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OPapeldoCapitalismoMonopolista

deEstadonoImprioAmericano
porJoseph.R.Stromberg

Em 1792, Thomas Paine soou uma nota de advertncia sobre a economia do


imprio:

O menos lucrativo de todo comrcio aquele conectado com o domnio externo.


Para uns poucos indivduos, ele pode ser benfico, meramente porque comrcio
mas para a nao uma perda. O gasto de se manter o domnio mais do que
1
absorveolucrodequalquertroca.

Tivessem os americanos consistentemente guardado o conselho de Paine, os Estados


Unidos poderiam ter evitado muito do banho de sangue no exterior, assim como a
burocratizaodomstica,queacompanharamacriaodoimprioamericano.

Mercantilismoe
LaissezFaire
Infelizmente, as ideias liberais clssicas nunca prevaleceram completamente em
nenhum lugar, incluindo a Inglaterra e os Estados Unidos. Grupos de interesses
conscientes, de exportadores a fabricantes, missionrio e militaristas utilizaram o poder do
estado nacional sempre que possvel para servirmetasqueincluamglria,poder,terrae a
absoro de mercados externos, julgados essenciais para a prosperidade nacional. Na
prtica, isto geralmente significou a prosperidade daqueles que faziam o julgamento,
mesmoqueinvocassemaprosperidadedanao.

Embora os radicais na coalizo revolucionria americana tenham sido brevemente


predominantes (os Artigos da Confederao eram, afinal, o programa radical), uma
coalizao da alta classe de mercadores do Norte e fazendeiros do Sul, ruidosamente
proclamando uma "crise" que existia primariamenteemsuascarteiras,logoganharamodia
paraumanovaconstituioeum estado central grandementefortalecido.Desdeafundao
deste novo estado em 1789, a nobreza desenvolveu ativamente uma forma americana de
mercantilismo simbolizada pela clusula de comrcio da Constituio, um mercantilismo
que adotava tarifas, um banco nacional e outras intervenes econmicas.Seuprograma
embora no redutvel s sobrevivncias feudais que Joseph Schumpeter considerava a
2
fonte do imperialismo eram uma continuao consciente da perspectiva mercantilista
britnica. James Madison, em particular, formou a justificativa lgica do estado
Thomas Paine, The Rights of Man, in
Selected Writings ofThomasPaine,
ed.R.E.Roberts (New
York:EverybodysVacationPublishingCompany,1945),p.328.
2
JosephSchumpeter,
Imperialism,SocialClasses:TwoEssays(NewYork:Meridian Books,1955),pp.
65,9197.
1

conscientemente imperial americano, reafirmando o axioma expansionista bsico do


mercantilismo. Mesmo Thomas Jefferson, com suas tendncias fisiocratas
laissezfaire,
se
3
tornoualgodeummercantilistaquandonopoder.

Apesar deste estatismo inicial, a "revoluo" Jacksoniana produziu ganhos


significativos para o livre comrcio ainda mais do que o movimento Jeffersoniano havia
incluindo a destruio do segundo Banco dos Estados Unidos, e as decises do Juiz
Supremo Taney derrubando muitas formas de concesso demonoplio. OJacksonianismo
4
foi, nas palavras de Richard Hofstadter, "uma fase na expanso do capitalismo liberado"
.
Mas, mesmo em uma era de relativo liberalismo, muitos interesses definiram
laissez faire
como "ajuda sem responsabilidades". Assim, subsdios eram empreendidos em nome do
5
laissezfaire
.

Os Jacksonianos radicais, como os Cobdenitas na GrBretanha, foram incapazes


de varrertodososprivilgiosexistentes.O liberalismodoperodofoiaindamaisdesfigurado
pela escravido uma grande violao da teoria de direitos naturais e pela guerra
imperialista com o Mxico, que foi pouco mais do que grilagem de terras sob o manto do
6
"destinomanifesto".

ODeclnio(Imposto)do
LaissezFaire
O conflito seccional sobre o controle da rea tomada do Mxico foi um fator chave
no incio da subsequente Guerra da IndependnciaSulista,aGuerraCivil.Esteperodo, de
1861a1865,levouaumressurgimentogigantescodoestatismoHamiltoniano.

Primeiro, ao negar aos estados o direito de secesso, Lincoln transformou


totalmente a unio federal, dando um golpe mortal na real descentralizao e abolindo o
7
contrapesofinalnosistemadefreiosecontrapesos.

Segundo, o abrangente "poder de guerra" executivo de Lincoln inventado a partir


do nada abriu caminho para o Cesarismo presidencial do sculo XX. Similarmente, seu
recrutamento estabeleceu um precedente paraamilitarizaoemtemposdeguerrae,mais
8
tarde,emtemposdepaz.Aliberdadescivis,naturalmente,sofreram.
3

Sobreacrise percebida,vide Charles A.eMaryR.Beard,


TheRiseofAmerican Civilization(New
York: Macmillan, 1930), pp. 3027. Paraumaviso calmadoperodo,videMerrillJensen,
TheArticles
of Confederation (Madison: University of Wisconsin Press, 1959). Sobre os
founding fathers
, vide
William Appleman Williams, The Age of Mercantilism: 17401828, in
The Contours of American
History
(NewYork:NewViewpoints,1973),esp.pp.15062e18592.
4
RichardHofstadter,
TheAmericanPoliticalTradition
(NewYork:VintageBooks,1948),pp.5667.
5
VideWilliams,
TheContoursofAmericanHistory
,p.212.
6
Sobre o liberalismo do sculo XIX em ambos os lados do Atlntico, vide Robert Kelley,
The
Transatlantic Persuasion:TheLiberalDemocratic Mind inthe AgeofGladstone(NewYork: AlfredA.
Knopf, 1969) eMurray N. Rothbard, Left andRight:The Prospects for Liberty,in
Egalitarianismasa
RevoltAgainstNatureandOtherEssays
(Auburn,Ala.:LudwigvonMisesInstitute,2000),pp.2153.
7
Vide David Gordon, ed.,
Secession, State,andLiberty(New Brunswick,N.J.:TransactionPublishers,
1998), para uma discusso sobre ateoria e histria dasecesso, sobreasvises deLincoln sobrea
questoantesdesetornarpresidenteesobretpicosrelacionados.
8
ArthurA.Ekirch,Jr.,
TheDeclineofAmericanLiberalism
(NewYork:Atheneum,1969),pp.11631.


No que diz respeito economia poltica, a centralizao em tempos de guerra foi
igualmente prejudicial. Com o Sul livremercadista fora da unio, a administrao
republicana de Lincoln assegurou aaprovaodeuma"LeidoBancoNacional,umimposto
de renda sem precedentes e uma variedade de impostos especiais sobre o consumo",
9
beirando "um imposto universal de vendas"
. A tarifa, cuja diminuio os nulificadores
sulistas haviam forado em 1830, foi aumentada a quase 50 por cento, com as taxas
psguerra se elevandoconstantemente.As
greenbacksdotempodaguerraestabeleceram
um precedente para a futura inflao. Finalmente, a subjugao da Confederao e sua
reintegrao unio em termos nortistas tornaram o Sul um tipo de colnia interna
permanente da Metrpole do Nordeste, assim como os negros permaneceram uma sub
10
colniadentrodaregio.

Alm da proteo de fabricantes americanos, talvez os subsdios mais flagrantes


durantes e aps a guerra consistia de fundos emprestados e terra dada s ferrovias pelo
governo federal para encorajar o crescimento ferrovirio. Entre 1862 e 1872, as ferrovias
receberam do Congresso cerca de 100 milhes de acres de terra. Similarmente, a
legislao federal cuidou para que grandes quantidades de terra "pblica" no Sul que
poderia ter ido para escravos libertos e brancos pobres acabassem principalmente nas
11
mosdemadeireirosIanqueseoutrosinteresses.

Tal era o famoso, mas parcialmente mtico,


laissez faire que o historiador William
Appleman Williams, com uma divertida falta de ironia, v como sintetizado no programa
12
inflacionrioprotecionista de uma ala dos Republicanos Radicais. Na verdade, a Era
Dourada testemunhou um "grande churrasco", para usar a frase de Vernon Louis
Parrington, enraizado no estatismo violento dos anos da guerra, cujos participantes
defendiam a si mesmos com retricaSpencerianaenquanto agarravamcomasduas mos.
13
Novilhos para este churrasco foram fornecidosnospelogovernofederal,mastambm
pelosgovernoslocaisatravsdemonopliosdefranquia,etc.

RazesnoSculoXIXdoImprioAmericano
Regulamentao de ferrovias, reforma monetria e a busca por mercados externos
(especialmente para excedentes agrcolas) estavam entre as principais questes polticas
Ekirch,
TheDeclineofAmericanLiberalism
,p.129.
B.B. Kendrick, The Colonial Status of the South, in
The PursuitofSouthernHistory:Presidential
Addresses of the Southern Historical Association, 19351963
, ed. George B. Tindall (Baton Rouge:
LouisianaState University Press,1964),pp.90105eC.VannWoodward,TheColonialEconomy,in
A History of the South
,
vol. 9, Origins of the New South (Baton Rouge: Louisiana State University
Press,1951),pp.291320.
11
Ekirch,
TheDecline ofAmerican Liberalism
,pp.15354ePaulWallaceGates,FederalLandPolicy
intheSouth,18661888,
JournalofSouthernHistory
6,no.3(August1940),pp.30330.
12
Williams,
TheContoursofAmericanHistory
,pp.3001.
13
Ekirch,
The Decline of American Liberalism
, cap. 10, pp. 14770. Para uma crtica individualista
radical do Spencerianismo, vide James J. Martin,
Men Against the State: The Expositors of
Individualist Anarchism in America, 18271908 (Colorado Springs, Colo.: Ralph Myles, 1970), pp.
23941.
9

10

de 1865 a 1896. Fazendeiros do Sul e do Oeste buscavam regulamentao e, em ltima


instncia, sua ala radical buscava a nacionalizao das ferrovias para garantir sua
operao "equitativa". Uma outra meta agrria era a cunhagem de prata para reverter a
desmonetarizao de 1873 e 1874 e para fornecer dinheiro "mais fcil" para fomentar o
14
comrcio com pases com o padro esterlino. Acima de tudo, muitos fazendeiros
buscavam novos escoamentos para suas colheitas. A deflao de 1873 a 1879 lhes deu
15
razesadicionaisparaolharparaoexterior.

