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Crepop Creas PDF
Crepop Creas PDF
Braslia, fevereiro/2013
1 Edio
XV Plenrio
Gesto 2011-2013
Diretoria
Humberto Cota Verona Presidente
Clara Goldman Ribemboim Vice-presidente
Deise Maria do Nascimento Secretria
Monalisa Nascimento dos Santos Barros Tesoureira
Conselheiros efetivos
Flvia Cristina Silveira Lemos
Secretria Regio Norte
Aluzio Lopes de Brito
Secretrio Regio Nordeste
Heloiza Helena Mendona A. Massanaro
Secretria Regio Centro-Oeste
Marilene Proena Rebello de Souza
Secretria Regio Sudeste
Ana Luiza de Souza Castro
Secretria Regio Sul
Conselheiros suplentes
Adriana Eiko Matsumoto
Celso Francisco Tondin
Cynthia Rejane Corra Arajo Ciarallo
Henrique Jos Leal Ferreira Rodrigues
Mrcia Mansur Saadallah
Maria Ermnia Ciliberti
Mariana Cunha Mendes Torres
Marilda Castelar
Sandra Maria Francisco de Amorim
Tnia Suely Azevedo Brasileiro
Roseli Goffman
Psiclogas convidadas
Angela Maria Pires Caniato
Ana Paula Porto Noronha
Conselheiros responsveis:
Conselho Federal de Psicologia:
Mrcia Mansur Saadalah e Monalisa Nascimento dos Santos Barrros
CRPs
Carla Maria Manzi Pereira Baracat (CRP 01 DF), Alessandra de Lima
e Silva (CRP 02 PE), Alessandra Santos Almeida (CRP 03 BA),
Paula ngela de F. e Paula (CRP04 MG), Analcia Martins de Sousa
(CRP 05 RJ), Carla Biancha Angelucci (CRP 06 SP), Vera Lcia
Pasini (CRP 07 RS), Maria Sezineide C. de Melo (CRP 08 PR),
Wadson Arantes Gama (CRP 09 GO/TO), Jureuda Duarte Guerra
(CRP 10 PA/AP), Adriana de Alencar Gomes Pinheiro (CRP 11 CE/
PI/MA), Marilene Wittitz (CRP 12 SC), Carla de Santana Brando
Costa (CRP 13 PB), Elisngela Ficagna (CRP14 MS), Izolda de
Arajo Dias (CRP15 AL), Danielli Merlo de Melo (CRP16 ES),
Alysson Zenildo Costa Alves (CRP17 RN), Luiz Guilherme Araujo
Gomes (CRP18 MT) Andr Luiz Mandarino Borges (CRP19 SE),
Selma de Jesus Cobra (CRP20 AM/RR/RO/AC)
APRESENTAO
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Apresentao
O Conselho Federal de Psicologia (CFP) apresenta categoria
e sociedade em geral o documento de Referncias Tcnicas
para a Prtica de Psiclogas(os) no Centro de Referncia
Especializado da Assistncia Social CREAS, produzido a partir
da metodologia do Centro de Referncia Tcnica em Psicologia
e Polticas Pblicas (Crepop), este documento busca construir
referncia slida para a atuao da Psicologia na rea.
As referncias construdas tm como base os princpios
ticos e polticos norteadores do trabalho das(os) psiclogas(os),
possibilitando a elaborao de parmetros compartilhados e
legitimados pela participao crtica e reflexiva da categoria.
As referncias refletem o processo de dilogo que os
Conselhos vm construindo com a categoria, no sentido de se
legitimar como instncia reguladora do exerccio profissional. Por
meios cada vez mais democrticos, esse dilogo tem se pautado
por uma poltica de reconhecimento mtuo entre os profissionais
e pela construo coletiva de uma plataforma profissional que
seja tambm tica e poltica.
Esta publicao marca mais um passo no movimento recente
de aproximao da Psicologia com o campo das Polticas Pblicas.
Aborda cenrio delicado e multifacetado de nossa sociedade, no
contexto da violao de direitos e violncias diversas na qual
intervm a Poltica Nacional de Assistncia Social.
A opo pela abordagem deste tema reflete o compromisso dos
Conselhos Federal e Regionais de Psicologia com a qualificao
da atuao das(os) psiclogas(os) em todos os seus espaos de
atuao.
Nesse sentido, aproveito para agradecer a parceria do
Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome, que a
partir da experincia de implementao do CREAS, se props a
contribuir com a construo desta referncia tcnica para atuao
das(os) Psiclogas(os) na Poltica Nacional de assistncia social.
