TABELA DE COMPETNCIAS ORGANIZAO DO ESTADO

Principio da Primazia do Interesse Pblico para determinar a competncia (Nacional, Estadual e Municipal)
UNIO

ESTADOS

MUNICPIOS

DF

1. COMPETNCIA EXCLUSIVA
Atribuda pela CF a um
determinado Ente da Federao,
exluindo
os
demais
da
titularidade e do exerccio desse
direito.
No pode haver delegao,
competncia indelegvel.
CF art. 21.
1
CF art. 153 .

CF art.

CF. Art. 30, I

Deve preponderar o
assunto de interesse
local
sobre
o
interesse nacional.
Deve ser analisado
caso a caso.
P. ex.: Horrio de
funcionamento
do
comrcio.

2. COMPETNCIA PRIVATIVA
CUMULATIVA

Atribuda a certo ente da

Federao, mas autoriza a
delegao do exerccio (no
delega a competncia) da
competncia a outro ente da
Federao
ou
a
iniciativa
privada.
Tem
que
haver
autorizao da CF.
2
CF Art. 21 - XII
3
CF Art. 22 - Toda a
competncia deste artigo
delegvel pargrafo nico.
4

3. COMPETNCIA COMUM

Matria mais Administrativa.

Atribuda pela CF a entes Estatais distintos em carter de simultaneidade.
CF Art. 23: Veja-se que no fala em legislar...
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
5

4. COMPETNCIA CONCORRENTE
6

Matria legislativa
7
4.1 Para normas gerais
Norma Geral - Padro, modelo,
referncia

Conceito

Princpios

Regras de Procedimento
Diversidade das regies da
Federao.
Padronizar a matria jurdica
para
toda
a
Federao,
respeitando as peculiaridades de
cada Regio.
5. Residual
Somente da Unio
Para fatos ou circunstancias
jurdicas supervenientes (futuro).
12
Ex. Matria Tributria :

4.1 Suplementar/Complementar

do

Suprir omisso, na ausncia

de norma geral.

Raramente acontece pela

enorme
quantidade
de
Normas Gerais da Unio.

Adequar realidade
Estado Norma Geral
10
4.2 Supletiva/Plena

5. Delegada
Oriunda da privativa da Unio.

4.1 Implcita (?) Art.

11
30, I e II
interpretao.
Caput do art. 24 no
menciona Municpio.
Art. 24, VI (legislar)
art. 23, VI e VII
(zelar).

5. Delegada
No h.

Unio Art. 153

Estados Art. 155
Municpios Art. 156
Casos
de
competncias
residuais na CF:
Art. 154, I (CPMF, p. ex.)
13
Art. 195, 4
6. Cumulativa
Juntar competncias de outros
Entes com as suas, devidamente
autorizada pela CF.
14
Ex.: Art. 147

6. Extraordinria
- Interveno Estadual no Municpio
Art. 35 da CF.
- Calamidade Pblica

7. Extraordinria
uma competncia exclusiva, e
muito peculiar. Uma situao
incomum.

7. Remanescente/Reservada
16
CF Art. 25, 1
- Esgotada a matria da Unio e dos
Municpios.
P. ex: Transporte intermunicipal.

Momentos de Crise
- Estado de Defesa art. 136
- Estado de srio art. 137
- Estado de interveno art. 34
Emprstimos Compulsrios, art.
15
154, 1
- Imposto de Guerra, art. 154, II

6. Extraordinria
- Calamidade Pblica

Art. 5. XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
Ex. Emprstimo de uma fazenda para alojar o exrcito.
No h hierarquia entre as competncias, pois no h hierarquia entre os entes verticalizao.

Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre:

Art. 21. Compete Unio:
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se
situam os potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado
ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
3 Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas
neste artigo.
4 A doutrina entende que se trata mais de matria administrativa. Ex. sade pblica, ensino pblico (hospitais, escolas). Hierarquia Alguns
doutrinadores entendem a sobreposio do interesse pblico, da Unio sobre o Estado e do Estado sobre o Municpio. Ex. Atividade
administrativa, ou seja, prioridades: Municpio: ensino primrio, Estado: ensino secundrio e Unio: ensino superior e posgraduao.
5 Para alguns doutrinadores, haveria verticalizao entre a Competncia Concorrentes, decorrente do Direito Tributrio para o Direito
Administrativo. Ao Cautelar 1.255 STF Celso de Mello Informativo n. 432.
6 Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
I - direito tributrio (Norma Geral: Cdigo Tributrio) art. 153, 155 e 156 da CF;
II oramento (Norma Geral: Lei 4.320/64 Lei do Oramento);
7 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. ADI 3937 STF.
8 4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
2

 2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados.
Art. 24 - 3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades.
11 Art. 30. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
12 Art. 154. A Unio poder instituir:
I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que sejam no-cumulativos e no
tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio;
13 Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei,
mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies
sociais:
4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social,
obedecido ao disposto no art. 154, I.
14 Art. 147. Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em
Municpios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.
15 Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios:
I - para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia;
II - na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua
competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao.
16 Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios
desta Constituio.
1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio.
9

