Seguranca No Transporte de Petroleo e Gas

DOUGLAS OLIVEIRA SANTANA
GABRIELE RAMOS NOGUEIRA

LUS FERNANDO TEDESCO SANCHES
MARCELO CAMPOS TORRES
WILSON LIBERATO BUENO DA SILVA JUNIOR
SEGURANA NO TRANSPORTE MARTIMO DE PETRLEO E GS

NATURAL
UMEP Accio de Paula Leite Sampaio

Santos SP
2011


NATURAL
Projeto
Integrador
apresentado
na
disciplina de Trabalho de Concluso de

Curso como requisito parcial para a
obteno do Ttulo de Tcnico em
Petrleo e Gs rea Gesto.
Orientador (a): Engenheiro Ricardo de
Deus Carvalhal.

Santos SP
2011


NATURAL
Orientador (a): ___________________________________________________

Examinador (a) 1:_________________________________________________
Examinador (a) 2:_________________________________________________
Examinador (a) 3:_________________________________________________

Santos SP
2011
EPGRAFE
Estarmos juntos um comeo; continuarmos juntos um progresso, trabalhar

em conjunto o sucesso.
AGRADECIMENTOS
Gostaramos de agradecer as nossas famlias, que inmeras noites,

quando queramos estar em casa compartilhando de bons momentos,
tnhamos que estar em sala de aula. Obrigada pela compreenso e carinho
sempre.
Aos amigos conquistados durantes esses dois anos durante o curso, pela
amizade, brigas, trabalhos, lutas por melhorias e a unio sempre na hora das
provas.
Muito obrigado!
DEDICATRIA
Aos professores que se dedicaram e mostraram ser mais que

simples educadores, mas amigos.
RESUMO
O trabalho apresenta os meios de transporte de petrleo e seus

derivados, citamos o transporte terrestre, fluvial e martimo, este o qual demos
nfase por nosso trabalho ser baseado nele e na segurana do transporte.
Detalhamos os acidentes martimos que foram mais marcantes da histria e
que foram responsveis pela criao e mudanas das leis e normas que
vigoram no mundo, tornando o transporte martimo um dos mais seguros e
confiveis. Apresentamos s leis internacionais, brasileira e as normas criadas
pela ABNT, s prevenes de acidentes, os planos emergenciais e o cuidado
com o meio ambiente.
RESUMO LINGUA ESTRANGEIRA
The study presents the transportation of petroleum and its derivatives, we

cite the land transport and waterborne, this which we emphasize in our
work based on it being and security of transportation. We detail maritime
disasters that have been most remarkable in history and who were responsible
for
creating
and changing laws
making shipping one of

international
law, and
the
and
most
the Brazilian
regulations in
secure and
law,
force
in
reliable. We
ABNT norms
the world,
present to
created
the prevention of accidents, emergency plans and care for the environment.
by
SUMRIO
Introduo
10
Desenvolvimento
1. Logstica
1.1. Conceito de logstica
12
12
2. Gesto empresarial no transporte do petrleo e derivados
14
3. Segurana no transporte de petrleo e derivados
16
3.1. Tipos de transportes
17
3.1.1. Transporte Rodovirio
17
3.1.2. Transporte Ferrovirio
18
3.1.3. Transporte Hidrovirio
19
3.1.4. Transporte Dutovirio
21
3.2. Segurana no transporte martimo de petrleo e derivados 22

3.2.1. Tipos de navios petroleiros
4. Principais causas de acidentes martimos
24
27
4.1. Idade avanada dos navios tanques
27
4.2. Falha humana
28
4.3. Falhas estruturais
29
4.4. Incndios e exploses
29
4.5. Navegabilidade precria
30
4.6. Descumprimento das normas de segurana
31
5. Acidentes na navegao
32
5.1. Torrey Canyon
32
5.2. Exxon Valdez
33
5.3. Amoco Cadiz
34
5.4. Erika
34
5.5. Prestige
35
6. Legislao internacional
36
6.1. Marpol 73/78
36
6.2. A era do casco duplo OPA 90
37
6.3. Pacotes Erika I e II e Prestige
38
6.4. Conveno Solas
43
7. Legislao brasileira
7.1. NR 16 Atividades e Operaes Perigosas
45
46
7.1.1. Atividades e Operaes Perigosas com Explosivos_ 47

7.1.2. Atividades e Operaes perigosas com inflamveis _47
7.2. NR 29 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no
Trabalho Porturio
51
7.2.1. SESSTP________________________________ __ 52
7.2.2. Comisso de Preveno de Acidentes no Trabalho
Portuario_____________________________________________ 54
7.2.3. Operaes com Cargas Perigosas____________
8. Procedimentos
8.1. Preveno de acidentes
8.1.1. Diretrizes de SMS do Sistema Petrobras
8.2. Plano Emergencial
56
58
58
58
60
8.2.1 Rede antivazamento
61
8.2.2. Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000.
61
Concluso
63
Referncias bibliogrficas
65
10
INTRODUO
A indstria de petrleo e gs vem crescendo nos ltimos anos,
principalmente no Brasil devido descoberta das reservas do pr-sal, exigindo
que uma srie de segmentos acompanhe esse crescimento. Uma delas o
desenvolvimento da infraestrutura do transporte de petrleo e gs, que ao
passar dos anos vem atribuindo novas tecnologias de inspeo para uma maior
segurana no transporte.
Quando no meio onshore, o transporte de cargas so feitos por rodovias,
ferrovias, hidrovias e por dutos terrestres.
J o transporte das reservas offshore at as unidades de processamento
so feito na maioria das vezes por navios petroleiros que possuem grandes
capacidades de armazenamento, podendo tambm ser feito por meios
dutovirio que uma das formas mais econmicas de transporte para grandes
volumes de petrleo e derivados, (oleodutos quando se trata de transporte do
leo) e (gasodutos quando se transporta o gs natural).
O transporte do petrleo e derivados, atravs de navios petroleiros o
mais antigo e o mais importante atualmente devido a sua capacidade de
transportar grandes volumes de um continente para outro um preo
razoavelmente mais barato, j que seria economicamente impossvel construir
oleodutos ligando continentes.
No entanto o transporte martimo causou grandes tragdias tanto para a
sociedade quanto para o meio ambiente, j que as embarcaes utilizadas at
a pouco tempo atrs viviam em pssimas condies de uso, a tripulao nem
sempre estava aptas para esse tipo de operao, muito menos sabiam o que
fazer em casos de emergncia.
Visando melhorar a segurana desse modal as grandes naes, e tambm
as principais consumidora de petrleo, resolveram criar leis e normas a fim de
reduzir os acidentes e os impactos a vida marinha. Para tal, foi preciso analisar
os diversos tipos de acidentes e as manobras operacionais envolvendo os
navios petroleiros. Ao final foram criadas duas importantes convenes para
garantir a segurana no transporte martimo, a MARPOL (Conveno
Internacional para a Preveno da poluio por navios) pela Unio Europia
em 1974 entrando em vigor internacionalmente em 1978 e a OPA (Oil Pollution
11
Act) pelo Estados Unidos em 1990 logo aps o trgico acidente com o
petroleiro Exxon Valdez.
Mesmo assim diversos acidentes com navios petroleiros causando grandes
poluies
ocorreram,
sendo
necessrio
adicionar
protocolos
fazer
modificaes a essas normativas e a criao de novas convenes e normas,

para que tanto as empresas exploradoras quanto as transportadoras se
responsabilizassem por qualquer dano causado a sociedade e ou a vida
marinha.
12
1.
Logstica
A palavra logstica tem origem da etimologia francesa do verbo loger,
cujo significado alojar. Oriundo de um termo militar, muito usado em guerras

antigas onde tinham que traar rotas, nem sempre curtos devidos falta de
gua potvel, para deslocar grandes destacamentos de soldados por longos
tempos e alojar equipamentos e suprimentos de forma a facilitar o acesso mais
rpido possvel.
Por muito tempo a logstica foi associada ao transporte e distribuio de
mercadoria. No entanto, atualmente uma nova concepo mais abrangente
passou a vigorar. Onde uma integrao com as diversas reas envolvidas na
produo, dimensionamento e layout de armazm, alocao de produtos em
depsitos, transportes, embalagens, distribuio, seleo de fornecedores,
clientes externo e todas as informaes decorrentes desses processos. A
logstica pode ser entendida como a gesto de fluxo de materiais e informaes
entre um ponto de origem e o ponto de consumo, bem como todos os trabalhos
exigidos para mover e posicionar o inventrio na cadeia de suprimentos, ou
seja, tudo aquilo que envolve o transporte de produtos (entre clientes,
fornecedores e fabricantes), estoques (nos galpes, armazns, fbricas e
pontos de vendas), formas de acondicionamento (embalagens e contineres), e
at mesmo a localizao de cada player de uma cadeia logstica.
1.1. Conceito de Logstica

Devido evoluo, amplitude e o envolvimento dos processos que
cercam a logstica, esta, ganharam ao longo do tempo diversas definies. O
CLM (Council of Logistics Management) em 1986 alegava a seguinte definio:
Logstica o processo de planejamento, implementao e controle do fluxo e
armazenamento eficiente e econmico de matrias primas, materiais semiacabados, e produtos acabados, bem como as informaes a eles relativas,
desde o ponto de origem at o ponto de consumo, com o propsito de atender
as exigncias dos clientes. Que posteriormente sofreu modificaes pela
prpria CLM, completando com o conceito da gesto da cadeia de
13
suplementos, passando a dizer o seguinte: a parte do processo da cadeia de

suplementos que planeja, implementa e controla eficientemente o fluxo e
armazenagem de bens, servios e informaes do ponto de origem ao ponto
de consumo, de forma a atender as necessidades dos clientes.
Para Ronald H. Ballou, 2006, logstica empresarial trata de todas as
atividades de movimentao e armazenagem que facilitam o fluxo dos produtos
desde o ponto de aquisio da matria prima ate o ponto de consumo final,
assim como dos fluxos de informao que colocam o produto em movimento,
com o propsito de providenciar nveis de servios adequados a um preo
razovel.
14
2. Gestes empresariais no transporte do petrleo e derivados
Segundo Rachel Lima (Coppead UFRJ 2007) ao analisar os aspectos

relativos ao nvel de tomadas de decises, a estrutura organizacional da rea
de transportes, aos servios oferecidos aos clientes e aos custos envolvidos
que se pode quantificar a importncia da gesto de transportes. H alguns
anos atrs, uma boa administrao dos negcios do transporte no se exigia
conhecimentos aprofundados das nuances administrativas que cercavam este
setor.
Atualmente a gesto do transporte de cargas no Brasil est passando
por um perodo de transformaes. Devido complexa regulamentao do
setor, aumento da competio e aparecimento de novas e modernas
tecnologias, principalmente na rea de comunicaes, conhecimento e
formao especficos dos profissionais desta rea, que garantam no apenas a
qualidade dos servios prestados, mas tambm a segurana dos profissionais
envolvidos em todo o processo.
Principalmente quando se trata do transporte de petrleo e seus
derivados, considerados transportes de produtos perigosos, a gesto de
transporte toma aspecto de maior dimenso ao se considerar os riscos
envolvidos, tanto para os trabalhadores diretamente envoltos quanto a
degradao ambiental, havendo qualquer falha em todo o trmite ou trajeto
desde campos petrolferos at o consumidor final.
Procedimentos adotados pelos rgos reguladores do transporte de
produtos perigosos estabelecem condies para que se possa efetuar o
deslocamento destes materiais pelas vias (fluviais, martimo e terrestre) do pas
de forma segura. Estes procedimentos se baseiam em regras e normas de
conduta, condies de equipamentos, qualificao e treinamento do pessoal
envolvido, documentao da carga, do veculo e do condutor e tambm a
obteno de autorizaes e pedidos de apoio junto aos rgos competentes,
que pode variar dependendo do tipo da carga.
Desta forma as maiorias das empresas fornecedoras de produtos
classificados como perigosos optam por contratar empresas de transportes
especializados, conseguindo, assim:
15
Melhorar o nvel de servio ao cliente;
Racionalizar e diminuir custos;
..
Gerir de forma mais consciente suas operaes;
Integrar-se de forma efetivas com as demais reas envolvidas no
processo do transporte;
.
Garantir segurana ao produto em todo o processo do transporte.
16
3. Segurana no Transporte de petrleo e derivados
O transporte de petrleo e seus derivados vinculam-se a trs funes:

