Apostila - Historia Do Brasil - Ensino Medio

O que uma repblica?
Esta pergunta tem sido respondida de diversas

maneiras pelas sociedades humanas atravs dos tempos. Nos dias de hoje, no
Brasil, como poderamos respond-la? Vamos supor que estamos fazendo uma
pesquisa de opinio e ouvindo as pessoas na rua sobre esse tema. Podemos
imaginar uma resposta. Por exemplo: a forma de governo em que os cidados
elegem os seus governantes por um prazo determinado, ao contrrio da monarquia, em
que o poder hereditrio e vitalcio. Uma boa definio, mas que se mostra pouco
informada a respeito dos modernos regimes monrquicos em que o povo, apesar
de no escolher seu rei ou rainha, elege o chefe de governo e os membros do
Poder Legislativo. Mesmo assim, continua sendo uma boa resposta, pois iden-
tifica dois princpios gerais do regime republicano: a soberania popular soberania popular soberania popular soberania popular soberania popular isto ,
o poder do povo, cabe a ele a deciso final sobre a melhor forma de organizao
do pas e a provisoriedade dos representantes eleitos provisoriedade dos representantes eleitos provisoriedade dos representantes eleitos provisoriedade dos representantes eleitos provisoriedade dos representantes eleitos por esse mesmo povo.
Na histria do mundo ocidental, os regimes monrquicos absolutistas
predominaram durante muito tempo. No sculo XIX, como uma conseqncia
das revolues liberais, o absolutismo foi sendo substitudo por monarquias
constitucionais ou por repblicas. Enquanto as primeiras permaneceram muito
fortes na Europa at a Primeira Guerra Mundial, na Amrica as repblicas
dominaram o cenrio poltico desde a primeira metade do sculo XIX.
No Brasil, a repblica tornou-se realidade no final do sculo XIX. A mudana
de forma de governo trouxe, como vimos nas ltimas aulas, desconfianas e
conflitos para todos os gostos. Mas, com ela, novas esperanas de participao
tambm vieram tona. Ser que agora, com o fim da escravido e com a Ser que agora, com o fim da escravido e com a Ser que agora, com o fim da escravido e com a Ser que agora, com o fim da escravido e com a Ser que agora, com o fim da escravido e com a
possibilidade de maior envolvimento poltico, o pas encontraria seu rumo e possibilidade de maior envolvimento poltico, o pas encontraria seu rumo e possibilidade de maior envolvimento poltico, o pas encontraria seu rumo e possibilidade de maior envolvimento poltico, o pas encontraria seu rumo e possibilidade de maior envolvimento poltico, o pas encontraria seu rumo e
se tornaria uma nao moderna? se tornaria uma nao moderna? se tornaria uma nao moderna? se tornaria uma nao moderna? se tornaria uma nao moderna?
Essa questo marcou, e marca, toda a nossa trajetria republicana, que j
dura um pouco mais de cem anos. Nas prximas aulas, voc acompanhar os
diversos momentos da nossa histria republicana. Ver que a repblica que
construmos teve muitas caras, muitas faces. A repblica dos brasileiros foi, e
tem sido, marcada pela instabilidade instabilidade instabilidade instabilidade instabilidade e pela diversidade diversidade diversidade diversidade diversidade. Afinal, nossa
repblica teve de formar os estados da federao, os diferentes grupos sociais
(que se espalharam e ganharam fora), os costumes polticos e as invenes
culturais. So muitos e muito distintos os personagens e as situaes. Nossa
viagem agora pelas diferenas. De agora em diante, voc percorrer um
longo e sinuoso trajeto. Um caminho que continuamos a trilhar e a construir.
Partc lll
A rcpbIica dos
brasiIciros
MduIo 8
As bascs
da Primcira kcpbIica
Em aulas anteriores, voc pde perceber que foi muito mais fcil para os
republicanos civis e militares promover a derrubada do Estado monrquico do
que construir a nova ordem republicana. O que fazer? Como o governo federal
poderia recuperar o controle da situao poltica, at ento marcada pela
instabilidade?
Nas prximas trs aulas, voc poder acompanhar essa questo. Ver ainda
que o pas passava por um importante processo de modernizao econmica.
Naqueles tempos de predomnio do caf, surgiam as indstriais e cresciam as
cidades. E, com elas, ganhavam fora novos segmentos sociais: os industriais e
os operrios.
Em nossa viagem, estamos desembarcando no sculo XX.
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) 7 )
A esta altura, voc j pde perceber que
iniciamos o terceiro bloco de nosso curso. Entramos na Repblica, depois de
viajar pela Colnia e pelo Imprio.
H muitas maneiras de iniciar nossa passagem pela Repblica. Escolhemos
um ditado que j se tornou popular no Brasil: dando que se recebe dando que se recebe dando que se recebe dando que se recebe dando que se recebe.
Em situaes de disputa pela distribuio de cargos pblicos ou de verbas
para a realizao de obras, volta e meia esse princpio utilizado. Significa que,
em troca do apoio de um poltico a alguma lei enviada ao Congresso pelo
Executivo, alguma recompensa o poltico deve receber.
Esse assunto to importante e atual tem razes antigas na histria do Brasil,
atravessa a Repblica e permanece em nossa memria. Vamos entender suas
origens?
Vamos acabar com a instabiIidadc! A poItica dos govcrnadorcs
Os primeiros dez anos da Repblica brasileira caracterizaram-se por inten-
sos conflitos entre diferentes grupos da sociedade: dos representantes polticos
da classe dominante com os militares, dos prprios polticos entre si, e entre os
polticos e o povo. Todos queriam controlar o poder, tinham interesses diversos
e discordavam em suas concepes de como organizar a Repblica.
Acrescente-se a isso a existncia de uma crise econmica e financeira
constante, caracterizada por inflao, endividamento externo, gastos excessivos
do governo e declnio dos preos dos produtos de exportao.
Como resolver todos esses problemas?
Depois de muitos conflitos, e com o fortalecimento dos grupos polticos
ligados aos cafeicultores de So Paulo, algumas sadas comearam a ser pensa-
das: a volta dos militares aos quartis, o controle da participao das camadas
populares e dos conflitos entre grupos dominantes e, por fim, o desenvolvimen-
to de uma poltica de saneamento da crise financeira.
No fim do governo de Prudente de Moraes (1894-1898), alguns desses
desafios j tinham sido contornados, com a derrota dos militares jacobinos e seu
afastamento do palco dos acontecimentos polticos. Tambm a revolta de Canu-
dos foi sufocada, eliminando um foco de contestao ao regime na rea rural.
l dando quc sc
rcccbc"
Abcrtura
Movimcnto
21
) 7 )
Mas muito restava para ser feito quando, em 1898, Campos Sales foi eleito
presidente. Era preciso consolidar a Repblica, e o novo governo direcionou sua
atuao para dois objetivos:
a renegociao da dvida externa do pas com os banqueiros estrangeiros e
a elaborao de um plano para equilibrar as finanas brasileiras;
adoo da poltica dos governadores poltica dos governadores poltica dos governadores poltica dos governadores poltica dos governadores.
Na aula de hoje, vamos estudar a montagem e o funcionamento da poltica da poltica da poltica da poltica da poltica
dos governadores dos governadores dos governadores dos governadores dos governadores. Essa poltica caracterizou a Primeira Repblica, ou Repblica
Velha o perodo que se estende de 1889 at a Revoluo de 30. O que vem a ser
isso?
A idia central que presidiu a organizao da poltica dos governadores foi
o compromisso compromisso compromisso compromisso compromisso. Conforme j dissemos, as oligarquias, isto , os grupos de
polticos que dominavam os Estados, viviam brigando entre si pelo controle do
poder. Essas disputas se expressavam especialmente nos momentos de eleies,
tanto para o Executivo como para o Legislativo, nos municpios, nos Estados e
no pas.
Na Primeira Repblica no havia Justia Eleitoral independente nem voto
secreto. Sempre, ao final das eleies, havia dvidas acerca de que candidatos
haviam sido legitimamente eleitos. Isso gerava conflitos interminveis e uma
forte instabilidade do Congresso. E o presidente da Repblica tinha dificuldades
de construir uma base de apoio slida para garantir a aprovao de seus projetos.
Esse problema no era uma novidade da Repblica, pois conflitos semelhan-
tes j ocorriam no Imprio. A grande diferena era que no regime monrquico
existia um grande rbitro o imperador, que, no exerccio do Poder Moderador,
controlava os conflitos entre os diferentes grupos e promovia seu revezamento
no poder.
lm tcmpo
O caricaturista retratou
Campos Sales voltando
da Europa e dizendo
aos concidados que
havia muita esperana
no futuro da repblica.
Fonte: Isabel Lustosa
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) 7 )
Na ausncia da Justia Eleitoral, desenvolveram-se inmeras formas de
fraude que receberam nomes engraados. Voc conhece as expresses curral curral curral curral curral
eleitoral eleitoral eleitoral eleitoral eleitoral e degola degola degola degola degola?
curral curral curral curral curral eleitoral eleitoral eleitoral eleitoral eleitoral: na Repblica Velha, era um lugar prximo do local de
votao, para onde eram levados os eleitores das reas rurais, no dia de
eleio. Cada coronel, ou chefe local, tinha o seu curral, e a distribua aos
eleitores envelopes fechados contendo as clulas dos candidatos em que
eram obrigados a voltar. Era o voto conhecido como de cabresto, porque
o eleitor era dominado por um freio, como uma montaria, ou marmita,
porque j vinha pronto. Depois da votao, os eleitores recebiam uma
refeio e eram levados de volta para casa.
degola degola degola degola degola: era a eliminao dos candidatos ao Legislativo que no tinham sido
aprovados pelos governos dos Estados. O problema era que no bastava
ganhar a eleio, era preciso ser confirmado. E nem sempre os vitoriosos
eram aprovados. Ganhavam, mas no levavam!
Embora j se votasse desde o perodo colonial, o ttulo de eleitor s foi
institudo em 1881. Nele s constavam nome, data de nascimento, filiao,
estado civil e profisso. Mas, note bem, no havia o retrato do eleitor! Essa
situao permaneceu na Repblica, o que dava margem a inmeras fraudes. No
momento do alistamento, na votao, na contagem dos votos e na elaborao das
atas com os resultados finais das eleies, criavam-se nomes falsos, votavam
defuntos, somava-se errado. Era a chamada eleio a bico de pena.
A poltica dos governadores tinha como objetivo en-
contrar uma sada para esses problemas. Ela deveria, antes
de mais nada, fortalecer a posio do presidente da Rep-
blica e dos governadores de Estado em face dos deputados.
Mas como isso seria feito? Mediante um acordo que elimi-
naria as brigas, mas no necessariamente as fraudes.
No momento das eleies para o Legislativo federal, os
governadores fariam a lista dos candidatos dos seus respec-
tivos Estados que deveriam ser eleitos. Uma vez eleitos,
esses parlamentares tinham a obrigao de apoiar sempre
o presidente da Repblica. Em troca, o governo federal
dava total liberdade ao governador do Estado que o estava
apoiando para controlar seus opositores e promover perse-
guies polticas e violncias. Alm disso, tambm eram
concedidos, ao governador, verbas para a realizao de
obras e o direito de nomeao para cargos pblicos.
Esse tipo de acordo tambm acontecia entre os gover-
nadores e os chefes municipais os prefeitos e entre os
prefeitos e os seus amigos coronis, grandes proprietri-
os rurais que controlavam os eleitores.
Como voc pode perceber, existia uma corrente em que
cada um trocava favores com outros. O nome desse acordo
era pacto oligrquico pacto oligrquico pacto oligrquico pacto oligrquico pacto oligrquico. Ele tinha por base o compromisso
coronelstico, ou seja, a troca de favores polticos entre as
oligarquias e os coronis.
lm tcmpo
O jogo de cartas
marcadas nas
eleies da Primeira
Repblica.
Fonte: Isabel Lustosa
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Esse tipo de comportamento foi retratado em muitas obras da literatura literatura literatura literatura literatura
brasileira brasileira brasileira brasileira brasileira e em programas de TV programas de TV programas de TV programas de TV programas de TV. A novela Gabriela, inspirada num livro de
Jorge Amado, nos mostra a atuao de vrios personagens desse sistema. Ramiro
Bastos, grande fazendeiro de cacau e chefe poltico do municpio de Ilhus,
controla toda a vida local, lidera outros coronis e persegue duramente seus
adversrios polticos, com a concordncia do governador.
Voc conhece outros exemplos?
O fcdcraIismo dcsiguaI
Mas importante compreender que nesse acordo entre as oligarquias no
havia uma igualdade em todo o pas. Existiam grupos regionais que eram muito
mais poderosos que outros, dependendo dos Estados que controlavam. Por
exemplo: as oligarquias de So Paulo e Minas Gerais tinham uma posio
privilegiada, e por isso esses Estados eram chamados de primeira grandeza.
A seguir, tnhamos os Estados de segunda grandeza. O Rio Grande do Sul
ocupava uma posio especial nesse grupo, que compreendia ainda os Estados
da Bahia, Rio de Janeiro e Pernambuco. Por fim, vinham os chamados estados
satlites, de poder poltico e econmico reduzido.
Como voc pode ver, existia uma hierarquia hierarquia hierarquia hierarquia hierarquia entre os Estados. Conseqen-
temente, o grau de autonomia de cada um era diferente. De fato, a descentralizao
definida pela Constituio de 1891 estabelecia um federalismo desigual, pois os
Estados mais fracos no tinham autonomia e sofriam constantes intervenes do
governo federal, controlado em geral pelas oligarquias de Minas e So Paulo.
Na obra Terras do sem fim, ao relatar conflitos polticos em Ilhus, o autor
Jorge Amado usa o personagem Virglio, advogado contratado pelos coronis,
para anunciar esta ameaa:
O governo estadual se afastava cada vez mais do federal e era certo para
quem tivesse viso que no ia poder se manter no poder nas prximas eleies.
Ou talvez casse antes. Havia na Bahia quem falasse que haveria interveno
federal no Estado.
lm tcmpo
lm tcmpo
esquerda, a
caricatura de
Nogueira Accioly,
dono do Cear.
direita, caricatura
do oligarca
pernambucano,
Rosa e Silva,
abraando o Piau.
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) 7 )
A poltica dos governadores foi eficaz porque conseguiu resolver alguns
problemas que ameaavam a estabilidade da Repblica brasileira. Ao mesmo
tempo, seu funcionamento resultou no enorme fortalecimento dos grupos leais
ao governo a situao situao situao situao situao em detrimento dos grupos de oposio oposio oposio oposio oposio. Com isso,
tornava-se praticamente impossvel o rodzio do poder, um dos fundamentos do
Estado democrtico.
Essa forma de fazer poltica dificultou muito a organizao e o fortalecimen-
to dos partidos polticos no Brasil. Durante a Primeira Repblica, no se desen-
volveram partidos nacionais, apenas partidos regionais, com programas no
definidos. Esses partidos baseavam suas prticas na troca de favores, no
dando que se recebe. Outra conseqncia foi a excluso da participao poltica
imposta s camadas populares, que se sentiam pouco estimuladas e muito
restringidas.
verdade que o crescimento das cidades e a diferenciao das atividades,
especialmente a expanso da indstria e do comrcio, permitiram o desenvolvi-
mento de movimentos da classe trabalhadora, como greves, quebra-quebras,
iniciativas de organizao sindical. Nos centros urbanos, a liberdade de circula-
o de pessoas e de idias era muito maior. Mas, com tudo isso, a vida poltica
no se diferenciava muito daquela que vigorava no interior rural.
Mesmo no Rio de Janeiro, capital da Repblica e principal centro do pas, as
eleies, como diz o historiador Jos Murilo de Carvalho, eram uma operao
de capangagem, pois os chefes polticos das diferentes freguesias da cidade
criavam constantes tumultos para evitar a participao de seus opositores,
especialmente se pertencessem s camadas populares.
Hoje vimos o modo de fazer poltica na Primeira Repblica. Na prxima
aula, examinaremos como os grupos dirigentes brasileiros enfrentaram as
questes econmicas que ameaavam a estabilidade do regime republicano.
Exerccio 1 Exerccio 1 Exerccio 1 Exerccio 1 Exerccio 1
Releia o item Vamos acabar com a instabilidade! A poltica dos governado- Vamos acabar com a instabilidade! A poltica dos governado- Vamos acabar com a instabilidade! A poltica dos governado- Vamos acabar com a instabilidade! A poltica dos governado- Vamos acabar com a instabilidade! A poltica dos governado-
res res res res res e explique por que a poltica dos governadores eliminou as brigas mas
manteve as fraudes.
D um novo ttulo a esta aula.
UItimas
paIavras
lxcrccios
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Algum j disse, com razo, que todo
brasileiro , ou gostaria de ser, tcnico de futebol. Basta a seleo brasileira jogar
para todo mundo comear a dar palpite. Somos grandes palpiteiros.
Ultimamente, uma das manias nacionais tem sido falar tambm sobre a
economia brasileira. Em todos os telejornais existe a figura do comentarista
econmico. Muitos de ns j esto mais familiarizados com a difcil linguagem
dos economistas, o economs economs economs economs economs. Nestes tempos de sucessivos planos econmi-
cos, de forte presena do Estado na definio dos rumos da economia, muitos
sabem que qualquer medida do governo pode afetar a vida de muita gente.
natural, por conseguinte, tanto interesse.
Na Primeira Repblica, a histria era outra. Poltica econmica era um tema
para poucos. O caf era o eixo fundamental da nossa economia, e o poder pblico
interferia bem menos que nos dias de hoje.
Nesta aula, veremos como o Estado se fazia presente naquela economia
agroexportadora. Examinaremos ainda os principais fatores responsveis pela
expanso da indstria nas primeiras dcadas do sculo XX.
SaIvar o caf
O Imprio caiu, mas o rei caf no perdeu a majestade. Na dcada de 1890,
a produo cafeeira viveu um crescimento vertiginoso. A produo mdia
aumentou de 6,5 milhes de sacas entre 1891 e 1895 para 11,7 milhes entre 1896
e 1902.
Esse fato certamente est relacionado, entre outros fatores, ao aumento da
procura do produto no plano internacional e, ainda, ao grande movimento de
imigrao naquela ltima dcada do sculo XIX.
Entre 1888 e 1900 [ingressaram no Brasil] cerca de 1.400.000 pessoas, das quais
890.000 se fixaram em So Paulo.
Joo Manuel Cardoso de Mello, Joo Manuel Cardoso de Mello, Joo Manuel Cardoso de Mello, Joo Manuel Cardoso de Mello, Joo Manuel Cardoso de Mello, O capitalismo tardio, O capitalismo tardio, O capitalismo tardio, O capitalismo tardio, O capitalismo tardio, p. 124 p. 124 p. 124 p. 124 p. 124
Estava finalmente equacionado o problema da falta de braos para a lavoura
cafeeira, que por muito tempo havia atormentado o esprito dos produtores.
lstado c cconomia
na Primcira kcpbIica
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) 7 )
Abcrtura
Movimcnto
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A euforia expansionista logo enfrentaria problemas. O grande aumento da
produo, ao lado da diminuio da procura, foi responsvel por uma queda
acentuada dos preos no mercado internacional. O recurso utilizado para
compensar as perdas eram as constantes desvalorizaes da moeda nacional que
ocorriam naqueles difceis anos iniciais da Repblica.
A desvalorizao da moeda nacional tem reflexos importantes na economia
de um pas. Um deles o encarecimento dos produtos importados, o que
prejudica os importadores e consumidores desses bens.
J para os exportadores, a desvalorizao torna-se lucrativa, pois lhes
garante mais recursos na converso da moeda internacional pela nacional.
Assim, naqueles tempos de queda nos preos do caf, a desvalorizao da
moeda era muito bem vista pelos cafeicultores. Dessa forma, eles podiam manter
suas margens de lucro. Isso no ocorreria se houvesse uma poltica de valoriza-
o da moeda, pois eles seriam obrigados a arcar com seus prejuzos.
Essa situao, no entanto, no durou muito tempo. Na gesto do presidente
Campos Sales (1898-1902), adotou-se um rgido programa econmico voltado
para enfrentar os problemas decorrentes do desequilbrio das contas do governo
e da virtual incapacidade do pas de honrar seus compromissos externos.
Para isso, Campos Sales obteve um emprstimo externo de 10 milhes de
libras. Em troca, o governo comprometeu-se a acertar as contas externas e a
estabilizar a economia por meio de uma poltica contencionista, deflacionria deflacionria deflacionria deflacionria deflacionria,
que retirava parte do papel-moeda de circulao.
Isso significava, tambm, uma poltica de valorizao da moeda valorizao da moeda valorizao da moeda valorizao da moeda valorizao da moeda. Essa
poltica, como sabemos, afetava a j debilitada debilitada debilitada debilitada debilitada economia cafeeira.
A situao do caf tornou-se ainda mais crtica no governo de Rodrigues
Alves (1902-1906). A queda acentuada de preos no abalou a deciso do
presidente da Repblica, que se recusava a proteger o produto por meio da
desvalorizao da moeda ou de qualquer outro mecanismo de natureza econ-
mica.
Diante disso, os Estados de So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro
reuniram-se na cidade paulista de Taubat para adotar uma nova poltica
cafeeira. Foi ento assinado o Convnio de Taubat Convnio de Taubat Convnio de Taubat Convnio de Taubat Convnio de Taubat (1906), que estabeleceu as
seguintes diretrizes:
a crise era de tal ordem que se fazia necessria a interveno do interveno do interveno do interveno do interveno do
poder pblico no mercado poder pblico no mercado poder pblico no mercado poder pblico no mercado poder pblico no mercado;
os Estados deveriam obter um emprstimo externo para comprar e estocar comprar e estocar comprar e estocar comprar e estocar comprar e estocar
os excedentes de caf os excedentes de caf os excedentes de caf os excedentes de caf os excedentes de caf;
era necessrio criar mecanismos que impedissem a excessiva valorizao excessiva valorizao excessiva valorizao excessiva valorizao excessiva valorizao
da moeda da moeda da moeda da moeda da moeda e novas crises de superproduo novas crises de superproduo novas crises de superproduo novas crises de superproduo novas crises de superproduo.
Esboava-se a uma poltica de valorizao do caf poltica de valorizao do caf poltica de valorizao do caf poltica de valorizao do caf poltica de valorizao do caf. Mas, como os Estados
de Minas Gerais e Rio de Janeiro no assumiram de fato a orientao do
convnio, So Paulo tratou de agir. Obteve emprstimos externos e,
em fim de 1907 (...) comprou cerca de 8,2 milhes de sacas [de caf], que foram
armazenadas nas principais cidades da Europa e dos Estados Unidos.
Boris Fausto, Boris Fausto, Boris Fausto, Boris Fausto, Boris Fausto, Histria do Brasil, Histria do Brasil, Histria do Brasil, Histria do Brasil, Histria do Brasil, p. 267 p. 267 p. 267 p. 267 p. 267
lm tcmpo
Desvalorizar
nossa moeda quer
dizer que ela valer
menos em relao
moeda de outro
pas, no caso,
o dlar.
Deflacionar
quer dizer diminuir
a quantidade de
dinheiro em
circulao. Quanto
mais dinheiro
houver em
circulao, maior
a chance de
aumentar a
inflao.
Pintura a leo de
Cndido Portinari
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) 7 )
S em 1908, no governo do presidente Afonso Pena (1906-1909), o governo
federal avalizou o emprstimo de 15 milhes de libras que o Estado de So Paulo
requereu para intervir com maior rigor no mercado do caf.
Os resultados foram imediatos. J em 1909, os preos comearam a subir e se
mantiveram em alta at 1912. O sucesso do empreendimento consolidou a
presena federal no setor cafeeiro. As crises do caf, a partir de ento, deixaram
de ser apenas um problema dos cafeicultores e do Estado de So Paulo: transfor-
maram-se em uma questo nacional, assumida pelo governo federal.
A fora dos interesses cafeicultores expressou-se tambm em 1921, quando
novamente o governo federal interveio no mercado e promoveu novas valo- valo- valo- valo- valo-
rizaes do produto rizaes do produto rizaes do produto rizaes do produto rizaes do produto.
Em sntese, como se percebe, no foram muito fceis as relaes do governo
federal com os interesses do caf. Entre 1898 e 1906, o poder pblico federal optou
por adotar ou manter programas de estabilizao econmica. Com isso, teve de
enfrentar fortes presses do setor cafeeiro, interessado em medidas que prote-
gessem o produto, como a desvalorizao da moeda. Aps o Convnio de
Taubat, o setor obteve vitrias expressivas at assegurar a garantia do governo
federal.
A partir da, a poltica econmica brasileira adotou uma postura de maior
proteo ao caf at meados da dcada de 1920, quando o Estado de So Paulo
assumiu a defesa permanente do produto.
Nas prximas aulas, voc ver que ocorreram novos embates entre o setor
cafeeiro e o governo federal no final da dcada de 1920.
Tudo isso nos leva a duas importantes concluses sobre as relaes do
Estado com os interesses cafeeiros nas primeiras dcadas republicanas. Primei-
ra: eram inegveis a fora e a importncia do setor cafeeiro, que teve na elite
poltica paulista seu principal porta-voz. Segunda: no houve, por parte do
governo federal, mesmo nos governos de presidentes paulistas, uma defesa
intransigente e permanente do caf. Ocorreu o que o economista Winston Fritsch
chamou de uma poltica cambiante, que ora agia no sentido de garantir o
equilbrio econmico, ora protegia o caf (Winston Fritsch, Sobre as interpretaes
tradicionais sobre a lgica da poltica econmica na Primeira Repblica, p. 342).
Isso nos leva a crer, portanto, que o governo federal, mesmo reconhecendo
a fora do caf e atendendo vrias vezes s suas reivindicaes, no podia deixar
de levar em conta o equilbrio econmico e outros interesses que tambm o
pressionavam, no plano externo e interno.
Fazendeiro de
caf inspeciona
a plantao.
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Explique o que voc entendeu por poltica de valorizao do caf.
lxpanso industriaI c urbana
Na passagem do sculo XIX para o sculo XX, outros produtos primrios
se destacaram na nossa pauta de exportaes. Dois deles merecem ser citados:
o cacau e a borracha. O primeiro cresceu no sul da Bahia, embalado pelo aumento
do mercado externo.
A produo baiana atingiu a marca de 13.000 toneladas, recriando passageira-
mente, com as importaes inglesas, a prosperidade dos latifundirios daquela
regio. Logo depois [por volta de 1900], os ingleses, que haviam investido na
Costa do Ouro, sua colnia, deixaram de importar, o que levou estagnao e
crise da produo baiana.
Francisco Alencar e outros, Francisco Alencar e outros, Francisco Alencar e outros, Francisco Alencar e outros, Francisco Alencar e outros, Histria da sociedade brasileira Histria da sociedade brasileira Histria da sociedade brasileira Histria da sociedade brasileira Histria da sociedade brasileira, p. 191 , p. 191 , p. 191 , p. 191 , p. 191
A produo da borracha na Amaznia no foi muito diferente da do cacau
baiano. Aps um breve perodo de grande expanso, que se prolongou do fim do
sculo passado at 1914, a produo entraria em franca decadncia como
resultado da forte concorrncia externa das colnias inglesas, francesas
e holandesas.
Mas, se nessas regies parecia que a histria brasileira se repetia como nos
tempos da Amrica portuguesa, em algumas grandes cidades do Sudeste a
situao era bem diferente.
Vivia-se uma poca de transformaes nos costumes, no comportamento,
muito impulsionadas pelas novas tecnologias e pelo clima de otimismo
que aqui chegavam.
Era a poca do progresso, no mundo e no Brasil.
A euforia tomou conta do planeta. (...) Os povos sadam, cheios de encantamen-
to, o advento do sculo XX.
(...) De repente, aps milnios de civilizao, o homem tinha em seu poder
engenhos inacreditveis: um carro que anda sem precisar de cavalos, um fio que
instantaneamente transmite mensagens de um continente a outro, uma lmpa-
da sem gs, nem pavio, um aparelho para conversar com pessoas a longa
distncia, outro para tirar retratos perfeitos como um espelho, (...) uma tela
mgica onde so projetadas imagens de pessoas, bichos e coisas movendo-se
animadamente, igualzinho vida real... E para coroar este festival de deslum-
bramento, vira realidade o mais caro sonho do ser humano: voar!
Nosso Sculo: 1900-1910, Nosso Sculo: 1900-1910, Nosso Sculo: 1900-1910, Nosso Sculo: 1900-1910, Nosso Sculo: 1900-1910, p. 55 p. 55 p. 55 p. 55 p. 55
Em meio a tudo isso, cresciam tambm as atividades industriais, especial-
mente nas cidades do Rio de Janeiro e So Paulo. Pouco a pouco, a economia
agroexportadora brasileira se modernizava.
Na Aula 18, vimos que, na segunda metade do sculo XIX, surgiram
alguns empreendimentos industriais. No final do sculo, com o avano da
imigrao estrangeira, a atividade industrial brasileira ganhou corpo. As cida-
des cresciam de importncia e, com elas, ampliava-se o mercado consumidor.
Foi na maior dessas cidades, o Rio de Janeiro, que a atividade industrial se
desenvolveu com maior fora naquele final do sculo XIX e incio do sculo XX.
lm tcmpo
Pausa
22
) 7 )
Alm do mercado consumidor em franca expanso, havia, na capital federal,
comerciantes e banqueiros que se interessavam em investir parte de seus capitais
em novas atividades, como as industriais.
Formaram-se, assim, tanto grandes fbricas produtoras de tecidos e cerveja
e grandes moinhos de trigo como pequenas e mdias oficinas produtoras de
calados.
Em So Paulo, a indstria tambm acompanhou a expanso da cidade. Boris
Fausto afirma que, de 1890 para 1900,
a populao paulistana passou de 64.934 para 239.820 habitantes, registrando
uma elevao de 268% em dez anos...
Boris Fausto, Boris Fausto, Boris Fausto, Boris Fausto, Boris Fausto, Histria do Brasil Histria do Brasil Histria do Brasil Histria do Brasil Histria do Brasil, p. 286 , p. 286 , p. 286 , p. 286 , p. 286
Esse espetacular crescimento se relacionava ao enorme impulso que o caf
alcanara nas terras paulistas naquela passagem do sculo XIX para o XX.
E, sombra do caf, cresceria a indstria paulista sombra do caf, cresceria a indstria paulista sombra do caf, cresceria a indstria paulista sombra do caf, cresceria a indstria paulista sombra do caf, cresceria a indstria paulista. Vejamos como isso ocorreu.
Como voc j deve saber, formou-se
em So Paulo um conjunto de atividades
econmicas que giravam em torno do caf.
Alguns autores chamaram esse conjunto,
que envolvia a produo, a distribuio, o
financiamento e a comercializao do pro-
duto, de complexo cafeeiro complexo cafeeiro complexo cafeeiro complexo cafeeiro complexo cafeeiro.
Todas essas atividades foram funda-
mentais para a criao de fatores respon-
sveis pela expanso industrial. Por
exemplo: com a grande imigrao para as
atividades cafeeiras, criava-se um merca-
do consumidor para os produtos industri-
ais; com a expanso das estradas de ferro,
ampliava-se o mercado para o interior do
Estado.
Alm disso, os capitais investidos no
caf passaram tambm a ser aplicados na
indstria.
Expanso urbana
no comeo do
sculo XX.
Fonte: Nosso Sculo
Fbrica em
So Paulo.
22
) 7 )
O papel dos imigrantes na industrializao de So Paulo foi dessa forma
descrito por Boris Fausto:
Os imigrantes surgem nas duas pontas da indstria, como donos de empresa e
operrios. (...) Eles tiveram um papel fundamental nas empresas manufatureiras
da cidade de So Paulo, nas quais, em 1893, 70% de seus integrantes eram
estrangeiros.
A indstria paulista, que pela fora do caf logo tornou-se a mais importante
do pas, tambm se caracterizou como uma indstria de bens de consumo no-
durveis (tecidos, alimentos).
Com a Primeira Guerra Mundial (1914-1918), esses ramos da indstria
brasileira ganharam maior fora. O conflito internacional diminua a concorrn-
cia externa e permitia uma ocupao maior do mercado brasileiro por produtos
nacionais.
Mas foi apenas no ps-guerra que se iniciou um processo mais consistente
de mudana do perfil limitado da nossa indstria. Na dcada de 1920, foi criada
a primeira indstria siderrgica no pas, a Belgo-Mineira. Iniciava-se assim a
implantao da chamada indstria de base indstria de base indstria de base indstria de base indstria de base, fundamental para romper com a
dependncia externa e garantir um ritmo mais acelerado de desenvolvimento.
Voc saberia dizer quais so os limites de uma industrializao baseada
apenas nos bens de consumo no-duravis?
Sabe de cabea?
timo! Responda logo para no esquecer.
No sabe ainda? Pense um pouco, discuta com seus companheiros de
trabalho, pesquise nos livros de Histria.
Para finalizar, voltemos ao Estado.
O Estado procurou, muitas vezes, proteger o caf. O que dizer de sua relao
com a indstria? O Estado tambm protegeu, ou simplesmente desconheceu a
importncia das atividades industriais?
Essa uma antiga controvrsia entre os historiadores, que se prolonga at
hoje. H os que afirmam o carter inteiramente antiindustrializante da poltica
governamental, e os que dizem que no era bem assim, que a poltica de
desvalorizao do cmbio encarecia os produtos importados e assim defendia a
indstria nacional.
Em um ponto, porm, h consenso: no havia uma poltica de estmulos no havia uma poltica de estmulos no havia uma poltica de estmulos no havia uma poltica de estmulos no havia uma poltica de estmulos
indstria indstria indstria indstria indstria. Ela no era a prioridade do governo naquelas dcadas de predomnio
da agroexportao.
Na prxima aula, estudaremos um pouco a vida da sociedade industrial
brasileira: o empresariado e o mundo do trabalho. No perca!
Releia o item Expanso industrial e urbana Expanso industrial e urbana Expanso industrial e urbana Expanso industrial e urbana Expanso industrial e urbana e explique a frase contida no
texto da aula: ... sombra do caf, cresceria a indstria paulista.
Releia o item Salvar o caf Salvar o caf Salvar o caf Salvar o caf Salvar o caf e explique por que os Estados de So Paulo,
Minas Gerais e Rio de Janeiro promoveram uma ampla interveno no setor
cafeeiro no governo do presidente Rodrigues Alves.
lm tcmpo
UItimas
paIavras
lxcrccios
lm tcmpo
Chamamos
indstria de base
aquela que cria as
condies para o
desenvolvimento
industrial. So as
que operam a
extrao de
minrios para
outros setores
industrias.
23
) 7 )
Vamos viajar hoje pelo mundo da fbrica.
Imagine-se como um trabalhador que ingressa pela primeira vez em uma grande
indstria. Voc, como qualquer outro novato, ficaria certamente atordoado com
o barulho daquelas mquinas modernas e com o trabalho incessante dos oper-
rios. Tudo funciona como um relgio; cada minuto importante; o tempo
racionalizado; as mquinas ditam o ritmo da produo; o trabalho coletivo e
disciplinado.
Se, nos dias de hoje, tempo das novas tecnologias e da informtica, ainda nos
impressionamos com tudo isso, imagine o impacto que a introduo do sistema
de fbrica deve ter causado muito tempo atrs na Europa, no incio do sculo
XIX, e no Brasil, cerca de cem anos depois.
Como ser que era viver essa nova realidade? Um importante escritor
francs, perplexo com a grande indstria inglesa, assim descreveu o mundo
fabril:
Desta vala imunda a maior corrente da indstria humana flui para fertilizar o
mundo todo. Deste esgoto imundo jorra ouro puro. Aqui a humanidade atinge
o seu mais completo desenvolvimento e sua maior brutalidade; aqui a civilizao
faz milagres e o homem civilizado torna-se quase um selvagem.
Alexis de Tocqueville, 1835, citado por Eric Hobsbawm, Alexis de Tocqueville, 1835, citado por Eric Hobsbawm, Alexis de Tocqueville, 1835, citado por Eric Hobsbawm, Alexis de Tocqueville, 1835, citado por Eric Hobsbawm, Alexis de Tocqueville, 1835, citado por Eric Hobsbawm, A era das A era das A era das A era das A era das
revolues revolues revolues revolues revolues, p. 43 , p. 43 , p. 43 , p. 43 , p. 43
Nesta aula, vamos estudar algumas caractersticas bsicas da sociedade
industrial. Vamos ver tambm como determinados segmentos da sociedade
brasileira viveram todas essas transformaes no incio do sculo XX.
Socicdadc industriaI
Charles Chaplin lanou, em 1936, uma de suas obras-primas: o filme
Tempos Modernos. Nele, Chaplin apresenta o mundo moderno industrial de
forma potica e crtica. H cenas que se tornaram clssicas na histria do cinema
mundial; em uma delas, o protagonista, Carlitos, se v engolido pelas enormes
engrenagens industriais; em outra, enlouquece e sai apertando parafusos imagi-
nrios por toda parte. No filme, no so os homens, mas as mquinas que
emitem sons.
23
) 7 )
Abcrtura
Movimcnto
A formao
da socicdadc
industriaI brasiIcira
lm tcmpo
23
) 7 )
Os dramas contidos no filme de Chaplin eram parte constitutiva daquela
nova sociedade urbano-industrial que se gerara na Europa desde a Revoluo
Industrial. Com a introduo da mquina no processo produtivo, as sociedades
humanas mudaram o rumo da histria, pois tornaram-se
capazes da multiplicao rpida, constante e at o presente ilimitada, de homens,
servios e mercadorias.
Eric Hobsbawm, Eric Hobsbawm, Eric Hobsbawm, Eric Hobsbawm, Eric Hobsbawm, A era das revolues A era das revolues A era das revolues A era das revolues A era das revolues, p. 44 , p. 44 , p. 44 , p. 44 , p. 44
Com a Revoluo Industrial, a fbrica transforma-se na sede da nova
sociedade. Nela so geradas muitas mudanas. O trabalho torna-se cada vez
mais coletivo e intenso. O mercado em expanso exige novos mtodos que
racionalizem o esforo dos operrios. O tempo passa a ser visto como o tempo da
fbrica.
Na sociedade pr-industrial, a noo de tempo era bem diferente. A vida e
o trabalho no tinham o carter de regularidade como na fbrica. Depen-
dendo da atividade, o trabalhador poderia passar determinadas pocas sem
nenhuma ocupao. Era muito comum o trabalho por tarefas, e muitas pessoas
faziam seu prprio horrio.
Essa cultura no condizia com a sociedade industrial. Com a fbrica, criou-
se um discurso em favor do tempo til, contra a ociosidade. Repare no texto a
seguir:
Preguia, silenciosa assassina, no mais tenhas minha mente aprisionada
No me deixes nenhuma hora mais contigo, sono traidor
Citado por Edgar de Decca, Citado por Edgar de Decca, Citado por Edgar de Decca, Citado por Edgar de Decca, Citado por Edgar de Decca, O nascimento da fbrica, O nascimento da fbrica, O nascimento da fbrica, O nascimento da fbrica, O nascimento da fbrica, p. 16 p. 16 p. 16 p. 16 p. 16
Em meio a tudo isso, formava-se o empresariado industrial, que se apro-
priou das idias baseadas na livre iniciativa livre iniciativa livre iniciativa livre iniciativa livre iniciativa para romper com os monoplios e
entraves produzidos pelo Estado.
As relaes de trabalho tambm sofreram profundas alteraes no mundo
da fbrica. Entrou em cena o contrato de trabalho contrato de trabalho contrato de trabalho contrato de trabalho contrato de trabalho entre o empresrio e o
trabalhador. Nele, estabeleceu-se um acordo com regras fixas e objetivas (valor
do salrio, horas de trabalho, punies).
Agora, a tendncia era o afastamento do empresrio do contato direto com
seus empregados. Reduziu-se o carter paternalista to presente no mundo pr-
industrial. Estavam fixadas as bases da sociedade liberal-capitalista.
Essas transformaes no foram vividas sem problemas nas sociedades
europias. Na Inglaterra, no final do sculo XVIII e incio do sculo XIX, iniciou-
se um movimento de quebra de mquinas; protestava-se contra a perda de
postos de trabalho e contra a rgida disciplina estabelecida pela fbrica; nesse
movimento,
os quebradores de mquinas distinguiram entre aqueles tornos de fiar
(...) apropriados para a produo domstica, e que no destruam, e
aqueles outros mais amplos, apropriados exclusivamente para a sua
utilizao em fbricas, que destruam
David Dickson citado por Edgar de Decca, David Dickson citado por Edgar de Decca, David Dickson citado por Edgar de Decca, David Dickson citado por Edgar de Decca, David Dickson citado por Edgar de Decca, O nascimento da fbrica, O nascimento da fbrica, O nascimento da fbrica, O nascimento da fbrica, O nascimento da fbrica, p. 31 p. 31 p. 31 p. 31 p. 31
lm tcmpo
Livre iniciativa
uma crena
na liberdade de
comrcio e
de produo. De
acordo com ela,
cada vez menos o
Estado intervm
nas atividades
econmicas da
sociedade.
23
) 7 )
Gradativamente, o operariado ingls buscou novas formas de organizao
para resistir s enormes jornadas de trabalho e s pssimas condies de vida.
Era o incio do movimento sindical movimento sindical movimento sindical movimento sindical movimento sindical, que se desenvolveu na Inglaterra e em
vrios outros pases europeus no decorrer do sculo XIX.
Paralelamente, surgiram correntes ideolgicas anticapitalistas, organiza-
das em movimentos ou partidos polticos, que passaram a exercer forte influn-
cia no movimento sindical. Entre outras, destacaram-se as correntes anarquista anarquista anarquista anarquista anarquista
(que defendia a supresso do Estado) e socialista-marxista socialista-marxista socialista-marxista socialista-marxista socialista-marxista (que propunha a
revoluo proletria e a instalao de um governo de trabalhadores).
No final do sculo XIX e incio do sculo XX, o movimento sindical j ganhara
maior densidade social e poltica, o que resultou em importantes conquistas para
os trabalhadores.
Primciros industriais no rasiI
Como vimos na Aula 22, foi no final do sculo passado e nas primeiras
dcadas do sculo XX que a indstria tornou-se uma realidade na vida de
algumas cidades brasileiras. A partir da, iniciou-se a formao da sociedade
industrial brasileira, fruto especialmente da ao de dois novos agentes sociais:
o empresariado industrial e o operariado.
No interior daquela sociedade fundada na agroexportao, cresceram as
primeiras indstrias no Brasil. No pas dos bacharis e dos grandes proprietrios
rurais, comeava a ganhar forma a figura do industrial. Muitos deles, especial-
mente em So Paulo, eram imigrantes que chegaram ao Brasil com algum capital
e muita disposio de ganhar dinheiro. Outros tinham origem na agroexportao
e nas casas comerciais.
No foram poucos os problemas enfrentados pelos primeiros industriais.
Um deles era a concorrncia externa, em razo da falta de uma poltica do
governo federal para proteger a indstria nacional. Outro, contraditoriamente,
era a crtica, feita por vrios setores, de que a indstria brasileira era artificial,
dependente do governo e responsvel pela carestia. Finalmente, os industriais
enfrentavam a luta operria por melhores salrios e condies de trabalho.
Correntes
ideolgicas so
formas de
expresso de
idias, de
propostas, de
vises de mundo
ou de governo.
Jorge Street, um dos pioneiros da industrializao brasileira.