10

TABELA DE COMPETNCIAS PODER JUDICIRIO

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

1. Competncia originria
Art. 102, I:
1. ADI - lei ou ato normativo federal ou estadual;
2. ADC - de lei ou ato normativo federal;
3. Infraes penais comuns:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente;
c) membros do Congresso Nacional;
d) Ministros do STF, e;
e) Procurador-Geral da Repblica;
4. Infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade:
1
a) Ministros de Estado art. 52, I, CF ;
b) Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica art. 52, I;
c) os membros dos Tribunais Superiores;
d) os membros do Tribunal de Contas da Unio;
e) os chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
5. HC sendo paciente qualquer das pessoas referidas
nas alneas anteriores;
6. MS e HC contra atos do Presidente da Repblica,
das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do
Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo
Tribunal Federal;
7. Litgio entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou
o Territrio; no Municpio.
8. As causas e os conflitos entre a Unio e os Estados,
a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros,
inclusive as respectivas entidades da administrao
indireta;
9. Extradio solicitada por Estado estrangeiro;
10. HC - coator Tribunal Superior ou quando o coator
ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos
estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo
Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma
jurisdio em uma nica instncia;
11. A reviso criminal e a ao rescisria de seus
julgados;
12. A reclamao para a preservao de sua
competncia e garantia da autoridade de suas
decises;

1 Art.

Art. 105, I:
1. Nos crimes comuns:
a) Governadores dos Estados e do Distrito Federal,
2. Crimes comuns e de responsabilidade:
a) os desembargadores dos Tribunais de Justia dos
Estados e do Distrito Federal;
b) os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e
do Distrito Federal;
c) os membros dos TRFs;
d) os membros dos TERs;
e) os membros dos TRTs;
f) os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas
dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que
oficiem perante tribunais;
2. MS e HD contra ato de Ministro de Estado, dos
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica ou do STJ.
3. HC quando o coator ou paciente for qualquer das
pessoas mencionadas nos itens 1 e 2 e de tribunal
sujeito sua jurisdio;
4. HC quando o coator for Ministro de Estado ou
Comandante da Marinha, do Exrcito ou da
Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral;
5. Os conflitos de competncia entre quaisquer
tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, "o" (15),
bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e
entre juzes vinculados a tribunais diversos;
6. As revises criminais e as aes rescisrias de seus
julgados;
7. A reclamao para a preservao de sua
competncia e garantia da autoridade de suas
decises;
8. Os conflitos de atribuies entre autoridades
administrativas e judicirias da Unio, ou entre
autoridades judicirias de um Estado e administrativas
de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da
Unio;
9. O MI quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou
autoridade federal, da administrao direta ou indireta,
excetuados os casos de competncia do STF e dos
rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da
Justia do Trabalho e da Justia Federal;

52. Compete privativamente ao Senado Federal:

I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de
Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:
I - autorizar, por dois teros (342) de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica e os Ministros de Estado;

TABELA DE COMPETNCIAS PODER JUDICIRIO

13. A execuo de sentena nas causas de sua
competncia originria, facultada a delegao de
atribuies para a prtica de atos processuais;
14. A ao em que todos os membros da magistratura
sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela
em que mais da metade dos membros do tribunal de
origem estejam impedidos ou sejam direta ou
indiretamente interessados;
15. Os conflitos de competncia entre o Superior
Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre
Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro
tribunal;
16. O pedido de medida cautelar das aes diretas de
inconstitucionalidade;
17. MI - quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio do Presidente da
Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma
dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da
Unio, de um dos Tribunais Superiores e STF;
18. As aes contra o CNJ e CNMP;

10. Homologao de sentenas estrangeiras e a

concesso de exequatur s cartas rogatrias.

2. RECURSO ORDINRIO CONSTITUCIONAL

Art. 102, II
1. HC, MS, HD e MI - decididos em nica instncia
pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;
2. o crime poltico;

Art. 105, II:

1. HC e MS decididos em nica ou ltima instncia
pelos TRFs ou pelos TJs e TJDF quando a deciso for
denegatria;
2. As causas em que forem partes Estado estrangeiro
ou organismo internacional, de um lado, e, do outro,
Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;

3. RECURSOS EXTRAORDINRIOS
Art. 102, III RE das causas decididas em nica ou
ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei
federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado
em face desta Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei
federal.

Art. 105, III REsp das causas decididas, em nica ou

ltima instncia pelos TRFs, TJs e TJDF e Territrios:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes
vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em
face de lei federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe
haja atribudo outro tribunal.

TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS

1. Competncia Originria art. 108, I

2. Competncia recursal art. 108, II

1. Processar e julgar nos crimes comuns e de

responsabilidade:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio,
includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho;
b) os membros do Ministrio Pblico da Unio,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
2. As revises criminais e as aes rescisrias de
julgados seus ou dos juzes federais da regio;
3. MS e HC contra ato do prprio TRF ou de juiz
federal;

Julgar, em grau de recurso, as causas

decididas pelos juzes federais e pelos juzes
estaduais no exerccio da competncia federal
da rea de sua jurisdio.
1.

TABELA DE COMPETNCIAS PODER JUDICIRIO

4. HC quando a autoridade coatora for juiz federal;
5. Conflitos de competncia entre juzes federais
vinculados ao TRF;

JUZES FEDERAIS ART. 109

1. As causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de
autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia
Eleitoral e Justia do Trabalho;
2. As causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente
no Pas;
3. As causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional;
4. Os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou
de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da
Justia Militar e da Justia Eleitoral;
5. Os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado
tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
6. As causas relativas a direitos humanos a que se refere o 52 deste artigo;
7. Os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a
ordem econmico-financeira;
8. HC em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos
no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio;
9. MS e HD contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos TRFs;
10. Os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar;
11. Os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o
"exequatur", e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a
respectiva opo, e naturalizao;
12. - a disputa sobre direitos indgenas.

2 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder
suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de
competncia para a Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)