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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Sistema para Controle


de Obras Pblicas

MANUAL TCNICO DO SISCOP

Fevereiro de 2011

SUMRIO
1
2
2.1
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
3.0
3.1
3.2
3.3
3.4
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
6
7

APRESENTAO
VISO GERAL DO SISCOP
O que e para que serve o SISCOP?
Informaes a serem prestadas ao SISCOP
Definio de Obra e Servio de Engenharia para Fins do SISCOP
Periodicidade na Prestao das Informaes
Testes de Consistncia dos Dados Informados
Documentos de Controle Interno Obrigatrios
TRABALHANDO NO SISCOP
Como Acessar o SISCOP
Estrutura do SISCOP
Estrutura Geral das Telas de Navegao do SISCOP
Navegando Pelo SISCOP
Telas de Entrada de Dados
Tela de Entrada de Dados da Ficha de Licitaes
Tela de Entrada de Dados da Ficha de Cadastro de Convnios
Tela de Entrada de Dados da Ficha de Cadastro de Credores
Tela de Entrada de Dados da Ficha de Cadastro de Bens
Tela de Entrada de Dados da Ficha de Contratos
Tela de Entrada de Dados da Ficha de Empreendimentos
Tela de Entrada de Dados da Ficha de Aditivos
Tela de Entrada de Dados da Ficha de Andamentos
Alterao e Remoo dos Dados Cadastrados
EXEMPLO DE ENTRADA DE DADOS NO SISCOP
Cadastro do Convnio
Cadastro da Licitao
Cadastro do Credor
Cadastro do Contrato
Cadastro do Bem
Cadastro dos Empreendimentos
Cadastro dos Andamentos
Cadastro na Ficha de Aditivos
DECLARAO DE INEXISTNCIA DE OBRAS
FICHAS SINTTICAS

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APRESENTAO

O Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul (TCE-RS), buscando o


contnuo aperfeioamento de sua atuao, implementou um sistema de controle das
obras e servios pblicos de engenharia executados no mbito municipal e estadual.
Tal sistema, denominado Sistema para Controle de Obras Pblicas - SISCOP, foi
institudo pela Resoluo n 612/2002 do TCE-RS e caracteriza-se pelo cadastro e
acompanhamento sistemtico de obras e servios de engenharia atravs das
informaes periodicamente prestadas pelos entes municipais e estaduais atravs da
internet.
O presente Manual Tcnico do SISCOP tem a finalidade de apresentar os objetivos
do sistema e auxiliar todas as entidades municipais e as estaduais da Administrao
Direta a utiliz-lo na prestao e atualizao das informaes referentes s obras
pblicas e servios de engenharia.

VISO GERAL DO SISCOP

2.1

O que e para que serve o SISCOP?

O SISCOP um sistema informatizado de cadastro e acompanhamento de obras e


servios de engenharia realizados pelos entes pblicos em regime de execuo direta ou
indireta.
Registros sobre as licitaes, contratos e aditivos relativos a obras e servios de
engenharia, bem como as caractersticas e os locais de execuo das obras, sero
armazenados, via Internet, pelos prprios entes pblicos em um banco de dados no TCERS, conforme esquema apresentado na Figura 1, cujas informaes sero
disponibilizadas:
aos auditores do TCE-RS para o exerccio do controle externo;
ao rgo prestador das informaes para apoio ao seu prprio controle interno;
populao em geral, atravs da homepage do TCE-RS, como mecanismo de
transparncia do Poder Pblico Sociedade.

Prestador das
Informaes

Gerente das
Informaes

Pblico Alvo das


Informaes

TCE-RS
Ente Pblico

Obras

Controle Externo

Licitaes
Convnios
Contratos e seus andamentos
Aditivos
Locais das Obras

TCE-RS
Internet

Internet
Banco
de Dados

Ente Pblico
Controle Interno

Sociedade
Transparncia do
Poder Pblico
Sociedade

Figura 1: Concepo do SISCOP

2.2

rgos que devero prestar informaes

Devero prestar informaes no SISCOP todos os rgos Pblicos Municipais e os


os
da Administrao Direta Estadual, segundo as Resolues n 612/2002 e 683/2004, e a
Instruo Normativa n 23/2004 do TCE/RS (que revogou a IN n 10/2003).

2.3

Informaes a serem prestadas ao SISCOP

Devero ser enviadas as informaes relativas s obras ou servios de engenharia


cujo contrato ou outro instrumento hbil tenha sido celebrado na conformidade dos
artigos 7 e 62 da Lei n 8.666/93 e suas alteraes e cujo valor seja superior a 2/3 (dois
teros) do valor referido no art. 24, inciso I da mesma Lei n 8.666/93 e alteraes
posteriores, no caso dos poderes e entidades municipais, ou superior a 4 (quatro) vezes
o valor especificado do mesmo artigo, no caso dos rgos e entidades estaduais da
Administrao Direta.
Portanto, devero ser informados no SISCOP:
Todos os contratos de obras e servios de engenharia enquadrados em
despesas de capital ou despesas correntes com valor global maior ou igual a R$
10.000,00, no caso dos entes municipais, ou R$ 60.000,00, no caso dos entes estaduais
da Administrao Direta, que estejam em vigncia durante o perodo da primeira
remessa das informaes, assim como todos os posteriores a esse perodo, que tenham
comprometimento financeiro (empenhos) do rgo informante;
Devem ser informadas tambm as compras de materiais para realizao de
obras ou servios de engenharia, enquadrados em despesas de capital ou despesas
correntes, com valor global maior ou igual a R$10.000,00, no caso dos entes municipais,
ou R$ 60.000,00, no caso dos entes estaduais da Administrao Direta, utilizados em
regime de execuo direta, que estejam vigentes durante o perodo da primeira remessa
das informaes, assim como todas as compras posteriores a esse perodo, que tenham
comprometimento financeiro (empenhos) do rgo informante;
No caso de ausncia no bimestre de compra de materiais de construo e de
contratos vigentes (em execuo ou paralisados) de obras e servios de engenharia com
valor global maior ou igual a R$ 10.000,00, no caso dos entes municipais, ou R$
60.000,00, no caso dos entes estaduais da Administrao Direta, deve ser declarada a
inexistncia dos mesmos.
Importante: As obras e servios de engenharia em que o rgo informante
despende apenas recursos referentes mo-de-obra prpria, sem o dispndio de
recursos para compra ou contratao de fornecimento de materiais ou servios, ou que
tais recursos sejam empenhados por outro rgo, no devem ser declarados no
SISCOP.
Resumo:
O rgo deve declarar as informaes relativas aos contratos vigentes de obras e
servios de engenharia, bem como as compras de materiais para execuo direta de
obras, com valor superior a 2/3 do valor de dispensa de licitao, no caso dos entes
municipais, ou superior a 4 vezes o valor de dispensa de licitao, no caso dos entes
estaduais da Administrao Direta, nos quais empenhou ou empenhar recursos de
despesas de capital ou despesas correntes.
As informaes que devem ser prestadas, sobre as licitaes, convnios,
contratos, aditivos e empreendimentos, relativas s obras em andamento, sob regime de
execuo direta ou indireta, com recursos financeiros do ente pblico esto descritas
detalhadamente no Captulo "TRABALHANDO NO SISCOP".

2.4

Definio de obra e servio de engenharia para fins do SISCOP


Para fins do SISCOP, considera-se:

Obra de Engenharia toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou


ampliao, realizada por regime de execuo direta ou indireta;
Servio de Engenharia os trabalhos profissionais, inclusive interdisciplinares,
que fundamentam e assistem um empreendimento de engenharia e arquitetura ou deles
decorrem, neles compreendidos, entre outros, o planejamento, estudo, projetos,
assistncia tcnica, bem como vistorias, percias, avaliaes, inspees, pareceres
tcnicos, controles de execuo, fiscalizao e superviso, tcnica e administrativa.
2.5

Periodicidade na prestao das informaes

Os dados e informaes referentes s obras novas ou em execuo devero ser


fornecidas bimestralmente ao SISCOP atravs da internet, conforme cronograma da
tabela abaixo. Estes so os prazos limites, mas as informaes podem ser prestadas
continuamente ao longo do bimestre.
Informaes relativas ao Bimestre Prazo de Entrega
Janeiro e Fevereiro
10/03
Maro e Abril
10/05
Maio e Junho
10/07
Julho e Agosto
10/09
Setembro e Outubro
10/11
Novembro e Dezembro
10/01
Portanto, as licitaes homologadas e seus convnios, contratos e aditivos
firmados nos bimestres especificados na tabela acima, juntamente com seus
empreendimentos, devero ser cadastrados no SISCOP at o dcimo dia do ms
subsequente, bem como a atualizao dos andamentos dos contratos firmados
anteriormente e ainda vigentes no perodo.
Assim, as informaes dos seguintes itens devem ser prestadas no respectivo bimestre em que ocorrem os seguintes eventos:
Para LICITAO (inclusive CONVNIOS relacionados): a data de homologao da licitao;
Para CONTRATO e ADITIVO (inclusive seus respectivos EMPREENDIMENTOS): a data de sua assinatura;
Para ANDAMENTO a data do respectivo Termo: ordem de incio, ordem de paralisao, ordem de reincio, recebimento provisrio, recebimento definitivo e resciso
contratual. Mesmo se no houver novo evento no bimestre, dever ser informado um
andamento indicando a continuidade do ltimo evento declarado.
A confirmao do recebimento da remessa do bimestre ser efetuada atravs da
emisso de um recibo das declaraes prestadas no perodo. A no declarao das
informaes ou a sua declarao intempestiva sero registradas no relatrio de
divergncias do recibo do respectivo bimestre.

Os dados informados so ento divulgados para a Sociedade atravs da


homepage do TCE-RS na internet.
IMPORTANTE: O no envio de dados e informaes relativas s obras pblicas por
meio do SISCOP pelos rgos jurisdicionados no prazo estipulado, bem como a
inconsistncia deliberada entre os mesmos e os constantes nas respectivas peas
documentais, poder ensejar a emisso de parecer desfavorvel aprovao das
contas dos agentes pblicos pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do
Sul, conforme art. 11 da Resoluo n 612/2002 e art. 3 da Resoluo n 414/1992
do TCE-RS.
2.6

Testes de consistncia dos dados informados

Testes de consistncia sero sempre realizados quando da entrada dos dados no


SISCOP, de forma a detectar erros de digitao em datas, valores, etc., e inconsistncias
entre os prprios dados.
Sempre que o SISCOP detectar alguma inconsistncia nos dados a serem
informados, uma mensagem de erro ser exibida. A prpria mensagem informar o
usurio da inconsistncia detectada, a qual dever ser corrigida pelo mesmo, podendo
contar com o auxlio do Suporte Tcnico do SISCOP no TCE-RS para a soluo do
problema.
2.7

Documentos de controle interno obrigatrios

Conforme art. 9 da Resoluo n 612/2002, as entidades devero adotar


mecanismos de controle interno que permitam manter em boa ordem e disponibilidade
permanente a documentao que d suporte s informaes prestadas ao SISCOP. Os
documentos necessrios para o atendimento desse artigo esto especificados em
Instruo Normativa do TCE-RS, disponibilizada no link Documentao da pgina inicial
do SISCOP.

