996;
Os equipamentos mveis e os equipamentos destinados elevao de cargas colocados
disposio dos trabalhadores antes de 8 de dezembro de 1998 devem satisfazer os
requisitos mnimos de segurana at 8 de dezembro de 2002 (por fora do Decreto-Lei
n. 82/99, de 16 de maro);
Os equipamentos destinados a trabalhos temporrios em altura devem ser utilizados de
acordo com as regras previstas nos artigos 36. a 42. at 31.12.2005 ou, no caso de
microempresa ou pequena empresa (at ao mximo de 50 trabalhadores), at
19.07.2006;
E, finalmente, os equipamentos colocados pela primeira vez disposio dos
trabalhadores no podem deixar de satisfazer os requisitos estabelecidos:
a) No caso de mquinas novas: o Decreto-Lei n. 103/2008, de 24 de junho (Diretiva
Mquinas 2006/42/CE);
b) No caso de mquinas usadas: o Decreto-Lei n. 214/95, de 18 de agosto;
c) Outros equipamentos de trabalho: Legislao especfica sobre conceo, fabrico e
comercializao dos mesmos.
19

4. Notas relativas utilizao de plataformas
suspensas e de elevao de trabalhadores
Durante os trabalhos de construo e reparao de edifcios, assim como em obras de
engenharia civil, surge frequentemente a necessidade de utilizao de equipamentos de
trabalho para a realizao de trabalhos em altura e para a elevao de trabalhadores.
O enquadramento legal da utilizao destes equipamentos, foi inicialmente estabelecido pelo
regulamento de segurana no trabalho da construo civil, aprovado pelos Decreto-Lei n.
41820 e Decreto n. 41821, ambos de 11 de agosto de 1958, num contexto legal de grande
fragmentao do quadro normativo j que no existia um diploma quadro para a segurana e
sade no trabalho.
Entretanto a disciplina do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro (que substituiu o
Decreto-Lei n. 82/99, de 16 de maro) operou a transposio de Diretivas Comunitrias sobre
prescries mnimas de segurana e sade para a utilizao pelos trabalhadores de
equipamentos de trabalho (Diretiva 2009/104/CE de 16 de setembro), sendo aplicvel a todos
os sectores da atividade econmica e inserindo-se numa estrutura legal sistmica que gira em
torno de um diploma de enquadramento: o regime jurdico da promoo da segurana e sade
no trabalho constante da Lei n. 102/2009, de 10 de setembro. Nestas circunstncias as
disposies do regulamento de segurana no trabalho da construo referido, designadamente
as relativas aos equipamentos de trabalho, no podem ser interpretadas de forma a contrariar a
disciplina dos diplomas subsequentes, a sua configurao sistmica e havero que ter-se por
derrogadas sempre que tiverem por objeto matrias constantes dos diplomas que entraram em
vigor posteriormente, quer por fora das regras de aplicao das leis no tempo, quer por fora
do efeito do primado do direito comunitrio.
Torna-se por isso necessrio proceder conjugao destes diferentes regimes, tendo ainda em
ateno a evoluo tecnolgica ocorrida na conceo destes equipamentos bem como a
entretanto originada pela entrada em vigor da Diretiva Mquinas (Diretiva n. 2006/42/CE),
transposta para o direito interno pelo Decreto-Lei n. 103/2008, de 24 de junho.
Desde a publicao do Regulamento de Segurana na Construo Civil, em 1958 (Decreto n.
41821, de 11 de agosto), tm surgido no mercado diversos tipos de equipamentos destinados
especificamente elevao de trabalhadores, e cuja utilizao no se encontra, nem podia
encontrar-se, prevista no referido diploma.