23
) 7 )
Em meio a tudo isso, os empresrios industriais trataram de criar associaes
de classe para a defesa de seus interesses. Passaram tambm a participar de
forma mais ativa no debate sobre o papel da indstria no desenvolvimento
brasileiro. Naquele comeo do sculo XX, destacaram-se alguns polticos e
lderes de classe que defendiam, alm de tarifas protecionistas, uma poltica
governamental de amparo indstria como forma de reduzir a dependncia do
pas em relao aos capitais externos.
Perante a opinio pblica em geral, e em particular perante os trabalhadores,
os industriais tentavam convencer a sociedade de que seu capital, sua riqueza,
era fruto exclusivamente de seu esforo pessoal, e no de privilgios governa-
mentais. Eram divulgadas histrias de imigrantes que aqui chegaram pobres e
que, com seu suor, alcanaram o sucesso.
Vida opcrria
Fbricas de tecidos em So Paulo. Ano: 1912.Inspeo de funcionrios do
Departamento de Trabalho. Trechos do relatrio:
Uma fbrica: A durao do trabalho dirio de 11 horas teis. O
trabalho interrompido pelo almoo, que dura uma hora e meia, e pelo
caf, para o qual os operrios tm direito a um quarto de hora. Trabalham
nesta fbrica 500 operrios, na maioria italianos e espanhis. (...)
Impresso desagradvel causa ao visitante o excessivo nmero de meno-
res em trabalho (...).
Outra fbrica: Os contramestres so todos adultos, de nacionalidade
italiana e em nmero de 20. Entre os 374 operrios recenseados, a
nacionalidade predominante italiana, vindo em seguida a espanhola e
depois a brasileira: dos brasileiros, 44 so menores de 12 anos.
Esquelticos, raquticos, alguns! O tempo de trabalho varia para as
sees de onze horas e meia a doze horas e meia por dia. (...).
Boletim do Departamento Estadual do Trabalho citado por Maria Auxiliadora Boletim do Departamento Estadual do Trabalho citado por Maria Auxiliadora Boletim do Departamento Estadual do Trabalho citado por Maria Auxiliadora Boletim do Departamento Estadual do Trabalho citado por Maria Auxiliadora Boletim do Departamento Estadual do Trabalho citado por Maria Auxiliadora
Guzzo de Decca, Guzzo de Decca, Guzzo de Decca, Guzzo de Decca, Guzzo de Decca, Indstria, trabalho e cotidiano Indstria, trabalho e cotidiano Indstria, trabalho e cotidiano Indstria, trabalho e cotidiano Indstria, trabalho e cotidiano, p. 39-40 , p. 39-40 , p. 39-40 , p. 39-40 , p. 39-40
Voc, que leu com ateno o documento, percebeu que estamos diante de um
bom ponto de partida para estudar o que era a vida operria naquele incio do
sculo XX. Vejamos algumas informaes contidas no relatrio acima.
Nas duas fbricas visitadas, h algumas caractersticas comuns: predomnio de
estrangeiros entre os operrios, longa jornada de trabalho e presena significativa
de menores de idade. Na descrio, percebe-se ainda uma certa crtica utilizao
do trabalho infantil; no h, no entanto, nenhuma meno a multas ou punies.
Esses dados j nos permitem esboar um breve perfil do operrio de So
Paulo naquelas primeiras dcadas republicanas. Como veremos adiante, a
composio e a atuao dos operrios na cidade do Rio de Janeiro tinham
caractersticas um pouco diferentes.
O grande nmero de estrangeiros entre os operrios de So Paulo tem sido
destacado por diversos estudiosos. Com a grande imigrao ocorrida no final do
sculo XIX em direo s fazendas de caf, muitos trabalhadores tomaram o
rumo da cidade em busca de melhores condies de vida. Destaca-se a forte
presena de italianos entre os primeiros operrios.
O impacto da presena de imigrantes na formao da classe operria em So
Paulo foi expressivo. Foram principalmente eles que difundiram no meio
23
) 7 )
operrio as idias de transformao radical da sociedade pela via revolucionria,
socialista ou anarquista.
O anarquismo ganhou fora e logo se transformou na principal corrente
poltica de base operria. E no era difcil entender por qu.
Naquela sociedade com um mercado de trabalho em formao, em que
praticamente inexistia qualquer proteo ao trabalhador; em que a utilizao do
trabalho infantil era justificada como forma de se retirar os meninos da rua; em
que, em suma, eram extremamente duras as condies de trabalho, as idias de
supresso do Estado supresso do Estado supresso do Estado supresso do Estado supresso do Estado e de todas as formas de represso todas as formas de represso todas as formas de represso todas as formas de represso todas as formas de represso encontravam boa
receptividade. Governo e patres eram vistos como inimigos que deveriam ser
combatidos a todo custo.
Os anarquistas no confiavam nas instituies liberais. Desprezavam os
polticos, os partidos e o parlamento. Defendiam a atuao sindical de resistncia
e combatiam tanto as correntes que defendiam a existncia de um partido operrio
como os sindicatos ou associaes de carter assistencialista. Tiveram ainda um
importante papel nas tentativas de organizao operria em nvel nacional.
Por tudo isso, as lideranas anarquistas foram bastante perseguidas pelos
empresrios e pelo governo. Na grande imprensa, sua imagem era apresentada
como a de um terrorista estrangeiro que vinha destruir a paz existente nas
relaes entre os operrios brasileiros e seus patres. At foram criadas nessa
poca leis de expulso do pas de lideranas operrias estrangeiras, com o
objetivo de enfraquecer a corrente anarquista.
Imagem do
anarquista terrorista.
Fonte: Nosso Sculo
23
) 7 )
A educao do trabalhador era outra preocupao bsica do anarquismo.
Para os anarquistas,
a luta s se faria, e principalmente a nova sociedade s se implantaria, se
houvesse uma transformao profunda no homem trabalhador. O que o projeto
anarquista almejava era uma revoluo social e no apenas uma revoluo
poltica. Da o privilgio da educao entendida como ampla formao cultural.
O fato de terem sido os anarquistas os principais pioneiros em atividades como
teatro, educao musical, prticas de leitura, criao de escolas e universidades
populares, no casual. E, por esta razo, no casual tambm que velhos
militantes operrios, anarquistas ou no, considerem at hoje que foi educando
que os libertrios mais contriburam para a constituio da identidade da classe
trabalhadora..
Angela Gomes, Angela Gomes, Angela Gomes, Angela Gomes, Angela Gomes, A inveno do trabalhismo A inveno do trabalhismo A inveno do trabalhismo A inveno do trabalhismo A inveno do trabalhismo, p. 92 , p. 92 , p. 92 , p. 92 , p. 92
J na cidade do Rio de Janeiro, houve maior diversidade entre as correntes
que disputavam o controle do movimento operrio. Para o historiador Boris
Fausto, a menor presena do anarquismo na capital pode ser explicada pelo fato
de que o operariado carioca
se concentrava em atividades vitais dos servios (ferrovirios, martimos e
doqueiros), [sendo por isso] tratados com um mnimo de considerao pelo
governo. Havia tambm no Rio maior contingente de trabalhadores nacionais
imbudos de uma tradio paternalista nas relaes com os patres e o governo.
Esse fato foi, em parte, responsvel tambm pela emergncia de correntes
polticas no revolucionrias, que buscavam menos o confronto e mais a nego-
ciao. Eram chamados, pejorativamente, de amarelos pelas tendncias mais
radicais.
Everaldo Dias Evaristo de Morais Jos Oiticica Antonio Piccarolo
Todos esses
homens eram
anarquistas, menos
Antonio Piccarolo e
Evaristo de Morais,
que eram
socialistas.
lm tcmpo
Gigi Damiani Edgard Levenroth Otvio Brando Astrojildo Pereira
23
) 7 )
A despeito da represso governamental e patronal e das enormes dificulda-
des de organizao da resultantes, os movimentos sindicais paulista e carioca
tiveram condies, no decorrer da dcada de 1910, de obter maior apoio entre os
trabalhadores, tornando-se, inclusive, capazes de liderar importantes movi- importantes movi- importantes movi- importantes movi- importantes movi-
mentos grevistas entre os anos de 1917 e 1920 mentos grevistas entre os anos de 1917 e 1920 mentos grevistas entre os anos de 1917 e 1920 mentos grevistas entre os anos de 1917 e 1920 mentos grevistas entre os anos de 1917 e 1920.
Para isso, foi importante a divulgao, pelos anarquistas, de um conjunto de
idias que procurava reforar uma imagem positiva do trabalhador como
um homem honesto, mas explorado econmica e socialmente e, por isso mesmo,
digno do maior respeito e ateno por parte da sociedade em geral..
Angela Gomes, Angela Gomes, Angela Gomes, Angela Gomes, Angela Gomes, A inveno do trabalhismo A inveno do trabalhismo A inveno do trabalhismo A inveno do trabalhismo A inveno do trabalhismo, p. 90 , p. 90 , p. 90 , p. 90 , p. 90
Dessa forma, combatia-se a imagem, difundida pelo governo e pela grande
imprensa, que apresentava o trabalhador brasileiro como vtima da ao de
baderneiros e terroristas.
A ascenso do movimento sindical brasileiro, bom lembrar, no foi um fato
isolado: naqueles anos, em boa parte da Europa, explodiam movimentos de
trabalhadores impulsionados pela vitria do socialismo na Rssia. *Por sinal,
como resultado direto da implantao do socialismo naquele pas europeu,
criou-se, em 1922, o Partido Comunista do Brasil (PCB) que, em pouco tempo,
passou a disputar, principalmente com os anarquistas, o controle do movimento
sindical.
A maior presena do movimento operrio na cena poltica teve por resultado
a aprovao, pelo Congresso, de algumas leis trabalhistas, como a lei de frias
para trabalhadores da indstria e do comrcio e as limitaes ao trabalho dos
menores. A regulamentao e aplicao dessas leis encontrou forte resistncia
do empresariado.
Vejamos agora, para finalizar, alguns aspectos da vida operria fora das
fbricas e dos sindicatos.
Nas grandes cidades, a habitao tpica dos trabalhadores urbanos era a casa
de cmodos ou cortio, localizada, em geral, em reas centrais prximas aos
locais de trabalho. Em algumas fbricas mais distantes do centro, e mesmo no
interior, muitas vezes foram criadas vilas operrias que permitiam melhores
acomodaes que os cortios e uma maior possibilidade de controle da mo-de-
obra por parte dos empresrios.
Nos cortios e vilas, os operrios utilizavam seu tempo livre nos times de
futebol, nas associaes recreativas, casas de jogos, cordes carnavalescos etc.
Vila operria
e chamin da
Cia. Nacional de
Tecidos de Juta,
em So Paulo.
23
) 7 )
Em seu bairro ou em sua cidade, possvel que exista ainda hoje, funcionan-
do ou no, uma fbrica que foi fundada nas primeiras dcadas do sculo XX. Faa
uma pequena pesquisa sobre ela. Verifique se existia, nas proximidades, uma
vila operria. Anote o ano da fundao da fbrica, seus fundadores, o nmero de
operrios, e como era a vida daquela comunidade.
s vezes, com algumas entrevistas, voc pode conseguir essas e muitas
outras informaes.
Nesta aula, vimos que o final do sculo XIX e as primeiras dcadas do sculo
XX foram anos de mudana no Brasil. A extino do trabalho escravo, a grande
imigrao e ainda os recursos acumulados no comrcio e na agroexportao
criaram condies para o surgimento e expanso da indstria em nosso pas.
A partir da, iniciou-se um processo de modernizao que teve por base,
fundamentalmente, dois novos atores sociais: o empresariado industrial e o
operariado. O primeiro ganhou fora e organizao nas lutas contra a tese do
artificialismo da indstria brasileira e ainda nos embates diretos com o movimento
operrio. O segundo ator social, o operariado, procurou forjar sua identidade seja
no enfrentamento dirio com empresrios e foras policiais do governo, seja na
criao de um discurso que construa uma imagem, ou seja, criar sua prpria
feio positiva do trabalhador.
O resultado de tudo isso foi a formao de uma sociedade mais diversificada
e complexa que, na dcada de 1920, passou a se mostrar cada vez mais descontente
com o predomnio dos grupos oligrquicos. o que veremos nas prximas aulas.
Releia o item Sociedade industrial Sociedade industrial Sociedade industrial Sociedade industrial Sociedade industrial e identifique trs caractersticas bsi-
cas da sociedade industrial.
Releia o item Vida operria Vida operria Vida operria Vida operria Vida operria e caracterize duas correntes polticas que
participaram do movimento operrio na Primeira Repblica.
Pausa
ORAMENTO FAMILIAR
Em 1918, o salrio mensal de um trabalhador rural ou urbano variava entre 80$000 e 120$000.
Segundo pesquisa de Hlio Negro e Edgard Leuenroth, o consumo mnimo de uma famlia
operria pequena (homem, mulher e duas crianas) nunca era menor que 207$650,
o que obrigava quase todos os seus membros a trabalhar.
lxcrccios
DESPESAS MENSAIS
ALIMENTAO
12 kg de arroz de 2 ........................ 9$600
12 kg de feijo .................................. 4$200
18 kg de batatas .............................. 5$400
15 kg de po .................................... 7$500
10 kg de farinha de mandioca ......... 4$000
5 kg de macarro ............................. 5$000
10 kg de carne .............................. 10$000
7 kg de toucinho ou banha ........... 11$200
7,5 kg de acar .............................. 7$000
3 kg de caf ...................................... 3$000
15 litros de leite ............................... 9$000
Verduras ........................................... 6$000
Cebola, alho, sal,
pimenta, vinagre,
querosene, vassoura etc. ............ 28$000
ALUGUEL
(2 cmodos, com cozinha) ........... 45$000
OUTRAS NECESSIDADES
Sabo ............................................... 6$000
3 sacos de carvo ............................ 9$000
Fsforos, cigarros,
barbeiro e sociedade de
socorros mtuos ........................... 17$000
SOMA MENSAL ................................. 166$900
DESPESAS ANUAIS (VESTURIO)
HOMEM:
2 ternos ......................................... 80$000
2 pares de sapatos ....................... 24$000
2 chapus ...................................... 14$000
3 camisas ...................................... 12$000
3 ceroulas ......................................... 9$000
Meias etc ....................................... 12$000
MULHER
3 vestidos de chita ........................ 60$000
2 pares de sapatos ou chinelos ... 24$000
3 camisas ...................................... 15$000
3 saias brancas ............................. 21$000
12 pares de meias ........................ 18$000
2 CRIANAS
Roupas e calados ..................... 100$000
DESPESAS ANUAIS (OUTRAS NECESSIDADES)
Mveis, loua e outros objetos .. 100$000
TOTAL DAS DESPESAS ANUAIS........... 489$000
ou seja, por ms ........................... 40$750
SOMA:
DESPESA MENSAL ........................... 166$900
PARCELA MENSAL DA DESPESA ANUAL . 40$750
TOTAL DE GASTOS POR MS ............. 207$650
UItimas
paIavras
80$000 l-se
oitenta mil ris
F
o
n
t
e
:

N
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s
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S
c
u
l
o

(
1
9
1
0
-
1
9
3
0
)
MduIo 9
A crisc da rcpbIica
oIigrquica
A Primeira Guerra Mundial, que se desenro-
lou entre 1914 e 1918, marcou o incio de um novo tempo. Para alguns historia-
dores, foi a partir da que comeou o sculo XX.
No Brasil, esse sentimento de mudana, de transformao, tambm se fez
presente durante e aps o grande conflito mundial. Para intelectuais e polticos,
aquela Repblica das oligarquias, que voc conheceu nas trs aulas anteriores,
mostrava-se incapaz de acompanhar os novos tempos.
Era preciso construir a nao, criar novas referncias, repensar a cultura.
No quadro poltico, os anos 20 foram anos de radicalizao. O governo
enfrentaria, a todo momento, levantes e conspiraes.
Em 1930, os grupos dirigentes da Repblica oligrquica venceram no voto,
mas perderam nas ruas o controle da vida poltica. Era a Revoluo de 30.
Tudo isso voc estudar nas prximas duas aulas.
24
) 7 )
Ptria, morrer por ti
ou pelo menos te
ofertar este ramo
de palavras ardentes.
Vou rua, peroro
com voz de cala curta
ordeno ao municpio
que marche resoluto
a combater os boches.
Carlos Drummond de Andrade, Carlos Drummond de Andrade, Carlos Drummond de Andrade, Carlos Drummond de Andrade, Carlos Drummond de Andrade, 1914 1914 1914 1914 1914
Os versos de Carlos Drummond de Andrade falam da guerra, dos senti-
mentos de um garoto pelo seu pas. Num rompante de patriotismo, ele pede a
entrada do pas na guerra. A voz desse menino no um fato isolado.
Em outubro de 1917, quando os submarinos alemes bombardearam os
nossos navios mercantes, ocorreu uma verdadeira exploso de patriotismo.
Nas praas pblicas, multides se acotovelaram exigindo uma posio do
governo.
Todo esse clima de exaltao patritica j vinha sendo preparado anterior-
mente. Em 1916, Olavo Bilac dera incio campanha cvica. Ele viajou por todo
o Brasil fazendo inflamados discursos em que defendia o servio militar obriga-
trio e a mobilizao do Exrcito.
O que mobilizava os coraes e mentes era a idia de defender as fronteiras
da nacionalidade. Para esse nacionalismo militarista, defender as fronteiras
significava defender a nossa lngua, os nossos costumes e a nossa cultura:
esta guerra universal e minha, diz a poesia de Drummond.
Essas idias fizeram poca. Foi por causa delas que o Brasil afinal foi para a
guerra, ao lado dos Aliados. Em defesa da civilizao civilizao civilizao civilizao civilizao.
Nesta aula, voc vai ver como o final da guerra, em 1918, modificou o nosso
pas. Mudou o cenrio internacional, mudaram as ideologias, mudou o Brasil.
nessa roda viva que vemos aparecer uma nova imagem do pas.
Que imagem essa?
Voc vai ver tambm o que significou lutar pela civilizao. Que realidade
estava por trs dessa palavra?
Quando o Brasil entrou na guerra, em 1917, entrou defendendo os ideais da
civilizao francesa. A influncia dessa cultura era muito forte, no s no nosso
rasiI:
a nao rcvisitada
Abcrtura
24
) 7 )
24
) 7 )
pas, mas no mundo inteiro. Paris era o centro exportador da literatura, da
pintura, das operetas e dos cafs-concertos.
Esse perodo da influncia francesa durou mais de trinta anos e ficou
conhecido como a Belle Epoque. Os nossos intelectuais viviam voltados para a
Cidade Luz, como era chamada Paris.
O escritor Lima Barreto fez uma piada sobre o assunto, dizendo que o
intelectual brasileiro anda, come, dorme e sonha em Paris.
O que vinha da Frana era civilizado. O que estava aqui era primitivo e no
prestava. Essas idias acabaram quando acabou a guerra. Terminado o conflito,
que durou quatro anos, a Europa j no era a mesma. Runas. Desolao. Cidades
inteiras desapareceram. A Cidade Luz j no brilhava.
Muita gente perdera a vida, muita gente perdera a iluso de ver um mundo
melhor. Desmoronara a idia de progresso indefinido. Desmoronara a Europa
como modelo de civilizao e desenvolvimento.
O fim da guerra foi o fim dessa ideologia chamada liberalismo liberalismo liberalismo liberalismo liberalismo. Afinal de
contas, que comunidade era essa, na qual os irmos se matavam nos campos de
batalha? Que liberdade mais enganosa fazia alguns pases enriquecerem custa
de outros? Que igualdade de condies permitia que uns tivessem todos os
direitos e outros mal conseguissem sobreviver?
Em 1916, um escritor chamado Spengler escreveu um livro que ficou famoso:
A decadncia da civilizao ocidental. Esse livro anunciava a decadncia da
Europa e a aurora do Novo Mundo. Era na Amrica que ia surgir a nova
civilizao.
Era mais uma utopia! Mas essa imagem to promissora teve papel importan-
te. Levou os brasileiros a se olharem. Perplexos, eles chegaram concluso de
que quase nada sabiam sobre a nossa cultura!
Mais uma vez foi o escritor Lima Barreto quem chamou a ateno para o fato:
Ns no nos conhecemos uns aos outros, dentro do nosso prprio pas.
Era necessrio encarar o pas. At ento, o Brasil tinha, ou desejava ter, a cara
da Frana. Podia ser uma mscara bonita, de Pierr. Mas o que estava por trs
dela?
Movimcnto
Utopia uma
referncia
imaginria a uma
situao perfeita.
De to perfeita,
sempre irrealizvel.
Caf no Rio de
Janeiro, onde se
reuniam artistas e
intelectuais.
24
) 7 )
Se ns dermos um salto na histria e chegarmos a 1992, vamos ver os
estudantes que saram de cara pintada para as ruas. Eles reivindicavam um
Brasil melhor e mais justo.
Os caras-pintadas usaram mscaras para expressar o seu protesto. Nas
mscaras dos estudantes estava uma das caras do Brasil dos anos 90.
As expresses variam de acordo com a poca...
A dcada de 1920 foi uma poca de intensas inda-
gaes e descobertas. Os artistas e intelectuais busca-
ram um novo jeito de expressar o pas por meio da
literatura, das artes plsticas, da msica e da pintura.
Esse movimento ganhou o nome de modernismo modernismo modernismo modernismo modernismo. O
que ser moderno ser moderno ser moderno ser moderno ser moderno? estar de acordo com a moda?
copiar modelos? Ou ser que ser moderno s se
atualizar atualizar atualizar atualizar atualizar sem precisar copiar?
Eram essas perguntas que estavam na cabea dos
nossos artistas e intelectuais. Eles queriam atualizar atualizar atualizar atualizar atualizar a
nossa cultura. Mas, para isso, era preciso descobri-la.
O marco simblico do modernismo brasileiro foi a
Semana da Arte Moderna, que se realizou em So Paulo
em fevereiro de 1922. Mas esse foi s um marco simb-
lico. O modernismo j vinha acontecendo antes da
Semana e iria continuar acontecendo depois dela, como
vamos ver adiante.
No Rio da Janeiro, desde o final do sculo XIX, j
se percebia um interesse pela msica popular, como o
maxixe, o corta-jaca e as modinhas. Alguns artistas
compreendiam que a cultura negra devia ser respeitada como expresso do
Brasil. Tambm em So Paulo, Minas e outros Estados essa atitude comeava
a existir.
Mas, afinal de contas, o que aconteceu em So Paulo na Semana de Arte
Moderna?
Entre os dias 13 e 17 de fevereiro de 1922, no Teatro Municipal, foram
realizados concertos, exposies, palestras. No seu concerto, o maestro e compo-
sitor Heitor Villa-Lobos causou grande impacto ao incorporar orquestra
instrumentos de congada, tambores e uma folha vibratria de zinco.
Na poca, esses instrumentos eram considerados populares e no deviam
fazer parte de uma orquestra. A congada e os tambores pertenciam s culturas
negra e indgena, vistas como primitivas e brbaras. Os modernistas mostraram
que eram justamente essas culturas que tornavam o nosso pas original e
diferente.
Esse era o esprito do movimento: mostrar uma nova imagem do pas, uma
nova fisionomia cultural. O que antes era escondido, agora era mostrado. Por que
negar as culturas africana e indgena, se elas faziam parte da nossa realidade?
Na Semana de Arte Moderna tambm foram expostas as pinturas de Anita
Malfatti, Di Cavalcanti, Goeldi. Mrio de Andrade, Oswald de Andrade e
Ronald de Carvalho apresentaram ao pblico os seus escritos.
lm tcmpo
24
) 7 )
A Semana funcionou como um estopim. A arte buscava refletir as transfor-
maes por que passavam o mundo e o pas. Em meio a um acelerado processo
de industrializao e urbanizao, surgiam nas grandes cidades edifcios, letrei-
ros luminosos, viadutos, mquinas e fbricas.
O tempo corria mais rpido. A arte precisava acompanhar o fluxo da vida
moderna, diziam os modernistas. Para isso, era necessrio mudar a maneira
tradicional de se expressar. Mais ousadia criativa, mais rebeldia e menos
formalidade. Mas era necessrio, tambm, responder a algumas perguntas.
Que pas este? Quem somos ns? Os modernistas contaram uma outra
histria do Brasil. No aceitavam mais a histria balofa dos heris, dos grandes
feitos, dos monumentos e medalhas, e ento usaram o humor humor humor humor humor e a stira stira stira stira stira.
A histria que contaram falava da cobia dos povos, da explorao dos ndios e
negros, da depredao de nossas riquezas. Vejamos como Oswald de Andrade
contou sua Histria ptria:
L vai uma barquinha carregada de
aventureiros
bacharis
cruzes de cristo...
Essas barquinhas eram as caravelas da colonizao portuguesa, escrevendo
a nossa histria. Uma histria de altos e baixos, aventura e violncia, amor e dio.
Mas repare como essa histria era contada agora com humor e criatividade! Esse
era o estilo dos modernistas.
Oswald de Andrade (sentado no cho), em foto com outros
organizadores da Semana de 22.
24
) 7 )
Em 1928, Mrio de Andrade publicou Macunama, cujo personagem-
ttulo era a cara do Brasil. Macunama nasceu ndio, depois virou negro e depois
branco. Essa era a imagem do nosso pas na sua diversidade de culturas.
Macunama sobrevoou o pas num pssaro chamado tuiui. Ele viu o pas
l do alto. Viu como as regies so diferentes, mas viu tambm que so essas
diferenas que fazem o Brasil.
Mrio de Andrade mostrava que ns no somos completamente brancos,
nem completamente negros, nem completamente ndios. Somos um povo em
formao. Com muito mais perguntas do que respostas...
Mas os escritores modernistas no pensavam sempre igual. Dentro do
movimento existia um grupo chamado Verde Amarelo, ao qual pertencia o
escritor Cassiano Ricardo. Na mesma poca em que Mrio de Andrade escreveu
Macunama, Cassiano Ricardo escreveu Martim Cerer. O personagem-ttulo era
agora um heri bem comportado, srio e patriota. Voc se lembra do nacionalis-
mo de Olavo Bilac? Pois Martim Cerer era uma espcie de soldado sempre
defendendo as nossas fronteiras. Ele no olhava do alto, como Macunama.
O que estamos querendo mostrar como o modernismo iria construir
diferentes vises da nacionalidade. Alguns viam o pas como uma interrogao,
um desafio. J outros preferiam v-lo como realidade pronta a ser louvada em
versos. Mas, apesar dessas diferenas, o modernismo teve um saldo muito
positivo: mostrou como era importante pensar a nossa cultura e ousar novas
formas de expresso.
Desenho de
Ccero Dias para
o livro Macunama.
24
) 7 )
O jeito rebelde que caracteriza a maior parte dos artistas modernistas uma
marca da nossa cultura. Ela reaparece na dcada de 1970 com o movimento
tropicalista.
Tambm na msica de Raul Seixas vemos essa atitude de indagao:
Eu prefiro ser essa metamorfose ambulante
do que ter aquela velha opinio formada sobre tudo...
Essa foi uma das propostas do modernismo: acabar com as velhas opinies
sobre o Brasil, sobre a nossa cultura. Ser moderno era estar a par das inovaes
artsticas e intelectuais. Mas ser moderno era, sobretudo, absorver essas informa-
es de forma criativa e crtica.
A cultura exprime o jeito de ser de cada nacionalidade. Ela no est s nos
livros, mas nas cirandas, vaquejadas, marujadas; est no vatap, tacac, arroz de
cux; nas histrias de botos encantados, da mula sem cabea, do Saci Perer.
Tambm so cultura o casario colonial, as igrejas barrocas e as carrancas do rio
So Francisco...
O que o modernismo mostrou que a cultura no est apenas nas grandes
cidades, mas nas vrias regies brasileiras. Na dcada de 1930, o modernismo
tomou grande impulso no Nordeste. Foi o movimento do regionalismo literrio regionalismo literrio regionalismo literrio regionalismo literrio regionalismo literrio.
Os romances de Jorge Amado falam da Bahia, Jos Lins do Rego descreve os
engenhos de acar; Graciliano Ramos conta a vida de Alagoas, rico Verssimo
a do Rio Grande do Sul. J em Pernambuco Gilberto Freyre quem busca uma
nova interpretao sociolgica para a cultura brasileira. Esse movimento deu
origem a uma nova imagem nova imagem nova imagem nova imagem nova imagem do Brasil.
Na dcada de 1920, os nossos artistas e intelectuais estavam construindo
uma nova imagem do Brasil. Nessa imagem, eles mostraram que o Brasil se
caracterizava por muitas culturas.
D uma olhada no texto e responda: que cara ou que caras voc acha que o
Brasil deve ter? Brasil-Pierr? Brasil-Macunama? Brasil-Cerer? Brasil-cara-
pintada?
Explique por que voc escolheu uma dessas caras como expresso do pas.
Nesta aula, vimos como as mudanas ocasionadas pela Primeira Guerra
Mundial afetaram culturalmente o nosso pas. Vimos tambm como os nossos
artistas e intelectuais construram uma nova imagem do Brasil, de acordo com
os tempos modernos.
Mas os efeitos da guerra no pararam por a. Em 1929, a crise econmica
mundial gerou uma onda de desemprego nos campos e fbricas. O governo
republicano caiu no descrdito popular.
dessa crise poltica que vamos falar na nossa prxima aula...
Explique a frase de Lima Barreto: O intelectual brasileiro anda, come,
dorme e sonha em Paris.
Identifique uma proposta do movimento modernista.
lm tcmpo
lxcrccios
UItimas
paIavras
Pausa
Interpretao
sociolgica quer
dizer interpretao
mais fiel s
caractersticas de
uma sociedade.
2S
) 7 )
2S
) 7 )
Os anos 20 trouxeram profundas transfor-
maes para a sociedade brasileira. Nessa dcada se manifestaram a crise do
pacto oligrquico pacto oligrquico pacto oligrquico pacto oligrquico pacto oligrquico, a demanda de maior participao poltica dos setores urbanos
e a insatisfao dos militares.
O ano de 1922, em especial, reuniu uma sucesso de acontecimentos que
mudaram de forma significativa o panorama poltico e cultural do pas. No foi
apenas o ano da Semana da Arte Moderna. Foi tambm o ano de uma disputada
sucesso presidencial que revelou divergncias srias entre as oligarquias, o ano
da criao do Partido Comunista do Brasil, e o ano do incio do movimento
tenentista.
O ano do centenrio da Independncia indicava, em suma, que novos ventos
estavam soprando sobre o pas.
As oIigarquias dcsafinam
Vamos comear a aula de hoje estudando a crise do acordo entre as oligar-
quias, manifestada na sucesso presidencial de 1922. Na Aula 21, voc estudou
o pacto oligrquico. Volte l e confira.
Voc aprendeu tambm que a poltica dos governadores, com o propsito de
reduzir a instabilidade poltica que ameaava a Repblica brasileira, neutralizou
as oposies oposies oposies oposies oposies e criou mecanismos para garantir que as foras da situao situao situao situao situao
fossem sempre vitoriosas.
O resultado foi que, durante vrios anos, as eleies para presidente da
Repblica tiveram um candidato nico, oficial, e no houve uma verdadeira
disputa eleitoral. A exceo foi a sucesso presidencial de 1910 sucesso presidencial de 1910 sucesso presidencial de 1910 sucesso presidencial de 1910 sucesso presidencial de 1910, quando Rui
Barbosa, candidato de oposio ao marechal Hermes da Fonseca, lanou a
Campanha Civilista e foi derrotado. Aps as eleies, contudo, no houve
contestao dos resultados finais.
J em 1922, a situao seria diferente. Pela primeira vez, o confronto entre os
grandes Estados e os Estados de segunda grandeza se apresentou claramente
numa disputa pela presidncia da Repblica, revelando os conflitos regionais
entre as oligarquias e os problemas do federalismo desigual brasileiro.
Esse confronto assumiu sua forma plena com o movimento da Reao Reao Reao Reao Reao
Republicana Republicana Republicana Republicana Republicana, que lanou a candidatura dissidente de Nilo Peanha em oposio
candidatura oficial de Artur Bernardes. Enquanto Bernardes contava com
Abcrtura
Movimcnto
Os anos Ioucos: a crisc
da dcada dc 1920
2S
) 7 )
o apoio de Minas Gerais, So Paulo e pequenos Estados, uniram-se em torno
da Reao Republicana Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Bahia, Pernambuco
e Distrito Federal. Esses Estados tentavam construir um eixo alternativo eixo alternativo eixo alternativo eixo alternativo eixo alternativo
de poder de poder de poder de poder de poder.
A plataforma da Reao Republicana defendia a regenerao dos princpios
republicanos e a formao de partidos polticos nacionais. Criticava a forma
como se desenvolvia o federalismo no Brasil, que beneficiava apenas os grandes
Estados.
Para enfrentar a ameaa permanente que rondava a candidatura da oposi-
o, que antes mesmo da disputa j tinha sua derrota traada, a Reao Republi-
cana desencadeou uma forte propaganda eleitoral, coisa pouco comum nas
eleies da Primeira Repblica. E, o que muito importante, buscou tambm
apoio militar.
No carnaval de 1922, s vsperas das eleies presidenciais, a populao
carioca, engajada na campanha eleitorial, cantava a seguinte marchinha: Ai, seu
M! Ai, M, M! L no Palcio das guias, ol! No hs de pr o p!
O Palcio das guias era o Catete, sede do governo.
E seu M era o apelido de Artur Bernardes...
Os miIitarcs voItam ccna
Apesar do clima de intensa agitao poltica que marcou os primeiros meses
de 1922, as eleies se realizaram na data prevista, em 1 de maro. Os resultados
eleitorais, controlados pela mquina oficial, deram a vitria a Bernardes, com 466
mil votos, contra 317 mil de Nilo Peanha. Mais uma vez, o esquema eleitoral
vigente na Repblica Velha funcionou para garantir a vitria do candidato
da situao.
Mas, diferentemente das eleies anteriores, a oposio no aceitou
a derrota. A Reao Republicana desencadeou uma campanha para manter
a mobilizao dos seus aliados e estimular a insatisfao militar. A falta
de prestgio e poder que os militares enfrentavam havia algum tempo era
a responsvel por essa insatisfao.
Os militares ocuparam, sem dvida, um lugar importante durante toda a
Primeira Repblica (1889-1930). Mas a fora que tiveram na primeira dcada
republicana, ou seja, de 1889 a 1899, foi decrescendo, consideravelmente,
depois. O fechamento da Escola Militar da Praia Vermelha aps sua
ltima revolta, em 1904, e a criao da Escola Militar do Realengo
alteraram profundamente a formao da oficialidade do Exrcito.
O propsito da nova escola no era formar soldados-cidados, com
um p no Exrcito e outro na sociedade e na poltica. A idia era
formar soldados profissionais.
Contudo, uma srie de incidentes ocorridos no incio dos anos 20
iria recolocar na ordem do dia a participao dos militares na poltica.
Um desses incidentes foi o episdio das chamadas cartas falsas,
que estourou ainda antes das eleies presidenciais, e permitiu que
dois movimentos distintos, a rebeldia militar e a Reao Republicana,
se articulassem para contestar as estruturas polticas da Primeira
Repblica.
lm tcmpo
Arthur Bernardes.
2S
) 7 )
Voc sabe o que eram essas famosas cartas falsas? Eram cartas que haviam
sido supostamente enviadas pelo candidato Artur Bernardes ao lder poltico
mineiro Raul Soares, contendo cidas crticas corporao militar. O contedo
de uma das cartas era o seguinte:
Estou informado do ridculo e acintoso banquete dado pelo Hermes [referncia
comemorao da posse do marechal Hermes da Fonseca na presidncia do
Clube Militar], esse sargento sem compostura, aos seus apaniguados e de tudo
que nessa orgia se passou. Espero que use de toda energia (....) pois esta canalha
precisa de uma reprimenda para entrar na disciplina (...). A situao no admite
contemporizaes, os que forem venais, que a quase totalidade, compre-os com
todos os seus bordados e gales.
lm tcmpo
A Marcha dos 18
do Forte de
Copacabana.
Mapa do
trajeto da
Coluna
Prestes.
2S
) 7 )
lm tcmpo
A publicao dessas cartas, em outubro de 1921, pelo Correio da Manh,
jornal carioca que apoiava a Reao Republicana, caiu como uma bomba, criando
uma indisposio completa entre o candidato da situao e segmentos militares.
Bernardes venceu a eleio, mas estava preparado o caminho para a ecloso da
primeira revolta tenentista, em julho de 1922.
O tenentismo foi um conjunto de movimentos militares que se desenvolve-
ram ao longo de toda a dcada de 1920, at 1932, liderados pela jovem oficiali- jovem oficiali- jovem oficiali- jovem oficiali- jovem oficiali-
dade das foras armadas dade das foras armadas dade das foras armadas dade das foras armadas dade das foras armadas. Os chamados tenentes tinham como objetivo
moralizar os costumes polticos, defender o voto secreto e advogar a criao de moralizar os costumes polticos, defender o voto secreto e advogar a criao de moralizar os costumes polticos, defender o voto secreto e advogar a criao de moralizar os costumes polticos, defender o voto secreto e advogar a criao de moralizar os costumes polticos, defender o voto secreto e advogar a criao de
um Estado centralizado que pudesse modernizar o pas um Estado centralizado que pudesse modernizar o pas um Estado centralizado que pudesse modernizar o pas um Estado centralizado que pudesse modernizar o pas um Estado centralizado que pudesse modernizar o pas.
Esse primeiro levante foi derrotado, assim como o foram as iniciativas de
contestao da Reao Republicana. Em novembro de 1922, Bernardes tomou
posse como presidente da Repblica sob estado de stio, desencadeando forte
represso contra todos aqueles que se haviam oposto sua candidatura.
Desse modo, as oligarquias conseguiram temporariamente administrar sua
crise interna e neutralizar os conflitos dos setores urbanos, que pleiteavam maior
participao poltica. Em 1926, nova sucesso presidencial ocorreria sem maio-
res problemas, tendo como candidato nico Washington Lus, governador de
So Paulo.
Se a pacificao dos grupos oligrquicos foi conseguida rapidamente com a
marginalizao, mais uma vez, das oposies, os levantes tenentistas continua-
ram ainda por algum tempo. Em 1924 eclodiu a revolta de So Paulo, e a seguir
teve incio a marcha da Coluna Prestes Coluna Prestes Coluna Prestes Coluna Prestes Coluna Prestes, movimento militar desencadeado
contra o governo Bernardes.
A Coluna Prestes originou-se de um grupo de militares rebeldes que tinham
participado de levantes contra o governo federal em 1924, no Rio Grande do Sul
e em So Paulo. Formou-se em dezembro daquele ano e percorreu a p cerca de
30 mil quilmetros, por treze Estados, com o objetivo levar uma mensagem
revolucionria a todo o pas.
Expresso mais radical dos movimentos militares da dcada de 1920 que
pleitearam reformas polticas, a Coluna Prestes foi combatida por diferentes
adversrios arregimentados pelo governo federal, mas venceu grande parte dos
combates que travou.
Ainda assim, em 1927, contando com poucos remanescentes, refugiou-se na
Bolvia e deps as armas.
l chcgaram os gachos
O governo de Washington Lus iniciou-se em clima de estabilidade poltica
e econmica. Como j vimos, os desafios colocados pelas oligarquias no incio da
dcada de 1920, questionando a maneira como funcionava a poltica dos
governadores, pareciam estar resolvidos definitivamente.
Mas era apenas uma impresso. Logo, novas nuvens se formaram anuncian-
do tempestade... Era a Revoluo de 1930 que se aproximava.
Em 1929, iniciou-se mais um vez um processo de sucesso presidencial.
Tudo indicava que as regras que norteavam o funcionamento da poltica na
Primeira Repblica seriam mais uma vez cumpridas as foras da situao, por
meio do presidente da Repblica, indicariam o candidato oficial, que deveria ser
apoiado por todos os grupos dominantes nos Estados.
Estado de
stio: suspenso
temporria de
direitos individuais
e coletivos
previstos na
Constituio de
um pas.
2S
) 7 )
lm tcmpo
Mas, dessa vez, o racha no se deu entre candidatos representantes dos
Estados dominantes e dos Estados de segunda grandeza. Aconteceu no corao
do prprio grupo dominante. Washington Lus desejava fazer seu sucessor e
indicou Jlio Prestes que, como ele, era representante de So Paulo. Acontece
que Minas acreditava estar no direito de ocupar a presidncia da Repblica.
Essa divergncia entre Minas e So Paulo logo abriu espao para que outras
divergncias latentes, sufocadas no passado, pudessem ressurgir. E a oligar- oligar- oligar- oligar- oligar-
quia gacha quia gacha quia gacha quia gacha quia gacha no ia perder essa oportunidade.
Em julho de 1929, com o apoio mineiro, foi lanada a candidatura do gacho
Getlio Vargas, tendo como vice o governador da Paraba, Joo Pessoa. Estava
formada a Aliana Liberal Aliana Liberal Aliana Liberal Aliana Liberal Aliana Liberal, cuja base de sustentao eram Minas, Rio Grande
do Sul, Paraba e mais alguns grupos de oposio ao governo federal de
vrios Estados tais como o Partido Democrtico de So Paulo e outros
grupos de civis e militares descontentes.
A plataforma da Aliana Liberal estava voltada para conquistar a
simpatia das classes mdias e de alguns setores operrios. O programa
propunha medidas de proteo ao trabalhador (aplicao de lei de frias,
regulamentao do trabalho do menor e da mulher) e a reforma poltica do
pas (voto secreto, justia eleitoral e anistia aos presos polticos).
11 - Joo Pedro
12 - Paulo Krger da
Cunha Miranda
13 - Ari Salgado Freire
14 - Nlson Machado
15 - Manuel Lima
Nascimento
16 - Sadi Vale Machado
17 - Andr Trifino Correia
18 - talo Landucci
1 - Miguel Costa
2 - Lus Carlos Prestes
3 - Juarez Tvora
4 - Joo Alberto
5 - Siqueira Campos
6 - Djalma Dutra
7 - Cordeiro de Farias
8 - Jos Pinheiro Machado
9 - Atanagildo Frana
10 - Emdio da Costa Miranda
2S
) 7 )
lm tcmpo
A acirrada disputa eleitoral iniciada em 1929 seria agravada pela profunda
crise econmica mundial. Essa crise foi provocada pela quebra, em outubro, da
bolsa de Nova Iorque.
No final do ano, j havia centenas de fbricas fechadas no Rio e em So Paulo,
e mais de um milho de desempregados em todo o pas. A crise atingiu tambm
a cafeicultura paulista, provocando uma queda dos preos do caf e liquidando
o programa de estabilizao financeira do governo.
As eleies se realizaram em maro de 1930 e, conforme era esperado, a
vitria coube a Jlio Prestes, que recebeu 1.091.000 votos contra 737 mil dados a
Getlio Vargas.
Nas eleies de 1930, o Bloco Operrio Campons (BOC), patrocinado pelo
Partido Comunista, lanou um candidato a presidente da Repblica. Obteve
uma votao simblica, mas que expressava a demanda concreta de participao
poltica das classes trabalhadoras.
Divulgados os resultados, parecia mais uma vez que a regra de ouro da
poltica dos governadores seria mantida, e que a vitria do candidato oficial seria
reconhecida. Mas, em pouco tempo, estava em marcha um movimento
conspiratrio para depor Washington Lus pela fora das armas e liquidar o
regime oligrquico da Primeira Repblica.