Deacordo comWilliamApplemanWilliams,uma"bonanadeexportao"de1877a
1881, ocasionada por desastres naturais que afetaram a agricultura europeia, ressaltou as
possibilidades que os mercados externos tinham para a prosperidade americana. O fim da
bonana, quando os fazendeiros europeus se recuperaram, apenas reforou a convico
crescente de que mercados de exportao maiores para os fazendeiros americanos eram
tanto desejveis quanto necessrios. Falhando, a princpio, em obter assistncia
governamental para abrir tais mercados, os interesses agrrios exerceram uma presso
16
substancialemfavordaexpanso.

Com o Pnico de 1893 e a subsequente crise econmica, muitos interesses


metropolitanos industriais chegaram viso de que os mercadosexternoseramessenciais
17
para sua prosperidade. O ponto da virada veio quando os Republicanos da metrpole,
liderados pelo Governador de Ohio William McKinley, apresentaram um programa
igualmente atraente paraosinteressesindustriaiseagrrios.Issopreparouoterrenoparaa
emergnciadeMcKinleycomolderdeumacoalizoexpansionista.

Vrios interesses e indstrias alegaram que a "superproduo" era o problema


McKinley e seus colegas generalizaram esta tese para a economia como um todo. Sua
plataforma combinada de protecionismo e tratados de reciprocidade para abrir mercados
externos se provaram atraentes e contriburam para a vitria Republicana de 1896. De
acordo com Williams, "De explicar [o Pnico] como uma consequncia de teorias
monetrias perigosas ou antiquadas, [os americanos] vieram a explicla em termos de
18
superproduoefaltademercados"
.

14

WilliamAppleman Williams,
The Roots of theModernAmericanEmpire (NewYork:RandomHouse,
1969), pp. 132404. Para umadiscussodascomplexasquestes monetrias, vide IrwinUnger,
The
Greenback Era (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1964). Na p. 127, Unger nota "uma
conexo um tanto vaga entre princpios protecionistas e
soft money
". Sobre faccionalismo e metas
polticoeconmicasespecficasdentroda coalizoRepublicana,videHowardK.Beale, TheTariffand
Reconstruction,
American Historical Review 35, no. 2(January 1930), pp. 27694 e StanelyCoben,
Northeastern Business and Radical Reconstruction,
Mississippi Valley Historical Review 46, no. 1
(June1959),pp.6790.Atomomento,nohnenhumaanliseAustracacompletadesteperodo.
15
Paraum relatosobre oPnico de1893, videRobertC.Higgs,
Crisis andLeviathan:CriticalEpisodes
intheGrowthofAmericanGovernment
(NewYork:OxfordUniversityPress,1987),pp.77105.
16
Williams,
TheRootsoftheModernAmericanEmpire
,pp.20631.
17
Williams,
TheContoursofAmericanHistory
,pp.36364.
18
William Appleman Williams, The Acquitting Judge, in
ForA New America:Essaysin Historyand
Politics from STUDIES ON THE LEFT, 19591967
, ed. David W. Eakins e James Weinstein (New
York:RandomHouse,1970),p.44.

O consenso expansionista, do qual as polticas de McKinley eram a expresso


madura, h muito vinha se desenvolvendo. Enraizado em uma necessidade sentida de
dominar os mercados mundiais, as novas polticas evidenciaram uma concepo
fundamentalmente
imperial do papel mundial da Amrica. Estaconcepo foireforadapor
uma interpretao "expansionistadefronteiras"dahistria,avanadaporFrederickJackson
Turner eBrooksAdams,queconsideravaafronteiracomosendoafonte derepublicanismo,
19
individualismoeprosperidadedaAmrica.

Com o fechamento da fronteira continental, uma "nova fronteira" tinha que ser
encontrada se a Amrica devesse permanecer livre e prspera. Adams eseusassociados,
incluindo Theodore Roosevelt, vieram a ver um imprio ultramarino como a fronteira
20
substituta da Amrica. Amrica Latina, a esfera de influncia americana tradicional,
deveriam ser adicionados os mercados da sia sobretudo, da China e do mundo.
Consequentemente, os exportadores se agitaram por subsdios e por uma moderna
marinha"dealtomar"(OceanoPacfico).

Dada a meta de abertura de mercados, os formuladores de polticas dos EUA


buscavam criar condies polticas favorveis ao comrcio e investimento em todo pas
considerado um mercado potencial. Uma variedade de tticas, indo desde tratados de
reciprocidade a interveno armada, foram empregadas para eliminar as barreiras dos
21
outros pases ao comrcio dos EUA. Esta estratgia no colonial de imprio,dependente
do poder preponderante da Amrica para conseguir "a supremaciasobretodaa regio", foi
notavelmente parecida com o "imperialismo de livre comrcio" da GrBretanha, como
22
GallaghereRobinsonaveem.
Enquantolivrecomrcio,issofoi,claro,umtantoesprio.

19

Vide Brooks Adams,


Americas Economic Supremacy (New York: Harper & Brothers, 1947) e
Frederick Jackson Turner,
The Frontier in American History (New York: Henry Holt, 1920), uma
compilaode ensaios publicados de1893 a1918. ParaopapeldeAdamseTurnernaformulaodo
pano de fundo intelectual do imperialismo dos EUA, vide Walter LaFeber,
The New Empire (Ithaca,
N.Y.: Cornell University Press, 1963), pp. 6372 e 8095. Sobre Turner, vide tambm Lee Benson,
Turner and Beard:AmericanHistoricalWritingReconsidered (NewYork:TheFreePress,1960)Lloyd
E. Ambrosius, Turners Frontier Thesis and the Modern American Empire:A ReviewEssay,
CivilWar
History 17, no. 4 (December 1971), pp. 33239 e Wilbur R. Jacobs,NationalFrontiers,Great World
Frontiers, and the Shadow of Frederick Jackson Turner,
International History Review 7, no. 2 (May
1985),pp.26170.
20
Williams,
TheContoursof American History
, pp. 36465 eLaFeber,
TheNewEmpire
,pp.62101.
Vide tambmThomasJ. McCormick,
China Market:Americas Questfor InformalEmpire,18931901
(Chicago: Quadrangle, 1967) Lloyd C. Gardner,
A Different Frontier: Selected Readings in the
Foundations of American Economic Expansion (Chicago: Quadrangle,1966) eWilliamL. Lander,A
CritiqueofImperialism, in
American Imperialism in1898
,ed.TheodoreP.Green(Boston:D.C.Heath,
1955),pp.1320,esp.1517.
21
Vide Gabriel Kolko,
The Roots of American Foreign Policy: An Analysis of Power and Purpose
(Boston: Beacon Press,1969)eMurrayN.Rothbard,
WallStreet,Banks,andAmericanForeignPolicy
(Burlingame,Calif.:CenterforLibertarianStudies,1995).
22
John Gallagher eRonaldRobinson, The Imperialismof FreeTrade,
EconomicHistoryReview
,2nd
ser., 6, no. 1 (1953),pp.115, frase citadana p. 3.Para umaresposta que enfatizaa diferena entre
imperialismo de livre comrcio e o livre comrcio de verdade, vide Oliver MacDonagh, The Anti
ImperialismofFreeTrade,
EconomicHistoryReview
,2ndser.,14,no.3(1962),pp.489501.

A revolta cubana contra a Espanha presenteou McKinley com a opo e


23
oportunidade de ir para guerra para lanar o programa imperial. Alm de proteger os
investimentos e mercados americanosemCuba,aadministraodesejavapacificarailhaa
fim de concentrar na meta mais ampla de penetrar os mercados asiticos. A conjunturade
problema e oportunidade levou guerra em 1898. OsEUAnoapenasestabilizaramCuba
como uma posse informal, mas tambm ganharam um ponto de apoio nasiaaotomaras
IlhasFilipinasdaEspanha.

A relutncia de "nossos irmos marronzinhos" em aceitar a suserania americana


provocou nosso primeiro Vietn, a Insurreio Filipina, cuja supresso foi vigorosamente
oposta por antiimperialistas tais como Edward Atkinson, magnata txtil e liberal
laissez
24
faire
.

Ao afirmar o direito dos americanosdecomerciarcomoconcorrentesiguaisem


toda
a China, nas
Open Door Notes de 1899 e 1900, os Estados Unidos buscaram impedir ou
reverter a diviso da China (e do mundo) em esferas exclusivas de comrcio por parte de
25
outras potncias imperiais menos sofisticadas. Quando potncias rivais demarcaram
imprios e quando fortes movimentos nacionais e nacionalcomunistas surgiramempases
subdesenvolvidos, o imperialismo de Portas Abertas envolveuaAmricaemcadavezmais
intervenes e grandes guerras. Desta forma, a efetivao do direito afirmado das
empresas americanas de comerciar em todo lugar se tornou uma estratgia chave e tema
consistentedapolticaexternadosEUAnosculoXX.

FascismoEducado:PortasFechadasemCasa
Os desenvolvimentos sumarizados acima no foram consequncias naturais ou
inevitveis de uma sociedade de mercado. Antes, eles se encaixam no padro do
"capitalismo monopolista dependente de exportaes", como analisado por Joseph
26
Schumpeter, Ludwig von Mises e E. M. Winslow. Rapidamente, as tarifas dos EUA
elevaram os preos americanos bem acima dos nveis do mercado mundial. Para que os
fabricantes americanos alcanassem economias de escala, eles tinham que produzir bem
mais de seus produtos do que poderia ser vendido nos EUA. Contudo, uma vez que estes
produtores eram protegidos pela tarifa, eles vendiam seus produtos a preos maisaltosdo
que era aceitvel nosmercadosmundiais.Emsuma,elestinhamexcedentesnovendidos.
23

Para mais sobre o imperialismo e a Guerra HispanoAmericana, vide Joseph Stromberg, The
SpanishAmerican War as a Trial Run, or Empire as its OwnJustification,in
TheCostsofWar
, 2nd
ed.,ed.JohnV.Denson(NewBrunswick,N.J.:TransactionPublishers,1999),pp.169202.
24
Sobre o movimento antiimperialista, vide Wiliam F. Marina, Opponents of Empire (Ph.D. diss.,
University of Denver, 1968) e Robert L. Beisner,
Twelve Against Empire: The AntiImperialists,
18981900
(NewYork:MacGrawHill,1968).
25
Sobreaguerra,asPortasAbertaseoimprioinformal,videWilliamApplemanWilliams,
TheTragedy
of American Diplomacy(NewYork: DellPublishing,1972),pp.1857.Paramaioresinformaessobre
aguerra,videWilliams,
TheRootsofModernAmericanEmpire
,pp.40828.
26
Schumpeter,
Imperialism, SocialClasses:Two Essays
,pp.7980 LudwigvonMises, Autarkyand
its Consequences, in
Money, Method, and the Market Process
, ed. Richard M. Ebeling (Norwell,
Mass.: Kluwer Academic Publishers, 1990), pp.13754e E.M.Winslow,
ThePatternofImperialism:A
StudyintheTheoriesofPower
(NewYork:ColumbiaUniversityPress,1948).