20

Podemos distinguir 4 tipos de equipamento que so habitualmente mais usados:
1. Os equipamentos de elevao de pessoas (plataformas elevatrias);
2. Os carros automotores de alcance varivel (por vezes tambm designados como
multicarregadoras telescpicas ou empilhador multifunes) equipados com plataformas
integradas de elevao de pessoas e concebidas para essa finalidade;
3. As plataformas suspensas por cabos, tambm designadas como bailus, as quais tm
sofrido uma evoluo considervel ao nvel das medidas de segurana integradas no
equipamento, pelo que no correspondem atualmente ao que era habitual data de
publicao do referido diploma;
4. As gruas destinadas elevao de cargas, utilizadas a ttulo excecional para a elevao de
pessoas, e equipadas com cestos suspensos por meio de elementos de suspenso de
comprimentos variveis (correntes, cordas, etc.).
Os equipamentos referidos nos pontos 1, 2 e 3, se colocados no mercado e em servio aps
31.12.1996, data de entrada em vigor das Exigncias essenciais de segurana e sade
destinadas a limitar os riscos especficos decorrentes da elevao ou da deslocao de pessoas
da Diretiva Mquinas (Diretiva n. 2006/42/CE), so considerados aparelhos de elevao de
pessoas com risco de queda vertical superior a 3 metros, estando por isso includos no anexo IV
da Diretiva.
A avaliao de conformidade est dependente da interveno de um organismo notificado, pelo
que a declarao de conformidade deve referir o nome e endereo do organismo notificado que
participou no processo de certificao. este o mecanismo e no outro que permite a colocao
no mercado e a entrada em funcionamento deste tipo de equipamentos como decorre do
princpio da liberdade de circulao de produtos e mercadorias no EEE.
Os equipamentos aos quais no seja aplicvel a Diretiva Mquinas, devem satisfazer as
disposies dos artigos 10. a 29. do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro.
A mesma regra aplicvel a qualquer outro tipo de equipamentos usados na elevao de
pessoas, mesmo que a ttulo excecional: no lhes sendo aplicvel a Diretiva Mquinas, devem
satisfazer as disposies dos artigos 10. a 29. do Decreto-Lei n. 50/2005,de 25 de fevereiro.
nomeadamente, o caso das plataformas suspensas em cabos (bailus), quando no so
abrangidos pela Diretiva Mquinas.
Quando necessrio recorrer a equipamentos de elevao de cargas para a realizao de
trabalhos temporrios em altura, deve atentar-se ao previsto no artigo 33. do Decreto-Lei n.
50/2005, de 25 de fevereiro muito particularmente circunstncia de excecionalidade dessa
necessidade.
21

que, por regra, o transporte de trabalhadores por meio de guindastes proibido, conforme o
disposto no artigo 92. do Decreto n. 41821, de 11 de agosto de 1958.
Por vezes so utilizadas plataformas ou cestos montados em equipamentos de elevao de
cargas. Esse tipo de plataformas, normalmente de provenincia diversa da do equipamento de
elevao de cargas e sem comandos na plataforma que permitam ao operador controlar o seu
movimento, considerada como plataforma no integrada. O controlo feito exclusivamente
pelo condutor da mquina, a partir do posto de manobra do equipamento de elevao de
cargas.
O recurso a este tipo de soluo para o trabalho temporrio em altura, apenas admissvel
excecionalmente em situaes aonde outros meios de trabalho (por exemplo utilizao de
andaimes) sejam impraticveis ou suscetveis de ocasionar riscos superiores e/ou quando se
tratar de situaes pontuais, imprevistas e de curta durao.
Exemplos de situaes que no podem ser consideradas pontuais so os trabalhos de produo,
trabalhos previstos em plano de segurana e sade, trabalhos peridicos de manuteno e de
uma forma geral, todos os trabalhos previamente planeados.
Na utilizao de plataformas no integradas devem observar-se as seguintes condies:
1) As mencionadas no n. 3 do artigo 33. do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro:
a) O posto de comando do equipamento deve ser ocupado em permanncia;
b) Os trabalhadores disponham de meios de comunicao e evacuao seguros, e que
permitam levar a cabo operaes de salvamento e resgate.
2) Outras medidas necessrias para garantir a segurana dos trabalhadores durante as
operaes de elevao:
a) Garantia de resistncia mecnica do equipamento aos esforos a que ser sujeito;
b) Garantia de estabilidade dos equipamentos tendo em conta a natureza do solo;
c) Medidas que minimizem os riscos de queda de materiais sobre os trabalhadores;
d) Medidas que impeam o movimento do conjunto formado pela plataforma e equipamento
de elevao, sempre que a se encontrem trabalhadores;