escoar a produo dos campos de explorao para instalaes de
armazenagem e processamento, a importao e exportao de petrleo bruto e
seus derivados e a distribuio dos produtos processados. Para que essa
logstica seja eficiente fundamental a combinao de meios de transportes e
instalaes. Desta forma tem-se a integrao de dutos, terminais e navios
petroleiros e como modais auxiliares: os transportes ferrovirios e rodovirios.
Diante da grande perspectiva com as descobertas das reservas do prsal, onde o Brasil ser considerado a quarta maior reserva de petrleo do
mundo, a preocupao da indstria petroleira com a segurana no transporte
do petrleo, sobretudo com o desenvolvimento sustentvel, sendo que o
conceito de transporte ambientalmente sustentvel abrange o transporte que
atende as necessidades de mobilidade de forma consistente sem causar riscos
sade pblica ou meio ambiente.
A importncia de uma maior segurana no transporte de petrleo e
derivados, sobretudo o martimo, deve-se ao fato de que anualmente estima-se
o derramamento de 1 milho de toneladas de petrleo e seus derivados em
guas marinhas, conhecida como Mar Negra. Em decorrncia dos acidentes
ocorridos e os seus efeitos, uma srie de medidas emanadas da Organizao
Martima Internacional (OMI) forma implantadas, visando elevao dos
padres de segurana da navegao em todas as suas vertentes.
O transporte deste tipo de produto uma atividade que traz riscos a
sade da populao em curto ou longo prazo e principalmente ao meio
ambiente. Acidentes envolvendo transporte de Petrleo e seus derivados so
eventos graves, podendo ocasionar: exploso, incndios, vazamentos ou
liberao de gases contaminantes.
17
3.1. Tipos de transportes

3.1.1Transporte Rodovirio
No Brasil a maior parte do transporte de cargas feita pelo modal
rodovirio. Isto ocorre porque o pas sempre investiu na construo de estradas
para interligar o pas, o que acabou favorecendo um maior desenvolvimento
deste tipo de transporte.
Entretanto esse um dos modais menos utilizados pela indstria
petrolfera, devido no ser possvel transportar grandes volumes, pelo custo e
por questes de segurana, pois neste modal ocorre o maior registro de
acidentes envolvendo produtos perigosos, tendo como causa vrios motivos,
sendo os principais: condies das estradas, qualificao dos motoristas
(treinamento/certificao), carga horria excessiva desses profissionais e
principalmente uma fiscalizao ineficiente tanto dos rgos pblicos, bem
como das transportadoras que efetuam esse tipo de transporte.
Este modal de transporte normalmente utilizado na distribuio de
combustvel para os postos de abastecimento e alguns casos de emergncia
operacional (manuteno de oleodutos). Porm so grandes as exigncias em
relao segurana, para as transportadoras que prestam esse servio para
indstria petrolfera.
18
Registro de Acidentes envolvendo cargas perigosas 1997/2009
Fonte: CETESB
3.1.2 Transporte Ferrovirio
Este tipo de transporte realizado por meio de trens e possui uma
legislao especfica (Decreto 98.873 / 90, Decreto 4.097/02 e Resoluo
ANTT 420/04) para as normas de segurana, pois se trata de um modal
potencialmente
perigoso,
onde
os
procedimentos
de
segurana
so
estritamente importante devido o grande volume transportado, pela grande

variedade de ecossistemas e aglomerados urbanos ao longo das linhas
frreas.
O transporte de derivados de petrleo pelo modal ferrovirio muito
utilizado pela indstria do petrleo em pases cuja infraestrutura na logstica de
transportes favorece a intermodalidade. Pois, trata-se de uma alternativa
econmica para o deslocamento de grandes volumes, visto que em mdia cada
vago tem capacidade para transportar 60 m de produto. Nos locais onde
possvel uma logstica de integrao com este modal, tem se mostrado muito
vantajoso o custo/benefcio destas operaes.
Porm no Brasil esse modal muito pouco utilizado, apenas 11% das
cargas transportadas via ferrovia so derivados de petrleo (Fonte ANTF
19
2006), pois apesar de ser o maior da Amrica latina em termos de carga

transportada 162,2 bilhes de tku (tonelada quilometro til) e 29.706 km de
malha ferroviria (Fonte: ANTT/2001), ainda possui uma infraestrutura muito
deficitria e poucas opes de trajeto, o que limita a sua utilizao pela
indstria petrolfera.
Fonte: Eixos do Desenvolvimento Brasileiro Transporte Ferrovirio de Cargas IPEA

(2010)
3.1.3 Transporte Hidrovirio

Este modal de transporte realizado atravs de hidrovias, que so vias
navegveis utilizadas por meio de transporte aqutico como: barcos, navios ou
balsas para transportar mercadorias e passageiros em mares, lagos, rios ou
canais. Existe uma rota pr-determinada para o trfego aqutico e para que
sejam navegveis alguns fatos influenciam como a largura da hidrovia,
composio e a profundidade, sinalizao, dinmica dos ventos, existncia de
pontes ou de outros obstculos como cachoeiras e corredeiras. Esse estudo
fundamental para considerar uma hidrovia navegvel e segura.
A vantagem neste modal de transporte est na capacidade de
apresentar custos mdios fixo e baixo custo varivel, sendo considerado o que
possui menores custos operacionais entre os modais de transporte, pode
transportar mercadorias volumosas e pesadas, menor impacto ambiental, pois
o transporte hidrovirio emite um quarto de CO e um quinto do combustvel
20
utilizado pelo modal rodovirio. Alm disso, os sinistros com perdas e danos
so considerados baixos em relao aos outros meios de transporte. Porm
existem desvantagens, como a inexistncia de infraestrutura porturia para
atracao de grandes navios, os grandes petroleiros, por exemplo, no podem
utilizar esse meio de transporte e a necessidade de integrao com outros
modais.
O Brasil possui mais de 4 mil quilmetros navegveis na costa atlntica
e milhares de quilmetros de rios, na Amaznia esto grande parte dos rios
navegveis, porm no so muito utilizados no transporte de cargas, pelo fato
de no possuir grandes aglomerados de empresas e de consumidores nesta
regio. Os trechos hidrovirios mais importantes economicamente esto na
regio Sudestes e sul do Brasil.
Entretanto ainda faltam investimentos neste tipo de transporte no pas,
os nicos produtos transportados de forma intensa so os derivados de
petrleo, devido ao investimento da Petrobras em terminais em diversos
estados costeiros. Porm ainda encontram-se muitas barreiras para o
desenvolvimento deste modal, porm o PAC (Programa de Acelerao do
Crescimento do Governo Federal) prev a destinao de R$ 2,7 bilhes para
construo de 07 hidrovias e 34 terminais.
Atualmente a Transpetro est com uma licitao em andamento do
projeto Hidrovia Tiet - Paran, para ampliao e melhoria da infraestrutura e
colocao de 20 novos comboios (empurradores/barcaas) em operao,
elevando de 20% para 35% de utilizao desta hidrovia. Sendo que a previso
que a partir de 2013, o transporte por esse tipo de modal passar dos 5
milhes de litros transportados por ano atualmente por esse modal, para 4
bilhes de litros transportados. Essa movimentao representar a diminuio
de 40 mil viagens de caminho, com ganhos ambientais, econmico e
segurana.
21
Transporte por barcaas em hidrovia na Amaznia, foto: site blogmercante.com
3.1.4 Transporte Dutovirio
Consiste no transporte feito por meio de Oleodutos (para substncias

lquidas) e Gasodutos (para substncias gasosas), que tratam de tubulaes
utilizadas para transportar grandes quantidades de produtos.
O transporte Dutovirio pode ser classificado em submarino (quando a
maior parte da tubulao est submersa) e a terrestre (opera apenas em terra),
realizado atravs de um sistema que interliga fontes produtoras, refinarias,
terminais de armazenagem, centros de distribuio e centros consumidores.
22
Fonte: ANP Dez/2010
Uma das grandes diferenas deste modal de transporte para os outros

que o veculo transportador fixo, pois o produto a ser transportado o que se
desloca. Sendo este meio de transporte o mais econmico e seguro de
movimentao de petrleo e seus derivados.
Apesar disto trata-se de um
ponto crtico na logstica da indstria petrolfera, pois um acidente pode

interromper todo processo, causando prejuzos, transtornos operacionais,
contaminaes ambientais e colocar pessoas em situao de risco.
A Transpetro - Petrobras Transporte S.A, a maior armadora da Amrica
Latina e principal empresa de logstica e transporte de combustveis do Brasil,
transportou no ano de 2010 via Oleodutos 431 milhes de m de petrleo e
seus derivados / ano e transferiu dos poos produtores 55 milhes de m de
gs natural / dia via Gasoduto. Sendo de 14.502 km a extenso dos dutos em
operao.
3.2. Segurana no Transporte Martimo de petrleo e derivados

O transporte martimo o transporte aqutico que utiliza os mares
abertos como vias de passagem, podendo englobar a movimentao de todo
tipo de carga. Este tipo de transporte permite deslocar cargas de maior
23
tamanho, em maior quantidade e com menores custos associados em relao

ao transporte areo e terrestres.
Com a integrao cada dia mais intenso do comrcio internacional e a
criao de blocos econmicos, aumentaram significativamente a demanda do
transporte martimo, a frota mundial de navios estimada em 1,3 bilho de
Toneladas de Porte Bruto (TPB) e a carga transportada atingiu 8 bilhes de
toneladas em 2010, com a meta de chegar a 10 bilhes de toneladas em 2020.
Como conseqncia, temos um intenso processo de avano tecnolgico
e a busca por menores custos e maior segurana neste tipo de transporte.
Atualmente os motores dos navios so muito mais econmicos, a
hidrodinmica dos cascos permite uma maior velocidade e vrios dispositivos
de segurana foram criados, visando reduzir a possibilidades de acidentes que
possam ocorrer.
Sendo que o transporte martimo, apesar de ser o meio de transporte
com menor ndice de acidentes, ainda o que causa os maiores problemas a
comunidade e ao meio ambiente, por estar em rea instvel e irregular como o
oceano, o que dificulta o controle imediato e eficaz de possvel derramamento
de contaminantes.
Por esse motivo as normas internacionais de segurana so muito
rgidas no transporte martimo, devido o combustvel principal ser o leo
Combustvel Martimo (Bunker) podendo nos grandes navios chegar a
dezenas de milhares de toneladas. No caso dos Petroleiros esse problema
ainda mais crtico, pois alm do Bunker esses navios transportam centenas de
milhares de toneladas de produtos extremamente poluentes e chegam a
consumir 300 toneladas de combustvel em alto mar.
Neste contexto um transporte martimo seguro e sustentvel engloba um
maior controle nos procedimentos de segurana e a busca de uma melhora
contnua para que seja minimizado ao mximo poluio marinha causada por
navios, em especial os acidentes com derrame de petrleo e seus derivados, a
emisso de dixido de carbono, os problemas ocorridos nas descargas
operacionais, lavagens de tanques dos navios e as guas de lastro.
24
3.2.1. Tipos de Navios Petroleiros
Os Petroleiros realizam o transporte de grande parte do petrleo e seus

derivados, sendo que os produtos mais comuns so Petrleo, leo
combustvel, diesel, gasolina, nafta, entre outros. Os Petroleiros possuem uma
classificao de acordo com o seu porte e capacidade de carga e quanto ao
tipo de produto transportado, conforme abaixo:
Classificao por Produto
Classificao por Porte
CRUDE (petrleo bruto)
HANDYSIZE (15-50,000 dwt)
CLEAN PRODUCTS (prod. brancos)
PANAMAX (60-80,000 dwt)
DIRTY PRODUCTS(prod. pretos)
AFRAMAX (80-120,000 dwt)

