Dissertação Análise e Gestão de Risco PDF

Dissertao de Mestrado
ANLISE E GESTO DE RISCOS DAS

OCUPAES DE FAIXAS DE LINHAS DE
TRANSMISSO:
ESTUDO DE CASO DA VILA ALTA TENSO
AUTOR: ADAIR ROGRIO DE LIMA
ORIENTADOR: Professor Dr. Marcelo Tuler de Oliveira
MESTRADO PROFISSIONAL EM ENGENHARIA GEOTCNICA DA UFOP
OURO PRETO - MARO DE 2012
ii
Popularizar a cincia promover a gerao, a

difuso e o uso de conhecimentos para a melhoria das
condies de vida da populao.
Adair Rogrio de Lima

iii
DEDICATRIA
Dedico este trabalho a minha filha recm-nascida e

minha esposa, que em muitos momentos me privei
da presena para as tarefas do mestrado e tambm
aos meus pais pelo incentivo aos estudos.
iv
AGRADECIMENTOS
Agradeo, primeiramente, a Deus, pela sade e por me guiar.
Aos meus pais, pelo exemplo, carinho e educao, pilares de minha formao.
Em especial, ao Professor Dr. Marcelo Tuler de Oliveira, pelo aceite, disponibilidade e

orientao.
Ao ex-coordenador do NUGEO-UFOP, o professor Dr. Homero, e ao atual

coordenador, Professor Dr. Adilson, pela oportunidade.
Aos professores do NUGEO-UFOP, pelos conhecimentos transmitidos e experincia.
s diversas reas envolvidas, da concessionria CEMIG, Superintendncia de Recursos

Humanos e Gerncia de Segurana Patrimonial, pela oportunidade, apoio e
disponibilidade que foram de extrema importncia para este estudo.
equipe da diretoria da AMES Associao Mineira de Engenheiros de Segurana de

Minas Gerais, em nome dos ex-colegas de sala, pela convivncia, companheirismo,
soma de conhecimentos e troca de experincias.
E a todos os profissionais da Prefeitura de Belo Horizonte, PRODABEL e Defesa Civil

que, direta ou indiretamente, contriburam neste estudo.
RESUMO
A presente dissertao discute a crescente problemtica do risco em nosso atual

paradigma tecnolgico, sua percepo e tolerabilidade, assim como a ocupao
desordenada das faixas de servido de linhas de transmisso pela sociedade. A hiptese
fundamental que enfatiza uma Gesto de Riscos, metodologia da engenharia, a que se
refere observncia e aplicao de tcnicas preventivas aos perigos e riscos distribudos
entre grupos sociais mais vulnerveis, geralmente pobres e minorias, acarretados pelas
relaes ambientais, sistemas de produo e vida moderna, especificamente na relao
da exposio a campos eletromagnticos e riscos a sade. Portanto, o trabalho tem o
objetivo de focar um determinado cenrio, tratando o percentual de pessoas que residem
em reas prximas a linhas de transmisso de energia eltrica do municpio de Belo
Horizonte, estado de Minas Gerais, Brasil, aplicando-se o SIG Sistema de Informao
Geogrfica, que facilita a anlise espacial desta ocupao, bem como os demais itens
correlacionados. As informaes sobre as linhas de transmisso foram fornecidas pela
concessionria de energia eltrica local. Dados demogrficos e socioeconmicos foram
obtidos do IBGE e prefeitura local. Algumas imagens, fotos e mapas foram obtidos do
acervo do municpio, atravs da URBEL, alm de levantamento de campo. Atravs
desse levantamento, foi possvel identificar a populao potencialmente exposta aos
riscos e as diversas caractersticas para o estudo. Esses corredores incluram a
populao residente exposta aos riscos da Linha de Transmisso de um bairro, cuja
denominao Vila Alta Tenso. Atravs da anlise, o estudo comprovou que a
populao de maior vulnerabilidade, possui baixos ndices de renda, escolaridade e
desconhece a gravidade dos riscos, bem como no se preocupam com o fato de conviver
com este risco.
Palavras-chave: Faixa de Servido. Linhas de Transmisso. Sistema de Informao

Geogrfica (SIG). Gesto de Riscos. Desastres Naturais. Anlise de Riscos.
vi
ABSTRACT
This paper discusses the growing problem of risk in our current technological paradigm,
its perception and tolerability, as well as disorderly bands of servitude of transmission
lines by society. The fundamental hypothesis that emphasizes risk management,
engineering methodology, it is referred to the observance and application of preventive
techniques for hazards and risks distributed among most vulnerable social groups,
generally poor and minorities, brought on by environmental relationships, production
systems and modern life, specifically in search for answers about the relationship
between exposure to electromagnetic fields and health risks. Therefore, the work aims
to focus on a particular scenario, dealing with the percentage of persons residing in
areas close to transmission lines of electricity in the city of Belo Horizonte, Minas
Gerais, Brazil, applying GIS - System Geographic Information, facilitates the spatial
analysis of this occupation, as well as other related items. Information on the
transmission lines were provided by the local electric utility. Demographic and
socioeconomic data were obtained the IBGE and local council. Some images, photos
and maps were obtained from the collection of the municipality, by Urbel, and field
survey. Through this survey, it was possible to identify the population potentially
exposed to various risks and characteristics for the study. These corridors included the
population exposed to the risks of transmission line of a neighborhood whose name is
Vila High Voltage. Through analysis, the study found that the population most
vulnerable, have low levels of income, education and unaware of the seriousness of the
risks and do not care about the fact to live with this risk.
Keywords: Band of Servitude. Transmission Lines. Geographic Information System

(GIS). Risk Management. Natural Disasters. Risk Analysis.
vii
LISTA DE FIGURAS
Figura 1.1 - Grfico de Desastres Naturais no Brasil......................................................04

Figura 1.2 - Diagnstico de reas de risco geotcnico de Belo Horizonte......................05
Figura 1.3 - Localizao da rea de estudo.....................................................................06
Figura 1.4 - Imagem Ortoretificada (Fotografia Area, 2006) do local do estudo..........10
Figura 1.5 - Localizao de Ocupaes sobre a Faixa de Segurana de LT - Regio
Metropolitana de Belo Horizonte....................................................................................16
Figura 3.1 - Desenho - diagrama de um sistema eltrico................................................22
Figura 3.2 - Malha de LT Nacional.................................................................................27
Figura 3.3 - Torres Metlicas autoportantes de LT.........................................................30
Figura 3.4 - Torres metlicas de LT................................................................................31
Figura 3.5 Torres metlicas de LT...................................................................................32
Figura 3.6 - Torres de LT................................................................................................34
Figura 3.7 - Torres metlicas autoportantes....................................................................34
Figura 3.8 - Ensaio em estruturas de LT.........................................................................36
Figura 3.9 - Tubulo para sapata de estrutura de LT.......................................................56
Figura 3.10 - Fundaes e sapatas para estruturas das torres de LT...............................38
Figura 3.11 - Fundaes das estruturas de LT.................................................................39
Figura 3.12- Ensaio em estruturas de LT..... ..................................................................47
Figura 3.13 - Corroso em estrutura metlica p da torre............................................43
Figura 3.14 - Isoladores para redes eltricas com presena de corroso.........................45
viii
Figura 3.15 - Influncia dos ventos nas LT.......... ..........................................................46

Figura 3.16 - Colapso de torre de LT devido Vendaval..................................................47
Figura 3.17 - Colapso de torre de LT devido inundao do rio Paran...........................47
Figura 3.18 - Animal preso a torre de LT........................................................................51
Figura 3.19 - Incndio Florestal destri rede eltrica......................................................51
Figura 4.1 - Distncias em croqui para as LT no espao urbano.....................................59
Figura 4.2 - Poda ou limpeza das faixas de LT...............................................................60
Figura 4.3 - Distncias de segurana das faixas de segurana em LT............................62
Figura 4.4 - Distncias mnimas dos obstculos para as LT ...........................................63
Figuras 4.5 - Ocupaes irregulares em faixa de LT.......................................................64
Figura 4.6 - Ocupaes irregulares em faixa de LT em cenrios internacionais.............64
Figuras 4.7 - Vegetao rasteira e hortalias nas faixa de LT.........................................66
Figura 4.8 - Vegetao rasteira e hortalias nas faixa de LT..........................................66
Figura 5.1 - Tcnica PDCA.............................................................................................84
Figura 5.2 - rvore de Falhas para simulao ou hipteses em LT...............................86

Figura 6.1 - Cadastro Tcnico Municipal de Belo Horizonte (1972) ............................90
Figura 6.2 - Vista area em Ortofotocarta da Vila Alta Tenso....................................91
Figura 6.3 - Croqui elaborado a partir do mapa da Vila Alta Tenso, viso das LT.....92
ix
Figura 6.4 - Recorte de Imagem Hiposomtrica da Vila Alta Tenso............................94
Figura 6.5 - Mapa Ilustrativo da Vila Alta Tenso com a Identificao das Torres......95
Figura 6.6 - Recorte de fotografia area, Google Earth (2009)......................................96
Figura 6.7 - Vista area da Vila Alta Tenso e das ocupaes sob as LT.....................99
Figura 6.8 - Mapa de Declividade da Vila Alta Tenso................................................100
Figura 6.9 - Montagem de fotos do local do estudo - Riscos das LT............................105
LISTA DE TABELAS
Tabela 1.1 - Dados da Regional Barreiro em que se insere o estudo de caso.................07

Tabela 2.1 - Populao em favelas no Brasil...................................................................17
Tabela 4.1 - Conceitos para as fixas para LT..................................................................57
Tabela 4.2 - Distncias para as LT conforme a tenso (kV) ..........................................58
Tabela 5.2 - Anlise das Categorias de Severidade em funo dos efeitos (Danos).......78
Tabela 5.3 - Categorias de Frequncia dos perigos identificados...................................79
xi
LISTA DE QUADROS
Quadro 3.1 - Extenso das LT conforme a Tenso das redes..........................................24

Quadro 3.2 - Riscos Crnicos e Agudos conforme atividade ou processo)....................50
Quadro 5.1 Exemplo bsico de planilha APR..............................................................77
Quadro 5.2 - Matriz de Risco e Legenda para a classificao - Freqncia x
Severidade.......................................................................................................................80
Quadro 5.5 - HazOp.......................................................................................................82
Quadro - Planilha APR da rea de Estudo Vila Alta Tenso .......................................102
xii
LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES
AAF - Anlise de rvore de Falhas

ABESCO - Associao Brasileira das Empresas de Servios de Conservao de Energia
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABRACOPEL - Associao Brasileira de Conscientizao para os Perigos com
Eletricidade
AMES - Associao Mineira de Engenheira de Segurana do Trabalho
AMFE - Anlise de Modos de Falhas e Efeitos
ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica
APR - Anlise Preliminar de Riscos
CEFET MG - Centro Federal de Educao Tecnolgica de Minas Gerais
CEM - Campo Eletromagntico
CEMIG - Companhia Energtica de Minas Gerais
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So Paulo
CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes
CONAMA - Comisso Nacional de Meio Ambiente
COPEL - Companhia Paranaense de Energia
CREA - Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
EIA - Estudo de Impacto Ambiental
FIOCRUZ - Fundao Osvaldo Cruz
FMEA - Failure Method of Effect Analysis
FMECA - Failure Modes, Effects and Criticality Analysis
FUNDACENTRO - Fundao Jorge Duprat F. de Segurana e Med. do Trabalho
GECOT - Geoprocessamento e Cadastro Tcnico (Belo Horizonte - PRODABEL)
xiii
GIS - Geographic Information System (Sistema de Informao Geogrfica)

HAZOP - Hazard and Operability
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IEF - Instituto Estadual de Florestas (Minas Gerais)
IGC / UFMG - Instituto de Geocincias da UFMG
INDE - Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais
INPE - Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
IQVU - ndice de Qualidade de Vida Urbana
ISO - International Organization for Standardization
LT - Linhas de Transmisso
MME - Ministrio de Minas e Energia
NBR - Norma Brasileira Regulamentadora
NR - Norma Regulamentadora
NUGEO - Ncleo de Geotecnia da Escola de Minas da UFOP
OIT - Organizao Internacional do Trabalho
NOS - Operador Nacional do Sistema (Sistema Eltrico Nacional)
ONU - Organizao das Naes Unidas
PAC - Plano de Acelerao do Crescimento
PDCA - Plan, Do, Check, Act
PGR - Programa de Gesto (gerenciamento) de Risco
PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais
PRODABEL - Processamento de Dados Belo Horizonte
SESMT - Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho
xiv
SIG - Sistema de Informao Geogrfica

SIN - Sistema Interligado Nacional
SIPAT - Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho
UFMG - Universidade Federal de Minas Gerais
UFU - Universidade Federal de Uberlndia
UFOP - Universidade Federal de Ouro Preto
UNESCO - United Nations Education, Science and Culture Organization
URBEL - Companhia de Urbanizao de Belo Horizonte
xv
NDICE
LISTA DE FIGURAS.....................................................................................................ix
LISTA DE TABELAS....................................................................................................xi
LISTA DE QUADROS.................................................................................................xii
LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES....................................................................xiii
CAPTULO 1 - INTRODUO ...................................... ............................................1
1.1 Contextualizao ....................................................... ............................................1
1.2 A Motivao da Pesquisa .......................................... ............................................3
1.3 rea do Estudo de caso ............................................. ............................................6
1.4 Hiptese................................................................................................................10
1.5 Objetivos Geral e Especficos...............................................................................11
1.6 Justificativa...........................................................................................................12
1.7 Estrutura da Dissertao.......................................................................................12
CAPTULO 2 - REVISO BIBLIOGRFICA .............. ..........................................14

2.1 O uso da Geotecnologia ............................................ ..........................................14
2.2 A ocupao urbana .................................................... ..........................................15
2.3 A Gesto de Riscos ................................................... ..........................................18
CAPTULO 3 - CONCEITOS E DEFINIES SOBRE AS LT.............................21

3.1 Caracterizao Geral do Setor Eltrico ..................... ..........................................21
3.1.1 Principais Caractersticas do Setor Eltrico.......................................................21
3.1.2 Interligaes internacionais...............................................................................23
3.2 Dados das LT da concessionria local ...................... ..........................................23
3.2.1 rgos reguladores e de fiscalizao .......................... ..........................................24
3.3 Apresentao das torres de LT existentes ................. ..........................................28
3.4 Geotecnia nas Fundaes de LT ............................... ..........................................33
3.4.1 Tipificao dos solos .............................................. ..........................................35
3.4.2 Fundaes ............................................................... ..........................................36
3.4.3 Sondagens .............................................................. ..........................................36
xvi
3.4.4 Tipos de fundaes ................................................. ..........................................37

3.4.5 Torres estaiadas. ..................................................... ..........................................40
3.5 Corroso das estruturas ............................................. ..........................................42
3.6 Condutores usados em LT......................................... ..........................................43
3.7 Isoladores de LT........................................................ ..........................................45
3.8 Ao dos ventos ........................................................ ..........................................47
3.9 As descargas atmosfricas (raios) ............................. ..........................................50
3.9.1 Demais acidentes nas LT ....................................... ..........................................50
CAPTULO 4 - FAIXA DE SEGURANA EM LT ....... ..........................................51

4.1 Introduo . ............................................................... ..........................................51
4.2 Fundamentaes Legais, Procedimentos e Referncias........................................51
4.3 Conceitos bsicos de uso no mbito nacional ........... ..........................................52
4.3.1 Faixa de domnio .................................................... ..........................................54
4.3.2 Faixa de Servido ................................................... ..........................................54
4.3.3 Faixa de segurana ................................................. ..........................................54
4.3.4 Conceitos para faixas em LT.............................................................................55
4.3.5 Os Campos eletromagnticos ...........................................................................55
4.4 Dimenses da Faixa de Segurana ............................ ..........................................57
4.4.1 Limpeza da faixa de segurana e LT...................... ..........................................58
4.4.2 Espaamentos horizontais mnimos ....................... ..........................................60
4.43 Espaamentos verticais mnimos ............................ ..........................................60
4.5 Ocupaes de faixa de segurana em LT em outros pases..................................63
4.6 Proibies de Ocupao nas faixas de segurana de LT.......................................64
4.7 Culturas ou vegetao rasteira como soluo ........... ..........................................65
4.8 Consideraes gerais......... ........................................ ..........................................67
CAPTULO 5 - TCNICAS DE ANLISES DE RISCOS......................................68

5.1 Breve histrico de Anlise de Riscos em Sistemas Eltricos...............................68
5.2 Conceitos .................................................................. ..........................................69
5.2.1 Risco Individual ..................................................... ..........................................70
5.2.2 Anlise de Riscos ................................................... ..........................................70
5.3 Mtodo de Anlise de Riscos Qualitativas e Quantitativas..................................72
5.3.1 Tcnicas para a identificao dos perigos......... ..... ..........................................73
xvii
5.3.2 Etapas da Anlise de Riscos..............................................................................73

5.3.3 Estimativa dos Riscos ............................................ ..........................................73
5.3.4 Percepo de Riscos ............................................... ..........................................73
5.3.5 Anlises de Risco Qualitativas ............................... ..........................................74
5.4 Principais Tcnicas de Anlises de Riscos................ ..........................................74
5.4.1 Anlise por Listas de Verificaes (Checklist Analysis)...................................75
5.4.2 Anlise Preliminar de Riscos (APR) ...................... ..........................................75
5.4.3 Matriz de Riscos..................................................... ..........................................78
5.4.4 Anlise de Perigos e Operacionalidade (HAZOP) . ..........................................80
5.4.5 FMEA - Anlise por Modos e Efeitos ...............................................................82
5.4.6 Tcnica do PDCA...............................................................................................82
5.4.7 Anlise por rvore de Falhas. ............................... ..........................................84
CAPTULO 6 - ANLISE DE RISCOS DA VILA ALTA TENSO:

APLICAO DE MTODOS E DISCUSSO DE RESULTADOS.....................86
6.1 Aspectos Gerais ......................................................... .........................................86

6.1.2 Dados disponveis e metodologia de anlise escolhida.....................................86
6.1.3 Localizao das estruturas de LT ........................... .........................................92
6.1.4 Detalhamento da rede e das moradias .................... ........................................96
6.2 Anlise das imagens da rea de estudo e aplicao da metodologia APR..........99
6.3 Anlises e consideraes dos resultados ................... ........................................106
6.3.1 Riscos de incidentes e acidentes tpicos de sistemas eltricos.........................106
6.3.2 Situaes de Emergncia.................................................................................106
6.3.3 As situaes mais provveis so: ........................... ........................................107
6.3.4 Como ocorrem ou potencializam os Riscos ........... ........................................107
6.4 Medidas mitigadoras sugeridas a implementar na Vila Alta Tenso..................108
CAPTULO 7 - CONCLUSES................................................................................112
7.1 Sugestes para pesquisas futuras ................................... ........................................114
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................. ........................................115
ANEXOS
xviii
CAPTULO 1 - INTRODUO
1.1 Contextualizao
Profissionais de diferentes reas de conhecimento vm desenvolvendo estudos com o

objetivo de avaliar a ocorrncia de eventos perigosos (hazards), de origem natural e
induzida que ocorrem nas diferentes partes do mundo, associados a diferentes tipos de
ocupao, assim como a OEA (Organizao dos Estados Americanos) e ONU
(Organizao das Naes Unidas) criaram organismos para orientar na soluo de
problemas decorrentes de eventos perigosos (hazards), e desenvolver metodologias que
possibilitem a previso e controle dos mesmos. Os estudos no Brasil, desde os anos
1990, vm sendo desenvolvidos por universidades e institutos isolados de pesquisa, mas
no h uma preocupao efetiva dos rgos pblicos sobre o assunto, assim como
diretrizes tcnicas voltadas aos diferentes eventos perigosos (ZUQUETTE e PEJON,
2004).
No cenrio nacional, a energia gerada nas usinas hidreltricas ou termoeltricas
interligada atravs das LT de energia eltrica. Para o bom funcionamento das LT, uma
srie de medidas devem ser tomada, como por exemplo: inspees preventivas,
melhorias, manuteno de estruturas, cabos, isoladores, fundaes, inspeo dos
equipamentos das subestaes, alm das manutenes emergenciais ou corretivas por
ocorrncias dessas e de outras naturezas.
Nota1
Importante: parte da base de dados deste estudo foi cedida pela concessionria de energia eltrica local,
com a restrio de coordenadas do local de estudo e outras informaes relevantes ao tema. O autor se
reserva ao direito de no divulgar e citar o nome da mesma, dados estatsticos, valores ou custos que
envolvem o tema por normas internas de segurana da informao e demais normas de estratgias da
empresa. Portanto para o presente estudo denomina-se como Concessionria local, a empresa em questo.
dessas e de outras naturezas. Temos ainda, a necessidade de um monitoramento

planejado para evitar a ocupao humana no entorno das torres, no entorno da rede e ao
longo das mesmas.
A energia distribuda aos consumidores, em diferentes tenses (voltagens). Quanto

maior a tenso, maior a rea reservada para faixa de segurana. Essa faixa de
segurana, tema principal deste estudo, chamada tambm de faixa de servido, a rea
abaixo da LT onde a ocupao do solo ou terreno restrita. Essa restrio se d pelo
principal motivo que a segurana da populao, alm de garantir o acesso das equipes
das concessionrias de energia, para executarem inspees preventivas, manutenes,
entre outros servios, que visam garantir o bom funcionamento do conjunto de
equipamentos que compem as LT (CUCCO, et. al. 2007).
O espao geogrfico produto e produtor de diferenciaes sociais e ambientais,

processo que tem importante reflexo na sade das populaes. Tais processos envolvem
o valor do solo, do uso que se faz dele, de modo a valorizar regies com melhores
condies ambientais e desvalorizar reas degradadas (BARCELLOS et. al. 2002).
O espao reflete e reproduz as desigualdades, no apenas as desigualdades

socioeconmicas oriundas da distribuio de riqueza e renda, mas tambm formas
dspares de exposio s ameaas ambientais vivenciadas por diferentes estratos sociais,
culturais, tnicos, entre outros (GOUVEIA e HEBERMANN, 2007).
As aes humanas, tanto relativas a riscos, quanto quaisquer outras do-se no espao
geogrfico e, da mesma forma, esse espao geogrfico constitui-se em um agente para
que elas ocorram. A produo do espao acrescenta valores e significados ao uso da
terra, e esses usos representam a forma fsica do mundo social e a base para a prtica
regulatria, traduzida pela ocupao e uso do solo (GOUVEIA e HEBERMANN,
2007).
1.2 A Motivao da pesquisa

