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Getulio Vargas
Getulio Vargas
2011
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PERFIS
PARLAMENTARES
Criada em 1977 com o objetivo de enaltecer grandes nomes do Legislativo, a srie Perfis
Parlamentares resgata a atuao marcante de representantes de toda a histria de nosso
Parlamento, do perodo imperial e dos anos de Repblica. Nos ltimos anos, a srie passou por profundas mudanas, na forma e no contedo, a fim de dotar os volumes oficiais
de uma feio mais atual e tornar a leitura mais atraente. A Cmara dos Deputados busca, assim, homenagear a figura de eminentes tribunos por suas contribuies histricas
democracia e ao mesmo tempo atender os anseios do crescente pblico leitor, que vem
demonstrando interesse indito pela histria parlamentar brasileira.
www2.camara.gov.br/documentos-e-pesquisa/publicacoes/edicoes
getlio
A experincia democrtica dos ltimos anos levou crescente presena popular nas instituies pblicas, tendncia que j se pronunciava desde a elaborao da Constituio
Federal de 1988, que contou com expressiva participao social. Politicamente atuante,
o cidado brasileiro est a cada dia mais interessado em conhecer os fatos e personagens
que se destacaram na formao da nossa histria poltica. A Cmara dos Deputados, que
foi e continua a ser ao lado do povo protagonista dessas mudanas, no poderia deixar de corresponder a essa louvvel manifestao de exerccio da cidadania.
vargas
PERFIS
PARLAMENTARES
Getlio
Vargas
Braslia 2011
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PARLAMENTARES
Getlio
Vargas
Braslia 2011
Getlio
Vargas
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PERFIS
PARLAMENTARES
SRIE
Perfis Parlamentares
n. 62
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Vargas, Getlio, 1883-1954.
Getlio Vargas / organizao, Maria Celina DAraujo. Braslia : Cmara dos
Deputados, Edies Cmara, 2011.
793 p. (Srie perfis parlamentares ; n. 62)
ISBN 978-85-736-5860-6
1. Vargas, Getlio, 1883-1954, atuao parlamentar, Brasil. 2. Poltico, biografia,
Brasil. 3. Poltico, discursos etc, Brasil. I. DAraujo Maria Celina. II. Ttulo. III. Srie.
CDU 328(81)(042)
ISBN 978-85-736-5859-0 (brochura)
Sumrio
Apresentao
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Prefcio
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1 parte
Ensaio
Getlio Vargas: notas biogrficas e roteiro de leitura
A formao castilhista
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O senador
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A campanha de 1950
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2 PARTE
Discursos
1. Deputado federal: 1923-1926
Cmara dos Deputados, 12 de julho de 1923
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Sumrio
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318
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347
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Sumrio
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Sumrio
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490
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501
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4. Senador: 1946-1947
Porto Alegre, 31 de maio de 1946
503
511
512
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Sumrio
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675
684
694
700
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Sumrio
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749
757
763
766
772
773
Referncia
775
Fotos
781
Apresentao
Getlio Vargas, um dos mais conhecidos e marcantes polticos brasileiros do sculo XX, pouco lembrado e estudado no que diz respeito
a sua atuao parlamentar. Muitos trabalhos destacam aspectos da trajetria de Vargas como presidente da Repblica que assumiu o governo,
primeiro, em decorrncia de um processo insurrecional e, mais tarde,
por meio de eleio direta. Mas sua rica e contraditria biografia fica
incompleta se no se considerar tambm a atividade parlamentar que
antecedeu e sucedeu a seu primeiro mandato presidencial.
A Cmara dos Deputados, ao publicar, de forma indita, os discursos de Getlio Vargas como deputado e senador, em meio a outros pronunciamentos de sua longa carreira poltica, pretende contribuir para
um maior entendimento da prpria histria poltica nacional.
A apresentao cronolgica dos discursos de Vargas, desde o primeiro mandato de deputado federal at a carta-testamento de 1954, mostra
que o mesmo homem pblico que dissolveu o Congresso Nacional em
1930 e o fechou entre 1937 e 1945 fez da tribuna parlamentar um local
privilegiado de interveno para expor suas ideias e falar com a sociedade e o governo. Recordar essa interveno destacar o nem sempre devidamente lembrado papel do Parlamento como espao de visibilidade e
exposio pblica de ideias e interesses, como espao de debate sobre o
pas e como local de articulao poltica entre diferentes grupos sociais.
Getlio Vargas foi deputado estadual (1909-1913 e 1917-1922),
deputado federal (1923-1926) e senador (1946-1947). Na Cmara dos
Deputados, a partir de 1923, passou de poltico regional a personagem
nacionalmente articulado, que assumiu o cargo de ministro de Estado
da Fazenda em 1927 e, em 1930, liderou o processo revolucionrio que
derrubou a chamada Repblica Velha e marcou a histria brasileira.
Aps chefiar o Poder Executivo por 15 anos, boa parte desse tempo como ditador, e ser deposto em 1945, Vargas retornou poltica
eleitoral. Como a legislao permitia a candidatura simultnea para
vrios cargos eletivos, foi eleito senador por So Paulo e pelo Rio
Grande do Sul, cargo que afinal assumiu, e deputado pelo Distrito
Federal e por seis estados (Rio Grande do Sul, So Paulo, Rio de
Janeiro, Minas Gerais, Bahia e Paran). A imensa votao obtida e a
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Apresentao
Prefcio
A oportunidade de fazer este trabalho veio da indicao que o
deputado Chico Alencar, do Rio de Janeiro, fez de meu nome Mesa
da Cmara dos Deputados ainda no decorrer de 2004, quando se reme
moravam os 50 anos da morte de Getlio. Sou agradecida a ele pela
indicao, e Presidncia da Cmara por me ter confiado esta misso.
Ser responsvel pela organizao deste livro foi um privilgio.
Getlio Vargas no teve uma longa carreira no Congresso Nacional,
mas, com todas as controvrsias que seu nome envolve, foi o mais importante poltico brasileiro do sculo XX. Com algumas interrupes,
exerceu os mandatos de deputado federal de 1923 a 1926 e de senador
de 1946 a 1947, permanecendo ao todo seis anos no Parlamento nacional. Em contrapartida, foi o presidente da Repblica que mais tempo
esteve frente do cargo: de 1930 a 1945 e de 1951 a 1954. Este Perfil
Parlamentar no poderia ignorar esse fato, e por isso mesmo parte dos
discursos aqui includos diz respeito sua trajetria no Poder Executivo
nacional. No compilei os discursos pronunciados durante sua experincia na poltica regional gacha, quer como deputado estadual (19091913; 1917-1922), quer como governador (1928-1930), pois esses textos
foram objeto de publicao recente na coleo Parlamentares Gachos1.
Os discursos aqui reunidos foram extrados de vrias fontes, desde
edies em livros, anais do Congresso e jornais at o arquivo pessoal de
Vargas depositado no Centro de Pesquisa e Documentao de Histria
Contempornea do Brasil da Fundao Getulio Vargas (CPDOC/FGV),
onde eu ento trabalhava.
Inicialmente foi feita uma listagem de seus pronunciamentos a partir das mais importantes publicaes de seus discursos, feitas pela Livraria
Jos Olympio Editora: A nova poltica do Brasil (1938-1947. 11 v.), A poltica trabalhista no Brasil (1950. 1 v.), A campanha presidencial (1951. 1 v.)
e O governo trabalhista do Brasil (1952-1969. 4 v.). Para o perodo anterior a 1930 utilizamos basicamente dois caminhos: os Anais da Cmara
dos Deputados, em formato digital, e algumas publicaes, em especial
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Getlio Vargas: discursos (1903-1929). Org. por Carmen Aita e Gunter Axt. Porto Alegre:
Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, 1997.
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Prefcio
Getlio Vargas: dirio. Apresentao de Celina Vargas do Amaral Peixoto; edio de Leda
Soares (pesquisadoras: Maria Celina DAraujo, Regina da Luz Moreira e Angela de Castro Gomes). So Paulo: Siciliano; Rio de Janeiro: Editora FGV, 1995.
rentes maneiras, me ajudaram a ver a seriedade deste mergulho em tantos discursos e tantas dcadas de poltica brasileira. Ajudaram-me conversando sobre minhas escolhas, sobre a seleo que realizei, apresentando crticas e sugestes. Entre eles menciono Dora Rocha, pelas valiosas sugestes na edio dos textos, Manuela Martins, Juliana Belisrio,
Mayara Lobato, Renan Marinho de Castro, Luana DAraujo, Filipe Leal
e Marlia Krassius do Amparo. Agradeo ainda, no CPDOC, a Alzira
Alves de Abreu e Letcia Borges Nedel e, na Cmara dos Deputados, a
Edson Carlos da Silva, Claudio Dumas, Jorge Luiz Rodrigues de Barros,
Clebson Gean da Silva Santos e Alice Maria Costa Botelho Garcia.
Maria Celina DAraujo
Departamento de Sociologia e Poltica da PUC-Rio
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1a parte
ensaio
biogrfico
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Ttica e de Tiro de Rio Pardo. Dois anos depois, contudo, foi desligado, por
se ter solidarizado com colegas que haviam sido expulsos por um incidente
disciplinar. De volta tropa no batalho de Porto Alegre, preparava-se para
deixar o Exrcito quando, no incio de 1903, surgiu uma ameaa de conflito armado entre o Brasil e a Bolvia, que disputavam o territrio do Acre.
Apresentou-se ao comandante e partiu para Corumb, no estado do Mato
Grosso, mas no chegou a entrar em combate, pois a questo foi resolvida
pela diplomacia do Baro do Rio Branco. Afinal, em dezembro, aps dar
baixa do Exrcito, entrou para a Faculdade de Direito de Porto Alegre.
Na faculdade, Getlio estreitou laos com o castilhismo e com a juventude
republicana. Acompanhando o debate intelectual de seu tempo, interessou-se
tambm pela doutrina evolucionista de Charles Darwin e Herbert Spencer.
A influncia do evolucionismo fica bastante clara em uma referncia que faz
em seu dirio pessoal, escrito entre os anos de 1930 e 1942. Ao narrar uma
conversa com o filho mais velho, Lutero, em 13 de maro de 1936, escreve:
noite, conversava com meu filho Lutero sobre a preocupao
filosfica nos ltimos anos de minha vida de estudante, a nsia de
encontrar na cincia ou na filosofia uma frmula explicativa da vida
e do mundo. Falou-me dos vestgios que ele encontrava dessa preocupao nos livros da minha biblioteca, que ele estava percorrendo, e
nas anotaes encontradas. No conceito que eu lhe repetia, e que ele
encontrara nessas anotaes ou referncias, estava, como aplicao
da teoria darwiniana, que vencer no esmagar ou abater pela fora
todos os obstculos que encontramos vencer adaptar-se. Como tivesse dvidas sobre a significao da frmula, expliquei-lhe: adaptarse no o conformismo, o servilismo ou a humilhao; adaptar-se
quer dizer tomar a colorao do ambiente para melhor lutar.3
Getlio Vargas: dirio. Apresentao de Celina Vargas do Amaral Peixoto; edio de Leda
Soares (pesquisadoras: Maria Celina DAraujo, Regina da Luz Moreira e Angela de Castro
Gomes). So Paulo: Siciliano; Rio de Janeiro: Editora FGV, 1995.
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O livro de Alzira Vargas do Amaral Peixoto foi publicado pela primeira vez em 1960 e reeditado em 2005 pelo Instituto Estadual do Livro do Rio Grande do Sul, com notas de Celina
Vargas do Amaral Peixoto e Francisco Reynaldo de Barros..
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Enquanto isso, a guerra civil prosseguia no Rio Grande de Sul, e havia o perigo de uma interveno federal. Foi para afirmar a capacidade
do governo gacho de resolver seus problemas sozinho que o deputado
Getlio Vargas pronunciou seus primeiros discursos na Cmara (ver
discursos de 12 de julho, 28 de agosto e 27 de setembro de 1923). A
luta s cessaria em dezembro de 1923, quando o Pacto de Pedras Altas
garantiu o mandato de Borges de Medeiros, mas proibiu nova reeleio.
De toda forma, as oposies continuaram unidas e, sob a liderana de
Assis Brasil, em janeiro de 1924 formaram a Aliana Libertadora. Nesse
mesmo ano, Getlio seria reeleito deputado federal.
A poltica nacional tambm continuava agitada. Em 5 de julho de
1924 novas revoltas tenentistas eclodiram em Sergipe, no Amazonas
e em So Paulo. Nos dois primeiros estados foram dominadas rapidamente, mas em So Paulo, chefiados pelo general Isidoro Dias Lopes, os
rebeldes ocuparam a capital por trs semanas at que, pressionados por
foras paulistas, mineiras e gachas, foram rechaados. Para comemorar a vitria legalista e ressaltar a fidelidade do governo gacho ao presidente da Repblica, Getlio Vargas subiu tribuna no final do ms (ver
discurso de 29 de julho de 1924). Os rebeldes, contudo, ainda no haviam sido derrotados. Retiraram-se para Mato Grosso e depois Paran,
enquanto novos levantes eram deflagrados no Rio Grande do Sul, envolvendo jovens militares como Lus Carlos Prestes, Siqueira Campos, Joo
Alberto Lins de Barros, Juarez Tvora, e velhos caudilhos como Honrio
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Poderes da Repblica. Na sntese, que submeto ao vosso apreo, observareis facilmente a ilustrao daquele asserto.
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do pas (ver discurso de 10 de novembro de 1937). Esse reajuste significou a total centralizao do poder: em 27 de novembro, com a concordncia dos governadores, transformados em interventores, as bandeiras
estaduais foram queimadas em cerimnia pblica, e em 2 de dezembro
todos os partidos polticos foram extintos (ver discurso de 31 de dezembro de 1937). Entre as organizaes dissolvidas estava a AIB, o que provocou o levante integralista de maio de 1938. A derrota dos rebelados
significou a eliminao dos ltimos conspiradores dispostos a pegar em
armas. No havia mais espao para outras foras a no ser aquelas diretamente controladas pelo governo (ver discurso de 13 de maio de 1938).
A partir de 1938, sempre empenhado em cultivar o vnculo com
as foras armadas, principal sustentculo do governo, Vargas deu incio a um programa de propaganda poltica e de festas cvicas de modo
a engrandecer seu nome e fortalecer o esprito de nacionalidade (ver
discursos de 1938). Tal tarefa, assim como a censura imprensa escrita e falada, cabia ao Departamento Nacional de Propaganda (DNP),
que em dezembro de 1939 daria lugar ao Departamento de Imprensa
e Propaganda (DIP). No plano externo, a despeito de alguns poucos
desentendimentos, eram evidentes as simpatias dentro do governo em
relao aos governos da Alemanha e Itlia.
Ao longo dos oito anos de Estado Novo, Vargas deu continuidade
reestruturao do Estado brasileiro, orientando-se cada vez mais para a
interveno estatal na vida nacional e para o nacionalismo econmico.
Manteve-se igualmente atento s classes trabalhadoras, anunciando novas leis, de preferncia nas comemoraes do 1o de Maio.
Na rea administrativa, em julho de 1938 foi criado o Departamento
Administrativo do Servio Pblico (Dasp), que recebeu poderes para
racionalizar a administrao federal. Na rea econmica, entre as instituies e conselhos criados no perodo, podem-se citar, em 1938,
o Instituto Nacional do Mate (13 de abril), o Conselho Nacional do
Petrleo (29 de abril) e o Conselho Nacional de Imigrao e Colonizao
(4 de maio). Em 1939, ano em que o Conselho Federal de Comrcio
Exterior foi reorganizado, assumindo as funes de rgo central de
coordenao econmica (ver discurso de 8 de maio de 1939), foram
criados o Instituto de Resseguros do Brasil (3 de abril), o Conselho
de guas e Energia Eltrica (18 de maro) e a Comisso da Defesa da
Economia Nacional (29 de setembro); em 1940, a Comisso Executiva
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deu lugar ao Senado e Cmara dos Deputados. Respondendo s crticas, anunciou e pronunciou um longo discurso em que procurou explicar o regime da Constituio de 1937 e enumerou as realizaes de
seu governo (ver discursos de 4 e 13 de dezembro de 1946). Aps encerrar em So Paulo, s vsperas das eleies, a campanha do PTB (ver
discurso de 16 de janeiro de 1947), procurou enfatizar a importncia
do programa petebista, e no 1o de Maio dirigiu-se diretamente aos trabalhadores, destacando a importncia do prprio partido como arma
poltica (ver discursos de 10 de maro e de 1o de maio de 1947). Ainda
em maio voltou tribuna, onde pronunciou discurso em solidariedade ao empresariado paulista e apontou erros na poltica econmica
de Dutra (ver discursos de 9 e 30 de maio e de 3 de julho de 1947).
Em seguida licenciou-se do Senado, deixando em seu lugar o suplente
Camilo Mrcio, e mais uma vez retirou-se para So Borja. Graas
correspondncia mantida com a filha Alzira, e aos frequentes contatos
com jornalistas e polticos, manteve-se permanentemente informado
e assim pde definir os passos futuros.
A campanha de 1950
As articulaes para a sucesso de Dutra em 1950 comearam cedo.
Um passo importante foi dado com a assinatura do Acordo Interpartidrio,
em 22 de janeiro de 1948, pelos presidentes do PSD, da UDN e do Partido
Republicano (PR). Tal pacto, ao formalizar a poltica de unio nacional, visava garantir a Dutra a possibilidade de governar sem oposio no
Congresso e, alm disso, abria caminho para a indicao de um candidato
comum sucesso presidencial. A no participao de Vargas e do PTB
no acordo indicava por si s a ruptura com o governo.
A ideia de um candidato nico no foi, porm, bem-sucedida. Em
junho de 1949, o governador gacho Valter Jobim, do PSD, apresentou
a chamada frmula Jobim, que recomendava a consulta a todos os presidentes de partidos, inclusive Vargas, pelo PTB, e o governador de So
Paulo Ademar de Barros, pelo Partido Social Progressista (PSP). Dutra
concordou com a proposta, contanto que o candidato comum sasse das
fileiras do PSD. Em novembro, porm, a frmula Jobim foi substituda
pela frmula mineira, que previa um candidato no apenas pessedista,
mas mineiro. A UDN discordou e em maio de 1950 homologou mais
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uma vez a candidatura de Eduardo Gomes. O PSD, por sua vez, lanou
em junho o deputado mineiro Cristiano Machado.
Enquanto todos se perguntavam a quem Vargas daria apoio, este
selou um acordo com Ademar de Barros, que resultou no lanamento, tambm em junho, de sua prpria candidatura a presidente pelo
PTB (ver discurso de 16 de junho de 1950) e da de Joo Caf Filho,
em agosto-setembro, pelo PSP. A campanha de Vargas, que teve incio
em 9 de agosto em Porto Alegre, levou-o a So Paulo, Santos e Rio de
Janeiro, e da aos estados do Par, Amazonas (ver discurso de 20 de
agosto de 1950), Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba,
Pernambuco (ver discurso de 27 de agosto de 1950), Alagoas, Sergipe,
Bahia, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Minas, Gois, Mato Grosso, So
Paulo, Paran (ver discurso de 18 de setembro de 1950), Santa Catarina
e Rio Grande do Sul (ver discurso de 30 de setembro de 1950).
No dia 3 de outubro, Vargas venceu a eleio com 48,7% dos votos,
conquistando o direito de voltar a ocupar o Palcio do Catete.
Segundo governo (1951-1954)
O segundo governo Vargas, iniciado em 31 de janeiro de 1951 (ver
discurso de 31 de janeiro de 1951), foi marcado pela retomada da orientao nacionalista, cuja expresso maior seria o projeto de criao da
Petrobras. Outra marca importante do perodo foi a progressiva radicalizao poltica. Do incio ao fim do governo, Vargas enfrentou cerrada
oposio da UDN e em especial do jornalista Carlos Lacerda, proprietrio do jornal carioca Tribuna da Imprensa. De modo geral os rgos da
grande imprensa o caracterizavam como demagogo, e a falta de confiana da oposio era permanente. Frequentemente levantava-se a hiptese
de que pudesse vir a rasgar mais uma Constituio.
No apenas a lembrana do Estado Novo, mas tambm o clima
ideolgico da Guerra Fria contaminava o debate poltico. As recorrentes proclamaes de Vargas em defesa do nacionalismo e da sindicalizao dos trabalhadores o colocavam sob suspeio. A meno
necessidade de estender os direitos sociais ao trabalhador do campo
o indispunha com a burguesia agrria (ver discurso de 1o de maio de
1951). No tocante aos militares, embora procurasse assegurar o apoio
de toda a corporao (ver discurso de 5 de janeiro de 1952), era difcil
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2 PARTE
Discursos
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2 Parte Discursos
simples manifestao silenciosa do meu voto pudesse acarretar a responsabilidade tcita por outras opinies e outras medidas tomadas pela ilustre
Comisso de Justia, e com as quais eu no poderia estar de acordo. Assim,
julgo-me obrigado a justificar neste momento o meu voto.
Pelo estudo que fiz dos documentos publicados no Dirio Oficial,
pela apreciao das circunstncias do fato, robusteceu-se no meu esprito a convico de que, efetivamente, no caso do Rio de Janeiro, havia
uma dualidade de assembleias e de governadores. Foi, pois, diante desta
circunstncia que eu proferi meu voto. inegvel, Sr. Presidente, que as
circunstncias de fato, quais fossem a reunio de duas assembleias legislativas e a posse de dois governadores, tomando esses medidas como se
efetivamente estivessem governando, baixando decretos, tomando resolues, nomeando auxiliares, criaram a dualidade, estabeleceram a confuso e a balbrdia no esprito pblico de tal forma que 17 comarcas, at
ento obedientes jurisdio do presidente que transmitiu o governo
ao Sr. Raul Fernandes, foram depostas pelos partidrios do Sr. Feliciano
Sodr e passaram a obedecer ao governo deste.
O Sr. Raul Alves Com essa lgica admite a hiptese de que, se o Sr.
Assis Brasil quisesse, haveria uma duplicata no Rio Grande do Sul.
O SR. GETLIO VARGAS No haveria, porque o governo do Rio
Grande do Sul tem a fora material para esmagar os revoltosos.
O Sr. Raul Alves No esmagou at agora! Os revolucionrios esto
em armas.
O SR. GETLIO VARGAS Esto fazendo correrias pela campanha, mas no ocupam nenhuma comarca do Rio Grande do Sul.
O Sr. Raul Alves assim que se discute Direito Constitucional?
Assim faz-se a dualidade em toda parte. Assim poderia haver dualidade
no Rio Grande do Sul. Entretanto no me coloco neste terreno. Eu entendo que o governador do Rio Grande do Sul o Sr. Borges de Medeiros,
mas no posso admitir a lgica do nobre deputado, porque est facilitando da tal maneira as duplicatas que se torna impossvel evit-las.
O SR. GETLIO VARGAS Eu no estou justificando, estou declarando o que li nos documentos oficiais.
O Sr. Raul Alves Assim, se eu declarar que sou governador do Rio
Grande do Sul, sou? Tenha pacincia.
O SR. GETLIO VARGAS inegvel que 17 comarcas do estado do Rio de Janeiro passaram a ser governadas por autoridades do Sr.
Feliciano Sodr, que outras tantas...
O Sr. Galdino do Vale V.Exa. est empregando o termo comarca;
no estado do Rio de Janeiro a diviso municipal, so 48 municpios.
Asseguro ao honrado colega e Cmara que, apesar de empossado [o
Sr. Raul Fernandes] no Palcio do Ing, em virtude do habeas corpus,
as autoridades que foram empossadas nos 48 municpios obedeciam ao
Sr. Feliciano Sodr; e foram as autoridades nomeadas pelo Sr. Feliciano
Sodr que exerceram o policiamento do estado neste perodo de 10 dias.
O Sr. Metelo Jnior Interessante era saber que autoridade tinha o
Sr. Sodr para nomear essas autoridades.
O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. interrompeu a concluso a que
eu ia chegar.
O Sr. Ramiro Braga Eu no me admiro mais da coragem com que
nesta Cmara se fazem certas afirmaes; no me admiro mais de coisa
alguma, mas o que posso garantir, e com toda a veracidade, a V.Exa.,
Cmara e ao pas que as poucas cmaras depostas do meu estado o
foram por interveno de agentes da polcia do Rio de Janeiro.
O Sr. Norival de Freitas No apoiado. Foi feita pela populao local. Os agentes da fora federal foram justamente repor.
O Sr. Ramiro Braga Comprometo-me, apesar do estado precrio
da minha sade, e espero trazer Cmara documentos oficiais comprobatrios da minha afirmativa.
O Sr. Galdino do Vale Documentos oficiais em contrrio tambm
sero apresentados.
O Sr. Ramiro Braga No sei onde vo buscar esses documentos
oficiais.
O SR. GETLIO VARGAS Mas, como ia dizendo, fato incontestvel que em 17 municpios do estado fluminense as autoridades foram depostas e substitudas por outras do Sr. Feliciano Sodr. Caberia
ao governo que tivesse o poder de fato, ao governo que tivesse a fora
material para impor a sua vontade, repor as suas prprias autoridades
destitudas, e ento estaria restabelecida a ordem e existiria pelo menos,
no Rio de Janeiro, seno um governo de direito, ao menos um governo
de fato que pudesse impor a sua vontade.
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
Agora, senhores, h ainda um outro caso: quando, em 1899, foi apresentada pelo grande Martins Jnior, perante a Cmara, uma proposio a
respeito desse assunto de legislao federal, sobre atribuies reservadas
aos estados, a Comisso de Justia deu o seguinte parecer:
A Comisso de Constituio e Justia julga que a Unio no
pode legislar sobre a forma de eleio ou nomeao do chefe supremo do Poder Executivo de qualquer dos estados da Federao.
(Interveno, v. 6, p. 36.)
Falando sobre a indicao apresentada pelos deputados oposicionistas do Esprito Santo a respeito da declarao de inconstitucionalidade
de uma lei estadual, diz o Sr. Arnolfo Azevedo, o austero e competente
presidente da Cmara:
Esta indicao no teve andamento na Cmara e, ainda que
tivesse, no daria soluo questo proposta, porque no atribuio do Congresso Nacional decretar a inconstitucionalidade das
leis estaduais. (Interveno, p. 30.)
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verdadeiramente ilustres. O parecer est subscrito por um homem indiscutivelmente eminente, cuja fama j transps as fronteiras do pas,
onde j nos tem dignamente representado; constitucionalista notvel,
esprito brilhante, verdadeiro esprito helnico pela elegncia moral dos
seus gestos, o Sr. Deputado Afrnio de Melo Franco. Quanto ao ilustre
relator da comisso, ao inteligente e ilustrado relator, no posso deixar
de reconhecer a sua habilidade, a sua finura, a sua rara argcia.
O Sr. Juvenal Lamartine Obrigado a V.Exa.
O SR. GETLIO VARGAS Era isso, Sr. Presidente, o que tinha a
dizer. Talvez a minha opinio no agrade a ningum, e ela no foi feita mesmo com a inteno de agradar, mas tira-me da conscincia um
grande peso, que eu acarretaria, se no tivesse dito, com simplicidade e
com sinceridade, o meu pensamento.
Cmara dos Deputados, 28 de agosto de 1923
Discurso em resposta s acusaes do deputado Antunes Maciel
Jnior, representante da oposio gacha, referentes a violncias
praticadas pelo governo de Borges de Medeiros no decorrer da
guerra civil no Rio Grande do Sul. Vargas revida as acusaes e defende a constitucionalidade da reeleio de Borges de Medeiros.
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que o Partido Republicano Rio-Grandense, o seu governo e as suas autoridades sejam continuamente jungidos ao pelourinho das acusaes
[...] em nome de uma liberdade que para eles degenerou em licena,
em nome de uma reao democrtica que a porta aberta prtica
de todas as violncias. Matam, saqueiam, violentam, depredam e vm
depois, quando sofrem a reao natural a seus atos, quando a ao do
governo legal procura reintegrar a ordem jurdica violada, bradar aos
cus contra a tirania. Os algozes transformam-se em vtimas...
O Sr. Antunes Maciel Jnior Quem matou Oscar Gonalves nas
ruas da capital no foram os revolucionrios.
O SR. GETLIO VARGAS ...os agressores transformam-se em agredidos. So os cordeiros imaculados balindo a queixa de eternos sacrificados.
O Sr. Antunes Maciel Jnior As vtimas so V.Exas... Mas essa cantiga no mais impressiona.
O SR. GETLIO VARGAS Uma vez que a cantiga no impressiona, citarei os fatos, para que V.Exa. faa a cantiga e a glosa.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Farei a glosa e revidarei tudo quanto
V.Exa. disser, e de improviso, porque no preciso estudar documentos
nem discursos.
O SR. GETLIO VARGAS Ainda em um dos seus ltimos discursos, S.Exa. fez referncias ao arrebanhamento de gados pelo capito
Lauriano Duarte. O telegrama que me foi transmitido de Porto Alegre,
recebido do capito Lauriano Duarte, o seguinte:
Deputado Getlio Vargas Porto Alegre, 23 Recebi capito
Lauriano Duarte seguinte telegrama, peo ler Cmara. Sei depu
tado Maciel leu telegrama dizendo invadi invernada vosso cunhado
Virglio, arrebanhando seus gados; indivduo informou deputado
revolucionrio abusou sua boa f, pois, desde combate Pinhal, onde
heroica Brigada Nordeste desbaratou bandoleiros, fui destacado
servir barraco trinta lguas distante minha propriedade limtrofe
campo Virglio.
Saudaes. Duarte Amararitos.
Mas, pergunto eu, que dir V.Exa. a respeito das extorses, das exigncias de dinheiro feitas a correligionrios nossos, nos municpios de Quara,
Rosrio, Erechim e Dom Pedrito, intimando-os com a cominao de graves
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O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. deve contar o fato como ele se
passou. Isso se deu em um combate. V.Exa. est narrando o fato como
se se tratasse de um assassinato; no tem o nobre deputado o direito de
desfigurar os fatos. Houve reao nesse caso.
O SR. GETLIO VARGAS Estou citando o fato como foi publicado no jornal A Ptria, e narrado por Alfredo Guimares, que falou com
o marido da vtima.
O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. sabe como se deu o fato, e eu
tambm posso referi-lo. Isto se deu na fora em que eu estava. Essa senhora foi morta por acaso, porque veio janela na ocasio do tiroteio.
O SR. GETLIO VARGAS Houve ainda o saque na casa de
Antnio Macioto e de Carlos Raymundo, na vila de Erechim, e ainda no
Carazinho o fuzilamento de Joo Correia. Houve o saque da colnia de
Nova Wuttemberg.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Fuzilamento de Joo Correia? No
tenho conhecimento desses atos.
O SR. GETLIO VARGAS Est nos jornais.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Se V.Exa. for contestar tudo quanto
est nos jornais, ento no ter outra cousa a fazer. No me consta que
fosse algum fuzilado em Erechim.
O SR. GETLIO VARGAS As foras de Zeca Neto procuraram
Antero Silveira, em Camaqu, e, no o encontrando, prenderam e fuzilaram o seu empregado de nome Moura e tambm fuzilaram Vicente
Fonseca, preso em Camaqu. S o Sr. Felix Guerra, do municpio de
Quara, teve um prejuzo superior a 200 contos, causado pelas foras
revolucionrias de Honrio Lemes.
O Sr. Francisco Peixoto So fatos que se do de ambos os lados.
O SR. GETLIO VARGAS Agora, o que eu queria salientar aos
vossos olhos, em contraste com isto, a atitude tolerante do governo do
Rio Grande do Sul, apontada at por um ilustre jornalista portenho, representante de La Razon, de Buenos Aires, que, vindo ao Rio Grande do
Sul observar os acontecimentos, publicou uma carta em quase todos os
jornais do estado, realando essa circunstncia singularssima: a tolerncia do governo para com os revolucionrios e tambm a atitude correta e
discreta das autoridades estaduais.
O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. com certeza est fazendo pilhria.
O SR. GETLIO VARGAS caso virgem, pode-se dizer, na histria das revolues, em todos os pases, que homens que se insurgem
contra a ordem legal, que andam de armas na mo, possam, quando
entendam, deixar o seu acampamento para ir s cidades, visitar suas
famlias, muitas vezes at procurar recursos para a revoluo e, quando
tambm lhes parea, voltar a se incorporar livremente aos revolucionrios, sem que sofram a menor coao nas suas viagens.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Entretanto, os habeas corpus expedidos pela Justia Federal so desobedecidos.
O SR. GETLIO VARGAS No h habeas corpus da Justia Federal
que tenham sido desobedecidos.
O Sr. Antunes Maciel Jnior O do Sr. Coronel Ernesto Labarthe,
ainda h pouco.
O SR. GETLIO VARGAS Anda aqui no Rio de Janeiro; , entretanto, um revolucionrio.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Anda, mas depois que houve presso
da Justia para o habeas corpus ser obedecido.
O SR. GETLIO VARGAS isto que acho estranho, que um revolucionrio possa vir s cidades procurar, como disse h pouco, s vezes
at recursos para a revoluo e regressar s suas foras, sem que nada
lhe acontea.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Isso, ento, com o estado de stio daqui e o Sr. Presidente da Repblica. Nem o coronel Labarthe anda por l.
O SR. GETLIO VARGAS Mas se as autoridades estaduais fossem perseguidoras, como V.Exas. acusam, haviam de perseguir esses
revolucionrios.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Aqui?
O SR. GETLIO VARGAS L onde se acham. No me estou referindo especialmente ao caso do Sr. Labarthe, mas aos revolucionrios
em geral. Mas, Sr. Presidente, quando um esprito ilustrado, discreto,
justiceiro e tolerante como o do Sr. Srgio de Oliveira emprega aquela
expresso que V.Exa. censurou, de bandoleiros, deve ter para isso razes
muito fortes e respeitveis.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Em hiptese nenhuma poderia faz-lo.
O SR. GETLIO VARGAS No nego que nos elementos revolucionrios do Rio Grande do Sul existam homens honrados, honestos,
que pautem sua conduta por uma norma de viver acima de qualquer
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O Sr. Antunes Maciel Jnior Ainda ontem incorporou-se s foras revolucionrias um deputado que era do partido de V.Exa., o Sr.
Antnio Monteiro.
O SR. GETLIO VARGAS H muito tempo que est dissociado
de ns e assisista.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Foi eleito pelo partido de V.Exas.
O SR. GETLIO VARGAS Que tem isso? Na terra da tirania,
onde h 29 representantes da maioria na assembleia, s um se divorciou
do partido. Essa revoluo que V.Exas. dizem assolar todo o estado no
dispe de um s municpio; passam por eles rapidamente, abandonando-os em seguida, em virtude da ao desenvolvida pelas foras do governo. At agora no conseguiram ainda os revoltosos a adeso de um
s governo municipal, de uma s direo poltica: todos os municpios
conservam-se firmes, decididos, ao lado do governo constitudo.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Com a acefalia de muitos municpios.
Mesmo o de V.Exa. j esteve acfalo.
O SR. GETLIO VARGAS Estamos falando do presente. Peo
a V.Exa., Sr. Presidente, o obsquio de me mandar trazer o Dirio do
Congresso de 26 do corrente. Mas, senhores, apareceu depois, lida nesta
Cmara pelo ilustre representante do Partido Federalista, uma carta dirigida por distintas senhoras da nossa sociedade a S.Exa. e ao Dr. Assis
Brasil, e a reposta de ambos s mesmas senhoras. Quanto carta destas
senhoras, nada mais tenho a dizer, seno que o gesto dessas distintas e
nobres patrcias profundamente respeitvel, prprio mesmo do feitio
e da delicadeza do esprito feminino, no sentido da fraternidade e da
paz. profundamente louvvel esta atitude, mas, quanto resposta dada
pelo destinatrio da carta, ela merece alguns reparos que procurarei fazer muito rapidamente. Mais acentuadamente as referncias sero a respeito do Dr. Assis Brasil, que o homem dos documentos inapagveis.
Procurarei estabelecer a comparao entre aqueles que S.Exa. escreveu
anteriormente e os que escreveu agora. Coloco frente frente o Dr. Assis
Brasil, publicista, constitucionalista, propagandista da Repblica, com o
Assis Brasil partidrio interessado em um pleito presidencial e defendendo seus interesses.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Alis, um mau processo. Eu poderia
tambm comparar Borges de Medeiros antes e depois de 5 de julho.
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O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. deve ler at ao fim, porque ver
nesse prprio trecho a condenao da reeleio indefinida. V.Exa. s leu
a parte que lhe convm.
O SR. GETLIO VARGAS Seja V.Exa. razovel. No estou falando no Direito constituendo mas no Direito constitudo.
O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. est citando apenas o que
lhe convm.
O SR. GETLIO VARGAS Estou falando sobre o comentrio do
Sr. Assis Brasil quanto realidade, quanto lei vigente no Rio Grande
do Sul; no estou citando a sua opinio relativamente vantagem ou
desvantagem das reeleies.
O Sr. Sousa Filho V.Exa. permite a graa de um aparte? O Sr. Borges
de Medeiros tambm interpretou no sentido que V.Exa. est combatendo, como j demonstrei no caso de Vacaria; naquela hiptese sustentou
que eram necessrios 3/4 do eleitorado inscrito; agora, no caso prprio,
agindo pro domo sua, sustenta doutrina contrria.
O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. est mal informado, e vou provar.
O Sr. Sousa Filho Mostrei da tribuna da Cmara.
O SR. GETLIO VARGAS Mostrou com informaes inexatas.
O caso de Vacaria no era o mesmo. No se tratava de reeleio, mas de
sucesso intendencial, de um parente de intendente em grau proibido.
O Sr. Antunes Maciel Jnior No h parente mais prximo do presidente do que o prprio presidente.
O Sr. Carlos Penafiel No caso de Vacaria o presidente aplicou a lei
orgnica do municpio.
O Sr. Sousa Filho V.Exa. levou muito tempo para descobrir esta
sada, porque a Cmara ficou mal impressionada com o caso. Mas essa
sada mesma no calha.
O SR. GETLIO VARGAS Repito: os casos so inteiramente diversos. Em Vacaria deu-se a sucesso do intendente por um consanguneo seu, o que proibido pela Constituio do estado, e a lei dizia
expressamente que ele precisava obter 3/4 do eleitorado inscrito no municpio. Era expresso, e a anulao se deu por esse motivo. Agora, no
existe na jurisprudncia poltica do Rio Grande do Sul, na opinio de
nenhum comentador e constitucionalista, a doutrina bizarra e peregrina de quererem que na apurao de uma eleio se contem votos dos
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O SR. GETLIO VARGAS Admira que os senhores revolucionrios faam uma campanha destas, apegados a sofismas jurdicos e em
questo de natureza pessoal. admirvel que se convulsione um estado
por esses motivos!
O Sr. Sousa Filho Isto , pelo capricho exclusivo de um homem.
O SR. GETLIO VARGAS A opinio do Rio Grande do Sul, a opinio conservadora dos que trabalham e produzem, est com o Partido
Republicano, est com Borges de Medeiros.
O Sr. Sousa Filho No apoiado. Est contra o Sr. Borges de
Medeiros, no s no Rio Grande do Sul, como no pas inteiro.
O SR. GETLIO VARGAS O pas inteiro no fala pela boca de V.Exa.
O Sr. Sousa Filho Nem pela de V.Exa.
O SR. GETLIO VARGAS Mas fala pelos votos que levaram o Sr.
Borges de Medeiros a presidente do estado.
O Sr. Carlos Penafiel Pela boca do orador fala a maioria republicana do Rio Grande do Sul.
O Sr. Sousa Filho No sei como, porque esse partido vive em eternas manobras, a destacar um daqui, outro dali. Falou, porventura, pelo
rgo do orador, no caso do estado do Rio?
O SR. GETLIO VARGAS admirvel que V.Exa., que vive acusando o governo do Rio Grande do Sul de tirnico e de falho de liberdade, venha acus-lo aqui tambm de anrquico, quando a representao
rio-grandense se manifesta com liberdade sobre qualquer assunto.
O Sr. Sousa Filho Ao contrrio; plausvel essa orientao, mas
demonstra que no existe a coeso de que fazem tanta praa.
O SR. GETLIO VARGAS Preso por ter co e preso por no ter!
Bem diz o ditado: o pior cego o que no quer ver.
O Sr. Presidente Ateno! Lembro ao nobre orador que a hora do
expediente est esgotada.
O SR. GETLIO VARGAS Peo a V.Exa., Sr. Presidente, que me
conserve a palavra para uma explicao pessoal, a fim de terminar as
minhas consideraes.
O Sr. Presidente V.Exa. ser atendido.
O SR. GETLIO VARGAS Sento-me em obedincia a V.Exa.
O Sr. Presidente Est finda a hora destinada ao expediente. Vai-se
passar ordem do dia. Esgotadas as matrias em discusso, dou a palavra, para uma explicao pessoal, ao Sr. Getlio Vargas.
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O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, terminando as consideraes que me trouxeram a esta tribuna, devo declarar que o Dr. Borges de
Medeiros no representa a sua opinio pessoal. Ele mandatrio do seu
povo, o expoente da sua vontade, o intrprete das suas aspiraes sociais.
Por esse motivo, eleito pelo povo do Rio Grande do Sul, no dispe desse
mandato para renunciar, quando o povo impe a sua continuao.
O Sr. Sousa Filho Est se vendo.
O SR. GETLIO VARGAS Este movimento revolucionrio um
profundo retrocesso, um anacronismo. um retrocesso ao perodo
execrado do caudilhismo, que foi o flagelo das Repblicas hispano-americanas; o retrocesso a uma fase transacta da nossa evoluo social;
a volta a esse perodo das montonerias das Repblicas platinas. uma
retrogradao ao perodo histrico das californias, em que os indivduos
que desbaratavam a sua fortuna procuravam reparar as avarias causadas
pelos desperdcios arrebanhando a fazenda alheia.
O Sr. Sousa Filho J sei o que V.Exa. vai recordar. O perodo dos
Lopes, dos Porfrios Diaz e Rosas.
O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, o gacho, essa figura indmita de centauro, que, guiado pelos heris epnimos da sua raa, demarcou a fronteira da ptria com a ponta de sua lana e constituiu o baluarte inexpugnvel para a defesa da mesma, j no existe. Modificado
pela ao transformadora da civilizao, caldeado nas diferenciaes tnicas, o que resta do gacho a lembrana do passado esbatida na poeira luminosa das legendas. Mas as qualidades desses ancestrais, o valor, o
mpeto, a sobriedade, a resistncia, estas qualidades persistem nos seus
descendentes de hoje, mas modificadas pelas novas condies da vida
em benefcio da paz e da ordem. Essas qualidades se transformaram...
O Sr. Antunes Maciel Jnior So privilgios de V.Exas.?
O SR. GETLIO VARGAS ...em favor do progresso do Rio Grande
do Sul, no remanso da paz, e na segurana da ordem. Esse progresso evidente. O Rio Grande hoje uma grande oficina de trabalho, um laboratrio de riqueza e de progresso. No vasto seio da sua campanha, e no recinto
das suas cidades, ouve-se a trepidao das mquinas da indstria, manufaturando os produtos da sua lavoura, em uma policultura variadssima...
O Sr. Antunes Maciel Jnior Mas nenhuma delas beneficiada pela
administrao.
O SR. GETLIO VARGAS ...fazendo a safra da sua riqueza pecuria, continuamente selecionada; e o seu comrcio poderoso, exportando
os produtos que sobejam s suas necessidades.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Resultado exclusivo da iniciativa privada.
O SR. GETLIO VARGAS A exportao do estado superior a
200 mil contos; a arrecadao da sua receita atinge a 80 mil contos, e
todo o seu progresso se tem feito dentro da poltica republicana. esse
mesmo governo que, em uma poltica previdente, austera, honestssima,
tem feito o desenvolvimento do Rio Grande do Sul, e, bem compreendendo que o fator principal desse progresso era o problema dos transportes, aplicou nele toda a sua atividade, e por toda parte rasgam-se
estradas de rodagem, abrem-se canais, faz-se a desobstruo de rios, erguem-se pontes, levanta-se o maravilhoso cais da capital e, completando tantos servios benemritos, arranca do monoplio de companhias
estrangeiras dois empreendimentos extraordinrios, a emancipao do
porto e barra do Rio Grande e a viao frrea do Rio Grande do Sul,
para socializ-los em benefcio do interesse pblico.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Quem arrancou foi o estado? Foi o
governo da Unio.
O SR. GETLIO VARGAS No tivesse o estado fora suficiente
para manter esse servio, no fosse um estado de finanas equilibradas
e no poderia fazer.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Melhoraram os nossos servios do porto?
O SR. GETLIO VARGAS Completamente. A principal melhoria
deu-se com o rebaixamento das tarifas.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Por isso, o porto est vazio.
O SR. GETLIO VARGAS Isso diz V.Exa. Um homem que governou durante 20 anos, que desenvolveu e incentivou o progresso de
seu estado, est pauprrimo porque dedica toda a atividade ao interesse
pblico, no lhe sobrando nem mesmo tempo para atender o escasso
patrimnio que recebeu de seus antepassados.
O Sr. Sousa Filho o presidente do estado que tem maior subsdio
na Repblica. Tem 72 contos.
O SR. GETLIO VARGAS O subsdio no ele quem vota...
O Sr. Sousa Filho Mas quem manda votar.
O SR. GETLIO VARGAS ...e vive somente do subsdio.
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O Sr. Sousa Filho No lhe conheo as finanas particulares, mas posso acreditar na palavra de V.Exa., que, entretanto, no destri a acusao.
O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, o que quero dizer
que o Rio Grande do Sul, que tem esse progresso todo, verdade, tambm apresenta nas suas instituies certas particularidades
prprias da sua organizao constitucional, mas todas elas foram
institudas no sentido das mais amplas concesses liberais. Ns l
temos a liberdade de ensino, a liberdade profissional, ou a extino
de todos os privilgios, temos o direito do povo intervir diretamente
na confeco das leis.
O Sr. Sousa Filho Menos a liberdade eleitoral; menos a liberdade de
pensamento; menos a liberdade de opinio; menos a liberdade de reunio;
menos a liberdade de imprensa e mil outras manifestaes de liberdade.
O SR. GETLIO VARGAS So simples futilidades, so simples
expresses que V.Exa. aplica, por dio inveterado, que no compreendo,
porque so contrrias verdade.
O Sr. Sousa Filho No tenho dio verdade. Tenho altaneria.
O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. confunde fanatismo com altaneria.
O Sr. Sousa Filho Fanatismo o de V.Exa.
O SR. GETLIO VARGAS O que V.Exa. est dizendo, sobre a
situao do Rio Grande do Sul, no exato. Mas como ia dizendo, Sr.
Presidente, todas essas instituies tm a colaborao direta do povo
nas leis, aprovando ou reprovando essas mesmas leis.
O Sr. Sousa Filho No apoiado, porque elas so feitas pelo presidente do estado contra o que determina a Constituio da Repblica.
O Sr. Domingos Mascarenhas Nelas colaboram no s brasileiros
como estrangeiros.
O Sr. Sousa Filho A Assembleia dos Representantes reduz-se a fazer oramentos.
O SR. GETLIO VARGAS No posso continuar, Sr. Presidente,
desde que adulteram o meu pensamento. O que estou dizendo que o
povo colabora na confeco das leis.
O Sr. Sousa Filho H uma modalidade plebiscitria. Pergunta-se:
constitucional?
O SR. GETLIO VARGAS Todos os habitantes colaboram. E
constitucional.
O Sr. Sousa Filho uma fico; uma burla.
O SR. GETLIO VARGAS ...e aprovam, ou reprovam, por intermdio dos conselhos municipais.
O Sr. Sousa Filho para ingls ver.
O Sr. Carlos Penafiel Mas o presidente do diretrio do Partido
Federalista colaborou na lei eleitoral com diversas emendas, muitas das
quais foram aceitas pelo Sr. Borges de Medeiros.
O Sr. Sousa Filho Que valor tem esse argumento? O que se pergunta se se podem fazer nos estados leis por modo diferente do que
determina a Constituio Federal.
O SR. GETLIO VARGAS A assembleia organiza a receita, vota a
despesa, cria ou suprime impostos com tal liberdade de ao que existe
o veto do Executivo. um regime de plena responsabilidade pelo voto a
descoberto nas urnas e no jri.
O Sr. Sousa Filho a maior demonstrao de que no h liberdade.
O SR. GETLIO VARGAS Ento V.Exa. quer a liberdade sem a
responsabilidade?
O Sr. Sousa Filho Como V.Exa. tirou essa concluso?
O SR. GETLIO VARGAS Se V.Exa. diz que no h liberdade
quando estou eu falando em responsabilidade...
O Sr. Sousa Filho Estou dizendo que no h liberdade porque o
voto a descoberto. Entendo que o voto secreto o nico que garante a
expresso do pensamento.
O SR. GETLIO VARGAS Ah! J sei. V.Exa. quer essa liberdade
de que falava Leopoldo Lugones, na Argentina, que se conquista pela
mancebia, como as amantes em quarto escuro.
O Sr. Antunes Maciel Jnior O Rio Grande do Sul o nico lugar
em que se vota a descoberto.
O SR. GETLIO VARGAS Na prpria lei eleitoral federal, encontra-se, h casos de voto a descoberto.
O Sr. Vicente Piragibe A lei eleitoral probe o voto a descoberto,
salvo quando o eleitor vota em outra seo.
O SR. GETLIO VARGAS Como ia dizendo, Sr. Presidente, verificam-se todas essas concesses liberais. Mas o Rio Grande do Sul no
quer ser palmatria do mundo, no pretende impor a ningum os seus
princpios e as suas instituies. O que ele quer, no s de vs, como das
unidades da Federao, o respeito pela sua autonomia. Em troca ele vos
dar a sua lealdade, a sua sinceridade, a sua colaborao no progresso da
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O SR. GETLIO VARGAS Definamos, porm, em primeiro lugar, o que seja a forma republicana federativa. Forma republicana ou
governo republicano , no conceito de Madison, Federalist, captulo 39,
aquele em que todos os poderes procedem direta ou indiretamente do
povo, cujos administradores no gostam seno de poder temporrio, a
arbtrio do povo ou enquanto bem procederem. A forma federativa, no
dizer de Joo Barbalho, se conceitua na autonomia e igualdade poltica
dos estados. Diz o Sr. Afrnio de Melo Franco, Interveno, p. 67:
1) A locuo forma republicana federativa no pode ser entendida como referente organizao interna dos estados
particulares, mas sim organizao poltica do Estado federal, do Estado coletivo, isto , da prpria Unio, e no pode
ser abolida pelo Congresso, mesmo mediante reforma da
Constituio Federal (arts. 6o, no 2, e 90, 4o).
2) Logo, a forma republicana federativa, que no pode ser
abolida por via de reforma constitucional, a estabelecida
nos arts. 1o e 2o da Constituio Federal, isto , a forma da
organizao federal republicana, decretada e promulgada a
24 de fevereiro de 1891, e no a forma do aparelho constitucional que cada um dos estados particulares houver criado
para o seu governo local, porque os processos de reforma
das Constituies dos estados so os fixados por elas prprias e no pela Constituio Federal.
3) Uma federao s pode existir politicamente com unidades
federais componentes; em outros termos, no Estado federal, por mais frouxos que sejam os laos de sua estrutura e
a coerncia dos seus membros, estes, em sua organizao
interna, so unitrios.
4) Pela Constituio Federal (art. 63), cada estado deve reger-se pela Constituio e leis que adotar, respeitados os
princpios constitucionais da Unio. Esta clusula, evidentemente, impediu que os estados se organizassem com outro regime que no o republicano representativo, mas no
princpio de forma republicana representativa de governo
no est compreendida a forma republicana federativa,
pois o unitarismo no exclui a forma republicana representativa de governo.
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Outro notvel constitucionalista, o nosso austero e digno presidente, Sr. Arnolfo Azevedo. Diz S.Exa. em parecer constante da
Interveno, v. 9, p. 75 a 77:
A regra do art. 6o da Constituio uma proibio aos poderes
federais e Unio de intervir em negcios peculiares aos estados;
h, porm, quatro casos restritos e expressos que constituem excees a essa regra e que, como excees que so, devem ser tambm
entendidos de modo hbil e capaz para que no deturpem, antes
confirmem a verdade, a exatido, a efetividade daquele genrico
preceito. Dar-lhes interpretao extensiva seria infringir princpios de uma boa hermenutica e correr o risco de ferir de frente
a Constituio ou de destruir o prprio regime federativo, atribuindo supremacia arbitrria ao poder central sobre os poderes
locais, nas esferas de ao a estes peculiares, quando certo que
aos estados, e no Unio, facultado, em geral, todo e qualquer
poder ou direito que lhes no for negado por clusula expressa da
Constituio (art. 65, no 2).
Parcimoniosamente, portanto, e at com mais rigorosa preciso, devem ser atribudos Unio os poderes que, limitados e expressos, lhe
confere a Constituio da Repblica, em confronto com os estados.
A interveno, portanto, no caso do no 2 do art. 6o, s tem por escopo manter a efetividade do disposto no art. 1 da Constituio, que
assim se exprime:
A nao brasileira adota como forma de governo, sob o regime
representativo, a Repblica Federativa, proclamada a 15 de novembro de 1889, e constitui-se, por unio perptua e indissolvel das
suas antigas provncias, em Estados Unidos do Brasil.
Para confirmao do que este modo de entender o caso de interveno de que se trata o que est no esprito e na letra do legislador
constituinte, no precisamos mais do que recorrer ao art. 90, que, preceituando as condies em que poder a Constituio da Repblica ser
reformada, categoricamente estatui:
4o No se podero admitir como objeto de deliberao no
Congresso projetos tendentes a abolir a forma republicano-federativa, ou a igualdade da representao dos estados no Senado.
Disto se conclui que o poder constituinte fez grande e capital questo de manter a forma republicana federativa, colocando-a acima e inacessvel ao da prpria soberania nacional no exerccio da funo revisora do pacto fundamental, da mesma forma como a coloca superior
e inacessvel ao poltica dos estados federados, quando manda assegur-la pela interveno federal nos seus negcios peculiares. Aquilo
que se ordena seja mantido por fora do disposto no art. 6, no 2, , ipsis
verbis, o mesmo que no art. 90, 4o, se probe seja abolido (Arnolfo
Azevedo Interveno, v. 9, p. 75 a 77).
Vejamos o que disse o Sr. Epitcio Pessoa, jurista preclaro, no exerccio
do cargo de presidente da Repblica, em sua mensagem do ano de 1921:
Imagine-se o que seria a autonomia dos estados, e com ela todo
o aparelho federativo, se o governo da Unio tivesse o arbtrio de
considerar violada a forma republicana em um estado, e nele intervir, sob a gide do art. 6, no 2, da Constituio, sempre que o
candidato da oposio alegasse que fora ele e no o seu competidor
o vitorioso nas urnas. (Epitcio Pessoa Mensagem.)
Mas, feitas estas consideraes de ordem genrica, entremos, propriamente, na apreciao dos fundamentos do projeto do Sr. Soares dos
Santos. Diz S.Exa., em um dos primeiros considerandos de seu projeto:
Considerando que existe no Rio Grande do Sul completa desorganizao administrativa (...).
Ora, Sr. Presidente, um homem que apresenta um projeto de lei
deve ter em grande conta a significao integral dos termos da linguagem, para que se no adultere o valor dessas palavras. S.Exa. afirma que
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no Rio Grande h completa desorganizao administrativa; no parcial, no uma pequena desorganizao; completa, absoluta, integral.
No entanto, no Rio Grande do Sul, todo o aparelho governativo est
funcionando perfeitamente; todas as reparties esto ocupadas pelos
respectivos funcionrios; todos esto no exerccio de seus cargos. No
h um s que o no esteja. Para confirmar a sua assero de que no Rio
Grande do Sul existe completa desorganizao administrativa, S.Exa.
cita os municpios de Erechim e Quara, que, diz, esto ocupados pelos
revolucionrios.
O Sr. Antunes Maciel Jnior O municpio de V.Exa., mesmo, as
autoridades o abandonaram, para voltarem depois.
O SR. GETLIO VARGAS Mas esto l.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Abandonaram, deixaram em acefalia e
voltaram depois, quando os revolucionrios se retiraram.
O SR. GETLIO VARGAS Vamos deixar de parte o que se passou.
O Sr. Antunes Maciel Jnior O que se passou continua a passar,
ainda contm os revolucionrios; entraram em Vacaria.
O Sr. Gumercindo Ribas Mas saram logo.
O SR. GETLIO VARGAS Os municpios de Erechim e Quara
esto ocupados pelos revolucionrios; por esse motivo declara o Sr.
Soares dos Santos no estado do Rio Grande do Sul (que tem 72 municpios), h completa desorganizao administrativa. Ora, Erechim um
municpio da regio do norte, de cima da serra. Quara outro municpio da divisa do estado com a Repblica do Uruguai. Porque esses dois
municpios foram temporariamente ocupados...
O Sr. Antunes Maciel Jnior Esses dois, no. V.Exa. deve ser sincero: so mais de 15.
O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. quer que eu adultere as palavras
do Sr. Senador Soares dos Santos? Estou argumentando com as expresses de S.Exa., estou falando dentro de sua pele.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Quantos municpios tm estado em
acefalia nestes ltimos oito meses?
O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. no pode querer afastar-me
do comentrio ao projeto do Sr. Soares dos Santos. Est aqui escrito:
Considerando que no Rio Grande do Sul h alguns municpios em poder dos revolucionrios, como Quara e Erechim, sendo que na posse
deste os revolucionrios esto h cerca de seis meses (...). De modo
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Assim, Sr. Presidente, o Sr. Senador Soares dos Santos confessa que
ao longo da viao frrea do Rio Grande do Sul estejam estendidos 8 mil
homens do Exrcito nacional.
O Sr. Antunes Maciel Jnior No pode deixar de ser exato. No
quer dizer que estejam estendidos de dormente a dormente, mas nas
cidades, margem das pontes.
O SR. GETLIO VARGAS E o que prova tudo isso? Que o Exrcito
nacional impotente, e apesar de ter ali esses 8 mil homens...
O Sr. Antunes Maciel Jnior So quase 2 mil quilmetros.
O SR. GETLIO VARGAS ...no conseguiu resguardar essa estrada de prejuzos. Se o governo federal intervm no Rio Grande do
Sul para debelar essa revolta, se s para guardar esse prprio nacional
emprega 8 mil homens, insuficientes, para abater a revoluo h de
precisar de 20 ou 30 mil ou mais.
O Sr. Antunes Maciel Jnior Com 20 ou 30 mil homens, no bateu em 93.
O SR. GETLIO VARGAS O Brasil teria de chamar s armas todas as suas reservas para debelar essa revoluo.
O Sr. Antunes Maciel Jnior No chamaria; fique V.Exa. tranquilo,
que o governo no se prestaria a manter o Sr. Borges de Medeiros mais
cinco anos.
O SR. GETLIO VARGAS Mas se os revolucionrios se insurgem
contra a fora federal que est guardando esse prprio nacional, quem
poder garantir que esses mesmos revolucionrios se subordinassem
interveno federal?
O Sr. Antunes Maciel Jnior Eles que esto pedindo.
O SR. GETLIO VARGAS Por que no obedecem fora que
guarda a viao frrea, por que depredam aquele prprio nacional?
O Sr. Antunes Maciel Jnior Por esprito de conservao.
O SR. GETLIO VARGAS De conservao ou de destruio?!
Apesar de todas essas depredaes na viao frrea, vejamos o movimento havido no corrente ano:
Transporte de passageiros: no primeiro semestre de 1922,
673.264; no primeiro semestre de 1923, 752.532. Aumento em 1923:
79.268. Transporte de mercadorias e animais: no primeiro semestre
de 1922, 398.698 toneladas; no primeiro semestre de 1923, 460.155
toneladas. Aumento em 1923: 61.455 toneladas.
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Repblica tutela desse governo prepotente, para aceitar os desmandos da atual administrao estadual, mas iria intervir para restabelecer a ordem, removendo todas as causas possveis de tropeo para a
realizao desse ideal patritico.
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ser para restringir a competncia da magistratura, foi, muito ao contrrio disso, para aumentar o nmero de membros do Superior Tribunal
e ampliar-lhe a competncia, porque, pela lei da organizao judiciria
do Rio Grande do Sul, e obedecendo s prescries da Constituio do
estado, todos os crimes comuns estavam sujeitos ao jri. Agora, em virtude dessa reforma judiciria, grande parte desses crimes passam a ser
julgados pela magistratura togada. Aumentou-se tambm a alada de
julgamento dos juzes distritais. Foi, como se v, uma reforma em benefcio da magistratura, aumentando o seu nmero e sua competncia.
Assim, ou o senador Soares dos Santos est de m-f, afirmando uma
inverdade, ou S.Exa. no conhece a organizao do seu estado, no est
a par do que ocorre dentro desse mesmo estado.
Direi mais, Sr. Presidente, a respeito da atitude que a imprensa da capital federal tem mantido quanto projeo do referido senador. Dizem
os revolucionrios rio-grandenses e seus partidrios que tm o apoio da
imprensa, no s no Rio Grande do Sul como na capital federal, como
em todo o Brasil! No entanto, vejamos, Sr. Presidente, como a imprensa
no Rio de Janeiro acolheu o projeto do senador Soares dos Santos. No
apenas O Pas; a maioria de todos os jornais, que tm opinio a mais
discordante a respeito de outros assuntos, uns apoiando, outros atacando o governo! Mas todos fizeram um juzo bem triste da atitude daquele
senador. No s O Pas, lanando um admirvel artigo doutrinrio;
no s O Pas a quem se vem acusar de receber dinheiro do estado
do Rio Grande do Sul, afirmao absolutamente, completamente, integralmente falsa. Nunca o governo do Rio Grande do Sul subvencionou
a imprensa. Esse governo leva o seu escrpulo at ao ponto de no publicar suas mensagens nos jornais. Se o governo quisesse proteger algum jornal no teria meio mais fcil, mais simples, do que publicar suas
mensagens, retribuindo, assim, o apoio desse mesmo jornal com grossas
quantias. Nem isso fez o governo sul-rio-grandense. Apenas recomenda
os jornais amigos aos seus correligionrios, para que os assinem. Alm
de O Pas, senhores, A Gazeta de Notcias lanava tambm um excelente
artigo censurando a conduta do senador Soares dos Santos. O Correio
da Manh, inimigo tradicional de O Pas, sem simpatias pelo Sr. Borges
de Medeiros, a quem ataca, quando o Sr. Soares dos Santos apresentou seu
projeto, publicou uma nota que um cautrio vivo sobre a conduta desse senador. Ainda mais, O Jornal publicou um notvel artigo de crtica jurdica
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ao nefando projeto, e A Nao, um dos jornais que tambm atacam seguidamente o Dr. Borges de Medeiros, escreveu uma nota que me no
furtarei ao prazer de ler, porque de fato digna disso:
Ecos
Sbado ltimo, o Sr. Soares dos Santos voltou a tratar, no
Senado, da poltica sul-rio-grandense. Respondendo ao discurso
do Sr. Otvio Rocha, lanou ao Sr. Borges de Medeiros este desafio:
renunciaria sua cadeira de senador se o mesmo Sr. Borges conseguisse pacificar o estado at outubro, sem a interveno federal; no
caso contrrio, a renncia seria do Sr. Borges ao cargo que ocupa.
Esse discurso do senador gacho foi divulgado ao mesmo tempo
que os termos de um artigo de A Federao, sob o ttulo O Perfil
do Sr. Soares dos Santos. Nesse artigo, o rgo do Sr. Borges de
Medeiros ataca violentamente esse senador, dizendo o que, alis,
uma verdade que tudo o que ele tem sido e na sua carreira poltica deve exclusivamente extrema generosidade com que o tem
agraciado o Partido Republicano Rio-Grandense; e o qualifica de
traidor dos seus companheiros polticos, traidor do seu partido e
traidor do seu estado.
Quer nos parecer no ter sido feliz o Sr. Soares dos Santos colocando a questo naqueles termos. A Federao tem toda a razo. S.Exa. nada mais do que expresso da vontade do Sr. Borges
de Medeiros, sem a qual estaria marcando passos nas fileiras do
Exrcito, talvez ainda como simples capito de companhia.
Uma vez que, por circunstncias diferentes, levado a divergir do
seu criador, melhor andar renunciando imediatamente, sem condies, seu mandato. Depois desse passo preliminar, ento sim, pode
ir no s pegar em armas contra o chefe do Partido Republicano
Rio-Grandense, como exigir dele o sacrifcio de sua renncia. No
procedendo desse modo, como no procedeu, na verdade no passa
de simples e vil traidor, e os traidores no tm autoridade moral para
nada, nem merecem o respeito de ningum.
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Partido Republicano, que o sustenta pelas armas. esse o uso indevido do mandato, atacar o rgo representativo do partido na pessoa do
seu governo legal.
O Sr. Sousa Filho Direi que est defendendo a boa causa do Rio
Grande do Sul.
O Sr. Nabuco de Gouveia modo de pensar de V.Exa.; mas ns,
que no estamos de acordo com o modo de pensar de V.Exa., no pensamos assim.
O Sr. Joaquim de Sales Estou com a ideia principal, que a pacificao do Rio Grande do Sul. Ele no produz meios...
O SR. GETLIO VARGAS Como no, se diz que o Rio Grande
est fora da Federao brasileira?! Se pede a interveno para manter a
forma republicana federativa como se ela l no existisse?
O Sr. Joaquim de Sales Tratando da desordem que l existe atualmente, S.Exa. estava livre de examinar quais as causas dessa desordem,
e o fato de estar fora da ordem jurdica, no seio da Federao, uma
opinio que j tem sido sustentada por muita gente.
O SR. GETLIO VARGAS Mas dito pelo representante do partido, eleito por ele? V.Exa. acha isso decente e honesto?
O Sr. Joaquim de Sales O Rio Grande do Sul, por iniciativa do
seu prprio governo, do seu prprio chefe, no promoveu a reforma da
Constituio do estado porque reconheceu que havia nela inconvenientes, falhas ou deficincias? No demais reconhecer hoje que h ainda
esses erros na Constituio poltica do Rio Grande do Sul!...
O SR. GETLIO VARGAS Mas no que ela esteja de encontro
Constituio Federal e fora do regime republicano federativo. Isso
muito diferente.
O Sr. Sousa Filho O que incomoda a bancada do Rio Grande do
Sul no a atitude em si do Sr. Senador Soares dos Santos, apresentando
esse projeto, no exerccio da sua liberdade de opinio, de que alis faz
praa a mesma bancada; que essa atitude significa um sintoma alarmante de desagregao do partido.
O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Senador Soares dos Santos...
O Sr. Joaquim de Sales Foi uma das grandes figuras do partido.
O SR. GETLIO VARGAS ...Infelizmente no representa mais no
Rio Grande do Sul nem uma partcula da opinio do seu partido; no
tem mais eleitorado poltico para se fazer eleger.
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O SR. GETLIO VARGAS No vi isto, mas ser uma opinio pessoal. Em um movimento revolucionrio dependente de circunstncias
to variadas no se pode garantir em um prazo certo a sua terminao.
O Sr. Joaquim de Sales O informante do Sr. Vespcio de Abreu
pode ter sido o Sr. Borges de Medeiros.