TRABALHANDO NO SISCOP

3.1

Como acessar o SISCOP

S possvel acessar o SISCOP de um computador onde esteja instalado o eTCEnet, certificado digital emitido pelo TCE-RS que permite a remessa segura dos
dados e das informaes ao Tribunal de Contas, na forma eletrnica, pelos rgos ou
entidades da administrao pblica direta e indireta do Estado do Rio Grande do Sul e
dos municpios, incluindo-se os consrcios. O Manual Tcnico do TCEnet (disponvel
atravs do link Manual na pgina inicial do SISCOP, no site do TCE-RS na internet) traz
todas as orientaes sobre como proceder para a obteno e instalao do referido
certificado.
Aps a instalao do Certificado Digital e cadastramento da senha do operador, o
acesso ao SISCOP pode ser realizado atravs dos seguintes passos:
1 Acesse o site do TCE-RS na internet
http//:www.tce.rs.gov.br. Aponte para o link Jurisdicionados.

atravs

do

endereo:

Figura 2: Homepage do TCE-RS

2 A tela abaixo ser exibida. Escolha a opo Sistemas de Controle Externo.

3 Clique em SISCOP na tela menor.

A tela exibida a seguir a pgina inicial do SISCOP:

Figura 3: Tela Inicial do SISCOP


A tela inicial do SISCOP possibilita o acesso s seguintes opes:

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a) Apresentao: esta a tela inicial, contendo uma descrio do sistema;


b) Acesso ao SISCOP: atravs desta opo que se obtm o acesso ao banco de
dados do SISCOP, onde podero ser inseridos, excludos, alterados e visualizados
todos os dados referentes ao rgo ou entidade pblica, mediante prvia instalao
do e-TCEnet e cadastro da senha pessoal;
c) FAQ: contm respostas s perguntas mais freqentes (Frequently Asked Questions);
d) Manual: local onde consta a documentao gerada pelo Tribunal de Contas do
Estado sobre o SISCOP, como este Manual Tcnico e o manual do TCEnet e
TCElogin;
e) Avisos: contm informaes sobre os canais de atendimento para dvidas
relacionadas ao uso dos sistemas de informtica do TCE e outros avisos em geral;
f) Contato: contm informaes sobre a assessoria tcnica do SISCOP
(siscop@tce.rs.gov.br);
g) Relatrios: onde so disponibilizados relatrios para pesquisa no banco de dados do
SISCOP, acessvel tanto aos jurisdicionados quanto ao pblico em geral, como
ferramenta de transparncia e controle social;
h) Recibos: disponibiliza os recibos emitidos pelo Tribunal de Contas entidade
pblica, sobre as informaes por ela inseridas, modificadas e excludas no SISCOP
em cada bimestre declarado, bem como as divergncias e intempestividades
detectadas pelo Sistema;
i) Legislao: local onde constam resolues e instrues normativas relativas ao
SISCOP;
A Tela Inicial do SISCOP tambm apresenta na parte superior da tela os links para
ir a qualquer ponto do portal na internet do Tribunal de Contas do Estado.
4 Para acessar o SISCOP clique em Acesso ao SISCOP.

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5 A tela abaixo ser exibida. Selecione o certificado de sua entidade e clique no


boto OK.

6 Digite a senha de operador do sistema na tela de login e clique no boto


Validar.

Ser exibida a primeira tela de navegao do SISCOP:

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A partir desta tela, garante-se que o SISCOP funcionar em boas condies nos
navegadores Mozilla Firefox e MS Internet Explorer. Outros navegadores provavelmente
funcionaro igualmente bem na maioria dos casos, mas no so feitas garantias.
objetivo do Tribunal de Contas do Estado oferecer cada vez maior compatibilidade.
3.2

Estrutura do SISCOP

O SISCOP est estruturado de forma a armazenar os dados referentes a obras e


servios de engenharia em cinco nveis de registro: Licitaes, Contratos, Andamentos,
Aditivos e Empreendimentos.
A Figura a seguir apresenta esquematicamente a estrutura em rvore de insero e
armazenamento dos nveis de registros referentes s obras e servios de engenharia.
Em uma primeira camada, estaro cadastradas todas as licitaes envolvendo obras ou
servios de engenharia. Numa segunda camada, estaro vinculados os respectivos
contratos de cada licitao, que por sua vez, em uma terceira camada, estaro
vinculados os respectivos aditivos, empreendimentos e andamentos de cada contrato.
Licitao A

Contrato A1

Aditivos do
Contrato
A1

Empreendimentos do Contrato
A1

Contrato A2

Andamentos
do Contrato
A1

Aditivos do
Contrato
A2

Empreendimentos do Contrato
A2

Andamentos
do Contrato
A2

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Figura 5: Esquema da Estrutura do SISCOP para Insero e Armazenamento das


Informaes
O acesso aos registros contidos em cada nvel possvel atravs das Telas de
Navegao, enquanto a insero, modificao e excluso dos registros so efetuadas
pelas Telas de Entrada de Dados.

3.3 Estrutura Geral das Telas de Navegao do SISCOP


O SISCOP possui seis Telas de Navegao (Licitaes, Contratos, Andamentos do
Contrato, Aditivos do Contrato, Empreendimentos do Contrato e Cadastros), sendo que
cada tela encontra-se estruturada com cinco reas de menu/informaes, conforme a
Figura 6 a seguir:

reas de menu
ou informaes
I
II
III
IV

Figura 6: Estrutura de uma Tela de Navegao


rea I: Fichas
A rea I apresenta seis fichas representando os nveis de registro de dados:
Licitaes, Contratos, Andamentos, Aditivos, Empreendimentos e Cadastros.
Cada ficha pode ser selecionada com um clique na sua respectiva orelha. A orelha
em azul significa a ficha selecionada, enquanto que os ttulos das orelhas em negrito
indicam as fichas passveis de seleo.
rea II: Barra de Navegao
A rea II um espao informativo quanto navegao do usurio dentro do
SISCOP. Esta rea informa o caminho percorrido pelo usurio at a obteno das
informaes contidas na rea V. Por exemplo, caso o usurio esteja na ficha de
empreendimentos, a barra de navegao informa de qual contrato e de qual licitao se
referem os empreendimentos listados na rea V.

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rea III: Menu de Opes


A rea III apresenta um menu de opes que permite ao usurio adicionar,
remover e alterar informaes na ficha selecionada. Ainda, contm opes para exibio
de detalhes das informaes j prestadas para impresso de relatrios, bem como as
opes de navegao para outras fichas.
rea IV: Ferramenta de Pesquisa
A rea IV apresenta ferramentas de pesquisa de dados contidos na ficha
selecionada na rea I. Selecionada uma das opes de pesquisa apresentadas em
Procurar por e clicando no cone
V.

, o resultado da pesquisa ser apresentado na rea

rea V: rea de Registros


A rea V apresenta uma tabela com informaes dos registros da ficha
selecionada na rea I, ou o resultado da pesquisa efetuada atravs da ferramenta de
pesquisa da rea IV sobre os registros contidos na ficha selecionada.
Salienta-se que a rea de registros apresenta somente as principais informaes
cadastradas pelos rgos referentes ficha selecionada. A totalidade das informaes
pode ser verificada em Exibir detalhes no menu de opes.
Em algumas fichas apresentado o cone
. Esse cone, quando no estado
habilitado, apresenta informaes especificadas no cabealho da rea de registro ao ser
clicado com o mouse. Caso o cone esteja desabilitado, significa que nenhuma
informao referente ao assunto foi cadastrada pelo rgo.
3.4

Navegando pelo SISCOP

Ao iniciar o SISCOP, a ficha de licitaes aparecer com a mensagem Para ter


acesso s licitaes deste rgo, escolher um dos critrios de consulta listados em
". Pode-se, a partir desta tela, efetuar uma pesquisa
Procurar Por e clicar no cone
por data base, ano, nmero ou modalidade, entre outras opes da ferramenta de
pesquisa, das licitaes anteriormente cadastradas na ficha de licitaes.
A seqncia da Figura 7 apresenta, para um caso hipottico, o resultado de uma
pesquisa na ficha de licitaes de todas as licitaes cadastradas pelo rgo, conforme
especificado pela ferramenta de pesquisa. O resultado da pesquisa apresentado pela
tabela constante na rea de registros da ltima tela da Figura:

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16

Figura 7: Lista de Licitaes Cadastradas (exemplos fictcios)


esquerda da rea de registros, sempre h um campo para seleo de um
registro onde se iniciar a navegao.
No exemplo indicado, encontra-se selecionada a licitao "Tomada de Preos n
01/2008". Selecionada a licitao desejada, pode-se obter os contratos cadastrados referentes licitao, clicando na orelha da Ficha de Contratos ou na opo Contratos da
Licitao Selecionada do menu de opes, resultando na Figura 8.
Importante salientar que na Figura 8 a barra de navegao indica que os contratos
listados na ficha de contratos referem-se licitao "Tomada de Preos n 01/2008".

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Figura 8: Listagem de Contratos da Tomada de Preos n 01/2008 (exemplo)


No exemplo apresentado, a Tomada de Preos n 01 de 2008 possui um contrato
cadastrado, conforme a tabela constante na rea de registros da tela.
Cabe observar agora que todas as fichas encontram-se habilitadas (negrito).
Portanto, selecionando um dos contratos da rea de registros, possvel obter os dados
da licitao, dos andamentos, dos aditivos e dos empreendimentos que se relacionam
com o contrato selecionado ao clicar na orelha da respectiva ficha, conforme as figuras 9,
10 e 11.
importante salientar que as fichas de andamentos, de aditivos e de
empreendimentos somente esto habilitadas quando selecionada a ficha de contratos.
Portanto, estando na ficha de andamentos de um determinado contrato, e desejando
verificar os empreendimentos do mesmo contrato, deve-se retornar ficha contratos,
clicando na sua respectiva orelha, e ento clicar na orelha da ficha de empreendimentos.

18

Figura 9: Lista de Andamentos do Contrato n 003 da Tomada de Preos n 01/2008

Figura 10: Lista de Aditivos do Contrato n 003 da Tomada de Preos n 01/2008

19

Figura 11: Lista de Empreendimentos do Contrato 003 da Tomada de Preos 01/2008


A ficha de cadastros est subdividida em trs cadastros: Cadastro de Convnios,
Cadastro de Credores e Cadastro de Bens.
A Figura 12 apresenta a ficha de cadastros de convnios, identificada pelo ttulo
"Cadastro de Convnios" no menu de opes. Quando selecionada, a rea de registros
passa a apresentar todos os convnios at ento cadastrados pelo rgo. Ainda, no
menu de opes, disponibilizado a opo de acesso ao cadastro de credores e de bens
pblicos do rgo, apresentados nas Figuras 13 e 14.

20

Figura 12: Lista de Convnios Cadastrados pela Entidade

xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx

Figura 13: Cadastro de Credores da Entidade

21

Figura 14: Cadastro de Bens Pblicos da Entidade

TELAS DE ENTRADA DE DADOS

As Telas de Entrada de Dados so utilizadas para a insero ou alterao de


dados nas diversas fichas. Tais telas so disponibilizadas sempre que for clicado em
Adicionar ou Alterar no menu de opes em qualquer uma das fichas do SISCOP.
Cada ficha possui uma tela diferente para insero ou alterao de dados.

4.1

Tela de Entrada de Dados da Ficha de Licitaes

A Figura 15 apresenta a Tela de Entrada de Dados da ficha de licitaes quando


selecionado Adicionar Nova Licitao no menu de opes.

22

Figura 15: Tela de Entrada de Dados da Ficha de Licitaes


Seguem explicaes quanto ao preenchimento dos campos da Tela de Entrada de
Dados da ficha de licitaes apresentados na Figura 15:
4.1.1 Licitao realizada por este rgo?
Caso a licitao tenha sido realizada por outra entidade distinta e o rgo participe
da obra/servio emitindo empenho, dever ser selecionada a opo No e identificado
o rgo que efetuou a licitao clicando no campo "Pesquisar rgo".

23

4.1.2 rgo Licitante


Tendo sido selecionada a opo No no item anterior, deve-se clicar no campo
Pesquisar rgo, para abrir a caixa de Pesquisa de rgos. Nessa caixa deve-se
selecionar o tipo de rgo a pesquisar, digitar o nome do rgo ou o municpio sede no
campo de pesquisa e clicar em Consultar. Uma relao de rgos existentes aparece na
tela. Para selecionar a opo escolhida basta clicar sobre o nome do rgo que realizou
a licitao e este ser automaticamente enviado tela inicial, conforme a Figura 16.