Isto, por sua vez, levou esses mesmos fabricantes que eram "protegidos" pela tarifa a
clamarpormercadosexternosparaseusexcedentesnovendidos.

Antes de perseguir esta linha de anlise, outras tendncias artificiais em direoao


monoplio merecem ser examinadas. Gabriel Kolko mostrou que, apesar do estatismo do
final do sculo XIX, uma vigorosa concorrncia caracterizava a economia dos EUA na
virada dosculoXX.No"
mergermovement
"de18971901,asGrandesEmpresasfalharam
na tentativa deobterhegemoniasobreaeconomia.Derrotadospelomercado,reformadores
27
das Grandes Empresas recorreram ao "capitalismo poltico"
. Indstria por indstria, estes
"liberais corporativos" buscaram legislao federal para bloquear a legislaopopulistanos
estados e para"racionalizar",isto,cartelizarseussetoresdaeconomia.Aregulamentao
de uma indstria era tipicamente iniciadaporsuasmaioresfirmas,queentocontrolavamo
subsequente departamento regulador em detrimentodosconcorrentesedopblico.Desta
forma, "os grandes empacotadores eram calorosos amigos da regulamentao,
especialmente quando elaafetavaprimariamenteseusinmerospequenosconcorrentes"e,
portanto, defenderam o Meat Inspection Act de 1906. Similarmente, os bancos maiores
"administravam sua prpria regulamentao, sob a gide do governo federal" atravs do
28
FederalReserveSystem.

O Movimento Progressista foi a principal manifestao poltica dessa fase inicial de


estatismo corporativo. Concomitantemente com a reforma Progressista, os americanos
comearam a ver a si mesmos como membros dos blocos de produtores, no como
consumidores e, por volta de 1918, o sindicalismo (ou corporativismo) de um tipo havia se
tornado a perspectiva dominante. A National Civic Federal, um grupo poltico liberal
corporativo, desempenhou um papel central nesta transformao intelectual. A NCF
enfatizava a cooperao com sindicatos no socialistas, favorecia legislao de bemestar
social e se opunha a empresas "anarquistas" que levavam a concorrncia a srio. Ph.Ds
treinados na Alemanha que admiravam o "socialismo monrquico" Bismarckiano
29
contriburamigualmenteparaotriunfodaideologialiberalcorporativa.

No muito surpreendentemente, dada a unidade interna da "estabilizao" em casa


e no exterior, muitos liberais corporativos eram expansionistas e viceversa. Como J. W.
Burgessescreveuem1915,

Os Jingos e os Reformadores Sociais haviam se juntado e formado um partido


poltico que ameaava capturar o Governo e uslo para seu programa de
27

GabrielKolko,
TheTriumphofConservatism(Chicago:Quadrangle,1967), p.3.Paraumadiscusso
emprica da falha do
merger movement
, vide Arthur Stone Dewing,
The Financial Policy of
Corporations (NewYork:Ronald Press, 1934),pp.73875.Dewingvduasondasde
mergersnofinal
do sculo XIX: 18881893 e 18971903. Os anos que faltam correspondem ao Pnico de 1893 e a
subsequentedepresso.
28
Kolko,
TheTriumphofConservatism,
pp.107e251.
29
James Weinstein,
The Corporate Ideal in the Liberal State, 19001918 (Boston: Beacon Press,
1968). Sobre a influncia intelectual alem, vide G. William Domhoff,
The HigherCircles (NewYork:
Vintage Books,1971),pp.15859.Paramaissobreocorporativismoliberal,videosensaiosdeWilliam
Appleman Williams, Martin J. Sklar, James Weinstein,e Ronald Radosh em
For A NewAmerica
, pp.
37193e Ronald Radosh e MurrayN.Rothbard,ed.,
A NewHistoryofLeviathan:EssaysontheRise
oftheAmericanCorporateState
(NewYork:Dutton,1972).

paternalismo Cesarista, um perigo que agora parece ter sido evitado apenas pelos
outros partidos terem adotado seu programa em um grau e forma um tanto mais
30
brandos.

A combinao dobemestarpaternalistacom adiplomaciadascanhoneirassimbolizadapor


31
Teddy Roosevelt fornece um paralelo revelador com o "imperialismo social" britnico.
Igualmente importante para a tendncia de longo prazo foi o "coletivismo de guerra" de
191718, quando asGrandesEmpresas, ossindicatostrabalhistaseogovernoalegremente
fixaram preos e quotas para toda a economia atravs do War Industries Board. Nos anos
posteriores, muitos liberais corporativos se agitaram para que um Peace Industries Board
32
planejasseaeconomianosmoldescorporativistas.

Supostamente o ltimo obstinado do


laissez faire
, Herbert Hoover foi um grande
arquiteto do corporativismo dos tempos de paz. Como Secretrio do Comrcio na dcada
de 1920, ele encorajou as associaes comerciais (cartis incipientes) e sindicatos. Como
Presidente, ele foi pioneiro das medidas do "New Deal", retomadas por FDR, medidas que
tiveram o efeito inesperado deprolongaraGrandeDepressoelamesmaumresultadoda
33
polticamonetriafederal.

Naeleiode1932,importantesliberaisdasGrandesEmpresasmudaramseu apoio
para Franklin Roosevelt quando Hoover se recusou a adotar uma forma completamente
fascista de corporativismo. Em contraste, os defensores do New Deal fizeram passar o
National Recovery Act (NRA), que abertamente sancionava e legalizava a cartelizao,eo
34
Agricultural Adjustment Act, que cartelizava o setor agrcola. O Wagner Act de 1935
35
integrava os sindicatos no nascente sistema corporativo. Embora a Suprema Corte tenha
derrubado o abertamente fascista NRA, os defensores do New Deal apertaram os grilhes
do estatismo corporativista sobre a sociedade americana, impondo "reformas" menos
36
sistemticasdecartelizaosetorasetor,atravsdecotase"cartisvirtuais".

30

John W. Burgess,
The Reconciliation of Government and Liberty (New York: Charles Scribners
Sons,1915),p.380.
31
SobreaInglaterra, vide Bernard Semmel,
Imperialismand Social Reform (GardenCity:Doubleday,
1968) cf. sobre a America, Ekirch, The Progressives as Nationalists,
The Decline of American
Liberalism
,cap.11,pp.17194.
32
Vide o pioneiro ensaiode MurrayN.Rothbard,WarCollectivism in World War I,in
New Historyof
Leviathan
, pp.66110.TambmWeinstein,WarasFulfillment, in
CorporateIdeal,
cap.8,pp.21454
eFerdinandLundberg,
AmericasSixtyFamilies
(NewYork:HalcyonHouse,1939),pp.13348.
33
Vide Murray N. Rothbard, The HooverMyth,in
ForANewAmerica
,pp. 16279 tambmMurrayN.
Rothbard, HerbertHooverand the Myth of Laissez Faire, in
ANewHistoryofLeviathan
,pp.11145.
Sobre as causas monetrias da Grande Depresso, vide Murray N. Rothbard,
Americas Great
Depression (LosAngeles: NashPublishing, 1972), esp.pp.1621. Paraumtratamentosemiaustraco
de um jornalista da Old Right, vide John T. Flynn,
Country Squire in the White House (New York:
Doubleday, Doran, 1940), pp. 4753 vide tambm Garet Garrett,
A Bubble That Broke The World
(Boston:Little,Brown,1932).
34
Rothbard,TheHooverMyth,pp.17679.Sobre ocarterreacionrio efascistadoNRA,vide,Flynn,
CountrySquireintheWhiteHouse
,pp.7386.
35
Williams,
TheContoursof American History
, p. 445.Sobreo apoioempresarial barganhacoletiva,
videDomhoff,
TheHigherCircles
,pp.21849.
36
Sobre a noo de cartis virtuais,videMurray N. Rothbard,
Powerand Market (MenloPark, Calif.:
InstituteforHumaneStudies,1970),p.31.


Mas as panaceias do New Deal no curaram a economia em crise dos EUA. O
desemprego estava, na verdade, mais alto sob a segunda administrao do New Deal do
que quando os defensores do New Deal chegaram ao poder em 1933. A assistncia
governamentalaosexportadoresveioaparecerumremdioprovvel.

Haviaprecedenteparaestalinhadeataque.JsobWoodrowWilson,

Verbas de impostos recolhidas de cidados individuais passaram a ser utilizadas


para fornecer a corporaes privadas emprstimos e outros subsdios para a
expanso no exterior, para criar o poder de proteger essas atividades e atmesmo
para criar fundos de reserva com quais produzir garantias em dinheiro em caso de
37
perdas.

O Presidente Wilson apoio o WebbPomerene Act de 1918, "que permitia cartis no


38
comrcio exterior"
. No de se admirar que depois de 1937, quando o fracasso de suas
curas para a depresso setornoudolorosamenteclaro,osdefensoresdoNewDealtenham
se voltado com instinto certeiro para a expanso no exterior como a soluo para seus
problemas. No final da dcada de 1930, isso significava se deparar com outros estados
expansionistas. De acordo com Williams, o envolvimento dos EUA na Segunda Guerra
Mundial resultou de "uma deciso, em 1938, de eliminar a penetrao econmica do Eixo
39
nohemisfrio[Ocidental]"
.