SUEZMAX (120-170,000 dwt)
VLCC (200-300,000 dwt)
ULCC (>300,000 dwt)
Fonte: Prpria
dwt: Dead Weight Tonage (Tonelagem de Peso Morto ou Capacidade de carga)
Handysize: Navio petroleiro de pequeno porte utilizado no transporte de

leo cru ou derivado e operam em rotas de pequeno curso e possui capacidade
entre 15 mil e 50 mil dwt ou cerca de 200 mil barris.
Panamax: Navio petroleiro de pequeno porte utilizado no transporte de

leo cru ou derivados opera em rotas de pequeno curso, tem esse nome
porque suas dimenses permitem a passagem pelo Canal de Panam. Possui
capacidade entre 60 mil e 80 mil dwt ou cerca de 500 mil barris.
Aframax: Navio petroleiro de mdio porte, utilizado no transporte de leo

cru ou derivados, normalmente operam em rotas de mdio e curto curso.
Possui capacidade entre 80 mil e 120 mil dwt ou cerca de 800 mil barris. Sendo
25
que grande parte da frota mundial de Petroleiros composta desta classe de

navios.
Suezmax: Navio petroleiro de mdio porte utilizado no transporte de leo

cru ou derivados opera em rotas de mdio e longo curso e tem esse nome
porque suas dimenses permitem sua passagem pelo Canal de Suez. Possui
capacidade entre 120 mil a 170 mil dwt ou cerca de 1,1 milhes de barris.
VLCC (Very Large Crude Carrier): Navio petroleiro de grande porte

utilizado no transporte de leo cru, com capacidade entre 200 mil e 300 mil dwt
ou cerca de 1 a 2 milhes de barris e utilizados normalmente em longas rotas.
ULCC (Ultra Large Crude Carrier): Navio petroleiro de grande porte, os

maiores em operao, devido restrio de alguns portos, por causa do seu
calado (profundidade do navio), operam em rotas determinadas, sobretudo no
Oriente Mdio, Europa Ocidental, Estados Unidos e sia. Sendo sua
capacidade acima de 320 mil dwt ou cerca de 3 a 4 milhes de barris e com
uma mdia de extenso de 415 metros.
Nos Petroleiros quase tudo controlado por computador, a tripulao
formada em mdia por 25 pessoas que ficam centralizadas nas torres de
comando, o convs coberto por canos interligados que distribuem os
produtos igualmente nos tanques para manter o equilbrio do navio. A
propulso do petroleiro fica por conta de uma hlice com cinco ps e at 10
metros de dimetro, movida por um motor de 50 mil cavalos, chegando a uma
velocidade mxima de 30 Km/h. Comparados com outros navios os Petroleiros
so mais largos e menos fundos para poder navegar em guas mais rasas,
sendo que seu interior formado por 8 a 12 grandes tanques separados por
placas vazadas para evitar a formao de ondas dentro da embarcao.
A movimentao de granel lquido por via martima no segundo trimestre
de 2011 alcanou 52,3 milhes de toneladas, crescimento de 4,4% frente a
2010. No acumulado do ano a movimentao chegou a 103 milhes de
toneladas, crescimento de 3,2% frente igual perodo de 2010. O principal
grupo de mercadoria responsvel por tal movimentao foi o de combustveis,
26
lubrificantes e outros derivados de petrleo. Sozinho tal grupo respondeu por

89,3% da movimentao de granis lquidos no acumulado do ano (cerca de
92,3 milhes de toneladas), tendo apresentado expanso de 3,2% frente
igual perodo do ano de 2010. (Antaq 2011).
ULCC 320 mil dwt. Foto: Banco de imagens Petrobras.
27
4. Principais causas de acidentes martimos
A utilizao do petrleo traz grandes riscos ao meio ambiente, desde a

fase exploratria, extrao, transporte, refino at o consumo com a produo
de gases que poluem a atmosfera. Os piores danos ocorrem durante o
transporte deste material e derivados com vazamento em larga escala em
oleodutos e navios petroleiros.
As principais causas de acidentes com derramamento de petrleo
envolvendo navios petroleiros so a idade da frota mundial, erro humano,
falhas
estruturais,
incndios
exploses,
navegabilidade
precria
descumprimento das normas de segurana. Algumas entidades incluem na lista

de causas de acidentes a bandeiras de convenincias e a competitividade,
outras, no entanto acreditam que ambas esto interligados e quase sempre
mascarando todos os problemas relacionados aos navios petroleiros.
As Bandeiras de Convenincias (BDC) so caracterizadas pela total
facilidade que determinadas naes oferecem para registro, incentivos de
ordem fiscal, no imposio de vnculo entre o Estado de registro e o navio.
Conseqentemente o dono do navio ganha vantagens econmicas podendo
tornar mais competitivo seus fretes, oferecendo um preo menor, uma vez que
esses Estados no exigem nem efetuem uma fiscalizao rigorosa quanto ao
cumprimento de normas e regulamentaes nacionais e internacionais bem
como a substituio e ou modernizao de equipamentos que garantam a
segurana da tripulao bordo desses navios.
4.1. Idade avanada dos navios tanques
Um dos maiores problemas relacionado ao transporte martimo a idade

das frotas existentes. A frota mundial de navios-tanque pode em geral ser
dividida em petroleiros (petrleo bruto e produtos petrolferos), navios-tanque
de transporte de produtos qumicos e navios-tanque de transporte de gs
liquefeito. Em termos de tonelagem, a frota de petroleiros de longe a maior.
Na verdade, este o maior de todos os setores martimos e inclui os maiores
navios do mundo.
28
Em Janeiro de 1999 a frota mundial contava com 7030 navios

petroleiros, totalizando 289 milhes de TPBs (tonelada de porte bruto),
correspondendo a 38,5% da tonelagem da frota mercante mundial. Desses,
41% correspondia a navios construdos antes de 1979, ou seja, atualmente
com mais de 20 anos, representando 36% da tonelagem total de navios
tanques.
Existe uma correlao entre a idade dos navios e o nmero de
acidentes. Entre 1992 e 1999 perderam-se um total 593 navios mercantes
(cerca de oito milhes de TPBs). Sendo 77 petroleiros, que correspondiam em
termos de tonelagem a 31%. Dos 77 petroleiros perdidos entre essas datas, 60
tinham mais de 20 anos. Contudo, vale ressaltar que vrios petroleiros
envolvidos em grandes incidentes de poluio importantes na Europa,
resultantes de encalhe, eram relativamente novos.
4.2. Falha humana
Ao analisar os aspectos dos acidentes ocorridos ao longo do curso da

historia
da
navegao,
pode-se
dizer
que
falha
humana
esteve
constantemente presente. Isso se deve a pilotagem e navegao negligente

dos capites e imediatos responsveis pela conduo das embarcaes.
O excesso de confiana ou at mesmo o orgulho de aceitar a
possibilidade de estar errado levou a pique muitos navios no s petroleiros,
mas tambm navios cargueiros e navios de passageiros. Como exemplo,
temos o navio Titanic que naufragou em abril de 1912 no Atlntico Norte devido
ambio de seu capito, Capito Smith, que pretendia encurtar o trajeto e o
tempo de chegada aventurando a embarcao por guas repletas de icebergs
com
velocidade
acima
da
recomendada.
mesma
pretenso
irresponsabilidade ocorreram, com o italiano Patrengo Rugiati, capito do

petroleiro Torrey Canyon ao tentar navegar entre os rochedos na costa da GrBretanha em 1967.
Atualmente existem sistemas eletrnicos que auxiliam a navegao
dando mais preciso aos radares, capaz de dar informaes como distncia,
rumo de outras embarcaes, velocidade e afastamento lateral. Contudo, com
29
as melhorias da tecnologia os capites e imediatos negligenciam no fazendo o

monitoramento correto desses sistemas ou pior, com o excesso de confiana
abusam nas manobras pondo em risco a segurana da embarcao e dos
tripulantes.
4.3. Falhas estruturais
Na maioria dos casos as falhas estruturais so provenientes da idade

avanada dos navios petroleiros, um dos principais sinais, a corroso nos
cascos desses navios aliado a tenso que este casco sofre em alto mar,
provocando rachaduras que culminam na ruptura do casco. Em exemplo temos
o navio petroleiro Erika, de bandeira maltesa, que partiu ao meio na costa da
Gr-Bretanha, a noroeste da Frana.
Para reduzir as perdas causadas por falhas estruturais, a MARPOL
exige (a partir de 1993) a realizao de um programa reforado de vistoria
(ESP) aos navios tanques de petrleo de mais de 20.000 toneladas. Este
programa visa uma inspeo do casco dos navios petroleiros mais severos do
que acontecia anteriormente, especificando que as vistorias se tornariam mais
rigorosa medida que a idade do navio aumentasse. Posteriormente em 1996
s disposies das diretrizes referentes o ESP, foi alargado passando a ser
aplicadas a todos os petroleiros de mais de 500 toneladas.
Atualmente conta-se com melhores equipamentos de monitorao das
tenses e a utilizao de computadores precisos nas operaes de cargas
contribuindo para manter as tenses dentro dos limites admissveis.
4.4. Incndios e exploses
Inmeras a possibilidade de ocorrer um incndio e ou uma exploso

em um navio petroleiro, pois se trata de uma grande quantidade de lquido e
gases inflamveis confinado em uma embarcao repleta de equipamentos
eltricos navegando em alto mar sujeito a tempestades com riscos de descarga
eltricas. Vale ressaltar os erros operacionais cometidos durante as
30
transferncias desses produtos inflamveis, seja ela de um navio para outro, do

