Com o objetivo de identificar necessidades de informao sobre Segurana do Trabalho e Sade do Trabalhador (SST), o Servio Social da Indstria - Departamento Regional da Bahia (SESI-DR/BA) realizou um estudo com empresrios de pequenas e mdias empresas industriais dos setores de Construo Civil, Metal Mecnico, Alimentos e Bebidas. Neste estudo, os empresrios baianos participantes apontaram a informao em relao s exigncias legais em SST como sua maior necessidade, destacando as dificuldades enfrentadas em relao legislao que vo do seu acesso interpretao da mesma.
Com vistas a facilitar o entendimento da legislao em SST, e conseqentemente sua aplicao em empresas industriais, o SESI-DR/BA elaborou o presente documento que apresenta numa linguagem comentada algumas das principais questes da Norma Regulamentadora (NR) 17 - Ergonomia. Alm de apresentar esta norma no formato de perguntas e respostas, o texto inclui uma lista de documentos complementares e comentrios gerais em relao a sua aplicao. Vale destacar que o presente texto um captulo de outra publicao que aborda diversas NRs de forma comentada. A publicao original pode ser localizada em www.fieb.org.br/sesi/sv.
9 1 NR 17 - ERGONOMIA
A Norma Regulamentadora 17, cujo ttulo Ergonomia, visa estabelecer parmetros que permitam a adaptao das condies de trabalho s condies psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente. A NR 17 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 198 e 199 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
ABNT NBR 5413 - Iluminncia de interiores. Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. CLT Ttulo III Normas Especiais do Trabalho. Captulo I - Disposies especiais sobre durao e condies de trabalho e Captulo III - Da Proteo do Trabalho da Mulher. Conveno OIT 127 - Peso mximo das cargas que podem ser transportadas por um s trabalhador. Instruo Normativa INSS/DC n o 98, de 05 de dezembro de 2003 - Aprova Norma Tcnica sobre Leses por Esforos Repetitivos (LER) ou Distrbios Osteomoleculares Relacionados ao Trabalho (DORT) em substituio da Ordem de Servio INSS/DSS n 606/98. Nota Tcnica MTE/SIT/DSST n o 060, de 03/09/01 - Ergonomia - indicao de postura a ser adotada na concepo de postos de trabalho. Portaria MPAS n o 4.062, de 06/08/87 - Reconhece a Tenossinovite como doena do trabalho. Portaria MTPS n o 3.751, de 23/11/1990 - Alterao j efetuada no texto.
10 1.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS
1.2.1 - O que ergonomia?
Ergonomia a disciplina cientfica que diz respeito ao entendimento das interaes entre os homens e os outros elementos de um sistema e a profisso que aplica teorias, princpios, dados e mtodos para projetar de modo a otimizar o bem-estar dos homens e a eficincia total do sistema.
1.2.2 - O empregador est obrigado a realizar anlise ergonmica?
Sim, a avaliao ergonmica dos postos e mtodos de trabalho um dos documentos obrigatrios que podem ser exigidos pelos Auditores Fiscais do Trabalho.
1.2.3 - O que deve conter uma anlise ergonmica?
A anlise ergonmica do trabalho, tambm conhecida pela sigla AET, deve conter as seguintes etapas:
Anlise da demanda e do contexto; Anlise global da empresa no seu contexto das condies tcnicas, econmicas e sociais; Anlise da populao de trabalho; Definio das situaes de trabalho a serem estudadas; Descrio das tarefas prescritas, das tarefas reais e das atividades; Anlise das atividades - elemento central do estudo; Diagnstico; Validao do diagnstico; Recomendaes; Simulao do trabalho com as modificaes propostas; Avaliao do trabalho na nova situao.
11 1.2.4 - O que considerado transporte manual de carga para fins de aplicao da NR 17?
Segundo o item 17.2.1.1 da NR 17, transporte manual de cargas designa todo transporte no qual o peso da carga suportado inteiramente por um s trabalhador, compreendendo o levantamento e a deposio da carga.
1.2.5 - O que considerado transporte manual regular de carga para fins de aplicao da NR 17?
De acordo com o item 17.2.1.2 da NR 17, transporte manual regular de cargas designa toda atividade realizada de maneira contnua ou que inclua, mesmo de forma descontnua, o transporte manual de cargas.
1.2.6 - Qual a idade de enquadramento do chamado trabalho jovem previsto na NR 17?
Conforme o item 17.2.1.3 da NR 17, trabalhador jovem designa todo trabalhador com idade inferior a dezoito anos e maior de quatorze anos.
1.2.7 - Quais as restries da mulher para o trabalho manual de carga?
Segundo o item 17.2.5 da NR 17, quando mulheres e trabalhadores jovens forem designados para o transporte manual de cargas, o peso mximo destas cargas dever ser nitidamente inferior quele admitido para os homens, para no comprometer a sua sade ou sua segurana.