MurrayRothbardquestiona:

Em que medida a vontade americana de guerra contra a Alemanha foi o resulta de


raiva e conflito contra o fato de que, no mundo de nacionalismo econmico e
monetrio dos anos 1930, os alemes, sob a orientao do Dr. Hjalmar Schact,
seguiram seu caminho, com sucesso, por sua prpria conta, totalmente fora do
controle angloamericano ou dos confinamentos do que restou das queridas Portas
40
Abertasamericanas?

O Secretrio de Estado dos EUA Cordell Hull acreditava que a Alemanha "estava
distendendo cada tendo para minar as relaes comerciais dos Estados Unidos com a
Amrica Latina". Os acordos de escambo governo a governo alemes com os estados
balcnicos por mercadorias em grandes lotes contornavam a tentativa britnicadecontrole
desses mercados por meios monetrios e apenas uma considervel presso dos EUA
impediu um acordo de escambo similar entre a Alemanha e o Brasil. No final das contas,

Williams,
TheTragedyofAmericanDiplomacy
,p.76.
Martin J. Sklar, WoodrowWilsonand the Political Economy of Modern UnitedStatesLiberalism,in
ForANewAmerica
,p.80.
39
Williams,
TheContoursofAmericanHistory
,pp.449,45262.
40
MurrayN.Rothbard, TheNewDealandtheInternationalMonetary System,in
WatershedofEmpire:
EssaysonNewDealForeignPolicy
,ed.James J.Martin(ColoradoSprings, Colo.: Ralph Myles,1976),
pp.4347,citaodap.43.
37
38

como o Secretrio Hull notou, quando a guerra veio, o "alinhamento poltico seg[iu] o
41
alinhamentoeconmico"
.

Mais tarde, quando a Segunda Guerra Mundial se transmutou na Guerra Fria, "a
defesa do Mundo Livre contra o Comunismo" se tornou o slogan mais potente a velar as
atividades imperiais dos EUA e a justificar a interveno das PortasAbertasemtodolugar.
Isso realmente coincidia com a realidade, porque o triunfo do nacionalismo revolucionrio,
normalmente sob a liderana comunista, poderia, de fato, excluir as empresas americanas
de certos mercados. O estado militar permanente criado aps a Segunda Guerra Mundial
forneceu subsdios adicionais para as corporaes favorecidas, por meio de contratos de
defesa e depesquisa,aopassoquenovosprodutos,desenvolvidoscomfundosmilitaresde
pesquisa e desenvolvimento, forneciam uma sada para o capital sem ameaar a estrutura
42
cartelizadadaeconomia.

Finalmente, a ajuda internacional se desenvolveu aps a Segunda Guerra Mundial


primariamente como um subsdio para os exportadores dos EUA, com os pagadores de
impostos americanos fornecendo emprstimos a pases que eram obrigados a gastar o
dinheiro em bens americanos. Assim, apesar da antipatia americana oficial ao socialismo,
os Estados Unidos se tornaram "o principal comerciante estatal do mundo... Osprogramas
de subsdio exportao agrcola americanos oficiais envolviam anualmente US$3 bilhes
43
em 1957e1967,comsomasqueseaproximavam destaquantianosanosintermedirios"
.
Tudo isso enquanto o estado americano mantinha guarda para restringiraentradadebens
estrangeirosquepudessemprejudicarosprodutoresdomsticos.

Imperialismo:OEstgioSuperiordoEstatismo?
Incurses neomercantilistas em umaeconomiaoutroraemgrandeparte
laissezfaire
fomentaram cartis e preos acima do livre mercado. O clamor de "superproduo" foi
levantado para justificar uma poltica externa agressiva de exportao. Mas a tese
superprodutivista era, na realidade, uma racionalizao do erroempresarial,umargumento
ad hoc para concesses de privilgio ou uma explicao honesta, mas errnea, de
tendncias reais em setores e mercados particulares (
no uma "superproduogeral")que
44
tinha alguma relao com intervenes estatais anteriores. Essas tendncias foram o
produtodoprotecionismo,desubsdiosedareformaregulatriacartelizadaa.

Francis B. Thurber, Presidente da United States Exporte Association, explicou a


razo fundamental para um imprio informal de Portas Abertas em 1899:"Devemos terum
lugar para despejar nosso excedente que, de outra forma, deprimir os preos
41

Cordell Hull,
Memoirs (New York: Macmillan, 1948),vol. 1, p.81.Para maissobre esteimportante
assunto, vide Lloyd C. Gardner,
Economic Aspects of New Deal Diplomacy (Madison: University of
WisconsinPress,1964),esp.pp.85108.
42
Vide Charles E. Nathanson, The Militarization of the American Economy, in
Corporationsand the
ColdWar
,ed.DavidHorowitz(NewYork:MonthlyReviewPress,1969),pp.20535.
43
Kolko,
TheRootsofAmericanForeignPolicy
,p.68.
44
Sobre a superproduo como uma racionalizao, vide Ludwig von Mises,
Planning for Freedom
(SouthHolland,Ind.:LibertarianPress,1962),pp.6467.

10

constantemente e compelir o fechamento de nossas usinas... e transformando nossos


45
lucros em perdas"
. O liberal ingls John A. Hobson respondeu s perguntas cruciais
quemsomos"ns"edequemsooslucros?comosesegue:

A raiz econmica primria do Imperialismo o desejo dos fortes interesses industriais e


financeiros organizados de assegurar e desenvolver,
s custas do pblico e atravs da
fora pblica
, mercados privados para seus bens excedentes e seu capital excedente.
Guerra, militarismo e uma "poltica externa espirituosa"soosmeiosnecessriosparaeste
46
fim.

Infelizmente, Hobson e seus seguidores (notavelmente, Charles Austin Beard)


buscaram explicar tais "excedentes" com base em uma teoria de
"superproduo/subconsumo". Comentando sobre a teoria similar de Keynes, E. M.
Winslow escreveu que Keynes deveria ter concentrado em "barreiras to bvias ao
47
investimento quanto monoplios e tarifas", em vez de se preocupar com "subconsumo".
Excedentes em mercados ou setores especficos e oportunidades decrescentes de
investimento domstico no podem ser colocadas porta da demanda agregada ou de
outras retificaes Keynesianas, mas devem na medidaemqueexistemsertraadas ao
monoplio estatal domstico. O prprio Hobson, ao discutir as fontes do monoplio,
desnudou o papel central do estado, citando tarifas, patentes, concesses, licenas e
48
subsdios ferrovirios como principais exemplos. Tivesse ele ficado com a anlise crtica
do monoplio, ele poderia ter chegado a uma anlise semiSchumpeteriana ou mesmo
austraca em vez disso, ele tratou grandes agregados como codeterminantes. Assim,
Hobson corretamente entendeu o imperialismo como um esforo por parte de uma aliana
predatria entre estado e empresasparaabsorvernovosmercados,masfalhouemexplicar
qualproblemaeconmicosubjacente(sequalquer)queestesatoresenfrentavam.

Joseph Schumpeter, baseandose em teses avanadas pelo autor AustroMarxista


Rudolf Hilferding, analisou o fenmeno do "monoplio de exportao" e argumentou que
seu carter era atvico e prcapitalista. Por trs das barreiras tarifrias de uma nao, a
cartelizao prosseguiu a passos largos. As tarifas tornaram possvel preos domsticos
que estavam bem acima dos de livre mercado. Ao mesmo tempo, as tarifas criaram
excessos artificiais, uma vez que as quantidades plenas produzidas no podiam ser
vendidas aos preos protegidos. Ainda assim, a fim de realizar os custos unitrios mais
baixos, as quantias plenas tinham que ser produzidas. Como AndrewCarnegiecolocou,"A
condio da manufatura barata
operar a pleno"
. O dilema resultante a "superproduo"
especfica, setorial, relativa ao que podia ser vendido no mercado domstico a preos
aumentados pela tarifa foi resolvido vendendo ou "despejando" a produo excessiva no
49
exterior"aumpreomaisbaixo,svezes...
abaixo
docusto"
.
CitadoemWilliams,
TheRootsoftheModernAmericanEmpire
,p.439.
John A. Hobson,
Imperialism: A Study (Ann Arbor: University of Michigan Press, 1965), p. 106,
nfase adicionada. Cf. suas observaes sobreo imperialismo dosEUAem
TheEvolution ofModern
Capitalism
(London:GeorgeAllenandUnwin,1926),pp.26263.
47
Winslow,
ThePatternofImperialism
,p.109.Para umarefutaoda superproduoesubconsumo,
videRothbard,
AmericasGreatDepression
,pp.5558.
48
Hobson,
TheEvolutionofModernCapitalism
,pp.192201.
49
CitadoemWilliams,
TheContoursofAmericanHistory
,pp.32627.
45
46

11


Na viso de Schumpeter, quando os cartis existentes "impedem, com sucesso, a
fundao de novas empresas", o investimento externo absolutamente necessrio. Uma
vez que monopolistas vidos por exportaes de diferentes estados colidem, "a ideia de
fora militar se sugere" tanto "paraderrubarasbarreirasalfandegriasestrangeiras"quanto
para "assegurar controle sobre mercados nos quais at agora tinhase quecompetircomo
inimigo".Oimprioresultante,formalouinformal,exploraasnaesaofazer seusmembros
pagarem os custos do imprioemcimadepreosdomsticosmaisaltos.Aindaassim,uma
firma que no pudesse sobreviver na ausncia do imprio tinha sido "expandida alm dos
limites economicamente justificveis" e deveria se permitir que falisse. No havia nada
inevitvel sobre o imperialismo uma vez que, em verdade, o surgimento de trustes e
cartis... no pode nunca ser explicado pelo automatismo do sistema competitivo". Toda a
50
sndromesurgiudainterfernciaestatal.