O Sr. Sousa Filho Estou de acordo com o orador porque os revolucionrios tambm me tm garantido que a interveno desnecessria,
porque dentro de um ms estariam em Porto Alegre.
O SR. GETLIO VARGAS O fim do movimento no depende da
vontade do Sr. Borges de Medeiros nem da do Sr. Soares dos Santos. um
fato inteiramente aleatrio, e, portanto, no pode ser objeto de aposta.
O Sr. Sousa Filho V.Exa. est destarte justificando legitimidade da
interveno federal, porque no possvel que fique esse estado de desordem no Rio Grande do Sul, merc de circunstncias que no podem ser pesadas pelo governo da Repblica, que, afinal de contas, tem
de manter acima de tudo a ordem constitucional e material.
O Sr. Nabuco de Gouveia Perdo; o Sr. Borges de Medeiros no
pediu a interveno, e o Sr. Presidente da Repblica tambm no pediu.
O Sr. Sousa Filho Mas o Congresso pode dar, mesmo o rgo
competente.
O Sr. Nabuco de Gouveia No apoiado.
O Sr. Sousa Filho Como, no apoiado?
O SR. GETLIO VARGAS A atitude do senador Soares dos Santos
no pode de maneira alguma desnortear os republicanos rio-grandenses: muito ao contrrio, ela vem fortalecer, enrijar essa agremiao pela
revolta que provocou a atitude do referido senador. Os republicanos
rio-grandeses esto hoje, como sempre, firmes na defesa de instituies,
como em tempos passados o estiveram da Repblica.
O Sr. Sousa Filho Todos os nossos esforos devem ser no sentido
de uma paz honrosa. Garanto a V.Exa. que o lder da sua bancada, presente neste momento, est de acordo com isso.
O SR. GETLIO VARGAS Essa paz honrosa foi proposta pelo
Sr. Presidente da Repblica e recusada pelos revolucionrios. Os gachos, como disse, esto firmes, guardando uma atitude de desassombro
a refletir-se na fisionomia heroica, tostada pelo sol das batalhas, e na
tranquilidade da conscincia, iluminada pela chama de um ideal; esto
confiantes que os altos poderes da Repblica ho de saber respeitar, no
Rio Grande do Sul, aquilo que mais digno de respeito o ofcio voluntrio da vida na defesa do seu direito.
Cmara dos Deputados, 29 de julho de 1924
Discurso congratulando o governo federal pela expulso dos tenentes revolucionrios que desde 5 de julho ocupavam a cidade
de So Paulo e destacando a participao, junto s foras legalistas
federais, das tropas gachas enviadas por Borges de Medeiros.
O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, coube minha desautorizadssima palavra, avesso que sou s manifestaes da tribuna, a tarefa
desvanecedora de, em nome da maioria da representao sul-rio-grandense, trazer as expresses dos nossos aplausos, da nossa solidariedade,
moo do ilustrado lder da maioria.
Desde ontem, Sr. Presidente, os clarins da vitria e os sons vibrantes
das msicas patriticas sacodem a alma popular em uma vibrao unssona, anunciando-lhe o regresso segurana, tranquilidade, ao sossego,
pela reintegrao da ordem legal. De todos os pontos do pas chegam as
manifestaes de alegria, da mesma forma que no momento aflitivo vinham os brados de revolta, os protestos indignados contra a sedio, os
aplausos ao poder pblico e as ofertas espontneas de auxlio para a debelao da rebeldia. Esse movimento uniforme, percorrendo toda a vasta
extenso do nosso territrio, prova de modo irrefragvel, pela aguda receptividade sugestiva, pela sua intensa vibrao, a existncia do esprito de
nacionalidade, completamente integrado. Todas essas manifestaes coletivas que surgiram so a demonstrao mais flagrante de que ele existe.
Sr. Presidente, esta sedio que acaba de ser jugulada no tinha um
fim construtor, um intuito de nobreza, nem a flama justificativa de um
ideal. Nada disso. Era, por sua natureza, pelos seus fins, puramente negativa. Um dia, esses homens que iludiram a nao conspirando para
assaltar os poderes pblicos, ludibriando a confiana que se neles depositara, como encarregados da manuteno da ordem pblica, guardas
vigilantes das instituies constitucionais, um dia eles violaram o seu
pacto de honra para voltar as armas contra essas prprias instituies,
amatulados em uma revolta de quartis, unidos apenas sobre a base comum do instinto de destruio. Essa sedio caiu, como tinha de cair:
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combatida por todas as foras vivas da nacionalidade, em meio da indignao e do desprezo pblicos. Dois vultos, principalmente, salientaram-se nessa luta, focalizando todas as atenes, e ho de passar
histria envoltos na mesma aurola de simpatia e de gratido pblicas:
de um lado, a figura serena, enrgica e dominadora do Sr. Presidente da
Repblica, tomando todas as providncias para dominar a revolta como
a viva encarnao do poder constitudo; de outro lado, a figura heroica,
pela abnegao e pelo sacrifcio, do ilustre presidente de So Paulo, que
s era conhecido por ns como um brilhante intelectual. Ignorvamos
ainda a formidvel reserva de energias que existia naquela organizao.
justo, Sr. Presidente, que, como representante da maioria da representao sul-rio-grandense, me desvanea e me orgulhe pelo auxlio
eficiente que prestou o Rio Grande do Sul, cumprindo o seu dever; o
Rio Grande do Sul, representado pelo seu governo, na pessoa benemrita de Borges de Medeiros. Este, bem compreendendo as suas responsabilidades no momento, no teve nenhuma vacilao; o seu esprito
no tergiversou, no se quedou no comodismo aptico dos indiferentes,
tampouco esperou a vinda dos arspices que lessem nas entranhas das
vtimas os intuitos da revoluo e os motivos que a desencadearam, para
depois assumir posio.
O Sr. Flores da Cunha Muito bem.
O SR. GETLIO VARGAS Ao contrrio, sua manifestao, sua
solidariedade foi completa e integral, prestando o benfico auxlio de
todos os recursos do estado, quer moral, quer materialmente. Acarretou
logo com a responsabilidade de seus atos, sujeitando-se aos riscos que a
variabilidade dos sucessos pudesse trazer como consequncia. Nem outra atitude era de esperar de um homem que, alm da responsabilidade
de chefe de estado, tem a de chefe de um grande partido, visceralmente
orgnico e conservador.
Sr. Presidente, essa atitude se corporificou no auxlio dessa briosa
milcia cvica que veio combater em So Paulo e que trouxe, como caractersticos do torro nativo, no meio de seus bravos irmos de armas,
o mpeto e o arremesso sul-rio-grandenses. No era uma unidade isolada que viesse pela primeira vez luzir o nome do Rio Grande do Sul nos
fastos guerreiros. Eles eram os representantes de uma tradio, o ltimo
elo de uma cadeia que se distende do passado, desde as lutas histricas
das conquistas em que esses bravos legionrios de antanho tiveram de
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tempos de estudante; direi que lhe aprecio as qualidades de combatividade, de lutador, e a sincera convico com que se bate pelos princpios
do seu partido...
O Sr. Artur Caetano Muito obrigado a V.Exa.
O SR. GETLIO VARGAS ...mas apreci-lo-ia melhor se houvesse em seus sentimentos um pouco mais de equanimidade e esprito de
justia na apreciao dos atos de seus adversrios.
Procurarei fazer, Sr. Presidente, para produzir a defesa, uma seriao rpida dos fatos que foram objeto da crtica de S.Exa.
Sr. Presidente, a indicao do nome do Dr. Borges de Medeiros para
a reeleio presidncia do Rio Grande do Sul obedeceu a duas causas principais: em primeiro lugar, desejava o povo de sua terra levar-lhe
a manifestao do seu conforto, a reafirmao do seu apoio, no momento em que, tendo atravessado uma grave crise poltica, tnhamos
sido vencidos na questo da Reao Republicana, querendo o Partido
Republicano Rio-Grandense demonstrar, com muita lealdade, que
Borges de Medeiros no havia desmerecido no seu conceito. A segunda
das razes era que, havendo S.Exa. empreendido grandes trabalhos pblicos, que constituam a remodelao de servios de transporte estadual, problema fundamental para o Rio Grande do Sul, quiseram que fosse
ele o realizador das obras que havia planejado.
Alm da conhecida liberalidade nas eleies do Rio Grande do Sul,
dada a delicadeza de relaes que existiam entre o governo do estado e
o governo federal, o candidato do Partido Republicano timbrou, mais
do que nunca, pela mais ampla e completa liberdade a todos os seus
adversrios para que, pleiteando a eleio de presidente do estado, eles
no tivessem um s motivo de queixa. Foram to seguidas e positivas
essas recomendaes que, ao mesmo tempo que elas continham o entusiasmo de nossos correligionrios na propaganda eleitoral, os nossos
adversrios cresciam em arrogncia, em destemperos de linguagem, e
timbravam em nos afastar, ameaando-nos com a interveno federal.
E a campanha eleitoral do Rio Grande do Sul se desenvolveu debaixo
dessa atmosfera. Feriu-se o pleito eleitoral e, Sr. Presidente, preciso
acentuar que, se a lei eleitoral do estado concedia certas franquias, delas
os adversrios abusaram largamente. Em primeiro lugar, ela no permitia que se recusasse voto aos eleitores, desde que eles exibissem seus ttulos. Mesmo que os eleitores fossem de outras sees eleitorais, mesmo
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Ttulos falsos, ttulos nulos, ttulos verdadeiros, mas apresentados por falsos eleitores, votos repetidos pelos mesmos indivduos na
mesma ou em vrias sees eleitorais, toda essa enxurrada fraudulenta, apreendida pelas mesas eleitorais, foi remetida Assembleia dos
Representantes, e nomeada uma comisso encarregada de apurar, de
esmiuar, de fazer um trabalho beneditino, de pina, sobre todo esse
amontoado de falsidades. Foi ento que s do municpio de Porto
Alegre foram depurados 693 votos ao Sr. Assis Brasil, votos falsificados da maneira que j descrevi; ou repetidos vrias vezes pelo mesmo
indivduo. Ainda havia uma modalidade especial, de votos de eleitores
de So Leopoldo. So Leopoldo uma cidade prxima de Porto Alegre.
Pois bem, como frequentemente mudam-se dessa cidade para a capital
do estado, havia um grande nmero de indivduos que no tinham mais
residncia em So Leopoldo e outros que haviam falecido e foram excludos do alistamento. Todos esses ttulos foram aproveitados para que
votassem na cidade de Porto Alegre.
Apareceram, assim, os ttulos de So Leopoldo. Fez-se o pedido das
autnticas daquele municpio e os nomes dos donos desses ttulos no
constavam das autnticas, no eram mais eleitores em So Leopoldo, e
os ttulos eram exibidos por falsos indivduos, por falsos eleitores, pelos
verdadeiros fsforos eleitorais, no sentido clssico da expresso. Foram
pedidas as certides ao oficial de registro, e este certificou que os indivduos em questo no eram mais eleitores, e, mediante esse trabalho
escrupuloso da Comisso de Poderes, escolhida pela Assembleia dos
Representantes, foram depurados 6 mil votos ao Sr. Assis Brasil em todo
o estado, alguns dos quais por anulao das mesas eleitorais. preciso
que se acentue o seguinte: o trabalho da Comisso de Poderes est publicado em livro, teve larga divulgao, onde est documentado, palavra
por palavra, tudo que se praticou.
Usou ainda a comisso da maior liberalidade concedendo prazos a
todos esses indivduos, cujos votos foram impugnados nas sees eleitorais, por dvidas sobre a identidade dos mesmos, para que se apresentassem perante a comisso a fim de justificarem essas mesmas dvidas.
Concedeu mais a comisso vista de todo o processo eleitoral aos procuradores do Sr. Assis Brasil. E nenhum dos portadores desses votos impugnados, desses sobre cuja identidade se levantaram dvidas, compareceu
perante a comisso para justificar-se. Ao contrrio, vangloriaram-se das
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proezas praticadas, narravam-nas como ttulos de glria, como provas de merecimento. A acusao feita pelo deputado Artur Caetano
sobre a eleio de Nova Trento no tem procedncia, pois, sendo ela
fiscalizada pela oposio, nenhum protesto foi apresentado, nenhuma
alegao se fez dessa pretendida enxertia, que poderemos ter como
uma invencionice.
A contestao dos procuradores do Sr. Assis Brasil limitou-se a divagaes doutrinrias sobre a reelegibilidade e no atacou o fato concreto, positivo, das falsidades eleitorais.
No prprio dia da eleio em Porto Alegre, sabido de todos que
nossos adversrios polticos usaram o processo da obstruo. Em nenhuma seo eleitoral do estado havia um s soldado de polcia. A autoridade das mesas eleitorais era mantida simplesmente pelo respeito
popular. Pois bem, os adversrios fizeram o que se chama a obstruo
em torno das mesas; votaram e ali permaneceram em massa compacta.
Os nossos correligionrios polticos, para aproximarem-se das mesas
eleitorais, tinham que passar acotovelados, entre as chufas e doestos de
seus adversrios.
Assim se feriu a eleio de 25 de novembro. Como, na ocasio do
pleito, percebessem nossos correligionrios as fraudes ali praticadas,
principalmente a visvel repetio de votos os mesmos indivduos,
com os mesmos ttulos, com os mesmos nomes, votaram trs, quatro,
ou mais vezes, na mesma seo ou em sees diferentes do mesmo municpio , teve a comisso, de acordo com as cdulas assinadas, de organizar listas especiais dos votantes por distrito e fazer a chamada pelas
cdulas, a fim de poder apurar as duplicatas de votos. As duplicatas de
votos foram publicadas: fulano de tal votou tantas vezes em tal seo,
tantas vezes em outra.
O Sr. Venceslau Escobar No estive l na eleio; parece-me, entretanto, que esse processo era seguido tanto pela oposio como pelos
legalistas.
O SR. GETLIO VARGAS No dia do pleito, verificada aquela
bombochata eleitoral, verdade que correligionrios nossos, em revide,
tambm praticaram a duplicata do voto, foram s mesmas sees e novamente votaram todos esses votos, porm, foram igualmente depurados
e excludos da contagem da votao. Foram depurados, ao Sr. Borges de
Medeiros, cerca de 4 mil votos dados a ele em duplicata nas mesmas
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O SR. GETLIO VARGAS Pois bem, concedamos que o general Portinho foi vitorioso e passou com sua gente dispersa para Santa
Catarina, a fazer uma estao de repouso.
O Sr. Flores da Cunha V.Exa. permita uma interrupo: assim como
o ilustre deputado Sr. Venceslau Escobar escreveu o seu livro, popularizado, vastamente vulgarizado hoje no Rio Grande, sobre a Revoluo de 93,
dentro de dois ou trs meses aparecer um livro narrando os episdios
maiores do ltimo movimento sedicioso; e sei que o seu autor vai vaz-lo
nos moldes das polmicas que se travaram, depois do movimento, entre
os jornalistas Paulo Labarthe, Fanfas Ribas e Honrio Lemes, cujos depoimentos no podem ser suspeitados. Assim, so os prprios prceres do
federalismo que vo oferecer a matria para a composio do livro.
O SR. GETLIO VARGAS Outro chefe revolucionrio, o general
Estcio Azambuja, batido pelas foras do coronel Claudino, estava emigrado no estado oriental.
O Sr. Batista Luzardo No apoiado, estava em Lavras. O Sr. Flores
da Cunha pode atestar.
O Sr. Flores da Cunha O general Azambuja, ao qual fao a devida
justia, reconhecendo ter sido o mais humano dos chefes sediciosos,
tinha sido internado na Repblica do Uruguai pelos potreiros de Ana
Correia, devido presso da coluna Claudino Nunes Pereira. V.Exa.
deve dizer Cmara, neste debate, que a coluna que ainda estava em
condies de eficincia militar era a de Honrio Lemes, a que V.Exa.
pertencia. O resto estava desbaratado, quase aniquilado. Essa coluna, no
fim da revoluo, estava mais armada do que no comeo.
O SR. GETLIO VARGAS As foras de Zeca Neto, apesar de entrarem de surpresa em Pelotas, onde no conseguiram manter-se seno
poucas horas, nem mesmo podendo apoderar-se da Sociedade Agrcola,
guarnecida apenas por 40 homens, percorriam o sul do estado com 300 ou
400 homens que restavam, fugindo perseguio das foras de Juvncio
Lemos, Francelino Meireles e Hiplito Ribeiro. A fora de Honrio Lemes
era a nica que tinha, como acabou de afirmar o bravo comandante da
Diviso do Oeste, alguma eficincia militar; mas essa mesma, batida por
ele em Ibicu da Armada, havia de novo se recolhido s furnas de Caver.
O Sr. Flores da Cunha Foi este justamente, no meu conceito, o
combate mais sangrento de toda a revoluo.
O Sr. Batista Luzardo Com as foras de V.Exa.
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O Sr. Flores da Cunha Foi o mais sangrento para os revolucionrios e para ns. O combate teve duas fases: pela manh e tarde. Ainda
agora, quando fui do Rio de Janeiro para o Rio Grande do Sul, viajando
cordialmente no trem com o Sr. Honrio Lemes, ele se declarou de acordo comigo, reconhecendo que foi esse o combate em que houve maiores
perdas de lado a lado.
O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Honrio Lemes, que, alis, o
mais original dos heris, porque forou as portas da histria fugindo,
vinha sendo tambm batido e tenazmente perseguido.
O Sr. Batista Luzardo Fugindo em que sentido?!
O SR. GETLIO VARGAS Fugindo em todos os sentidos, em todas as direes, das foras de Flores da Cunha.
O Sr. Batista Luzardo No apoiado. O Sr. Flores da Cunha ser o
primeiro a reconhecer que foram as foras com que mais se bateu, e que
sempre encontrou pela frente.
O Sr. Flores da Cunha Mas sempre brigando em retirada...
O Sr. Batista Luzardo V.Exa. dir o que foi o encontro de Alegrete.
O Sr. Flores da Cunha V.Exa. no devia referir este fato. Foi uma
vergonha para o Exrcito Libertador.
O Sr. Batista Luzardo Se vergonha houve, foi para o comando de
V.Exa., que sacrificou, sem lucro nem alcance militar algum, muita gente, inclusive um irmo de V.Exa., combatendo contra 130 homens.
O Sr. Flores da Cunha Eu no combato em busca de lucro. Vou
dizer a V.Exa. por que dei aquela carga.
O Sr. Batista Luzardo Ento, V.Exa. se bate por prazer, pelo gosto
de ver jorrar o sangue?!
O Sr. Flores da Cunha Peo licena para esclarecer meu aparte.
Sei que todos os ensinamentos militares eram contraindicados naquele
dia da ponte de Ibirapint. Que fortuna a minha poder explicar isto
Cmara! Eu tinha caminhado sete lguas com um exrcito de mil e poucos homens. Cheguei cidade de Alegrete mal informado pelos meus
vanguardeiros. Acreditava que a cidade estivesse em nosso poder e
que a ponte se achasse ocupada por gente minha. Quando ouvi do
general do Exrcito Monteiro de Barros, chefe de uma diviso, a declarao de que acabava de mandar a Honrio Lemes os croquis da zona
neutra da cidade, ca das nuvens e verifiquei que tinha de combater.
Pedi ao general Monteiro de Barros que me fornecesse esses croquis.
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abaixo, cuja publicao achamos de interesse para os leitores, foinos fornecido por pessoa de toda a idoneidade e ns estampamo-lo
nestas colunas, no com fins polticos, mas apenas como documento que deve vir luz da publicidade.
Bag, 30 de novembro de 1923 Junta Libertadora Pelotas
Bravos amigos e companheiros. Tomem conhecimento do incluso papel. a frmula ltima que o ministro da Guerra vai mandar ao usurpador pela mo de Nabuco. Procurou obter a minha
promessa de assentimento, para o caso de conseguir a do usurpador. Respondi que no tinha poderes para tanto; que ia ouvir os
meus amigos; que no ocultaria a estes as minhas simpatias pela
paz; que julgava mesmo aceitveis as condies propostas, especialmente se pelas garantias eleitorais e outras a responder honra
do general Setembrino; e, principalmente, se for dado o adiamento das eleies para maio.
Realmente, para o caso de no contarmos com elementos slidos para continuar a guerra, penso que poderamos aceitar a paz
proposta. Se tivermos valor cvico, derrotaremos nas urnas o usurpador, o que acarretar a sua runa final. Quando alguma decepo
nos estivesse reservada, ela nunca poderia igualar o mal econmico
e moral da guerra civil.
Bem sei que, aceita agora a paz, no dia seguinte toda a gente clamaria que desprezamos um triunfo seguro, e os que tiverem a convico contrria no tero como demonstrar a veracidade da mesma. O nico mtodo de demonstrao ser realmente deixar falar
as escopetas, optando pela paz. Tenho feito o possvel por aparelhar
tudo para a direo da guerra desde que parti do Rio, mandando a
Leonel o maior comboio blico que jamais entrou no estado, e que,
desgraadamente, ainda no sei se chegou ao destino.
Agora aqui, o principal seria, como lhes tenho dito, o tesouro.
Foi animador o telegrama que hoje me fizeram da. Bag tambm
vai dando generosamente, e So Gabriel e Dom Pedrito afirma o
heroico Firpo vo figurar substancialmente. J tenho o meu caminho marcado para a emigrao. Provavelmente estarei em poucos
dias no novo centro da direo.
Admito, pois, perfeitamente a hiptese da guerra, mas mentiria
se lhes dissesse que simpatizo com ela. Peo o seu conselho. Faam
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governo constitudo, com o respeito ordem legal, e os novos anacoretas voltavam para suas terras de barba feita e unhas cortadas.
Estabelecidas as condies de paz, foi retocada a Constituio do
estado apenas em dois pontos: proibio da reeleio do presidente e
exigncia da eleio para o vice-presidente.
O Sr. Venceslau Escobar Nada mais atingiram.
O SR. GETLIO VARGAS As demais condies aceitas pelo tratado de paz em nada atingiram a Constituio do estado; no implicavam nenhuma modificao de seus princpios.
O Sr. Artur Caetano E a lei eleitoral?
O SR. GETLIO VARGAS Esta nada tinha com a Constituio.
Digo que todas as outras clusulas...
O Sr. Artur Caetano O voto a descoberto.
O SR. GETLIO VARGAS ...no tocavam Constituio; apenas
nesses dois pontos.
O Sr. Venceslau Escobar Dois pontos fundamentais.
O SR. GETLIO VARGAS No so fundamentais.
O Sr. Batista Luzardo Graas a essa interpretao que o Sr. Borges
de Medeiros permaneceu 25 anos no governo.
O SR. GETLIO VARGAS Graas ao apoio da grande maioria do estado, graas s suas qualidades e ao seu prestgio. Mas uma
das condies estabelecidas pelos revolucionrios, pedida, solicitada
encarecidamente por eles, foi o adiamento das eleies federais para
maio. Disse, ento, o Sr. Assis Brasil, que havia de demonstrar que eles
possuam a maioria do eleitorado do Rio Grande do Sul, e na sua carta
diz aos revolucionrios: Se tivermos valor cvico derrotaremos nas
urnas o usurpador.
O Sr. Artur Caetano Perfeitamente.
O SR. GETLIO VARGAS Portanto, no fazia depender sua vitria de garantias excepcionais nas urnas, e sim de seu valor cvico. Era
este que ia ser posto prova no dia 3 de maio.
O Sr. Artur Caetano Foi uma das condies estabelecidas no pacto de paz.
O SR. GETLIO VARGAS Vejamos, agora, debaixo de que garantias estas condies foram cumpridas no Rio Grande do Sul. Logo
que foi assinado o tratado de paz, os revolucionrios foram beneficiados
com a nomeao de fiscais do alistamento eleitoral.
O Sr. Artur Caetano S nos ltimos dias.
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cessem a eleio, reacenderiam de novo a revolta, e ai daquele que tivesse votado com o governo, porque haveria de pagar caro a sua fidelidade.
Alm disso, o fato da vinda do Sr. Ministro da Guerra, depois que
tinha sido indicado, pelo diretrio da Aliana Libertadora, seu genro
como candidato, a sua vinda como fiscal e a remessa de fora federal
para as sees eleitorais, todos esses fatos, embora eu no atribua nenhuma inteno da parte do Sr. Ministro da Guerra, seno a de garantir
a completa liberdade de voto, deram a aparncia, habilmente explorada pelos revolucionrios para levar a intimidao ao eleitorado, de que
aquilo era uma interveno do governo federal a seu favor.
O Sr. Venceslau Escobar V.Exa. est fazendo uma injustia intelectualidade do povo rio-grandense.
O Sr. Lindolfo Collor Era isso o que se afixava nas portas dos comits de propaganda.
O SR. GETLIO VARGAS V.Exas. sabem que em todo eleitorado
h o elemento convencido, o que vai por convico prpria e no se
arreda diante do perigo, e o elemento vago, acomodatcio, que no se
arrisca absolutamente, desde que possa parecer que a parte contrria
tem o apoio do governo. Foi este elemento que se absteve das urnas; foi o
elemento do 1o distrito da regio colonial, regio conservadora, pacfica,
que no quis sair de suas casas para no encontrar diante de si a revoluo, a prtica da violncia, que assoalhavam os adversrios polticos.
O Sr. Artur Caetano As eleies, entretanto, foram disputadssimas.
O SR. GETLIO VARGAS Houve diminuio da concorrncia
do eleitorado republicano. As nossas previses, feitas pelo clculo do
alistamento recm-terminado, no corresponderam votao.
O Sr. Artur Caetano A Federao publicou um quadro, provando,
nas vsperas da eleio, que estvamos reduzidos a 12 ou 14 mil eleitores, contra cem mil e tantos dados ao governo. Como que com esses 14
mil eleitores podamos levar 50 mil votos s urnas? V.Exa. est fazendo
injustia ao governo federal, dignidade dos rio-grandenses, fazendo
crer que estes 50 mil votos foram levados s urnas pelas baionetas.
O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. est adulterando o meu pensamento. Estou afirmando que em todo eleitorado h um elemento firme,
que tem convico prpria, e um elemento flutuante, que varia. Foi esse
elemento flutuante, capaz de intimidao, que acompanhou V.Exas., ou
que faltou na nossa votao. No estou fazendo acusaes ao governo
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O Sr. Artur Caetano No h documento que possa destruir a verdade. Conheo este caso e j o discuti.
O SR. GETLIO VARGAS A absteno da votao do municpio
de Palmeira, de parte dos adversrios, s pode obedecer a duas causas:
ou foi plano adrede preparado para que, mais tarde, se viesse alegar a
nulidade da eleio ou foi porque as condies polticas do municpio
se modificaram, devido s arbitrariedades, violncias ou crimes, aos saques praticados pelas foras de Leonel Rocha.
O Sr. Artur Caetano No apoiado. V.Exa. est fazendo grave injria
a um homem bom, imaculado.
O SR. GETLIO VARGAS Tenho aqui um relatrio, apontando
datas, nomes e fatos, em que se narra que as foras sob o comando de
Leonel Rocha, no municpio de Palmeira, durante o perodo revolucionrio, praticaram 20 assassinatos.
O Sr. Artur Caetano Oh! Leonel Rocha de grande generosidade.
V.Exa., ento, colocando a questo nesse terreno dos crimes, tem de recordar os crimes de Vazulmiro Dutra, que encheu de pavor toda a serra.
O SR. GETLIO VARGAS Mais de 20 pessoas foram assassinadas
em suas casas ou trazidas para o acampamento e degoladas.
Os Srs. Batista Luzardo e Artur Caetano Que injustia!
O SR. GETLIO VARGAS Tenho a relao do saque em 28 casas
do comrcio.
O Sr. Artur Caetano V.Exa., dessa forma, est dando um documento
que comprometedor da honra e do cavalheirismo dos rio-grandenses.
O SR. GETLIO VARGAS Vrias violaes de outras espcies. No
quero ler este documento, para no repetir os processos da oposio.
O Sr. Artur Caetano Nem deve ler. No tememos apelar de V.Exa.
para os adversrios locais de Leonel da Rocha e duvidamos que venham subscrever o que V.Exa. est afirmando contra a honra de Leonel
da Rocha.
O SR. GETLIO VARGAS Pode-se fazer esse inqurito. Devo
agora declarar que, antes da eleio para deputados federais, Leonel da
Rocha fez declaraes de que estava sofrendo coao, que no havia garantias. O Sr. Deputado Artur Caetano se dirigiu para l, bem como o
subchefe de polcia...
O Sr. Artur Caetano Perfeitamente. E estimo que V.Exa. toque
neste assunto.
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O SR. GETLIO VARGAS Era juiz de comarca, tinha a vitaliciedade garantida por lei. Quando chegou a sua vez, foi promovido para o
Supremo Tribunal, nem podia deixar de ser, porque a lei lhe assegurava
esse direito.
Vejamos agora o caso, a que o nobre colega fez referncia, da morte
do Dr. Nicanor Pena, j debatido nesta Casa pelo ilustre deputado Sr.
Nabuco de Gouveia ao tempo em que ocorreu, demonstrando que nesse
conflito, de natureza toda privada, entre o Dr. Nicanor Pena e o coronel
Lucas Martins, no houve nenhuma interferncia poltica e que o governo do Rio Grande do Sul se portou com tal correo que a sua atitude
foi elogiada pelos prprios advogados que fizeram a acusao de Lucas
Martins. Depois, preciso que se diga, e isto tambm ficou provado nos
autos, que, de acordo com os antecedentes, com a causa que originou a
deflagrao da luta, o agredido foi Lucas Martins, e que ele agiu na mais
completa legtima defesa.
O Sr. Artur Caetano No apoiado; isso no se sabe.
O SR. GETLIO VARGAS Passo agora a tratar de outro fato, citado por S.Exa., fato que traz a mais completa e cabal defesa que se pode
fazer do governo do Rio Grande do Sul: o atentado contra o Correio da
Serra em Santa Maria. Este jornal fazia oposio ao governo local, ao intendente de Santa Maria. Seu diretor foi assaltado certa noite por praas
da polcia municipal.
O Sr. Artur Caetano E da brigada do estado.
O SR. GETLIO VARGAS Parece que sabia o jornalista que esse
assalto ia ser levado a efeito, porque esperou os assaltantes completamente preparado e, quando estes penetraram na tipografia do jornal
com o intuito de empastel-lo, os recebeu a bala e, matando um ou
dois deles, os outros correram apavorados. Assim, o que houve foi uma
tentativa de empastelamento contra o jornal. O presidente do estado
ordenou imediatamente a abertura de inqurito para apurar a responsabilidade dos culpados, e tal foi o rigor com que agiu o chefe de polcia,
enviado especialmente pelo governo para ali, demitindo o delegado e
tomando outras medidas enrgicas, que o prprio intendente municipal
e chefe da polcia de Santa Maria alis inteiramente alheio ao fato ,
julgando-se desautorado, renunciou ao seu cargo, assim como todo o
Conselho Municipal.
O Sr. Artur Caetano Estava moralmente comprometido.
O SR. GETLIO VARGAS Tal foi o rigor com que agiu o Sr.
Presidente do estado que determinou a queda da situao poltica de
Santa Maria.
O Sr. Artur Caetano V.Exa. no esquea tambm do caso da morte de Emilio Neto, menino de 17 anos barbaramente assassinado, em
Rosrio, pela polcia. Onde houve justia para este caso?
O SR. GETLIO VARGAS Tal foi a correo do Sr. Presidente do
estado, repito, que a Associao de Imprensa do Rio de Janeiro passou
um telegrama a S.Exa., aplaudindo sua atitude e manifestando-se desagravada do atentado cometido contra o jornal Correio da Serra.
O Sr. Artur Caetano No houve a punio dos responsveis. O
prprio delegado de Soveral hoje um dos grandes homens do partido.
O SR. GETLIO VARGAS O fato da tentativa de empastelamento,
reduzido sua figura jurdica, era simplesmente um crime de dano; o
jornalista nada tinha sofrido fisicamente.
O Sr. Nabuco de Gouveia E a justia se fez integralmente, tanto que
o autor da morte foi absolvido, pelo fundamento de legtima defesa.
O SR. GETLIO VARGAS Agora, que culpa podemos atribuir ao
presidente do estado por um fato que se d em uma localidade qualquer,
longnqua ou mesmo prxima, por um conflito instantneo, produzido
pelo desencadeamento de paixes pessoais?
O Sr. Artur Caetano H mais: o crime monstruoso praticado na
noite de 14 de julho, em que estudantes foram fuzilados pela polcia.
O SR. GETLIO VARGAS Na ocasio em que o Sr. Borges de
Medeiros, gravemente enfermo, no estava na presidncia do estado.
O Sr. Borges de Medeiros, a par de suas qualidades eminentes de
estadista, sendo um dos raros homens pblicos que, de momento,
abordado sobre qualquer dos problemas nacionais, pode dar uma soluo precisa e acertada, a par da sua experincia de administrador, a
par do seu tino de poltico, da sua cultura, da sua integridade moral,
um homem que tem um profundo sentimento de justia, desenvolvido
no exerccio da magistratura, da qual foi um dos mais brilhantes ornamentos. Ainda recentemente, ao travar-se a eleio de Quara, o presidente do Rio Grande do Sul enviou para aquela localidade o subchefe
de polcia Dr. Alceu Barbedo, com instrues para oferecer todas as
garantias ao adversrio. Tal foi a correo dessa autoridade, refletindo
a ao do Dr. Borges de Medeiros, que o prprio candidato vencido
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Otvio Rocha, que era lder da bancada de V.Exa. e interpretava fielmente o pensamento de V.Exas.
O Sr. Lindolfo Collor V.Exa. no negar que o Sr. Zeca Neto era um
dos lderes da revoluo.
O Sr. Batista Luzardo Perfeitamente. uma figura de relevo no
nosso partido; no o contesto, mas ele no fala em nome do partido.
O Sr. Artur Caetano O partido obedece direo do Sr. Dr. Assis
Brasil; nessa palavra V.Exas. devem se inspirar quando quiserem lanar
reptos bancada libertadora.
O Sr. Nabuco de Gouveia O nobre deputado quer a explicao
do meu aparte de h pouco, quando afirmei que o Sr. Otvio Rocha
no dirigia a bancada? que nesta havia quem no concordasse com a
orientao dada por S.Exa. campanha da sucesso. Discordvamos de
S.Exa., entre outros, os Srs. Simes Lopes, Joo Simplcio e eu.
O Sr. Batista Luzardo Mas era o lder da maioria. V.Exas. constituam a minoria.
O Sr. Nabuco de Gouveia No apoiado. A bancada tinha absoluta
liberdade de ao.
O SR. GETLIO VARGAS Agora, continuemos: como o nobre
deputado apoia a candidatura do Sr. Artur Bernardes, quer ter monoplio desse apoio.
O Sr. Artur Caetano Pelo contrrio; j declarei da tribuna o meu
ponto de vista divergente, que no piso no Palcio do Catete.
O SR. GETLIO VARGAS Todos aqueles que foram adversrios
da candidatura do Sr. Dr. Artur Bernardes, no conceito do nobre deputado, no podem apoiar o seu governo. Em primeiro lugar, os votos que
obteve o Sr. Dr. Artur Bernardes do Partido Federalista no so os mesmos que obteve o Sr. Assis Brasil. O Partido Federalista levou s urnas,
sufragando o nome do Sr. Artur Bernardes, 11 mil votos.
O Sr. Venceslau Escobar Perto de 12 mil. Seja V.Exa. generoso...
O SR. GETLIO VARGAS No chegou o nmero a 12 mil. Mas
no faamos questo. Pois bem, quando o Sr. Assis Brasil disputou a
presidncia do estado obteve 32 mil votos. Essa diferena de 21 mil votos ou era de correligionrios nossos, que votaram em Nilo Peanha,
ou era de elementos neutros, que se abstiveram na eleio de presidente da Repblica e que sufragaram o nome do Sr. Assis Brasil.
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O Sr. Lindolfo Collor Concluso: a maior parte do partido oposicionista votou contra o Sr. Dr. Artur Bernardes ou, pelo menos, deixou de votar.
O SR. GETLIO VARGAS Como , pois, que S.Exas. da
Aliana Libertadora querem fazer monoplio do apoio ao governo
do Sr. Artur Bernardes?
O Sr. Venceslau Escobar Absolutamente no queremos.
O SR. GETLIO VARGAS Tanto o que digo verdade que a representao da Aliana Libertadora, na Cmara Federal, reflete essa diversidade de matizes que existe no Rio Grande do Sul. Vemos, aqui, o
Sr. Dr. Pinto da Rocha, que foi simptico candidatura Nilo Peanha.
O Sr. Batista Luzardo Bateu-se, na imprensa, pelo Sr. Artur
Bernardes.
O SR. GETLIO VARGAS Escreveu tambm artigos no Correio
do Sul, simpticos outra candidatura.
O Sr. Batista Luzardo No os conheo. Sempre o vi ao lado do Sr.
Artur Bernardes.
O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Plnio Casado e o Sr. Batista
Luzardo foram adeptos fervorosos da candidatura Nilo Peanha, pela
qual pugnaram na tribuna e na imprensa. Retiro o nome do Sr. Pinto da
Rocha, apesar do que ouvi dizer, porque no tenho documentos.
O Sr. Batista Luzardo V.Exa. pode retirar, porque a expresso da
verdade o que dizemos.
O SR. GETLIO VARGAS Mas, ficam, ento, os Srs. Batista
Luzardo e Plnio Casado. S.Exas. foram partidrios da candidatura
Nilo Peanha e apoiam, hoje, o governo da Repblica. Nunca os censuramos por isso; achamos que esto no seu direito, a sua atitude
filha das suas convices.
O Sr. Batista Luzardo Perdo. H uma grande diferena entre a
atitude que tomamos, o Dr. Plnio Casado e eu, e a atitude de V.Exa.
O Sr. Nabuco de Gouveia Qual ?
O Sr. Batista Luzardo Que eu no assumi os compromissos que
V.Exas. assumiram, dirigindo o movimento. Falo da poltica situacionista do Rio Grande do Sul, que foi, incontestavelmente, o verdadeiro
mentor da Reao Republicana, e nunca o ocultou. A bandeira desse
movimento era o clebre telegrama do Sr. Borges de Medeiros, reivindicando direitos que a conveno de junho no teria reconhecido. V.Exas.,
que foram porta-estandarte daquela Reao, que fizeram depois?
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O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, foi de revolta a impresso que me despertou o ltimo discurso aqui pronunciado pelo
Sr. Deputado Venceslau Escobar, pelo desvirtuamento dos fatos, pelas
falsas ilaes tiradas sobre acontecimentos de trivialidade costumeira
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e pela larga dose de fantasia com que S.Exa. elaborou as arguies feitas contra o governo e as autoridades do Rio Grande do Sul. Uma vez,
porm que o lder da bancada incumbiu-me de responder a S.Exa., procurei pensar mais friamente, reflexionar sobre esses fatos, a fim de no
incorrer nos mesmos destemperos e tambm para que no fosse merecedor das mesmas censuras que penso ser S.Exa. Sendo o Sr. Deputado
Venceslau Escobar, como eu julgo, um homem srio, isto , um homem
honesto, s posso atribuir a maneira por que aqui se manifestou a um de
dois motivos: ou S.Exa. se deixou arrastar pelo fanatismo sectrio que
perturba a serenidade da anlise...
O Sr. Venceslau Escobar Sectrio que no sou; sectrios so S.Exas.
O SR. GETLIO VARGAS ...e o acerto do julgamento, ou S.Exa.
s encontrou esta porta de sada para a falsa situao em que se colocou perante a poltica nacional. A atitude da representao da Aliana
Libertadora na Cmara dos Deputados perante a moo de solidariedade ao governo, apresentada pelo lder da maioria, merece uma anlise
minuciosa, pessoa por pessoa, porque, alm de essa bancada se haver
cindido em dois grupos, h num mesmo grupo matizes especiais que
precisam ser destacados um por um.
Comearei pelo Sr. Deputado Plnio Casado, mestre de direito e de
eloquncia, nome de real evidncia nas lides forenses do Rio Grande do
Sul. S.Exa. se colocou desassombradamente ao lado da revoluo.
O Sr. Gentil Tavares E impatrioticamente.
O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Deputado Artur Caetano, que
inegavelmente a figura de mais prestgio na moderna gerao do
federalismo, colocou-se tambm ao lado da revoluo, dizendo que
esta era invencvel. O Sr. Batista Luzardo, novo ainda na poltica, mas
que, antes de entrar nesta Cmara, havia j ganho as esporas de cavaleiro nas lutas cruentas do Rio Grande do Sul, declarou bastar que o
seu chefe, o Sr. Honrio Lemes, estivesse com a revoluo para que
S.Exa. no lhe negasse a sua solidariedade. Esses trs representantes
da Aliana Libertadora foram, portanto, francamente solidrios com
a revoluo. Poder-se-, analisando a atitude desses deputados, dizer
que praticaram profundo erro de lesa-patriotismo; que rasgaram o
Tratado de Pedras Altas; que faltaram aos compromissos assumidos
para com o Sr. Presidente da Repblica; que ludibriaram a nobre confiana que neles depositava o Sr. Ministro da Guerra. Mas uma coi-
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O SR. GETLIO VARGAS Pareceu-me, Sr. Presidente, primeira vista, que S.Exa. quis manter, isoladamente, a dubiedade poltica
que caracterizara em bloco, at ento, toda a representao da Aliana
Libertadora, at que cindiu a moo do nobre lder da maioria. Essa dubiedade caracterizou-se por uma poltica bifonte, de dois pesos e duas
medidas, uma poltica que viveu a danar uma msica a dois compassos...
O Sr. Venceslau Escobar Bem igual a do Dr. Borges de Medeiros, e
dos Srs. Deputados governistas.
O SR. GETLIO VARGAS ...recebendo favores do governo e dizendo apoi-lo, ao mesmo tempo que fazia zumbaias revoluo com a
qual j havia entrado em concilibulos secretos.
Eu poderia, Sr. Presidente, em retorso s acusaes aqui levantadas
pelo ilustre deputado Venceslau Escobar, estadear aos olhos atnitos da
Cmara todos os atos de atrocidade repulsiva cometidos pelo revoltosos.
Poderia trazer como exemplo os saques, os morticnios, a violao do
respeito s famlias, as tropas de muares emigradas para Santa Catarina
e ali vendidas em benefcio pessoal. Poderia trazer uma srie de provas
neste sentido; mas no fao campanhas pessoais. Analiso princpios polticos, ideias polticas, atitudes polticas.
O Sr. Barbosa Gonalves Muito bem.
O Sr. Venceslau Escobar Se esses fatos tiveram lugar, foram de parte a parte.
O SR. GETLIO VARGAS No fao referncias pessoais. No ofendo
pessoalmente a ningum, mesmo porque, ofensas pessoais, no as discutiria da tribuna da Cmara, mas em outro terreno e com outros argumentos.
Entremos, porm, na apreciao pormenorizada das acusaes que
formulou o digno deputado da oposio. Para evitar o trabalho de estar
compulsando publicaes esparsas, dados numricos e documentos, tomei
nota desses dados e das principais acusaes formuladas, em torno dos
quais abordarei os comentrios sugeridos pela noo exata das ocorrncias.
Diz o ilustre deputado Sr. Venceslau Escobar:
A clusula 10, garantia primeira do tratado de paz, no foi cumprida pelo governo federal, porque s ms e meio depois de iniciado o alistamento foi que o governo nomeou esse delegado para
fiscalizar o alistamento e o processo eleitoral, e a esse delegado foi
proibido nomear representantes das diversas localidades, para tornar eficiente a sua ao.
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Isto dizia o Sr. Marechal Ministro da Guerra ao Sr. Assis Brasil, depois de ter ouvido a opinio do Sr. Ministro da Justia. O Sr. Ministro da
Justia, que mereceu aqui acusaes do Sr. Deputado Venceslau Escobar,
dizendo este que ele estava no sei por que condo misterioso ligado
ao Dr. Borges de Medeiros, atendeu imediatamente ao cumprimento
das condies do tratado de paz, nomeando o procurador da Repblica
para fiscal-geral no estado e incumbindo-o de nomear seus agentes.
O Sr. Venceslau Escobar Mas s ms e meio depois.
O SR. GETLIO VARGAS No ms de fevereiro, diz o Sr. Ministro
da Guerra no telegrama ao Sr. Assis Brasil.
O Sr. Venceslau Escobar No verdade.
O SR. GETLIO VARGAS Ento, no verdade o que diz o telegrama do Sr. Ministro da Guerra, marechal Setembrino de Carvalho?
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oposicionistas, que preparavam os requerimentos de seus companheiros polticos na Junta Libertadora e, portanto, inteiramente estranhos a
qualquer fiscalizao de autoridade, traziam esses requerimentos prontos e, em vez de fazer o notrio reconhecer a letra e a firma do signatrio, faziam dois correligionrios abonar a letra e a firma e depois apresentavam o papel para o notrio reconhecer as firmas dos abonadores,
o que era um reconhecimento indireto, por justificao, sem autenticidade. Pois bem, o juiz da comarca aceitou esses requerimentos; mandou
inscrever essa gente toda, cujo alistamento os correligionrios de S.Exas.
requereram, em nmero superior a 200 eleitores.
O Sr. Simes Lopes O mesmo se deu em outros pontos do estado,
como em Canguu, por exemplo.
O Sr. Artur Caetano Em uma cidade pequena como So Borja, o
juiz podia conhecer as firmas. O nobre deputado vai permitir que eu
cite o que est documentado na contestao que apresentei que houve correligionrio de S.Exa. alistado no municpio de So Borja, quando
o juiz andava de ponto em ponto, com o escrivo, a fazer alistamento.
No houve preparo de documentos, e isto est l com o nome do eleitor
e foi referido na mesa perante o juiz.
O SR. GETLIO VARGAS referido pelos seus fiscais, pelos seus
correligionrios. Qual a prova que existe?
O Sr. Artur Caetano H documentos que vieram de l. V.Exa. nega
que o juiz andasse em excurses nesses municpios?
O SR. GETLIO VARGAS Andou e podia andar...
O Sr. Venceslau Escobar E at com o escrivo na garupa.
O SR. GETLIO VARGAS ...com a audincia previamente designada e editais publicados, editais de que tenho certido. Essas audincias, ele as fez em completa conformidade com a lei eleitoral.
Vamos ao outro ponto da acusao do Sr. Deputado Venceslau
Escobar. Diz S.Exa.:
O governo do estado, nos municpios onde a 3 de maio foi derrotado voto a voto, sem dependncia do cumulativo, e naqueles
onde no tinha segurana da vitria, comeou a fazer forte presso
sobre os seus adversrios, praticando todas as violncias, inclusive
atentados vida, para afugent-los das urnas e por esta forma garantir a vitria de seus adversrios.
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O SR. GETLIO VARGAS Esto a as belssimas proezas praticadas pelos correligionrios do Sr. Assis Brasil na eleio de So
Sebastio do Ca.
O Sr. Venceslau Escobar Pela voz melflua de V.Exa.
O SR. GETLIO VARGAS Passemos agora ao municpio de So
Joo de Montenegro. Nas eleies de 3 de maio, obtivemos 1.719 votos,
e os adversrios 1.364. Perderam por 355 votos. No est este municpio
dentro das premissas estabelecidas pelo ilustre deputado quando se refere queles em que havamos perdido voto a voto, mesmo sem dependncia do cumulativo.
O Sr. Venceslau Escobar Mas est naquela outra classificao dos
municpios em que V.Exas. no tinham segurana completa da vitria.
O SR. GETLIO VARGAS O que houve foi isto. Um Dr. Vieira
de Morais e um Sr. Alfredo Michelsen, que eram de So Montenegro,
foram fazer propaganda poltica em So Sebastio do Ca e travaram um conflito em uma casa particular. Tendo notcia da ocorrncia, a polcia acudiu no momento, prendeu-os e trouxe-os vila de
So Joo de Montenegro, onde foram postos em liberdade. Foi tudo
o que sofreram esses ilustres correligionrios de V.Exa., que eram
de So Joo de Montenegro e vinham perturbar a ordem em So
Sebastio do Ca.
O Sr. Venceslau Escobar No diga isto. uma heresia. O Dr. Vieira
de Morais perturbar a ordem!
O SR. GETLIO VARGAS Vamos a ver So Francisco de Assis...
O Sr. Venceslau Escobar A foi tremente.
O SR. GETLIO VARGAS ...a terra onde o ilustre deputado Sr.
Venceslau Escobar diz que houve uma orgia de crimes praticados pelos
provisrios. Em So Francisco de Assis, diz S.Exa. que foi morto o viajante Sr. Antnio Monteiro e que depois, em um baile, tambm por ataque das foras provisrias, foram vitimados dois correligionrios seus.
Quanto a So Francisco de Assis, devemos confessar que, de fato, foram
mortos estes cidados. Est aqui a notcia do jornal de um municpio
vizinho, narrando o acontecimento:
Os fatos de So Francisco Podemos hoje trazer aos leitores, de
origem fidedigna, alguns pormenores sobre os lutuosos casos que
ocorreram na vizinha vila de So Francisco de Assis.
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O SR. GETLIO VARGAS Avelino Borges do Amaral no foi espancado nem por soldados provisrios nem pela fora pblica. O que
se deu foi um conflito tambm de natureza particular, implicando questes de honra de famlia a tal ponto graves que, chamado perante as autoridades judicirias, Avelino se recusou a prestar depoimento. Convm
notar que esse cidado no era correligionrio de V.Exa. nem eleitor no
municpio de So Francisco de Paula.
Com referncia a Dorval de Andrade, que S.Exa. afirmou ter sido
morto tambm por praas ou pela fora pblica no municpio de So
Francisco de Paula, vou responder ao nobre deputado com a carta da prpria progenitora da vtima. Quando se deu a morte de Dorval de Andrade,
o intendente de So Francisco de Paula recebeu da famlia da vtima a
seguinte carta, publicada nA Federao em 3 de junho do corrente ano:
Ao Sr. Odon Cavalcanti, digno intendente e delegado de polcia No temos a mais vaga suspeita contra foras provisrias,
pois nosso pranteado Dorval era estimado de todos, a nossa famlia no se envolveu nas ltimas lutas partidrias, no sendo nosso
saudoso Dorval eleitor e no tendo sequer ido s urnas no ltimo
pleito membros de nossa famlia. Castorina de Oliveira Pacheco
Alfredo Soares de Oliveira Pacheco Osvaldo Vargas de Andrade.
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com a maior satisfao que, de nossa parte, vimos presena de V.Exa. constatar que, durante as festas realizadas nesta
cidade, em homenagem ao general Honrio Lemes, no se verificou incidente algum desagradvel, tendo tudo corrido na mais
perfeita ordem, dentro dos nobres e elevados limites do respeito e
da tolerncia recprocos. As garantias amplas que V.Exa. prontamente ofereceu ao general Honrio Lemes e as acertadas medidas
preventivas que muito lealmente tomou produziram os mais belos resultados que com verdadeiro jbilo proclamamos. A atitude
correta e merecedora de elogios das autoridades municipais um
testemunho frisante de vosso esprito tolerante e dos vossos elevados sentimentos de republicano que pratica a democracia na sua
acepo nobre e que as leis da Repblica lhe asseguram.
Queira aceitar, Sr. Coronel Intendente, as nossas respeitosas saudaes.
Caxias, 29 de maro de 1924.
Aristides Germani Adolfo Penha.
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O SR. GETLIO VARGAS Queriam transform-lo em instrumento dos seus dios e das suas vinganas, queriam, em suma, o monoplio da pessoa do presidente da Repblica em seu exclusivo benefcio,
a tal ponto que, quando aqui romperam com a moo apresentada pelo
lder da maioria, o que se depreende das suas afirmaes que o motivo
mais forte que os forava quela atitude era a unio do Sr. Borges de
Medeiros com o Sr. Artur Bernardes. Esqueceram-se de que, quando
irrompeu o movimento revolucionrio em So Paulo, o estado do Rio
Grande do Sul estava em completa paz, desde 14 de dezembro de 1923,
e veio em auxlio da Unio.
Estabelecido o tratado de paz, a que se obrigou o governo do meu
estado? Obrigou-se, em primeiro lugar, a reformar a Constituio estadual, no seu art. 9o, proibindo a reeleio do presidente e dos intendentes municipais, consagrando a eleio do vice-presidente e dos viceintendentes, at ento nomeados. A Constituio foi reformada nesse
sentido. Obrigou-se mais o estado a adotar a lei eleitoral federal para as
eleies estaduais e municipais. E a lei eleitoral do estado e dos municpios j foi reformada consagrando o escrutnio secreto e o voto cumulativo. A que se obrigou mais o estado? Obrigou-se a s nomear intendentes provisrios nos casos de completa acefalia de governo. Obrigou-se
tambm a avocar competncia dos tribunais ordinrios o julgamento
dos recursos eleitorais. E a lei da organizao judiciria do estado foi
reformada adotando todas essas medidas.
Agora, Sr. Presidente, a que se obrigaram os revolucionrios?
Comprometeram-se a entregar as armas aos oficiais do Exrcito nomeados pelo governo federal para receb-las, mas no o fizeram. A nica
clusula a que estavam obrigados, no a cumpriram!
O Sr. Venceslau Escobar Mas os oficiais do Exrcito fizeram comunicao de que haviam recebido as armas.
O Sr. Nabuco de Gouveia Apenas 70.
O Sr. Lindolfo Collor Est provado que eles no receberam.
O Sr. Venceslau Escobar Se houve falta, foi dos oficiais.
O SR. GETLIO VARGAS Os oficiais comunicaram o nmero
e as espcies de armas que lhes foram entregues. Nada mais poderiam
fazer. Por a que se sabe que a clusula no foi cumprida.
O Sr. Lindolfo Collor Mas sabemos perfeitamente que as armas no
foram entregues. De quem a falta? Os revolucionrios diro...
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O Sr. Venceslau Escobar Devemos louvar-nos nas informaes dadas pelos oficiais.
O Sr. Lindolfo Collor O que se constata que as armas no foram entregues. Em janeiro ou fevereiro deste ano, estando encerrado
o Congresso, denunciei essa escandalosa burla pelas colunas de O Pas.
Pouco depois, A Federao secundou o meu protesto. E, agora, a palavra serena do Sr. Borges de Medeiros que confirma, em sua mensagem,
que as armas no foram entregues. Como se v, os revolucionrios que
romperam o Tratado de Pedras Altas.
O Sr. Venceslau Escobar Ento V.Exa. deve acusar os oficiais do
Exrcito que comunicaram a seus superiores terem recebido as armas.
O Sr. Lindolfo Collor Denunciei o fato nao.
O Sr. Nabuco de Gouveia Foi uma farsa. Entregaram apenas 70
armas imprestveis.
O Sr. Venceslau Escobar Talvez no tivessem grande quantidade
de armas.
O SR. GETLIO VARGAS Como demonstrao do respeito que
tm os revolucionrios rio-grandenses pelo cumprimento da palavra empenhada, farei a leitura do telegrama que o Sr. Marechal Ministro da Guerra
dirigiu a Honrio Lemes. Alm desse telegrama, o Sr. Ministro da Guerra
define, em frase lapidar, a mentalidade dos revolucionrios do Rio Grande
do Sul denominando-os mercenrios nmades das lutas armadas nos telegramas dirigidos aos comandantes de regies. Eis o telegrama:
Sr. Honrio Lemes Onde estiver Rio Grande do Sul. entre
revoltado e contristado que me dirijo a um rio-grandense que, nodoando as tradies que fazem o orgulho de nossa gente, se ainda
que praticam o roubo mo armada, sob o pretexto de regenerar
os costumes polticos de uma terra de que foi sempre a honestidade
um dos mais honrosos ttulos. No ouso apelar para a vossa palavra,
porque a essa j faltastes, a despeito dos mais calorosos protestos
de absoluta solidariedade com o governo da Repblica em termos
que no permitiam duvidar de sua sinceridade sem fazer injria aos
sentimentos que tornam os homens dignos uns dos outros. Ainda
uma vez: no apelo para vossa palavra. Quero to s fazer-vos sentir, se possvel, quo dolorosamente aberra da moralidade, de que
se fazem pregoeiros aqueles que exploram a vossa bravura digna de
O Sr. Venceslau Escobar No defendo os atentados, mas o general Honrio Lemes pediu garantias instantemente ao Sr. Presidente da
Repblica e, no as obtendo, teve de emigrar.
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travada nos campos gachos era a mais encarniada, era a mais cruenta,
era a mais tremenda frase de S.Exa. de quantas se tm desenrolado no Rio Grande do Sul atravs da histria do Brasil. Fez at desfilar,
ante os nossos olhos atnitos, colunas colossais de tropas, como se
estivssemos no front da guerra europeia, onde avalanches humanas se
contavam por milhes.
O Sr. Fiel Fontes um front em miniatura.
O SR. GETLIO VARGAS Ento, descreveu S.Exa. a situao atual do Rio Grande e afirmou coisas que so positivamente inverdicas.
Comeou S.Exa. dizendo que de h muito tempo no recebia comunicaes do Sul; que estava interrompida a sua correspondncia, quer
telegrfica, quer postal. S.Exa., entretanto, que se dizia privado de correspondncia do Rio Grande do Sul, vem fazer asseres positivas e categricas sobre a situao desse estado, dizendo que as colheu atravs
de notcias dos jornais platinos e informes particulares. Ora, os jornais
platinos tm publicado notcias tendenciosas, alteradoras da verdade...
O Sr. Fiel Fontes Perfeitamente.
O SR. GETLIO VARGAS ...fornecidas diretamente pelos chefes
revolucionrios.
O Sr. Fiel Fontes Haja vista a edio de 3 de novembro de La Nacion,
que publica uma entrevista do general Isidoro.
O SR. GETLIO VARGAS Assim, S.Exa., baseado nessas informaes, assevera, em primeiro lugar, que Honrio Lemes, frente de 1.300 homens, havia tomado Saic, Cacequi e Rosrio, ocupado
a ponte de Santa Maria e marchava para So Gabriel, cuja guarnio
ele atacaria penetrando pelo flanco sul; e, ainda mais, afirmava como
uma profecia que quela hora, talvez, So Gabriel j estivesse ocupada
pelas foras revolucionrias. Isso a 21 do corrente ms. Descrevendo a
ao da revolta das tropas da regio missionria, disse S.Exa. que eram
2.300 homens, que se concentravam sobre o rio Camaqu e marchavam
atravs de Santiago do Boqueiro em direo cidade de Santa Maria;
afirmou ainda mais que Leonel Rocha, levantando os revolucionrios
de Palmeira, havia tomado essa cidade, alastrando-se por Passo Fundo,
Cruz Alta e Erechim.
Ora, o que se conclui de tudo isso, sendo essas notcias positivamente inverdicas, pois o governo tem informaes oficiais transmitidas
pelos seus delegados, o que se segue da que as afirmaes feitas pelos
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revolucionrios atravs da voz do representante Sr. Batista Luzardo poderiam, quando muito, exprimir um vago desejo de que fosse realidade
aquilo que estava apenas como uma aspirao no seu esprito, em via
de realizao, plano, cujo fracasso talvez ainda no tivesse chegado ao
seu completo conhecimento. Eis por que S.Exa. dava como realizados
os planos traados entre os chefes revolucionrios do Rio Grande do
Sul, Isidoro Lopes e Joo Francisco, porque a verdade esta: quando os
revolucionrios de So Paulo, acossados pelas foras legais, iam, pouco a
pouco, se retraindo para a fronteira do sul, j existia o entendimento secreto entre eles e os revolucionrios rio-grandenses. Estes, como novas
penlopes, teciam e desteciam os fios da confiana e da solidariedade
com o governo federal, enquanto aguardavam a chegada do aventuroso
Ulisses, que descia dos serros de So Paulo aproximando-se do Iguau,
at que lhes fosse levar o esperado concurso.
Entretanto, a verdade muito outra. Esses emissrios de Joo
Francisco e Isidoro Lopes, que tinham passagem franca pela Argentina,
atravs das estradas de ferro desse pas, foram fazendo, pouco a pouco, a
infiltrao no territrio rio-grandense, mandando para l seus emissrios
de modo a prepararem a revolta das guarnies militares, exatamente na
zona prxima do Rio Uruguai, a mais chegada fronteira argentina. Foi
assim que, no mesmo dia, se revoltaram as guarnies militares de Santo
ngelo, So Lus, So Borja e Uruguaiana, que todas juntas no atingem a
cifra de mil homens. Eram apenas quatro corpos de cavalaria desfalcados,
pois alguns contingentes dessas tropas tinham sido retirados para So
Paulo, restando um pequeno ncleo formado por sorteados deste ano,
recrutas ainda mal-preparados no treinamento militar.
Explodida a revolta, esboaram ento o seu plano de campanha,
que foi o seguinte: fizeram marchar imediatamente uma fora de
Uruguaiana para atacar a cidade de Alegrete, cujo intuito era interromper as comunicaes ferrovirias da fronteira com o interior do estado;
essa fora, chegada a Alegrete, foi completamente derrotada pelo corpo
da brigada policial que ali se achava, sendo retomadas as duas nicas
peas de artilharia que ela levava. Fracassados dois sucessivos ataques
sobre Alegrete, retiraram- se para Uruguaiana. Enquanto isso, as foras
revoltosas de So Borja marchavam sobre a cidade de Itaqui, que era a
nica cidade da fronteira argentina cuja guarnio havia ficado fiel ao
governo Itaqui, que est situada entre So Borja e Uruguaiana. As for-
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Que acordo honroso para ambas as partes poderia ser feito se,
para dirimir uma lide entre o governo do estado e os revolucionrios, se estatusse como preliminar indeclinvel a destituio ostensiva ou disfarada de um presidente investido do governo por meios
to regulares como os que mais o so entre ns por toda parte, dada
a nossa ainda deficiente e defeituosa educao poltica?
abandonando a interpretao at ento seguida pela jurisprudncia poltica daquele estado, levantaram uma teoria que tanto tem de absurda
em lgica como em sofstica, em direito, qual a de considerar os trs
quartos dos eleitores inscritos no Rio Grande do Sul?
O Sr. Venceslau Escobar Essa a doutrina verdadeira, que foi ensinada por Jlio de Castilhos.
O Sr. Simes Lopes J demonstrei da tribuna que no exato.
O Sr. Venceslau Escobar O prprio Sr. Borges de Medeiros j o
declarou, no caso de Vacaria.
O SR. GETLIO VARGAS Terceira pergunta: se o Dr. Borges de
Medeiros no estava reeleito presidente do Rio Grande do Sul; se ele
no tinha obtido nem mesmo trs quartos dos sufrgios do eleitorado
que compareceu s urnas, por que V.Exas. recuaram, diante da proposio pelo Dr. Borges de Medeiros de um rbitro que estudasse o processo eleitoral e decidisse se ele tinha ou no obtido esses trs quartos do eleitorado? A quarta pergunta, finalmente, : se o Dr. Borges de
Medeiros no estava reeleito presidente do Rio Grande do Sul, por que
o Sr. Dr. Assis Brasil, que veio para o Rio de Janeiro, apregoando que ia
recorrer s instncias superiores, quedou-se apenas no seu palacete em
Copacabana, desatando a luta sangrenta no Rio Grande do Sul?
O Sr. Venceslau Escobar Como prova V.Exa. que o Sr. Assis Brasil
veio recorrer s instncias superiores?
O SR. GETLIO VARGAS Pelas entrevistas dadas aos jornais, declarou que vinha recorrer s instncias superiores e no recorreu a coisa
alguma. Depois que os nobres deputados responderem a essas quatro
perguntas, podero afirmar que o presidente do Rio Grande do Sul no
est reeleito.
O Sr. Simes Lopes Alis, pode V.Exa. acrescentar que, do nosso
partido, representantes diversos foram retirados das mesas eleitorais
ltima hora, contra todos os dispositivos legais, para serem introduzidos representantes adversrios a pedido do Sr. Ministro da Justia e do
Sr. Presidente da Repblica.
O Sr. Venceslau Escobar Na eleio estadual?
O Sr. Simes Lopes Na federal.
O Sr. Venceslau Escobar No estamos tratando disso.
O Sr. Simes Lopes Perdo! um caso muito pertinente e que mostra a generosidade com que procedemos em matria eleitoral.
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as campinas do Rio Grande do Sul. Eles sero fatalmente, decisivamente esmagados porque, para isso, o Sr. Presidente da Repblica, forte na
opinio pblica, forte no apoio das foras armadas, forte na convico
do seu direito, da mesma forma por que desenvolveu toda a sua energia, empregando o seu patriotismo, a sua vontade inquebrantvel, e dominando os movimentos revolucionrios de So Paulo, Rio de Janeiro,
Par, Sergipe e outros pontos, levando pressurosamente o recurso das
foras federais a esses estados, no Rio Grande do Sul h de quebrar, com
o seu pulso de ferro, as ltimas resistncias dessas manifestaes anrquicas e caudilhescas que procuram mais uma vez irromper no meu
estado natal. E h de faz-lo, Sr. Presidente, porque aliado a ele est o
governo do Rio Grande do Sul, isto , o presidente do estado, Sr. Borges
de Medeiros, com a sua energia, com a sua serenidade, com a sua clarividncia, perfeitamente preparado, espera desse golpe que se tramava
h muito tempo, j tendo 12 mil homens em armas.
O Sr. Venceslau Escobar H pouco V.Exa. disse 4 mil.
O Sr. Lindolfo Collor E por um decreto recente criou mais 10 corpos.
O SR. GETLIO VARGAS Agora foram criados 10 novos corpos,
mas, alm disso, essas foras que combatem ao lado do governo do estado esto acostumadas luta, no se compem de sorteados deste ano
nem de recrutas inexperientes no servio militar, tm a alma temperada
pela grandeza de um ideal, batem-se pela defesa da sua terra, pela integridade e pela paz do seu torro, pela tranquilidade dos seus lares e pela
segurana dos seus bens. Tudo isso duplica o seu ardor combativo, e, ao
lado dessa superioridade material, tm sobre as de V.Exas. uma inegvel
superioridade moral.
O Sr. Venceslau Escobar Em que sentido, essa superioridade moral?
O SR. GETLIO VARGAS Essa superioridade moral baseia-se
exatamente na convico que temos de que defendemos o bom direito...
O Sr. Domingos Mascarenhas A ordem!
O Sr. Lira Castro O Brasil.
O SR. GETLIO VARGAS ...a tranquilidade do Rio Grande do Sul.
O Sr. Lindolfo Collor Do Brasil, como muito bem diz o nobre depu
tado pelo Par.
O SR. GETLIO VARGAS ...e a sua prosperidade.
O Sr. Horcio Magalhes Defender a unidade da ptria, que no
pode estar sujeita a essas lutas condenveis.
O SR. GETLIO VARGAS Perfeitamente. Mal terminada a revoluo do ano passado, o Rio Grande do Sul procurava reerguer-se,
reparar os prejuzos que havia sofrido, e as condies favorveis de tal
maneira propiciaram a agricultura que teramos, este ano, uma colheita
abundante o gado valorizado, tambm, pois que este havia diminudo
em sua quantidade que prometia abundante e opulenta safra para o
Rio Grande. O governo do estado, previdente em todas as providncias
acauteladoras do seu progresso, havia descrito na sua mensagem as vrias medidas tomadas neste sentido, apresentando um oramento equilibrado, com um saldo superior a mil contos; todas as obras materiais
que havia reiniciado para o desenvolvimento do estado; a Viao Frrea,
que na revoluo passada, com os estragos, incndios e depredaes dos
revolucionrios, com a diminuio de suas rendas, havia sofrido um
prejuzo de 6.500:000$, estava sendo reparada aos poucos, haviam sido
feitas encomendas de vages e locomotivas Europa; construdas diversas variantes, retificando o traado da estrada de ferro; e quando este
servio de reorganizao se acentuava, quando todo este progresso de
novo reerguia o Rio Grande em uma esperana risonha, V.Exas. veem
de novo desencadear a revoluo, sob pretextos fteis, impatriticos.