22

e) Os equipamentos devem obedecer s disposies do artigo 29. do Decreto-Lei n.
50/2005, de 25 de fevereiro e da norma europeia EN 14502-1 Aparelhos de elevao de
carga suspensa Equipamentos para a elevao de pessoas Parte 1: Cestos
suspensos
21
, e s condies previstas no n. 6 do anexo I do Decreto-Lei n. 103/2008,
de 24 de junho, em especial as relativas a:
i) Resistncia mecnica;
ii) Excesso de velocidade da plataforma;
iii) Risco de queda para fora da plataforma;
iv) Risco de queda da plataforma. Deve ser garantido que o controlo da descida no
dependa apenas de um freio.
f) O condutor manobrador do equipamento de elevao deve estar especificamente
habilitado para o efeito, nos termos do artigo 5. do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de
fevereiro, conforme referido no ponto 5) do captulo Utilizao de equipamentos de
trabalho;
g) Medidas de organizao dos trabalhos, no que se refere a superviso dos trabalhos e
inspeo dos equipamentos de trabalho;
h) Existncia de proteo individual, nomeadamente contra o risco de queda em altura, que
minimize os riscos que no puderem ser eliminados ou minimizados por outras vias.
3) Deve ainda existir plano especfico para a execuo dos trabalhos, devidamente aprovado
pelo dono de obra, nos termos do n. 1 do artigo 12. do Decreto-Lei n. 273/2003, de 29
de outubro, no qual constem as medidas de segurana a adotar para a execuo destes
trabalhos.

21
As normas tcnicas no so normas jurdicas e por isso no tm fora obrigatria geral. Todavia, do seu acatamento
resulta uma presuno de conformidade lei.
23

Anexo: Lista de verificao para trabalhos com
equipamentos mveis

24

LOCAIS DE TRABALHO BEM CONCEBIDOS
SIM NO NA
1. Verifique se as vias de circulao so adequadas s atividades dos
veculos e pees nos locais de trabalho. Por exemplo:

Existe separao entre veculos e pees?
Existem passagens para pees nas vias de circulao de veculos?
Existem reas de estacionamento adequadas?
Existe a possibilidade de adotar vias de circulao de sentido nico para
reduzir o risco de coliso?
2. Verifique que a necessidade de manobras de inverso de marcha
minimizada, e quando necessria realizada em segurana e em
reas seguras. Por exemplo:

Existe a possibilidade de estabelecer vias de sentido nico para minimizar
a necessidade de manobras de inverso de marcha?
Apenas os trabalhadores indispensveis permanecem nas reas aonde so
efetuadas as manobras de inverso de marcha?
Existe a necessidade de identificar e marcar claramente as "zonas de
inverso de marcha", por forma a serem bem visveis, tanto para
condutores como para pees?
3. Verifique se as vias de circulao so adequadas ao tipo e quantidade
de veculos que nelas circulam. Por exemplo:

As vias so suficientemente largas?
O pavimento firme e regular?
Existem obstculos ou outros perigos?
As vias tm manuteno adequada e regular?

4. Verifique se as operaes de carga e descarga so realizadas em
segurana. Por exemplo:

So as operaes de carga/descarga realizadas atravs de sistemas de
trabalho seguro, em terreno firme e plano?
So os veculos devidamente travados ou estabilizados, para prevenir
movimentos perigosos durante as operaes de carga/descarga?
Os locais de receo das cargas dispem de proteo coletiva destinada a
prevenir o risco de queda em altura de pessoas e de materiais?
A operao de carga/descarga feita, sempre que possvel, de forma que
as cargas estejam distribudas uniformemente, para evitar que o veculo
ou reboque se tornem instveis?
25

LOCAIS DE TRABALHO BEM CONCEBIDOS SIM NO NA
So feitas verificaes para garantir que as cargas esto fixas e dispostas
de modo a garantir que estas no se movam e que estejam estveis
(deslizar na direo do condutor/manobrador se este travar bruscamente,
ou deslizar para fora do veculo no caso de uma subida muito ngreme?

Existe a necessidade de algum trabalhador ser transportado no veculo ou
na carga, colocando-se em risco de queda?
Se assim for, possvel eliminar a necessidade destes se deslocarem
nessas condies?