Podemos concordar que o monoplio de exportao e o imperialismo no, de fato,


fenmenos parcialmente prcapitalistas: eles esto intimamente conectados com
instituies e ideias associadas ao feudalismo e ao mercantilismo, por exemplo, tarifas,
domnio eminente, patentes, impostos sobre propriedade (uma nica renda feudal)epara
ser meticuloso o aparato estatal em si. Mas argumentar, como Schumpeter parece fazer,
que as polticas neomercantilistas e imperialistas empreendidas sob as condies
capitalistas modernas so essencialmente pr ou anticapitalistas substituir o capitalismo
histrico por umlivremercadoideal(aoqualtodosnspoderamosaspirar). Setodasessas
medidas eram literalmente atavismos prcapitalistas, seria difcil entender como, nas
palavrasdeMurrayGreene,

O capitalismo americano, que se desenvolveu desimpedido dopodermonrquico,e


o capitalismo alemo, onde o elemento monrquico foi um fato, eram ambos
51
caracterizadosporfortestendnciasemdireoaoprotecionismoeaomonoplio.

Desta forma, Schumpeter enfraqueceu e obscureceu sua anlise tanto com um uso
ahistricodeconceitosquantocomumaanglofiliadesarrazoada.

Misesdiscuteomonopliodeexportaocomosesegue:

Se a indstria concerne s exportaes uma parte de seus produtos, ela est em


uma posio especial. Ela no livre para elevar os preos das mercadorias
exportadas. Mas o protecionismo fornece uma outra sada. Os produtores
domsticos formam um cartel, cobram preos de monoplio no mercado domstico
e compensam as perdas incorridas ao vender no exterior a preos baixoscomuma
parte do lucro monopolista. Isto foi especialmente o caso com a Alemanha.... Seu
Schumpeter,
Imperialism
, pp. 7990.VidetambmRudolfHilferding,
FinanceCapital:AStudyofthe
Latest Phase of Capitalist Development (London: Routledge & Kegan Paul, 1981), pp. 288336
Ludwig vonMises,
HumanAction(Chicago:HenryRegneryCompany,1966),pp.36568e Ludwigvon
Mises,
OmnipotentGovernment
(NewHaven,Conn.:YaleUniversityPress,1944),pp.6672.
51
Murray Greene, Schumpeters Imperialism: a CriticalNote,in
TheNewImperialism
,ed.HarrisonM.
Wright (Boston:D.C.Heath, 1961),p.64.Cf.asobservaesde F.A.HayeksobreaAlemanha Imperial
eosEstadosUnidosem
TheRoadtoSerfdom
(Chicago:UniversityofChicagoPress,1965),p.46.
50

12

muito admirado e glorificado sistema de


Arbeiterschutz [proteo do trabalhador],
segurana social e barganha coletiva, s pde funcionar porque as indstrias
alems, abrigada por proteo total, construiu cartis evendeuno mercado mundial
de forma muito mais barata do que em casa... Cartel e monoplio eram
52
complementosnecessriosdointervencionismoalemo.

Misesentogeneralizasuaanliseparamaisnaes:

Que governos e parlamentos favorecem preos de monoplio claramente


evidenciadoporsuasaesemrelaoaesquemasmonopolistasinternacionais. Se
as tarifasprotecionistasresultamnaformaodecartisnacionaisemvriospases,
a cartelizao internacional pode, em muitos casos, ser alcanada por acordos
mtuos entre os cartis nacionais. Tais acordos so, muitas vezes, muito bem
servidos por uma outra atividade pr monoplio dos governos, as patentes eoutros
privilgios concedidos a novas invenes. Contudo, onde os obstculos tcnicos
impedem a construo de um cartel nacional como quase sempre ocasocoma
produo agrcola nenhum desses acordos internacionais pode ser construdo.
Ento os governos interferem novamente. A histriaentreas duasguerrasmundiais
um registro aberto da interveno estatal para fomentar a restrio eomonoplio
atravs de convenes internacionais. Havia esquemas para restries de
cooperativas de trigo, borracha, lato e acar, e assim por diante. Claro,amaioria
deles logo colapsou. Mas este fracasso foi antes um resultado da ineficincia
53
governamentaldoqueaprefernciagovernamentalpornegcioscompetitivos.

Sobre o relacionamento entre cartis no setor de exportaes, por um lado, e as


tarifas,poroutro,oeconomistainglsLionelRobbinstinhaistoadizer:

No obstante, se nos oferecessem a escolha entre um mundo parcelado em reas


nacionais de vendas por acordos internacionais de cartis, sem nenhuma tarifa, e
um mundo dividido em mercados nacionais por alta proteo, provvel que
devssemos escolher o primeiro. J vimos que a escolha no oferecida. Na vida
real, se no nos discursos de delegados a conferncias econmicas mundiais, os
cartisdependemdastarifas.Ainda assim,senosoferecessemaescolha,oscartis
morreriam toda vez. Mas por que? No porque exista qualquer diferena analtica
importante entre um mercado protegido por obrigaes eum mercadoprotegidopor
acordos. Mas simplesmente porque, na ausncia de tarifas, poderamos estar bem
certos de que os acordos de cotas de vendas desmoronariam. As tarifas tendem a
ficar. Monoplios tendem a quebrar. Mais cedo ou mais tarde, os produtores com

52

Mises, AutarkyanditsConsequences,p.147.Paramaissobreopadro daAlemanha Imperial,vide


Mises,
Omnipotent Government
, pp. 7478, esp. p. 77, onde ele conclui que "[o] que o trabalhador
ganhava da legislao trabalhista e dos salrios sindicais era absorvido pelos preos mais altos. O
governoe oslderessindicaisse vangloriavamdoaparentesucessodesuaspolticas: ostrabalhadores
recebiam salrios nominais maisaltos.Mas os salriosreais nosubiammais do que aprodutividade
marginaldotrabalho".
53
Mises,AutarkyanditsConsequences,p.148.

13

baixos custos achariam a situao intolervel eotrabalhodomundoviriaasermais


54
racionalmentedividido.

As tarifas, em outras palavras, so executveis pelos estados, como lei. A menos


que suportados pela fora, os cartis gozam de uma vida imperturbvel apenas por um
curto tempo. Novasintervenessonecessrias.Seguese,ento,queapenasos estados
mais poderosos poderiam sustentar tais polticas. Como veremos, o estado mais poderoso
no sistema mundial poderia mesmo confeccionar uma nova estrutura para o "capitalismo"
estatal imperial que colocasse relativamente pouca confiana nas tarifas como tais. Mas
issoseanteciparhistria.

Enquanto uma questo prtica, as intervenes estatais recentes nos EUA no


foram incompatveis com o "capitalismo" entendido simplesmente como uma economia
baseada em produo por lucro, mecanismos de preos, trabalho livre e contabilidade
racional. Algumas caractersticas do estatismo podem, de fato, ser resqucios
prcapitalistas, mas outras so novas e, assim, "pscapitalistas", relativas ao capitalismo
55
dosEUAnosculoXIX.

Antes de considerar os motivos e fontes ltimas do imprio, devemos tocar mais


uma vez no tpico do monoplio. Talvez a maior parte da literatura sobre este assunto
liberal e Marxista igualmente se assenta no pressuposto no comprovado de uma
tendncia inerente em direo ao monoplio, endgena economia de mercado. H toda
razopararejeitarestanoo. Schumpeter escreveuque"ocapitalismolevaaproduoem
larga escala, mas, com poucas excees, a produo em larga escala
no leva ao tipo de
concentrao ilimitada que no deixaria nada alm de uma ou apenas algumas firmas em
cada indstria". O surgimento dos cartis foi"umfenmenobastantediferentedatendncia
56
produo em larga escala com a qual ele frequentemente confundido"
. Mises
comentou, "O lugar importante que os cartis ocupam em nossotempoumresultadodas
57
polticas intervencionistas adotadas pelos governos de todosospases"
.MurrayRothbard
argumentou poderosamente que o monoplio (em qualquer sentido significativo)
no pode
surgir no livre mercado, e que mais consistente com a lgica econmica definir o
monoplio como umaconcessoexclusiva,porpartedoestado,a algumapessoa,firma, ou
grupo empresarial, reservando a produo de um certo bem, direta ou indiretamente. Ele
adiciona que toda regulamentao governamental desencoraja a inovao, produz
ineficincia e promove cartis. Rothbard inclui tarifas, cotas, licenas, patentes, domnio
58
eminente,concesses,leisdeimigraoecdigosdesegurananestaacusao.
LionelRobbins,
EconomicPlanningandInternationalOrder
(London:Macmillan,1937),p.116.
Esta definio mnima de capitalismo repousa nos critrios Weberianos cf. MaxWeber,
FromMax
Weber:Essaysin Sociology
,ed.etrad. Hans H. Gerthe C. WrightMills(NewYork:OxfordUniversity
Press, 1958), pp. 6768. Mises, em
Human Action
, p. 718, comenta que "[o] sistema de
intervencionismo... ainda uma economia de mercado". Para o termo "pscapitalista", vide Peter F.
Drucker,
PostCapitalistSociety
(NewYork:HarperCollins,1993).
56
Schumpeter,
Imperialism
,p.88.
57
Mises,
HumanAction
,p.366.
58
Sobre a impossibilide do monoplio em um mercado desobstrudo, vide Murray N. Rothbard,
Monopoly and Competition, in
Man, Economy, and State (Auburn,Ala.:Ludwig von Mises Institute,
1993),cap. 10, pp. 560660Mises,
Human Action
,pp. 38687 e Rothbard,
Power andMarket
.Para
umatipologiadeintervenes,videRothbard,
PowerandMarket,
pp.961.
54
55

14


Vimos que a aprovao, pouco a pouco, da legislao cartelizante produziu, em
tempo, um corporativismo americano, embora um "corporativismo pluralista" em relao
quele de naes corporativistas tais como a Sucia, osPasesBaixosouaustria.Quea
Interstate Commerce Commission (ICC) fomentou a cartelizao dos servios transporte,
59
por exemplo, agora amplamente compreendido. Os motivos dos atores parecem
razoavelmentetransparentes.AICCcomotalsefoi,massuaobrasobrevive.

