Sntese do texto de VEIGA, Ilma Passos Alencastro. (org) Projeto polticopedaggico da escola: uma construo possvel.

2a edio Papirus, 2002.

Introduo
O projeto poltico-pedaggico tem sido objeto de estudos para
professores, pesquisadores e
instituies educacionais em nvel nacional, estadual e municipal, em busca da
melhoria da qualidade do ensino.
Refletir sobre a construo do Projeto Poltico-Pedaggico na escola
como um processo coletivo necessita pensar na organizao de seu trabalho
pedaggico com base em seus alunos. Assumindo suas responsabilidades,
sem esperar que as esferas administrativas superiores lhe dem as condies
necessrias para lev-Ia adiante.
Conceituando o projeto poltico-pedaggico
No sentido etimolgico, o termo projeto vem do latim projectu, que
significa lanar para diante.
Ao construirmos os projetos de nossas escolas, planejamos o que temos
inteno de fazer, de realizar.
Segundo Gadotti as promessas tornam visveis os campos de ao
possvel, comprometendo seus atores e autores.
Nessa perspectiva, o projeto poltico-pedaggico , portanto, um
documento que facilita e organiza as atividades, sendo mediador de decises,
da conduo das aes e da anlise dos seus resultados e impactos. Ele
construdo e vivenciado em todos os momentos, por todos os envolvidos com o
processo educativo da escola.
Projeto busca um rumo, uma direo. uma ao intencional, com um
sentido explcito, com um compromisso definido coletivamente. Por isso, todo
projeto pedaggico da escola , tambm, um projeto poltico.
Poltico e pedaggico tm assim uma significao indissocivel, na
busca de alternativas viveis efetivao de sua intencionalidade, que "no
descritiva ou constatativa, mas constitutiva" (Marques 1990, p. 23). Propicia

assim, uma vivncia democrtica, ao se constituir em processo democrtico de

decises, preocupa-se em instaurar uma forma de organizao do trabalho
pedaggico na sua globalidade.
A possvel construo do projeto passa pela relativa autonomia da
escola, de sua capacidade de delinear sua prpria identidade, resgatando a
escola como espao pblico, lugar de debate, do dilogo, fundado na reflexo
coletiva. Para isso, preciso entender que o projeto poltico-pedaggico da
escola dar indicaes necessrias organizao do trabalho pedaggico, que
inclui o trabalho do professor na dinmica interna da sala de aula. Portanto,
necessitamos de um referencial que fundamente a construo do projeto
poltico-pedaggico, sabendo qual referencial recorrer para a compreenso da
prtica pedaggica. Nesse sentido, alicerar-se em pressupostos de uma teoria
pedaggica crtica vivel.
A escola ento se nutre da vivncia cotidiana de cada um de seus
membros, administrao central, estimula inovaes e coordenar as aes
pedaggicas planejadas e organizadas por ela, necessitando receber
assistncia tcnica e financeira implicando uma mudana substancial na sua
prtica. No necessrio convencer os professores, a equipe escolar e os
funcionrios a trabalhar mais, ou, porm propiciar situaes que lhes permitam
aprender a pensar e a realizar o fazer pedaggico de forma coerente com
qualidade em todo o processo vivido.
Princpios norteadores do projeto poltico-pedaggico
Princpios que devero nortear a escola democrtica, pblica e gratuita tendo:
* a igualdade no ponto de chegada deve ser garantida pela mediao da
escola.
* A qualidade para todos. Implicando em duas dimenses indissociveis: a
formal ou tcnica e a poltica. A escola de qualidade tem obrigao de evitar de
todas as maneiras possveis a repetncia e a evaso. Qualidade "implica
conscincia crtica e capacidade de ao, saber e mudar" (Demo 1994, p.19).
Essa distino clara entre fins e meios essencial para a construo do projeto
poltico-pedaggico.
* a Gesto democrtica consagrada pela Constituio vigente, abrange as
dimenses pedaggica, administrativa e financeira exigindo uma ruptura

histrica na prtica administrativa da escola.

Seu compromisso implica a

construo coletiva de um projeto poltico-pedaggico ligado educao das

classes populares. Tendo em vista a socializao do poder permite a prtica da
participao coletiva, a reciprocidade, solidariedade e autonomia de rgos
executores

no

caso a

escola, anulando

a dependncia

de

rgos

intermedirios que elaboram as polticas educacionais.

* A Liberdade est sempre associado idia de autonomia. Segundo Heller A
liberdade sempre liberdade para algo e no apenas liberdade de algo. Com
efeito, ningum pode ser livre se, em volta dele, h outros que no o so!
* A valorizao do magistrio princpio central na discusso do projetopoltico pedaggico. Com articulao entre instituies formadoras, agncias
empregadoras, ou direito de aperfeioamento profissional permanente.
A formao continuada deve estar centrada na escola atravs: do
levantamento de necessidades, programa de formao, contedos curriculares,
discusso da escola como um todo e suas relaes com a sociedade.
Para Veiga e Carvalho O grande desafio da escola, ousar assumir o papel
predominante na formao dos profissionais. (1994, p.50).
A dominao no interior da escola efetiva-se por meio das relaes de poder
que se expressam nas prticas autoritrias e conservadoras e formas de
controle existentes no interior da organizao escolar.
Os princpios analisados e o aprofundados dos estudos do trabalho pedaggico
contribui para a compreenso dos limites e das possibilidades dos projetos
poltico-pedaggicos.
Construindo o projeto poltico-pedaggico
O projeto poltico-pedaggico entendido, neste estudo, como a prpria
organizao do trabalho pedaggico da escola.
Uma nova organizao sob a construo do projeto poltico-pedaggico um
instrumento de luta, uma forma de contrapor-se fragmentao do trabalho
pedaggico e sua rotinizao. Passando pela reflexo anteriormente feita sobre
os princpios constitutivos da organizao trar sete elementos bsicos: as
finalidades da escola, a estrutura organizacional, o currculo, o tempo escolar, o
processo de deciso, as relaes de trabalho, a avaliao.