Conforme dados apurados junto ao Comit de Segurana em faixa de LT(Concessionria local, 2009),
foram diagnosticadas atravs de visitas a campo,
inmeras ocupaes irregulares nas faixas de segurana de LT, como por exemplo,
moradias j estabelecidas, construes e edificaes em locais restritos. Essa ocupao
territorial, principalmente com a expanso urbana, se apresenta de forma cada vez mais
frequente e, na maioria dos casos, onde h dificuldade em acompanhar temporalmente a
ocupao irregular.
A partir desse diagnstico, surgiu a necessidade de se desenvolver uma pesquisa, onde a

concessionria pudesse se antecipar nas aes, visando coibir a ocupao irregular,
principalmente nos locais prximos s torres e abaixo da LT, onde a ocupao passa a
ser restrita por risco exposto (CCERO, 2006).
A ocupao irregular causa danos imagem da concessionria local, promove a

restrio inspeo e manuteno nas redes. Os danos populao, como causa principal
deste estudo, citado como a possibilidade de incidentes e at acidentes promovidos
por falhas do sistema, por vandalismos, por desastres naturais, como vendavais ou
chuvas fortes, entre outros problemas considerados como graves, sob o ponto de vista
da preveno efetivamente ligada a essa ocupao.
No Brasil, os estudos, desde os anos 90, vm sendo desenvolvidos por universidades e

institutos isolados de pesquisa, mas no h uma preocupao mais efetiva dos rgos
pblicos sobre o assunto, assim como diretrizes tcnicas voltadas aos diferentes eventos
perigosos. Em termos gerais, os eventos perigosos so processos naturais ou eventos
decorrentes desses, como os geolgicos, climatolgicos, hidrolgicos e de interaes
entre formas de ocupao dos espaos urbanos.
As questes relacionadas aos desatres naturais (Figura 1.1), tem ocorrido de forma
frequente no Brasil, como por exemplo tempestades, vendavais e inundaes. O que se
3
repete a cada ano, em funo de problemas como a precariedade de politica habitacional

urbana. Fato, esse, que leva a populao a desloca-se para reas prximas aos centros
urbanos ocupando reas de riscos de toda natureza (ZUQUETTE e PEJON, 2004).
Figura 1.1 - Grfico de Desastres Naturais no Brasil. Fonte: ZUQUETTE e PEJON, 2004.
Observa-se no grfico acima, que no so listados os eventos induzidos e de interaes

destes eventos naturais e a forma e uso da ocupao do solo. Desta forma o fato do
projeto e construo de uma LT, mesmo que esteja em locais de possveis riscos ao
prprio patrimnio das redes, bem como ao meio ambiente, nunca se espera do
projetista desta LT que a faixa de servido esteja ocupada irregularmente, uma vez que
a legislao j impede esta prtica.
Logo percebe-se ainda pelo grfico (Figura 1.1), que mais de 70% dos desastres naturais
no Brasil esto associados pluviosidade externa (inundaes e escorregamentos) e
especificamente nos locais predispostos ao acidente, a citar sob as LT e outras
localidades.
No somente o Brasil, mas tambm outros pases como a ndia, Mxico, Peru e Bolvia
tratam a questo de ocupao de faixas de segurana em LT, pois oferece prejuzos ao
4
sistema eltrico. Sendo assim imprescindvel ter suas manutenes preventivas

ajustadas a fim de evitar os desligamentos, bem como, a no ocorrncia de acidentes
com a populao, como pressuposto mais importante.
De acordo com o Diagnstico de Risco Geolgico, elaborado pela Companhia
Urbanizadora de Belo Horizonte URBEL (Figura 1.2), 10.650 moradias se encontram
em situao de risco geolgico alto e muito alto, em um universo de aproximadamente
94 mil moradias existentes nas vilas e favelas da cidade (URBEL, 2007), porm este
mapeamento no inclui as reas de ocupao sob as LT a que se prope em uma
localidade do este estudo de caso, com similaridade no que diz respeito gesto de
riscos populao.
Figura 1.2 - Diagnstico de reas de risco geotcnico de Belo Horizonte Fonte: URBEL, 2007.
Conforme a concessionria local (2010), o mapeamento de potencial de risco de invaso

de faixa de segurana das LT, se encontra em desenvolvimento, totalizando 1.320 km
de extenso, em uma rea de 532 km ao longo de 31 municpios. A concessionria
busca aplicar as aes de mapear e desenvolver estudos em toda sua malha no estado de
Minas Gerais. At o momento, atravs de levantamentos e diagnsticos apurados, ela
relata ter aproximadamente 25 mil moradias debaixo das redes, apenas na regio
metropolitana.
5
1.3 rea do Estudo de caso
O cenrio restringe-se a uma pequena rea no municpio de Belo Horizonte, cuja

2
populao total de 2.232.787 habitantes e 335 km . Possui cerca de 170 reas de vilas
e favelas, que ocupam 5% do territrio municipal e abrigam 21,5 % da populao,
(URBEL 2010).
A Vila Alta Tenso (local de estudo), pertence regional Barreiro, e sua ocupao
territorial se deu com a expanso urbana de Belo Horizonte. Posteriormente os demais
bairros da regional Barreiro, foram ocorrendo um crescimento urbano.
Caracterstica essa, comum nos centros urbanos que se apresenta de forma cada vez
mais frequente e h dificuldade em evitar temporalmente a ocupao irregular.
A regional Barreiro, segundo o relatrio Linha do Tempo da Prefeitura de Belo

Horizonte (2000), possui o acervo seguindo um crescimento significativo desde a
construo das primeiras moradias (SUDECAP, 2000):
1947 - Construo das primeiras cinquenta casas populares do Barreiro;
1950 - Aprovao de loteamentos da Cidade Satlite do Barreiro, nos atuais
bairros Barreiro de Baixo e Vila Santa Margarida;
1954 - Inaugurao da usina da Companhia Siderrgica Mannesmann, no atual
Barreiro de Baixo;
1958 - Realizao de primeiras aprovaes na rea do, hoje em dia, Bairro das
Indstrias;
1960 - Inaugurao do Hospital Jlia Kubitschek, o mais antigo do Barreiro, no
atual bairro Flvio Marques Lisboa.
A Regional Barreiro formada por 08 (oito) sub-regies, 30 (trinta) bairros, alm de um
grande nmero de vilas e conjuntos.
Situada ao lado da regio centro Sul da regio metropolitana de Belo Horizonte - Minas
Gerais conforme a Figura 1.3.
Figura 1.3 - Localizao do estudo de caso. Fonte: Adaptada pelo autor - PRODABEL GECOT, (2010).
A Tabela 1.1 apresenta os Aspectos Geogrficos, Indicadores e Servios Bsicos, da

regional Barreiro conforme pesquisa e Atlas de Desenvolvimento Humano da Regio de
Belo Horizonte.
Tabela 1.1 - Dados da regional Barreiro, em que se insere o estudo de caso
Regional Barreiro
Aspectos geogrficos
rea
Populao
53,51 km
262.194 hab.
Densidade
4.899,9 hab./km
Total de domiclios
69747
Indicadores
IDH
0,787
Renda per capita
254,06
ndice de Gini
0,47
Analfabetismo
0,05989
70,93 anos
Servios Bsicos
Energia eltrica
99,52%
gua encanada
96,78%
Coleta de lixo
97,87%
Fonte: PNUD, 2008
Segundo informaes registradas no stio da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte

Minas Gerais (2010), a localizao favorvel dos centros da Regional Barreiro, como no
Bairro das Indstrias, Barreiro de Cima, Tirol, Regina e Lindia, estrutura os
deslocamentos principais e a vida cotidiana urbana em funo da concentrao de
servios, como os de alimentao, comrcio e servios pessoais, e de indstrias.
8
Essa distribuio dos Bairros bem como todo o crescimento urbano regionalizado, se
deu ps a ocupao da rea central da capital no inicio do sculo.
A regional Barreiro a segunda mais povoada de Belo Horizonte, aps o centro

comercial da capital. Completou em 2010, 155 anos de idade, sendo mais antiga do que
a prpria cidade. So mais de nove mil empresas de comrcio e prestao de servios,
bem como profissionais autnomos, indstrias de pequeno mdio e grande porte,
shopping e variadas instituies que do um perfil de cidade regio, que dista 15 km
do centro de Belo Horizonte.
A Vila Alta Tenso, assim como as demais vilas da regio metropolitana, no possui
critrios de construo nas edificaes. As fundaes e estruturas destas construes
no possuem padres de engenharia civil o que agrava e potencializa os riscos
geolgicos. O perfil dos aglomerados e vilas da cidade, contam com o apoio da
URBEL, que j est mudando o aspecto de muitas vilas, com as obras de saneamento,
remoo de famlias de reas de risco geolgico.
A ocupao irregular pode causar danos diretos populao existente nessa rea, bem
como indiretos, por se tratar de transmisso de energia eltrica interligando sistemas.
Dessa forma, deveria ser realizado o constante monitoramento para que efetivamente se
mantivesse livre de ocupao.
A ocupao e conservao adequada da faixa de servido e de segurana contribui para
a segurana de pessoas e bens em sua proximidade e tambm para maior rapidez na
localizao de anomalias e para a execuo dos servios de manuteno na LT.
A visualizao do espao urbano conforme Figura 1.4, da Vila Alta Tenso, ora
escolhida para o presente estudo, remete a anlise da rea densamente ocupada e o
estudo de caso far a demais concluses a partir deste local que o traado da faixa de
segurana da LT.
9
Figura 1.4
Figura 1.4 - Imagem Ortoretificada (Fotografia Area, 2006) do local do
estudo.
Fonte: PRODABEL 2010, adaptada pelo autor.
1.4 Hiptese
A hiptese da pesquisa se admite devido ao risco da ocupao de faixas de segurana de

LT, pela populao, levando em conta inmeras edificaes, ocupadas por famlias, por
comrcio etc., os quais desconhecem ou muitas das vezes sabem e ignoram tal risco, em
funo da falta de oportunidades de moradias nos grandes centros urbanos, e que
elevam a magnitude da vulnerabilidade.
10
1.5 Objetivos Geral e Especficos
Pretende-se, com o estudo, definir uma metodologia para identificao e delimitao de

uma rea urbana ocupada de forma irregular. O geoprocessamento foi utilizado, como
base para realizao da anlise. Tambm aplicam-se as tcnicas de gesto de riscos,
cujo interesse a preveno de possveis ocorrncias de incidentes e acidentes, bem
como resultar nas sugestes de controle e as aes sobre as ocupaes existentes para
inibir ou eliminar a possibilidade de ocupaes futuras.
A pesquisa busca dois objetivos gerais:

Identificar a atual situao das moradias de um determinado cenrio;
Estabelecer diretrizes e prioridades para implementao de medidas preventivas
focadas na gesto de riscos, que resultar na reduo ou at na neutralizao de
possveis incidentes e acidentes com a populao, provenientes da relao com as
LT.
Como objetivos especficos tm-se:
Determinar os fatores de risco que potencializam o risco;

Determinar os riscos de associados aos quais se expem a populao;
Determinar as medidas de segurana, atualmente existentes, e propor outras, se
necessrio, visando por excelncia preveno do risco de acidentes com a
populao;
Fornecer subsdios para as fases de projeto e construo de novas redes de
transmisso, chamando ateno para as medidas de segurana, tais como o
isolamento de riscos, inspees e monitorao e as medidas sinalizadoras,
estruturais e acessrias;
11
Identificar, a partir de inspees de campo e do monitoramento das faixas de

segurana de LT, o risco a partir da generalizao de colapso de torres, cabos
partidos, etc.
Esses objetivos incorporam, em seu bojo, uma srie de intenes, avaliaes, aes e
recomendaes prticas, que podem ser relacionadas com a gesto territorial urbana,
envolvendo a prpria populao, os rgos pblicos locais, bem como a concessionria
de energia eltrica local.
1.6 Justificativa
Justifica-se este estudo, pela demanda de informaes existentes e constatada no cenrio
do estudo, bem como dados fornecidos pela concessionria local. Acarreta-se com isso,
um trabalho mais efetivo, otimizando com recursos e tcnicas de gesto de riscos para
se obter a situao sob controle, no ponto de vista da preveno, bem como evitar a
ocorrncia de acidentes com a populao e ou problemas no funcionamento do sistema
eltrico.
Para o desenvolvimento da pesquisa, usaram-se dados da concessionria local,

constantes em um diagnstico metodolgico das ocupaes em rea urbana, no qual se
v a presena da ocupao da faixa de linha de transmisso, por sua vez caracterizada
pelos riscos.
1.7 Estrutura da Dissertao

A dissertao est dividida em sete captulos:
No Captulo 1, temos a Contextualizao, O problema da pesquisa, Limites da Pesquisa,
Aes ligadas aos Riscos Geolgicos, Localizao da rea de estudo, Hiptese,
Objetivos Geral e Especficos, Justificativa e a Estrutura da Dissertao.
12
No Captulo 2, o autor apresenta a Reviso Bibliogrfica, com as relevncias do estudo

de caso e pesquisas de temas similares, outrora desenvolvidos.
No Captulo 3, o autor apresenta as definies sobre as linhas de transmisso e riscos

aos quais essas esto sujeitas.
No Captulo 4, o autor apresenta as temas tcnicos e normatizados, que atendem os

diversos modelos de LT, bem como a legislao pertinente as estes e os conceitos de
faixas de segurana, existentes ao tema. A fundamentao legal, referncias normativas
e distncias de segurana sejam elas verticais ou horizontais que se aplicam para as LT,
tambm fazem parte deste.
No Captulo 5, o autor apresenta as Tcnicas de Anlise de Riscos pesquisadas e cita a

APR Anlise Preliminar de Riscos e Matriz de Riscos como as tcnicas utilizadas para
a aplicao no estudo de caso.
No Captulo 6, o autor apresenta a Anlise de Riscos Aplicada a Vila Alta Tenso, e

utiliza como tcnica eficaz para o estudo de caso. Apresentam ainda, as imagens areas,
mapas, fotografias, ortofotocartas e demais informaes que fazem parte do
detalhamento da rea de estudo.
No Captulo 7, o autor obtm as concluses com os resultados para o estudo e tece suas
consideraes e sugestes para futuras pesquisas ou reas que possuam caractersticas
similares principalmente nos centros urbanos no somente no Brasil mas tambm em
muitos outros pases que muitas da vezes no possuem bibliografias fundamentadas
nesta questo.
13
CAPTULO 2 - REVISO BIBLIOGRFICA
2.1 O uso da Geotecnologia
Uma vez que este estudo aplica mtodos, ferramentas de SIG e Geoprocessamento na
identificao de reas ocupadas irregularmente, foi necessria a escolha de um cenrio,
posteriormente foi feita a pesquisa e montagem da base de dados. Utilizou-se, por
exemplo, mapas, fotografias, dados cartogrficos, entre outros, para a associao de
dados do local e a composio da base conceitual para o processo de anlise.
O uso de informaes georeferenciadas, fotos areas e imagens de sensoriamento

remoto, vm sendo amplamente utilizadas, o que considerado um avano tecnolgico
importante para a delimitao de reas, para a criao de mapas que permitam analisar
as variaes espaciais, temporais e frequncia por tipo de evento.
Para a Comisso Nacional de Cartografia (CONCAR, 2010), essa a filosofia que

permeia a construo do SIG nos pases. Tal filosofia deve embasar a formulao de
polticas de acesso e uso dos dados. So apresentadas algumas das recomendaes sobre
essas mesmas polticas e o uso dos dados, formuladas em sintonia com os princpios
citados:
Maximizar a disponibilidade de informao do setor pblico para o seu uso e

reutilizao enfatizando a transparncia e boa governana;
Fomentar o acesso e as condies de reuso da informao do setor pblico,
ampliando o acesso, a utilizao, a integrao e o seu compartilhamento;
Melhorar o acesso informao e divulgar seu contedo em formato eletrnico e
pela Internet;
Interoperabilidade: utilizar os SIG, ou seja, dever ser possvel combinar dados
de fontes distintas.
14
A Comisso Nacional de Cartografia descreve que a informao geogrfica disseminada

na INDE (Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais), por rgos pblicos federais,
estaduais, distritais e municipais, dever ser livre e gratuita para todo usurio que se
identifique via portal SIG Brasil, conforme estabelece o Art. 3, 2 do Decreto n
6666/08.
Para o presente estudo de caso o SIG e Geprocessamento, foram utilizado como suporte
para interpretao visual de imagens e mapas da rea ocupada que viabilizam o estudo
de anlise de riscos.
2.2 A ocupao urbana
Foram apurados em 2010, junto a URBEL, na pesquisa de campo, os seguintes dados
relacionados ao municpio de Belo Horizonte de interesse para o estudo.
rea total do municpio: 335,00 Km;
Populao: 2.232.747 habitantes;
Numero de Vilas e Favelas: 174 Unidades;
Populao das Vilas e Favela: 364.079 Habitantes;
Populao em risco2 nas vilas e favelas: cerca de 15 mil famlias.
A complexidade dos ambientes urbanos, envolve uma gama de aspectos de tal ordem,
que seria impossvel a apenas uma cincia ou a um especialista identificar ou propor
solues aos diferentes problemas que ocorrem nesse ambiente.
Pode-se tambm, observar que no fcil trabalhar com a temtica da qualidade de
vida, nem com os seus padres e indicadores, pois neles esto inseridos valores
subjetivos, que levam em conta a percepo que o indivduo tem em relao ao seu
Riscos: escorregamentos, inundaes e outros. J sobre os riscos das LT conforme apurao da
concessionria local h 25 mil moradias.
15
ambiente e ao seu prprio modo de vida. Alm desses fatores, existem os fatores
objetivos (econmicos, sociais, polticos), que se manifestam distintamente no espao
de vrias maneiras.
Para o municpio de Belo Horizonte cita-se a realidade das Faixas de Segurana de LT,
at o ms de janeiro de 2010. Dados apurados pela concessionria local, que pretende
estabelecer aes na regio metropolitana de Belo Horizonte. Na Figura 1.5 e o texto
em vermelho trata-se da LT que passa sobre a rea de estudo de caso.
Figura 1.5 - Localizao de Ocupaes sobre a Faixa de Segurana de LT em Belo Horizonte. Fonte
adaptada, origem PRODABEL - GECOT e Concessionria Local 2011.
16
Cabe ainda ressaltar que os profissionais em Geoprocessamento e Segurana do

Trabalho, tendem a desenvolver estudos a esse respeito, pois podem avaliar impactos
ambientais e formular planos de ao de longo prazo no uso da terras e proteo as
pessoas e ao meio ambiente (BUENO, 2003).
Em pesquisa de campo para o presente estudo de caso, foi entrevistado um profissional
que atua na fiscalizao das faixas de segurnaa de LT da concessionria local, que detalha a realidade das ocupaes para regio metropolitana de Belo Horizonte, vide no
ANEXO 01.
A cada dia as pesquisas registram o aumento da populao em reas de risco no Brasil.

Atravs dos nmeros citados por ESDRAS (2009), conforme Tabela 2.1, entende-se que
a populao nas favelas no Brasil:
Tabela 2.1 - Populao em favelas no Brasil.
Fonte: ESDRAS, 2009.
Embasados nos dados da Tabela acima, pode-se constatar que, as das cidades citadas
afirmam possuir favelas em seu territrio. Essas informaes apontam para um
problema materializado no espao urbano, uma vez que sem definies claras do que
de fato favelas estes aglomerados. As polticas pblicas e aes concretas demoram a
ser implantadas, por isso, importante expandir o debate sobre os critrios para favelas,
17
bem como, estudar com maior profundidade esse tipo de ocupao ilegal nas cidades
mdias no caso das brasileiras.
Ocorreu nas dcadas de 80 e 90, a formao de favelas em cidades mdias e esse
processo tem ocorrido de maneira rpida, o que dificulta o planejamento e ao do
poder pblico. Nas cidades mdias concentram as ocupaes irregulares e de certa
forma recente, o que possibilita uma interveno efetiva por parte dos gestores urbanos.
2.3 A Gesto de Riscos
Conforme a ISO 31000, os acidentes tecnolgicos, ocorridos na dcada de 80,

contriburam para despertar a ateno das autoridades governamentais, indstria e
sociedade, sobre a necessidade de se estabelecer um sistema de gesto de riscos visando
minimizar a probabilidade de ocorrncia de eventos catastrficos. Assim, as tcnicas de
anlise de riscos, que j vinham sendo utilizadas nas indstrias blica, aeronutica e
nuclear passaram a ser adaptadas e incorporadas aos sistemas de gesto dos processos
industriais, em especial nos segmentos que possuam atividades de risco.
Segundo MURATORE (1994), as recomendaes e medidas, resultantes do estudo de

anlise e avaliao de riscos para a reduo das frequncias e consequncias de
eventuais acidentes, devem ser consideradas como partes integrantes do processo de
gerenciamento de riscos; entretanto, independentemente da adoo dessas medidas, uma
instalao que possua substncias ou processos perigosos deve ser operada e mantida,
ao longo de sua vida til, dentro de padres considerados tolerveis, razo pela qual um
Programa de Gesto de Riscos (PGR) deve ser implementado e considerado nas
atividades, rotineiras ou no, de uma planta industrial.
Embora as aes previstas no PGR devam contemplar todas as operaes e

equipamentos, o programa deve considerar os aspectos crticos identificados no estudo
de anlise de riscos, de forma que sejam priorizadas as aes de gesto dos riscos, a
partir de critrios estabelecidos com base nos cenrios acidentais de maior relevncia.
18
Informaes de segurana de processo;

Reviso dos riscos de processos;
Gesto de modificaes;
Manuteno e garantia da integridade de sistemas crticos;
Capacitao de recursos humanos;
Investigao de incidentes;
Plano de ao de emergncia (PAE);
Medidas mitigadoras;
Auditorias;
Manuteno do PGR contnuo (monitorar o sistema continuamente).
ROSA (2008), em seu estudo afirma que, surgiram os seus primeiros registros de
Estudos de Anlise de Riscos Tecnolgicos Ambientais, no contexto do licenciamento
ambiental, de forma corretiva e preventiva a partir de 1993.
NUNES (2001) avaliou o impacto da aplicao da Gesto de Riscos para Manuteno

Centrada em Confiabilidade na sistemtica da Central Hidreltrica de Itaipu, sobre
aplicaes na rea de subestaes de Furnas Centrais Eltricas, gerao hidrulica e
linhas de transmisso da Companhia Paranaense de Energia (Copel) e gerao
hidreltrica da Companhia Energtica de Minas Gerais (Cemig).
O termo risco possui diferentes sentidos, havendo dificuldades para a sua compreenso
e comunicao, no senso comum, no campo acadmico ou tcnico-cientfico. No campo
acadmico ou tcnico-cientfico, mesmo em uma nica rea ou disciplina, os
significados do risco so diversos, embora em muitas delas esteja subjacente a ideia de
incerteza ou o seu dimensionamento, a partir do conceito estatstico de probabilidade,
conforme RANGEL (2006).
19
Cumpre mencionar que o fato de se tomar simples providncias no sentido de minimizar

o risco eltrico no o elimina, e tampouco a observao das medidas de controle
coletivas e individuais necessrias, haja vista as questes ligadas ao sistema eltrico
como descargas atmosfricas e fontes de alimentao de terceiros, fatos alheios a
conduta humana que devem ser previstos, uma vez que constituem riscos reais
FURNAS (2006).
Na reviso de literatura relacionada ao conceito de Justia Ambiental (GOUVEIA e

HABERMANN, 2008), levantou resultados de diversos estudos indicando uma maior
exposio em populaes com desvantagens socioeconmicas aos vrios poluentes,
como poluio atmosfrica, rejeitos txicos, poluio hdrica, sugerindo maior
exposio a esses poluentes pelas pessoas mais vulnerveis. Assim sendo, a
vulnerabilidade no se restringe apenas aos CEM Campo Eletromagntico LT de
energia eltrica.
O U.S. National Research Council, (1996) props a seguinte definio para

comunicao de risco:
A comunicao de risco um processo interativo de intercmbio

de informaes e de opinies entre os indivduos, grupos e
instituies. um dilogo onde se discutem mltiplas
mensagens que expressam preocupaes, opinies ou reaes s
prprias mensagens ou acordos legais e institucionais do
gerenciamento de risco.
A definio de risco associada, neste campo cientfico, a uma "situao de perigo ou

dano, ao homem e a suas propriedades, em razo da possibilidade de ocorrncia de
desastre natural ou induzido" (ZUQUETTE , 2004).
20
CAPTULO 3 CONCEITOS E DEFINIES SOBRE AS LT
Este captulo tem como objetivo identificar as redes de LT existentes e utilizadas para o
sistema eltrico, em especial o brasileiro, e tambm cita as chamadas patologias (falhas
ou defeitos) da rede que podem ocasionar as perdas ou desligamento dos sistemas, bem
como representar os riscos populao que ocupa a faixa de segurana da LT. Riscos
estes que sero abordados na APR Anlise Preliminar de Risco que ser desenvolvida
no Captulo 06.
As LT compem um sistema eltrico que engloba trs fases: produo da energia,

transmisso e distribuio da energia aos consumidores finais. Devido ao grande
potencial hidrulico do Brasil e a eficincia da converso, a forma de produo de
energia mais empregada a gerada por hidreltricas.
No Brasil, h uma quantidade considervel de linhas de transmisso que j ultrapassou

os 40 anos de idade. Com o envelhecimento das linhas de transmisso, a manuteno
preventiva um fator de extrema relevncia para garantir o perfeito funcionamento dos
sistemas (KUNTZ, 2009).
3.1 Caracterizao geral do Setor Eltrico
3.1.1 Principais Caractersticas do Setor Eltrico