Jane Jacobs escreve que "[o] conflito econmico primrio... entre pessoas cujos
interesses esto em atividades econmicas j bem estabelecidas e aquelas cujos
interesses esto na emergncia de novas atividades econmicas". Grandes interesses, ela
observa, "tm que ganhar", porque "os governos vm a derivar seu poder" deles. O
60
resultado a "estagnao" econmica, em benefcio dos poderosos. Schumpeter,
similarmente, observou que,"colocandoemtermosdainterpretaoeconmicadahistria",
o imperialismo surge "das relaes de produo
passadas
, em vez das presentes". F. A.
Hayek tambm escreve que "[m]ais do que por qualquer outra coisa, a ordem de mercado
tem sido distorcida por esforos para proteger grupos de um declnio de sua posio
anterior". E Oskar Lange, paladino do socialismo de mercado, coloca a questo desta
maneira: "[N]o atual capitalismo, a manuteno do valor do investimento particular se
tornou, de fato, a preocupao principal. Conformemente, o intervencionismo e o
restricionismo so as polticas econmicas dominantes". Interessantemente, Lange
adiciona, em uma nota de rodap, que "A proteo dos privilgios monopolistas e de
investimentos particulares tambm a principal causa das rivalidades imperialistas das
61
GrandesPotncias".

E.M.Winslow,umestudiosometiculosodoimperialismo, escreveuqueasempresas
e o trabalho buscam privilgios monopolistas em parte para se protegerem contra os
perigos dos ciclos comerciais recorrentes. Compreendendo a conexo entre depresso
econmica e expanso creditcia, Winslow, de maneira quase austraca, recomendou o
"controle social dos aspectos monetrios do processo econmico" como a soluo.
Certamente, os ganhos para o estatismo proporcionados pela depresso de 1929
demonstramqueumdesejodeestabilidadepoderiaexplicarpartedoimpulsoemdireoao
corporativismo. Mesmo aqui, o estado carrega a responsabilidade primria, uma vez quea
59

Sobre a ICC, vide Robert Fellmeth,


The Interstate Commerce Omission (New York: Grossman
Publishers, 1970) e Yale Brozen, IsGovernment the Source of Monopoly?,
IntercollegiateReview 5,
no. 2 (Winter 196869), pp. 6778. A maioria dos cientistas polticos que teorizam o corporativismo
contemporneo tende a encontrlo na Europa, AmricaLatina,Egito, Turquia e em outros lugares e
negar a relevncia do conceito para os Estados Unidos. UmaexcessonotvelHowardJ.Wiarda,
Creeping Corporatism in the United States, cap. 6 in
Corporatism and Comparative Politics: The
Other GreatIsm (London: M.E. Sharpe, 1997), pp. 12851. Paraumacomparaodocorporativismo
dos EUA com da Alemanha na dcada de 1930, vide John A. Garraty, The New Deal, National
Socialism, and the Great Depression,
American Historical Review 78, no. 4 (October 1973), pp.
90744.
60
JaneJacobs,
TheEconomyofCities
(NewYork:RandomHouse,1969),pp.24448e21729.
61
Schumpeter,
Imperialism
, p. 65 F.A. Hayek,
Studies in Philosophy, Politics, and Economics(New
York: Simon and Schuster, 1967), p. 173 e Oskar Lange, The Economists Case for Socialism, in
Essential Works of Socialism
, ed. Irving Howe (New Haven, Conn.: Yale University Press, 1976), p.
711.

15

expanso creditcia patrocinada pelo estado est no corao do ciclo econmico.


Paradoxalmente, o sistema bancrio realmente
laissez faire
, sem reservas fracionrias,
62
forneceriao"controlesocial"queWinslowsentiuqueeranecessrio.

Ainda assim, os remdios antidepresso s explicam uma poro das medidas


intervencionistas. Em 1943, Robert A. Brady escreveu que um movimento em direo ao
neomercantilismo, comeando com a tarifa de Bismarck em 1879, havia sido a principal
corrente nas naes industrializadas. Em cada pas, o lobby das associaes comerciaise
dos grupos de presso havia produzido "um sistema generalizado de ajuda estatal", que
adotou a proteo contra a concorrncia estrangeira, contra a concorrncia domstica e
contra se tornar extra marginal, isto , falir (desta forma sendo protegidoatravsdousode
fundos dos pagadores de impostos para resgatar firmas falidas e para financiar obras
pblicas e armamentos). No final desta estrada estava o corporativismo, que j havia
chegado na forma fascista na Itlia, na Alemanha e no Japo.Os EstadosUnidosestavam
63
indopelomesmocaminho.

Brady estava certo, pois os mercantilistas modernos da Amrica usam as tarifas


(disfaradas, hoje em dia, na medida em que elas sequer existem), cotas, subsdios e a
"reforma" regulatria para fomentar a "estabilidade" ereduziro"desperdcio"(isto,reduzir
a concorrncia e as perdas para as firmas dentro do crculo encantado). Oskar Lange
observaque:

Com o intervencionismo e o restricionismo, o melhor empresrio aquelequesabe


melhor como influenciar, em seu interesse, as decises dos rgos do estado (em
relao a tarifas, subsdios ou encomendas governamentais, cotas de importao
vantajosas, etc.) ... Oqueanteriormenteeraconsideradocomoumtraoespecialda
64
indstriademuniessetorna,nocapitalismointervencionista,aregrageral.

Alguns argumentaram que, sob tal estatismo corporativo centralizado, a inovao e


o financiamento de novos empreendimentos podem ser to desencorajados que, como
Jacobs coloca, "no h nenhum lugar para se exportar a embaraosa superfluidade de
65
capital, exceto para o exterior"
. A estrutura da economia limita o investimento domstico,
Winslow,
Pattern of Imperialism
, p. 193. Sobre ciclos comerciais, vide Rothbard,
Americas Great
Depression
, pp. 1621e Rothbard,
Man,Economy,and State,
pp. 85077.Sobreosistemabancrio
laissezfaire
, vide Murray N. Rothbard,
What Has Government Done to Our Money? (Auburn, Ala.:
LudwigvonMisesInstitute,1990).
63
Robert A. Brady,
Businessasa SystemofPower(New York: ColumbiaUniversityPress,1943),pp.
23958. O clssico livro de Brady um estudo pioneiro do corporativismo. Uma literaturacrescente
sobre ocorporativismo se espalha atravs das fronteiras dediversas disciplinas,mas podenohaver,
no momento,uma sntesesatisfatria.Paraumaamostra,videJohnP. Diggins, FlirtationwithFascism:
American Pragmatic Liberals and Mussolinis Italy,
American Historical Review 71, no. 2 (January
1966),pp.487506 Philipe C. Schmitter,Stillthe Century ofCorporatism?,in
TheNewCorporatism:
SocialPolitical Structures in the Iberian World
, ed. Frederick Pikee Thomas Stritcher (NotreDame:
University ofNotreDame Press, 1974), pp. 85131 J.T.Winkler,Corporatism,
ArchivesEuropenes
deSociologie 17(1976),pp. 10036 ThomasJ.McCormick,DriftorMastery?A CorporatistSynthesis
for American DiplomaticHistory,
Reviews inAmericanHistory10,no.4(December1982),pp.31830
eMichaelJ.Hogan,Corporatism,
JournalofAmericanHistory
77,no.1(June1990),pp.15360.
64
Lange,TheEconomistsCaseforSocialism,p.342.
65
Jacobs,
TheEconomyofCities
,p.229.
62

16

promovendo, assim, a exportao agressiva de capital. Simultaneamente, os preos


monopolistas fomentam "excedentes" artificiais de bens especficos. Conforme a economia
americana se tornou sistematicamente corporativista, um senso de crise e estagnao,
assim como um desejoderacionalizareaperfeioaraindamaisosistema,fortaleceuamo
daqueles que desejavam universalizar a nova economia poltica atravs de um imprio
mundial.

ImperialismonosEUA:HistriaeTeoria
Ludwig von Mises e Murray Rothbard colocaram grande nfase no carter
cumulativo do processo estatista. O fracasso de uma interveno econmica tipicamente
coloca em existncia novas medidas para "consertar" os resultados da interveno inicial.
Ao longo do tempo, cada vez mais homens influentes no governo e nos negciosvierama
66
veroasseguramentodemercadosexternoscomoomelhorconsertodetodos.

O economista de livre mercado Wilhelm Rpke respondeu a tais ideias


expansionistasdefronteirascomosesegue:

A ideia de que o capitalismo s possvel contanto que sua esfera geogrfica de


influncia possa ser regularmente expandida inteiramente infundada. O fato
decisivo para o sucesso do capitalismo no o nmero de quilmetros quarados
que ele cobre, mas a quantia de poder de compra que, novamente, determinado
pela quantidade de produo e poruma trocaharmoniosadosbensproduzidoscom
67
basenadivisodotrabalho.

Tal construo da questo no encontrou grande favorecimento entre aqueles


atores histricos na poltica e nos negcios que construram o imprio americano. Eles,
contudo,de fatovenderamoimperialismo,sobnomesenganosos,comoumprograma"com
esprito pblico" para curar os problemas que eram alegadamente endgenos economia
de mercado. Uma vez que seu programa de corporativismo domstico e imprio de Portas
Abertas no exterior se elevou ao nvel de uma viso de mundo ou
ideologia,
ele se tornou
to generalizado que passou despercebido por muitos comentadores. Foi necessrio o
gnio de William Appleman Williams para compreender o imperialismo de Portas Abertas
comotantoumatentativaderesolverproblemaseconmicospercebidoscomotambmuma
ideologiaacabada.

Rothbard, um outro grande estudioso do imperialismo dos EUA, viu que a teoria
Leninistadoimperialismohaviasidodesenvolvida:
66

Vide,p. ex., Henry Wallace,


NewFrontiers (New York:Reynal and Hitchcock,1934).Wallaceviaas
exportaescomo umimportante remdio para o "problema agrcola"americano. Contudo, havia uma
ciso nas fileiras dos corporativistas da era da Depresso. Alguns, temendo que abusca poltica de
mercados estrangeiros levasse a guerras desnecessrias,defendiam, em vez disso, umaautarquia e
controles econmicos aumentados no pas. Para esta viso, vide Charles A. Beard e George H.E.
Smith,
TheOpen Door at Home:A Trial PhilosophyofNationalInterest(NewYork:Macmillan,1934)
Lawrence Dennis,
Is Capitalism Doomed?(New York: Harper &Brothers,1932) eLawrence Dennis,
TheComingAmericanFascism
(NewYork:Harper&Brothers,1936).
67
WilhelmRpke,
InternationalOrderandEconomicIntegration
(Dordrecht:D.Reidel,1959),p.85.

