Semana do Edital | 40º Exame de Ordem

Direito Constitucional na OAB

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Queridos alunos,

Cada material da Semana do Edital foi preparado com muito

carinho para que você possa absorver da melhor forma
possível, conteúdos de qualidade.

Lembre-se: o seu sonho também é o nosso.

Bons estudos! Estamos com você até a sua aprovação!

Com carinho,
Equipe Ceisc ♥

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1ª FASE OAB | 40° EXAME

Direito Constitucional

Sumário

1. Aula dia 04/01/2024 – Intervenção ........................................................................5

1.1. Intervenção federal .....................................................................................5
1.2. Estado de Defesa e Estado de Sítio ...........................................................8
2. Aula dia 08/01/2024 – Treino de questões ..........................................................10

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1. Aula dia 04/01/2024 – Intervenção

Os entes da federação – União, Estados, Municípios e Distrito Federal – são autônomos,

nos termos do art. 18 da Constituição Federal. Ou seja, como regra geral, um ente não intervém
no outro. A intervenção, contudo, pode se operar em situações excepcionais, ou seja, nos
casos taxativamente previstos na Constituição Federal.

Exceções: casos taxativamente

previstos na CF Não ocorre:
Intervenção da
Regra: os entes da 1. União intervém nos Estados- União em
federação não membros ou no Distrito Federal; Municípios, salvo
intervém uns nos 2. União intervém nos Municípios os localizados em
outros. localizados em territórios; territórios, que
inexistem
3. Estado-membros intervém nos atualmente.
seus Municípios.

1.1. Intervenção federal

A intervenção federal ocorre quando a União passa a intervir nos Estados ou no Distrito
Federal (hipóteses do art. 34 da CF) ou nos Municípios localizados nos territórios (hipóteses do
art. 35 CF). Observe-se, pois, que a União não pode intervir diretamente nos Municípios,
salvo se estes estiverem alocados em territórios, não existentes atualmente.
As hipóteses taxativamente previstas no art. 34 da Constituição Federal, podem ser assim
esquematizadas:

Ex.: Estado-Membro visa se separar, formando um

novo Estado Nação.
Manter a integridade nacional.
Veda-se a secessão (indissolubilidade – art. 1º CF).

Repelir invasão estrangeira ou de uma Ex.: Um Estado-Membro invade territorialmente outro

unidade da Federação em outra. Estado-Membro.
Pôr termo a grave comprometimento da ordem Ex.: Intervenção que ocorreu no Estado do Rio de
pública. Janeiro em 2018 – Decreto 9.288 de 2018

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Garantir o livre exercício de qualquer dos
Poderes nas unidades da Federação.
Reorganizar as finanças da unidade da
Federação que:
a) suspender o pagamento da dívida fundada
(compromissos de exigibilidade superior a
doze meses, contraídos para atender a
desequilíbrio orçamentário ou a financeiro de
obras e serviços públicos) por mais de dois
anos consecutivos, salvo motivo de força
maior;
b) deixar de entregar aos Municípios receitas
tributárias fixadas nesta Constituição, dentro
dos prazos estabelecidos em lei.
Prover a execução de lei federal, ordem ou
decisão judicial.
Assegurar a observância dos seguintes
princípios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e
regime democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração
pública, direta e indireta;
Ex.: Intervenção que ocorreu no Distrito Federal em
2023 – Decreto 11.377 de 2023
Ex.: o Poder Executivo estadual intervém no
funcionamento do Poder Legislativo estadual.
Ex.: cabe aos Estados-Membros, nos termos do art.
158, inciso III, da CF, proceder ao repasse de 50% do
produto de arrecadação do imposto do Estado sobre
propriedade de veículo automotores licenciados em
seus territórios, no prazo estipulado no art. 5º da Lei
Complementar 63 de 1990. Assim, caso o repasse do
IPVA não se opere no prazo fixado por esta Lei,
caberá intervenção federal no Estado, que não
procedeu ao repasse.
Descumprimento voluntário e intencional de
decisão judicial transitada em julgado, poderá a
intervenção ser decretada.
O não pagamento dos precatórios não dá ensejo à
intervenção federal, uma vez que não há
voluntariedade na ausência de pagamento, mas, sim,
insuficiência de recursos, que impossibilitam a
Fazenda cumprir o prazo previsto
constitucionalmente.
Princípios constitucionais sensíveis.
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e) aplicação do mínimo exigido da receita

resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de transferências,
na manutenção e desenvolvimento do ensino e
nas ações e serviços públicos de saúde.

A decretação da intervenção federal é ato privativo do Presidente da República e o

controle político é posterior a sua decretação (controle político imediato ou posterior), podendo o
procedimento ser assim esquematizado:

Decreto:
Oitiva do Conselho Presidente da 1. a amplitude; Congresso
da República e de República
2. o prazo; Nacional, em 24
Defesa Nacional (espontaneamente,
3. as condições de horas -
(órgãos por solicitação ou
execução; Controle Politico
consultivos) - por requisição, a
Posterior.
NÃO vincula. depender do caso). 4. se couber, nomeará
o interventor.