As atividades do setor eltrico Brasileiro podem ser agrupadas em quatro segmentos
principais: Gerao, Transmisso, Distribuio e Comercializao (Figura 3.1).
21
Figura 3.1 Desenho - diagrama de um sistema eltrico - Fonte: G.E, 2010.
Sendo assim temos os seguintes segmentos:

O segmento de gerao abrange todas as atividades de produo de energia
(usinas hidreltricas, termeltricas e outras fontes alternativas), incluindo a
importao de pases de fronteira;
O segmento de transmisso engloba as atividades necessrias transferncia da
energia produzida at os grandes centros de consumo;
O terceiro segmento, distribuio, encarrega-se da transferncia final da energia,
a partir dos pontos de entrega na rede de alta tenso at os consumidores finais;
O ltimo segmento, comercializao est encarregado das atividades de
contratao da energia gerada e sua revenda aos consumidores.
22
As empresas ELETROBRAS so responsveis por mais de 59 mil quilmetros de linhas

de transmisso, correspondentes a cerca de 56% do total das linhas do Brasil, e 237
subestaes.
Alm de operar e manter esse sistema dentro dos padres de desempenho e qualidade
exigidos pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), a Eletrobrs tem
participado ativamente da expanso da transmisso atravs de concesses nos leiles
promovidos pela ANEEL, isoladamente ou por meio de consrcios, bem como atravs
de autorizaes para reforos no sistema atual.
Novos empreendimentos e os principais projetos de transmisso em execuo pelas

empresas Eletrobrs, contemplados no Plano de Acelerao do Crescimento (PAC), so:
LT 230 kV Ji-Paran Pimenta Bueno Vilhena C1 (RO)
LT 230 kV Funil Itapebi C3 (BA)
LT 230 kV Ibicoara Brumado II (BA)
LT 230 kV Paraso Au II C2 (RN)
LT 230 kV Picos Tau (PI/CE)
LT 230 kV Milagres Coremas II (PI/PB)
LT 345 kV Campos Maca (RJ)
LT 345 kV Tijuco Preto Itapeti Nordeste (SP)
LT 230 kV Biguau Palhoa Desterro (SC)
LT 500 kV Oriximin Itacoatiara Cariri (PA/AM).
3.1.2 Interligaes internacionais
O Brasil possui seis interligaes de mdio e grande porte com outros pases da
Amrica do Sul, quatro dessas, operadas pela Eletrobrs:
Com o Paraguai, atravs de quatro linhas de transmisso em 500 kV que
interligam a usina de Itaipu subestao Margem Direita (Paraguai) e
23
subestao Foz do Iguau (Brasil). A energia do setor de 50 Hz de Itaipu ento

transportada at a subestao de Ibina (SP) por um sistema de transmisso em
corrente contnua de 6.300 MW de capacidade;
Com o Uruguai, atravs da estao conversora de frequncia de Rivera, com
capacidade de 70 MW (Uruguai) e uma LT em 230 kV, ligando-a a subestao
Livramento (Brasil);
Com a Argentina, atravs da estao conversora de frequncia de Uruguaiana,
com capacidade de 50 MW (Brasil) e uma linha de transmisso em 132 kV,
ligando-a a Paso de los Libres (Argentina);
Com a Venezuela, atravs de uma linha de transmisso em 230 kV, com
capacidade de 200 MW, que interliga a cidade de Boa Vista, no estado de
Roraima, cidade de Santa Elena (Venezuela).
3.2 Dados das LT da concessionria local

O Georreferenciamento de estruturas de LT, foi uma iniciativa das Diretorias da
concessionria local, em 2002. O projeto fez o cadastramento dos, aproximadamente,
20.967 km de LT e 65.000 estruturas em ambiente de informaes georreferenciadas
(Quadro 3.1).
Quadro 3.1 - Extenso em km das LT cadastradas conforme a Tenso das redes.
Fonte: Concessionria local, 2010.
24
3.2.1 rgos reguladores e de fiscalizao
A ANEEL tem a funo de fiscalizar a qualidade do fornecimento de energia eltrica,

que se v como sua principal atribuio, alm de acompanhar o andamento de obras de
gerao, o estado das instalaes de transmisso e distribuio e observar aspectos
econmicos e financeiros com vistas ao equilbrio das concesses. Suas atribuies no
contemplam fiscalizaes especficas tais como as que este estudo retrata, geralmente
fica a cargo das concessionrias a soluo. Isto porque a ANNEL, no possui nem
estrutura nem corpo tcnico para fiscalizar e ou tratar as invases de Faixa de Segurana
de LT existentes no pas.
Os destaques foram:
1 - As fiscalizaes motivadas pelo blecaute de 10 de novembro de 2010, quando 18
estados ficaram sem energia devido ao desligamento de parte do sistema eltrico das
regies Sul e Sudeste, com interrupo do fornecimento de 24.436 MW, cerca de 40%
da carga do Sistema Interligado Nacional (SIN, 2009).
2 - A auditoria dessa falha, por sua extenso e complexidade, que foi apresentada em
2011, segundo o S.I.N - Sistema Eltrico Interligado do O.N.S - Operador Nacional do
Sistema. Este tema vem a justificar a necessidade de ateno e ou mais investimentos na
rea de Linhas de Transmisso no pas.
Conforme o O.N.S, com um acrscimo de 3.691,28 MW, a capacidade instalada do Pas

chegou a 106.301,07 MW em 2010 e passa a marca de 93.295,3 km de linhas para o
sistema interligado de transmisso com o acrscimo 3.012,5 km.
O Setor Eltrico Brasileiro apresenta caractersticas que o diferenciam de qualquer outro
no contexto internacional. A base geradora de energia eltrica tem a caracterstica de ser
eminentemente hidrulica.
A maior parte da energia eltrica produzida no Brasil baseia-se, portanto, em dois

fenmenos naturais: a gua das chuvas e a fora da gravidade. Como a quantidade de
25
chuvas varia em cada ano e como no curto prazo o regime pluviomtrico est sujeito a
oscilaes imprevistas, constroem-se os reservatrios.
Uma das principais caractersticas desse parque gerador brasileiro refere-se ao fato de
que as bacias hidrogrficas so distantes entre si e localizadas em regies com
diferentes regimes de chuvas, o que faz com que a produo da energia requeira
operao coordenada das usinas hidroeltricas (despacho de gerao) objetivando a
otimizao da utilizao eletro-energtica do parque gerador instalado.
Isso possvel graas ao Sistema Interligado Nacional - SIN, rede de transmisso que
integra as usinas das regies Sul, Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e parte da regio
Norte. Apenas 3,4% da capacidade de produo de eletricidade do pas, encontram-se
fora do SIN, em pequenos sistemas isolados, localizados principalmente na Regio
Amaznica.
H necessidade de estudos para indicar a localizao, potncia e viabilidade das novas

usinas de gerao hidroeltrica no pas, tal fato, demanda tambm o transporte dessa
energia eltrica atravs das LT, que planeja garantir o suprimento da demanda futura de
energia eltrica na sua forma mais eficiente, tanto do ponto de vista econmico, como,
principalmente, ambiental (SAMEK, et al. 2007). Portanto h que se prever um controle
atravs de normas e tambm polticas eficazes para minimizar os impactos do aumento
de obras de LT, bem como a possibilidade de novas invases ou ocupaes das faixas
de Segurana das mesmas.
A seguir temos a Figura 3.2, que mostra a malha de LT Nacional, existente e projetada
segundo planejamento do Ministrio de Minas e Energia- Brasil desenvolvido em 2010
com a previso de novas extenses ou seja o aumento da malha de Linhas de
Transmisso no Pas. Fato este que se ve necessrio a anlise de mtodos citados neste
estudo para possveis ocupaes sobre estas redes eltricas.
26
Figura 3.2 - Malha de LT Nacional Fonte: ANEEL e Ministrio de Minas e Energia - Eletrobrs - Dados
do O.N.S - Operador Nacional do Sistema Brasil 2010.
valido observar que esta expanso do sistema eltrico sob tudo das LT, est ligada a
programas como por exemplo o Programa Nacional de Universalizao do Acesso e uso
da Energia Eltrica Luz Para Todos (ELETROBRS, 2009), por meio do Decreto n.
4.873/2004, foi criado pelo Governo Federal com o objetivo de levar a energia eltrica
aos lares brasileiros de baixa renda e de reas predominantemente rurais, que
certamente obteve novas obras LT.
Segundo dados do Censo 2000 do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica),
fornecidos pelo Manual de Operacionalizao do Luz Para Todos do Ministrio de
Minas e Energia (2006), existem no Brasil cerca de 2 milhes de domiclios sem acesso
27
eletricidade, sendo a maior parte desse total de 12 milhes de pessoas,

aproximadamente 10 milhes de habitantes, pertencentes ao meio rural e em localidades
com menor ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).
Estes servios so agrupados no custo dos projetos e pagos atravs da economia gerada
pelos mesmos e o que nos remete ao investimento por inteiro no setor eltrico brasileiro,
seja em novos projetos para usinas, para Linhas de Transmisso e melhoria e ampliao
das j existentes, (ANNEL, 2010).
Para os critrios tcnicos de engenharia, o estudo da diretriz da LT e de localizao,

considera-se os fatores ambientais, visando minimizao das interferncias com os
meios fsico, bitico e meio socioeconmico, e a consequente minimizao ou
eliminao dos potenciais impactos ambientais decorrentes da implantao dos
empreendimentos. Adicionalmente, os seguintes critrios ambientais sero considerados
durante a etapa de implantao do traado e do detalhamento das LT.
3.3 Apresentao das torres de LT existentes

De forma a caracterizar e qualificar a construo da APR tem-se a seguir a
apresentao dos tipos de torres de LT.
MAGNO (2008), em seu estudo, descreve que a energia eltrica transportada por meio
de cabos eltricos, e esses, por sua vez, so apoiados em estruturas metlicas
estruturadas sobre sua fundaes conhecidas como torre de LT.
Para o presente estudo o autor demostra atravs de figuras e textos algumas das diversas
formas e alturas das torres de Linhas de Transmisso para um melhor entendimento,
uma vez que estas estruturas so instaladas ao longo da rede para suportar os cabos por
onde se transporta a eletricidade para as Subestaes Eltricas das Cidades
As torres de LT, so formadas por mdulos treliados e possuem diversas tipologias.

Dentre elas destacamos:
28
Torre metlica autoportante de cantoneira quadrada - construda com colunas

diagonais e travamentos em perfis laminados planos de abas iguais, com escada
frontal esteira vertical de cabos, instalados internamente, utilizando os
travamentos como proteo (guarda corpo), podendo ter plataforma de trabalho
no topo e ou nos nveis das antenas (conforme projeto).
Torre metlica autoportante de chapa dobrada triangular - construda com

colunas em chapa plana dobrada (Perfil Omega), diagonais e travamentos em
perfis "L" laminados planos de abas iguais, com escada frontal esteira vertical
de cabos, instaladas internamente, utilizando os travamentos como proteo
(guarda corpo), podendo ter plataforma de trabalho no topo e ou nos nveis das
antenas (conforme projeto).
Torre metlica autoportante de tubo triangular - construda com colunas em tubo

estrutural, diagonais e travamentos em perfis "L" laminados planos do tipo de
abas iguais, com escada central, esteira vertical de cabos instaladas internamente
na parte de traz da escada, utilizando guarda corpo e trava-quedas cabo de ao
5/16" , com plataformas de descanso e plataformas de trabalho no topo e ou nos
nveis das antenas (conforme projeto).
Torre metlica autoportante modular triangular - composta por mdulos de 6 m

soldados, componveis de acordo com carga de antenas e velocidade do vento,
construda com colunas em tubo, travamentos e diagonais em vergalho macio,
sendo a prpria estrutura usada como escada e esteira de cabos.
As torres autoportantes ou torres metlicas autoportantes para LT utilizadas no Brasil

(Figuras: 3.3, 3.4 e 3.5), so feitas de estruturas metlicas galvanizadas a fogo,
compostas por uma parte reta superior e uma parte piramidal na base.
29
Figura 3.3. Torres Metlicas autoportantes de LT Fonte: MAGNO, 2008.
(a)
(b)
(c)
Modelo estrutural:
Modelo estrutural:
Modelo estrutural:
Torre Autoportante
Torre Autoportante
Torre Autoportante
Silhueta:
Silhueta:
Tronco-Piramidal
Cara de gato
Silhueta:
Tronco-piramidal
Disposio dos condutores:

Triangular (simtrica)

Triangular

Triangular (assimtrica)
As Linhas de Transmisso estabelecidas pelas torres de torres metlicas conforme figura 3.4 ilustram a os
tipos existentes no pas para os nveis de tenso normatizados nas concessionarias.
Estas torres so instaladas conforme projeto no meio urbano e podem tambm no meio rural, interligando
as usinas e as subestaes atravs dos cabos eltricos alimentando com energia eltrica os grandes centros
urbanos ou seja as suas distintas cargas.
O modelo brasileiro de Linhas de Transmisso esta constantemente em desenvolvimento tecnolgico e
acompanha as novidades da engenharia eltrica e estruturas conforme ambiente de instalao e
necessidade da demanda de redes necessrias.
30
Figura 3.4 - Torres
(d)
MAGNO, 2008.
Metlicas autoportantes de
(e)
LT . Fonte:
(f)
Modelo estrutural:
Modelo estrutural:
Torre Autoportante
Torre Estaiada
Silhueta: Delta
Silhueta: Em V
N de circuitos:
N de circuitos:
Simples
Simples
Modelo estrutural:
Torre Autoportante
Silhueta: Tronco-piramidal
N de circuitos:
Duplo
Estas estruturas so normalmente projetadas para reas urbanas e rurais.

31
Modelo estrutural:
Modelo estrutural:
(i)
Modelo estrutural:
Torre Autoportante
Torre Autoportante
Torre Autoportante
Circuitos: Duplo
Circuito Duplo
Circuitos: Simples
(g)
(h)
Figura 3.5 - Torres metlicas autoportantes de LT. Fonte: MAGNO, 2008.
32
3.4 Geotecnia nas Fundaes de LT
importante para a Anlise e Gesto de Riscos, avaliar as condies geotcnicas

prescritas na fase de projeto e construo da LT. Porm para o presente estudo deve-se
considerar que, estas condies j esto totalmente modificadas em funo da ocupao
irregular.
As etapas de um projeto de fundao de torre de transmisso, alm de garantir a

qualidade e eficincia do sistema, garantem ainda, a segurana das estruturas, tendo em
vista a possibilidade de falhas e ou queda das mesmas. Vale ressaltar que as condies e
etapas de projeto e construo tm a funo da exatido e eficincia dos sistema.
Os fatores externos como eroso, rupturas de solo, corroso nas estruturas,

modificaes de drenagens e tantos outros, provocados pelo homem quando em aes
de ocupaes e construes irregulares sobre a faixa de Segurana das LT,
descaracterizam totalmente as condies iniciais de funcionamento da rede e as colocam
em xeque.
As torres metlicas de transmisso de energia eltrica, caracterizam-se por serem obras

de grande extenso linear, geralmente com difceis condies de acesso, suportadas por
estruturas metlicas.
As fundaes dessas torres servem de base para as estruturas. Normalmente, adotam-se

fundaes do tipo grelha metlicas, estacas, tubulo e sapata em obras de linha de
transmisso, sempre mediante prospeco da natureza do solo e estudos geotcnicos
especficos. As fundaes tm um papel muito importante nesse tipo de
empreendimento, pois a escolha da soluo pode impactar diretamente no tempo de
execuo da obra e custo, bem como na data de energizao da linha.
Os critrios adotados em um projeto envolvem a fundao, a estrutura, e a execuo.
das provas de cargas na fundao e podem permitir a reduo de custo em obras de LT.
33
Os projetos de Fundao exigem estudos que permeiam ao projeto de fundao para

torre de transmisso. Os estudos resultam no custo final, na confiabilidade e no
desempenho do empreendimento.
As figuras 3.6 e 3.7 mostram a condio normal de operao de uma LT, as prescries
previstas em projeto assumem um traado seguro e livre de quaisquer obstculos que
possam intervir ao sistema.
Figura 3.6 - Torres de LT.

Furnas 2007
Fonte:
Figura 3.7 - Torres metlicas

autoportantes. Fonte: Furnas 2007
Neste sentido, h que se seguir as etapas de projeto e anlise para a fundao e

estabilizao de uma estrutura de LT.
Tipificao dos solos;

Estimativa dos parmetros geotcnicos;
Clculos das fundaes normais;
Tubulo Sapata;
Investigao geolgica e geotcnica de campo;
34
Sondagens SPT, simultaneamente locao das torres;

Ensaios de laboratrios (triaxiais, ndices fsicos, adensamento, entre
outros);
Clculo das fundaes especiais;
Estacas, tirantes e chumbadores;
Aplicao das fundaes tipificadas versus realidade geotcnica;
Lista de construo da LT com definio das fundaes.
No intuito de auxiliar a definio dos locais das estruturas e a escolha das fundaes,
so analisadas informaes sobre o perfil topogrfico da regio, tais como travessias,
natureza do terreno e vegetao, existncia de brejos, eroses e lagoas.
Existem situaes em que as estruturas esto locadas em solo com nvel de gua elevado
e impenetrvel pequena profundidade, geralmente indicadas na sondagem. Nesses
casos, vantajoso deslocar as estruturas, para reduzir o custo das fundaes.
Todas as dificuldades encontradas na regio devem ser informadas ao projetista, para

facilitar a construo das fundaes.
3.4.1 Tipificao dos solos
Os estudos de tipificao e discriminaes do solo so realizados, em primeira instncia,

na forma terica. Normalmente, so feitas aglutinaes de tipos de solos de modo que
se possam empregar em uma mesma fundao dois tipos de solos diferentes,
considerando apenas as suas propriedades coesivas e de resistncias mecnicas.
Esse estudo importante para uniformidade do projeto e propicia vantagens no custo do

empreendimento de LT quer seja na fase de elaborao projeto, na execuo de
instalao das estruturas e durante todo o tempo de funcionamento da mesma. Uma
35
eficiente fundao reflete na forma segura do conjunto dos sistemas de linhas de

transmisso.
3.4.2 Fundaes
As estruturas de LT, possuem fundaes as quais sustentam alm da torre de p, a

somatria de esforos de cabos condutores que nelas esto afixados. So consideradas
como cargas de projetos das fundaes, algumas cargas de projeto da torre tais como:
vo gravante, vo de vento, altura da torre e ngulo de desvio e fim da LT (Fig. 3.7).
Figura 3.8 - Ensaio em estruturas de LT - Deslocamentos verticais impostos na base da estrutura.

Fonte: CESP, 2005
3.4.3 Sondagens
Como parte da investigao geotcnica, a sondagem (SPT, Rotativa e Borro) essencial

para que as fundaes das estruturas sejam dimensionadas com segurana.
Os custos das sondagens representam, em mdia, de 0,5% a 1% do custo total de uma

linha de transmisso de 138 kV, circuito duplo. Essa porcentagem varia de acordo com
a regio da torre de transmisso (normal, serrana ou litornea).
36
Em casos de linhas de transmisso de 460 kV, circuito duplo, os custos das soldagens
so inferiores a 0,3% do custo total.
Recomenda-se executar sondagens tipo SPT prximas ao piquete central, em todas as

estruturas de ancoragem e fim de linha, bem como em locais de travessia de rios,
aterros, locais alagados, eroses e encostas.
As sondagens tipo Borro. Se a regio possuir diversas tipologias necessrio fazer
sondagem rotativa em capa p da torre metlica.
3.4.4 Tipos de fundaes
O tipo de fundao adequada para as torres de transmisso depende de uma anlise

tcnica que envolve a grandeza das cargas, as condies dos subsolos e a logstica para
implementar as torres, ou seja, deve-se considerar a mo de obra, material e
equipamento a ser utilizado.
Veremos, agora, algumas recomendaes e informaes tcnicas sobre os tipos de

fundaes de torres de transmisso autoportantes e torres estaiadas, nas fases de projeto
e de construo.
As torres metlicas autoportantes utilizam os alguns tipos de fundao:
Tubulo;
Sapata;
Estaca.
Tubulo um importante elemento estrutural de fundao profunda, cilndrica,

construda concretando-se um poo (revestido ou no) aberto no terreno, geralmente
dotado de base alargada, para a composio da fundao principal das edificaes.
As fendas laterais entre a estrutura e o solo, so normalmente completados para a
formao de uma s estrutura se sustentao calculada a suportar e atender a carga
37
suspensa da edificao ou estrutura, as sapatas ao final dos tubules so projetadas afim

de estabelecer a estabilidade e compor o conjunto da fundao, conforme ilustrada na
Figura 3.9.
Fig. 3.9 - Tubulo para sapata de estrutura de LT

Fonte: MAGNO (2008)
Figura 3.10 - Fundaes e sapatas para estruturas das torres de LT. Sem escala.
Fonte: MAGNO (2008).
Estas fundaes, (Figura 3.10) so empregadas com frequncia em reas com

dificuldade de cravao, de espaos ou de escavao mecnica. Geralmente so
empregados em rea com alta densidade de Mara, lenis dgua elevados ou cotas
insuficientes entre o terreno e o apoio da fundao.
Caso as escavaes sejam feitas em poca de chuva e em solo arenoso, para minimizar e
ou eliminar a possibilidade de riscos recomenda-se utilizar camisa metlica
38
(recupervel) no fuste de cada fundao, para evitar desmoronamentos do solo e

acidentes com operrios.
Sapatas so elementos de fundao superficial, construdos em concreto armado,

dimensionado de modo que as tenses de trao no sejam resistidas pelo concreto, mas
sim, pelo emprego de barras de ao, conforme Figura 3.10.
Esse tipo de fundao aplicado em pequenas profundidades, de 2 a 3 metros, devido

dificuldade de escavao profunda (presena de gua e desbarrancamento). No deve
ser utilizada em locais sujeitos eroso.
Os tipos mais utilizados so as estacas pr-moldadas de concreto armado e estacas
metlicas, (Figura 3.11). No caso das estacas metlicas, as mesmas devem ser
protegidas contra corroso, atravs de um encapsulamento de concreto de 5 cm, at 1 m
abaixo do nvel da gua.
39
Figura 3.11 - Fundao das estruturas de LT Fonte: Manual de Gerao e Transmisso da Concessionria
local (1999).
Caso a cravao da estaca for interrompida a menos de 5m, com comprimento

insuficiente para combater o esforo de trao, ento se pode adotar a fundao
estaqueada, de concreto armado, (Figura 3.11).
3.4.5 Torres estaiadas

As torres estaiadas so as mais econmicas e fceis de montar, porm exigem uma rea
considervel para instalao: aproximadamente 10 vezes a rea utilizada para torres
autoportantes da mesma altura.
So constitudas por um corpo metlico modulado, fixo por estais ao longo de sua
extenso. Esse corpo metlico formado por mdulos com cerca de 5 a 6 m cada.
Possuem colunas diagonais, travessas, barras de travamento (diafragmas), com ligaes
parafusadas ou soldadas e seo transversal quadrada ou triangular.
Os estais so constitudos por cordoalhas de ao fixadas ao longo da torre e s

fundaes (blocos de ancoragem).
Os tipos de fundaes mais empregados nas torres estaiadas so:
Estai - bloco de concreto (tronco cnico e prismtico);