Finalidades
Das finalidades estabelecidas na legislao em vigor, o que a escola
persegue, com maior ou menor nfase:
> finalidade cultural para compreenso da sociedade em que vivem
> finalidade poltica e social; participao poltica; cidadania
> finalidade de formao profissional a compreenso do papel do trabalho
> finalidade humanstica, o desenvolvimento integral da pessoa
necessrio decidir, coletivamente, o que se quer reforar dentro da escola.
Para isso necessrio determinar as finalidades e a intencionalidade educativa
que propiciar a autonomia da escola criando sua identidade.
Estrutura Organizacional
A escola, de forma geral, dispe de dois tipos bsicos de estruturas:
administrativas e pedaggicas.
Administrativas - Locao e gesto de recursos humanos, fsicos e financeiros.
Pedaggicas - "organizam as funes educativas, interaes polticas, s
questes de ensino-aprendizagem e s de currculo.
A anlise e a compreenso da estrutura organizacional da escola
necessrio questionar os pressupostos que embasam para romper com a
atual forma de organizao burocrtica que regula o trabalho pedaggico
pela conformidade s regras de obedincia a leis e entre os que pensam e
executam fragmentao e controle hierrquico.
Currculo
Currculo uma construo social do conhecimento, pressupondo a
sistematizao dos meios para que esta construo se efetive; produo,
transmisso e assimilao. Neste sentido, o currculo refere-se organizao
do conhecimento escolar.
Necessita de uma reflexo aprofundada sobre o processo de produo
do conhecimento escolar, uma vez que ele , ao mesmo tempo, processo e
produto.

O currculo no um instrumento neutro. A determinao do

conhecimento escolar, portanto, implica uma anlise interpretativa e crtica,
tanto da cultura dominante, quanto da cultura popular.
O currculo no pode ser separado do contexto social, uma vez que ele
historicamente situado e culturalmente determinado ao tipo de organizao
curricular que em geral hierrquica e fragmentada buscando novas formas de
organizao curricular, em que o conhecimento escolar (contedo) estabelea
um relao aberta e interrelacione-se em torno de uma idia integradora. A
esse tipo de organizao curricular, o autor denomina de currculo integrao.
questo do controle social, instrumentalizado pelo currculo oculto,
entendido este como as "mensagens transmitidas pela sala de aula e pelo
ambiente escolar" (Cornbleth 1992, p. 56).
Para Moreira (1992), controle social no envolve, necessariamente,
orientaes conservadoras, coercitivas e comportamental, subjacente ao
discurso curricular crtico encontra-se uma noo de controle social orientada
para a emancipao.
Orientar a organizao curricular para fins emancipatrios, desvelar as
vises simplificadas de sociedade e de ser humano na viso crtica, uma
contribuio e uma ajuda para a contestao e a resistncia ideologia
veiculada por intermdio dos currculos escolares.
O tempo escolar
O calendrio escolar ordena o tempo: A organizao do tempo do
conhecimento escolar marcada pela segmentao do dia letivo, e o currculo
, conseqentemente, organizado em perodos fixos de tempo.
O controle hierrquico utiliza o tempo que muitas vezes desperdiado
e

controlado

pela

administrao

pelo

professor.

Quanto

mais

compartimentado for o tempo, mais hierarquizadas e ritualizadas sero as

relaes sociais. Segundo Enguita (1989, p. 180) a organizao habitual do
horrio escolar ensina ao estudante que o importante no a qualidade precisa
de seu trabalho, a que dedica, mas sua durao.
Com a distribuio do poder e da descentralizao do processo de
deciso, a participao poltica de todos os envolvidos com o processo

educativo da escola sugere processos eletivos de professores, grmio

estudantil, processos coletivos de avaliao etc.
As relaes de trabalho
Calcadas nas atitudes de solidariedade, de reciprocidade e de
participao coletiva, O esforo em gestar uma nova organizao levam em
conta as condies concretas presentes na escola como os conflitos, tenses e
rupturas. Com espaos abertos reflexo coletiva que favoream o dilogo, a
comunicao horizontal entre os diferentes segmentos envolvidos com o
processo educativo, resulta na descentralizao do poder.
Avaliao
Esse carter criador conferido pela autocrtica. Portanto, acompanhar
e avaliar o projeto poltico-pedaggico avaliar os resultados da prpria
organizao do trabalho pedaggico oferecendo-o subsdios. O processo de
avaliao envolve trs momentos: a descrio e a problematizao da
realidade

escolar,

compreenso

crtica

da

realidade

descrita

problematizada e a proposio de alternativas de ao, momento de criao

coletiva.
A avaliao deve ser democrtica, desenvolvendo a capacidade do
aluno de apropriar-se de conhecimentos cientficos, sociais e tecnolgicos.
Finalizando
A reorganizao da escola dever ser buscada de dentro para fora
fazendo rupturas refletindo sobre seu cotidiano.
A construo do projeto poltico-pedaggico requer continuidade das
aes, descentralizao e democratizao dos processos de tomada de
deciso.