navio para os reservatrios nos portos e vice- versa.
Quanto aos erros operacionais muitas coisas mudaram para melhor,
como por exemplo, a lavagem dos tanques vazios que usavam gua do mar
em alta presso para remover resduos restantes do ltimo carregamento (visto
que as legislaes ambientais no existiam ou no era eficaz), sendo que
atualmente o principio o mesmo, porm, usado o prprio leo residual ao
invs da gua do mar, esse processo chamado de COW (crude oil wash).
Esse processo foi adotado aps a Shell perder trs navios novos de
categoria VLCC (very large crude carriers) de 209 a 211 mil toneladas cada no
mesmo ms de 1969. Os trs efetuavam a limpeza dos tanques no momento
da exploso. Atravs de uma investigao pela prpria Shell, concluiu que os
jatos de gua salgada em contato com as chapas do tanque, criaram cargas de
eletricidade estticas, como uma tempestade eltrica, que combinado com um
ambiente fechado repleto de vapores de hidrocarbonetos surge uma grande
exploso.
Outra soluo para evitar incndios e exploses em tanques de navios
petroleiros a instalao do sistema de gs inerte, que embora tenha sido
criado em 1932 s virou obrigatoriedade em 1985 para navio acima de 20.000
toneladas. A inertizao dos tanques tem por finalidade a insero de gases
inerte (o gs freqentemente usado era o dixido carbono CO2, atualmente
usado o nitrognio entre outros gases no poluentes) dentro dos tanques
eliminando o mximo de oxignio possvel, fator primordial para que haja
combusto.
4.5. Navegabilidade precria
Embora
sejam
pouco
comuns
os
acidentes
decorrentes
da
navegabilidade precria, ainda assim ela se torna um fator de risco para o

transporte martimo. O mau tempo devido s grandes tempestades e at
mesmo as fortes neblinas que dificultam a visibilidade j levaram vrios navios
petroleiros a encalhes, colises e at mesmo a pique
31
4.6. Descumprimento das normas de segurana
O descumprimento das normas de segurana martima esteve presente

em quase todos os acidentes envolto dos navios petroleiros, pois na realidade
se houve uma falha na estrutura do navio, um incndio seguido ou no por uma
exploso, um erro da equipe operacional ou at mesmo dos capites dos
navios so devido negligncia das inspees que acaba por ser liberado para
o transporte de petrleo, um navio fora dos padres exigidos pela OMI, que
embora no passado no existisse leis e normas to rgidas e severas como
hoje, ainda assim existiam leis que pedia um mnimo de segurana possvel
que eram desrespeitadas constantemente.
Hoje, preocupados com a segurana dos navios petroleiros e com o
meio ambientes, as empresas que empregam o modal martimo para o
transporte de petrleo e derivados adotam um sistema de inspeo dos navios
antes de carreg-los, como a Transpetro que de acordo o supervisor
operacional Julio, da unidade de Santos a nossa unidade conta com uma
equipe de ex-comandantes de navios, que so encarregados de fazer uma
vistoria no interior dos navios petroleiros, atracados em nosso per, com o
intuito de verificar se o navio esta de acordo com as normas brasileira antes de
liberar a transferncia dos derivados de petrleo
32
5. Acidentes na navegao
Grandes foram s perdas que tivemos ao longo dos anos em virtude da

falta de segurana e o emprego delas corretamente, pois com isso maiores
foram s conseqncias, devido aos inmeros acidentes envolvendo navios
petroleiros.
Todos os acidentes envoltos do transporte martimo de petrleo causam
algum tipo de prejuzo principalmente vida marinha, porem em alguns casos,
a repercusso da tragdia e o dano causado to grande que acabam sendo
marcado na histria.
5.1. Torrey Canyon
Construdo em 1958 no estaleiro de Newport News Shipbuilding

(Virgnia, EUA), com bandeira Liberiana, originalmente tinha capacidade para
60 000 toneladas. Aps uma operao de aumento de porte efetuada no Japo
em 1964, dobrou de capacidade configurando uma media 267,30m de
comprimento por 41,25m de boca e o seu calado mximo era de 17,20m e
capacidade de 120 000 toneladas.
Em 19 de fevereiro de 1967 saiu do Kuwait com destino a Milford Haven,
comandado pelo capito italiano Patrengo Rugiati, que cometeu a imprudncia
de navegar entre recifes, a fim de pegar um atalho, recentemente adaptado e
com carga mxima. O navio-tanque S/T Torrey Canyon, que pertencia
Barracuda Tanker um armador independente (pirata), uma empresa fictcia
que era registrada na Libria, porem com capital Greco-americano, estava
afretado por 20 anos para a Union Oil da Califrnia (antiga empresa de
petrleo), encontrou seu destino nos rochedos de Pollard's Rock, situados ao
largo das ilhas Scilly Gr-Bretanha em 18 de maro de 1967, derramando
cerca de 120 000 toneladas de petrleo no mar.
33
Naufragio do Torrey Canyon em de Pollard's Rock, foto: site blogmercante.com
Naufragio do Torrey Canyon em de Pollard's Rock, foto: site blogmercante.com
5.2. Exxon Valdez
O acidente do Exxon Valdez aconteceu em guas remotas, causando

danos imensos a uma grande rea no litoral do Alasca. O navio havia partido
do terminal petrolfero de Valdez, em 23 de maro de 1989, e bateu em recifes.
Com o rompimento do casco do navio cerca de 11 milhes de gales de leos
foram derramados no mar. A rea atingida chegou a 1.200 quilmetros
quadrados, onde milhares de animais foram mortos pelo derramamento.
A dificuldade de acesso regio e a estrutura de contingncia de
um desastre como esse, fizeram com que se tornasse um dos mais dramticos
acidentes ecolgicos da histria.
O nico lado positivo, que atravs do acidente do Exxon Valdez
puderam-se aprimorar os sistemas de contingncia no caso de derramamento.
Segundo informaes da NOAA (rgo Pblico Responsvel
pelos Oceanos e Atmosferas nos EUA) ainda hoje possvel localizar
34
depsitos residuais de leos oriundos dos vazamentos do Exxon Valdez em

algumas praias.
5.3. Amoco Cadiz

Foi o maior derramamento de leo causado por um navio-tanque j
registrado. As consequncias foram significativas.
Na manh de 16 de maro de 1978, o navio estava a caminho do Golfo
Prsico, com 227 mil toneladas de petrleo bruto. O petroleiro gigante encalhou
em um banco de areia diante de Portsall, na regio francesa, onde sofreu uma
falha no seu sistema de direo.
No perodo de duas semanas a carga foi toda derramada no mar. Os
cientistas estimaram que o vazamento de petrleo matou mais de 260 mil
toneladas de animais marinhos.
Naufrgio do Amoco Cadiz em Portsall.Foto: J. Le Fevre
5.4. Erika
Erika foi um dos oito navios irmos construdos no Japo, em 1975.
Afundou na costa da Frana em 1999, causando um grande desastre
ambiental.
Em 8 de dezembro de 1999, partiu de Dunkerque, com destino a
Livorno e com carga de aproximadamente de 20.000 toneladas de leo
combustvel.
35
No Golfo da Biscaia, entrou em uma forte tempestade, e no dia 12

de dezembro do mesmo ano, quebrou em dois e afundou, liberando o leo no
mar, matando a vida marinha local e poluindo as praias em torno de Brittany,
Frana.
O naufrgio ERIKA marcou um ponto de partida para novos
avanos na execuo da poltica comunitria de segurana martima. Trs
meses aps o acidente, em 21 de maro de 2000, a Comisso adotou uma
Comunicao sobre a segurana do transporte martimo de hidrocarbonetos,
que estuda um conjunto de propostas e aes concretas, destinadas a evitar a
repeties destes tipos de acidentes.
5.5. Prestige
Prestige foi um petroleiro grego construdo em 1976. Em 13 de

novembro de 2002 um dos tanques do navio abriu-se durante uma tormenta na
costa de Galiza, no noroeste da Espanha. O petroleiro transportava 77mil
toneladas de leo combustvel pesado.
Considerado o pior desastre ecolgico da Espanha, o naufrgio afetou
principalmente as famlias que viviam direta ou indiretamente da pesca no
litoral espanhol. J que atingiu quilmetros do litoral paralisando quase toda a
atividade pesqueira local.
Naufrgio do prestige em Galiza, foto; site portosmercados.com
36
6. Legislao internacional
Infelizmente estamos fadados a somente tomarmos precaues aps
acontecer o pior, em toda histria esse fato perpetuou, assim ocorreu com a
segurana martima.
Todos sabem da gravidade, dos riscos e das consequncias que um
pequeno erro pode ocasionar quando o assunto petrleo, porem somente
aps vrios acidentes a IMO (Internatinal Maritime Organization), agncia
especializada em assuntos martimo da ONU, aprovara em 1954 a primeira
Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por leo OILPOL.
Que posteriormente se tornaria a MARPOL, aprovando desde ento vrias
outras convenes.
Os navios petroleiros eram construdos com casco simples. Nestes
navios, o petrleo e derivados contidos nos tanques de cargas estavam apenas
separados da gua do mar pelas chaparias do fundo e do costado. Se
sofressem quaisquer avarias devido coliso ou encalhe, o contedo do taque
poderia vazar para o mar causando grave poluio.
Aps o acidente com o navio Torrey Canyon em 1967, que trouxe
grandes danos costa sudoeste da Inglaterra e a costa norte da Frana,
evidenciou a ameaa ao meio ambiente com o aumento do trfego e o porte
desses navios. O IMO, mediante a gravidade da situao, com o intuito de
prevenir a poluio acidental e a poluio operacional (lavar os tanques com
gua do mar e descartar sem nenhum tipo de tratamento ou quando em mau
tempo deixar entrar gua de lastro nos tanques a fim de estabilizar a
embarcao),
decidiram
tomar
atitudes
que
culminaram
em
acordos
internacionais, destacando-se a Conveno Internacional para a Preveno da

poluio por navios MARPOL 1973, ficando conhecida como MARPOL73/78,
aps as alteraes em 1978 (IMO 2003).
6.1. Marpol 73/78
A Conveno Internacional para a Preveno da poluio por navios

(MARPOL) foi adotada em 02 de novembro de 1973, mas no chegou a entrar
em vigor. Devido a uma serie de acidentes envolvendo petroleiros nos anos de
37
1976 e 1977, o OMI com o protocolo de 1978 absorveu a conveno MARPOL de 1973, sendo aprovado entrou em vigor no dia 02 de outubro de
1983, ficando assim conhecida por MARPOL73/78.
A MARPOL73/78 tem por finalidade minimizar a poluio dos mares e
tem como objetivo: preservar o ambiente marinho pela eliminao completa de
poluio por leo e outras substncia prejudiciais, bem como, minimizar as
conseqncias nefastas de descarga acidentais e operacionais de tais
substncias por navios transportando hidrocarboneto.
A MARPOL73/78 inclui regulamentaes referentes subdiviso e
estabilidade projetadas para garantir segurana ao navio mesmo em caso de
coliso ou encalhe independente da carga. Como por exemplo, o tanque de
lastro segregado que tem como objetivo reduzir os riscos de poluio
operacional, assegurando que a gua de lastro no entre nunca em contato
com hidrocarboneto. Estes tanques tm alm disso, uma localizao protetora,
isto , esto instalados nas zonas em que o impacto de um encalhe ou coliso
pode ser mais grave. Assim como a proibio do descarte de gua do mar
usado na lavagem dos tanques de carga, evitando o principal meio de poluio
martimo, a poluio operacional.
A Conveno MARPOL a principal conveno internacional que
abrange preveno da poluio do ambiente marinho por navios de causas
operacionais ou acidentais e vem sendo atualizada por alteraes ao longo dos
anos. Assim como a OPA (Oil Pollution Act de 1990) e a Conveno Solas.
6.2. A era do casco duplo OPA 90
Mesmo com todas as exigncias contidas na Conveno MARPOL

73/78, no foi suficiente para que fosse evitado o acidente com o navio Exxon
Valdez em 1989 no Alaska. Por isso os Estados Unidos adotou em 1990 a Oil
Pollution Act (OPA 90), tendo em vista que consideraram insuficientes as
normas internacionais de preveno da poluio por navios.
Os Estados Unidos, atravs da OPA, estabeleceu unilateralmente
requisitos de casco duplo no s para petroleiros novos, mas tambm para os
petroleiros existentes, estabelecendo limites de idades (entre 23 e 30 anos, a
38
partir de 2005) e prazos limites (2010 e 2015) para a retirada de servio dos
petroleiros de casco simples.
Casco duplo um mtodo de construo onde o fundo e as laterais da
nave tm duas camadas completas de estanque do casco, isto , uma camada
externa forma o casco normal do navio, e um segundo casco interno forma o
tanque para transportes de produtos variados. Entre um casco e outro h certa
distancia
usado
freqentemente
como
tanques
de
armazenagem
de
combustveis ou gua de lastro.