17


no por Lenin, mas pelos defensores do imperialismo, centrados em torno de
amigos orientados a Morgan e conselheiros especialistas de Theodore Roosevelt,
tais como Henry Adams, Brooks Adams, Almirante AlfredT.MahaneoSenadorpor
68
MassachusettsHenryCaborLodge.

Ao socializar os custos de encontrar, abrir e assegurar mercados externos atravs de uma


poltica externa ativa, o governo dos EUA garantiria prosperidade, faria todos os barcos
flutuarem e apenas incidentalmente beneficiariapessoalmentealgunsdosdefensoresda
chamada "grande poltica". Por exemplo, Rothbard tambm lana luz sobre como certos
defensores do banco central lucraram pessoalmente ao impor o sistema "dlarouro" dos
EUA a sua nica colnia formal, as Ilhas Filipinas, substituindo o existente e funcional
69
padroprata,comoqualosfilipinoshaviamestadobastantefelizes.

Esse uso precoce da unidade monetria como uma ferramenta de controle imperial
e lucro corporativo
extra mercado foi uma prvia das fases posteriores doprojetoglobalda
elite dos EUA. Na crise da Grande Depresso, todas as principais potncias abandonaram
o padro semiouro do entre guerras em favor do dinheiro fiducirio, adotando
simultaneamente o programa Keynesiano de manipulao monetria. Como Rothbard
apontou, a ira dos lderes dos EUA pelo contorno bemsucedido da Alemanha ao redor do
controle dos EUA edaGrBretanhasobreosmecanismosmonetriosmundiaisatravsde
acordos de escambo estado a estado com os pases dos Balcs ajudou a colocar os
70
EstadosUnidoseaAlemanhanocaminhodaguerra.

Com a entrada dos EUA na Segunda Guerra Mundial, planejadores do governo e


das empresas elaboraram a lgica da dominao dos EUA sobre o mundoecomearama
planejarseusdetalhes.Elesviram,comoWilliamsescreve,queum:

sistema Keynesiano no precisa literalmente estar confinado a uma nao, mas


quando estendido,issotemqueserfeito
como umsistema
....Pois,porsuaprpria
dependncia de vrios controles para estabilizar o ciclo econmico, a abordagem
Keynesiana no pode, por definio, sequer ser tentada fora dos limites de tal
71
autoridadecentral.
68

Murray N. Rothbard, The Origins of the Federal Reserve,


Quarterly JournalofAustrianEconomics
2,no.3(Fall1999),pp.1920.Estepodeseroensaiomaisimportante queRothbardjescreveu sobre
ainteraoentreestado,empresaseimprio.
69
Rothbard, The Origins of the Federal Reserve, pp. 2535. Rothbardespeculaque a pressodos
EUAsobre o Mxicoemfavordo sistemadlarouro foiumfatoremdetonararevoluomexicanade
1911 a 1927. Um ponto similar poderia ser feito em relao Revoluo Chinesa (19121949). Os
entendimentos de Rothbard sobreolado monetriosdo imperialismo podem ser a chave para muitas
conexesmalentendidasnahistriadosculoXX.
70
Rothbard,TheNewDealandtheInternationalMonetarySystem,pp.4347.
71
William Appleman Williams, The Large Corporation and AmericanForeignPolicy,in
Corporations
and the Cold War
, ed. David Horowitz (New York: Monthly Review Press, 1969), pp. 8889, nfase
adicionada. Sobre o planejamento dos tempos de guerra para a reconstruo neomercantilista ps
guerra, vide David W. Eakins,BusinessPlanners andAmericasPostwarExpansion, in
Corporations
and the Cold War
, pp. 14371 James J. Martin, On the Defense Origins of the New Imperialism,
Revisionist Viewpoints (Colorado Springs, Colo.: Ralph Myles, 1971), cap. 1, pp. 127 e Noam

18


A derrota final de seus inimigosdostemposdeguerradeixouoslderesdosEUAno
auge de seu poder, prontos para implementar suas metas polticoeconmicas atravs da
presso, da fora militar e da manipulao Keynesiana tornada possvel pelo controle dos
EUA sobre o padro (papel) monetrio mundial. Apenas a Rssia Sovitica ficava no
caminho. O resultado, claro, foi o nada edificante triunfo do estatismo dentro dos EUA,
acompanhado do imperialismo dos EUA no mundo exterior aGuerraFriaacabandocom
o colapso Sovitico e a proclamao dos lderes dos EUAdeaindamaismissesmundiais
que exigiam sua continuada dominncia global. Um aspecto importante, embora
negligenciado, do sistema de alianas da Guerra Fria a maneira emqueelepermitiuque
os EUA "contivessem" no apenasaRssiaSoviticaeaChina,mas,deigualimportncia,
72
doissignificantesconcorrenteseconmicos,aAlemanhaeoJapo.

A Segunda Guerra Mundial resolveu o debate entre, por um lado, proponentes do


imprio de Portas Abertas com altas tarifas e, por outro, proponentes do imprio com
73
comrcio administrado. Este desenvolvimento tende a minar a tese de
HilferdingSchumpeter em relao ao "monoplio de exportaes". Esta tese pode ter tido
uma certa plausibilidade em sua era, mas para perodos posteriores, seria necessrio
considerveis modificaes ou mesmo desistncia. Uma das poucas compreenses vivas
nos escritos de Lenin, Hilferding eBurkharinsuanfasenacentralidadedosbanqueirose
74
financistas no processo imperial. Este era um desenvolvimento relativamente recente em
sua poca, masoensaiodeRothbardsobreacriaodoFederalReserveSystemsugerea
importncia crucial deste particular "posto de comando" do estado e do poder imperial.Em
todo caso, um imprio fundado com altas tarifas continua sendo um imprio mesmo com
tarifas menores ou disfaradas at, ou a menos que, os atores histricos se retirem do
negcioimperialcompletamente.

HansHermann Hoppe demonstrou que foram osestados"liberais" aGrBretanha


do sculo XIXeosEUAdosculoXXqueseelevaram dominaoglobal.Suaspolticas
internas originais levaram a uma produtividade econmica inigualvel, a partir da qual os
atores estatais podiam extrair, mesmo a taxas moderadas de tributao, receitas alm da
capacidade de seus rivais menos economicamente liberais. Isto lhes permitiu criar foras
militares superiores com as quais construir seus imprios, mesmo enquanto suas
instituies domsticas se ossificaram e suas taxas tributrias lentamente se elevaram.
Chomsky,Intervention in Vietnamand Central America:Parallels andDifference,
MonthlyReview37,
no.4(September1985),esp.pp.16.
72
Sobre a "dupla conteno" dos EUA de inimigos e aliados, vide Christopher Layne e Benjamin
Schwarz,AmericanHegemony:WithoutAnEnemy,
ForeignPolicy
92(Fall1993),pp.523.
73
Wallace,em
New Frontiers
,foium dos proponentesdeseabandonarastarifas.Seulivroumrelato
involuntariamentereveladorde tentativas
adhocdedesafiarasleiseconmicas,umaapsaoutra,em
uma tentativa v deassegurar "preos justos"parafazendeiroscartelizados. tambmumailustrao
perfeita da noo de Mises de uma dinmica intervencionista. Em nossa poca, os esquemas de
harmonizao da Unio Europeia e o projeto dos EUA de administrar a chamada "globalizao"
equivalem a um programa agrcola doNewDealparatodas as indstrias, em todolugar. O resultado
podeserantecipado.
74
Hilferding,
Finance Capital
Nikolai Bukharin,
Imperialism and World Economy(New York: Monthly
Review Press, 1973) e V.I. Lenin, Imperialism:The Highest Stage of Capitalism,in
Lenin: Selected
Works
(NewYork:InternationalPublishers,1971),pp.169263.

19

Ambas as potncias, em ltima instncia, fundamentaram seus projetos imperiaisnopoder


militar e no controle monetrio. A prolongada conexo, nosculoXIX,entreoouroealibra
esterlina britnica estabeleceu um limite sobre o que a GrBretanha poderia gastar para
estender o controle poltico no exterior. A liderana dos EUA no sculoXX,tendoinstitudo
um sistema fiducirio puro de dinheiro de papel algo que Hilferding nunca imaginou ser
possvel tem ainda mais liberdade de ao. , nas palavras de Hoppe, "um falsificador
autnomodeltimainstnciaparatodoosistemabancriointernacional".

Hoppeargumentaaindaque

o ciclo tpico doTerceiroMundodeopressogovernamentalimpiedosa,movimentos


revolucionrios, guerra civil, supresso renovada e prolongada dependncia
econmica e pobreza em massa , em grande medida, causada e mantida pelo
75
sistemamonetriointernacionaldominadopelosEUA.

O crescimento paralelo da interveno domstica (corporativismo) e interveno no


exterior (imprio) exibe uma unidade lgica. O estado nacional o termo mdio. Muito
frequentemente,omesmopessoalnogovernoenas empresasest envolvidoemambasas
formas de interveno. Finalmente, h uma continuidade ideolgica, que chamemos a
ideologia de "corporativismo liberal", "liberalismo de grupos de interesse" ou "sindicalismo
corporativo".

A questo de se existe uma correspondncia umaum,indstriaaindstriaentreos


dois tipos de interveno que est enraizada em alguma necessidade econmica" real ou
sentida, como alguns autores citados aqui aparentemente mantm, mais problemtica.
Uma cartelizao domstica que aumenta preos leva, tipicamente, a uma
"superproduo" e, consequentemente, ademandaspormercadosexternos? Istopodeser
resolvido apenas atravs de pesquisa emprica detalhada, mas um caso examinado por
Forrest McDonald vai bastante ao ponto.ElenotaqueosprogramasagrcolasdoNewDeal
cartelizavam a produo de algodo atravs de restries sobre a rea cultivada e de
pagamentos de paridade, estabelecendo o preo domstico substancialmente acima dos
nveis do mercado mundial. A seguir, os corretores americanos internacionais de algodo
exigiram, e conseguiram, subsdios para tornarsuasexportaescompetitivas.Porvoltada
era Kennedy, os produtores txteis americanos reclamaram que, j que eles tinham que
pagar os preos domsticos protegidos pelo algodo, eles no podiam competir com os
fabricantes txteis japoneses que podiam comprar algodo ao preo do mercado mundial.
Kennedy requisitou e recebeu do Congresso autoridade especial para ajustar as tarifas
txteis para resolver
este problema ele tambm imps quotas. Finalmente, em vez de
revogar tais intervenes existentes e suas contrapartes em outras indstrias (e poroutras
razes), Nixon desvalorizou o dlar, tornando as exportaes mais baratas e as

75

HansHermann Hoppe, Banking, Nation States, and International Politics: A Sociological


Reconstruction of the Present Economic Order,
Review of Austrian Economics 4(1990),pp. 5587,
citaesdaspp.8384. Similarmente,John A. Hall,
Powersand Liberties (NewYork: Viking Penguin,
1985), p. 255 e David P. Calleo,
Beyond AmericanHegemony:TheFuture of theWesternAlliance
(New York:Basic Books, 1987), pp. 13842, chamamateno paraacapacidadedoslderesdosEUA
deexportarainflaoparaomundo.