Figura 16: Exemplo de Seleo do rgo Licitante

24

4.1.3 Modalidade
Escolher a modalidade da licitao, clicando sobre o crculo escolhido. As opes
disponveis so: Dispensa, Inexigibilidade, Convite, Tomada de Preos, Concorrncia e
Prego.
4.1.4 Nmero da Licitao
Digitar o cdigo seqencial da licitao. Nesse campo podem ser digitados
nmeros, smbolos ou letras correspondentes ao cdigo seqencial utilizado pelo rgo.
Note-se que o nmero da licitao corresponde modalidade anteriormente selecionada.
4.1.5 Ano do Edital da Licitao
Digitar o ano a que se refere a numerao seqencial do Edital. Nos casos de
Dispensa e Inexigibilidade, ou em outros casos em que no haja Edital, digitar o ano de
instaurao do Processo Administrativo.
4.1.6 Valor da Proposta Vencedora
Digitar o valor total da(s) proposta(s) vencedora(s) da licitao, incluindo todos os
itens licitados, em reais.
4.1.7 Data Base da Proposta Vencedora
Digitar a data base da proposta, conforme o formato indicado na tela. Por data
base, para efeitos do SISCOP, entende-se a data de referncia para possveis reajustes
contratuais.
Note-se que a data base pode, ou no, coincidir com a data da proposta (ou data
de abertura das propostas).
Mesmo que o Edital no contemple reajuste, a data base dever ser informada,
neste caso, coincidente com a data da proposta.
4.1.8 Data de Homologao da Licitao
Informar a data de homologao da licitao, conforme o formato indicado na tela.
4.1.9 H Convnio?
Caso haja recursos de um ou mais convnios, selecionar a opo Sim. Uma tela
abre-se informando todos os convnios at ento cadastrados no SISCOP, permitindo
que seja selecionado um ou mais convnios que destinam recursos licitao que se
est cadastrando, conforme a Figura 17.

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Figura 17: Seleo do Convnio referente Licitao


Caso o convnio referente licitao ainda no esteja cadastrado, deve-se realizar os
passos descritos no item 4.2 antes de se iniciar o cadastro da licitao.
Aps o preenchimento de todos os campos e seleo do convnio (se houver),
deve-se clicar em Confirmar. Ser exibida ento uma tela Deseja salvar os dados?
Clicar em OK. O boto Cancelar cancela o cadastro da licitao.

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4.2

Tela de Entrada de Dados da Ficha de Cadastro de Convnios

A Tela de Entrada de Dados da ficha de cadastro de convnios pode ser acessada


a partir da opo "Cadastro de Convnios" no menu de opes da ficha de licitaes, ou
clicando sobre a orelha da ficha de cadastros, seguido da opo "Adicionar Novo
Convnio" no menu de opes, conforme a Figura 18.

Figura 18: Acesso Tela de Entrada de Dados da Ficha de Cadastro de Convnios

27

O cadastro de um convnio somente ser efetivado se preenchidos os campos


relativos ao rgo Repassador, ao Nome do Programa, ao Nmero do Convnio, ao Ano
do Convnio, ao Valor Repasse e ao Valor Contrapartida, clicando, no final, no boto
Confirmar.

4.3

Tela de Entrada de Dados da Ficha de Cadastro de Credores

A Tela de Entrada de Dados da Ficha de Cadastro de Credores pode ser acessada


a partir da opo Cadastro de Credores no menu de opes da Ficha de Contratos, ou
clicando sobre a orelha da ficha de cadastros, seguido da opo Adicionar Novo Credor
no menu de opes, conforme a Figura 19.
A seguir, seguem explicaes quanto ao preenchimento dos campos solicitados na
Tela de Entrada de Dados da ficha de contratos apresentados na Figura 20:
4.3.1

Nome do Credor
Digitar a Razo Social da empresa.

4.3.2 CNPJ/CPF do Credor


Digitar o CNPJ/CPF do credor, digitando apenas nmeros.
O cadastro do credor realizado efetivamente quando todos os campos so
preenchidos, clicando no boto Confirmar. O boto Cancelar cancela o cadastro do
credor.

xxxxxxxxxxxxxxxxx

Figura 19: Acesso Tela de Entrada de Dados da Ficha de Cadastro de Credores

28

Figura 20: Tela de entrada de dados do Credor

4.4

Tela de Entrada de Dados da Ficha de Cadastro de Bens

O SISCOP utiliza os seguintes conceitos para o cadastro das obras e servios de


engenharia contratados:
Empreendimento de engenharia a execuo de uma ou mais obras e/ou
servios de engenharia em um nico Bem Pblico a um determinado valor financeiro;
Bem Pblico um bem imvel de uso comum do povo (rios, estradas, ruas e
praas, redes de saneamento, etc.) ou do patrimnio administrativo (edificaes, terrenos
e construes em geral).
Portanto:

Empreendimento = Bem Pblico + Obras/Servios + Valor (em R$)

A fim de cadastrar um empreendimento, o SISCOP exige que primeiramente se


cadastre o bem pblico referente ao empreendimento que ser realizado.
O cadastro de um bem pblico realizado atravs da Tela de Entrada de Dados da
ficha de cadastro de bens, possvel de ser acessada clicando sobre a orelha da ficha de
cadastros, ou atravs da opo Cadastro de Bens no menu de opes da ficha cadastro
de credores ou da ficha de empreendimentos, seguido da opo Adicionar Novo Bem no
menu de opes, conforme a Figura 21.

29

xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx

Figura 21: Acesso Tela de Entrada de Dados da Ficha de Cadastro de Bens

30

Um bem pblico, para efeito do SISCOP, definido pelo conjunto nico de quatro
informaes: nome oficial do bem, logradouro, complemento e municpio.
4.4.1 Nome do Bem
Considera-se nome do bem a denominao oficial que identifica o bem pblico.
Exemplos:
Sede da Secretaria Municipal de Sade
Abrigo So Miguel
Escola Municipal de Ensino Fundamental So Joo
Posto de Sade Santo Antnio
Conjunto Habitacional do Bairro Glria
Rua dos Estados
Avenida Trs de Maio
Ponte Herclio Luz
Sistema de Abastecimento de gua da ETA So Miguel
Adutora de gua Bruta da ETA So Miguel
Poo Artesiano da Vila Esperana
Rede de Distribuio D'gua da Vila Esperana
Reservatrio Elevado da Vila Esperana
Canal do Rio So Gonalo
Rede de Drenagem da Vila Esperana
Rede de Iluminao Pblica do Bairro So Geraldo
Rede de Distribuio de Energia Eltrica da Vila Esperana
Rede de Distribuio de Gs do Centro
RS-020
4.4.2 Logradouro, Complemento e Municpio
Estes campos identificam a localizao do bem pblico. Devem ser utilizados pelo
rgo informante de forma a permitir localizar, da forma mais precisa possvel, o bem
pblico onde est sendo efetuado o empreendimento.
Cada bem pblico deve caracterizar-se por possuir um nico logradouro,
complemento e municpio, no podendo haver duplicidade (dois cadastros para um
mesmo bem) e devendo ser utilizado o mesmo ao longo de toda a sua existncia a fim
de cadastro de futuros contratos relacionados ao mesmo bem.
Exemplos:
1.

Nome do Bem: Posto de Sade Santo Antnio


Logradouro: Rua Olavo Bilac
Complemento: 345
Municpio: Fictcio

31

2.

Nome do Bem: Ponte Lus Osrio


Logradouro: RS 30
Complemento: km 43
Municpio: Fictcio

3.

Nome do Bem: Adutora de gua Bruta da ETA So Miguel


Logradouro: Bairro So Miguel
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio

4.

Nome do Bem: Iluminao Pblica do Bairro So Geraldo


Logradouro: Bairro So Geraldo
Complemento: s/c
Municpio: Porto Alegre

5.

Nome do Bem: RS-020


Logradouro: km 60 a km 90
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio

6.

Nome do Bem: Rua Osvaldo Aranha


Logradouro: Bairro Bom Fim
Complemento: s/c
Municpio: Porto Alegre

Lembre-se: o bem pblico cadastrado deve ser nico, no podendo haver dois
cadastros para um mesmo bem. O mesmo cadastro (nome, logradouro ou localidade,
complemento e municpio) que caracterizou o bem pblico na poca da sua
construo dever ser utilizado quando no cadastro dos futuros contratos de obras ou
servios no mesmo bem.
No caso de o bem pblico no estar situado no municpio do rgo declarante das
informaes, devido, por exemplo, a convnio com outros rgos, o boto Alterar
Municpio permite a pesquisa e a declarao do nome do municpio correto onde se situa
o bem, conforme exemplificado na Figura 22. Ao clicar sobre Alterar Municpio, abre-se a
tela de Pesquisa de Municpios. Digitando o nome completo do municpio ou parte dele,
disponibilizado uma lista para que se possa clicar sobre o nome do municpio onde se
situa o bem. Clicando sobre o nome do municpio escolhido, este ser lanado
automaticamente no campo Municpio da tela Cadastro de Novo Bem.
O cadastro do bem pblico realizado efetivamente quando todos os campos so
preenchidos na Tela de Entrada da ficha de cadastro de bens e clicado no boto
Confirmar. O boto Cancelar cancela o cadastro do credor.

32

Figura 22: Cadastro do Municpio onde o Bem Pblico se Localiza

33

4.5

Tela de Entrada de Dados da Ficha de Contratos

A Figura 23 apresenta a Tela de Entrada de Dados da ficha de contratos quando


selecionado Adicionar Novo Contrato no menu de opes.
Lembre-se: o contrato a ser adicionado ser referente licitao selecionada na rea
de registros da ficha de licitaes.
A seguir, seguem explicaes quanto ao preenchimento dos campos solicitados na
Tela de Entrada de Dados da ficha de contratos apresentados na Figura 23:
4.5.1 Tipo de execuo
Selecionar dentre os campos Aquisio de materiais, Contratao de mo-de-obra
para execuo indireta, Contratao de mo-de-obra e materiais para execuo indireta
e Contratao de Servio de Engenharia, aquele que espelha o tipo de execuo do
contrato.
4.5.2 Instrumento
Selecionar entre as opes Contrato ou, caso este no exista, Nota de Empenho
ou Outros. Caso seja selecionada a opo Outros, especificar no campo abaixo qual o
instrumento utilizado equivalente ao contrato.
4.5.3 Objeto do Instrumento
Digitar, no campo Objeto do Instrumento, a descrio do objeto a que se refere a
contratao. Note-se que, nos casos em que uma licitao origine vrios instrumentos de
contratao, deve-se incluir neste campo apenas o objeto do contrato a ser cadastrado, e
no todos os itens contemplados pela licitao.
Ex.: Efetuou-se licitao para a pavimentao de duas ruas, sendo o critrio de
julgamento o menor preo por item, sendo cada item uma rua. Houve duas empresas
vencedoras, uma para cada item e, em conseqncia, foram efetuados dois contratos.
Nesse caso, sero cadastrados os dois contratos, isto , a opo Adicionar novo
Contrato ser utilizada duas vezes para a mesma licitao. No campo Objeto do
Instrumento ser descrito o objeto correspondente a cada Contrato especfico.
4.5.4 Nmero do Instrumento
Digitar o nmero do instrumento, mesmo se a numerao for de outro rgo, caso em
que o campo Nmero do Instrumento definido por este rgo? deve estar preenchido
com a opo No.

34

Figura 23: Tela de Entrada de Dados da Ficha de Contratos

35

4.5.5

Nmero do Instrumento definido por este rgo?

Neste campo deve ser informado se o nmero do contrato ou equivalente segue a


numerao seqencial do rgo que est prestando as informaes. Caso o rgo
tenha participao no contrato ou equivalente, com emisso de empenho e recursos
financeiros seus, porm o contrato no siga a sua numerao seqencial, mas sim a
numerao do outro rgo, deve ser selecionada a opo No e indicado o rgo
responsvel pelo Nmero. O boto Pesquisar Cdigo permite acesso ferramenta de
pesquisa para identificao do rgo responsvel.
4.5.6

Valor Total do Instrumento

Digitar o valor da contratao. Note-se que, no caso de vrias contrataes para a


mesma licitao, o sistema recusar se a soma das diversas contrataes for superior a
soma do valor total licitado.
4.5.7

Prazo de Execuo
Digitar o prazo de execuo da contratao em dias corridos.