Um acontecimento inesperado deu fora conspirao revolucionria. Em
26 de julho, Joo Pessoa foi assassinado em Recife e, assim, transformado em
mrtir. Nos meses seguintes cresceu a articulao revolucionria, com a adeso
de importantes quadros do Exrcito. O comando geral do movimento armado foi
entregue ao tenente-coronel Gis Monteiro.
Comcio da
Aliana Liberal.
2S
) 7 )
A revoluo estourou em Minas Gerais e no Rio Grande do Sul em 3 de
outubro de 1930. Depois de algumas resistncias, a situao no Nordeste
tambm pendeu para os revolucionrios. A 24 de outubro, os generais Tasso
Fragoso, Mena Barreto e Leite de Castro e o almirante Isaas de Noronha
depuseram o presidente Washington Lus no Rio de Janeiro e constituram uma
junta provisria de governo.
A junta tentou permanecer no poder, mas a presso dos revolucionrios
vindos do Sul e das manifestaes populares obrigaram-na a entregar o poder a
Getlio Vargas, que tomou posse na presidncia da Repblica a 3 de novembro
de 1930.
Estava encerrada uma fase da histria poltica brasileira, com o fim da
Repblica Velha.
Segundo Boris Fausto, um dos principais estudiosos da Primeira Repblica,
a Revoluo de 1930 no foi feita por representantes de uma suposta
nova classe social: a classe mdia ou a burguesia industrial (...). Os
vitoriosos de 30 compunham um quadro heterogneo tanto do ponto de
vista social como poltico. Eles tinham-se unido contra um mesmo
adversrio, com perspectivas diversas.
A heterogeneidade dos grupos revolucionrios e a dificuldade de cada um
se sobrepor aos demais criariam problemas para a reorganizao do novo Estado
brasileiro. Esse assunto ser objeto da nossa ateno na prxima aula.
Releia o item As oligarquias desafinam As oligarquias desafinam As oligarquias desafinam As oligarquias desafinam As oligarquias desafinam e explique o que foi a Reao
Republicana.
Releia o item Os militares voltam cena Os militares voltam cena Os militares voltam cena Os militares voltam cena Os militares voltam cena e explique as principais
propostas do movimento tenentista.
UItimas
paIavras
lxcrccios
Voc pde ver, pelas aulas anteriores, que a sociedade brasileira ganhou
uma vibrao importante nas primeiras dcadas deste sculo. A efervescncia
dos anos 20 no ficou reduzida ao panorama cultural, que foi riqussimo.
Tambm tomou conta da poltica, pela voz de novos atores, de grupos de
oposio aos velhos costumes. Parecia que viveramos prolongados tempos de
participao. Parecia que experimentaramos o momento democrtico.
Mas no se faz uma democracia da noite para o dia.
Nas prximas trs aulas voc vai aprender como, em nosso pas, os polticos
resistiram experincia democrtica.
MduIo 10
Tcmpos sombrios
da dcmocracia
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) 7 )
Na Aula 25 voc viu que, graas ao movi-
mento conhecido como Revoluo de 30 Revoluo de 30 Revoluo de 30 Revoluo de 30 Revoluo de 30, Getlio Vargas tornou-se presidente
da Repblica. E agora vai ver como, durante quinze anos consecutivos, ele
manteve esse ttulo.
Mas, afinal, o que foi a Revoluo de 30? Quais as foras vitoriosas em 30 e
que projetos estavam em disputa? Quais as principais transformaes ocorridas
no pas? Como foi possvel a permanncia de Vargas no poder durante quinze
anos?
A kcvoIuo dc 30 c o novo pcrfiI do lstado
Com a Revoluo de 30, o Brasil transformou-se. Modificaes importantes
ocorreram nos campos poltico, econmico e social. Uma das primeiras medidas
adotadas pelo governo revolucionrio foi o fechamento do Congresso Nacional
e das assemblias legislativas estaduais e municipais.
Getlio Vargas passou a governar por meio de decretos-leis. Limitou o poder
dos Estados. Os governadores, que haviam sido eleitos pelo voto direto, foram
substitudos por interventores nomeados diretamente pelo presidente da Rep-
blica. O Executivo federal tornou-se todo-poderoso. Uma ditadura ditadura ditadura ditadura ditadura foi instalada
no pas.
Diferentemente da Repblica Velha, o Estado implantado no ps-30 era mais
intervencionista e mais centralizador. Havia maior integrao nacional e menor
autonomia estadual. As tradicionais oligarquias rurais continuaram fortes, mas
foram vendo seu poder diminudo a cada dia.
A economia permaneceu voltada basicamente para a agricultura, mas havia
uma preocupao em acelerar a industrializao do pas. O papel das Foras
Armadas, em especial do Exrcito, foi redimensionado. Alm de garantir a
ordem interna, as Foras Armadas deveriam ser um suporte para a criao de
uma indstria de base nacional.
A questo social, considerada na Repblica Velha como caso de polcia,
passou a ser vista como uma questo poltica. Reconhecia-se a importncia da
classe operria. Ao mesmo tempo que adotava uma legislao que atendia a
antigas reivindicaes dos trabalhadores, o governo passou a intervir na ativi-
dade sindical.
As inccrtczas da
dcmocracia
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) 7 )
Abcrtura
Movimcnto
Quando o
presidente governa
por decretos-leis,
ele toma para si,
como presidente,
as funes que
cabem ao
Poder Legislativo.
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) 7 )
Os sindicatos ficavam vinculados diretamente ao Ministrio do Trabalho.
Adotou-se o princpio da unicidade sindical: legalmente, s era possvel a
existncia de um nico sindicato por categoria profissional.
A sindicalizao no era obrigatria. Mas, se a sindicalizao no era
obrigatria, por que o movimento operrio aceitou esse enquadramento?
No incio, a resistncia contra o enquadramento sindical foi grande. Houve
muitos protestos e, conseqentemente, muitas prises. Mas, aos poucos, os
trabalhadores foram cedendo. Alm da represso governamental, houve pres-
so das prprias bases operrias. Isso porque s os trabalhadores que fossem
oficialmente sindicalizados poderiam gozar dos benefcios sociais criados no
ps-30: frias, regulamentao do horrio de trabalho, regulamentao do
trabalho do menor, criao dos institutos de Aposentadoria e Penses e possibi-
lidade de lutar por direitos perante as Juntas de Conciliao e Julgamento.
Voc conhece os direitos sociais que voc tem como trabalhador? Liste
quais so os seus direitos e verifique se esto sendo cumpridos.
Ditadura X dcmocracia: a rcconstitucionaIizao do pas
Conforme voc viu na aula anterior, os vitoriosos em 1930 compunham
um quadro heterogneo. Diferentes foras polticas e variados segmentos
sociais haviam participado da revoluo. medida que o governo Vargas
adotou propostas mais centralizadoras e autoritrias, setores mais liberais
comearam a fazer oposio ao regime.
Em julho de 1932, So Paulo levantou-se em armas. Os paulistas sentiam-se
preteridos pelo governo federal. Exigiam o fim da ditadura e maior autonomia
estadual. Afinal, So Paulo, o Estado mais poderoso da federao, vinha perden-
do poder poltico.
Pausa
Getlio Vargas em
caravana pela
Revoluo de 1930,
saindo de Porto
Alegre em direo ao
Rio de Janeiro.
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) 7 )
A chamada Revoluo Constitucionalista de 1932 Revoluo Constitucionalista de 1932 Revoluo Constitucionalista de 1932 Revoluo Constitucionalista de 1932 Revoluo Constitucionalista de 1932 mobilizou os mais
variados setores da sociedade: cafeicultores, classe mdia, industriais. O Partido
Democrtico, uma das principais foras da Revoluo de 30, tambm
aderiu ao movimento. A luta durou trs meses.
So Paulo foi derrotado militarmente, mas conseguiu importantes ganhos
polticos. O processo de constitucionalizao do pas acelerou-se. Em maio de
1933 ocorreram as eleies para a Assemblia Nacional Constituinte, instalada
no dia 15 de novembro do mesmo ano.
A nova Constituio, aprovada em julho do ano seguinte, foi orientada
predominantemente por princpios liberais-democrticos. Ampliou os direitos
polticos da populao, estabeleceu eleies diretas para todos os nveis. Pela
primeira vez na histria do Brasil, as mulheres podiam votar.
A Constituio tambm retomou o princpio da liberdade e da autonomia
sindical, existente no pas antes de 1930. O Brasil era definido como uma
Repblica federativa. Projetos mais centralizadores conviviam com projetos que
asseguravam mais poder aos estados.
Adotavam-se algumas medidas nacionalistas. As jazidas minerais e quedas
d gua, julgadas bsicas para a defesa econmica ou militar do pas, deveriam
ser nacionalizadas progressivamente.
A Assemblia Nacional Constituinte foi instalada com a finalidade de
elaborar uma nova Constituio para o pas e eleger um presidente da Repblica.
Em julho de 1934, Getlio Vargas foi eleito presidente da Repblica com a
maioria dos votos dos deputados constituintes.
Com o encerramento dos trabalhos, a Assemblia Nacional Constituinte foi
transformada em Congresso ordinrio. As eleies diretas para a presidncia da
Repblica estavam marcadas para 3 de janeiro de 1938.
De acordo com as regras estabelecidas, Vargas no podia ser candidato. Para
modificar a Constituio era necessrio o apoio de 2/3 do Congresso. Em seu
primeiro discurso como presidente constitucional, Vargas no escondeu sua
insatisfao com a nova Constituio e privadamente disse: Serei o primeiro
revisor dessa Constituio.
MobiIizao popuIar c Iimitcs do IibcraIismo
A Constituio liberal de 1934 teve, na realidade, vida curta. Com o fim da
Primeira Guerra Mundial, idias autoritrias e totalitrias proliferaram em todo
o mundo. A democracia liberal entrou em crise. Era responsabilizada pela
situao de desemprego e de misria que assolava diversos pases capitalistas.
O nazismo nazismo nazismo nazismo nazismo, o fascismo fascismo fascismo fascismo fascismo e o comunismo comunismo comunismo comunismo comunismo surgiam como alternativas ao
modelo liberal-democrtico. Em 1922, o lder fascista Mussolini assumiu o poder
na Itlia. Em 1933, com a ascenso de Hitler, o nazismo se tornou vitorioso na
Alemanha. Nesse mesmo perodo, Stalin, o principal dirigente comunista da
Unio Sovitica, vivia seus dias de glria.
No Brasil, com o fim do regime ditatorial e a implantao de um regime
constitucional, o processo poltico radicalizou-se. A vida sindical renasceu.
Greves eclodiram por toda parte. Dois importantes movimentos mobilizaram as
classes mdias.
De um lado, a Ao Integralista Brasileira Ao Integralista Brasileira Ao Integralista Brasileira Ao Integralista Brasileira Ao Integralista Brasileira (AIB), criada em 1932 com um
carter profundamente nacionalista e antiliberal. O lema da AIB, dirigida por
Plnio Salgado, era Deus, Ptria e Famlia.
lm tcmpo
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) 7 )
De outro lado estava a Aliana Nacional Libertadora Aliana Nacional Libertadora Aliana Nacional Libertadora Aliana Nacional Libertadora Aliana Nacional Libertadora (ANL), criada em
maro de 1935. Era inspirada na proposta das frentes populares frentes populares frentes populares frentes populares frentes populares da Europa, que
tinham o objetivo de deter o avano do nazi-fascismo em escala mundial.
Composta por socialistas, comunistas, catlicos e liberais, a ANL combatia
o governo Vargas e se propunha defender os interesses ameaados das classes
populares por meio da luta contra o imperialismo e o latifndio. Tendo como
presidente de honra o lder comunista Luiz Carlos Prestes, a ANL rapidamente
conseguiu mais de cem mil filiados.
Como resposta s mobilizaes populares, o governo ace-
nou com uma srie de medidas repressivas, entre elas a Lei de
Segurana Nacional. Em julho de 1935, quatro meses aps a sua
fundao, a ANL foi colocada na ilegalidade.
A partir da, a proposta de derrubar o governo Vargas por
meio de uma insurreio armada, que vinha sendo veiculada
pelo Partido Comunista, foi ganhando fora. A proposta rece-
beu a adeso de alguns militares remanescentes do tenentismo.
Em novembro de 1935, eclodiu a revolta liderada pelos
comunistas. A rebelio, restrita s cidades de Natal, Recife e
Rio de Janeiro, foi rapidamente debelada, mas acarretou gra-
ves conseqncias para o pas. O comunismo passou a ser
considerado o inimigo nmero 1 do governo.
Milhares de pessoas foram presas em todo o pas.
O Congresso passou a aprovar todas as medidas repressivas
solicitadas pelo Executivo. Gradativamente, o Legislativo foi
recuando e cedendo espao para o fortalecimento de Vargas.
Passeata dos integralistas.
A revolta comunista.
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Em setembro de 1936 foi criado o Tribunal de Segurana Nacional, para
julgar os crimes das pessoas acusadas de envolvimento com o levante comunis-
ta. Entre elas estava Pedro Ernesto, o prefeito do Distrito Federal.
Inflando o fantasma do comunismo, Vargas consolidou sua aliana com os
militares, com os empresrios, com a Igreja e com os integralistas. Para fortalecer
seus planos continustas, ou seja, de permanecer no poder, Vargas interveio em
Estados que demonstravam maiores resistncias e afastou diversos oficiais
legalistas dos cargos de chefia.
O clima golpista voltou a se acender em setembro de 1937, quando foi
apresentado nao um documento, forjado pelo prprio governo, sobre uma
nova revolta comunista que supostamente eclodiria em breve no pas. Esse
documento falso ficou conhecido como Plano Cohen Plano Cohen Plano Cohen Plano Cohen Plano Cohen.
No dia 10 de novembro, tropas militares cercaram o Congresso. Vargas
apresentou nao uma nova Constituio. Por meio de um golpe, tinha incio
o Estado Novo Estado Novo Estado Novo Estado Novo Estado Novo.
Na prxima aula, voc vai aprender o que foi o Estado Novo. Quais as
principais medidas adotadas pelo novo governo? Quais os aliados de Vargas?
Por que Vargas foi deposto, em outubro de 1945?
Releia o item A revoluo de 30 e o novo perfil do Estado A revoluo de 30 e o novo perfil do Estado A revoluo de 30 e o novo perfil do Estado A revoluo de 30 e o novo perfil do Estado A revoluo de 30 e o novo perfil do Estado e identifique duas
importantes mudanas que ocorreram na vida poltica e social do Brasil, nos
primeiros anos da dcada de 1930.
Releia o item Mobilizao popular e limites do liberalismo Mobilizao popular e limites do liberalismo Mobilizao popular e limites do liberalismo Mobilizao popular e limites do liberalismo Mobilizao popular e limites do liberalismo. Identifique
duas razes que levaram o governo a fechar o Congresso Nacional e a
implantar o Estado Novo
UItimas
paIavras
lxcrccios
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) 7 )
Vivemos num pas em que bastante difun-
dida a noo de direitos sociais direitos sociais direitos sociais direitos sociais direitos sociais, principalmente os trabalhistas e previdencirios.
certo que, ainda hoje, existem trabalhadores que no tm conhecimento dos
seus direitos e, assim, deixam de lutar por eles. Trata-se, porm, de uma minoria.
Mas, se os direitos sociais direitos sociais direitos sociais direitos sociais direitos sociais so em geral conhecidos, a grande maioria dos
trabalhadores desconhece a sua origem. Ou atribui essa origem, simplesmente,
generosidade de Getlio Vargas, que ficou tambm conhecido como pai dos pai dos pai dos pai dos pai dos
pobres pobres pobres pobres pobres.
Nesta aula, voc ver como a criao dos direitos sociais direitos sociais direitos sociais direitos sociais direitos sociais, ao lado de uma
srie de outras medidas, fez parte de um amplo projeto de construo nacional
realizado, justamente, num perodo em que se restringiu a cidadania poltica cidadania poltica cidadania poltica cidadania poltica cidadania poltica.
A restrio se deu por meio da eliminao de direitos polticos direitos polticos direitos polticos direitos polticos direitos polticos, como os direitos
de manifestao, de participao, de voto e de organizao partidria.
Esse perodo ficou conhecido como o Estado Novo.
Dcmocracia X dcscnvoIvimcnto
O Estado Novo, como voc pde ver na ltima aula, teve incio no dia 10 de
novembro de 1937, com um golpe liderado por Getlio Vargas, com o apoio das
foras armadas. Com o golpe, o Congresso Nacional, as assemblias legislativas
e as cmaras municipais foram fechados; os governadores tornaram-se ou foram
substitudos por interventores interventores interventores interventores interventores nomeados diretamente por Vargas, e foi imposta
uma nova Constituio.
Em sua Proclamao ao povo brasileiro, transmi-
tida pelo rdio na noite do prprio dia 10, Vargas
definiu o golpe como a nica atitude possvel, diante da
situao em que se encontrava o pas. E que situao era
essa?
Era uma situao, segundo ele, de perigo, de desa-
gregao, de afronta autoridade. Uma situao, enfim,
em que o Estado, fraco, ameaado, se encontrava impe-
dido de promover medidas necessrias ao bem-estar e
ao desenvolvimento da nao.
Entre os perigos que ameaavam a nao, na pers-
pectiva dos promotores do golpe, estava o comunismo.
A nova ccntraIizao:
o lstado Novo - l
Abcrtura
Movimcnto
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) 7 )
Revolucionrios na capital federal.
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) 7 )
Ele teria se infiltrado em vrios setores da vida do pas, inclusive o militar, como
evidenciava o levante ocorrido em novembro de 1935. Cabia, portanto, extirp-lo.
Alm do comunismo, contudo, haveria razes de ordem poltica e institucional
pesando para que a situao do Brasil se tornasse catica. De acordo com Vargas,
a Constituio liberal de 1934 impunha srios limites ao Poder Executivo,
conferindo grande fora ao Legislativo e aos partidos polticos. E, como os
partidos eram controlados por oligarquias oligarquias oligarquias oligarquias oligarquias estaduais, o Congresso havia se
tornado um lugar onde se expressavam no os interesses gerais da nao, e sim
os de grupos regionais que competiam entre si. Leia o trecho da proclamao de
Vargas transcrito abaixo. Procure ver qual era a sua avaliao da democracia democracia democracia democracia democracia e do
sufrgio universal sufrgio universal sufrgio universal sufrgio universal sufrgio universal, ou seja, do direito de voto vlido para todos, naquele momento:
Nos perodos de crise, como o que atravessamos, a democracia de partidos, em
lugar de oferecer segura oportunidade de crescimento e de progresso, dentro das
garantias essenciais vida e condio humana, subverte a hierarquia, ameaa
a unidade ptria e pe em perigo a existncia da Nao, extremando as
competies e acendendo o facho da discrdia civil. (...)
O sufrgio universal passa, assim, a ser instrumento dos mais audazes e
mscara que mal dissimula o conluio dos apetites pessoais e de corrilhos. Resulta
da no ser a economia nacional organizada que influi ou prepondera nas
decises governamentais, mas as foras econmicas de carter privado, insi-
nuadas no poder e dele se servindo em prejuzo dos legtimos interesses da
comunidade.
Getlio Vargas, Getlio Vargas, Getlio Vargas, Getlio Vargas, Getlio Vargas, A nova poltica do Brasil, A nova poltica do Brasil, A nova poltica do Brasil, A nova poltica do Brasil, A nova poltica do Brasil, v. 5, p. 21 e 22 v. 5, p. 21 e 22 v. 5, p. 21 e 22 v. 5, p. 21 e 22 v. 5, p. 21 e 22
O que se pode perceber que a avaliao de Vargas era a de que a
democracia democracia democracia democracia democracia, o sufrgio universal sufrgio universal sufrgio universal sufrgio universal sufrgio universal, o amplo direito de participao poltica, no
funcionavam de fato como instrumentos por meio dos quais a maioria do povo
manifestava a sua vontade, intervindo nas decises governamentais. Segundo
Vargas, eles eram, isso sim, meios pelos quais as minorias impunham os seus
interesses nao como um todo.
Esse tipo de anlise era relativamente difundido naquele momento. Como
voc viu nas aulas anteriores, o final da dcada de 1920 e o incio da de 1930
foram marcados por uma forte crise do sistema capitalista
mundial, o que resultou em crticas ao liberalismo liberalismo liberalismo liberalismo liberalismo e ao
sistema representativo sistema representativo sistema representativo sistema representativo sistema representativo. Propunha-se o fortalecimento do
Poder Executivo e uma interveno maior do Estado na
economia.
Nos Estados Unidos, essa interveno se deu por
meio de uma srie de polticas implementadas pelo ento
presidente Franklin Roosevelt. Essas polticas ficaram
conhecidas como o New Deal New Deal New Deal New Deal New Deal. Nos Estados Unidos,
a presena mais firme do Estado se deu sem que fossem
abandonados os princpios democrticos. Mas o mesmo
no ocorreu em alguns pases da Europa, como a Itlia
e a Alemanha, onde foram impostos regimes totalitrios regimes totalitrios regimes totalitrios regimes totalitrios regimes totalitrios o fascismo fascismo fascismo fascismo fascismo
e o nazismo nazismo nazismo nazismo nazismo.
No Brasil, com Vargas, assim como na Argentina, com Juan Domingo
Pern, tambm se observou a instalao de regimes de fora, ainda que no
totalitrios totalitrios totalitrios totalitrios totalitrios. Esses regimes suprimiram os direitos polticos direitos polticos direitos polticos direitos polticos direitos polticos e o sistema repre- sistema repre- sistema repre- sistema repre- sistema repre-
sentativo sentativo sentativo sentativo sentativo. A democracia democracia democracia democracia democracia era vista como obstculo, e no como condio bsica
para o desenvolvimento e a modernizao.
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s
Getlio Vargas falando
nao por ocasio
da instaurao
do Estado Novo,
10 de novembro
de 1937.
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) 7 )
No Brasil, a centralizao centralizao centralizao centralizao centralizao do poder, com o fortalecimento do Executivo, foi
acompanhada de um sistema de censura aos meios de comunicao que se
encarregou de silenciar eventuais manifestaes de descontentamento.
Ao mesmo tempo, um forte esquema de represso foi empregado para
neutralizar a oposio. No s os comunistas foram atingidos pela represso
poltica. Ela alcanou todos aqueles, mesmo liberais, que eram considerados
contrrios ao regime.
Na ausncia de um Poder Legislativo, o Executivo passou a concentrar
tambm as suas funes, elaborando leis e constituindo-se na nica fonte
geradora de polticas para o pas. Durante todo o perodo do Estado Novo,
Vargas governou por decretos-leis decretos-leis decretos-leis decretos-leis decretos-leis, isto , todos os decretos presi-
denciais valiam automaticamente como lei, independentemente de qualquer
avaliao. At mesmo porque no havia quem os avaliasse.
Como voc pode perceber, as leis, num regime autoritrio como o Estado
Novo, so impostas sem discusso e sem crtica.
Compare essa situao com a que se observa num regime democrtico, como
o que vivemos hoje.
Modcrnizao com tradio
Com o Estado Novo, os poderes executivos estaduais passaram a ser
ocupados por interventores interventores interventores interventores interventores homens de confiana, indicados e diretamente
subordinados a Vargas. No lugar das assemblias legislativas, foram criados
departamentos administrativos, cujos membros eram nomeados tambm pelo
presidente da Repblica e que, em alguma medida, exerciam um controle sobre
os atos dos interventores interventores interventores interventores interventores.
Aos departamentos administrativos cabia, entre outras coisas, aprovar os
decretos-leis decretos-leis decretos-leis decretos-leis decretos-leis dos interventores interventores interventores interventores interventores, aprovar e fiscalizar os oramentos dos Estados
e avaliar o desempenho e a eficcia dos rgos estaduais, apresentando suges-
tes de mudana.
Se as decises do Executivo, com o fechamento do Legislativo, passaram a
ser impostas, preciso ver, contudo, que elas no eram fruto apenas das
vontades ou dos caprichos individuais do presidente, dos ministros, e mesmo
dos interventores interventores interventores interventores interventores ou dos secretrios estaduais. Uma srie de conselhos e rgos
tcnicos foi criada, durante o Estado Novo, tendo como funo promover
estudos e discusses, propor medidas e assessorar o governo na elaborao e na
execuo de suas decises.
Alguns desses rgos foram o Conselho Tcnico de Economia e Finanas do
Ministrio da Fazenda, o Conselho Nacional do Petrleo, o Conselho de guas
e Energia e a Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional.
No se pode esquecer, tambm, o importante papel que os militares
que foram uma pea-chave no golpe de 1937 passaram a desempenhar na
definio de prioridades, na formulao e na implementao de polticas.
Na viso das Foras Armadas, o Estado brasileiro devia investir em ativida-
des estratgicas que garantissem a sua soberania e que, por isso mesmo, eram
consideradas questo de segurana nacional.
Entre essas atividades estava o desenvolvimento de indstrias de base,
como a siderurgia, e o suprimento de recursos energticos, como o petrleo.
Pausa
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) 7 )
Voc j deve ter-se dado conta, a esta altura, de que uma boa parte das
reformas que o governo prope, hoje, est ligada a processos e idias que tiveram
origem, justamente, no Estado Novo. Questiona-se hoje aquilo que, naquela
poca, era considerado condio necessria prpria sobrevivncia da nao:
um Estado grande, altamente centralizado, interventor e agente fundamental da
produo e do desenvolvimento econmicos.
No por acaso, o presidente Fernando Henrique Cardoso declarou que, com
o seu governo, chegaria ao fim a Era Vargas.
Juntamente com a interrupo do jogo poltico representativo representativo representativo representativo representativo, a centraliza- centraliza- centraliza- centraliza- centraliza-
o o o o o administrativa administrativa administrativa administrativa administrativa promovida por Vargas era apresentada como requisito
bsico para o aumento da eficincia e da racionalidade do Estado. Defendia-se
tambm que era a nica forma de eliminar a influncia de grupos privados, como
as oligarquias oligarquias oligarquias oligarquias oligarquias regionais, sobre os processos decisrios nacionais.
O governo passou a privilegiar, na composio e na ascenso de seus
quadros, no os critrios da filiao partidria ou da indicao poltica, mas o do
mrito, da formao profissional e da capacidade tcnica. Foram institudos
concursos para o acesso a cargos pblicos. Foi inclusive criado, em 1938, um
rgo especialmente voltado para a reforma e a modernizao da administrao
pblica: o Dasp Dasp Dasp Dasp Dasp, Departamento Administrativo do Servio Pblico.
Ser que o Estado Novo conseguiu finalmente tornar mais justo o acesso aos
cargos pblicos, eliminando por completo o favorecimento, o nepotismo e o
clientelismo? O Estado Novo pde atender aos anseios gerais da nao, colocan-
do-se, efetivamente, acima dos interesses particulares? claro que no.
Apesar de terem sido feitas mudanas importantes, e apesar de o pas
ter, de fato, adquirido uma face moderna, preciso destacar que o Estado Novo,
alm de autoritrio autoritrio autoritrio autoritrio autoritrio, tinha caractersticas fortemente tradicionais. No se deve
esquecer que as oligarquias oligarquias oligarquias oligarquias oligarquias regionais continuavam bastante poderosas e que
Vargas, ele mesmo, era originrio da oligarquia gacha.
Esses grupos tinham a sua base de poder no campo, no controle que exerciam
sobre as grandes propriedades e as populaes rurais. Essa base de poder no foi
ameaada pelas principais medidas implementadas pelo Estado Novo, porque
a ao direta deste se deu na rea urbana. Mais do que isso: se as oligarquias
tiveram que abrir mo de parte da sua influncia, elas, por outro lado, tambm
foram beneficiadas por polticas, obras e investimentos, alm de cargos pblicos.
Os prprios interventores interventores interventores interventores interventores acabaram constituindo vnculos estreitos com as
oligarquias regionais, utilizando os recursos de que dispunham de forma
clientelstica. Vrios deles criaram fortes bases polticas nos Estados, afirmando-
se como grandes lideranas.
Voc pode estar se perguntando: afinal, pelo menos o Estado Novo represen-
tou os interesses gerais da nao, como prometera de incio?
Infelizmente, no. preciso ver que, com Vargas frente, era um grupo
especfico, que no havia sido eleito e que havia tomado o poder por meio de um
golpe, que dizia falar em nome da nao. E, como o pas se encontrava sob
censura, com direitos polticos direitos polticos direitos polticos direitos polticos direitos polticos suspensos e ameaa permanente de priso,
difcil avaliar se havia mesmo, desde o incio, uma sintonia efetiva entre governo
e povo entre Estado e nao.
lm tcmpo
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) 7 )
O pai dos pobrcs
Ainda que no houvesse, desde o incio, uma sintonia efetiva entre Estado
e nao, o importante perceber como ela foi sendo construda ao longo do
tempo, de maneira tal que Vargas terminou se afirmando como uma das maiores
lideranas polticas da histria do Brasil. Isso se deu por meio de alguns
mecanismos bsicos, entre eles a educao.
O Ministrio da Educao e Sade, chefiado por Gustavo Capanema, desem-
penhou um papel fundamental no projeto poltico desenvolvido pelo Estado
Novo. Sua ao foi dirigida, principalmente, para criar e afirmar
uma nova idia de nacionalidade.
educao coube a importante funo de formar os cidados
brasileiros, dotando-os de valores e noes comuns a toda a nao.
E por educao, nesse caso, deve ser entendida no apenas aquela
formal, que se dava dentro das salas de aula, mas tambm a que se
chamava de extra-escolar extra-escolar extra-escolar extra-escolar extra-escolar. Foi assim, por exemplo, que se criou o
Instituto Nacional do Livro. Entre outras coisas, o instituto foi
responsvel pela disseminao de bibliotecas no pas.
A propaganda poltica foi muito utilizada no perodo do
Estado Novo. Por meio dela, o governo queria divulgar, no rdio
e na imprensa, uma nova maneira de pensar o Brasil, de criar
uma imagem de sociedade brasileira. Falava-se muito na criao
de um homem novo para um Estado Novo de uma Nova
Nao. A propaganda ficou a cargo do DIP, o poderoso Depar-
tamento de Imprensa e Propaganda, criado em 1939.
A presena forte do DIP se fez sentir em reas e meios
bastante diversos, que iam desde o cinema at a literatura,
passando pelo rdio, a imprensa e o teatro.
O DIP no apenas se encarregava da censura, filtrando aquilo
que poderia ser dito, como tambm produzia seus prprios
materiais de divulgao e propaganda: cartazes, fotos, filmes,
notcias, revistas, livros e cartilhas escolares, entre outros.
A mquina de propaganda do Estado Novo foi, de fato, empregada para
impor a figura de Vargas como grande lder, benfeitor e condutor dos destinos
da nao, identificando-o com o prprio Estado. Era como se Vargas e o Estado
fossem inseparveis.
Entre as realizaes, uma que foi sem dvida mais enfatizada pela propa-
ganda, e que gerou a viso de Vargas como pai dos pobres pai dos pobres pai dos pobres pai dos pobres pai dos pobres, foi a legislao legislao legislao legislao legislao
trabalhista trabalhista trabalhista trabalhista trabalhista. Na verdade, mesmo antes do Estado Novo mais especificamente,
a partir de 1930, e j, portanto, com Vargas frente do governo do pas podiam
ser percebidas iniciativas mais significativas em relao aos direitos dos traba-
lhadores e sua organizao em sindicatos.
Foi sob o Estado Novo, no entanto, que se organizou a Justia do Trabalho
(1939), que se criou o salrio mnimo regional (1940), que se estabeleceu o
imposto sindical (1940) e que surgiu a Consolidao das Leis do Trabalho CLT
(1943).
A ordem e a harmonia eram garantidas pela prpria estrutura sindical
criada. A Constituio de 1937 dizia que a organizao em sindicatos era livre,
mas acrescentava que apenas os sindicatos reconhecidos pelo Estado teriam,
legalmente, o direito de representao de uma categoria.
Alm disso, ficavam proibidos a greve greve greve greve greve e o locaute locaute locaute locaute locaute (locaute, do ingls
lock-out, quer dizer greve patronal), que eram considerados nocivos aos interes-
Jovens carregam estandarte de Getlio
Vargas em manifestao cvica.
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ses da nao. Se acrescentarmos, ainda, o fato de que se tratava de um momento
de intensa represso poltica, veremos que a margem de atuao dos sindicatos
era bastante reduzida.
No pense voc, entretanto, que tudo isso no passava de uma estratgia
para iludir os trabalhadores, fazendo-os acreditar que tinham direitos quando,
na realidade, as coisas no eram bem assim. Mais do que criar direitos, o governo
buscou garantir a sua aplicao, o que gerou descontentamentos em alguns
setores do empresariado.
Esses descontentamentos, contudo, foram sendo neutralizados pelo forte
estmulo industrializao, dado pelo Estado Novo. Uma das expresses desse
estmulo foi o pesado investimento feito pelo governo na criao de uma
indstria de base no pas, cujo exemplo maior era a Companhia Siderrgica
Nacional, de 1941. Desse processo tambm resultou a criao do Servio Nacio-
nal de Aprendizagem Industrial (Senai), em 1942, com o objetivo de formar
mo-de-obra para a indstria.
Na realidade, no prprio esforo de industrializao desenvolvido pelo
Estado Novo que a legislao trabalhista se inclui. O que se buscou com ela, em
larga medida, foi regulamentar as relaes de trabalho, alm, claro, de controlar
a atividade sindical, eliminando a possibilidade de conflitos e perturbaes.
preciso acentuar, contudo, que, se alguns direitos foram criados e garan-
tidos, eles se restringiram, unicamente, aos trabalhadores urbanos. Os trabalha-
dores rurais continuaram sujeitos aos grandes proprietrios, excludos da cida- cida- cida- cida- cida-
dania dania dania dania dania representada pelos direitos trabalhistas direitos trabalhistas direitos trabalhistas direitos trabalhistas direitos trabalhistas.
O mesmo governo, portanto, que promoveu a industrializao e que
regulamentou as relaes de trabalho e a organizao sindical nas cidades,
absteve-se de intervir no campo, deixando intacto o controle das oligarquias oligarquias oligarquias oligarquias oligarquias
rurais sobre os camponeses.
Foi apenas no governo Joo Goulart, em 1963, que alguns dos direitos
bsicos passaram a ser efetivamente estendidos ao campo, por meio da lei
chamada Estatuto do Trabalhador Rural.
Nesta aula, voc viu como a criao dos direitos sociais direitos sociais direitos sociais direitos sociais direitos sociais esteve associada
poltica de promoo da industrializao feita pelo Estado Novo. Mas o que foi
essa poltica de industrializao?
Esse ser o tema da prxima aula. Nela, voc tambm ver, entre outros
assuntos, como a legislao trabalhista e a estrutura sindical propiciaram a
criao de um movimento chamado trabalhista, ligado imagem e liderana
de Vargas. Esse movimento serviu de base, s vsperas da queda do Estado
Novo, para a formao do PTB, Partido Trabalhista Brasileiro.
Releia o item Democracia X desenvolvimento Democracia X desenvolvimento Democracia X desenvolvimento Democracia X desenvolvimento Democracia X desenvolvimento e explique a frase contida no
texto da aula: A democracia era vista como obstculo, e no como condio
bsica para o desenvolvimento e a modernizao.
Releia o item O pai dos pobres O pai dos pobres O pai dos pobres O pai dos pobres O pai dos pobres e explique como o governo procurou cons-
truir a imagem de Vargas como grande lder popular e condutor da nao.
lxcrccios
lm tcmpo
UItimas
paIavras
28
) 7 )
Na aula anterior, voc viu como Getlio
Vargas organizou o regime do Estado Novo Estado Novo Estado Novo Estado Novo Estado Novo, em sua face poltica, cultural e
social. Nesta aula, voc ver em que base econmica esse projeto se assentava,
e como o governo organizou as relaes entre o capital e o trabalho.
Deve-se ter em mente que os anos 30 testemunharam a reorganizao
econmica do pas no sentido da industrializao e da urbanizao. Alm disso,
voc ver que o regime do Estado Novo foi contemporneo s transformaes
polticas por que passavam os pases da Europa. Foram transformaes que
levaram o mundo Segunda Guerra Mundial.
Como o Brasil se inseriu nesse conflito? Quais foram as conseqncias da
guerra para o pas, tanto na rea econmica quanto poltica?
A crisc dc 1929 c a industriaIizao brasiIcira
Na Aula 25, vimos que, em outubro de 1929, aps um perodo de relativa
prosperidade na economia mundial, a bolsa de valores de Nova York teve uma
queda sem precedentes na histria.
Como conseqncia, diversas instituies financeiras foram falncia. A
produo industrial e agrcola retrocedeu, e houve uma altssima elevao da
taxa de desemprego, tanto nos Estados Unidos quanto na Europa, com repercus-
ses sobre a economia internacional como um todo. As conseqncias foram
duras para o Brasil. Os pases industrializados (Estados Unidos, Inglaterra e
outros) diminuram muito a compra dos produtos agrcolas que ns exportva-
mos. Com isso, atingiram nosso principal produto de exportao: o caf.
Voc sabia que, na dcada de 1920, o caf era responsvel por 70% da renda
obtida pelo Brasil com exportaes?
Com a reduo de suas vendas de caf para o exterior, assim como de outros
produtos primrios, o Brasil no conseguia recursos para equilibrar suas contas
e, portanto, no podia importar os produtos industrializados necessrios
economia. Alis, os produtos industrializados que o Brasil importava tambm
ficaram mais caros.
A nova ccntraIizao:
o lstado Novo - ll
28
) 7 )
Abcrtura
Movimcnto
lm tcmpo
28
) 7 )
Comeou a o processo de substituio de importaes substituio de importaes substituio de importaes substituio de importaes substituio de importaes. Isto : o Brasil
passou a produzir mercadorias que antes eram compradas no exterior.
O pas j contava ento com indstrias de bens de consumo, principalmente
txteis e alimentos, e com uma pequena indstria de base. A necessidade de
substituio de importaes de produtos mais sofisticados levou o governo a
utilizar a capacidade ociosa do parque industrial.
Nessa estratgia, foi muito importante a poltica de interveno estatal na
economia inaugurada pelo Estado Novo. Ela permitiu o controle e o
direcionamento da produo, sob forte regulamentao.
Voc deve estar se perguntando: como os empresrios e os trabalhadores se
inseriram nessa poltica do governo?
No caso dos empresrios, foi fundamental a contribuio dada ao Estado por
organizaes como a Fiesp Fiesp Fiesp Fiesp Fiesp (Federao das Indstrias do Estado de So Paulo).
A Fiesp apoiava o controle estatal sobre a poltica econmica do pas, que
protegia as indstrias existentes e favorecia as novas iniciativas.
Se as classes empresariais se organizavam em torno do Estado e participa-
vam diretamente na definio da poltica econmica do pas, qual era a posio
das classes trabalhadoras? O que fez o Estado para atra-las?
Um dos recursos de que o Estado lanou mo foi a ideologia do trabalhismo trabalhismo trabalhismo trabalhismo trabalhismo.
Criar uma imagem positiva do trabalhador era uma meta importante do Estado
Novo. Com isso, o governo pretendia tambm disciplinar a relao entre
empregadores e operrios e diminuir o conflito entre capital e trabalho.
Dizia Vargas em discurso pronunciado no 1 de Maio de 1943:
(...) medida que impulsionamos as foras produtoras para favorecer o progres-
so geral e unificar economicamente o pas, organizamos o trabalho, disciplina-
mos sem compresses inteis, afastando a luta de classes e estabelecendo as
verdadeiras bases da justia social.
Getlio Vargas, Getlio Vargas, Getlio Vargas, Getlio Vargas, Getlio Vargas, A nova poltica do Brasil, A nova poltica do Brasil, A nova poltica do Brasil, A nova poltica do Brasil, A nova poltica do Brasil, v. 10, p. 51 v. 10, p. 51 v. 10, p. 51 v. 10, p. 51 v. 10, p. 51
lm tcmpo
Getlio Vargas em
reunio com seu
ministrio por
ocasio da
declarao de
guerra aos pases
do Eixo. Rio de
Janeiro, 31 de
agosto de 1942.
F
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r
a
n
h
a
28
) 7 )
Durante o Estado Novo, foi aprovada uma srie de leis trabalhistas que
organizariam as relaes entre capital e trabalho por muitos anos no Brasil. Foi
abolida a pluralidade sindical pluralidade sindical pluralidade sindical pluralidade sindical pluralidade sindical. O que isso significa? Significa que o Estado s
reconhecia a existncia legal de um um um um um sindicato por categoria profissional. Foi
institudo o imposto sindical, de recolhimento obrigatrio, sobre o salrio do
trabalhador. Esse dinheiro iria para o Ministrio do Trabalho, que ento o
repassaria aos sindicatos.
Controlados pelo Estado, os sindicatos perderam sua fora poltica
reivindicatria e passaram a funcionar como associaes recreativas e
assistencialistas. A relao trabalhador-sindicato passou a ter o Estado como
intermedirio. Em outras palavras, as leis sindicais colocaram os sindicatos sob
a tutela tutela tutela tutela tutela do Estado.
Note que a instituio do imposto sindical imprimiu uma falsa imagem de
representatividade aos sindicatos. Por qu?
Ao ser descontado compulsoriamente da folha de pagamento, o imposto
garantia recursos direo sindical independentemente do grau de participa-
o dos trabalhadores nas atividades da organizao e do apoio das massas
a seus dirigentes.
Foi tambm nesse perodo, precisamente em maio de 1940, que se instituiu
a lei do salrio mnimo salrio mnimo salrio mnimo salrio mnimo salrio mnimo. Essa lei estipulou um mnimo de remunerao para
satisfazer as despesas de alimentao, vesturio, habitao, higiene e transporte
do trabalhador.
Finalmente, em 1943, um decreto presidencial criou a Consolidao das Leis
do Trabalho, a CLT CLT CLT CLT CLT. Por meio dela, como o prprio nome indica, as leis
trabalhistas antes adotadas foram sintetizadas e finalmente consolidadas.
Em seu conjunto, as leis trabalhistas institudas durante o perodo de
interveno estatal na economia garantiram ao governo de Getlio Vargas o
controle do movimento sindical durante a passagem de uma economia
agroexportadora para uma economia urbano-industrial.
Gucrra no horizontc
Voc viu que a substituio de importaes no Brasil teve como uma de suas
origens a desacelerao da economia mundial. No entanto, aps um perodo de
crise internacional, os Estados Unidos e a Alemanha comearam a competir
pelos mercados latino-americanos. Consideravam os pases da Amrica Latina
excelentes fornecedores de matrias-primas e compradores de produtos manu-
faturados.
Que fez o Brasil, que desejava se industrializar, diante dessa disputa entre
Estados Unidos e Alemanha pelo mercado brasileiro?
Adotou uma poltica de assinar acordos comerciais com os dois pases,
procurando obter os recursos necessrios para o seu desenvolvimento econmi-
co. Na lista das reivindicaes brasileiras, destacava-se o financiamento de uma
grande usina siderrgica. Tratava-se de uma pea fundamental para a indus-
trializao do pas, j que lhe daria autonomia na produo do ao.
Embora no interessasse aos Estados Unidos promover a industrializao
brasileira, a possibilidade de o Brasil estreitar suas relaes com a Alemanha fez
Pausa
28
) 7 )
com que o governo norte-americano garantisse os emprstimos necessrios para
a construo da usina de Volta Redonda (RJ).