O Sr. Pires do Rio Muito bem.
O Sr. Venceslau Escobar V.Exas., no apoiado. Protesto! J disse
que nem por atos, nem por palavras, tenho nenhuma interferncia
na revoluo.
O SR. GETLIO VARGAS Como no tem, se V.Exas. emprestam
a sua solidariedade e apoio?
O Sr. Venceslau Escobar Agora, mas no tive a menor interferncia, repito, nem por atos nem por palavras; no fui ouvido em tal coisa.
J o declarei Cmara. Agora, porm, no posso abandonar os meus
companheiros!
O SR. GETLIO VARGAS Quando digo V.Exas., refiro-me aos
revolucionrios, em geral.
O Sr. Venceslau Escobar Bom, mas eu vou varrendo a minha testada.
O Sr. Lindolfo Collor O alto esprito de V.Exa. reconhece que uma
causa injusta que est defendendo, tanto que V.Exa. varre a sua testada.
O Sr. Venceslau Escobar Porque no tive nenhuma interferncia.
Gaspar Martins aconselhou aos seus amigos que no fizessem a revoluo e, no obedecido, acompanhou-os depois.
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O SR. GETLIO VARGAS De novo vem V.Exa. levantar essa campanha revolucionria no Sul, que parece, pela maneira por que ela se tem
desdobrado no meu estado natal, uma revivescncia dos tempos brbaros, que 20 sculos de civilizao crist no conseguiram apagar, repontando como se do fundo obscuro dessas personalidades a alma semibrbara ressurgisse, desdobrando sobre as campinas do Rio Grande do Sul
essas prticas de rapinagem, que vo deixando atrs de si uma esteira de
p e de sangue, estendendo a runa e a desolao sobre aquele estado.
O Sr. Venceslau Escobar Rapinagem, tanto legalista como revolucionria.
O SR. GETLIO VARGAS O telegrama do Sr. Ministro da Guerra
exprime a verdade. H dias, conversava eu com um engenheiro que saiu
de Uruguaiana trs dias aps a revolta, um encarregado da Companhia
Construtora de Santos, da construo do quartel daquela cidade, um elemento imparcial em poltica, inteiramente neutro; contristado pelo que
havia presenciado, com a ntima revolta do que ali verificara, narrou-me
que foi de uma verdadeira devastao o cenrio apresentado da cidade
de Uruguaiana, que se transfigurara. Surgiram de todos os cantos, de
todos os pontos da cidade, em correrias desabaladas pelas ruas, vultos
com lenos vermelhos, esvoaantes, com divisas vermelhas no chapu,
com brados vingativos, e atacavam, em meio das ruas, os veculos, como
carroas e automveis, virando os objetos que estes conduziam, atravancando as ruas, esvaziavam as casas comerciais, os armazns!...
O Sr. Pires do Rio Dignos companheiros de Isidoro e de Joo Francisco!
O SR. GETLIO VARGAS ...retiravam os fundos dos bancos, das
reparties e dos particulares e, mais ainda: taxaram a tanto por cabea a vrios correligionrios nossos, exigindo de uns 20; de outros, 30
contos e, se declaravam que no possuam dinheiro, obrigavam-nos a
passar cheques...
O Sr. Pires do Rio Perfeitos companheiros de Isidoro Dias Lopes e
de Joo Francisco!
O SR. GETLIO VARGAS ...levando os cheques ao banco. E como
o gerente do banco declarasse que no podia fazer o pagamento, porque
tinham j levantado os prprios fundos do banco, levaram-no para a
Argentina, onde, na cidade de Libres, faziam visar o cheque pelo gerente do banco nacional para receber o dinheiro no Banco de La Nacin,
daquela Repblica. Assim foi que extorquiram dinheiro dos brasileiros,
garantidos pela coao aos gerentes dos nossos prprios bancos e descontados no da Argentina.
O Sr. Venceslau Escobar Acreditaria se V.Exa. citasse os nomes
dessas pessoas que foram extorquidas, nessas importncias. Dizer vagamente muito fcil. V.Exa. deve individualizar!
O SR. GETLIO VARGAS Tenho os nomes dos informantes, que
me merecem todo o crdito. Um deles o do engenheiro da Companhia
Construtora de Santos, e uma carta de um advogado de Uruguaiana.
O Sr. Venceslau Escobar Essas acusaes no se fazem no ar.
O Sr. Lindolfo Collor So coisas que se passaram e fceis de
serem provadas.
O SR. GETLIO VARGAS Eram estas, Sr. Presidente, as informaes que tinha de trazer Cmara. Tenho a minha conscincia tranquila, pois as informaes que trouxe so baseadas unicamente na verdade
documental, irretorquvel. E estou certo de que a ao convergente das
foras dos governos federal e estadual vencer, dentro de pouco tempo,
esta revolta impatritica, porque elas tm ao seu lado, alm da fora material, a inegvel superioridade moral, porque elas defendem os bons interesses da ptria, defendem a nossa nacionalidade contra a empreitada
sinistra dessas verdadeiras arrancadas do caudilhismo, que sobrevivem
de quando em quando e que precisam ser aniquiladas de vez, porque
so focos contnuos de erupo! No devemos, absolutamente, acreditar
nesses boatos que por a se espalham, boatos de que os revolucionrios
se tm tornado eco e vulgarizadores, de quando em vez. Nos prprios
jornais revolucionrios que de l recebi, eles diziam, no incio da revoluo, que haviam tomado conta de todas as guarnies militares do Rio
Grande do Sul, e que todas haviam aderido revolta. Narravam fatos
absolutamente inverdicos, e estes boatos espalhados por l, repercutidos aqui, procuram, de todos os modos, diminuir a energia da reao
da alma nacional contra essas impresses terroristas. H duas espcies
de boateiros: os prprios revolucionrios, declaradamente a favor da revoluo, que ao menos tm hombridade de sustent-la, e os boateiros
ocultos, os derrotistas, aqueles que procuram adulterar os fatos, insinuar-se perfeitamente e enfraquecer a resistncia dos defensores da lei.
O Sr. Pires do Rio V.Exa. est falando com muito acerto.
O SR. GETLIO VARGAS Espalhando notcias de toda ordem, em
que vemos, muitas vezes, sob manifestaes variadssimas, aparecerem
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esses boatos ora tnues, esgarando-se como uma nuvem que se disfara
ao longe, ora pejados e carregados de inverdades, obscuros, como nuvens precursoras da tempestade, que rolando trazem no seu bojo uma
contnua ameaa de exploso!
contra esses revolucionrios, contra esses boateiros que precisamos reagir, com toda a energia de nossa alma, confiados nas autoridades legais, prestando-lhes todo o apoio e tendo no ntimo a convico
serena, a certeza de que havemos de vencer porque queremos vencer,
porque a vitria tem de ser nossa, porque o primeiro magistrado da
nao e o presidente do Rio Grande do Sul no defendem posies transitrias; defendem o poder constitudo, a ordem legal, a causa nacional,
o sossego e a prosperidade do Brasil.
Cmara dos Deputados, 27 de dezembro de 1924
Discurso defendendo a concesso de licena para processar o
deputado carioca Azevedo Lima.
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Lemes fugia rumo de Vacaqu. Levantou Flores da Cunha o bivaque, marchando sem cessar e atravessando a nado as pontas do rio
Vacaqu, rumo s alturas de Afonso Torres, que atingiu meia-noite, saindo dessa posio ao clarear da lua para atravessar a nado o
banhado do mesmo nome at surgir a elevao de Estncia Picadas,
onde divisou o inimigo, que, por sua vez, tendo caminhado durante
a noite, procurava acampar. Surpreendido, retrocede a trote e a galope rumo da estao Santa Rita.
A, o tino militar de Flores da Cunha, que colimara o seu objetivo, revelou-se mais perspicaz. Mandou 50 homens perseguir, a
distncia, o inimigo em sua fuga e com o estado-maior seguiu, observando a marcha do inimigo, orientando-me e aos homens que
me acompanhavam o rumo da estrada, para, no flanco inimigo,
quando menos ns espervamos, surgir em lbicu da Conceio. Foi
ento que Flores da Cunha sobre eles caiu, de forma to aplastante
e inesperada, que o obrigou rendio imediata.
No dormimos nem comemos. Mais a ele do que a esses sacrifcios e mais do que tudo ao seu chefe devemos a vitria sem sangue
sobre o inimigo, a maior de quantas temos conquistado.
Estvamos a 400 metros do inimigo, Flores da Cunha frente da 1
linha, e eu nas colunas de proteo, quando vimos tremular nos ares
a bandeira branca. Mandou Flores da Cunha fazer alto e destacou o
major Laurindo Ramos e Mrio Mata para se entenderem com trs
revolucionrios que avanaram protegidos pela bandeira da paz.
Eram emissrios de Honrio Lemes que vinham anunciar a rendio, pedindo garantias. Flores da Cunha respondeu que recebia
os prisioneiros com todas as garantias que ele sempre havia dado
ao inimigo vencido. Foi, ento, uma cena emocionante. Choravam
eles, chorvamos ns, dominados por uma emoo indescritvel.
Era uma luta de irmos. No tivemos alegrias, tivemos lgrimas.
Imediatamente aps a rendio, acampamos para comer e dormir,
o que h dois dias no fazamos. Eles comeram e dormiram conosco.
No receberam ofensa direta ou indireta de nossas foras, que
tm em Flores da Cunha, com quem esto acostumadas desde 1923,
no s um chefe militar como espiritual. Ele tratava bem o seu inimigo e todos souberam imitar esse gesto de sua generosidade.
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Em discurso que proferiu em 1916, agradecendo a uma manifestao pblica de regozijo pelo seu restabelecimento, aps a grave enfermidade que o acometera, dizia o presidente Borges de Medeiros, com
referncia a uma dessas perigosas tentativas:
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perodo governamental. No acuso nem defendo, no louvo nem censuro! Registro um fenmeno social, de evidncia notria, no marasmo da
vida nacional. E ningum melhor do que o supremo gestor dos negcios
pblicos para dizer, com a experincia dos fatos, das deficincias da mxima constitucional, para corrigir as falhas ou excessos observados na
sua aplicao. No se lhe pode recusar, fora das assembleias legislativas,
a funo consultiva de mediador, de elemento plstico de combinao
entre as opinies dspares dos seus amigos polticos. Nem poderamos
deixar de aplaudir, nessas reunies prvias dos lderes da Cmara dos
Deputados, a alta funo coordenadora exercida pelo senhor chefe da
nao, onde todos manifestaram suas opinies em uma atmosfera de
completa franqueza e liberdade.
Por ns que essa iniciativa no poderia ser logicamente impugnada,
quando ela se assemelhava, no domnio dos fatos, organizao constitucional sul-rio-grandense. L, o presidente do estado prope a lei, que
toma a forma plebiscitria, com a publicao ampla, a colaborao direta do povo na apresentao de emendas e de referendum dos conselhos
municipais. So os imperativos categricos da ordem social impondo-se
como necessidades iniludveis e vencendo as frgeis barreiras erguidas
por preconceitos tericos, em equilbrio instvel, no trapzio mirfico da
diviso dos poderes. Como muito bem afirma Duguit:
Cette conception dun pouvoir souverain, en trois pouvoirs, est
une conception mtaphysique analogue au mystre chrtien de la
trinit, qui a reduit les esprits parfais chimriques de lAssemble
de 1789, mais qui est inadmissible dans une construction vraiment
positive du droit public. (Droit Constitutionnel, p. 336.)
Antes de entrar na anlise dos pontos que foraram nossa interveno, como delegado de um partido devemos declarar que tanto ns
como os outros lderes que compareceram s reunies prvias, se obtivemos algumas vitrias, umas isoladas, outras em conjunto, havemos
tambm de ceder em vrios outros, como um sacrifcio necessrio
harmonia geral e aos altos interesses da ptria.
Nesses debates preliminares foroso confessar que o Sr. Presidente
da Repblica, o ilustre Sr. Artur Bernardes, no seu papel de mediador,
demonstrou uma lcida compreenso dos problemas do momento, um
grande equilbrio moral, um louvvel esprito de franqueza e acendrado patriotismo. Por sua vez, o deputado Herculano de Freitas, autor do
projeto da reviso, lder de um grande estado, mestre de direito, com
sua luminosa inteligncia, viso aquilina, ardente f republicana e vivo
desejo de harmonia e de concrdia, era a outra figura proeminente dos
debates. E ambos ouviram com acatamento as opinies do Dr. Borges de
Medeiros, ilustre presidente do Rio Grande do Sul, um dos raros sobreviventes dos constituintes de 91. Pois ele, com a sobrelevante e irrecusvel autoridade moral de chefe de um grande partido, com a responsabilidade de princpios doutrinrios a zelar, a sua proverbial austeridade,
sua larga experincia dos negcios pblicos, sua brilhante atuao como
repressor da subverso da ordem, se revelara um verdadeiro guia, um
animador de vontades, um despertador de entusiasmos e de energias,
alteando-se posio de um construtor da nacionalidade.
Assim que transmiti, na ntegra, o anteprojeto da reviso ao presidente Borges de Medeiros, a impresso do ilustre homem de estado
no foi de todo agradvel. No disputvamos Unio interesses materiais. Pleitevamos a prevalncia de valores morais, a manuteno
de expresses consagradas na tcnica constitucional e de franquias
liberais de que gozvamos h 34 anos com evidentes vantagens de natureza social e poltica.
O anteprojeto que deveria servir de base de discusso, antes de ser
submetido ao Plenrio, ao lado de iniciativas vantajosas e francamente
nobilitadoras do regime, trazia outras que no poderamos deixar de
consider-las reacionrias. O anteprojeto golpeava a autonomia dos estados, alargando a esfera intervencionista da Unio nas emendas nos 1, 2
e 8, assim primitivamente redigidas:
Substitua-se o no 2 do art. 6o pelo seguinte: Para assegurar a
integridade nacional, manter a forma republicana e o respeito aos
princpios constitucionais da Unio.
Substitua-se o no 3 do art. 6o pelo seguinte: Para assegurar o livre
exerccio dos poderes pblicos locais, pelos seus legtimos representantes, quando estes reclamarem o auxlio federal e para debelar a
guerra civil, independentemente de requisio.
Substitua-se o no 4 do art. 6o pelo seguinte: Para assegurar a execuo das leis e sentenas federais e para reorganizar financeiramente
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quarta parte do produto arrecadado nos respectivos territrios, reduzidas todas as despesas fiscais.
Art. 34, no 23 A emenda acarreta uma capitis diminutio para
os estados, transferindo Unio o direito de legislar sobre o processo civil, comercial e criminal. No justo nem compatvel com
o regime federativo. Os estados mais importantes, pelo menos, j
possuem os seus cdigos, que bem podem resistir a confronto com
os da Unio. Se Unio fosse outorgada competncia para legislar
sobre o processo em geral, teramos uma destas duas consequncias; ou o processo em dissonncia com a composio dos tribunais, com as atribuies conferidas aos juzes das diversas instncias, ou a faculdade outorgada aos estados de elaborarem as suas
leis de organizao judiciria reduzida ao insignificante poder de
criar lugares de judicatura, aument-los ou diminu-los. (Pedro
Lessa, Do Poder Judicirio, p. 4 e 7.) Leia-se ainda com proveito o
que escreveu Barbalho, Comentrios, p. 128-129.
Art. 63 O pargrafo nico dispe de mais e de menos. exorbitante quando nas letras f, g, i e k inclui modalidades secundrias
e naturalmente variveis, que no so verdadeiros princpios, mas
que envolvem restries injustificveis autonomia dos estados.
Assim, a letra k colide com o sistema de garantias que a
Constituio rio-grandense outorga aos seus funcionrios efetivos,
que no podem ser destitudos de seus cargos seno em virtude de
sentena. A letra i impe aos estados as condies de capacidade
especial exigidas pela lei federal para o exerccio dos cargos, mas
evidente que o art. 73 da Constituio s se refere a cargos federais,
porque absurdo seria, por infringente do art. 63, que a lei federal
regulasse as condies de investidura nos cargos estaduais.
Dispe de menos o pargrafo nico porque omitiu os direitos individuais enumerados na seo II, ttulo IV, sem os quais o governo
republicano incompreensvel.
Proponho, por tudo isso, este substitutivo: Pargrafo nico So
princpios constitucionais da Unio: a) o regime representativo; b)
o governo presidencial; c) a independncia e harmonia dos poderes; d) a temporariedade das funes eletivas e a responsabilidade
poltica e civil; e a igualdade poltica dos estados; f) a autonomia
dos municpios; g) a capacidade eleitoral para ser eleitor ou elegvel
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Desses telegramas ressaltam os elevados sentimentos republicanos do presidente Borges de Medeiros, as suas primeiras impresses
ante a premncia do tempo, e a resistncia que ofereceu s modificaes de alguns artigos da Constituio. Pela firmeza dessa atitude,
eu compreendi que atravessava o momento lgido do debate, em que
o Rio Grande do Sul tinha de definir a sua posio no conclave das
unidades federadas.
O presidente Borges de Medeiros no enunciava um pensamento individual. Ele falava pela boca de um partido que uma fora orgnica da
Repblica e refletia as ideias e os sentimentos encarnados no programa
desse partido pelo qual tinha o dever de zelar. Ele estava altura das suas
responsabilidades. Sua situao era a de um homem, no que exerce um
direito, mas que cumpre um dever. Esse partido que tinha o direito de
lhe pedir contas da fidelidade aos seus princpios orgnicos. Um chefe de
partido no tem, fora do programa deste, a liberdade de atitudes do chefe
de um agrupamento pessoal, sem ideias definidas. Apreendi a importncia da situao que se desenhava e, estacando na encruzilhada antes de
prosseguir, consultei-o sobre a direo a tomar, nos seguintes termos:
Dr. Borges de Medeiros Porto Alegre Consulto V.Exa. sobre
conduta a seguir, isto , se devo continuar acompanhando reunies
Catete, sem publicar telegrama, para evitar se extremem opinies e
comentrios imprensa, defendendo pontos de vista V.Exa. medida
forem sendo apresentadas emendas considerao lderes, ficando
nossa atitude, quando projeto entrar discusso Congresso, pendente novo exame V.Exa., ou se devo forar aceitao integral sugestes
telegrama ou recusar colaborao discusses prvias.
Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.
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Essa contestao e as informaes por mim transmitidas tranquilizaram mais o presidente gacho, que a 6 de julho enviava o seguinte despacho:
Deputado Getlio Vargas Rio Recebidos com satisfao vossos telegramas dias trs e cinco, impressionando otimamente boa
vontade e tolerncia manifestadas ilustre autor projeto, como, alis,
esperava do seu alto esprito e aprimorada cultura. Examinarei, detidamente, sua resposta que nos permitir aduzir novos argumentos em reforo de nossas opinies, o que farei com mais vagar.
Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.
Firme, porm, na defesa da autonomia dos estados e de outras franquias liberais, insistia o chefe sul-rio-grandense em novo telegrama de
sete do mesmo ms:
Deputado Getlio Vargas Rio Respondo ao vosso dia trs.
Se as emendas do art. 6o visam to somente esclarecer o texto,
elas so hoje escusadas por estar criada e firmada a interpretao
doutrinria ou autntica de cada um dos seus dispositivos, atravs
de uma longa e luminosa elaborao no Congresso, no Supremo
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dependncia e subordinao e, por consequncia, soberanamente, seria mutilar essa autonomia negar-lhes a instituio do Poder Judicirio.
As leis dos processos consideram-se como fazendo parte do que se chama organizao judiciria. As instituies judicirias devem pertencer
aos poderes polticos dos estados. (Barbalho, Comentrios, p. 128.)
J tive ocasio de citar Pedro Lessa, que se deteve sobre a matria
e digno de ser consultado. Vide sua obra Do Poder Judicirio, p.
5 e l8. Segundo esse eminente mestre, sempre possvel descobrir
a linha divisria entre o processo e o direito substantivo. luz dos
ensinamentos dos mais autorizados escritores, concluiu ele que est
na clssica distino entre a ordinatorium litis e a decisorium litis o seguro critrio para verificar quais so as normas de direito substantivo
e quais as de direito adjetivo. Todos os preceitos relativos s formas,
s solenidades, ao modo por que se procede em juzo, so normas de
processo que no influem diretamente na deciso da causa.
Um processo mais racional, ou mais engenhosamente organizado, facilitar, por certo, ou garantir melhor o descobrimento da
verdade no que toca ao fato, e na prpria matria de Direito, encaminhada discusso de modo mais til e eficaz. Mas a aplicao de
regras processuais inferiores no exclui a consecuo de um resultado final idntico; posto que mais demorado, ou mais penosamente, precisando aplicar maior esforo ou maior ateno e argcia,
pode o juiz chegar a igual concluso.
J o mesmo no dado afirmar das regras de ordem decisria:
se em vez de escritura pblica for admitida a prova testemunhal, o
desfecho da ao poder ser radicalmente diverso. As normas desta
espcie e a sua aplicao influem evidente e incontestavelmente na
deciso da causa.
Eis a demonstrada a desnecessidade jurdica, lgica e prtica da unidade absoluta do Direito, confirmada aquela pela experincia do regime
vigente aqui e na maioria dos estados: por que ento se h de restringirlhes a autonomia e despoj-los de uma prerrogativa liberal e til?
Alega-se que algumas vezes impossvel ou prejudicial separar a
forma do fundo, o processo do direito material ou substantivo. De
fato, h exemplos assim no Imprio como na Repblica. Mas, em
tais casos, a prpria lei substantiva que resolve a dificuldade, regulando a forma at onde se torne possvel a sua disjuno de matria.
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Emenda no 39 passou na discusso dos lderes, ficando sujeita discusso senadores, que a recusaram.
Senado props supresso pargrafos art. 70, no sendo aceita comisso Cmara. A emenda 63 ficou assim redigida:
As terras situadas menos de 60 quilmetros de distncia das
fronteiras do pas e as que pela lei forem julgadas necessrias para
a segurana e defesa nacionais, no podendo ser transferidas a estrangeiros. As que se acharem sob o domnio estranho devero ser
expropriadas quando for julgado oportuno e conveniente.
Foi suprimida emenda 59, permanecendo texto vigente, com referncia liberdade profissional. Essas medidas causaram excelente
impresso nossa bancada.
Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.
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Dada a diversidade de condies e necessidades, de usos e costumes das diferentes regies do pas, parece impraticvel e prejudicial
uma regulamentao uniforme, sendo assim mais curial deixar a
cada estado a faculdade de regular a matria, observadas todavia as
regras comuns e substanciais que a Unio prescreve.
Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.
A 14 contestamos:
Dr. Borges de Medeiros Porto Alegre Mostrei deputado
Herculano telegrama V.Exa. propondo aditivo art. 63. Disse ele no
ser necessrio, pois Constituio no altera regime anterior quanto
aos rios tambm seu curso dentro territrio estados, subsistindo inteira competncia estes para legislar sobre navegao e uso. Quanto
aos rios que percorrem mais de um estado ou sirvam fronteira foi
mantido texto anterior, apenas acrescida a palavra uso. Parte administrativa toda de competncia estadual, salvo relaes jurdicas
ordem civil, matria direito substantivo, regulado Cdigo Civil. A
mesma competncia subsiste em matria rural e florestal.
Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.
O art. 12o ficou redigido pela forma referida meu telegrama dia
13. A emenda no 19, referente ao no 26 do art. 34, foi suprimida, permanecendo texto vigente. A emenda no 2, sobre o art. 34, referente
ao ensino, ficou na palavra comum, sendo suprimida a parte final
que veda o gozo de privilgio etc.
A emenda no 27, subsistindo os nos 3 e 4 do art. 35, ficou assim
formulada: Criar quaisquer instituies de ensino, podendo, mediante acordo com os estados, auxiliar o desenvolvimento do ensino primrio local. A emenda no 38, acrscimo do art. 48, ficou
assim assentada:
Intervir nos estados quando o Congresso decretar a interveno
(art. 6o, no 2, e art. 34, no 39); quando o Supremo Tribunal reclamar
(art. 6o, no 4, e art. 59, no 4); quando os poderes pblicos locais a
solicitarem (art. 6, no 3); e, independentemente de requisio, nos
demais casos compreendidos nos nos 1, 2, 3 e 4, do art. 6o.
A emenda no 50 ficou assim estabelecida:
Acrescente-se ao art. 63 o seguinte: Pargrafo nico. So princpios constitucionais da Unio para esse efeito: a) o regime representativo; b) o governo presidencial; c) a independncia e harmonia dos poderes; d) a temporariedade das funes eletivas e a
responsabilidade dos funcionrios; e) a autonomia dos municpios;
f) a capacidade eleitoral para ser eleitor ou elegvel, nos termos da
Constituio; g) um regime eleitoral que permita a representao da
minoria; h) inamovibilidade e a vitaliciedade dos juzes e a irredutibilidade dos seus vencimentos; i) os direitos polticos individuais
assegurados pela Constituio; j) a irreelegibilidade dos presidentes
e governadores; k) a possibilidade de reformar a Constituio e a
competncia do Poder Legislativo para decret-la.
A emenda no 53, sobre o art. 68, ficou assim assentada:
Substitua-se o art. 68 pelo seguinte: Art. 68. Os estados organizaro os municpios, assegurando-lhes a autonomia em tudo quanto for de seu peculiar interesse. Podero, porm, nessa organizao:
a) autorizar o recurso, salvo para o Executivo, do reconhecimento
de poder das autoridades municipais; b) dar ao Poder Legislativo
competncia para anular os atos e deliberaes que ferirem a
Constituio da Repblica e a do estado, as leis federais e as locais e
os direitos de outros municpios; c) criar uma organizao especial
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tambm aos estados a competncia implcita de regularem a navegao de rios interiores ou que no banhem mais de um estado nem
se estendam a territrios estrangeiros.
Regulando o direito da Unio e dos estados sobre a matria consoante a promessa do art. 13 da Constituio, a Lei no 109, de 14 de
outubro de 1892, declarou que da competncia exclusiva dos poderes federais resolver sobre o estabelecimento das vias fluviais ou
terrestres constantes do plano geral de viao que for adotado pelo
Congresso etc., e que, em todos os mais casos, aquela competncia
dos poderes estaduais. At hoje, porm, no foi decretado e nem
mesmo elaborado esse plano geral, e a consequncia na prtica
a crescente preponderncia do poder federal, que, agindo discricionariamente, anula de fato a capacidade dos estados, reduzidos
virtualmente impotncia e excludos da coparticipao em servios que, alis, a Constituio claramente partilhou, em obedincia
ao critrio do interesse nacional ou local. Eis por que o Decreto no
10.524, de 23 de outubro de 1913, que aprovou o novo Regulamento
da Marinha Mercante e da Navegao de Cabotagem, compreendeu
a navegao interior, que feita nos portos, rios, canais e lagoas do
pas, por embarcaes a vapor, vela e a remos. Essas embarcaes,
para todos os fins, esto sujeitas fiscalizao das capitanias e delegacia dos portos, onde so registradas e arroladas, vistoriadas periodicamente, matriculadas as respectivas tripulaes, cumpridas
outras muitas formalidades que oneram e tolhem a livre navegao.
Por efeito desse regulamento, a pequena navegao, em todo o seu
curso, dos rios tributrios do Guaba, para no referir-me a outros,
est sob o exclusivo controle da delegacia da Capitania dos Portos
em Porto Alegre. Nessa conformidade o que resta ao estado?
Impedido de regular a sua navegao interna pela forma que lhe
parecer mais consentnea aos seus negcios peculiares, diante da
precedncia da Unio, que tudo avocou a si, no tem realidade o que
a Constituio prescreve nos arts. 13 e 34, no 6. Ainda mais: segundo
o Decreto no 16.197, de 31 de outubro de 1923, que deu novo regulamento s capitanias dos portos, a estas incumbe, alm de todos
os servios relativos ao pessoal e material empregados na navegao martima e interior, tambm a fiscalizao da pesca fluvial que
se exerce pela matrcula dos pescadores, registro e arrolamento das
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lei, a no ser que se exigisse uma ou outra condio, o que viria alargar a faculdade de intervir. A exigncia de cessao de pagamento,
por mais de dois anos, parece defender os estados de uma maneira
completa, quando eles no se achem entregues aos desmandos da
loucura ou da desonestidade, pois que, no caso contrrio, quando
no conseguirem recursos para o pagamento por esse prazo que
no tm, absolutamente, condies para a vida autonmica. Ser
possvel deixar o gozo da autonomia a um estado que por dois anos
ininterruptos no encontrou meio algum de satisfazer os compromissos de sua dvida fundada? Haver estado que tendo condies
de vida chegue a esse extremo? Parece que no. Chego a crer que
uma hiptese quase irrealizvel. Quaisquer sacrifcios que faa,
mesmo suspendendo os pagamentos de seus servios internos, o
estado poder pagar os cupons da sua dvida juntada.
As emendas relativas competncia para legislar sobre navegao e uso de guas internas ao estado se acham expressas na excluso
do texto que s d Unio competncia para legislar sobre navegao e uso de rios internacionais e interestaduais, pois permanece na
Constituio a regra do art. 65, de que tudo quanto no expressamente conferido nas disposies constitucionais ou implicitamente
contido nessas disposies como competncia federal pertence aos
estados. Isso mesmo, como em relao a essas, subsistem os mesmos
embaraos de oportunidade referidos quanto s outras.
Com estas consideraes o nosso amigo Herculano envia-lhe os
seus afetuosos abraos e as suas calorosas saudaes pela prova de
patriotismo e de amor Repblica que ainda uma vez estais dando,
na colaborao tolerante e superior, para a soluo deste importantssimo problema da reforma constitucional.
Aqui terminam ponderaes deputado Herculano. Da prpria
leitura destas se infere uma soluo para o caso. Se, na exposio
de motivos que acompanhar projeto, ficarem bem esclarecidos os
pontos de vista com que ele concorda nos casos do art. 6, no 3, da
legislao florestal e sobre navegao, poder nossa representao
concordar com a redao do projeto oficial. Caso contrrio V.Exa.
dir se devemos pleitear inovaes sugeridas no s sobre esses
pontos como no da interveno motivada por insolvncia.
Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.
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Finalmente a 24 recebamos, os representantes do Partido epublicano do Rio Grande do Sul, no Senado e na Cmara, o seguinte telegrama circular:
Ouvido por intermdio deputado Getlio Vargas sobre anteprojeto
reviso constitucional formulei objees fundamentadas contra vrias
emendas, que me pareceram ou inteis ou ofensivas nossa doutrina e
regime interno. Sustentando-as com habitual lucidez na longa discusso preliminar que se realizou Catete com presena todos lderes bancadas, conseguiu nosso representante alcanar afinal algumas concesses importantes para o que encontrou sempre melhores disposies
conciliatrias por parte do presidente e deputado Herculano de Freitas.
Em considerao especial Rio Grande foram assim retiradas
emendas nos 19 e 59, modificada a de no 22 e substituda no 50. Nessa
conformidade, mantidos inalterveis arts. 34, 23, 72, 24, definidos
princpios constitucionais que Constituio rio-grandense j consagrava, ficaram asseguradas autonomia estado sua competncia para
legislar sobre Direito Processual e liberdade profisses e ensino, o
que basta para ressalvar plenamente nossos princpios e integridade
nosso regime orgnico. Entendo, pois, diante dessas modificaes,
que nada mais nos lcito opor ao projeto oficial, que intuitivas
razes de ordem pblica e poltica nos aconselham aprovar integralmente. Tomando conhecimento em reunio conjunta dos telegramas que troquei com deputado Getlio Vargas sobre anteprojeto
ficareis completamente informados do ocorrido e verificareis que,
transigindo com certas emendas, fizemos sem sacrifcio de nossas
responsabilidades e coerncia poltica.
Abraos. Borges de Medeiros.
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formalmente. Argumentamos com a possibilidade de essa guerra ser estimulada pelo prprio governo federal para abater situaes polticas divergentes nos estados e com a facilidade de acender essas lutas intestinas
no Rio Grande do Sul, pelas particularidades de sua situao geogrfica.
Atendendo a essas ponderaes, o relator do anteprojeto props que se
intercalasse a expresso respeitada a existncia daqueles, que foi incorporada ao projeto com a forma definitiva respeitada a existncia dos
mesmos. Assim, os casos de interveno acrescidos nossa Lei Magna
foram: a militar, para pr termo guerra civil, e a outra para a reorganizao financeira. A primeira j se considerava implicitamente contida
no poder soberano da Unio, que est obrigada a respeitar e manter os
poderes constitudos dos estados, e redunda mais em uma garantia do
que em perigo para a existncia autnoma dos mesmos. Apenas a sua
localizao, como desejava o presidente Borges de Medeiros, ficaria melhor entre as atribuies do Executivo que no instituto da interveno
propriamente dito. Quanto ao caso da cessao de pagamentos, atribuda ao Congresso Nacional a faculdade interventora, , pelas exigncias
de que se reveste, de dificlima realizao. uma medida moralizadora
e justifica-se pela necessidade de resguardar a soberania nacional contra
possveis intervenes estrangeiras nos negcios dos estados, desde que
a Unio fosse impotente para resolv-los. A simplificao dos princpios constitucionais a que os estados esto sujeitos em sua organizao,
definindo-os e precisando-os, afastou o arbtrio das interpretaes.
Estranhar-se- talvez que, havendo chegado a acordo quanto reviso, assinssemos com restries o parecer sobre o projeto. Trs motivos
principais nos levaram a esse procedimento:
1) porque o ilustrado relator do parecer havia esquecido consignar neste, conforme prometera, que manter a existncia dos
poderes constitudos dos estados, no caso de interveno motivada por guerra civil, implica tambm o respeito competncia desses poderes;
2) porque tivera ele mesmo esquecimento, quanto competncia
atribuda aos estados, no recusar, por desnecessrias, as emendas relativas ao uso e navegao das guas interiores etc.;
3) por entendermos que, encerrada a fase da discusso preliminar
em torno do anteprojeto, deveriam ter parecer desfavorvel todas as emendas apresentadas em Plenrio. Eis tambm por que,
devidamente autorizados por seu ilustre autor, publicamos os
telegramas do deputado Herculano de Freitas, transmitidos por
nosso intermdio.
Parte da matria aqui debatida j no mais faz parte da discusso,
pela retirada das respectivas emendas. Contudo, as referncias que fazemos serviro como elemento histrico de elucidao. Estar, assim, explicada a atitude do Partido Republicano sul-rio-grandense em face do
problema da reviso constitucional. Haviam estacado a as tentativas intervencionistas que, se fossem alm, poderiam desnaturar a Federao,
consagrada pela Repblica como uma vitria definitiva das nossas aspiraes liberais, refletida na histria e firmada na fora incoercvel das
prprias leis naturais.
Se, como diz Raoul de la Grasserie, a menor dissociao que se
produz no estado unitrio j Federao, no se pode negar que foi
este, aproximadamente, o regime seguido no perodo colonial. Seja
embora irregular, informe na sua rusticidade, como esferoides que se
destacam da nebulosa primitiva, quase independentes entre si, pelo
insulamento na vastido territorial, mas subordinados esses estados
diretamente metrpole longnqua, era o esboo de uma Federao
que se tracejava.
Ningum melhor que Oliveira Viana, cujas ideias compendivamos em algumas destas sugestes, com a esclarecida viso do socilogo,
apreendeu a evoluo do povo brasileiro. Fracassaram as generalizaes
apressadas da sociologia, pretendendo aplicar as leis gerais da evoluo como um paradigma que todos os povos tivessem de seguir na sua
marcha. Esqueceram-se de que a ao modeladora do meio csmico, da
composio tnica e dos fatores externos tinha que variar o processo do
seu desenvolvimento, que sofre avanos e recuos, desvios e contramarchas conforme a atuao preponderante desses agentes. Foi preciso que
sobreviesse a plidade brilhantssima dos discpulos da escola de Le Play
para, no estudo pormenorizado dos pequenos ncleos sociais, apanhar
toda a infinita variedade da vida. Edmond Demoulins, um dos mais
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O Sr. Tavares Cavalcanti A Unio no obriga os estados a coisa alguma. Aos estados se reservariam as prerrogativas de que esto de posse
desde o Ato Adicional. Tenho as minhas dvidas quanto obrigatoriedade do ensino, porque essa questo se resolve em tese de Direito Penal
e Civil, isto , direito substantivo, que da competncia exclusiva da
Unio. Isso deixei claro nos discursos que proferi.
O SR. GETLIO VARGAS Os estados j tm competncia para
decretar essa obrigatoriedade, se quiserem.
O Sr. Tavares Cavalcanti Realmente, no nego isso. Mas no tm
competncia para decretar as verdadeiras medidas, que so de ordem
penal e de ordem civil.
O SR. GETLIO VARGAS Leis que no so cumpridas, ns as
temos de sobejo.
O Sr. Tavares Cavalcanti Qual a populao em idade escolar no
Rio Grande?
O Sr. Pires do Rio O critrio , mais ou menos, de um dcimo da
populao total.
O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. ver isso nos quadros que apresentarei.
O Sr. Tavares Cavalcanti Eu demonstraria talvez que nem o prprio estado do Rio Grande do Sul, fazendo grande esforo, consegue dar
escola para toda a sua populao em idade escolar.
O SR. GETLIO VARGAS Todos os governos estaduais devem ter
como dever primacial ministrar o ensino juventude. No Rio Grande
do Sul, pelos dados oficiais do ano findo, entre aulas pblicas subvencionadas e particulares, h 3.096. A matrcula nas escolas pblicas de
180.937, e a frequncia, de 155.849.
O Sr. Tavares Cavalcanti Alis, reconheo e proclamo com gudio
que o estado do Rio Grande do Sul dos que mais brilhantes esforos
tm despendido em favor da causa do ensino.
O SR. GETLIO VARGAS Agradeo o testemunho insuspeito
de V.Exa. O governo estadual despende anualmente 5.945:747$000,
ou seja, 10,5% da despesa ordinria com a instruo pblica, alm de
1.869:555$000 gastos pelas municipalidades. E o Rio Grande do Sul,
com o ensino livre, o estado que tem, pela estatstica federal, menor
percentagem de analfabetos. Para melhor elucidao leio este estudo do
Sr. E. Pelanda: O Estado que Tem Menos Analfabetos o Rio Grande.
Percentagens de analfabetos
61,15
2o So Paulo
70,17
3o Acre
70,23
4o Santa Catarina
70,48
5o Par
70,74
6o Mato Grosso
70,88
7o Paran
71,82
8o Amazonas
73,31
9o Rio de Janeiro
75,21
76,40
73,33
12o Cear
81,35
13o Bahia
81,60
82,10
15o Pernambuco
82,15
16o Sergipe
83,30
17o Maranho
84,16
18o Gois
84,65
19o Alagoas
85,23
86,79
21o Piau
88,02
263
264
2 Parte Discursos
2o Par
48,02
48,4
4 Mato Grosso
58,5
So Paulo
58,5
3 Santa Catarina
5 Acre
Paran
60,0
60,0
61,5
64,5
64,6
6 Amazonas
7 Rio de Janeiro
8 Esprito Santo
o
9 Minas Gerais
68,8
72,8
73,0
73,6
74,7
74,0
15 Maranho
77,2
Sergipe
72,2
10 Cear
11 Bahia
12 Rio Grande do Norte
13 Pernambuco
14 Gois
16o Alagoas
78,8
80,2
81,3
17 Paraba do Norte
18 Piau
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266
2 Parte Discursos
rismo absorvente do perodo imperial, desfazendo-se, depois, no sistema federativo da organizao republicana. A federao implantou-se
entre ns, com carter definitivo, por ser a nica organizao compatvel com a vida orgnica do Brasil. S a federao satisfaz diversidade
das nossas bases geogrficas, das nossas tradies histricas, da nossa
estrutura social. S ela, por sua maior afinidade com a forma republicana, por tornar o patriotismo mais concreto, por ser mais liberal,
mais aberta s iniciativas, mais gil, pode suplantar a monstruosa
hidrocefalia do unitarismo. S ela permite uma melhor organizao
econmica e mais perfeita tributao, conforme as fontes produtoras
de cada unidade federada. Por isso devemos resistir a qualquer diminuio na autonomia dos estados, como tendncias centralizadoras
e unitrias que golpeiam a Federao. O dinamismo revolucionrio
do perodo imperial erguia-se mais contra as instituies e tornava-se
separatista pela fora das circunstncias, isto , pelo isolamento, ante
a impossibilidade de modificar o regime ento vigente. No perodo
republicano, ao contrrio, os movimentos subversivos so dirigidos
mais contra os governos, e alguns at sob o pretexto de exigir mais
exata aplicao da lei. Nada podem dizer contra a forma de governo
que o ideal dos povos livres nem contra as leis que so liberais. S a
juzo dos opositores os governos so maus; a limitao de sua vida no
tempo por prazo fixo resolve o problema.
O erro dos rebeldes consiste, sendo eles uma pequena minoria, em sair de sua funo simplesmente fiscalizadora, pretendendo
impor pelas armas, num regime de opinio, o que s as urnas podem decidir. Com o sistema federativo, um golpe de fora, por acaso triunfante na capital da Repblica, j no decide da sorte de um
governo. que as unidades federadas adquiriram vida prpria, elementos prprios de resistncia, reservatrios inesgotveis de energia
e de fora renovadora. E se as organizaes destinadas manuteno
das leis no interior viessem, ao todo ou em parte, a faltar no desempenho dessa misso, a estabilidade legal seria mantida por fora do
vnculo federativo que une os estados, na conscincia dos seus deveres constitucionais. E a repblica federativa o regime mais prprio
para a formao desses pequenos centros vivazes, verdadeiras escolas de civismo e de experincia, onde se ensinam os futuros homens
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2 Parte Discursos
Quase tudo que possui, a nossa Marinha a ele o deve; e se mais no fez
foi porque mais no lhe permitiu a escassez dos recursos oramentrios.
O mar era a eterna seduo de seu esprito: rumo ao mar era a sua
divisa. que ele via, na contnua mobilidade das guas, a perene escola de
experincias onde a juventude vai adestrar-se, quer no conhecimento de
arte nutica, quer nos desportos atlticos que enrijam o corpo e temperam
o esprito para as eventualidades do porvir. Mas, apesar de seu desassombro, de sua coragem, de sua energia, havia nesse homem, na composio
do seu carter, uma grande dose de bondade e de modstia de bondade
sem artifcio, de modstia sem afetao.
A nossa Marinha era, para ele, como uma grande famlia que o recebia carinhosamente em seu seio, como chefe e como guia.
Justas, pois, so as homenagens prestadas a quem, como Alexandrino
de Alencar, honrou a sua classe e dignificou a sua nacionalidade.
O Sr. Alcides Bahia Sr. Presidente, j na outra Casa do Congresso o
Sr. Senador Silvrio Nri, esforado representante do Amazonas, dizendo
das virtudes e mritos do almirante Alexandrino de Alencar, requereu
fossem prestadas as devidas homenagens memria do morto ilustre.
As expressivas palavras do representante amazonense bem revelaram a justia desse preito que agora aqui na Cmara acaba de ser proposto pelo rgo autorizado do meu prezado amigo e colega Sr. Getlio
Vargas, distinto lder da maioria da bancada do Rio Grande do Sul.
Ocioso seria, Sr. Presidente, relembrar neste momento todas as razes e todos os motivos em virtude dos quais a representao federal do
Amazonas tem a obrigao, tem o dever de conservar em vivo destaque
a lembrana do grande morto, o brilhante desdobramento de sua ao
frutificante, e toda a sua elogivel atuao patritica durante o longo
tempo em que exercitou a sua atividade profcua, e isso quer em relao
ao Amazonas, quer em referncia ao Brasil inteiro.
Neste segundo caso, os seus servios esplendem de maneira a constiturem exemplo merecedor de meno e de aplausos, como no primeiro, Sr. Presidente, de tal monta foram eles que o Amazonas, num gesto
de significativo reconhecimento, por duas vezes o elegeu para uma das
suas cadeiras na Cmara Alta do pas. Irrecusvel homenagem a esse vulto eminente, cuja vida, integrada no dever e no patriotismo, ele a deu,
toda, j ao cumprimento elevado das exigncias profissionais e a foi
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
Eis o grande argumento dos inimigos da quebra do padro, ou antes da criao deste, uma vez que s nominalmente o possumos. No
conceito desse ilustre patrcio, pagar um credor da nossa dvida interna
com uma moeda metlica, de valor fixo, s porque sua taxa inferior
ao cmbio de 27, constitui uma fraude. Pois bem, em troca dessa fraude, que uma moeda metlica de circulao universal, que nos oferece
ele? A miragem longnqua, duvidosa e enganadora de atingir um dia ao
cmbio de 27. E se l chegssemos, custa de quantos sacrifcios o faramos, para a economia nacional, sangrando no contnuo reajustamento
dos negcios, dos preos, enfim, do custo da vida ao valor oscilante da
moeda? Seria a deflao lenta, isto , a inquietao contnua pela instabilidade sistematizada, durante longos anos. Segundo os estudos do
Correio Paulistano, a nossa circulao fiduciria , aproximadamente,
de 2.829.134:332$500 ris. Desse valor foram emitidos ao tempo da monarquia, dando de barato que o fosse todo ele ao cmbio de 27, apenas
195.465:538$000 ris. De conseguinte, os restantes 2.633.648:794$500
foram emitidos ao cmbio abaixo de 27. Por que os interesses de uma
vigsima parte dos nossos credores internos devem prevalecer sobre os
das outras 19 partes e sobre os prprios interesses do pas? No tero
por certo essas pieguices fora para deter um homem com a coragem
das ideias e a firmeza de convices do presidente Washington Lus.
Verificada esta longa depreciao da moeda, toda a economia nacional equilibrou-se sobre um novo valor aproximativo de mil ris. Sobre
esse que se deve fixar o valor da moeda. O presidente da Repblica no
quer cmbio alto nem cmbio baixo; quer cmbio estvel, quer consolidar o que existe, ou exprimindo melhor, com as suas prprias palavras:
A estabilizao deve ser feita na taxa que representa a relao
do custo da vida. A taxa que representa a relao do custo da vida
aquela a que a coletividade j se acomodou, a que a vida social j
se afeioou; aquela em que durante espao de tempo pondervel se
fizeram as transaes agrcolas, industriais e comerciais.
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2 Parte Discursos
ser a grande lio do futuro, talvez superior ao pressuposto da melhoria dos sentimentos humanos, afinados pela cultura que as guerras no convm, mesmo como negcio.
Mas apesar da verdade inexorvel desses fatos, deixai, meus caros
amigos, que, no persistente idealismo da minha personalidade, eu guarde, como uma das amorveis iluses da minha vida, o encanto de vossa
amizade, expresso na beleza de uma festa to caracterstica da benevolncia e da generosidade do brasileiro. No desempenho de uma tarefa
talvez superior s minhas foras, que ela me sirva de estmulo na resistncia a quaisquer solicitaes que pretendam afastar-me do cumprimento do dever.
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2 Parte Discursos
O manifesto lido na memorvel Conveno de 20 de setembro ltimo no s condensou e sistematizou as ideias e tendncias da corrente
liberal, externadas na imprensa, na tribuna parlamentar e nos comcios
populares, como examinou superiormente os principais e mais urgentes
problemas brasileiros, com viso ampla dos fenmenos sociais, polticos
e econmicos. A esse notvel documento no pode deixar de se submeter, por isso mesmo, em suas linhas fundamentais, a plataforma do
candidato da Aliana Liberal Presidncia da Repblica. Subordina-se,
assim, igualmente, aos anelos e exigncias da coletividade, que anseia
por uma renovao como ns a preconizamos, capaz de colocar as leis
e os mtodos de governo no nvel da cultura e das aspiraes nacionais.
O programa , portanto, mais do povo que do candidato. Apesar de
nem sempre terem dos fatos uma viso de conjunto, so realmente as
classes populares, sem ligaes oficiais, as que sentem com mais nitidez,
em toda a extenso, por instinto e pelo reflexo da situao geral do pas
sobre as suas condies de vida, a necessidade de modificao dos processos polticos e administrativos.
Vivemos num regime de insinceridade; o que se diz e apregoa no
o que se pensa e pratica. A realidade brasileira, to exaltada pelos louvaminheiros do atual estado de coisas, reduz-se aos fenmenos materiais da produo da riqueza, adstritos, as mais das vezes, a censurveis
privilgios e monoplios. Embevecidos nessas miragens materialistas,
esquecem-se dos grandes problemas cvicos e morais. Nada ou quase
nada se faz no sentido da valorizao do homem pela educao e pela
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2 Parte Discursos
e no se afastem dos princpios sadios de liberalismo e justia. Se doutro modo procedssemos, teria falhado ao seu destino, trado os seus
compromissos o formidvel movimento de opinio que suscitou e ampara os candidatos liberais.
No so, alis, as garantias individuais as nicas necessitadas de ampliao e fortalecimento. Cumpre tornar tambm mais eficientes as que asseguram a autonomia dos estados, sobretudo em matria administrativa.
Legislao eleitoral
dia do pleito, ao se apresentarem, os eleitores oposicionistas e os fiscais dos respectivos candidatos no encontram nem os mesrios nem
um oficial pblico, ao menos, para o efeito dos votos em cartrio ou
lavratura de protestos.
Quarenta anos de regime republicano radicaram, com efeito, em
muitas localidades e no apenas nos sertes, a fraude sistematizada, em
nome da qual falam os representantes da nao, que recebem do Centro
a fora e o apoio indispensveis a sua permanncia nas posies, ao
mesmo passo em que, por sua vez, emprestam ao Centro a solidariedade
absoluta de que o mesmo no pode prescindir.
A troca recproca de favores, que constitui o caciquismo, o monoplio das posies polticas; a permuta de ardilosos auxlios, que
calafetam todas as frestas por onde pode passar um sopro salutar de
renovao eis o regime vigorante, frondosamente, no Brasil. Existem,
certo, auspiciosas excees, cuja enumerao se torna desnecessria,
to evidentes so elas.
O voto secreto, medida salutar, aconselhvel para assegurar a independncia do eleitor, no bastante para evitar a prtica das tranquibrnias polticas. preciso que a presidncia das mesas eleitorais seja
entregue a magistrados, cujas funes se exeram cercadas de completas
garantias, de ordem moral e material, inacessveis, assim, ao arbtrio dos
mandes do momento.
Com o voto secreto, institua-se, pois, o alistamento compulsrio
de todo cidado brasileiro alfabetizado e entregue-se a direo das
mesas eleitorais magistratura federal togada. este o conjunto de
providncias que julgo indispensveis genuna representao popular. Impedir-se-, por meio delas, a fraude no alistamento, na votao
e no reconhecimento.
S assim a opinio pblica ficar tranquilizada quanto ao livre exerccio do direito de voto. S assim alcanaremos o saneamento das nossas praxes polticas e a restaurao das normas da democracia.
Justia Federal
A ningum escapa, hoje, a compreenso da necessidade de se reorganizar a Justia Federal, cuja lentido consequncia, geralmente, de
dispositivos arcaicos, incompatveis com a nossa extenso territorial e a
nossa densidade demogrfica.
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2 Parte Discursos
A experincia, que diz sempre em todos os assuntos a ltima palavra, demonstrou j, e de sobejo, os inconvenientes do regime misto a
que est subordinado o Distrito Federal.
Opinamos pela autonomia na capital da Repblica. Seria tempo, alis, de se lhe reconhecer a maioridade poltica e administrativa, quando
mais no fosse, pela imprestabilidade da curatela que se lhe deu. Outras
razes, porm, que esto no conhecimento de todos, concorrem para
tornar oportuna, agora, essa fundamental modificao.
Escolhendo, por iniciativa prpria, os seus governadores, poder
o Distrito tomar-lhes contas diretamente, fiscaliz-los com eficincia,
como da essncia das instituies republicanas. No justo nem
lgico, afinal, que se continue a deixar de reconhecer maior e mais
adiantada das capitais do Brasil a elementar capacidade administrativa atribuda, indiscutivelmente, a todos os componentes da Federao,
ainda os menos prsperos e cultos.
Questo social
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2 Parte Discursos
Tais medidas devem compreender a instruo, educao, higiene, alimentao, habitao; a proteo s mulheres, s crianas, invalidez e
velhice; o crdito, o salrio e at o recreio, como os desportos e cultura
artstica. tempo de se cogitar da criao de escolas agrrias e tcnico-industriais, da higienizao das fbricas e usinas, saneamento dos
campos, construo de vilas operrias, aplicao da lei de frias, lei do
salrio mnimo, cooperativas de consumo etc.
Quanto ao operariado das cidades, uma classe numerosa existe cuja
situao fcil de melhorar. Refiro-me aos que empregam suas atividades nas empresas telefnicas e nas de iluminao e viao urbanas.
Bastar que se lhes estenda naturalmente, dada a similitude das ocupaes, o benefcio das caixas de aposentadorias e penses dos ferrovirios, benefcio de que j gozam, igualmente, os porturios.
Idntica providncia dever abranger tambm os martimos e os
empregados do comrcio, de conformidade com os respectivos projetos
que se arrastam nas Casas do Congresso. Os poderes pblicos no podem e no devem continuar indiferentes aos apelos dessas duas grandes
classes e doutras com iguais direitos e necessidades, tanto mais quanto a
sua melhoria nenhum nus acarretar aos cofres do pas.
Simultaneamente, necessrio atender sorte de centenas de milhares de brasileiros que vivem nos sertes, sem instruo, sem higiene, mal
alimentados e mal vestidos, tendo contato com os agentes do poder pblico apenas atravs dos impostos extorsivos que pagam. preciso gruplos, instituindo colnias agrcolas; investi-los na propriedade da terra, fornecendo-lhes os instrumentos de trabalho, o transporte fcil, para a venda
da produo excedente s necessidades do seu sustento; despertar-lhes,
em suma, o interesse, incutindo-lhes hbitos de atividade e de economia.
Tal a valorizao bsica, essa sim, que nos cumpre iniciar quanto antes
a valorizao do capital humano. Por isso que a medida da utilidade social
do homem dada pela sua capacidade de produo.
Imigrao
Essa poltica de valorizao do homem, ao mesmo tempo que melhorar as condies dos atuais habitantes do pas, facilitar o encaminhamento de correntes imigratrias selecionadas.
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2 Parte Discursos
Providncia indispensvel tambm a no decretao de novos postos burocrticos durante algum tempo, ainda mesmo que o crescimento
natural dos servios pblicos exija a instituio de outros departamentos, nos quais podero ser aproveitados os empregados em excesso nas
reparties atuais.
Com a economia resultante quer dos cortes automticos, que a ningum prejudicaro, quer da impossibilidade de criao de cargos novos,
poder o governo ir melhorando, paulatinamente, a remunerao dos
seus servidores, sem sacrifcios para o errio.
Majorando-lhes desse modo os vencimentos e cercando-os de garantias de estabilidade e de justia nas promoes e na aplicao dos
dispositivos regulamentares, ter o pas o direito de exigir maior rendimento da atividade e aptides dos respectivos funcionrios, que, ento,
sim, no deixaro de se consagrar exclusivamente ao servio pblico,
desaparecida a necessidade de exercer outros misteres fora das horas de
expediente, como, agora, no raro, acontece, por fora das dificuldades
com que lutam.
A carestia da vida e o regime fiscal
A carestia da vida, entre ns, resulta em boa parte da desorganizao da produo e dos servios de transporte. O fenmeno mundial ,
aqui, consideravelmente agravado por esses dois fatores.
Ao excessivo custo da produo e dos fretes, excesso que a imprevidncia atual permite e estimula, entrelaam-se as exigncias ilgicas do
fisco em taxaes desordenadas. Efetivamente, ao passo que uns produtos gozam de inexplicveis benefcios, esgueirando-se atravs das complexas redes fiscais, sobre outros, de consumo forado, recaem mltiplas
taxas e impostos.
Muitas dessas anomalias decorrem, por certo, da nossa poltica protecionista; outras devem, antes, ser atribudas lacunosa aplicao das
leis. A origem de todas, em suma, a desorientao governamental.
O que se impe a cuidadosa reviso das nossas fontes de renda,
algumas das quais j no podem dar o que delas inicialmente se exigiu,
seno com o duplo sacrifcio do produtor e do consumidor. Em compensao, outras suportam majoraes graduais.
Onde a necessidade de reviso se faz sentir mais imperiosamente nas
tarifas aduaneiras. Urge atualiz-las, p-las de acordo com as imposies da
nossa vida econmica, classific-las, tornando-as, pela sua simplicidade, acessveis compreenso do pblico.
Nossa legislao alfandegria antiquada, contraditria, complicadssima e extravagante. H tarifas absurdas, quase proibitivas, gravando
a entrada de certas mercadorias, sem vantagem alguma para a nossa
produo, em detrimento da arrecadao fiscal e que s incitam pratica do contrabando.
Devemos manter o critrio geral, protecionista, para as indstrias
que aproveitam a matria-prima nacional; no assim para o surto de
indstrias artificiais, que manufaturam a matria-prima importada, encarecendo o custo de vida em benefcio de empresas privilegiadas. Sob
o fundamento da existncia de similar nacional, gravam-se vrios artefatos indispensveis ao desenvolvimento de servios pblicos e obras
particulares, que ficam sobrecarregados de esdrxulos tributos.
Toda a nossa legislao fiscal acusa os mesmos defeitos de que sofrem as tarifas alfandegrias. Um dos mais deplorveis, pela anarquia a
que d margem, , sem dvida, a ausncia de clareza nos textos das leis
e regulamentos. Estes e aquelas so diversamente interpretados, com
frequncia, nas diferentes reparties. Dentro de cada uma destas, nem
sempre , tambm, uniforme a jurisprudncia, que varia igualmente
atravs de decises das mais altas autoridades da Fazenda. Esta situao
origina contnuos conflitos entre o fisco e os contribuintes. O comrcio,
sobretudo, atingido por multas muita vez injustas. Para piorar, o pronunciamento final do respectivo ministrio, nos recursos dos prejudicados, difcil e vagaroso, precisamente pelo acmulo de servio que essa
balbrdia determina.
Ao mais leve exame do assunto, forma-se logo a convico de que
o fisco federal contribui para a carestia das subsistncias no tanto pelo
valor dos impostos em si, como pelos processos de arrecadao, pela
defeituosa incidncia de muitos deles, pela falta de critrio econmico,
em suma, na distribuio dos gravames.
Pode-se, pois, atenuar essa concausa do mal-estar das camadas populares sem diminuio dos recursos do Tesouro, indispensveis aos
compromissos e exigncias da administrao. Bastar que se proceda a
uma taxao equitativa, de acordo com as possibilidades de cada produto e as necessidades do seu consumo.
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2 Parte Discursos
Nada tenho a acrescentar s consideraes que, no h muito, expendi acerca do plano financeiro. O xito deste, em ltima anlise, decorrer da situao geral do pas. um trusmo esta afirmativa. No me
parece, entretanto, suprflua para assinalar a necessidade de enfrentar o
problema com a viso de conjunto e no apenas unilateralmente.
A poltica do atual governo da Repblica foi, logicamente, dada a
poca do seu lanamento, uma poltica de restaurao financeira. Seu
plano est ainda na primeira fase, alis, a mais importante e de mais
urgente necessidade: a estabilizao do valor da moeda. Realizada esta,
tornava-se necessrio um compasso de espera, para que, em torno da
nova taxa cambial, se processasse o reajustamento da nossa vida econmica. Aps o decurso de um tempo que no pode ser fixado com
preciso, porque depende do nosso desenvolvimento econmico, do aumento da nossa capacidade produtora e do estoque de ouro da Caixa de
Estabilizao, que se poder atingir a parte final do plano: o resgate do
papel inconversvel e a instituio da circulao metlica.
Entendo que o sucessor do eminente Sr. Washington Lus deve manter e consolidar esse plano, pois muito maiores seriam os prejuzos resultantes do seu abandono do que os benefcios, pouco provveis, que
pudessem ser colhidos com a adoo de outra diretriz. S a prtica, alis, fornece a prova decisiva da eficincia de quaisquer planos e sistemas,
ainda os de mais slida e perfeita arquitetura. Por isso mesmo, quando
opino, em princpio, pela manuteno e consolidao da poltica finan-
ceira em vigor, no excluo, claro, a possibilidade de se lhe introduzirem as modificaes e melhoramentos que a experincia aconselhar.
Desenvolvimento econmico
Nenhuma poltica financeira poder vingar sem a coexistncia paralela da poltica do desenvolvimento econmico. Para a determinao
do rumo a seguir, mister o acurado exame do ambiente geral da nossa
atividade, mediante o balano das possibilidades nacionais e o clculo
dos obstculos a transpor.
O problema econmico pode-se resumir numa palavra produzir,
produzir muito e produzir barato, o maior nmero aconselhvel de artigos, para abastecer os mercados internos e exportar o excedente das
nossas necessidades. S assim poderemos dar slida base econmica ao
nosso equilbrio monetrio, libertando-nos no s dos perigos da monocultura, sujeita a crises espasmdicas, como tambm das valorizaes artificiais, que sobrecarregam o lavrador em benefcio dos intermedirios.
A agricultura, embora florescente em muitas zonas, ressente-se por
toda parte da falta de organizao e de mtodo. Possumos excelentes
condies de clima e de solo para a cultura do trigo; no nos faltam ricas
jazidas de carvo. Entretanto, s no carvo e no trigo que importamos,
anualmente, despende o Brasil mais de um milho de contos. Se a nossa
hulha negra no das melhores, no , tampouco, imprestvel. Cumpre,
portanto, aproveit-la, adaptando as fornalhas sua queima. o que
j se est fazendo, em larga escala, no Rio Grande, cuja viao frrea
e cujas indstrias consomem, por ano, mais de 300.000 toneladas do
carvo de pedra rio-grandense. Com a utilizao sistemtica do carvo
nacional, com o aproveitamento gradual das quedas dgua e com o uso
do lcool adicionado, em percentagens razoveis, a leos que nos faltam, fortalecer-se- a economia do pas, evitando-se, assim, a perda de
grande parte do ouro que atualmente empregamos na compra de combustveis estrangeiros.
Em no poucas das regies mais prprias para a agricultura impera ainda o latifndio, causa comum do desamparo em que vive, geralmente, o proletariado rural, reduzido condio de escravo da gleba.
Nessas regies, seria conveniente para os seus possuidores e para a
coletividade subdividir a terra, a fim de coloniz-la, fazendo-se concesses de lotes a estrangeiros como a nacionais a preos mdicos,
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2 Parte Discursos
Visando a maior expanso do nosso comrcio exportador, oportuno cogitar de lhe obter facilidades ou ampliar as de que j goza nos
pases para os quais se encaminhar ou nos quais possa encontrar probabilidades de boa aceitao.
Somos excelente mercado importador de numerosos produtos
oriundos de diferentes nacionalidades. Por isso mesmo, creio, no nos
ser difcil, numa permuta racional de benefcios, conseguir, em muitas
delas, melhor tratamento alfandegrio para alguns dos nossos artigos,
quer mediante a possvel reviso dos tratados e convnios existentes,
quer promovendo a lavratura de outros.
A diplomacia orienta-se, cada vez mais, no sentido dos problemas
econmicos. Entre os servios que dela exigem as naes, cresce dia a
dia a parte referente defesa e propaganda dos produtos do seu solo e
das suas indstrias. de justia assinalar que os representantes do Brasil
no exterior, principalmente sob a atual direo, tm dado brilhantes e
reiteradas provas dessa compreenso prtica dos seus deveres.
Instruo, educao e saneamento
Para atender s exigncias destes trs problemas imperiosos e conexos, reputo inadivel a criao de uma entidade oficial tcnica e autnoma, com o seu raio de ao benfica estendido ao Brasil todo. A
atividade dessa repartio coordenadora exercer-se- no s dentro da
esfera das privativas atribuies constitucionais da Unio, como tambm junto s administraes dos estados, com os quais colaborar, mediante convnios, para a conjugao de esforos, provendo de recursos
os governos regionais cuja situao financeira assim o reclamar.
Quanto ao desenvolvimento da instruo pblica, preciso generalizar cautelosamente algumas providncias isoladas, que, nesse particular, j se praticam em circunscries nacionais de mais densa populao
de origem estrangeira, nas quais a Unio subvenciona regular nmero
de escolas, auxiliando, assim, os estados respectivos.
No s o aliengena e seus descendentes, porm, necessitam de
instruo efetiva e gratuita. Se a eles se deu preferncia, com o intuito
de mais rapidamente nacionaliz-los, a verdade que os interesses da
nacionalidade no so menos exigentes no tocante alfabetizao dos
habitantes das zonas do interior do pas, at onde ainda no chegaram
quaisquer levas imigratrias.
Pouco ser, sempre, tudo quanto se fizer e at agora quase nada se
tem feito no sentido de melhorar as condies dos habitantes do pas,
sob o trplice aspecto moral, intelectual e econmico.
Creio mesmo que chegada a oportunidade da instituio de um
novo ministrio que sistematize e aperfeioe os servios federais, estaduais e municipais existentes com esse objetivo e cuja eficincia tanto
deixa a desejar, por efeito, justamente, em grande parte, da sua desarticulao, isto , da falta de contato real e entendimentos prticos.
As obras contra as secas
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2 Parte Discursos
Se para a Aliana Liberal esta promessa representa um compromisso de honra, para o seu candidato ser o mais grato dos deveres. Por isso
mesmo que, como afirmei algures, tem razes fundas na minha sensibilidade de brasileiro e no meu pensamento de homem pblico a preocupao pela sorte das populaes do Nordeste, cuja fortaleza fsica to
grande que lhes tem permitido resistir, sozinhas, conjugao dantesca
do clima e da nossa inclassificvel imprevidncia.
Colonizao da Amaznia
nos dar, com efeito, a chave do problema. necessria, tambm, a industrializao do produto dentro do pas.
No ter, porm, encarado o assunto sob os seus aspectos prticos
quem julgar possvel ao Brasil influir vigorosamente nas transaes
universais do caoutchouc antes de sanear e povoar as zonas produtoras.
Uma das muitas dificuldades em que tropeamos, agora, na Amaznia,
a escassez de braos. Urge encaminhar para ali correntes imigratrias.
Mas, isso, afinal, ser um crime, que comprometer o xito da obra e os
nossos foros de povo civilizado, se, preliminarmente, no procedermos ao
saneamento da regio, se esta no for convenientemente preparada para
receber o elemento aliengena. Por a devemos comear, tanto mais quanto assim conseguiremos melhorar desde logo as condies de milhares de
patrcios nossos, a cuja energia e esprito de sacrifcios tanto deve o pas.
medicina e engenharia, sob a direo do novo ministrio a que
acima aludi, caber funo preliminar e decisiva, nesse vasto empreendimento que no pode ser adiado.
Vias de comunicao
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2 Parte Discursos
No se pode negar que a agricultura nacional j atingiu um grau notvel de desenvolvimento, sobretudo nos estados para onde se encaminharam as correntes imigratrias. Relativamente pecuria, entretanto,
o que se tem feito pouco, quase nada.