4.5.8

Data da assinatura
Digitar a data da assinatura do contrato.

4.5.9

Palavras Chaves

Este campo destina-se ao uso do rgo declarante. Caso seja conveniente, poder
ser definida alguma palavra chave, cdigo ou referncia que facilite posteriores consultas
dos contratos e licitaes pelo rgo informante para o seu prprio controle interno,
como exemplos, nome do engenheiro fiscal das obras do contrato, origem dos recursos,
nome do programa de governo, etc.
4.5.10 H outros rgos que emitem empenhos para este contrato?
Caso outros rgos participem da contratao, emitindo empenhos, selecionar a
opo Sim. Neste caso, ser aberta a tela Distribuio do Valor do Contrato entre
rgos Empenhantes, conforme Figura 24, para que sejam especificados os rgos
Empenhantes e os Valores Reservados, isto , as parcelas dos Valores Totais do
Instrumento que compete a cada rgo participante do contrato. Todos os rgos que
participem da contratao devem ser informados com seus respectivos valores.
O rgo informante j apresentado na tela, conforme a Figura 24, sendo
necessrio o preenchimento da sua parcela de valor.
Figura 25 e Figura 26 demonstram os procedimentos necessrios para a incluso
de um outro rgo que emitiu ou emitir empenhos para o contrato, bem como o valor da
sua parcela no contrato.
As parcelas de valor declaradas so deduzidas do Valor Total do Instrumento,
sendo o clculo demonstrado na rea indicada pela seta menor na Figura 26. O boto
Recalcular atualiza o clculo.
Lembre-se: o cadastro do contrato s ser aceito pelo SISCOP se o saldo resultante
entre o valor total do instrumento e o valor total distribudo for igual a zero.

36

O boto Remover permite a excluso de um rgo anteriormente declarado na lista de


rgos empenhantes. Para isso, basta selecionar o rgo desejado para excluso na
lista de rgos empenhantes e clicar sobre o boto Remover.

xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx

Figura 24: Tela de Distribuio do Valor Contratado entre rgos Empenhantes

37

xxxxxxxxx
xxxxxxxxx

Figura 25: Pesquisa do Cdigo do rgo Empenhante

38

xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx

Figura 26: Incluso de rgo na Relao de rgos Empenhantes

39

4.5.11 Credores
No final da Tela de Entrada de Dados da ficha de contratos, encontra-se a relao
de credores at ento cadastrados pelo rgo. Entre os constantes na lista, deve-se
selecionar o credor referente ao contrato ou, no caso de um consrcio de empresas,
selecionar as respectivas empresas participantes do consrcio contratado.
Caso o(s) credor(es) referente ao contrato ainda no esteja(m) cadastrado(s), devese realizar primeiramente os passos descritos no item 4.3 antes de se iniciar o
cadastro do contrato.
O cadastro do contrato realizado efetivamente quando todos os campos so
preenchidos e clicado no boto Confirmar. O boto Cancelar cancela o cadastro da
licitao.

4.6.

Tela de Entrada de Dados da Ficha de Empreendimentos

A Tela de Entrada de Dados da ficha de empreendimentos destina-se ao cadastro


dos empreendimentos a serem realizados com os contratos previamente cadastrados.
Lembre-se:

Empreendimento = Bem Pblico + Obras/Servios + Valor (em R$)


A Figura 27, a seguir, apresenta a Tela de Entrada de Dados da ficha de
empreendimentos quando selecionado Adicionar Novo Empreendimento no menu de
opes. Nessa tela basicamente sero cadastradas o conjunto de obras que sero
executadas ou realizadas num determinado bem pblico, juntamente com o seu valor
total, de forma a caracterizar o(s) empreendimento(s) a que se refere o contrato.
Lembre-se: o empreendimento a ser cadastrado ser vinculado ao contrato
anteriormente selecionado na rea de registros da ficha de contratos.
Seguem explicaes quanto ao preenchimento dos campos solicitados na Tela de
Entrada de Dados da ficha de empreendimentos apresentados na Figura 27:
4.6.1

Valor do contrato inicial destinado ao empreendimento

Informar o montante do contrato inicial destinado ao empreendimento em questo.


Note-se que o mesmo contrato pode possuir diversos empreendimentos, portanto, cada
empreendimento deve ser cadastrado separadamente com o valor da sua respectiva
parcela do contrato.
Lembre-se: Caso mais de um rgo esteja empenhando valores no empreendimento,
deve-se informar apenas a parcela de valor que o rgo declarante destinar ao
empreendimento. As parcelas dos demais rgos no devem ser declaradas.

40

Figura 27: Tela de Entrada de Dados da Ficha de Empreendimentos

41

4.6.2

Seleo do Bem Pblico

A caixa de Seleo de Bem Pblico possui a funo de identificar, entre todos os


bens previamente cadastrados, o bem pblico que estar vinculado ao empreendimento.
Ou seja, o local onde as obras contratadas sero executadas.
O bem pblico do empreendimento relacionado ao contrato pode ser localizado na
caixa de Seleo do Bem Pblico atravs de filtragem dos dados do Cadastro de Bens
do rgo atravs da ferramenta de pesquisa Pesquisar Por, conforme a Figura 28.
Para tanto, basta selecionar uma das opes apresentadas em Procurar por
(Todos, Contrato Corrente, Nome do Bem ou Logradouro), digitar as palavras-chaves
. O resultado da pesquisa apresentado no Quadro
para a pesquisa e clicar no cone
de Seleo de Bem. O bem pblico selecionado no Quadro de Seleo de Bens ser
considerado o bem relacionado ao empreendimento que est sendo cadastrado.

Figura 28: Exemplo de pesquisa no Cadastro de Bens do rgo para Seleo do Bem
Caso o bem pblico referente ao contrato ainda no esteja cadastrado, deve-se
realizar os passos descritos no item 4.4 antes de se iniciar o cadastro do
empreendimento.

42

4.6.3

Cadastro das Obras

Cada obra ou servio de engenharia efetuado em um bem pblico, decorrncia de um


contrato ou aditivo contratual, deve ser classificada no Quadro de Obras.
Essa classificao da obra ou servio feita pelo preenchimento de quatro campos:
Categoria, Tipo, Modalidade e Dimenso.
Importante: Um empreendimento em determinado bem pblico pode ter uma ou diversas obras, devendo cada obra ser classificada no campo Obras atravs dos quatro
campos citados (categoria, tipo, modalidade e dimenso).

- Categoria
A Categoria foi classificada, para efeito do SISCOP, em cinco espcies: Transportes,
Energia, Saneamento, Vias Municipais e Edificaes.
Cada categoria possui as seguintes caractersticas:
1. Transportes: produto final que visa atender a funo primria de circulao
interurbana de pessoas e bens;
2. Energia: produto final que tem por fim a funo primria de gerar, conduzir e
distribuir energia na forma eltrica ou gs. Compreende tambm a iluminao
pblica;
3. Saneamento: produto final que tem por finalidade atender s necessidades de
saneamento, tais como abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem
de gua, eliminao de resduos slidos e outros;
4. Vias Municipais: produto final que visa atender a funo primria de circulao
urbana de pessoas e bens
5. Edificaes: produto final que tem por fim atender a funo primria de abrigar
atividades humanas diversas;
Cada Categoria encontra-se dividida em Tipos. Os Tipos caracterizam a espcie de
Bem Pblico que est sendo alvo de obra ou servio.
Lista-se abaixo os Tipos, conforme apresentados no SISCOP, existentes para cada
Categoria:
Categoria Transportes
Tipo
- Rodovia;
- Outra obra de infra-estrutura rodoviria;
- Ferrovia;
- Outra obra de infra-estrutura ferroviria;
- Hidrovia;
- Outra obra de infra-estrutura porturia;

43

- Pista aeroporturia;
- Outra obra de infra-estrutura aeroporturia;
- Outra obra/servio em transportes.
Categoria Energia
Tipo:
- Gasoduto;
- Iluminao pblica;
- Linha de transmisso de energia eltrica;
- Rede de distribuio de energia eltrica;
- Rede de distribuio de gs;
- Barragem;
- Gerao de energia;
- Outra obra/servio correlato.
Categoria Saneamento
Tipo:
- Aterro controlado/Aterro Sanitrio;
- Poo/Estao de captao;
- Canal/Galeria;
- Estao de tratamento de gua;
- Estao de tratamento de esgoto;
- Estao de tratamento de resduos;
- Adutora;
- Rede de distribuio;
- Reservatrio;
- Rede de drenagem.
- Rede coletora;
- Outra obra/servio de saneamento.
Categoria Vias Municipais
Tipo:
- Calamento em bloco de concreto;
- Calamento em paraleleppedo;
- Calamento em pedra irregular;
- Pavimento asfltico em CBUQ;
- Pavimento asfltico em PMF (pr misturado a frio);
- Pavimento asfltico em PMQ (pr misturado a quente);

44

- Pavimento asfltico em TS (tratamento superficial);


- Ponte;
- Viaduto/Elevada;
- Vias de terra;
- Outra obra/servio em via urbana.
Categoria Edificaes
Tipo:
- Administrativo;
- Albergue/Abrigo;
- Auditrio/Teatro;
- Delegacia;
- Escola/Creche;
- Ginsio de esportes;
- Hospital;
- Posto de sade;
- Presdio/penitenciria;
- Unidade habitacional;
- Outra obra de edificao;
- Estao/Terminal.
A seguir so apresentados alguns exemplos para o cadastro de obra:
Exemplos
CATEGORIA TRANSPORTES
Nome do Bem Pblico
RS-020

Tipo de Obra
Rodovia

CATEGORIA ENERGIA
Nome do Bem Pblico
Rede de Iluminao Pblica do Bairro So 
Geraldo
Rede de distribuio de energia eltrica do 
Bairro So Geraldo
Rede de distribuio de gs do Bairro So 
Geraldo

Tipo de Obra
Iluminao Pblica
Rede de distribuio
de energia eltrica
Rede de distribuio
de gs

45

CATEGORIA SANEAMENTO
Nome do Bem Pblico
Adutora de gua Bruta da ETA So Miguel
Poo Artesiano do Distrito Lagoa Verde




Rede de gua do Bairro Glria


Reservatrio Elevado do Bairro Santo Antnio
Canal do Rio So Gonalo
Rede de drenagem do Bairro Navegantes






Tipo de Obra
Adutora
Poo/Estao de
captao
Rede de Distribuio
Reservatrio
Canal/Galeria
Rede coletora

CATEGORIA VIAS MUNICIPAIS


Nome do Bem Pblico
Rua dos Estados

Avenida Trs de Maio


Ponte sobre o Rio Pinheiro




Tipo de Obra
Calamento
em
Paraleleppedo
Pavimento Asfltico em CBUQ
Ponte

CATEGORIA EDIFICAO
Nome do Bem Pblico
Sede da Secretaria Municipal de Sade
Abrigo So Miguel
Escola Municipal de Ensino Fundamental So Joo
Posto de Sade Santo Antnio
Banheiro Municipal da Praa Bento Gonalves







Conjunto Habitacional do Bairro Glria

Tipo de Obra
Administrativo
Albergue/Abrigo
Escola/Creche
Posto de Sade
Outra obra de
Edificao
Unidade
Habitacional

- Modalidade
A Modalidade constitui as atividades tcnicas para a execuo da obra. So
classificadas nas seguintes espcies: Projeto, Construo (Nova)/Ampliao,
Recuperao, Conservao e Outra modalidade.
A seguir so apresentadas as modalidades existentes para a classificao da obra:
-

Projeto: anteprojeto (projeto de viabilidade), projeto bsico ou projeto executivo, de


uma Unidade de Construo, quer seja nova, de ampliao (melhoria), de reforma ou
de restaurao (recuperao). O enquadramento na modalidade Projeto aplicvel
quando um contrato contiver apenas este tipo de modalidade. Para contratos de
execuo de obra que contenham a elaborao de projeto executivo no
necessria sua classificao na modalidade Projeto, basta classific-lo na
modalidade relativa respectiva obra.