Mas o panorama internacional estava longe de ser tranqilo. Em setembro
de 1939, um novo conflito mundial rebentou na Europa e, em dezembro de 1941
os Estados Unidos declararam guerra aos pases do Eixo (Alemanha, Itlia
e Japo), unindo-se aos Aliados.
Com isso, Getlio Vargas viu chegar ao fim seu poder de barganha com
relao Alemanha e aos Estados Unidos. Agora, era preciso definir-se com
relao guerra mundial: ou ficava ao lado de um, ou ao lado do outro.
Em janeiro de 1942, o governo brasileiro rompeu relaes diplomticas com
a Alemanha e a Itlia. Em conseqncia da deciso do governo, a frota mercante
brasileira seria alvo de diversos ataques de submarinos alemes.
Voc sabia que, s entre os meses de junho e agosto de 1942, cerca de dez
navios foram torpedeados na costa brasileira?
Por causa desses ataques, e graas forte campanha poltica e ideolgica dos
Aliados, dia a dia aumentava a simpatia da populao brasileira pela luta contra
os regimes nazista e fascista nazista e fascista nazista e fascista nazista e fascista nazista e fascista da Alemanha e da Itlia.
lm tcmpo
Manifestao pela
entrada do Brasil na
Segunda Guerra
Mundial.
Na Segunda
Guerra Mundial,
Aliados eram os
pases que se
associaram contra o
Eixo (Alemanha,
Itlia e Japo).
Inicialmente os
Aliados eram Frana
e Inglaterra.
Posteriormente
contaram com
a entrada dos
Estados Unidos.
28
) 7 )
O nazismo foi a verso alem da ideologia autoritria fascista surgida na
Itlia nos anos 20. Semelhantes em sua oposio ordem liberal-democrtica e
em seu culto nao, s virtudes militares e obedincia a um lder, apresenta-
vam, porm, uma grande diferena: na ideologia nazista era o racismo central
a crena na superioridade de uma raa.
Com Adolf Hitler frente, o Partido Nacional-Socialista alemo, porta-voz
do nazismo, chegou ao poder no ano de 1933. Dali at o final da guerra, em maio
de 1945, estima-se que seis milhes de judeus foram mortos nos campos de
concentrao.
Finalmente, em 22 de agosto de 1942, o Brasil declarou guerra Alemanha
e Itlia. Comearam ento os planos de enviar tropas brasileiras para lutar ao
lado dos Aliados do outro lado do Atlntico. A Fora Expedicionria Brasileira
(FEB) foi criada em abril de 1943. Em junho de 1944, o primeiro contingente
partiu para a Itlia.
Nossos pracinhas lutaram ao lado das foras norte-americanas contra posi-
es alems em territrio italiano. Entre suas principais vitrias, destacam-se
Monte Castelo, Castelnuovo e Montese.
Nesse esforo, mais de quatrocentas vidas se perderam, abatidas pelas
tropas inimigas e pelo intenso inverno europeu que nossos pracinhas no
estavam preparados para enfrentar.
A qucda dc GctIio Vargas ou o fim do lstado Novo
Vimos que a populao brasileira foi gradualmente se aproximando da
causa aliada na luta contra os regimes autoritrios do Eixo. Pois bem: ao declarar
guerra Alemanha e Itlia, Vargas criou para si um grave problema. Afinal,
havia uma incoerncia! Como apoiar os Aliados em defesa da democracia e
manter um regime autoritrio no pas? Por toda parte comearam as manifesta-
es pelo fim do regime do Estado Novo.
Procurando reverter essa tendncia, Vargas adotou algumas medidas pol-
ticas liberalizantes. Em fevereiro de 1945, convocou eleies presidenciais e
legislativas, em data a ser marcada 90 dias depois. Em abril, concedeu anistia a
todos os presos polticos. Em maio, marcou as eleies para o ms de dezembro.
Paralelamente, iniciou-se o processo de constituio dos partidos polticos.
Mas comeou, tambm, o chamado movimento queremista queremista queremista queremista queremista.
lm tcmpo
Embarque de
tropas brasileiras
para a guerra.
28
) 7 )
A palavra queremista queremista queremista queremista queremista se originou da palavra de ordem Queremos Get-
lio, usada nas manifestaes de rua por aqueles que desejavam que Getlio
continuasse presidente ou se declarasse candidato nas prximas eleies.
Outro slogan que se ouvia na poca era Constituinte com Getlio. Ou seja,
Getlio podia ficar, bastava que se fizessem eleies para uma Assemblia
Nacional Constituinte.
Apoiavam o movimento queremista as massas populares ligadas ao
trabalhismo e os comunistas anistiados. Os trabalhistas compunham a corrente
mais fiel ao ditador. Mas, para os comunistas, a eleio de um novo presidente,
com a Constituio de 1937 ainda em vigor, era vista com desconfiana.
As elites conservadoras que ainda apoiavam Vargas viram na aliana do
presidente com os comunistas, e nas supostas intenes de Vargas de perma-
necer no poder, razo indiscutvel para o golpe que o destituiu, em 29 de
outubro de 1945.
Nesta aula voc acompanhou os ltimos momentos do regime do Estado
Novo. Viu que a derrota do nazi-fascismo na Europa teve forte influncia sobre
a queda de Getlio Vargas.
A seguir, voc ver como se processou a redemocratizao poltica brasilei-
ra. Quais foram os principais partidos polticos ento criados? Quais eram as
suas bases eleitorais?
Voc viu tambm que, a partir de 1942, o Brasil se alinhou s democracias
lideradas pelos Estados Unidos. Quais as conseqncias polticas e econmicas
desse alinhamento para o Brasil? Como se organizou o mundo no ps-1945,
e qual a posio do Brasil frente s novas potncias?
Releia o item Guerra no horizonte Guerra no horizonte Guerra no horizonte Guerra no horizonte Guerra no horizonte e explique por que o governo brasileiro
declarou guerra Alemanha
Releia o item A queda de Getlio Vargas A queda de Getlio Vargas A queda de Getlio Vargas A queda de Getlio Vargas A queda de Getlio Vargas e identifique uma razo que
contribuiu para a queda de Vargas e o fim do Estado Novo.
lm tcmpo
UItimas
paIavras
lxcrccios
Manifestao
queremista.
29
) 7 )
Este mdulo levar voc a um momento importante de nossa histria
republicana o da redemocratizao redemocratizao redemocratizao redemocratizao redemocratizao do pas, com a queda do governo
ditatorial de Vargas.
Nas trs aulas seguintes, voc vai entrar em contato com os surpreendentes
caminhos da poltica. Ver, por exemplo, como um ditador deposto pde voltar
ao governo pelos votos, ou, como ele mesmo diria, nos braos do povo.
Venha...
MduIo 11
A voIta dc Vargas
ao podcr
29
) 7 )
Na aula passada vimos que, em 1945, Vargas
convocou eleies para a presidncia da Repblica. Mas o regime do Estado
Novo chegou ao fim antes que elas se realizassem, com o golpe de 29 de outubro.
Nesta aula, voc ver como o pas se organizou, a partir de ento,
no caminho da redemocratizao poltica. Alm disso, saber de que forma
o alinhamento aos Estados Unidos condicionou as opes polticas do Brasil
no plano internacional. Voc vai conhecer tambm as opes de poltica
econmica do governo Dutra. governo Dutra. governo Dutra. governo Dutra. governo Dutra.
Partidos poIticos c AsscmbIia NacionaI Constituintc
Com o golpe de 29 de outu-
bro de 1945, o ento presidente
do Supremo Tribunal Federal,
ministro Jos Linhares, foi
empossado na presidncia da
Repblica. Sua principal ta-
refa foi a conduo das elei-
es legislativas e presiden-
ciais marcadas por Getlio
Vargas quando ainda esta-
va no poder, em maio da-
quele ano.
Os principais parti-
dos polticos em disputa
eram a Unio Democr-
tica Nacional (UDN), o
Partido Social Demo-
crtico (PSD), o Parti-
do Trabalhista Brasi-
leiro (PTB) e o Partido
Comunista Brasileiro
(PCB).
A ordcm
IibcraI-dcmocrtica
29
) 7 )
Abcrtura
29
) 7 )
A UDN UDN UDN UDN UDN nascera como uma verdadeira frente de oposio ao regime do
Estado Novo, reunindo aqueles que j no pertenciam, ou jamais haviam
pertencido, mquina de governo getulista. O PSD PSD PSD PSD PSD, ao contrrio, nascera a partir
dessa mesma mquina. Era um partido de natureza conservadora, e se apoiava
nas chamadas interventorias estaduais. J o PTB PTB PTB PTB PTB era a expresso poltica do
sindicalismo sob a tutela do Estado.
Voc deve notar que, pela primeira vez na histria do pas, os partidos
deveriam ter representao nacional. Na Repblica Velha, as bancadas partid-
rias eram de natureza estadual ou regional. Essa situao se manteve depois de
1930, at a dissoluo dos partidos, em 1937. Note tambm que, de meados da
dcada de 1930 at 1945, o eleitorado brasileiro aumentou de 1,5 milho para
7,5 milhes de pessoas.
Os candidatos que disputavam a presidncia da Repblica eram o brigadei-
ro Eduardo Gomes, antigo lder das revoltas tenentistas, da UDN, e o general
Eurico Gaspar Dutra, ex-colaborador de Vargas durante o Estado Novo, lanado
pelo PSD e apoiado igualmente pelo PTB. O PCB tambm lanou um candidato,
Yedo Fiza. Embora pouco conhecido das massas populares, ele obteve cerca de
10% dos votos.
Veja s os caminhos da poltica. Dutra, um dos articuladores do golpe de
outubro de 1945 contra Vargas, foi o candidato do PSD e obteve apoio do PTB.
Ento, veja bem: embora o governo Dutra no deva ser visto como mera
continuidade do anterior, a derrubada de Vargas tambm no significou a
derrota das foras conservadoras que o apoiavam. O alvo do golpe fora a pessoa
do presidente e suas vinculaes com as foras trabalhistas e comunistas, e no
os interesses da oligarquia que ele tambm representava.
O fraco desempenho de Dutra durante a campanha presidencial o levou
a buscar o apoio do PTB. Em troca do apoio candidatura Dutra, o PTB exigiu
a nomeao de um dos membros do partido para o Ministrio do Trabalho.
Dessa forma, Vargas obteve uma dupla vitria nas eleies de 1945: alguns
de seus antigos colaboradores permaneceram no poder, e a poltica trabalhista
sob tutela estatal teve garantia de continuidade.
O governo de Dutra, eleito com cerca de 55% dos votos, foi marcado
politicamente pela promessa da redemocratizao. Na realidade, porm, de 1946
a 1951, o pas foi administrado de forma elitista e conservadora.
Veja, por exemplo, os trabalhos da Assemblia Nacional Constituinte,
iniciados em 2 de fevereiro de 1946. O partido majoritrio na Assemblia era o
lm tcmpo
Grupo de
manifestantes pr-
Eduardo Gomes.
29
) 7 )
PSD, seguido da UDN. A maioria conservadora evitou que fossem dados passos
largos no sentido da democratizao. A despeito da adoo de eleies diretas
para o Executivo e o Legislativo, a nova Constituio manteve intactos os
principais aspectos da carta estadonovista.
Embora a Assemblia Nacional Constituinte de 1946 tenha representado
um avano democrtico na vida poltica do pas, deve-se ter em mente que a sua
composio social estava longe de ser pluralista. Veja o que disse Aliomar
Baleeiro, ele mesmo representante da oligarquia baiana:
Se se fizer um inqurito da composio social e profissional desta Assemblia,
verificaremos que todos ns, ou pelo menos nossos parentes, samos das classes agrrias,
que se tm libertado sempre do pagamento de impostos, que ento passam a recair sempre
diretamente sobre o proletariado.
Citado por Lencio Basbaum, Citado por Lencio Basbaum, Citado por Lencio Basbaum, Citado por Lencio Basbaum, Citado por Lencio Basbaum, Histria sincera da Repblica, Histria sincera da Repblica, Histria sincera da Repblica, Histria sincera da Repblica, Histria sincera da Repblica, p. 179 p. 179 p. 179 p. 179 p. 179
O trao conservador do governo foi acompanhado de forte oposio ao
comunismo. O movimento trabalhista, que desde o ano de 1945 ia ganhando
fora, tinha como um de seus objetivos a recuperao do poder de compra dos
salrios. Mas era visto, pelo novo governo, como sendo manipulado pela mo do
comunismo internacional. Isso refletia a incapacidade dos governantes de
perceber o sentido social das greves. A reao do governo foi implacvel. Estima-
se em 400 o nmero de intervenes federais em sindicatos, entre 1947 e 1950.
Houve tambm inmeras detenes.
Terminados os trabalhos da Constituinte, a oposio aos partidos de esquer-
da no Brasil, e mais particularmente ao PCB, se intensificou. Em outubro de 1947,
cinco meses antes de o Brasil romper relaes diplomticas com a Unio
Sovitica, o PCB teve cassado o seu registro. A seguir, comeou a batalha da
cassao dos mandatos de todos os parlamentares comunistas eleitos em 1945,
que os tirou do Congresso e os jogou na clandestinidade.
lm tcmpo
Parlamentares
protestando
contra a
cassao
do PCB.
29
) 7 )
lm tcmpo
Em toda a sua histria, o PCB esteve quase sempre na ilegalidade. Criado em
maro de 1922, foi fechado pelo governo logo a seguir, em junho do mesmo ano.
Em janeiro de 1927, retornou legalidade por apenas alguns meses. Ao fim da
Segunda Guerra Mundial, pelo fato de o Brasil ter-se unido s foras aliadas de
que fazia parte a Unio Sovitica, foram restabelecidas relaes diplomticas
com Moscou e o PCB obteve seu registro no Tribunal Superior Eleitoral. Depois
de ter seu registro cassado em 1947, somente em 1985 o partido voltou
legalidade, embora bastante debilitado aps tantos anos na clandestinidade.
Ser que o anticomunismo do governo Dutra coincidiu com a reverso da
aliana Estados Unidos-Unio Sovitica? Ou foi, na realidade, resultado desse
processo? Vejamos, ento, como o Brasil se inseria no mundo do ps-guerra.
A Gucrra lria chcga ao rasiI
Voc j ouviu falar em guerra fria? Guerra Fria foi o nome dado disputa
poltico-ideolgica entre os mundos capitalista e comunista, iniciada poucos
anos depois do trmino da Segunda Guerra Mundial, em 1945. Durou mais de
quarenta anos. Os personagens principais foram os Estados Unidos da Amrica
do Norte e a Unio Sovitica. A guerra entre esses dois pases nunca chegou s
vias de fato, mas produziu inmeros conflitos em diversas partes do mundo.
Finda a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos e a Unio Sovitica
surgiram no cenrio internacional na qualidade de grandes potncias. Mas
concretamente, no ps-guerra imediato, seus recursos de poder no eram
equivalentes. Ao contrrio da Unio Sovitica, os Estados Unidos no sofreram
ataques militares a seu territrio. Alm disso, desde 1945, podiam contar com
um importante instrumento de poder: a bomba atmica bomba atmica bomba atmica bomba atmica bomba atmica.
Em 6 de agosto de 1945, os Estados Unidos lanaram sobre a cidade japonesa
de Hiroshima a primeira bomba atmica, matando cerca de 80 mil pessoas e
ferindo outras 90 mil. A seguir, em 9 de agosto, outra bomba foi lanada sobre
o Japo, desta vez sobre a cidade de Nagasaki, igualmente com altssimo nmero
de vtimas. S em 1949 a Unio Sovitica explodiu experimentalmente
sua primeira bomba atmica, seguida pela Inglaterra, em 1952, a Frana, em 1960
e a China, em 1964.
Como se combinavam a poltica interna e a poltica externa do governo
Dutra? Internamente, o presidente Dutra se preocupava com a ao do comunis-
mo internacional. Externamente, o governo brasileiro se associou poltica do
governo norte-americano de conteno da Unio Sovitica.
Havia, assim, uma sintonia entre poltica interna e poltica externa. Portan-
to, enquanto o alinhamento do Brasil aos Estados Unidos foi um instrumento
utilizado por Vargas para obter momentaneamente vantagens polticas, eco-
nmicas e militares, para Dutra ele foi um objetivo permanente objetivo permanente objetivo permanente objetivo permanente objetivo permanente de poltica
exterior. Nas relaes bilaterais e multilaterais, o Brasil procurou adequar suas
demandas e interesses aos objetivos de conter o comunismo internacional,
sempre ao lado dos Estados Unidos.
lm tcmpo
29
) 7 )
DcscnvoIvimcnto cconmico:
IibcraIismo ou intcrvcno!
No que diz respeito economia, o gover-
no Dutra foi caracterizado pela aplicao de
uma poltica liberal, permeada por algumas
intervenes do Estado. Ao sabor das neces-
sidades, as posies liberais cediam o lugar a
medidas intervencionistas.
No incio de seu governo, como forma de
deter a inflao, Dutra adotou uma poltica
econmica liberal que incentivava a importa-
o de bens manufaturados. Como conseqncia, em pouco tempo esgotaram-
se as reservas cambiais.
O governo decidiu ento adotar uma poltica de maior controle das impor-
taes. Passou a beneficiar apenas os artigos essenciais, como equipamentos,
maquinaria e combustvel. As medidas tomadas nesse sentido resultaram em
incentivo produo industrial interna, dando incio ao perodo de industria-
lizao espontnea. Mas, e a inflao?
Como a estratgia anterior no resolveu o problema inflacionrio, o governo
procurou coordenar os gastos pblicos por meio do chamado Plano Salte Plano Salte Plano Salte Plano Salte Plano Salte o
nome vem das letras iniciais de s ss ssade, al al al al alimentao, t tt ttransporte e e ee eenergia.
O fracasso desse plano determinou o arrocho salarial como sada para conter
a espiral inflacionria. Dutra permanecia, dessa forma, fiel aos postulados
clssicos do liberalismo econmico.
Nesta aula voc viu como a redemocratizao veio acompanhada de uma
forte dose de conservadorismo, tanto na rea poltica quanto econmica. Na aula
seguinte, voc acompanhar o retorno de Getlio Vargas ao poder. Tendo-se
mantido por um bom tempo ao largo das disputas polticas, o ento senador pelo
PSD foi dia a dia articulando sua candidatura presidncia da Repblica pelo
partido criado sua semelhana, o PTB.
O retorno de Vargas nos braos do povo, os principais traos de seu
segundo governo (de 1951 a 1954) e as disputas polticas que o levaram ao
suicdio sero objeto de nosso prximo encontro. At l.
Explique por que, naqueles anos de construo da democracia no pas, o
governo Dutra rompeu relaes diplomticas com a URSS e cassou o registro
do PCB.
Releia o item Desenvolvimento econmico: liberalismo e interveno Desenvolvimento econmico: liberalismo e interveno Desenvolvimento econmico: liberalismo e interveno Desenvolvimento econmico: liberalismo e interveno Desenvolvimento econmico: liberalismo e interveno
e explique a frase contida no texto da aula: Dutra permaneceu fiel
aos postulados clssicos do liberalismo econmico.
lxcrccios
Eurico Gaspar Dutra (centro) assiste a manifestao em palanque.
Reservas
cambiais so os
recursos em moeda
estrangeira e ouro
de um pas
destinadas a cobrir
eventuais prejuzos
das contas
internacionais.
UItimas
paIavras
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) 7 )
Em dezembro de 1994, quando foi eleito pre-
sidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso foi ao Senado para se
despedir de seus colegas e fez um discurso. Afirmou que, para construir o futuro
do Brasil, era preciso fazer um acerto de contas com o passado. E explicou que
passado era esse:
(...) um pedao do nosso passado poltico que ainda atravanca o presente e
retarda o avano da sociedade. Refiro-me ao legado da Era Vargas, ao seu modelo
de desenvolvimento autrquico e ao seu Estado intervencionista.
E continuou:
Esse modelo, que sua poca assegurou progresso e permitiu a nossa indus-
trializao, comeou a perder flego nos final dos anos 70.
Na Aula 28, falamos sobre a poltica econmica do primeiro governo Vargas.
Na aula 29, sobre a do governo Dutra. Vamos falar agora sobre uma ampla
discusso que estava acontecendo nos anos 40 e 50, sobre o tipo de desenvolvi-
mento que deveramos adotar. Vamos procurar entender, na aula de hoje, o que
foi esse modelo de desenvolvimento da Era Vargas que, segundo Fernando
Henrique Cardoso, permaneceu quase cinqenta anos em vigor.
O modcIo dc dcscnvoIvimcnto da lra Vargas
Ao final da Segunda Guerra Mundial, enquanto o mundo se dividia em dois
blocos que se manteriam em permanente tenso na Guerra Fria, acalorou-se no
Brasil a discusso sobre os rumos que deveramos seguir em nosso esforo de
desenvolvimento.
Um grupo liderado pelo industrial paulista Roberto Simonsen dizia que era
importante o pas continuar a se industralizar e abrir mais fbricas para produzir
aquilo que at ento vinha de outros pases, como mquinas, tratores, cami-
nhes, automveis.
Alm de investir mais na indstria, era preciso tambm abrir novas estradas,
aumentar as linhas ferrovirias, melhorar os portos. Tudo isso para que as
matrias-primas pudessem chegar at as fbricas. E, depois, para que os produ-
tos das fbricas pudessem chegar at os consumidores de todo o pas.
30
) 7 )
Abcrtura
Movimcnto
O lstado na diantcira:
intcrvcncionismo c
dcscnvoIvimcnto no
scgundo govcrno Vargas
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) 7 )
Era preciso ainda que o Brasil explorasse o seu petrleo, o seu carvo, o
mangans, o ferro e outros produtos minerais. A agricultura tambm tinha de se
modernizar. O agricultor precisava de tratores, de sementes de melhor qualida-
de, de irrigao.
Tudo isso, para se concretizar, exigia o planejamento das medidas a serem
tomadas e grande soma de capitais. Mas os nossos empresrios no tinham
grandes recursos, e faltavam tambm conhecimentos tcnicos. Era preciso
importar novas tecnologias. Os empresrios precisavam da ajuda do governo ou
de empresas e empresrios estrangeiros.
Esse grupo liderado por Roberto Simonsen contava com o apoio de muitos
industriais, militares, jornalistas, professores, trabalhadores, escritores e outros.
A proposta que defendiam foi chamada de modelo desenvolvimentista modelo desenvolvimentista modelo desenvolvimentista modelo desenvolvimentista modelo desenvolvimentista.
Pouco tempo depois, esse grupo se dividiu. De um lado, ficaram aqueles que
pensavam que, se o Brasil precisava desenvolver a sua indstria, no importava
quem iria investir: podiam ser os empresrios brasileiros, os estrangeiros ou o
governo. De outro lado, colocaram-se os que acreditavam que s os empresrios
brasileiros e o governo que deveriam explorar os nossos recursos naturais.
Este ltimo grupo no aceitava a participao do capital estrangeiro no
nosso desenvolvimento. Argumentava que os estrangeiros s queriam explorar
os nossos produtos naturais e nos vender os seus produtos industrializados. No
acreditava que empresas estrangeiras pudessem vir para o Brasil e produzir
aqui. Integrado tambm por muitos polticos, militares, jornalistas, escritores e
outros, esse grupo ficou conhecido como o dos nacionalistas nacionalistas nacionalistas nacionalistas nacionalistas.
Mas havia ainda um grupo que no concordava nem com os
desenvolvimentistas nem com os desenvolvimentistas-nacionalistas. Era o gru-
po liderado pelo economista Eugnio Gudin. Esse grupo entendia que o Brasil
no deveria se preocupar com a industrializao, e sim incentivar a agricultura,
melhorar e diversificar a produo agrcola. Dizia que ns, brasileiros, tnhamos
demonstrado que ramos capazes de produzir bem na agricultura, pois conse-
guamos exportar caf, cacau, acar, algodo e outros produtos agrcolas. Com
os recursos da venda desses produtos no exterior poderamos comprar autom-
veis, geladeiras, mquinas etc. Se os estrangeiros quisessem vir aqui abrir
fbricas, timo para ns. Se os nossos empresrios conseguissem produzir bens
com custos baixos, timo tambm. Mas o governo no deveria entrar na produ-
o, nem planejar a economia. A produo deveria ser deixada para os empre-
srios privados.
Essa posio, ou modelo de desenvolvimento, foi chamada de neoliberal neoliberal neoliberal neoliberal neoliberal.
O grupo defensor desse modelo reunia grande nmero de exportadores, repre-
sentantes de empresas estrangeiras, jornalistas, escritores e polticos.
GctIio Vargas voIta ao podcr
Em 1950, no meio dessa discusso toda, deveria ser feita a eleio do
presidente da Repblica que iria substituir o presidente Eurico Gaspar Dutra.
Os partidos polticos apresentaram os seus candidatos. A UDN lanou o
mesmo candidato que havia concorrido em 1945, o brigadeiro Eduardo Gomes.
O PSD lanou o mineiro Cristiano Machado. O PTB e o Partido Social Progres-
sista (PSP) lanaram juntos Getlio Vargas, o ditador do Estado Novo que fora
derrubado pelos militares em 1945.
Em sua campanha eleitoral, nos comcios que fez ao percorrer todos os
Estados da federao, Vargas garantiu ao povo que, se fosse eleito, iria continuar
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incentivando a industrializao, como fizera durante seu primeiro governo.
Dizia que s a indstria permitiria que o Brasil atingisse a sua independncia
econmica e se tornasse um pas desenvolvido como os Estados Unidos, a Unio
Sovitica e outros pases importantes da Europa. Era favorvel explorao dos
nossos recursos naturais, como petrleo, mangans, ferro, carvo, por empres-
rios nacionais ou pelo governo, embora aceitasse a participao dos capitais
estrangeiros em outros setores da economia.
Vargas defendia tambm a maior interveno do Estado na rea econmica,
o que significava que o governo deveria estabelecer as regras da produo e
tambm produzir. Como se v, seu discurso de campanha estava prximo do
modelo desenvolvimentista-nacionalista desenvolvimentista-nacionalista desenvolvimentista-nacionalista desenvolvimentista-nacionalista desenvolvimentista-nacionalista.
Outra promessa que Vargas fez durante a campanha foi continuar sua
poltica de defesa dos direitos dos trabalhadores. Agora, prometia aos trabalha-
dores rurais os mesmos direitos que tinham os das zonas urbanas. O fato que
Getlio Vargas ganhou as eleies de 3 de outubro de 1950 com 48,7% do total
de votos.
Essa vitria foi muito mal recebida pelos perdedores, especialmente a UDN,
que no perdoava Vargas por ter governado, durante o Estado Novo, sob um
regime de ditadura. A oposio no acreditava que ele pudesse governar dentro
de um regime democrtico. Tentou, ento, impedir a sua posse. O argumento
usado foi o de que Vargas no conseguira a maioria absoluta de votos, ou seja,
a metade dos votos mais um. Ocorre que a legislao eleitoral daquela poca no
exigia isso.
Hoje, para ser eleito presidente da Repblica, o candidato precisa obter
maioria absoluta de votos. Se nenhum candidato obtiver essa quantidade de
votos na primeira eleio, a lei exige um segundo turno de disputa para os dois
primeiros candidatos mais votados. O candidato que tiver 50% mais um dos
votos o vencedor.
Em 1950, portanto, a UDN no tinha razo quando contestou a vitria de
Vargas. A Justia no concordou com o pedido de anulao do resultado, e
Getlio tomou posse no dia 31 de janeiro de 1951.
Voc j votou para presidente no Brasil? De quantas eleies para presi-
dente j participou? Quando foram as eleies? Quais foram os candidatos?
A que partidos eles pertenciam?
lm tcmpo
Pausa
Charge da fcil
vitria de Getlio
Vargas nas
eleies.
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) 7 )
Voc j est entendendo que Getlio assumiu o governo enfrentando uma
forte oposio. Mas ele era um poltico que sabia conciliar, procurava sempre
contemporizar, harmonizar. Essa era uma das caractersticas da sua maneira de
agir politicamente. Ele formou o seu ministrio, inclusive, com polticos da
oposio, e procurou trazer para o governo a UDN, o partido que mais o criticava.
Em contrapartida, convidou para o Ministrio da Guerra que atualmente se
chama Ministrio do Exrcito um militar nacionalista, o general Estillac Leal.
Essa escolha foi muito criticada por seus opositores, que j temiam que ele
adotasse uma poltica nacionalista.
Para o Ministrio da Fazenda foi nomeado o empresrio paulista Horcio
Lafer. Para o Ministrio das Relaes Exteriores, Joo Neves da Fontoura. Ambos
eram favorveis ao desenvolvimento da indstria nacional com o apoio do
governo, mas aceitavam a participao do capital estrangeiro no nosso desenvol-
vimento. No se pode dizer que fizessem parte do grupo dos nacionalistas.
Mas como foi o scu govcrno!
Logo no incio do seu governo, Vargas criou uma Assessoria Econmica da
Presidncia da Repblica. Esse tipo de rgo era uma novidade na poca.
Significou o comeo da valorizao do tcnico, do especialista, do economista, na
indicao de solues para os problemas do pas.
Esses tcnicos foram introduzindo novos mtodos de trabalho, preparando
planos de desenvolvimento. A Assessoria Econmica era coordenada pelo
economista Rmulo Almeida e dela participaram Jesus Soares Pereira, Joo
Neiva de Figueiredo, Incio Rangel, Toms Pompeu Acili Borges, Otolmi
Strauch, Cleanto de Paiva Leite, Mrio da Silva Pinto e Saldanha da Gama.
Eles ajudaram o governo a preparar muitos projetos, principalmente para
resolver problemas como os do petrleo, do carvo e da electricidade. Tambm
prepararam um programa de preservao, ampliao e melhor utilizao das
reservas florestais. Como voc v, a preocupao com o meio ambiente j existia:
tentou-se iniciar uma poltica para impedir a devastao das nossas florestas.
Um projeto muito importante elaborado pela Assessoria Econmica foi
o de criao de uma empresa nacional para explorar o nosso petrleo.
O Congresso aprovou a criao da Petrobrs em 3 de outubro de 1953, como
uma empresa que detinha o monoplio estatal do petrleo monoplio estatal do petrleo monoplio estatal do petrleo monoplio estatal do petrleo monoplio estatal do petrleo.
Getlio Vargas e
Tancredo Neves
( direita).
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Isso significava que nenhuma outra empresa poderia fazer concorrncia
Petrobrs. A ela cabiam a pesquisa e explorao das jazidas de petrleo
existentes no Brasil; o refino do petrleo tanto nacional como estrangeiro, e o
transporte do petrleo bruto e seus derivados.
A discusso sobre a criao da Petrobrs envolveu muita gente. O debate
saiu dos gabinetes, dos ministrios, e foi para as ruas. A populao participou
de comcios, encontros, manifestaes. Os nacionalistas, que defendiam a
criao de uma empresa nacional para explorar o petrleo, foram os respons-
veis pela campanha O petrleo nosso. Eles apelidaram as pessoas que eram
contrrias soluo nacionalista de entreguistas. Quer dizer: seriam pessoas
que queriam entregar os nossos recursos naturais para os estrangeiros, e, por
isso, deviam ser consideradas traidoras da ptria.
Alm da Petrobrs, o governo Vargas props ao Congresso o Plano Nacional
de Eletrificao e a criao da Eletrobrs. Mas esse projeto encontrou muitas
resistncias, e s seria aprovado no ano de 1961. Em 1953 foi aprovado o Plano
do Carvo Nacional, que procurava resolver as dificuldades do pas na obteno
de carvo para a indstria siderrgica.
Outra preocupao do governo foi a de estudar e dar soluo aos problemas
da Amaznia. Ainda em 1953 foi criada a Superintendncia do Plano de
Valorizao Econmica da Amaznia, a SPVEA, que deveria coordenar todas as
medidas necessrias para desenvolver a produo extrativa, a produo agrco-
la, a pecuria e a instalao de indstrias nessa regio.
O plano para a Amaznia inclua desde a abertura de estradas, a utilizao
dos rios como vias de navegao, a ampliao da capacidade de produo de
energia eltrica, a defesa contra as inundaes, at pesquisas sobre o solo,
os vegetais, os animais, o clima e a populao.
Tambm o desenvolvimento do Nordeste foi objeto de preocupao, como
demonstra a criao do Banco do Nordeste do Brasil, em 1952.
lm tcmpo
Campanha
O Petrleo nosso
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) 7 )
O governo instituiu ainda uma comisso para estudar e planejar a fabricao
de jipes, tratores e caminhes. O trabalho dessa comisso teve continuidade no
governo de Juscelino Kubitschek, e foi a partir dele que se originou a indstria
automobilstica no Brasil.
O Instituto Brasileiro do Caf (IBC) tambm surgiu durante o governo
Vargas. Seu objetivo era realizar a poltica cafeeira, tanto interna como externa-
mente, e fazer pesquisas e experimentaes para criar novos arbustos, mais
resistentes a pragas e a geadas e que dessem um melhor caf. Cabia ao IBC
defender os preos do caf no mercado internacional, j que a competio era
muito grande: outros pases, principalmente os africanos, comeavam a produ-
zir em grande quantidade.
Ao lado do trabalho da Assessoria Econmica, o ministro da Fazenda,
Horcio Lafer, preparou o Plano Nacional de Reaparelhamento Econmico,
conhecido como Plano Lafer Plano Lafer Plano Lafer Plano Lafer Plano Lafer.
O plano deveria contar com a cooperao financeira dos Estados Unidos.
Dele faziam parte projetos para a criao de novas fontes de energia eltrica, a
modernizao da rede de transportes ferrovirios e rodovirios, a construo de
armazns e frigorficos, a criao e ampliao dos servios porturios e a
introduo de novas tcnicas na agricultura. Esse plano encontrou muitos
obstculos para ser executado, principalmente porque dependia de financia-
mentos que foram prometidos mas que no chegaram na quantidade esperada.
Para financiar e receber os emprstimos estrangeiros obtidos para os proje-
tos do Plano Lafer, foi criado o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico,
o BNDE. Hoje ele se chama Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social, BNDES. um rgo que financiou e continua a financiar projetos
de modernizao do pas.
No ano de 1954 j comeavam a aparecer os primeiros resultados da
administrao Vargas. A Petrobrs entrava em funcionamento, era inaugurada
a Companhia Siderrgica Mannesmann, em Minas Gerais, e a usina de Paulo
Afonso, no Nordeste, comeava a produzir energia para a Bahia e Pernambuco.
Ao mesmo tempo, com as medidas de incentivo e o apoio do governo, as
indstrias trabalhavam a todo vapor.
Voc certamente j entendeu o discurso do presidente Fernando Henrique
Cardoso. Vargas adotou uma poltica em que o governo investia na industriali-
zao, criando empresas para produzir
bens e servios. Ao mesmo tempo, pro-
mulgava leis e regulamentos para con-
trolar as atividades econmicas.
Essa poltica, que chamada de
autrquica autrquica autrquica autrquica autrquica, intervencionista intervencionista intervencionista intervencionista intervencionista e centra- centra- centra- centra- centra-
lizadora lizadora lizadora lizadora lizadora, caracterizou a chamada Era
Vargas.
Hoje, esse modelo econmico est
sendo criticado. Seus crticos dizem que
o governo investiu em muitas reas em
que os empresrios privados tinham ca-
pacidade de entrar. Consideram que o
governo s deve investir em servios
pblicos, ou seja, naqueles que no po-
dem dar lucros e que so essenciais para
a populao, como educao bsica, sa-
de, segurana e outros.
Brasil
industrial.
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) 7 )
lm tcmpo
O argumento mais importante contra a manuteno do modelo da Era
Vargas o de que o governo no dispe atualmente de recursos para fazer tudo.
Aquelas empresas estatais que tiveram bom desempenho, como a Petrobrs,
hoje precisam de muitos recursos para continuar a atender s novas exigncias
do pas. Nosso desenvolvimento industrial muito maior e mais complexo do
que nos anos 50 e 60. Portanto, preciso mudar o modelo, para nos adaptarmos
aos novos tempos.
Vamos observar um pouco os nmeros, porque eles nos ajudam a entender
como o Brasil mudou. Para comear, ns tnhamos em 1940 uma populao de
41.236.315 habitantes; em 1950, quando Vargas voltou ao poder, essa popula-
o j era de 51.944.397. Em 1991, quando foi feito o ltimo recenseamento,
nossa populao j era de 146.917.459.
Ao longo desses anos, no apenas a populao cresceu, como mudou a
proporo das pessoas que moram no campo e das que moram na cidade.
Quando Vargas governou, a maior parte da populao vivia nas zonas rurais.
Agora, vive nas zonas urbanas.
Em relao populao adulta que trabalha e produz riquezas, ganha
salrios, paga impostos a chamada de populao economicamente ativa ,
em 1950, 59,9% se dedicavam agricultura; hoje, somente 22,8% trabalham
nessa rea econmica.
Enquanto isso, os 14,2% que trabalhavam na indstria em 1950 passaram
para 22,7% em 1991.
Esta aula tratou do governo democrtico de Vargas, perodo de muitas
iniciativas. O governo criou empresas e, com emprstimos, estimulou os empre-
srios nacionais a investir na construo de novas fbricas e a ampliar as j
existentes. Essas iniciativas permitiram que o Brasil deixasse de ser um pas de
economia agrcola para se transformar em um pas industrial.
A poltica de Vargas teria continuidade no governo de Juscelino Kubitschek,
quando foram feitos muitos investimentos na industrializao. Mas, apesar
disso, o perodo terminou em meio a uma grande crise poltica que culminou com
o suicdio de Getlio.
o que voc vai ver na prxima aula.
Releia o item Modelo de desenvolvimento do Governo Vargas Modelo de desenvolvimento do Governo Vargas Modelo de desenvolvimento do Governo Vargas Modelo de desenvolvimento do Governo Vargas Modelo de desenvolvimento do Governo Vargas e
estabelea comparaes entre as propostas desenvolvimentista,
nacional-desenvolvimentista e liberal.
Releia o item Mas como foi o seu governo? Mas como foi o seu governo? Mas como foi o seu governo? Mas como foi o seu governo? Mas como foi o seu governo? e explique o que significa
modelo autrquico de desenvolvimento.
UItimas
paIavras
lxcrccios
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) 7 )
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) 7 )
No dia 24 de agosto de 1954, entre 8h25
e 8h40 da manh, o presidente da Repblica, Getlio Vargas, se suicidou com
um tiro no corao. Deixou uma carta-testamento dirigida ao povo brasileiro.
Em um dos trechos dessa carta, ele diz:
Voltei ao governo nos braos do povo. A campanha subterrnea dos grupos
internacionais aliou-se dos grupos nacionais revoltados contra o regime de
garantia do trabalho. A lei de lucros extraordinrios foi detida no Congresso.
Contra a justia da reviso do salrio mnimo se desencadearam os dios. Quis
criar a liberdade nacional na potencializao das nossas riquezas atravs
da Petrobrs e, mal comea esta a funcionar, a onda de agitao se avoluma.
A Eletrobrs foi obstaculada at o desespero. No querem que o povo seja
independente (...)
Na aula de hoje, vamos tentar explicar o que aconteceu para que Vargas
se suicidasse. E entender o significado da carta que ele deixou.
Vargas cnfrcnta a oposio
Na ltima aula, vimos que a volta de Vargas ao poder, em 1951, provocou uma
reao contrria de muitas pessoas, que tentaram inclusive impedir a sua posse.
Isso, em grande parte, estava ligado ao fato de ele ter governado durante o perodo
do Estado Novo como o ditador que suprimiu as liberdades democrticas, imps
censura rigorosa imprensa, ps os adversrios do regime na cadeia.
Havia ainda outro aspecto da sua forma de governar que no era muito bem
aceito pela oposio: ele se dirigia diretamente ao povo, fazia grandes comcios
em que prometia melhorar a situao dos trabalhadores, em vez de utilizar
instituies como partidos polticos, sindicatos, associaes. Ele no estimulava
o fortalecimento dessas instituies.
Como est dito na carta-testamento, Vargas voltou em 1951 como presidente
eleito pelo povo e com as instituies democrticas em pleno funcionamento.
Mas os antigetulistas no acreditavam que ele fosse respeitar as regras democr-
ticas. Entre os maiores adversrios civis do governo estava a UDN, que formou
um bloco oposicionista junto com o Partido Libertador (PL), o Partido Republi-
cano (PR) e o Partido Democrata Cristo (PDC).
O suicdio dc Vargas
c a carta-tcstamcnto
Abcrtura
Movimcnto
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) 7 )
Os jornais de maior prestgio tambm no apoiavam o governo. O principal
lder e porta-voz da oposio era o jornalista Carlos Lacerda, diretor do jornal
Tribuna da Imprensa. Lacerda se destacou por suas posies radicais e por ter uma
grande capacidade verbal. Seus discursos eram inflamados, tinham um tom
emocional e causavam forte impresso.
A poltica de desenvolvimento do governo Vargas provocava muitos confli-
tos dentro da prpria equipe de governo. De um lado estava a Assessoria
Econmica, com uma posio mais nacionalista. De outro lado, o grupo do
ministro da Fazenda, Horcio Lafer, e do ministro da Relaes Exteriores, Joo
Neves da Fontoura, favorvel a uma maior participao do capital estrangeiro na
nossa economia.
Alm disso, Vargas teve de enfrentar outras dificuldades. Uma delas foi o
aumento da inflao. Quando ele assumiu o governo, em janeiro de 1951, a taxa
anual de inflao era de 12,34%. Mas, em 1954, chegou a 25,86% o que, para a
poca, era muito.
A explicao para esse aumento est no fato de que, para industrializar o
pas, era necessrio fazer muitas compras de mquinas e matrias-primas no
exterior, ou seja, aumentar as importaes aumentar as importaes aumentar as importaes aumentar as importaes aumentar as importaes.
Nessa poca houve tambm um grande aumento dos preos no
mercado internacional, devido Guerra da Coria. O conflito entre a
Coria do Norte e a Coria do Sul durante os anos de 1950 e 1953 foi
o ponto culminante da chamada Guerra Fria. A China apoiou a
invaso da Coria do Norte Coria do Sul, e os Estados Unidos
apoiaram a Coria do Sul. O conflito termina em 1953 com o
reconhecimento das duas Corias pelos Estados Unidos e pela
Unio Sovitica.
O Brasil tinha de pagar mais caro pelos produtos que com-
prava no estrangeiro. Dos produtos que exportvamos, o nico
que permitia o equilbrio das nossas contas externas era o caf.
O algodo, que figurava como segundo produto de exportao
brasileiro, teve uma queda enorme de preos no mercado
internacional.
Alm disso tudo, o Brasil tambm se endividou interna-
mente. O Banco do Brasil foi muito generoso, nesse perodo,
com os empresrios nacionais. Financiou a instalao, a
expanso e a modernizao de muitas indstrias. Conclu-
so: o Estado aumentou muito os seus gastos e, quando
o Estado gasta mais do que arrecada, vem a inflao.
Com o aumento da inflao, aumentou o custo de
vida: os salrios perderam valor, e os trabalhadores e os
sindicatos comearam a pedir reajustes salariais.
Em janeiro de 1953, irrompeu no Rio de Janeiro a
primeira de uma srie de greves de trabalhadores: foi
a dos txteis, pedindo um aumento salarial de 60%.
Em maro foi a vez dos operrios paulistas, que
decretaram uma greve geral.
Os empresrios acusavam Vargas de respon-
svel pela srie de greves que comeavam a
eclodir. Diziam que ele utilizava o PTB para insu-
flar essas greves. Seu objetivo seria estabelecer um
clima de desordem no pas e, com isso, favorecer um golpe
para continuar no poder.