Em acidentes de baixa e media gravidade o casco duplo pode evitar que
o navio naufrague alm de evitar o derrame de petrleo no mar, pois o casco
externo absorve a maior parte do impacto evitando um choque maior com o
tanque de petrleo o segundo casco.
Perante essa medida unilateral dos americanos, a OMI foi obrigada a
intervir estabelecendo, em 1992, requisitos de casco duplo na Conveno
Internacional para a Preveno da Poluio por navios (MARPOL). Ela exigia
que todos petroleiros de porte bruto igual ou superior a 600 toneladas que
fossem construdos para entrega depois de julho de 1996 tivessem casco duplo
ou configurao equivalente, e para petroleiros de casco simples de porte bruto
igual ou superior a 20.000 toneladas, entregues antes de julho de 1996 que
atendessem os requisitos de casco duplo quando alcanarem a idade de 25 a
30 anos, equipada ou no com tanques de lastro segregado.
6.3. Pacotes Erika I e II e Prestige
Como conseqncia das diferenas do sistema americano que adotar a

OPA com a Europa e os Estados membros que adotar a MARPOL, era
previsvel que a partir de 2005 os petroleiros de casco simples banidos das
guas americanas, devido as sua idade, comeariam a operar em outras
regies do mundo, aumentando o risco de poluio nos mares que seguiam
apenas os requisitos da MARPOL.
Esta foi uma das causas para que a Unio Europia revisasse e
adotasse regras mais rgidas que a normativa internacional em matria de
segurana martima e derramamento de petrleo, alterando assim mais uma
39
vez a MARPOL, contudo o estopim fora o naufrgio do navio petroleiro ERIKA

em 1999, prximo da costa da Gr-Bretanha e Frana, marcando o ponto de
partida para novos avanos na execuo da poltica comunitria de segurana
martima, denominado PACOTES ERIKA I e II, sendo proposto em 2001 e
aprovado em 2002. Umas das medidas mais significativas constante do pacote
PACOTE ERIKAS I e II referiam se ao banimento progressivo dos
petroleiros de casco simples no mais tardar ate 2015, e substituindo por navios
de casco duplo ou configurao equivalente. Como mostra a tabela abaixo.
Categoria do petroleiro
Prazo para converso / desativao
Categoria 1- petroleiros de porte - 2003 para navios entregues em

igual ou superior 20.000 TPBs, que 1973, ou antes,
transporta como carga petrleo bruto,
fuelleo, leo diesel pesado ou leo
lubrificante, e petroleiros de porte
- 2004 para navios entregues em

1974 e 1975
igual ou superior a 30.000 TPBs, - 2005 para navios entregues em

outros 1976 e 1977
transportando
hidrocarbonetos, cujos tanques de

carga no sejam protegidos por
tanques
de
(normalmente
lastro
-2006 para navios entregues em

1978, 1979 e 1980.
segregado
conhecidos
como - 2007 para navios entregues em

1981 ou aps
petroleiros Pr-MARPOL).
Categoria 2- petroleiros de porte - 2003 para navios entregues em

igual ou superior 20.000 TPBs, que 1973, ou antes,
transporta como carga petrleo bruto,
fuelleo, leo diesel pesado ou leo
lubrificante, e petroleiro de porte igual
ou
superior
transportando
30.000

1974 e 1975
TPBs - 2005 para navios entregues em

outros 1976 e 1977
hidrocarbonetos, cujos tanques de

carga sejam protegidos por tanques
de lastro segregado (normalmente

1978 e 1979
40
conhecidos
como
petroleiros - 2007 para navios entregues em
MARPOL)
1980 e 1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989 ou aps
Categoria 3- petroleiros de porte -2003 para navios entregues em

igual ou superior 5.000 TPBs, mas 1973, ou antes,
menores
que
as
tonelagens
especificadas nas Categorias 1 e 2.

1974 e 1975
1976 e 1977
1978 e 1979
41
1980 e 1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989 ou aps
Cronograma de converso ou desativao dos navios de casco simples em navios de casco
duplo de acordo com a categoria. Fonte: IMO (2003)
Ademais os PACOTES ERIKA I e II incluam tambm as seguintes

medidas:
I) Acompanhamento de navios que transitam em guas
europias, sem prejuzo do direito de passagem inocente;
II) Estabelecimento de fundo de compensao suplementar
para indenizao das vitimas de derrames em guas europias
(fundo COPE);
III) Criao da Agencia Europia de segurana Martima
(Lisboa, 2003);
42
IV) Implementao de medidas adicionais para transporte de

petrleo;
V) Introduo de sistema de reconhecimento de certificados
profissionais de marinheiros emitidos fora da EU;
VI) Solicitao de relatrios aos pilotos;
VII)
Implementao de medidas de proteo s guas
costeiras e alterao das normas Port State Control;

VIII)
Estabelecimento de locais de refgios;
IX) Implementao de parcerias com empresas petrolferas.

Meses aps entrar em vigor os PACOTES ERIKA I e II, o mundo
assistiu outro desastre que assolou a Unio Europia o acidente
envolvendo o petroleiro Prestige em novembro do mesmo ano. Em resposta
a esse acidente a Comisso das Comunidades Europia enviou um
comunicado ao Parlamento Europeu contendo as medidas consideradas
necessrias para melhorar as condies de segurana no mar. Dentre as
medidas proposta, podem ser citadas:
- Acelerar a implantao da Agencia Europia de Segurana
Martima;
- Monitorar mais a ao das sociedades de classificao;
- Publicar uma lista dos navios que tenham sido detidos
repetidamente nos ltimos dois ou trs anos e bani-los das guas
europias;
- Adotar as medidas necessrias para alcanar suficiente taxa de
inspeo em todos os portos da Unio Europia;
- Estabelecer um fundo suplementar, ate 2003, para a compensao
da poluio por leo, de forma a cobrir danos em ate um milho de euro;
- Propor regulamentao destinada a proibir o transporte de leo
combustvel pesado em navios de casco simples, que destinem a portos
europeus ou deles partam;
43
- Rever, a nvel internacional, aspectos quanto responsabilidade e

compensao pela poluio por leo, de forma a aplicar mais estritamente o
principio do poluidor-pagador;
- introduzir sanes penais contra qualquer pessoa (inclusive jurdica)
que tenha provocado poluio.
Criando assim o PACOTE PRESTIGE em 2003, sendo que uma das
medidas
mais
importante
foi
reviso
do
cronograma
de
converso/desativao dos navios casco simples acelerando a entrada dos

navios casco duplo. Os navios de categoria 1 tinham o ano de 2005 como
prazo limite para adequao e os navios de categorias 2 e 3 o prazo limite foi
antecipado de 2015 para 2010 (IMO, 2003).
6.4. Conveno Solas
A Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar,

conhecida como CONVENO SOLAS (da sigla em ingls Safety of Life at
Sea), tem por propsito estabelecer os padres mnimos para a construo de
navios, para a dotao de equipamentos de segurana e proteo, para os
procedimentos de emergncia e para as inspees e emisso de certificados.
A primeira verso da Conveno Solas foi assinada em 1914,
conseqncia direta do triste acidente envolvendo o navio Titanic. Adotando
algumas emendas em 1928 e 1948, mas somente em novembro de 1974
houve uma reviso geral ficando assim conhecida como CONVENO SALAS
74, do qual inclua a aceitao tcita - que prev que qualquer alterao
entrara em vigor na data especificada, salvo se, antes dessa data, objees
quanto alterao so recebidos a partir de um nmero acordado de partes -,
entrando somente em vigor internacionalmente em Maio de 1980 (sendo
adotado pelo Brasil em 1982 pelo decreto 87.186).
Decorrentes de graves acidentes com danos ecolgicos ao meio
ambiente marinho, levaram a OMI em 1978 a criar um novo protocolo
especifico a Conveno, este sendo substitudo pelo protocolo de 1988,
44
vigorando internacionalmente em 3 de fevereiro de 2000, do qual passou a ser

chamado de Solas 74/88.
Aps esse protocolo muitas emendas foram adotadas pela OMI, levando
o executivo a apresentar uma nova verso da Conveno 74/88, uma verso
consolidada incorporando todas as emendas adotadas at agora. De acordo
com o senador brasileiro Francisco Dornelles (PP-RJ), esse novo texto introduz
um sistema de inspees e certificaes, harmonizado com outras duas
convenes da OMI, com o intuito de viabilizar inspees conjuntas, dando
maior eficincia a tais operaes, so convenientes para a comunidade
martima brasileira, pois visam segurana na navegao e esto de acordo
com os fundamentos da conveno Solas 74/88, j aprovada no Congresso e
internalizada no ordenamento jurdico nacional, argumentou Dornelles.
45
7. Legislao brasileira
Em se tratando de segurana martima a legislao brasileira

considerada bastante moderna, incorporando as mais importantes leis
internacionais.
O Brasil membro da OMI desde 17 de Maro de 1957, quando ratificou
sua conveno passando a ter certas obrigaes e compromisso a comunidade
martima internacional. Como por exemplo, a produo de cartas e de
publicao nutica, elaborao e divulgao de avisos - rdios nuticos.
Estabelecimento e manuteno dos auxlios navegao, entre outros.
Entre as convenes das quais o Brasil signatrio destacam:
I)
Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil em
Danos Causados por Poluio por leo- 1969 (Decreto Legislativo n

74/76);
II)
Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil por
Danos Causados por Poluio por leo (CLC), Bruxelas, 1969 (Dec. n
79.437/77);
III)
Conveno de Basilia Sobre o Controle de Movimentos
Transfronteirios de Resduos Perigosos, 1989 (Decreto n 875/93).

IV)
Conveno Internacional sobre a Responsabilidade Civil
em Danos Causados por Poluio por leo (Decreto n 83.540/79);

V)
Conveno Internacional para a Preveno da Poluio
Causada por Navios, MARPOL, Londres (OMI), 1973 e Protocolo de

1978 (Dec.). Legislativo n 4/87 e Dec. 2.508/98;
VI)
Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida
Humana no Mar, SOLAS 74/88 (Decreto 87.186).