Construo (Nova)/Ampliao: execuo de obras com finalidade de produzir uma


nova Unidade de Construo ou execuo de obras com finalidade de ampliar a

46

dimenso visando a melhoria das condies funcionais de uma Unidade de


Construo.
-

Recuperao: execuo de obras para que uma Unidade de Construo volte a


desempenhar suas utilidades funcionais, mantidas suas caractersticas originais.

Conservao: ao de preservao de uma Unidade de Construo em nvel


operacional. Intui ao peridica (inclui servios de reparos).

Outra modalidade: demais modalidades no enquadrveis nas modalidades acima.


Exemplos: Servios de Assessoria, Consultoria, Fiscalizao, Laudo Tcnico, Percia,
Pesquisa, entre outros.

- Dimenso
O campo Dimenso destina-se para o preenchimento da grandeza que melhor
quantifique o porte fsico da obra.
O cadastro do empreendimento efetuado ao clicar em Confirmar. O boto
Cancelar cancela o procedimento de cadastro do empreendimento.
4.6.4

Exemplos de Cadastro de Empreendimentos


A seguir so apresentados alguns exemplos de cadastro de empreendimentos:
Nome do Bem: Posto de Sade Santo Antnio
Logradouro: Rua dos Estados
Complemento: 55
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Edificao
Tipo = Posto de Sade
Modalidade = Construo (Nova)/Ampliao
Dimenso: 340 m2
Nome do Bem: Avenida Trs de Maio
Logradouro: Avenida Trs de Maio
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Vias Urbanas
Tipo = Pavimento Asfltico com CBUQ
Modalidade = Manuteno/Recuperao
Dimenso: 2.000 m2
Nome do Bem: Rede de gua do Bairro Glria
Logradouro: Bairro Glria
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Saneamento
Tipo = Sistema de Abastecimento de gua - Rede de Distribuio
Modalidade: Conservao
Dimenso: 4.000 m
Nome do Bem: Reservatrio Elevado da Rua da Glria

47

Logradouro: Rua da Glria


Complemento: 151
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Saneamento
Tipo = Sistema de Abastecimento de gua Reservatrio
Modalidade: Construo(Nova)/Ampliao
Dimenso: 50 m3
Nome do Bem: Conjunto Habitacional Bairro Alvorada
Logradouro: Bairro Alvorada
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Edificaes
Tipo = Unidade Habitacional
Modalidade: Construo (Nova)/Ampliao
2
Dimenso: 600 m
As Figuras 29 e 30 mostram o exemplo de cadastramento de obras de reforma e
ampliao para uma mesma escola:

48

Figura 29: Cadastro da Obra de Ampliao da Escola

49

Figura 30: Cadastro da Obra de Reforma da Escola

50

4.6.5

Bem Pblico x Obra no cadastro do Empreendimento

A estrutura do SISCOP permite que se possa proceder de duas formas distintas o


cadastro de um mesmo empreendimento. A primeira possibilidade cadastrar um
bem pblico com mais de um tipo de obra. O segundo modo subdividir o
empreendimento cadastrando um bem pblico para cada tipo de obra. Seguem
alguns exemplos:
Exemplo 1) Implantao de Sistema de Abastecimento de gua no Distrito de Belo
Monte. O sistema composto de captao de gua por um poo artesiano, uma estao
de tratamento de gua e rede de distribuio com um reservatrio elevado.
1 modo = Um bem pblico com quatro tipos de obras
Nome do bem: Sistema de Abastecimento de gua do Distrito de Belo Monte
Localidade: Distrito de Belo Monte
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Saneamento
Tipos de Obras =
Poo/Estao de Captao
Estao de Tratamento de gua
Rede de Distribuio
Reservatrio
Obs.: incluir a Modalidade e Dimenso para cada Tipo
2 modo = Quatro bens pblicos com um tipo de obra cada
- 1 Bem
Nome do bem: Poo Artesiano do Distrito de Belo Monte
Logradouro: Distrito de Belo Monte
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Saneamento
Tipos = Poo/Estao de Captao
- 2 Bem
Nome do bem: Estao de Tratamento do Distrito de Belo Monte
Logradouro: Distrito de Belo Monte
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Saneamento
Tipos = Estao de Tratamento de gua
- 3 Bem
Nome do bem: Rede de Distribuio de gua do Distrito de Belo Monte
Logradouro: Distrito de Belo Monte
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Saneamento
Tipos = Rede de Distribuio
- 4 Bem
Nome do bem: Reservatrio de gua do Distrito de Belo Monte

51

Logradouro: Distrito de Belo Monte


Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Saneamento
Tipos = Reservatrio
Deve-se ainda incluir a Modalidade e Dimenso de cada Tipo no exemplo citado
acima.
Exemplo 2) Calamento em pedra irregular das ruas do Bairro Santa Tereza,
composto pelas ruas Cear, Amazonas, Piau e demais...
1 modo = Um bem pblico com um tipo de obras
Nome do bem: Bairro Santa Tereza
Logradouro: Bairro Santa Tereza
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Vias Urbanas
Tipos de Obras =
Em paraleleppedo
Obs.: incluir a Modalidade e Dimenso para cada Tipo
2 modo = Diversos bens pblicos com um tipo de obra cada
- 1 Bem
Nome do bem: Rua Cear
Logradouro: Rua Cear
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Vias Urbanas
Tipos de Obras =
Em paraleleppedo
- 2 Bem
Nome do bem: Rua Amazonas
Logradouro: Rua Amazonas
Complemento: s/c
Municpio: Fictcio
Classificao:
Categoria = Vias Urbanas
Tipos de Obras =
Em paraleleppedo
Obs.: incluir a Modalidade e Dimenso para cada Tipo
Lembre-se:
- O bem pblico cadastrado deve ser nico, no podendo haver dois cadastros para
um mesmo bem;
- O mesmo cadastro (nome, logradouro, complemento e municpio) que
caracterizou o bem pblico na poca da sua construo dever ser utilizado
quando no cadastro dos futuros contratos de obras ou servios no mesmo bem;
- Um bem pblico somente poder ser removido se este no estiver relacionado
com algum contrato cadastrado. Portanto, para remov-lo, deve-se antes exclu-lo
de todos os empreendimentos de todos os contratos em que estiver relacionado.

52

4.6.6

Nos Casos de Usinas de Asfalto e de Concreto

Nos casos de aquisio de materiais para confeco de materiais asflticos em


usina prpria do rgo com a finalidade de execuo de pavimentos novos ou para
diversas intervenes de conservao ou restaurao de pavimentos antigos (operao
tapa-buraco, fechamento de valas, etc.), permitido vincular o contrato a um
empreendimento contendo apenas um bem pblico genrico, informando uma estimativa
da rea total de pavimentao que ser executada e/ou restaurada com o material
adquirido, conforme exemplo abaixo:
Exemplo: Compra de asfalto e brita graduada para execuo de 10.000m2 de PMF
para execuo e restaurao de pavimentos asflticos
Nome do Bem Pblico: Usinagem de asfalto
Logradouro: "Endereo da Usina de Asfalto"
Complemento: s/c
Municpio: "Fictcio"
Classificao: Categoria = Vias Urbanas
Tipo = Pavimento asfltico com PMF
Modalidade = Construo (Nova)/Ampliao
2
Dimenso = 2.000 m
Categoria = Vias Urbanas
Tipo = Pavimento asfltico com PMF
Modalidade = Manuteno/Restaurao
Dimenso = 8.000 m2
Ainda, h a possibilidade de utilizar um bem pblico genrico para cada um dos
servios mencionados (Ex: "Usinagem de asfalto para tapa-buracos", "usinagem de
asfalto para repavimentao", "Usinagem de asfalto para execuo de vias novas", etc.).
Por fim, tambm existe a possibilidade de discriminar os quantitativos utilizados para
cada bem pblico especfico (avenidas, ruas, etc), similar aos exemplos de execuo de
pavimentao apresentados no item 4.6.4. A escolha entre as trs possibilidades de
cadastro apresentadas fica a encargo de cada rgo.
O mesmo caso citado sobre a usina de asfalto pode ser aplicado para a usina de
concreto. Nos casos de aquisio de materiais para confeco de peas de concreto prmoldado, como meio-fios, tubos de drenagem, blocos de concreto para pavimentao,
etc., em usina de concreto prpria do rgo com a finalidade de execuo ou
restaurao de pavimentos, redes de drenagem urbana ou outras obras, tambm
permitido vincular o contrato a um empreendimento contendo apenas um bem pblico
genrico, informando uma estimativa da rea total de pavimentao ou comprimento
linear de tubos ou meio-fios que sero executados e/ou restaurados com o material
adquirido, conforme exemplo abaixo:
Exemplo: Compra de 'n' sacos de cimento para execuo de blocos pr-moldados
para pavimentao e tubos de drenagem para manuteno da rede existente no
Municpio.
Nome do Bem Pblico: Usinagem de Concreto
Logradouro: "Endereo da Usina de Concreto"
Complemento: s/c
Municpio: "Fictcio"

53

Classificao: Categoria = Vias Urbanas


Tipo = Calamento em bloco de concreto
Modalidade = Construo (Nova)/Ampliao
Dimenso = 2.000 m2
Categoria = Saneamento
Tipo = Rede de drenagem
Modalidade = Manuteno/Restaurao
Dimenso = 8.000 m
Tambm h a possibilidade de utilizar um bem pblico genrico para cada um dos
servios mencionados (Ex: "Usinagem de concreto para tubos de concreto", "Usinagem
de concreto para blocos de concreto para pavimentao", "Usinagem de concreto para
execuo de meio-fios", etc.). Por fim, tambm existe a possibilidade de discriminar os
quantitativos utilizados para cada bem pblico especfico (avenidas, ruas, redes de
drenagem, etc), similar aos exemplos apresentados no item 4.6.4. A escolha entre as
trs possibilidades de cadastro apresentadas fica como deciso de cada rgo.
Importante: Para cada bem pblico genrico cadastrado, necessrio que haja um
apurado mecanismo de controle interno correlato, para fins de auditoria do TCE-RS,
que possibilite a identificao exata dos locais onde foram executados os servios
com os materiais adquiridos.
4.6.7 Confirmao do Cadastro do Empreendimento
Aps preenchidos os dados referentes ao Bem Pblico e as obras
contratadas/executadas no referido bem, o empreendimento efetivamente cadastrado
ao clicar sobre o boto Confirmar.
Ao trmino do cadastro, pode-se verificar o somatrio dos valores dos
empreendimentos j cadastrados num determinado contrato na parte mais direita da
rea de registros da Tela de Navegao da ficha de contratos. A Figura 31 exemplifica,
indicando que o Contrato n 60 do Convite n 13/2007 de R$ 18.900,00, sendo o
mesmo valor destinado ao rgo declarante para empenhar (dotao prpria) e que resta
R$ 18.900,00 a distribuir entre os empreendimentos (ou seja, nenhum empreendimento
ainda foi declarado).

54

Figura 31: Verificao da existncia de empreendimento vinculado ao contrato

4.7

Tela de Entrada de Dados da Ficha de Aditivos

A Figura 32 apresenta a Tela de Entrada de Dados da ficha de aditivos quando


selecionado Adicionar Novo Aditivo no menu de opes.
Lembre-se: o aditivo a ser adicionado ser referente ao contrato selecionado anteriormente na rea de registros da ficha de contratos.
Abaixo, seguem explicaes quanto ao preenchimento dos campos solicitados na
Tela de Entrada de Dados da ficha de aditivos apresentados na Figura 32.

55

Figura 32: Tela de Entrada de Dados da Ficha de Aditivos


4.7.1

Tipo de Aditivo

Selecionar entre as opes Aditivo de Valor, Aditivo de Prazo, ou ambas.


Inicialmente ambas as opes apresentam-se ativadas. Caso a opo Aditivo de Valor
seja desabilitada, o campo Valor Total do Aditivo tambm desabilitado em conjunto
com o Quadro de Distribuio do Valor do Aditivo pelos Empreendimentos, conforme a
Figura 33.