Mastro central - tubulo e sapata.
As fundaes dos estais so submetidas apenas a esforos de trao (na direo do

estai). Na fundao do mastro central atuam esforos de compresso verticais e
horizontais.
Para os estais com fundao em bloco tronco cnico, sugere-se que a profundidade no
ultrapasse 4 m, devido ao custo da haste-ncora embutida em cada fundao.
40
de fundamental importncia para a estabilidade das fundaes dos estais fazer o

controle da qualidade de compactao de cada uma das cavas.
Para o mastro central sugere-se calcular projetos-padro de tubulo com profundidade
varivel de 3 a 5 m. Normalmente a sapata projetada com profundidade de 1 a 1,5 m.
Os cuidados na execuo das fundaes para o mastro central so semelhantes s das

torres autoportantes.
As torres estaiadas possuem sua estrutura em ao galvanizado a fogo com diversas

tipologias. Dentre elas destacamos:
Torre metlica estaiada em ao triangular - uniforme em toda sua extenso,
construdas em mdulos com montantes tubulares e treliamento de ao macio
soldados em mdulos e com alturas variveis. Sua montagem feita atravs da
unio dos mdulos por meio de parafusos, porcas e pall-nuts e devem ser
instaladas com tringulos estabilizadores (antitoro). A prpria estrutura
utilizada como escada. A seleo da torre definida por sua capacidade nominal,
que funo da altura da torre e da rea efetiva mxima de antena suportada no
topo da torre para o vento mais desfavorvel;
Torre metlica estaiada irradiante - uniforme em toda sua extenso, construdas
em mdulos com montantes tubulares e treliamento de ao macio soldados em
mdulos e com alturas variveis. Sua montagem feita atravs de unio dos
mdulos por meio de parafusos, porcas e pall-nuts e devem ser instaladas com
tringulos estabilizadores (antitoro). A prpria estrutura utilizada como
escada. A seleo da torre definida por sua capacidade nominal, que funo
da altura da torre e da rea efetiva mxima de antena suportada no topo da torre
para o vento mais desfavorvel. Possui isolador de cermica na base e nos cabos
de estai, definidos conforme projeto.
41
Laboratrios no pas visam ensaios de prottipo de torres (Figura 3.12), a fim de

estabelecer clculos e resistncias mecnicas, bem como as intempries previstas para
os mais diversos tipos de torres de linhas de transmisso, de acordo com a especificao
que se deseja.
Figura 3.12 - Ensaio em estruturas de LT. Fonte: CESP, 2005
3.5 Corroso das estruturas
Devido a ocupaes irregulares na Faixa de Segurana de LT, ocorre a falta de acesso

das equipes de inspeo das concessionrias s estruturas, para a realizao de servios
preventivos. Tal fato traz srios problemas, dentre eles a possibilidade de corroso dos
metais das estruturas.
Os metais esto sujeitos a um fenmeno comum na natureza conhecido por corroso.
Denominada pelo pblico leigo como ferrugem, o produto da corroso danifica as
estruturas metlicas das torres, e demais acessrios metlicos da rede.
42
Corroso (Fig. 3.13) a deteriorao de um material, geralmente metlico, aliada ou

no a esforos mecnicos.
Na existncia de uma ocupao irregular das edificaes ao p das estruturas, prejudica

drenagens superficiais e podero reter umidade que propicia o surgimento e aumento da
oxidao das estruturas envolvidas, provocando a corroso.
A deteriorao representa alteraes prejudiciais indesejveis, sofridas pelo material,

tais como desgaste, as quais podem ser relevantes em uma torre metlica.
Figura 3.13 - Corroso em estrutura metlica p da torre. Fonte: Gentil, 1987.
3.6 Condutores usados em LT
Os condutores ou cabos da rede eltrica de LT so de cobre e alumnio, bem como ligas

de alumnio. Inicialmente, foram utilizados os cabos de cobre que apresentavam como
vantagens: alta condutibilidade, elevada resistncia mecnica e alta resistncia
corroso.
Em 1895, foram construdas as primeiras linhas de transmisso com cabos de alumnio,
porm, naquela poca, apresentavam a desvantagem de ter um preo mais elevado que o
43
cobre. Em 1913, os cabos de alumnio com alma de ao CAA ou ACSR (Aluminium

Conductor Steel Reinforced), foram utilizados com sucesso na linha BIG CREER na
Califrnia, pois esses cabos apresentavam todas as vantagens quando comparado aos de
cobre. Atualmente, os tipos de cabos condutores mais empregados em linhas de
transmisso so os CAA (Cabos de Alumnio com Alma de Ao) ou somente CA.
Conforme a corrente eltrica transportada por estes cabos, o que provoca aquecimento
ao longo do tempo, esses perdem suas caractersticas de resistncia mecnica, bem
como condutibilidade, e podem vir a partir principalmente nos pontos de emenda ou
conexes.
3.7 Isoladores de LT
Na maioria das vezes, os isoladores utilizados nas estrutura de LT apresentam corroso,

provocadas por intemperes da natureza, pela exposio a poluio ambiental, ou at
mesmo podem ser danificados por descargas atmosfricas (raios), conforme ilustra
figura 3.14. Existem estruturas de LT, como por exemplo isoladores, danificam-se pelo
seu desgaste de sua vida til, excesso de corrente eltrica e tambm por efeitos da
natureza como intemperes, rios ultra violetas , chuvas cidas e outros.
Essas questes podem se tornar de difcil deteco nas vistorias preventivas e se torna
a consequencia de desligamentos acidentais da rede eltrica. Estes desligamentos muita
das vezes tomam tempo alto de restabelecimento devido a dificuldade de localizao
das falhas e manuteno corretiva do defeito.
44
Figura 3.14 - Isoladores para redes eltricas com presena de corroso ou danificados. Fonte: Defeitos e
patologias das LT concessionria local, 2007.
Defeitos em dispositivos como isoladores so muito comuns nas LT, porm

diagnosticados e imediatamente passam por manutenes. Os casos em que ocorre a
ruptura de cabos ps a isolador apresentar falha provoca a queda e ou rompimento dos
cabos condutores os quais estavam afixados a este dispositivo.
O risco para a populao e das ocupaes nas Faixa de Segurana da LT se v
exatamente no sentido da ocorrncias do rompimento de um cabo ps falha ou defeito
destes isoladores. H que se considerar o desligamento automatico do sistema em
quaisquer ocorrencia, desde que este possuir desarme automatico sem religamento
automatico do sistema.
3. 8 Ao dos ventos
Conforme SOUZA (2009), observou-se que, na maioria dos exemplos analisados para
vo iguais, ocorre o aumento do nmero de iteraes na anlise com o carregamento de
vento proposto pela NBR 6123 e NBR 5422, ao ser comparado com a anlise sem
vento, utilizada apenas para determinar as foras de pr-tensionamento iniciais nos
cabos (Fig. 3.15).
Figura 3.15 - Influncia dos ventos nas LT. Fonte: ENIF, 2010.
45
A condio das rede de Linhas de Transmisso muitas das vezes recebem uma forte
intensidade de esforos mecnicos em funo dos ventos frontais e laterais.
Na anlise com vento, os maiores esforos de trao foram obtidos nas diagonais da
extenso e nos montantes das pernas dos cabos existentes na estrutura. So apresentadas
as configuraes no deformadas e deformada da estrutura (torre e cabos), utilizada
como exemplos. observado na estrutura deformada que a ao do vento descreve a
expanso lateral para os cabos. As configuraes so geradas para as Torres
Autoportantes. Por essa razo, as faixas de segurana sofrem alteraes de valores de
largura de acordo com estudos elaborados para cada caso.
Portanto, em reas com alta incidncia de ventos ou pontos altos como regies
montanhosas, deve-se considerar para essas estruturas de LT, os estais e reforo aos
mesmos, considerando a possibilidade de arrancamento por acidentes provocados por
vendavais.
Figura 3.17 - Colapso de torre 09 de

LT devido inundao do rio Paran.
Fonte: www.terra.com.br Jan, 2011
Figura 3.16 - Colapso de 09 torres de LT

devido vendaval Ilha solteira, SP,
2010. Fonte: Jornal O Tempo
46
A seguir, temos imagens e exemplo de acidentes com torres de linhas de transmisso

que entram em colapso. No Brasil, vandalismos como a retirada ou corte dos estais
(cabo torre-solo de sustentao dos sistemas de LT) e tambm os ventos fortes so
responsveis pela maioria dos acidentes com torres metlicas treliadas usadas em
linhas de LT.
Existem inmeros registros de acidentes como os ilustrados nas Figuras 3.1 e 3.17, que
em alguns casos, causaram enormes prejuzos para as empresas do setor eltrico e
inmeros transtornos para os consumidores devido s interrupes do fornecimento de
energia. Causas estas, relacionadas a vendavais, inundaes ou rompimento dos estais
de nas estruturas. Entre as provveis causas do colapso das torres podemos destacar
baixos valores dos coeficientes de fora adotados nos projetos deste tipo de estrutura,
falhas no clculo do momento de tombamento, etc.
3.9 As descargas atmosfricas (raios)
As LT possuem como proteo do sistema, os pra-raios em suas estruturas (torres) que

so constantemente atingidos pelas descargas atmosfricas. Os sistemas de LT apesar de
toda eficincia previstas pelos equipamentos de para-raios, no se elimina a
possibilidade de ocorrncias de descarga atmosfrica, que na maioria das vezes, provoca
danos a estes em funo da potencialidade dos raios. Ou seja, h casos em que a
descarga atmosfrica provoca o rompimento de cabos, destruio dos para-raios e
isoladores, bem como de partes da estrutura da torre de LT. Ainda que no haja
registros de acidentes com a populao sobre este tema, as pessoas e edificaes podem
sofrer srios danos apontados na APR, em consequncia da exposio a este tipo
risco.
As descargas atmosfricas ou relmpagos, como tambm so chamadas, so uns dos

mais espetaculares fenmenos da natureza, mas pode ser tambm destrutivo. Este
fenmeno foi estudado por Benjamin Franklin, h 240 anos.
47
Cita-se em seu estudo, que o fenmeno descarga atmosfrica constitui-se na principal

fonte de desligamentos de linhas de transmisso e de distribuio de energia eltrica e
na queima de diversos transformadores das concessionrias de energia eltrica em todo
mundo, (MESQUITA, 2001).
Segundo PINTO Jr. e CORREA (2006), cerca de cem (100) descargas atmosfricas
ocorrem no mundo a cada segundo, o que equivale a nove milhes por dia, ou trs
bilhes por ano. As descargas predominam no vero devido ao maior aquecimento solar
e em regies tropicais como o Centro e Sul da frica; o sul da sia; a regio sul do
Mxico, no hemisfrio Norte; no Brasil; a ilha de Madagascar; a Indonsia e o norte da
Austrlia, no hemisfrio Sul. O Brasil, devido a sua proximidade do equador geogrfico
e por sua grande extenso territorial, um dos pases com maior ocorrncia de
descargas atmosfricas no mundo. Mais ou menos 100 milhes de descargas
atmosfricas e em mdia de mais de cem (100) mortes por ano.
O cenrio acidental assumido conforme legislao dos rgos: ONS, ANNEL e poltica
de Segurana da concessionria em estudo, se enquadra a bibliografia de SEVA et. al
(1996), em funo da atuao e atividade relacionada as LT, Quadro 3.2.
As citaes de possveis riscos como as bibliobgrafias tcnico cientificas sobre tema de

descargas atmosfricas e os raios h que se avaliar uma vez que os sistemas eltricos
areos sofrem bruscas interferncias por esta razo.
Em MAGNO et. al (2008), obtiveram mapas de isolinhas e a distribuio de descargas

atmosfricas, ocorridas dentro do municpio de Belo Horizonte, onde o mesmo mostrou
um crescente em direo ao ano de 2002. No que tange a distribuio espacial, percebese uma maior concentrao dessas descargas atmosfricas nas regies mais prximas a
Serra do Curral, mais especificamente na regio do Barreiro, Leste e Centro-sul.
A seguir teremos a descrio dos riscos segundo a intensidade dos mesmos baseada nos
agentes emissores e fontes causadoras dos riscos.
48
Quadro 3.2 - Riscos Crnicos e Agudos conforme atividade ou processo.
RISCOS CRNICOS
RISCOS AGUDOS
R.1. Emisso contnua de gases (SOx, NOx,

CO, CO2) e vapores de compostos orgnicos
volteis no processo de queima de
combustveis (gs natural e diesel) na caldeira
da termeltrica.
R.1. Risco de emanaes e vazamentos na caldeira,

com exploso, incndio ou flasheamento, e em outros
pontos da instalao tais como tubulaes, vlvulas e
medidores.
R.2. Emisso de substncias odorferas

(mercaptanas e sulfetos) contidas no gs
natural
R.2. Aumentos bruscos ou duradouros de emisso de

poluentes formados na queima completa e incompleta
de hidrocarbonetos, dando origem a episdios crticos
de poluio do ar.
R.3. Emisso constante de rudo gerados na

operao da turbina da termeltrica
R.3. Risco de vazamento de gs com possibilidade de

intoxicao causada pela presena de gs sulf -drico
no gs natural. A especificao das caractersticas
fsico-qumicas dos combustveis, controladas pela
ANP, registra que os gs natural comercializado pode
conter enxofre.
R.4. Lanamento em corpos dgua de

efluentes
lquidos
provenientes
da
termeltrica; guas de refrigerao, purgas de
torres de resfriamento, contaminados com
leos e graxas e produtos qumicos utilizados
no tratamento da gua.
R.4. Vazamento de gs natural com intoxicaes de

pessoas.
R.5. Contaminao qumica do solo, subsolo e

gua subterrnea, provocada por eventos de
infiltrao, percolao de bacias de conteno,
rachaduras de selagens, rompimento de dutos,
de vasos ou de tambores de produtos
qumicos.
R.5. Risco de anormalidade e de panes nos sistemas de

eletricidade
R.6. Riscos especficos da Subestao e da

Linhas de Transmisso de energia eltrica.
Como todos os equipamentos eltricos de
grande porte e potncia, os riscos mais
comuns esto associados queda de raios e
tempestades.
R.6. Risco de emanaes e vazamentos de gs natural,

seguidos de exploso ou flasheamento, ou incndio Na
caldeira, seguindo pelas tubulaes, vlvulas,
medidores, e no ramal que liga o GASBEL e o citygate de Betim termeltrica.
Fonte: Adaptado de SEVA et. al (1996).
49
Percebe-se uma influncia das entradas das frentes frias por essas regies, a constante
formao convectiva e a influncia da topografia na ocorrncia dos raios. Sobre o ponto
de vista das ocupaes (moradias) sobre a faixa de segurana, no existem estudos que
comprovem a severidade de possveis danos associados a ocorrncias de descargas
atmosfricas nas estruturas de LT com essa proximidade.
3.9.1 Demais acidentes nas LT
Inmeros so os acidentes ocorridos com as LT: Figura 3.18 mostra o animal preso a
estrutura, o que levou a concessionria a executar um desligamento emergencial, a fim
de retir-lo.
Estes fatos podem acarretar em desligamentos com tempo de restabelecimento muito
alto que afetara nos clientes ligados a este sistema caracterizando a perda na
produtividade e prejuizos altos.
A Figura 3.19 apresenta os incndios florestais que so os viles destruidores das
estruturas de madeira encontradas em reas rurais. Os prejuizos so altos em funo da
localizao, acesso etc. Na maioria das vezes, a faixa de segurana, possui aceiros e
podas, alm de inspees preventivas que evitam tal fato.
Figura 3.18 - Animal preso a torre de LT

Fonte: Equipe CBBM - Montes Claros
MG, 2011.
Figura 3.19 - Incndio Florestal destri rede

eltrica. Fonte: ABRACOPEL, 2008
50
CAPTULO 4 - FAIXA DE SEGURANA EM LT

4.1 Introduo
Neste captulo, apresentam-se as questes tcnicas e normatizao que atendem aos
diversos modelos de LT, bem como legislao pertinente as estes modelos e os
conceitos de faixas de segurana, existentes para o tema. A fundamentao legal,
referncias normativas e distncias de segurana, sejam elas verticais ou horizontais que
se aplicam para as LT, tambm fazem parte deste captulo.
Como caracterstica eltrica da rea de estudo de caso, a tenso da rede de 138 kV

(138.000 volts), com a largura igual a (30m) trinta metros que define respectivamente a
Voltagem e a distncia da Faixa de Segurana da LT da Vila Alta Tenso.
Conforme prev no pargrafo 6, Art.37 da Constituio Federal a concessionria local,

deve fiscalizar rea de estudo de caso para evitar ocorrncias como ocupaes
irregulares sob as LT, atender s normas de segurana vigentes e ainda estabelecer o
bom desempenho do sistema eltrico aos seus consumidores. Estas aes visam evitar
sanes penais previstas na legislao pertinente.
4.2 Fundamentaes Legais, Procedimentos e Referncias.
Atravs deste estudo de caso, foi constata a inexistncia de uma legislao especfica
para ocupaes de faixa de segurana das LT.
No mbito nacional, a faixa de servido e demais aspectos que envolvem as LT, so
institudas e caracterizadas por documentos tais como: normas, leis estaduais, federais e
decretos citados neste tpico.
Como base para tratar as servides administrativas no pas deve-se atender ao disposto
do Decreto a seguir:
51
O Cdigo de guas, assim tambm nomeado, constitui a base das exigncias as quais
as concessionrias e empresas transmissoras de energia eltrica no mbito nacional
devem seguir este estabelecido: O DECRETO N. 35.851, DE 16 DE JULHO DE 1954.
Estabelece por este Decreto que as concesses para o aproveitamento industrial das
quedas dgua, ou, de produo, transmisso e distribuio de energia eltrica, conferem
aos seus titulares o direito de constituir as servides administrativas permanentes ou
temporrias, exigidas para o estabelecimento das respectivas linhas de transmisso e de
distribuio.
- Regulamenta o art. 151, alnea c, do Cdigo de guas (Decreto n. 24.643, de 10 de
julho). O Presidente da Repblica, usando da atribuio que Ihe confere o art. 87, inciso
I, da Constituio, e atendendo ao disposto no art. 151, alnea c do Decreto n. 24.643,
de 10 de julho de 1934, art. 1.
O tema do estudo de caso deve assim atender a Lei n. 8.987/95 - Regime de concesso
e Servios Pblicos. Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de
servios pblicos previstos no art. 175 da Constituio Federal, e d outras providncias
que esto descritos resumidamente aqui no art. 31.
Art. 31. Incumbe concessionria: Prestar servio adequado, na forma prevista nesta
Lei, nas normas tcnicas aplicveis e no contrato. Promover e permitir a fiscalizao
segundo critrios normativos legais e operacionais, dos sistemas, materiais e
equipamentos. E este ser regido por essa Lei.
A Agncia Nacional de Energia Eltrica, ANNEL, tambm estabelece como Nota

Tcnica n 075/2004, que:
Sempre que ocorrer a invaso de faixa de linha de transmisso, a concessionria
responsvel pela rede, deve-se emitir o parecer tcnico, em face da legislao em vigor
e recomenda que seja declarada de utilidade pblica, para fins de instituio de servido
administrativa necessria passagem da LT.
52
Atribui ainda a ANEEL, regular e fiscalizar a produo, transmisso, distribuio e

comercializao
dos
servios
de
energia
eltrica
concedidos,
fiscalizando,
permanentemente, a sua prestao e definir as condies para o compartilhamento de

infraestrutura do Setor de Energia Eltrica, conforme o pargrafo nico, art. 73 da Lei
n. 9.472 de 16 de julho de 1997.
Legislao existente no mbito municipal estabelece que:
deve exigir das instituies e concessionrios de servios pblicos a guarda, garantia e

integridade, tratamento urbanstico, manuteno e conservao das faixas de domnio e
servio sob sua responsabilidade. Lei n 8137, de 21/12/00, do Municpio de Belo
Horizonte, estabelece em seu artigo 13, inciso XXXVII.
As referencias normativas existentes no pas so:
A NBR - 5422 (ABNT) - Dispe sobre Projeto de linhas areas de transmisso de

energia eltrica, para as faixas de segurana sobre as torres e ao longo das redes das LT.
Dentre alguns temas desta norma citam-se os Procedimentos para projeto de LT
... a sua extenso varia em funo da tenso da Linha, do balano dos cabos, dos
efeitos eletromagnticos, do posicionamento das fundaes e estais e da vegetao do
entorno.
A NBR - 5676 de 1990: Dispe sobre a Avaliao de Imveis Urbanos.

As diversas etapas de desenvolvimento do processo de delimitao da faixa de
segurana esto descritas nesta norma, no caso de terrenos titulados, em que constem as
restries de uso ou ocupao do solo rea delimitada, ou contrato particular de
servido.
Ainda que exista vrias referencias na legislao atual sobre a questo, em pesquisa no
foram apuradas uma legislao alinhada a restrio a estas ocupaes de forma mais
rgida a inibir ao crescente nmero de registros no pas.
53
4.3 Conceitos bsicos de uso no mbito nacional

4.3.1 Faixa de domnio
a faixa de terra ao longo do eixo da LT area, declarada de utilidade pblica,
adquirida pelo expropriante por meio de acordo, por instrumento pblico extrajudicial,
deciso judicial ou prescrio aquisitiva, devidamente inscritos no cartrio de registro
de imveis.
4.3.2 Faixa de Servido

As reas das faixas de segurana esto inseridas, em sua maioria, em propriedades de
terceiros, sendo que as equipes de construo e manuteno devem ter acesso
permanente a elas. Por isso, a concessionria local, na fase de elaborao do traado
preliminar e elaborao de projeto de rede rural, deve firmar com proprietrios rurais o
documento denominado Instrumento Particular de Constituio de Servido. Nesse
documento, o proprietrio autoriza a construo das Linhas em suas propriedades com a
implantao da infraestrutura necessria: postes, torres, estais e tambm autoriza o
trnsito de equipes, sempre que necessrio, para a manuteno e suporte aos
equipamentos existentes, ou para a limpeza da faixa de segurana. Essa faixa continuar
sendo utilizada pelo proprietrio, vedada, porm, dentro dela a implantao de
construes e/ou benfeitorias, bem como o plantio de rvores que possam comprometer
a operao e a manuteno das instalaes das redes de linhas de transmisso.
O conceito adotado para faixa de servido: a faixa de terra, ao longo do eixo da LT

area, cujo domnio permanece com o proprietrio, com restries ao uso, declarada de
utilidade pblica e instituda atravs de instrumento pblico extrajudicial, deciso
judicial ou prescrio aquisitiva, inscritos no cartrio de registro de imveis.
Segundo as Normas Brasileiras, que regulam o uso e a ocupao do solo, a faixa de

servido, deve preservar as reas prximas s torres e um corredor limitado por linhas
54
paralelas s LT. Essa rea chamada de faixa de segurana. A largura da faixa de

segurana varia de acordo com a tenso transmitida pelas linhas.
4.3.3 Faixa de segurana
a faixa de terra ao longo do eixo da LT, necessria para garantir seu bom desempenho
e a segurana das instalaes e de terceiros. Ainda nesse conceito, se inclui o espao de
terra transversal ao eixo da LT e determinado em funo de suas caractersticas eltricas
e mecnicas, necessrio para garantir o bom desempenho, sua inspeo e manuteno e
a segurana das instalaes ANEEL (2010).
H instrues em algumas concessionrias nacionais, conforme pesquisa pelo autor, que

autoriza ser mantidas culturas de pequeno porte pelos proprietrios, tais como horta e
pomar com rvores de pequeno porte. Por outro lado, culturas, como a cana de acar,
bananeiras, so vedadas, devido ao risco de incndios. Existem tambm algumas
restries de uso de cercas, muros e delimitaes na rea. S pode cercar a rea com
autorizao expressa do proprietrio, atravs de um instrumento particular. Esse
instrumento pode ser registrado em cartrio ou no.
4.3.4 Conceitos para faixas em LT
Conforme a NBR-5422/85, Faixa de segurana em LT : a largura da faixa de

segurana de uma LT de energia eltrica deve ser determinada levando-se em conta o
balano dos cabos devido ao do vento, efeitos eltricos e posicionamento das
fundaes de suportes e estais.
Tais definies so comuns a outras concessionrias de energia eltrica estabelecidas no

pas e no mundo e esto normatizadas em seus devidos padres nacionais e tambm
internacionais uma vez que as Linhas de Transmisso, so considerados sistemas de
grande porte pois atravessam as fronteiras levando e ou trazendo energia eltrica de
outros pases como no caso da Bolvia, Uruguai, Paraguai e outros essa razo se explica
55
em funo da localizao das Bacias Hidrogrficas nas quais se estabelecem as Usinas

Geradoras com a proximidade dos centros urbanos ou de polos produtivos e Industriais.
Os rgos reguladores e de fiscalizao de energia eltrica do Brasil no cita uma

definio especifica as diversas faixas, tenses (volts) e dimenses das mesmas uma
vez que estas variam de regio para regio, tendo em vista a topografia, vegetao, tipo
de solo entre outros que demandam projetos e formas diferentes a serem aplicadas para
as Linhas de Transmisso.
Demais conceitos de faixas de LT, acerca deste tem, se v na Tabela 4.1 a seguir
Tabela 4.1 Conceitos para as Faixas de LT

Definio
Palavra
Faixa de terra ao longo do eixo da LT, declarada de utilidade pblica,

FAIXA
DE adquirida pelo expropriante atravs de acordo por instrumento pblico
extrajudicial, deciso judicial ou prescrio aquisitiva, devidamente inscritos
DOMNIO
no cartrio de registro de imveis.