Referente legislao interna, destacam-se a Lei n9.605, de 12 de
fevereiro de 1998, que dispe sobre as sanes penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, a Lei n 9.966,
de 28 de abril de 2000, que dispe sobre a preveno, o controle e a
fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outra substancias
nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional, e a Lei n 9.537, de 11
46
de dezembro de 1997, que dispe sobre a segurana do trafego aquavirio em

guas sob jurisdio nacional.
Encontra-se ainda arquivado na mesa diretora da cmara dos
deputados, o Projeto de Lei PL 4.296/01 do Deputado Fernando Gabeira
PV/RJ, que prope a alterao da Lei n9.966/00 e estabelece a desativao
gradual de navios de casco simples que transportam petrleo e derivados nas
guas brasileiras de jurisdio nacional. O objetivo impedir o transito em
guas brasileiras de navios que j no possam operar em guas norteamericanas.
Isso por que as leis normativas da Unio Europia e dos Estados Unidos
so significativamente mais rgidas e severas que as do Brasil, levando a
especular que os navios de casco simples passem a operar at sua data limites
em guas nacionais.
Contudo para melhorar a eficcia da segurana dos navios, foi includa
nas Normas Regulamentadora, conhecidas como NRs, a NR 16 que trata das
atividades perigosas e a NR 29 que trata da segurana e sade no trabalho
porturio.
7.1.
NR 16 Atividades e Operaes Perigosas

Esta norma foi criada em 08 de junho de 1978 e j teve sete
alteraes/atualizaes desde ento sendo a ltima feita em 04 de abril de

2003.
O exerccio de trabalho em condies de periculosidade assegura ao
trabalhador a percepo de adicional de 30% (trinta por cento), incidente sobre
o salrio, sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou
participao nos lucros da empresa. O empregado poder optar pelo adicional
de insalubridade que porventura lhe seja devido.
facultado s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais
interessadas requererem ao Ministrio do Trabalho, atravs das Delegacias
Regionais do Trabalho, a realizao de percia em estabelecimento ou setor da
empresa, com o objetivo de caracterizar e classificar ou determinar atividade
perigosa.
47
So consideradas atividades ou operaes perigosas s executadas

com explosivos sujeitos a: degradao qumica ou autocataltica e ao de
agentes exteriores, tais como, calor, umidade, fascas, fogo, fenmenos
ssmicos, choque e atritos.
As operaes de transporte de inflamveis lquidos ou gasosos
liquefeitos, em quaisquer vasilhames e a granel, so consideradas em
condies de periculosidade, excluso para o transporte em pequenas
quantidades, at o limite de 200 (duzentos) litros para os inflamveis lquidos e
135 (cento e trinta e cinco) quilos para os inflamveis gasosos liquefeitos. As
quantidades de inflamveis, contidas nos tanques de consumo prprio dos
veculos, no sero consideradas para efeito desta Norma. Para efeito desta
Norma Regulamentadora - NR considera-se lquido combustvel todo aquele
que possua ponto de fulgor igual ou superior a 70C (setenta graus
centgrados) e inferior a 93,3C (noventa e trs graus e trs dcimos de graus
centgrados).
Todas as reas de risco previstas nesta NR devem ser delimitadas, sobresponsabilidade do empregador.
7.1.1. Atividades e operaes perigosas com explosivos
Todo trabalhador, que lida produto explosivo faz jus ao adicional de 30%
(trinta por cento) sobre o salrio, sem os acrscimos resultantes de
gratificaes, prmios ou participaes nos lucros ou participaes nos lucros
da empresa, sendo-lhe ressalvado o direito de opo por adicional de
insalubridade eventualmente devido.
7.1.2. Atividades e operaes perigosas com inflamveis
So consideradas reas de risco:

A. Poos de petrleo em produo de gs.
Crculo com raio de 30 metros, no mnimo, com centro na boca do poo.
B. Unidade de processamento das refinarias.
48
Faixa de 30 metros de largura, no mnimo, contornando a rea de

operao.
C. Outros locais de refinaria onde se realizam operaes com

inflamveis em estado de volatilizao ou possibilidade de volatilizao
decorrente de falha ou defeito dos sistemas de segurana e fechamento das
vlvulas.
Faixa de 15 metros de largura, no mnimo, contornando a rea de
operao.
D. Tanques de inflamveis lquidos.

Toda a bacia de segurana
E. Tanques elevados de inflamvel gasoso Crculo.

Com raio de 3 metros com centro nos pontos de vazamento eventual
(vlvula registros, dispositivos de medio por escapamento, gaxetas).
F. Carga e descarga de inflamveis lquidos contidos em navios, chatas

e bateles.
Afastamento de 15 metros da beira do cais, durante a operao, com
extenso correspondente ao comprimento da embarcao.
G. Abastecimento de aeronaves.
Toda a rea de operao
.
H. Enchimento de vages tanques e caminhes tanques com
inflamveis lquidos.
Crculo com raio de 15 metros com centro nas bocas de enchimento dos
tanques.
I. Enchimento de vages-tanques e caminhes-tanques inflamveis

gasosos liquefeitos.
49
Crculo com 7,5 metros centro nos pontos de vazamento eventual

(vlvula e registros).
Enchimento de vasilhames com inflamveis gasosos liquefeitos.

Crculos com raio de 15 metros com centro nos bicos de enchimentos.
L. Enchimento de vasilhames com inflamveis lquidos, em locais

abertos.
Crculo com raio de 7,5 metros com centro nos bicos de enchimento.
M. Enchimento de vasilhames com inflamveis lquidos, em recinto

fechado.
Toda a rea interna do recinto.
N. Manuteno de viaturas-tanques, bombas e vasilhames que

continham inflamvel lquido.
Local de operao, acrescido de faixa de 7,5 metros de largura em torno
dos seus pontos externos.
O. Desgaseificao, decantao e reparos de vasilhames no

desgaseificados ou decantados, utilizados no transporte de inflamveis.
Local da operao, acrescido de faixa de 7,5 metros de largura em torno
dos seus pontos externos.
P. Testes em aparelhos de consumo de gs e seus equipamentos.

Local da operao, acrescido de faixa de 7,5 metros de largura em torno
dos seus pontos extremos.
Q. abastecimento de inflamveis
Toda a rea de operao, abrangendo, no mnimo, crculo com raio de
7,5 metros com centro no ponto de abastecimento e o crculo com raio de 7,5
metros com centro na bomba de abastecimento da viatura e faixa de 7,5
metros de largura para ambos os lados da mquina.
50
R. Armazenamento de vasilhames que contenham inflamveis lquidos

ou vazios no desgaseificados ou decantados, em locais abertos.
Faixa de 3 metros de largura em torno dos seus pontos externos.
S. Armazenamento de vasilhames que contenham inflamveis lquidos

ou vazios no desgaseificados, ou decantados, em recinto fechado.
Toda a rea interna do recinto.
T. Carga e descarga de vasilhames contendo inflamveis lquidos ou

vasilhames vazios no desgaseificados ou decantados, transportados pr
navios, chatas ou bateles.
Afastamento de 3 metros da beira do cais, durante a operao, com
extenso correspondente ao comprimento da embarcao.
No caracterizam periculosidade, para fins de percepo de adicional:

a) o manuseio, a armazenagem e o transporte de lquidos inflamveis
em embalagens certificadas, simples, compostas ou combinadas, desde que
obedecidos os limites consignados, independentemente do nmero total de
embalagens manuseadas, armazenadas ou transportadas, sempre que
obedecidas as Normas Regulamentadoras expedidas pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego, a Norma NBR 11564/91 e a legislao sobre produtos
perigosos relativos aos meios de transporte utilizados;
b) o manuseio, a armazenagem e o transporte de recipientes de at

cinco
litros,
lacrados
na
fabricao,
contendo
lquidos
inflamveis,
independentemente do nmero total de recipientes manuseados, armazenados

ou transportados, sempre que obedecidas as Normas Regulamentadoras
expedidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e a legislao sobre
produtos.
Perigosos relativos aos meios de transporte utilizados.
51
7.2. NR 29 - Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho

Porturio
Essa norma foi criada em 17 de dezembro de 1997, e j foram feitas trs
alteraes/atualizaes desde criao, sendo a ltima feita em 10 de abril de
2006.
Tem como objetivo regular a proteo obrigatria contra acidentes e
doenas profissionais, facilitar os primeiros socorros a acidentados e alcanar
as melhores condies possveis de segurana e sade aos trabalhadores
porturios, aplicando-se aos trabalhadores porturios em operaes tanto a
bordo como em terra, assim como aos demais trabalhadores que exeram
atividades nos portos organizados e instalaes porturias de uso privativo e
retroporturias, situadas dentro ou fora da rea do porto organizado.
Deve-se fazer cumprir esta NR todos os operadores, tomadores de servio
e OGMO, cada qual com sua responsabilidade zelando pelo cumprimento da
norma de segurana e sade nos trabalhos porturios e das demais normas
regulamentadoras expedidas pela Portaria MTb 3.214/78 e alteraes
posteriores.
Compete ao OGMO ou ao empregador:
proporcionar a todos os
trabalhadores formao sobre segurana, sade e higiene ocupacional no

trabalho porturio, responsabilizar-se pela compra, manuteno, distribuio,
higienizao, treinamento e zelo pelo uso correto dos equipamentos de
proteo individual EPI e equipamentos de proteo coletiva EPC,
observado o disposto na NR -6, elaborar e implementar o Programa de
Preveno de Riscos Ambientais PPRA no ambiente de trabalho porturio,
observado o disposto na NR-9 e
elaborar e implementar o Programa de
Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO, abrangendo todos os

trabalhadores porturios, observado o disposto na NR-7.
Compete aos trabalhadores: cumprir a presente NR bem como as demais
disposies legais de segurana e sade do trabalhador, informar ao
responsvel pela operao de que esteja participando as avarias ou
deficincias observadas que possam constituir risco para o trabalhador ou para
a operao e utilizar corretamente os dispositivos de segurana, EPI e EPC,
52
que lhes sejam fornecidos, bem como as instalaes que lhes forem
destinadas.
Plano de Controle de Emergncia - PCE cabe administrao do porto, ao
OGMO e aos empregadores a elaborao e Plano de Ajuda Mtua PAM.
Devem ser previstos os recursos necessrios, bem como linhas de atuao
conjunta e organizada, sendo objeto dos planos as seguintes situaes:
a) incndio ou exploso;
b) vazamento de produtos perigosos;
c) queda de homem ao mar;
d) condies adversas de tempo que afetem a segurana das operaes
porturias;
e) poluio ou acidente ambiental;
f) socorro a acidentados.
No PCE e no PAM, deve constar o estabelecimento de uma
periodicidade de treinamentos simulados, cabendo aos trabalhadores indicados
comporem as equipes e efetiva participao.
7.2.1 SESSTP
Servio Especializado em Segurana e Sade do Trabalhador Porturio,
em todo porto organizado, instalao porturia de uso privativo e retroporturia
deve existir, a quantidade de profissionais adequados para um trabalho
eficiente deve ser dimensionado de acordo com a soma dos seguintes fatores:
a mdia aritmtica obtida pela diviso do nmero de trabalhadores avulsos
tomados no ano civil anterior e pelo nmero de dias efetivamente trabalhados
ter por base o nmero estimado de trabalhadores a serem tomados no ano.
53
QUADRO I DIMENSIONAMENTO MNIMO DO SESSTP