Se for absolutamente necessrio, que outras precaues podem ser
tomadas para reduzir os riscos de queda?

VECULOS SEGUROS
SIM NO NA
5. Verifique se os veculos so adequados e seguros para o trabalho a
realizar. Por exemplo:

Foi escolhido o veculo e reboque mais apropriado tarefa?
Esto todos os elementos com funes de segurana (traves, iluminao,
espelhos retrovisores e cintos de segurana) operacionais?
Esto protegidas as partes perigosas dos elementos mveis de transmisso
ou de tubagens de gases de escape?
Existem meios seguros de entrada e sada da cabina ou de outras zonas
que necessitem de acesso?

Existe a necessidade de proteo do condutor contra o risco de
esmagamento em caso de capotamento (ROPS)?

Existe a necessidade de proteo do condutor contra o risco de queda de
objetos (FOPS)?

Existem nos veculos espelhos retrovisores laterais e de retaguarda, de
forma a permitirem boa visibilidade em redor dos mesmos?
Existe a necessidade de serem instaladas cmaras de televiso em circuito
fechado (CCTV) na retaguarda de certos veculos, de forma a eliminar ou
reduzir as zonas cegas durante as manobras de inverso de marcha?
Existem sinais sonoros assinalando a inverso de marcha?
6. Verifique se os procedimentos de manuteno so adequados. Por
exemplo:

Antes do incio do trabalho so feitas verificaes bsicas de segurana dos
veculos pelos condutores?
Existe um programa de manuteno peridica para cada veculo?

So realizadas verificaes e ensaios por pessoa competente?

26

CONDUTORES HABILITADOS SIM NO NA
7. Verifique a eficcia dos procedimentos de seleo e formao para
assegurar que os condutores so capazes de realizar as suas
atividades em segurana e de forma responsvel. Por exemplo:

Verificao da experincia anterior dos condutores e sua avaliao, de
forma a garantir a sua qualificao?
verificada a realizao dos exames de sade, atravs de ficha de aptido,
previstos no regime de organizao e funcionamento das atividades de
SST?
realizada formao sobre como executar o trabalho, e dada informao
sobre perigos especficos, limites de velocidade, zonas de estacionamento e
carga, etc?
8. Verifique o que realmente fazem os condutores quando executam o
seu trabalho. Por exemplo:

A conduo cuidadosa, so usadas as vias de circulao corretas, os
limites de velocidade so respeitados bem como outras regras em vigor?
O estacionamento feito em segurana e em locais seguros?
So seguidas prticas de trabalho seguras, por exemplo durante as cargas/
descargas, no acondicionamento das cargas, em operaes de
manuteno, etc?
Tm os condutores o tempo necessrio para completar as suas tarefas, ou
existe risco de acidentes causados por fadiga ou em resultado do excesso
de horas de trabalho?
Existem prticas de anlise de comportamentos inseguros quando estas
cheguem ao conhecimento da direo da empresa?

So respeitadas as regras de separao entre veculos e pees, utilizando
estes, roupa de alta visibilidade (coletes, casacos, calas), quando
necessrio?
9. Verifique se existe um adequado controlo ou superviso por parte da
direo da empresa. Por exemplo:

Esto os supervisores e condutores, incluindo subcontratados e condutores
que visitam o local de trabalho, cientes das regras em vigor e das suas
responsabilidades em termos de manuteno de um ambiente e prticas
de trabalho seguros?
Existe responsabilizao e superviso de todos os intervenientes no local
de trabalho, e existe um claro sistema de sanes aplicvel aos
trabalhadores e subcontratados que no cumpram com as normas do local
de trabalho?
So levadas a cabo iniciativas no sentido de detetar qualquer
comportamento inseguro dos condutores/manobradores dos veculos do
local de trabalho, veculos visitantes e pees, para investigar as causas
subjacentes e/ou para corrigir comportamentos inseguros?