1.2.8 - Quais os cuidados a serem tomados com equipamentos utilizados no processamento eletrnico de dados com terminais de vdeo de forma habitual e permanente?
De acordo com o item 17.4.3, os seguintes cuidados devem ser tomados:
12 Condies de mobilidade suficientes para permitir o ajuste da tela do equipamento iluminao do ambiente, protegendo-a contra reflexos, e proporcionar corretos ngulos de visibilidade ao trabalhador; O teclado deve ser independente e ter mobilidade, permitindo ao trabalhador ajust-lo de acordo com as tarefas a serem executadas; A tela, o teclado e o suporte para documentos devem ser colocados de maneira que as distncias olho-tela, olho-teclado e olho-documento sejam aproximadamente iguais.
1.2.9 - Quais os cuidados a serem tomados com equipamentos utilizados no processamento eletrnico de dados com terminais de vdeo de forma eventual?
Conforme o item 17.4.3.1 da NR 17, quando os equipamentos de processamento eletrnico de dados com terminais de vdeo forem utilizados eventualmente, podero ser dispensadas as exigncias previstas no subitem 17.4.3, observada a natureza das tarefas executadas e levando-se em conta a anlise ergonmica do trabalho.
1.2.10 - Quais os cuidados a serem tomados no ambiente de trabalho que exijam solicitao intelectual e ateno constantes?
De uma forma geral, as condies ambientais de trabalho devem estar adequadas s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores e natureza do trabalho a ser executado. Segundo o item 17.5.2 da NR 17, nos locais de trabalho onde so executadas atividades que exijam solicitao intelectual e ateno constante, tais como: salas de controle, Iaboratrios, escritrios, salas de desenvolvimento ou anlise de projetos, dentre outros, so recomendadas as seguintes condies de conforto:
Nveis de rudo de acordo com o estabelecido na norma ABNT NBR 10152; ndice de temperatura efetiva entre 20 e 23C; Velocidade do ar no-superior a 0,75 m/s; 13 Umidade relativa ao ar no-inferior a 40% .
1.2.11 - Onde se encontram as orientaes a serem seguidas no ambiente de trabalho com relao iluminao?
De acordo com o item 17.5.3.3, os nveis mnimos de iluminamento a serem observados nos locais de trabalho so os valores de iluminncia estabelecidos na norma ABNT NBR 5413.
1.2.12 - Quais os cuidados a serem tomados nas atividades e mtodos de trabalho que exijam sobrecarga muscular esttica ou dinmica dos membros?
Segundo o item 17.6.3, nas atividades que exijam sobrecarga muscular esttica ou dinmica do pescoo, ombros, dorso e membros superiores e inferiores, e a partir da anlise ergonmica do trabalho, deve ser observado o seguinte:
Todo e qualquer sistema de avaliao de desempenho para efeito de remunerao e vantagens de qualquer espcie deve levar em considerao as repercusses sobre a sade dos trabalhadores; Devem ser includas pausas para descanso; Quando do retorno ao trabalho, aps qualquer tipo de afastamento igual ou superior a 15 dias, a exigncia de produo dever permitir um retorno gradativo aos nveis de produo vigentes na poca anterior ao afastamento.
1.2.13 - Onde se encontram os requisitos a serem seguidos pelos empregadores que desenvolvam atividade comercial utilizando sistema de auto-servio e checkout como supermercados, hipermercados e comrcio atacadista?
A NR 17 possui o Anexo 1 disponibilizado no endereo eletrnico (http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo1.pdf) com os requisitos tcnicos e legais a serem seguidos pelos empregadores.
14 1.2.14 - Onde se encontram os requisitos a serem seguidos pelos empregadores que desenvolvam atividade de teleatendimento - telemarketing?