Prof. Especializados
Nmeros de Trabalhadores
20 250
251 750
Engenheiro de Segurana
--
01
02
03
Tcnico de Segurana
01
02
04
11
Mdico do Trabalho
--
01
02
03
Enfermeiro do Trabalho
--
--
01
03
Auxiliar Enf. Do Trabalho
01
01
02
04
751 - 2000
2001 3500
Fonte: Ministrio do Trabalho
Acima de 3500 (trs mil e quinhentos) trabalhadores para cada grupo de

2000 (dois mil) trabalhadores, ou frao acima de 500, haver um acrscimo
de 01 profissional especializado por funo, exceto no caso do Tcnico de
Segurana do Trabalho, no qual haver um acrscimo de trs profissionais.
Compete aos profissionais integrantes do SESSTP:

a) realizar com acompanhamento de pessoa responsvel, a identificao
das condies de segurana nas operaes porturia - abordo da embarcao,
nas reas de atracao, ptios e armazns - antes do incio das mesmas ou
durante a realizao conforme o caso, priorizando as operaes com maior
vulnerabilidade para ocorrncias de acidentes, detectando os agentes de riscos
existentes, demandando medidas de segurana para sua imediata eliminao
ou neutralizao, para garantir a integridade do trabalhador.
b) registrar os resultados da identificao em relatrio a ser entregue a
pessoa responsvel;
c) realizar anlise direta e obrigatria - em conjunto com o rgo
competente do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE - dos acidentes em
que haja morte, perda de membro, funo orgnica ou prejuzo de grande
monta, ocorrido na atividade porturia;
54
7.2.2. Comisso de Preveno de Acidentes no Trabalho Porturio
CPATP tem como objetivo observar e relatar condies de risco nos

ambientes de trabalho e solicitar medidas para reduzir at eliminar ou
neutralizar os riscos existentes, bem como discutir os acidentes ocorridos,
encaminhando ao SESSTP, ao OGMO ou empregadores, o resultado da
discusso, solicitando medidas que previnam acidentes semelhantes e ainda,
orientar os demais trabalhadores quanto preveno de acidentes.
constituda por trabalhadores porturios com vnculo empregatcio por tempo
indeterminado e avulso e por representantes dos operadores porturios,
empregadores e/ou OGMO.
A CPATP ter as seguintes atribuies:
a) discutir os acidentes ocorridos na rea porturia, inclusive a bordo;
b) sugerir medidas de preveno de acidentes julgadas necessrias, por
iniciativa prpria ou indicadas por outros trabalhadores, encaminhando-as ao
SESSTP, ao OGMO, empregadores e/ou as administraes dos terminais de
uso privativo;
c) promover a divulgao e zelar pela observncia das Normas
Regulamentadoras de Segurana e Sade no Trabalho;
d) despertar o interesse dos trabalhadores porturios pela preveno de
acidentes e de doenas ocupacionais e estimul-los, permanentemente, a
adotar comportamento preventivo durante o trabalho;
e) promover, anualmente, em conjunto com o SESSTP, a Semana
Interna de Preveno de Acidente no Trabalho Porturio - SIPATP;
f) lavrar as atas das reunies ordinrias e extraordinrias em livro prprio
que deve ser registrado no rgo regional do MTE, enviando-as mensalmente
ao SESSTP, ao OGMO, aos empregadores e administrao dos terminais
porturios de uso privativo;
g) realizar em conjunto com o SESSTP, quando houver, a investigao
de causas e conseqncias dos acidentes e das doenas ocupacionais,
acompanhando a execuo das medidas corretivas;
h) realizar mensalmente e sempre que houver denncia de risco,
mediante
prvio
aviso
ao
OGMO,
empregadores,
administraes
de
55
instalaes porturias de uso privativo e ao SESSTP, inspeo nas

dependncias do porto ou instalao porturia de uso privativo, dando-lhes
conhecimento dos riscos encontrados, bem como ao responsvel pelo setor;
i) sugerir a realizao de cursos, treinamentos e campanhas que julgar
necessrias para melhorar o desempenho dos trabalhadores porturios quanto
segurana e sade no trabalho;
j) preencher o Anexo II desta NR, mantendo-o arquivado, de maneira a
permitir acesso a qualquer momento, aos interessados, sendo de livre escolha
o mtodo de arquivamento;
k) elaborar o Mapa de Risco;
l) convocar pessoas, quando necessrio, para tomada de informaes,
depoimentos e dados ilustrativos e/ou esclarecedores, por ocasio de
investigao dos acidentes do trabalho;
respectiva gesto.
Esta norma cita cuidados com a Segurana que so medidas de

preveno de acidentes que devem ser adotadas nas operaes de atracao,
desatracao e manobras de embarcaes, sendo obrigatrio o uso de um
sistema de comunicao entre o prtico, na embarcao, e o responsvel em
terra pela atracao.
Higiene e condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho
(conforme a NR 24), com as instalaes sanitrias (com uma distncia
mxima de 200 m dos locais das operaes porturias), vestirios, refeitrios,
locais de repouso e aguardo de servios devem ser mantidos pela
administrao do porto organizado e Sade que seria primeiro socorros no
caso de acidentes e outras providncias no caso de acidente abordo que haja
morte, perda de membro, funo orgnica ou prejuzo de grande monta, o
responsvel pela embarcao deve comunicar, imediatamente, Capitania dos
Portos, suas Delegacias e Agncias e ao rgo regional do MTE.
56
7.2.3. Operaes com cargas perigosas
Operaes com cargas perigosas so quaisquer cargas que, por serem

explosivos,
gases
comprimidos
venenosas,
infecciosas,
ou
radioativas,
liquefeitos,
corrosivas
inflamveis,
ou
oxidantes,
poluentes,
possam
representar riscos aos trabalhadores e ao ambiente. O termo cargas perigosas

inclui quaisquer receptculos, tais como tanques portteis, embalagens,
contentores intermedirios para graneis (IBC) e contineres-tanques que
tenham anteriormente contido cargas perigosas e estejam sem a devida
limpeza e descontaminao que anulem os seus efeitos prejudiciais.
O armador ou seu preposto responsvel pela embarcao que conduzir
cargas perigosas embaladas destinadas ao porto organizado e instalao
porturia de uso privativo, dentro ou fora da rea do porto organizado, ainda
que em trnsito, dever enviar administrao do porto e ao OGMO, pelo
menos 24 h (vinte quatro horas) antes da chegada da embarcao, a
documentao, em portugus, contendo:
a) declarao de mercadorias perigosas conforme o Cdigo Martimo
Internacional de
Mercadorias Perigosas cdigo IMDG, com as seguintes informaes.
I. Nome tcnico das substncias perigosas, classe e diviso de risco;
II. Nmero ONU - nmero de identificao das substncias perigosas
estabelecido pelo Comit das Naes Unidas e grupo de embalagem;
III. Ponto de fulgor, e quando aplicvel temperatura de controle e de
emergncia dos lquidos inflamveis;
IV. Quantidade e tipo de embalagem da carga;
V. identificao de carga como poluentes marinhos;
b) ficha de emergncia da carga perigosa
c) indicao das cargas perigosas - qualitativa e quantitativamente segundo o cdigo IMDG, informando as que sero descarregadas no porto e as
que permanecero a bordo, com sua respectiva localizao.
O exportador e seu preposto devem fornecer administrao do porto e
ao OGMO, a documentao dos produtos com antecedncia mnima de 48 h
(quarenta e oito horas) do embarque.
57
O responsvel pela embarcao com cargas perigosa durante todo o

tempo de atracao de uma embarcao com carga perigosa no porto, o seu
comandante deve adotar os procedimentos contidos no seu plano de controle
de emergncias o qual, entre outros, deve assegurar: manobras de
emergncia, reboque ou propulso e controle de avarias.
A administrao do porto deve divulgar a guarda porturia toda a relao
de cargas perigosas recebida do armador ou seu preposto, manter em seu
arquivo literatura tcnica referente s cargas perigosas, devidamente
atualizadas, criar e coordenar o Plano de Controle de Emergncia (PCE) e
participar do Plano de Ajuda Mtua (PAM);
Cabe ao OGMO, titular de instalao porturia de uso privativo ou
empregador instruir o trabalhador porturio, envolvido nas operaes com
cargas perigosas, quanto aos riscos existentes e cuidados a serem observados
durante o manejo, movimentao, estiva e armazenagem nas zonas porturias.
Ao trabalhador cabe habilitar-se por meio de cursos especficos,
oferecidos pelo OGMO, titular de instalao porturia de uso privativo ou
empregador, para operaes com carga perigosa; fazer uso adequado dos EPI
e EPC fornecidos.
58
8.
8.1.
Procedimentos
Preveno de Acidentes
Ainda que os incidentes no provoquem leses uma advertncia que

deve ser levada em conta porque indica que havia uma condio ou um erro
que deve ser corrigido para evitar que se repita e chegue a transformar-se em
um acidente que provoque leses ou que cause danos ao meio ambiente ou
propriedade.
Cada um de ns tem a oportunidade para fazer o local de trabalho um
lugar mais seguro. obrigao de todos prevenirem e tratar de reduzir ao
mnimo o nmero de incidentes. Este tipo de responsabilidade inclui eliminar o
perigo, salvar vidas e agir com segurana.
At a maior operadora de guas profundas do mundo que reconhecida
pela excelncia de sua atuao nessa rea, que tem na segurana sua
principal marca. Obedecendo a rigorosos procedimentos operacionais,
cumprindo fielmente normas nacionais e internacionais de segurana, no est
isenta de acontecer acidentes, pois falhas humanas no tem como ser
prevenidas, por isso o treinamento, a fiscalizao e o controle so essenciais
para se ter uma melhor preveno de acidentes.
8.1.1. Diretrizes de SMS (segurana, meio ambiente e sade)
1- LIDERANA E RESPONSABILIDADE
Ao integrar segurana, meio ambiente e sade sua estratgia
empresarial, reafirma o compromisso de todos os seus empregados e
contratados com a busca de excelncia nessas reas.
2- CONFORMIDADE LEGAI
As atividades da empresa devem estar em conformidade com a
legislao vigente nas reas de segurana, meio ambiente e sade.
3- AVALIAO E GESTO DE RISCOS
59
Riscos inerentes s atividades da empresa devem ser identificados,

avaliados e gerenciados de modo a evitar a ocorrncia de acidentes e/ou
assegurar a minimizao dos seus efeitos.
4- NOVOS EMPREENDIMENTOS
Os novos empreendimentos devem estar em conformidade com a
legislao e incorporar, em todo o seu ciclo de vida, as melhores prticas de
segurana, meio ambiente e sade.
5- OPERAO E MANUTENO
As operaes da empresa devem ser executadas de acordo com
procedimentos estabelecidos e utilizando instalaes e em equipamentos
adequados, inspecionados e condies de assegurar o atendimento s
exigncias de segurana, meio ambiente e sade.
6- GESTO DE MUDANA
Mudanas, temporrias e permanentes, devem ser avaliadas visando
eliminao e/ou minimizao de riscos decorrentes de sua implantao.
7- AQUISIO DE BENS E SERVIOS
O desempenho em segurana, meio ambiente e Sade de contratados,
fornecedores e parceiros deve ser compatvel com o do Sistema Petrobras.
8- CAPACITAO, EDUCAO E CONSCIENTIZAO
Capacitao, educao e conscientizao devem ser continuamente
promovidas, de modo a reforar o comprometimento da fora de trabalho com
o desempenho em segurana, meio ambiente e sade.
9- GESTO DE INFORMAO
Informaes e conhecimentos relacionados segurana, meio ambiente
e sade devem ser precisos, atualizados e documentados, de modo a facilitar
sua consulta e utilizao.
10- COMUNICAO
As informaes relativas segurana, meio ambiente e sade devem
ser comunicadas com clareza, objetividade e rapidez, de modo a produzir os
efeitos desejados.
11- CONTINGNCIA
As situaes de emergncia devem estar previstas e ser enfrentadas
com rapidez e eficcia, visando mxima reduo de seus efeitos.
60
12- RELACIONAMENTO COM A COMUNIDADE