A faixa de passagem uma rea ao longo da LT onde so estabelecidos
FAIXA
DE limites para o seu uso e ocupao com o intuito de minimizar riscos, garantir
PASSAGEM
a segurana da sua operao e manuteno e a convivncia harmoniosa com

o meio ambiente.
Afastamento mnimo recomendado do condutor e seus acessrios
FAIXA
DE energizados a quaisquer partes, energizadas ou no, da prpria linha, e ao
SEGURANA solo ou obstculos prximos LT. Necessria para garantir o desempenho
da LT e a segurana das instalaes e de terceiros.
Faixa de terra ao longo do eixo da LT. O domnio permanece com o

FAIXA
DE
SERVIDO
proprietrio com restries ao uso, de utilidade pblica e instituda atravs

de instrumento pblico e deciso judicial inscritos no cartrio.
Fonte: Manual de segurana da concessionria local (2010).
56
4.3.5 Os Campos eletromagnticos
As redes de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica produzem CEM (Campo Eletromagntico) de baixa frequncia, geralmente compreendendo frequncias
entre 50 Hz e 60 Hz. Em alguns pases da Europa, a corrente eltrica possui uma
frequncia de 50 Hz enquanto a frequncia da corrente eltrica nos pases da Amrica
do Norte e no Brasil de 60 Hz, o que no evidncia riscos aos efeitos eletromagnticos
de baixa freqncia a relao de proximidade as LT, texto adaptado OMS, (2006).
Por esta razo, a proximidade de moradias a Faixas de Segurana de LT estudada cada
vez mais na inteno de respostas sob possveis patologias a populao.
4.4 Dimenses da Faixa de Segurana
A faixa de segurana calculada na fase de projeto, observando diversos parmetros,
entre os quais a tenso da linha, velocidade do vento no local e pode variar de acordo
com essas condies.
A largura das faixas de segurana (ou de servido/domnio) de Linhas da concessionria
local pode variar obedecendo aos valores mnimos, conforme norma NBR 5422/85.
Na Tabela 4.2, tm-se a distncia ou largura da faixa de segurana, em funo do valor

da tenso:
Tabela 4.2 - Distncias para as LT conforme a tenso (kV)
Medida das faixas de segurana (servido/domnio) das LT

Tenso (kV)
Distncia (m)
69 a 161
16 a 30
161 a 500
30 a 80
Fonte: Concessionria local (2009).
57
Para reas urbanas onde h LT, deve-se obedecer s distncias mnimas ao que se refere
faixa de segurana, em funo da tenso da rede. O desenho a seguir (Fig. 4.1), tratase de uma Faixa de Segurana de LT cuja largura de 30m (trinta metros) ou seja a
partir do eixo da rede mede-se 15m (quinze metros) para cada lado. Esta faixa de
segurana possui distncia para uma LT de 138 kV (cento e trinta e oito quilovolts).
Figura 4.1 - Distncias em croqui para as LT no espao urbano.

Fonte: Orientao Tcnica para faixa de segurana em LT - Adaptado pelo autor - CPFL, 2007.
4.4.1 Limpeza da faixa de segurana e LT

Critrios para poda de rvore, atendendo as distncias de largura e altura das faixas de
segurana de LT. A Orientao Tcnica CPFL (2007), que segue a NBR 5422/85,
58
estabelece que a limpeza de faixa dever ser limitada remoo do mnimo necessrio
de vegetao, evitando-se o corte nos locais onde no haja interferncia com as linhas e
redes, devendo assegurar as condies necessrias de operao e segurana do sistema.
As LT que atravessam reas florestais esto sujeitas a constantes acidentes, em especial

pela eventual queda de galhos e de rvores sobre os condutores. A frequncia desses
acidentes sobrecarrega os servios de manuteno e eleva os ndices de desligamento do
sistema. As dificuldades de acesso s estruturas e aos vos dos condutores so
limitantes para as atividades de manuteno. As estruturas localizadas em reas de
vegetao muito densa ou de relevo muito acidentado, tornam os acessos mais
precrios, dificulta e aumenta o custo de servios de execuo e de manuteno.
Fig. 4.2 - Poda ou limpeza das faixas de LT.

Transmisso de E.Eltrica R.J (2007).
Fonte:
Adaptada de Seminrio Nacional -
A Figura 4.2 ilustra as condies que deve ter a faixa de segurana em reas
arborizadas. Ou seja, as podas em uma zona rural segue a distncia entre o eixo e os
cabos da extremidade da rede de LT que compe a faixa.
59
Nas reas de Preservao Permanente (APP), busca-se a minimizao de procedimento

de poda, pois possui anuncia dos rgos ambientais responsveis.
A concessionria local firmou convnio com o IEF - Instituto Estadual de Florestas que
disciplina os procedimentos de limpeza de faixa, prazos conforme o local da rede; as
intervenes ambientais em comum acordo com o SUPRAM - Secretaria de Estado de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - MG (2007).
Nas reas rurais e urbanas, ambas arborizadas, a concessionria local adota a Limpeza
de Faixa, ou seja, a manuteno peridica da vegetao nas faixas de servido. Isso de
grande importncia, pois um meio de prover a segurana operao das LT, a fim de
evitar que indivduos arbreos desenvolvam-se a ponto de provocar riscos ou danos s
mesmas. Esse procedimento no resulta na remoo completa das espcies vegetais,
sendo, no entanto, considerada como um impacto, uma vez caracterizada a interferncia
sobre o meio bitico, (SUPRAM 2007).
O cultivo de plantas arbustivas ou frutferas de pequeno porte, inclusive o caf, pode ser
tolerado nos casos em que a altura das rvores ou arbustos adultos no ultrapasse a
distncia mnima exigida entre elas e os condutores eltricos. Essa distncia mnima
de 4 m quando sob LT e de 2 m quando sob redes rurais.
Tambm nas situaes acima, poder no haver limpeza de faixa de segurana. Nesses
casos, o proprietrio rural deve ser comunicado pela concessionria local da necessidade
de podas em espcies cultivadas, a partir do momento em que a altura das plantas
ultrapassar os limites de segurana, Manual de Faixa de Segurana (Concessionria
local, 2008).
4.4.2 Espaamentos horizontais mnimos
Os distanciamentos das estruturas e tambm dos cabos de Linhas de Transmisso de

sacadas das edificaes, rvores, outras estruturas de LT, taludes, transposio de
60
estradas, trfegos pluviais, Linhas frreas, estruturas metlicas e outros obstculos

devem obedecer critrios calculados levando em conta os valores das tenses da rede e
tambm da altura das estruturas. Fato esta que ir garantir o bom desempenho o sistema
e sobretudo a segurana das pessoas porventura envolvidas neste sistema.
A figura 4.3 ilustra a faixa de segurana para os diferentes tipos de torres e nveis de
tenso (voltagem).
LT 500.000 VOLTS
LT 230.000 VOLTS
LT 138.000 VOLTS
Figura 4.3 - Distncias de segurana ou largura das faixas de segurana em LT

Fonte: Croqui do Manual Eletrosul 2006 / Valores conforme NBR 5422 Projeto de Linhas de
Transmisso / 1985.
3
As faixas de LT e seus respectivos nveis de tenso para a rea de estudo.
4.4.3 Espaamentos verticais mnimos
Obs.: As faixas de segurana para os nveis de tenso de 138 kV, 230 kV e 345 kV, conforme Fig. 4.3,
tm grande diversidade de largura (distncia) de passagem, devendo sempre ser consultado o respectivo
projeto ou cadastro da mesma para reconhecer o real valor conforme critrios da norma 5422/85.
Portanto o local de estudo, a Vila Alta Tenso, possui uma LT cuja tenso de 138 kV, logo as distncias
de segurana caracterizadas para o local de 30m (trinta metros), isto significa que esta rea no foi
respeitada.
61
Conforme CPFL Energia (2007), ocorreu a necessidade de desenvolver uma instruo

tcnica para orientao a projetos bem como demais anlises de distncias de segurana.
Em funo do risco existente (hidrovias, rodovias, edificaes, rvores, redes eltricas
ou de telecomunicao e demais obstculos) eletricidade, considerando as redes de
distribuio e as LT de energia.
Considera-se que as LT possuam passagens, transposies e outros obstculos como

redes eltricas ou telefnicas, ferrovias, guas navegveis ou outros existentes no meio
urbano. Esta tabela esta em conformidade com os critrios normatizados pela
NBR5422/85, que define as distncias verticais mnimas em metros (Fig. 4.4).
Figura 4.4 - Distncias mnimas dos obstculos para as LT. Fonte: Orientao Tcnica - Adaptado da
CPFL (2007).
62
Notas: 1. Para vo em suspenso acrescentar 0,02b - itens 4 a 10 - distncia vertical mnima, onde "b"
distncia em metros entre o eixo do obstculo e o eixo da estrutura mais prxima.
2. Para vo ancorado em uma estrutura, acrescentar distncia vertical mnima - itens 4 a 10 - o
aumento de flecha pelo rompimento do condutor no vo adjacente, lado da suspenso.
3. Para o item 10, "h" a altura do maior mastro, fixado pelo responsvel pela hidrovia. Adotar
para a distncia vertical mnima "F" o maior valor obtido entre os itens 10 e 11.
4. Para vo horizontal entre 700 e 1.000 metros, acrescentar 0,50 metro ao valor da distncia
vertical mnima. Para vo acima de 1.000 metros, acrescentar 1,00 metro ao valor da distncia
vertical mnima.
5. Para o item 8, considerar a tenso "kV" mais elevada.
4.5 Ocupaes de faixa de segurana em LT existentes em outros pases
Figuras 4.5 e 4.6 - Ocupaes irregulares em faixa de LT em cenrios internacionais

Fonte: II Frum Tcnico de Reassentamento da Populao na America Latina (Mxico e Peru) e o Caribe,
2005.
Em pesquisa a cenrios internacionais como mostra nas Fig. 4.5 e 4.6, o autor cita que
h tambm invaso da faixa de LT por residncias e atividades comerciais irregulares na
operao de concesso de transmisso de energia eltrica, em pases como Mxico e no
Peru, benfeitorias no permitidas sobre a faixa de servido de Linha de Transmisso.
Dentro da faixa de servido e segurana no so permitidas benfeitorias ou atividades
que propiciem a permanncia ou aglomerao constante ou eventual de pessoas ou
63
aquelas que coloquem em risco a operao da LT - ANEEL (2010). Essas benfeitorias

ou atividades basicamente so:
Instalaes e/ou construes residenciais de qualquer natureza, tais como

edculas, garagens, barracos, favelas, residncias e lotes com frente para a faixa
de servido;
Instalaes e/ou construes industriais de qualquer natureza, tais como olarias,
fornos, chamins, estaes de bombeamento, depsitos, galpes, escritrios,
guaritas, rede de dutos etc.;
Instalaes e/ou construes comerciais de qualquer natureza, tais como bares,
depsitos, bancas de jornal, barracas, trailers, lojas, salas de jogos etc.;
Instalaes e/ou construes agro-pastoris, tais como currais, chiqueiros,
galinheiros, granjas, silos, cochos de sal, bebedouros, estbulos ou similares,
Estacionamentos de mquinas agrcolas etc.;
Instalaes e/ou construes de igrejas, sales comunitrios, templos, escolas e
cemitrios, entre outros.
4.6 Proibies de Ocupao nas faixas segurana de LT
De acordo com a pesquisa do estudo de caso, segue uma lista de situaes onde h
proibio de ocupao para as faixas de segurana de LT:
reas para a prtica de esporte e/ou lazer, tais como praas, monumentos,
clubes, piscinas, parques infantis, campos de futebol, quadras esportivas, pistas
de atletismo ou corrida, bancos de jardim, coretos, pistas de aero-modelismo,
motocross, bicicross, pesque-e-pagues etc.;
Feiras livres, festas locais, quermesses, caladas ou passeios para pedestres ao
longo do eixo da LT etc;
Cabinas telefnicas, pontos de nibus ou txi, guaritas, portarias etc.;
64
Estacionamentos de veculos automotores, bicicletas, carroas etc.;

Movimentos de terra, escavaes, deposies de terra, explorao de jazidas,
buracos ou eroses cuja evoluo possa colocar em risco a estabilidade das
estruturas ou a integridade dos cabos condutores, cabos pra-raios ou fios
contrapesos;
Placas de publicidade, "outdoors", antenas de rdio ou televiso etc.;
Depsito de materiais inflamveis ou combustveis, materiais metlicos, sucata,
entulho, lixo, ferro velho, areia, explosivos etc;
Realizao de queimadas de qualquer natureza;
Irrigao artificial por asperso ou com jato dgua dirigido para cima;
Desvios de gua que venham a comprometer a estabilidade das estruturas;
Pedreiras, minerao ou outras atividades que venham a modificar o perfil do
solo;
Qualquer outra atividade que provoque reduo da distncia entre os cabos da
LT e o solo;
Estruturas de novas linhas de transmisso ou redes de distribuio, TV a cabo,
telecomunicaes etc.
4.7 Culturas ou vegetao rasteira como soluo
Figuras 4.7 e 4.8 - Vegetao rasteira e hortalias nas faixas de LT Fonte: Light RJ, (2010).
65
Pesquisas recentes apontam algumas permisses relacionadas s faixas de LT, conforme

a legislao e aspectos estabelecidos em norma (NBR 5422/85). O cultivo de
vegetaes que possua baixa altura como hortalias e que no traga transtorno como
incndios, ainda sob anlise da concessionria pode ser autorizado Fig. 4.7 e 4.8.
Na concessionria Light RJ, como por exemplo a autorizao para horticultura um

procedimento bsico que estabelece as relaes com os Comodatrios, seguindo os
critrios de viabilidade, formalizado por assinatura do Contrato de Comodato
MACHADO (2008), tendo como pr-requisitos:
1. Entrevista com os interessados, pessoa fsica;

2. Experincia comprovada na agricultura de hortas;
3. Estabelecimento de perodo de experincia: atravs de Cadastro Formal. A Light
cede uma rea por um perodo de 3 a 6 meses e observa o desempenho. Caso
seja aprovado, assinado o Contrato, cujo documento e o Cdigo de tica,
sejam de devida anuncia da ANEEL.
O plantio restringe-se a hortalias, legumes, ervas medicinais/aromticas, vegetao

arbustiva e plantas ornamentais, essas caracterizadas por suas alturas inferior ou igual a
1,5 metros, tambm chamadas de vegetao rasteira.
No permitido o cultivo de plantaes sujeitas a queimadas ou incndios de

grande porte (cana, milho, capim, banana, entre outras);
No permitida a irrigao mecanizada, em funo da altura de alcance de
maquinas;
obrigatrio o uso de botas de PVC e luvas (equipamentos de proteo e
segurana);
Os contratos so assinados somente com pessoas fsicas;
So cedidas reas mximas de 5000 m, com acessos livres a manuteno das
torres.
66
4.8 Consideraes gerais

O termo faixa de servido geralmente mais utilizado em reas rurais. Para a
concessionria local, o risco de invaso da faixa de servido, situada em rea rural,
geralmente menor, pois o proprietrio se torna tambm um fiscal da rea, uma vez que
ela pertence sua propriedade. importante ressaltar que, uma realidade diversa dessa,
pode ocorrer invaso em reas rurais muito prximas s reas urbanas.
As concessionrias devem criar mtodos de controle, atravs de tcnicas para monitorar

a rea da faixa de segurana, a partir de anlises, em funo dos riscos, apontados nesse
estudo, para evitar a propenso invaso. Alm dessa premissa, tambm deve fiscalizar
as LT, com o apoio de ferramentas de SIG e Geoprocessamento para diagnosticar os
possveis riscos para agir no controle preventivo.
A pesquisa relata a realidade de vrias concessionrias estabelecidas no pas e

exemplifica casos em outros pases que tambm possuem essa realidade de difcil
soluo. Portanto, seguem os critrios legais, bem como normatizados no mbito
nacional e estabelecem suas normas internas conforme especificidade da rede eltrica
visando critrios seguros para a populao.
Prope-se que o conceito completo e mais eficaz ao estudo seja:
Faixa de segurana de LT - a rea ou faixa necessria a ser mantida desocupada sob

uma LT, que promova a segurana de pessoas e instalaes em relao transmisso de
energia eltrica, bem como o controle de todo e qualquer risco, em relao aos aspectos
eletromagnticos e de balano dos cabos condutores.
Este conceito estabelece tambm o livre acesso aos equipamentos e s equipes de

inspeo preventiva e manuteno. Sua largura varia em funo da tenso, do balano
dos cabos (ao do vento), dos efeitos eletromagnticos e das fundaes de suporte e
dos estais (cabos de sustentao das torres) CPFL, CEMIG e ELETROPAULO (2010).
67
CAPTULO 5 - TCNICAS DE ANLISES DE RISCOS
Apresentam-se, neste captulo, as abordagens de riscos, tcnicas de anlises de riscos e

segurana, assim como as principais tcnicas de anlises de riscos e a aplicao para o
estudo de caso, especialmente das tcnicas APR (Anlise Preliminar de Risco) e a
Matriz de riscos, como tcnicas eficazes a este estudo de caso.
Em funo da escassez bibliogrfica sobre o tema em estudo (Gesto de Riscos em

Ocupao das Faixas de LT), o autor utiliza-se do conhecimento prtico, orientao
acadmica, realidade pesquisada e abordada, aliado s tcnicas existentes estudadas que
remetem s Normas pertinentes aplicao e anlise de resultados.
5.1 Breve histrico de Anlise de Riscos em Sistemas Eltricos
Aplicaes das tcnicas de anlise de riscos em sistemas eltricos so mencionadas por

MOUBRAY (2000), especificamente, na rea de usinas nucleares com projetos pilotos a
partir do ano de 1984, patrocinados pelo Electric Power Research Institute em San
Diego, EUA. Seguiram-se aplicaes na Amrica do Norte, na Frana e posteriormente
em diversos pases do mundo.
Em DINIZ et. al. (2001) encontram-se relacionados diversos casos de aplicao da

Gesto de Riscos na indstria brasileira, entre eles os relacionados a sistemas eltricos:
alimentador de 13.8 kV (tenso da distribuio), em Taquipe (Bahia), sistema de
gerao eltrica da unidade de explorao e produo de petrleo do Amazonas, sistema
de gerao da turbina gs da Refinaria Landulpho Alves (Bahia) e moto-compressores
da unidade de explorao e produo do Rio Grande do Norte/Cear.
O Brasil privilegiado em funo de suas diversas Bacias Hidrogrficas ao longo de

toda sua extenso. Este fato facilita o aproveitamento das quedas d`gua para a
construo de novas Usinas Hidroeltricas e da manuteno das existentes no pas.
68
SMITH (1993) cita exemplos de companhias americanas que na dcada de 80

desenvolveram projetos pilotos de implantao da Gesto de Riscos para Manuteno
Centrada em Confiabilidade de plantas de gerao de energia eltrica. As contribuies
das pesquisas e implantaes pilotos, mostraram que a metodologia da Gesto de Riscos
era uma ferramenta til para implantao ou reviso do plano de manuteno preventiva
de sistemas em plantas nucleares de gerao de energia eltrica.
5.2 Conceitos
Todas as tcnicas de anlise de risco so mais completas e efetivas quando conduzidas

atravs de um grupo de pessoas com experincia nas diversas atividades envolvidas:
segurana, instrumentao, mecnica, eltrica, operao, etc. (CCPS-AIChE 1992).
Define-se perigo como sendo uma ou mais condies, fsicas ou qumicas, com
potencial para causar danos s pessoas, propriedade, ao meio ambiente ou
combinao desses. E risco, como medida de danos vida humana, resultante da
combinao entre a frequncia de ocorrncia e a magnitude das perdas ou danos
CETESB (2003).
O conceito de risco est relacionado com as incertezas na garantia da segurana e com

os efeitos de condies extremas ou limites que materializem a ocorrncia de situaes
de transgresso ou de descontinuidade nas situaes de segurana previstas ou
desejadas. E evoluiu-se para a gesto do risco.
A noo correta dos riscos permite que se definam caminhos e ferramentas para mitiglos. Infelizmente, os riscos podem ser identificados e reduzidos, mas nunca totalmente
eliminados GARFINKEL et. al. (2003).
Em muitos casos de engenharia, as anlises de risco quantitativas so de difcil

definio devido s incertezas envolvidas no processo. No entanto, pode-se calcular a
probabilidade de ocorrncia do evento usando variveis fundamentais como, por
69
exemplo, a geometria, os parmetros geotcnicos, a influncia da gua, vento,

temperatura, etc. Por outro lado, as anlises de risco qualitativas tendem a ser
subjetivas, j que a definio da probabilidade de ocorrncia do evento est intimamente
ligada aos conceitos e experincias anteriores do analista.
Um bom mtodo de anlise aquele que consegue representar a realidade do evento,

com aquisio correta dos dados, refletindo-se em uma avaliao adequada dos eventos
e, consequentemente, em resultados coerentes. Porm, os mtodos de anlises de riscos
somente so eficazes quando so usados dentro dos limites e critrios especficos de
cada um.
5.2.1 Risco individual
o risco para uma pessoa presente na vizinhana de um perigo, considerando a
natureza do dano e o perodo de tempo em que o mesmo pode ocorrer. Normalmente, o
dano estimado em termos de fatalidade.
5.2.2 Anlise de risco
Um estudo de anlise de risco uma tentativa organizada de identificar e analisar a

significncia das situaes associadas com o projeto ou atividade (CCPS-AIChE 1992).
o processo ou procedimento para identificar, caracterizar, quantificar e avaliar os

riscos e seu significado, segundo LAFRAIA (2001). So realizados para apontar
deficincias em sistemas e pontos fracos no projeto ou operao de uma planta.
As anlises, geralmente, focam as questes de segurana de processo, como efeitos

agudos. Esses estudos complementam atividades industriais de segurana e sade mais
tradicionais, como proteo contra deslizamentos ou quedas, uso de equipamentos de
proteo individual e coletiva, monitoramento de exposio de empregados todos os
riscos em especial aos perigos com eletricidade e substncias perigosas como as
qumicas e outras.
70
Os elementos bsicos chaves da anlise de risco que devem estar presentes em qualquer
abordagem so: identificao de perigos potenciais, avaliao dos eventos, sua
importncia, probabilidade de ocorrncia e efeitos e comunicao dos resultados finais
para a organizao com a definio das medidas corretivas, prazos, responsabilidades e
recursos, conforme DHILLON (1999).
So vrios os benefcios de um programa de avaliao de riscos, embora no facilmente

mensurveis: reduo de acidentes no processo, reduo de consequncias de acidentes
que ocorram, melhoria na resposta em emergncias, melhorias em treinamento e
entendimento do processo, prticas operacionais mais produtivas e eficientes e a
melhoria no relacionamento com a comunidade e agentes reguladores (CCPS-AIChE
1992). Nos dias atuais, a avaliao de riscos uma atividade cada vez mais requerida
como obrigatria pela legislao dos rgos reguladores de segurana do trabalho.
Um acidente deve ser visto como uma sequncia de eventos e cada um desses eventos
propagadores, representa uma oportunidade para interromper a sequncia do acidente ou
agravamento da severidade dos seus efeitos.
O entendimento dessas sequncias de eventos para potenciais acidentes em uma

atividade permite a tomada de aes para reduzir a frequncia e as consequncias de
suas ocorrncias (CCPS-AICh 1992).
Aps a identificao dos perigos, podem-se adotar medidas mitigadoras ou eliminadoras
dos seus efeitos, permitindo que projeto, construo, operao e manuteno das
instalaes de uma planta sejam executados de forma segura e as consequncias de
potenciais acidentes sejam minimizadas.
LAFRAIA (2001) acrescenta como medidas para reduzir a severidade do risco: adio
de dispositivos de segurana, limite de capacidade e uso de tecnologia diferente. Para
preveno do risco, uso de fatores de segurana maiores, uso de sistemas em paralelo ou
stand-by ou anlise de tenses. Para deteco do risco, realizao de testes e inspees.
71
5.3 Mtodos de Anlise de Riscos Qualitativas e Quantitativas