Figura 33: Tela de Entrada de Dados da Ficha de Aditivos com o Campo Aditivo de Valor
desabilitado

56

Caso o campo Aditivo de Prazo seja desabilitado, o campo Prazo do Aditivo ser
desabilitado.
4.7.2

Nmero do Aditivo
Digitar o nmero seqencial do Termo Aditivo.

4.7.3

Valor Total do Aditivo

Digitar o valor total do aditivo, caso a opo Aditivo de Valor no campo Tipo de
Aditivo esteja selecionado.
Valores negativos podem ser inseridos indicando aditivos de reduo de valor
contratual.
4.7.4

Prazo do Aditivo

Se a opo Aditivo de Prazo estiver habilitada no campo Tipo de Aditivo, digitar o


nmero de dias corridos em que o aditivo prorroga o contrato. Caso o prazo do aditivo
esteja em dias teis, transform-lo em dias corridos.
4.7.5

Data da Assinatura
Digitar a data da assinatura do aditivo.

4.7.6

Distribuio do Valor do Aditivo pelos Empreendimentos

Caso a opo Aditivo de Valor, no campo Tipo de Aditivo, esteja selecionada, devese distribuir o valor do aditivo entre os empreendimentos cadastrados. A Tela de Entrada
de Dados da ficha de aditivos apresenta automaticamente os empreendimentos
referentes ao contrato no qual o aditivo est vinculado, identificado na barra de
navegao, conforme a Figura 34.

Figura 34: Apresentao dos Empreendimentos do Contrato para o Cadastro de Aditivo de Valor

57

Deve-se, portanto, selecionar os empreendimentos que recebero valores do


aditivo. Quando selecionado o empreendimento, automaticamente abre-se uma caixa
para digitao da parcela de valor do aditivo destinado ao respectivo empreendimento,
conforme demonstrado na Figura 35. Digitado o valor ( permitido digitar valores
negativos para o caso de supresso de servios no bem pblico), pode-se clicar no
boto Recalcular e ser identificado, abaixo do Quadro de Distribuio do Valor do
Aditivo pelos Empreendimentos, a diferena entre o valor total do aditivo e o valor total
distribudo.
Lembre-se: o SISCOP somente aceitar o cadastro do aditivo de valor se o saldo
resultante entre o valor do aditivo e o valor total distribudo for igual a zero.
Lembre-se: Caso mais de um rgo esteja empenhando valores do aditivo no
empreendimento, deve-se informar apenas a parcela de valor que o rgo declarante
destinar ao empreendimento. As parcelas dos outros rgos no devem ser
declaradas.
Caso o empreendimento no tenha sido cadastrado anteriormente, deve-se clicar
no campo Adicionar e efetuar o seu cadastro conforme procedimentos descritos no item
0, voltando ficha de aditivos para distribuio do respectivo valor alocado pelo aditivo.
Caso o aditivo de valor seja de incluso de uma nova obra no empreendimento j
cadastrado no contrato, deve-se, aps o cadastro do aditivo, navegar at a ficha de
empreendimentos, clicar em Alterar Empreendimento e adicionar a nova obra (categoria,
tipo, modalidade e dimenso) no respectivo empreendimento.

Figura 35: Distribuio do Valor do Aditivo pelos Empreendimentos

58

O cadastro do aditivo realizado efetivamente quando todos os campos so


preenchidos na Tela de Entrada da ficha de cadastro de aditivos e clicado no boto
Confirmar. O boto Cancelar cancela o cadastro do aditivo.

4.8

Tela de Entrada de Dados da Ficha de Andamentos

A Figura 36 apresenta a Tela de Entrada de Dados da ficha de andamentos


quando selecionado Adicionar Novo Andamento no menu de opes.
Lembre-se: o andamento a ser adicionado ser referente ao contrato anteriormente
selecionado na rea de registros da ficha de contratos.
Seguem explicaes quanto ao preenchimento dos campos solicitados na Tela de
Entrada de Dados da ficha de andamentos apresentada na Figura 36:

59

Figura 36 a: Tela de Entrada de Dados da Ficha de Andamentos (entidade regida pela


Lei Federal 6404/76 Contabilidade privada)

60

Figura 36 b: Tela de Entrada de Dados da Ficha de Andamentos (entidade regida pela


Lei Federal 4320/64 Contabilidade pblica)

61

4.8.1

Situao do Contrato ou Equivalente

Ao longo do perodo contratual podero ocorrer diversos eventos relacionados


obra ou ao servio.
Por evento entende-se qualquer uma das seguintes ocorrncias: emisso de
ordem de incio, emisso de ordem de paralisao, emisso de ordem de reinicio,
emisso de termo de recebimento provisrio, emisso de termo de recebimento definitivo
e resciso contratual.
No primeiro andamento a ser cadastrado aparecero disponveis na tela os
seguintes eventos: Contrato sem ordem de incio, Contrato com ordem de incio e
Rescindido.
Nessa tela estar previamente selecionada a opo Contrato sem ordem de incio e
a Data do Andamento estar preenchida com a data atual (a data pode ser alterada pelo
usurio).
Nos prximos andamentos a serem declarados, estaro disponveis outras opes
de andamentos guardando correspondncia com o anteriormente registrado, como:
Continua em execuo, Continua sem ordem de incio, Paralisado, Continua Paralisado,
Recebimento provisrio do contrato, Continua em recebimento provisrio, Recebimento
definitivo do contrato e Rescindido.
Como o perodo para o encaminhamento das informaes abrange dois meses,
devero ser informados todos os eventos ocorridos nesse perodo.
Mesmo se no houver novo evento no bimestre a ser declarado, dever ser
informado, no mnimo, um andamento indicando a continuidade do evento
anteriormente informado.
Importante: devero ser informados todos os eventos ocorridos no bimestre
sendo que, no mnimo, um andamento por bimestre deve ser cadastrado para
cada contrato.
Por exemplo, se no bimestre o contrato teve Ordem de Incio, foi paralisado,
reiniciado e concludo, devero ser informados os quatro eventos ocorridos, clicando em
Adicionar Novo Andamento para cada novo cadastro. Caso o contrato tenha sido
paralisado no bimestre anterior e continuou na mesma situao no bimestre seguinte,
deve-se declarar Continua paralisado no Andamento deste bimestre.
4.8.2

Data do Andamento
Inserir a data referente a opo selecionada no item anterior.

Lembre-se: os andamentos devem ser informados de acordo com a sua ordem


cronolgica. O SISCOP no aceitar andamentos com data anterior ao ltimo
andamento cadastrado.

62

4.8.3

CREA dos Fiscais

Inserir o nmero do registro no CREA (Conselho Regional de Engenhara,


Arquitetura e Agronomia) dos profissionais responsveis pela fiscalizao do Contrato.
Caso ocorra mudanas na fiscalizao, deve ser substitudo o nmero do registro
profissional do fiscal da obra. Esse campo de preenchimento obrigatrio quando
declarado o contrato nas situaes Contratado com ordem de incio ou Em execuo.
rgos/Entidades da Administrao Direta e da Administrao Indireta regidos
pela Lei Federal 4320/64 Contabilidade Pblica
4.8.4

Nmero do empenho

rgos/Entidades da Administrao Direta e da Administrao Indireta regidos pela


Lei Federal 4320/64 contabilidade pblica devem digitar os nmeros dos empenhos
referentes ao contrato emitidos at o final do respectivo bimestre. Devem ser digitados
apenas os nmeros dos empenhos, sem incluir o ano.
O no preenchimento correto dos campos Nmero do empenho e Ano do
empenho acarretar incompatibilidade entre os dados fornecidos ao SISCOP e ao
SIAPC (Sistema de Informaes para Auditoria e Prestao de Contas), no caso da
rea municipal, e entre o SISCOP e o SIPEX, no caso estadual, gerando Relatrio
de Divergncias para anlise em auditoria.
4.8.5

Ano
Informar o ano da emisso do empenho.

4.8.6

Empenho Referente ao Reajustamento/Contrato Inicial/Aditivo

Selecionar entre as opes Reajustamento, Contrato Inicial e Aditivo a que se refere o tipo de empenho em questo.
Os itens 4.8.4, 4.8.5 e 4.8.6 so efetivamente cadastrados quando clicada, aps o
preenchimento dos devidos campos, a opo Adicionar localizada ao lado do Quadro de
Empenhos, conforme Figura 37.

63

Figura 37: Insero de Empenho no Quadro de Empenhos


Para a alterao dos empenhos j cadastrados, deve-se selecionar o andamento
em que o empenho foi cadastrado (o cone
no campo "empenhos" da Tela de
Navegao da ficha de andamentos auxilia para encontrar em qual andamento foi
cadastrado o empenho), clicar em "Alterar Andamento Selecionado", selecionar o
empenho a ser alterado no Quadro de Empenhos, digitar as informaes corretas nos
respectivos campos Nmero do empenho, Ano do empenho e Empenho referente ao,
clicando posteriormente no boto Alterar ao lado do quadro.
Da mesma forma, para a excluso de um empenho do Quadro de Empenhos,
deve-se selecion-lo e clicar sobre o boto Remover.
Entidades da Administrao Indireta regidos pela Lei Federal 6404/76
Contabilidade Privada
Para Entidades da Administrao Indireta regidos pela Lei Federal 6404/76
contabilidade privada na tela de entrada de dados de andamentos, devero ser
informados os pagamentos efetuados no bimestre.
4.8.7 Data do Pagamento
Digitar a data do pagamento.
4.8.8 Valor do Pagamento
Digitar o valor pago (em reais) na data informada.
Aps o preenchimento destes campos, clicar na opo Adicionar localizada ao lado
do Quadro de Pagamentos, conforme a Figura 38. Ento os campos sero limpos para o
preenchimento de outro pagamento, se houver. Devem ser informados todos os
pagamentos havidos no bimestre.

64

Figura 38: Insero de pagamento no Quadro de Pagamentos


4.8.9

Nmero da Medio

Digitar o nmero do boletim ou laudo de medio emitido pelo engenheiro fiscal da


obra atestando quais os servios (e seus respectivos valores) foram executados em
determinado perodo, para fins de pagamento. Ver Figura 39.
4.8.10 Data da Medio
Digitar a data em que foi realizada a medio dos servios.
4.8.11 Valor da Medio
Digitar o valor total informado pelo fiscal no boletim/laudo, correspondente ao
somatrio dos valores dos servios medidos.

65

Assim como nos quadros de empenhos e de pagamentos, ao lado do quadro de


Medio Fsica da Obra encontram-se os botes Adicionar, Remover e Alterar com as
mesmas finalidades daqueles.
Os itens 4.8.9, 4.8.10 e 4.8.11 somente sero efetivamente cadastrados quando
selecionada a opo Adicionar aps o preenchimento dos devidos campos.

Figura 39: Insero de Medio no Quadro de Medies e Exemplo de Motivao


Referente Paralisao do Contrato
4.8.12 Motivao Referente Paralisao ou Resciso do Contrato
Informar sucintamente quais as causas da paralisao da obra ou da resciso do
contrato, quando for o caso, conforme exemplo da Figura 39.

66

4.8.13 Observaes Relevantes


Campo livre para qualquer esclarecimento que se faa necessrio, por exemplo, o
estgio da obra em relao ao cronograma fsico estabelecido no contrato ou a
justificativa do aditivo assinado no bimestre.
O cadastro do andamento realizado efetivamente quando todos os campos so
preenchidos na Tela de Entrada da ficha de andamento e clicado no boto Confirmar. O
boto Cancelar cancela o cadastro do andamento.
A data do ltimo evento/andamento do contrato tambm informada na Tela de
Navegao da ficha de licitaes (campo "asituao"), conforme a figura 40, assim como
a situao em que se encontra o contrato.