Além do procedimento o seguinte ponto que determina apenas a suspensão da execução

do ato impugnado em duas situações merece destaque:

O Presidente poderá apenas suspender a execução do ato impugnado,

se tal for suficiente para reestabelecer a normalidade.

Dispensa-se a
Nos seguintes casos apenas: apreciação do Congresso
Nacional nesse caso.

Prover a execução de lei Assegurar a observância

federal, ordem ou dos princípios
decisão judicial. constitucionais sensíveis.

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1.2. Estado de Defesa e Estado de Sítio

Embora o Estado de Defesa e o Estado de Sítio sejam institutos diversos, ambos têm
algumas características comuns, quais sejam:

Manutenção ou o restabelecimento da normalidade constitucional

Hipóteses taxativas Medidas excepcionais

Deve haver necessidade São temporários

Pode-se esquematizar o sistema constitucional de crises da seguinte forma:

Estado de Defesa Estado de Sítio Estado de Sítio

Art. 137, inciso II, da

Previsão Art. 136 da CF. Art. 137, inciso I, da CF.
CF.
constitucional

Gravidade Menos gravoso Mais gravoso Mais gravoso

1. Preservar ou restabelecer em 1. Comoção grave de 1. Declaração de estado

locais restritos e determinados, repercussão nacional; de guerra;
a ordem pública ou a paz social
2. Existência de fatos que 2. Resposta à agressão
ameaçadas por grave e iminente
Hipóteses de
comprovarem a ineficácia armada estrangeira.
instabilidade institucional;
cabimento
de medida tomada
2. Preservar ou restabelecer em
durante o estado de
locais restritos e determinados,
defesa.
a ordem pública ou a paz social
atingidas por calamidades de
grande proporção da natureza.

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Decretado privativamente pelo Decretado Decretado

Presidente da República. privativamente pelo privativamente pelo
Atribuição
Presidente da Presidente da
República. República.

Necessidade de
prévia consulta
ao Conselho da Sim. Sim. Sim.
República e
Conselho de
Defesa Nacional

Autorização
prévia do Não. Sim. Sim.
Congresso
Nacional

Apreciação Não, a apreciação pelo Não, a apreciação pelo

posterior pelo Sim. Congresso Nacional é Congresso Nacional é
Congresso prévia. prévia.
Nacional

Verificada qualquer das hipóteses Observada alguma das hipóteses de cabimento, o

de cabimento, o Presidente da
República, ouvirá o Conselho de
Defesa Nacional e o Conselho da
República (pareceres opinativos),
Procedimento e elaborará decreto, determinado
o início do estado de defesa. Após
submeterá ao Congresso
Nacional, que decidirá por maioria
absoluta.
Presidente da República, ouvirá o Conselho de
Defesa Nacional e o Conselho da República
(pareceres opinativos) e pedirá autorização do
Congresso Nacional, que decidirá por maioria
absoluta. Se este não autorizar, não poderá o
Presidente da República decretar o estado de sítio.
Autorizada a decretação, o Presidente da República,
com discricionariedade política, poderá ou não
elaborar o decreto instituidor do estado de sítio.

Imediato ou a posteriori, Prévio, concomitante e Prévio, concomitante e

Controle político
concomitante e sucessivo. sucessivo. sucessivo.

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Máximo de 30 dias, No caso 1, o tempo da

Tempo de
Máximo de 30 dias prorrogável,
podendo ser prorrogado guerra. No caso 2, o
duração da
uma única vez, por mais 30 dias.
por novos períodos de até tempo necessário para
medida
30 dias, quantas vezes se repelir a agressão
mostrar necessário. armada estrangeira.

Nos termos do art. 141 da Constituição Federal, cessado o estado de defesa ou o estado
de sítio, cessarão também seus efeitos, sem prejuízo da responsabilidade pelos ilícitos
cometidos por seus executores ou agentes.

Intervenção Federal

A Constituição não pode ser

emendada (limitações Estado de Defesa
circunstanciais)

Estado de Sítio

2. Aula dia 08/01/2024 – Treino de questões

1) FGV - 2023 - OAB – 37º Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase

Carlos, praticante de religião politeísta, é internado em hospital de orientação cristã e solicita assistência
espiritual a ser conduzida por um líder religioso de sua crença.
Os parentes de Carlos, mesmo cientes de que a assistência solicitada se resumiria a uma discreta
conversa, estão temerosos de que a presença do referido líder coloque em risco a permanência de Carlos
no hospital, em virtude de representar uma vertente religiosa não aderente à fé adotada pela instituição
hospitalar.
Os parentes de Carlos o procuram, como advogado(a), para conhecer os procedimentos adequados à
situação narrada.
Você os informou que, segundo o sistema jurídico-constitucional brasileiro, o hospital

A) pode negar a autorização para a assistência espiritual em religião diversa daquela preconizada pela
instituição, embora não fosse o caso de Carlos perder a vaga.
B) não pode negar o apoio espiritual solicitado, mesmo que a assistência seja prestada em bases
religiosas diversas daquela oficialmente preconizada pelo hospital.
C) somente está obrigado a autorizar a assistência religiosa caso já tivesse permitido que sacerdote de
outra religião exercesse atividades religiosas em suas instalações.
D) tem, como instituição privada, total autonomia para estabelecer regras para situações como esta,
podendo permitir ou negar o pedido, de acordo com seu regulamento interno.