Os mtodos de anlise de risco, considerados tambm como tcnicas de anlise de
riscos dos sistemas podem ser classificados, em qualitativos ou quantitativos.
Em engenharia usual utilizar uma metodologia conjunta dessas abordagens no
processo de identificao e de estimao dos riscos do sistema em estudo e, nesse 0,,
contexto, essa metodologia denominada de anlise qualitativa.
Nesse sentido, os mtodos qualitativos e quantitativos no se excluem, mas podem ser

complementares, de forma a integrar as duas tcnicas, a partir do reconhecimento das
especificidades e particularidades de cada uma. Os mtodos qualitativos contribuem
com a melhor compreenso dos fenmenos e as anlises quantitativas do uma ordem
de grandeza do risco vinculado ao fenmeno.
As tcnicas qualitativas de anlise seguem procedimentos padronizados e objetivos nos

quais as hipteses e as variveis do problema esto claramente definidas por meio de
dados apurados. Para a aplicao desta anlise torna-se necessrio especificar quais os
conceitos e mtodos sero usados para definir as hipteses a serem propostas e as
variveis a serem adotadas. Se o objeto em estudo estiver bem definido, e houver
informaes suficientes sobre o tema, ento, torna-se vivel a aplicao da metodologia
proposta.
Por outro lado, as anlises qualitativas so direcionadas obteno subjetiva de dados

descritivos, mediante a interao direta do analista com o problema em estudo. Neste
caso as hipteses esto bem definidas com clareza nos objetivos da pesquisa para o
objeto estudado, que facilitam a descoberta dos possveis problemas e permite tambm
formular e comprovar novas hipteses.
A definio do tipo de anlise a ser utilizada est intimamente relacionada quantidade

de informaes disponveis e prpria natureza do problema. Quando a disponibilidade
de informao for escassa, aconselhvel fazer uma anlise qualitativa.
72
De acordo com as referncias as tcnicas de anlise de riscos so:

5.3.1 Tcnicas para a identificao dos perigos
Listas de Verificao (Checklists);
Anlise E se...? (What If...?);
Anlise Preliminar de Perigos (APP);
Anlise de Modos de Falhas e Efeitos (AMFE);
Estudo de Perigos e Operabilidade (HazOp).
5.3.2 Etapas da Anlise de Riscos
Caracterizao do cenrio e da regio;
Identificao de eventos perigosos ou riscos propriamente ditos;
Estimativa de conseqncias e de frequncias;
Estimativa dos riscos;
Avaliao e Gesto de riscos.
5.3.3 Estimativa dos Riscos
A estimativa dos riscos requer:
Informaes sobre a populao exposta;
Nmero de Residncias;
Edificaes e suas atividades: comerciais e indstrias, escolas, hospitais, etc.
Horrios de exposio;
Caractersticas das edificaes.
5.3.4 Percepo de Riscos
Voluntariedade;
Benefcios;
Possibilidade de reconhecer e compreender os riscos;
Controle individual;
73
Possibilidade de proteo.
5.3.5 Anlises de Risco Qualitativas
Em geral, as anlises de risco qualitativas so de natureza indutiva, de tal forma que o

processo de observao conduz formulao das hipteses, das variveis, dos objetivos
da pesquisa e, consequentemente, da teoria que explica os fenmenos e os eventos que
j ocorreram ou que podem vir a ocorrer. A anlise comea com a observao do
sistema e com a identificao dos riscos e, assim, define a hiptese a ser estudada, a
influncia do risco para o desempenho do sistema e as conseqncias associadas
ocorrncia do evento.
Os mtodos qualitativos de anlise tm a capacidade de descobrir, revelar e explicar os
fenmenos e eventos que podem ocorrer nos sistemas, alm de definir novas relaes
entre as variveis envolvidas no processo de anlise e tentar prever comportamentos do
sistema, no previstos em projeto. Nesse sentido, nas fases preliminares e iniciais da
pesquisa, os mtodos de anlise qualitativos so de grande ajuda e, comumente,
utilizados. Porm, segundo CAVALLI (1996), a fase preliminar de um projeto pode ser
legitimamente considerada o ponto de chegada da pesquisa.
Conforme SANTOS (2005), a estrutura das anlises indutivas seguem a seguinte ordem:
TEORIA; HIPTESE; MODELO e OBSERVAO.
5.4 Principais Tcnicas de Anlises de Riscos

No presente estudo de caso foi utilizada a tcnica de analise de riscos APR - Anlise
Preliminar de Riscos que por sua vez deu maior flexibilidade em inferir riscos
associados populao exposta ao risco das LT. As demais tcnicas de anlise de
riscos, conforme estudo e pesquisa pelo autor, se aplicadas corretamente, trazem
excelentes respostas, porm so amplamente utilizadas em riscos operacionais, ligados
plantas de indstrias, qumicas, linhas de produo ou fbricas com mensuraes
ligadas aes dos trabalhadores.
As anlises de riscos devem ser executadas de forma organizada e sistemtica e a
74
escolha do mtodo depende da natureza da obra e do nvel de detalhamento requerido na

anlise; assim, possvel aplicar tcnicas diferentes em cada fase do projeto.
As seguir tem-se as principais tcnicas comumente utilizadas nos estudos de Anlise de

Riscos:
Anlise por Listas de Verificaes - (Checklist Analysis)

Anlise Preliminar de Riscos - APR (Preliminary Risk Analysis)
Matriz de Riscos
Anlise de Perigos e Operacionalidade - HAZOP (Hazard and Operability
Analysis)
Anlise por Modos e Efeitos - FMEA (Failure Modes and Effects Analysis)
PDCA (Plan, Do, Check, Act)
Anlise por rvore de Falhas FTA - (Fault Tree Analysis).
5.4.1 Anlise por Listas de Verificaes (Checklist Analysis)

Tcnica muito conhecida e utilizada em qualquer atividade nas mais diversas aplicaes
no somente em anlise de riscos em funo de sua praticidade. Ou seja, trata-se de uma
conferncia ou levantamento das questes, em forma de lista para que esta possa ser
base de outras ferramentas.
A qualidade da aplicao deste tipo de anlise depende, principalmente, da experincia
das pessoas que criam e usam as listas de verificao. Por outro lado, esta tcnica pode
ser aplicada a qualquer tipo de sistema, processo ou atividade, especialmente em
projetos para preveno de acidentes SANTOS (2005).
5.4.2 Anlise Preliminar de Riscos (APR)
Esta tcnica tem por objetivo identificar os perigos presentes numa instalao, que
podem ser ocasionados por eventos indesejveis. Pode ser utilizada em instalaes na
75
fase inicial de desenvolvimento, nas etapas de projeto ou mesmo em unidades j em

operao, permitindo, nesse caso, a realizao de uma reviso dos aspectos de
segurana existentes.
A APR - Anlise Preliminar de Riscos (PHA - Preliminary Hazard Analysis) uma
tcnica que teve origem militar do Departamento de Defesa dos EUA.
Em sua aplicao devem-se focar os eventos perigosos, cujas falhas tenham origem na
instalao em anlise, contemplando tanto as falhas intrnsecas de equipamentos, de
instrumentos e de materiais, ou erros humanos.
O quadro 5.1 a seguir, ilustra um exemplo de planilha para a realizao da APR.
Quadro
5.1 - Exemplo bsico de planilha APR (Anlise Preliminar de Riscos)
Fonte: MURATORE, 1994.
Esse mtodo comumente utilizado com as listas de verificaes, para identificar os

riscos associados e analis-los separadamente para descrever as causas, consequncias e
a probabilidade de ocorrncia do evento. As consequncias podem ser classificadas de
acordo com os impactos decorrentes das mesmas, permitindo a hierarquizao dos
riscos segundo a gravidade que representam para os sistemas.
76
Na APR devem ser identificados os feitos (conseqncias) em funo da Categoria da

Severidade correspondentes (Tabela 5.2). H uma observao a citar que mediante ao
grau da Severidade deve-se fazer as devidas recomendaes pertinentes aos perigos
identificados, devendo os resultados ser apresentados em planilha padronizada da APR.
Tabela 5.2 - Anlise das Categorias de Severidade em funo dos efeitos (Danos)
CATEGORIA DE
EFEITOS
SEVERIDADE
I Desprezvel
II Marginal
Nenhum dano ou dano no mensurvel.
Danos irrelevantes ao meio ambiente e comunidade

externa.
Danos ao meio ambiente devido a liberaes de substncias
perigosas como as qumicas, eltricas, txicas ou
inflamveis e outras. Provoca leses de gravidade
III Crtica
moderada na populao ou impactos ambientais com

reduzido tempo de recuperao. Necessita de aes
imediatas.
Impactos ambientais devido a liberaes de substncias
perigosas como as qumicas, eltricas, txicas ou
inflamveis e outras. Provoca mortes ou leses graves na
IV Catastrfica
populao externa ou impactos ao meio ambiente com

tempo de recuperao elevado. Necessita de aes
imediatas.
Fonte: MURATORE, 1994.
Devem-se identificar as causas de cada desvio e, caso surja uma consequncia de

interesse, devem ser avaliados os sistemas de proteo para determinar se esses so
77
suficientes. A tcnica repetida at que cada seo do processo de interesse tenhasido

analisada.
Tabela 5.3 - Categorias de Frequncia dos perigos identificados
CATEGORIA
DENOMINAO
DESCRIO
Conceitualmente
A
EXTREMAMENTE
REMOTA
possvel,
mas
extremamente
improvvel de ocorrer durante a vida til
do processo / instalao.
No esperado de ocorrer durante a vida til

REMOTA
do
processo / instalao.
Pouco provvel de ocorrer durante a vida

IMPROVVEL
til do
processo / instalao.
PROVAVL
Esperado de ocorrer at uma vez durante a

vida til do processo / instalao.
Esperado de ocorrer vrias vezes durante a
FREQUENTE
vida til do processo / instalao.
Fonte: MURATORE, 1994
5.4.3 Matriz de Riscos
A Matriz de Riscos, utilizada no presente estudo de caso, indica a Classificao do grau

de risco existente na Vila Alta Tenso, segundo a Frequncia e Severidade dos Riscos
diagnosticados na planilha da APR.
A Matriz de Riscos, possui variaes no nmero de colunas ou linhas e tambm nas
denominaes atribudas para cada nvel de probabilidade e de severidade, mas todos
resultam em uma graduao de risco que permite adotar as medidas mitigadoras
necessrias para eliminar ou reduzir o risco e poder ser usada tambm para a anlise de
HAZOP.
78
A necessidade da aplicao desta matriz se resume na parte meio do estudo ou seja ele
irtermediar os dados expostos na planilha APR e posteriormente se obtem o resultados desta
analise por meio da avaliao da severidade do risco e sugere voltar a ele para a analise dos
resultados futuras medidas mitigadoras para minimizar e se possvel eliminar o potencial do
risco dos incidentes e acidentes quer seja material ou vitimas humanas.
Prope-se a utilizao da matriz de risco com 4 linhas e 5 colunas, resultando em 5 graus de

risco diferentes.
Quadro 5.2 - Matriz de Riscos e Legenda para a classificao - Frequncia x Severidade
Fonte: MURATORE, 1994
Esta matriz utilizada aps o desenvolvimento da Planilha APR, que se destina a

concluir a anlise. Os itens da Severidade, Frequncia e Risco, apontaram os resultados
para caracterizao e valorao dos riscos em escalas de 1 a 5 bem como suas
respectivas cores, usadas de forma a demonstrar a cor mais suave como o verde o grau
do risco representado e a medida que a tonalidade desta cor se aumenta para mais forme
79
como o vermelho a severidade e grau do risco de eleva, conforme Matriz de Riscos no

Quadro 5.2.
5.4.4 Anlise de Perigos e Operacionalidade (HAZOP)
A anlise de perigos e operacionalidade uma tcnica indutiva baseada na premissa de

que os riscos, os acidentes e os problemas de operacionalidade so produzidos como
consequncia do desvio das variveis do processo, em relao aos parmetros normais
de operao em um sistema ou subsistema, sendo, portanto, aplicvel numa etapa de
projeto ou em sua plena operao. A anlise de HAZOP consta das etapas a seguir:
1. Definio da rea de estudo: consiste em delimitar as reas s quais sero

aplicados os princpios da tcnica;
2. Definio dos itens a analisar: caracterizao dos os itens dos subsistemas que
sero analisados;
3. Aplicao das palavras-chave: as palavras-chave so utilizadas para indicar o
conceito que representam a cada um dos itens definidos na etapa anterior; essas
palavras-chave podem ser no, mais que, menos que, tambm, ao contrrio de e
exceo de;
4. Definio dos desvios a estudar: para cada item so formulados, de forma
sistemtica, os desvios que implicam a aplicao de cada palavra-chave.
Em instalaes novas, o HAZOP deve ser desenvolvido na fase em que o projeto se
encontra razoavelmente consolidado, pois o mtodo requer consultas a desenhos,
P&ID's e plantas de disposio fsica da instalao, entre outros documentos.
Os principais resultados obtido do HAZOP so:
Identificao de desvios que conduzem a eventos indesejveis;

Identificao das causas que podem ocasionar desvios do processo;
Avaliao das possveis consequncias geradas por desvios operacionais;
80
Recomendaes para a preveno de eventos perigosos ou minimizao

das possveis consequncias.
Para identificar as Categorias de Freqncia esperada, para o cada cenrio identificado
usa-se, a categorizao de ocorrncia, utilizado em APR ou HAZOP.
Apresenta-se a seguir um exemplo Quadro 5.5 (em forma de planiha) utilizada para o
desenvolvimento da anlise de perigos e operabilidade.
Quadro 5.5 HazOp
PalavraGuia
Parmetro
Desvio
Causas
Efeitos
Observaes e
Recomendaes
Exemplo de planilha para HAZOP. Fonte: MURATORE, 1994
A Anlise por HAZOP, uma tcnica para identificao de perigos projetada para
estudar possveis desvios (anomalias) de projeto ou na operao de uma instalao, a
alm de definir os perigos potenciais e/ou problemas de operabilidade por meio de uma
srie de reunies, durante as quais uma equipe multidisciplinar discute metodicamente o
projeto da instalao. O lder da equipe orienta o grupo atravs de um conjunto de
palavras-guias que focalizam os desvios dos parmetros estabelecidos para o processo
ou operao em anlise.
A equipe deve comear o estudo pelo incio do processo, prosseguindo a anlise no
sentido do seu fluxo natural, aplicando as palavras-guias em cada n de estudo,
possibilitando assim a identificao dos possveis desvios nesses pontos.
81
A eficacia dos resultados da aplicao da tcnica HAZOP dependera exclusivamente da

coleta dos resultados reais do estudo bem como dos certificao da existencia dos riscos
e pericos constantes no cenrio estudado.
Na APR Anlise Preliminar de Riscos impressindivel a aplicao da Tcnica HAZOP
no sentido de descrever, planejar, entender e direcionar o estudo ao que se deseja com o
objetivo nos resultados e concluses.
5.4.5 FMEA - Anlise por Modos e Efeitos (Failure Modes and Effects Analysis)
A tcnica FMEA, normalmente utilizada aps a tcnica de identificao de perigos

APR, cujos perigos classificados em categorias de severidade III e IV devero ser
contemplados na lista de cenrios acidentais a serem estudados nas etapas posteriores do
estudo. J, na aplicao de outras tcnicas, como HazOp, AMFE e What If, entre outras,
o analista deve deixar claro o critrio utilizado para a definio dos cenrios acidentais
escolhidos como relevantes.
Aplicao da tcnica ir:

Identificar os modos de falha de componentes;
Avaliar os efeitos das falhas;
Determinar meios de deteco;
Determinar meios de correo.
Para tanto, deve-se estabelecer claramente o critrio considerado para a escolha dos
cenrios acidentais considerados relevantes, levando-se em conta a severidade do dano
decorrente da falha identificada.
5.4.6 Tcnica do PDCA
Esta tcnica, cita-se como referncia de grande importncia se implementada em

conjunto com quaisquer das tcnicas de gesto de riscos. Esta resposta se d pelo fato da
82
necessidade de se ter uma tcnica de monitoramento eficaz, que busca planejamento das
aes, evidenciar as melhorias de forma continua aos mtodos e trabalho aplicveis
junto as ocupaes da Vila Alta Tenso.
O PDCA uma tcnica do Sistema de Gesto da Segurana - SGS, que faz parte do
sistema de gesto integrada SGI. Adotado hoje por todas as organizaes, visa
aprimorar os conhecimentos dos seus colaboradores, obter os requisitos de Normas
Internacionais, certificaes e, principalmente, minimizar a ocorrncia de possveis
incidentes e acidentes do trabalho.
O resultado esperado da adoo da tcnica PDCA a segurana devidamente

implementada e monitorada. A aplicao da tcnica sugere uma auditoria no trabalho,
setor ou na empresa de um modo geral, definindo os objetivos de controles e os
controles necessrios para a Gesto de Segurana nos diversos ambientes ou cenrios
que tenham a ocupaes de faixas de Linhas de Transmisso.
Sua aplicao se baseia em um procedimento cclico de gesto, composto de quatro

etapas complementares que so: Plan - planejar, Do - executar, Check verificar,
Act atuar preventiva ou corretivamente. O autor sugere a utilizao da tcnica do
PDCA, Figura 5.1, para aes deste estudo.
Tcnica PDCA
Figura 5.1 Tcnica PDCA. Fonte: Autor (2010)
83
O ciclo comea com o estabelecimento da poltica, dos objetivos, dos processos e dos
procedimentos do SGS (Plan - planejar), ou seja, que sejam relevantes para a gesto
de riscos e a melhoria da segurana e que produzam resultados de acordo com as
polticas e objetivos.
A segunda etapa (Do - executar) envolve a implantao e a operao da poltica, dos
controles, dos processos e dos procedimentos estabelecidos na primeira etapa.
Na terceira fase (Check - verificar) feita a avaliao e quando aplicvel, a medio

do desempenho de um processo frente poltica, aos objetivos e experincia prtica
do SGS, apresentando os resultados para a anlise crtica pela direo.
No quarto passo (Act - atuar preventiva ou corretivamente) cabe execuo das aes
preventivas e corretivas, com base nos resultados da auditoria interna do SGS e da
anlise crtica pela direo ou outra informao pertinente, para alcanar a melhoria
contnua do SGS.
A apresentao das tcnicas existentes para a gesto de riscos aplicada ao estudo, no
exime a possibilidade de aplicao de outras tcnicas como o Ciclo PDCA, sugerido
como excelente opo de tcnica de Gesto (ISO 9000), que consiste em um modelo de
monitoramento confivel e contnuo, aliado s demais tcnicas de Gesto de Riscos.
5.4.7 Anlise por rvore de Falhas
A tcnica anlise por rvore de Falhas amplamente utilizada nos estudos de Gesto de
riscos. Sua utilizao prope ilustrar eventos que levam a uma falha, a fim de que essa
falha possa ser evitada, a partir de um diagrama montado seguindo uma sequncia das
ocorrncias e aes do estudo.
A Figura 5.2, representa a aplicao de uma Anlise por rvore de Falhas hipottica e
ilustrativa correlacionando as causas possveis para a LT, existente na Vila Alta Tenso.
Esta Anlise por rvore de Falhas, parte de uma causa ou evento topo e ligadas a este
84
tem-se a lgica que se avalia os aspectos os quais potencializaram a ocorrncia deste

evento. Sugere-se ento sobre as respostas, medidas preventivas de segurana para
conter
ou
eliminar
ocorrncias
semelhantes
estas
(Figura
5.2).
Fig. 5.2 - rvore de Falhas para simulao ou hipteses em LT. Fonte: Adaptada pelo autor FUNDACENTRO (2010).
85
CAPTULO 6 - ANLISE DE RISCOS DA VILA ALTA TENSO:

APLICAO DE MTODOS E DISCUSSO DE RESULTADOS
6.1 Aspectos Gerais
O presente captulo tem como objetivo aplicar as metodologias atualmente praticadas na

elaborao de estudos de anlise de riscos, em instalaes e atividades consideradas
perigosas, visando a preveno de incidentes e acidentes, que possam colocar em risco,
a priori, a segurana da populao, o fornecimento de energia eltrica, o patrimnio e
imagem da concessionria e ao meio ambiente na rea de estudo de caso.
Os estudos de anlise de riscos tm se mostrado importantes na anlise de instalaes

em empresas j em operao, de modo que os riscos possam ser identificados e
avaliados, a fim de aplicar medidas para minimizar ou eliminar a possibilidade da
ocorrncia de danos provenientes aos mesmos.
Conforme ANNEL (2010), nos processos onde haja a necessidade de se ter um projeto
ou estudo elaborado, deve-se contemplar uma anlise crtica do empreendimento, do
ponto de vista dos riscos a ele associados, bem como o escopo do estudo aliado a um
plano de gesto de riscos e ambiental.
Para maiores detalhes sobre a Anlise de Riscos, aplicada s LT, sugere-se a leitura do
Captulo 3, o qual descreve as patologias (falhas ou defeitos) associadas ao sistema, que
caracterizam os riscos.
6.1.2 Dados disponveis e metodologia de anlise escolhida
Na metodologia deste estudo de caso, foi feito o detalhamento utilizando os dados de

campo e tambm 05 imagens da Vila Alta Tenso. As imagens so de dcadas
86
seqenciadas desde a dcada de 70 at os dias de hoje. Apresenta-se nestas imagens a

evoluo ou crescimento das ocupaes na faixa de segurana das LT com o passar dos
anos, caracterizada de forma intensa por volta dos anos 80 e 90 (Figura 6.1, 6.2, 6.3,
6.4).
Neste estudo de caso, apresenta-se uma rede j estabelecida (existente), ou seja, uma
rede antiga, na qual a populao veio a ocupar a faixa, posteriormente a existncia da
mesma, conforme registros de imagens de ortofotocartas, mapas existentes bem como
cadastro urbano municipal PRODABEL e concessionria local.
Prope-se a implantar uma anlise de riscos, centrada na utilizao de tcnicas

existentes, conforme bibliografia citada e exemplificada no captulo 5. Nesse sentido,
dentre as tcnicas apresentadas, como APR, LISTA DE VERIFICAO, FMEA,
HAZOP e PDCA, foi escolhida a tcnica APR - Anlise Preliminar de Riscos - para
abordar o assunto.
Essa tcnica consiste em usar as categorias dos riscos existentes com o objetivo da
preveno em razo da determinao direta dos eventos, dos riscos e, sobretudo das
recomendaes para sugerir os controles e medidas mitigadoras para o cenrio em
estudo.
As demais tcnicas citadas no Capitulo 5, so bastante difundidas, porm suas

aplicabilidades se v quando em riscos operacionais, ou seja, em estudos de Gesto de
Riscos que visam identificar, monitorar e prevenir incidentes ou acidentes com os
trabalhadores.
A coleta de dados foi feita por meio de visitas a campo e para a anlise dessas
informaes aplica-se a APR com a utilizao da matriz de riscos (criticidade), que
caracteriza e valora os eventos e os riscos apontados.
Essa modalidade de observao permite reconstruir a histria do sistema, registrar