A NR 17 possui o Anexo 2 disponibilizado no endereo eletrnico (http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo2.pdf) com os requisitos tcnicos e legais a serem seguidos pelos empregadores. 15 1.3 COMENTRIOS
Em muitas indstrias, os turnos de trabalho esto tornando-se mais comuns, o que, inevitavelmente, cria problemas com efeitos na sade e na vida social. Poucas pessoas se adaptam adequadamente, devido s alteraes em seus relgios biolgicos e em sua vida cotidiana. O turno de trabalho necessrio nas situaes em que a produo contnua no pode ser interrompida por razes tcnicas e/ou econmicas ou quando o trabalho exercido envolve interesses da coletividade, como, por exemplo, servios de transporte, hospitais e outros servios de utilidade pblica. Os trabalhadores de turno podem sofrer condies de sono alteradas, problemas estomacais e outros. Este tipo de trabalho pode trazer outros distrbios no ritmo biolgico normal. A temperatura do corpo, por exemplo, varia durante o dia, tendo, normalmente, sua mnima de manh e sua mxima noite. Isto coincide com outras mudanas no sistema circulatrio, nos tecidos, nas atividades hormonais e cerebrais que esto adequadas para o trabalho durante o dia e sono durante a noite. Este ritmo biolgico no se inverte completamente na mudana dos turnos. Sabe- se que a adaptao completa no acontece, mesmo depois de vrias semanas. Esta a razo pela qual o trabalho noturno mais penoso e porque o sono do dia mais curto e menos compensador que o sono normal da noite. O trabalho em turno deve ser programado e adaptado para evitar que o trabalhador se isole socialmente. Para melhorar as condies dos trabalhadores por turnos, recomendvel agir em duas reas:
Melhorar a programao dos turnos:
1. Reduzir a carga horria de trabalho; 2. Permitir maior flexibilidade, de modo a permitir que os trabalhadores escolham seu turno de trabalho no caso de turnos fixos; 16 3. Garantir o revezamento. Uma variao com mais equipes geralmente mais favorvel, j que ela reduz a necessidade de ajuste e a freqncia de turnos noturnos; 4. Adequar perodos de descanso adequados entre os turnos; 5. Garantir dias de descanso, principalmente aos finais de semana; 6. Variar o perodo dos turnos.
Melhorar as condies de trabalho e de vida:
1. Fixar pausas para as refeies e outros intervalos durante o turno; 2. Fornecer lugares para comer e outras instalaes com comidas quentes e bebidas; 3. Fornecer servios de transporte; 4. Assegurar servios de primeiros socorros e superviso mdica; 5. Fornecer locais para descanso e lazer durante os intervalos de trabalho; 6. Melhorar as condies de vida; 7. Melhorar o acesso atualizao profissional e s atividades sociais.
______. NBR 5413: iluminncia de interiores. Rio de Janeiro, 1992. 13 p.
______. NBR 10152: nveis de rudo para conforto acstico. Rio de Janeiro, 1987. 4 p.
BRASIL. Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. Portaria n 4.062, de 06 de agosto de 1987. Dispe sobre a competente investigao a fim de conferir ou afastar o nexo de causalidade entre a sndrome de tenossinovite e as atividades exercidas pelo digitador. Lex: legislao federal e marginlia, So Paulo, ano 51, p. 1459- 1460, jul./set. 1987.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. 2007. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso em: 17 set. 2007.
______. Anexo I da NR-17 - Trabalho dos operadores de checkout. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo1.pdf>. Acesso em: 11 set. 2007.
______. Anexo II da NR-17 - Trabalho em teleatendimento/telemarketing. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo2.pdf>. Acesso em: 11 set. 2007.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Secretaria de Inspeo do Trabalho. Departamento de Segurana e Sade no Trabalho. Nota Tcnica 060, de 03 de setembro de 2001. Ergonomia: indicao de postura a ser adotada na concepo de postos de trabalhos. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/seg_sau/comissoes_cne_notatecnica.pdf>. Acesso em: 22 set. 2007.
18 BRASIL. Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social. Portaria n 3.751, de 23 de novembro de 1990. Altera a Norma Regulamentadora n. 17 - Ergonomia. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 26 nov. 1990. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/1990/p_19901123_3751.pdf>. Acesso em: 17 set. 2007.
BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho (2. Regio). CLT Dinmica: Consolidao das Leis do Trabalho. Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. Desenvolvimento e atualizao realizados pelo Servio de Jurisprudncia e Divulgao do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio. Disponvel em: <http://www.trtsp.jus.br/geral/tribunal2/legis/CLT/INDICE.html>. Acesso em: 10 set. 2007.
CONFERNCIA GERAL DA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO, 51., 7 jun. 1967, Genebra. Conveno 127: conveno relativa ao peso mximo das cargas que podem ser transportadas por um s trabalhador. Genebra: OIT, 1967. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/rel_internacionais/conv_127.pdf>. Acesso em: 11 set. 2007.
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. Diretoria Colegiada. Instruo normativa INSS/DC n 98, de 05 de dezembro de 2003. Aprova norma tcnica sobre Leses por Esforos Repetitivos - LER ou Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho - DORT. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 10 dez. 2003. Disponvel em: <http://www81.dataprev.gov.br/sislex/paginas/38/INSS-DC/2003/98.htm>. Acesso em: 10 set. 2007.
Risco ergonômico do trabalho repetitivo: Utilização da estesiometria da mão e força de preensão manual na prevenção e reabilitação das síndromes compressivas
Manual de segurança e saúde no trabalho: normas regulamentadoras - NRs: principais legislações trabalhistas aplicáveis à área de segurança e saúde no trabalho