A crise na
imprensa.
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) 7 )
Para solucionar as dificuldades econmicas e os problemas sociais e dimi-
nuir a presso que lhe faziam a oposio e a imprensa, ainda em 1953 Vargas
resolveu mudar o seu ministrio.
Para ser ministro do Trabalho, convidou Joo Goulart um jovem poltico
gacho, do PTB, que tinha boas relaes com os lderes sindicais. Para
o Ministrio da Fazenda, convidou seu amigo Osvaldo Aranha, que se dedicou
ao combate da inflao.
Mas a escolha de Goulart foi a que trouxe os maiores problemas. Provocou
descontentamento entre os opositores, principalmente entre os polticos da
UDN e os militares antinacionalistas. A imprensa comeou a divulgar que essa
escolha tinha outras intenes. Uma delas seria formar, no Brasil, uma repbli-
ca sindicalista.
Essa repblica seria um governo no qual os sindicatos de trabalhadores
teriam grande poder. Dizia-se na poca que Vargas estava tentando fazer uma
aliana com o presidente da Argentina, Juan Domingo Pern, para estabelecer
aqui um regime sindicalista sob seu controle. Com isso, os antigetulistas queriam
dizer que Vargas estava tramando derrubar o regime democrtico.
Sempre a desconfiana, o medo de que ele repetisse o golpe de 1937. Ou seja,
o passado de Vargas o condenava. E os udenistas conspiravam para afast-lo
do governo.
Joo Goulart, em fevereiro de 1954, procurou acalmar os sindicatos e os
trabalhadores que haviam deflagrado numerosas greves propondo um aumento
de 100% para o salrio mnimo. Essa proposta teve uma repercusso negativa
entre os empresrios, os polticos antigetulistas e os militares.
Logo a seguir, 42 coronis e 39 tenentes-coronis do Exrcito divulgaram um
documento que ficou conhecido como manifesto dos coronis manifesto dos coronis manifesto dos coronis manifesto dos coronis manifesto dos coronis. Nele, reclama-
vam que o governo no tinha se preocupado em melhorar a situao do Exrcito.
Seus equipamentos eram velhos e seus salrios, muito baixos. Diziam ainda que,
se fosse dado um aumento de 100% para os salrios dos trabalhadores, um
operrio no qualificado passaria a ganhar mais que um cidado com nvel
universitrio.
lm tcmpo
Vargas e a imagem do bom velhinho.
31
) 7 )
Havia, assim, um descontentamento no meio militar, sobretudo entre os
oficiais anticomunistas e antipopulistas que no aceitavam a forma de governar
de Vargas. Com todas essas crticas, Joo Goulart pediu demisso do Ministrio
do Trabalho, saindo com uma imagem de poltico que queria favorecer
os trabalhadores.
Vargas busca uma sada
Diante de uma oposio cada vez mais bem organizada e mais agressiva,
Vargas achou que a sada era ter uma postura mais nacionalista e mais popular.
No dia 1 de maio de 1954, assinou um decreto aumentando afinal o salrio
mnimo em 100%. Vargas se refere a esse fato na carta-testamento, dizendo que
o aumento desencadeou dios.
verdade que esse sentimento existia, tanto da parte dos militares como dos
polticos e empresrios, que passaram a se organizar para tirar Vargas do
governo. E as posies nacionalistas do presidente tambm provocavam a
desconfiana dos capitais e das empresas estrangeiras.
Por outro lado, Vargas no conseguia convencer os nacionalistas das suas
intenes. A sua forma de agir, tentando sempre conciliar, fazendo concesses
aos adversrios, trazia desconfianas para os seus prprios aliados.
Os jornais de maior circulao no Rio de Janeiro como O Globo, Correio da
Manh, Dirio de Notcias, Dirio Carioca e O Jornal e em So Paulo como
O Estado de S. Paulo e a Folha da Manh no davam notcias sobre as realizaes
do governo: s apresentavam crticas e aspectos negativos.
Vargas procurou solucionar essa dificuldade de comunicao com o pblico
ajudando na criao do jornal ltima Hora. O Banco do Brasil fez emprstimos
vantajosos para o seu proprietrio, o jornalista Samuel Wainer, que era amigo de
Vargas. Era um jornal popular muito bem feito. Em pouco tempo, alcanou
grande nmero de leitores. Os outros jornais desconfiaram que Wainer recebera
ajuda do governo e comearam a buscar provas para incriminar Vargas. Mas no
conseguiram.
Vargas sofria cada vez mais acusaes de estar favorecendo os amigos, de
que seu governo cometia muitos erros, de que havia muita corrupo. Carlos
Lacerda fazia grandes discursos, nos quais atacava de maneira agressiva a figura
de Vargas. A Tribuna da Imprensa era o mais violento dos jornais contra Getlio.
Nesse ambiente de paixes, em 5 de agosto de 1954, ocorreu o chamado
atentado da Toneleros atentado da Toneleros atentado da Toneleros atentado da Toneleros atentado da Toneleros.
Voc sabe o que foi o atentado da Toneleros?
O jornalista Carlos Lacerda foi alvo de uma tentativa de assassinato:
ao chegar em casa, na rua Toneleros, em Copacabana, no Rio de Janeiro,
um desconhecido atirou contra ele. Mas foi um amigo do jornalista o major
da Aeronatica Rubem Florentino Vaz quem foi atingido e morreu. Lacerda
foi ferido no p.
A oposio atribuiu a responsabilidade por esse atentado ao governo
Vargas. Foi instalada uma comisso de inqurito que rapidamente chegou
identificao dos culpados. O responsvel direto era o chefe da guarda pessoal
de Vargas no palcio do Catete, Gregrio Fortunato.
lm tcmpo
31
) 7 )
A partir da, os acontecimentos se precipitaram. Vargas procurou demons-
trar que no tinha conhecimento prvio desse atentado, e que tudo faria para
esclarecer a situao e punir os responsveis.
Mas os polticos principalmente da UDN e os militares passaram a exigir
a sua renncia ao governo.
Foi sobre Vargas que recaram todas as responsabilidades pelos males que
afligiam o pas. Foi na sua pessoa que se concentraram todas as crticas e todos
os dios, tanto dos polticos, dos militares como dos empresrios.
Os momentos finais da vida do presidente Vargas foram marcados pelo
tumulto, pela agitao nacional. A minissrie Agosto, baseada num romance de
Rubem Fonseca e exibida pela TV Globo, relata aqueles acontecimentos.
Procure conversar com pessoas sua volta que viveram aquele perodo.
Vamos ver como anda a memria brasileira?
Saio da vida para cntrar na histria"
As presses para deixar o Palcio do Catete levaram Vargas ao suicdio, no
dia 24 de agosto de 1954. O suicdio teve enorme impacto na populao e
provocou forte reao popular. A carta-testamento, encontrada na mesa de
cabeceira do presidente morto, foi lida e divulgada pela Rdio Nacional, chegan-
do rapidamente a todos os recantos do Brasil.
Nessa carta, da qual voc j conhece um trecho, Vargas se apresentava como
o grande defensor da classe trabalhadora e como o poltico que tudo fizera para
tornar o Brasil um pas desenvolvido. Apresentava-se tambm como vtima de
grupos nacionais e estrangeiros que no aceitavam que os trabalhadores tives-
Pausa
Getlio Vargas e
Gregrio Fortunato
(atrs, de chapu).
31
) 7 )
sem garantidos os seus direitos sociais. Esses grupos, dizia o presidente, faziam
tudo para impedir que o Brasil se tornasse independente economicamente.
Vargas, mais uma vez, explorava a figura do pai dos pobres, daquele que
concedera aos trabalhadores os seus direitos. Com a carta-testamento, deixou
uma imagem de heri, daquele que lutou pelo bem do pas mas que teve de se
sacrificar, porque perdeu a batalha final.
Vejamos o que dizia Vargas em outros trechos dessa carta:
Nada mais vos posso dar a no ser meu sangue.
Se as aves de rapina querem o sangue de al-
gum, querem continuar sugando o povo bra-
sileiro, eu ofereo em holocausto a minha vida.
Escolho este meio de estar sempre convosco.
Quando vos humilharem, sentireis minha alma
sofrendo ao vosso lado. Quando a fome bater
vossa porta, sentireis em vosso peito a energia
para a luta por vs e vossos filhos. Quando vos
vilipendiarem, sentireis no pensamento a for-
a para a reao. Meu sacrifcio vos manter
unidos e meu nome ser a vossa bandeira de
luta. Cada gota de meu sangue ser uma cha-
ma imortal na vossa conscincia e manter a
vibrao sagrada para a resistncia. Ao dio
respondo com perdo. E aos que pensam que
me derrotaram respondo com a minha vitria.
Era escravo do povo e hoje me liberto para a
vida eterna. Mas esse povo de quem fui escravo
no mais ser escravo de ningum. Meu sacri-
fcio ficar sempre em sua alma e meu sangue
ser o preo do seu resgate.
Lutei contra a espoliao do Brasil. Tenho
lutado de peito aberto. O dio, as infmias, a
calnia no abateram o meu nimo. Eu vos dei
a minha vida. Agora vos ofereo a minha mor-
te. Nada receio. Serenamente dou o primeiro
passo no caminho da eternidade e saio da vida
para entrar na histria.
Voc pode imaginar que sentimentos essa carta despertou na populao.
Ao tomar conhecimento do suicdio e dessa mensagem, o povo foi para
as ruas chorar a morte do seu lder e se vingar dos seus opositores, daqueles que
foram identificados como os responsveis pela sua morte.
No Rio de Janeiro, uma multido foi para o palcio do Catete para prestar a
ltima homenagem ao presidente. No centro da cidade, grupos se formaram
para apedrejar e incendiar os jornais de oposio. Foram feitas tentativas de
apedrejar a embaixada americana e empresas estrangeiras.
Em So Paulo, milhares de operrios entraram em greve de protesto e se
manifestaram contra os opositores de Vargas. Em Porto Alegre, foram queima-
dos os jornais anti-Vargas e foram atacadas as sedes da UDN e do Partido
Libertador. Em Belo Horizonte e Recife, a populao tambm foi para as ruas se
manifestar contra os opositores do presidente morto.
31
) 7 )
A emoo, a tristeza e o desespero popular foram to fortes que atemoriza-
ram e desconcertaram os antivarguistas, que esperavam, com o afastamento de
Vargas, liquidar o getulismo.
A Era Vargas, na verdade, no terminou em 1954. Sob muitos aspectos, ela
sobrevive at hoje, como ns j vimos. A forma como Getlio decidiu sair da vida
para entrar na histria permitiu a sobrevivncia da democracia at 1964. Permi-
tiu tambm a continuidade da sua poltica desenvolvimentista com Juscelino
Kubitschek.
A carta-testamento, como ele queria, transformou-se em bandeira de luta
para o PTB e para todos os getulistas.
Vargas um dos raros personagens da nossa histria que ficaram na
memria popular. Muitas so as razes que podem explicar esse fenmeno. Uma
delas o fato de ele ter permanecido longo tempo no cenrio poltico. Governou
o Brasil durante quase 19 anos. Uma segunda razo foi o fato de que com ele, e
por meio do seu governo, o Brasil entrou na era da industrializao, deixou de
ser um pas agrcola.
Mas preciso tambm levar em considerao as suas relaes com o povo,
com os trabalhadores urbanos, a forma como ele se dirigia s massas, e, princi-
palmente, a implantao da legislao trabalhista entre ns, nas dcadas de 1930
e 1940. Nessa poca, ainda era difcil, para as elites brasileiras, a aceitao dos
direitos sociais como algo fundamental nas sociedades modernas.
O suicdio foi outro elemento que, sem dvida, contribuiu para a permann-
cia to forte da imagem de Vargas no seio da populao. Esse gesto, junto com
a carta-testamento, transmitiu a imagem do sacrifcio, do homem que deu a vida
pelo bem do Brasil e pelo povo brasileiro.
Releia o item Vargas enfrenta a oposio Vargas enfrenta a oposio Vargas enfrenta a oposio Vargas enfrenta a oposio Vargas enfrenta a oposio e explique a frase contida no
texto da aula: O passado do presidente Vargas o condenava.
Explique por que o suicdio de Vargas provocou forte reao popular.
UItimas
paIavras
lxcrccios
32
) 7 )
Este mdulo levar voc a um momento da histria do Brasil que ficou
conhecido como os anos dourados os anos dourados os anos dourados os anos dourados os anos dourados. Depois do dramtico final do governo
Vargas, entraremos no perodo JK tempo do otimismo desenvolvimentista, da
mudana da capital, da efervescncia cultural. Tempo de um presidente risonho,
alegre, p-de-valsa, que queria fazer o pas progredir 50 anos em 5...
Vamos ver por que esse perodo ficou na memria de tantos brasileiros como
os bons tempos que no voltam mais...
MduIo 12
Os anos dourados
32
) 7 )
O perodo de 1956 a 1961 aparece no cenrio
poltico brasileiro como o da estabilidade poltica. Juscelino Kubitschek foi o
nico presidente civil que, entre 1930 e 1994, conseguiu manter-se at o fim do
mandato presidencial por meios constitucionais.
A populao brasileira viveu uma fase de muito otimismo. O pas alcanava
altos ndices de crescimento. Novas indstrias eram criadas e, muito importante,
ampliava-se consideravelmente o nmero de empregos. Alm de tudo isso,
dava-se incio construo e inaugurao da nova capital, Braslia.
Como explicar a estabilidade poltica em um pas que saa de uma crise que
levara um presidente ao suicdio? Como Juscelino Kubitschek conseguiu con-
quistar o apoio dos polticos, dos militares, dos empresrios, da populao?
Como, e a que preo, executou seu programa de desenvolvimento econmico?
Um comco difciI: a cIcio c a possc
Com a morte de Vargas, subiu ao poder o vice-presidente Joo Caf
Filho, que deveria preparar as eleies de outubro de 1955 para um
novo mandato presidencial. O seu governo foi formado por muitos
antigetulistas e tinha vrios polticos da UDN.
Em fevereiro de 1955, o PSD lanou oficialmente o seu candidato
presidncia: o ento governador de Minas Gerais, Juscelino Kubitschek
de Oliveira. Imediatamente surgiu uma oposio a essa candidatura,
por parte da UDN e dos grupos antigetulistas. Eles comearam a
defender a interveno dos militares para impedir a realizao das
eleies, pois viam na possvel vitria de Juscelino um retorno ao
passado, ao perodo Vargas.
A situao se complicou ainda mais com o lanamento da candida-
tura de Joo Goulart vice-presidncia, pelo PTB, na chapa de Jusce-
lino. Isso porque a unio dos dois partidos, PSD e PTB, reforava as
chances de vitria eleitoral de seus candidatos.
Havia ainda um outro problema: o nome de Goulart, ex-ministro
do Trabalho de Getlio, fornecia fortes argumentos para que se iden-
tificasse a chapa PSD-PTB como a ressurreio do que havia de mais
negativo no governo Vargas.
O nacionaI-
dcscnvoIvimcntismo
32
) 7 )
Abcrtura
Movimcnto
Juscelino Kubitschek
32
) 7 )
Para complicar de vez a situao, o Partido Comunista Brasileiro, mesmo
clandestino, resolveu lanar um manifesto de apoio chapa PSD-PTB.
Volte aula anterior e veja quais as razes que justificavam a reao dos
antigetulistas contra Joo Goulart, o popular Jango. Faa um pequeno resumo.
Outros candidatos tambm disputavam essa eleio. A UDN, junto com
outros pequenos partidos como o Partido Democrata Cristo (PDC), o Partido
Socialista Brasileiro (PSB) e o Partido Libertador (PL), lanou o nome do
general Juarez Tvora. Concorriam ainda o paulista Ademar de Barros, pelo
Partido Social Progressista (PSP), e Plnio Salgado, antigo lder do movimento
integralista, pelo Partido de Representao Popular (PRP).
Afinal saiu vitoriosa a chapa Juscelino-Jango, com 36% dos votos. Abriu-se
ento um perodo de contestao desse resultado. Mais uma vez, os perdedores
invocaram a tese da maioria absoluta: a chapa do PSD-PTB no tinha alcanado
a metade dos votos mais um. A oposio tambm usou como argumento o fato
de que Juscelino se elegera com os votos dos comunistas, o que feria a legitimi-
dade da eleio.
Voc sabe o que isso significa? Significa que o Partido Comunista, conside-
rado um partido ilegal em 1947, no poderia eleger um candidato.
Ainda para tentar impedir a posse dos eleitos, falava-se muito em fraude e
corrupo durante a eleio. Na verdade, os grupos que haviam trabalhado para
afastar Vargas do poder e que tiveram o apoio de lideranas militares estavam
novamente perdendo a chance de assumir o controle do governo. Por isso, a
oposio comeou a fazer todo o possvel para impedir a posse dos vencedores.
Abriu-se ento uma nova crise poltica, que teve o seu ponto culminante no
chamado movimento do 11 de novembro movimento do 11 de novembro movimento do 11 de novembro movimento do 11 de novembro movimento do 11 de novembro.
Esse movimento foi liderado pelo general Henrique Teixeira Lott, ministro
da Guerra do presidente Caf Filho. Tudo comeou quando, no incio de
novembro de 1955, morreu o general Canrobert Pereira da Costa, presidente do
Clube Militar e um dos mais importantes opositores de Vargas nos meios
militares. Durante o enterro, o coronel Bizarria Mamede, um dos que haviam
assinado o manifesto dos coronis (volte Aula 31), aproveitou para fazer um
discurso violento contra a eleio de Juscelino e Goulart.
O general Lott, tentando evitar a politizao dentro das foras armadas,
pediu ao presidente da Repblica a punio de Mamede. Naquele momento,
ocupava interinamente a presidncia o presidente da Cmara dos Deputados,
Carlos Luz. Luz estava substituindo Caf Filho, que fora hospitalizado por
problemas cardacos.
Carlos Luz negou-se a punir o coronel Mamede. O general Lott ento pediu
demisso; a seguir, mudou de idia e encabeou um movimento que destituiu
Carlos Luz e colocou no governo Nereu Ramos, presidente do Senado.
Essa interveno militar ou contragolpe preventivo, como foi chama-
da teria por objetivo neutralizar uma suposta conspirao tramada no
interior do prprio governo com o fim de impedir a posse do presidente eleito.
Nereu Ramos exerceu a presidncia at Juscelino e Goulart tomarem posse,
em 31 de janeiro de 1956, numa situao de censura imprensa, estado de stio
enfim, de grande tenso poltica.
Voc j percebeu que Juscelino teria de ser muito habilidoso para superar
todas as crises que iriam se manifestar durante o seu governo. Mas era um
homem que sabia lutar pelos seus objetivos.
Pausa
32
) 7 )
Ele mesmo assim se definia:
De meu governo nunca se poder dizer que no soube o que queria e que
no soube querer. Quando assumi a Presidncia da Repblica, tinha
perfeitamente definidos os objetivos a que me lanaria, com todo empe-
nho que me fosse dado concentrar, com a firme determinao que, merc
de Deus, nunca me faltou (...). Sempre soube o que queria. Sempre soube
querer.
A cstabiIidadc: a aIiana PSD-PT c as foras armadas
JK, nome pelo qual ficou conhecido Juscelino Kubitschek, iniciou o seu
governo com um apoio macio no Congresso. Esse apoio veio da aliana entre
o PSD e o PTB, que se fizera durante a eleio e que permaneceu durante todo
o seu governo.
Juscelino formou o seu ministrio com uma maioria de polticos do PSD,
partido que tinha o maior nmero de deputados no Congresso. Reservou para
o PTB seis ministrios, entre eles o do Trabalho e o da Agricultura. Para
o Ministrio da Guerra, convidou o general Henrique Teixeira Lott.
Veja s a habilidade do presidente JK! Comps seu ministrio de forma a
controlar possveis conflitos. O PSD dava apoio para a sua poltica econmica e
mantinha o controle sobre as bases rurais. O PTB, controlando o Ministrio do
Trabalho, os sindicatos e os institutos de previdncia, poupava o governo de
tomar medidas repressivas ou antipticas em momentos de reivindicao sala-
rial. Assim, Juscelino protegeu-se de problemas vindos dos dois lados: do campo
e da cidade.
O general Lott foi uma pea-chave no controle dos militares. Era um homem
que no demonstrava simpatias partidrias, o que permitia neutralizar todas as
divises entre a oficialidade. Alm disso, Juscelino procurou atender s reivin-
dicaes da corporao militar.
Voc est lembrado de que uma das crticas que os militares fizeram ao
governo Vargas no manifesto dos coronis era a de que eles eram mal remune-
rados, seus equipamentos eram velhos, ultrapassados etc. Pois bem: Juscelino
procurou equipar melhor as foras armadas, destinando recursos para a produ-
o de material blico; deu aumentos salariais, promoveu mesmo aqueles que
lhe faziam oposio, deu recursos para a ampliao dos colgios e academias
militares, investiu na modernizao dos fortes, reaparelhou a Fora Area
Brasileira (FAB).
Essas medidas foram mudando a imagem de Juscelino junto aos milita-
res, que inicialmente o viam como o herdeiro de Vargas e, por isso, no
o aceitavam.
A poItica cconmica: o PIano dc Mctas
O Brasil no produzia automveis quando se iniciou o governo JK. No
entanto, ao se encerrar o seu mandato presidencial, a nova indstria automobi-
lstica j produzia 81.753 automveis e 51.325 caminhes.
lm tcmpo
32
) 7 )
A poltica adotada por Juscelino, que permitiu um salto na economia
brasileira e foi chamada de nacional-desenvolvimentista nacional-desenvolvimentista nacional-desenvolvimentista nacional-desenvolvimentista nacional-desenvolvimentista, baseou-se em trs
orientaes:
aumento da interveno do governo na economia;
incentivo aos empresrios nacionais para que ampliassem e abrissem novas
indstrias;
incentivo aos empresrios estrangeiros para que viessem instalar aqui seus
empreendimentos.
Vimos que, at o governo Vargas, os grupos que discutiam a orientao a ser
dada ao nosso desenvolvimento ainda no aceitavam juntar esses trs parceiros.
Mas Juscelino conseguiu faz-lo. Recebeu o apoio de polticos, empresrios,
militares, jornalistas e intelectuais para a sua poltica econmica. verdade que
os grupos nacionalistas olhavam para ela com desconfiana mas percebiam
que o pas estava se desenvolvendo.
Foi no Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB) que um grupo de
intelectuais formulou muitas das idias sobre o desenvolvimento nacionalista.
Eles defendiam que a industrializao deveria ser feita pelos empresrios
nacionais, pois essa seria a nica maneira de o Brasil se tornar um pas autnomo,
independente.
Esse grupo no aceitava que os empresrios estrangeiros explorassem
determinadas indstrias que eram vistas como suporte para outras, como a
siderurgia, por exemplo. Mas, de toda forma, o grupo apoiou a poltica adotada
por Juscelino, por ver nela pontos em comum com as suas idias.
Juscelino Kubitschek na
Caravana de Integrao
Nacional, fevereiro de 1960.
32
) 7 )
Por outro lado, o programa de desenvolvimento de Kubitschek ia ao encon-
tro dos desejos dos militares, que queriam que o Brasil deixasse de ser pobre para
evitar a penetrao de idias comunistas.
A Escola Superior de Guerra (ESG) foi um dos centros de estudo nos quais
se defendeu a tese de que era preciso um desenvolvimento rpido para que
o Brasil garantisse sua segurana nacional. Para isso, teramos de nos aliar aos
pases que combatiam o comunismo, ou seja, os Estados Unidos e os pases da
Europa Ocidental. No difcil perceber que os militares da ESG eram favorveis
vinda de capitais estrangeiros para ajudar o Brasil a se desenvolver.
A poltica econmica do governo Kubistchek ficou definida no Plano de Plano de Plano de Plano de Plano de
Metas Metas Metas Metas Metas. Esse plano continha trinta objetivos, ou metas, que deveriam ser atingi-
dos em cinco anos. O plano previa integrar o desenvolvimento industrial com
o desenvolvimento de setores como estradas, energia, transportes, portos
e educao. Previa tambm a construo da nova capital, Braslia, que era
chamada de meta-sntese meta-sntese meta-sntese meta-sntese meta-sntese. Para fazer o Plano de Metas, o governo JK criou os
Grupos Executivos Grupos Executivos Grupos Executivos Grupos Executivos Grupos Executivos, rgos administativos especiais que se
encarregavam de todas as providncias necessrias para
que as metas fossem cumpridas.
Esses grupos eram integrados tanto por administrado-
res pblicos como por industriais e especialistas da rea em
que o grupo atuava. Ficavam ligados diretamente ao presi-
dente da Repblica, o que lhes dava autonomia e agilidade
para trabalhar. Com isso, os ministrios e o Congresso no
podiam interferir nas orientaes e decises. O que Jusceli-
no queria era que as metas fossem cumpridas, que no
sofressem atraso por razes polticas.
A criao dos Grupos Executivos Grupos Executivos Grupos Executivos Grupos Executivos Grupos Executivos foi uma inovao
poltica e administrativa. Alm desses grupos, o governo
criou outros rgos paralelos aos que j existiam na admi-
nistrao pblica, tambm como forma de agilizar solues
e resolver problemas.
Foi no governo JK que muitos rgos bem conhecidos hoje foram criados.
Entre eles, a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene Sudene Sudene Sudene Sudene), que
surgiu ao lado do Departamento Nacional de Obras contra as Secas (Dnocs Dnocs Dnocs Dnocs Dnocs).
A Sudene pretendia incentivar a industrializao do Nordeste. Era forma-
da por tcnicos competentes e estava ligada diretamente ao presidente
da Repblica.
A poltica econmica do governo Juscelino Kubitschek provocou, de fato,
grandes mudanas no pas. Os nmeros ajudam a entender melhor os resultados
alcanados pelo Plano de Metas e o que ocorreu nos anos JK.
Pelo quadro abaixo, voc pode acompanhar o sucesso de algumas das metas
propostas pelo governo:
Presidente
Kubitschek na usina
hidreltrica de
Furnas, Minas
Gerais.
lm tcmpo
1961 1961 1961 1961 1961
5.000.000 kw
3.000.000 t
75.500 barris/dia
200.000 t
2.000.000 t
1956 1956 1956 1956 1956
3.000.000 kw
2.000.000 t
6.800 barris/dia
90.000 t
1.000.000 t
Energia eltrica
Produo de carvo mineral
Produo de petrleo
Celulose e papel
Produo sidergica
32
) 7 )
rasIia c a infIao
Juscelino escolheu como smbolo do seu perodo de governo a construo da
nova capital no interior do pas. O urbanista Lcio Costa e o arquiteto Oscar
Niemeyer foram convidados a conduzir os trabalhos de criao e realizao do
projeto.
A construo de Braslia provocou um grande entusiasmo na populao, que
via surgir, no meio do cerrado do Centro-Oeste brasileiro, uma nova cidade.
Para l se deslocou enorme quantidade de trabalhadores, principalmente do
Nordeste. Eram os candangos candangos candangos candangos candangos, como foram chamados os operrios da constru-
o civil que ergueram Braslia.
Prepare-se para um exerccio mental.
Vamos imaginar a construo de uma cidade. O que preciso existir em uma
cidade?
Sabe por que ns no pensamos nisso com freqncia? Porque, em geral,
uma cidade se faz aos poucos. preciso que tenha servios pblicos, escolas,
hospitais, ruas, locais de moradia, de diverso...
E se essa cidade for construda para ser a capital de um pas do tamanho do
Brasil? Precisar ter todos os servios do governo, as reparties... Os ministrios
tero de se deslocar da antiga para a nova capital...
Pense sobre isso para entender por que os anos JK foram to falados.
O prprio presidente confessou que a construo da nova capital foi tarefa
dura.
No foi fcil. Nem esperava eu que o fosse. No me habituei, desde a
infncia, s coisas fceis. Tudo que consegui foi lutando decididamente,
custa de trabalho e sacrifcio, no sei se mais trabalho ou mais
sacrifcio, mas ambos igualmente porfiados e duros. Posso assegurar,
todavia, que a luta por Braslia foi um dos combates mais rduos de
minha vida. A medida de minha determinao de levar a cabo a constru-
o da nova capital pode ser dada por um simples exemplo: assoberbado
Pausa
Aspecto da construo de Braslia.
Ao lado, o projeto da cidade.
32
) 7 )
por problemas de toda a ordem, com
trinta metas a cumprir, viajei, du-
rante os 41 meses da construo de
Braslia, quase trezentas vezes para
o local das obras. No parei, no
descansei, no ouvi os crticos nem
os temerosos. E o resultado a est:
Braslia Capital da Esperana.
Mas a construo de Braslia des-
viou a ateno da populao de outros
problemas que estavam ocorrendo. Um
deles era a inflao, provocada pelos
gastos excessivos do governo.
Quando Juscelino assumiu o poder,
os preos subiam 12,5% ao ano; quando
deixou o governo, essa taxa tinha subido
para 30,5% ao ano.
Entretanto, foi nesse perodo que o salrio mnimo teve o seu mais alto
poder aquisitivo. Os 3.800 cruzeiros de 1957 compravam 22% mais que os 240
cruzeiros de 1940, ano de criao do salrio mnimo.
O fato de o governo gastar mais do que arrecadava de impostos fazia com
que aumentasse a dvida do Estado. Voc sabe que, se gastamos mais do que
ganhamos, o resultado dvida!
Alm de gastar muito para construir Braslia, o governo tambm gastou
muito aumentando os salrios dos funcionrios civis e militares. E, mais ainda,
gastava dinheiro porque emprestava aos empresrios com juros baixos.
Como nessa poca no existia correo monetria, os empresrios recebi-
am emprstimos dos bancos e, quando iam pagar as dvidas, acabavam
pagando muito menos do que haviam tomado de emprstimo, porque com
a inflao a moeda tinha se desvalorizado.
Um outro problema que JK teve de enfrentar foi o dos produtos agrcolas que
eram exportados. O Brasil foi recebendo cada vez menos pela mesma quantidade
que vendia no exterior seja porque os preos estavam baixando no mercado
internacional, seja porque comearam a surgir concorrentes, como no caso da
produo de caf.
Todas essas dificuldades levaram JK a tentar diminuir o dficit ou seja, a
dvida, pois as crticas sua poltica comeavam a aumentar. Essas crticas no
eram apenas internas: tambm vinham dos organismos internacionais que
estavam dando emprstimos ao Brasil para financiar parte do Plano de Metas.
Juscelino preparou ento um programa de estabilizao que pretendia
restringir o crdito aos empresrios. Mas estes, imediatamente, se organizaram
contra o governo.
Para que o Brasil continuasse recebendo emprstimos estrangeiros, o Fundo
Monetrio Internacional (FMI) teria de concordar com essa poltica de estabili-
zao do governo. E o FMI fez numerosas exigncias para aprov-la.
Acontece que, nesse momento, os nacionalistas e os comunistas passaram a
fazer severas crticas a JK, acusando-o de se submeter s decises estrangeiras.
Os nacionalistas e os comunistas estavam convencidos de que isso levaria
o Brasil a se tornar dependente dos Estados Unidos, a perder a sua soberania.
Aspecto do prdio do Congresso Nacional em Braslia.
O FMI uma
organizao
financeira
internacional criada
em 1944. Trata-se
de uma agncia
especializada da
Organizao das
Naes Unidas
(ONU), que faz
parte do sistema
financeiro
internacional. O
FMI foi criado com
o fim de promover
a cooperao
monetria no
mundo capitalista e
levantar fundos
para auxiliar os
pases que
encontrem
dificuldades nos
pagamentos
internacionais.
Correo
monetria quer
dizer correo do
valor do dinheiro,
ou seja, o
acrscimo pela
depreciao do
valor original.
32
) 7 )
Ao final de seu governo, Juscelino queria fazer o seu sucessor. Preferiu
ganhar as simpatias dos militares, empresrios, comunistas, nacionalistas, e
rompeu as negociaes com o FMI. Abandonou, assim, o programa de estabili-
zao. Ele queria que o seu sucessor fosse o general Lott, candidato do PSD-PTB,
mas no obteve sucesso. O eleito foi Jnio Quadros, que teve o apoio da UDN.
A poltica nacional-desenvolvimentista definida no governo JK no se
encerrou com o fim do seu mandato. Ela teria continuidade, principalmente
durante os governos militares aps 1964.
Mas a Era JK Era JK Era JK Era JK Era JK no foi s de desenvolvimento econmico. Foi uma poca de
grande criatividade cultural, em que surgiram movimentos como o Cinema
Novo, a Bossa Nova. Foi uma fase de muitos debates de idias.
Foi ainda durante o governo de JK que o Brasil ganhou a Copa do Mundo na
Sucia, em 1958!
Agora, voc certamente j comeou a entender por que o governo JK deixou
boas lembranas, por que esse perodo visto como os anos dourados...
Releia o item A estabilidade: a aliana PSD/PTB e as foras armadas A estabilidade: a aliana PSD/PTB e as foras armadas A estabilidade: a aliana PSD/PTB e as foras armadas A estabilidade: a aliana PSD/PTB e as foras armadas A estabilidade: a aliana PSD/PTB e as foras armadas.
Explique como o presidente Juscelino Kubitschek conseguiu obter apoio
poltico e militar.
Explique a frase contida no texto: O governo Juscelino Kubitschek provo-
cou, de fato, grandes mudanas no pas.
UItimas
paIavras
lxcrccios
33
) 7 )
33
) 7 )
Na aula anterior, vimos como as bases de
sustentao poltica do governo Juscelino Kubitschek garantiram-lhe estabilida-
de e permitiram-lhe levar adiante um plano econmico baseado nos princpios
do nacional-desenvolvimentismo. Nesta aula, vamos ver como o desen-
volvimentismo tomou conta da sociedade brasileira dos anos 50.
Aqui, como em toda parte, depois do final da guerra, em 1945, era possvel
sentir uma tendncia ao otimismo e esperana. Veremos de que forma esse
clima se consolidou no Brasil, por meio de novas formas de expresso cultural
na msica, no cinema, no teatro, nas artes plsticas e na literatura voltadas
sobretudo para as camadas urbanas da nossa sociedade.
Aps a gucrra, a utopia dc construo dc um novo mundo
O final da Segunda Guerra Mundial imps grandes mudanas no cenrio
internacional, inclusive no Brasil. A mesma coisa acontecera em 1918, ao trmino
da Primeira Guerra, como voc j viu na Aula 25.
As duas superpotncias emergentes, Estados Unidos e Unio Sovitica,
engajadas na Guerra Fria, procuravam ampliar suas reas de influncia. Era
preciso reconstruir os pases destrudos da Europa Ocidental. A ajuda financeira
para isso veio dos Estados Unidos, por meio do chamado Plano Marshall.
Aos poucos, ao longo dos anos 50, junto com o apoio financeiro, o estilo de
vida e a cultura dos americanos foram penetrando em vrios pases.
Socicdadc c cuItura
nos anos dourados
Abcrtura
Movimcnto
Propagandas veiculadas em revistas ao longo da dcada de1950.
33
) 7 )
Era um momento de grande prosperidade econmica dos Estados Unidos.
Houve um grande aumento da produo, acompanhado de um aumento da
capacidade de consumo. Com materiais desenvolvidos durante a guerra, como
o plstico ou o nylon , a indstria americana passou a produzir em massa objetos
de uso pessoal e domstico.
Cada vez mais chegavam s lojas geladeiras, mquinas de lavar, barbeado-
res, televisores, rdios portteis, automveis e outros bens. Com um custo
de fabricao mais baixo, esses produtos podiam ser vendidos mais barato
e traziam a marca do prtico prtico prtico prtico prtico, do eficiente eficiente eficiente eficiente eficiente e do moderno moderno moderno moderno moderno.
Era exatamente esse novo estilo de vida, que vinha com tais produtos, que
passava a ser praticado no mundo ocidental. Acompanhava-o um sentimento de
esperana e otimismo trazido pelo final da guerra e pelo conseqente desejo de
uma vida melhor. Prezava-se o maior conforto propiciado pelos novos objetos,
que simplificavam o trabalho no cotidiano domstico e abriam maior espao
para o lazer.
As inovaes cientficas e tecnolgicas desenvolvidas durante a guerra e ao
longo da dcada de 1950 chegaram para ficar. Novas formas de pensar e agir se
consolidaram a partir do uso da energia nuclear e dos grandes computadores, da
produo de antibiticos, do lanamento dos primeiros satlites artificiais.
Falava-se do renascimento de um novo homem e de um novo mundo.
Os Estados Unidos, no esforo de afirmar seu poderio econmico e poltico-
ideolgico, procuraram dominar tambm os pases no-europeus. O Brasil,
aliado declarado dos norte-americanos desde a Segunda Guerra, situava-se em
sua rea de influncia.
A poltica do governo brasileiro voltava-se expressamente para a difuso de
ideais e valores norte-americanos, e, ao longo da dcada de 1950, essa influncia
se ampliou. Um novo estilo de vida e de comportamento passou a ser exaustiva-
mente mostrado pelas revistas, pelo cinema e pela televiso, o mais novo meio
de comunicao de massa.
A introduo da televiso no Brasil ocorreu em 1950, na cidade de So Paulo,
seguindo-se depois o Rio de Janeiro (1951), Belo Horizonte (1955) e Porto Alegre
(1959). No havia ainda, naquele momento, um sistema de redes nacionais.
As cmeras eram pesadas, os recursos tcnicos mostravam-se precrios. Havia
muito improviso, e eram os atores e diretores do rdio que trabalhavam para a
televiso. A programao era quase toda ao vivo, e os principais programas eram
os telejornais, teleteatros, programas musicais e de variedades, muitas vezes
patrocinados por empresas que, assim, comeavam a fazer a publicidade de seus
produtos. Esse foi o caso do Reprter Esso e do Teatrinho Trol, entre outros.
Em 1956, j funcionavam aproximadamente 250 mil televisores nas trs
maiores cidades do pas; em 1959 acelerou-se a fabricao nacional de aparelhos
de televiso.
Foi durante a dcada de 1950 que se consolidou no Brasil a chamada
sociedade urbano-industrial. Uma das conseqncias desse fenmeno foi o
desenvolvimento de uma cultura de massa, traduzida pelo aumento do consu-
mo de programas de rdio (era o tempo das radionovelas e dos programas de
humor), de jornais, revistas, filmes americanos e tambm nacionais o destaque
ia para as chamadas chanchadas chanchadas chanchadas chanchadas chanchadas, que tratavam dos temas do cotidiano sob
a forma de comdia, ao som de msicas de carnaval.
lm tcmpo
33
) 7 )
As casas e os edifcios dos grandes centros urbanos como Rio de Janeiro, So
Paulo e Belo Horizonte, assim como o mobilirio dessas construes, passaram
a privilegiar formas mais livres, mais funcionais e menos adornadas, com curvas
e volumes no habituais. Voc conhece os mveis de p-palito e as luminrias
com hastes longas, finas e coloridas? Era o moderno moderno moderno moderno moderno invadindo a vida
nas cidades.
A juventude passou a ser agente de um novo comportamento. Blusas e calas
de fibras sintticas, como a helanca helanca helanca helanca helanca e o ban-lon ban-lon ban-lon ban-lon ban-lon, jaquetas de couro e calas de
brim de origem tipicamente norte-americana compunham o vesturio dos
jovens. Eles danavam um novo ritmo, o rock and roll rock and roll rock and roll rock and roll rock and roll, e andavam de lambreta lambreta lambreta lambreta lambreta.
A influncia francesa na nossa cultura perdeu pouco a pouco seu espao,
permanecendo intensa apenas nos crculos de elite. De qualquer forma, popula-
rizou-se um novo estilo de vida nos centros urbanos, que tinham como modelo
a cidade do Rio de Janeiro, capital da Repblica at 1960, e, dentro dela, o bairro
de Copacabana.
Seus bares, cinemas e lanchonetes, ao lado de sua famosa praia, atraam
jovens e adultos, polticos, turistas e artistas de cinema de todo o mundo. Em
Copacabana surgiu o primeiro supermercado com auto-servio, e abriram-se as
primeiras lojas de eletrodomsticos da cidade.
A fabricao nacional de geladeiras, televisores, rdios portteis, mquinas
de lavar e barbeadores, e ainda o aumento do parque automobilstico, garanti-
ram a difuso desse novo estilo de vida nos centros urbanos brasileiros.
Isso foi possvel devido poltica do governo Juscelino Kubitschek, que se
preocupou em fazer do Brasil um pas industrializado e dinmico, nos moldes
dos ideais desenvolvimentistas. Consumir produtos modernos, prticos,
funcionais e dinmicos, como dizia a propaganda dos meios de comunica-
o, era estar em compasso com a vida moderna dos pases desenvolvidos.
Roupas de fibras sintticas tornaram-se
moda nessa poca.
33
) 7 )
Como voc pode ver, vrios aspectos de ordem econmica, poltica,
ideolgica, social e cultural fortaleceram os sentimentos de otimismo e espe-
rana que caracterizaram o governo Kubitschek.
Com base nos elementos expostos nesta aula e tambm na anterior, explique
por que esse momento da histria do pas recebeu o rtulo de anos dourados.
VoItar-sc para o rasiI scm dar as costas para o mundo
A possibilidade de produzir algo novo mobilizou tambm o meio cultural.
Vrios movimentos no campo artstico nasceram ou tomaram impulso no Brasil
ao longo da dcada de 1950.
Surgiram novas formas de pensar e fazer cinema, teatro, msica, literatura
e artes plsticas. A prpria arquitetura se renovou, por meio de uma reviso do
que fora feito at ento.
Todas essas experincias possuam um objetivo em comum: identificar e
trazer tona elementos da cultura popular e da nacionalidade brasileira,
integrando-os a expresses artsticas inovadoras que vinham surgindo em
alguns pases do mundo.
O vigor do movimento cultural encontrava eco junto s camadas mdias
urbanas em franca expanso, sobretudo universitrias. Estava em sintonia no
s com o esprito nacionalista da poca, mas tambm com a crena nas possibi-
lidades de desenvolvimento e transformao do pas.
Vejamos, com mais detalhes, como isso ocorreu em
cada uma das reas artsticas.
O cinema cinema cinema cinema cinema feito no Brasil durante a dcada de
1950 procurou retratar aspectos da realidade do pas.
Essa, alis, era uma tendncia inaugurada no ps-
guerra pelo cinema italiano, que, com o movimento
do neo-realismo neo-realismo neo-realismo neo-realismo neo-realismo, se preocupava em documentar os
problemas sociais e humanos.
Assim, tanto um jovem cineasta independente,
como Nelson Pereira dos Santos, quanto os filmes da
Vera Cruz, o grande estdio da poca, construdo
nos moldes da indstria cinematogrfica norte-ame-
ricana, buscavam abordar temas da cultura popular.
At mesmo as chanchadas, em tom de comdia,
traziam s telas temas do cotidiano urbano.
O neo-realismo italiano, juntamente com a reno-
vao dos cinemas francs e japons, influenciou
decisivamente um importante movimento do cine-
ma brasileiro no final da dcada de 1950 e incio dos
anos 60: foi o chamado Cinema Novo Cinema Novo Cinema Novo Cinema Novo Cinema Novo, que alcanaria
repercusso internacional.
O Cinema Novo pretendia ser um instrumento
de reflexo sobre a realidade brasileira. Os cineastas
traziam para a tela os problemas do povo e do
subdesenvolvimento. A nova linguagem, alm de
utilizar poucos recursos de produo, criava uma
forma diferente de contar essas histrias.