20

importaes mais caras. Pouco depois o futuro sendo incerto os Estados Unidos
experimentaram uma "escassez" de algodo, e a administrao colocou restries de
76
exportaosobreoalgodoparaaumentaraofertadomstica.

Trs compreenses emergem deste exemplo. Primeiro, por volta da era Kennedy,
sob o chamado "livre comrcio" dos EUA, tarifas (no importa o quo baixas as taxas) e
cotas continuavam a ser ferramentas teis para lidar com os
resultados da cartelizao
domstica. Por volta dos anos 1960, as tarifas podem no ter mais fomentado
significantemente a criao de cartis. Em vez disso, o poder discricionrio presidencial
sobre o comrcio exteriorpodiaserusadoparatentargerirproblemasresultantes decartis
trazidos existncia por outros mecanismos polticos. O padro sobre o qual Schumpeter
escreveu no mais se mantinha, mas o corporativismo e o imprio, em si mesmos,
permaneciam. Segundo, o exemplo lana luz sobre uma dinmica interna pormeio daqual
uma interveno evoca uma outra e ento ainda outras, mesmo at a interveno externa
77
de algum tipo. As leis econmicas no so revogadas com impunidade. Terceiro, o
controledosistemamonetriomundialrecompensaaquelesqueopossuem.

Howard J. Wiarda acredita que foi precisamente durante a Guerra Fria que o
"corporativismo rastejante" dos EUA se transformou em "corporativismo galopante".
Eisenhower, ele acredita, foi um lder corporativista moderado consciente, sob cuja
liderana as coalizes empresariais comearam, na prtica, a
sefundircomasburocracias
que supostamente as regulavam. Ele nota que o processo se acelerou sob Lyndon
Johnson, perdeu impulso sobo"neoliberal"Reagan(emboraaquiWiardaesteja certamente
enganado), e mostrou sinais de se recuperar novamente, com novos grupos de interesse,
78
sobBillClinton.

Isto sugere que o imprio,chamadoexistnciaem1898para"resolver"problemas


econmicos domsticos percebidos, tinha, por volta das ltimas dcadas do sculo XX, se
tornado um dos principais baluartes da cartelizao e do corporativismo domsticos. Isto
quase reverte a ordem causalquealgunsavanaramparaperodosanteriores,masdeixao
expandido estado dos EUA no centro do palco de qualquer forma. Isto sugere que no
podemos postular qualquer teoria de estgios que sucedem uns aosoutrosemumaordem
79
invariante. O imprio repousando sobre um esmagador poder militar e financeiro
incorporado em grandes burocracias e corporaes aliadas eventualmente se torna sua
ForrestMcDonald,
ThePhaetonRide
(GardenCity:Doubleday,1974),pp.14749.
Vide Ludwig von Mises, MiddleoftheRoad Policy Leads to Socialism, in
Planning for Freedom
,
cap. 2, pp. 1835. Paratentivas deseteorizar o impulso internodo estatismo, incluindoesforospara
resolver suas "contradies" internas, por exemplo, problemas estruturais, vide Winslow,
Pattern of
Imperialism
, pp. 2024 Walter E. Grinder e John Hagel III, Toward a Theory of State Capitalism:
Ultimate DecisionMaking and Class Structure,
Journal of Libertarian Studies1,no.1 (Winter1977),
pp. 5979 e Sanford Ikeda,
Dynamics of the Mixed Economy: Toward a Theory of Interventionism
(NewYork:Routledge,1997).
78
Wiarda,
CorporatismandComparativePolitics
,pp.12851.
79
MurrayN.RothbardfezumpontosimilarsobreumargumentoporJohnHagelIII, FromLaissezFaire
toZwangwirtschaft:TheDynamicsofInterventionism(SymposiumonAustrian Economics,Universityof
Hartford, June2228,1975): "Minha crtica bsicaqueopessimismo deHagelderivadeumaanlise
linearque ignoraos processos dialticosda histria. Vide Rothbard,Mr.HagelonInterventionism,in
RothbardPapers,Memos,1975,p.6Avidetambmp.8A.
76
77

21

prpria causa, porassimdizer,editaaseusantigosfundadoresealiados.Voltandosepara


dentro, dependente de mudanasdehumor,oestadoimperialtrataseusantigos"cidados"
80
como trata seus clientes, lacaios e inimigos no exterior
, enquanto retm seu poder de
manterosltimosnalinha.

Eu no tentarei provar aqui que as polticasimperiaissodestrutivasparaamaioria


dos membros da sociedade e que so talvez, em ltima anlise, contraprodutivas mesmo
para aqueles que as empreendem.Tampoucotentareibuscardeterminarseriqueza,poder,
ideologia ou desejo por fama o motivo mais importante para os atores imperiais. Eu
imaginaria, em suma, que alguma combinao destes motivos se aplica. Alguns lderes
desejam dinheiro, outros "deixar um legado". Que muitos procuram o imprio demonstra
que eles desejam pelo menos alguns dos ganhos do imprio sua preferncia
demonstrada.

Robert Zevin sugere que as metas econmicas de interesses particulares, um zelo


reformista presente na Amrica desde a Era progressista e o interesse institucional de
burocracias estatais, especialmente as foras armadas, tomados em conjunto, fornecem
uma gama suficiente de explicaes para o curso do imprio americano. Isto faz um
paralelo exato com a diviso de John A. Hall do poder em econmico, ideolgico e
polticomilitar. Dada a vacuidade da noo de "poder econmico" como ele normalmente
aparece na literaturadascinciassociais,poderiasermelhorpensarsobreestascategorias
81
como reas de conteno e fontes da motivao dos atores. O ponto maior ainda
permanece.

Concluso
O imprio, ento, o estado em larga escala,oestado
in extenso
.OImperialismo
o resultado de uma interao entre oaparatoestatalpermanenteeindivduosougruposde
interesse empenhados em explorar as sociedades produtivas. A tendncia nos crculos
econmicos neoclssicos a teorizar os estados meramente como um outro tipo de "firma"
produziu algumas compreenses, mas ao preo de nos cegar ao simples fato do poder
estatal. O que necessrio uma anlise do poder estatal enquanto uma fora autnoma
82
na histria, uma noo qualHilferdingsevoltouemseultimo einacabadoensaio. Uma

80

Sobreoestadogerencialesuanecessidadesentidadereconstruirasociedadeeopovoamericano,
vide Paul Edward Gottfried,
After Liberalism: Mass Democracy in the Managerial State (Princeton,
N.J.: Princeton University Press, 1999). Em contraste Alfredo G.A. Vallado argumenta, em
The
TwentyFirst Century Will Be American (London: Verso, 1996), que o "livre comrcio" global e a
democracia universal,que oestadoimperial dosEUAimporforosamente,seromaravilhososparao
mundo, mesmo se isso destruir o sistema poltico americano original e o povo americano realmente
existente.
81
Robert Zevin,AnInterpretationofAmericanImperialism,
JournalofEconomicHistory32(1972),pp.
31660e John A.Hall,
Powers and Liberties
. Paraumcrtica das noes sociolgicasconvencionais
de "poder econmico", vide KennethH.Mackintosh, Exchange versus Power:Towarda Praxeological
Reconstruction of Sociology,
Quarterly Journal of Austrian Economics 2, no. 1 (Spring 1999), pp.
6777.
82
Rudolf Hilferding,Das HistorischeProblem,
Zeitschriftfr Politik
,n.s.,1,no.4(December1954), pp.
293324. VidetambmRothbard,
EgalitarianismasaRevoltAgainstNatureandOtherEssays
,cap.3,

22

lgica de expanso poltica pode ser ensaiada, fundamentada nos incentivos presentes e
nas metas mantidasdosatorespolticos,comoGuidoHlsmannargumentourecentemente.
83
Fatoresmilitaresefiscaisavultamgrandementeemtaisanlises.

Wilhelm Rpke discernia que o imprio no tem nada em comum com o


"capitalismo",entendidocomoumsistemademercadoslivres:

, portanto, frequentemente possvel provar que, em casos individuais, os fatores


"econmicos desempenham uma parte em uma poltica externa agressiva, quando
grupos de pressoprivadosentendemcomofazerusodeseugovernonacionalpara
seus prprios propsitos, ou os verdadeiros interesses econmicos da nao como
um todo so falsamente descritos. demonstrado muitas e muitas vezes, contudo,
quo pouco estes exemplos contribuem para provar que o sistema econmico
predominante, por necessidade e em virtude de sua estrutura intrnseca,resultaem
uma poltica externa agressiva. verdade que, em tais casos, a cadeia de causa e
efeito contm elos econmicos, mas ela acaba, finalmente, no campo que, em
oposio interpretao materialista da histria, todas as decises ocorrem: o
84
campodepoltica,poder,ideologia,psicologia,sociologia,emocionalismo.

Desta forma, embora tanto Austracoslibertrios quanto Marxistas tenham


trabalhado para elucidar a evidncia emprica do relacionamentoentreogoverno,asforas
econmicas e o imprio americano, na anlise final, o Austracolibertrionecessariamente
85
seseparadoMarxista.
ComoRpketornaexplcito:

A ideia de que o sistema econmico que repousa sobre a funoreguladoradomercadoe


na separao dasoberaniapolticadaatividadeeconmicaaquelequecompulsoriamente
86
levanaesparaaguerra,devesercompletamenterejeitada.

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85
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