87
informaes segundo plantas e mapas para validar as hipteses de ocorrncia dos

eventos indesejados ou fenmenos que podem ocorrer.
Alm do risco, propriamente dito, que se revela na ocupao da populao na Faixa de

Segurana das LT, posteriormente foi possvel apontar outros fatores que foram citados
na Anlise Preliminar de Riscos. Considera-se que as imagens satlite, mapas, croquis e
fotografias, levantamento de campo so importante ao trabalho de anlises e respostas a
que se prope neste estudo.
O setor tcnico de projetos da Concessionria Local possui registros somente para a

consulta interna a empresa, descritos na Politica interna de Segurana da Informao e
Tecnologia de Informtica da empresa
O acervo ao que se teve acesso autorizado para o estudo, permite a implantao da rede
de LT, que foi utilizado para constituir a rede do primeiro parque industrial de Belo
Horizonte, na dcada de 50 e 60, onde se estabelecia as fbricas de telhas, olarias e a
construo da primeira Linha Frrea do municpio (Wikipdia, 2010).
Na Figura 6.1, tem-se um levantamento aerofotogramtrico cadastral da Vila Alta

Tenso, realizado pelo municpio de Belo Horizonte Minas Gerais na dcada de 70.
Apesar de bem antiga e de baixa resoluo, haja vista tecnologias utilizadas hoje , a
rea destacada em vermelho no mapa, refere-se a Faixa de Segurana de Linhas de
Transmisso no local de estudo naquela poca.
Observa-se por esta imagem que o local encontra-se desocupado, atendendo plenamente
s condies de segurana das Linhas de Transmisso, prescritas nas legislaes e
normas tcnicas citadas anteriormente. Fato constatado que no inicio da dcada de 80 se
estabelece e vem crescendo at os dias atuais esta ocupao da rea em estudo. Em
visita a campo notou-se ainda que a faixa central da Linha de Transmisso j esta
88
completamente ocupada em funo da proximidade da urbanizao estruturada do

bairro.
Identificao da rea de estudo Vila Alta tenso na dcada de 70, conforme se v no

mapa no contorno em vermelho.
Fig. 6.1 - Cadastro Tcnico Municipal de Belo Horizonte (1972) Escala Origem 1:10.000 Recorte e
colagem Sem Escala Fonte: Prefeitura Municipal de Belo Horizonte / MG (PRODABEL, 2010)
89
Para suprir a demanda de energia eltrica das indstrias, desde a primeira indstria a se
instalar, entraram em operao as LT situada na rea de estudo de caso. A rigor estas LT
so consideradas as mais importantes fontes dos seus clientes, ou seja, elas interligam a
Subestao ao maior plo Industrial do estado.
A Figura 6.2 apresenta um recorte de Ortofotocarta da Vila Alta Tenso, cedida pela
Prefeitura de Belo Horizonte, que retrata a situao na dcada de 80. Neste perodo teve
o incio das ocupaes na faixa destacada em vermelho no Mapa, ou seja, a rea
circundada a faixa de segurana da LT, que naquela poca j possua inmeras
ocupaes ou construo de casas.
Figura 6.2 - Vista area em Ortofotocarta da Vila Alta Tenso (1980). Escala de Origem 1:5000 - Recorte
Sem Escala: Vila Alta Tenso, entre as linhas vermelhas.
Fonte: PRODABEL, 2010.
90
A Figura 6.3 apresenta um mapa do local de estudo, elaborado a partir de informaes

tcnicas do cadastro georeferenciado do municpio na dcada de 80, com a ocupao
presente, mas muitos espaos ou reas sem ocupaes. As LT e sua faixa de segurana
ocupada pela populao na Vila Alta Tenso, esta apresentada em pontilhados em toda
sua extenso, sobre a rea de estudo.
Observa-se ainda, que as moradias possuem dimenses bastante reduzidas e muito

juntas, o que comum nos aglomerados, deixando apenas pequenos becos por entre as
mesmas.
Figura 6.3 - Croqui elaborado a partir do mapa da Vila Alta Tenso, viso das LT. Sem escala. Escala de
Origem 1: 2000, Cadastro elaborado em 1988.
Fonte: Base Cartogrfica da PRODABEL / SAD 69, adaptada pelo autor ( 2010).
91
6.1.3 Localizao das estruturas de LT
O emprego da anlise geogrfica e estatstica permite estabelecer critrios para a

identificao, comparao e classificao das unidades da paisagem. De uma forma
sucinta, podem-se definir as atividades que resumem a anlise geogrfica: identificao
dos padres e compreenso dos relacionamentos espaciais (PAREDES, 1994). Na
anlise dos padres espaciais, vrias descries numricas e estatsticas podem ser
obtidas com intuito de defini-los da melhor forma no estudo.
No presente estudo de caso, as imagens, mapas, fotografias e demais informaes como

as de campo, so analisadas em conujunto para aplicao da tcnica de Analise de
Risco, que ser melhor detalhada no final deste captulo.
A Figura 6.4, apresenta-se uma imagem area, Foto Hiposomtrica, que usa as algum
cores como definio de elevao de terreno, caracterizada na rea de estudo com a
seguinte interpretao:
O amarelo: representam as superfcies superiores;
O verde: so os superficies levemente acidentadas;
O azul: so superfcies baixas;
O tom avermelhado: so regies mais altas fora da faixa de segurnaa das LT da
rea de estudo.
Foram identificados os pontos nos quais esto localizadas as torres de LT,

posteriormente foi feito um croqui das redes sobre a Vila Alta Tenso com destaque
para a densa ocupao. Esta imagem (Figura 6.4) meramente ilustrativa, elaborada
apartir da sobreposio da rede sobre o mapa.
O sistema eletrico estabelecido nesta imagem , caracetrizado por trs cabos por
circuito (trifsico) mais um cabo para-raios ao topo das torres, que esto representados
pela cor vermelha a rede, torres e cabos.
92
Fonte: PRODABEL - Vila Alta Tenso / Sem Escala (2007).

Imagem Hiposomtrica de Detalhamento (adaptada pelo autor 2011).
Prefeitura Municipal de Belo Horizonte
Figura 6.4 - Recorte de Imagem Hiposomtrica da Vila Alta Tenso. Sem Escala (2007).
Vila Alta Tenso entre as linhas vermelhas e identificao das torres de LT. Fonte:
PRODABEL e adaptada pelo autor, 2010.
Na Figura 6.5, tem-se o croqui e o mapa do cenrio em que se insere o presente estudo
de caso. H tambm a identificao das LT, as quais so consideradas alimentadores do
polo industrial existente na regio.
93
Figura 6.5 - Mapa Ilustrativo da Vila Alta Tenso com a Identificao das Torres de LT - Sem Escala
Fonte: adaptada pelo autor PRODABEL fev/2010
O croqui (Figura 6.5) identifica as estruturas e caracteriza o risco das moradias na faixa
de segurana das LT.
Estas torres foram numeradas de 01 a 12, para melhor
entendimento na APR. Estas estruturas, existentes na Vila Alta Tenso, foram

analisadas em conjunto com os demais componentes pelas fotografias e imagens areas
alm de dados de levantamento de campo.
Mesmo sendo possvel inferir certos eventos sobre os diversos tipos de riscos
associados importante o detalhamento e simulaes dos incidentes ou acidentes,
baseados nas possveis ocorrncias do sistema eltrico ou das LT, segundo pesquisas a
no h muitos registros de ocorrncia de acidentes em reas com esta caractersticas
94
contudo , a Gesto de Riscos obedece a linha prevencionista ou seja antecipa a possvel

ocorrncia dos fatos.
Na Figura 6.6, temos um recorte de uma imagem de satlite, (Fig. 6.6 ) utilizada pelo
autor que define tambm a area da Vila Alta Tenso e retrata a realidade atual (2012)
com a ocupao bem definida. Foi destacado em vermelho na imagem a rea para
anlise da faixa de segurana da LT.
Figura 6.6 - Recorte de fotografia area. Fonte: Adaptada Google Earth (2012).
Conforme entrevista na associao de bairros da Vila Alta Tenso, informaes

importantes a essa ocupao foi relatada (ANEXO II).
95
6.1.4 Detalhamento da rede e das moradias

O bairro Vila Alta Tenso pertence a Regional Barreiro, esta localizada as margens do
Anel Rodovirio na BR 262, na divisa dos Bairros Adalberto Pinheiro e Novo das
Indstrias.
De acordo com a concessionria local (2010), a rea ocupada sob as LT possui:
Trs Linhas de Transmisso, com a tenso de 138.000 volts (138 kV),
suportadas por 06 estruturas (torres), tais redes em plena operao que possuem
as seguintes nomenclaturas ou identificao:
BH / Bonsucesso Demetr C, 138 kV Estrutura 6;
Barreiro 1 Mannesmamm, 138 kV Estruturas 13 e 14, 1 e 2;
Barreiro 1 Cidade Industrial, 138 kV estrutura 10.
Numero total de edificaes da vila: 700 unidades;

Numero mdio de pessoas: 1360;
Numero de becos e ruas: 15 e 09, respectivamente.
Em visita de campo (setembro de 2011), o autor apurou junto a Associao de Bairros Novo das
Indstrias / Vila Alta Tenso e Gerncia de Oramento participativo da Regional Barreiro as
seguintes situaes:
O presidente da associao do bairro, em entrevista realizada em 2011, alega conhecer

bem a Vila Alta Tenso e que os moradores possuem faixa etria variada com
caracterstica de poucos idosos entre 60 e 80 anos e muitos jovens. Comenta que em
mdia 60% da populao vive preocupada, tem muito interesse em sair desta rea e os
demais no se manifestam em sair.
O presidente da associao comenta tambm, sobre um programa da prefeitura do

municpio, que prev melhorias sobre o ponto de vista de Saneamento Bsico,
96
Urbanizao entre outros, mas no tem previso de incio das obras para atender a
populao de todo o bairro. Informa ainda que mora no bairro vizinho, Novo das
Indstrias e fora eleito pelo segundo mandato e sabe bem das questes do bairro, que
relata ter:
- Em mdia 90% das edificaes so em alvenaria;

- 70% das edificaes so domiciliares e 30%, citam-se os imveis de acordo com as
suas ocupaes:
- 02 oficinas mecnicas;
- 02 mercearias;
- 06 bares;
- 01 Igreja Evanglica;
- 04 Sales de Beleza;
Ainda caracteriza os imveis pela falta de servios essenciais como:
- 60% dos imveis no possui gua potvel;

- 100% dos imveis no possui Rede Hidrosanitaria;
- 50% dos imveis no possui energia eltrica regular.
Na observao do local estudado (Figura 6.7) constatou-se que no h presena de

vegetao a no ser as margens da BR262, que de um lado o limite da Vila Alta
Tenso e de outro a Via do Minrio que o acesso ao bairro do Barreiro.
Pode-se citar a presena de cerrado e de capoeiras.
O presente estudo no se aprofundou em questes ambientais como a existncia de

crregos importantes que desaguam na Bacia do Arrudas principal crrego da Capital
Mineira, alm de vegetaes vizinhas a estas ocupaes que certamente esto se
modificando em funo da crescente ocupao daquela rea notadamente em funo do
solo exposto vegetao removida para construes em infra estrutura de agua e esgoto
etc.
97
Figura 6.7 - Vista area da Vila Alta Tenso e das ocupaes sob as LT.
Fonte: imagem satlite - Google Earth, 2010 e fotos adaptadas do Autor.
A Vila Alta Tenso possui sua topografia acidentada e o terreno montanhoso e

fortemente montanhoso. Caracterizam condies de topografia imprpria a construo
de moradias sem uma estrutura ou sem estudo geotcnico de fundao que garantira a
eficincia e segurana das edificaes.
Foi observado tambm, que a menor parte plana j se encontra densamente ocupada
(Figura 6.8). De 0 a 3% do terreno plano, 03 a 08% do terreno suavemente
ondulado, 08 a 20% do terreno ondulado, 20 a 45% do terreno montanhoso e 45 a
75% do terreno montanhoso. Estes valores mostram que o terreno imprprio para
edificao cujas estruturas de construo no obedecem uma arquitetura ou engenharia
segura para edificaes residenciais como o caso, caracterizando neste sentido o risco
geotcnico pr-estabelecido.
98
Figura 6.8 - Mapa de Declividade da Vila Alta Tenso. Fonte: Autor (Base Topogrfica da Prodabel,
Cadastro Tcnico Municipal Curvas de Nvel 5 em 5m).
6.2 Anlise das imagens da rea de estudo e aplicao da metodologia APR

As Figuras 6.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9, foram desenvolvidas e dispostas de forma
seqenciada em funo de fatores importantes como a poca, ou seja, as datas e
99
registros das mesmas, identificao da rea de estudo e demais conjuntos de fotografias

de pontos considerados crticos para a elaborao do estudo de Gesto de Riscos na
Faixa de Segurana de LT, a que se refere este estudo de caso.
Todos os dados e imagens presentes formam o conjunto que foi adequado a referenciar
as situaes em que se encontram as edificaes das mais diversas alturas que se
comprometem sob a Linha de Transmisso existente ali.
A interpretao das imagens deste estudo, permitir, ainda, perceber aquelas

construes e ocupaes que so restritas para a rea conforme estabelece na legislao
(Lei 6766/1979 - Ministrio das Cidades Brasil, que regulamento o Plano Diretor dos
Municpios): faixa de domnio da rodovia, faixa de domnio de linhas de transmisso,
faixa de domnio de nascentes, locais com declividades abruptas.
As imagens georeferenciadas de alta resoluo, facilitam a visualizao dos pontos

delimitando a rea, mas quando h que se detalhar melhor, utiliza-se fotos do prprio
cenrio desde que este mecanismo seja possvel, ou o local seja seguro e de fcil acesso
que permita esta ao.
Para melhor entendimento foram numeradas as imagens desta montagem em

conformidade com os riscos levantados demonstrados em fotos e detalhamentos terico
na planilha da APR Anlise Preliminar de Risco e com o plano de estudo cujo resultado
dessas descries e anlise deste estudo se daro ao final do estudo que citar a
necessidade de medidas de mitigadoras e ou a interveno imediata ou no segundo a
Severidade dos dados analisado na Gesto de Riscos.
100
Anlise Preliminar de Risco APR

APR - Ocupaes em Faixa de Segurana de LT Estudo de Caso Rev-00
rea: Vila Alta Tenso
Belo Horizonte / MG
DATA: / /
Atividade : Estudo de Mestrado (Gesto de Riscos a Populao)
Proposta: Estudo de Caso
EVENTO
CAUSA
Altura insuficiente
cabo solo (conforme
5422). Edificaes c/
at 03 pavimentos
sobre a faixa de LT.
Vide Fig. 6.9 Fotos 1,
2, 3,6 sete e Fig. 6.5
nos vos entre as
torres 1, 4, 7 e 10.
Possveis danos nos

pra-raios e sistemas
de aterramentos.
Obs. necessrio
inspeo tcnica.
Falha nos estais

( bambeamento,
rompimento por
vandalismo na soltura
das coneces e dos
cabos).
1. Choque
eltrico;
2. Interferncia
em
aparelhos
eletrodomsticos
por induo.
1.
Descargas
atmosfricas
2. Aes do
tempo ou vida
til.
1.Rompimento e
queda de cabos
ao solo;
3. Flambagem
da torre de LT;
CONSEQ.
Sistemas envolvidos: Linhas de Transmisso, edificaes como moradias, comrcios,

igrejas entre outros.
Mestrando do NUGEO - UFOP/MG
C. R
1. Prover Gesto de riscos integrada dos rgo competentes afim desocupar a faixa de
segurana das LT no local;
1. Acidentes com leses,

queimaduras e pode ser
fatal;
2. Danos e queima dos

eletrodomsticos;
III
1. Acidentes com leses,

fatal;
2. Danos materiais ao
sistema e as ocupaes na
faixa de LT;
II
2. Avaliar a necessidade de estudos de incidncias Descargas Atmosfricas para a rea

sobre as ocupaes. Otimizar os sistemas de pra-raios e SPDA Sistema de Proteo por
Descargas Atmosfricas, aterramentos e cercas e partes metlicas de moradias a fim de
minimizar o risco.
3. Monitorar, inspecionar e promover ao preventiva de manuteno nos sistemas.
1. Prover Gesto de Riscos e aes integradas para a desocupao imediata da Faixa de
Segurana de LT;
III
2. Ao imediata ps detectar o ponto de torre flambada para isolar o risco e dar

manuteno;
3. Desenvolver junto as reas de pesquisa de inovao tecnolgica, dispositivos de
proteo as coneces e aos cabos de estais. Evita vandalismos como o corte e ou soltura
3. Acidente com leses,
101
2. Orientar a populao atravs de campanhas, panfletagens, propagandas, reunies na

associao de bairro da Vila Alta tenso, enquanto na existncia das ocupaes sob a faixa
de segurana afim de inibir a verticalizao das moradias que potencializam o risco.
1. Inspecionar sistema da Cabos pra-raios, promover aes continuas preventivas. Ainda

sim avaliar se h reforo dos cabos para reas especiais ou locais com ocupao sobre a
faixa segurana das LT.
1. Acidentes com leses

queimaduras ou pode ser
fatal;
2. Falha de proteo do
sistema.
Recomendaes
Obs.
necessrio
inspeo tcnica.
Vandalismos
em
escalar as torres de
LT (adolescentes e
crianas).
3. Queda
torre de LT.
da
1.Desconhecime
nto do risco.
2. Brincadeiras
de crianas.
Obs.: Todas as torres

esto
vulnerveis
Vide Fig. 6.5.
Benfeitorias
(ocupaes) na Faixa
de Segurana de LT.
Obs.: Vide Conjunto
de fotos Figura 6.7.
Empinar pipas
(soltar papagaios)
inclusive com o uso
do cerol.

fatal e danos materiais.
1. Acidentes: Queda da
estrutura com fraturas,
leses, choque eltrico,
queimaduras, podendo ser
fatal.
do mesmo; Promover aes junto a populao, associao de bairro, escolas da regio afim
de alert-los no controle do risco enquanto o risco das ocupaes na faixa de LT.
1. Promover aes junto populao, associao de bairro, escolas da regio como
reunies, panfletos, palestras, ruas de lazer no bairro prximo a Vila Alta Tenso, a fim de
alert-los no controle do risco enquanto o risco das ocupaes na faixa de LT de forma
continua.
2. Instalar os dispositivos existentes de anti-escalada nas estruturas das torres de LT;
D
IV
5
3. Instalar placas de advertncia / proibitivas alertando ao risco (exemplo cuidado Alta
Tenso, Risco de Morte entre outras).
2. Acidentes: Queda da
estrutura com fraturas,
leses, choque eltrico,
queimaduras, podendo ser
fatal.
1. Rompimento
de
Cabos
energizados;
1. Acidentes como leses,

queimaduras e fatal;
2. Queda de
equipamentos/pe
as;
2. Danos materiais ao
sistema e as ocupaes na
faixa de LT;
4. Instalar Cercas e ou barreiras ao p das torres o que estas impede acesso as aes de
vandalismos.
1. Prover Gesto de Riscos e aes integradas imediatas para a desocupao da Faixa de
Segurana de LT;
Segurana de LT;
D
3. Queda
Torre;
da
IV
3. Acidente com leses,

fatal e danos materiais.
4.Obstruo ao
acesso as torres
de LT.
4. Falta de acesso a
inspeo e manuteno.
Linha se enrola
aos fios e causa
curto-circuito,
com rompimento
Queda dos cabos ao solo

ou sobre as ocupaes na
faixa de Segurana de LT,
provocando acidentes com
III
102
3. Desenvolver junto s reas de pesquisa de inovao tecnolgica, um dispositivos que

possa proteger as coneces e cabos de estais para evitar vandalismos como o corte e ou
soltura do mesmo que sustentam as torres e esforos impostos pelos cabos.
Promover aes junto a populao, associao de bairro, escolas da regio afim de alertlos no controle do risco
4. Promover a desocupao principalmente ao p das torres para acessos. Prover Gesto de
Riscos e aes integradas imediatas para a desocupao da Faixa de Segurana de LT;
1. Promover aes como campanhas publicitrias e outras junto a populao, associao de

bairro, escolas da regio como reunies, panfletos, palestras, ruas de lazer no bairro
prximo a Vila Alta Tenso, afim de alert-los no controle do risco enquanto o risco das
ocupaes na faixa de LT de forma continua.
dos cabos.
Obs.: Vide Fig. 6.5
Todos os vos sobre a
Vila Alta Tenso bem
como toda extenso
das LT.
Oxidao e presena
corroso de superfcie
metlica ao p da
estrutura da torre.
Vide Fig. 6.9. Fotos 4
e 5.
Queda da torre e
ou dos cabos
provocados por
colapso devido
desgasta
da
oxidao
/
corroso.
leses, queimaduras e pode

ser fatal.
Incidentes ou acidente com

terceiros provocados pela
queda da torre e dos cabos
de LT.
Obs.: Implementar medidas proibitivas de soltar pipas prximos as redes eltricas aliadas
as aes existentes nos meios comunicao.
1. Executar a manuteno urgente nas torres 4 e 7, as quais apresentam este dano.