Foram nomeados trabalhadores responsveis pela deteo, investigao e
correo de comportamentos inseguros?
27

Anexo: Lista de verificao para inspeo de
mquinas e equipamentos de trabalho

28

MQUINAS E EQUIPAMENTOS DE TRABALHO
SIM NO NA
1. feita uma inspeo inicial das mquinas e outros equipamentos de
trabalho, por pessoa competente?
A inspeo inicial deve confirmar se a montagem, a instalao e a utilizao do equipamento esto em
conformidade com as especificaes previstas e aceites pelo fabricante e pelo utilizador, e se o
equipamento pode ser colocado em servio de modo seguro. Esta inspeo deve realizar-se sempre
que: a) equipamento montado no prprio local de trabalho; b) a segurana de funcionamento do
equipamento depende das suas condies de instalao.
2. feita a inspeo do equipamento, por pessoa competente, aps reinstalao
num novo local?
Esta inspeo deve confirmar que a montagem/instalao e a utilizao do equipamento se mantm
conformes s especificaes previstas e aceites pelo fabricante e pelo utilizador e que o equipamento
pode ser colocado em servio de modo seguro no seu novo local de funcionamento. Esta inspeo
deve realizar-se sempre que: a) o equipamento seja remontado num novo local, a menos que tenha
sido especialmente concebido para permitir uma desmontagem parcial em caso de deslocamentos
frequentes entre diferentes locais e/ou modificaes de configurao efetuadas segundo as
especificaes do fabricante (gruas mveis, por exemplo); b) a segurana de funcionamento do
equipamento dependa das suas condies de instalao, por exemplo: estruturas fixas de suporte,
caminhos de rolamento e ancoragens.
3. So feitas inspees peridicas s mquinas e outros equipamentos de
trabalho, por pessoa competente?
As inspees peridicas tm por objetivo detetar: a) qualquer defeito ou modificao que afete a
conservao da segurana de utilizao dos equipamentos e que requeiram uma ao curativa
urgente, seja imediata, seja em datas pr-fixadas; b) outros defeitos ou modificaes que no afetem
a segurana de utilizao do equipamento mas que possam provocar uma falha posterior.
4. Qual o intervalo para inspees peridicas, feitas por pessoa competente?

Recomenda-se que o intervalo entre inspees peridicas seja de 12 meses, salvo nos casos
seguintes:
a) trs (3) meses para as prensas mecnicas e para as mquinas de compactar, de carga e descarga
manual; b) seis (6) meses para os aparelhos de elevao movidos mecanicamente, especialmente
concebidos para o transporte ou a elevao de pessoas, ou especialmente concebidos para permitirem
uma desmontagem limitada em caso de deslocamentos frequentes entre diferentes locais. A
periodicidade deve ser reduzida para trs (3) meses para os aparelhos movidos pela fora humana; c)
podem definir-se outros intervalos com a concordncia do utilizador/proprietrio do equipamento, em
funo do tipo de equipamento, do ambiente de trabalho, do seu estado de conservao e da sua
manuteno.
5. So feitas inspees extraordinrias s mquinas e a outros equipamentos
de trabalho, por pessoa competente?
Uma inspeo extraordinria deve confirmar se o equipamento pode ser utilizado de modo seguro
aps a ocorrncia de acontecimentos suscetveis de afetar a sua segurana ou integridade. So as
seguintes as circunstncias que requerem uma inspeo extraordinria: a) uma reparao importante
afetando elementos essenciais do equipamento; b) um acidente ou incidente [por exemplo: falha
mecnica ou estrutural, incndio, raio, etc.]; c) modificao de um equipamento existente que no
requeira uma nova avaliao da conformidade; d) perodo de inatividade durante o qual se tenha
podido deteriorar o estado de conservao do equipamento por falta de manuteno, ou por condies
ambientais; e) modificao do meio ou ambiente de trabalho do equipamento, que requeira uma nova
avaliao da segurana de funcionamento do equipamento; f) a configurao a prevista pelo
fabricante, mas o equipamento no foi objeto de ensaios durante a inspeo inicial ou quando de uma
inspeo aps reinstalao num novo local.