Possumos, sem dvida, o maior rebanho bovino do mundo. No
obstante, a nossa situao no comrcio de carnes destituda de qualquer relevo. Os Estados Unidos e a maior parte dos pases da Europa
at agora vedam ou sujeitam a vexatrias restries a entrada das carnes procedentes dos frigorficos brasileiros sob o fundamento da existncia da febre aftosa endmica em nossos rebanhos. A subalternidade
deprimente da nossa posio, num comrcio em que podemos influir
Na remodelao do Banco do Brasil, tal como a exigem as necessidades da economia nacional, convir que ele deixe de ser um concorrente comercial dos outros institutos de crdito, a fim de poder sobre
estes exercer funo de controlador, como propulsor do desenvolvimento geral, auxiliando, nesse carter, a agricultura, amparando o comrcio,
fazendo redescontos, liderando, em suma, todo o nosso sistema bancrio, no sentido do contnuo engrandecimento do pas.
Atingir-se- esse objetivo mediante a criao de carteiras especiais
para o comrcio, para a agricultura, para as indstrias etc.
Defesa da produo
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A defesa do caf constitui, sem controvrsias, o maior e mais urgente dos problemas econmicos atuais do Brasil; por isso que esse produto
concorre com mais de dois teros do ouro necessrio ao equilbrio da
nossa balana comercial. Da sua sorte dependem, assim, o cmbio e a
estabilizao do valor da moeda.
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2 Parte Discursos
Nem a distncia no tempo que vai de 1921 a 1929, nem as alternativas registradas durante tal perodo, nem a derrocada final a que
assistimos prejudicaram as linhas mestras, os pontos definitivos dessa
lio. Pelo contrrio, a falncia do plano oficial, que dela se afastou
comprometendo profundamente a maior riqueza agrcola do pas,
hoje ainda mais lhe aviva e amplia a salutar significao, visto como,
agora, a ruinosa experincia lhe torna as concluses tambm no s
indiscutveis mas irrecusveis.
Alm do que na carta se prescreve, em sntese, afigura-se-me ainda
indispensvel, atenta a fundamental influncia do caf na economia geral
do Brasil, tornar mais ntima e efetiva a colaborao da Unio na defesa
do produto, para manter a unidade do servio, velar pelo cumprimento
dos convnios entre os estados interessados, promover as medidas da alada federal e intervir com os seus recursos, em caso de necessidade.
***
Eis, senhores, em solene e definitiva reafirmao, pelo rgo do seu
candidato, o pensamento da Aliana Liberal sobre a atualidade brasileira. A direo que recomenda, as providncias que aconselha, as medidas
que se prope executar compreendem pontos fundamentais da economia, cultura e civismo da nacionalidade.
Passou a poca dos subterfgios e procrastinaes. Politicamente,
a impresso que nos d o Brasil de um arrir, ainda que se restrinja
o confronto apenas Amrica do Sul. No nos iludamos. Tm sido repudiadas, para as nossas crises polticas, como para as administrativas,
solues especficas, portanto inevitveis, insubstituveis, que, se no forem agora postas em prtica sinceramente, voluntariamente, no podero deixar de o ser fora, mais hoje, mais amanh. Da a significao,
que a ningum escapa, do vigoroso e profundo movimento de opinio
que empolga todas as foras vivas e permanentes do pas.
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2 Parte Discursos
A Aliana Liberal , com efeito, em sntese, a mais expressiva oportunidade que j se ofereceu ao Brasil para realizar, sem abalos, sem sacrifcios, o plano de ao governamental exigido insistentemente no s
pela maioria consciente da sua populao e pelas suas tradies de cultura e patriotismo, como tambm pelo esprito do momento universal.
***
No desejei a indicao de meu nome Presidncia da Repblica.
Nenhum gesto fiz, nenhuma palavra pronunciei nesse sentido. Minha
candidatura surgiu espontaneamente, apresentada por vrias correntes
de opinio que se solidarizaram em torno de um conjunto harmnico de
ideias, de mtodos administrativos, de normas governamentais. A esse
apelo submeti-me, no sem relutncia, como a um imperativo cvico do
instante histrico brasileiro. Trata-se, pois, de uma candidatura popular,
candidatura do povo brasileiro, sem eiva alguma de oficialismo.
A mesma poltica do pas acha-se nitidamente definida. Ao povo
cabe decidir, na sua incontestvel soberania. Todos os brasileiros tm
no apenas o direito mas o dever de se pronunciar por esta ou aquela
candidatura no terreno eleitoral, exigindo que o seu voto seja integralmente respeitado. A divergncia momentnea, na eleio dos supremos
mandatrios, divergncia que sinal de vitalidade cvica, expresso de
esprito democrtico e de vigilante patriotismo, no pode e no deve ser
motivo para que os elementos discordantes se tratem como inimigos.
Todos desejam a prosperidade, a felicidade da ptria; todos aspiram
implantao de um governo que bem compreenda as verdadeiras necessidades e convenincias do Brasil; todos, por isso mesmo, devem esforarse para que o pleito se realize serenamente, produzindo o menor abalo
possvel. Este o pensamento dos liberais, que, alis, no poderiam ter
outro, visto como se batem pelo advento de uma fase de esquecimento
de dios e prevenes, pela fraternizao, enfim, de todos os brasileiros.
Porto Alegre, 4 de outubro de 1930
Discurso pronunciado no dia seguinte ao da ecloso da
Revoluo de 30 em Porto Alegre. Vargas denuncia a fraude nas
eleies de 1o de maio e justifica a necessidade do movimento revolucionrio. Conclama o estado a pegar em armas e termina com a
exortao Rio Grande, de p pelo Brasil!
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evitar a perda intil de vidas e de bens, abreviar a volta do pas normalidade e a instaurao de um regime de paz, de harmonia e tranquilidade, sob a gide da lei.
No foi em vo que o nosso estado realizou o milagre da unio sagrada.
preciso que cada um de seus filhos seja um soldado da grande causa.
Rio Grande, de p, pelo Brasil! No poders falhar ao teu destino heroico!
Rio de Janeiro, 3 de novembro de 1930
Discurso de posse na chefia do governo provisrio, pronunciado
perante a junta militar que governava o pas desde a deposio de
Washington Lus, em 24 de outubro de 1930. Vargas relata a acolhida popular dada revoluo e apresenta um resumo de seu programa de governo.
O movimento revolucionrio, iniciado vitoriosamente a 3 de outubro no sul, centro e norte do pas, e triunfante a 24 nesta capital, foi a
afirmao mais positiva que at hoje tivemos da nossa existncia como
nacionalidade. Em toda a nossa histria poltica no h, sob esse aspecto, acontecimento semelhante. Ele , efetivamente, a expresso viva e
palpitante da vontade do povo brasileiro, afinal senhor de seus destinos
e supremo rbitro de suas finalidades coletivas.
No fundo e na forma, a revoluo escapou, por isso mesmo, ao exclusivismo de determinadas classes. Nem os elementos civis venceram
as classes armadas, nem estas impuseram queles o fato consumado.
Todas as categorias sociais, de alto a baixo, sem diferena de idade ou de
sexo, comungaram em um idntico pensamento fraterno e dominador:
a construo de uma ptria nova, igualmente acolhedora para grandes e
pequenos, aberta colaborao de todos os seus filhos.
O Rio Grande do Sul, ao transpor as suas fronteiras rumo a Itarar,
j trazia consigo mais da metade do nosso glorioso Exrcito. Por toda parte, como, mais tarde, na capital da Repblica, a alma popular confraternizava com os representantes das classes armadas, em admirvel unidade
de sentimentos e aspiraes. Realizamos, pois, um movimento eminentemente nacional. Essa, a nossa maior satisfao, a nossa maior glria e a
base invulnervel sobre que assenta a confiana de que estamos possudos
para a efetivao dos superiores objetivos da revoluo brasileira.
Quando, nesta cidade, as foras armadas e o povo depuseram o governo federal, o movimento regenerador j estava, virtualmente, triunfante em todo o pas. A nao, em armas, acorria de todos os pontos do
territrio ptrio. No prazo de duas ou trs semanas, as legies do Norte,
do Centro e do Sul bateriam s portas da capital da Repblica. No seria
difcil prever o desfecho dessa marcha inevitvel. aproximao das
foras libertadoras, o povo do Rio de Janeiro, de cujos sentimentos revolucionrios ningum poderia duvidar, se levantaria em massa para bater, no seu ltimo reduto, a prepotncia inativa e vacilante. Mas era bem
possvel que o governo, j em agonia, apegado s posies e teimando
em manter uma autoridade inexistente de fato, tentasse sacrificar, nas
chamas da luta fratricida, seus escassos e derradeiros amigos.
Compreendestes, senhores da junta governativa, a delicadeza da situao e, com os vossos valorosos auxiliares, desfechastes, patrioticamente, sobre o simulacro daquela autoridade claudicante, o golpe de
graa. Os resultados benficos dessa atitude constituem legtima credencial dos vossos sentimentos cvicos: integrastes definitivamente o
restante das classes armadas na causa da revoluo; poupastes ptria
sacrifcios maiores de vidas e recursos materiais; e resguardastes esta
maravilhosa capital de danos incalculveis.
Justo proclamar, entretanto, senhores da junta governativa, que
no foram somente esses os motivos que assim vos levaram a proceder. Preponderava sobre eles o impulso superior do vosso pensamento, j irmanado ao da revoluo. Era vossa tambm a convico de
que s pelas armas seria possvel restituir a liberdade ao povo brasileiro, sanear o ambiente moral da ptria, livrando-a da camarilha que
a explorava, arrancar a mscara de legalidade com que se rotulavam
os maiores atentados lei e justia abater a hipocrisia, a farsa e o
embuste. E, finalmente, era vossa tambm a convico de que urgia
substituir o regime de fico democrtica em que vivamos por outro,
de realidade e confiana.
Passado, agora, o momento das legtimas expanses pela vitria alcanada, precisamos refletir maduramente sobre a obra de reconstruo
que nos cumpre realizar. Para no defraudarmos a expectativa alentadora do povo brasileiro; para que este continue a nos dar seu apoio e colaborao, devemos estar altura da misso que nos foi por ele confiada.
Ela de iniludvel responsabilidade. Tenhamos a coragem de lev-la a
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2 Parte Discursos
seu termo definitivo, sem violncias desnecessrias, mas sem contemplaes de qualquer espcie.
O trabalho de reconstruo que nos espera no admite medidas contemporizadoras. Implica o reajustamento social e econmico de todos
os rumos at aqui seguidos. No tenhamos medo verdade. Precisamos,
por atos e no por palavras, cimentar a confiana da opinio pblica no
regime que se inicia. Comecemos por desmontar a mquina do filhotismo parasitrio, com toda a sua descendncia espria. Para o exerccio
das funes pblicas, no deve mais prevalecer o critrio puramente poltico. Confiemo-las aos homens capazes e de reconhecida idoneidade
moral. A vocao burocrtica e a caa ao emprego pblico, em um pas
de imensas possibilidades verdadeiro campo aberto a todas as iniciativas do trabalho , no se justificam. Esses, com o caciquismo eleitoral,
so males que tm de ser combatidos tenazmente.
No terreno financeiro e econmico, h toda uma ordem de providncias essenciais a executar, desde a restaurao do crdito pblico ao
fortalecimento das fontes produtoras, abandonadas s suas dificuldades
e asfixiadas sob o peso de tributaes de exclusiva finalidade fiscal.
Resumindo as ideias centrais do nosso programa de reconstruo nacional, podemos destacar, como mais oportunas e de imediata utilidade:
1) concesso de anistia; 2) saneamento moral e fsico, extirpando ou
inutilizando os agentes de corrupo, por todos os meios adequados a
uma campanha sistemtica de defesa social e educao sanitria; 3) difuso intensiva do ensino pblico, principalmente tcnico-profissional,
estabelecendo, para isso, um sistema de estmulo e colaborao direta
com os estados. Para ambas as finalidades, justificar-se-ia a criao de
um Ministrio de Instruo e Sade Pblica, sem aumento de despesas;
4) instituio de um conselho consultivo, composto de individualidades eminentes, sinceramente integradas na corrente das ideias novas; 5)
nomeao de comisses de sindicncia e para apurarem a responsabilidade dos governos depostos e de seus agentes relativamente ao emprego
dos dinheiros pblicos; 6) remodelao do Exrcito e da Armada, de
acordo com as necessidades da defesa nacional; 7) reforma do sistema
eleitoral, tendo em vista, precipuamente, a garantia do voto; 8) reorganizao do aparelho judicirio, no sentido de tornar uma realidade a
independncia moral e material da magistratura, que ter competncia
para conhecer do processo eleitoral em todas as suas fases; 9) feita a
reforma eleitoral, consultar a nao sobre a escolha de seus representantes, com poderes amplos de constituintes, a fim de procederem reviso do Estatuto Federal, melhor amparando as liberdades pblicas e
individuais e garantindo a autonomia dos estados contra as violaes do
governo central; 10) consolidao das normas administrativas, com o
intuito de simplificar a confusa e complicada legislao vigorante, bem
como de refundir os quadros do funcionalismo, que dever ser reduzido ao indispensvel, suprimindo-se os adidos e excedentes; 11) manter
uma administrao de rigorosa economia, cortando todas as despesas
improdutivas e sunturias nico meio eficiente de restaurar as nossas finanas e conseguir saldos oramentrios reais; 12) reorganizao
do Ministrio da Agricultura, aparelho atualmente rgido e inoperante, para adapt-lo s necessidades do problema agrcola brasileiro; 13)
intensificar a produo pela policultura e adotar uma poltica internacional de aproximao econmica, facilitando o escoamento das nossas
sobras exportveis; 14) rever o sistema tributrio, de modo a amparar
a produo nacional, abandonando o protecionismo dispensado s indstrias artificiais, que no utilizam matria-prima do pas e mais contribuem para encarecer a vida e fomentar o contrabando; 15) instituir
o Ministrio do Trabalho, destinado a superintender a questo social,
o amparo e a defesa do operariado urbano e rural; 16) promover, sem
violncia, a extino progressiva do latifndio, protegendo a organizao da pequena propriedade, mediante a transferncia direta de lotes de
terras de cultura ao trabalhador agrcola, preferentemente ao nacional,
estimulando-o a construir com as prprias mos, em terra prpria, o
edifcio de sua prosperidade; 17) organizar um plano geral, ferrovirio
e rodovirio, para todo o pas, a fim de ser executado gradualmente, segundo as necessidades pblicas e no ao sabor de interesses de ocasio.
Como vedes, temos vasto campo de ao, cujo permetro pode ainda alargar-se em mais de um sentido, se nos for permitido desenvolver o
mximo de nossas atividades. Mas, para que tal acontea, para que tudo
isso se realize, torna-se indispensvel, antes de mais nada, trabalhar com
f, nimo decidido e dedicao.
Quanto aos motivos que atiraram o povo brasileiro revoluo, suprfluo seria analis-los, depois de to exata e brilhantemente t-lo feito,
em nome da junta governativa, o Sr. General Tasso Fragoso, homem de
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Confesso-vos o meu desvanecimento por esta expressiva manifestao de apreo que recebo das gloriosas foras armadas da Repblica,
to elevada em seus intuitos, como claramente se depreende da palavra leal e prestigiosa do general ilustre, figura modelar de soldado e de
cidado que simboliza, nesta hora, a expresso do pensamento cvico
dos seus camaradas.
A minha satisfao no pelo que me possa caber na honraria as
homenagens pessoais so sempre constrangedoras , e sim pelo significado do preito, no qual percebo, com orgulho, que as classes armadas
no se desviaram do seu nobre destino histrico, colocando-se sempre
ao lado do povo, para a vitria das grandes causas nacionais.
Foi assim na Independncia, em 7 de abril, em 13 de maio, em 15 de
novembro, e no podia deixar de ser assim agora, quando o Brasil entrou na posse de si mesmo por um movimento de opinio, sem rival na
nossa histria, em que a vontade da nao imperou, soberana, impondo
novos rumos vida poltica e administrativa da Repblica.
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2 Parte Discursos
distendeu os membros entorpecidos, experimentou a rijeza dos msculos e, com desassombro, se ps em marcha, afastando todos os obstculos que se opunham ou retardavam o seu progresso.
Exploso da conscincia coletiva do pas, a revoluo no foi feita
para beneficiar uma classe, um grupo ou um partido; tendo adquirido
a sua energia redentora pelo concurso de todas as foras vivas da nao,
venceu, ao contrrio, para arrancar o pas do domnio das faces que
o exploravam, restituindo-o direo de todos os brasileiros dignos de
colaborar nessa abenoada tarefa.
No devemos jamais esquecer que a revoluo ainda no terminou.
A luta travada entre 3 e 24 de outubro foi apenas episdio militar em
que se concretizou o esforo dos brasileiros com o fim determinado de
derrubar as barreiras opostas ao transformadora, necessria para
modificar a vergonhosa situao do pas.
A simples mudana de nomes nas altas esferas governamentais no
basta para encerrar o ciclo do movimento regenerador. S agora comea
o lento processo de transformao, no qual deve ter preeminncia o esprito revolucionrio, criando nova mentalidade poltica, que o pratique
integralmente, de acordo com os imperativos da vida real e as exigncias
complexas do momento social que atravessamos.
A revoluo no deve ser considerada apenas como simples movimento poltico, nem fato exclusivamente circunscrito vida brasileira.
Alm dos males, propriamente nossos, que a causaram, poder sofrer
o influxo da efervescente agitao da conscincia universal, em poca
de desequilbrio, na qual mltiplos ideais, falsamente reivindicadores,
inquietam e perturbam a alma contempornea.
Aos verdadeiros partidrios do movimento triunfante cumpre o
dever de canalizar as correntes profundas da opinio nacional, disciplinando-as, para impedir o perigo das inundaes, e procurando, ao
mesmo tempo, uniformizar as tendncias sociais em aparncia dspares,
a fim de evitar os atritos que retardam o desenvolvimento perfeito das
funes do estado.
Do esforo coletivo dos brasileiros e da vigilncia patritica de todos os revolucionrios ressurgir o Brasil novo. Sente-se que esse ressurgimento se executar com rapidez, pois um sopro de esperana areja
o ambiente, inspirando nao confiana no futuro, pela f que lhe inspira o presente.
A velha alma da raa renasce fortalecida por sadio idealismo construtor, e todos os cidados dignos desse nome solicitam que se lhes indique o setor onde devem combater ou trabalhar pela segurana ou pela
prosperidade da Repblica.
Realizada a obra saneadora, restauradas as finanas, o governo voltar-se-, com especial carinho, para o problema da eficincia militar das
foras armadas, procurando resolv-lo, provendo-as do material indispensvel, de acordo com as exigncias da tcnica moderna, e empregando os maiores esforos pela criao e desenvolvimento, no pas, das
indstrias de guerra, condio essencial dessa eficincia. Paralelamente,
no se esquecer de remodelar os quadros existentes, aperfeioando-os,
de modo que o Exrcito e a Marinha possam assumir, confiantes, a responsabilidade absoluta da defesa nacional.
As velhas aspiraes do Exrcito e da Armada sero atendidas,
cumprindo aos seus oficiais manterem-se afastados da luta dos partidos, silenciosamente trabalhando em prol do preparo militar da nao e
abandonando, para sempre, o papel ingrato de postulantes de vantagens
que a lei lhes assegura, por confiarem nas disposies garantidoras de
classificaes merecidas e promoes justas.
O momento exige desinteresse, sacrifcio, renncia, e ningum h
melhor correspondido a esses sentimentos do que as foras armadas,
bastando citar-se, como exemplos, a atitude patritica da junta militar,
entregando o pas ao governo civil, e o fato de os oficiais anistiados no
terem recebido os vencimentos em atraso.
No quadro generalizado da reconstruo moral e material da nao,
ao Exrcito e Marinha caber funo de grande relevo. A restaurao financeira e o desenvolvimento econmico do Brasil constituem, em substncia, problema de administrao, mas, para que esta se possa exercer
com firmeza e continuidade, precisamos de ordem e segurana interna.
A certeza dessa segurana, criando atmosfera propcia de tranquilidade, manter-se- pelo apoio integral das classes armadas, como reflexo da vontade e das aspiraes do povo brasileiro. A oficialidade do
Exrcito e da Marinha deve tambm compenetrar-se do esprito de renovao que almeja reconstruir o pas, sob a presso dos novos moldes,
luz dos modernos ideais, conscientemente convencida de que revoluo no revolta, quase sempre acompanhada do indefectvel surto de
atitudes pessoais, visando unicamente satisfazer interesses ou apetites
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2 Parte Discursos
O momento propcio execuo de vasta reforma na ordem jurdica e, portanto, social, dados os poderes extraordinrios do governo e
a liberdade de ao que ele vos outorga. A ocasio que se apresenta excepcional, permitindo a um selecionado conselho de jurisconsultos, socilogos e pensadores resolver e legislar, sem os obstculos protelatrios
dos perodos constitucionais, sem as longas altercaes dos Congressos,
sem as exigncias da poltica e o facciosismo dos partidos.
Libertos de todos esses empecilhos, que demoram e perturbam
a feitura das leis, apenas sujeitos crtica direta da nao, pelo povo,
atravs da imprensa, o governo provisrio coloca nas vossas mos a
grande obra de reforma de nossa legislao, tudo esperando dos vossos conhecimentos especializados, acrescidos pela experincia de 42
anos de regime republicano.
Com esse precioso cabedal de doutrina e de prtica, deveis traar os
limites do poder jurisdicional da nova Repblica.
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2 Parte Discursos
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Novos horizontes
Cumpre-nos, hoje, palmilhar novas estradas. Atravessamos momento de profundas e radicais transformaes. Para legislarmos com
segurana e previso, indispensvel investigar e compreender as modificaes sociais do mundo moderno, visto como vivemos o tempo em
que se consegue at demonstrar a relatividade das leis fsicas, secularmente julgadas absolutas.
No domnio jurdico, as condies da existncia em sociedade, os
fatores predominantes em certo perodo histrico, vo fazendo surgir
novos institutos, criando direitos e obrigaes que cincia jurdica incumbe dar forma e sano legais.
Ordem econmica e ordem jurdica
A grande fora dominadora e renovadora da vida social contempornea , principalmente, de carter econmico. O edifcio do direito
novo, a erigir-se, remodelado da base ao alto, para conseguir solidez e
eficincia deve ter por argamassa os fatos econmicos, perscrutados nas
suas origens, previstos na sua marcha e ascenso, prognosticados nos
seus fins. A ordem jurdica precisa, pois, refletir a ordem econmica,
garantindo-a e fortalecendo-a.
A propsito, lancemos ligeiro olhar sobre o passado, fazendo rpida
anlise dos pontos predominantes na evoluo poltica ocidental dos
ltimos tempos.
Funes do Estado
Mas o progresso vertiginoso dos tempos presentes, os mltiplos problemas morais e sociais provocados pela complexidade da vida moderna
alargaram, naturalmente, o poder de ao do Estado para muito alm dos
limites traados pelo romantismo poltico do regime parlamentar.
Referindo-se s alteraes do conceito do Estado, em face das circunstncias histricas, Wilson afirma, com verdade: Grande parte das
transformaes impostas ao conceito do Estado consiste em simples
modificao do mtodo e extenso do exerccio das funes do governo,
que lhes so inerentes. Efetivamente, o Estado, que a sociedade organizada, dirigido e impulsionado pelo interesse pblico, neste somente
deve encontrar os limites normais a seu poder de interveno.
luz destes princpios, o prprio direito modifica-se em sua concepo, afasta-se do conceito clssico e deixa de ser conjunto de regras
abstratas para se transformar em sistema de defesa social, adaptado
existncia particular da comunidade onde vigora.
No quadro dos interesses sociais, o poder de polcia do Estado chega a atingir e absorver os interesses privados. Esse poder de vigilncia,
que na rbita constitucional se traduz nas grandes medidas de exceo
concernentes ordem pblica, na esfera administrativa desdobra-se em
polcia econmica, sanitria, de costumes, educativa, tudo envolvendo e
controlando e intervindo soberanamente na regulamentao do trabalho, na fiscalizao das indstrias, nas relaes do comrcio.
As leis, expresso dos fenmenos sociais
A simples enunciao desses aspectos das funes do Estado descobre, aos nossos olhos, novo e dilatado campo de experincias jurdicas.
Se as leis expressam direitos, e o direito moderno, sob o impulso de
fenmenos sociais irresistveis, tem sofrido modificaes radicais devido s contingncias oriundas do entrechoque econmico dos povos,
justo que a vossa funo legisladora se enquadre nos imperativos da
poca, procurando dar ao Estado a fora e o poder capazes de dominar
os imprevistos do novo perodo de transformao humana que se inicia.
Organizao econmica
Examinando detidamente o fator de maior predominncia na evoluo social, penso no errar afirmando que a causa principal de falharem todos os sistemas econmicos experimentados para estabelecer o
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2 Parte Discursos
equilbrio das foras produtoras se encontra na livre atividade permitida atuao das energias naturais, isto , na falta de organizao
do capital e do trabalho, elementos dinmicos preponderantes no
fenmeno da produo, cuja atividade cumpre, antes de tudo, regular e disciplinar.
A racionalizao, o taylorismo, a cartelizao, os dumpings e outras
solues rotuladas com palavras mgicas so apenas paliativos incapazes de resolver o problema econmico. Quando muito, possuem a virtude de provocar o advento de novo sistema, definitivo ou mais perfeito.
Uma verdade ressalta incontestada de tudo isso: o aumento da capacidade produtora, cada vez mais ampliada por esses processos, trouxe
a desigualdade entre a produo e o consumo e, consequentemente, a
superproduo generalizada, causa precpua da crise atual.
Com esclarecido acerto, pondera notvel pensador: Abandonar a
economia universal ao livre jogo das foras produtoras equivale a caminhar de olhos abertos para uma convulso futura, pela agravao de
seu desequilbrio evidente. Da se induz no devermos apoiar incondicionalmente o imperialismo econmico, que de longa data demonstrou
as falhas da sua organizao, nem fornecer amparo irrestrito ao proletariado, o que acarretaria o predomnio de outra tirania, talvez funesta
marcha da civilizao.
Com grave erro, a sociedade moderna ainda assenta a sua economia
sobre o lucro individual, concedendo ampla liberdade na escolha dos
meios para a sua consecuo.
No sistema capitalista, observa-se o preceito perigoso de ser o poder
aquisitivo sempre inferior capacidade das indstrias, quando a produo devia limitar-se capacidade aquisitiva das massas. Essa diferena,
causa do desequilbrio existente, tende a aumentar, porque, enquanto
o capital estimula a produo para ampliar-se, levando a indstria ao
mximo de produtividade, o consumidor, defensivamente ou por hbito
natural de poupana, procura restringir o consumo ao indispensvel s
suas necessidades.
Como efeito inevitvel, manifesta-se o descompasso da vida econmica, evidenciando que o seu mecanismo no foi organizado previdentemente, uma vez que permite aos detentores das foras que o impulsionam moviment-lo ao sabor dos seus interesses.
A racionalizao integral
Nota-se no esprito renovador surgido aps a guerra certa tendncia, defendida no passado por Ihering, impondo a frmula salvadora da
substituio do justo pelo til, como finalidade sociolgica. Procurando
evitar qualquer conceito errneo, um dos notveis da escola afirma, com
agudeza: A justia e o direito guiaram-nos durante o percurso, apesar
de havermos partido em procura do til: que os homens no se podem
fazer felizes sem se tornarem tambm mais inteligentes e mais justos.
Na poca em que os fins sociais so preponderante-mente econmicos, em que se organiza de maneira cientfica a produo e o pragmatismo industrial elevado a limites extremos, assinala-se a funo
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2 Parte Discursos
No domnio da administrao, afastemo-nos para sempre das solues de emergncia e dos paliativos de efeito apenas protelatrio.
No esqueamos o exemplo funesto do governo passado, despendendo mais de $100.000.000, extorquidos da economia nacional depauperada, para a sustentao de um cmbio artificial, com sacrifcio do
produtor. Esse contnuo escoamento de ouro, acompanhado da inflao
de papel-moeda, forosamente determinaria a queda da taxa cambial.
Sofremos, agora, a consequncia desses erros, buscando corrigi-los.
Mas, por vezes, o mal gera o bem: a baixa das taxas restringe, automaticamente, a importao, fora a poupana, provoca a reao do meio social e estimula a explorao das nossas riquezas exportveis, ampliando
os saldos da balana comercial.
Do crdito nos devemos servir com parcimnia, evitando despesas
sunturias, o risco de empreitadas financeiras perigosas ou a vergonha de
solicitarmos favores suscetveis de melindrar o brio nacional. Em ocasies
difceis, faamos ns mesmos os sacrifcios cortando na prpria carne,
sem implorar misericrdia a estranhos e salvando-nos pelo esforo prprio, sem desdenhar, no entanto, do conselho e da experincia alheia.
Nacionalizao
Apesar de tudo, a nossa situao, em face do desequilbrio, ameaadoramente generalizado em outros pases, de menor perigo e premncia. Dispomos de grandes possibilidades de expanso econmica.
Somos pas rico em matrias-primas inexploradas e em produtos exticos e, simultaneamente, vasto mercado consumidor. Nessas condies,
a poltica econmica brasileira deve, em parte, orientar-se no sentido de
defender a posse e a explorao das nossas fontes permanentes de energia e riqueza, como sejam as quedas dgua e as jazidas minerais. Julgo,
ainda, aconselhvel a nacionalizao de certas indstrias e a socializao
progressiva de outras, resultados possveis de serem obtidos mediante
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A propsito, oportuno observar, ultimamente exterioriza-se injustificvel desconfiana na colaborao das organizaes sindicais, surgidas sob o estmulo da necessidade comum e dos interesses de classe.
As leis h pouco decretadas, reconhecendo essas organizaes, tiveram
em vista principalmente seu aspecto jurdico, para que, em vez de atuarem
como fora negativa, hostis ao poder pblico, se tornassem, na vida social,
elemento proveitoso de cooperao no mecanismo dirigente do Estado.
Explica-se, assim, a convenincia de faz-las compartilhar da organizao
poltica, com personalidade prpria, semelhante dos partidos, que se representam de acordo com o coeficiente das suas foras eleitorais.
O trabalho a realizar
Srs. Membros da Comisso Legislativa, o trabalho que fostes convocados a realizar ser um dos maiores, dos mais notveis que nao pode
ser prestado. Em todo jurista oculta-se um pensador e um socilogo. As
instituies que ides renovar, dadas as vossas luzes e patriotismo, devero
caracterizar-se como obra perdurvel, de segura previso social.
Tivemos uma excelente Constituio, com frmulas perfeitas de liberdade e de garantias individuais, frequentemente esquecida e falseada para assegurar o poder oligrquico e manter uma mquina eleitoral,
espcie de chocadeira de pimpolhos polticos gerados ao calor do caciquismo profissional.
Regime constitucional
Antes de tudo, o problema brasileiro um problema de administrao. Os erros e as falhas resultantes da anarquia administrativa foram os
causadores diretos dos nossos maiores males e os fatores decisivos do
movimento revolucionrio.
Afirmo pura e clara verdade dizendo que o governo provisrio,
embora ditatorial, tem procurado governar legalmente. Comeou restringindo os seus poderes discricionrios com a decretao de uma lei
orgnica, que enumera as leis em vigor, e continua a esforar-se sinceramente para assegurar todos os direitos. A Constituio da Repblica,
que adotou como princpios basilares a Federao e o regime representativo presidencial, no foi abolida nem revogada. Apenas suspensa
parcialmente, a sua reviso ficar a cargo da Assembleia Constituinte, a
convocar-se. Os contratos legtimos tm sido considerados inviolveis,
e o exame procedido em alguns visa exclusivamente apurar o grau de
culpabilidade dos maus funcionrios, que, ultrapassando os mandatos
recebidos, prejudicaram o interesse pblico.
Justia revolucionria
A instituio do Tribunal de Sanes iniciativa excepcional, perfeitamente justificada pela sua finalidade. Constituem matria de sua alada as medidas de carter administrativo, a malversao dos dinheiros
pblicos, as faltas funcionais, os atos lesivos ao interesse da coletividade,
o julgamento, enfim, dos delitos de natureza poltica atentatrios moralidade do regime. O conhecimento dos fatos criminosos previstos pela
legislao penal comum continua deferido aos tribunais regulares. A exceo existe somente quanto queles que exigem providncias urgentes,
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2 Parte Discursos
Estamos governando margem dos partidos, alheios aos seus interesses. Aceitamos-lhes a cooperao sem fazer poltica partidria, e,
longe de hostiliz-los, queremos, ao contrrio, deixar-lhes plena liberdade de organizao.
Prestigiado pela solidariedade do povo brasileiro, pelo apoio decidido das foras armadas, o governo revolucionrio deseja to somente
no lhe perturbem, com incidentes meramente polticos, o tempo indispensvel ao estudo e soluo dos problemas administrativos, primaciais num pas de economia e finanas desordenadas.
Equilbrio oramentrio
Empenhados abertamente nesta tarefa, tudo fizemos para corresponder expectativa confiante da nao. J executamos providncias
extremas na reduo das despesas, e o esforo despendido em favor do
equilbrio oramentrio, ante a desvalorizao da moeda e a queda das
rendas, o maior at agora empreendido.
Para manter esse equilbrio, fator primordial do nosso restabelecimento financeiro, ho sido aplicados meios verdadeiramente heroicos,
por vezes dolorosos. Afrontamos, assim, a popularidade fcil, sem cortej-la, convencidos de que trabalhamos pela grandeza futura do Brasil.
Todas as classes sociais devem suportar, com altrusmo, o pesado
nus dos encargos que nos coube enfrentar. A restrio das despesas pblicas, elevada ao mximo possvel, e a fiscalizao das rendas, exercida
com arguta vigilncia, produziro, em breve, compensadores resultados
que nos permitiro talvez abandonar para sempre o regime fictcio dos
emprstimos e das moratrias.
Perspectivas animadoras
J decorreram dois meses de luta fratricida e inglria. So Paulo sangrase nas suas energias e destri as suas riquezas. Mais que ningum, sabem os
promotores e diretos responsveis pela rebeldia que nenhum objetivo superior determinou o doloroso sacrifcio imposto ao grande estado e nao.
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2 Parte Discursos
Dirijo-me ao povo laborioso de So Paulo. Quero mostrar-lhe a ilegitimidade do movimento em que o atiraram e as intenes subalternas
dos seus falsos mentores. Que bandeira desfraldaram e que pleiteiam?
Sob o aspecto dos interesses gerais do pas, reclamam a sua volta
imediata ao regime constitucional. Motivo ideolgico para uma revoluo, este inteiramente falho e inoportuno, porque o retorno da nao
legalidade j fora iniciado, e com data prefixada. Com efeito, decretarase o Cdigo Eleitoral; marcara-se dia para a eleio dos constituintes;
organizaram-se os tribunais eleitorais e suas secretarias; autorizaram-se
as despesas necessrias e adotaram-se todas as providncias indispensveis execuo rpida do alistamento. Diante disso, para alcanar o regime constitucional, s um procedimento se impunha aos lderes polticos: agremiarem suas hostes, prepararem seus eleitores e acorrerem ao
alistamento, confiado independncia e integridade da magistratura.
Sob o aspecto dos interesses civis de So Paulo, que pleiteiam? A
autonomia do estado, o direito de governar-se por seus prprios filhos?
Mas tudo isso j estava alcanado. Governava-os um interventor civil
e paulista, um secretariado escolhido pela prpria Frente nica, e dispunham, livremente, de uma fora pblica de elevado efetivo e notvel
eficincia blica, sob comando autnomo. Para inteira segurana dessa
situao, pediram, por ltimo, novo comandante para a Regio Militar
e o afastamento de vrios oficiais que tachavam de suspeitos ordem
estabelecida em So Paulo. Em tudo foram atendidos. Atravs de declaraes verbais e escritas, os membros do governo paulista fizeram, pessoalmente ou por intermdio de seus delegados, ao chefe do governo,
ao ministro da Fazenda e ao general Ges Monteiro, reiteradas afirmaes de seus desejos de cooperao, de solidariedade, e protestos de paz
com o governo federal. Nada mais tinham a reclamar nem reclamaram.
Marcado o prazo para a Constituinte, as aspiraes de ordem nacional
estavam satisfeitas, e as de ordem local, implicitamente, j o estavam,
com a formao de um governo civil e paulista, to conforme vontade de todos que, deflagrada a sedio, foi mantido integralmente. No
s. O governo da Unio no alimentava, como ainda no alimenta,
quaisquer prevenes contra So Paulo. Quando viu abalada a economia do grande estado, s portas de uma crise que se avizinhava da bancarrota, procedeu como nenhum outro, a comear pelo do prprio Sr.
Washington Lus. Para salvar a riqueza de So Paulo e o patrimnio dos
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2 Parte Discursos
que se lhes oferecia, preferindo insistir na luta inglria e impatritica, provocada e assistida sem smile nos anais da nacionalidade.
Semelhante recusa equivale a confessar tacitamente que o objetivo
do movimento no implantar a Constituio, e sim outro, oculto,
disfarado a posse do poder.
O sangue generoso dos brasileiros continua a correr, imolado aos
propsitos dos homens que, falando em ideal, a ele no quiseram submeter-se, fazendo questo de permanecer nas posies que ocupam depois de haverem trado a confiana de quem as entregou. O governo
provisrio tem dado abundantes provas de suas disposies pacficas.
Nunca se negou a ouvir os apelos de paz. Forte, porm generoso aos
intermedirios que lhe pediram condies, declarou sempre, com franqueza, que, depostas as armas pelos rebeldes, alm da concesso de uma
Constituio provisria e da manuteno de um governo civil e paulista, no nvel da cultura e das aspiraes do estado, a todos trataria com
benignidade, de sorte que ningum sofresse constrangimento, e os brasileiros, sem excees, voltassem a viver fraternalmente, num ambiente
de ordem e segurana. Os chefes da revolta, civis ou militares, por ela
responsveis, preferiram sempre, realizao dos apregoados imperativos do movimento, manter-se no poder que haviam desonrado pela
felonia e pela traio.
A nica preocupao orientadora desta atitude serena e conciliatria consiste em evitar o derramamento do sangue de irmos e os sacrifcios materiais exigidos pela luta armada. Toda poltica financeira de
severa poupana, estabelecida pelo governo provisrio, ficou ameaada
pela rebelio. Ela consumir tambm a fortuna particular e lavrar profundas cicatrizes na alma da nacionalidade.
Contrasta com essa maneira patritica e superior de encarar os
acontecimentos a duplicidade de atitudes dos chefes sediciosos duplicidade que bem demonstra a f pnica com que corresponderam
confiana neles depositada. Enquanto recebiam e enviavam emissrios
de paz, autorizavam outros a agir junto aos elementos de prestgio solidrios com o governo federal, tentando desvi-los do caminho do dever,
mediante promessas falazes e at ofertas de lhes entregar o governo do
pas, como se este estivesse a leilo. Com gente de tal estofo moral, no
mais possvel entendimento. Os processos de insdia e fraude, de que se
tm utilizado, no cabe descrev-los aqui em suas mincias. Para preparar
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2 Parte Discursos
a luta e sustent-la, todos os meios de felonia e corrupo foram esgotados. A propaganda pela imprensa e pelo rdio, visando impressionar e
captar simpatias, obedece ao critrio da mentira sistemtica e da exaltao demaggica. Esquecidos de que o meio apropriado para conseguir a
harmonia nacional consiste sobretudo em trabalhar pela ordem, negando apoio aos que a perturbam, audaciosamente instituram, sob novos
moldes, a ofensiva da paz com carter francamente derrotista retaguarda dos nossos Exrcitos, com o fito apenas de enfraquecer sua eficincia blica e diminuir seu ardor combativo. Para movimentar e manter
to impatritica campanha, o desperdcio do dinheiro de So Paulo,
suor do seu povo laborioso e honesto, vai aos extremos do suborno e da
compra de conscincias, a ponto de tornar suspeita toda e qualquer solidariedade manifestada fora das fronteiras paulistas. Mercantilizou-se
tudo, inclusive as convices. Este movimento, inspirado em propsitos
reprovveis, com o carter de uma contrarrevoluo, havia fatalmente
de fracassar. No pode vencer quem, para fazer vingar objetivos escusos, no hesita em ameaar a prpria unidade da ptria.
Mas, felizmente ainda, a sedio no partiu do povo varonil, ordeiro
e honesto de So Paulo. Audaz sindicato poltico-militar usurpou-lhe a
vontade, jogando o estado numa aventura sinistra e, receoso de receber,
pelo ludbrio praticado, o merecido e inevitvel castigo, tudo far agora
para lhe ocultar a verdade. O governo federal no considera o povo paulista culpado. Ele apenas a maior vtima. Os verdadeiros responsveis
ho de encontrar nele, hora precisa, o juiz inflexvel, capaz de ditar e
executar a sentena que lhe ter de ser imposta.
So Paulo, iludido na sua boa f, ludibriado, arrastado runa e
perda de vidas preciosas, precisa e deve reagir em defesa dos seus sagrados interesses, para evitar maiores e irreparveis males, erguendo-se
e opondo-se sanha dos seus algozes, que no trepidaram em atirar
morte as novas geraes bandeirantes, em enlutar e reduzir misria
lares onde imperava a alegria e reinava a abundncia.
Do governo federal no receie o laborioso povo paulista qualquer
ato de humilhao e hostilidade. Como at aqui, ele continuar a proceder sobranceiro a dios e com alto esprito de magnanimidade. O seu
poder de assistncia, mesmo no decorrer da luta, far-se- sentir acolhendo fraternalmente aqueles que abandonarem as armas e no permitindo que as populaes pacficas sofram as vicissitudes comuns
[...]
A obra do governo provisrio
Ao instalar-se o governo provisrio, em 3 de novembro de 1930, a primeira preocupao dos dirigentes revolucionrios foi respeitar os nossos
compromissos externos e manter o equilbrio das foras nacionais.
O Decreto de 11 de novembro de 1930 depara o mais ldimo atestado da cultura cvica dos promotores da revoluo. A ditadura nasceu
debaixo da lei. Ao revs do que assoalhavam os pregoeiros de grandes
calamidades, o governo provisrio traou, ao constituir-se, diretrizes
firmes de justia e honradez, de que se no apartou um s instante.
Compreendeu o chefe do governo, apoiado por seus colaboradores
de maior responsabilidade, a singular psicologia do nosso povo e os
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2 Parte Discursos
graves problemas da nacionalidade. Antes do mais, era mister resguardar a unidade nacional. E, para conserv-la na sua integridade, tornavase imprescindvel seguir os rumos que nos herdaram os nossos maiores.
A unidade brasileira , principalmente, um patrimnio de ordem
moral. A formao poltica do nosso pas contrariou, com espanto dos
socilogos, as lies da histria sul-americana. Tudo conspirava, aqui,
para quebrar a corrente de elos que prendiam as nossas variadas regies
e os nossos complexos ncleos humanos. As influncias mesolgicas foram vencidas, em porfia tenaz, pela vontade do homem. Guiar essa vontade, disciplin-la, orientar-lhe as trajetrias deveria ter sido obrigao
precpua do governo. Nada, entretanto, se fizera de positivo e concreto,
nesse particular.
Instituda a Federao, o regime republicano foi, a pouco e pouco,
desvirtuado e se afastou dos seus fins. Em confrontos com alguns estados fortunosos, deixamos desamparada, criminosamente, a maioria das
unidades federativas. No procuramos fundir, nos mesmos sentimentos
e nos mesmos interesses, os elementos componentes da Unio. Cada
setor da comunho nacional entrou a insular-se econmica, social e administrativamente dos demais. Contribumos, alm disso, para a crise
do urbanismo no litoral, relegando o serto merc da incultura, da
misria e das endemias pertinazes. Cindimos o homem brasileiro em
sertanejos obscuros e litorneos felizes.
Esse, sem dvida, era o panorama do Brasil em 1930. A revoluo,
todavia, operou o milagre de que muitos desesperavam. Uniu, de improviso, todos os brasileiros na mesma esperana de melhores dias. Era
necessrio, portanto, corresponder a esse mandato imperativo da nacionalidade. Por isso, o ato inicial do governo provisrio, limitando os seus
prprios poderes e mantendo-se equidistante entre as paixes extremistas, evitou os excessos funestos das lutas partidrias. O Decreto de 11 de
novembro de 1930 manteve e orientou o sentido nacional da revoluo,
vencendo a ao descoordenadora do esprito localista. Os homens que
o firmaram ofereceram ao pas o testemunho de que, longe de os conduzir, a revoluo era por eles conduzida.
Articular o aparelho da administrao pblica foi o segundo mandamento do governo provisrio. Sua atuao, nesse passo, desafia qualquer paralelo. O acervo de leis orgnicas, acumulado em trs anos e seis
meses, justifica, por si mesmo, a revoluo.
Vale ponderar que a atividade do governo provisrio no se verificou apenas na rbita propriamente legislativa. O carter eminentemente
administrativo que a distinguiu evidencia-se em fatos de maior e mais
irrecusvel relevncia. Um dos nossos males justamente o de acreditarmos que as medidas consignadas no texto das leis esgotam a capacidade construtora dos governantes. Sofremos do preconceito do papel
impresso. Julgamos, por via de regra, que o bom governo o que maior
nmero de dispositivos sanciona.
No entendeu assim o governo provisrio. Seu principal objetivo foi
o de executar, o de pr em prtica imediatamente a obra que lhe cumpria realizar. Para isso, enfrentou desde logo os bices que lhe opunha
a precria situao financeira do pas. Sem recorrer a emprstimos e
lanando mo apenas de rendas prprias, oriundas de economias feitas custa de pesados sacrifcios, pagou aos credores estrangeiros mais
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2 Parte Discursos
A poltica porturia do governo provisrio est definida pela realizao de vrios estudos de obras contratadas, pela execuo de muitas
outras mediante administrao, pela soluo de inmeras questes tcnicas que contribuem para a maior eficincia do funcionamento dos
portos do pas. No houve aumento de taxas porturias; pelo contrrio,
efetuaram-se redues.
O governo provisrio imprimiu grande surto navegao comercial area. Em 1930, era de 15.503 quilmetros a extenso das linhas
exploradas. Desde ento, ininterrupta a progresso dessas linhas. Em
1933, a sua extenso ascende a 20.066 quilmetros. Findo o primeiro trimestre do corrente ano, registra-se novo aumento: para 30.940
quilmetros. Comparada a extenso das linhas areas nos primeiros
trimestres de 1933 e de 1934, o seu crescimento corresponde ao coeficiente de 82,2%. O percurso quilomtrico realizado em 1930 foi de
1.707.977; em 1933, subiu a 2.444.853. O nmero de voos cresceu de
1.767 para 2.599, no mesmo perodo. O movimento de passageiros
triplicou. Foi assinado o contrato com a Luftschiffbau Zeppelin, G.
m. b. h., para o estabelecimento de uma linha regular transatlntica. Vo ser atacadas as obras do aeroporto do Rio de Janeiro. Est
duplicada a linha do Norte e se acham unidas, pela aerovia, todas as
capitais do Norte.
No que concerne questo social, considerada anteriormente simples caso de polcia, possumos agora legislao modernssima, que integra o operrio na comunho humana, de que estava divorciado pela
cegueira e desinteresse criminoso dos dirigentes. A remodelao dos
institutos de ensino profissional, primrio, secundrio e superior est
sendo feita de modo a preparar geraes dignas, pelo civismo e pela
cultura, da grandeza da ptria.
As foras armadas renovam-se, moral e materialmente, com a adoo de leis e regulamentos prticos e aquisio de elementos imprescindveis sua completa eficincia.
Sob o aspecto poltico, teve o governo provisrio sempre uma finalidade nica: a de congregar, nas mesmas aspiraes de ordem e trabalho pelo progresso do Brasil, todos os cidados capazes de colaborar no
desenvolvimento da sua civilizao. A medida da anistia, decretada pela
ditadura, deve mostrar aos mais teimosos que o governo provisrio no
guarda dio nem rancor. A conscincia da sua fora est no apoio que
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2 Parte Discursos
H no Brasil trs problemas fundamentais, dentro dos quais est triangulado o seu progresso: sanear, educar, povoar. O homem produto do
habitat. Disciplinar a natureza aperfeioar a vida social. Drenar os pntanos, canalizar as guas para as zonas ridas, transformando-as em celeiros
fecundos, conquistar a terra. Combater as verminoses, as endemias, as
condies precrias de higiene criar o cidado capaz e consciente.
Educar equivale tambm a uma forma de saneamento. Educar no
somente instruir, mas desenvolver a moralidade e o carter, preparando o homem para a comunho, ensinando-lhe as artes necessrias
para a mais alta das virtudes: o conhecimento das suas prprias foras.
O melhor cidado o que pode ser mais til aos semelhantes e no o
que mais cabedais de cultura capaz de exibir. A escola, no Brasil, ter
que produzir homens prticos, profissionais seguros, cientes dos seus
variados misteres. Ao lado das universidades de ensino superior, destinadas formao das elites, faz-se necessrio fundar a Universidade do
Trabalho. Da sair, no futuro, a legio dos nossos operrios, dos nossos
agricultores, dos nossos criadores, em suma, a legio dos obreiros dos
campos e das fbricas.
Povoar no , a exemplo do que tem ocorrido entre ns, atrair imigrantes e localiz-los, empiricamente, no territrio do pas. Antes de
praticarmos um plano sistemtico de rodovias, antes de resolvermos o
problema da navegabilidade dos rios e da construo dos portos, no
conseguiremos povoar o Brasil racionalmente. Povoar ligar os ndulos da nossa populao ganglionar, esparsa em ncleos alongados pelo
interior do pas. E, para uni-los, para tirar-lhes a fisionomia gregria,
devemos abrir, para todos, vias de comunicao.
A ditadura foi, sobretudo, uma escola de administrao pblica. Os
promotores e executores da obra revolucionria compreenderam, felizmente, que o mximo problema do Brasil se ultima no bom encaminhamento e na soluo das questes administrativas. A revoluo integrou
o pas nas concepes do Estado moderno, onde as preocupaes partidrias ocupam lugar subalterno. No com o jogo sibilino das frmulas
e das combinaes polticas que se conseguir dirigir a coletividade brasileira. No agitando os espritos, exaltando as ambies ou acenando
com a aplicao impossvel de mtodos alheios que auxiliaremos o progresso da nossa ptria.
Somos uma nao rica de abundantes recursos, mas a mesma grandeza do seu territrio, que se dilata por variadssimas zonas geogrficas
de clima e geologia diferentes, est reclamando, da nossa parte, esforo persistente e sem soluo de continuidade. Pouco adiantaria ensaiar
aqui sistemas adaptveis a Estados de velha civilizao e de modesta
superfcie mas de resultados aleatrios, quando no extremamente perigosos para ns. No nos deixemos cegar pela letra dos livros ou pelo
brilho das estatsticas de propaganda.
O problema do Brasil exige soluo brasileira. O primeiro dever do
governador tirar o povo da ganga obscura que o tem envolvido pelos sculos afora. Apesar de tantos e to duros tempos de infortnio,
de abandono, de cruel desdia, suas naturais qualidades de inteligncia,
entusiasmo, empreendimento e generoso patriotismo tm aflorado nos
momentos decisivos da nossa histria. Demos a esse povo, de onde j
saram homens imortais pelo saber, pelo carter, pelo herosmo e pela
santidade, os instrumentos que sempre lhe faltaram ao desenvolvimento normal da sua capacidade criadora. S um povo forte, instrudo e
consciente das suas enormes responsabilidades poder conduzir este
vasto pas, da grandeza de um continente, aos seus destinos superiores.
E o povo brasileiro, por suas virtudes, digno do bero em que nasceu.
Rio de Janeiro, 1o de janeiro de 1936
Saudao ao povo brasileiro, nos primeiros minutos de 1936,
rememorando os acontecimentos lutuosos do levante comunista
de novembro de 1935. Vargas ope ao comunismo, espcie de regresso ao primitivismo mantido pela violncia em proveito de um
pequeno grupo, as conquistas sociais dos trabalhadores brasileiros
e enfatiza a necessidade de aes preventivas por parte do governo.
Brasileiros, em todos os recantos da terra, nesta hora de expanses fraternais, a humanidade esquece, por alguns momentos, os dissabores e labutas afanosas e ergue-se em esprito e corao para, entre
excelsas esperanas e amveis anelos, proclamar a sua f num futuro
melhor. Somente palavras de suavidade e conforto deveriam ouvir-se,
portanto, reforando o coro de universal aclamao aos sentimentos
cristos dos povos. Entretanto, para ns, brasileiros, de alma sempre
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2 Parte Discursos
dos rgos mais autorizados de todas as atividades polticas, econmicas e sociais do pas. O Poder Legislativo colocou-se altura das
responsabilidades do momento, demonstrando que a estrutura democrtica do regime possui flexibilidade bastante para sobrepor-se aos
assaltos do extremismo subversivo e demolidor. A rpida e vigorosa
ao das foras armadas, repelindo e dominando, nesse lance lamentvel, as ambies e o desnorteamento de alguns maus militares, foi
exemplarmente patritica. Evidenciando-lhes o esprito de lealdade e
civismo, serviu para demonstrar, ao mesmo tempo, a convenincia de
se conservarem afastados e margem das lutas polticas, para melhor
se consagrarem ao tirocnio das atividades profissionais, ao culto da
disciplina e da obedincia aos poderes constitudos, ao devotamento pela segurana pblica e pela integridade da soberania nacional.
Outra reao exemplificante, no combate ao surto extremista, foi a do
trabalhador brasileiro, que de modo explcito negou solidariedade aos
empreiteiros da desordem.
O programa apregoado pelos sectrios do comunismo no Brasil, ignorantes do que vai pelo pas e vazios de ideias vlidas, inclua, como
aspirao do proletariado nacional, reformas j executadas e em pleno vigor. O nosso operrio nada teria a lucrar com o regime sovitico.
Perderia, pelo contrrio, as conquistas obtidas como concesso espontnea dos poderes institudos, em troca da submisso ao trabalho forado
e coletivo. Basta referir, para tanto, os direitos e os benefcios assegurados aos nossos trabalhadores desde 1930, como sejam a organizao
sindical, a lei de oito horas, a regulamentao do trabalho das mulheres
e das crianas, a lei chamada dos 2/3 obrigando o aproveitamento de 2/3
de nacionais em todos os estabelecimentos do comrcio e da indstria, a
aplicao da lei de frias, a representao de classe e, finalmente, a instituio de grande nmero de institutos de previdncia social, garantidores da subsistncia na velhice ou na invalidez, amparando o futuro das
famlias, na desgraa ou na orfandade, para os comercirios, bancrios,
empregados de empresas de transporte, martimos, estivadores e demais
colaboradores da riqueza e do bem-estar coletivo.
A punio dos culpados e responsveis pelos acontecimentos de
novembro impe-se como ato de estrita justia e de reparao, como
exerccio legtimo do direito de defesa da sociedade em face da atividade criminosa e organicamente antissocial dos seus inimigos decla-
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2 Parte Discursos
do meio tropical e nascidos para viver num mundo tambm novo, cuja
posse souberam disputar, tenaz e heroicamente, cobia de estranhos;
o fervor messinico e o sacrifcio dos mrtires que primeiro sonharam
a nao forte e soberana tudo isso a grande data resume e simboliza,
transformada, hoje, em Dia da Ptria.
Ao reverenciarmos a memria dos prceres da nossa Independncia,
devemos erguer o pensamento e comungar no mais puro sentimento
patritico, orgulhosos do que somos, percorridos estes 114 anos de
maioridade poltica.
Enquanto a histria de numerosas naes feita de violentos contrastes, de exaltaes triunfantes e crises depressivas, a nossa apresenta uma ascenso constante, uma firmeza capaz de inspirar absoluta confiana no futuro. Emancipados sob a forma de monarquia
constitucional representativa, chegamos, depois de um perodo experimental de autogovernao, ao regime republicano sem quebrar
a continuidade de nossa estrutura democrtica, desfrutando amplas
perspectivas de progresso e lugar cada vez mais respeitvel no seio de
povos civilizados.
Ningum, de boa f, pode negar o ardente esforo do povo brasileiro
para engrandecer e dignificar a ptria comum, sempre fiel aos ideais de
justia e solidariedade humana. Todo o nosso progresso poltico e social
se fez dentro dos rumos traados pelos estadistas que fundaram a nacionalidade: o esprito de concrdia, a preeminncia da paz para o trabalho
fecundo, da ordem para o esforo criador.
Nas prprias lutas internas se refletem essas tendncias de tolerncia
e equanimidade na ao. Mesmo naquelas mais violentas, conseguimos
manter a ascendncia dos princpios humanos e cristos. Os calamitosos
acontecimentos que abalaram e fizeram sangrar o mundo neste sculo em
nada modificaram a nossa fisionomia moral. Atingimos pacificamente
elevado estgio de desenvolvimento cultural, institucional e econmico.
Sem lutas e sobressaltos perturbadores, asseguramos a interferncia conciliadora do poder pblico na soluo dos conflitos de interesses privados,
na assistncia social, no amparo e propulso da vida econmica. E ainda
sob este aspecto o nosso avano digno de apreo. Assim como o organismo poltico se foi solidificando e estabilizando, sempre no sentido de
dominar os particularismos e unificar a vontade coletiva numa frmula
de alta coeso nacional, ampliaram-se, paralelamente, as possibilidades
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2 Parte Discursos
da economia interna. J no somos um pas exclusivamente agrrio, jungido luta pelos mercados consumidores de matrias-primas e esmagado
pelo peso das aquisies de produtos industriais.
Tendes a, esboado a ligeiros traos, o panorama da vida nacional em pouco mais de um sculo de emancipao poltica. O que realizamos em to curto espao de tempo justifica plenamente a f e
serenidade com que continuamos a trabalhar pelo engrandecimento
da nao. Se obstculos ainda nos embaraam a marcha, no so eles
irremovveis. Havemos de transp-los de nimo forte e sem riscos.
Nem mesmo os que se levam conta de erros ou desacertos nos devem
decepcionar. Muitos so inevitveis, prprios da fase de crescimento
que atravessamos. Tenhamos a coragem de reconhec-los, sejam quais
forem, para corrigi-los e tirar deles ensinamentos, estmulos e maior
confiana em ns mesmos.
A experincia histrica j demonstrou, de modo insofismvel, que
a democracia o regime adequado ndole do nosso povo e aos imperativos do seu progresso moral e material. Mas a democracia, no sentido que lhe emprestamos, no pode estratificar-se em frmulas rgidas e
imutveis, fechadas ao renovadora do tempo e influncia das realidades ambientes; ao contrrio, deve revestir-se de plasticidade capaz de
refletir o progresso social, aperfeioando-se, e de resistncia combativa
para defender-se quando ameaada nos seus legtimos fundamentos.
As lies do passado evidenciam tambm que o Brasil um pas
de ordem. Ordem e democracia que significam disciplina e liberdade,
obedincia consciente e acatamento ao direito. Repeliremos os surtos
demaggicos, como no toleraramos a tirania.
No h, pois, alternativa nem dvidas quanto escolha. O nosso pas
possui o ambiente propcio ao aperfeioamento progressivo do regime,
dando-lhe mais elevado sentido, tornando-o gil e coerente, capaz de sobrepor sempre o interesse pblico ao privado, a defesa coletiva aos direitos individuais, os magnos problemas nacionais s questes regionalistas.
Falando-vos nesta hora de confraternizao patritica, no devo fazer silncio sobre as apreenses criadas pelas ltimas ocorrncias, que
tanto abalaram o esprito e o corao dos bons brasileiros.
O trgico espetculo ainda est bem vivo em todas as memrias, e
se a nao pode trabalhar confiante e segura, deve-o vigilncia constante do governo e perfeita coordenao dos agentes do poder pblico.
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materiais da vida, dignificando-a e enobrecendo-a pela inteligncia e o trabalho honesto. Para continuarmos a desfrutar a paz e a tranquilidade que
outros povos menos felizes j perderam, torna-se imprescindvel manter
constante vigilncia, a fim de evitar que, num momento de perturbao,
possam os inimigos ganhar terreno e, por um golpe traioeiro, de astcia
e violncia, to dos seus mtodos, dominar-nos com as nossas prprias armas e escravizar-nos dentro da nossa prpria casa.
Devo prevenir-vos contra as maneiras multiformes de favorecer a
ideologia dissolvente. No so perigosos apenas os comunistas rubros,
ativos e prticos, que fazem claramente a sua nefasta propaganda e aliciamento. Igualmente o so os de outras variedades, mais difceis de
caracterizar e que, ao contrrio dos primeiros, escapam enrgica e
pronta ao defensiva do governo. Os disfarados, intimamente vermelhos, atuando com duplicidade; os hipcritas, que afetam atitudes e at
rtulos nacionalistas, acumpliciam-se obra de destruio e, na treva,
servem s ligaes inimigas, encobrindo os manejos dos adversrios da
nossa existncia de povo livre, no so menos temveis.
Tambm no podem escapar ao vosso repdio os seres acomodatcios, inertes, colaboradores dos bolchevistas por complacncia ou covardia, cmplices pelo silncio e a desateno, indiferentes luta, supondo,
na sua triste ignorncia, que nenhum mal lhes viria da vitria dos destruidores sistemticos da ordem e da lei. E, finalmente, os aproveitadores de
dissenses, estreis, retricos, perdidos no labirinto da prpria confuso
intelectual, inclinados a confundir as midas ambies de mandonismo
poltico com os interesses superiores da coletividade.
Esses como aqueles, ativos uns, aparentemente passivos outros, servem de modo idntico aos fins trgicos e espantosos do internacionalismo destruidor, que s chega a vencer aproveitando-se dessas neutralidades e isenes criminosas.
Tenho, entretanto, f na vitria. Estou confiante em que os comunistas e os que se acumpliciam para aniquilar-nos sero abatidos pelo
esforo comum, pelo devotamento de todos os brasileiros que querem,
sob a gide da justia, o ambiente de ordem imprescindvel s realizaes do seu destino criador de um Brasil maior e mais prspero.
Aos moos desejo dirigir-me de forma especial. So eles a garantia
do porvir pacfico do nosso povo e deles dependem os rumos futuros
do Brasil. Cumpre-lhes, por isso, defender, nas suas reservas morais, as
geraes vindouras. No devem consentir que os mistificadores e pregoeiros de reformas utpicas, profissionais da desordem uns, simples instrumentos da Internacional Comunista outros, por ela industriados e pagos,
explorem a nobreza dos seus entusiasmos e faam das virtudes inerentes
mocidade resguardo e amparo aos objetivos criminosos que perseguem.
Todos vs trabalhadores das cidades e dos campos, professores e
intelectuais, magistrados e militares, comerciantes e industriais, educadores e jovens estudantes, mes amantssimas, mulheres de alma fortalecida
na piedade crist , todos quantos me ouvis, atravs dos mais longnquos
rinces da nossa bela e gloriosa terra, ponde os vossos sentimentos bem
alto e estreitai vontades e coraes, num voto ardente e sincero de tudo
sacrificar pela integridade e engrandecimento da ptria brasileira!
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2 Parte Discursos
O homem de Estado, quando as circunstncias impem uma deciso excepcional, de amplas repercusses e profundos efeitos na vida do
pas, acima das deliberaes ordinrias da atividade governamental, no
pode fugir ao dever de tom-la, assumindo, perante a sua conscincia e
a conscincia dos seus concidados as responsabilidades inerentes alta
funo que lhe foi delegada pela confiana nacional.
A investidura na suprema direo dos negcios pblicos no envolve, apenas, a obrigao de cuidar e prover as necessidades imediatas e
comuns da administrao. As exigncias do momento histrico e as soli
citaes do interesse coletivo reclamam, por vezes, imperiosamente, a
adoo de medidas que afetam os pressupostos e convenes do regime,
os prprios quadros institucionais, os processos e mtodos de governo.
Por certo, essa situao especialssima s se caracteriza sob aspectos
graves e decisivos nos perodos de profunda perturbao poltica, econmica e social. A contingncia de tal ordem chegamos, infelizmente,
como resultante de acontecimentos conhecidos, estranhos ao governamental, que no os provocou nem dispunha de meios adequados para
evit-los ou remover-lhes as funestas consequncias.
Oriundo de um movimento revolucionrio de amplitude nacional
e mantido pelo poder constituinte da nao, o governo continuou, no
perodo legal, a tarefa encetada de restaurao econmica e financeira e,
fiel s convenes do regime, procurou criar, pelo alheamento s competies partidrias, uma atmosfera de serenidade e confiana, propcia
ao desenvolvimento das instituies democrticas.
Enquanto assim procedia, na esfera estritamente poltica, aperfeioava a obra de justia social a que se votara desde o seu advento, pondo
em prtica um programa isento de perturbaes e capaz de atender s
justas reivindicaes das classes trabalhadoras, de preferncia as concernentes s garantias elementares de estabilidade e segurana econmica, sem as quais no pode o indivduo tornar-se til coletividade e
compartilhar dos benefcios da civilizao.
Contrastando com as diretrizes governamentais, inspiradas sempre no sentido construtivo e propulsor das atividades gerais, os quadros polticos permaneciam adstritos aos simples processos de aliciamento eleitoral.
Tanto os velhos partidos como os novos, em que os velhos se transformaram sob novos rtulos, nada exprimiam ideologicamente, mantendo-se sombra de ambies pessoais ou de predomnios localistas, a
servio de grupos empenhados na partilha dos despojos e nas combinaes oportunistas em torno de objetivos subalternos.
A verdadeira funo dos partidos polticos, que consiste em dar expresso e reduzir a princpios de governo as aspiraes e necessidades
coletivas, orientando e disciplinando as correntes de opinio, essa, de h
muito, no a exercem os nossos agrupamentos partidrios tradicionais.
O fato sobremodo sintomtico se lembrarmos que da sua atividade
depende o bom funcionamento de todo sistema baseado na livre concorrncia de opinies e interesses.
Para comprovar a pobreza e desorganizao da nossa vida poltica nos moldes em que se vem processando, a est o problema da
sucesso presidencial, transformado em irrisria competio de grupos obrigados a operar pelo suborno e pelas promessas demaggicas,
diante do completo desinteresse e total indiferena das foras vivas
da nao. Chefes de governos locais, capitaneando desassossegos e
oportunismos, transformaram-se, de um dia para outro, revelia da
vontade popular, em centros de deciso poltica, cada qual decretando
uma candidatura, como se a vida do pas, na sua significao coletiva,
fosse simples convencionalismo destinado a legitimar as ambies do
caudilhismo provinciano.
Nos perodos de crise como o que atravessamos, a democracia de
partidos, em lugar de oferecer segura oportunidade de crescimento e de
progresso, dentro das garantias essenciais vida e condio humana,
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2 Parte Discursos
subverte a hierarquia, ameaa a unidade ptria e pe em perigo a existncia da nao, extremando as competies e acendendo o facho da
discrdia civil.
Acresce ainda notar que, alarmados pela atoarda dos agitadores profissionais e diante da complexidade da luta poltica, os homens que no vivem dela mas do seu trabalho deixam os partidos entregues aos que vivem
deles, abstendo-se de participar da vida pblica, que s poderia beneficiarse com a interveno dos elementos de ordem e de ao construtora.