Promover aes de inspeo peridica / continua nas estruturas das LT.
D
III

Segurana de LT.
Segurana de LT, que facilita tambm o acesso as torres para inspees de manuteno
preventiva.
* F = FREQUENCIA S= SEVERIDADE C.R= CATEGORIA DO RISCO
Nota: No foram encontrados na inspeo de campo, tais riscos como eroso e ou possveis deslizamentos de terra para esta rea de ocupao das LT em
estudo.
103
Riscos conforme Imagens Fotogrficas especficas da Vila Alta Tenso
Figura 6.9 - Montagem de fotos do local do estudo - Riscos das LT Fonte: Pesquisa no Local de estudo,
2011.
Esta enumerao aponta o detalhamento dos riscos existentes na Vila Alta Tenso e a
rede eltrica em questo, identificados pelas Fotos (Figura 6.9) e caracterizados pelo
estudo na Tabela da Anlise Preliminar de Riscos conforme levantamento de campo
104
identificando o cenrio onde se deu os estudos e aplicao das ferramentas de Gesto de

Riscos.
Foto 01 - Edificao na faixa de segurana de LT, (Vo da Torre 01) cujos cabos esto
muito prximos da parte superior da laje. Obs.: Risco potencializado pelo fato desta
edificao possuir 02 pavimentos;
Foto 02 - Edificao na faixa de segurana de LT, (Vo da Torre 02) cujos cabos esto
muito prximos da parte superior ou telhado desta. Obs.: Risco potencializado pelo fato
desta edificao possuir 02 pavimentos e estar muito prxima da estrutura de LT;
Foto 03 - Edificaes na faixa de segurana de LT, (Vo da Torre 03) cujos cabos esto
muito prximos das partes superiores ou telhados de 03 edificaes. Obs.: Risco
potencializado pelo fato de possurem 02 pavimentos e 02 delas esto muito prximo da
estrutura da torre de LT;
Foto 04
a) Observao feita no p da torre que apresenta sinais de desgaste, sem
pintura original de proteo metlica anti-corrosiva. Ou seja, necessrio testes ou

manuteno da estrutura da torre de LT;
b) Sobre a rea ao redor da torre de numero 08 h uma sucata de veiculo de
grande porte (caminho) que esta obstruindo a faixa de segurana de LT;
Foto 05 - Conforme mostra por dentro da elipse vermelha a torre de LT usada de

forma indevida como varal para roupas, risco potencial a populao, ou seja, ao
pendurar roupas em estrutura de LT pode acarretar srios danos;
potencializado pelo fato de possurem 02 pavimentos e 02 delas esto muito prximo da
estrutura da torre de LT;
105
potencializado pelo fato de possurem 02 pavimentos e 02;
As torres existentes no local do estudo esto normatizadas e sob-rigorosos padres de
construo e montagem das linhas de transmisso, obtidas num banco de dados da
concessionria, para os seguintes sub componentes: fundaes, estruturas, ferragens e
acessrios de cabos, cabos condutores e para-raios, sistema de aterramento e projetos
complementares.
Ainda que a soluo para as invases no se efetivou a Concessionria Local

caracterizou a Vila Alta Tenso como rea de Religamento Especial, isto significa um
controle do risco, ou seja, se houver um desligamento da LT eventual ou em dia de
chuva no se pode executar atravs de sistema remoto um R.A Religamento
Automtico, por questes de segurana da populao. Deve-se inspecionar toda a
extenso da LT e posteriormente executar seu religamento.
6.3 Anlises e consideraes dos resultados
6.3.1 Riscos de incidentes e acidentes tpicos de sistemas eltricos

Para a reduo dos riscos de acidentes, a Concessionria local, vem atuando no sentido
de melhor treinar e equipar empregados e empreiteiros, orientando-os para a atuao
segundo as normas de segurana durante a construo, manuteno e operao do
sistema eltrico.
6.3.2 Situaes de Emergncia
Atravs de seu Centro Operao do Sistema COS, a Concessionria local atende a
toda emergncia que ocorre em seu sistema eltrico. O sistema constantemente
monitorado e supervisionado em 24 horas do dia, alm da central de atendimento ao
consumidor que funciona ininterruptamente nos registros de ocorrncias.
106
Possui ainda um Plano de Alerta, pois o sistema eltrico est exposto a intempries, nas
condies de situaes climticas desfavorveis a exemplo de vendavais, tempestades e
descargas atmosfricas (raios) que auxilia nos testes, transferncias de fonte das LT e
minimiza os impactos provenientes destes desastres naturais inevitveis.
6.3.3 As situaes mais provveis

A pesquisa realizada pelo autor demonstra esta ltima situao, como a causa
predominante de acidentes eltricos envolvendo a populao como por exemplo:
Defeitos na rede eltrica, com queda de um condutor energizado aps sua
ruptura e toque por pessoas inadvertidas;
Contato involuntrio de pessoas com a rede eltrica, em sua operao normal em
funo das residir nas proximidades de sistemas como LT.
Para minimizar os riscos de acidentes decorrentes das falhas do sistema, protegendo

vidas humanas e equipamentos, os sistemas eltricos so dotados de sistemas de
proteo para a identificao de falhas e desligamento imediato (automticos) de
circuitos defeituosos.
6.3.4 Como ocorrem ou potencializam os Riscos
Os incidentes e possveis acidentes com a populao, em geral, so decorrentes dos
riscos como contatos inadvertidos de pessoas rede eltrica em condies normais, por
descuido ou desconhecimento, tentativas de fraude (furto de energia), ou contato de
pessoas rede em situaes de falha (queda de condutor ao solo, por exemplo), usos
indevidos da eletricidade ou pela no observncia de princpios de segurana os quais
no possuem conhecimento do grau de risco ou da severidade do dano.
So freqentes as campanhas em rdio, televiso, e tambm em escolas, com o objetivo
de prevenir acidentes e orientar a populao sobre os riscos da eletricidade.
107
Anlise dos Riscos existentes na Vila Alta Tenso:

Riscos de acidentes em ocupaes nas faixas de LT;
Riscos de acidentes associados a falhas do sistema eltrico;
Riscos de acidentes por vandalismos devido ao de escalar as estruturas de
LT;
Riscos de acidentes devido brincadeiras com soltar Pipas e ou jogar pedras nos
equipamentos das LT;
Faltas de energia, por falha do sistema eltrico, que podem ser causadoras de
prejuzos para clientes bem como para concessionria, desconforto nas moradias
e ruas e tambm afeta a segurana pessoal.
6.4 Medidas mitigadoras sugeridas a implementar na Vila Alta Tenso
Para a Vila Alta Tenso, aps analise e evidncia dos riscos, cita-se algumas medidas
mitigadoras indicadas para reduo do grau de risco, que foram definidas de forma
abranger todo o estudo de caso, alm de sugerir medidas preventivas ou preditivas e
acrescentando-se outras. Julga-se relevantes a reduo de severidade de conseqncias
ou de probabilidade de ocorrncia dos modos de falha que no estavam previstas, ou
seja, em Gesto de Riscos no se espera a ocorrncia para se ter o grau da severidade.
imprescindvel se estabelecer um sistema gesto alinhado ao que se apresenta neste

estudo, para assegurar que os riscos decorrentes a eventos similares aos citados, possam
ser adequadamente identificados, avaliados e gerenciados previamente para aes
imediatas.
Como exemplos de medidas mitigadoras diretas so aquelas que: reduzem a frequncia treinamento das pessoas (cursos e palestras), mudanas nas condies dos cenrios
como a colocao de proteo nas torres, placas orientativas, de advertncias e ou
proibitivas, etc.; reduzem a intensidade de suas conseqncias - Instalar sistemas fixos
como proteo com barreiras e estabelecer plano de ao para acidentes. A adoo de
108
tais medidas produz um efeito preventivo na constituio de sistemas de gesto de

riscos.
Dessa forma, o Sistema de Gesto Riscos deve estabelecer procedimentos especficos
para a administrao de modificaes na tecnologia e nas instalaes. Entre outros,
esses procedimentos devem considerar os seguintes aspectos:
Bases de projeto do processo e mecnico para as alteraes propostas;

O traado das LT em operao, planejado em definitivo, conforme neste
estudo. Devido alta complexidade no que diz a modificao da rede ou
remoo da LT, em funo dimenso da obra, dos clientes, ou seja, a mesma
interliga (alimenta) um Plo Industrial importante na Capital e demais reas
prximas j esto totalmente ocupadas, fato este que no da condio de
projetos de modificao e remoo da rede;
Anlise das consideraes de segurana e de meio ambiente envolvidas nas
modificaes propostas, contemplando inclusive os estudos para a anlise e
avaliao dos riscos impostos por estas modificaes;
Necessidade de alteraes em procedimentos e instrues operacionais, de
segurana para LT;
Formas de divulgao das mudanas propostas e suas implicaes ao pessoal
envolvido.
Tendo em vista certa complexidade das questes ligadas ao tema, h que se definir,
junto aos poderes pblicos, comunidades vizinhas e concessionria local, a melhor
destinao das faixas de LT sem comprometer o desempenho das mesmas. Como parte
do sistema de gesto de riscos o autor sugere os seguintes itens:
Em principio na falta de alternativas aps estudo desenvolvido para a rea j

ocupada, deve-se promover a remoo das famlias em imediato eliminando a
possibilidade de ocorrncia de incidentes ou acidentes.
109
Aps a desocupao ou remoo das famlias, deve-se avaliar a possibilidade de

um projeto de Horta comunitria (ps retirada das famlias);
Projeto de educao, conscientizao para a comunidade: estudantes, crianas e
adolescentes (palestras, entrega de revistas educativas, reunies e apoio). Visa
inibir, minimizar ou eliminar prticas de vandalismos (danificar componentes ou
subir nas torres das LT, soltar pipas, entre outros);
Blindagem Verde (plantio de vegetao rasteira, aps avaliao de viabilidade);
Inspeo semanal de todo o circuito considerado como crtico das faixas de LT;
Inspeo area e terrestre da LT (com a utilizao de aeronaves no tripuladas
em reas sem acesso);
Aes como notificao com um posterior processo judicial contra invasores;
Elaborar procedimentos de inspeo visual peridica de toda rede de LT nos
espaos urbanos, incluindo a verificao das condies do sistema eltrico no
s das possveis ocupaes e auditorias das reas ocupadas e locais mais
vulnerveis;
Monitorar os sistemas de aterramento das estruturas de LT, com emisso de
Laudos anuais por profissional qualificado (NR10) nas proximidades das
edificaes de um modo geral;
Reforar a segurana das torres de LT atravs da melhoria do sistema de
aterramento, isoladores e cabos. Bem como manter o monitoramente e a
manuteno dos dispositivos de segurana existentes no sistema;
Manter programa de inspeo peridica do sistema SPDA (NR10), para todas as
estruturas que possuam ao longo dos circuitos;
Propor aes para ordenar, inibir e limitar a expanso das ocupaes existentes,
para garantir a segurana da populao bem como a funcionalidade do sistema;
Elaborar plano de ao para atendimento aos itens e recomendaes previstas,
110
bem como inovaes tecnolgicas para esse fim.
O presente estudo de caso identificou riscos potenciais e props medidas para reduzi-los
e ou at elimina-los diante de aes continuas propostas. H que se estabelecer um
plano de aes quer sejam conjuntas para os rgos envolvidos como por exemplo
Prefeitura, Concessionria de Energia Eltrica, com o intuito efetivo em diagnosticar
toda a extenso das Linhas de Transmisso as quais possuam a ocupao irregular e a
exposio ao risco afim de evitar a ocorrncia de danos conforme a severidade do risco
apontada e discutia no contedo deste estudo.
111
CAPTULO 07 - CONCLUSES
Na introduo desta pesquisa foi enfatizada a necessidade de elabor-la tendo como

marco uma viso conjuntiva da Gesto de Riscos como parte da cincia da Engenharia
moderna, partindo-se da descrio, compreenso, explicao e interpretao dos lugares
da terra, associando s dinmicas dos processos sociais nos naturais e sustentveis, em
suas peculiaridades. Neste sentido foi feita uma anlise integrada do ambiente urbano a
partir da avaliao dos aspectos fsicos da faixa de segurana de LT e das intervenes
humanas no ambiente da Vila Alta Tenso.
O estudo validou as hipteses inferidas Vila Alta Tenso, concluiu que h necessidade
da desocupao imediata da rea no entorno e ao longo da LT, denominada faixa de
Segurana das LT, por se tratar de local imprprio a moradias. O objetivo do estudo
preservar vidas humanas da possibilidade de ocorrncias como possveis falhas do
sistema eltrico, desastres naturais (tempestades e raios), vandalismos (soltar pipas na
rede eltrica, escalar torres, cortar os estais, danificar as estruturas ou solo prximo as
fundaes), entre outros riscos os quais podero desencadear srios danos.
Este estudo apresentou as tcnicas de gesto de riscos de segurana, bem como suas
limitaes aliadas ao tema das ocupaes de faixas Segurana de LT e chegou a uma
classificao segundo tcnicas preventivas a serem adotadas na fiscalizao:
- Risco Alto - fiscalizao semanal;

- Risco Mdio - fiscalizao quinzenal;
- Risco Baixo - fiscalizao mensal.
Na Vila Alta tenso, deve-se adotar medidas emergncias de fiscalizao e segurana

como prioridade, haja vista os riscos existentes citados neste estudo de caso.
As tcnicas de Anlise Preliminar de Risco podem ser usadas, por exemplo, para
simulaes de eventos perigosos, mesmo que estes no possuam registros com
consequncias graves, ou seja, as provveis ocorrncias devem ser consideradas, sendo
parte de um sistema de Gesto cujo resultado possui alto grau de eficcia.
112
A tcnica utilizada neste estudo APR - Anlise Preliminar dos Riscos, fornece um
detalhamento dos riscos, bem como os possveis riscos ou riscos futuros, dessa forma,
permitem estabelecer uma gesto eficaz, quer seja na fase de projeto ou em processos j
existentes como neste estudo de caso, evitando a reformulao das solues em face da
ocorrncia dos riscos. Em resumo, essa tcnica usada para: definir os perigos; estimar
as possveis consequncias e propor medidas mitigadoras para reduzir os riscos.
Deve-se considerar neste estudo de caso, a preservao das LT como patrimnio

pblico sustentvel, em face integridade fsica funcional do sistema eltrico. Por esta
razo, o polo Industrial ligado por esta rede, no pode perder seu fornecimento, pois
esta falta poder acarretar multas previstas por lei conforme legislao da ANEEL,
penalidades estas que recaem sobre a Concessionria Local.
Apesar dos resultados at aqui pesquisado, no permitirem qualquer tipo de concluso

relativa a uma possvel associao entre a exposio freqente a radiaes
eletromagnticas, decorrente a se morar perto de linhas de transmisso, e a ocorrncia e
desenvolvimento de doenas, o objetivo primrio desse trabalho foi atingido.
Aps pesquisa com base na literatura, acerca do assunto, o estudo conclui que a gesto
de riscos baseia-se em princpios e boas prticas de gesto da segurana, para auxiliar
na tomada de decises estratgicas de uma organizao. Ela envolve um processo
organizado e recursivo de documentao, anlise, avaliao e deciso, durante todas as
fases e monitoramento contnuo das Faixas de Segurana de LT.
Os cenrios de riscos so constitudos pelas caractersticas apresentadas e pela

localizao das ocupaes no entorno e ao longo das LT. No caso em estudo, os
cenrios de risco se misturam com as reas ocupadas, proximidade do risco,
possibilidades de aumento das ocupaes e demais ocorrncias como vandalismos. Os
resultados dos Estudos de Anlise de Risco, desenvolvidos para alguns dos
empreendimentos sob investigao, evidenciaram o risco potencial de ocorrncia de
eventos indesejados, que podem envolver a populao, causando danos.
113
Os aspectos scio-econmicos foram importantes, para o desenvolvimento desse estudo

de caso de anlise de riscos, especialmente devido esse ambiente urbano segregado ser
altamente degradado e vulnervel, tendo em vista os efeitos srios da exposio para a
qualidade de vida da populao.
Devem ser revisados periodicamente os procedimentos operacionais em LT, de modo
que representem as prticas atualizadas, incluindo as mudanas de processo, novas
aes, tecnologia, instalaes. A frequncia de reviso deve estar claramente definida
no PGR, considerando os riscos associados s unidades em anlise.
7.1 Sugestes para pesquisas futuras
Devem ser estimulados os trabalhos de pesquisa no sentido de se criar uma grande base
de dados brasileira, com vista ao aperfeioamento dos critrios de tolerabilidade de
riscos, a partir de dados das faixas de segurana de LT do prprio pas.
Sugere-se a implementao de pesquisas similares a essa realizada, com realizao de

levantamento complementar de dados dos moradores, em locais que tenha segurana,
incluindo-se medio no interior das residncias, entrevistas, informaes sobre a vida
pregressa dos moradores e exposio a outros fatores depressores da sade.
Sugere-se desenvolver diretrizes e planos de ao emergenciais de imediato, para os

atendimento em locais que possuam risco de exposio humana a LT, em funo da
potencialidade do mesmo, para que estes no fiquem em segundo plano, ou queiram
agir ps-ocorrncia de forma corretiva.
Sugere-se a anlise para introduo de mtodos quantitativos de anlise de risco,

sobretudo para os modos de falha cujas conseqncias apresentem grau de risco, sejam
catastrficos ou seja grau de risco alto, quer seja a hiptese da pesquisa.
114
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119
ANEXO I
Entrevista 01
Entrevista do engenheiro eletricista da concessionria local, responsvel pelo setor de

fiscalizao de ocupaes de faixa de LT, em Julho, 2010:
Existem atualmente, s na Regio Metropolitana de Belo Horizonte, 20 mil famlias
vivendo debaixo das linhas de transmisso. Essas ocupaes causam riscos para os
moradores, pois eles ficam submetidos alta tenso, queda de cabos, de torres e
demais acidente envolvendo a rede eltrica, alm de efetuar ligaes clandestinas que
tem grande risco. Os consumidores em geral tambm ficam prejudicados, uma vez que
as ocupaes dificultam a manuteno das redes, podendo aumentar as falhas no
fornecimento de energia e seu tempo de restabelecimento e a conseqncia a
concessionria de multas com valores elevadssimos em funo do tempo de
restabelecimento da energia. Se a concessionria fizesse solicitao judicial para
retirar essas famlias, o impacto social seria grande. Por isso, a opo da empresa, em
locais onde a invaso antiga e consolidada, por realizar trabalhos, em parcerias
com prefeituras e associaes de bairros, para minimizar os riscos de acidentes e
garantir a segurana dessa populao, explica o engenheiro. Ele afirma ainda que as
ocupaes so decorrentes, principalmente, da migrao de pessoas do interior para a
capital. Em regies onde ainda no h ocupao, a empresa efetua um trabalho
preventivo de fiscalizao para impedir a instalao de famlias.
120
ANEXO II
Entrevista 02
A ocupao desordenada que ocorreu na Vila Alta Tenso, afirma a associao de
bairros, intensificou na dcada de 80 e 90.
vejo o aumento destas ocupaes. Enquanto existir espaos ou terrenos vazios nas
proximidades, famlias vm se estabelecer nestas reas e acontece o crescimento da
Vila Alta Tenso.
Tem muita gente boa morando l e perguntam se as redes de alta tenso causam
doenas, mas ningum sabe responder. Muitos querem mudar, mas, no possuem
condio financeira para comprar outra casa.
Alguns vo aumentando sua casas, batem a laje e os filhos se casam e vo morar em

cima da casa do pai. Ai fica at pior pois fica mais perto da rede no ?
L na parte, baixa perto do crrego, que mais perigoso, ainda tem algum espao, de
vez em quando tem gente chegando e montando suas casas.
A prefeitura ta falando em instalar rede de esgoto e melhorar a Vila Alta Tenso.

Um morador do bairro Novo das Indstrias, que se localiza ao lado da Vila Alta Tenso,
comenta que:
Resido aqui a mais de 30 anos, a vila tranqila, no tem violncia, mas teve sua
ocupao no final da dcada de 80 e aumentou-se bastante na dcada de 90. Ele relata
que a rede eltrica de alta tenso sempre existiu e a maioria dos moradores, sabem que
ali lugar proibido. No bairro no h problemas como enchentes, deslizamentos ou
desabamentos de moradias mesmo em perodos crticos como os de chuva, relata este
morador.
121

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Dissertao de Mestrado

ANLISE E GESTO DE RISCOS DAS

AUTOR: ADAIR ROGRIO DE LIMA

ORIENTADOR: Professor Dr. Marcelo Tuler de Oliveira

MESTRADO PROFISSIONAL EM ENGENHARIA GEOTCNICA DA UFOP

OURO PRETO - MARO DE 2012

Popularizar a cincia promover a gerao, a

Adair Rogrio de Lima

Dedico este trabalho a minha filha recm-nascida e

Agradeo, primeiramente, a Deus, pela sade e por me guiar.

Em especial, ao Professor Dr. Marcelo Tuler de Oliveira, pelo aceite, disponibilidade e

Ao ex-coordenador do NUGEO-UFOP, o professor Dr. Homero, e ao atual

Aos professores do NUGEO-UFOP, pelos conhecimentos transmitidos e experincia.

s diversas reas envolvidas, da concessionria CEMIG, Superintendncia de Recursos

equipe da diretoria da AMES Associao Mineira de Engenheiros de Segurana de

E a todos os profissionais da Prefeitura de Belo Horizonte, PRODABEL e Defesa Civil

A presente dissertao discute a crescente problemtica do risco em nosso atual

Palavras-chave: Faixa de Servido. Linhas de Transmisso. Sistema de Informao

Keywords: Band of Servitude. Transmission Lines. Geographic Information System

Figura 1.1 - Grfico de Desastres Naturais no Brasil......................................................04

Figura 3.15 - Influncia dos ventos nas LT.......... ..........................................................46

Figura 4.4 - Distncias mnimas dos obstculos para as LT ...........................................63

Figuras 4.5 - Ocupaes irregulares em faixa de LT.......................................................64

Figura 4.6 - Ocupaes irregulares em faixa de LT em cenrios internacionais.............64

Figuras 4.7 - Vegetao rasteira e hortalias nas faixa de LT.........................................66

Figura 4.8 - Vegetao rasteira e hortalias nas faixa de LT..........................................66

Figura 5.1 - Tcnica PDCA.............................................................................................84

Figura 5.2 - rvore de Falhas para simulao ou hipteses em LT...............................86

Figura 6.2 - Vista area em Ortofotocarta da Vila Alta Tenso....................................91

Figura 6.4 - Recorte de Imagem Hiposomtrica da Vila Alta Tenso............................94

Figura 6.6 - Recorte de fotografia area, Google Earth (2009)......................................96

Figura 6.8 - Mapa de Declividade da Vila Alta Tenso................................................100

Figura 6.9 - Montagem de fotos do local do estudo - Riscos das LT............................105

Tabela 1.1 - Dados da Regional Barreiro em que se insere o estudo de caso.................07

Quadro 3.1 - Extenso das LT conforme a Tenso das redes..........................................24

LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES

AAF - Anlise de rvore de Falhas

GIS - Geographic Information System (Sistema de Informao Geogrfica)

SIG - Sistema de Informao Geogrfica

CAPTULO 2 - REVISO BIBLIOGRFICA .............. ..........................................14

CAPTULO 3 - CONCEITOS E DEFINIES SOBRE AS LT.............................21

3.4.4 Tipos de fundaes ................................................. ..........................................37

CAPTULO 4 - FAIXA DE SEGURANA EM LT ....... ..........................................51

CAPTULO 5 - TCNICAS DE ANLISES DE RISCOS......................................68

5.3.2 Etapas da Anlise de Riscos..............................................................................73

CAPTULO 6 - ANLISE DE RISCOS DA VILA ALTA TENSO:

6.1 Aspectos Gerais ......................................................... .........................................86

Profissionais de diferentes reas de conhecimento vm desenvolvendo estudos com o

dessas e de outras naturezas. Temos ainda, a necessidade de um monitoramento

A energia distribuda aos consumidores, em diferentes tenses (voltagens). Quanto

O espao geogrfico produto e produtor de diferenciaes sociais e ambientais,

O espao reflete e reproduz as desigualdades, no apenas as desigualdades

1.2 A Motivao da pesquisa

foram diagnosticadas atravs de visitas a campo,

A partir desse diagnstico, surgiu a necessidade de se desenvolver uma pesquisa, onde a

A ocupao irregular causa danos imagem da concessionria local, promove a

No Brasil, os estudos, desde os anos 90, vm sendo desenvolvidos por universidades e

repete a cada ano, em funo de problemas como a precariedade de politica habitacional

Observa-se no grfico acima, que no so listados os eventos induzidos e de interaes

sistema eltrico. Sendo assim imprescindvel ter suas manutenes preventivas

Conforme a concessionria local (2010), o mapeamento de potencial de risco de invaso

1.3 rea do Estudo de caso

O cenrio restringe-se a uma pequena rea no municpio de Belo Horizonte, cuja