Pausa
Cena da pea Revoluo
na Amrica do Sul, de
Augusto Boal. Teatro de
Arena, 1960 (em cima).
Cena do filme Rio 40 graus, de
Nelson Pereira do Santos (embaixo).
33
) 7 )
A renovao cultural tambm se processou no teatro teatro teatro teatro teatro, no s em relao
temtica, mas tambm em relao encenao. Com um despojamento
semelhante ao do cinema, as montagens se faziam sem cenrios, com um
palco no centro da platia e com os atores interpretando seus personagens de
forma mais realista. Essa foi a marca do Teatro de Arena de So Paulo Teatro de Arena de So Paulo Teatro de Arena de So Paulo Teatro de Arena de So Paulo Teatro de Arena de So Paulo, que em
meados da dcada de 1950 desenvolveu uma temtica voltada para os
problemas sociais e polticos, dentro de um projeto de conscientizao e de
criao de um teatro popular.
Esses objetivos inspiraram tam-
bm o Grupo Oficina Grupo Oficina Grupo Oficina Grupo Oficina Grupo Oficina, formado em
1958 por universitrios da Faculdade
de Direito do Largo de So Francisco,
na capital paulista. Tanto o Teatro de
Arena quanto o Oficina, liderados res-
pectivamente por Augusto Boal e Jos
Celso Martinez Correia, desenvolve-
ram suas experincias por influncia
dos teatros de vanguarda norte-ame-
ricano e europeu e da obra do drama-
turgo alemo Bertolt Brecht. Novos
autores surgiram na dramaturgia bra-
sileira, como Oduvaldo Viana Filho e
Gianfrancesco Guarnieri.
A msica brasileira msica brasileira msica brasileira msica brasileira msica brasileira tambm se
revitalizou com o movimento conhe-
cido como Bossa Nova Bossa Nova Bossa Nova Bossa Nova Bossa Nova, que se iniciou
em 1958. Os msicos incorporaram
cano popular brasileira algumas ma-
nifestaes da msica popular estran-
geira, sobretudo de ritmos norte-ame-
ricanos como o jazz e algumas de suas
modalidades, como o be-bop.
A Bossa Nova trazia consigo uma
nova forma de interpretao, mais
intimista. Trazia tambm uma nova orquestrao, um novo ritmo e uma integrao
estreita entre letra e msica.
A indstria do disco, em franca expanso, logo divulgaria novos composi-
tores, como Antnio Carlos Jobim, Joo Gilberto e o poeta Vincius de Moraes,
e novas cantoras, como Silvinha Teles e Nara Leo. Proliferavam as apresenta-
es nos bares de Copacabana e os espetculos nas universidades cariocas.
Voc conhece a letra da msica Desafinado, de Joo Gilberto, feita em 1958?
A letra diz:
Se voc insiste em classificar
Meu comportamento de antimusical
Eu, mesmo sentindo, devo argumentar
Que isso bossa nova
Que isso muito natural
A msica Desafinado d o tom do impacto produzido por essa nova forma
de cantar e de compor.
Pausa
Reproduo de capa de disco.
33
) 7 )
J vimos como Braslia expressava uma nova concepo de vida urbana. Era
o projeto de uma cidade moderna, sem contrastes sociais. Seus idealizadores,
Lcio Costa e Oscar Niemeyer, so a expresso mxima da arquitetura moderna
brasileira, diretamente ligada aos fundadores da arquitetura moderna europia,
como o suo Le Corbusier e os alemes Walter Gropius e Mies Van der Rohe.
Mas no foi s a capital do pas que mudou de cara: as casas, os edifcios
residenciais ou de escritrios, alguns edifcios pblicos como o Museu de Arte
Moderna do Rio de Janeiro, alteraram a paisagem urbana ao longo da dcada de
1950. Nos seus interiores, via-se uma concepo tambm moderna de decorao
e mobilirio, que utilizava materiais locais com um desenho prtico, leve e sem
enfeites.
Foi no incio da dcada de 1950 que se consolidaram no Brasil os conceitos
fundamentais da arte moderna, que j vinham sendo difundidos no exterior. A
arte figurativa arte figurativa arte figurativa arte figurativa arte figurativa cedeu lugar arte abstrata arte abstrata arte abstrata arte abstrata arte abstrata, muitas vezes geomtrica geomtrica geomtrica geomtrica geomtrica. Arte Arte Arte Arte Arte
abstrata abstrata abstrata abstrata abstrata uma forma de expresso artstica que rejeita a representao da
realidade exterior como faz a arte figurativa como faz a arte figurativa como faz a arte figurativa como faz a arte figurativa como faz a arte figurativa concebendo a arte como uma
organizao de formas e cores puras. A sua vertente geomtrica geomtrica geomtrica geomtrica geomtrica privilegia a
relao forma e cor organizadas a partir dos princpios da geometria. O que
interessava no era a arte como representao e sim como um processo de
conhecimento.
Sob a influncia das artes plsticas, alguns poetas, chamados de concretistas concretistas concretistas concretistas concretistas,
procuraram associar o sentido de sua poesia ao prprio aspecto material das
palavras. Os concretistas faziam uma poesia fora das estruturas tradicionais da
lngua, utilizando as prprias palavras como objetos concretos, isto , conside-
ravam entre outros aspectos o espao grfico; a cor, o tamanho e a forma da letra
etc... . Veja como exemplo este trabalho de Haroldo de Campos, intitulado
nascemorre, de 1958.
Mas surgiu tambm uma outra poesia, que, demonstrando seu compromis-
so com os problemas sociais, se voltava para temas regionalistas. o caso de Joo
Cabral de Melo Neto, que em 1955 publicou Morte e vida severina. Eis aqui um
trecho de Morte e Vida Severina: Essa cova em que ests,/ com palmos medida,/
a conta melhor / que tiraste em vida./ de bom tamanho,/ nem largo nem
fundo,/ a parte que te cabe/ neste latifndio./ No cova grande, cova medida,
/ a terra que querias/ ver dividida.
se
nasce
morre nasce
morre nasce morre
renasce remorre renasce
remorre renasce
remorre
re re
desnasce
desmorre desnasce
desmorre desnasce desmorre
nascemorrenasce
morrenasce
morre
se
Haroldo de Campos, nascemorre, 1958
33
) 7 )
Na prosa, Joo Guimares Rosa despontou com Grande serto: veredas. Essa
obra, utilizando uma temtica regional, inovou a prpria linguagem inovou a prpria linguagem inovou a prpria linguagem inovou a prpria linguagem inovou a prpria linguagem, por meio
de uma fuso entre o falar do serto e dos ndios, o latim e o portugus arcaico.
O outro Iado da mocda
A preocupao com a pobreza, com o atraso e com as condies de vida do
homem brasileiro tema dos filmes do Cinema Novo, da literatura e do teatro
politicamente engajados refletia os problemas que os movimentos sociais,
urbanos e agrrios, tambm procuravam enfrentar.
Ocorreram, assim, protestos nas cidades e no campo. Houve uma intensifi-
cao de greves a partir de 1958. Sindicalistas, petebistas e comunistas reivindi-
cavam aumentos salariais diante do aumento da inflao e da alta do custo de
vida. Os estudantes, por sua vez, promoviam manifestaes por meio da Unio Unio Unio Unio Unio
Nacional dos Estudantes Nacional dos Estudantes Nacional dos Estudantes Nacional dos Estudantes Nacional dos Estudantes, a UNE UNE UNE UNE UNE.
A questo da reforma agrria transformou-se na principal bandeira do
movimento das Ligas Camponesas Ligas Camponesas Ligas Camponesas Ligas Camponesas Ligas Camponesas, lideradas por Francisco Julio. A reivindi-
cao de reforma agrria consistia na luta pela distribuio das terras improdu-
tivas em poder dos grandes proprietrios entre uma massa de trabalhadores
rurais que no dispunham de rea para produzir. Os polticos comearam a
incorporar em seus discursos o tema da reforma agrria, mesmo que no
houvesse uma real inteno de atender s reivindicaes dos homens do campo.
Os problemas que atingiam a maior parte da populao brasileira contri-
buram para o agravamento das tenses no campo e na cidade. A radicalizao radicalizao radicalizao radicalizao radicalizao
poltica poltica poltica poltica poltica dos primeiros anos da dcada de 1960 seria o resultado das tenses no
resolvidas.Essa ser a matria da prxima aula.
Como j foi dito aqui algumas vezes, o que ficou como lembrana dos anos
50, e sobretudo da chamada Era JK, foi a idia de que aqueles foram anos
dourados.
Havia o otimismo e a esperana que refletiam profundas alteraes na vida
das pessoas, em termos mundiais. Uma parcela da populao dos centros
urbanos pde consumir mais produtos, novos e melhores.
Mas, como em todos os pases subdesenvolvidos, aqui no Brasil, palco da
pobreza, do atraso e de acirradas diferenas sociais, tambm crescia o sentimento
de que era necessrio caminhar na direo de uma sociedade mais justa. Reverter
aquela situao de pobreza, atraso e diferenas sociais foi desejo de estudantes,
trabalhadores, intelectuais e artistas. Como esse movimento foi vivido no
Brasil? o que veremos no prximo mdulo.
Releia o item Aps a guerra, a utopia de construo de um novo mundo Aps a guerra, a utopia de construo de um novo mundo Aps a guerra, a utopia de construo de um novo mundo Aps a guerra, a utopia de construo de um novo mundo Aps a guerra, a utopia de construo de um novo mundo
e caracterize o novo estilo de vida que passou a ser difundido pelos meios de
comunicao no Brasil dos anos 50.
Releia o item Voltar-se para o Brasil sem dar as costas para o mundo Voltar-se para o Brasil sem dar as costas para o mundo Voltar-se para o Brasil sem dar as costas para o mundo Voltar-se para o Brasil sem dar as costas para o mundo Voltar-se para o Brasil sem dar as costas para o mundo e
identifique um elemento comum presente nos vrios movimentos culturais
brasileiros da dcada de 1950.
UItimas
paIavras
lxcrccios
34
) 7 )
Os caminhos da democracia tm muitos obstculos a ultrapassar. Construir
uma sociedade com os direitos dos cidados respeitados, com a liberdade
garantida e os deveres cumpridos, uma tarefa longa e freqentemente
descontnua. Os anos 60 da histria do Brasil nos colocam diante desse desafio.
Uma sociedade viva, plural, muitos grupos se manifestando. Uma incapacidade
de conviver com todas essas manifestaes.
Este mdulo trata dos dois movimentos: o de manifestao das diferenas
portanto, da democracia e o de represso das diferenas portanto,
do autoritarismo.
MduIo 13
Os dcsafios
da dcada dc 1960
34
) 7 )
Na aula passada, fizemos uma pequena vi-
agem pelo final da dcada de 1950, quando encontramos variadas manifesta-
es da cultura brasileira, popular e erudita. Essa efervescncia era, em grande
parte, um produto da euforia desenvolvimentista. No entanto, o clima de
otimismo foi quebrado pelos grandes desafios que a nova dcada nos trouxe.
Nesta aula, voc vai ver de que forma as conjunturas poltica e econmica do
incio dos anos 60 foram marcadas pela herana herana herana herana herana positiva e negativa do
perodo desenvolvimentista. Vamos acompanhar a eleio e o governo de Jnio
Quadros, o presidente que obteve o maior nmero de votos que o Brasil jamais
tinha dado a um candidato at ento. Pois esse presidente to votado renunciou
ao cargo com menos de oito meses de governo.
A vassoura" chcga ao PIanaIto
As eleies presidenciais de 3 de outubro de 1960 deram uma espetacular
vitria a Jnio Quadros, ex-prefeito e ex-governador de So Paulo. Jnio foi
candidato de uma ampla unio de partidos. Veja s quantos se juntaram para
eleg-lo: UDN, PTN, PDC, PR e PL. A esses partidos uniram-se as dissidncias
do PTB, PSD, PRP, PSP e PSB.
Os anos radicais: o
govcrno }nio Quadros
34
) 7 )
Abcrtura
Movimcnto
Campanha
presidencial de
Jnio Quadros.
34
) 7 )
Jnio obteve 48% (quase seis milhes) dos votos vlidos, contra os 32% dados
ao marechal Henrique Teixeira Lott. Como voc viu na Aula 32, Lott era ministro
da Guerra do governo Kubitschek e candidato oficial do governo pela aliana
PSD-PTB. Outro ex-governador de So Paulo, Ademar de Barros, tambm
candidato, obteve 20% dos votos.
A eleio de Jnio teve o comparecimento de 80% do eleitorado. At ento,
nunca tantos eleitores haviam dado seu voto no Brasil.
Para a vice-presidncia, foi novamente eleito Joo Goulart, candidato da
coligao PSD-PTB e ex-vice presidente de Kubitschek.
Voc deve estar perguntando: como podem ser eleitos um presidente de um
partido e um vice-presidente de outro?
Uma boa pergunta, essa. Acontece que, pela legislao eleitoral da poca, ao
contrrio da atual, o eleitor podia votar em candidatos presidncia e vice-
presidncia de chapas diferentes, como se fossem duas eleies distintas.
Vimos que Jnio Quadros se elegeu como candidato de oposio a Juscelino
Kubitschek. Mas como explicar uma vitria to consagradora, se o governo
Juscelino havia sido, aparentemente, to bem-sucedido, cumprindo sua promes-
sa de realizar 50 anos em 5?
Pense um pouco...
Volte aula anterior e tente expor sua opinio.
Voltemos juntos herana do governo JK. S no final do governo foi
possvel sentir as principais conseqncias negativas do desenvolvimento eco-
nmico acelerado daquele perodo. Os grandes investimentos necessrios
realizao do Plano de Metas criaram um desequilbrio entre as receitas obtidas
(basicamente dos impostos) e as despesas efetuadas pelo Estado. Como no
podia obter mais receitas, o governo tentou cobrir esse rombo com a emisso
de papel-moeda.
O que significa isso? Significa que, como o governo gastava mais do que
recebia, comeou a fabricar dinheiro para pagar o que devia. Parece uma soluo
mgica, no ? Mas, na realidade, uma armadilha.
Esse excesso de dinheiro em circulao acabou provocando um fenmeno
por ns bastante conhecido: a inflao inflao inflao inflao inflao. Em 1960, a taxa inflacionria anual
chegou a mais de 30%.
Voc pode achar que um ndice pequeno, comparado s taxas de inflao
que nos afetaram tanto na dcada de 1980. Mas comeava ali o nosso grande
problema de controlar a inflao e os gastos exagerados do governo. Outra
conseqncia negativa do Plano de Metas foi o crescimento da dvida externa.
Voc sabe o que isso? quanto o Brasil tem de pagar aos pases desenvolvidos
que nos emprestam dinheiro. No perodo de 1955 a 1960, nossa dvida externa
cresceu em 60%!
Jnio Quadros se aproveitou desses problemas do governo anterior e fez
uma campanha eleitoral com muitas crticas ao governo JK. Prometia um
governo austero e moralizador. A vassoura vassoura vassoura vassoura vassoura, smbolo de sua campanha, servia
para mostrar sua inteno de fazer uma verdadeira limpeza na administrao
pblica: acabaria com a corrupo e com o empreguismo.
Outra imagem que Jnio usava desde os tempos de prefeito em So Paulo
o tosto contra o milho ilustrava o desejo do presidente de se apresentar
como o candidato das camadas mais pobres. Prometia ao povo lutar contra os
Pausa
34
) 7 )
privilgios dos poderosos. Com isso, ele conseguiu conquistar votos de muitos
eleitores de camadas sociais diferentes s vezes, at mesmo de camadas
opostas. Mas era difcil atender a reivindicaes to diferentes sem que ningum
pagasse a conta.
O govcrno }nio Quadros
Quando tomou posse, em 31 de janeiro de 1961, Jnio Quadros quis marcar
seu governo com uma poltica de arrumar a casa. Prometeu corrigir os
desequilbrios internos e externos antes que o pas voltasse a um novo ciclo de
desenvolvimento econmico. As prioridades eram o combate inflao, por
meio do controle dos gastos pblicos, e o reequilbrio das contas externas.
A primeira medida importante ocorreu j em maro de 1961. O governo fez
uma maxidesvalorizao maxidesvalorizao maxidesvalorizao maxidesvalorizao maxidesvalorizao de 100% do cruzeiro em relao ao dlar, ou seja,
reduziu o valor da moeda brasileira em relao ao dlar. A moeda brasileira
passou a valer menos 100% do valor do dlar. Passou a valer a metade do que
valia antes. Alm disso, cortou a ajuda para as importaes de trigo e petrleo.
A conseqncia imediata dessas medidas foi uma alta generalizada do custo
de vida. Todos os produtos cuja fabricao dependia de insumos (mquinas,
matrias-primas) importados aumentaram de preo. A estavam includos pro-
dutos essenciais derivados do trigo e do petrleo, como po e gasolina.
Na poltica, Jnio Quadros tomou outra deciso de grande impacto. Quis
romper com a tradio de alinhamento permanente com os Estados Unidos.
Agora, o Brasil pretendia conduzir suas relaes internacionais em funo
exclusivamente dos seus prprios interesses, mesmo que estes no se ajustassem
e, em alguns casos, at mesmo se opusessem aos objetivos de Washington.
Sabe o que aconteceu? O Brasil reatou relaes diplomticas e comerciais
com diversos pases socialistas, inclusive a Unio Sovitica.
Jnio Quadros com
Che Guevara, um dos
principais lderes da
revoluo cubana.
34
) 7 )
Os jornais da poca mostravam em primeira pgina foto do presidente Jnio
com o lder da revoluo cubana Che Guevara.
Pesquise as relaes do governo Jnio com pases do Terceiro Mundo,
especialmente com os Estados africanos e com os nossos vizinhos latino-
americanos. Essa poltica ficou conhecida como poltica externa independente poltica externa independente poltica externa independente poltica externa independente poltica externa independente.
Por sinal, ela teve continuidade mesmo aps a sada de Quadros da presidncia,
j que foi plenamente incorporada por seu sucessor.
O que dizer de um governo que, com menos de oito meses, se interrompe por
vontade prpria? No dia 25 de agosto de 1961, menos de oito meses aps tomar
posse, Jnio Quadros encaminhava ao Congresso um documento comunicando
a sua renncia ao cargo de presidente da Repblica.
Mas como um presidente eleito com tanto apoio popular pde frustrar as
esperanas de quase seis milhes de eleitores? Como um governo que se iniciou
com o apoio de tantos e variados partidos e grupos pde, em to curto espao de
tempo, sentir-se isolado a ponto de tomar uma atitude to dramtica?
Isso ocorreu porque a fora poltica de Jnio acabou se transformando em sua
fraqueza. Como poderia um governo atender a tantos grupos, cada qual com
interesses to diferentes? Durante a campanha eleitoral foi possvel conciliar os
diversos interesses em jogo. Mas, quando o discurso transformou-se em ao, os
problemas se complicaram.
Em primeiro lugar, o presidente no contava com o apoio da maioria dos
deputados para aprovar suas propostas. Os maiores partidos, o PSD e o PTB,
tinham-se transformado em oposio. Ao mesmo tempo, algumas atitudes
tomadas por Jnio contriburam para desgastar ainda mais o governo junto aos
parlamentares oposicionistas.
Fiel s promessas de campanha e procurando comprometer a administrao
Kubitschek, Jnio promoveu uma verdadeira devassa na administrao pblica.
Instalou dezenas de inquritos administrativos que atingiram justamente aque-
les setores da administrao que serviam de base poltica para o PSD e o PTB.
E fez mais: conseguiu, brigar tambm com a UDN, partido que havia
contribudo para a sua eleio e que esperava, enfim, chegar ao poder. O
presidente no consultava as lideranas, quer para a distribuio de cargos e
vantagens dentro do governo, quer para a definio de polticas. Assim, a UDN
viu-se na delicada posio de ter de apoiar um governo do qual, de fato,
participava muito pouco.
O que aconteceu foi que algumas lideranas, como Carlos Lacerda, passaram
decididamente para a oposio. Por sinal, o relacionamento de Jnio com a UDN
e com os partidos polticos em geral tambm revelador de uma outra caracte-
rstica de seu governo: o forte personalismo personalismo personalismo personalismo personalismo. O presidente governava aparente-
mente acima dos partidos, da burocracia estatal e dos grupos sociais organiza-
dos. Jnio acreditava que sua autoridade vinha exclusivamente dele e do poder
que lhe fora dado pelo voto popular.
Quando voc ouve falar de governo, o que lhe vem cabea?
Um governo o Poder Executivo, ou seja, o presidente e os ministros? Ou
o governo o Executivo se relacionando com os outros poderes, o Legislativo
e o Judicirio?
Releia a aula e veja de que maneira o presidente Jnio Quadros entendeu
essa questo. Como voc avalia o comportamento poltico de Jnio? Seria de
um democrata?
lm tcmpo
Pausa
34
) 7 )
E como ficou a relao do Brasil com os outros pases? Aqui tambm os
problemas foram aparecendo. Os setores mais conservadores da sociedade
brasileira, civis e militares, justamente aqueles que eram a base de sustentao
poltica do governo, comearam a desconfiar da poltica externa independente poltica externa independente poltica externa independente poltica externa independente poltica externa independente.
Para eles, o presidente estaria conduzindo nossa poltica externa para rumos
comunizantes.
Nem mesmo a poltica econmica de Quadros conseguiu apoio generaliza-
do, pois os salrios foram congelados, enquanto a inflao e o custo de vida
continuaram subindo.
A rcnncia
A esta altura voc j deve estar suspeitando de que muita coisa ia mal. Menos
de um ano aps o incio do mandato, o presidente se deparava com um quadro
de crescente oposio e isolamento poltico. Foi o que, afinal, levou Jnio ao gesto
da renncia.
Em carta dirigida ao povo brasileiro, o presidente atribua as dificuldades
enfrentadas por seu governo ao de foras ocultas. Mas no esclarecia
exatamente a que ou a quem estava se referindo.
Fui vencido pela reao e, assim, deixo o governo. (...) Sinto-me, porm,
esmagado. Foras terrveis levantam-se contra mim e me intrigam ou me
infaman, at com a desculpa da colaborao. Se permanecesse no manteria a
confiana e a tranqilidade, ora quebradas, indispensveis ao exerccio da minha
autoridade. (...) A mim no falta a coragem da renncia.
Esses so trechos da carta do presidente Jnio Quadros nao no ato de sua
renncia. Visivelmente, ela se inspirou na carta-testamento de Vargas, que voc
viu na Aula 31. Em que aspectos as duas so comparveis?
Os estudiosos consideram que os objetivos no declarados de Jnio eram
bem mais ambiciosos. Ele contava que seu pedido de renncia fosse negado
pelo Congresso. Assim, ele voltaria nos braos do povo, reassumindo a
presidncia com poderes muito maiores e com o apoio das massas populares
e dos militares.
No caso dos militares, Jnio avaliava e com razo, como veremos adiante
que haveria um veto militar posse do vice-presidente Joo Goulart na
presidncia da Repblica.
Mas o que ocorreu, de fato, foi a pronta aceitao da renncia pelo Congres-
so. De acordo com a lei, tomou posse do governo o deputado Ranieri Mazzilli,
presidente do Congresso, tendo em vista que Joo Goulart se encontrava fora
do pas, chefiando uma misso comercial brasileira na China.
Tambm a populao, perplexa, no esboou qualquer reao ao gesto
do presidente.
Poucos dias depois, os ministros da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica
divulgaram um manifesto em que vetavam a posse do vice-presidente ausente.
Por trs do veto dos militares estavam as desconfianas que estes nutriam
em relao figura de Jango e sua trajetria poltica, fortemente associada
ao getulismo e ao sindicalismo do PTB.
Pausa
34
) 7 )
Voc lembra que Joo Goulart j fora motivo de uma crise com os militares
durante o segundo governo Vargas, quando era ministro do Trabalho e quis
elevar em 100% o salrio mnimo? Desde aquela poca se dizia que ele tinha a
inteno de transformar o Brasil numa repblica sindicalista, nos moldes do
que fizera Pern na Argentina.
Apesar de ser um grande proprietrio de terras, e de defender a propriedade
privada e um capitalismo humano e patritico, Jango era acusado pelos
setores mais conservadores de tendncias comunistas. Para esses segmentos,
sua ascenso presidncia da Repblica, apesar de garantida pela Constituio,
significaria a comunizao do Brasil.
Estabeleceu-se ento um impasse que, por alguns dias, dividiu o pas em
duas correntes opostas. De um lado, ficaram os que achavam que se deveria
obedecer Constituio e dar posse governo a Jango. Nesse campo estavam os
sindicatos de trabalhadores, as organizaes estudantis, algumas entidades
empresariais, deputados federais e estaduais nacionalistas e de centro-esquerda
e vrios governadores de Estado. Do outro lado, estavam os que se colocavam
contra a posse de Jango e defendiam a realizao de novas eleies presidenciais.
O Congresso se reuniu e aprovou uma soluo de conciliao entre as duas
correntes. Foi votada a Emenda Constitucional n. 4 Emenda Constitucional n. 4 Emenda Constitucional n. 4 Emenda Constitucional n. 4 Emenda Constitucional n. 4, que alterou a Constitui-
o de 1946 para instituir no pas o parlamentarismo parlamentarismo parlamentarismo parlamentarismo parlamentarismo. Com isso, foi aceita a
posse de Joo Goulart.
Nesta aula, voc viu que, apesar da euforia desenvolvimentista, a herana
do governo JK tambm teve seu lado negativo, deixando diversos problemas
pendentes para o governo seguinte resolver.
Voc viu tambm que Jnio Quadros, apesar do apoio popular, no conse-
guiu cumprir as promessas de campanha. E acabou mergulhando o pas numa
crise poltica, ao renunciar presidncia. A soluo encontrada para sair da crise
foi a adoo do parlamentarismo.
Mas voc agora deve estar se perguntando: quais foram as mudanas
introduzidas pelo parlamentarismo? Por que essas mudanas permitiram supe-
rar o veto posse de Joo Goulart? Essas so boas questes para voc refletir
enquanto aguarda a prxima aula.
Releia o item O governo Jnio Quadros O governo Jnio Quadros O governo Jnio Quadros O governo Jnio Quadros O governo Jnio Quadros e explique o significado da
poltica externa independente.
Releia o item A renncia A renncia A renncia A renncia A renncia e identifique duas razes que contriburam
para a renncia do presidente.
UItimas
paIavras
lxcrccios
3S
) 7 )
3S
) 7 )
Na aula passada, vimos que o governo de
Jnio Quadros evoluiu rapidamente do otimismo inicial para uma grave crise
poltica. A renncia do presidente dividiu a sociedade brasileira em plos
opostos, e a frmula encontrada para superar o impasse foi a implantao do
parlamentarismo.
Nesta aula, veremos como funcionou o novo sistema de governo durante
o curto perodo em que esteve em vigor. Veremos ainda que a sua implantao
no foi suficiente para impedir a crescente radicalizao dos grupos polticos
e sociais, que acabou levando derrubada derrubada derrubada derrubada derrubada do governo de Joo Goulart.
ParIamcntarismo c prcsidcnciaIismo
No sistema de governo presidencialista, que era o que o Brasil possua at
ento, o poder Executivo se concentra na figura do presidente da Repblica.
Mas o que significa isso? Significa que cabe ao presidente tomar as principais
decises e iniciativas para governar o pas.
J no parlamentarismo, quem detm esse poder o parlamento, ou Con-
gresso. O partido ou a coligao partidria que tem a maioria no parlamento
escolhe, entre os parlamentares eleitos, o chefe de governo chefe de governo chefe de governo chefe de governo chefe de governo, tambm chamado
de primeiro-ministro primeiro-ministro primeiro-ministro primeiro-ministro primeiro-ministro.
O primeiro-ministro, por sua vez, organiza um conselho de ministros conselho de ministros conselho de ministros conselho de ministros conselho de ministros,
tambm chamado de gabinete ministerial. Seus membros devem ser, igual-
mente, escolhidos entre os parlamentares eleitos. O primeiro-ministro e seu
gabinete so responsveis pelo desenvolvimento de todas as polticas do
governo e pelo comando da administrao federal. Mas tm de prestar contas
ao parlamento.
O parlamento pode apoiar dando um voto de confiana ou derrubar
dando um voto de censura o gabinete. Quando um gabinete derrubado,
tenta-se formar outro e, caso isso no seja possvel, convocam-se novas eleies
parlamentares para a formao de uma nova maioria partidria.
O cargo de presidente da Repblica no desaparece no sistema parlamen-
tarista, mas seus poderes so muito reduzidos. O presidente da Repblica,
nesse caso, considerado chefe de Estado chefe de Estado chefe de Estado chefe de Estado chefe de Estado. eleito pelo voto direto, e a ele
cabe nomear o primeiro-ministro e seu gabinete.
Os anos radicais:
o govcrno
}oo GouIart
Abcrtura
Movimcnto
3S
) 7 )
Algumas das democracias mais desenvolvidas do mundo adotam o parla-
mentarismo. o caso da Alemanha, da Itlia, do Canad, da Sucia, do Japo e
da Inglaterra. Os trs ltimos pases isto , Sucia, Japo e Inglaterra so
exemplos de monarquias parlamentares: nelas, o cargo de chefe de Estado
exercido pelo rei (ou imperador) ou pela rainha.
Lembre-se de que o Brasil tambm j foi uma monarquia parlamentar.
A reduo dos poderes presidenciais, trazida pelo parlamentarismo
institudo pela Emenda Constitucional n 4, diminuiu a resistncia dos grupos
de oposio posse de Joo Goulart na presidncia, depois da renncia
de Jnio Quadros.
Mas a Emenda Constitucional tambm previa a convocao, algum tempo
depois, de um plebiscito plebiscito plebiscito plebiscito plebiscito. Por meio dele, o eleitorado decidiria se o sistema
parlamentar deveria ser mantido ou se devamos retornar ao presidencialismo.
Assim, os que defendiam que Goulart assumisse a presidncia com plenos
poderes passaram a concentrar seus esforos na realizao do plebiscito.
Voc sabe o que quer dizer plebiscito plebiscito plebiscito plebiscito plebiscito?
Procure a palavra no dicionrio. Que relao se pode estabelecer entre
plebiscito e democracia?
Durante o curto perodo em que esteve
vigente apenas 14 meses , o novo siste-
ma de governo deu lugar formao de
trs gabinetes ministeriais. O primeiro (se-
tembro de 1961/julho de 1962) foi chefiado
pelo primeiro-ministro Tancredo Neves
(PSD); o segundo (julho/setembro de 1962),
por Brochado da Rocha (PSD); e o terceiro
(setembro de 1962/janeiro de 1963), por
Hermes Lima (PSB).
Mas a principal medida implementada
durante esse perodo foi a antecipao da
data do plebiscito, que foi marcado para
janeiro de 1963. Os setores que haviam de-
fendido a posse de Goulart novamente se
mobilizaram em uma intensa campanha
nacional para que a populao votasse no
ao parlamentarismo.
Ao final, a volta ao presidencialismo venceu por esmagadora margem
de votos quase 9,5 milhes, contra cerca de 2 milhes dados manuteno
do sistema parlamentar.
O PIano TricnaI c as rcformas dc basc
Voltamos, portanto, para o regime presidencialista, ou seja, aquele que
confere maiores poderes ao presidente da Repblica.
lm tcmpo
Pausa
Reunio ministerial
do governo Joo
Goulart (o 2 da
esquerda para a
direita). O 1
Tancredo Neves.
3S
) 7 )
Tendo recuperado plenamente os poderes executivos que a Constituio de
1946 lhe garantia, Jango lanou ento as primeiras medidas para enfrentar os
srios problemas econmicos e sociais que o Brasil vivia.
Na realidade, enquanto durou o parlamentarismo, o governo ficara prati-
camente paralisado. Isso agravou ainda mais a situao econmica: a taxa
de inflao pulou de 37% em 1961 para 51% em 1962, enquanto a taxa
de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) desceu a 5,4% em 1962, contra
os 7,3% de 1961.
Para atacar de frente esses problemas, o governo lanou o Plano Trienal de Plano Trienal de Plano Trienal de Plano Trienal de Plano Trienal de
Desenvolvimento Econmico e Social Desenvolvimento Econmico e Social Desenvolvimento Econmico e Social Desenvolvimento Econmico e Social Desenvolvimento Econmico e Social. Elaborado pelo economista Celso Furta-
do, que ocupava ento o cargo de ministro extraordinrio do Planejamento,
o Plano Trienal tinha dois objetivos difceis de conciliar:
em primeiro lugar, queria reduzir a tendncia acelerao inflacionria,
que, se continuasse, poderia resultar num total descontrole das taxas de
inflao;
o segundo objetivo era o de voltar s taxas de crescimento econmico
alcanadas no perodo de ouro do desenvolvimento (entre 1957 e 1961),
que giravam em torno de 7% anuais.
A manuteno do crescimento econmico era necessria, pois somente
assim se poderiam criar empregos e assegurar a distribuio de renda, fatores
indispensveis para uma melhoria das condies de vida dos brasileiros.
Para alcanar o primeiro objetivo, ou seja, controlar a inflao, o governo
pretendia adotar medidas como a reduo dos gastos pblicos, a conteno do
crdito ao setor privado e a renegociao da dvida externa.
Em relao dvida, em maro de 1963 o ministro da Fazenda, San Tiago
Dantas, visitou Washington, l obtendo emprstimos de cerca de US$ 400
milhes. Entretanto, somente uma pequena parcela foi liberada imediata-
mente. O restante ficava condicionado evoluo da situao econmica
brasileira.
De fato, nem o governo norte-americano, nem o Fundo Monetrio Interna-
cional (FMI), nem os credores internacionais estavam convencidos da viabilida-
de do Plano Trienal, preferindo uma atitude de pagar para ver. E j em meados
de 1963 o prprio governo brasileiro tomava medidas que comprometiam os
objetivos do Plano. Concedeu um reajuste salarial de 60% ao funcionalismo
pblico (quando o previsto era de apenas 40%) e relaxou o controle sobre
a concesso de emprstimos bancrios aos empresrios.
Nem os empresrios nem os sindicatos dos trabalhadores viam com bons
olhos o Plano Trienal. Ambos achavam que esse plano levaria o pas para
recesso recesso recesso recesso recesso. Voc j deve saber que recesso significa uma diminuio de ritmo
em todas as atividades econmicas. Geralmente ela acompanhada de queda na
produo industrial, desemprego, reduo salarial e queda no consumo
e nas vendas.
Assim, j no segundo semestre de 1963 ficou evidente que o governo no
tinha apoio suficiente para implantar o Plano Trienal. O resultado disso que
a inflao continuou a subir e tambm as taxas de crescimento econmico
despencaram (0,6% do PIB em 1963), chegando ao seu nvel mais baixo desde
o incio da Segunda Guerra Mundial.
Outra medida importante do governo Jango foi o compromissso assumido
com a realizao das chamadas reformas de base reformas de base reformas de base reformas de base reformas de base, consideradas essenciais para
uma transformao profunda das estruturas econmicas e sociais brasileiras.
3S
) 7 )
As reformas de base incluam as reformas do sistema bancrio; urbana e
administrativa; da legislao eleitoral, prevendo, entre outras coisas, a extenso
do direito de voto aos analfabetos; universitria; fiscal, ou seja, do sistema de
cobrana de impostos; a regulamentao da remessa de lucros para o exterior, e,
principalmente, a reforma agrria. Esta ltima s poderia ser realizada com
alteraes na Constituio de 1946.
A Constituio estabelecia que as desapropriaes de terras s poderiam ser
feitas mediante a prvia e justa indenizao em dinheiro. Na prtica, essa
exigncia impedia a realizao de uma reforma agrria ampla, porque o governo
teria de gastar muito dinheiro com as indenizaes.
Para contornar esse problema, o presidente enviou ao Congresso um projeto
de emenda constitucional. Mas o projeto foi vetado pela maioria conservadora
do PSD e da UDN.
Como voc v, o tema da reforma agrria muito antigo em nossa histria,
e sua soluo no parece ser to fcil!
O objetivo das reformas de base era ampliar a participao dos trabalhadores
na vida poltica e cultural, melhorar a distribuio da terra e da renda e eliminar
obstculos ao desenvolvimento econmico do pas.
As reformas no tinham, portanto, um carter anticapitalista. Ao contrrio,
pretendiam aprofundar o desenvolvimento capitalista brasileiro em bases
nacionais. Para isso, era preciso aumentar o mercado interno e controlar mais os
investimentos externos.
Mas nem todos viam as reformas com simpatia, e muitos no concordavam
com a sua implantao. O debate a esse respeito na imprensa, no Congresso,
nos sindicatos agravou ainda mais a polarizao poltica e ideolgica que j
vinha crescendo na sociedade brasileira. A diviso da sociedade entre os setores
a favor e contra as reformas foi ficando cada vez mais radical.
Mas como se posicionavam os partidos polticos em relao a essa diviso?
Voc deve lembrar que o presidente Joo Goulart pertencia ao PTB, que
apoiava as reformas.
Mas ser que o PSD, bem mais conservador, ainda mantinha a antiga aliana
com o partido do presidente?
E quanto UDN, que voltara a ser oposio?
Na realidade, a diviso da sociedade em plos opostos era facilitada pelo
fato de que os trs grandes partidos polticos surgidos em 1945 (PSD, PTB e UDN)
passavam por uma verdadeira crise de identidade.
Tanto no PSD como na UDN surgiram dissidncias que reuniam os parla-
mentares mais progressistas: a ala moa ala moa ala moa ala moa ala moa do PSD e a bossa nova bossa nova bossa nova bossa nova bossa nova da UDN. Essas
dissidncias apoiavam as reformas de base e outras propostas de contedo
nacionalista. Ao mesmo tempo, assistia-se ao crescimento eleitoral do PTB
e ao surgimento, tambm dentro desse partido, de uma ala mais moderada
(os chamados fisiolgicos) e uma ala mais radical (o grupo compacto
ou ideolgico).
A polarizao poltica estendia-se tambm aos setores organizados
da sociedade, como os sindicatos, as agremiaes estudantis e as associaes
de empresrios e profissionais liberais.
lm tcmpo
Pausa
3S
) 7 )
Entre 1961 e 1963, o movimento sindical viveu um momento de intensa
organizao e mobilizao. Nesse perodo, foram deflagradas 435 greves, con-
tras as cerca de 177 ocorridas entre 1958 e 1960. Alm disso, o envolvimento dos
sindicatos nas lutas polticas abriu espao para o surgimento de organismos que
coordenavam a ao de sindicatos de diversas categorias sob uma mesma
orientao poltica.
Assim, em fins dos anos 50 e incio dos 60 surgiram entidades como o PUA
(Pacto de Unidade e Ao) e o Frum Sindical de Debates. Em 1962, surgia o
Comando Geral de Greve, que pouco depois se transformou no Comando Geral
dos Trabalhadores (CGT) e comandou duas grandes greves gerais de carter
poltico. O CGT era ilegal, segundo a legislao sindical da poca, que proibia a
criao de centrais sindicais horizontais, isto , sindicatos de diferentes catego-
rias profissionais no podiam se reunir numa mesma organizao.
Ainda assim, o governo fechou os olhos para a atuao do CGT, que era
controlado por lideranas sindicais ligadas ao PTB e ao PCB (outro partido que
tambm era ilegal, mas tinha sua atuao tolerada pelo governo).
Mas no eram apenas os trabalhadores urbanos que se mobilizavam. Tam-
bm os trabalhadores rurais avanavam na sua organizao, representados pelas
Ligas Camponesas e pelos sindicatos rurais. As ligas camponesas foram associa-
es de carter civil que se difundiram a partir da rea canavieira de Pernambuco.
Criadas com o objetivo de garantir os direitos dos trabalhadores rurais, elas se
afirmaram nacionalmente j no incio dos anos 60, colocando-se frente da luta
por uma reforma agrria, cunhando o mote Reforma Agrria na Lei ou na
Marra.
Em 1963, diversas federaes de trabalhadores rurais fundaram a Contag
(Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura), que logo a seguir se
filiou ao CGT. A defesa da reforma agrria radical transformou-se, ento, na
principal bandeira da confederao.
Tambm os estudantes, representados pela UNE (Unio Nacional dos
Estudantes), mobilizavam-se em todo pas na defesa das reformas de base,
especialmente a reforma universitria.
No plo oposto, surgiram organismos como o Ibad (Instituto Brasileiro de
Ao Democrtica) e o Ipes (Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais), que
reuniam empresrios, tecnocratas, professores universitrios, jornalistas, eco-
nomistas e profissionais liberais em geral. Esses institutos foram criados com o
objetivo de defender a livre empresa e a economia de mercado. Defendiam um
capitalismo moderno e totalmente aberto ao capital estrangeiro. Suas atividades
eram estudos e debates, e tambm a propaganda poltica junto aos empresrios,
s foras armadas, Igreja, ao Congresso, aos sindicatos etc.
Assim, os dois institutos se transformaram no centro da oposio civil s
reformas de base. Mas o Ipes e o Ibad tambm atuavam cada vez mais entrosados
com os crculos de oposio militar que teriam participao decisiva na derruba-
da do governo Jango.
Vamos ver outra vez como se movimentava a sociedade? Olhe bem quantas
associaes, organizaes e entidades!
Volte ao texto e confira o que so esses grupos e siglas: ala moa do PSD;
bossa nova da UDN, CGT, Contag, Ibad, Ipes...
Pausa
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) 7 )
lpIogo: o movimcnto miIitar dc 1964
Em setembro de 1963, um episdio grave revelou o grau de radicalizao
poltica em que o pas mergulhara. Cerca de 500 sargentos do Exrcito, da Marinha
e da Aeronutica se revoltaram em Braslia. Protestavam contra uma deciso do
Tribunal Superior Eleitoral que anulava a eleio de candidatos-sargentos (proi-
bida pela legislao eleitoral da poca) ocorrida nas eleies de 1962.
Apesar de a rebelio ter sido reprimida em poucas horas, o episdio teve
reprecusses muito graves. Para os altos escales das Foras Armadas, aquilo
representava claramente uma quebra da disciplina e da hierarquia militares.
Por essa poca, cresciam as articulaes para derrubar Joo Goulart.
Setores civis e militares se uniam para a derrubada. frente do movimento
conspiratrio estava o general Humberto de Alencar Castelo Branco, chefe
do Estado-Maior do Exrcito, que tinha o apoio dos oficiais da Escola Superior
de Guerra (ESG) e dos civis do Ipes.
Os conspiradores contavam ainda com a adeso dos governadores dos
principais Estados: Carlos Lacerda (Guanabara), Magalhes Pinto (Minas
Gerais), Ademar de Barros (So Paulo), Ildo Meneghetti (Rio Grande do Sul) e
Ney Braga (Paran). E tinham o apoio de oficiais que ocupavam postos
importantes na hierarquia militar, como o general Olmpio Mouro Filho
(chefe da 4 Regio Militar) e o general Justino Alves Bastos (comandante
do IV Exrcito, sediado no Nordeste).
O governo de Joo Goulart sustentava-se com muita dificuldade. Os setores
nacionalistas e de esquerda mais radicais exigiam a implantao imediata das
reformas de base. Os moderados comeavam a olhar com desconfiana.