29

Bibliografia
European Commission DG III (1998), Useful facts in relation to the Machinery Directive
98/37/EC, Office for Official Publications of the European Communities, Brussels.
European Commission DG III (1998), Community Legislation on Machinery Comments on
Directive 98/37/EC, Office for Official Publications of the European Communities, BRUSSELS.
Finland, Minister of Health and Social Services, Government Decision N. 793/1999 concerning
the use of cranes and forklift trucks for lifting persons, Helsinki, 8.07.1999
Fraser, Ian (2010) Guide to the application of the Machine Directive 2006/42/EC, 2
nd
Edition,
European Commission - Enterprise and Industry, Brussels.
Gomes, E. (2008). Acidentes de Trabalho com Mquinas: Consequncias da adopo e
implementao de legislao comunitria relativa integrao de segurana na concepo de
mquinas e utilizao de equipamentos de trabalho, Universidade do Minho, Tese de
Mestrado, Braga
Guillemy, N. (2001), Location et prt de matriel Responsabilits en matire de scurit du
travail, INRS, Cahiers de notes documentaires n. 182, 1 trimestre
Health & Safety Commission (2002), Safe use of work equipment - Approved Code of Practice
and Guidance, HSE Books, Sudbury
Health and Safety Executive (2002), Thorough examination and inspection of particular items of
lifting equipment, HSE Books, Sudbury
Health and Safety Executive (2005), Working platforms (non-integrated) on forklift trucks, PM
28, Sudbury
Lupin, Henri e Desmoulins, Jean (2004), Fiche pratique scurit : Les machines Neuves CE
ED 54, INRS, PARIS.
Rpublique Franaise, Ministres du Travail et de lAgriculture, Arrt du 2 dcembre 1998 fixant
les conditions auxquelles doivent satisfaire les quipements de levage de charges pour pouvoir
tre utiliss pour le levage de personnes.
Senior Labour Inspectors Committee (2005) European Construction Campaign 2004, Final
report, 6.6.2005

30

Resumo
No obstante os desenvolvimentos registados nos ltimos anos na preveno da sinistralidade
ocupacional, os acidentes de trabalho constituem hoje um tema de inequvoca pertinncia em
Portugal. Os acidentes ocorridos durante a utilizao de mquinas constituem a segunda causa
de acidente de trabalho mortal. Tm sido levadas a cabo aes regulamentares neste domnio
de entre as quais se destacam duas a Diretiva Mquinas 2006/42/CE e a Diretiva
Equipamentos de Trabalho 2009/104/CE. A primeira contempla a harmonizao das normas
jurdicas de segurana e sade aplicveis a produtos e destinadas a promover a livre circulao
e reconhecida como um instrumento da poltica de melhoria da segurana e sade no
trabalho. A segunda tem por objetivo a melhoria da segurana e sade nos locais de trabalho,
com nfase para a fixao de prescries mnimas aplicveis s condies de trabalho e
utilizao de certas categorias de materiais e equipamentos.
Rsum
En dpit de l'volution de ces dernires annes dans la prvention des accidents du travail, le
sujet est aujourd'hui une proccupation manifeste au Portugal. Les accidents survenus lors de
l'utilisation des machines sont la deuxime cause d'accidents mortels au travail. Ont t
entrepris dans ce domaine des mesures de rglementation dont deux se dtachent - la Directive
2006/42/CE Machines et la Directive 2009/104/CE quipements de travail. La premire
porte sur l'harmonisation des normes juridiques des exigences de sant et la scurit des
produits et encourager la libre circulation et est reconnu comme un outil politique pour
amliorer la scurit et la sant au travail. La seconde vise amliorer la scurit et la sant au
travail, en mettant l'accent sur la fixation d'exigences minimales pour les conditions de travail
et l'utilisation de certaines catgories de matriels et d'quipements.
Abstract
Notwithstanding recent advances regarding work accident control and prevention, the issue of
occupational accidents is still a subject of major of concern in Portugal. Accidents during use of
machinery represent the second major cause of fatalities. Regulatory action has been taken in
this field, of which Machinery Directive 2006/42/EC and Work Equipment Directive 2009/104/EC
constitute two of the most important examples. The first deals with the harmonization of health
and safety regulations intended to improve free circulation of goods, and is also an instrument
of social policy, regarding improvement of working conditions. The second aims at promoting
health and safety at work, by defining minimum requirements regarding use of work
equipment.

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