67

Figura 40: Visualizao da situao do contrato no SISCOP

4.9

Alterao e Remoo dos Dados Cadastrados

O SISCOP possibilita a alterao de qualquer dado j cadastrado. Para efetuar a


alterao de algum dado, basta navegar at a tela de navegao em que contm a
informao que se deseja alterar, selecionar na rea de registros o registro em que a
informao foi armazenada e clicar em Alterar no menu de opes. Imediatamente abrese a respectiva Tela de Entrada de Dados correspondente ao registro selecionado com
todas as informaes anteriormente cadastradas. Ento as modificaes podero ser
feitas e as informaes sero recadastradas quando clicado em Confirmar. Importante
salientar que o SISCOP no aceitar dados alterados que sejam incompatveis com
os demais dados anteriormente cadastrados.
Da mesma forma, a opo Remover do menu de opes, existente em todas as
Telas de Navegao do SISCOP, permite a remoo de registros anteriormente
cadastrados, porm sob certas condies:
-

para remover um bem pblico preciso, primeiramente, remover todos os


empreendimentos a ele vinculados;
para remover um credor preciso, primeiramente, remover todos os contratos a ele
vinculados;
para remover um contrato preciso, primeiramente, remover todos os
empreendimentos a ele vinculados;
para remover uma licitao preciso, primeiramente, remover todos os contratos a
ela vinculado e seus respectivos empreendimentos;
para remover um convnio preciso, primeiramente, remover todas as licitaes a
ele vinculados;
na ficha de andamentos somente permitido remover o ltimo andamento declarado.

68

Lembre-se: as alteraes realizadas em um bem pblico no Quadro de Cadastro de


Bens Pblicos e em um credor valero para todos os contratos relacionados a ele. Da
mesma forma, as modificaes nos dados de um convnio cadastrado valero para
todas as licitaes a ele vinculado.
As alteraes e remoes dos dados so registradas pelo SISCOP.
4.6.10 Impresso dos Dados Cadastrados no SISCOP
As Telas de Navegao da ficha de licitaes e da ficha de contratos apresentam a
opo Exibir Detalhes no menu de opes. Tal opo permite uma visualizao de todas
as informaes cadastradas sobre a licitao selecionada, quando clicado na tela da
ficha de licitaes. Porm, quando acionada na tela da ficha de contratos, permite a
visualizao apenas das informaes referentes ao contrato selecionado na rea de
registros. Clicando em Imprimir, executada a impresso do relatrio visualizado, no
formato do exemplo a seguir:

69

70

71

EXEMPLO DE ENTRADA DE DADOS NO SISCOP

Este exemplo fictcio tem por finalidade proporcionar um primeiro contato com o
SISCOP atravs da entrada dos dados de um empreendimento com caractersticas
simples.
O primeiro passo para efetuar a entrada dos dados coletar as informaes a
serem fornecidas ao sistema. Uma relao de dados necessrios, em formato de
fichrio, encontra-se detalhada no Captulo FICHAS SINTTICAS.
No caso deste exemplo foram coletadas as seguintes informaes:
- Tomada de Preos n 01/2008;
- Objeto: Construo do Aterro Sanitrio Regional do CONIRFO;
- Endereo: Linha Tigrinhos, sem n - Marques de Souza;
- Data base da proposta vencedora: 18/03/2008;
- Data da homologao: 28/03/2008;
- Convnio com o Ministrio das Cidades, n 00129.08-5, Programa Resduos Slidos
Urbanos, assinado em 2008, com repasse de R$ 500.000,00 e contrapartida de R$
100.000,00;
- Vencedor da licitao: Construtora Imaginria. CNPJ n 10101010101010 (deve-se
digitar um CNPJ vlido);
- Prazo de execuo da obra: 90 dias;
- Valor: R$ 551.112,03;
- Dimenso: 20.000,00 m3;
- Categoria da Obra: Saneamento;
- Tipo: Rede de Drenagem;
- Modalidade: Construo (Nova)/ Ampliao
- Contrato n 003/2008;
- Data de assinatura: 28/03/2008;
- Ordem de Incio: 02/04/08;
- Ordem de Paralisao: 01/07/2008
- Ordem de Reincio: 15/09/2008
- Motivo da paralisao da obra: alterao de projeto
- N CREA do Fiscal da Obra: 88888
Termo Aditivo n 01;
- Data do Aditivo: 15/09/08;
- Valor do Aditivo: R$ 103.500,00;
- Aditivo de Prazo: 60 dias corridos;
Dados da execuo financeira do Contrato na hiptese da Entidade adotar contabilidade
pblica (4320/64):
- Nmero do Empenho do Contrato Inicial: 661/2008
- Nmero do Empenho do Aditivo: 1321/2008
Dados da execuo financeira do Contrato na hiptese da Entidade adotar contabilidade
privada (6404/76):

72

- Pagamentos:
05/06/08 R$ 122.000,00
15/09/08 R$ 109.000,00
20/09/08 R$ 88.000,00
Execuo Fsica da Obra
Medies:
- BM 01 - 02/05/2008 - R$ 122.000,00
- BM 02 - 02/06/2008 - R$ 109.000,00
- BM 03 - 01/07/2008 - R$ 88.000,00
- BM 04 - 15/10/2008 - R$ 192.000,00
5.1

CADASTRO DO CONVNIO

Antes de inserir os dados da licitao no SISCOP, necessrio primeiramente


cadastrar o convnio. Clicando na orelha da ficha de cadastros, seguido da opo
Adicionar Novo Convnio no menu de opes, abre-se a Tela de Entrada de Dados da
ficha de cadastro de convnios para a insero dos dados do convnio, conforme Figura
41.

Figura 41
Aps o preenchimento dos campos solicitados, clica-se no boto Confirmar para a
insero do convnio no Cadastro de Convnios do rgo, retornando para a ficha de
cadastros conforme demonstra a Figura 42.

73

Figura 42: Cadastro do Convnio

Figura 43: Convnio Cadastrado

74

5.2

CADASTRO DA LICITAO

Para iniciar o cadastro na ficha de licitaes do SISCOP necessrio selecionar a


opo Adicionar Nova Licitao no Menu de Opes da ficha de licitaes. Abre-se ento
a Tela de Entrada de Dados da ficha de licitaes, onde digita-se os dados
correspondentes, conforme aparece na Figura 44.

Figura 44: Cadastro de Licitao

75

No caso deste exemplo existe um Convnio efetuado com o Ministrio das Cidades
que deve ser informado. Portanto deve ser escolhida a opo Sim em resposta a
pergunta H convnio?. Esta opo abre a tela Dados do Convnio, conforme as Figuras
44 e 45, onde deve-se selecionar, entre os convnios cadastrados, aquele que se refere
licitao em tela. Para concluir o cadastro na ficha de licitaes, deve-se clicar em
Confirmar, retornando ficha de licitaes, conforme Figura 46.

Figura 45: Entrada de Dados da Licitao

Figura 46: Licitao Cadastrada

76

5.3

CADASTRO DO CREDOR

Antes de inserir os dados do contrato no SISCOP, deve-se efetuar o cadastro da


empresa vencedora da licitao. Para isso, clique na orelha Cadastro, seguido da opo
Cadastro de Credores no menu de opes. Aps, clique em Adicionar Novo Credor no
menu de opes para abertura da Tela de Entrada de Dados da ficha de cadastro de
credores para insero dos dados, conforme Figura 47. Para concluir o cadastro do
credor, deve-se clicar em Confirmar, retornando ficha de cadastro de credores,
conforme Figura 48.

xxxxxxxxxxxxx

Figura 47: Entrada de Dados do Credor

77

xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Figura 48: Credor Cadastrado


5.4

CADASTRO DO CONTRATO

Para prosseguir no cadastro do contrato, deve-se selecionar a Tomada de Preos


n 01 na rea de registros da ficha de licitaes e clicar na orelha Contratos, abrindo
assim a ficha de contratos, conforme Figura 49.
Na ficha de contratos deve-se selecionar a opo Adicionar Novo Contrato no
menu de opes, para abrir a Tela de Entrada de Dados da ficha de contratos,
possibilitando a insero dos dados referentes ao contrato, conforme a Figura 50.
Importante salientar que se deve selecionar a empresa contratada entre as demais
empresas constantes no Cadastro de Credores explicitadas no Quadro de Credores.
Aps a digitao dos dados, seleciona-se Confirmar, retornando Tela de
Navegao da ficha de contratos, conforme Figura 51.

78

Figura 49: Acesso Tela de Entrada de Dados da Ficha de Contratos

79

Figura 50: Entrada de Dados do Contrato

80

Figura 51: Contrato Cadastrado


5.5

CADASTRO DO BEM

Antes de iniciar o cadastro do empreendimento, deve-se cadastrar o bem pblico


onde se dar o empreendimento. Para isso, clique na orelha Cadastro, seguido da opo
Cadastro de Bens no menu de opes. Aps, clique em Adicionar Novo Bem no menu de
opes para abertura da Tela de Entrada de Dados da ficha de cadastro de bens para
insero dos dados, conforme Figura 52.

81

Figura 52: Entrada de Dados do Bem Pblico


Para concluir o cadastro do bem, deve-se clicar em Confirmar, retornando ficha
de cadastro de bens, conforme Figura 53.

Figura 53: Bem Pblico Cadastrado

82

5.6

CADASTRO DOS EMPREENDIMENTOS

Concludo o cadastro do contrato e do bem pblico, clique na orelha Licitaes,


selecionando a licitao desejada na rea de registros. Em seguida clique na orelha
Contratos da ficha de contratos e selecione o contrato onde estar vinculado o
empreendimento. Por final, seleciona-se a orelha Empreendimentos e a opo Adicionar
Novo Empreendimento do menu de opes para a abertura da Tela de Entrada de Dados
da ficha de empreendimentos para insero dos dados. As Figuras 54 e 55 exemplificam
os procedimentos.

Figura 54: Acesso Tela de Entrada de Dados para Cadastro do Empreendimento

83

Aps digitar o valor do contrato inicial destinado ao empreendimento pelo rgo,


deve-se selecionar o Bem Pblico a que se refere o empreendimento. A ferramenta de
pesquisa Procurar por fornece opes de pesquisa para encontrar o referido Bem
Pblico no Cadastro de Bens, conforme se demonstra na Figura:

Figura 55: Seleo do Bem Pblico vinculado ao Empreendimento

84

Aps ter sido selecionado o Bem Pblico do empreendimento, deve-se cadastrar as


obras que sero ou foram nele realizadas. Para tal deve-se selecionar a categoria, tipo e
modalidade mais apropriada para cada obra a ser realizada no empreendimento, bem
como a correspondente dimenso da obra, conforme demonstrado na Figura 56. Caso
houvesse mais alguma obra no bem pblico em questo, dever-se-ia clicar no boto
adicionar e repetir os passos para cadastr-la (selecionar a categoria, tipo e modalidade
e digitar a dimenso).
Para concluir o cadastro do empreendimento, clica-se em Confirmar. A ficha de
empreendimentos ento apresentada com a incluso do empreendimento.

85

86

Figura 56: Seqncia de Procedimentos para Cadastro da Obra Vinculada ao


Empreendimento

87

Figura 57: Empreendimento Cadastrado

5.7

CADASTRO DOS ANDAMENTOS

Para o incio do cadastro, a ficha de andamentos necessita estar com a orelha em


negrito. Portanto, deve-se clicar na orelha da ficha de contratos (o que habilitar a orelha
da ficha de andamentos), selecionar o contrato desejado e ento clicar na orelha
Andamentos. Aps, deve-se clicar em Adicionar Novo Andamento para abrir a tela que
possibilita a insero dos dados. A Figura 58 esquematiza os procedimentos para o
acesso Tela de Entrada de Dados da ficha de andamento.

88

Figura 58: Acesso Tela de Entrada de Dados para Cadastro dos Andamentos
Aqui traremos dois exemplos de andamentos, visto que a Tela de Entrada de
Dados do Andamento de um rgo/entidade que adota a contabilidade pblica (Lei
Federal 4320/64) diferente da Tela de Entrada de Dados do Andamento de uma
entidade que adota a contabilidade privada (Lei Federal 6404/76).
a) Andamentos de Contrato de rgo/Entidade regido(a) pela Lei Federal 4320/64
A Figura 59 mostra a insero dos dados do primeiro andamento do contrato,
detalhando a insero do empenho relativo ao valor inicial do contrato. Aps inseridos os
dados, o andamento cadastrado ao clicar o boto Confirmar, resultando na ltima tela
apresentada na Figura.