O sufrgio universal passa, assim, a ser instrumento dos mais audazes e mscara que mal dissimula o conluio dos apetites pessoais e de
corrilhos. Resulta da no ser a economia nacional organizada que influi
ou prepondera nas decises governamentais, mas as foras econmicas
de carter privado, insinuadas no poder e dele se servindo em prejuzo
dos legtimos interesses da comunidade.
Quando os partidos tinham objetivos de carter meramente poltico, com a extenso de franquias constitucionais e reivindicaes
semelhantes, as suas agitaes ainda podiam processar-se superfcie
da vida social, sem perturbar as atividades do trabalho e da produo.
Hoje, porm, quando a influncia e o controle do Estado sobre a economia tendem a crescer, a competio poltica tem por objetivo o domnio das foras econmicas, e a perspectiva da luta civil, que espia,
a todo momento, os regimes dependentes das flutuaes partidrias,
substituda pela perspectiva incomparavelmente mais sombria da
luta de classes.
Em tais circunstncias, a capacidade de resistncia do regime desaparece e a disputa pacfica das urnas transportada para o campo da
turbulncia agressiva e dos choques armados.
dessa situao perigosa que nos vamos aproximando. A inrcia do quadro poltico tradicional e a degenerescncia dos partidos
em cls facciosos so fatores que levam, necessariamente, a armar o
problema poltico, no em termos democrticos, mas em termos de
violncia e de guerra social.
Os preparativos eleitorais foram substitudos, em alguns estados,
pelos preparativos militares, agravando os prejuzos que j vinha sofrendo a nao em consequncia da incerteza e instabilidade criadas pela
agitao facciosa. O caudilhismo regional, dissimulado sob aparncias
de organizao partidria, armava-se para impor nao as suas decises, constituindo-se, assim, em ameaa ostensiva unidade nacional.
Por outro lado, as novas formaes partidrias surgidas em todo o
mundo, por sua prpria natureza refratrias aos processos democrticos, oferecem perigo imediato para as instituies, exigindo, de maneira
urgente e proporcional virulncia dos antagonismos, o reforo do poder cultural. Isto mesmo j se evidenciou por ocasio do golpe extremista de 1935, quando o Poder Legislativo foi compelido a emendar a
Constituio e a instituir o estado de guerra, que, depois de vigorar mais
de um ano, teve de ser restabelecido por solicitao das foras armadas
em virtude do recrudescimento do surto comunista, favorecido pelo
ambiente turvo dos comcios e da caa ao eleitorado.
A conscincia das nossas responsabilidades indicava, imperativamente, o dever de restaurar a autoridade nacional, pondo termo a essa
condio anmala da nossa existncia poltica, que poder conduzirnos desintegrao, como resultado final dos choques de tendncias
inconciliveis e do predomnio dos particularismos de ordem local.
Colocada entre as ameaas caudilhescas e o perigo das formaes
partidrias sistematicamente agressivas, a nao, embora tenha por si
o patriotismo da maioria absoluta dos brasileiros e o amparo decisivo
e vigilante das foras armadas, no dispe de meios defensivos eficazes
dentro dos quadros legais, vendo-se obrigada a lanar mo, de modo
normal, das medidas excepcionais que caracterizam o estado de risco
iminente da soberania nacional e da agresso externa. Essa a verdade
que precisa ser proclamada, acima de temores e subterfgios.
A organizao constitucional de 1934, vazada nos moldes clssicos
do liberalismo e do sistema representativo, evidenciara falhas lamentveis, sob esse e outros aspectos. A Constituio estava, evidentemente,
antedatada em relao ao esprito do tempo. Destinava-se a uma realidade que deixara de existir. Conformada em princpios cuja validade
no resistira ao abalo da crise mundial, expunha as instituies por ela
mesma criadas investida dos seus inimigos, com a agravante de enfraquecer e amenizar o poder pblico.
O aparelhamento governamental institudo no se ajustava s exigncias da vida nacional; antes, dificultava-lhe a expanso e inibia-lhe
os movimentos. Na distribuio das atribuies legais, no se colocara,
como se devera fazer, em primeiro plano, o interesse geral; aluram-se
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2 Parte Discursos
as responsabilidades entre os diversos poderes, de tal sorte que o rendimento do aparelho do Estado ficou reduzido ao mnimo e a sua eficincia
sofreu danos irreparveis, continuamente expostos influncia dos interesses personalistas e das composies polticas eventuais.
No obstante o esforo feito para evitar os inconvenientes das assembleias exclusivamente polticas, o Poder Legislativo, no regime da
Constituio de 1934, mostrou-se irremediavelmente inoperante.
Transformada a Assembleia Nacional Constituinte em Cmara de
Deputados, para elaborar, nos precisos termos do dispositivo constitucional, as leis complementares constantes da Mensagem do Chefe
do Governo Provisrio de 10 de abril de 1934, no se conseguira, at
agora, que qualquer delas fosse ultimada, malgrado o funcionamento
quase ininterrupto das respectivas sesses. Nas suas pastas e comisses
se encontram, aguardando deliberao, numerosas iniciativas de inadivel necessidade nacional, como sejam: o Cdigo do Ar, o Cdigo das
guas, o Cdigo de Minas, o Cdigo Penal, o Cdigo do Processo, os
projetos da Justia do Trabalho, da criao dos Institutos do Mate e do
Trigo, etc. etc. No deixaram, entretanto, de ter andamento e aprovao
as medidas destinadas a favorecer interesses particulares, algumas evidentemente contrrias aos interesses nacionais e que, por isso mesmo,
receberam veto do Poder Executivo.
Por seu turno, o Senado Federal permanecia no perodo de definio das suas atribuies, que constituam motivo de controvrsia e de
contestao entre as duas Casas Legislativas.
A fase parlamentar da obra governamental se processava antes como
um obstculo do que como uma colaborao digna de ser conservada
nos termos em que a estabelecera a Constituio de 1934.
Funo elementar e ao mesmo tempo fundamental, a prpria elaborao oramentria nunca se ultimou nos prazos regimentais com o
cuidado que era de exigir. Todos os esforos realizados pelo governo no
sentido de estabelecer o equilbrio oramentrio se tornavam inteis,
desde que os representantes da nao agravavam sempre o montante
das despesas, muitas vezes em benefcio de iniciativas ou de interesses
que nada tinham a ver com o interesse pblico.
Constitui ato de estrita justia consignar que em ambas as Casas do
Poder Legislativo existiam homens cultos, devotados e patriotas, capazes de prestar esclarecido concurso s mais delicadas funes pblicas,
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2 Parte Discursos
atuais, dados os fatores que tendem a criar restries livre circulao das
riquezas no mercado mundial, a aplicao de recursos em condies de
compensar a diferena entre as nossas disponibilidades e as nossas obrigaes s pode ser feita mediante o endividamento crescente do pas e a
debilitao da sua economia interna.
No demais repetir que os sistemas de quotas, contingenciamentos
e compensaes, limitando, dia a dia, o movimento e volume das trocas internacionais, tm exigido, mesmo nos pases de maior rendimento
agrcola e industrial, a reviso das obrigaes externas. A situao impe, no momento, a suspenso do pagamento de juros e amortizaes
at que seja possvel reajustar os compromissos sem dessangrar e empobrecer o nosso organismo econmico. No podemos por mais tempo continuar a solver dvidas antigas pelo processo ruinoso de contrair
outras mais vultosas, o que nos levaria, dentro de pouco, dura contingncia de adotar soluo mais radical. Para fazer face s responsabilidades decorrentes dos nossos compromissos externos, lanamos sobre
a produo nacional o pesado tributo que consiste no confisco cambial
expresso na cobrana de uma taxa oficial de 35%, redundando, em ltima anlise, em reduzir de igual percentagem os preos, j to aviltados,
das mercadorias de exportao. imperioso pr um termo a esse confisco, restituindo o comrcio de cmbio s suas condies normais. As
nossas disponibilidades no estrangeiro, absorvidas, na sua totalidade,
pelo servio da dvida e no bastando, ainda assim, s suas exigncias,
do em resultado nada nos sobrar para a renovao do aparelhamento
econmico, do qual depende todo o progresso nacional.
Precisamos equipar as vias frreas do pas de modo a oferecerem
transporte econmico aos produtos das diversas regies, bem como
construir novos traados e abrir rodovias, prosseguindo na execuo
do nosso plano de comunicaes, particularmente no que se refere penetrao do hinterland e articulao dos centros de consumo interno
com os escoadouros de exportao.
Por outro lado, essas realizaes exigem que se instale a grande siderurgia, aproveitando a abundncia de minrio, num vasto plano de
colaborao do governo com os capitais estrangeiros que pretendam
emprego remunerativo, e fundando, de maneira definitiva, as nossas
indstrias de base, em cuja dependncia se acha o magno problema da
defesa nacional.
necessidade inadivel tambm dotar as foras armadas de aparelhamento eficiente que as habilite a assegurar a integridade e a independncia do pas, permitindo-lhes cooperar com as demais naes do
continente na obra de preservao da paz.
Para reajustar o organismo poltico s necessidades econmicas do
pas e garantir as medidas apontadas, no se oferecia outra alternativa
alm da que foi tomada, instaurando-se um regime forte, de paz, de
justia e de trabalho. Quando os meios de governo no correspondem
mais s condies de existncia de um povo, no h outra soluo seno
mud-los, estabelecendo outros moldes de ao.
A Constituio hoje promulgada criou uma nova estrutura legal sem
alterar o que se considera substancial nos sistemas de opinio: manteve
a forma democrtica, o processo representativo e a autonomia dos estados dentro das linhas tradicionais da federao orgnica.
Circunstncias de diversa natureza apressaram o desfecho deste
movimento, que constitui manifestao de vitalidade das energias nacionais extrapartidrias. O povo o estimulou e acolheu com inequvocas
demonstraes de regozijo, impacientado e saturado pelos lances entristecedores da poltica profissional; o Exrcito e a Marinha o reclamam
como imperativo da ordem e da segurana nacional.
Ainda ontem, culminando nos propsitos demaggicos, um dos candidatos presidenciais mandava ler da tribuna da Cmara dos Deputados
documento francamente sedicioso e o fazia distribuir nos quartis das
corporaes militares, que, num movimento de saudvel reao s incurses facciosas, souberam repelir to aleivosa explorao, discernindo,
com admirvel clareza, de que lado estavam, no momento, os legtimos
reclamos da conscincia brasileira.
Tenho suficiente experincia das asperezas do poder para deixar-me
seduzir pelas suas exterioridades e satisfaes de carter pessoal. Jamais
concordaria, por isso, em permanecer frente dos negcios pblicos se
tivesse de ceder quotidianamente s mesquinhas injunes da acomodao poltica, sem a certeza de poder trabalhar, com real proveito, pelo
maior bem da coletividade.
Prestigiado pela confiana das foras armadas e correspondendo
aos generalizados apelos dos meus concidados, s acedi em sacrificar
o justo repouso a que tinha direito, ocupando a posio em que me encontro, com o firme propsito de continuar servindo nao.
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2 Parte Discursos
As decepes que o regime derrogado trouxe ao pas no se limitaram ao campo moral e poltico.
A economia nacional, que pretendera participar das responsabilidades do governo, foi tambm frustrada nas suas justas aspiraes.
Cumpre restabelecer, por meio adequado, a eficcia da sua interveno
e colaborao na vida do Estado. Ao invs de pertencer a uma assembleia poltica em que, bvio, no se encontram os elementos essenciais
s suas atividades, a representao profissional deve constituir um rgo
de cooperao na esfera do poder pblico em condies de influir na
propulso das foras econmicas e de resolver o problema do equilbrio
entre o capital e o trabalho.
Considerando de frente e acima dos formalismos jurdicos a lio
dos acontecimentos, chega-se a uma concluso iniludvel a respeito da
gnese poltica das nossas instituies: elas no corresponderam, desde
1889, aos fins para que se destinavam.
Um regime que, dentro dos ciclos prefixados de quatro anos, quando
se apresentava o problema sucessrio presidencial, sofria tremendos abalos,
verdadeiros traumatismos mortais, dada a inexistncia de partidos nacionais
e de princpios doutrinrios que exprimissem as aspiraes coletivas, certamente no valia o que representava e operava apenas em sentido negativo.
Numa atmosfera privada de esprito pblico como essa em que temos vivido, onde as instituies se reduziam s aparncias e aos formalismos, no era possvel realizar reformas radicais sem a preparao
prvia dos diversos fatores da vida social.
Torna-se impossvel estabelecer normas srias e sistematizao eficiente educao, defesa e aos prprios empreendimentos de ordem
material se o esprito que rege a poltica geral no estiver conformado
em princpios que se ajustem s realidades nacionais.
Se queremos reformar, faamos desde logo a reforma poltica. Todas
as outras sero consectrias desta, e sem ela no passaro de inconsistentes documentos de teoria poltica.
Passando do governo propriamente dito ao processo da sua constituio, verificava-se ainda que os meios no correspondiam aos fins. A
fase culminante do processo poltico sempre foi a da escolha de candidato Presidncia da Repblica. No existia mecanismo constitucional
prescrito a esse processo. Como a funo de escolher pertencia aos partidos e como estes se achavam reduzidos a uma expresso puramente
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2 Parte Discursos
Brasileiros, no alvorecer do novo ano, quando nas almas e nos coraes se acende mais viva e crepitante a chama das alegrias e das esperanas e sentimos mais forte e dominadora a aspirao de vencer, de
realizar e progredir, venho comunicar-me convosco e falar diretamente
a todos, sem distines de classe, profisso ou hierarquia, para, unidos e
confraternizados, erguermos bem alto o pensamento, num voto irrevogvel pela grandeza e pela felicidade do Brasil.
Tenho recebido do povo brasileiro, em momentos graves e decisivos, inequvocas provas de uma perfeita comunho de ideias e sentimentos. E por isso mesmo, mais do que antes, julgo-me no dever de
transmitir-lhe a minha palavra de f, tanto mais oportuna e necessria
se considerarmos as responsabilidades decorrentes do regime recminstitudo, em que o patriotismo se mede pelos sacrifcios e os direitos
dos indivduos tm de subordinar-se aos deveres para com a nao.
Era imperioso, pelo bem do maior nmero, mudar de processos e
assentar diretrizes de trabalho condizentes com as nossas realidades e os
reclamos do desenvolvimento do pas.
A Constituio de 10 de novembro no um documento de simples
ordenao jurdica do Estado, feito de encomenda segundo figurinos
em moda. Adapta-se concretamente aos problemas atuais da vida brasileira, considerada nas suas fontes de formao, definindo, ao mesmo
tempo, os rumos do seu progresso e engrandecimento.
Os atos praticados nestes cinquenta dias de governo refletem e confirmam a vontade decisiva de agir dentro dos princpios adotados.
Suspendemos o pagamento da dvida externa por imposio de
circunstncias estranhas nossa vontade. No significa isso renegar
compromissos. Carecemos apenas de tempo para solucionar dificuldades que no criamos e reajustar a nossa economia, transformando as
riquezas potenciais em recursos efetivos que nos permitam satisfazer,
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capacidade e eficincia, iniciou a construo de grandes escolas profissionais, que devero constituir uma vasta rede de ensino popular, com
irradiao por todo o pas. Atender ainda s iniciativas dos governos
locais, mediante auxlios materiais e orientao tcnica.
A nova Constituio determina essa tarefa como primeiro dever do
Estado, estabelecendo, tambm, a obrigatoriedade de colaborao por
parte das entidades individuais e de fins econmicos. No esqueamos
que esse dever se estende a todos os que conseguiram, pelo concurso do
trabalho de muitas geraes, acumular grandes riquezas. Entre ns, so
raros, infelizmente, os homens de fortuna que aplicam no incentivo da
educao e da cultura do povo uma parcela, mnima que seja, dos seus
fartos rendimentos.
O sentimento de solidariedade humana uma das mais nobres e altas manifestaes do esprito cristo. Quando o Estado toma a iniciativa
das obras de assistncia econmica e ampara o esforo do trabalhador,
para atender a um imperativo da justia social, dando exemplo a ser
observado por todos, sem necessidade de coao. J avanamos bastante em matria de legislao trabalhista, e estamos agora desenvolvendo
um plano completo de assistncia sanitria a que no faltam as providncias complementares atinentes ao saneamento de zonas insalubres,
s facilidades para a construo de lares confortveis e higinicos e ao
barateamento das utilidades e gneros de consumo imediato.
A multiplicidade de setores em que age o Estado no exclui, antes
afirma, um postulado fundamental: o da segurana para o trabalho e as
realizaes de interesse geral. A ordem e a tranquilidade pblicas sero
mantidas sem vacilaes. O governo continua vigilante na represso do
extremismo e vai segregar, em presdios e colnias agrcolas, todos os
elementos perturbadores, reconhecidos pelas suas atividades sediciosas
ou condenados por crimes polticos. No consentiremos que o esforo
e a dedicao patritica dos bons brasileiros venham a sofrer inquietaes e sobressaltos originados pelas ambies personalistas ou desvarios
ideolgicos de falsos profetas e demagogos vulgares.
Todos os problemas em equao na vida brasileira tendem ao objetivo supremo de coordenar os valores humanos e os valores econmicos,
a fim de tornar a nao cada vez mais forte e mais prspera. Cabe-nos
uma misso na Amrica e no mundo. Donos de meio continente, tendo
de mobilizar riquezas e criar uma civilizao prpria, j no podemos
permanecer em atitude passiva, deixando indefeso o patrimnio histrico que nos foi legado. As foras armadas, para cujo aparelhamento e
preparo estamos trabalhando com afinco, representam o ncleo aglutinador dos milhes de brasileiros dispostos a tudo sacrificar pela integridade ptria. O ambiente de perturbaes que atravessa o mundo
justifica e impe que nos preparemos para fazer face s eventualidades.
Fomos e continuamos sendo uma nao pacfica, que, em obedincia ao
ascendente cristo das suas origens, prefere s solues de fora o entendimento amistoso e os proveitos da cooperao construtiva.
Brasileiros, na hora das expanses e dos bons augrios, trago-vos a
minha saudao amiga.
Como vs, creio nos altos destinos da ptria e, como vs, trabalho para realiz-los. No Estado Novo, no h lugar para os cticos e os
hesitantes, descrentes de si e dos outros. So esses os que, por vezes,
interrompem o repouso da vossa jornada, honestamente ganha, com o
alarme dos seus temores e a atoarda do negativismo malsinador. De corao confiante e nimo alevantado, consagrai-vos ao labor quotidiano
e aos cuidados do lar, onde haveis guardado as esperanas de felicidade
e encontrais o conchego confortador dos entes queridos.
A todos os que vivem sob a proteo luminosa do Cruzeiro do
Sul, dou, neste alvorecer do ano novo, os melhores votos de ventura e
prosperidade. E de todos vs brasileiros peo e espero, neste instante, a solene promessa de bem servir a ptria e de tudo fazer pelo seu
engrandecimento.
Rio de Janeiro, 1o de maio de 1938
Discurso dirigido aos trabalhadores ressaltando a importncia
da ordem, da harmonia entre capital e trabalho, e das leis sociais.
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Podeis interrogar, talvez: quais so as aspiraes das massas obreiras, quais os seus interesses? E eu vos responderei: a ordem e o trabalho!
Em primeiro lugar, a ordem, porque na desordem nada se constri;
porque, num pas como o nosso, onde h tanto trabalho a realizar, onde
h tantas iniciativas a adotar, onde h tantas possibilidades a desenvolver, s a ordem assegura a confiana e a estabilidade.
O trabalho s se pode desenvolver em ambiente de ordem. Por isso,
a Lei do Salrio Mnimo, que vem trazer garantias ao trabalhador, era
necessidade que h muito se impunha. Como sabeis, em nosso pas o
trabalhador, principalmente o trabalhador rural, vive abandonado, percebendo uma remunerao inferior s suas necessidades.
No momento em que se providencia para que todos os trabalhadores brasileiros tenham casa barata, isentados dos impostos de transmisso, torna-se necessrio, ao mesmo tempo, que, pelo trabalho, se lhes
garanta a casa, a subsistncia, o vesturio, a educao dos filhos.
O trabalho o maior fator da elevao da dignidade humana!
Ningum pode viver sem trabalhar; e o operrio no pode viver ganhando apenas o indispensvel para no morrer de fome! O trabalho justamente remunerado eleva-o na dignidade social. Alm dessas
condies, foroso observar que, num pas como o nosso, onde em
alguns casos h excesso de produo, desde que o operrio seja melhor remunerado, poder, elevando o seu padro de vida, aumentar
o consumo, adquirir mais dos produtores e, portanto, melhorar as
condies do mercado interno. Aps a srie de leis sociais com que
tem sido amparado e beneficiado o trabalhador brasileiro, a partir da
organizao sindical, da Lei dos Dois Teros, que ter de ser cumprida e que est sendo cumprida, das frias remuneradas, das caixas de
aposentadoria e penses, que asseguraram a tranquilidade do trabalhador na invalidez e a dos seus filhos na orfandade, a Lei do Salrio
Mnimo vir assinalar, sem dvida, um marco de grande relevncia na
evoluo da legislao social brasileira. No se pode afirmar que seja o
seu termo, porque outras se seguiro.
Um operrio Confiamos em V.Exa.
O SR. PRESIDENTE GETLIO VARGAS O orador operrio, que
foi o intrprete dos sentimentos de seus companheiros, declarou, h
pouco, que a legislao social do Brasil veio estabelecer a harmonia e a
tranquilidade entre empregados e empregadores. esta uma afirmativa
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2 Parte Discursos
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vicissitudes e teve que vencer extrema dificuldade. Dentro da grandiosidade do panorama em que foi localizado e da perfeio do seu aparelhamento modelar, estou certo de que cada cadete, ao penetrar nos seus
umbrais, sentir-se- elevado, pela prpria imponncia e pela prpria
suntuosidade do edifcio monumental onde vai efetuar os seus estudos.
Quando vos digo que a Escola Militar uma das mais altas e das
mais expressivas realizaes do Estado Novo, mister recordar-vos de
que o regime institudo a 10 de novembro, contando apenas pouco mais
de meio ano de existncia, j apresenta um patrimnio e um acervo de
grandes realizaes.
O Estado Novo remodelou os quadros da vida brasileira e, com referncia ao Exrcito, promulgou todas as leis orgnicas, todas as leis que
regulam a sua vida e as disposies suplementares que as completam.
Em todo o pas, quartis esto sendo modernizados e outros construdos. Por toda parte, a maior soma de esforos para atender s necessidades das classes armadas. As indstrias blicas foram incrementadas.
Em breve, poderemos produzir quase tudo de que o Exrcito necessita
para o seu aparelhamento e para a renovao da sua estrutura material.
O que a indstria brasileira ainda no produz j foi encomendado no estrangeiro. Dentro em pouco, estar o Exrcito em condies de atender
a todas as eventualidades da defesa do pas.
Prosseguindo na execuo do mesmo plano de defesa nacional, a nossa Marinha de Guerra est sendo aparelhada e modernizada, com o cumprimento dos contratos de fornecimento feitos no estrangeiro. E, ao mesmo tempo, nas efuses de um entusiasmo digno de louvores, os nossos
estaleiros e os nossos arsenais se aprestam na construo e no lanamento
ao mar de outras unidades navais, que integraro a Marinha no valor das
suas belas tradies e na eficincia das exigncias modernas.
Na ordem civil, o governo no descura do esforo permanente e
da atividade fecunda em prol da restaurao das finanas pblicas, do
estmulo das foras econmicas e dos estudos preparatrios para o lanamento das nossas indstrias de base.
Alm do programa e da poltica de obras pblicas em execuo, novas perspectivas se abrem, em dias prximos, para maior soma de iniciativas, servios e realizaes.
Eu vos formulo as interrogaes que por tanto tempo foram objeto das preocupaes patriticas dos bons brasileiros: Que existia antes?
Para onde caminhava o Brasil? Por que e quem reagiu contra um estado
de cousas revelador de males talvez insanveis para a defesa e preservao da prpria unidade nacional? Infelizmente, o Brasil marchava para a
desagregao, a passos acelerados. Os vinte estados em que se retalhava
o seu territrio foram transformados em vinte feudos onde se opunham
os interesses regionais aos interesses supremos do pas. Oramentos, em
que 80% da receita se gastavam no servio de pessoal e apenas os 20%
restantes se aplicavam em servios pblicos e empreendimentos materiais, eram dispersos e consumidos em torno dos mesmos interesses
regionalistas que as condies e as exigncias da poltica tornavam prementes para o governo federal, reduzido ao controle e paralisado, na sua
liberdade de ao, pela influncia nefasta de foras locais e dissociativas.
As rendas da Unio ficavam merc da prodigalidade legislativa, que as
desfalcava em favor de interesses facciosos e particularistas.
E, coroando o quadro de confuso e de dissipao, o caudilhismo
reclamava o direito de resolver as questes nacionais pela fora das ameaas e pelas imposies das influncias perturbadoras e das ambies de
mando do caciquismo local.
E, para mais agravar as dificuldades internas, elementos estrangeiros, formando como um quisto no territrio nacional e mantendo contato, por intermdio de emissrios qualificados, com os que se interessavam e pretendiam influir nos rumos da nossa prpria vida nacional,
aguardavam apenas que se processasse a decomposio do gigante, para
reparti-lo entre as suas ambies insaciveis, aulando, tambm, de um
lado e de outro, os extremismos verde e vermelho, entre os quais se debatia a nossa desconjuntada organizao poltica.
As foras armadas, que eram e continuam a ser a nica fora nacional organizada, sentiram, nas suas reservas de civismo e nas suas
resistncias patriticas, que, para salvar a ptria, era preciso o apelo
ao recurso extremo da reao contra um estado de cousas que nos ia
conduzindo, vertiginosamente, perda da nossa existncia nacional, da
nossa independncia e da nossa soberania.
O Estado Novo foi institudo por vs, e, para a sua sustentao, est
empenhada a vossa responsabilidade. O governo, institudo por um movimento que encontrou a maior ressonncia na opinio pblica do pas
e na adeso das suas classes populares, sente-se cada vez mais apoiado
nas foras armadas, reivindicando, como o seu mais alto objetivo, o de
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justificado e sincero o meu regozijo, vendo-me entre vs e sentindo, no acolhimento caloroso que me fazeis, a vibrao dos sentimentos e das energias dos homens que abriram audaciosamente, neste
recanto privilegiado da terra paulista, novos rumos expanso da economia nacional.
Pelos laos de emoo patritica e pela solidariedade do esforo, somos obreiros do mesmo ideal, empenhados em realizar a tarefa magna
do engrandecimento da ptria. Podemos e devemos, pois, falar-nos de
maneira aberta e franca, sem ocultar pensamentos e intenes. Juntos,
temos batalhado pela soluo de problemas comuns; e, na qualidade
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Brasileiros, encerramos as comemoraes da Ptria e da Raa, celebrando com exaltado fervor cvico a data mxima da nossa existncia poltica.
Todos sentem o profundo significado desta hora histrica.
Ptria no apenas a extenso territorial dotada de grandes recursos naturais e admirada pela imponncia dos seus panoramas; , acima
de tudo, a comunidade de laos afetivos e interesses econmicos e s
existe, em verdade, quando se impe inteligncia e ao corao do povo
como a mais alta representao das suas virtudes e energias criadoras.
H um ano, falando nao neste dia glorioso, tinha por certo no
voltar a faz-lo como chefe do governo. Os acontecimentos ditaram o
contrrio. Permaneo no mesmo posto de trabalho, com o firme propsito de no desmerecer na confiana dos brasileiros.
Avaliareis facilmente quanto cheia de provaes na atualidade a vida
de um chefe de Estado consciente das suas responsabilidades. Alm dos
riscos e sacrifcios pessoais, sobejam as aleivosias dos impenitentes malsinadores e as incompreenses dos que apenas enxergam aparncias de gozo
e comodismo na rdua e silenciosa luta mantida em prol do bem pblico.
A tarefa de governar faz-se cada dia mais complexa e difcil. Os
clssicos postulados de manuteno e garantia dos pactos sociais sofreram profundas modificaes. J no basta assegurar a ordem e a
continuidade administrativa. preciso controlar as foras econmicas, corrigir as desigualdades de classe e obstar, por uma vigilncia
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A ateno dos conselheiros deve ser reclamada para todos os fenmenos que interessem produo, ao comrcio, indstria, s tarifas, s
comunicaes e aos transportes. Por qu? Porque todos estes fatos esto
diretamente ligados nossa exportao, que deve constituir a preocupao precpua de vossa atividade.
Precisamos transformar o conselho em um organismo vivo e atuante, para que se integre na sua alta finalidade, que a de estmulo nossa
capacidade de exportao, fator primordial da riqueza nacional.
O Brasil vive e precisa da exportao, e deve, portanto, aument-la.
Na pauta das estatsticas mais recentes, vemos enumerados quarenta produtos principais da nossa exportao, indicando-se, assim, grande variedade. Desses quarenta produtos, porm, apenas seis representam valor
superior a 100.000:000$000. Todos os demais registram cifras inferiores.
Apresenta-se, assim, uma grande margem para o aumento da exportao.
No nos podemos conformar, como bem disse o vosso diretor executivo, com sermos apenas um pas exportador de matrias-primas,
porquanto essa condio prpria de pases semicoloniais. Temos que
tratar das nossas indstrias de transformao, da exportao dos produtos manufaturados e da sua colocao nos mercados externos. Temos
que rever os acordos comerciais com outros pases e estud-los de maneira a adaptar o nosso comrcio s suas exigncias, s suas peculiaridades e aos rumos seguidos pela sua economia. No nos devemos vincular
a doutrina uniforme, mas nos adaptarmos s condies e s necessidades de cada pas no plano das relaes comerciais.
Esto aqui reunidos cidados prestantes, idneos pela sua competncia e pelas suas qualidades morais. Fostes convocados para este servio. O que espero de vs o que o Brasil espera de todos os seus filhos:
esforo e dedicao daqueles que esto ao seu servio.
Est instalado o Conselho Federal de Comrcio Exterior e encerrada a sesso.
So Paulo, 5 de janeiro de 1940
Discurso pronunciado ao paraninfar a turma dos diplomados de
1939 no Instituto Profissional Masculino de So Paulo.
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patritico empenho que costuma pr na realizao dos empreendimentos ligados ao progresso paulista e ao renovadora do Estado Novo.
O governo nacional, reconhecendo isso, bem como o mrito do vosso
esforo, no deixar de concorrer para a melhoria das vossas instalaes
e o maior aperfeioamento do ensino profissional no estado.
O cultivo das artes mecnicas no merecera, at h pouco, o cuidado que reclama da administrao pblica. A instalao das escolas
de artfices, iniciativa feliz do governo Nilo Peanha, s na atualidade,
com a disseminao dos liceus industriais em construo em diversos
estados, recebeu tratamento adequado.
Bem longe estamos, porm, da meta que preciso alcanar. As
deficincias so grandes, sobretudo no que diz respeito extenso da
rede de escolas tcnico-profissionais. Numerosos jovens deixam de receber preparo satisfatrio por falta de escolas, enquanto outros prosseguem estudos em desacordo com as suas tendncias e meios, ou se
debatem no autodidatismo, sem encontrar caminho acertado para as
suas atividades.
Para corrigir essas falhas, o governo determinou o estabelecimento,
em 1o de maio deste ano, das escolas de fbrica e vai criar, brevemente, institutos de orientao profissional e cursos superiores de trabalho,
destinados a formar tcnicos e professores para os institutos mdios. Os
liceus modernos, quase concludos no Distrito Federal, nos estados do
Amazonas, Maranho e Esprito Santo, e de construo adiantada no Rio
Grande do Sul e Gois, fornecero, por outro lado, os elementos indispensveis ao preparo profissional dos brasileiros no mais em reduzida escala
e pequenos ncleos, mas em propores nacionais. Entre esses ncleos,
sobressaem alguns que honram a inteligncia brasileira. A Escola Tcnica
do Exrcito, dotada de completo e moderno aparelhamento, exemplifica o
que afirmamos. Ali, um brilhante corpo de oficiais vem recebendo, desde
1930, preparao especializada em altos estudos de mecnica e eletricidade, de forma a fazer face s necessidades industriais da nossa defesa e do
desenvolvimento das nossas comunicaes.
No bastam, entretanto, s exigncias do progresso do pas, os tcnicos militares. Urge organizar, tambm entre os civis, quadros mais amplos, constituindo reservas para qualquer emergncia e em condies
de emprestar expanso das nossas energias sentido geral e construtivo.
Os frutos da ao governamental nesse setor no tardaro em aparecer, desfazendo a afirmativa generalizada e falsa, aceita pelos observadores superficiais, segundo a qual os brasileiros s aspiram a ser doutores e empregados pblicos. A estreiteza dos nossos currculos de ensino,
circunscritos quase exclusivamente ao quadro das profisses liberais; a
falta de estabelecimentos especializados em condies de aproveitar os
pendores naturais da adolescncia; a indeciso dos chefes de famlia que
no encontravam facilidades para a educao da prole; a produtividade
baixa do operrio no qualificado: esses e outros pequenos obstculos
truncavam vocaes e derrotavam existncias.
O homem brasileiro, dotado de inteligncia viva e pronta, capaz de aprender todos os ofcios, de praticar as tcnicas mais difceis
e complexas, de adaptar-se facilmente ao manejo de novas mquinas
e aprendizagem rpida de quaisquer processos industriais. um excelente operrio, um bom contramestre, um engenheiro eficiente. Os
estabelecimentos militares e civis que tenho visitado, onde so exigidas
as aptides mais variadas, demonstram essas qualidades de apreenso
fcil e execuo precisa, o gosto pela profisso, o interesse ativo pela
melhoria da prpria capacidade.
Mestres e discpulos, a minha presena nesta casa de trabalho uma
homenagem a todos vs. Dou-lhe esta significao porque sei que, entre
as vossas mquinas e os vossos teares, sois obreiros modestos, conscientes e tenazes do progresso e do engrandecimento da ptria.
Rio de Janeiro, 1o de maio de 1940
Discurso pronunciado no Estdio do Vasco da Gama, por ocasio das comemoraes do Dia do Trabalho. Vargas exalta o trabalhador como fonte do progresso, do desenvolvimento e da independncia econmica do pas e anuncia a lei que institui o salrio
mnimo, promessa da Revoluo de 1930.
Trabalhadores do Brasil, aqui estou, como de outras vezes, para compartilhar as vossas comemoraes e testemunhar o apreo em que tenho
o homem de trabalho como colaborador direto da obra de reconstruo
poltica e econmica da ptria.
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No distingo, na valorizao do esforo construtivo, o operrio fabril do tcnico de direo, do engenheiro especializado, do mdico, do
advogado, do industrial ou do agricultor. O salrio, ou outra forma de
remunerao, no constitui mais do que um meio prprio a um fim,
e esse fim , objetivamente, a criao da riqueza nacional e o surto de
maiores possibilidades nossa civilizao.
A despeito da vastido territorial, da abundncia de recursos naturais e da variedade de elementos de vida, o futuro do pas repousa
inteiramente em nossa capacidade de realizao. Todo trabalhador,
qualquer que seja a sua profisso, , a este respeito, um patriota que
conjuga o seu esforo individual ao coletiva, em prol da independncia econmica da nacionalidade. O nosso progresso no pode ser
obra exclusiva do governo, e sim de toda a nao, de todas as classes,
de todos os homens e mulheres, que se enobrecem pelo trabalho, valorizando a terra em que nasceram.
Constitui preocupao constante do regime que adotamos difundir entre os elementos laboriosos a noo da responsabilidade que lhes
cabe no desenvolvimento do pas, pois o trabalho bem feito uma alta
forma de patriotismo, como a ociosidade uma atitude nociva e reprovvel. Nas minhas recentes excurses aos estados do Centro e do Sul, em
contato com as mais diversas camadas da populao, recebi caloroso
acolhimento e manifestaes que testemunham, de modo inequvoco, a
confiana que os brasileiros, desde os simples operrios aos expoentes
das atividades produtoras, depositam na ao governamental.
Falando em momento como este, diante de uma multido que vibra de exaltao patritica, no posso deixar de pensar como os nossos
governantes permaneceram, durante tanto tempo, indiferentes cooperao construtiva das classes trabalhadoras. Relegados existncia
vegetativa, privados de direitos e afastados dos benefcios da civilizao,
da cultura e do conforto, os trabalhadores brasileiros nunca obtiveram,
sob os governos eleitorais, a menor proteo, o mais elementar amparo.
Para arrancar-lhes os votos, os polticos profissionais tinham de mantlos desorganizados e sujeitos vassalagem dos cabos eleitorais.
A obra de reparao e justia realizada pelo Estado Novo distancia-nos, imensamente, desse passado condenvel, que comprometia
os nossos sentimentos cristos e se tornara obstculo insupervel
solidariedade nacional. Naquela poca, ao aproximar-se o 1o de
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O aparelhamento completo das nossas foras armadas uma necessidade que a nao inteira compreende e aplaude. Nenhum sacrifcio ser
excessivo para to alta e patritica finalidade. O empenho dos militares
corre de par com a vontade do povo. E o labor atual da Marinha, depois
de uma fase de tristeza e estagnao, o melhor exemplo do que pode
a vontade, do que realiza a f no prprio destino, quando animada pelo
calor de um sadio patriotismo. Firme na sua disciplina, fortalecida pela
esperana de melhores dias, a Marinha brasileira, fiel ao cumprimento
do dever, renova-se e ressurge pelo trabalho que dignifica os homens e as
corporaes. O rudo das suas oficinas, onde se forjam os instrumentos
da nossa defesa navios que sulcam rios e oceanos ou avies que sobrevoam o litoral , enche de contentamento os espritos votados ao amor da
ptria. s pequenas unidades j construdas sucedero outras, maiores e
mais numerosas, e os monitores e caa-minas de hoje tero irmos mais
fortes nos torpedeiros e cruzadores de futuro prximo.
Sem desfalecimentos, a Marinha se transforma, e com ela se retempera o nosso entusiasmo, aumentando-nos o vigor e a coragem para
trabalhar pelo Brasil.
Manaus, 9 de outubro de 1940
Discurso pronunciado no Ideal Club agradecendo o banquete
oferecido pelo interventor e pelas classes conservadoras do estado
do Amazonas. Vargas ressalta as riquezas da Amaznia, a necessidade de povoamento, a bravura da populao local e a importncia
do rio Amazonas para os pases andinos.
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lado, em contato apenas superficial com esse gnero de vida, permaneceram os naturais margem dos rios, com a sua atividade limitada caa,
pesca e lavoura de vazante, para consumo domstico. J no podem
constituir, por si ss, esses homens de resistncia indobrvel e de indomvel coragem, como nos tempos heroicos da nossa integrao territorial, sob o comando de Plcido de Castro e a proteo diplomtica de Rio
Branco, os elementos capitais do progresso da terra, numa hora em que o
esforo humano, para ser socialmente til, precisa concentrar-se tcnica
e disciplinadamente. O nomadismo do seringueiro e a instabilidade econmica dos povoadores ribeirinhos devem dar lugar a ncleos de cultura
agrria, onde o colono nacional, recebendo gratuitamente a terra desbravada, saneada e loteada, se fixe e estabelea a famlia com sade e conforto.
O empolgante movimento de reconstruo nacional consubstanciado no advento do Regime de 10 de Novembro no podia esquecer-vos,
porque sois a terra do futuro, o vale da promisso na vida do Brasil de
amanh. O vosso ingresso definitivo no corpo econmico da nao, como
fator de prosperidade e de energia criadora, vai ser feito sem demora.
Vim para ver e observar de perto as condies de realizao do plano de reerguimento da Amaznia. Todo o Brasil tem os olhos voltados para o Norte, com o desejo patritico de auxiliar o surto do seu
desenvolvimento. E no somente os brasileiros, tambm estrangeiros,
tcnicos e homens de negcio, viro colaborar nessa obra, aplicandolhe a sua experincia e os seus capitais com o objetivo de aumentar o
comrcio e as indstrias, e no, como acontecia antes, visando formar
latifndios e absorver a posse da terra, que legitimamente pertence ao
caboclo brasileiro.
O vosso governo, tendo frente o interventor lvaro Maia, homem de lcida inteligncia e devotado amor terra natal, h de aproveitar a oportunidade para reerguer o estado e preparar os alicerces da
sua prosperidade.
O perodo conturbado que o mundo atravessa exige de todos os
brasileiros grandes sacrifcios. Sei que estais prontos a concorrer com o
vosso quinho de esforo, com a vossa admirvel audcia de desbravadores para a obra de reconstruo iniciada. No vos faltar o apoio do governo central para qualquer empreendimento que beneficie a coletividade.
Nada nos deter, nesta arrancada, que , no sculo vinte, a mais alta
tarefa do homem civilizado: conquistar e dominar os vales das grandes
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Quanto conferncia de que falei no discurso de Manaus, devo esclarecer que dela participaro, principalmente, os pases vizinhos tributrios da bacia amaznica e que precisam fazer escoar seus produtos
para o Atlntico. Esses pases so Venezuela, Colmbia, Peru, Equador
e Bolvia. Podero ser convidados os Estados Unidos, tendo-se em vista
o seu interesse como grande mercado consumidor. Os assuntos a tratar
parecem-me da maior importncia: intercmbio comercial, navegao,
transportes, tarifas aduaneiras e outros. Devemos chegar a um acordo
em que se assegure, praticamente, a expanso das nossas atividades em
sentido amplo de solidariedade. A exemplo do recente convnio com a
Argentina, esse ajuste de interesses mtuos vir ter salutar reflexo sobre
o fortalecimento das relaes entre os pases americanos. No devemos
cogitar apenas de prevenir atritos possveis, mas, principalmente, de
fortalecer os motivos, que nos sobram, para nos unirmos e formarmos
uma verdadeira comunidade econmica. claro que, assim procedendo, aumentaremos as nossas reservas de defesa e a nossa capacidade
para resistir a qualquer tentativa de absoro. Embora no tenhamos,
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no momento, felizmente, razes para nos sentirmos ameaados, cumpre-nos consolidar a obra de solidariedade comeada com iniciativas
como essas que no visam hostilizar ningum e s concorrem para
desenvolver, entre as naes americanas, o esprito de mtua confiana e a convico da necessidade de nos prepararmos para enfrentar
quaisquer eventualidades.
Rio de Janeiro, 10 de novembro de 1940
Discurso pronunciado no Ministrio da Guerra em almoo
oferecido pelo Exrcito no terceiro aniversrio do golpe de 1937.
Vargas faz uma retrospectiva das realizaes de seus dez anos de
governo, em especial no que toca ao reaparelhamento militar.
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penosa a vida da oficialidade, foram removidas pela criao de vilas militares com casas residenciais para oficiais e sargentos. Alm das vilas
levantadas em Recife, Campo Grande, So Borja, Uruguaiana, Quara,
Forte de Coimbra e a desta capital, destinada exclusivamente a sargentos, vrias outras esto projetadas no interior do pas.
As mesmas providncias quanto instalao adequada das reparties administrativas e aquartelamento do pessoal foram tomadas em
relao aos estabelecimentos de todos os ramos do ensino. Achamse em construo os edifcios da Escola Tcnica do Exrcito, na Praia
Vermelha, e as grandes instalaes da Nova Escola Militar, em Resende,
que vir a ser um dos maiores e mais grandiosos institutos educacionais da Amrica do Sul. Foram construdos ainda grandes edifcios
para a Escola de Estado-Maior e a Escola de Artilharia de Costa.
Acompanhando esse aparelhamento material, ampliou-se consideravelmente a esfera do ensino militar, que passou a ser orientado e dirigido pela superintendncia imediata de uma Inspetoria Geral. Novas
escolas foram institudas, de tcnicos, de gegrafos, de artilheiros, de
motomecnicos, de defesa antiarea, de educao fsica. Estimulouse, por esse modo, a vocao para a carreira militar dos jovens, que
acorrem aos milhares, procurando matrcula nos estabelecimentos de
ensino do Exrcito. Foram organizadas, igualmente, unidades-escola,
tais como o Batalho-Escola, o Grupo-Escola, para facilitar a instruo. Os excelentes resultados obtidos com a Escola Preparatria de
Cadetes, em Porto Alegre, determinaram a criao de outra, em So
Paulo, e mais uma dever ser localizada no Norte. Essa educao cuidadosa dispensada juventude brasileira tem por fim elevar o nvel fsico, moral e intelectual dos candidatos ao oficialato, permitindo uma
seleo rigorosa dos futuros oficiais.
Os servios de sade receberam tambm grande impulso, figurando
entre as instalaes construdas nesse decnio os edifcios da Policlnica
Militar, os hospitais de Santo ngelo e de Alegrete, o Pavilho de
Neurologia e Psiquiatria do Hospital Central, o Laboratrio Qumico
Farmacutico Militar, o Departamento Mdico da Aviao, alm de vrias enfermarias regionais.
O estabelecimento, em todas as regies, de um servio de subsistncia
veio resolver de maneira satisfatria o problema do abastecimento da tropa.
A atividade desenvolvida no aperfeioamento da organizao e instalao dos servios que acabo de resumir reflete-se, com a mesma eficincia, no aparelhamento dos nossos meios de defesa. Por convenincia
militar e com o fim de reduzir as importaes, procurou-se desenvolver,
tanto quanto possvel, as indstrias blicas com a utilizao da matria-prima nacional. O servio inestimvel prestado pelos tcnicos do
Exrcito nessas iniciativas merece todos os louvores. Graas a eles, vrios
empreendimentos relacionados com a produo de material de guerra
transformam-se em estmulo explorao dos nossos recursos minerais
pela indstria privada. Hoje, dispomos de um quadro que rene grande
nmero de oficiais especializados e formados pela Escola Tcnica devotados inteiramente direo das indstrias de guerra. O parque fabril
do Exrcito foi enriquecido com a instalao de novos estabelecimentos
em Itajub, Bonsucesso, Andara, Juiz de Fora e Curitiba. Outros esto
em construo, e os j existentes, como os Arsenais do Rio e de Taquari
e as fbricas de Realengo e de Piquete, foram ampliados. Inauguraramse, h pouco, os Estabelecimentos Mallet, conjunto de edifcios novos
onde se acham instalados os depsitos de material veterinrio, sanitrio,
de transmisso e de engenharia, e est em construo adiantada o grande edifcio para depsito de material de intendncia.
A nossa indstria manufatureira j presta valioso concurso proviso das foras armadas produzindo os artigos necessrios vestimenta,
alimentao e equipamento. de se esperar que, em futuro prximo e
em colaborao com a indstria civil, possa o Exrcito produzir quase
todo o armamento necessrio s nossas tropas. Conjugar-se-o, assim,
em louvvel esforo comum, todas as foras produtivas da nao para
fortalecer a segurana nacional. Os problemas da defesa entrelaamse diretamente com os do prprio desenvolvimento do pas no s no
terreno econmico e industrial, mas tambm no moral e cvico, pela
educao do cidado para o cumprimento dos seus deveres patriticos.
A contribuio prestada pelo Exrcito a notveis iniciativas de interesse geral evidencia-se, entre outros empreendimentos, pela sua atividade na construo de rodovias e estradas de ferro em vrios estados
do Brasil. No decnio 1930-1940, foram construdos 285 quilmetros de
estradas de ferro e 1.287 de estradas de rodagem. Acham-se em construo 1.403 quilmetros de estradas de ferro e 918 de rodovias. Convm
ainda salientar que os servios de remonta e veterinria esto prestando
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eficaz auxlio aos criadores brasileiros, com a importao de reprodutores de raa, que so facilitados para a melhoria dos rebanhos.
A arma da Aviao, criada e organizada neste decnio, vem prestando os melhores servios s comunicaes no interior do pas com
o Correio Areo Militar, que passou a cobrir, com as suas linhas, todo
o territrio nacional. Iniciou-se a construo de avies desenhados e
executados por engenheiros nacionais, que ser aumentada e acelerada quando entrar em funcionamento a fbrica nacional de Lagoa
Santa. Estamos, por outro lado, intensificando a formao de pilotos
civis e a disseminao de aerdromos. A nossa Aeronutica vai entrar
numa fase de franco desenvolvimento, recebendo abundante material
e unidade de direo.
A estrutura atual das foras de terra assenta num conjunto de leis
modernas que enquadram e harmonizam as suas diversas atividades.
Dentre essas leis, destacam-se, como mais importantes, a que deu nova
organizao ao Exrcito e ao Ministrio da Guerra, a lei de promoes,
a do ensino, a do montepio e o Cdigo da Justia Militar.
O nosso aparelhamento militar anima e estimula, nos quartis e nos
estabelecimentos industriais, o entusiasmo da oficialidade pelo trabalho, que se traduz em rendimento e dedicao aos deveres profissionais.
Tive ocasio, agora mesmo na minha recente viagem ao Norte, de colher essa impresso, to agradvel aos meus sentimentos de brasilidade.
Por toda parte, encontrei as unidades do Exrcito absorvidas nas tarefas
de adestramento, com uma alta noo das suas funes, cercadas pela
simpatia e o apreo das populaes. Vigilantes como sentinelas avanadas da ptria, l estavam as companhias de fronteira, desempenhando
com patriotismo o seu papel de pioneiras da nossa civilizao.
No esquecerei jamais o aspecto imponente de fora disciplinada e
serena energia das nossas formaes de terra nas grandes manobras de
Saic e do Vale do Paraba. A concentrao e a disperso dos contingentes, alguns vindos de guarnies situadas a centenas de quilmetros, realizaram-se na mais perfeita ordem, demonstrando preparo e eficincia.
Senhores, todos os sacrifcios feitos pela nao, no sentido de aperfeioar as foras armadas e dot-las do material indispensvel sua nobre e alta misso de guardis da ordem e da segurana, encontram plena
correspondncia no esprito de disciplina e no devotamento com que se
entregam s suas tarefas.
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oportuno reavivar agora as etapas do caminho percorrido e assinalar os propsitos da minha ao governamental. Mas, para faz-lo,
preciso focalizar, embora em rpidos traos, o Brasil anterior a 1930 e
o panorama do movimento renovador que completou a 3 de outubro o
seu primeiro e glorioso decnio.
At 1929, o Brasil, em matria de organizao poltica, era o domnio da fico eleitoral; na economia, o laisser faire, a no interveno do
Estado, contrastava com o ambiente mundial de controle e planeamento; nas finanas, a desordem e a dissipao erigidas em princpio, com
o abuso do crdito externo a que raros delegados do poder no sucumbiram, salvaguardados pela transitoriedade dos mandatos; na educao,
a rotina; no servio pblico, a clientela poltica. Os estados e os municpios, com poucas excees, no passavam de feudos em que se processava a sucesso poltica como se fosse a de bens privados. Negcios
pblicos e assuntos domsticos tinham solues paralelas, quando no
ocorria os ltimos determinarem a soluo dos primeiros.
E esse mal-estar da sociedade brasileira o protesto silencioso das
conscincias honestas e altivas, o generalizado descontentamento do
povo , tudo isso veio traduzir-se, afinal, no movimento revolucionrio de 1930. Porque, preciso assentar de uma vez por todas, aquela
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sua aplicao permitiram verificar, sem iluses otimistas, que era invivel. Repetia os erros da Constituio de 1891 e agravava-os com o reforamento de dispositivos de pura inveno jurdica, alguns retrgrados e outros acenando a ideologias exticas. At mesmo a advocacia
administrativa plantou seu marco na nova Constituio, procurando
subtrair ao dever de pagar impostos as grandes empresas que exploram
servios pblicos. Os acontecimentos incumbiram-se de atestar-lhe a
precoce inadaptao, e o golpe liberador apareceu como uma conse
quncia lgica, uma imposio das foras vivas do pas.
O Estado nacional surgiu da Constituio de 1937, consagrando os
princpios bsicos da Revoluo de 1930 em forma adaptada sociedade civil brasileira e s exigncias da poca que atravessamos. Esses
princpios so: reconstruo poltica consagrando o centralismo como
mtodo prprio de impulso progressista, em vez dos particularismos
federalistas, porta aberta a todos os vrus de desagregao, capazes de
ameaar a unidade e a soberania nacionais; reorganizao econmica,
baseada no conceito de utilidade social; aparelhamento financeiro, para
que o Estado, dispondo da faculdade de auxiliar e amparar os empreendimentos de alcance nacional, possa utilizar os meios necessrios
sua realizao; ordenao social e cultural para que todos os brasileiros,
igualmente amparados pelo Estado, recebam educao e desempenhem
a contento as suas obrigaes para com a ptria, acima das dissenses de
grupos e dos privilgios de classes.
Reconstruo poltica e econmica
Pondo de parte as fices de representao poltica, empreendemos a tarefa de dar ao pas uma estrutura nova, baseada na colaborao de todos os grupos profissionais que constituem a vida
econmica do pas.
Sentimos que no era possvel reorganizar a nao, elevar-lhe a conscincia poltica, criar um senso de responsabilidade perante os vindouros,
sem disciplinar as foras da produo. A democracia poltica vemos
cada dia exemplos evidentes perdeu o seu contedo nesta poca de
trustes mundiais, de imensas foras econmicas centralizadas e dirigidas cientificamente. No era, por consequncia, possvel, na disperso
e no partidarismo federalista, arregimentar e articular as energias dis-
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Finanas e administrao
Na esfera das finanas pblicas e da administrao, esforos sem paralelo fizeram-se para o desenvolvimento equilibrado do pas, atravs de
empreendimentos de carter reprodutivo, melhoria de servios pblicos
e verificao exata dos nus e obrigaes existentes.
As circunstncias no comportam anlise minuciosa de todas as atividades governamentais no decnio findo. Registramos aqui apenas alguns aspectos, pois no seria possvel sumariar as numerosas medidas comuns e extraordinrias que foram tomadas em matria de fomento agrcola, reforma dos servios pblicos e extenso da vigilncia e amparo do
Estado em todos os setores da vida econmica. No que diz respeito defesa nacional, nosso esforo no tem, igualmente, precedentes. Aindahoje,
em solene inaugurao do novo edifcio do Ministrio da Guerra, recapitulamos os progressos de ordem tcnica e material realizados.
Aps vrios meses de trabalho, no primeiro ano de governo, conseguimos apurar o total dos compromissos externos da Unio, dos estados e dos municpios no montante de 267 milhes de libras esterlinas.
No exagero acentuar como foi difcil atingir esse resultado, porque
faltavam, tanto na Unio como nos estados, os elementos comprobatrios do nosso balano de contas no exterior, achando-se os lanamentos
existentes em mos de banqueiros e comissrios de emprstimos. A dvida externa, em 1940, est reduzida de cerca de 19 milhes de esterlinos, ou seja, aproximadamente 100 milhes de dlares, computando-se
em 20 milhes a mdia de amortizaes anuais. Os 248 milhes de esterlinos que constituem o saldo devedor ho de ser pagos sem sacrifcio
do nosso progresso e dos legtimos interesses dos prestamistas.
A situao das finanas pblicas, internamente, modificou-se tambm para melhor e readquiriu a firmeza que no pode deixar de existir
como condio primordial da confiana e da normalidade nos negcios.
Construindo, reconstruindo ou ampliando instalaes, aumentando o patrimnio pblico com aquisies de grande vulto, conseguimos
arrecadar, em 1939, o duplo das rendas de 1930. As despesas passaram,
igualmente, de 2 milhes e 200 mil contos, em 1930, a 4 milhes e 100
mil contos, em 1939. Note-se, entretanto, que, quele tempo, a percepo dos tributos e a gesto financeira custavam 940.000:000$000,
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As realizaes j ultimadas, o grande esforo despendido para organizar a economia e tirar maior rendimento das atividades produtivas constituem apenas as premissas da obra maior que a reconstruo nacional.
As minhas ltimas excurses ao Centro do pas, ao extremo Norte e
ao Nordeste foram de excepcional proveito.
Viajando e conhecendo por observao direta toda a extenso do
nosso territrio, senti de perto as necessidades de cada regio, facilitando-se, assim, o planeamento geral das iniciativas do poder pblico.
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Quando fizermos, proximamente, a reunio dos delegados estaduais do poder central, na Conferncia da Economia e Administrao,
poderemos assentar quais as tarefas mais urgentes de cada regio. No
Centro, a carncia de transportes, o aproveitamento das vias fluviais e
os meios de acesso s riquezas do subsolo sero as preocupaes dominantes, conjugadas com os esforos para acelerar o povoamento.
No Norte, o reagrupamento das populaes, o combate s endemias,
a valorizao e industrializao dos produtos nativos, com a melhoria
das comunicaes e transportes, constituiro ncleo do esforo geral da
Unio, dos estados e municipalidades. No Nordeste, onde j so vultosas as inverses de dinheiro pblico em obras de fixao da populao,
preciso prosseguir nos rumos traados audagem, irrigao, estradas
e policultura. No Sul, onde se acham localizadas as maiores lavouras e
cerca de 80% das indstrias, persistiremos na obra encetada, de apoio
aos empreendimentos produtivos.
Todos esses trabalhos isolados, dirigidos segundo o critrio das regies geoeconmicas, denotam a realidade que precisamos modificar
com empenho sistemtico: o Brasil ainda no constitui um corpo econmico homogneo. At agora, no foi possvel articular completamente a faixa litornea com o Leste, nem o Norte com o Sul, independentemente do caminho martimo. A unificao de processos de produo, a
nivelao tcnica e a homogeneidade econmica dependem, em ltima
instncia, de dois problemas que o Estado Novo resolveu: o da industrializao intensiva, com o fabrico de mquinas, que consequncia da
grande siderurgia, e a explorao do combustvel lquido mineral em
larga escala, tornando possvel alimentar as nossas mquinas sem recorrer importao de carburantes.
Vencidos esses grandes obstculos de natureza material, equipado
satisfatoriamente o pas e melhorado o nvel tcnico, poderemos, ento,
abordar as enormes tarefas de sanear, educar e civilizar; numa palavra:
valorizar o homem e a terra.
O que vi e o que existe no pas reclama a ateno e o interesse de
todos os brasileiros na administrao, nos negcios, no comrcio,
na indstria.
Pela vastido do pas, mal dotado de transportes e comunicaes,
existem ncleos excelentes de povoamento, aos quais s falta melhorar a capacidade de produo e valorizar o esforo pela subsistncia. O
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Senhores, as instituies militares do Brasil encerram as suas atividades e realizaes de 1940 com mais esta expressiva demonstrao de
devotamento ao regime e alta compreenso patritica.
Quando todas as nossas energias se concentram e convergem para
um fim nico e vemos o Exrcito e a Marinha perfeitamente integrados
na grande obra de renovao nacional, formando uma verdadeira unio
sagrada pelo engrandecimento da ptria, temos motivos de sobra para
encarar os dias futuros com otimismo e confiana.
Atravessamos perodos difceis no passado. Com as foras dispersas
e malbaratadas, envilecido e explorado pelos corrilhos partidrios, exposto competio dos interesses pessoais e de grupos, o pas oferecia
um espetculo verdadeiramente contristador. Apesar dos seus vastos
recursos e de sentir-se unido pela lngua, religio e honrosas tradies
histricas, permanecia estacionrio e, por vezes, regredia. As rivalidades
regionais e as instituies inadequadas fomentavam a desorganizao
poltica e administrativa, as agitaes estreis e os perigos do separatismo criminoso. A despeito de tudo, as foras armadas subsistiram como
ncleo de integrao nacional, polarizando as nossas esperanas e anseios de renovao, e foi por contar com elas que lutamos e vencemos,
sobrepondo-nos a dificuldades de toda sorte.
Evocando, agora, as vitrias decisivas obtidas contra as foras desagregadoras, as investidas do reacionarismo e as maquinaes extremistas, adquirimos a certeza de que podemos marchar resolutamente
pelo caminho desbravado, recolhendo, cada dia, maiores benefcios do
grande e nobre esforo coletivo despendido em bem da ptria. medida que avanamos, o entusiasmo da ao se revigora e contagia at os
cticos e indiferentes. A obra que empreendemos desdobra-se cada vez
mais, exigindo trabalho contnuo e pertinaz, que, pelas circunstncias
excepcionais do momento, no pode conhecer trguas nem descanso.
Para fazer uma precisa ideia da situao que estamos enfrentando,
basta rassaltar o fato de ter a guerra atual repercusses mais profundas
que a de 1914. O continente europeu ficou isolado, fechado ao intercmbio internacional, ao contrrio do que se verificou no conflito anterior, em que quase todos os mercados se conservaram abertos s trocas
habituais. Ainda assim, em meio s perturbaes generalizadas, continua inaltervel a ao governamental na realizao do seu vasto programa, que abrange todos os campos de atividade, desde a organizao
do crdito explorao das nossas riquezas, ao desenvolvimento das
indstrias e ao incremento dos transportes. O volume global da produo mantm-se quase no mesmo nvel dos perodos anteriores, graas
expanso do mercado interno, criao de novas fontes de trabalho
e ao fortalecimento do poder aquisitivo das populaes, acelerando-se,
paralelamente, o ritmo da nossa economia, que sai dos velhos moldes
agrrios para uma industrializao capaz de aproveitar todos os nossos
recursos naturais e completar a nossa estrutura de pas moderno.
Tudo isso foi possvel pelo exemplo de disciplina que as foras armadas souberam dar; pelo esprito de compreenso e de patriotismo
com que ampararam e defenderam a obra de renovao nacional; pela
tranquilidade e confiana que inspiraram nao inteira.
Os acontecimentos da atualidade mostram como fomos previdentes
e avisados iniciando, bem antes que irrompesse a guerra, o nosso reaparelhamento militar. No agimos sob inspiraes improvisadas, mas
em obedincia a um programa metdico, que abrange todos os setores
de defesa, em terra, mar e ar. Cuidamos de atender, ao mesmo tempo,
o preparo pessoal e o reequipamento material. E esse reequipamento
representa, sem dvida, um extraordinrio esforo do pas em benefcio da prpria segurana, dadas as dificuldades financeiras que se nos
depararam. As nossas aquisies no so vultosas; correspondem ao
mnimo das necessidades. Nelas aplicamos recursos produzidos pelo
nosso trabalho e consideramo-las, por isso, legtima conquista da nossa
capacidade para satisfazer os imperativos da defesa nacional sem pedir
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As tarefas de sanear, educar e povoar no podem ser resultado espontneo de atividades dispersas e quase sempre dispersivas. Torna-se
necessrio dar-lhes unidade de ao para alcanar os objetivos visados.
A nossa poltica de nacionalizao no tem servido nem pretende
servir a intenes egostas de isolamento. Continuamos a receber o capital humano e o capital financeiro com as boas disposies de sempre.
Abordamos o problema do povoamento com a convico segura de
que no teremos mais as facilidades do passado no que diz respeito a
imigrantes desejveis. Os regimes vigorantes nos pases de alta densidade j haviam criado restries transferncia de potencial humano,
e a guerra atual, dando ensejo a grandes perdas e vultosa reconstruo, certamente reduzir mais ainda as possibilidades de recebermos
fortes correntes imigratrias. O Brasil ter de ser povoado, desbravado e cultivado pelos brasileiros. indispensvel, portanto, preparar os
moos com um sentido pioneiro da existncia, enrijando-lhes o carter,
tornando-os sadios e aptos a expandir suas energias criadoras. Por isso
mesmo tomamos a iniciativa de enquadrar a juventude numa corporao de finalidades educativas e patriticas e institumos o amparo legal
s famlias numerosas e produtivas. A entrada de imigrantes continua
adstrita ao regime de quotas, que permite distribuir convenientemente
os contingentes indispensveis ao nosso caldeamento racial pelo critrio da utilidade e adaptao vida social. Queremos homens vlidos e
laboriosos e repudiamos os elementos moral e fisicamente indesejveis,
os de atividade parasitria, os sem ofcio, os desenraizados e incapazes
de fixar-se, de constituir famlia brasileira, de amar a terra adotiva e por
ela sacrificar-se. No mundo contemporneo h clima propcio a todas
as ideologias. No devem procurar o Brasil os que professam convices
em desacordo com as nossas, os que pretendam infiltrar no esprito brasileiro o falso e cmodo internacionalismo que dissolve as energias patriticas e pode servir a tudo e a todos, conforme o preo e as ocasies.
Esses no tero mais entrada no pas.
A aplicao de recursos financeiros permanece livre. No somos
infensos colaborao do capital estrangeiro e aceitamo-la oferecendo
possibilidades de segura remunerao. Mas preciso lembrar que vo
longe os tempos em que era permitida a explorao colonial da nossa mo de obra e das nossas reservas naturais. S podemos considerar
bem-vindos os capitais que se proponham auxiliar o nosso progresso,
industrializar as matrias-primas, criar riquezas no solo, concorrer, enfim, para o nosso engrandecimento.
No demais acentuar, nesta oportunidade, que os nossos rumos, tanto em poltica interna como externa, so claros e definidos.
Utilizando a fora das nossas tradies crists, pondo em ao as nossas qualidades de povo laborioso e pacfico, organizamos e disciplinamos a nossa vida em funo de uma unidade material e moral cada vez
mais slida e estreita, de todos os brasileiros, com o fim de construir
uma nao prspera e capaz de fazer-se respeitar. A liberdade de governar-se atributo inalienvel da soberania, e ns a usamos sem pretender influir na organizao dos outros povos. Dentro do continente,
permanecemos fiis aos nossos compromissos de solidariedade, prontos ao sacrifcio pela defesa comum. Os pases americanos sabem que
podem contar conosco para reagir a qualquer agresso e repelir violncias injustas. Manteremos a nossa neutralidade e exigiremos que
seja respeitada, assim como respeitamos os direitos dos beligerantes,
sem preferncias ou simpatias, porque esse o nosso dever em face
dos conflitos fora do continente.
Senhores, como vs, fui soldado e encontrei na camaradagem das
armas uma escola de lealdade, de abnegao e desinteresse. E, com
esse esprito de lealdade, abnegao e desinteresse, que foi o ideal da
minha juventude, continuo a servir ao Brasil, somando o meu esforo
ao vosso e ao de todos os patriotas, para torn-lo cada vez mais forte
e mais prspero.
As expressivas manifestaes de regozijo cvico que recebi nas recentes viagens pelo pas e as grandes comemoraes promovidas por
motivo do dcimo aniversrio do meu governo culminam, hoje, nesta
homenagem das foras armadas, digno fecho de um ano de intenso labor administrativo e de fecundos empreendimentos, destinados
a imprimir rumos definitivos evoluo do pas. E essa homenagem,
para ser ainda mais significativa, tem frente, precisamente, os ministros Aristides Guilhem e Gaspar Dutra, que, nestes ltimos anos, como
auxiliares do governo, se vm revelando incansveis na operosidade e
constncia patriticas: um consagrando-se renovao da Esquadra, e
o outro reerguendo altura das suas grandes tradies o Exrcito nacional. Tudo isso constitui a demonstrao eloquente de que o nosso
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Mas no terminou a nossa tarefa. Temos a enfrentar, corajosamente, srios problemas de melhoria das nossas populaes, para que o
conforto, a educao e a higiene no sejam privilgio de regies ou
de zonas. Os benefcios que conquistastes devem ser ampliados aos
operrios rurais, aos que, insulados nos sertes, vivem distante das
vantagens da civilizao. Mesmo porque, se o no fizermos, correremos o risco de assistir ao xodo dos campos e superpovoamento das
cidades desequilbrio de consequncias imprevisveis, capaz de enfraquecer ou anular os efeitos da campanha de valorizao integral
do homem brasileiro, para dot-lo de vigor econmico, sade fsica e
energia produtiva.