Um novo acontecimento acabou demonstrando que o governo cedera s
presses dos radicais. Durante o chamado comcio da Central comcio da Central comcio da Central comcio da Central comcio da Central, em 13 de maro
de 1964, que contou com a presena do prprio presidente da Repblica e foi
assim chamado por ter sido realizado diante da estao ferroviria da Central
do Brasil, no centro do Rio de Janeiro, cerca de 250 mil participantes manifes-
taram apoio popular s reformas de base. Estavam ali para pressionar
o Congresso a aprov-las.
Comcio de 13 de maro de 1964, que
reuniu 250 mil pessoas na Central do
Brasil. Na foto esquerda, o
presidente Joo Goulart e sua
esposa Maria Theresa.
3S
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No discurso de encerramento da manifestao, Jango
anunciou os decretos de desapropriao de terras e
estatizao das poucas refinarias de petrleo privadas
nacionais, anteriores criao da Petrobrs. Prometeu
ainda que enviaria ao Congresso o projeto de outras
reformas e decretaria, nos dias seguintes, medidas como
tabelamento de aluguis e controle de preos.
Mas as oposies tambm saam s ruas em todo o
pas. A mais importante dessas manifestaes foi a Mar-
cha da Famlia com Deus e pela Liberdade, realizada em
So Paulo, que reuniu cerca de 500 mil pessoas. Organi-
zada por movimentos femininos, com a total colaborao
do governo de So Paulo, de setores da Igreja Catlica e
de entidades empresariais como a Fiesp e a Sociedade
Rural Brasileira, a marcha demonstrava o descontenta-
mento das classes mdia e alta com os rumos que vinha
tomando o governo Goulart.
Finalmente, uma nova rebelio militar, dessa vez
envolvendo marinheiros e fuzileiros navais, precipitou o
movimento para depor o presidente da Repblica. Na
madrugada de 31 de maro, tropas militares vindas de
Minas Gerais comearam a se movimentar na direo do
Rio de Janeiro. Em todo o pas, diversas outras foras
militares apoiaram o golpe de Estado. O presidente se
recusou a estimular qualquer resistncia armada ou civil, para evitar o derra-
mamento de sangue inocente. Aceitando a deposio, Jango voou para o exlio
no Uruguai. J na madrugada de 2 de abril, o Congresso declarava vaga a
presidncia da Repblica e empossava o deputado Ranieri Mazzilli como o novo
presidente. Encerrava-se, assim, a experincia democrtica iniciada em 1945.
Nesta aula, vimos como o governo de Joo Goulart foi marcado pela
polarizao que dividia toda a sociedade brasileira, inclusive os grandes parti-
dos polticos. Tambm pudemos acompanhar como a mobilizao pr ou contra
as reformas de base foi tomando rumos cada vez mais radicais, at ser interrom-
pida pelo movimento civil e militar que deps o presidente Joo Goulart.
Na prxima aula, entraremos em uma nova etapa da histria da sociedade
brasileira, caracterizada pelo regime militar que vigorou de 1964 a 1985.
A consolidao poltica e institucional do novo regime, bem como as importan-
tes medidas tomadas no plano econmico, sero objeto de nosso estudo.
Mas voc deve estar se perguntando: qual foi a reao da sociedade a uma
mudana to profunda? E quanto aos setores que apoiavam o governo deposto,
e agora se viam na oposio?
Os diversos rumos tomados pela oposio ao regime militar tambm sero
analisados a seguir.
Releia o item O plano Trienal e as Reformas de Base O plano Trienal e as Reformas de Base O plano Trienal e as Reformas de Base O plano Trienal e as Reformas de Base O plano Trienal e as Reformas de Base e explique por que
o governo Joo Goulart apoiou as Reformas de Base.
Releia o item Eplogo: o movimento militar de 64 Eplogo: o movimento militar de 64 Eplogo: o movimento militar de 64 Eplogo: o movimento militar de 64 Eplogo: o movimento militar de 64 e explique a seguinte
frase contida no texto: O governo de Joo Goulart sustentava-se com muita
dificuldade.
UItimas
paIavras
lxcrccios
Marcha da Famlia com
Deus e pela Liberdade,
manifestao ocorrida
em So Paulo que
levou s ruas cerca
de 500 mil pessoas.
36
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Voc certamente j ouviu a expresso regi-
me militar. Ela se refere ao perodo que se iniciou com o golpe de 1964 e que
continuou, em sucessivos governos chefiados por militares, at 1985, quando o
poder retornou aos civis. A expresso regime militar significa que as Foras
Armadas, nesses 21 anos, estiveram no controle do poder poltico no Brasil.
J tivemos ocasio de conhecer, neste curso, diversos episdios em que os
militares intervieram no processo poltico por meio de golpes de Estado. O ano
de 1964 representa, no entanto, um marco na histria poltica do Brasil, pois os
militares no apenas assumiram, como permaneceram no poder.
Compreender por que isso ocorreu, e conhecer o que se passou no pas
durante esse longo perodo, o objetivo desta e da prxima aula.
A impIantao do rcgimc autoritrio
Os militares envolvidos no golpe de 1964 justificaram sua ao afirmando
que o objetivo era restaurar a disciplina e a hierarquia nas Foras Armadas
e deter a ameaa comunista que, segundo eles, pairava sobre o Brasil.
Uma idia fundamental para os golpistas era que a principal ameaa ordem
capitalista e segurana do pas no viria de fora, por meio de uma guerra
tradicional contra exrcitos estrangeiros. A ameaa viria de dentro do prprio
pas, com brasileiros que atuariam como inimigos internos, para usar uma
expresso da poca.
Esses inimigos internos procurariam atingir seu objetivo que seria
a implantao do comunismo no pas pela via revolucionria por meio
da subverso da ordem existente. Da serem chamados, pelos militares,
de subversivos.
Diversos exemplos internacionais, como as guerras revolucionrias ocorri-
das na sia, na frica e principalmente em Cuba, com Fidel Castro, serviam
para reforar essa viso de mundo. Ela estava na base da chamada doutrina doutrina doutrina doutrina doutrina
de segurana nacional de segurana nacional de segurana nacional de segurana nacional de segurana nacional e das teorias de guerra anti-subversiva ou anti-
revolucionria ensinadas nas escolas superiores das Foras Armadas.
Os militares que assumiram o poder em 1964 acreditavam que o regime
democrtico que vigorara no Brasil desde o final da Segunda Guerra Mundial,
em 1945, havia se mostrado incapaz de deter a ameaa comunista. Deu-se
incio, ento, implantao de um regime poltico marcado pelo autoritarismo autoritarismo autoritarismo autoritarismo autoritarismo,
O rcgimc
miIitar - l
36
) 7 )
Abcrtura
Movimcnto
36
) 7 )
isto , um regime poltico que privilegiava a autoridade autoridade autoridade autoridade autoridade do Estado em relao
s liberdades individuais, e o Poder Executivo em detrimento dos poderes
Legislativo e Judicirio.
Em aulas anteriores, voc tomou conhecimento de como se governa nos
regimes democrticos. Os trs poderes Executivo, Legislativo e Judicirio
tm pesos importantes no funcionamento do governo.
Volte s aulas anteriores para perceber a diferena entre a forma democrtica
de governar e a que voc est conhecendo agora.
Logo aps a derrubada do governo Goulart, foi organizada uma junta
militar que tinha como homem forte o general Artur da Costa e Silva. Essa
junta se autodenominou Comando Supremo da Revoluo Comando Supremo da Revoluo Comando Supremo da Revoluo Comando Supremo da Revoluo Comando Supremo da Revoluo e permaneceu
duas semanas no poder.
Nesse perodo, foi baixado um Ato Institucional Ato Institucional Ato Institucional Ato Institucional Ato Institucional, uma inveno do gover-
no militar que no estava prevista na Constituio de 1946 nem possua
fundamentao jurdica. Seu objetivo era apenas justificar os atos de exceo
que se seguiram.
Houve muitas prises de pessoas ligadas esquerda ou vistas pelos militares
como subversivas. Surgiram acusaes de tortura em diversos pontos do pas.
Ao longo do ms de abril de 1964 foram abertos centenas de Inquritos
Policiais-Militares (IPMs). Esses inquritos, chefiados em sua maioria por coro-
nis, tinham o objetivo de apurar atividades consideradas subversivas pelo
Estado.
Inmeras pessoas foram atingidas em seus direitos: parlamentares tiveram
seus mandatos cassados, cidados tiveram seus direitos polticos suspensos e
funcionrios pblicos, civis e militares foram demitidos ou aposentados.
Entre os cassados, encontravam-se personagens que ocuparam posies de
destaque na vida poltica nacional, como Joo Goulart, Jnio Quadros, Miguel
Arraes, Leonel Brizola e Lus Carlos Prestes. No decorrer do regime militar,
seriam cassados tambm Juscelino Kubitschek, Ademar de Barros e Carlos
Lacerda.
Pausa
Cartaz com retrato de
terroristas procurados
( esquerda) e
represso policial nas
ruas ( direita).
36
) 7 )
Os polticos mencionados permaneceram de forma viva em nossa histria
poltica. Voc sabe dizer quem so eles? Faa este exerccio pesquisando as aulas
anteriores.
No dia 15 de abril de 1964, assumiu a presidncia da Repblica o general
Humberto de Alencar Castelo Branco, que havia sido eleito indiretamente,
dias antes, por um Congresso j bastante afetado pelas cassaes. Alm de
conseguir o consenso das Foras Armadas e de boa parte da sociedade civil,
Castelo Branco contava tambm com o apoio de diversos governadores civis
e importantes empresrios. O novo presidente assumia o poder prometendo
o retorno do pas normalidade democrtica e a retomada do crescimento
econmico.
A nova poItica cconmica c as diviscs cntrc os miIitarcs
Na rea econmica, o governo Castelo Branco lanou o Programa de Ao
Econmica do Governo (PAEG), cujo objetivo principal era o combate inflao.
Para isso, o governo reduziu o dficit do setor pblico, diminuiu o crdito para
o setor privado e comprimiu os salrios. Outras medidas importantes foram a
criao da correo monetria, do Banco Nacional de Habitao (BNH), e a
renegociao da dvida externa.
Quanto poltica salarial, a estabilidade no emprego foi substituda pelo
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS). O governo conseguiu derrubar
as taxas de inflao e preparar o pas para o crescimento econmico dos anos
seguintes. Isso foi facilitado pela adoo de medidas duras na rea econmica,
especialmente para a classe trabalhadora.
Desde o incio do regime militar, podia-se perceber uma diviso entre dois
grupos de militares. Havia aqueles que defendiam medidas mais radicais no
combate subverso e a continuidade dos militares no poder por tempo
indeterminado. Mas havia tambm os que pregavam o retorno normalidade
poltica e jurdica, bem como a devoluo do poder aos civis em um futuro
prximo. O primeiro grupo, mais radical, ficou conhecido como a linha dura.
Esse grupo se aglutinou em torno do ministro da Guerra, Artur da Costa e Silva.
O outro grupo, mais moderado, permanecia prximo ao presidente Castelo
Branco. Inclua militares que participavam do governo, como Ernesto Geisel,
Cordeiro de Farias e Golbery do Couto e Silva.
Castelo Branco, no incio de seu governo, deu alguns sinais importantes de
que pretendia cumprir, ao menos em parte, suas promessas de fazer retornar o
pas normalidade poltica. Os poderes de exceo previstos no Ato Institucional,
como a cassao de mandatos de parlamentares e de direitos polticos, e a
demisso de servidores pblicos, deveriam durar apenas alguns meses. Castelo
Branco cumpriu esses prazos, apesar dos pedidos da linha dura para que eles
fossem prorrogados. Alm disso, foram mantidas as eleies diretas previstas
para os governos de onze Estados. As eleies foram realizadas em
3 de outubro de 1965, apesar da oposio da linha dura.
Nessas eleies, candidatos oposicionistas venceram nos Estados mais
importantes. Foi o caso do ento Estado da Guanabara, com Negro de Lima, e
de Minas Gerais, com Israel Pinheiro. Considerando as vitrias da oposio uma
ameaa para o governo, a linha dura passou a pressionar o presidente Castelo
Branco no sentido de um maior fechamento do regime. O ministro da Guerra
Pausa
36
) 7 )
Costa e Silva tornou-se porta-voz dos oficiais mais radicais, chegando a criticar
publicamente as eleies.
O processo culminou na promulgao de um novo ato institucional,
batizado como AI-2 AI-2 AI-2 AI-2 AI-2. O novo ato estabelecia eleies indiretas para presidente,
que seriam realizadas por um colgio eleitoral formado por deputados e senado-
res, e reabria o processo de cassaes de mandatos e de suspenso de direitos
polticos.
Os partidos polticos foram extintos. Em lugar do pluripartidarismo pluripartidarismo pluripartidarismo pluripartidarismo pluripartidarismo
sistema que permitia a existncia de diversos partidos polticos , surgiu no
Brasil o bipartidarismo bipartidarismo bipartidarismo bipartidarismo bipartidarismo, com a criao de apenas dois partidos: de um lado, a
Aliana Renovadora Nacional (Arena), de apoio ao governo; de outro, o Movi-
mento Democrtico Brasileiro (MDB), de oposio.
O retorno normalidade democrtica prometido por Castelo Branco torna-
va-se, dessa forma, mais distante.
O fcchamcnto do rcgimc
Pelo que estamos vendo, a linha dura militar foi aumentando sua influn-
cia no interior do regime. Uma decorrncia disso foi a vitria da candidatura de
Costa e Silva presidncia da Repblica, mesmo no sendo essa a opo desejada
pelo presidente Castelo Branco e pelos oficiais a ele ligados.
Em 15 de maro de 1967, Costa e Silva assumiu a presidncia, aps ter sido
eleito indiretamente pelo Congresso Nacional. O segundo presidente do regime
militar prometeu, tambm, restabelecer a ordem jurdica e retomar o desenvol-
vimento.
Os anos de 1967 e 1968 foram de intensa radicalizao poltica. Do lado do
governo, houve um aumento do aparato repressivo, tendo setores das Foras
Armadas assumido funes antes reservadas polcia. Novos rgos de infor-
mao e represso foram criados.
O sistema poltico reduziu extremamente a voz da oposio dentro do
governo. A oposio ao regime passou a ser manifestada por meio de diversos
movimentos sociais. Houve uma tentativa de reorganizao do movimento
operrio, com greves nas cidades industriais de Contagem (MG) e Osasco (SP),
as primeiras desde o incio do regime militar.
Surgiu tambm, de forma cada vez mais clara, uma ala progressista ala progressista ala progressista ala progressista ala progressista da
Igreja catlica. Essa parte do clero, embora minoritria no interior da Igreja,
apelava pela no-violncia e denunciava a falta de liberdade no pas.
Em 1967 e, principalmente, em 1968, o movimento estudantil atingiu o
ponto mais alto de oposio ao regime militar, realizando diversas manifes-
taes de protesto e passeatas. Em um desses eventos, ocorrido em maro de
1968, no centro da cidade do Rio de Janeiro, a represso da Polcia Militar
resultou na morte do estudante dson Lus de Lima Souto. Seu enterro e sua
missa de stimo dia reuniram multides e foram duramente reprimidos pela
polcia.
Mesmo assim, a oposio no retrocedeu. Em seguida, o Rio de Janeiro foi
palco dos maiores atos pblicos at ento realizados contra o regime militar:
a Passeata dos 100 Mil, em junho, e a Passeata dos 30 Mil, em julho.
O governo reagiu, proibindo todas as passeatas e aumentando a represso.
O processo de endurecimento do regime culminou com o Ato Institucional
n 5, o AI-5 AI-5 AI-5 AI-5 AI-5, baixado na sexta-feira, 13 de dezembro de 1968. Esse ato, o mais duro
de todo o perodo, conferia poderes quase absolutos ao presidente da Repblica.
36
) 7 )
Os anos dc chumbo"
O AI-5 abriu caminho para uma
maior utilizao do aparelho repressivo.
A censura atingiu pesadamente a im-
prensa, que no podia mais divulgar no-
tcias consideradas indesejveis pelo
governo.
O Congresso foi novamente expur-
gado, em mais uma onda de cassaes, e
o Poder Judicirio tambm foi atingido.
As foras policiais estaduais passaram
ao controle do Ministrio da Guerra.
Com o AI-5, as possibilidades de
oposio se tornaram muito difceis.
O Brasil entrou num dos perodos de
maior falta de liberdade poltica de sua
histria contempornea.
Nessa conjuntura, uma parte dos movimentos de esquerda viu na luta luta luta luta luta
armada armada armada armada armada a nica alternativa possvel de enfrentamento do regime militar. Surgiu
uma guerrilha urbana, dividida em diversas organizaes.
Os guerrilheiros conseguiram levar a cabo diversas aes que desafiaram o
governo, como assaltos a banco, roubos de armas e seqestros de avies e de
diplomatas estrangeiros, que seriam trocados por presos polticos.
A escalada das aes guerrilheiras coincidiu com um aparente momento de
crise no regime militar, ocasionado pelo afastamento de Costa e Silva da
presidncia da Repblica, em agosto de 1969, por problemas de sade. Em seu
lugar, assumiu uma junta militar que governou o pas por dois meses. Ao final
de longas deliberaes, o Alto Comando das Foras Armadas escolheu o general
Emlio Garrastazu Mdici para ocupar a presidncia.
O novo governo intensificou a luta contra a guerrilha, de modo que, em
pouco mais de um ano, os principais grupos envolvidos na luta armada foram
derrotados. Diversos de seus lderes, como o ex-deputado Carlos Marighella e o
ex-capito do Exrcito Carlos Lamarca, foram mortos. Uma ltima tentativa de
guerrilha ocorreria mais tarde na regio do rio Araguaia, sendo finalmente
derrotada, no incio de 1974.
O perodo que se seguiu ao AI-5 ficou conhecido, como anos de chumbo,
no apenas devido ao fato de ocorrerem confrontos armados entre pequenos
grupos guerrilheiros e foras policiais e militares, nos quais ocorreram mortes de
ambos os lados, mas principalmente em uma aluso falta de liberdade poltica
e represso que atingiu um setor muito mais amplo da sociedade brasileira do
que aquele envolvido na luta armada. A represso desencadeada pelo governo
resultou em priso de opositores do regime, tortura e desaparecimento
de pessoas.
Para voc compreender melhor o que se passou no Brasil nesse perodo vale
verificar a situao poltica da Amrica Latina, nessa mesma ocasio. Procure
tambm se informar, ler sobre o confronto EUA-URSS, a chamada Guerra Fria,
bem como obter informaes sobre o movimento estudantil de contestao
aos governos, particularmente o da Frana em 1968.
lm tcmpo
Presidente Costa e Silva.
36
) 7 )
UItimas
paIavras
lxcrccios
O miIagrc cconmico"
c o ufanismo
Enquanto isso, ocorria, na rea econ-
mica, aquilo que ficou conhecido como o
milagre brasileiro. A inflao permane-
ceu controlada e a economia cresceu em
nveis elevados. A euforia tomou conta do
mercado financeiro. Para acelerar o desen-
volvimento do pas, o governo investiu
pesadamente em diversas obras de im-
pacto, como a construo da rodovia
Transamaznica e o incio da construo da
usina hidreltrica de Itaipu.
Aproveitando o sucesso do campo eco-
nmico, que situou o pas como 8 econo-
mia do mundo, o regime militar promoveu
manifestaes ufanistas, isto , que vanglo-
riavam as riquezas e as realizaes nacio-
nais e apelavam para o sentimento patriti-
co. O tricampeonato de futebol conquista-
do pelo Brasil na Copa do Mundo de 1970,
realizada no Mxico, tambm foi utilizado
pelo governo para promover a imagem
de um Brasil Grande.
Acompanhamos, nesta aula, os dez primeiros anos do regime militar, que
vo de maro de 64 at o fim do governo Mdici, no incio de 1974. Vimos a
ascenso, no interior do regime, da linha dura e a forte represso sofrida pela
oposio. Falamos, tambm, das aes de guerrilha desencadeadas pelos
opositores do regime. Verificamos que ao mesmo tempo em que o pas vivia um
dos perodos de maior fechamento poltico de sua histria, a economia crescia
aceleradamente. Neste contexto, o governo investiu na propaganda ideolgica.
Na prxima aula, iremos acompanhar os dez anos finais do regime militar,
at seu encerramento em 1985.
Releia o item A implantao do regime autoritrio A implantao do regime autoritrio A implantao do regime autoritrio A implantao do regime autoritrio A implantao do regime autoritrio e explique de que
maneira os militares procuraram justificar a implantao de um regime
autoritrio no pas.
D um novo ttulo ao item Os anos de chumbo Os anos de chumbo Os anos de chumbo Os anos de chumbo Os anos de chumbo.
Propaganda poltica.
37
) 7 )
Nos dez anos finais do regime militar,
o Brasil foi governado pelos generais Ernesto Geisel e Joo Batista Figueiredo.
A volta dos civis ao poder se deu em 1985.
Como foi possvel a abertura poltica? Que novos caminhos foram segui-
dos pela oposio? O que aconteceu com a economia brasileira? o que voc
ver nesta aula.
O projcto dc abcrtura" c a oposio da Iinha dura"
O quarto presidente do regime militar, general Ernesto Geisel,
assumiu a presidncia prometendo promover, na rea poltica,
uma distenso lenta, gradual e segura.
Vimos que todos os presidentes militares anteriores haviam
assumido a presidncia com a mesma promessa de normalizar
politicamente o pas. Durante o governo Geisel, no entanto, dife-
rentemente de seus antecessores, esse discurso transformou-se em
um projeto de liberalizao poltica efetivo. Tal projeto ficou
conhecido como abertura. Ele representou o incio do fim do
regime militar. Como foi possvel essa mudana de rumo?
Para responder a essa pergunta, devemos em primeiro lugar
perceber que Ernesto Geisel no pertencia linha dura militar,
preponderante nos governos de Costa e Silva e Mdici. Vimos, na
aula anterior, que Geisel participou do governo Castelo Branco, da
mesma forma que seu principal assessor na presidncia, o general
Golbery do Couto e Silva.
Ambos apoiavam as posies mais moderadas de Castelo
Branco, opondo-se s medidas mais radicais preconizadas pela
linha dura militar. por isso que a ascenso de Geisel e
Golbery marcou o retorno ao poder dos remanescentes do
grupo castelista grupo castelista grupo castelista grupo castelista grupo castelista, ou seja, do grupo alinhado a Castelo Branco.
Para levar adiante o projeto de abertura, tornava-se
necessrio vencer as resistncias da linha dura militar, que
continuava localizada principalmente nos rgos de informao
e represso.
O rcgimc
miIitar - ll
37
) 7 )
Abcrtura
Movimcnto
Posse de Joo Figueredo na
Presidncia da Repblica.
37
) 7 )
Vimos na aula anterior que esses rgos foram ganhando grande poder e
autonomia no interior do regime militar. Recuperar o controle efetivo sobre a
rea repressiva se tornou, dessa forma, a principal tarefa dos partidrios da
abertura.
O primeiro grande enfrentamento de Geisel com a linha dura ocorreu em
outubro de 1975, aps a morte do jornalista Vladimir Herzog em dependncias
do DOI-CODI do II Exrcito, em So Paulo. A morte de Herzog, ocorrida durante
violenta sesso de tortura, foi divulgada como tendo sido suicdio por enforca-
mento. J que Herzog era judeu, foi realizado um culto ecumnico, celebrado
por d. Paulo Evaristo Arns, da Igreja Catlica, pelo rabino Henry Sobel, da Igreja
Israelita, e pelo pastor Jayme Wright, da Igreja Evanglica. Essa cerimnia
reuniu uma multido na praa da S, centro de So Paulo, e transformou-se em
uma grande manifestao poltica.
Poucos meses depois, em janeiro de 1976, o operrio Manuel Fiel Filho
tambm foi morto nas dependncias do DOI-CODI de So Paulo, nas mesmas
condies. Mais uma vez, a verso oficial foi de enforcamento. Mas o presiden-
te Geisel agiu com rapidez, exonerando o comandante do II Exrcito. Era um
claro aviso linha dura de que atos da mesma natureza no seriam
mais tolerados.
Esses episdios revelam a violncia do poder sobre os cidados.
Um regime democrtico aquele no qual os cidados tm direitos que devem
ser respeitados.
Voc conhece seus direitos como cidado? Como empregado? Faa uma lista
do que voc conhece como direitos seus. Compare com a lista de um colega.
O enfrentamento decisivo de Geisel com a linha dura ocorreu em 1977.
O ministro da Guerra, general Slvio Frota, ficou conhecido por sua atuao no
combate ao comunismo e subverso. Em seus pronunciamentos e relatrios,
esses temas sempre apareciam e, neles, Frota chegou mesmo a criticar a orienta-
o do governo. Assim como ocorrera no governo Castelo Branco, os militares
mais radicais passaram a se reunir em torno do ministro da Guerra. O general
Frota se tornou provvel candidato sucesso, contra a vontade do prprio
presidente Geisel.
Dessa vez, no entanto, a histria no se repetiria. Geisel demitiu Frota no dia
12 de outubro de 1977, alegando que as diferenas de opinio entre os dois
quanto orientao poltica do governo haviam chegado ao limite. Apesar de
alguns militares mais radicais terem se disposto a contestar a demisso de Frota,
a maioria do Alto Comando do Exrcito acabou ficando ao lado do presidente
Geisel. Com isso, na rea militar, o caminho para a abertura ficou livre.
Os novos caminhos da oposio
Mas em diversas ocasies a liberalizao poltica do governo Geisel usou os
instrumentos autoritrios, como a censura e o AI-5. O governo procurava deixar
claro que pretendia manter o controle sobre o processo de abertura.
Em abril de 1977, por exemplo, aps o Congresso ter se recusado a aprovar
um projeto de reforma do Poder Judicirio elaborado pelo governo, Geisel
fechou o Congresso por duas semanas e, nesse perodo, baixou uma srie
de medidas que ficaram conhecidas como Pacote de Abril Pacote de Abril Pacote de Abril Pacote de Abril Pacote de Abril.
Pausa
37
) 7 )
Tais medidas destinavam-se principalmente a garantir a maioria do partido
do governo, a Arena, sobre o partido de oposio, o MDB, que vinha apresentan-
do considervel crescimento eleitoral.
Durante o governo Geisel, a oposio teve grande crescimento e passou a
utilizar novos mtodos de luta e resistncia. Ao final do governo, sua principal
bandeira era a luta pela anistia.
Ao mesmo tempo, ressurgia o movimento operrio, com uma grande greve
dos metalrgicos do ABC paulista em maio de 1978. Essa greve, que projetou
nacionalmente o lder sindical Lus Incio Lula da Silva, marcou o nascimento
do novo sindicalismo novo sindicalismo novo sindicalismo novo sindicalismo novo sindicalismo, surgido a partir das bases operrias e desvinculado
dos sindicatos oficiais ligados ao Estado.
A crisc cconmica
Quando Geisel assumiu a presidncia, os anos do milagre econmico
haviam ficado para trs e o pas comeava a viver um longo perodo de crise
econmica. O mundo inteiro sofrera, em finais de 1973, o impacto do aumento
do preo do petrleo, determinado pelos pases produtores. Essa crise do
petrleo tambm atingiu profundamente o Brasil, que importava mais de 80%
do petrleo que consumia.
Apesar disso, o governo procurou evitar a recesso apostando no crescimen-
to. O plano econmico elaborado pelo governo Geisel dava grande destaque ao
papel do Estado como promotor do desenvolvimento. Em seu governo, empre-
sas estatais como a Petrobrs, a Eletrobrs e a Embratel registraram grande
crescimento. Isso gerou oposio de crculos empresariais privados, que critica-
vam o intervencionismo do Estado na poltica econmica e pediam
a desestatizao da economia.
Exilados polticos
comeam a voltar
para o Brasil,
principalmente a partir
de 1975.
37
) 7 )
Os resultados da poltica econmica do governo Geisel so controversos,
inclusive entre os economistas. O que se pode perceber com clareza que
fracassaram alguns projetos de grande porte, como a Ferrovia do Ao e o
Programa Nuclear.
Em outras reas, como nas indstrias de ao, alumnio e na produo de
petrleo, o crescimento foi significativo. A economia manteve um ndice de
crescimento razovel, embora a inflao tenha se elevado e a dvida externa
tenha crescido muito.
O Itimo govcrno miIitar
Ernesto Geisel foi o nico presidente do regime militar que conseguiu eleger
o sucessor de sua preferncia. O general Joo Figueiredo, chefe do SNI durante
o governo Geisel, era um auxiliar afinado com o projeto de abertura.
Seu governo j se iniciou sem o AI-5. O bipartidarismo foi extinto. Surgiram
novos partidos. Outra medida de grande importncia foi a aprovao de um
projeto de anistia poltica para os condenados por atos praticados contra o
regime. Os responsveis pela represso aos presos polticos tambm foram
perdoados, anistiados por essa medida.
No entanto, o governo Figueiredo teve seu incio marcado por diversos atos
terroristas de direita. Eram principalmente atentados a bomba contra pessoas e
organizaes ligadas defesa da democracia e contra bancas de jornal que
vendiam publicaes de esquerda.
A escalada terrorista culminou no chamado caso Riocentro caso Riocentro caso Riocentro caso Riocentro caso Riocentro. Em 30 de abril
de 1981, durante a realizao de um festival de msica no centro de convenes
do Riocentro, no Rio de Janeiro, uma bomba explodiu acidentalmente em um
carro ocupado por dois militares, matando um e ferindo gravemente o outro.
A verso oficial distorceu os fatos, procurando caracterizar os dois militares
como vtimas de um atentado, e no como terroristas.
Veja voc como so frgeis as convices democrticas e como difcil
o caminho para a democracia! O presidente Figueiredo, ao assumir o governo,
fez um pronunciamento a favor da abertura poltica dizendo que prendia
e arrebentava os que fossem contra a democracia. O episdio terrorista
do Riocentro era a chance de ele cumprir sua ameaa.
Apesar desses eventos, a normalizao poltica continuou, com a realizao
de eleies diretas para governador em 1982. A oposio venceu em diversos
Estados. O crescimento da oposio culminou, em 1984, na campanha pelas
Diretas J. Milhes de brasileiros foram s ruas, em grandes manifestaes,
pedir que a eleio do prximo presidente da Repblica fosse direta e no,
como at ento ocorrera durante o regime militar, indireta, feita por um colgio
eleitoral. Apesar da enorme mobilizao popular, a proposta foi derrotada no
Congresso.
O governo no conseguiu, no entanto, que seu candidato, Paulo Maluf,
vencesse as eleies. Dissidentes do PDS, o novo partido do governo, formaram
a Frente Liberal Frente Liberal Frente Liberal Frente Liberal Frente Liberal. Esta se uniu ao PMDB, o maior partido de oposio, criando a
Frente Democrtica Frente Democrtica Frente Democrtica Frente Democrtica Frente Democrtica. Seu candidato, o ex-governador de Minas Gerais, Tancredo
Neves, foi o vitorioso. Chegava ao fim o regime militar.
lm tcmpo
37
) 7 )
As duas ltimas aulas trataram dos governos militares. Vimos de que forma
a sociedade foi perdendo sua liberdade de manifestao poltica. Mas a socieda-
de persistia. Dava mostras de sua vitalidade na cultura, nas artes, na msica.
As prximas duas aulas levero voc a uma viagem pela cultura dos anos
60 e 70. Venha...
Explique como o presidente Geisel desenvolveu a chamada abertura
poltica.
Caracterize o governo do presidente Figueiredo.
UItimas
paIavras
lxcrccios
Manifestao em
apoio s eleies
diretas para
presidente, em1984.
38
) 7 )
38
) 7 )
O morro no tem vez
e o que ele fez
j foi demais
Mas olhem bem vocs
quando derem vez ao morro
toda a cidade vai cantar.
Este samba foi composto por Tom Jobim e Vinicius de Moraes na abertura da
dcada de 1960. Muita coisa aconteceu naqueles anos. Houve uma grande
reviravolta na nossa histria poltica e cultural. S para lembrar, ao longo dos
anos 60 tivemos cinco presidentes: Jnio Quadros, Joo Goulart, Castelo Branco,
Costa e Silva e Mdici. Entre Goulart e Castelo, um golpe de Estado inaugurou
o regime militar.
Como andavam as idias daqueles que, nesses anos, se dedicavam arte
e cultura? Que diziam sua msica, seu teatro, seu cinema? Quais eram
suas preocupaes? isso o que esta aula vai mostrar.
A artc cngajada
Era no morro, como dizia a cano, que viviam aqueles que, quando
tivessem vez, fariam a cidade cantar. Era hora de construir a nova sociedade
revolucionria, que libertaria os oprimidos com a ajuda dos jovens estudantes e
dos intelectuais. Era o tempo da arte participante arte participante arte participante arte participante arte participante e do jovem engajado jovem engajado jovem engajado jovem engajado jovem engajado. Como
voc sabe, engajado engajado engajado engajado engajado aquele que se filia a uma causa e luta por ela. A grande
causa, na poca, era a de uma sociedade mais justa e igualitria.
Voc deve estar lembrado do jovem de 1950: rebelde, vaselina nos cabelos
e jaqueta de couro. Montado na sua lambreta, ele era o jovem transviado jovem transviado jovem transviado jovem transviado jovem transviado que
se dizia dono do seu prprio destino, desafiando a todos.
No final dos anos 50, essas idias j no valiam mais. Agora, nos anos 60,
o que valia era a imagem do jovem estudante responsvel que queria mudar o
pas. Foi por meio da UNE (Unio Nacional dos Estudantes) e do CPC (Centro
Popular de Cultura) que os jovens partiram para a ao poltica. O lema da UNE
convocava: A hora de ao! O trabalhador, fosse ele operrio ou campons,
era o alvo principal desse projeto de conscientizao sobre os problemas
nacionais.
Da rcvoIuo
poItica rcvoIuo
dos costumcs
Abcrtura
Movimcnto
38
) 7 )
A educao era uma das preocupaes centrais da poca. Paulo Freire criou
um mtodo de baixo custo para alfabetizar adultos em 40 horas. Esse mtodo
comeou a ser aplicado por todo o pas com a ajuda da CNBB (Confederao
Nacional dos Bispos do Brasil), do MEB (Movimento de Educao de Base) e do
MCP (Movimento de Cultura Popular).
A campanha dizia: Educar para libertar. S depois que o povo soubesse ler
e escrever que poderia lutar pelos seus direitos. Por isso era necessrio
alfabetizar a populao de acordo com as experincias do seu dia-a-dia. Em vez
de ensinar que vov viu a uva, os alfabetizadores do mtodo Paulo Freire
ensinavam as palavras casa casa casa casa casa, comida comida comida comida comida, sade sade sade sade sade e educao educao educao educao educao.
Para o CPC, entraram jovens como Oduvaldo Viana Filho e Leon Hirszman,
que receberam o apoio de outros tantos artistas e intelectuais como Ferreira
Gullar, Carlos Lyra e Arnaldo Jabor. Eles produziram peas teatrais e shows
musicais, editaram livros e revistas, realizaram o filme Cinco vezes favela
dentro do esprito do cinema-verdade.
Para o pessoal do CPC, o importante era criar uma linguagem que pudesse
ser compreendida pelas camadas populares e fazer com que elas aprendessem
a lutar pelos seus direitos. A idia era despertar uma nova conscincia popu-
lar, pela denncia do subdesenvolvimento e do imperialismo.
O golpe de 1964 evidentemente veio mudar esse quadro. A sede da UNE foi
incendiada, o CPC foi fechado e a ao dos estudantes foi dificultada.
Ilustrao do programa
da pea Revoluo na
Amrica do Sul de
Augusto Boal.
38
) 7 )
Mas a idia da arte engajada no morreu ali. Ela se manteve viva no Cinema
Novo, no teatro, na msica. Ainda em 1964 estreou o filme Deus e o Diabo na
Terra do Sol, de Gluber Rocha, enquanto a cantora estreante Maria Betnia
soltava a voz no show Opinio:
Podem me prender,
podem me bater,
podem at deixar-me sem comer,
que eu no mudo de opinio...
Nem toda a juventude, porm, estava envolvida com o projeto
revolucionrio de mudar a sociedade brasileira. O programa Jovem
Guarda, lanado em 1965 pela TV Record, tambm tinha o seu
pblico garantido entre os jovens da classe mdia.
Diferentemente daquele grupo que se inspirava no regional, no
sofrimento e na misria do povo, a jovem guarda falava nos
carangos, na garota papo firme que era uma brasa, mora!
Roberto Carlos, Wanderla e Erasmo Carlos estouravam nas
paradas de sucesso com o i-i-i. Em 1966, Quero que v tudo pro
inferno foi a msica que mais tocou em todas as rdios do pas. Era
um outro jeito de a juventude expressar o seu sentimento de
rebeldia e a vontade de quebrar alguns tabus... Na televiso,
Chacrinha liderava os programas populares. Tambm faziam su-
cesso as telenovelas, como O direito de nascer.
Cena do filme
Deus e o Diabo na Terra do Sol.
Trs flagrantes do programa Jovem Guarda da TV Record.
38
) 7 )
O tropicaIismo a caminho
Caminhando contra o vento,
sem leno sem documento,
no sol de quase dezembro,
eu vou....
Eu abro uma Coca-Cola,
ela pensa em casamento...
Em 1967, Alegria, Alegria, msica de Caetano Veloso apresentada no
III Festival de Msica Popular Brasileira da TV Record, com acompanhamento
de guitarra eltrica o que at ento estava reservado msica alienada
da Jovem Guarda , j deixava perceber alguns traos do movimento tropicalista.
Repare s na letra. Ela mostra em rpidos flashes o que se passa com o
personagem, as suas sensaes e o seu jeito de olhar o mundo: desafio, despre-
ocupao, despojamento, a Coca-Cola americana, a namorada que quer casar...
So coisas e valores diferentes. A inteno registr-los, sem ensinar nada
a ningum.
Isso era o Tropicalismo. Desse movimento cultural participaram artistas
como Caetano Veloso, Gilberto Gil, Rogrio Duprat, Hlio Oiticica, Jos Celso
Martinez Correia e muitos outros. O pblico, para eles, no era mais um conjunto
de pessoas que ficavam do lado de l, s vendo e escutando o que acontecia no
palco. Agora era a hora do pblico participante pblico participante pblico participante pblico participante pblico participante. O Tropicalismo lutava por uma
nova esttica nova esttica nova esttica nova esttica nova esttica, buscava um outro jeito de ser e de se expressar culturalmente.
A imaginao no poder! Abaixo a cultura de elite!
O que os tropicalistas queriam dizer exatamente com essas palavras?
A resposta clara: eles eram contra a arte engajada e a esttica revolucionria.
Criticavam o tratamento paternalista dado ao pblico pelos artistas. Como
acabar com a alienao, se j se dava tudo explicadinho ao povo? Se tudo j vinha
explicado, o povo no podia pensar com a sua prpria cabea. Assim, a sua
capacidade de imaginao e de pensamento no ia adiante.
Caetano Veloso
e Gal Costa.
38
) 7 )
lm tcmpo
Os tropicalistas tambm achavam que a mudana era necessria. S que ela
devia acontecer de uma outra maneira: no por meio da poltica, mas a partir da
crtica dos comportamentos e dos costumes. Por isso eles se recusavam a ser
bons moos, preferindo usar roupas coloridas, cabelos longos, e ter atitudes
pouco convencionais.
Uma das coisas que o Tropicalismo mais criticava nos jovens revolucionrios
era a sua esperana exagerada no futuro. O importante era viver o aqui e o agora.
Querer mudar o mundo, viver para a realizao de um projeto futuro era conside-
rado caretice, coisa de gente quadrada, conforme a expresso da poca.
O final da dcada de 1960 foi marcado no mundo inteiro pela rebelio da
juventude. O movimento hippie defendia a revoluo individual, criticando os
valores da sociedade tecnocrata. Em vez de brigar violentamente pelas suas
idias, os hippies diziam: Faa amor, no faa a guerra!
Em maio de 1968, em Paris, os jovens levantaram barricadas nas ruas.
Eles diziam coisas como: O sonho realidade, proibido proibir...
Em 1969, surgiu no Rio de Janeiro o jornal O Pasquim, no qual colaboravam
jornalistas e humoristas como Millr Fernandes, Ziraldo, Jaguar, Paulo Francis
e Henfil. Esse jornal foi muito importante na poca, porque criou um novo estilo
de comunicao. Seus editores conseguiam dizer o que queriam, mas no
brigavam diretamente com o governo e as autoridades.
bom lembrar que em dezembro de 1968 fora editado o AI-5, que dava ao
governo controle total sobre a sociedade. Ento, era muito difcil exercer o direito
de crtica e a liberdade de pensamento. Tudo tinha de ser muito bem pensado
antes de ser dito, pois o governo tinha o poder de censurar, proibir e reprimir.
A sociedade s podia recorrer ao poder da imaginao para escapar da
censura. Por isso foi to importante a comunicao por meio de imagens.
Com humor e ironia, muitas idias e valores foram transmitidos. Era tambm
uma maneira de brincar com a situao poltica, cada vez mais tensa.
Veja s o que o Jornal do Brasil publicou no seu boletim meteorolgico da
primeira pgina no dia 14 de dezembro de 1968, quando noticiou a edio do
AI-5: Tempo negro. Temperatura sufocante. O ar est irrespirvel. Mx.: 38C
em Braslia. Mn.: 3C nas Laranjeiras.
E do outro lado, na mesma pgina: Ontem foi o dia dos cegos.
Nesta aula vimos como a dcada de 1960 importante para entendermos o
nosso pas de hoje. Vimos que amplos setores da sociedade estavam voltados
para a questo da mudana mudana mudana mudana mudana. Os intelectuais engajados achavam que s uma
revoluo poderia mudar as coisas. J o movimento tropicalista partia para a
crtica de comportamentos como caminho para a mudana social. Vimos que o
humor teve um papel importante na poca: mesmo no interior de um regime
militar autoritrio e repressor, procurou burlar a censura e aliviar as tenses.
Na prxima aula, voc ver que caminhos tomou a nossa vida cultural
na dcada de 1970.
Explique o lema da UNE nos anos 60: A hora de ao.
Caracterize o movimento tropicalista.
UItimas
paIavras
lxcrccios
39
) 7 )
De repente aquela corrente pra frente,
parece que todo o Brasil deu a mo.
Todos ligados na mesma emoo,
tudo um s corao.
Essa marchinha comemorava euforicamente o tricampeonato mundial de
futebol conquistado pelo Brasil em 1970. A dcada comeava com uma verdadei-
ra onda de ufanismo que iria louvar o milagre brasileiro do crescimento
econmico e da modernizao.
Mas ser que o Brasil estava mesmo todo de
mos dadas, batendo num s corao?
No. Havia tambm os que estavam presos,
perseguidos, ou que deixaram o pas porque aqui
no havia liberdade de expresso.
Vamos ver, nesta aula, o que as pessoas conse-
guiram dizer nesses anos que comearam sob a
sombra do AI-5 e se encerraram com a esperana
trazida pela anistia.
O imprio da ccnsura
O incio da dcada de 1970 foi um momento de forte represso poltica e
endurecimento do regime militar. De um lado, a guerrilha rural e urbana, os
seqestros, os assaltos a bancos para obter fundos para a os movimentos
revolucionrios; de outro, as prises, a tortura, a morte e o exlio.
Grande parte dos intelectuais e artistas foi obrigada a abandonar o pas.
Passaram temporadas mais ou menos longas no exterior Oscar Niemeyer,
Augusto Boal, Darcy Ribeiro, Glauber Rocha, Chico Buarque de Holanda,
Gilberto Gil, Caetano Veloso, Paulo Freire... Foram os anos de chumbo de que
falamos na Aula 36.