89

90

Figura 59: Cadastro do Primeiro Andamento

91

Os cadastros dos andamentos subseqentes so efetuados clicando novamente na


opo Adicionar Novo Andamento no menu de opes, digitando os dados referentes a
cada andamento e clicando no boto Confirmar, conforme se demonstra nas Figuras que
seguem.
Importante: devero ser informados todos os eventos ocorridos no bimestre
sendo que, no mnimo, um andamento por bimestre deve ser cadastrado para
cada contrato.
2 Andamento (3 bimestre):

92

93

Figura 60: Procedimentos de Cadastro do 2 Andamento

94

3 Andamento (4 bimestre):

95

Figura 61: Procedimentos de cadastro do Terceiro Andamento


4 Andamento (5 bimestre):

96

Figura 62: Procedimentos de Cadastro do Quarto Andamento

97

b) Andamentos de Contrato de Entidade regida pela Lei Federal n 6404/76


1 Andamento:

98

Figura 63: Procedimentos de Cadastro do Primeiro Andamento

99

Figura 64: Cadastro do Primeiro Andamento


2 Andamento (3 bimestre):

100

101

102

3 Andamento (4 bimestre)

103

104

4 Andamento (5 bimestre):

105

Figura 65: Andamentos Cadastrados

106

5.8

CADASTRO NA FICHA DE ADITIVOS

Para cadastrar o Aditivo, devemos retornar ficha de contratos, selecionar o


contrato desejado e clicar na orelha da ficha de aditivos. Para incluir o aditivo do exemplo
deve-se clicar em Adicionar Novo Aditivo no menu de opes. A Figura 66 demonstra os
procedimentos anteriormente descritos.
Em seguida, preenchem-se os campos com os dados referentes ao aditivo,
conforme a Figura 67 e se efetiva o cadastro clicando no boto Confirmar. A Figura 68
mostra o aditivo cadastrado na ficha de aditivos.
O cadastro do empenho referente ao aditivo feito na ficha de andamentos,
adicionando-se um novo andamento com a informao do nmero do empenho,
conforme Figura 62.

Figura 66: Procedimentos de Acesso Tela de Entrada de Dados do Aditivo

107

Figura 67: Cadastro do Aditivo

108

Figura 68: Aditivo Cadastrado

Importante: devero ser informados todos os eventos ocorridos em cada


bimestre sendo que, no mnimo, um andamento por bimestre deve ser
cadastrado para cada contrato, at o recebimento definitivo da obra.
A partir do recebimento definitivo, o SISCOP informa, na tela das licitaes,
que a obra est na situao conclusa.

109

DECLARAO DE INEXISTNCIA DE OBRAS

No caso de ausncia de contratos vigentes (sem ordem de incio, em execuo,


sem termo de recebimento definitivo ou paralisado) de obras e servios de engenharia ou
de compras de materiais de construo no bimestre com valores superiores a R$
10.000,00, no caso da rea municipal, ou R$ 60.000,00, no caso da rea estadual, devese obrigatoriamente efetuar a Declarao de Inexistncia de Obras do referido
bimestre at a data limite, estipulada no cronograma apresentado no item 2.5 deste
Manual Tcnico.
A Declarao de Inexistncia de Obras efetuada conforme os passos abaixo,
exemplificado na Figura 69:
-

clique no link "Clique aqui para acessar o Sistema para Controle de Obras Pblicas"
da Tela Inicial do SISCOP;
selecione o Certifical Digital do referido rgo que ir prestar a declarao e clique
em OK;
Insira a sua Senha pessoal de operador do SISCOP na tela de login e clique no boto
Validar;
clique na orelha da ficha "Decl. Inex.";
clique no link "Declarar a Inexistncia de Obras";
selecione o bimestre e ano a que se refere a declarao e;
clique no boto Confirmar.

No ser permitido a Declarao de Inexistncia de Obras quando ocorrer ao


menos um dos seguintes casos:
1. Licitao homologada no bimestre.
2. Contrato assinado no bimestre.
3. Contrato vigente e sem nenhum andamento declarado.
4. Contrato vigente e sem nenhum empreendimento a ele vinculado.
5. Contrato sem andamento no bimestre corrente (atualizao da situao da obra).
6. Aditivo contratual assinado no bimestre.
7. Andamento contratual no bimestre.
A ocorrncia de pelo menos uma das divergncias citadas nos casos 1, 2, 6 e 7 indica que j h obra informada no bimestre, no sendo possvel Declarar a Inexistncia
de Obras. Os casos 3 e 4 indicam que as informaes cadastradas esto incompletas,
devendo ser regularizadas. O caso 5 indica que h a necessidade de se cadastrar pelo
menos um novo andamento ao contrato. Nesses casos, 3 a 5, deve-se acessar o SISCOP e cadastrar ou regularizar informaes.
Nesses casos aparecer uma mensagem indicando a impossibilidade da emisso
da Declarao de Inexistncia de Obras seguido da relao de contratos pendentes que
necessitam a prestao de informaes no bimestre, conforme exemplificado na Figura
70.
O SISCOP tambm permite verificar a relao de Declaraes de Inexistncia de
Obras emitidas nos diversos bimestres atravs da opo "Consultar os bimestres que
apresentam Declaraes de Inexistncia de Obras, que pode ser visualizada na Figura
69 (imagem 5).

110

111

Continuao da Figura 6.1)


Figura 69: Procedimentos de Declarao de Inexistncia de Obras

Figura 70: Exemplo de Relao de Contratos Pendentes Informados pelo SISCOP que
Impediram a Emisso da Declarao de Inexistncia de Obras

112

FICHAS SINTTICAS

As fichas sintticas apresentadas a seguir possuem o objetivo de auxiliar o usurio


a coletar previamente os dados necessrios para a prestao das informaes no
SISCOP.
Dados da Licitao:
Modalidade:

( ) Dispensa
( ) Inexigibilidade
( ) Convite
( ) Tomada de Preos
( ) Concorrncia
( ) Prego
( ) BID/BIRD
Nmero da Licitao: _____________

Ano: ________

Valor Total da Licitao (R$): ________________ Data Base da Proposta: ___/___/___


Data da Homologao:___/___/___
Se a licitao foi efetuada por outro rgo, indicar: ______________________________
Dados do Convnio:
rgo repassador: ______________________________________________________
Nome do Programa: ______________________________________________________
N do convnio:___________________________ Ano do convnio: _______________
Valor do repasse (R$): ______________

Valor da contrapartida (R$): _____________

113

Dados do Instrumento de Contratao:


Aquisio de: (
(
(
(
Instrumento:

Referente Licitao:__________

) Material
) Mo-de-obra
) Material e mo-de-obra
) Servios de Engenharia

( ) Contrato
( ) Nota de empenho
( ) Outro? ________________________________

Objeto do instrumento:_____________________________________________________
_____________________________________________________________________
O contrato segue a numerao de outro rgo?____Qual?________________________
N do instrumento: _____________________

Data assinatura: ___/___/____

Valor total (R$): ____________________________


Prazo: ____________________
Outros rgos participam financeiramente da contratao? Quais? Valor?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Palavra chave: __________________________________________________________
Credores
Credor 1: ___________________________________________________________
CNPJ/CPF: ________________________
Credor 2: ___________________________________________________________
CNPJ/CPF: ________________________
Credor 3: ___________________________________________________________
CNPJ/CPF: ________________________

114

Dados do Empreendimento: (por local)

Referente ao Contrato n_______

Valor do contrato inicial destinado ao empreendimento (R$):_______________________


Bem:
Nome: ______________________________________________________
Logradouro: __________________________________________________
Complemento: ________________________________________________
Municpio: ___________________________________________________
Obras (*):
Categoria: ____________________________________________________
Tipo: ________________________________________________________
Modalidade: __________________________________________________
Dimenso: ____________ Unidade: _____________
Categoria: ____________________________________________________
Tipo: ________________________________________________________
Modalidade: __________________________________________________
Dimenso: ____________ Unidade: _____________
Categoria: ____________________________________________________
Tipo: ________________________________________________________
Modalidade: __________________________________________________
Dimenso: ____________ Unidade: _____________

(*) A Classificao por categoria, tipo e modalidade de cada obra deve seguir as
especificaes padronizadas do item "Cadastro das Obras" do Manual Tcnico do
SISCOP.

115

(CONTABILIDADE PBLICA)
Dados de Andamento
(
(
(
(

) Sem ordem de incio


) Com ordem de incio
) Em andamento
) Rescindido

Referente ao Contrato n_______________


Data: ___/___/___
Data: ___/___/___

Motivo: ________________________________________________________________
( ) Paralisado

Data: ___/___/___

Motivo: ________________________________________________________________
( ) Recebimento Provisrio
( ) Recebimento Definitivo

Data: ___/___/___
Data: ___/___/___

N CREA dos Fiscais: _____________________________________________________


N Empenho:________________________ Ano: _____ Referente ao*:_____________
N Empenho:________________________ Ano: _____ Referente ao*:_____________
N Empenho:________________________ Ano: _____ Referente ao*:_____________
N Empenho:________________________ Ano: _____ Referente ao*:_____________
N Empenho:________________________ Ano: _____ Referente ao*:_____________
Observaes: ____________________________________________________________
____________________________________________________________
* Indicar se o empenho referente ao pagamento do Valor do Contrato Inicial, do(s)
Aditivo(s) ou do(s) Reajustamento(s).
Medies:
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________

116

(CONTABILIDADE PRIVADA)
Dados de Andamento
(
(
(
(

) Sem ordem de incio


) Com ordem de incio
) Em andamento
) Rescindido

Referente ao Contrato n_______________


Data: ___/___/___
Data: ___/___/___

Motivo: ________________________________________________________________
( ) Paralisado

Data: ___/___/___

Motivo: ________________________________________________________________
( ) Recebimento Provisrio
( ) Recebimento Definitivo

Data: ___/___/___
Data: ___/___/___

N CREA dos Fiscais: _____________________________________________________


Medies:
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
N:_____________ Data: _____________ Valor (R$): __________________________
Pagamentos:
Data: _____________ Valor (R$): __________________________
Data: _____________ Valor (R$): __________________________
Data: _____________ Valor (R$): __________________________
Data: _____________ Valor (R$): __________________________
Data: _____________ Valor (R$): __________________________
Data: _____________ Valor (R$): __________________________

Dados do Aditivo:

Referente ao Contrato n_____________

117

N do Aditivo: ________________ Data de Assinatura: ___/___/___


Aditivo de Valor (R$): ___________________
Aditivo de Prazo: _____________ dias corridos
Parcela do Valor do Aditivo destinada ao Empreendimento: (R$) ____________________
Bem:
Nome: ____________________________________________________________
Logradouro: _______________________________________________________
Complemento: _____________________________________________________
Municpio:________________________________________________________
Obras:
Categoria: _________________________________________________________
Tipo: _____________________________________________________________
Modalidade: _______________________________________________________
Dimenso: ____________ Unidade: _______
Categoria: _________________________________________________________
Tipo: _____________________________________________________________
Modalidade: _______________________________________________________
Dimenso: ____________ Unidade: _______

118

Telefones do Suporte Tcnico do SISCOP:


Gerncia do Sistema (51) 3214-9626
Suporte de Informtica (51) 3214-9869
Servio de Auditoria de Porto Alegre (51) 3214-9666
Servio Regional de Auditoria de Caxias do Sul (54) 3214-1140
Servio Regional de Auditoria de Erechim (54) 3321-5347
Servio Regional de Auditoria de Frederico Westphalen (55) 3744-4079
Servio Regional de Auditoria de Passo Fundo (54) 3312-1644
Servio Regional de Auditoria de Pelotas (53) 3227-4834
Servio Regional de Auditoria de Santa Cruz do Sul (51) 3713-1530
Servio Regional de Auditoria de Santa Maria (55) 3222-9958
Servio Regional de Auditoria de SantAna do Livramento (55) 3241-3300
Servio Regional de Auditoria de Santo ngelo (55) 3312-5788

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