HUMBERTO VERONA
Presidente do Conselho Federal de Psicologia
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Sumrio
Introduo
EIXO 1 - Dimenso tico-Poltica para a Prtica das(os)
Psiclogas(os) no Centro de Referncia Especializado
da Assistncia Social - CREAS
O Centro de Referencia Especializado de Assistncia
Social CREAS
A Psicologia e o paradigma da cidadania
Desafios e potencialidades no trabalho do CREAS
EIXO 2: Psicologia e a Poltica de Assistncia Social
Psicologia, SUAS e Polticas Pblicas
Psicologias o trabalho com famlias e pessoas em
situao de vulnerabilidade e risco social e pessoal por
violao de direitos
EIXO 3: Atuao da(o) Psicloga(o) no CREAS
Construindo Prticas
EIXO 4: Gesto do Trabalho na Poltica de Assistncia
Social
O trabalho na Assistncia Social
Os cotidianos profissionais na Proteo Social Especial
Desafios a serem enfrentados
Consideraes Finais
Referncias
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INTRODUO
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Introduo
O Centro de Referncia Tcnica em Psicologia e Polticas
Pblicas consiste em uma etapa na construo da presena
social da Psicologia como profisso no Brasil que d continuidade
ao projeto Banco Social de Servios em Psicologia do Sistema
Conselhos de Psicologia. Constituiu-se em uma maneira
de observar a presena social da(o) psicloga(o) e do seu
Protagonismo Social.
Nesse sentido, a ideia fundamental do Crepop produzir
informao qualificada para que o Sistema Conselhos possa
implementar novas propostas de articulao poltica visando
maior reflexo e elaborao de polticas pblicas que valorizem o
cidado enquanto sujeito de direitos, alm de orientar a categoria
sobre os princpios ticos e democrticos para cada poltica
pblica.
Dessa forma, o objetivo central do Crepop se constituiu em
garantir que esse compromisso social seja ampliado no aspecto da
participao das(os) psiclogas(os) nas polticas pblicas. Dentre
as suas metas esto a ampliao da atuao da(o) psicloga(o)
na esfera pblica, contribuindo para a expanso da Psicologia
na sociedade, a promoo dos Direitos Humanos, bem como a
sistematizao e disseminao do conhecimento e da prtica da
Psicologia no mbito das polticas pblicas, a partir da construo
de referncias para essa atuao profissional.
Cabe tambm ao Crepop identificar oportunidades, estratgias
e a participao ativa da Psicologia nas polticas pblicas, com
intuito de promover a interlocuo da Psicologia com as esferas
de formulao, gesto e execuo em polticas pblicas.
SUAS e CREAS
O Sistema nico de Assistncia Social, criado a partir da Poltica
de Assistncia Social, se organiza em dois nveis de proteo: a
Proteo Social Bsica - PSB e Proteo Social Especial - PSE.
A PSB oferta um conjunto de servios, programas, projetos e
benefcios da Assistncia Social que visa prevenir situaes
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Metodologia
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Organizao do Documento
O documento de referencias tcnicas para a prtica de
psiclogas(os) no centro de referncia especializado da
assistncia social - CREAS, est divido da seguinte forma:
Eixo I A proposta deste eixo analisar o significado da
Poltica de Assistncia Social, a partir de seu marco legal e
seu compromisso tico-poltico enquanto poltica pblica. Visa
apresentar e refletir sobre as questes ticas que permeiam a
atuao da(o) psicloga(o) em seu trabalho no CREAS - Centro
de Referncia Especializado da Assistncia Social, uma unidade
pblica estatal da Proteo Social Especial, estabelecida na
Poltica Nacional de Assistncia Social (BRASIL, 2004).
Eixo II O objetivo deste eixo buscar compreender a relao
entre a Psicologia e a Poltica de Assistncia Social, a partir da
anlise do significado das polticas pblicas e de uma psicologia
comprometida com a garantia de direitos da populao brasileira.
Os resultados da pesquisa (CFP/CREPOP/2009) apontam
questes importantes sobre essa relao e que sero discutidas
no decorrer deste eixo.
Eixo III Pretende-se neste eixo trazer reflexo a atuao
de psiclogas(os) nos Centros de Referncia Especializado de
Assistncia Social CREAS, abordando os desafios a serem
enfrentados pelos profissionais de psicologia no campo em
questo, a fim de apontar diretrizes para a atuao das(os)
psiclogas(os) neste servio.
Eixo IV O objetivo deste eixo analisar as relaes e os
processos de trabalho no mbito da Poltica de Assistncia Social
e os desafios para sua efetivao, retratando as atuais reflexes
desenvolvidas pela Psicologia, particularmente por psiclogas(os)
que atuam nos Centros de Referncia Especializado de
Assistncia Social CREAS. Neste contexto, fundamental
reconhecer que o debate sobre a gesto do trabalho no SUAS
afeta o conjunto amplo das categorias profissionais envolvidas
com a implementao do Sistema nico de Assistncia Social.