No possvel mantermos anomalia to perigosa como a de existirem camponeses sem gleba prpria num pas onde os vales frteis,
como a Amaznia, permanecem incultos, e despovoadas de rebanhos
extensas pastagens, como as de Gois e Mato Grosso. necessrio riqueza pblica que o nvel de prosperidade da populao rural aumente
para absorver a crescente produo industrial; imprescindvel elevar
a capacidade aquisitiva de todos os brasileiros o que s pode ser feito
aumentando-se o rendimento do trabalho agrcola.
Com esse intuito que se empenha o governo nacional em fixar no
campo os brasileiros animosos, reunindo-os em ncleos de colonizao
e amparando-os convenientemente, nada lhes pedindo alm da disciplina de um trabalho metdico e persistente. O lote de terra j lavrada,
a casa de moradia da famlia, sementes, instrumentos agrrios, escolas
profissionais e assistncia mdico-sanitria sero postos sua disposio, gratuitamente, e sobre o fruto do seu trabalho nenhum nus pesar,
abolidos impostos, taxas e tributos, at que as colnias, florescentes e
prsperas, se emancipem da proteo governamental.
Ao Estado Novo cabe, sem dvida, a misso de resgatar a dvida de
400 anos, a que aludia o grande escritor intrprete da alma dos sertes,
contrada pelos homens do litoral com os habitantes das terras altas,
descendentes esquecidos dos desbravadores e pioneiros que dilataram
meridianos e ampliaram os horizontes ptrios. E, assim, o sertanejo,
confiante no futuro, ser como a rvore que mergulha razes em terra
frtil e dadivosa. A redeno dos sertes e a revalorizao da Amaznia
so captulos essenciais do programa traado pelo governo para dar ao
Brasil a prosperidade e a cultura que merece.
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Srs. Ministros e Delegados, meus senhores, honra insigne concedida ao Brasil e ao seu governo a escolha desta capital para a Terceira
Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores das
Repblicas Americanas.
Ao convencionarem os pases do novo mundo, na Conferncia de
Consolidao da Paz celebrada em Buenos Aires em 1936, a convite do
grande estadista presidente Franklin Roosevelt, o sistema de consultas
e conversaes ou, melhor, de conselhos de famlia, no julgvamos
viesse a instituio, filha do nosso ardente anseio de harmonia, de trabalho conjugado e produtivo, ser posta prova em futuro to prximo
e to reiteradamente.
No entanto, em um lustro, a terceira vez que os superiores interesses dos nossos povos nos convocam. Trs anos decorridos da memorvel assembleia da capital platina, o conflito irrompido na Europa
nos reunia no Panam. J ento, sem intuito de agravo a quem quer que
fosse, nos havamos vinculado todos pela Declarao de Lima instrumento de excepcional expresso, porque no representa o fruto amargo de injunes difceis, mas o honesto reconhecimento de condies
perfeitas de solidariedade e colaborao baseadas no respeito aos princpios do Direito Internacional, na unidade espiritual, na decidida vocao pacifista, nos sentimentos de humanidade e tolerncia dos que o
subscreveram. E os propsitos de concrdia, que deram vida ao notvel
documento, no nos abandonaram.
Nas deliberaes da primeira Assembleia de Chanceleres fixamos as normas da nossa conduta em face da guerra que se estendia
aos caminhos martimos do continente e lhe afetava vitais interesses.
Sucessos posteriores, perigos prximos, acontecimentos novos de alcance mundial determinaram outra reunio a de Havana, assinalada
por duas resolues de alta importncia: a de assistncia recproca e
cooperao defensiva e a que prev o destino e a administrao provisria de territrios situados neste hemisfrio e sob domnio de pases
no americanos.
Em dezembro de 1941, por fora de alianas ofensivas, tipo de coalizo felizmente desconhecida na Amrica, o conflito, nascido das contradies europeias e j alastrado sia e frica, assumia o aspecto de
conflagrao geral e tornava-se uma ameaa s nossas soberanias.
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propsito de continuar em paz com todo o mundo, ressalvada a hiptese de sermos agredidos.
Apesar de to leal e compreensvel procedimento, ao navegarem
em rotas livres e distantes das zonas de bloqueio, foram postos a pique vapores nacionais, com desconhecimento das normas do Direito
Internacional e sacrifcio de bens e de preciosas vidas brasileiras. Aos
ataques do mar sucederam-se, fronteiras adentro, tentativas de articulao com intenes subversivas, e positivaram-se atividades de espionagem exercidas por indivduos a soldo das naes que nos acusam.
violncia e felonia responderemos por forma bem diversa da
usada alhures. No houve confiscos, no houve fuzilamentos. Apenas
reservamos parte reduzida dos haveres desses Estados e dos seus nacionais em nosso territrio para garantir indenizaes devidas, e fizemos
recolher a uma ilha florida, na Baa de Guanabara, os agentes secretos
que ameaavam a nossa segurana e a de pases americanos.
Equivocam-se, portanto, os que nos imputam atos de guerra. No
ato de guerra repelir ofensas, acautelar-se de prejuzos e privar espies
da faculdade de nos serem nocivos.
No nos preocupam, pois, as ameaas. Nada devemos, e s Deus
sabe com quem tero de ajustar contas os homens e as naes pelas faltas ou crimes que praticarem.
A nossa campanha, desde muito encetada, outra, e aqui estou para
concitar-vos a ampli-la, aumentar-lhe o ritmo e a extenso.
A conflagrao avassala todas as terras, todos os mares, todos os
cus, e exige dos povos, beligerantes ou no, resolues prontas e enrgicas. Ningum a ela se pode furtar por completo. Por isso mesmo, cada
um tem de aceitar o seu setor na luta, de acordo com as circunstncias e
as prprias possibilidades. O nosso o da produo. O exrcito sois vs,
obreiros do Brasil, e o objetivo a alcanar a libertao completa do pas
dos retardamentos, fraquezas e dependncias do passado.
Nos ltimos anos, com tenacidade digna de admirao, pelejamos e
vencemos batalhas memorveis. O que existia ignorado mas suscetvel
de explorao no solo e no subsolo est conhecido, estudado, preparado
para a mobilizao industrial. Derrotamos os pessimistas do carvo, os
negadores do petrleo, os descrentes do ferro. Arrancamos grandes reas agrcolas ao jugo da monocultura, valorizamos o homem, o seu labor
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O Estado, entre ns, exerce a funo de juiz nas relaes entre empregados e empregadores, porque corrige excessos, evita choques e distribui equitativamente vantagens. Assiste-lhe, por isso mesmo, o direito
de solicitar o concurso das vossas energias, a dedicao completa dos
vossos esforos. Nesta emergncia, deve cada homem conservar o seu
posto sem pensar em si prprio, sem pensar na famlia, sem pensar nos
bens. Em momentos supremos, os riscos no contam, porque prefervel perder a vida a perder as razes de viver.
Trabalhadores, antes do atual regime, a aproximao do 1o de Maio
era motivo de apreenses e sobressaltos. Reforavam-se as patrulhas de
polcia, recolhiam-se as tropas aos quartis, na expectativa de desordens. Temia-se aproveitassem os trabalhadores o dia que lhes consagrado para reivindicar direitos. O Estado nacional atendeu-lhes as justas aspiraes. A data passou, ento, a ser comemorada com o jbilo e a
fraternidade que emprestam esplendor a esta festa, na qual os soldados
das foras armadas, cuja sagrada misso manter a ordem e defender a
integridade do solo ptrio, renem-se aos operrios, soldados das foras
construtivas do nosso progresso e grandeza.
Soldados, afinal, somos todos, a servio do Brasil; e nosso dever
enfrentar a gravidade da hora presente, para merecermos que as geraes vindouras se lembrem de ns com orgulho, porque trabalhamos
cheios de f, sem duvidar um s momento dos destinos imortais da
ptria brasileira.
Rio de Janeiro, 7 de setembro de 1942
Discurso pronunciado no Estdio do Vasco da Gama na comemorao do Dia da Independncia, com a presena do general Augustin
Justo, ex-presidente da Argentina. Vargas menciona os ataques a navios mercantes que ocasionaram a morte de 600 brasileiros e afirma a
deciso do pas de enfrentar com rigor qualquer agresso sua soberania ou traio de imigrantes em territrio nacional.
Brasileiros, a comemorao do Dia da Independncia se teve, nos ltimos anos, cunho de puro culto cvico, reveste-se, hoje, de significao
maior, constitui mesmo acontecimento extraordinrio na vida nacional.
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Por um quarto de sculo, as festividades pblicas serviram de ensejo para demonstrarmos os esforos do Brasil no sentido do progresso
pacfico e acolhermos as representaes de outros povos que vinham
congratular-se conosco e compartilhar nossa justa alegria.
A Semana da Ptria, neste ano de 1942, assume o carter de um
movimento de mobilizao geral das foras morais e materiais da nao. Serve para conclamar os brasileiros ao cumprimento de obrigaes
penosas, impostas por circunstncias incontrolveis, para as quais no
concorremos, mas a que temos de fazer frente com todas as energias de
que possamos dispor.
Cultivando as boas relaes com os demais povos, praticando uma
poltica sadia de aproximao e concrdia, fomos, entretanto, surpreendidos com uma agresso brutal e inesperada, por parte de Estados que
haviam, desde tempos, perdido o respeito de si prprios e no podiam,
consequentemente, manter o respeito devido aos outros.
Como todos vs sabeis, em agosto ltimo navios da marinha mercante brasileira foram torpedeados, vista das nossas costas, por uma
ao deliberada e perversa de corsrios sob a bandeira das naes de
presa que lanaram o mundo no mais sangrento conflito deste sculo.
O fato no constitua novidade, certo, desde que pases pacficos
e desarmados da Europa viram-se talados pelos carros de guerra e atos
nefandos praticavam-se diariamente, em desafio aos princpios de convivncia civilizada. Opor-se ao arbtrio, observar normas do direito, repelir imposies e restries violentas soberania de cada nao era
colocar-se sob a ameaa da fora bruta, servida pela tcnica aprimorada
de oprimir e matar.
Tivemos a dignidade de revidar afrontas, guardamos o respeito a
ns prprios, defendendo tenazmente a nossa forma de viver e os nossos deveres continentais. Por isso mesmo fomos agredidos, e mais de
seiscentas pessoas perderam a vida numa emboscada martima executada com requintes de inaudita crueldade.
A vossa reao, brasileiros, esteve altura da ofensa.
Protestastes com indignao, solicitastes por todas as formas de expressar a vontade popular que o governo declarasse guerra aos agressores, e assim foi feito.
A honra e os interesses mais sagrados da ptria exigiam, imperativamente, a atitude que tomamos. Agora nos sentimos de conscincia
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medidas especiais de assistncia infncia, melhoria do estado sanitrio das populaes e dos meios de alimentao popular. Iniciamos
a renovao da Marinha de Guerra, incorporando esquadra dezenas
de unidades, construindo e montando outras, reaparelhando arsenais
e instalando bases. Nas relaes internacionais, continuamos a obra de
aproximao continental, incentivando as trocas e a colaborao com
os povos americanos. No houve, portanto, setor de atividade em que se
no exercesse ao rpida e propulsiva, criando, aperfeioando e melhorando as nossas condies de progresso.
A Segunda Guerra Mundial atingiu-nos em plena fase de reconstruo. Enquanto se limitava a outros continentes, foi-nos possvel manter
a neutralidade e procurar, por todos os meios, evitar que os seus reflexos
diretos perturbassem o ritmo do nosso trabalho. Quando j havamos
reajustado a economia do pas s circunstncias novas, decorrentes do
isolamento da Europa e da perda de mercados, a agresso de que foram
vtimas os nossos tradicionais amigos dos Estados Unidos da Amrica
do Norte determinou, em face dos compromissos assumidos em reiteradas assembleias, a nossa participao no conflito. A Conferncia dos
Chanceleres realizada em janeiro deste ano teve por consequncia o
rompimento das relaes diplomticas e econmicas com os pases do
Eixo, nico meio de que dispnhamos para impedir que, sombra de
imunidades e atravs de organizaes ilegais, se conseguisse prejudicar
os interesses dos povos americanos.
Alguns meses decorridos, sem que houvesse atos de hostilidade
da nossa parte, fomos provocados da maneira brutal que todos conhecem. Em legtima defesa da nossa honra, fizemos o que nos cumpria.
Declaramos o estado de beligerncia com os agressores e nos tornamos
aliados das naes que defendem os princpios da liberdade e autodeterminao dos povos contra as que preferem a poltica de presa, a invaso
manu militari e o assalto organizado s populaes pacficas e laboriosas. Empenhados nas tarefas de desenvolvimento interno, no desejvamos a guerra. Tivemo-la, entretanto, e o que agora nos cabe fazer est na
conscincia de todos os brasileiros.
Sem descontinuar os esforos para progredir estamos mobilizados
e prontos a lutar em duas frentes a externa e a interna. Cooperando
por todos os meios com a nobre nao norte-americana, fornecendolhe quanto carea para completar a sua preparao, agindo em perfeita
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exclusivista nem cometeria o erro de aconselhar o repdio do capital estrangeiro a empregar-se no desenvolvimento da indstria brasileira sob a
forma de emprstimos, no arrendamento de servios, concesses provisrias ou em outras mltiplas aplicaes equivalentes. Mas, quando se trata da indstria de ferro, com a qual havemos de forjar toda a aparelhagem
dos nossos transportes e da nossa defesa; do aproveitamento das quedas
dgua, transformadas na energia que nos ilumina e alimenta as indstrias da paz e da guerra; das redes ferrovirias de comunicao interna,
por onde se escoa a produo e se movimentam, em casos extremos, os
nossos exrcitos; quando se trata repito da explorao de servios
de tal natureza, de maneira to ntima ligados ao amplo e complexo
problema da defesa nacional, no podemos alien-los, concedendo-os a
estranhos, e cumpre-nos, previdentemente, manter sobre eles o direito
de propriedade e de domnio.
Colocado o problema nestes termos, tratamos de passar, sem demora, ao. Pouco depois, nomevamos grande comisso de estudos, da
qual fazia parte o capito Edmundo de Macedo Soares e Silva, considerado autoridade no assunto, por seus estudos especializados e sua incontestvel capacidade. As concluses do trabalho realizado foram, ento, encaminhadas ao Congresso, na vigncia da Constituio de 1934,
e a permaneceram at o seu encerramento, em 1937.
No era possvel, em meio a opinies saturadas de conservantismo,
abolir velhos erros de apreciao. E, verdadeiramente, num grande corpo legislativo, a penetrao de influncias capazes de eternizar os debates no poderia mesmo permitir soluo satisfatria.
O governo, porm, no estava disposto a consentir em protelao
maior. O exame do assunto passou a ser feito, em 1938, pela Comisso
Tcnica do Ministrio da Fazenda, e nesta os depoimentos do major
Edmundo de Macedo Soares e Silva e do Dr. Guilherme Guinle fizeram
pender a balana das razes para a soluo nacionalista. Ao primeiro
deu-se logo o encargo de preparar o projeto brasileiro, o qual, concludo em todas as suas modalidades, foi submetido ao exame de tcnicos
americanos, que o aprovaram.
Abordvamos, a um tempo, o problema pelos seus trs aspectos capitais, mas sem interdependncia: usina siderrgica, produo de coque
metalrgico e exportao de minrio. Nessa fase de estudo e apreciao
do problema de justia salientar a competente e dedicada atuao do
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2 Parte Discursos
A usina de Volta Redonda est planejada para aumentar a sua produo em at um milho de toneladas por ano. Com a sua coqueria de
55 fornos, a usina de subprodutos e os altos-fornos em instalao, teremos, de incio, cerca de 200 mil toneladas de laminados e com o equipamento j adquirido atingiremos 350 mil toneladas anuais de trilhos,
chapas, grandes perfis e barras. S o primeiro alto-forno tem capacidade para mil toneladas em 24 horas. Tudo o que se est fazendo deixa,
entretanto, margem a maior expanso, de acordo com as possibilidades
do mercado, e no afeta, nem afetar de futuro, a siderurgia de carvo
vegetal, to necessria ao suprimento de especialidades de ao e formao da nossa indstria metalrgica.
Essa transformao bsica da nossa produo industrial exige,
agora, o trato de uma questo de pessoal. E a formao de tcnicos. O
Servio de Ensino Industrial instituindo escolas de fbrica dar, dentro de pouco tempo, um nmero avultado de trabalhadores e especializados, e a rede de 200 escolas profissionais ir preparando jovens de
14 a 16 anos para as atividades que o desenvolvimento das indstrias
comporta. Deste impulso, em que colaboram o governo e as empresas
privadas, constitui padro o Liceu Nacional do Rio de Janeiro. E no grau
superior, a reforma em elaborao cogita de alguns cursos de especializao para engenheiros, sobressaindo os de metalurgia, eletricidade,
mecnica e aeronutica, alm da criao de um Instituto de Pesquisas
Tcnicas, capaz de auxiliar eficazmente a nossa expanso industrial.
A nossa guerra, senhores, no abrange apenas setores de preparao
blica e adestramento para campanhas militares. Deve compreender um
vasto programa de estruturao para o nosso desenvolvimento futuro,
de modo que, ao termo da Segunda Guerra Mundial, possamos empreender, com o ao desta usina, com os braos dos brasileiros instrudos e
capazes, e vontade patritica de vencer, a remodelao do nosso parque
industrial antiquado pelo desgaste.
Sendo a usina siderrgica de Volta Redonda uma das mais importantes realizaes do meu governo, resolvi visit-la em companhia do Sr.
General Higinio Mornigo, preclaro presidente do Paraguai, por tantos
ttulos digno representante do seu heroico povo. Quis, assim, ressaltar
no s a significao excepcional do empreendimento, como tambm
exprimir ao nosso ilustre hspede a satisfao que a sua presena nos proporciona, declarando-lhe que consideramos essa obra uma conquista da
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2 Parte Discursos
capacidade americana e que os benefcios dela resultantes ns os compartilharemos, de bom grado, com a nobre nao amiga.
Meus senhores, eu vos felicito pelo que haveis realizado em prol do
Brasil. Esta cidade industrial ser um marco da nossa civilizao, um monumento a atestar a capacidade da nossa gente, um exemplo com tal poder
de evidncia que afastar quaisquer dvidas e apreenses sobre o futuro,
instituindo no pas um novo padro de vida e uma nova mentalidade.
A todos vs, construtores, simples trabalhadores, engenheiros homens animosos que dais o esforo do vosso crebro e do vosso brao a
este empreendimento gigantesco os meus parabns e votos de felicidade, que so mais uma afirmao de f e confiana nos gloriosos destinos
da nossa ptria.
Rio de Janeiro, 10 de novembro de 1943
Discurso pronunciado na inaugurao do novo edifcio do
Ministrio da Fazenda. Vargas elogia a ao do ministro Sousa
Costa frente da pasta da Fazenda, registra que o Brasil vem combatendo os inimigos internos e externos com o apoio da sociedade
e afirma que ao final da guerra a estrutura poltica da nao ser
reajustada. Responde nas entrelinhas aos signatrios do Manifesto
dos Mineiros, chamados de leguleios em frias.
Senhores, ao inaugurar este slido e imponente edifcio, sede condigna do Ministrio da Fazenda, obra em que a capacidade construtiva, a clara inteligncia e o gosto da ordem do ministro Sousa Costa
mais uma vez se revelaram, quero congratular-me convosco, porque
assim podeis verificar, atravs desses argumentos irrespondveis de
cimento e ferro, como a administrao progride e quanto se interessa
pelos problemas da organizao tcnica dos servios, da eficincia e
do bem-estar do funcionalismo.
Cumpre ao Estado dar o bom exemplo das instalaes higinicas
e confortveis onde o trabalho no seja desagradvel ganha-po, mas
exerccio adequado das energias humanas. de esperar que as empresas
privadas, em franca prosperidade, adotem idntica orientao, que resulta ao mesmo tempo em vantagens de ordem geral e em acrscimo de
rendimento das atividades industriais.
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2 Parte Discursos
excessos de uma agitao partidria com o fim de tranquilizar os pruridos demaggicos de alguns leguleios em frias. singular e merece
reparo irnico que esses inquietos reformadores improvisados, sempre
conhecidos no cenrio poltico pelas suas tendncias retardatrias, se
erijam em profetas democrticos exatamente na ocasio em que os povos de velha estrutura representativa preferem adiar as convocaes
vontade popular e manter os chefes nos seus postos. Quando terminar
a guerra, em ambiente prprio de paz e ordem, com as garantias mximas liberdade de opinio, reajustaremos a estrutura poltica da nao,
faremos de forma ampla e segura as necessrias consultas ao povo brasileiro. E das classes trabalhadoras organizadas tiraremos de preferncia
os elementos necessrios representao nacional: patres, operrios,
comerciantes, agricultores gente nova, cheia de vigor e de esperana,
capaz de crer e de levar avante as tarefas do nosso progresso. A primazia
nas posies de direo, controle e consulta caber aos que trabalham
e produzem e no aos que se viciaram em cultivar a atividade pblica como meio de subsistncia e instrumento de simples acomodaes
pessoais. Encontraro tambm oportunidade para fazerem-se ouvir e
opinar os representantes da mocidade, que, nas escolas, nas fbricas e
nos quartis se prepara e concorre, cheia de ardor cvico, para construir
o futuro da ptria, dispondo-se a defend-la decidida e virilmente.
Senhores, teremos que empreender, no imediato ps-guerra, a reforma completa do nosso antiquado sistema tributrio e a reorganizao bancria indispensvel ao desenvolvimento das finanas nacionais.
Dispondo de condies propcias, podendo centralizar e acomodar
todo o seu pessoal, o novo Ministrio da Fazenda reflete a nossa situao atual e presta-se a um confronto edificante com as pocas passadas.
O velho edifcio da Avenida Passos, insuficiente e colonial, correspondia nossa posio de pas devedor, onerado pela carga de juros e amortizaes, resgatando emprstimos com emprstimos e fazendo fundings
ruinosos para a economia nacional, em proveito exclusivo dos banqueiros internacionais, at a Revoluo de 1930 modificar o panorama geral
das nossas finanas revendo tais compromissos, que tero de ser adaptados s circunstncias novas ou suspensos enquanto no se verificar o
necessrio reajustamento.
O alojamento provisrio na Avenida Rio Branco marcou a poca
de transio, da mesma forma que este monumental edifcio mostra a
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2 Parte Discursos
prosperidade alcanada, que se h de tornar maior com o nosso trabalho fecundo e garantir ao Brasil a posio independente e digna que
conquistou no concerto das naes civilizadas.
Rio de Janeiro, 29 de dezembro de 1943
Discurso pronunciado na Academia Brasileira de Letras ao tomar posse na cadeira vaga com a morte do acadmico Alcntara
Machado, para a qual havia sido eleito dois anos antes. Vargas discorre sobre o patrono da cadeira, Toms Antnio Gonzaga, e seus
sucessores, detendo-se em Alcntara Machado. Elogia o fato de a
academia ter passado a reunir, a partir de 1930, homens da cultura,
da indstria e das profisses liberais.
Nascida sob a invocao da Academia Francesa, por ela modelada, teria certamente o destino de servir de refgio e assegurar repouso
amvel aos espritos serenos que olham a vida em termos de categoria
filosfica e usam as lentes da perspectiva histrica para observar com
imparcial frieza os acontecimentos da atualidade.
Sem dvida, as circunstncias da vossa fundao delatavam o divrcio ento existente entre a pura anlise espiritual, a seriao e o estudo
da realidade atravs das artes e atividades chamadas prticas.
Naquele remanso do fim do sculo, passadas e esquecidas as agitaes que auspiciaram o advento da Repblica, polticos e administradores caminhavam de um lado e intelectuais de outro, ocupando margens
opostas na torrente da vida social.
Por uma deformao lgica sentiam-se quase incompatveis. As alteraes da semntica retratam, melhor do que amplas razes, essa situao de fato. Poeta era, ao tempo, sinnimo popular de luntico, pessoa
ausente, habitando um mundo de fantasias e imagens; literato traduzia,
num pejorativo brando, o terico, ps fora do solo, cabea nas nuvens,
alheio s realidades cotidianas e convencido de poder ajust-las aos esquemas simplistas da construo dialtica.
Em ambiente assim, era inevitvel, as energias sociais dispersavam-se
esterilmente, e o desdm do esprito pela matria tomava formas quase
extravagantes. Para o homem de letras, as palavras poltico, industrial,
administrador tinham igualmente um sentido alterado: significavam estreiteza de vistas, incapacidade imaginativa, grosseiro trato com as coisas belas da vida e os seus valores supremos. Para ser um exemplar dessa
fauna tornava-se necessrio ignorar as rosas, os poentes, as sutilezas da
linguagem, o aguamento de um sarcasmo e a finura de uma ironia.
Explicavam uns e outros, atravs de conceitos voluntariamente truncados, o desdm recproco e a mtua desconfiana. Os literatos reclamavam o isolamento, a torre de marfim, a impassibilidade marmrea,
e essa atitude se refletia na prpria preferncia pelas imagens do reino
mineral, to do gosto dos poetas mais celebrados do tempo. Os homens
de ao, dedicados s tarefas prticas, desacreditavam, por seu turno, as
possibilidades reais dos que sabiam pensar e dizer.
No h novidade em declarar, por conseguinte, que a primeira fase
da vossa ilustre instituio decorreu margem das atividades gerais,
enquanto o Estado, a administrao, a sociedade civil, evolviam e se
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2 Parte Discursos
transformavam. S no terceiro decnio deste sculo operou-se a simbiose necessria entre homens de pensamento e de ao. Hoje vemos em
vosso meio, compartilhando a imortalidade com poetas e romancistas,
representantes das profisses liberais, juristas, historiadores, polticos e
at industriais. admirvel que isso acontea. Os valores da inteligncia so multiformes, resultam de mltiplas e fecundas aplicaes. Os
modernos processos de integrao social no podem malbarat-los e a
todos disciplinam, num sentido til, para maior bem da coletividade.
O papel das academias no , na atualidade, o que Chapelain atribua Academia Francesa: Fazer um grande dicionrio e fiscalizar a
lngua. mais importante, mais amplo e profundo.
No corresponde, evidentemente, a uma instituio acadmica vanguardear os movimentos revolucionrios em arte e cultura. Tambm
no lhe corresponde atuar do lado extremo, permanecendo fechada
num conservantismo estreito e reacionrio. Cabe-lhe, no conjunto das
atividades gerais, uma funo ativa, coordenadora de tendncias, ideias
e valores, capaz de elevar a vida intelectual do pas a um plano superior,
imprimindo-lhe direo construtiva, fora e equilbrio criador.
Foi com essa viso global das responsabilidades acadmicas que
aceitei um lugar na vossa ilustre companhia, honrado com a escolha,
que considero homenagem excepcional, e disposto a trabalhar convosco
pela afirmao da nossa cultura, interessando-a nos grandes problemas
da nossa nacionalidade.
Eleito para a cadeira 37, venho sentar-me entre vs, sob o patronato
de Toms Antnio Gonzaga, na sucesso de Silva Ramos e Alcntara
Machado. No me poderia sentir melhor em qualquer outra. O poeta da
Inconfidncia Mineira alcanou essa consagrao mais pelo seu destino
poltico que pela expresso da sua arte potica, alis formosa.
Numerosos foram os homens que, pela poca, interpretaram em
verso os anseios sentimentais, as dvidas amorosas, os conflitos dos
desejos e das possibilidades. O que singularizou a figura daquele desembargador do sculo XVIII no foi certamente a inovao literria, a inspirao de grandes voos ou a criao lingustica, como
aconteceu com Dante e Cames. A sua lrica similar de todos os
poetas do tempo. Reflete idnticas influncias, repassa consabidos
modismos, veste-se com as mesmas galas retricas. Versejar parecia,
ento, sestro generalizado, diverso preferida das classes cultas. Se
desde os clssicos da lngua se admitia que no fazem dano as musas aos doutores, contavam com absolvio antecipada os governantes poetas, os lricos magistrados.
Essa produo literria oferecia, entretanto, pouca ou nenhuma originalidade. Seguia invariavelmente regras aprendidas a modo de ofcio
manual e a temtica restrita dos modelos. Toms Antnio Gonzaga,
que o nosso exemplo, vivendo em Vila Rica, cidade colonial de Minas
Gerais cheia de pretos da minerao, de brigas de garimpeiros, de
faanhas de contrabando no nos apresenta, nas suas composies,
um esboo sequer da vida ambiente. A mais leve referncia ao meio
esquecida. As suas poesias no se embeberam do cheiro estonteante da
terra moa. As pastoras, os zagais, os pegureiros, que invoca e canta, no
passam de simples expresses de um dicionrio ignorado na colnia do
ouro e das pedras, consumida pela febre das riquezas e do luxo que a
Inglaterra e a Flandres produziam e Portugal importava e pagava com
larguezas de perdulrio.
No foi, por consequncia, essa literatura de amores infelizes, to
comum em tantos autores da poca, o que elevou a heri o patrono
desta cadeira. A projeo excepcional da personalidade do cantor de
Marlia resultou da sua atuao poltica, da sua participao num acontecimento que objetivava emancipar a grande terra brasileira, ausente
na obra do poeta e presente na existncia do homem.
O verdadeiro patrono da cadeira no 37 no , a rigor, o lrico de
Marlia de Dirceu. A poesia influiu na escolha como mera circunstncia. A homenagem do patronato equivale a um preito de admirao
memria do poeta que se ligou a uma nobre causa e por ela padeceu o
degredo e a morte expatriada. Iluminado por um sentimento de justia,
de independncia, de anticolonialismo, Toms Antnio Gonzaga legounos, ultrapassando a sua vocao lrica, a ascendncia de uma vocao
poltica sacrificada pela emancipao do Brasil.
Os fundadores da academia tiveram, ao contrrio do que se tem
dito, uma iniciativa feliz ao retirarem do hagiolgio ptrio o nome do
heri, confiando-lhe o destino de uma cadeira que parece fadada a recolher os que, noutros tempos e por outros caminhos, se devotam ao
engrandecimento da nao, decididos a servi-la sem medir esforos.
J originou observaes curiosas a coincidncia de ter sido portugus pelo sangue o patrono da cadeira 37 e portugus pela formao
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literria seu primeiro ocupante. Silva Ramos, fillogo, pensando e escrevendo em moldes clssicos, era, realmente, um filho espiritual de
Coimbra, exilado no Rio de Janeiro entre gentes que deslocavam pronomes e abusavam dos gerndios.
O fenmeno no novo e o vemos repetir-se na Amrica com desusada
frequncia. Deriva claramente da herana lingustica. Os idiomas dos grandes grupos sociais originrios da Europa tendem a retornar aos antepassados, numa forma de hereditariedade semelhante do mundo biolgico.
Fiel mentalidade de herana, que se fortalecera definitivamente na
fase de formao cultural, Silva Ramos no se preocupou em readaptarse s exigncias do meio em que veio viver e trabalhar. Certamente, isso
no lhe parecia necessrio. A lngua era e ainda o nico instrumento
de expresso entre os dois povos e o lao mais forte de consanguinidade
capaz de manter em contato ntimo e fraternal brasileiros e portugueses.
Ficou tal como veio de Coimbra, exercendo com serenidade compreensiva a misso de mestre da boa linguagem. Foi um gramtico, classificao que, apesar de parecer hoje um tanto pejorativa, corresponde
exatamente a certos perodos culturais em todas as latitudes. Com a
perspectiva do tempo poderemos dizer que preferiu ser um selecionador a ser um criador. Conhecer e escolher afigurava-se-lhe talvez mais
grato que inventar e produzir.
Em 1931, sucedeu a Silva Ramos o professor Jos de Alcntara
Machado de Oliveira, que, durante um decnio, emprestou academia
o brilho do seu pensamento e da sua cultura sria e extensa.
Alcntara Machado representava entre ns uma estirpe mental de
linhas fortes e bem definidas. Possua uma formao cultural slida de
amplos horizontes. Essa formao no se fizera, entretanto, com sacrifcio da personalidade, que se constituiu reta e em constante ascenso,
obedecendo a fundamentos morais de ntida influncia crist e encerrando, segundo o conceito de Maritain, a totalidade dos atributos humanos. Militante da ctedra, militante da poltica, exercendo no seu
meio to fecundo a velha Faculdade de Direito de So Paulo ao
direta e pessoal como professor e mais tarde diretor, foi literariamente
um tradicionalista.
As pocas passadas encontravam nele ressonncias duradouras.
Aprendera com Renan a considerar a tradio o mais forte fundamento
da ideia de ptria. Homem do seu tempo, apercebido das realidades
atuais, compreensivo e plstico na atuao social, admirava os antepassados, celebrava-lhes os feitos e sentia-se perante eles herdeiro responsvel das suas qualidades e virtudes.
O livro de estreia literria de Alcntara Machado dcimo trabalho
publicado, porque at a s as letras jurdicas o preocupavam Vida
e morte do bandeirante. Todos vs conheceis essas pginas admirveis.
Retratando o viver simples, austero e frugal dos desbravadores e pioneiros das terras altas do Brasil, o autor se entrega a uma tarefa grata aos
seus sentimentos tradicionalistas. No se trata de um trabalho de pura
reconstruo histrica. Por certo, se enquadra no gnero perfeitamente.
Sobra-lhe exatido documental, e a recomposio da vida social da poca se desdobra em quadros descritivos quase fotogrficos, sem omitir
a localizao dos fatos, fixando-os paisagem e aos seus acidentes caracterizadores. Sabia, naturalmente, que a histria deriva da geografia.
Colocando as personagens no seu meio, identificando-as com ele, conseguiu apresent-las completas, talhadas como deveriam ser na realidade,
num nico bloco. Ali estavam associados, inseparveis, os dois elementos
conformadores da personalidade de Alcntara Machado o amor terra
e o culto dos antepassados. Deles tirava, como Barrs, a sua lei de equilbrio no seio de uma sociedade em crescimento, que se alargava em crculos maiores de diversificao medida que lhe vinham de fora, de outras
latitudes, contingentes tnicos de vria origem, portadores de novas foras de conquista e de novos processos de apropriao econmica. Vendo
chegar os adventcios, o corao de Alcntara Machado se confrangia e o
seu esprito se povoava de interrogaes sobre o futuro.
fora de dvida que o confronto entre os dois quadros o da expanso
bandeirante e o da incorporao migratria sobressaltava-o e enchia-o
de temores. A propsito, devemos lembrar uma passagem do discurso que
pronunciou na Academia Paulista de Letras, em setembro de 1940.
Porque no nos iludamos [dizia]. Aqui est se desenrolando
a luta silenciosa e subterrnea, mas incessante e encarniada, dos
adventcios entre si e de todos contra ns. Agrava-se de momento
a momento o perigo, j anunciado por algum, de nos tornarmos
uma colnia como as demais neste cho conquistado, fecundado
e mantido ileso pela coragem e pelo trabalho dos nossos maiores.
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2 Parte Discursos
As palavras de Alcntara Machado no discurso citado foram as ltimas que se lhe ouviram antes que a morte o roubasse ao convvio dos
amigos e ao servio das letras. Poderamos consider-las o seu testamento
patritico em face das provaes da nova guerra e das incertezas do futuro para as naes jovens, de fraca densidade demogrfica, abertas imigrao e desarmadas. Mostram, ainda, como era forte, no conjunto das
suas qualidades de homem culto, o sentido da responsabilidade pblica,
sempre alertado nas situaes em que teve de atuar, como professor, poltico, historiador, escritor ou jurista. E no demais acentuar o equilbrio,
a serenidade, a dignidade das suas atitudes nos prlios onde foi chamado
a opinar. Na ctedra, na tribuna parlamentar, nos conclios partidrios,
era sempre o mesmo fidalgo na compostura, discreto no dissentir, firme
sem jactncias, lcido no pensar e elegante no dizer.
Como instrumento de expresso, a linguagem por ele usada em
todas as circunstncias aparecia dctil, pulcra, transparente, cheia
de ressonncias clssicas, revelando um escritor com recursos excepcionais de estilo e de ideias. Em Alcntara Machado podemos
comprovar o acerto de Sainte-Beuve quando afirma que um pensamento firme e vivo j se apresenta necessariamente com a sua forma
completa de expresso.
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2 Parte Discursos
Depois desta digresso, retomemos o fio das consideraes anteriores para fixar aspectos singulares da fisionomia moral de Alcntara
Machado e marcar os ritmos da sua marcha vitoriosa desde os bancos
acadmicos at alcanar o mais alto plano da consagrao literria.
Todos os adolescentes opinam alguns psiclogos demasiado imaginosos levam consigo, ao entrar no mundo dos descobrimentos e
surpresas que a idade lhes reserva, um arqutipo, um modelo da personalidade, aquele que desejariam ser e cuja maneira de viver desejariam repetir. Escolhido o modelo, procuram imit-lo pelos anos afora,
muitos sem xito, outros com simples aproximaes, alguns logo desiludidos da difcil empresa. H ainda os que se desencantam nas primeiras
experincias de adaptao e os que teimam em seguir padres antpodas
e incompatveis com as tendncias do temperamento e as condies de
tempo e de meio. So, geralmente, os casos que mais se fazem notar pelo
disparatado dos contrastes e a incongruncia das atitudes postias e caricaturescas. No vemos por a, com tanta frequncia, tartamudos que
se julgam Demstenes; pesquisadores de biblioteca que se consideram
grandes eruditos; militares, polticos e estadistas empolgados pela imitao das figuras histricas de Napoleo, Alexandre e Csar? Quantos
desses desencontros, dessas falsificaes de modelos estaro a interferir
desastrosamente no destino dos homens e dos povos?
Se tomssemos a srio a estranha teoria, as verificaes da sua aplicao haveriam de ser decepcionantes. No certamente em relao a
homens como Alcntara Machado, cujo arqutipo nenhum trabalho daria descobrir, tal a confessada fidelidade com que o seguiu, honrando-o
consciente e exemplarmente. Nunca o ocultou e em todas as circunstncias teve-o presente como supremo mentor das suas diretrizes morais e
das suas conquistas de homem de pensamento. Era o pai, era Braslio
Machado, cuja biografia escreveu com tanto carinho e devoo filial.
De Alcntara Machado podemos dizer que foi um menino-moo.
Cresceu e educou-se sob a direta e imediata influncia paterna. Braslio
Machado, professor, advogado, poltico e orador, marcou-lhe os rumos
da existncia desde os passos iniciais. Precoce, reconcentrado, estudioso aos 21 anos se fazia professor da mesma escola onde pontificara o
pai. A tese com que disputou a cadeira um trabalho completo sobre
medicina legal revelou-o uma inteligncia vigorosa, honesta e armada
com os melhores recursos da cultura jurdica e das letras clssicas. Da
por diante, nenhuma hesitao na marcha. Entregou-se a outros trabalhos, como advogado e poltico, e os realizou com a mesma segurana e
elevao de ideias.
Poucos contatos pessoais tive com Alcntara Machado para considerar-me habilitado a falar do seu feitio ntimo, das linhas do seu carter, dos seus sentimentos e reaes diante dos atos humanos e dos acontecimentos sociais. O que recolhi, porm, confirma substancialmente o
testemunho dos amigos e dos que o conheceram mais de perto. Muitos
se referem sua bondade acolhedora, timidez que parecia dominarlhe os movimentos e dar a quem no o conhecia uma falsa impresso de
soberba e superioridade estudada. No me parece que esse fosse, realmente, o defeito honesto do seu carter. A timidez nos espritos cultos
e sensitivos, fceis de ser atingidos simultaneamente pelos caminhos da
emoo e da inteligncia, no passa as mais das vezes de uma disposio
espontnea da personalidade. O tmido geralmente um fraco de vontade. Nas suscetibilidades exageradas, nas tenses e afrouxamentos das
reaes nervosas, ora amortecidas, ora abruptas, deixa-se surpreender
aos primeiros contatos. Faltam-lhe, por isso, nas aes e na maneira de
comportar-se, os nexos de continuidade e serenidade que so visveis e
persistentes nos temperamentos equilibrados, sadios e fortes. Alcntara
Machado escapava, evidentemente, classificao de tmido. Nos atos
e no modo de agir demonstrou sempre coragem serena e uma vontade firme. Poderiam lev-lo por convencimento a transigir, mas no o
obrigariam jamais a desistir por imposio ou temor. Era, apesar disso
afirmam quantos lhe desfrutaram a convivncia e o trato fidalgo , um
afetivo. No se confiava facilmente a intimidades, mas reservava para
os amigos uma constante e enternecida assistncia. O que o fazia parco
em expanses e o colocava na posio de quem no quer ser visto talvez
fosse o receio de parecer falso e metedio, quando o seu empenho maior
consistia em guardar fidelidade a si mesmo. Pertencendo a uma gerao de crise a de 1890 , teve a oportunidade de conhecer perodos
de depresso, de prosperidade geral e de srios traumatismos polticos.
Recolhera, na fase de formao, as ltimas influncias do romantismo e
sofreu as primeiras inquietaes do sculo. Explica-se, assim, por que,
ao atingir a idade madura, desfeitas muitas iluses e embebido de resignao crist, viesse a considerar a vida uma grande lio de humildade.
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de respeito pelas criaes intelectuais, estimulando as vocaes e facilitando-lhes o acesso s fontes de revigoramento e renovao espiritual.
O Brasil realizou a sua emancipao poltica, constri agora a sua
emancipao econmica e inicia, finalmente, a sua emancipao cultural. As responsabilidades dessa magna tarefa tm de recair necessariamente sobre os intelectuais e os homens de pensamento. A Academia
Brasileira de Letras no rene a todos, mas dispe de meios para congreg-los, oferecendo o exemplo dos seus ilustres membros, que no se
recusaro a consagrar a to alta empresa o que melhor possuem como
expresso de inteligncia, de generosidade, de f patritica.
So Paulo, 1o de maio de 1944
Discurso pronunciado no Estdio do Pacaembu por ocasio das
comemoraes do Dia do Trabalho. Vargas elogia o carter pacfico
do trabalhador brasileiro, refere-se s reformas em curso nos servios
de assistncia e previdncia social, e conclama os trabalhadores a fortalecerem seus sindicatos dentro do esprito de cooperao nacional.
de nimo posta no desempenho das tarefas quotidianas, as graves circunstncias que atravessamos. Estais votados ao bem da ptria, junto s
vossas mquinas, nas vossas oficinas, como estaro amanh os nossos
jovens e bravos soldados nos campos de batalha. um esforo nico,
de admirvel ritmo, que permite augurar para a nao brasileira dias de
paz digna e de maior progresso.
A luta pela emancipao econmica do pas est iniciada com as indstrias de base e vamos entrar num ciclo de realizaes que nos exigir
redobrado e persistente esforo. No se atinge a maioridade como nao
sem vencer dificuldades de toda ordem. Mas, felizmente para o Brasil,
os elementos de discrdia, os motivos de desentendimento interno no
existem. A evoluo das relaes do trabalho e do capital no assumiu
entre ns, graas s medidas adequadas do governo, aspectos insolveis, como noutros pases. Ao contrrio, dentro de uma sadia concepo crist estamos resolvendo, gradativa e satisfatoriamente, os dissdios
passageiros entre as duas grandes fontes de produo, mostrando a empregados e empregadores que a colaborao sob a gide do Estado, em
benefcio do superior interesse da nao, ao invs de advogar proveitos
de grupo a mais vantajosa soluo para todos.
J fizemos bastante, sem dvida. Os frutos deste trabalho so magnficos; mas ainda h muito que empreender e aperfeioar. nesse sentido que desejo anunciar-vos hoje a projetada reforma dos servios de
assistncia social em bases mais amplas, capazes de favorecer nmero de
trabalhadores e amparar mais eficientemente suas famlias.
Terminada a fase de experincia e solidificao dos institutos e caixas, cujas reservas vinham sendo aplicadas sob o critrio de imediata
segurana e rendimento certo, tempo de iniciarmos uma poltica de
mais largo alcance relativamente ao emprego dos fundos acumulados.
Emprestar os depsitos das organizaes de seguro para construes
sunturias ou faz-los circular a juros bancrios afast-los da finalidade superior que ditou a legislao trabalhista. Ao contrrio disso, nas
suas linhas mestras, a nova lei orgnica de previdncia em elaborao
igualar os benefcios de todos os grupos profissionais, outorgar penses na base dos encargos crescentes de famlia, segundo o nmero de
filhos menores, e melhorar as aposentadorias, que passaro a corresponder, pelo menos, ao salrio mnimo regional. Quanto s aplicaes
do capital tambm sero adotados rumos diferentes. Forneceremos aos
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trabalhadores sindicalizados utilidades bsicas em forma cooperativista, elevando-se assim, automaticamente, os salrios reais, com a colaborao das administraes municipais, que entrosaro os respectivos
projetos nos seus planos de reurbanizao, construiremos cidades-modelo nas proximidades dos grandes centros industriais, com instalaes
de tratamento de sade, de educao profissional e fsica. As quotas reservadas a auxlios no devero visar apenas o afastamento da misria
iminente, quando fica invlido ou desaparece o chefe da famlia; devero assumir formas propulsivas, possibilitando melhor alimentao e
melhor padro de vida, com o funcionamento de restaurantes populares, escolas de trabalho, centros de sade, lactrios, campos de esportes
e estncias de repouso. A unificao de esforos dos grandes institutos
e o condomnio das construes de seguro social tornaro as iniciativas
desta natureza perfeitamente viveis. O clculo da mobilizao financeira das reservas atuais permite-nos anunciar o propsito de nelas inverter inicialmente quinhentos milhes de cruzeiros.
Concludos estes aperfeioamentos no sistema do auxlio e estmulo ao
operrio industrial, o Estado atacar com idntico empenho outro aspecto
relevante do problema da produo. Esto adiantados os estudos para a promulgao de uma lei definidora dos direitos e deveres dos trabalhadores rurais. A quinta parte da nossa populao total trabalha e vive na lavoura e no
possvel permitir por mais tempo a situao de insegurana existente para
assalariados e empregadores. Torna-se inadivel estabelecer com clareza e
fora de lei as obrigaes de cada um, o que vir certamente incrementar as
atividades agrrias, vinculando o trabalhador ao solo e evitando a fuga do
campo para a cidade, to perniciosa expanso da riqueza nacional.
Para o xito completo dessas iniciativas faz-se mister cerrar fileiras
em torno das agremiaes sindicais. A massa operria de So Paulo, nos
seus trinta e trs mil locais de trabalho, concentra cerca de oitocentos
mil trabalhadores, e destes apenas cento e vinte mil se acham filiados
aos rgos de classe. Em outra oportunidade j vos dirigi um apelo para
que vos congregsseis por forma que os sindicatos representassem, realmente, um nmero de associados que fosse expresso total de cada
atividade, aptos a exercer ativa fiscalizao dos direitos que lhes assistem. A reforma da lei orgnica cogita, por isso mesmo, da instalao dos
postos de previdncia, destinados a manter em cada empresa o contato
direto dos associados com os rgos de classe.
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aliados, resolvemos combat-lo na sua prpria fortaleza. Fostes escolhidos para essa gloriosa tarefa honra excepcional que a ptria vos
confere, e ireis participar de operaes militares que exigem o mximo
de preparo, de denodo, formando a vanguarda dos nossos bravos combatentes, enquanto o povo brasileiro, que agora vos aplaude, continuar
mobilizado e entregue ao trabalho, confiante no vosso destemor e na
vossa deciso de vencer.
Pela primeira vez, em quatro sculos de histria votados s artes da paz
e s em revide fazendo a guerra, vamos lutar em outro continente. O nosso Exrcito, que se cobriu de louros em feitos memorveis, atravessar os
mares para defrontar um inimigo tenaz e perigoso. O Exrcito de Caxias e
Osrio, de Porto Alegre e Sampaio, de Floriano e Carneiro provar as suas
novas armas e a sua bravura tradicional nos campos da Europa.
O esprito americanista que preside as nossas determinaes o da
restaurao dos valores humanos, o da liberdade e da justia.
No esqueci, nem poderei esquecer jamais, o entusiasmo, a chama
cvica que ardia na exaltao e nas vozes do nosso povo quando pedia
guerra ao agressor. Chegou o momento de transformar em atos os nossos sentimentos de repulsa e indignao. Para tanto nos preparamos, repelindo os ataques traioeiros do inimigo e adestrando-nos no uso dos
modernos instrumentos de guerra. Estareis to bem armados e supridos
como qualquer dos melhores soldados em luta. Com o vosso nimo varonil e as vossas excelentes condies de disciplina, treino e armamento,
a nao permanecer confiante, porque sabe que desempenhareis corajosamente a vossa misso.
Soldados expedicionrios, tranquilizai-vos quanto ao futuro. Todas
as providncias foram tomadas para que nada vos falte. Os vossos entes
queridos esposas, mes, noivas, filhos aguardaro, confiantes, o vosso retorno e estaro amparados pelo governo pelo Brasil que cumpre
lealmente o seu dever e ao lado de poderosos aliados ir ganhar, com o
esforo e a intrepidez da sua juventude, lugar condigno na comunidade
das naes civilizadas.
A ptria tudo espera de vs e orgulha-se da vossa coragem consciente, da vossa dedicao.
Que a bno de Deus vos acompanhe, como vos acompanham os
nossos espritos e os nossos coraes at o regresso com a vitria.
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Sem trabalho cientfico na explorao da terra continuaremos a fazer desertos; sem acompanhar as conquistas tcnicas no teremos indstrias verdadeiras, mas apenas extensas manufaturas utilizando mo
de obra por processos rudimentares.
O combate ao colonialismo econmico precisamente um dos pontos doutrinrios em que todos os brasileiros esto de acordo. Produzir
maneira colonial quer dizer baixo rendimento do capital empregado,
operariado sem estmulos, salrios nfimos, subconsumo e, consequentemente, superproduo.
Em outra oportunidade, por ocasio da Conferncia de Interventores,
em 1938, lembrei a convenincia do zoneamento das culturas segundo as
determinantes geogrficas. A Comisso de Planejamento certamente tomar a seu cargo os estudos para isso necessrios. O nosso pas, estendido
da faixa equatorial at muito abaixo do trpico, exige o aproveitamento
mximo das condies naturais. Isto s poder ser alcanado quando dispusermos de energia abundante e de custo mdico. Para obt-la possumos carvo, petrleo e potencial hidrulico. So fontes de energia que
esperam uso largo e intensivo em substituio do esforo braal.
No setor das indstrias metalrgicas precisamos progredir o mais
rapidamente possvel, fabricando mquinas produtoras de mquinas,
que nos encaminharo depois s mquinas das indstrias leves, fornecedoras de utilidades de consumo imediato. Com a instalao da
nossa primeira usina siderrgica, de propores considerveis, poderemos, desde logo, iniciar a indstria qumica autnoma. Mquinasferramentas, mquinas agrrias, combustveis, transportes so os elementos primaciais para a ampliao e intensificao das nossas culturas.
Ensino tcnico generalizado e eficiente, condensao de ncleos demogrficos para facilitar a industrializao, apropriao imediata das zonas
mais frteis e sua ligao aos centros distribuidores representam etapas
obrigatrias de um programa coerente e construtivo.
A reforma agrria que teremos de empreender no implica redistribuio, porque no temos, como outros povos, escassez de terras. A
tarefa apresenta-se com outros aspectos: os de tcnica agrcola, de aparelhamento e educao para o trabalho.
Urge mecanizar a lavoura e industrializar os seus produtos, para
enfrentarmos as necessidades do crescente aumento das populaes e
as exigncias da exportao. processo retrgrado de produo o que
despreza os subprodutos, limitando-se s formas primrias de utilizao. At agora temos trabalhado empiricamente, instalando indstrias
ao sabor das perspectivas eventuais de lucro. Necessitamos, daqui por
diante, atender com maior cuidado s questes de rendimento e possibilidades de exportar produtos transformados em vez de matrias-primas
e gneros de alimentao. Para atingir tal objetivo impe-se reequipar
as indstrias existentes e criar outras que lhes sejam complementares.
S assim poderemos aumentar a renda nacional, ampliando a produo e o consumo. Quando isso houvermos conseguido os problemas
propriamente defensivos encontraro natural e rpido encaminhamento, porque disporemos dentro do pas de todos os elementos materiais e
humanos indispensveis ao aparelhamento militar.
Programa to fcil de resumir reclama bem o reconheo o melhor
das energias nacionais. Elas j esto mobilizadas para a guerra justa aos
nossos agressores. Continuemos, pois, neste estado de alerta e de esforo
com o fim de solidificar as bases da nossa produo, assegurando ao capital rendimentos satisfatrios e ao trabalho salrios compensadores.
O Brasil, vitorioso juntamente com os seus aliados na luta que est
travada, com o crdito fortalecido pela estabilidade da sua situao financeira, encontrar-se-, finda a guerra, em condies sobremodo favorveis para expandir-se e acelerar o seu progresso econmico.
Acredito que vos achais compenetrados da seriedade do momento,
da importncia de todas as contribuies e da necessidade de trabalhar
dedicada e silenciosamente pelo engrandecimento da ptria.
No preciso indicar nem ampliar os perigos que nos rodeiam. Os povos fracos, herdeiros de base territorial vasta e rica, so, naturalmente, presa cobiada. E no apenas pela invaso manu militari que podem perder
a sua independncia e sofrer ameaas sua soberania. Tambm isso acontece quando pela alienao das indstrias-chave se cedem os materiais estratgicos e se confiam a mos alheias os fatores capitais da defesa nacional.
A Comisso de Planejamento, com a firme colaborao que estabelecer entre os elementos militares, preocupados com os problemas de
segurana, e os mais amplos setores da atividade privada, vai realizar
tarefas que sero verdadeiras provas de seleo patritica. O novo rgo do Estado saber, por certo, contrapor-se aos propsitos solertes
de especuladores e monopolistas e s influncias pessoais ou de grupos,
permanecendo fiel aos superiores interesses da nao.
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naes americanas sobre as quais pesavam grandes ameaas. Muito antes do rompimento das relaes com os nossos agressores j havamos
permitido a utilizao das bases aeronavais do Nordeste e estabelecido a exclusividade da venda dos materiais estratgicos, alm de outras
facilidades de natureza poltico-militar que sempre foram apreciadas
e proclamadas de alto valor pelos estadistas e chefes militares aliados.
Tal atitude, naturalmente tomada com a discrio aconselhvel, tornou
possvel a reunio interamericana de janeiro de 1942 em nossa capital
e o rompimento com as naes do Eixo. Depois disto, o que ocorreu foi
a necessidade urgente de aproveitar todos os esforos anteriores de coordenao para mobilizar o potencial econmico e humano e desempenharmos dignamente o nosso papel na luta. As de terra, deficientes para
a prpria guarda territorial, expandiram-se at atingir a organizao de
um corpo expedicionrio; a nossa Marinha de Guerra cresceu a ponto
de desempenhar a tarefa completa de patrulhamento do Atlntico Sul;
e a nossa Aeronutica, utilizando eficientemente os elementos novos
com que foi dotada a partir de 1930 e principalmente aps a criao do
Ministrio da Aeronutica em 1940, pde atuar com xito na vigilncia
do nosso litoral e na frente de combate da Europa.
A oportunidade da complementao e as medidas adequadas
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Constantemente solicitado de todos os pontos do Brasil, por amigos, representantes das classes trabalhadoras, elementos do PSD e, principalmente, por diretrios estaduais e municipais do Partido Trabalhista
Brasileiro, a me pronunciar sobre a questo presidencial dentro dos
quadros legais, isto , dos candidatos inscritos no pleito, quebrando, de
novo, o silncio que me havia imposto, respondo a essas consultas:
Brasileiros, a absteno um erro. No se vence sem luta, nem se
participa da vitria ficando neutro. Fora do governo, meu esprito sofreu decantao de quaisquer ressentimentos por injustias sofridas.
Nunca pretendi outra coisa seno cumprir a lei, realizar as eleies na
poca marcada e passar o governo s mos do meu substituto eleito pelo
povo e reconhecido pelos poderes legais.
As ocorrncias de 29 de outubro foram o resultado de erros e confuses das quais nos devemos dar quitao recproca. As foras armadas
do Brasil devem estar acima de suspeitas facciosas e no podem ser consideradas em causa nas lutas partidrias.
O momento no de nomes, mas de programas e de princpios.
Recentemente, em mensagem, aconselhei aos trabalhadores que cerrassem fileiras em torno do programa do Partido Trabalhista Brasileiro,
representante e defensor dos seus interesses.
O general Eurico Gaspar Dutra, candidato do PSD, em repetidos
discursos e, ainda agora, em suas ltimas declaraes, colocou-se dentro das ideias do programa trabalhista e assegurou a esse partido garantias de apoio, de acordo com as suas foras eleitorais. Ele merece,
portanto, os nossos sufrgios.
Sempre procurei atender aos interesses dos pobres e dos humildes,
amparar os direitos dos trabalhadores e do povo brasileiro em geral,
desse povo sempre bom, bravo e generoso. Estarei ao vosso lado para a
luta e acompanhar-vos-ei at a vitria.
Aps esta, estarei ainda ao lado do povo contra o presidente, se no
forem cumpridas as promessas do candidato.
Agredido, injuriado, traumatizado pelo choque dos dios e das paixes polticas, venho dizer-vos que esqueci tudo isto e encontrei, no
amor minha ptria, foras para me renovar.
Estou presente e venho cumprir minha palavra.
4. Senador: 1946-1947
Porto Alegre, 31 de maio de 1946
Discurso pronunciado em comcio realizado pouco antes da vinda
para o Rio de Janeiro, a fim de assumir a cadeira no Senado como representante do Rio Grande do Sul. Vargas enumera os feitos de seus 15
anos de governo e declara que exercer seu mandato com o propsito
de apoiar o governo.
Aqui estou, obedecendo a um imperativo de conscincia, ao impulso de uma voz interior, que o eco de todas as vozes, vindas de todos
os recantos da ptria, em constantes e repetidas mensagens, nas formas
mais comoventes e confortadoras.
No podendo no momento percorrer todo o pas, venho capital
do Rio Grande do Sul, essa leal e valorosa cidade de Porto Alegre, onde
floriram os sonhos da minha mocidade, para daqui falar a todo o Brasil.
E se as circunstncias me impuseram esta atitude, ela se justifica inteiramente. Pelas condies da sua geografia, da sua histria e da sua prpria
ndole, ningum mais do que o gacho pensa e sente brasileiramente.
Eis por que, filho do Rio Grande do Sul, levado por uma revoluo renovadora ao governo do Brasil, obedecendo a essa vocao que uma
predestinao histrica, ningum o serviu com mais esprito de brasilidade. Todas as regies de nossa ptria foram lembradas. Eu as percorri e
senti de perto, procurando sempre ir ao encontro das aspiraes de seus
habitantes e suprir as falhas que lhes entravavam o progresso.
A longnqua Amaznia, esquecida e abandonada, entrou numa fase
de restaurao econmico-financeira e de valorizao humana, com o
saneamento destinado a dar melhores condies de vida sua laboriosa
populao; a imigrao de trabalhadores, levando mais braos para impulsionar seu progresso; a valorizao da borracha, seu principal produto, pelo acordo feito com o governo americano; a criao do Banco da
Borracha, para o financiamento dessa produo; a criao do Instituto
Agronmico do Norte, tendo como principal objetivo o plantio selecionado dos produtos prprios da regio; e, finalmente, o saneamento
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No Rio Grande do Sul, cinco ramais ferrovirios, sendo trs em funcionamento e dois em construo, e a rodovia Porto Alegre-Vacaria, que,
atravessando a prspera regio colonial, vai ligar esta cidade capital da
Repblica, atestam, ainda uma vez, o interesse tomado pela melhoria dos
transportes no imenso territrio brasileiro. Aqui tambm, por intermdio
do Ministrio da Agricultura, foram tomadas fecundas iniciativas no sentido de fomentar a produo. Atravs do Rio Uruguai, foi lanada a grande ponte internacional, obra admirvel de arte e de tcnica que, unindo
dois povos, ficar como um smbolo da fraternidade americana.
Quando vim pela ltima vez ao Rio Grande como chefe do governo,
em entrevista s classes produtoras tanto em Pelotas como em Porto
Alegre, prometi que seria realizado o grande plano de aproveitamento
da fora hidrulica do estado, para fornecer energia barata e abundante
s nossas indstrias. Em cumprimento minha promessa, o engenheiro
Hildebrando Gis, que dirigia o Servio de Saneamento e j estava realizando aqui as grandes obras de defesa da cidade contra as inundaes,
deu, em breve, incio construo das barragens, primeira parte do plano que, desde ento, entrava em execuo. Era o maior servio que eu
poderia prestar ao Rio Grande e fiquei satisfeito em ter podido faz-lo.
Ao deixar o governo, o oramento consignava verba suficiente para o
desenvolvimento normal dessas obras. O atual presidente da Repblica,
quando aqui esteve como candidato, prometeu continuar esse plano, no
qual est, tambm, vivamente empenhado o governo estadual.
Na capital da Repblica, essa admirvel Cidade Maravilhosa, alm
das grandes obras de remodelao feitas pela prefeitura, os crditos fornecidos pela Caixa Econmica e pelos institutos permitiram no s a
construo de vilas operrias para os trabalhadores em diversos bairros,
como a de habitaes coletivas destinadas a abrigar seus habitantes, cujo
nmero aumenta dia a dia.
Grandes obras foram executadas pelo governo federal em prprios
militares e civis. Levantaram-se diversos edifcios para dar aos servios pblicos uma instalao condigna, num ambiente sadio e confortvel. Para os Ministrios da Educao, Fazenda, Guerra, Justia,
Marinha e Trabalho foram construdas novas sedes, apropriadas ao
fim a que se destinavam. A do Ministrio da Viao foi remodelada, a do Exterior ampliada, e a da Aeronutica est em execuo. S
o Ministrio da Agricultura no teve sua exgua sede modificada no
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O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, quando aceitei o mandato que me foi confiado pelo povo brasileiro, vim exerc-lo com o
firme propsito de no contribuir para desviar a ateno desta ilustre
assembleia com assuntos estranhos sua funo especfica, que a de
discutir e votar uma Constituio. Essa atitude, porm, no importa em
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A grandiosa manifestao que venho de receber dessas que rejuvenescem o esprito, na inspirao perene do amor ptria e do amor evanglico aos semelhantes. Nunca me senti to pequeno na minha humildade
para tanto merecer. Tambm nunca me senti to grande no corao do
povo. E nesta expressiva multido que aqui se congrega, na acolhedora
e prspera cidade de Porto Alegre, eu vejo, em seus diferentes aspectos
sociais, representado todo o povo do nosso glorioso Rio Grande do Sul.
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dessas ideias e do firme propsito de realiz-las. No bastam as boas intenes, quando se enredam em frmulas gastas e inaptas para construir.
Entre os diversos partidos de organizao democrtica, e dela excluo os extremismos em que se fragmenta o panorama poltico brasileiro, h um divisor de guas. De um lado esto os partidos que, com
nomes diferentes, significam a mesma coisa. Tm a mesma substncia
poltica, social e econmica. No de estranhar que venham a se reunir.
So os expoentes da democracia burguesa, a velha democracia liberal
que afirma a liberdade poltica e nega a igualdade social. Toda essa liberdade poltica est organizada no sentido da defesa de seus interesses
econmicos. No tem contedo nacional. Giram em torno das competies regionais e acompanham o poder.
De outro lado est o Partido Trabalhista Brasileiro, um verdadeiro
partido nacional, integrado na comunidade do continente americano.
Separa o trabalhismo brasileiro dos outros partidos democrticos a diferena de interpretao do conceito social.
Impera no Brasil essa democracia capitalista, comodamente instalada na vida, que no sente a desgraa dos que sofrem e no percebem,
s vezes, nem mesmo o indispensvel para viver. Essa democracia facilita o ambiente propcio para a criao dos trustes e monoplios, das
negociatas e do cmbio negro, que exploram a misria do povo. Tira
o que foi cedido ao Estado para entregar ao monoplio de empresas
particulares. Ou a democracia capitalista, compreendendo a gravidade
do momento, abre mo de suas vantagens e privilgios, facilitando a
evoluo para o socialismo, ou a luta se travar com os espoliados, que
constituem a grande maioria, numa conturbao de resultados imprevisveis para o futuro.
Essa espcie de democracia como uma velha rvore coberta de
musgos e folhas secas. O povo um dia pode sacudi-la com o vendaval
de sua clera, para faz-la reverdecer em nova primavera, cheia de flores e de frutos.
Na afirmao de um grande filsofo ingls, o melhor pas aquele
em que ningum pobre, ningum sente a necessidade de ser rico e
nem se v perturbado pelo temor de que outros venham apoderar-se
do que seu.
O Partido Trabalhista no um partido de governo nem vive do
poder. Mas o momento grave. Avaliamos as dificuldades com que luta
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nunciarei um discurso no Senado. Atenderei, ento, a todas as interpelaes feitas, a todas as explicaes pedidas, a tudo que formularam
explicitamente ou que ficou implcito no esprito de V.Exas. Procurarei
explicar-me com serenidade e iseno de nimo.
O Sr. Hamilton Nogueira Saberemos ouvir V.Exa. Mas tambm
V.Exa. h de convir que faamos perguntas.
O SR. GETLIO VARGAS Meu discurso de agora ficou prejudicado pelo do ilustre senador pela Bahia, Sr. Pinto Aleixo. Eu ia exatamente
ler aquela nota que S.Exa. leu, porque dava, a meu ver, uma explicao
cabal ao assunto de natureza militar que se procurou criar com as palavras
que proferi em Porto Alegre. A nota j foi lida. Depois, Sr. Presidente, vir
o meu discurso. Portanto, nada mais tenho a dizer aos nobres senadores
seno pedir-lhes que aguardem, porque o resto vir depois.
Senado Federal, 13 de dezembro de 1946
Longo discurso feito perante o Senado e dirigido ao povo brasileiro, em que Vargas explica o regime de 1937 pela conjuntura internacional, pede um minuto de silncio para Roosevelt e apresenta
o balano de suas realizaes. queles que apontam erros em seu
governo, diz: Eu no preciso que me julguem porque, depois do
julgamento do povo com as eleies de 2 de dezembro, ningum
tem mais autoridade para falar em nome do povo contra mim.
Sr. Presidente, a poucos homens dada a suprema ventura de um julgamento da opinio pblica contempornea. Quase todos apelam para
a justia de Deus na voz da histria. A mim foi concedida essa merc
com o sufrgio de 1.300.000 brasileiros, que me outorgaram o mandato
de senador por dois estados e de deputado pelo Distrito Federal e mais
seis estados da Federao. Minha eleio adquire, assim, uma expresso
nacional, e pesam sobre meus ombros as responsabilidades da confiana do povo brasileiro. Ao povo, pois, eu me dirijo, quebrando o silncio
da meditao sobre os destinos do Brasil para dizer que aceito essas
responsabilidades e mostrar como cumprirei meu dever.
Poltica e histria
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de nossa histria e, por sua importncia, se integra na histria universal. Por isso, peo a todos os que divergirem ou tiverem divergido de
mim, aos meus adversrios e aos meus inimigos, que serenamente me
permitam cumprir o dever desse depoimento, que fao perante o povo
e seus representantes.
Tive de assumir graves obrigaes para servir nossa ptria. E a razo
de Estado, o dever de defesa nacional, me obrigaram ao silncio. Hoje o
dever me obriga a falar.