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2) FGV - 2023 - OAB – 37º Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase

Determinada lei federal de 2020 gerou intensa controvérsia em vários órgãos do Poder Judiciário, bem
como suscitou severas críticas de importantes juristas que questionaram a constitucionalidade de
diversos dos seus dispositivos. Afinal, cerca de metade dos juízes e tribunais do País inclinou-se por sua
inconstitucionalidade.
A existência de pronunciamentos judiciais antagônicos vem gerando grande insegurança jurídica no País,
daí a preocupação de um legitimado à deflagração do controle concentrado de constitucionalidade em
estabelecer uma orientação homogênea na matéria regulada pela lei federal em tela, sem, entretanto,
retirá-la do mundo jurídico.
Sem saber como proceder para afastar a incerteza jurídica a partir da mitigação de decisões judiciais
conflitantes, esse legitimado solicitou que você, como advogado(a), se manifestasse.
Assinale a opção que indica a ação cabível para atingir esse objetivo.

A) Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI).

B) Representação de Inconstitucionalidade (RI).
C) Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF).
D) Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC).

3) FGV - 2022 - OAB – 36º Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase

O atual governador do Estado Delta entende que, de acordo com a CRFB/88, a matéria enfrentada pela
Lei X, de 15 de agosto de 2017, aprovada pela Assembleia Legislativa de Delta, seria de iniciativa privativa
do Chefe do Poder Executivo estadual. Porém, na oportunidade, o projeto de lei foi proposto por um
deputado estadual.
Sem saber como proceder, o atual Chefe do Poder Executivo buscou auxílio junto ao Procurador-geral
do Estado Delta, que, com base no sistema jurídico-constitucional brasileiro, afirmou que o Governador

A) poderá tão somente ajuizar uma ação pela via difusa de controle de constitucionalidade, pois, no caso
em tela, não possui legitimidade para propor ação pela via concentrada.
B) poderá, pela via política, requisitar ao Poder Legislativo do Estado Delta que suspenda a eficácia da
referida Lei X, porque, no âmbito jurídico, nada pode ser feito.
C) poderá propor uma ação direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, alegando
vício de iniciativa, já que possui legitimidade para tanto.
D) não poderá ajuizar qualquer ação pela via concentrada, já que apenas a Mesa da Assembleia
Legislativa de Delta possuiria legitimidade constitucional para tanto.

4) FGV - 2022 - OAB – 35º Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase

Em decisão de mérito proferida em sede de ação direta de inconstitucionalidade (ADI), os Ministros do
Supremo Tribunal Federal declararam inconstitucional o Art. 3º da Lei X. Na oportunidade, não houve
discussão acerca da possibilidade de modulação dos efeitos temporais da referida decisão.
Sobre a hipótese, segundo o sistema jurídico-constitucional brasileiro, assinale a afirmativa correta.

A) A decisão está eivada de vício, pois é obrigatória a discussão acerca da extensão dos efeitos temporais
concedidos à decisão que declara a inconstitucionalidade.
B) A decisão possui eficácia temporal ex tunc, já que, no caso apresentado, esse é o natural efeito a ela
concedido.
C) Nesta específica ação de controle concentrado, é terminantemente proibida a modulação dos efeitos
temporais da decisão.
D) A decisão em tela possui eficácia temporal ex nunc, já que, no caso acima apresentado, esse é o efeito
obrigatório.

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5) FGV - 2022 - OAB – 34º Exame de Ordem Unificado - Primeira Fase

Faltando um ano e meio para a eleição dos cargos políticos federais e estaduais, é promulgada pelo
Presidente da República uma lei que estabelece diversas alterações no processo eleitoral. Alguns
partidos políticos se insurgem, alegando ser inconstitucional que essa lei produza efeitos já na próxima
eleição. Afirmam que uma nova lei eleitoral não pode ser aplicada na eleição imediata, pois isso
contrariaria o princípio da anterioridade. No que tange à discussão referida, a possibilidade de a referida
lei produzir efeitos já nas próximas eleições é:

A) constitucional, já que o lapso temporal, entre a data de entrada em vigor da lei e a data da realização
da próxima eleição, não afronta a regra temporal imposta pela Constituição Federal.
B) inconstitucional, por violação expressa ao princípio da anterioridade da legislação eleitoral, nos limites
que a Constituição Federal de 1988 a ele concedeu.
C) inconstitucional, porque qualquer alteração do processo eleitoral somente poderia vir a ocorrer por via
do poder constituinte derivado reformador.
D) constitucional, pois a Constituição Federal não impõe ao legislador qualquer limite temporal para a
realização de alteração no processo eleitoral.

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Gabaritos das questões:

1–B 2–D 3–C 4–B 5–A

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