A empresa deve zelar pela segurana das comunidades onde atua, bem
como mant-las informadas sobre impactos e/ou riscos eventualmente
decorrentes de suas atividades.
13- ANLISE DE ACIDENTES E INCIDENTES
Os acidentes e incidentes decorrentes das atividades da empresa
devem ser analisados, investigados e documentados, de modo a evitar sua
repetio e/ou assegurar a minimizao de seus efeitos.
14- GESTO DE PRODUTOS
A empresa deve zelar pelos aspectos de segurana, meio ambiente e
sade de seus produtos desde sua origem at a destinao final, bem como
empenhar-se na constante reduo dos impactos que eventualmente possam
causar.
15- PROCESSO MELHORIA CONTNUA
A melhoria contnua do desempenho em segurana, meio ambiente e
sade devem ser promovidas em todos os nveis da empresa, de modo a
assegurar seu avano nessas reas.
8.2. Plano Emergencial

H planos de emergncia para vazamentos de leo em todas as bacias
petrolferas brasileiras, alm de planos locais, especficos para cada unidade.
Para assegurar mxima proteo a suas unidades operacionais e rapidez de
deslocamento, Centros de Defesa Ambiental (CDAs) localizados em pontos
estratgicos de operao mantm barcos recolhedores, balsas, dispersantes
qumicos, agentes biorremediadores e at 20 mil metros lineares de barreiras
de conteno e absoro de leo.
J a Petrobras possui, ainda, 14 embarcaes de grande porte
dedicadas ao atendimento exclusivo de emergncias ambientais, s quais
podem se somar outros recursos provenientes de sua frota de mais de 80
aeronaves e 200 embarcaes, se necessrio.
A capacidade de resposta dos planos de emergncia foi dimensionada
sempre considerando as hipteses acidentais de pior caso, abrangendo todos
os cenrios inclusive os do Pr-Sal.
61
Segundo nossos estudos a populao pode ficar tranquila pois os

mtodos de prevenes so satisfatrios, esto conforme a lei e as empresas
que atuam na rea sempre so fiscalizadas e os grupos de preveno so
muito bem equipados e treinados. As empresas investem muito em
especialistas e cientistas que sempre esto desenvolvendo produtos e
tecnologias que venham a ajudar a prevenir os desastres ambientais.
8.2.1. Rede antivazamento
30 embarcaes de grande porte para recolhimento de leo;

130 embarcaes de apoio;
150 mil metros de barreiras de conteno;
120 mil metros de barreiras absorventes;
200 recolhedores de leo;
200 mil litros de dispersantes qumicos;
Dez Centros de Defesa Ambiental e 13 bases avanadas, e.
Centros de Resposta a Emergncia, distribudos em mais de 20
cidades do Brasil.
8.2.2. Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000.
Conforme a Lei Brasileira para Plano Emergencial os artigos a seguir

mencionam:
Art. 7o Os portos organizados, instalaes porturias e plataformas, bem
como suas instalaes de apoio, devero dispor de planos de emergncia
individuais para o combate poluio por leo e substncias nocivas ou
perigosas, os quais sero submetidos aprovao do rgo ambiental
competente.
1o No caso de reas onde se concentrem portos organizados,
instalaes porturias ou plataformas, os planos de emergncia individuais
sero consolidados na forma de um nico plano de emergncia para toda a
rea sujeita ao risco de poluio, o qual dever estabelecer os mecanismos de
62
ao conjunta a serem implementados, observando o disposto nesta Lei e nas

demais normas e diretrizes vigentes.
2o A responsabilidade pela consolidao dos planos de emergncia
individuais em um nico plano de emergncia para a rea envolvida cabe s
entidades exploradoras de portos organizados e instalaes porturias, e aos
proprietrios ou operadores de plataformas, sob a coordenao do rgo
ambiental competente.
Art. 8o Os planos de emergncia mencionada no artigo anterior sero
consolidados pelo rgo ambiental competente, na forma de planos de
contingncia locais ou regionais, em articulao com os rgos de defesa civil.
Pargrafo nico. O rgo federal de meio ambiente, em consonncia
com o disposto na OPRC/90, consolidar os planos de contingncia locais e
regionais na forma do Plano Nacional de Contingncia, em articulao com os
rgos de defesa civil.
63
Concluso
Os meios de transportes de petrleo e derivados podem ser

enquadrados como transportes terrestres: no caso rodovirio, ferrovirio e
dutovirio; transportes fluviais: atravs de barcos, navios e balsas pelas
hidrovias; e transportes martimos: realizados por navios petroleiros e dutos
subaquticos. Embora os transportes martimos tenham o menor ndice de
acidentes, so os maiores causadores de problemas a comunidade e ao meio
ambiente quando envolvidos em um. Por se tratar de reas to instveis e
irregulares como o oceano, a dificuldade de controle e conteno da carga
(petrleo e derivados) toma propores gigantescas.
A importncia de uma maior segurana no transporte martimo de
petrleo e derivados, deve-se ao fato de que anualmente estima-se o
derramamento de 1 milho de toneladas de petrleo em guas marinhas, sem
contar os eventos graves que ocasionam como exploses, incndios e
liberao de gases contaminantes.
A idade avanada dos navios, as falhas estruturais, erros humanos os
incndios e exploses a bordo, a navegabilidade precria, o descumprimento
de normas de seguranas e as bandeiras de convenincia, so as principais
causas de acidentes envolvendo navios petroleiros de pequeno e grande porte.
Salvo, que a bandeira de convenincia envolve todos ou a maioria desses
problemas, por ter uma facilidade em se registrar em determinados pases que
no oferecem vinculo entre o Estado de registro e o navio, uma fiscalizao
rigorosa e nem incentivos de ordem fiscal, acabam pondo em circulao navios
em pssimas condies de uso, oferecendo riscos a tripulao, meio ambiente
e aos portos onde atracarem.
Em decorrncia dos acidentes ocorridos e os seus efeitos, uma series de
medidas emanadas da Organizao Martima Internacional (IMO) foram
criadas, visando melhoria dos padres de seguranas da navegao em
todas as suas vertentes, sendo que a mais importante conveno aprovada
pelo IMO para preservao ambiental a MARPOL que tem por finalidade
minimizar a poluio dos mares, preservando a vida marinha pela eliminao
64
completa de poluio por leo e outras substncias prejudiciais. Sendo essa

ratificada pelo Brasil aps Maro de 1957 quando se tornou membro da OMI.
O Brasil alm de adotar a MARPOL como um dos principais mecanismos
de segurana martima constitui tambm de leis, decretos nacionais e normas
regulamentadora a fim de garantir a segurana desse modal. E conta tambm
com planos de emergncia para o caso de vazamentos de leo em todas as
bacias petrolferas brasileira, alm de planos locais, especficos para cada
unidade.
Portanto,
aps
graves
acidentes
envolvendo
navios
petroleiros
decorrentes da falta de segurana, que as grandes naes resolveram criar

normas e leis nacionais e internacionais, a fim de prevenir futuros acidentes.
No entanto, de nada resolvera normativas moderna com leis rigorosa e penas
severas, se os mecanismos de fiscalizao e cumprimento forem ineficazes.
65
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Bg&prev=/search%3Fq%3Damoco%2Bcadiz%2B1978%26hl%3DptBR%26biw%3D1280%26bih%3D656%26prmd%3Dimvns 24/10/2011
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25/10/2011
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25/10/2011 - 00h50min

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DOUGLAS OLIVEIRA SANTANA

GABRIELE RAMOS NOGUEIRA

SEGURANA NO TRANSPORTE MARTIMO DE PETRLEO E GS

UMEP Accio de Paula Leite Sampaio

DOUGLAS OLIVEIRA SANTANA

SEGURANA NO TRANSPORTE MARTIMO DE PETRLEO E GS

disciplina de Trabalho de Concluso de

UMEP Accio de Paula Leite Sampaio

DOUGLAS OLIVEIRA SANTANA

SEGURANA NO TRANSPORTE MARTIMO DE PETRLEO E GS

Orientador (a): ___________________________________________________

UMEP Accio de Paula Leite Sampaio

Estarmos juntos um comeo; continuarmos juntos um progresso, trabalhar

Gostaramos de agradecer as nossas famlias, que inmeras noites,

Aos professores que se dedicaram e mostraram ser mais que

O trabalho apresenta os meios de transporte de petrleo e seus

RESUMO LINGUA ESTRANGEIRA

The study presents the transportation of petroleum and its derivatives, we

and changing laws

making shipping one of

2. Gesto empresarial no transporte do petrleo e derivados

3. Segurana no transporte de petrleo e derivados

3.1. Tipos de transportes

3.1.1. Transporte Rodovirio

3.1.2. Transporte Ferrovirio

3.1.3. Transporte Hidrovirio

3.1.4. Transporte Dutovirio

3.2. Segurana no transporte martimo de petrleo e derivados 22

4.1. Idade avanada dos navios tanques

4.2. Falha humana

4.3. Falhas estruturais

4.4. Incndios e exploses

4.5. Navegabilidade precria

4.6. Descumprimento das normas de segurana

5.1. Torrey Canyon

5.2. Exxon Valdez

5.3. Amoco Cadiz

6.1. Marpol 73/78

6.2. A era do casco duplo OPA 90

6.3. Pacotes Erika I e II e Prestige

6.4. Conveno Solas

7.1.1. Atividades e Operaes Perigosas com Explosivos_ 47

8.2.1 Rede antivazamento

8.2.2. Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000.

modificaes a essas normativas e a criao de novas convenes e normas,

cujo significado alojar. Oriundo de um termo militar, muito usado em guerras

1.1. Conceito de Logstica

suplementos, passando a dizer o seguinte: a parte do processo da cadeia de

2. Gestes empresariais no transporte do petrleo e derivados

Segundo Rachel Lima (Coppead UFRJ 2007) ao analisar os aspectos

Melhorar o nvel de servio ao cliente;

Racionalizar e diminuir custos;

Gerir de forma mais consciente suas operaes;

Integrar-se de forma efetivas com as demais reas envolvidas no

Garantir segurana ao produto em todo o processo do transporte.

3. Segurana no Transporte de petrleo e derivados

O transporte de petrleo e seus derivados vinculam-se a trs funes:

3.1. Tipos de transportes

Registro de Acidentes envolvendo cargas perigosas 1997/2009

estritamente importante devido o grande volume transportado, pela grande

2006), pois apesar de ser o maior da Amrica latina em termos de carga

Fonte: Eixos do Desenvolvimento Brasileiro Transporte Ferrovirio de Cargas IPEA

3.1.3 Transporte Hidrovirio

Transporte por barcaas em hidrovia na Amaznia, foto: site blogmercante.com