Todos viram a importncia estratgica do Brasil na guerra. Foi, portanto, o Brasil o campo de uma das mais terrveis lutas de preparao para
a tragdia mundial. Enquanto as potncias democrticas praticavam um
esplndido isolacionismo, as naes totalitrias se digladiavam no mundo. Em 1935 tivemos o primeiro choque dessa luta. J a Alemanha se
encontrava sob o controle totalitrio, em luta aberta de vida ou morte. A
Espanha se transformara em zona de experincia das armas modernas e
se preparavam as provas dos Savoia, dos Messerchmits, dos tanques etc.
Todas as naes latinas se deixavam dominar pelo esprito totalitrio em
reao poltica da Rssia e ao comunismo internacionalista.
No Oriente, desde 1932 o Japo desacatava todas as grandes potncias, invadindo a China, onde a guerra civil dividia o povo em exrcitos
da revoluo e da reao.
Pouco depois da Conferncia de Isolabella, com o consentimento
tcito do governo francs, a Itlia invadia a Abissnia e eliminava, de
fato, a Liga das Naes do equilbrio europeu.
O Brasil sentia a necessidade de uma poltica continental que preservasse a Amrica da crise de sangue que se aproximava. O grande esprito
de Roosevelt, a quem deve a humanidade ter sido preservada de uma catstrofe, lanava a poltica de boa vizinhana, e a ela me consagrei com a
previso de que seria o nico baluarte para resguardar nosso povo.
A sucesso de 1937
A presena de Roosevelt no Rio facilitou a concretizao do programa de cooperao pan-americana. Examinamos juntos os problemas
da defesa continental. As nuvens da catstrofe se condensavam no horizonte. Graves eram os problemas de poltica dos Estados Unidos que
preocupavam o grande lder da nossa civilizao crist. Mas ele considerava gravssima a situao internacional e especialmente a do nosso
continente. Era indispensvel que todas as naes americanas se unissem, mas que se unissem com suas foras reunidas. E esperava ainda
defender a paz. Sofria pensando na angstia da guerra. E comunicou a
meu esprito o seu sofrimento.
Sr. Presidente, interrompo o meu depoimento perante a histria para
prestar a homenagem do povo brasileiro a Franklin Delano Roosevelt.
Com ele compartilhei o po da angstia nos dolorosos momentos de preparao para a defesa. Com ele vivi a ansiedade dos dias duvidosos. No
foi dado a esse esprito superior contemplar com seus olhos mortais a
alegria da vitria. Que a homenagem do Senado brasileiro, no sentimento
do nosso povo to querido por ele, seja conforto e penhor de gratido
eterna na histria da humanidade. Peo um minuto de silncio, em prece
ntima, como reverncia memria de Franklin Delano Roosevelt. (Todos
os presentes se mantm em silncio durante um minuto.)
E prossigo. Todas as campanhas ateavam incndios em nosso continente: a luta anti-imperialista fomentada contra a Inglaterra e os Estados
Unidos pelo Komintern; a luta pela Hispanidad, com a concepo mais
ampla da Ibero-Amrica, mantida e desenvolvida de Berlim atravs da
Espanha e Portugal; a do gnio latino de Roma, alimentada pelo fascismo; a da France Eternelle pela cultura francesa; a dos vnculos
raciais pela propaganda da Kultur germnica; e a dos interesses britnicos pelas grandes organizaes do povo ingls. Cada vez mais nos
ligvamos ao passado e nos esquecamos do presente, no compreendendo o futuro.
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Em Buenos Aires o Brasil, com suas renncias, salvava a conferncia. Solucionavam-se problemas de paz na Amrica. Consolidava-se
essa paz. A tranquilidade externa das naes americanas se estruturava
em bases slidas. Restava o problema da paz interna.
A luta interna
No me foi possvel alcanar unanimidade em torno de um candidato. Os governadores eram por demais poderosos em face do presidente. margem dos entendimentos dos governadores se processava a
formao do Partido Integralista, que adquiriu excepcional vitalidade
em face da tentativa comunista de 1935.
As duas candidaturas que surgiam se apresentavam numa linha perigosa de paixo poltica, oferecendo a gravidade de um choque entre o Norte
e o Sul. A questo social se enraizava nessas candidaturas, aparecendo o
Norte com sua vibrao de esquerda e o Sul com sua fisionomia de direita.
Sangravam-se judeus nos campos de concentrao da Alemanha.
A liberdade dos povos e naes da Europa Central periclitava. Nos
Estados Unidos se organizavam as sociedades raciais germanfilas, e o
padre Coughlin, de um plpito misterioso, atravs do rdio, criava germes de desconfiana do grande povo em seu chefe. Rua em Genebra a
Liga das Naes, a Espanha era devastada pela guerra civil e, na Frana,
a Frente Popular derrubava Laval, que assinara a poltica de Mussolini.
Minhas responsabilidades pareciam chegar a seu termo, quando novos deveres me foram impostos. Nossas foras armadas, por seus rgos
de comando, sentiam a necessidade de se preservar o Brasil de uma catstrofe. Na verdade eu no era apenas o presidente da Repblica era
o chefe de uma revoluo vitoriosa. Em torno de mim se conjugaram os
que sentiam a gravidade do problema. Todos estavam vendo que uma
frgil estrutura democrtica no assegurava resistncia desagregao
forada pelos organismos totalitrios. As naes fortes poderiam sobreviver. As fracas seriam fatalmente dominadas.
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tinha desafiado todos os governos anteriores, j me havia desafiado, e dominava numa crise poltica as estruturas municipais? Quem iria correr o risco
de perder eleies por motivos que pareciam de somenos importncia?
As zonas coloniais forneciam fortes contingentes eleitorais aos que defendiam sua poltica. Eram ricas e poderosas. Organizadas e disciplinadas.
E ns, como sempre, puros e ingnuos, deitados no bero esplndido.
A deciso
Duas vezes em minha vida fui obrigado, pela razo de Estado, a quebrar a harmonia entre os Poderes Executivo e Legislativo. A primeira,
quando dissolvi o Congresso como chefe da Revoluo de 1930. Prestei
contas nao desse ato do governo provisrio por mim chefiado. A
segunda vez, quando reassumi a chefia da revoluo brasileira e, em defesa da ptria, para garantir a ordem interna e assegurar a defesa continental, fechei o Parlamento em 1937. Eu no quis o poder, no pratiquei
esse ato para impor minha vontade ou para desrespeitar a soberania
popular ou ferir seus representantes. Era indispensvel enfrentar com
um governo forte todas as influncias internacionais que nos lanavam
a uma guerra civil. Era indispensvel unir, com a disciplina, todas as
energias nacionais, que nosso temperamento vibrante separava. No
pratiquei o ato que poderia ser considerado como golpe de Estado por
motivos de poltica nacional. Tinha necessidade de tornar possvel a defesa do continente. E eu sabia qual o destino das naes fracas e confiantes. Precisava agir antes que fosse demasiado tarde.
A esta Casa presto minha homenagem, como expresso sincera de
meu respeito sua simblica tradio. Posso ter errado na forma. Mas a
histria provou que cumpri meu dever.
Os primeiros atos de meu governo, em dezembro de 1937, foram o
fechamento de todos os partidos e a nacionalizao do ensino.
E devemos o xito dessas medidas principalmente cooperao de
todos os estrangeiros e descendentes dos que emigraram para o Brasil.
O sentimento de cooperao e de integrao em nossa vida que eles
manifestaram merece especial relevo. Afastados os emissrios perturbadores que os inquietavam, os estrangeiros residentes no Brasil e seus
filhos deram grandes exemplos de civismo e de amor nossa terra. E
precisamente por isso a presso dos interesses polticos internacionais
feridos manifestou-se violenta. No princpio de 1938 o Brasil, por mi-
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2 Parte Discursos
e exibicionismos mercenrios que perturbavam o ambiente, prejudicando o que se precisava do Brasil para a vitria.
Graves e dolorosos foram esses dias de ao silenciosa e esquiva, esperando todas as noites a morte, enfrentando todos os dias as investidas dos
que imaginavam desviar o Brasil do seu destino continental, e sofrendo as
injustias de campanhas que o desconhecimento da realidade fomentava
contra a diretriz, que devia ser prudente e cautelosa, sbia e sutil.
O grande momento
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2 Parte Discursos
Uma nao que arrastada pelo turbilho de acontecimentos internacionais, como os destes ltimos anos, sofre, naturalmente, profundos
abalos em sua estrutura econmica e financeira. O Brasil, em 1930, sofrera o mais pavoroso de todos os traumatismos em suas foras econmicas e em seu potencial financeiro. Cito o testemunho do ilustre Dr. Jos
Maria Whitaker, meu primeiro ministro da Fazenda: Tendo encontrado
exaustos o pas, o Tesouro Nacional e at mesmo o Banco do Brasil...
Quase toda nossa vida econmica e financeira girava em torno do caf.
E a situao desse produto, de acordo com a exposio do Dr. Jos Maria
Whitaker, era a seguinte:
Enquanto havia reservas e a reteno retardava a venda do
produto colhido h trs, quatro ou seis meses apenas, o inconveniente era tolervel e compensava-se pelo crdito bancrio, mesmo precrio, como aquele que possumos. Mas a corda foi estican-
Foi o que encontrei: uma situao de desespero. A esse desespero dos produtores se somava a situao cambial. Cito ainda o Dr. Jos
Maria Whitaker:
O cmbio ficara, nos ltimos dias do governo deposto, galvanizado nominalmente taxa de 5.1/4. Ao Banco do Brasil fora concedido o monoplio da compra de letras de exportao e, portanto,
tambm o da venda de cambiais. Como as coberturas no suprissem as necessidades do prprio banco e do governo, deste monoplio resultara a suspenso virtual de remessas para o estrangeiro,
mesmo para o pagamento de trigo, carvo, gasolina e outros artigos
indispensveis.
Desesperada era, portanto, a situao econmica, catastrfica a posio cambial. E ouamos ainda o Dr. Jos Maria Whitaker: No estrangeiro a situao do banco apresentava-se igualmente gravssima, exigindo providncias imediatas. Desde algum tempo a desorientao de suas
operaes cambiais atingira francamente a insnia.
Para quem conhece a ponderao e o equilbrio do Dr. Jos Maria
Whitaker, a palavra insnia, utilizada para caracterizar as operaes
do Banco do Brasil, tem grande significao.
E foi isto o que a revoluo brasileira encontrou: desespero econmico, catstrofe financeira e loucura cambial. E a situao do Tesouro?
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2 Parte Discursos
Eis o que nos diz o Dr. Jos Maria Whitaker: De h muito os oramentos encerravam-se com dficits vultosos. No governo anterior anunciaram-se saldos, mas esses saldos obtinham-se fora de incluses ou excluses arbitrrias e, de fato, nunca exprimiram a realidade.
Quando assumi o governo, em 1930, o Banco do Brasil estava com
saques a descoberto no exterior na importncia de 10 milhes de libras.
No possuamos divisas para pagar as compras de trigo, carvo e gasolina. E j tnhamos saques na iminncia de serem protestados. So fatos,
Sr. Presidente, e no palavras.
Passei o governo com uma reserva de ouro e de cambiais no valor
de 700 milhes de dlares, correspondentes a um lastro de moeda de 80%
em ouro. Fala-se tanto em inflao, e a moeda brasileira, no momento em
que deixei o governo, era a moeda mais sadia, mais slida e mais valorizada
do mundo. O cruzeiro-papel vale ouro ou pelo menos valia e nenhuma
outra moeda, de nenhum pas do mundo, nem mesmo da Inglaterra ou
dos Estados Unidos, apresentava esse valor.
O que encontrei foi menos do que zero; o que deixei foram 700 milhes de dlares, alm de todas as obras realizadas durante os 15 anos de
meu governo. E cito entre as obras materiais a recuperao da Baixada
Fluminense, Volta Redonda, a abertura do Vale do Rio Doce, a Estrada
Rio-Bahia, a reconstruo de estradas de rodagem encontradas quase
todas em runas, como a Rio-Petrpolis; e estas so apenas algumas das
que poderei enumerar, mas que, como as obras do Nordeste e sua recuperao econmica, esto como provas materiais desafiando as crticas
e as tentativas fceis de demolio.
Estruturao da defesa
Um governo deve ter muitos erros, porque de erros feita a imperfeio humana, mas, no balano entre os erros e os acertos, a Justia
manda que se cotejem acertos e erros e se verifique a mdia para julgar
esse governo.
Meus adversrios, que no ambicionavam construir, mas apenas demolir para alcanar o poder, somam erros para apresentar a expresso
de um balano negativo. Eu no preciso que me julguem porque, depois
do julgamento do povo com as eleies de 2 de dezembro, ningum
mais tem autoridade para falar em nome do povo contra mim. Pode falar por sua conta prpria, mas eu posso falar em nome do povo, porque
meu nome foi sufragado de ponta a ponta do Brasil pela conscincia
popular, que viu erros e acertos, mas sentiu que eu conseguira, atravs
de todas as dificuldades e do ambiente de agitaes mundiais, efetuar a
evoluo nacional sem sangue, sem angstias e sem tristezas, transportando o Brasil para uma nova era de equilbrio social, de poder econmico e de fora militar.
Muito se fala sobre a falta de ateno do meu governo para os problemas agrcolas do Brasil, mas foi precisamente durante meu governo
que se determinou o recuperamento do nosso potencial agropecurio.
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
Milho
1930
(em 1.000 t)
1.000
5.000
1943
(em 1.000 t)
2.000
5.559
Batata
363
525
Mandioca
4.974
8.897
Feijo
719
916
Cana-de-acar
16.221
21.000
Caroo de algodo
429
879
Trigo
150
222
Manteiga
26
43
Queijos
21
42
Sal
333
500
leos
46
101
Arroz
1930, pois nesse perodo seu aumento foi de 500.000 por ano e de 1930
a 1944 foi de 606.000 por ano.
1920
30.635.000
1930
35.684.000
1944
44.180.000
Portanto, a industrializao do Brasil, de que tanto acusam meu governo acusao que me honra , em nada perturbou nossa produo de
gneros alimentcios. E agora vou acrescentar que foi precisamente essa industrializao que tornou possvel a evoluo de uma lavoura que passou
a ter um rendimento mdio, por hectare, de mais 25% sobre os ndices de
1930 e, ainda mais, tornou possvel o trabalho nos campos e o transporte
quando, durante a guerra, tudo nos faltou e sobre a nossa indstria tivemos
que assentar as possibilidades da existncia do povo e da nao.
A angstia do combustvel
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2 Parte Discursos
Afirmao industrial
No preciso, Sr. Presidente, destacar o que representa a nossa evoluo industrial. Mas desejo voltar questo dos gneros de alimentao.
Nesse setor, tanto como em qualquer outro, foi gigantesco o esforo do
povo atendendo ao apelo do governo. Encontrei, em 1930, a situao
da lavoura em verdadeiro desespero. Nossa economia assentava sobre o
caf. Tudo era caf, desde os transportes, que viviam das tarifas sobre o
caf, at o Tesouro, que vivia dos impostos sobre o caf. E mais ainda: s
podamos importar o que o caf nos assegurava em cambiais. De uma
exportao no valor de mais de 100 milhes de libras por ano, chegramos a menos de 30 milhes. E, o que devemos recordar, nossa produo
de cereais em parte era um verdadeiro subproduto do caf. Porque feijo
e milho se plantavam nos cafezais em formao. Em 1930 a derrocada
dos preos paralisou a formao de cafezais. E os cereais, que eram plan-
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
Esprito de economia
A crtica muito fcil quando se tomam dados isolados, sem o cotejo com os das demais naes do mundo. Por isso no se reparou, com
ateno, no esforo desenvolvido em prol da assistncia e da sade no
Brasil e se acusou o meu governo de permitir que se mantivessem elevados os ndices de mortalidade infantil e de tuberculosos.
Nossos esforos nesse setor poderiam ser demonstrados por uma
srie de atos e de organizaes criadas durante anos. Mas basta a citao
dos resultados finais para se mostrar como so injustas essas crticas.
A populao na Argentina cresceu na mdia de 1,35% por ano e a do
Brasil cresceu em mdia superior a 1,50% por ano.
Emisses
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2 Parte Discursos
856
Hungria
852
Manchria
761
Ir
731
Sria e Lbano
679
Bulgria
655
Finlndia
650
Norte da China
603
Palestina
588
Japo
551
Romnia
548
Noruega
542
ndia
538
Egito
486
Frana
477
Alemanha
475
Turquia e Tchecoslovquia
450
Blgica
447
Holanda
442
Equador
441
Austrlia
440
Estados Unidos
419
Nicargua
396
Bolvia
393
Mxico
389
Canad
387
Dinamarca
376
Peru
353
Portugal
331
Polnia
326
Unio Sul-Africana
293
Cuba
291
Salvador
290
Costa Rica
284
Chile
278
Brasil
275
Eslovquia
274
Colmbia
252
Guatemala
250
Nova Zelndia
243
Venezuela
240
Inglaterra
231
Sucia
221
Paraguai e Irlanda
204
Argentina
192
Sua
185
Uruguai
149
Emitiram, portanto, menos do que o Brasil, em proporo circulao anterior, 11 pases. Nenhuma nao apresenta ndice inferior a cerca
de 150. O Brasil tinha um ndice de 275 e os Estados Unidos de 419, e a
Inglaterra de 231. O Canad tem 387 de ndice de emisso, a Austrlia,
440, e a ndia 538. O conjunto do Imprio Britnico apresenta, assim,
um ndice superior ao do Brasil.
A circulao inglesa no aumentou proporcionalmente dos
Estados Unidos porque a Inglaterra congelou os pagamentos dos fornecimentos do Imprio e de todos os outros pases, como a Argentina e o
Brasil, fazendo verdadeiros emprstimos internacionais forados.
Verifica-se, portanto, que, entre as grandes naes, a mdia de emisso do Brasil relativamente pequena.
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2 Parte Discursos
O fenmeno da inflao no , pois, o fenmeno bsico da perturbao de preos. um dos fatores, mas no o nico fator.
Desde novembro de 1945 at setembro de 1946, foram emitidos
2.835 milhes de cruzeiros. Desde o incio da guerra mundial, sustentando a preparao militar e a luta armada, meu governo emitiu em mdia 143 milhes de cruzeiros por ms. Nestes ltimos dez meses foram
emitidos 280 milhes de cruzeiros por ms.
E o custo de vida teve a seguinte evoluo:
ndice do aumento do custo de vida
1936
100
1937
+ 8%
1938
+ 4%
1939
+ 3%
1940
+ 5%
1941
+ 14%
1942
+ 15%
1943
+ 17%
1944
+ 17%
1945
+ 30%
1946
+ 37%
Crdito no exterior
O crdito do Brasil no exterior se fortaleceu de maneira excepcional, com os acordos da dvida externa, e nada mais preciso fazer para
documentar essa realidade do que transcrever as cotaes dos ttulos do
Brasil em 1930 e em 1945. O quadro o seguinte:
Data dos
emprstimos
1883
1888
1889
1895
1898
1901
1903
1910
1910
1911
1911
1913
Cotaes
1930
49
1945
51
47
59
38.1/2
48
51
52
80
92
46.1/2
52
69.1/2
70
73
92
38.1/2
48
53
58
40.1/4
48
48.1/2
51
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2 Parte Discursos
Despesas civis
Cr$ milhes
128.196
Despesas de guerra
14.665
Cr$ 14.333.922.000,00
Despesas militares
Cr$ 25.939.595.447,00
Despesas civis
Cr$ 28.329.275.000,00
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
So Paulo da Alta Sorocabana, mais serto a vencer, mais serto vencido. No apenas pela passagem, mas pela conquista da terra, abrindo sulcos, derrubando florestas e fecundando-a com amor, apaixonadamente.
So Paulo do Caf, tudo te negavam quando me encontrei na encruzilhada do teu destino. Mais de 30 milhes de sacas formavam uma muralha que represava a tua riqueza e esterilizava o teu trabalho. Derrubei
a muralha. Restaurei tuas energias atravs do reajustamento econmico.
Hoje ests livre.
So Paulo da Indstria, o ferro, o ao, o alumnio, as fibras, todas as
matrias-primas se transformaram na gigantesca produo industrial
que podes ostentar com orgulho. Tens hoje o maior parque industrial da
Amrica e o maior centro de indstria do mundo abaixo do Equador. O
teu trabalhador e a tua iniciativa realizaram esse milagre. Nos ltimos
15 anos, o aumento de volume de tua produo foi superior a 16% ao
ano. No h exemplo no mundo de tanto progresso.
Trabalhistas de So Paulo, sempre senti o calor da vossa solidariedade, a flama do vosso entusiasmo, o eco de vossas aclamaes e, sobretudo, a firmeza e lealdade do vosso carter. Nas eleies de 2 de dezembro,
elegestes-me senador. O mais votado dos vossos candidatos. No usei
do direito de optar. A Constituinte resolveu sobre minha representao.
Fui eleito pelos trabalhadores e perteno-lhes. Venho trazer os meus
agradecimentos e dizer mais uma vez: estou convosco e no vos poderia
faltar. E em que situao venho encontrar o povo?
A vida encareceu sem medida, trazendo a fome, a penria, o desespero. As prprias classes mdias esto com seus oramentos desorganizados
pela explorao. Muitos trabalhadores j teriam sucumbido de inanio
nas filas se no fosse a assistncia do Partido Trabalhista. Uma bela obra
que se est realizando para suprir a funo do poder pblico ausente.
Depois que se disse ter sido instalada a democracia, os males cresceram
e pouco se fez para remedi-los. S se cuidou de destruir a expresso popular e restabelecer os grupos polticos e financeiros destroados em 1930.
A democracia deve associar o regime da liberdade ao da responsabilidade. O que vigora no Brasil, porm, uma democracia capitalista
ou, antes, uma plutocracia. A liberdade poltica uma burla, porque lhe
falta a igualdade social. No regime da democracia capitalista, liberdade
faculdade de agir dentro da lei. Mas se a lei feita para defender os interesses criados sobre a base de verdadeiros privilgios, a luta se travar
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
frequncia no se determina depois de um temporal, ou no fim da semana, quando o trabalhador no pode calar o nico par de sapatos que
tem se o possui porque molhado na vspera, ou quando se encontra
extenuado pelo esforo da semana.
Trabalhadores de So Paulo, conheo o vosso sofrimento e dele fao
o meu cilcio. Todas as vossas angstias so uma coroa de espinhos em
meu corao. Eis por que me encontro aqui para vos dizer que vosso
apelo a meu nome, vossa lealdade aos ideais de renovao do Brasil representam apenas o primeiro passo para a vitria. necessrio votar.
necessrio votar no Partido Trabalhista Brasileiro. O vosso partido,
Trabalhadores de So Paulo, a maior fora poltica e social do Brasil.
Surgiu do programa que comecei a realizar no governo e, com sua vitria, ser o centro de todas as energias para o futuro do Brasil. Fiel
tradio crist do nosso povo, fiel ao sentimento da ptria, que se afirma
como a maior nao latina do mundo, o Partido Trabalhista o gigante
que despertou. a soma de todas as vossas energias, defendendo direitos e o ideal de um futuro em que o trabalhador tenha todos os caminhos abertos para o governo do povo pelo povo.
Em todos os estados, a fiscalizao das leis sociais cabe ao Ministrio
do Trabalho. A poltica paulista sempre pleiteou um regime de exceo.
Verificando o erro desse sistema, restabeleci a superviso do ministrio.
Voltou agora ao controle do governo do estado. Por isso, trabalhadores,
se for para mos reacionrias o governo, no tereis mais justia. Vossa
defesa est na vitria do Partido Trabalhista.
Esto escolhidos pelo Partido Trabalhista Brasileiro os candidatos
para o pleito de 19 de janeiro. Para governador, Hugo Borghi! Hugo
Borghi um dos homens mais discutidos e atacados hoje no Brasil. Mas
ele se defendeu dos ataques e confundiu os atacantes. Foi o esforado
organizador do Partido Trabalhista de So Paulo. O povo reclama o seu
nome. Eu no posso desviar o curso dos acontecimentos. A 19 de janeiro o povo ir julg-lo. E isto democracia. Votai, portanto, na chapa
trabalhista escolhida pela conveno, porque s com ela tero os trabalhadores garantidas suas reivindicaes.
Os reacionrios no percebem que estamos no limiar duma nova
era, a pique duma grande transformao mundial. E So Paulo vai dar
o exemplo. o estado-nao, que tem por padroeiro o grande apstolo
da cristandade. O heri e mrtir que interpretou e sistematizou os ensi-
Trabalhadores do Brasil, estamos no limiar de uma nova era e precisamos concentrar todas as energias da inteligncia e da ao para nos
anteciparmos aos fenmenos que transformaro o ritmo da vida dos
homens, dos povos e das naes. Depois de uma guerra que exigiu supremos sacrifcios, a humanidade ainda hesita entre o passado e o futuro, detendo-se na contemplao das runas e incerta em face dos novos
valores. A paz ainda no desceu sobre os homens. No Oriente, o prestgio do homem branco est sendo renovado pelas armas. A Europa ainda
um acampamento. A frica campo de disputas. Somente na Amrica
a liberdade tem seu clima.
Todos os povos buscam frmulas para sua restaurao. E no Brasil,
como em toda parte, a intranquilidade o po cotidiano.
A guerra foi um parntese, armado como soluo ou tentativa de
soluo provisria ao problema social, que estava desafiando todos os
estadistas. A humanidade retoma seu caminho. E encontra todos os fenmenos agravados. Antes da guerra, 100 organizaes industriais dos
Estados Unidos fabricavam 30% da produo desse pas. Isto correspondia a 15% do total da produo mundial. Hoje, 100 empresas controlam
70% da produo industrial norte-americana, representando mais de 40%
do total da produo do mundo inteiro. Durante a guerra desapareceram
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
estatuto social realizando o equilbrio das foras vitais da nao e difundindo-lhes os direitos e obrigaes recprocos.
O 1o de Maio tem, hoje, o sentido universal das grandes conquistas
sociais. Para defend-las e aperfeio-las, necessria uma luta incessante evitando que a desintegrao se processe no seio das classes
trabalhadoras, impossibilitando-lhes a ao coletiva em prol do progresso social.
Aos trabalhadores compete garantir o seu prprio futuro, impondose como grande maioria nos quadros polticos do pas e propugnando
pelo progresso e pela unio da famlia brasileira.
O Partido Trabalhista Brasileiro a arma poltica do proletariado.
Tenhamos a certeza de que a luta que hoje travamos no ser v, porque
j se fixou no esprito de nossa gente a influncia decisiva da evoluo
que se processa, configurando o sistema da igualdade social.
No futuro, a sociedade brasileira no se subdividir mais entre ricos
e pobres, poderosos e humildes. Ser um povo unido pela compreenso,
pelo senso da realidade para a felicidade comum.
O 1o de Maio dever ser, ento, a data da confraternizao de todas
as classes, exaltando o esforo coletivo.
Trabalhadores do Brasil, quero concluir esta mensagem reafirmando a minha confiana no vosso destino, que ser tambm o destino vitorioso de nossa ptria.
Senado Federal, 9 de maio de 1947
Discurso em solidariedade ao povo paulista, ento atingido pela crise econmica. Vargas faz uma anlise da mensagem presidencial de
Eurico Dutra, declara sua inteno de cooperar para manter a ordem e
debelar a crise, e aponta falhas na poltica econmica do governo.
Sr. Presidente, quando o povo paulista votou em meu nome para senador, delegou-me uma responsabilidade qual no posso fugir. Neste
momento, fecham-se fbricas que surgiram e se desenvolveram durante
o meu governo. Dezenas de milhares de operrios j esto sem trabalho. Neste momento, o caf entra em derrocada de valores, repetindo a
dolorosa crise de 1929. Neste momento, o comrcio de So Paulo, que
o corao econmico do Brasil, est angustiado, ferido pelo colapso.
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
emitir cerca de 3 bilhes de cruzeiros. Emitir no , portanto, uma questo de querer ou no querer. um problema de poder ou no poder.
Durante o ano passado no se fez outra coisa que no fosse dizer
que o Brasil estava arruinado, que nossa moeda nada valia. O que se
teve, como consequncia, foi uma perturbao da noo dos valores de
crdito e um clima de desconfiana.
Cito um trecho da mensagem de S.Exa., o Sr. Presidente da Repblica:
Apesar de nossa dvida interna fundada ser relativamente pequena, pois o respectivo saldo em circulao, em 31/12/46, era de
Cr$ 9.965.458.534,00, no apresenta o nosso mercado de ttulos
condies favorveis para o lanamento de novos emprstimos.
Estou de inteiro acordo com S.Exa. neste ponto. Nossa dvida fundada
pequena, mas, infelizmente, nosso mercado de ttulos no tem poder de
absoro de novos emprstimos. Este um obstculo que devemos vencer. E a nica coisa que devemos fazer para manter o mercado de ttulos
slido e forte criar o clima de confiana na administrao, e principalmente no futuro do Brasil. Se os homens em posies de destaque fazem
declaraes incessantes e permanentes de que o Brasil est arruinado o
que no verdade , o crdito pblico sofre um abalo natural.
Acredito firmemente que, divulgando-se a posio das finanas
nacionais, o povo confiar no futuro e corresponder invertendo em
ttulos do Estado suas economias, para construir a grandeza de nossa
ptria. Deixei o governo com a dvida externa no s no aumentada
e foi o meu o nico governo do Brasil, desde a sua independncia, que
no aumentou a dvida externa como ainda a reduzi. Em 1930 a dvida
externa era problema bsico da administrao, pois exigia 30% do total
do oramento da receita. Hoje, os nus para juros e amortizao da dvida, na base do plano fixado pelo Decreto-Lei 6.019, de 23 de novembro
de 1943, representam apenas 3% do total da nossa receita.
Nossa dvida interna consolidada relativamente pequena, conforme reconhece o Sr. Presidente da Repblica. Se no perodo de 1937
at 1945 aumentei a circulao de papel-moeda em cerca de 13 bilhes,
deixei mais de 13 bilhes em ouro e divisas. No emiti sem lastro, antes
pelo contrrio, as emisses feitas tm um lastro de 100% ouro, e isto
positivamente representa riqueza e no inflacionismo desordenado.
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Cr$ 1.657.000.000,00
Outros emprstimos
Cr$ 272.000.000,00
Total
Cr$ 8.830.000.000,00
Estimula-se a produo e desenvolve-se a atividade nesse setor mediante emprstimos, mediante fornecimento de recursos para essa evoluo.
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Indstria manufatureira
Indstria de construo
mais 78 milhes
Comrcio
menos 23 milhes
Se precisamos de maior produo agrcola e, ao mesmo tempo, necessitamos combater a inflao de crdito, no est muito certo diminuir
de cerca de meio bilho de cruzeiros os emprstimos da agricultura.
curioso que tenha acontecido isso em 1946, mas aconteceu. E ainda
mais, em relao a 1945, as aplicaes da Carteira de Crdito Agrcola e
Industrial marcaram um decrscimo de 495 milhes. Nos saldos mdios
dos redescontos, o balano do Banco do Brasil acusa um decrscimo de 1
bilho e 227 milhes de cruzeiros e o mesmo balano informa uma reduo de 1 bilho e 828 milhes nos saldos mdios das aplicaes.
O cotejo da vida do Banco do Brasil em 1945 em relao a 1944, e
em 1946 em relao a 1945, nos mostra o seguinte:
Principais rubricas
Variaes em relao ao ano anterior
Depsitos do pblico, vista
Depsitos do pblico, a prazo
1945/1946
mais 34% e mais 19%
mais 31% e menos 12%
Aplicaes
Todos os emprstimos
Emprstimos a bancos
Cobrana (valor)
Valores em custdia
Em resumo: a mdia de depsitos no Banco do Brasil, que aumentou em 1945 de 23%, em 1946 subiu apenas de 7%, tendo baixado os
depsitos a prazo.
Como ndice da crise, podemos verificar a conta de prejuzos do
Banco do Brasil, que acusa 20 milhes no primeiro semestre e sobe
para mais de 50 milhes no segundo semestre de 1946. E suas aes,
que tinham aumentado em 1945 2% em sua cotao, baixaram em
1946 de 14%.
O aumento de custo de vida, o aumento de preos da produo
agropecuria, no devido nem inflao nem falta de produo.
A demanda internacional determinou pedidos para a exportao
por preos mais elevados do que os do nosso mercado. O Brasil, que
antes era uma nao colonial, passou a viver no ritmo dos preos
internacionais.
Nosso trabalho passou a ser pago na base do valor real de seus produtos. Os mercados estrangeiros passaram a adquirir, pelo valor real,
os produtos brasileiros bsicos, e, por isso, desde 39 a 43 nossos preos
deixaram de ser os do mercado interno para ser os do mercado externo.
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2 Parte Discursos
E posso apresentar os seguintes ndices de valores unitrios de alguns gneros alimentcios no comrcio internacional. Tomando por
base o ano de 1938 como ndice 100, temos:
Gneros
Acar
Arroz
Banha animal
Caf em gro
Farinha de mandioca
1939
129
106
113
101
80
1940
164
113
120
99
80
1941
109
143
155
137
104
1942
291
301
209
201
148
1943
395
307
283
210
176
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dos bnus de guerra, quem pagaria seriam os beneficirios dos lucros e na base do imposto de renda. Com a limitao das exportaes
a crise tomba em cheio sobre os trabalhadores, que ficam sem emprego.
Estou convencido de que, mais cedo ou mais tarde, S.Exa. o Sr.
Presidente da Repblica compreender a razo do carinho especial e da
apaixonada dedicao de alguns de seus conselheiros.
Faz-se combate inflao de boca e custa dos outros. Vejamos,
por exemplo, o que aconteceu no setor de tecidos. Houve uma lei proibindo a elevao de preos. testa do rgo governamental incumbido de execut-la encontrava-se um industrial. frente da campanha
pela baixa de preos, pela deflao, outro industrial, em posio-chave
da economia nacional. A matria-prima subiu de 30 a 40%, em 1946.
A mo de obra subiu de 30%. O resultado do balano dessa fbrica foi,
em lucro bruto:
em 1945:
1o semestre
o
2 semestre
Cr$ 40.752.207,00
Cr$ 44.432.505,00
em 1946:
1o semestre
o
2 semestre
Cr$ 45.440.510,00
Cr$ 66.613.527,00
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2 Parte Discursos
Em meu discurso declarei que, quando deixei o governo, a circulao de papel-moeda era pouco mais de 17 bilhes de cruzeiros. Exagerei
um pouco. Em outubro de 1945, o papel-moeda em circulao era, exatamente, Cr$ 16.914.000.000,00.
De 1o de novembro de 1945 a 31 de dezembro de 1946, foram emitidos Cr$ 3.580.000.000,00. Desse total, 630 milhes nos meses de novembro e dezembro. No ms de janeiro de 1946, foram emitidos mais
156 milhes, ainda no governo Linhares. E nos 11 meses restantes, a
emisso foi de 2 bilhes e 794 milhes.
As minhas cifras se referiam, como fcil de verificar, aos dois meses de dezembro englobando o ms de janeiro no exerccio de 1946.
Mas melhor precisar o ritmo emissionista. No ano de 1945, durante dez meses de minha responsabilidade, foram emitidos 2 bilhes e 452
milhes, isto , uma mdia mensal de 245 milhes e 299 mil cruzeiros,
mdia mensal j inferior do ano de 1944, que foi precisamente aquele
em que o governo teve de lanar mo desse recurso por necessidades
que esto ao alcance de todos: o Brasil ainda estava em guerra.
Em 1945, conforme se verifica, o ritmo emissionista foi detido.
Comeamos a emitir menos. A partir de novembro, se considerarmos
o total da emisso feita nos 14 meses at dezembro de 1946, temos uma
mdia mensal de Cr$ 255.700.000,00. E se levarmos em conta apenas os
11 meses do governo do general Dutra em 1946, temos a mdia mensal
de 254 milhes de emisso. Ambas as mdias so superiores de minha
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Depsitos compulsrios
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Cr$ 794.080.000,00
1942
Cr$ 1.371.433.000,00
1943
Cr$ 501.363.000,00
1944
Cr$ 84.463.000,00
1945
Cr$ 997.821.000,00
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2 Parte Discursos
meios de pagamento e no existindo possibilidades de aumento de produo, indispensvel reduzir os meios de pagamento.
Doutrinariamente, esse ponto de vista estaria certo se no houvesse
mais possibilidade de aumento de produo, isto , se o Brasil tivesse
alcanado a saturao econmica. O grande mal de ler muitos livros
estrangeiros, sem traduzir os problemas, limitando-se traduo das
palavras, reside precisamente nisso. Irving Fisher escreveu dentro do
problema norte-americano e ns nos encontramos num pas onde podemos verificar um subconsumo e uma subproduo. Muito longe de
alcanarmos o ilimitado, precisamos produzir, e produzir muito, para a
grandeza do nosso pas e bem-estar do nosso povo.
Mas, Sr. Presidente, os bens, mercadorias e servios existentes so
suficientes para o povo brasileiro? Parece-me que no. Por mais que
tenhamos edifcios, apartamentos, casas de moradia, faltam habitaes
para todas as classes. Por mais que tenhamos produtos industriais, se
sobram em alguns setores, faltam em muitos outros. Por mais que tenhamos servios de Estado e servios pblicos, faltam ainda, em quase
todos os setores, esses elementos vitais para as necessidades do povo.
Se h falta, bens, mercadorias e servios ainda se podem desenvolver,
estando, assim, muito longe do limite de saturao.
preciso, porm, esclarecer uma dvida apresentada pelo eminente
senador Ivo DAquino. Diz S.Exa. que eu citei apenas os produtos bsicos que sofreram a influncia dos preos internacionais e que no foram somente esses produtos que aumentaram, e sim todos. Se S.Exa.
me tivesse feito esta pergunta antes de uma afirmao categrica, para
basear seu raciocnio sobre a mesma, eu teria respondido que a lei da interdependncia de preos determina, fatalmente, uma elevao ou baixa
de preos todas as vezes que os produtos bsicos se elevam ou baixam.
Agradeo, muito sensibilizado, a brilhante defesa que o ilustre senador Ivo DAquino fez do perodo de meu governo. uma justa homenagem prestada ao ilustre presidente da Comisso de Finanas, deputado
Artur de Sousa Costa, que comigo colaborou dedicadamente na soluo
dos mais graves problemas financeiros do pas. Ningum mais do que
o meu ministro da Fazenda foi anti-inflacionista e, no entanto, emitiu.
Ningum mais anti-inflacionista do que eu e, no entanto, emiti. Mas no
baseei meu governo somente sobre a inflao ou a anti-inflao.
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2 Parte Discursos
pode ser levada a termo atravs da preocupao de se impedir o desenvolvimento econmico do pas.
O custo da produo, Sr. Presidente, nada mais , dentro do sistema capitalista em que vivemos, do que o resultante da soma de duas
parcelas: custo do dinheiro e custo do trabalho. O que se visa fazer
aumentar o custo do dinheiro e diminuir o custo do trabalho, isto ,
reduzir, pelo desemprego, as possibilidades de os trabalhadores pleitearem reajustamento de salrios. No me parece que esta seja a melhor
forma de se baratear a produo, nem tampouco a melhor maneira de
se estimular a produo.
Se meu discurso teve profunda repercusso, no foi pelo que eu disse, e
sim pelo que todos sentiam. Comprometi-me a trazer a esta Casa a prova de
que as ordens do governo no estavam sendo cumpridas. Cito e transcrevo
um trecho do artigo de autor absolutamente insuspeito a meu respeito, o
Sr. Assis Chateaubriand. Diz esse brilhante jornalista, textualmente:
Fontes oficiosas adiantam que o Banco do Brasil est autorizado a financiar o caf, francamente, quando representado por documentos tais como conhecimentos e warrants. Todavia, os gerentes
das filiais aqui, no interior e em Santos, declaram que continuam
sem instrues da matriz no Rio. Tal se passa at agora, s 10 horas,
atravs das informaes diretas de Santos. O crdito que existe em
Santos est circunscrito aos limites cadastrais das firmas comissrias, que j os esgotaram.
Vrios deputados acabam de apresentar na Cmara uma indicao para um inqurito que determine as causas das anormalidades
da situao da indstria txtil, com o objetivo de se tomarem providncias que salvem da crise a indstria txtil, setor importante da
economia brasileira.
No me consta que a Confederao das Associaes Comerciais esteja encampando pontos de vista de especuladores e, menos ainda, que
senadores e deputados de vrios partidos, muitos dos quais meus adversrios polticos, estejam defendendo pontos de vista de especulao.
No me consta que a criao de uma Comisso Especial de Pecuria
na Cmara dos Deputados, para examinar a difcil situao em que se
encontram os criadores do Brasil, seja um movimento de especuladores.
Transcrevo, finalmente, um telegrama da Associao Comercial e
Industrial de Blumenau:
A Associao Comercial e Industrial de Blumenau tem a satisfao de levar ao conhecimento de V.Exa. que, reunida em sesso conjunta com representaes do comrcio e da indstria, estudou com
cuidado e ateno a gravssima situao por que vm atravessando
as nossas classes conservadoras locais, originada pela reteno das
operaes de descontos de ttulos comerciais junto aos estabelecimentos de crdito da praa. Cientificamos V.Exa. de que expedimos telegramas mesmo sentido Sr. Presidente da Repblica, Dr.
Nereu Ramos, ministros da Fazenda e Trabalho, presidente Banco
do Brasil e nossas representaes Senado e Cmara Federal, encarecendo a todos providncias urgentes e imediatas para que seja
determinado Banco do Brasil local proceder aumento limite para
operaes descontos ttulos de nossas classes conservadoras e determine o redesconto ttulos transacionados demais bancos locais.
Cientificamos a V.Exa. que fato est causando alarme requerendo
por isso providncias de nossas autoridades constitudas a fim seja
evitada uma possvel convulso social local. Resta-nos assim solicitar a V.Exa. interferir junto demais autoridades soluo magno problema que constituir tranquilidade apreenses existentes e defesa
nosso parque industrial seriamente ameaado.
Respeitosas saudaes. Joaquim Gonalves, presidente.
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Entretanto, vejamos como se combate a inflao. As emisses levadas a efeito, desde que deixei o governo, tiveram um lastro em ouro
e divisas de apenas 44%, enquanto eu deixei a mdia de 73% de lastro.
E, devido a essas emisses, a mdia geral do nosso lastro baixou de
73% para 67%.
Isto que inflao e no deflao. Aumentar o papel-moeda sem
aumentar principalmente as nossas reservas em ouro e divisas o que
se chama inflao, inflao verdadeira, inflao real, inflao objetiva.
No fui eu que criei a inflao. Inflao esta que se est fazendo
sob a mscara da deflao, conseguindo-se apenas reduzir crditos, reduzir os recursos produo e ocultar, com palavras, uma realidade que
Vejo, Sr. Presidente, com profunda tristeza, que o que existe por parte
de alguns homens em nosso pas, arvorados em lderes da economia nacional, apenas um acentuado complexo contra o trabalhador brasileiro.
No me preocupam interesses e lucros industriais. No me preocupam lutas entre grupos que porventura se tenham desavindo. A indstria tem, nesta Casa, seus representantes, e eles que a defendam, caso
precise de defesa.
O que se pretende destruir o valor desse trabalho, reduzir a papel o
que ouro e moeda estrangeira, j incorporados ao patrimnio da nao.
O que se pretende criar o monoplio do dinheiro, destruir todas as iniciativas, sufocar o nosso povo e reduzir os operrios a mendigar trabalho.
No tnhamos, no Brasil, o problema dos desocupados. Eis o que
se pretende criar. Uma vez determinada a impossibilidade de desenvolvimento industrial, os operrios sofrero as consequncias da crise
com o desemprego. Haver mais oferta de braos do que procura. E os
trabalhadores iro, pela fome, pela necessidade imediata e premente,
renunciando s conquistas sociais e voltando situao de escravos dos
que possuem dinheiro.
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fcios para mim, desde que exista a compensao, que sempre tive, do
carinho do povo.
Por isso, Sr. Presidente, reitero meu apelo. Esqueamos tudo o que
passou. Vamos trabalhar, ombro a ombro, pela grandeza da nossa ptria, pela felicidade do nosso povo, pelo xito da administrao, a fim de
que possamos preparar o Brasil para o seu futuro, que ser, estou certo,
digno dos nossos anseios.
Senado Federal, 3 de julho de 1947
Discurso em resposta defesa do governo feita pelo lder do
PSD, senador Ivo DAquino, a partir das primeiras crticas feitas por
Vargas, em maio, poltica econmica em curso.
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ferro, limitar essas energias vida rural significa dar provas de incapacidade e de mentalidade colonial.
Desejo, Sr. Presidente, acentuar que a preocupao mxima do meu
governo foi a defesa nacional. Justamente pensando na defesa da nossa
ptria que procurei executar os conselhos dos nossos tcnicos militares
na reestruturao das nossas foras armadas, criei fbricas militares, arsenais e, por fim, pensei que a experincia da Primeira Guerra Mundial
seria suficiente para demonstrar a necessidade de uma retaguarda industrial. A Segunda Guerra veio provar o acerto de nossa orientao. A
indstria da Inglaterra, a dos Estados Unidos, a do Canad decidiram o
destino dos povos com o milagre da produo.
Sr. Presidente, a industrializao o anseio de todos os povos, porque
a indstria representa a fase mais elevada da civilizao. Todas as naes
do mundo pensam no desenvolvimento industrial e poucas possuem os
meios que o Brasil tem. As naes se dividem em duas categorias: as que
podem dar canhes e as que s podem dar carne para canhes. Prefiro ver
o povo brasileiro inscrito na categoria das primeiras, mesmo desejando
ardentemente uma paz que quase nunca de ns depende.
Cada soldado na linha de frente exige o trabalho de dez operrios na
retaguarda. Por isso, a prpria agricultura se industrializa. Ns estamos
apenas no limiar de nossa estrada de industrializao e j acham que
caminhamos muito.
lamentvel, profundamente lamentvel, essa mentalidade que s
pode ser originada do que chamei de complexo contra o trabalhador brasileiro. Como se combater o pauperismo sem a valorizao do trabalho?
Como se valorizar esse trabalho sem eficincia? Como se alcanar a eficincia sem a multiplicao do valor do homem pela energia da mquina?
Se me apresentassem um programa de mecanizao da lavoura para
se intensificar nossa produo agrcola, eu o aplaudiria com entusiasmo.
Se me apresentassem um programa de revigoramento de todas as nossas
energias de produo, no pouparia minha solidariedade. Mas o que se
esboa, alm de ser a desordem econmica, algo de mais grave e profundo: a destruio da retaguarda de nossa defesa.
O Sr. Ivo DAquino Exatamente do que no se cuidou no Brasil foi
da mecanizao da lavoura. Nossos lavradores vivem das sobras do movimento comercial dos produtos agrcolas. Estimo que V.Exa. acentue justamente um ponto que, h muitos anos, no merece a ateno do governo.
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os telegramas, de todas as entrevistas, de todas as declaraes de produtores em torno do sofrimento a que esto condenados.
O governo considera queremistas ou comunistas todos os que
no acharem que devem ir falncia, todos os que reclamarem crditos ou financiamentos. Todos os que precisarem do organismo bancrio
brasileiro so especuladores. E, pelo que ouvi, acusados de especuladores, so escolhidos pela severa polcia bancria. A causa dos trabalhadores demagogia.
Mas os fatos, dentro de pouco, valero mais do que as minhas palavras, que no querem ouvir. Sei perfeitamente que a poltica monetria,
esboada sub-repticiamente e agora declarada, insustentvel. Posso
apresentar uma prova: as declaraes do diretor da Carteira de Cmbio
do Banco do Brasil:
Inspirados disse S.Sa. no procedimento cambial da Instruo
n 20, estvamos vendendo mais cmbio do que comprvamos, trazendo, em consequncia, um desequilbrio em nossa balana comercial com o exterior e tnhamos que fazer face a esse dficit com
as nossas reservas penosamente acumuladas durante a guerra.
o
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O Sr. Jos Amrico Ento, a reao quanto produo foi alm dos
limites previstos.
O SR. GETLIO VARGAS Essa parte est explicada no meu discurso.
O Sr. Hamilton Nogueira No havia possibilidade de gerao espontnea; no se plantou, no nasceu caf.
O Sr. Ivo DAquino Estou argumentando simplesmente porque desejava que o nobre orador ficasse inteiramente dentro da sua tese.
O SR. GETLIO VARGAS Estou dentro de minha tese.
(Continuando a leitura.) De quase 90 mil toneladas em 1945, teremos
apenas 32 mil toneladas para o consumo do ano vindouro. Este um
ponto de capital importncia, conhecida como a crise de gorduras no
mundo inteiro e sabendo-se, como sabemos, que a reduo da produo
do leo fatalmente repercutir nos valores das demais gorduras, elevando-os sensivelmente.
fcil verificar, por essas cifras, que teremos uma profunda reduo na mais importante de todas as nossas forragens, que a torta de
algodo, com uma consequente elevao do custo do leite e de todos
os seus derivados.
A Bolsa de Mercadorias de So Paulo estima em menos de oito milhes de sacas a produo de milho daquele estado este ano. No preciso
acentuar o que isso significa.
Estamos apenas no princpio da execuo do plano de reduo de
meios de pagamento. A retrao de crdito golpeou de forma dolorosa
a espinha dorsal da economia brasileira. Tudo o que venho expondo,
Sr. Presidente, grave, muito grave, e no com ataques pessoais, com
campanhas de carter poltico, que se conseguir solucionar o problema
econmico do Brasil.
No possvel abandonar e destruir valores de produo vinculados nossa economia, como se est fazendo. O abandono em que
se encontram os nossos principais produtos, desde o caf cera carnaba, o cacau, o algodo, os leos vegetais, a dolorosa posio dos
nossos pecuaristas, o cerceamento ao crdito para os produtores de
carne e os invernistas, e, ainda mais, a limitao de recursos aos rizicultores, tudo isso, Sr. Presidente, no faz prever o desenvolvimento
da nossa produo.
Iremos reduzir os meios de pagamento e a produo, sendo que esta
em proporo muito maior do que a dos meios de pagamento, porque o
governo, proporo que for desenvolvendo o seu programa, ser obrigado a emitir cada vez mais, e emitir sem lastro, visto como no ter
nem ao menos o recurso dos saldos da balana comercial para assegurar
um lastro de ouro e divisas sua emisso de papel-moeda.
O Sr. Jos Amrico Se no se favorecer a produo com crditos,
haver necessidade de se emitir.
O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. tem plena razo no que afirma.
(Continuando a leitura.) Estou perfeitamente de acordo com todos os
que acham que a concentrao de poderes nas mos de um homem s
pode ser provisria e nunca se mantm como regime definitivo.
O Sr. Artur Santos Entretanto, V.Exa. manteve essa concentrao
de poderes durante 15 anos.
O Sr. Vespasiano Martins Mas no foi definitiva, foi provisria.
O SR. GETLIO VARGAS No foi definitiva, foi provisria.
O Sr. Artur Santos Sr. Presidente, protesto contra o modo desrespeitoso por que esto sendo feitas as manifestaes nas galerias! um
insulto ao Senado! Repito, protesto contra esse desrespeito acintoso.
O Sr. Hamilton Nogueira Peo a V.Exa., Sr. Presidente, que mantenha a disciplina nas galerias. O Senado deve ser respeitado, sobretudo
no momento em que o nobre senador Euclides Vieira v cassado o seu
mandato por uma exorbitncia do Tribunal Superior Eleitoral.
O Sr. Presidente Advirto severamente as galerias de que as farei
evacuar se continuarem a perturbar a ordem dos trabalhos desta Casa,
como acabam de fazer.
O Sr. Artur Santos Basta de mistificaes! Ns estamos numa democracia livre!
O Sr. Hamilton Nogueira Essa demagogia das galerias no pode
continuar!
O SR. GETLIO VARGAS Rogo a todos os meus amigos que assistem a esta sesso do Senado que se no manifestem e respeitem a opinio
dos Srs. Senadores, qualquer que ela seja. (Lendo.) Indiscutivelmente o
anseio geral da nao brasileira em 1945 era a democracia. E democracia, ao que me parece, o governo do povo. Nesse regime que aquele
em que nos encontramos existem trs poderes: o Executivo, que executa,
o Legislativo, consubstanciado nas duas Casas do Parlamento, que traa as
diretrizes e faz as leis, e o Judicirio, que as interpreta e julga. O Parlamento
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O Sr. Ferreira de Sousa Mas V.Exa. no admite que esses decretosleis estejam em vigor enquanto no expressamente revogados?
O Sr. Artur Santos Realmente esto, desde que a Constituio no
os revogou.
O Sr. Ferreira de Sousa Desde que no sejam inconstitucionais.
O Sr. Bernardes Filho Alis, V.Exas. tm o precedente das vrias
Constituies em que a praxe foi sempre essa.
O Sr. Ferreira de Sousa Perfeito! As leis anteriores continuam em vigor.
O SR. GETLIO VARGAS Quero apenas chamar ateno para o
fato de que a ditadura continua.
O Sr. Ferreira de Sousa Infelizmente, neste ponto, o orador tem
toda a razo, porque continuamos a sofrer as consequncias da ditadura.
O SR. GETLIO VARGAS Ningum deu poderes ao Executivo
para instalar uma ditadura econmica e financeira, que est funcionando como garrote sobre todas as foras da produo.
O Sr. Hamilton Nogueira E continua a funcionar.
O SR. GETLIO VARGAS Mas no funciona a ditadura poltica...
Oficialmente, acabaram a 29 de outubro com a ditadura...
O Sr. Artur Santos A nao que acabou com ela; a nao que
deps V.Exa. do governo...
O SR. GETLIO VARGAS ...mas continuamos com a ditadura
econmico-financeira.
O Sr. Artur Santos ...contra a vontade de V.Exa.
O SR. GETLIO VARGAS (Lendo.) Na realidade, Sr. Presidente,
a ditadura no acabou. Continuamos com uma ditadura mais rgida,
mais severa, mais inabalvel e irredutvel do que a que se derrubou.
No tenho reparos a fazer sobre o assunto. Apenas aponto a realidade, que todos esto sentindo, que todos esto verificando, em todas as
classes. O povo estava convencido de que tinha elegido o general Dutra
presidente da Repblica. Mas quem dirige a nao o presidente do
Banco do Brasil...
O Sr. Vitorino Freire V.Exa. d licena para um aparte? Se fosse
o presidente do Banco do Brasil quem dirigisse o chefe da nao, este
ltimo no teria tomado a atitude que assumiu no dia 29 de outubro.
O SR. GETLIO VARGAS ...impondo um programa que s tem
como objetivo aumentar o valor do dinheiro...
O Sr. Bernardes Filho V.Exa. permite um aparte?
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O Sr. Ivo DAquino Setenta por cento das fbricas so de seda rayon.
O Sr. Walter Franco A seda natural nenhuma relao tem com
essas fbricas.
O SR. GETLIO VARGAS Os dados que estou citando me foram
fornecidos pela Bolsa de Mercadorias de So Paulo. So pequenas fbricas.
O Sr. Walter Franco No atinge a 40.000 o nmero de operrios
dessas fbricas.
O SR. GETLIO VARGAS So fbricas pequenas.
O Sr. Walter Franco V.Exa. est enganado.
O SR. GETLIO VARGAS Como pode V.Exa. contestar as estatsticas fornecidas pela Bolsa de Mercadorias de So Paulo?
O Sr. Ferreira de Sousa Tudo se deve poltica financeira, cessao da guerra e falta de fornecimento de fios.
O Sr. Ivo DAquino A informao que possuo no momento que
as fbricas de tecidos no esto obtendo mercado. A procura de artigos
tem diminudo. Os atacadistas no querem comprar dos fabricantes e os
varejistas no querem obter o produto do atacadista, porque ningum
deseja fazer estoque. Os prprios mercados estrangeiros esto retrados
em face da produo nacional. Essa, a verdade.
O SR. GETLIO VARGAS preciso no confundir as trs grandes fbricas de seda rayon, seda artificial, com as outras pequenas fbricas, por assim dizer domsticas, ou antes pequenas tecelagens.
O Sr. Walter Franco As trs grandes fbricas so de fio e no de tecidos.
O SR. GETLIO VARGAS No me refiro a estas.
O Sr. Walter Franco Eu me refiro a estas, porque foram as que mais
lucraram. As fbricas a que V.Exa. alude so as que no obtiveram esses
lucros no governo de V.Exa.
O SR. GETLIO VARGAS Estou me referindo s fbricas de seda
natural.
O Sr. Walter Franco Essas no existem. As que esto a so de seda
artificial. Nem h fbricas com nmero to elevado de operrios.
O Sr. Ivo DAquino V.Exa. autoridade, porque industrial e conhece o assunto.
O Sr. Walter Franco Posso assegurar que o nobre orador est enganado. O pnico que existe nas fbricas de seda artificial.
O SR. GETLIO VARGAS Essas j foram liquidadas, j se no
conta mais com elas. (Lendo.) Estamos com o desemprego de cerca de
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40 mil operrios somente nessa indstria. Em Vila Americana j fecharam 200 pequenas tecelagens, paralisando-se 2.300 teares, com o desemprego de mais de 3 mil operrios. Numa rea de 65 mil hectares
de terra, onde foram plantados 250 milhes de ps de amoreiras, j se
derrubaram mais rvores, porque a desgraa total.
O Sr. Ivo DAquino V.Exa. disse 250 milhes de ps?
O SR. GETLIO VARGAS Sim.
O Sr. Ivo DAquino Agradeo a informao de V.Exa.
O SR. GETLIO VARGAS (Lendo.) A indstria de seda essencialmente domstica. Do plantio da amoreira e da criao do bicho-daseda vivem, em So Paulo, 20 mil famlias de trabalhadores, homens,
mulheres e crianas. Cerca de 130 milhes de cruzeiros foram aplicados
nas fiaes de seda e 500 milhes no plantio de amoreiras e na produo
de casulos. O Brasil, que tem as condies tcnicas mais perfeitas do
mundo para ser o maior produtor de seda, foi destrudo nesse setor de
sua atividade, enquanto o Japo retoma os seus mercados. Isto tudo
runa, e isto tudo derrocada.
E ento, Sr. Presidente, eu me pergunto: por que lutamos ns? Por que
foi que o Brasil mandou seus heris aos campos de batalha da Europa?
O Sr. Artur Santos Para nos vermos livres da ditadura, do Estado Novo.
O SR. GETLIO VARGAS Quem deu esse aparte?
O Sr. Artur Santos Fui eu. Mandamos nossos soldados Europa
para defender a democracia, para livrar o Brasil da ditadura e do Estado
Novo e nele implantar a democracia.
O SR. GETLIO VARGAS No acredito que V.Exa. esteja enquadrado entre os acusadores do tempo em que se organizou a Fora
Expedicionria, que iria combater na Europa...
O Sr. Artur Santos Ns, os democratas, que fomos os mais entusiastas defensores da colaborao do Brasil junto s naes que desejavam implantar no mundo o regime democrtico.
O SR. GETLIO VARGAS ...os quais procuravam, por todos os
meios, fazer campanha de sabotagem.
O Sr. Artur Santos Quem mais sabotou esse movimento foi V.Exa.,
que era partidrio de uma ditadura permanente no Brasil.
O SR. GETLIO VARGAS No estou incluindo V.Exa. entre os
que assim procederam.
O Sr. Artur Santos Nem pode.
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Sr. Presidente, a criao do monoplio do dinheiro, que se est efetuando no Brasil, representa uma das mais impressionantes ofensivas do
poder financeiro contra a produo e contra os valores do trabalho e da
iniciativa. As letras do Tesouro, emitidas como pagamento da reteno
de 20% sobre as exportaes, formam, nesta poca, um dos melhores
negcios de gio, retirando ainda mais recursos da atividade produtora.
A alta finana, que tinha perdido o controle sobre a economia brasileira
devido ao do governo, que facilitava aos produtores os recursos necessrios todas as vezes que os grupos financeiros os negavam, domina
o presidente da Repblica e est governando o pas.
As foras de produo esto sendo subjugadas e aniquiladas. No
se pensa mais em economia, no se pensa mais em produo, s se est
cuidando, no Brasil, em fazer o jogo dos grupos financeiros que, possuidores de dinheiro, desejam valoriz-lo a todo custo com sacrifcio dos
que no o possuem e dele precisam para desenvolver a sua atividade.
No choque entre as foras da finana e da indstria, quem sofre o
trabalhador, condenado brutalmente, por essa luta, a conhecer misrias
e angstias maiores do que as que j tinha de suportar. Nega-se ao trabalhador uma parcela de dinheiro para reajustamento de seus salrios
alegando-se que isso afetar o custo da produo. Mas aumenta-se a
parcela de juros do dinheiro, que hoje s circula em cmbio negro. O
custo da produo no baixa. Antes pelo contrrio: com a reduo de
meios para desenvolver-se, esse custo aumenta cada vez mais. E a ele se
acresce o dos financiamentos, que s se efetuam sub-repticiamente, na
base de empenhos e naturais comisses.
O Sr. Ferreira de Sousa V.Exa. permite um aparte? V.Exa. faz,
agora, uma acusao ao governo e alta administrao. Gostaria que
V.Exa., desta feita ou de outra, nos trouxesse argumentos mais pessoais
e identificando os casos. V.Exa. disse que os crditos no so distribudos e que, quando o so, procedem sub-repticiamente as autoridades
governamentais, por fora de empenho. So acusaes serissimas, que
o Senado deve ter empenho em conhecer.
O SR. GETLIO VARGAS O Senado tem uma comisso nomeada para esse inqurito.
O Sr. Ferreira de Sousa A comisso foi nomeada para apurar as
causas da crise na indstria de tecidos. Mas a acusao de distribuio
sub-reptcia de crditos feita por V.Exa. muito mais sria, porque atin-
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Mercadorias, e deliberaram advogar, junto s autoridades responsveis do pas, a execuo de providncias poltico-administrativas
urgentes e indispensveis para o restabelecimento da tranquilidade
econmica e social do pas.
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(Lendo.) H outro ponto que merece um especial reparo. O grande tcnico brasileiro que o coronel Edmundo Macedo Soares esteve,
como ministro da Viao, realizando nos Estados Unidos todos os entendimentos para o reequipamento dos nossos meios de comunicao e,
em modo especial, das nossas estradas de ferro. Conseguimos um acordo, com financiamento norte-americano, que deixava intactas as nossas
reservas. O governo declarou, orgulhosamente, que no necessitava de
emprstimos. Por que no necessitava de emprstimos? Porque considerava suficientes as reservas que a minha administrao deixou? No so
suficientes, Sr. Presidente. No so suficientes porque o crescimento do
Brasil, quer queiram, quer no queiram, se processa a passos de gigante.
Precisamos e precisaremos, ainda durante muito tempo, da cooperao internacional, e no nos dado recusar a execuo rpida de
um programa como o que o coronel Edmundo Macedo Soares e Silva
projetou e que, levado a termo sem afetar as nossas reservas, permitiria que estas continuassem servindo como recurso de emergncia, para
um caso de crise financeira internacional. O coronel Edmundo Macedo
Soares merece todo o acatamento da nao. um dos maiores tcnicos
no s do Brasil mas do nosso continente. Sua palavra ouvida e acatada fora do Brasil. Mas no serviu para o nosso governo.
O Sr. Jos Amrico Parece que foi tentada operao de crdito para
pagamento do equipamento das estradas de ferro, que no podia ser
atendido pela falta de divisas, ou devido ao congelamento.
O SR. GETLIO VARGAS O coronel Edmundo de Macedo Soares
levou aos Estados Unidos um programa de reequipamento do Brasil.
O Sr. Jos Amrico Para ser feito mediante operao de crdito.
O SR. GETLIO VARGAS Mediante financiamento pelo Import
and Export Bank. No tocava nas nossas reservas. Essa a grande vantagem. Entretanto esse emprstimo no foi feito.
O Sr. Alfredo Neves Dou meu testemunho pessoal. O coronel
Edmundo de Macedo Soares e Silva, ento ministro da Viao, elaborou um plano de melhoria de transportes para todo o territrio do
pas. Tive oportunidade de conhec-lo quando presidia a Comisso de
Investigao Econmica e ali compareceu S.Exa. a meu convite. Quando
de regresso dos Estados Unidos, procurei S.Exa. para conhecer dos resultados da sua misso. Soube em detalhes das dificuldades que encontrou para chegar, afinal, a uma soluo muito favorvel aos interesses
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(Prosseguindo na leitura.) Sr. Presidente, colhendo uma frase do eminente senador Ivo DAquino, a ela me associo para justificar o esprito de
minha atitude. A mim parece disse o lder do PSD que qualquer medida
de ordem econmica no pode deixar de ser acompanhada de estudos e
consideraes de ordem social. Como justificar, em face desse conceito, a
indiferena com que se fala em fechar fbricas e despedir milhares de operrios? Se o plano monetrio tem a consequncia do desemprego de dezenas
de milhares de operrios, pode estar certo financeiramente, mas socialmente est errado. E errado est sob o ponto de vista da solidariedade humana.
O Sr. Jos Amrico como a queima do caf. Economicamente
podia estar certa, mas, socialmente, estava errada. O caf devia ter sido
dado ao povo, como o fiz, em 1932, aos flagelados.
O SR. GETLIO VARGAS Mas o caf foi distribudo atravs de
instituies, de torradores, de vrias organizaes apropriadas para isso.
O Sr. Jos Amrico A queima de caf, aplaudida por V.Exa., est
hoje condenada pelo mundo inteiro.
O SR. GETLIO VARGAS (Lendo.) No plano do Instituto do Acar
e do lcool foi previsto o aspecto social de forma mais completa do que
o ilustre senador imagina. O Estatuto da Lavoura Canavieira representa o
equilbrio social que consolidou a economia da cana-de-acar, corrigindo
o monoplio indispensvel: poltica, pelas condies do Nordeste, e economicamente, pela estrutura da produo, com uma distribuio de benefcios industriais aos lavradores. A rapadura uma produo que representa,
em acar, o que o carro de boi em transporte. Pode ser ideal de involuo
econmica, mas no programa de uma nao que pensa em Volta Redonda.
Acolho ainda duas crticas: a de que os audes ficaram incompletos,
porque no se fez a irrigao das reas servidas, e a de que o problema
da Baixada foi resolvido parcialmente: solucionou-se o da terra, mas
no o da malria. Quanto aos audes do Nordeste, em meu governo se
fez mais do que desde a Independncia e nesta Casa se encontram homens, como os eminentes senadores Jos Amrico e Apolnio Sales, que
podem esclarecer a matria. Alm do mais, nunca pretendi ter resolvido
todos os problemas nacionais. Ainda h muito por fazer no Brasil.
Disse o senador Ivo DAquino que ao governo falta coordenao administrativa entre o Ministrio da Fazenda, a poltica financeira, a poltica
agrcola, a agroindustrial, e acrescenta, textualmente: A realidade que so
foras divergentes, sem harmonia, sem ritmo, sem disciplina enquadrada.
O Sr. Alosio de Carvalho V.Exa. quem est dizendo isso?