Voc deve estar lembrado de como, no incio da dcada de 1960, era forte a
idia de engajamento, e eram numerosas as manifestaes de uma arte partici-
pante. Agora, a situao era outra.
Fortalecida pelo AI-5, a censura dificultava o exerccio da vida cultural e
poltica. Eram proibidos livros, peas de teatro, canes que defendessem idias
diferentes daquelas do regime militar. A apresentao do bal Bolshoi na
televiso brasileira chegou a ser proibida porque o grupo era russo...
Ufanismo c rcprcsso,
indstria cuIturaI
c contracuItura
39
) 7 )
Abcrtura
Movimcnto
39
) 7 )
Talvez voc conhea uma msica de Chico Buarque de Holanda que diz:
Acorda, amor.
Eu tive um pesadelo agora:
Sonhei que tinha gente l fora,
Batendo no porto,
Que aflio!
Era a dura,
Numa muito escura viatura.
Minha nossa, santa criatura!
Chame, clame, chame, chame o ladro, chame o ladro!
Chico Buarque mostra o medo que reinava dentro de cada um. A vida era
vivida como um pesadelo, no qual o cidado apavorado acabava pedindo
socorro ao ladro em vez de pedir polcia. Era uma maneira bem-humorada de
expressar uma situao poltica cada vez mais tensa. Mas, sobretudo, era uma
forma inteligente de driblar a censura.
uscando caminhos
Entre os extremos da marchinha ufanista e do drible censura, o que
aconteceu com a cultura brasileira nos anos 70? Houve quem falasse em vazio vazio vazio vazio vazio
cultural cultural cultural cultural cultural. Realmente, no era mais possvel identificar movimentos coerentes e
com programas mais ou menos definidos, do tipo arte engajada, Tropicalismo
e assim por diante. Mas isso no quer dizer que vrios caminhos no estives-
sem sendo tentados.
Um desses caminhos foi o do investimento na indstria cultural indstria cultural indstria cultural indstria cultural indstria cultural, destina-
da a atingir o grande pblico e a criar um mercado de consumidores. Para
alcanar esse objetivo, nada melhor que a televiso!
A esttica do subdesenvolvimento esttica do subdesenvolvimento esttica do subdesenvolvimento esttica do subdesenvolvimento esttica do subdesenvolvimento, que marcara os anos 60, foi cedendo
o lugar magia visual da televiso. Sobretudo a partir de 1973, com a introdu-
o da televiso em cores e a incorporao de uma tecnologia avanada, a TV
Globo firmou o padro Globo de qualidade, que iria se difundir por todo o
pas por meio de uma rede de integrao nacional. Vem dos anos 70 o sucesso
do Jornal Nacional, do Fantstico, das telenovelas...
A dcada assistiu igualmente ao crescimento das gravadoras, das rdios,
das editoras. O cinema tambm procurava entrar na era industrial e conquistar
o pblico habituado s produes estrangeiras.
Muitos filmes importantes foram feitos com financiamento estatal por
meio da Embrafilme, criada em 1975. Dona Flor e seus dois maridos, adaptao do
romance de Jorge Amado dirigida pelo jovem cineasta Bruno Barreto, foi um
sucesso de bilheteria e alcanou repercusso internacional.
Mas houve ainda outros caminhos. Houve aqueles que preferiram mani-
festaes mais artesanais, mais fora do sistema, mais individuais.
Voc est lembrado de que, na aula anterior, falamos no movimento hippie
do final dos anos 60? Tendo se originado na mesma poca, chegou aos anos 70
um movimento chamado de contracultura contracultura contracultura contracultura contracultura. Aqui no Brasil, como nos outros
pases, a contracultura procurava se opor cultura oficial, valorizando aquelas
manifestaes que eram consideradas marginais marginais marginais marginais marginais. Foi sobretudo no teatro que
a contracultura encontrou seu meio de expresso.
39
) 7 )
Em 1969, na virada da dcada, a produtora paulista Ruth Escobar montou
Cemitrio de automveis, de Fernando Arrabal. Era uma pea surrealista e anrqui-
ca. No ano seguinte, foi a vez de O balco, de Jean Genet, de grande impacto
visual.
Enquanto isso, o Grupo Oficina encenava Na selva das cidades, de Brecht,
questionando o sistema social e cultural vigente. A radicalizao chegaria ao
mximo com a montagem seguinte, da pea Gracias Seor, criao coletiva do
grupo que conclamava a platia libertao do corpo e da mente. No Rio de
Janeiro, a pea Hoje dia de rock, de Jos Vicente, propunha a utopia e a
liberdade individual.
Novos grupos iriam surgir ao longo da dcada, como o Asdrbal Trouxe
o Trombone, de 1975. Sua montagem de Trate-me leo falava dos caminhos
e descaminhos da juventude.
Na literatura, os anos 70 foram a poca dos poetas marginais e seus
livrinhos mimeografados vendidos nas portas dos cinemas, dos teatros, nas
mesas de bar. Torquato Neto, Wally Salomo, Chacal, Cacaso, Paulo Leminski
e outros juntaram seus versos aos dos poetas mais velhos, que continuavam
a produzir.
As memrias foram outro gnero que floresceu na poca, a comear pelo
Ba de ossos (1972), de Pedro Nava, at O que isso, companheiro? (1979),
de Fernando Gabeira, que voltava do exlio e abria um filo de relatos da
experincia da guerrilha.
Um outro trao caracterstico da poca foi a exploso da chamada impren- impren- impren- impren- impren-
sa nanica sa nanica sa nanica sa nanica sa nanica, em contraposio grande imprensa. A marca dessas publicaes
era a irreverncia, o humor e stira de costumes.
O que se pode perceber de tudo isso que a revoluo dos costumes revoluo dos costumes revoluo dos costumes revoluo dos costumes revoluo dos costumes que
comeara nos anos 60 prosseguiu. Ela modificava os valores e a forma de pensar,
sentir e viver.
Cena da pea teatral
Macunama, dirigida
por Antunes Filho.
39
) 7 )
A idia do instante instante instante instante instante substitua a idia de futuro. Muitas
pessoas no acreditavam mais em um projeto revolucionrio que
apostava num resultado l na frente. Importava viver o momento,
o aqui e agora. Era preciso mudar a linguagem e a vida, mudar as
relaes j prontas, viajar, tornar-se mutante. Os valores eram
questionados no dia-a-dia. Quebrar as estruturas. Ser radical.
Protestar.
A represso do governo militar dificultava a participao
poltica e a vida cultural, mas a sociedade conseguia criar novas
formas de expresso. As manifestaes polticas mudaram. Sur-
giu um outro jeito de protestar. Criticava-se o autoritarismo da
famlia, da escola e da universidade. Criticava-se a represso
sexual e as normas institucionais. A liberdade do indivduo era a
grande causa. Essa era uma outra maneira de fazer poltica, um
outro jeito de participar.
Por 21 anos, os militares estiveram no controle direto da poltica nacional.
O Brasil de 1985 era muito diferente do de 1964. verdade que houve um
significativo desenvolvimento da infra-estrutura econmica nacional, fato sem-
pre destacado pelos defensores do regime militar.
No entanto, a economia brasileira em 1985 apresentava problemas graves.
Aps duas dcadas, a distribuio de renda no pas havia piorado, aumentando
o fosso entre os mais ricos e os mais pobres. Alm disso, o pas chegou ao final
do regime militar com inflao em alta, aumento do desemprego e uma dvida
externa recorde.
Alm dos problemas na rea econmica, a falta de democracia e a violenta
represso exercida contra todos aqueles que se opuseram ao regime militar
desorganizaram a vida poltica do pas. Deixaram feridas difceis de cicatrizar na
memria nacional.
Superar esse legado tornou-se o grande desafio para a nascente democracia
brasileira. Ela teria de aprender a lidar com as diferenas, com os direitos civis,
com a liberdade. Uma nova Constituio seria escrita. E, nela, teramos de incluir
a sociedade brasileira em todas as suas distines, em toda a sua riqueza
e variedade. por onde passaremos no ltimo ponto de nossa viagem.
Caracterize a indstria cultural dos anos 70 no Brasil.
Identifique caractersticas bsicas da contracultura.
lxcrccios
UItimas
paIavras
Capas de publicaes alternativas.
A histria poltica brasileira nos ensina que nossa democracia foi constante-
mente ameaada. Os momentos de abertura, no entanto, trazem em seu colorido
toda a vida que uma sociedade livre pode expressar.
Nosso ltimo mdulo traz um desses ricos momentos: aquele em que foram
entregues sociedade os destinos da poltica brasileira. Uma nova Constituio
traduziria os novos caminhos que a sociedade exigia.
A Constituio cidad o tema deste nosso ltimo encontro.
MduIo 14
Os dcsafios
da nao dcmocrtica
40
) 7 )
Em aulas anteriores, voc acompanhou o
processo de transio poltica pelo qual o Brasil retomou lentamente o caminho
da democracia, aps 21 anos de ditadura.
Voc certamente deve se lembrar da expectativa que tomou conta do pas no
incio de 1985 diante da doena do presidente eleito Tancredo Neves, e da
consternao por sua morte, s vsperas de tomar posse. Em seu lugar assumiu
o vice-presidente, Jos Sarney, a quem coube fazer um governo de transio governo de transio governo de transio governo de transio governo de transio.
A transio democrtica s terminou, no entanto, com a convocao da
Assemblia Nacional Constituinte, a promulgao da nova Constituio de 1988
e a eleio presidencial de 1989.
Na aula de hoje voc vai acompanhar a feitura da nova Constituio. Vai
saber como ela mudou e ainda poder mudar a nossa vida.
Vamos fazer uma pequena viagem ao mundo dos direitos e dos deveres, ao
mundo das leis que um povo cria para tentar viver melhor, com paz e justia.
Uma viagem ao mundo da cidadania.
As Constituics brasiIciras
O que uma Constituio? De que modo as leis influenciam o nosso dia-a-
dia? O que significa viver num regime constitucional?
A Constituio o mais importante conjunto de leis de um pas, e por isso
ela tambm conhecida como a Carta Magna Carta Magna Carta Magna Carta Magna Carta Magna de uma nao. Na Constituio
40
) 7 )
A rcdcmocratizao
Abcrtura
Movimcnto
Populao segue
cortejo por ocasio
da morte de
Tancredo Neves.
40
) 7 )
da Repblica Federativa do Brasil esto contidos os princpios, direitos e deveres
fundamentais que regem a vida pblica dos cidados brasileiros.
Assim como nos estatutos dos clubes e associaes, todas as leis que
estabelecem tudo aquilo que podemos e no podemos fazer so baseadas nas
normas constitucionais.
Antes da Constituio de 1988 j haviam sido promulgadas seis Cartas
Magnas em nosso pas: uma durante o Imprio, em 1824, e cinco durante a
Repblica, em 1891, 1934, 1937, 1946 e 1967. Tivemos tambm a Emenda Consti-
tucional de 1969, que alterou a Carta de 1967 em vrios aspectos essenciais.
Em geral, a elaborao de uma Constituio, em uma democracia, atribui-
o de uma Assemblia Constituinte especialmente eleita pelo povo para tal
finalidade. Esse princpio, contudo, nem sempre foi respeitado em nossa hist-
ria, to repleta de crises polticas.
Voc deve estar lembrado de que, em 1937, Getlio Vargas simplesmente
outorgou (na verdade, imps) a Constituio que viria a reger o Estado Novo.
Assim tambm ocorreu com a Constituio de 1967, emendada em 1969, e que
regeu nossa vida pblica at 1988. Na verdade, ela foi imposta pelo regime
militar, sem qualquer consulta ao povo ou a seus representantes.
Para retornar definitivamente democracia era necessrio, portanto, elabo-
rar uma nova Constituio, que estabelecesse as regras para a convivncia livre
e democrtica dos brasileiros. Uma nova Carta que fosse feita pelos representan-
tes legtimos do povo.
Eleitos em novembro de 1986, os deputados e senadores constituintes
iniciaram os trabalhos da Assemblia em 1 de fevereiro de 1987.
Comeava ento um rico perodo de debates e de movimentao poltica.
No apenas os parlamentares, mas tambm todos os setores organizados da
sociedade civil, procuraram deixar no novo documento a marca de seus interes-
ses e ideais.
Voc sabe o que so setores organizados ou grupos de presso? So
qualquer forma de associao de pessoas que se juntam, se organizam para lutar
por alguma causa, alguma idia ou interesse. Assim, os sindicatos, as associaes
de moradores, at mesmo os condminos de um prdio, podem ser exemplos
de setores organizados.
Voc faz parte, ou j fez parte, de algum grupo ou associao?
Use sua imaginao e pense: de que grupos voce poderia participar para
atingir um determinado fim? A que tipo de pessoas voc poderia se associar,
se precisasse?
Uma verdadeira caravana de pessoas, das mais
diversas regies, se dirigiu ao Congresso Nacional, em
Braslia, para fazer valer os seus pontos de vista junto
aos congressistas. Entre elas estavam empresrios,
sindicalistas, fazendeiros, lavradores, profissionais de
todos os tipos, lderes religiosos e comunitrios,
e muitos outros.
Uma Constituio trata de todas as regras que
orientam a vida em sociedade: as econmicas, as pol-
ticas, as educacionais, as sociais. Os deputados discu-
tem todos os aspectos antes de votar o texto final.
Pausa
Ulisses
Guimares ergue
exemplar da
Constituio
Federal de 1988.
40
) 7 )
J pensou como so demorados os trabalhos?
Os trabalhos da Constituinte duraram cerca de 19 meses, durante os quais os
parlamentares se dividiram em oito comisses e 24 subcomisses temticas, cada
uma responsvel pela regulamentao de um tema diferente. Ao longo desse
perodo, outras propostas de artigos, elaboradas no pelos parlamentares, mas
diretamente por quaisquer cidados, foram includas no debate.
No dia 5 de outubro de 1988, num emocionante discurso nao, em que
procurava destacar os avanos que a Constituio trazia em matria de direitos
individuais e sociais, o deputado Ulisses Guimares, que havia presidido os
trabalhos da Assemblia Constituinte, saudou a promulgao da Carta Magna.
A Constituio mudou na sua elaborao (...), mudou quando quer mudar
o homem em cidado, e s cidado quem ganha justo e suficiente salrio, l
e escreve, mora, tem hospital e remdio, lazer quando descansa.
Com essas palavras, o deputado Ulisses Guimares expressou os objetivos
da nova Constituio, que chamou de Constituio cidad.
A Constituio dc 1988
A primeira parte da Constituio trata dos seus princpios fundamentais princpios fundamentais princpios fundamentais princpios fundamentais princpios fundamentais.
Em 1988, pela primeira vez, declarou-se a que a Repblica Federativa do Brasil
um Estado Democrtico de Direito, quer dizer, uma nao de cidados iguais
entre si e governados pelas mesmas leis.
Os fundamentos desse Estado so a soberania, a cidadania, a dignidade da
pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, e o
pluralismo poltico. O poder se origina do povo e deve ser exercido por meio
de representantes eleitos ou diretamente pelo povo, por meio de referendos
e plebiscitos.
Essa parte da Constituio define tambm os objetivos fundamentais da
nossa Repblica: construir uma sociedade livre, justa e solidria, garantir o
desenvolvimento nacional, acabar com a pobreza e a marginalizao e reduzir
as desigualdades sociais e regionais, e promover o bem de todos sem qualquer
tipo de preconceito ou discriminao.
Uma vez estabelecidos os princpios fundamentais, passam a ser definidos
pela nova Carta os direitos e garantias fundamentais direitos e garantias fundamentais direitos e garantias fundamentais direitos e garantias fundamentais direitos e garantias fundamentais dos cidados brasileiros.
So definidas quatro categorias de direitos: individuais e coletivos, sociais,
da nacionalidade e polticos. So arrolados tambm os preceitos que regem
os partidos polticos.
Os brasileiros tm garantidos os seus direitos civis, ou seja, a igualdade
perante a lei e o direito justia; os seus direitos sociais, que dizem respeito ao
seu bem-estar e participao na riqueza aqui produzida; e tambm os seus
direitos polticos, quer dizer, a liberdade de cada um para manifestar seus
pensamentos, candidatar-se e apoiar seus candidatos aos cargos pblicos,
e associar-se para defender seus pontos de vista e seus interesses.
A Constituio de 1988 ampliou os direitos de associao, sem interveno
do Estado. E o direito de voto foi igualmente estendido a um maior nmero de
pessoas. Assim, mais brasileiros podem votar, e fica mais fcil se associar a outras
pessoas para defender os seus interesses e as suas idias.
lm tcmpo
40
) 7 )
Voc sabia que s pela Constituio de 1934 as mulheres conquistaram o
direito de votar?
Como voc sabe, o Brasil uma federao de Estados, e estes so divididos
em municpios. Voc vive num municpio, que faz parte de um Estado, que por
sua vez compe a federao.
A Constituio de 1988, na parte referente organizao do Estado organizao do Estado organizao do Estado organizao do Estado organizao do Estado,
introduziu modificaes importantes na organizao da nossa federao. Os
municpios ganharam maior autonomia, passando a se reger por leis orgnicas
votadas por suas prprias Cmaras de vereadores.
Os impostos passaram a ter uma nova distribuio que beneficiou os
Estados e municpios em detrimento da Unio, ou seja, do governo federal.
Houve tambm uma nova distribuio de encargos entre os trs nveis de
governo, passando aos municpios a responsabilidade pelo ensino fundamen-
tal, pela pr-escola e pela sade.
Alm disso, foram estabelecidos os princpios que deveriam nortear toda
a administrao pblica, tanto no municpio quanto nos Estados e no governo
federal: legalidade legalidade legalidade legalidade legalidade, impessoalidade impessoalidade impessoalidade impessoalidade impessoalidade, moralidade moralidade moralidade moralidade moralidade e publicidade publicidade publicidade publicidade publicidade. Assim, alm
de votar para os cargos de prefeito, governador, presidente, vereador, deputa-
do e senador, voc tem tambm o direito e o dever de cobrar deles o cumpri-
mento de todos esses princpios.
De acordo com a nova Carta, o Brasil continua a ser presidencialista, isto
, governado por um presidente eleito pelo povo. E, segundo a parte da
Constituio que trata da organizao dos poderes organizao dos poderes organizao dos poderes organizao dos poderes organizao dos poderes, o Estado continua sendo
dividido em trs poderes: o Executivo, o Legislativo e o Judicirio.
O Poder Legislativo faz as leis que regulam o nosso dia-a-dia. O Executivo
governa de acordo com essas leis e garante o cumprimento delas. O Judicirio
interpreta o sentido das leis e determina a sua justa aplicao sempre que
h conflito em torno delas.
Com a nova Constituio, o Poder Legislativo recuperou uma srie
de vantagens perdidas no perodo ditatorial. Alm de fazer as leis, ele tem
a misso de fiscalizar a administrao realizada pelo Executivo.
Em tempo de eleio, os candidatos sempre fazem promessas. Algumas
vezes essas promessas ou compromissos so razoveis, quer dizer, se referem a
coisas que os polticos podem realmente tentar realizar. Outras vezes, contudo,
as promessas so totalmente irreais e impossveis.
Assim, por exemplo, quando um candidato a vereador diz que vai acabar
com a inflao, ele est obviamente mentindo. Essa uma tarefa que dificilmente
ele pode executar.
Levando em conta a diviso de responsabilidades entre o governo federal,
os Estados e os municpios, e entre os poderes da Repblica, imagine algumas
tarefas diferentes que justo esperar e cobrar dos diferentes ocupantes de cargos
pblicos.
A ordem econmica ordem econmica ordem econmica ordem econmica ordem econmica foi um dos assuntos que mais polmicas provocou ao
longo dos trabalhos da Assemblia Constituinte.
Essa parte da nova Carta estabelece as normas e os princpios que regulam
todas as atividades relativas ao trabalho e produo dos bens que consumimos.
Aqui se define o que uma empresa nacional empresa nacional empresa nacional empresa nacional empresa nacional, quais as funes sociais da funes sociais da funes sociais da funes sociais da funes sociais da
lm tcmpo
Pausa
40
) 7 )
propriedade propriedade propriedade propriedade propriedade e uma srie de normas que regem o uso das riquezas mineirais do
nosso territrio.
Na parte relativa ordem social ordem social ordem social ordem social ordem social, os avanos da nova Constituio foram
numerosos, embora ainda estejamos muito longe de poder ver as normas
constitucionais em pleno vigor.
A ordem social definida tendo por base o trabalho, e, como seu maior
objetivo, o bem-estar e a justia sociais. Essa a parte da Constituio que dita
as regras para a previdncia social, a sade e a assistncia social. A nova Carta
inovou estendendo esses direitos a todos os brasileiros, da cidade e do campo.
A sade declarada um direito de todos os brasileiros e um dever do Estado.
Criou-se o sistema nico de sade, que possui como atribuies, alm do
atendimento mdico e hospitalar, o controle dos alimentos, do meio ambiente e
o saneamento bsico.
J a previdncia social se destina a garantir as aposentadorias e as penses
dos seus segurados. Com a nova Carta, foram ampliados os tipos de benefcios
pagos pela previdncia, e foi aberta a participao a qualquer contribuinte.
Quanto assistncia social, ela busca a proteo de todos os cidados mais
carentes e incapazes de se prover, e no depende de contribuies.
Outra seo importante a que trata da educao. O ensino um direito de
todos e um dever do Estado e da famlia. De acordo com a nova Carta, todos
devem ter acesso educao gratuita. A nova Constituio prev tambm a
elaborao peridica de um plano nacional de educao que promova a elimina-
o do analfabetismo e o aprimoramento da educao em todo o pas.
A nova Carta , portanto, um documento vasto, abrangente e polmico, que
regula praticamente toda a nossa a vida social, e expressa assim os mais caros
desejos da populao brasileira.
Apesar dos seus erros e excessos, ela nos fornece uma base slida de direitos
e garantias fundamentais e de princpios democrticos que nos permitem
construir uma nova ordem social, enfrentando os enormes desafios econmicos
e sociais legados pelo passado mais ou menos recente.
Chcgando at hojc
Com a promulgao da Constituio de 1988, estava aberta a campanha para
a primeira eleio presidencial pelo voto direto aps 29 anos. Isso mesmo. Desde
1960 o pas no se mobilizava em torno de eleies presidenciais. Partidos e
candidatos se apresentaram, e no foram poucos! Os principais concorrentes
foram Ulisses Guimares, pelo Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
(PMDB); Luiz Incio Lula da Silva, pelo Partido dos Trabalhadores (PT);
Fernando Collor de Melo, pelo Partido da
Reconstruo Nacional (PRN); Aureliano
Chaves, pelo Partido da Frente Liberal (PFL);
Mrio Covas, pelo Partido da Social Demo-
cracia Brasileira (PSDB); Leonel Brizola, pelo
Partido Democrtico Trabalhista (PDT);
e Paulo Maluf, pelo Partido Democrtico
Social (PDS).
Pela nova Constituio, as eleies
devem ser feitas em dois turnos, desde
que nenhum candidato obtenha mais de 50%
dos votos vlidos no primeiro turno.
Manifestao
estudantil pelo
impeachment do
presidente Collor.
40
) 7 )
Em 1989, como ningum conseguiu mais de 50% dos votos na primeira
rodada da eleio, foram para o segundo turno os dois candidatos que obtiveram
o maior nmero de votos no primeiro: Fernando Collor de Melo e Luiz Incio
Lula da Silva.
A disputa foi acirrada. A vitria coube a Fernando Collor, mas Lula obteve
apenas quatro milhes de votos menos, em um eleitorado de aproximadamente
66 milhes.
O governo Collor se elegeu com a promessa de modernizar o pas, garantir
a democracia e defender os descamisados, ou seja, os despossudos, os mais
pobres. Porm, mais uma vez, os brasileiros tiveram de enfrentar as conseqn-
cias das aes irregulares do governo. O governo Collor foi acusado de consentir
no desvio e na apropriao privada de uma imensa quantidade de recursos
pblicos.
Imagine voc! O mesmo governo que se elegeu para proteger os
descamisados teve de responder acusao de corrupo.
Para apurar as denncias, foi criada no Congresso Nacional uma Comisso
Parlamentar de Inqurito (CPI). O movimento das ruas, a presso dos setores
organizados e a ao da CPI resultaram no impeachment impeachment impeachment impeachment impeachment do presidente Collor.
Voc sabe o que quer dizer impeach- impeach- impeach- impeach- impeach-
ment ment ment ment ment?
Quer dizer impedimento. O presidente
Collor foi impedido de permanecer na pre-
sidncia da Repblica. Isso ocorreu no se-
gundo semestre de 1992, em pleno funcio-
namento das instituies democrticas.
Com o impedimento do presidente
Collor e, de acordo com a Constituio,
assumiu o governo o vice-presidente,
Itamar Franco, que conduziu o pas at as
eleies diretas de 1994.
Novamente partidos e candidatos se
apresentaram nao. Os principais con-
correntes foram Fernando Henrique Car-
doso (PSDB); Luiz Incio Lula da Silva
(PT); Leonel Brizola (PDT) e Orestes Qurcia
(PMDB). Dessa vez, o candidato vencedor,
Fernando Henrique Cardoso, conseguiu
mais de 50% dos votos vlidos logo no
primeiro turno da eleio. No houve, por-
tanto, o segundo turno. Desde janeiro de
1995, Fernando Henrique Cardoso gover-
na o Brasil.
Nossa aventura pela histria do Brasil chega ao seu ponto final. No a
aventura de viajar que chega ao fim. o roteiro que definimos que se conclui.
Mas, se a aventura no termina, por onde nos deve conduzir agora? Pela
mais importante das viagens. Aquela que fazemos no presente. A que nos ensina
o que somos, que direitos temos e em que sociedade queremos viver.
Um pas que se permitiu conviver com trs sculo de escravido, uma
sociedade que recentemente consentiu uma ditadura militar por 21 anos, uma
nao que ainda olha sem a devida indignao para uma concentrao to brutal
de renda tem muito o que aprender.
linaI
dc viagcm
Os jovens
cara-pintadas
pelo impeachment
do presidente Collor.
40
) 7 )
A nao precisa estar mais atenta s violncias de cada dia, contra
cada cidado. Essa mensagem de vigilncia permanente o que os professores
que escreveram estas aulas querem deixar para voc.
Um pas se faz com as diferenas, e no com a imposio do aceitvel.
Esta a lio de todo dia.
Releia a aula e explique o significa viver em um regime constitucional regime constitucional regime constitucional regime constitucional regime constitucional.
Releia a aula e explique o que mudou na vida poltica brasileira com
a Constituio de 1988.
lxcrccios
AuIa 21 - l dando quc sc rcccbc"
1. 1. 1. 1. 1. A poltica dos governadores representou um acordo entre o presidente da
Repblica e os governadores dos Estados. O primeiro, em troca de apoio
poltico, garantiu ampla liberdade de ao aos governadores. Estes,
fortalecidos, utilizaram-se da fraude e da violncia fsica, entre outros
mtodos, para controlar a poltica dos seus Estados.
2. 2. 2. 2. 2. Alguns exemplos de resposta: Pacto oligrquico/Acordo entre as oligar-
quias /A poltica das oligarquias e dos coronis.
AuIa 22 - lstado c cconomia na Primcira kcpbIica
1. 1. 1. 1. 1. A expanso cafeeira favoreceu o desenvolvimento industrial paulista porque
estimulou a vinda de um grande nmero de imigrantes que serviram como
mo-de-obra e mercado consumidor para a indstria; capitais investidos no
caf foram repassados indstria; a infra-estrutura criada, em grande parte,
pela economia cafeeira, foi fundamental para o desenvolvimento industrial
no Estado de So Paulo.
2. 2. 2. 2. 2. A interveno ocorreu em virtude da acentuada queda dos preos do caf e
da falta de uma poltica protecionista protecionista protecionista protecionista protecionista por parte do governo federal, muito
mais preocupado em assegurar o equilbrio financeiro do pas.
AuIa 23 - A formao da socicdadc industriaI brasiIcira
1. 1. 1. 1. 1. Diviso do trabalho, novos mtodos de racionalizao do trabalho, contrato
de trabalho.
2. 2. 2. 2. 2. O movimento operrio dividia-se em correntes revolucionrias e moderadas.
Os anarquistas representaram a mais importante corrente revolucionria.
Defendiam a supresso do Estado e de todas as formas de opresso poltica.
Os moderados, muitas vezes denominados pejorativamente de amarelos,
defendiam melhores condies de vida e trabalho e buscavam mais a
negociao do que o confronto com o empresariado e o governo.
Gabaritos
das auIas 21 a 40
AuIa 24 - rasiI: a nao rcvisitada
1. 1. 1. 1. 1. O autor critica a intelectualidade brasileira que, fascinada pela cultura
francesa, no consegue enxergar as manifestaes culturais brasileiras.
2. 2. 2. 2. 2. O modernismo defendia e valorizava a diversidade cultural brasileira.
AuIa 2S - Os anos Ioucos: a crisc da dcada dc 1920
1. 1. 1. 1. 1. Foi um movimento poltico liderado por grupos oligrquicos de importantes
Estados Rio de Janeiro, Bahia, Rio Grande do Sul e Pernambuco criado
para concorrer s eleies presidenciais de 1922 e combater o predomnio das
oligarquias de Minas Gerais e So Paulo
2. 2. 2. 2. 2. Os tenentes eram favorveis ao fim das fraudes e da manipulao eleitoral.
Defendiam a moralizao das instituies polticas e um governo centralizado,
capaz de resolver os graves problemas do pas.
AuIa 26 - As inccrtczas da dcmocracia
1. 1. 1. 1. 1. Maior centralizao poltica, com o fechamento do Congresso e o
fortalecimento do Poder Executivo; nova poltica social baseada na
organizao e no controle do movimento sindical.
2. 2. 2. 2. 2.
1 11 11 Quadro internacional marcado pela crise das instituies liberais e
fortalecimento das propostas autoritrias e totalitrias.
2 22 22 As elites brasileiras ficaram assustadas com a revolta comunista de 1935.
Getlio Vargas aproveitou-se disso para fortalecer o seu governo e dar o
golpe que instaurou a ditadura no pas, com amplo apoio de lideranas
militares e polticas.
AuIa 27 - A nova ccntraIizao: o lstado Novo - t
1. 1. 1. 1. 1. Para Vargas, o regime democrtico era uma farsa a servio das minorias; alm
disso, segundo ele, a livre competio entre os partidos enfraquecia e dividia
o pas.
2. 2. 2. 2. 2. A mquina de propaganda criada pelo governo foi fundamental para construir
a imagem de Vargas como grande lder nacional. Alm disso, o governo
tomou uma srie de iniciativas no campo social, como a legislao trabalhista,
que reforou a imagem de Vargas como pai dos pobres.
AuIa 28 - A nova ccntraIizao: o lstado Novo - tt
1. 1. 1. 1. 1. Desde o incio dos conflitos, o governo brasileiro procurou no se envolver:
manteve relaes diplomticas com os dois lados. A entrada dos Estados
Unidos na guerra, no entanto, obrigou o governo brasileiro a sair da
confortvel posio de neutralidade que at ento mantinha. As presses
externas e internas tornaram-se cada vez maiores. O bombardeio de navios
brasileiros, em julho/agosto de 1942, foi o estopim para o ingresso do Brasil
na guerra, ao lado dos aliados e contra o Eixo.
2. 2. 2. 2. 2. A participao das tropas brasileiras na guerra contra as ditaduras nazi-
fascistas desgastou a ditadura varguista. O governo comeou a se isolar e
tentou liderar uma transio para a democracia. Suas manobras no deram
certo, e Vargas foi derrubado em outubro de 1945.
AuIa 29 - A ordcm IibcraI-dcmocrtica
1. 1. 1. 1. 1. No plano internacional, os anos do ps-guerra foram marcados pela ascenso
do comunismo na Europa e em outras partes do mundo. O combate ao
comunismo passou a ser tarefa primordial do governo norte-americano.
Surgia a Guerra Fria Guerra Fria Guerra Fria Guerra Fria Guerra Fria, confronto poltico-ideolgico entre os Estados Unidos
e a Unio Sovitica. O governo Dutra logo tratou de mostrar de que lado
estava: adotou uma poltica externa de alinhamento ao governo norte-
americano. Essa poltica se relacionava ao interesse do governo brasileiro de
preservar e ampliar as relaes polticas e econmicas com o pas lder do
bloco ocidental na luta contra o comunismo. Ao mesmo tempo, tratou
tambm de adotar uma poltica de carter repressivo aos movimentos
trabalhistas influenciados pela ao do PCB. Foi, portanto, nesse contexto de
radicalizao poltica externa e interna que o governo brasileiro tomou
medidas como o rompimento de relaes com a URSS e a cassao do PCB.
2. 2. 2. 2. 2. O governo Dutra adotou um conjunto de medidas baseadas no liberalismo
econmico, tais como: controle dos gastos pblicos e ampliao das
importaes como forma de combater o aumento da taxa de inflao.
AuIa 30 - O lstado na diantcira: intcrvcncionismo c
dcscnvoIvimcnto no scgundo govcrno Vargas
1. 1. 1. 1. 1. As duas primeiras propostas defendiam o apoio do Estado industrializao
brasileira. A proposta desenvolvimentista via com bons olhos o ingresso de
capitais e empresas estrangeiras. J a proposta nacionalista defendia
fundamentalmente o capital nacional. Os liberais no concordavam que o
Estado deveria planejar e subsidiar a industrializao. Defendiam que a
indstria deveria crescer com seus prprios recursos.
2. 2. 2. 2. 2. Em linhas gerais, pode-se dizer que um modelo autrquico de
desenvolvimento aquele preocupado em atender autonomamente a todas
as necessidades econmicas de um pas. O segundo governo Vargas criou
uma srie de empresas e ampliou a interveno estatal na economia. Essas
medidas tiveram por objetivo, entre outros, reduzir a influncia externa em
nosso desenvolvimento econmico. O modelo autrquico tende a ver com
desconfiana a presena macia de capitais externos em determinados
setores econmicos considerados estratgicos (energia, comunicaes).
AuIa 31 - O suicdio dc Vargas c a carta-tcstamcnto
1. 1. 1. 1. 1. A oposio civil e militar desconfiava que, a qualquer momento, Vargas
poderia se utilizar do seu prestgio junto aos trabalhadores para promover
um golpe semelhante ao que instaurou o Estado Novo em 1937.
2. 2. 2. 2. 2. Apesar da crise, Vargas era um poltico popular. O seu suicdio abalou a
opinio pblica. A carta-testamento o coloca como vtima de uma conspirao
que envolvia grupos nacionais e internacionais. Ele era o heri que se
sacrificou pelo seu povo. Alm disso, as inmeras leis sociais colocadas em
vigor em seus governos fortaleceram muito sua imagem de pai dos pobres.
AuIa 32 - O nacionaI-dcscnvoIvimcntismo
1. 1. 1. 1. 1. Juscelino Kubitschek contou com apoio macio no Congresso Nacional. Para
isso, tratou de garantir pastas em seu ministrio para os partidos que o
elegeram o PSD e o PTB. JK procurou tambm no desagradar aos
militares. Garantiu melhores equipamentos e aumentos salariais s Foras
Armadas.
2. 2. 2. 2. 2. Muita coisa mudou no Brasil nos anos JK. Para comear, pode-se dizer que
ocorreu uma mudana no clima poltico do pas. Aps o drama da morte de
Vargas, a sociedade brasileira viveu anos de otimismo e esperana. Houve,
tambm, uma importante alterao na relao do governo federal com as
instituies polticas e com os meios de comunicao. JK conseguiu dialogar
com as instituies e garantir plena liberdade de expresso. Finalmente,
ocorreu uma importante mudana no perfil da nossa economia. O pas
ingressou em uma nova fase industrial e passou a contar com uma economia
mais moderna e diversificada.
AuIa 33 - Socicdadc c cuItura nos anos dourados
1. 1. 1. 1. 1. Um estilo de vida baseado na moderna sociedade norte-americana. O rdio,
as revistas e a televiso divulgavam a imagem de um homem e de uma
mulher ativos, com uma vida marcada pelo conforto e pela praticidade. Vive-
se a era dos eletrodomsticos e do automvel. Tecnologia e progresso andam
de mos dadas. O jovem apresentado como algum de personalidade, livre
de compromissos e rebelde.
2. 2. 2. 2. 2. Resgate e valorizao da cultura popular. Estabelecer relaes entre a cultura
popular brasileira e movimentos culturais de outras partes do mundo,
particularmente da Europa e dos EUA.
AuIa 34 - Os anos radicais: o govcrno }nio Quadros
1. 1. 1. 1. 1. Foi uma nova orientao na poltica externa brasileira. Representou o
abandono da poltica de alinhamento com o governo norte-americano.
Teve por objetivo inserir o pas de uma outra maneira no panorama
internacional. Para isso, o governo procurou aproximar-se de pases de
diferentes ideologias. Foram reatadas as relaes com a URSS.
2. 2. 2. 2. 2. Entre outras, podem ser citadas: a falta de apoio dos grandes partidos no
Congresso Nacional; o crescente isolamento poltico que o presidente
passou a sofrer muito em funo das crescentes crticas que setores
conservadores desencadearam poltica externa independente poltica externa independente poltica externa independente poltica externa independente poltica externa independente e, tambm,
sua orientao poltica interna personalista e autoritria.
AuIa 3S - Os anos radicais: o govcrno }oo GouIart
1. 1. 1. 1. 1. O governo Joo Goulart tinha por objetivo imediato debelar a inflao e
retomar o crescimento econmico. Em uma perspectiva de longo prazo, o
governo acreditava que o pas somente resolveria seus principais problemas
econmicos se fossem adotadas mudanas de carter estrutural: as reformas
de base. Se estas fossem implementadas, o pas ampliaria o seu mercado
interno, o que favoreceria a expanso industrial.
2. 2. 2. 2. 2. O governo de Joo Goulart, no final de 1963 e nos primeios meses de 1964,
encontrava-se em meio a um intenso bombardeio poltico. De um lado, foras
polticas nacionalistas e de esquerda, com apoio nos sindicatos e no movimento
estudantil, exigiam a imediata aprovao e aplicao das reformas de base.
Essas medidas vinham sendo sistematicamente barradas no Congresso, de
maioria conservadora. De outro lado, grupos polticos conservadores, com
apoio de setores empresariais, de profissionais liberais e de militares,
afastavam-se cada vez mais do governo, que consideravam fraco e incapaz
de solucionar a crise poltica e econmica. O resultado de tudo isso foi a
radicalizao poltica por parte do governo o que contribuiu para a sua
queda, em maro de 1964.
AuIa 36 - O rcgimc miIitar - t
1. 1. 1. 1. 1. Para os militares, o pas vivia um momento de guerra revolucionria. As
instituies democrticas haviam, at aquele momento, se mostrado incapazes
de derrotar a subverso. Apenas um governo forte seria capaz de vencer
a crescente ameaa comunista.
2. 2. 2. 2. 2. Alguns exemplos de resposta: Sob a gide do AI-5; Ditadura militar;
Represso e luta armada.
AuIa 37 - O rcgimc miIitar - tt
1. 1. 1. 1. 1. O governo do presidente Geisel promoveu uma lenta e segura abertura
poltica. Medidas de carter liberal, como maior liberdade de expresso,
foram acompanhadas de medidas de carter repressivo, como o fechamento
do Congresso e a cassao de parlamentares da oposio. Mesmo
promovendo uma lenta distenso poltica, o governo enfrentou srios
problemas com a linha dura. A estratgia do governo foi afast-la dos
principais centros de deciso. A eleio do general Figueiredo,
comprometido com a liberalizao poltica, garantiu a continuidade da
abertura. O presidente Geisel extinguiu o AI-5.
2. 2. 2. 2. 2. O governo Figueiredo foi marcado pelas idas e vindas do projeto de
abertura poltica. Os presos polticos foram libertados e anistiados.
Assegurou-se maior liberdade partidria. Criou-se um clima favorvel ao
retorno da democracia. Foram promovidas, depois de 17 anos, eleies
diretas para os governos dos Estados. Mas os anos do governo Figueiredo
tambm foram de tenso poltica. Terroristas de direita promoveram
atentados com o intuito de impedir a continuidade da abertura. O governo
manteve impunes esses atentados. No final do seu mandato, o governo
procurou, mais uma vez, controlar a sucesso. Para isso, tratou de impedir
a vitria da emenda que transformava as eleies presidenciais em eleies
diretas. A derrota da campanha das Diretas J abriu caminho para a
constituio de uma frente poltica liderada pela candidatura de Tancredo
Neves, que permitiu, pela primeira vez, a vitria de um candidato de
oposio no Colgio Eleitoral.
AuIa 38 - Da rcvoIuo poItica rcvoIuo dos costumcs
1. 1. 1. 1. 1. A Unio Nacional dos Estudantes defendia o engajamento dos jovens no
processo de transformaes polticas que o pas estava vivendo naquele
comeo da dcada de 1960. A UNE defendia a existncia de uma cultura
engajada, voltada para as massas populares.
2. 2. 2. 2. 2. Foi um movimento cultural da segunda metade dos anos 60 que defendia
uma nova esttica, livre dos compromissos polticos da arte engajada.
Os tropicalistas acreditavam que as mudanas no pas deveriam passar
pela revoluo dos costumes e do comportamento.
AuIa 39 - Ufanismo c rcprcsso, indstria cuIturaI c contracuItura
1. 1. 1. 1. 1. Nos primeiros anos da dcada de 1970 a economia brasileira cresceu
rapidamente. Era o tempo do milagre econmico. Naquele momento,
ganhou fora a produo cultural voltada para as grandes massas produo cultural voltada para as grandes massas produo cultural voltada para as grandes massas produo cultural voltada para as grandes massas produo cultural voltada para as grandes massas.
O grande veculo de comunicao era a televiso. A TV em cores colocava
no ar as maravilhas do mundo moderno. A indstria fonogrfica, muitas
vezes acompanhando a televiso, tambm teve uma enorme expanso. J
a indstria cinematogrfica, mesmo contando com o apoio do governo
federal, por meio da Embrafilme, encontrou dificuldades para se firmar
como veculo de comunicao de massa.
2. 2. 2. 2. 2. A contracultura foi um movimento cultural de combate cultura oficial.
Opunha-se sociedade de consumo e indstria cultural. Defendia a arte
marginal, a liberdade individual e a radicalizao poltica.
AuIa 40 - A rcdcmocratizao
1. 1. 1. 1. 1. Um regime constitucional aquele em que os cidado vivem sob a proteo
de uma lei fundamental que estabelece os princpios e regras bsicas de uma
determinada sociedade. Em um regime ditatorial, o respeito aos direitos
individuais e coletivos fica a critrio dos detentores do poder.
2. 2. 2. 2. 2. A promulgao da Constituio, em 1988, representou o trmino de uma
longa transio poltica, iniciada no comeo do governo Geisel, em 1974.
O pas passava agora a contar com instrumentos legais democrticos,
fundamentais para o enfrentamento dos nossos graves problemas sociais.
A Constituio de 1988 valorizou a participao poltica. Ampliou o direto
de voto, garantindo esse direito para o analfabeto e para os jovens maiores
de 16 anos. Permitiu ampla liberdade partidria. Ampliou a autonomia dos
Estados e municpios. Fortaleceu o poder Legislativo. No foi por acaso,
portanto, que o presidente da Constituinte o deputado Ulisses Guimares
a denominou Constituio cidad.

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O que uma repblica?

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