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Segundo a PNAS :
[...] a vulnerabilidade social materializa-se nas situaes
que desencadeiam ou podem desencadear processos de
excluso social de famlias e indivduos que vivenciem
contexto de pobreza, privao (ausncia de renda, precrio
ou nulo acesso a servios pblicos) e/ou fragilizao
de vnculos afetivos, relacionais e de pertencimento
social, discriminaes etrias, tnicas, de gnero ou por
deficincia, dentre outras.(BRASIL, PNAS, 2004)
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e/ou coletivas.
Ao profissional de psicologia cabe revisitar seu fazer, traduzir
e transmitir seu compromisso, apontar para um posicionamento
tico-politico. Cabe ainda romper com pressupostos tericos
que servem manuteno da desigualdade posta, partindo
para novas concepes no campo dos conceitos, metodologias
e intervenes, abrindo espao para ao contextualizada
na vivncia de pessoas e grupos. Faz-se importante tambm
agregar um olhar crtico e de posicionamento frente realidade
social. Isso implica em romper com intervenes superficiais e
fragmentadas, que sem aprofundar nos contextos em que se
aplicam atribuem aos sujeitos a responsabilidade pelo que lhe
ocorre e pela soluo dos problemas. Algumas prticas, que por
vezes so apresentadas como inovadoras, podem ser na verdade
perpetuadoras de uma realidade social de segregao e violao
de direitos, e nada contriburem para transformao social e
insero dos sujeitos.
Construindo Prticas
A interveno da psicologia no campo social requer a
construo de estratgias que exige da (o) psicloga (o) ir alm
dos modelos tericos, assumindo a funo poltica e social da
ao, ou seja, perceber-se enquanto sujeito desta prtica.
Ao considerar a prtica das (os) psiclogas (os) no CREAS e as
contribuies da Psicologia nesse espao importante observar
alguns dados trazidos pelo Relatrio Descritivo da Pesquisa Crepop
(CFP/CREPOP/2009). Inicialmente, as(os) participantes so em sua
maioria mulheres (88,1%), sendo a maior concentrao na faixa
etria de 24 a 31 anos (54,9%), ou seja, trata-se de profissionais
jovens. Com relao ao tempo e atuao como psicloga(o) 28,3%
possuem entre 5 a 10 anos de experincia, seguido de 24,2% com
2 a 4 anos de experincia. Podemos ento considerar que h um
numero expressivo de psiclogas(os) com insero recente na
prtica, construindo fazeres numa poltica que tambm recente e
vem sendo constituda. Com relao formao temos um grande
nmero de profissionais com especializao (86,5%), podendo ser
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Consideraes Finais
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Consideraes Finais
Ao discorrer sobre a atuao das (os) psiclogas (os) no
CREAS pretende-se promover a reflexo acerca da amplitude
e complexidade que se impe a prtica profissional nesse
contexto. Implica na viabilizao de espaos de debates e
construes contnuas de consensos a serem estabelecidos
no fazer tcnico.
Como se pode perceber o objetivo desta referencia tcnica
no foi delimitar a prtica, apontando fazeres a serem adotados
indistintamente. fundamental considerar a atuao enquanto
um processo em construo, incentivando o exerccio criativo,
democrtico e participativo, a partir de metodologias pautadas
em referencias tcnico-cientficos que respeitem as diferenas
e complexidades de sujeitos e contextos.
O documento em sua construo manteve como proposta
central trazer para reflexo a diversidade que tem se aberto
para a prtica da Psicologia nas polticas pblicas, em especial
no SUAS, priorizando o fazer inovador e comprometido com
a transformao social, a proteo e garantia de direitos. O
presente traz para o debate questionamentos e consensos, que
somente surgem de espaos promotores da reflexo crtica dos
profissionais. Nesse sentido, cabe ressaltar que o momento
no aponta apenas para a insero da Psicologia nas polticas
pblicas, mas para a necessidade de reflexo sobre a quem a
psicologia tem servido em sua prtica profissional.
Portanto, nesse documento destacam-se aspectos
importantes no processo de construo, mas no com objetivo
de descrever metodologia a ser seguida indistintamente, e sim
reafirmar princpios ticos e polticos norteadores do fazer.
fundamental que gestores e tcnicos a partir de cuidadosa
anlise de contexto definam responsabilidades na execuo,
considerando que a Assistncia Social no se encerra em si e
nem deve ser a nica das polticas a dar resposta s demandas
sociais que se apresentam na atualidade.
A pesquisa (CFP/CREPOP/2009) realizada com os
profissionais aponta para o esforo destes na lida cotidiana,
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Referncias
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Referncias
AFONSO, Maria Lcia. O que faz a psicologia no
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AMMAN, Z.B. Participao social. So Paulo: Cortez,
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BOCK, A. M. B. A Psicologia a caminho do novo sculo:
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