0,20
0,73
Arroz
0,30
0,27
Po
0,40
1,33
Massas
0,17
2,93
Acar
0,27
0,66
Banha
1,30
6,72
Manteiga
3,07
5,32
Caf
0,30
3,66
Feijo
0,17
1,66
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O Sr. Ivo DAquino No quero dizer a quem cabe a responsabilidade. Estou acentuando o fato e o que quero dizer, esperando que V.Exa.
compreenda bem meu pensamento, que no se podem atribuir ao governo atual males dos quais ele no tem a culpa. Em todos os governos,
na emergncia por que passamos, quem esteve em contato com o povo
sentiu as mesmas dificuldades.
O SR. GETLIO VARGAS Tambm no afirmei que o governo
tem a culpa de tais males. Disse que o governo tinha dificuldades. O
governo negou que as tivesse e que houvesse crise. Ento, fui obrigado
a demonstrar. Agora, V.Exa. me fora a uma pequena digresso, para
dizer que nunca, como agora, houve tanto mercado negro. V.Exa. afirmou que no havia mercado negro e eu respondi que as mercadorias de
alimentao, quase todas, so vendidas no mercado negro e que temos
cmbio negro de automveis e de geladeiras.
O Sr. Ivo DAquino H cinco anos havia cmbio negro at de gasolina!
O Sr. Ferreira de Sousa E dizem que era oficioso.
O SR. GETLIO VARGAS A gasolina, naquele tempo, s era fornecida s foras armadas.
O Sr. Vitorino Freire E tambm o da manteiga argentina?
O Sr. Ivo DAquino Cmbio negro sempre existiu.
O SR. GETLIO VARGAS Existe o mercado negro de geladeiras
e de automveis.
O Sr. Artur Santos Mas esse no faz mal ao povo.
O Sr. Ferreira de Sousa No to grave quanto o do sal.
O SR. GETLIO VARGAS H mercado negro de quase todos os
produtos de importao. H o mercado negro de licenas de importao. H o mercado negro de licenas de exportao. E existe o maior
de todos os mercados negros o do dinheiro, que est se tornando a
mercadoria mais cara do mundo. E os dlares para as nossas transaes
comerciais s se obtm no cmbio negro. Estamos marchando para o
mercado negro dos empregos. As novas geraes, que fundavam sua
esperana em conquistar empregos pela demonstrao de capacidade
nos concursos, so, hoje, obrigadas a ocup-los pelo empenho, pelo filhotismo e pelo suborno.
O Sr. Ferreira de Sousa Nunca foi assim no Brasil?!...
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2 Parte Discursos
A produo desanimada, a circulao da riqueza entravada e, finalmente, como consequncia, a queda de arrecadao. Tambm na vida do
Estado, no oramento, continuaremos deflacionando a receita e inflacionando a despesa.
Vou esperar em silncio o desdobramento do programa do
Executivo. Uma vez que a colaborao de minha experincia serviu apenas para proporcionar oportunidades de agresses pessoais a mim e de
ataques de toda espcie, vou esperar em silncio, repito, a aplicao da
panaceia da deflao.
O Sr. Ivo DAquino V.Exa. permite um aparte?
O SR. GETLIO VARGAS Com todo o prazer.
O Sr. Ivo DAquino Acho que V.Exa. est sendo injusto. No o agredi pessoalmente quando respondi aos seus discursos.
O SR. GETLIO VARGAS Digo, sempre, que os presentes esto
excetuados. Refiro-me aos ataques mandados publicar contra mim, nos
quais se procura inverter a ordem dos acontecimentos, modificando
meus argumentos e deturpando fatos.
Sei perfeitamente que as possibilidades de novas tributaes so
reduzidas. Sei que as possibilidades de arrecadao foram garroteadas pela poltica monetria. Sei que os malabarismos do Banco do
Brasil se vo esgotando. Sei que a resistncia dos produtores limitada. Sei que os governos estaduais necessitaro, em conjunto, de
emprstimos equivalentes a mais de meio bilho, at o fim do ano,
para pagar o funcionalismo.
Cumpri meu dever alertando o governo, definindo as posies e
defendendo os trabalhadores. Esto conhecidas as responsabilidades.
Os lderes dizem que o governo sabe o que est fazendo. Que o povo
medite bem sobre isto: no consequncia de erro ou de equvoco, ou
de iluso ou de boa-f ou de m orientao o que est acontecendo.
resultante de uma convico. O Executivo sabe o que est fazendo,
sabe o que vai acontecer e quer que acontea.
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2 Parte Discursos
Essas disponibilidades no que toca s divisas foram quase totalmente desbaratadas por uma poltica de gastos imoderados, de importaes sunturias e de criminoso resgate da dvida externa consolidada.
Mas, se assim desaparecia em grande parte a garantia das emisses, estas cresciam de maneira assustadora provocando, aliadas s restries
de crdito, produo e ao aumento das despesas pblicas improdutivas, a vertiginosa elevao do custo de vida.
Ao deixar o governo, em 1945, havia Cr$ 17.800.000.000,00 aproximadamente de papel-moeda em circulao. Hoje, segundo os algarismos reais,
o papel-moeda em giro no anda longe de Cr$ 30.000.000.000,00. No esqueamos que os dficits oramentrios acumulados de 1946 a 1949 atingem quase Cr$ 5.000.000.000,00, e o oramento aprovado para o corrente
exerccio consigna, ele s, um dficit previsto de Cr$ 3.515.000.000,00!
de pblica notoriedade que a maior parte das emisses feitas pelo
meu governo se destinava ao pagamento das despesas de guerra e das
exportaes dos nossos produtos. Eram verdadeiras antecipaes que
poderiam, em tempo oportuno, ser contrabalanadas de um lado pela
arrecadao dos impostos institudos especialmente em carter compulsrio (bnus de guerra, lucros extraordinrios etc.) e de outro lado
pela normalizao progressiva da nossa balana comercial. Afora isso,
o aumento de circulao correspondia ao crescimento vegetativo das
atividades nacionais e elevao de preos resultante da alta ento verificada nos mercados internacionais como de fatores internos. E que
vemos hoje? Enquanto baixam as cotaes nos mercados externos,
como consequncia da normalizao das condies gerais, continuam
crescendo os preos no mercado interno, tornando-se os produtos brasileiros invendveis no estrangeiro e sufocando a vida das classes assalariadas, que constituem a maioria da nao.
Emiti para dar crdito aos que labutam no comrcio honesto, pagando em cruzeiros os crditos bloqueados no estrangeiro; emiti para,
atravs da Carteira Agrcola e Industrial do Banco do Brasil, criada por
mim, fornecer meios de trabalho aos que produzem nos campos e nas fbricas, na batalha diuturna do enriquecimento do pas; emiti, enfim, para
enfrentar a guerra de morte que sustentamos contra os agressores nazifascistas, guerra em que as foras brasileiras de terra, mar e ar se cobriram de
glria, abrindo uma nova fase histrica da participao direta da Amrica
do Sul na soluo dos grandes problemas mundiais.
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2 Parte Discursos
do governo coube-me a honra de inaugurar uma era em que, de proscritos, passastes a cidados, dotados no apenas dos direitos individuais,
que por si ss no bastam para sustentar o lar, cuidar da vida e da educao dos filhos e, sobretudo, do seu futuro. Tudo fiz para conceder-vos
tambm as prerrogativas da segurana nos vossos empregos, do salrio
mnimo e do salrio-famlia, da assistncia, do seguro social, da organizao dos vossos sindicatos de classe e todos os benefcios das leis
trabalhistas. Decerto outras e novas necessidades esto a reclamar provimento da parte dos poderes do Estado.
A Constituio de 1946 consagra com acerto as regras a que deve
obedecer a legislao do trabalho e da previdncia social, em ordem a
ser alcanada a melhoria da condio dos trabalhadores. Se as urnas me
levarem chefia do governo, no deixarei de empregar todos os meus
esforos para que se cumpram as disposies constitucionais e para que
se amplie o mbito das vossas conquistas, to acordes com os princpios
da igualdade e da dignidade da criatura humana que os seus grandes
preceitos constituem mesmo a poltica social da Igreja Catlica, definida nas clebres encclicas de alguns dos maiores pontfices. No pactuarei com a prtica de suprimir ou entorpecer, por intervenes inescusveis do poder pblico, a liberdade de associao profissional ou sindical,
nem com o desvio criminoso dos dinheiros arrecadados com o imposto
sindical. Enfim, contareis comigo e bem sabeis que nunca falhei vossa mais exigente expectativa para todas as vossas reivindicaes que
forem justas, oportunas e realizveis.
Mas, homem de governo, no descurarei igualmente os meus deveres para com as foras hoje combalidas da produo nacional em
qualquer de seus ramos, estabelecendo uma poltica orgnica de assistncia aos interesses do comrcio, da indstria e da agricultura. Os nossos adversrios, que se sabem de antemo batidos num livre confronto
de cdulas eleitorais, aproveitam todas as oportunidades para atribuirnos uma hostilidade, que seria mais pueril do que indesculpvel, contra
o exerccio da livre empresa, que a certos aspectos uma das fontes da
prosperidade dos grandes povos e um dos instrumentos do progresso
em todos os campos da atividade criadora e produtora de valores econmicos. Os que nos querem recomendar suspeita dos conservadores
no fazem seno obra de difamao calculada, pois s os regimes de
ditadura coletivista que eliminam a iniciativa privada ou socializam
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2 Parte Discursos
dos homens de Estado ainda capaz de aproximar at as naes de ideologias diferentes para o mesmo programa de paz e cooperao.
Se o povo brasileiro me eleger a 3 de outubro, serei fiel s linhas de
poltica externa que determinaram a feio geral do meu governo, com
as alteraes naturais que indicarem as circunstncias gerais e os interesses do Brasil.
Ao falar sobre este tema, no poderia deixar de recordar, com grande emoo, o imortal presidente Franklin Roosevelt, de cuja amizade
sempre me honrei e de cuja cooperao com os legtimos interesses do
meu pas sempre dei inaltervel testemunho.
Srs. Convencionais, depois de ter em sntese assinalado alguns dos
pontos mais significativos de um plano de governo, s me cabe o dever
de agradecer-vos a consagrao que me fazeis com tamanho entusiasmo
e to transparente sinceridade. Recebo-a no mais fundo de meu corao, como o nico prmio a que poderia aspirar depois de uma vida de
luta e de sacrifcio ao servio da nao.
No desejei a candidatura que me ofereceis. Muito menos a disputaria
por qualquer forma. Ao contrrio, ausentei-me propositadamente dos focos de agitaes e intrigas. Se a paz interna for perturbada, se os interesses
vitais da nao forem atingidos, se o bom nome da democracia brasileira
for deslustrado aos olhos do estrangeiro, procurem alhures os responsveis pelo crime. No aqui, onde h quase trs anos respiro os ares sadios
deste rinco longnquo, entregue aos trabalhos rurais, em contato permanente com a natureza generosa destas paragens, sem alimentar dios
que nunca tive, nem planejar vinganas, que nunca foram a caracterstica
da minha ao, nem no governo nem na vida privada. No aqui, onde o
meu esprito se refez das lutas, das injustias, das ingratides, anistiando
a todos que me faltaram, negaram ou agravaram sem razo. Busque o
povo os responsveis pelas ameaas entre os que dispem das foras e dos
recursos do poder, entremostrados ostensivamente contra mim, que sou
apenas um dos milhes de brasileiros inermes.
Mas, se sei esquecer os ataques e as injustias, ningum consegue atemorizar-me quando se trata de cumprir um dever, exercer um direito ou
correr um risco para o bem do povo. Entro na luta com o esprito aberto
aos sentimentos de fraternidade entre os brasileiros. Jamais, entretanto, me afastaro das urnas pelos processos de intimidao. Se vencer,
governarei sem dios, prevenes ou reservas, sentimentos que nunca
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para isso justa causa? Conviria reexaminar o assunto e verificar se interessa reanimar essa indstria.
Ocorre-me um reparo oportuno. Os meus adversrios, na pressa
inconsiderada dos ataques, continuam a atirar-me, ao mesmo tempo,
a pecha de Pai dos Pobres e de Pai dos Ricos. Como homem pblico, entretanto, nunca fui faccioso ou extremado. Antes de mais nada
procurei agir com justia e realizar o bem comum. Ricos e pobres so
igualmente brasileiros. Se aos primeiros, muitos dos quais estiveram
beira da insolvncia que agravaria a situao das classes desfavorecidas e dos assalariados, abri oportunidades de reerguimento e facilitei o crdito, consolidando e fortalecendo as bases da agricultura e
da indstria, tambm no desamparei os trabalhadores. Defendi-os
contra a ganncia dos exploradores e, rompendo resistncias que se levantaram minha ao, iniciei, com firmeza e segurana, a legislao
trabalhista no Brasil.
Atendi ao revigoramento das foras produtoras mas, paralelamente,
promulguei leis que limitaram as horas de trabalho, deram ao operrio o
direito s frias anuais, concederam garantias contra acidentes no exerccio da profisso, asseguraram o direito de sindicalizao para a defesa
dos prprios interesses, outorgaram a estabilidade no emprego e estabeleceram, de forma positiva, tantas outras prerrogativas, acoimadas s
vezes de exageradas por alguns, que veem com maus olhos a elevao
social do trabalhador e com frequncia so os que mais enfaticamente
se rotulam de democratas. Criei, igualmente, a Justia do Trabalho e institu a aposentadoria para os empregados que, anteriormente, quando
esgotados pelo esforo da luta pela vida, disporiam apenas da sarjeta ou
das esquinas para esmolar, se a polcia permitisse.
E no pararam a as iniciativas do meu governo para assegurar
a quantos trabalham e produzem o direito de viver com dignidade,
sem apreenses diante do futuro. Projetou-se, tambm, o plano de
seguro que deveria, com a reestruturao dos institutos de aposentadoria e penses, proporcionar aos seus associados melhores penses quando enfermos e incapazes ou quando houvessem atingido
a idade-limite de aposentadoria. Infelizmente esta organizao no
teve andamento. Era obra da minha administrao. Relegaram-na ao
esquecimento como tantas outras, embora os prejudicados fossem
somente os trabalhadores.
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los da involuo, os apologistas da estagnao e do marasmo. Na sociedade moderna, na civilizao industrial em que to tarde nos iniciamos,
qualquer parada regresso. Temos que progredir melhorando as nossas instituies, ampliando e aperfeioando a nossa legislao social. Os
retrgrados, os reacionrios sentiro o peso da nossa determinao, que
a vontade soberana da maioria.
Em Pernambuco, o glorioso estado onde se iniciaram contra os invasores estrangeiros as lutas pela emancipao nacional, levanto novamente o grito de liberdade: libertao da misria, da doena, do analfabetismo. Contra a ignorncia, contra a explorao econmica ergamonos todos e faamos do Brasil, da nossa ptria, uma nao de homens
fortes e capazes de esforo continuado, de produtores esclarecidos, de
trabalhadores de alta qualificao, unidos e fraternizados, j que o capital e o trabalho no so adversrios e sim foras que se devem unir para
o bem comum.
Vim encontrar a opinio de Pernambuco dividida entre dois grandes
blocos polticos. De um lado, o Partido Social Democrtico e o senador
Vitorino Freire, prestigiando o candidato oficial do Catete, e tendo indicado para a governana do estado o ilustre professor Agamenon Magalhes.
De outro, uma coligao dos demais partidos que sufragar, para governador, o no menos ilustre e digno Dr. Joo Cleofas. Este o nome que
apoio e indico aos sufrgios dos trabalhadores, por ter sido escolhido pelo
Partido Trabalhista Brasileiro. A indicao, porm, no importa em crtica ou censura aos outros candidatos, pois os considero altura do mandato. Estou certo de que o povo pernambucano saber escolher.
Quanto a mim, no sou candidato estritamente partidrio; o meu
nome emergiu, direta e espontaneamente, da vontade popular. Atendo,
assim, ao chamado de todas as classes sociais, do povo em geral, mas
principalmente dos humildes, dos pobres, dos desamparados. Sinto
atravs dos seus apelos um Brasil aflito e ansioso, sofrendo privaes e
aspirando vida melhor. Venho, portanto, para atender aos interesses
nacionais, para retomar um programa de realizaes. Este o meu objetivo e o motivo da minha presena neste lugar e nesta hora.
Pernambucanos, s urnas todos, numa brilhante e ampla demonstrao de civismo e cultura poltica. Juntos marchamos, em 1930, num
grande e vitorioso movimento de renovao nacional. Unamo-nos, outra vez, como um exrcito civil, empunhando a arma do voto para a
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Povo do Paran,
Aqueles que vos visitam devem sentir como eu o mesmo encantamento pelo pedao do Brasil que vos coube, pela amenidade do
vosso clima, pelo cavalheirismo do vosso trato, pela acolhida cordial que dispensais aos hspedes. E se forem alm, se lanarem olhos
perscrutadores para a vossa vida de trabalho, curvar-se-o, como
tambm fao, cheios de respeito e admirao, diante do progresso
que se observa em todas as atividades e das perspectivas de crescimento que se dividem na verdadeira cruzada de produo em que se
empenham os paranaenses.
Realizais o sonho de grandeza acariciado pelos vossos maiores, a cujos
descendentes aliaram-se homens vigorosos e lutadores vindos de outras
terras, de outros continentes, para empregar nos campos mais amplos e
mais novos da Amrica a energia tolhida nos seus pases pela densidade
de populao, pelas asperezas da luta pela existncia e por outros fatores
que provocam as migraes. Foi assim que se formou o ncleo de brasileiros, saudveis e dispostos, que hoje ocupam o vosso territrio.
Sou um homem do Sul; conheo, portanto, as profundas afinidades
entre a vossa gente e a gente do Rio Grande. Por isso, j me identificara
convosco pelos laos da afeio que rapidamente ligam vizinhos, antes
de visitar o resto do Brasil e de verificar como, apesar das distncias,
da diversidade de climas, formamos, pelo esprito, pela unidade de
pensamento, pelo devotamento e apego ptria, uma nao bem mais
definida e slida do que muitos de ns mesmos supomos.
Conversemos, portanto, como brasileiros e vizinhos dos problemas que mais de perto vos interessam e sempre estiveram presentes aos
meus cuidados de homem pblico.
Embora o vosso trabalho, metdico e bem orientado, e as condies
peculiares de vida amortecessem os efeitos das crises que afligiam e ainda afligem o Brasil, a verdade que a de 1929 vos trouxe dias de graves
apreenses. A essa poca vos atingiram quase simultaneamente a crise
econmica, proveniente da desvalorizao do caf; a crise administrativa, gerada do permanente dficit das contas pblicas, e a crise financeira, derivada da dispersiva aplicao dos tributos. Foi preciso agir com
rapidez e deciso.
Nos primeiros meses de 1931, o governo provisrio da Repblica,
compreendendo a intensidade do vosso drama, promoveu imediata assistncia social reorganizao das finanas estaduais.
A primeira providncia foi o restabelecimento do crdito. A reao se fez sentir imediatamente. As estatsticas mostram que o vosso
labor encontrou na medida o remdio de que carecia para recuperar-se
e expandir-se, permitindo que consolidsseis iniciativas principiadas e
que novas aparecessem.
Veio depois a criao dos Institutos do Mate e do Pinho, para imporem
produo dessas riquezas orientao tcnica apoiada em segura poltica
econmica. Com isso atendemos aos reclamos dos que se consagram a tais
indstrias, e cuja colaborao foi pedida na organizao dos projetos das
duas autarquias, seguindo a orientao que sempre mantive de trazer
para o estudo e elaborao das leis de alcance econmico os que nelas
diretamente so interessados, os que conhecem a fundo os ramos de
trabalho que elas visam amparar, proteger, consolidar.
Em fins de 1938, quando se instalou o Instituto Nacional do Mate,
o excedente das safras estava estimado em 13 milhes de quilos. O processo de disciplina da produo, pelo racional sistema de cotas, entrou a
diluir as tintas sombrias desse quadro, conseguindo-se, em plena guerra, introduzir a apreciada bebida de maneira menos emprica nos mercados norte-americanos.
Existe, presentemente, entre a produo ervateira e a capacidade dos
mercados continentais, sensvel desequilbrio. Em 1942, por exemplo, a
despeito das restries da guerra, exportamos para o Chile, que no ,
alis, o nosso maior comprador na Amrica do Sul, 8.630 toneladas; em
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inovaes, que tanto irritam os reacionrios, apenas consagram preceitos cristos inscritos na encclica de Leo XIII, na admirvel Rerum
Novarum, que muita gente cita sem conhecer.
O grande pastor de almas condena o coletivismo e afirma a legitimidade da propriedade privada. No h em toda a minha obra uma
palavra em apoio daquela doutrina nociva que nega ao homem o direito
de possuir o fruto do seu labor honrado. Leo XIII propugnou pelo salrio suficiente para garantir a subsistncia digna do operrio e da sua
famlia; proclamou que o trabalho no deve ultrapassar certo nmero
de horas, que os trabalhadores podem unir-se para reclamar suas justas
reivindicaes. Tudo isso j se encontra consagrado na legislao social
do meu governo, e os outros benefcios que conquistastes da decorrem.
Devemos manter essa linha de conduta e prolong-la at onde for
possvel, ajustando-a aos sentimentos profundamente cristos do povo
brasileiro. Impe-se, porm, examinar o que fizemos para aperfeioar
e completar o trabalho. evidente que as vantagens econmicas asseguradas ao operrio urbano devem estender-se aos operrios rurais, a
fim de fix-los nas atividades agrrias, livrando-os da miragem que hoje
os arrasta, em massa, para as cidades, em busca de vantagens que nem
sempre encontram. imprescindvel estancar esse xodo se quisermos
produzir mais, baratear as utilidades e dar ao povo condies de existncia mais fceis. A elevao do salrio mnimo outra imposio a
que se no pode fugir. Seria absurdo mant-lo no nvel em que o deixei,
quando o preo de tudo triplicou.
Cuidar da sade, da habitao, da instruo do povo, dos seus prprios divertimentos so deveres elementares dos governantes, deveres
que cumpri na medida em que me permitiam os recursos de que dispunha, mas que no esto sendo cumpridos com o mesmo interesse.
No foi sem prolongada luta ntima, sem resistncias compreensveis diante da tarefa imensa que cair sobre os meus ombros, que aceitei
a convocao do povo brasileiro para candidatar-me Presidncia da
Repblica nas prximas eleies. Conheo bem o peso das responsabilidades que assumirei se a vossa vontade, a vontade das massas populares,
sair vitoriosa das urnas livres.
Decepcionado por anos seguidos de desorientao poltica e administrativa, o povo espera de mim o que eu, sozinho, no poderei fazer;
mas, com a sua ajuda, apoiado na fora de seu trabalho fecundo, estou
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No disponho de nenhuma parcela de poder: minha campanha resultou de um movimento genuinamente popular; no tenho os recursos
em dinheiro de que dispe o oficialismo; foroso, portanto, concluir
pela espontaneidade daquelas provas de afeto das multides que me foram abraar depois de eu me haver, durante quase trs anos, recolhido a
este retiro, distante das agitaes, das intrigas e das cabalas.
Justa , assim, a expectativa de que esses aplausos se convertam em
sufrgios em quantidade mais do que suficiente para a segurana da
vitria no pleito de 3 de outubro.
Em tudo quanto de mim dependeu, a campanha presidencial decorreu nos moldes de uma pugna democrtica e civilizada, uma luta entre
cavalheiros, sem as agresses pessoais do velho estilo, nem os incitamentos desordem material e violao da legalidade.
No acendi fogueiras de paixes nem faltei, mesmo de leve, s imposies da verdade histrica. E nem aulei a revolta das massas, empobrecidas pela terrvel alta do custo de vida e desfalcadas, acima de tudo,
do tesouro das esperanas.
Poupando os homens ao insulto pessoal que no nem jamais foi do
meu feitio, limitei-me a apontar-lhes os erros.
E a todas as classes as que trabalham e produzem prometi, para
os cinco anos vindouros, um programa ao mesmo tempo racional e realista, construtivo e patritico.
Registrado sob a legenda de dois grandes partidos polticos o
Partido Trabalhista Brasileiro e o Partido Social Progressista , com o
concurso poderoso de fortes contingentes do Partido Social Democrtico,
no sou, entretanto, candidato de matiz estritamente partidrio, e sim um
homem que consentiu em disputar o pleito, atendendo aos apelos formais
do povo, sem distino de classes sociais nem categorias polticas.
ao povo brasileiro, portanto, e sobretudo aos trabalhadores,
meus dedicados amigos de todas as horas, que dirijo esta mensagem
de agradecimento e de garantia de minha fidelidade aos seus anseios
e s suas esperanas.
Confiem os eleitores na segurana do voto secreto e, sem receio
de vinditas nem perseguies, depositem nas urnas as cdulas que
contenham os nomes de sua meditada preferncia. Se elas consagrarem a minha candidatura, no faltarei jamais ao povo. Juntos governaremos o Brasil.
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todos os recantos do Brasil, nas praas pblicas das capitais, nos pequenos largos das cidades do interior, ao longo das avenidas mais ricas
como das estradas mais abandonadas.
Agora, nestas horas finais que precedem o embate decisivo das foras partidrias, renovo, perante vs, a minha f nos postulados cristos
da justia social e nos gloriosos destinos do Brasil.
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2 Parte Discursos
Brasileiros,
Ao deixar o recinto do Congresso Nacional, onde ao lado do ilustre
vice-presidente da Repblica, Sr. Caf Filho, meu companheiro de campanha e de governo, prestei o compromisso legal de servir ao Brasil, s
suas instituies livres e aos seus interesses supremos, o meu primeiro
desejo foi dirigir-me ao povo para participar do seu contentamento e
comungar das suas esperanas. Eleito a 3 de outubro como o candidato
do povo, aspiro e espero governar como o presidente do povo.
Campanha presidencial
Pleito de 3 de outubro
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2 Parte Discursos
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Dia do Trabalho
Renovao nacional
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2 Parte Discursos
Chegou, por isso mesmo, a hora de o governo apelar para os trabalhadores e dizer-lhes: uni-vos todos nos vossos sindicatos, como foras
livres e organizadas. As autoridades no podero cercear a vossa liberdade nem usar de presso ou de coao. O sindicato a vossa arma de
luta, a vossa fortaleza defensiva, o vosso instrumento de ao poltica.
Na hora presente, nenhum governo poder subsistir, ou dispor de fora
eficiente para as suas realizaes sociais, se no contar com o apoio das
organizaes operrias. atravs dessas organizaes, sindicatos ou cooperativas, que as classes mais numerosas da nao podem influir nos
governos, orientar a administrao pblica na defesa dos interesses populares. Auguro para a nossa ptria a poca venturosa em que os sindicatos obreiros no sero apenas instrumentos de ao poltica e de defesa profissional, mas tambm tero a sua clnica para atender sade dos
seus associados, as suas cooperativas para vender gneros e mercadorias
a preo de custo, escolas para elevar o nvel das massas, rgos jurdicos
para defender os direitos individuais e sociais dos seus afiliados, caixas
de emprstimo e financiamento para aquisio de casa prpria, lugares
de recreao aps a labuta diria, stios de cura e repouso para restaurao das energias fatigadas; enfim, uma integrao coletiva de vontades
e interesses assegurando a todos e a cada um o emprego, o salrio adequado, o bem-estar geral e a participao gradativa e proporcional nos
rendimentos, frutos e benefcios da riqueza comum.
Para atender a esses objetivos, bem como para a luta contra a carestia da vida e os especuladores, e nos ingentes esforos pela elevao dos salrios e a conquista do bem-estar social, preciso que os
trabalhadores e o povo em geral se organizem em volta do governo
como um grande bloco, forte e coeso. Assim ser possvel levar avante
o vasto programa de recuperao econmica e nacional que o meu governo pretende realizar. E tambm esta a nica maneira eficiente de
o povo defender-se, para no ser explorado, e, como fora de opinio
organizada, ajudar o governo a lutar contra os elementos negativos da
sociedade e contra os que no colaboram, os que prejudicam, contra
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2 Parte Discursos
dos vossos sindicatos e com o prestgio da opinio pblica que conseguistes consolidar pela inteligncia dos vossos lderes profissionais e dos
representantes escolhidos pelo vosso sufrgio.
Nas classes trabalhadoras organizadas, participando realmente do
governo atravs dos sindicatos, cooperando diretamente com ele, que
poderei achar o sistema de defesa de que necessito para levar avante a
obra renovadora do meu governo. Quero encontrar em vs, trabalhadores, nos vossos rgos de classe solidamente organizados, os amigos
verdadeiros e independentes que ho de sempre dizer-me a verdade sobre as vossas necessidades, sem false-la, sem adulter-la, como o fazem muitos que a mim se dirigem com o velado propsito de legitimar
as suas pretenses egosticas, em detrimento dos interesses do povo.
Quero encontrar na vossa fora coletiva organizada os elementos de
ao que ainda me faltam para combater os grupos de exploradores responsveis pela carestia da vida e pela desvalorizao do vosso dinheiro.
Quero achar, na sinceridade dos vossos apelos congregados em torno
dos vossos sindicatos, o alimento capaz de nutrir a sinceridade com que
eu prprio me empenho, na defesa dos vossos direitos e dos vossos legtimos interesses.
No basta, porm, a sindicalizao das classes trabalhadoras: ela
deve ser completada pela sadia organizao das cooperativas do consumo. J me referi a isto em discurso anterior e creio que nunca ser
demais insistir nas vantagens e benefcios do cooperativismo associado
a uma boa organizao sindical.
Fundo sindical
Devo lembrar que o meu governo achou o fundo sindical desvirtuado dos seus fins, utilizado para as manobras polticas mais inescrupulosas. Medidas j foram tomadas para moralizar essa aplicao; e a
Diviso de Organizao e Assistncia Sindical tem efetuado rigorosos
e intensivos exames nos processos de previso oramentria a fim de
evitar a disperso e o desperdcio na aplicao das rendas sindicais.
Ensino
As cartilhas escolares, que o Ministrio da Educao lanou em milhes de exemplares e cuja distribuio iniciei aqui num ato simblico,
representam o primeiro passo para a obra de instruo e difuso popu-
A casa prpria para o trabalhador constitui uma das finalidades essenciais que determinaram a criao das organizaes securitrias, e este
ponto deve estar presente no esprito dos seus administradores. Por isso,
determinou o governo aos institutos a aplicao de fundos na edificao
de residncias para os seus contribuintes, empenhando-se igualmente a
Caixa Econmica num novo plano de construo de vilas operrias.
Com o esforo conjugado dos institutos, da prefeitura e das Caixas
Econmicas, poderemos construir logo, num primeiro plano de realizaes imediatas, cerca de 30 mil casas baratas para a moradia dos trabalhadores do Distrito Federal. Sucessivamente, iro sendo atendidos
outros centros populosos dos vrios estados da Federao, medida que
se forem tornando mais urgentes e imperiosas as necessidades.
Salrio mnimo
Outra providncia j determinada pelo meu governo o aumento do salrio mnimo dos trabalhadores em todo o territrio nacional,
aumento que nunca ser menor de 50% e que, em certos casos, para
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Mal-estar social
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nome do povo sem sarem das quatro paredes onde vivem refestelados
em cmodas poltronas e onde no chegam as vozes livres das multides,
longe, bem longe do ambiente palpitante de trabalho e de sacrifcios
daqueles que lutam pelo po quotidiano.
S podem falar em nome do povo os que buscam o seu contato, os
que no se arreceiam de se defrontar com ele ao ar livre, em espaos
abertos, luz do sol, dando conta dos seus atos e debatendo lealmente os
problemas populares como neste imenso e inconfundvel espetculo
que estamos presenciando.
Trabalhadores do Brasil, no me elegi sob a bandeira exclusiva de um
partido, e sim por um movimento empolgante e irresistvel das massas
populares. No me foram buscar na recluso para que viesse fazer mera
substituio de pessoas, ou simples mudanas de quadros administrativos. A minha eleio teve significado muito maior e muito mais profundo:
porque o povo me acompanha na esperana de que o meu governo possa
edificar uma nova era de verdadeira democracia social e econmica, e no
apenas para emprestar o seu apoio e sua solidariedade a uma democracia
meramente poltica, que desconhece a igualdade social.
Percam a iluso os que pretendem separar-me do povo, ou separ-lo
de mim. Juntos estamos e juntos estaremos sempre, na alegria e no sofrimento, nos dias de festa, como o de hoje, e nas horas de dor e sacrifcio.
E juntos haveremos de reconstruir um Brasil melhor, onde haja
mais segurana econmica, mais justia social, melhores padres de
vida e um clima novo de prosperidade e bem-estar para este bom e
generoso povo brasileiro.
Rio de Janeiro, 31 de dezembro de 1951
Discurso de Ano Novo, em que Vargas denuncia a evaso de divisas ocorrida no governo Dutra e relata suas iniciativas em obras
de infraestrutura no mbito do Plano Nacional de Reaparelhamento
Econmico, entre elas a proposta de criao da Petrobras e do BNDE.
Brasileiros,
Mais uma vez nos encontramos no incio de um novo ano e hoje,
mais do que nunca, precisamos restabelecer a confiana em ns mesmos e na produtividade dos nossos esforos.
Prestao de contas
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2 Parte Discursos
do fato de que a progresso dos meios de subsistncia no tem acompanhado, no mesmo ritmo, o crescimento das populaes.
O que precisamos realizar
Evaso de divisas
Brasileiros, na primeira prestao de contas do meu governo, cumpre-me fazer uma revelao. Por detrs dos bastidores da administrao
pblica, logrou o governo descobrir aos poucos, e no sem dificuldade,
uma trama criminosa que h cinco anos se vinha tecendo contra a economia, a riqueza e a independncia da ptria. Fora to bem feita, to
bem planejada e to bem executada, que passou despercebida aos olhos
da opinio pblica. Levou tempo at que lhe descobrssemos a pista,
de tal modo estava ela envolta numa rotina burocrtica aparentemente
inocente. Ainda que parea incrvel, no foi apenas obra de particulares
ou de capitalistas interessados em sugar o nosso patrimnio. Foi orientada sombra da autoridade do prprio governo, atravs de um regulamento e de vrios aditivos a esse regulamento baixados pela direo da
Carteira de Cmbio do Banco do Brasil.
Com a melhor das intenes patriticas, o chefe do Poder Executivo
que me antecedeu promulgou, a 27 de fevereiro de 1946, um decreto-lei
que tomou o no 9.025 e que assegurou aos capitais estrangeiros aplicados
no Brasil o direito de retorno ao seu pas de origem, mas na proporo
mxima de 20% ao ano. Assegurou tambm o direito de remeter para o
estrangeiro os juros, lucros e dividendos produzidos no Brasil, porm no
mximo at 8% ao ano. Essa lei est em vigor e, para cumpri-la, fez-se
mister o registro prvio dos capitais estrangeiros na Carteira de Cmbio.
Feita com os sadios intuitos de proteger a economia brasileira, garantindo a retirada normal do capital estrangeiro, e sobretudo impedindo que o dinheiro brasileiro, que aflui como juros, lucros e dividendos
desse capital, fosse todo ele remetido para o exterior, essa lei, infelizmente, nunca foi cumprida. No mesmo ano de 1946 fez-se um regulamento,
baixado pela Carteira de Cmbio do Banco do Brasil, mais tarde completado por vrios aditivos, onde se permitiu que os juros, dividendos,
lucros etc. do capital estrangeiro que ultrapassassem os 8% previstos na
lei tambm fossem considerados como capital estrangeiro e somados a
este ltimo para fins de registro e clculo de juros posteriores.
Assim, um mero regulamento, baixado por autoridade de menor
hierarquia, sabotou totalmente no s o esprito, mas o prprio texto
do decreto-lei e conseguiu inaugurar, em surdina e sem que ningum se
desse conta, um sistema de vazamento subterrneo da moeda brasileira
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2 Parte Discursos
para o exterior. Vazamento to grande, to extorsivo do fruto do trabalho de milhes de brasileiros, que, em menos de cinco anos, se logrou
subtrair economia nacional uma soma fabulosa, quase equivalente ao
total do papel-moeda circulante no pas e que foi escandalosamente incorporada ao capital estrangeiro.
O Regulamento da Carteira de Cmbio violou expressamente a lei,
como o reconheceu o atual presidente e o consultor jurdico do Banco
do Brasil e como ainda h pouco o reafirmou, em brilhante parecer, o
consultor geral da Repblica, a quem confiei o estudo jurdico da questo. E para terdes, brasileiros, uma ideia aproximada do montante da
espoliao que vinha sendo feita com o vosso sacrifcio, basta confrontardes as cifras que vou anunciar e que foram extradas dos dados fornecidos pela Fiscalizao Bancria e dos relatrios do Banco do Brasil.
Em 1948, estavam registrados no Banco do Brasil, a ttulo de capitais estrangeiros, 12 bilhes e 960 milhes de cruzeiros. Mas, nesse total,
apenas 6 bilhes e 730 milhes representavam moeda estrangeira realmente entrada no Brasil; os outros 6 bilhes e 230 milhes constituam
moeda nacional, acumulada no Brasil por conta de lucros que excediam
a percentagem legalmente transfervel e que foram indevidamente incorporados ao capital, por fora do regulamento.
Nos dois anos seguintes, a situao agravou-se consideravelmente.
O total dos registros de capital estrangeiro montou a 15 bilhes e 490
milhes de cruzeiros em 1949, e a 25 bilhes e 130 milhes em 1950.
Mas, neste ltimo total, o dinheiro estrangeiro trazido para o Brasil representava pouco mais de 9 bilhes e 417 milhes, enquanto se consideravam como capital estrangeiro mais de 15 bilhes e 718 milhes
de cruzeiros em moeda nacional, provenientes de lucros legalmente intransferveis e indevidamente incorporados ao capital.
Na histria econmica deste pas, talvez mesmo na de qualquer pas
independente, no conheo exemplo de espoliao maior, feita na base
de um regulamento baixado por um instituto de crdito oficial, contra
dispositivo expresso de lei.
Tomando-se por base esse malabarismo de cifras, essa criminosa
multiplicao do capital estrangeiro em detrimento do trabalho de
milhes de brasileiros, foram remetidos para fora, em trs anos, a ttulo
de rendimentos e de remessas de retorno de juros e dividendos, as seguintes quantias, em nmeros redondos: 791 milhes de cruzeiros em
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Consequncias
A primeira foi a de permitirmos a transferncia para o exterior de lucros resultantes da aplicao de verdadeiros capitais nacionais, num injustificvel esbanjamento dos nossos parcos recursos cambiais. Isto significa
que tivemos de reduzir as nossas possibilidades de importar mquinas,
matrias-primas essenciais e bens indispensveis ao povo brasileiro para
remunerar os estrangeiros possuidores de capitais nacionais.
A segunda consequncia dessa inpcia administrativa foi a de
sobrecarregar as geraes presentes e futuras com dvidas e compromissos injusta e indevidamente assumidos pelo Brasil, o qual ter de
pagar quantia muitssimo superior que recebeu quantia para cobertura da qual todas as nossas atuais reservas em ouro e divisas no
seriam suficientes.
J determinei que fosse suspenso o critrio ilegal fixado no regulamento de 1946, e um novo regulamento ser decretado dentro de
poucos dias a fim de pr cobro a essa explorao e salvaguardar o patrimnio nacional sem, todavia, afugentar os investimentos de capitais
estrangeiros, que, dentro de um critrio de justa e razovel retribuio,
trazem incontestveis benefcios nossa economia.
O equilbrio entre os valores do capital e os valores do trabalho um
imperativo da recuperao nacional e, para obt-lo, se congregam todos
os esforos do meu governo no campo da economia. Necessito, porm,
de novas leis, que pedirei ao Congresso e que espero no me sero recusadas, para o bem do povo.
Providncias tomadas
Utilizando semelhante poltica de subordinao dos gastos s possibilidades financeiras do Tesouro, evitou o governo o recurso s emisses
tipicamente inflacionistas. No foi emitido um cruzeiro sequer para o
Tesouro; ao contrrio, este possui, no Banco do Brasil, numerrio em
saldo. Assim, ao invs de o poder pblico desviar para suas necessidades
somas que seriam aplicadas no financiamento das atividades privadas
no campo da produo, contribuiu para que maior fosse o numerrio a
elas destinado. E somente para atend-las foi obrigado a emitir.
Devo esclarecer ainda que, embora com sacrifcio de suas realizaes
diretas, a Unio procurou ajudar os poderes dos estados e municpios a se
libertarem das ingentes dificuldades financeiras em que se encontravam.
Para isso, foi ampliado de um bilho de cruzeiros o total dos emprstimos
do Banco do Brasil aos governos estaduais e municipais. A pssima situao financeira destes tambm foi um dos fatores de perturbao inflacionria que tivemos de enfrentar. E com satisfao que registro o esforo
dos Srs. Governadores e das assembleias legislativas no sentido de corrigir
essa situao, restabelecendo normas prudentes de administrao.
Consolidada a parte financeira, restabelecido o equilbrio oramentrio, poderemos consagrar-nos, em 1952, ao desenvolvimento de um programa de base para a recuperao nacional. No pretendo prosseguir nessa rotina de realizaes esparsas sem um eficaz planejamento de conjunto,
como se vinha fazendo at agora. O governo reconhece a necessidade de
um programa de larga envergadura, que j est sendo traado e que lhe
permitir enfrentar a soluo conjunta dos grandes problemas nacionais.
Neste primeiro ano, foram assentadas as bases para um financiamento total de 20 bilhes de cruzeiros destinados a uma srie de empreendimentos bsicos, que abrangem a dragagem e o reaparelhamento
dos portos e da navegao, o incentivo das construes navais, o reaparelhamento das estradas de ferro, a construo de armazns, silos e
frigorficos, o desenvolvimento de um plano geral de aproveitamento
de energia, bem como o incremento das indstrias bsicas. Desse total,
10 bilhes j foram autorizados pelo Congresso, e os outros 10 bilhes
devero ser providos em moeda estrangeira pelo Banco Internacional,
de acordo com os entendimentos estabelecidos. Para a abertura e conservao das estradas de rodagem, tambm foram ampliados consideravelmente os recursos do Fundo Rodovirio.
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A expanso dos servios de energia eltrica objeto de preocupaes especiais e constitui uma das mais altas prioridades no Plano
Nacional de Reaparelhamento Econmico.
Nossa maior e mais antiga fonte de energia, a floresta, vem merecendo tambm cuidados especiais. No tocante s indstrias bsicas, a
poltica do governo tem sido a de animar sua expanso ou sua introduo no pas. A transferncia, j iniciada, de vrias indstrias estrangeiras
para o Brasil, trazendo capital, tcnica e trabalho especializado, um
crdito de confiana no futuro do pas e, por certo, provocar novo e
rpido surto de progresso.
Criou-se uma Comisso de Desenvolvimento Industrial com o
fim de coordenar e impulsionar o planejamento e as providncias oficiais para uma slida poltica de expanso industrial do pas. A Fbrica
Nacional de Motores vai entrar em fase de produo eficiente. A instalao da usina de lcalis est vencendo os ltimos obstculos. O governo animou, em 1951, a criao e expanso da produo de metais no
ferrosos, de que o Brasil carece. As indstrias de fertilizantes, cimento,
material eltrico e de mquinas em geral so outras produes bsicas
que esto sendo desenvolvidas atravs de medidas governamentais. A
Companhia Vale do Rio Doce, nesse ano, excedeu em preos, produo
e volume de exportao os nveis alcanados desde a sua instalao.
A Companhia Hidreltrica do So Francisco teve acelerada a marcha de suas obras e luta apenas contra o atraso na entrega dos equipamentos encomendados no estrangeiro. Antes de concluda a primeira
fase da construo da usina de Paulo Afonso, que lhe dar 180 mil kW
de potncia, j est o governo cuidando de ampliar as instalaes para
a segunda fase, que lhe dar a potncia de 300 mil kW. A proposta de
criao do Banco do Nordeste, que ora se encontra no Senado, dar, se
concretizada, extraordinrio impulso a todo o desenvolvimento econmico da regio.
A Comisso do Vale do So Francisco tambm prossegue seus trabalhos em ritmo intensivo, dando prioridade regularizao do fluxo
do rio, eletrificao, irrigao e colonizao de vrias zonas marginais
e ao levantamento dos recursos minerais da regio.
O Plano de Valorizao da Amaznia vai se desenvolvendo, tendose antecipado o governo lei do Congresso, cuja aprovao aguarda,
porm, para levar a cabo o empreendimento, que dever abranger o
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Alm disso, sinto-me vontade entre vs. Porque, no acervo de servios que posso ter prestado ao meu pas, creio poder destacar, com especial relevo e mesmo com legtimo orgulho, os esforos que consagrei ao
reaparelhamento do Exrcito e da Armada, e criao da Aeronutica.
Encontrei as foras de terra, e sobretudo as do mar, desde longos anos
na dependncia de um material obsoleto e deficiente que no permitia a
formao de reservas adequadamente instrudas, nem o preparo tcnico
e aperfeioamento profissional dos quadros. Empenhei-me em libert-las
dessa dependncia proporcionando s foras armadas um equipamento
moderno e eficaz que lhes permitisse preencher melhor a sua misso precpua de defender o solo ptrio e suas instituies livres. Pelos mesmos
motivos criei uma Fora Area autnoma e poderosa, sem as peias que
impunha forosamente a sua antiga diviso em duas fraes heterogneas, com a subordinao administrativa a outras foras.
Dentro das possibilidades financeiras do pas, procurei dedicar ao
reaparelhamento das foras armadas o mximo de recursos compatveis
com uma sadia poltica oramentria. E os resultados a esto, patenteados pela atividade das fbricas e dos arsenais e pelo novo sopro de
vitalidade e de entusiasmo que se espalhou pelo Exrcito, pela Marinha
e pela Aeronutica.
Iniciei e reativei a construo do nosso parque de indstrias de guerra e meu propsito criar novos campos de expanso para a fabricao
de armamento e todos os ramos de produo destinados a fins militares.
Neste momento o governo est projetando uma segunda expanso da
usina de Volta Redonda de modo a elevar para um milho de toneladas
a sua atual capacidade de produo.
Mais ainda que a renovao material, foi caracterstica de toda uma
poca a fecunda transformao intelectual e doutrinria das classes armadas. E foi privilgio meu acompanhar o crescimento de uma gerao
de chefes militares de excepcional valor, dotados de elevado padro de
cultura profissional, animados de um esprito de realizao e de zelo
esclarecido, que imprimiram s instituies armadas um cunho inteiramente novo de progresso e de eficincia prtica nico que poderia
atender s realidades da vida contempornea e aos imperativos que estas impem estrutura moral e material da nossa defesa.
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Hoje, no mais apenas a fortuna das armas, disputada na peleja, quem confere a vitria: esta se inclina para a nao que soube, com
mais sagaz previdncia e pertinaz energia, mobilizar a totalidade das
suas foras vivas, organizar o seu poderio econmico e criar os parques
industriais onde os exrcitos em campanha vo buscar o prprio alento
que os anima.
Por isso, devemos encarar tambm como questo bsica para a defesa nacional o aparelhamento econmico e industrial do pas em que
sempre se empenha e com firmeza inabalvel o meu governo.
Reeleito pelas foras populares da nao, minhas vistas se voltaram de
novo para as foras armadas, e o desejo de robustec-las, moderniz-las
e aparelh-las para os novos progressos da arte da guerra se renovou em
mim com a mesma intensidade e a mesma persistncia de outros tempos.
Recomeando a tarefa da renovao militar do pas, neste ano que
acaba de transcorrer, prosseguiu o meu governo nos estudos e projetos
necessrios a esse objetivo tendo em vista no somente a reorganizao
geral das foras armadas e seu melhor aparelhamento mas tambm
um melhor enquadramento das instituies militares.
Antes da reorganizao geral das foras armadas, cujos projetos esto sendo ultimados, j foram fixados os efetivos dos quadros de oficiais
das Armas e Servios do Exrcito, e, ainda h poucos dias, tive ocasio de sancionar a lei que estabelece os efetivos dos oficiais dos vrios
Corpos e Quadros da Marinha de Guerra. Sancionei igualmente a lei
que visa prever fundos para a renovao da Marinha de Guerra, fundos
esses que sero aplicados na proporo de 60% para a construo e modernizao de unidades e 40% para o desenvolvimento das bases, estaleiros, estabelecimentos fabris e escolares, que constituem a infraestrutura da Esquadra, notadamente a Base Naval de Aratu, na Bahia, o dique
Por outro lado, as mesmas consideraes que, no meu governo anterior, despertaram a minha ateno para a necessidade de proporcionar
a todos os militares, do simples soldado ao oficial mais graduado, um
padro de vida consentneo com as exigncias profissionais e com a
representao social de cada um, me inspiram hoje o desejo de proceder, o mais rapidamente possvel, ao exame e estudo dos dispositivos do
Cdigo de Vencimentos e Vantagens dos Militares que ainda precisam
ser revistos, quer para definir melhor e mais claramente certas situaes, quer para corrigir desigualdades j reconhecidas no tratamento de
casos especficos.
Estas e outras iniciativas podero atualizar as necessidades e a
preparao tcnico-profissional das classes armadas, mantendo-as em
condies de poderem cumprir os seus mais altos compromissos com
a ptria. Manter a ordem, servir ao pas, dando-lhe as garantias de
segurana e tranquilidade para trabalhar e produzir; defend-lo dos
ataques e da cobia do estrangeiro essa a grande misso das instituies militares. Com elas h de colaborar sempre o meu governo, no interesse de manter a organizao legal do pas e as instituies juridicamente estabelecidas, que s podem e s devem ser modificadas dentro
das normas fixadas pela prpria Constituio. Este o meu propsito
firme e inabalvel, que ora vos reafirmo e que paira soberano sobre as
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aqui, dentro das nossas fronteiras, infiltrados por toda parte, aguardando o momento propcio para disseminar suas sementes de desagregao, a servio de ideologias e de ambies que a maioria da nao repele.
Contra esses inimigos internos, solertes e insidiosos, tambm devemos
estar vigilantes. Combat-los , sem dvida, um dos sagrados compromissos das foras armadas para com a ptria.
Mas no bastam os recursos das armas: so igualmente necessrias novas leis sociais capazes de cortar pela raiz as origens do mal
e reparar as injustias causadoras de revolues. O governo tem a
firme convico de que se impe o aperfeioamento constante de
uma justia social e de uma ordem social onde sejam eficazmente
eliminados os argumentos de uma propaganda e de um credo que
s prosperam onde h misria, fome, padecimentos e desigualdades
chocantes na condio dos homens. Os processos de explorao do
trabalho, que no cogitam da justa repartio dos seus frutos, tambm constituem sria ameaa segurana nacional. Esta exige, para
sua plena garantia, um combate sem trguas ignorncia, ao sofrimento e opresso.
Na ordem interna, repito, a funo das foras armadas servir ao
pas dando-lhe as necessrias garantias de segurana e tranquilidade,
defendendo a organizao institucional da Repblica e o regime estabelecido. Alheias s divergncias polticas dos partidos, sem se deixarem
arrastar pelo jogo de interesses ou pelas paixes que so prejudiciais
coeso, disciplina e s prprias virtudes militares, as foras armadas
tm sabido encontrar estmulo e inspirao, durante os perodos mais
fecundos da existncia da ptria, no seu prprio labor profissional e no
empenho de aperfeioar as suas prprias instituies para o cumprimento das suas altas finalidades.
Srs. Oficiais, a segurana e a felicidade da ptria exigem de todos os
brasileiros uma inabalvel coeso, uma dedicao sem limites ao interesse pblico e a firme vontade de fazer do nosso pas uma nao forte e
prspera, capaz de assumir, no concerto internacional, o lugar de relevo
a que tem direito.
De todas essas qualidades e virtudes, estou certo, so as nossas foras armadas, agora e como no passado, exemplo vivo e modelar.
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Nem a uns nem a outros negaremos o seu justo salrio: nossa terra vasta,
e bastante rica e ampla para que possamos partilhar as suas ddivas com
quantos queiram cooperar conosco no propsito de torn-la ainda mais
prspera. Nada desejamos do que premunir-nos, como sempre fizeram
as naes sbias e precavidas, contra o tipo de explorao econmica
que foi, em outros tempos, o flagelo de pases de economia semelhante
nossa: com essa razovel e legtima ressalva, abrimos de par em par nossas fronteiras a todos os homens de boa vontade que desejem transportar
suas energias e seus haveres para um pas jovem e livre, senhor de riquezas
incalculveis e inatas e voltado para um futuro radiosamente promissor.
Vitorioso na batalha pelo restabelecimento do equilbrio oramentrio e pelo saneamento das finanas, o governo levava avante, paralelamente, o combate pelo desenvolvimento da produo, tanto agrcola
como industrial, dedicando particular ateno aos problemas referentes
ao respectivo escoamento para os centros de consumo, jamais perdendo
de vista este princpio norteador de que o objetivo do fomento produo nacional no o de criar lucros para alguns privilegiados, e sim
o de trazer maior fartura e conforto para a generalidade dos brasileiros.
Certo que por si semelhante aumento concorre poderosamente para
tal fim, mas ainda assim compete ao Estado zelar para que os efeitos
benficos de uma economia em expanso no sejam indevidamente canalizados para o proveito egostico de uma minoria. justamente o que
visa coibir a Lei de Interveno no Domnio Econmico, com a qual o
Congresso, em boa hora, acaba de armar o governo.
Essa interveno do Estado no domnio econmico, sempre que
possvel plstica e no rgida, impe-se como um dever ao governo todas as vezes que necessrio suprir as deficincias da iniciativa privada
ou acautelar os superiores interesses da nao, quer contra a voracidade
egostica dos apetites individuais, quer contra a ao predatria dessas
foras de rapina, que no conhecem bandeira nem cultuam outra religio que no seja a do lucro.
assim que cada vez mais recai sobre o Estado o encargo de assegurar, atravs do sistema de transportes, o escoamento e a distribuio
da produo nacional, que encontra na capacidade daquele sistema um
limite intransponvel e muito aqum do que lhe marcaria a feracidade
da terra e a operosidade da nossa gente.
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Trabalhadores do Brasil,
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Aqui nos temos reunido, muitas vezes, nesta festa de congraamento em que costumais trazer ao governo o testemunho da vossa solidariedade, e o governo vos d conta do que tem feito para corresponder a
uma sempre renovada confiana.
Hoje, a vossa presena tem para mim uma significao especial. Vou
palestrar convosco sobre algo que de grande importncia para a vossa
segurana, a vossa prosperidade e o vosso futuro.
Participao dos trabalhadores no governo
Nesses contatos, o governo explica e orienta, e o povo discute e sugere. Quando saio desses encontros e os tenho amiudados levo comigo
o sentimento de como pode o povo participar ainda mais e melhor das
iniciativas e da prpria poltica do Estado. Imagino o que no seriam
esses contatos ampliados, robustecidos por uma organizao disciplinada e consciente das foras populares, cristalizados numa participao
direta do proletariado na orientao da mquina governamental.
s vezes, tento ir mais longe, pois compreendo que o governo deve
ir mais longe. Procuro um contato ntimo convosco, com os vossos lderes, com os intrpretes das vossas necessidades e aspiraes; quisera ouvi-los na soluo dos grandes problemas nacionais. E no apenas
ouvi-los: quisera atend-los e v-los pesar decisivamente na balana das
grandes decises polticas.
Outras classes se acham organizadas, tm os seus dirigentes em
contato prximo com a mquina governamental tomando a iniciativa de
projetos de lei no Congresso ou reivindicando medidas acauteladoras dos
seus interesses junto aos vrios rgos da administrao. O comrcio, a
indstria, o funcionalismo pblico, vrios grupos de produtores, as classes militares todos tm os seus lderes influentes, sempre vigilantes na
defesa dos seus direitos e dos ideais, movimentando-se nas altas esferas
da poltica, sugerindo, pedindo, esclarecendo problemas e necessidades,
reclamando medidas de interesse geral, fazendo chegar cotidianamente
ao governo o eco das suas aspiraes. Desse jogo de foras, de interesses,
desse concurso de sugestes e de iniciativas que vive e se alimenta a
grande mquina da administrao, em qualquer pas civilizado.
Sem dvida, o proletariado j tem os seus lderes, e a estes o governo tem recorrido em vrias ocasies hoje muito mais do que em pocas passadas. Mas esses lderes ainda so poucos, proporcionalmente
quantidade de problemas e de interesses que lhes incumbe defender.
Por essa razo, suas vozes nem sempre conseguem sobrepor-se ao coro
das muitas outras, que defendem outros interesses e que dispem de
instrumentos mais eficazes, mais imediatos e mais poderosos de ao
e de expresso.
Quando falo em lderes dos trabalhadores, no me refiro a representantes polticos, mas aos que defendem interesses reais, aspiraes,
necessidades das classes, reclamando salrio, habitao, assistncia,
bem-estar. As organizaes operrias devem ser representadas pelos
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2 Parte Discursos
seus sindicatos. Determinei, por isso, a mais inteira liberdade nas eleies sindicais, que devem ser sempre realizadas livremente e livremente reconhecidas. Desde que assumi o governo, nenhuma autorizao
mais se exigiu para a realizao de assembleias e congressos sindicais.
frente do Ministrio do Trabalho est agora um alto funcionrio que
dentro dele fez carreira e que, alm de capaz e inteligente, um grande
conhecedor da legislao trabalhista o ministro Segadas Viana. Podeis
contar com a sua operosidade e com o persistente empenho do governo
em garantir definitivamente a liberdade sindical.
Sei que, muitas vezes, os vossos esforos tm sido entorpecidos pela
mquina burocrtica. Verdadeiros lderes das classes trabalhadoras,
dedicados e cheios de abnegao, foram, no raro, injustamente acusados e perseguidos como extremistas, a fim de serem afastados das
competies eleitorais nos sindicatos. Tenho recebido vossas queixas e
hoje compreendo que muitas dessas acusaes so infundadas. A culpa
recai, nesses casos, sobre o prprio Ministrio do Trabalho, que, em no
poucas ocasies, dificultou a sindicalizao, afastando dos sindicatos os
dirigentes sinceros, para prestigiar os que lhe servem de instrumento, mas
que nunca representaram a opinio da classe. Esse mal deve ser corrigido.
Assim como confio nos trabalhadores, estes podem confiar em mim.
A tarefa dos trabalhadores
Talvez seja o Brasil o nico pas do mundo onde a legislao trabalhista nasceu e se desenvolveu no por influncia direta do operariado
organizado, mas por iniciativa do prprio governo, como realizao de
um ideal a que consagrei toda a minha vida pblica e que procurei pr
em prtica desde o momento em que a Revoluo de 1930 me trouxe
magistratura suprema da nao.
Mas no podeis continuar dependendo da iniciativa governamental.
Tendes que consolidar as vossas conquistas de maneira que se imponham
a todos os governos, quaisquer que eles sejam. Lembrai-vos de que, hoje,
no tendes apenas reivindicaes novas a fazer: tendes, sobretudo, um
patrimnio de conquistas j realizadas, que deveis preservar, um sistema
de leis de proteo e de previdncia que vos cabe defender e aperfeioar.
Tampouco deveis ficar merc dos que s se lembram de vs nas
vsperas das campanhas eleitorais, com o engodo de sonhos e promessas. Ainda recentemente vistes como proliferaram os trabalhistas, que
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bancrios, a experincia foi benfica; a segunda experincia ser iniciada agora, com o Instituto dos Empregados em Transportes e Cargas. No
dia em que, frente de cada instituto, estiver um lder de sua prpria
classe, ser realizado um dos pontos do programa do meu governo.
Renovao nos meios sindicais
Se souberdes, trabalhadores, renovar o ambiente dos vossos sindicatos, conhecer-vos melhor uns aos outros, habituar-vos ao debate,
crtica e ao esclarecimento dos vossos prprios problemas, escolhendo
os vossos dirigentes, preparando-os para as lides polticas e para os altos encargos da administrao, vereis que tudo mudar em vosso favor,
que a vossa influncia pesar cada vez mais na balana poltica, que os
vossos interesses se mediro em p de igualdade com os interesses das
outras classes, no Parlamento e no governo. E este ltimo, amparado
no vosso prestgio, poder cada vez mais aproveitar a colaborao dos
vossos lderes e levar avante os programas tendentes defesa dos vossos
ideais e necessidades.
Que este 1o de Maio, festivo e fraternal, seja um dia de esperana
e uma afirmao de f, marco decisivo desta nova batalha para cuja
vitria vos conclamo, meus amigos e companheiros, trabalhadores do
Brasil: a batalha da organizao, da disciplina intelectual e poltica da
classe operria e da sua preparao para participar do governo.
Vossa prosperidade depende tambm, essencialmente, do desenvolvimento industrial do pas, da organizao agrria e do aumento da nossa produo. Mais produo e mais indstrias significam trabalho mais
abundante e mais bem remunerado, mais empregos para todos, melhores salrios e melhores padres de vida. Nesse sentido, meu governo
vem envidando todos os esforos, visando o fomento da produo e o
progresso econmico do pas.
No estamos empenhados em obter a recuperao nacional de maneira apressada ou fragmentria para atender impacincia dos que
esperam milagres ou m-f dos que anunciam catstrofes. Queremos
assentar o progresso e o futuro do Brasil em bases slidas e estveis. Por
isso, est o governo elaborando e executando um plano orgnico e sistemtico de reaparelhamento econmico tendo como objetivo a expanso
da nossa riqueza em benefcio de todas as classes sociais.
Os planos do carvo e do petrleo, o desenvolvimento das indstrias de base, a batalha da produo agrria, a construo de armazns,
silos e frigorficos, o melhoramento dos portos e da navegao, o reequipamento dos transportes rodovirios e ferrovirios, os auxlios financeiros lavoura e pecuria e o conjunto de outros problemas que estamos
procurando resolver, e a que j me tenho referido noutras ocasies, interessam diretamente ao progresso e ao bem-estar da classe operria, a
quem a sua soluo h de beneficiar.
No nos causam inveja as naes que aliceram a sua prosperidade
custa dos sacrifcios e da misria do povo. No nos interessa, tampouco,
a expanso da riqueza nacional se esta no for justa e equitativamente
distribuda por todos aqueles que concorram para a sua produo. No
queremos a penria em meio abundncia, nem uma nao dividida
entre favorecidos e necessitados. O progresso econmico e social s se
justifica pela quantidade de benefcios que espalha por todos os indivduos e pelas contribuies que traz ao bem comum.
A ampliao da legislao social aos trabalhadores dos campos outro empreendimento a que se vem consagrando o meu governo e que se
destina a preencher mais uma lacuna da nossa organizao trabalhista.
Apesar de protegido pelos direitos conferidos ao trabalhador urbano, o trabalhador rural no pode fru-los eficientemente, por lhe faltarem os meios indispensveis a isso. Falta-lhe, inclusive, um documento
escrito, comprobatrio da relao de emprego, como tem o trabalhador
urbano. Faltam ainda, nas zonas rurais, agncias fiscalizadoras da boa
execuo das leis trabalhistas.
Para solucionar o problema do trabalhador rural, torna-se necessrio um plano que resolva, paralelamente, as questes atinentes reforma agrria, ao seguro agrrio, ao servio social rural e a uma legislao
especfica para o trabalhador dos campos. o que j elaborou o governo, restando apenas a indispensvel aprovao parlamentar para uns e o
encaminhamento final de outros.
A reforma agrria est sendo presentemente estudada pela Comisso
Nacional de Poltica Agrria; o seguro social dos trabalhadores do campo est sendo projetado pela Comisso Nacional de Bem-Estar Social; o
projeto de lei criando o Servio Social Rural se encontra em adiantada
fase de discusso no Congresso; o anteprojeto de lei que concede novos
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Monlevade constituiu notvel progresso, e o seu concurso para o desenvolvimento industrial do pas no tem sido pequeno. Nesse clima de
encorajamento, prosperaram as outras usinas menores, em Minas Gerais,
em So Paulo, no estado do Rio de Janeiro e no Rio Grande do Sul.
Em seguida, veio a construo da usina siderrgica de Volta Redonda.
Com ela se inaugurou a grande indstria pesada em nosso pas. Foi um
fato indito na histria econmica do Brasil, e me conforta verificar o
servio inestimvel prestado ao pas por essa iniciativa de meu governo.
Hoje, Volta Redonda j contribui de maneira aprecivel para a
indstria nacional. Em 1951, produziu mais de 285 mil toneladas de
coque, 342 mil toneladas de gusa, 465 mil toneladas de ao em lingotes e 342.500 toneladas de laminados de ao. As vendas efetuadas pela
Companhia Siderrgica Nacional durante o ano de 1951 montaram a
mais de 1.475 milhes de cruzeiros quantia bastante expressiva do
valor da sua produo industrial.
Fase de expanso
O plano de expanso da usina vai sendo executado sem desfalecimentos. O capital social da Companhia Siderrgica foi aumentado para
1.750 milhes de cruzeiros, j integralmente subscrito, e as encomendas
de equipamentos nos Estados Unidos ultrapassavam 10 milhes de dlares em fins do ano passado, estando compreendidos entre os melhoramentos projetados a construo de mais um alto forno, de novos fornos
de ao, da fbrica de estruturas metlicas e de novas instalaes para a
aciaria e a laminao.
Volta Redonda constitui hoje uma esplndida realidade, a concretizao do sonho de toda uma gerao e o marco mais assinalado no
caminho da evoluo industrial do pas, que se orgulha, a justo ttulo,
desse passo decisivo para a sua emancipao econmica.
Outras fases, contudo, ainda teremos que percorrer. H duas dcadas, naquele discurso ao povo mineiro em que lancei a campanha pelo
crescimento da siderurgia brasileira, eu vos dizia que a grandeza futura
do Brasil depende da explorao das suas jazidas de ferro e que o ferro
Minas Gerais.
Aos mineiros, cujo prprio nome indica certa predestinao
histrica nesse sentido, deve caber o esforo maior para a conquista dessa glria. Minas possui montanhas de ferro com capacidade
para satisfazer as necessidades do consumo mundial durante sculos. Exploremo-las, adquirindo, com trabalho tenaz e inteligncia
prtica, a abundncia e a independncia econmica.
Novo empreendimento
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A importncia desse empreendimento, que o meu governo incentivou e conduziu para o terreno das realizaes imediatas, pode medir-se
ainda pelo fato de que, enquanto a indstria nacional de tubos de ferro
fundido est em condies de atender s necessidades do consumo interno, no se fabricam, entretanto, no Brasil, tubos de ao sem costura.
Por outro lado, embora exista no pas produo de tubos costurados,
essa produo ainda insuficiente para as nossas necessidades.
Trata-se de produtos industriais de grande utilizao e cujo consumo atinge a mdia anual aproximada de 75 mil toneladas, tomando-se
por base o consumo normal do pas, sem levar em conta o que gastam as
grandes empresas ou as obras de maior vulto, como as do oleoduto So
Paulo-Santos e outras, programadas pelo Conselho Nacional do Petrleo.
A produo brasileira ainda inferior metade dessas exigncias de
consumo e se avizinha da mdia anual de 30 mil toneladas. Isto nos tem
obrigado a importar do estrangeiro a parte excedente. As importaes
de tubos de ao, feitas dos Estados Unidos e de outros pases, oscilaram,
de 1947 a 1951, em volta da mdia anual de 45 mil toneladas.
A grande usina Mannesmann, que vai surgir aqui, nos arredores de
Belo Horizonte, visa precisamente cobrir essas necessidades e resolver,
de imediato, um dos problemas capitais da siderurgia nacional, com a
produo inicial prevista de 100 mil toneladas. Isto significa que no s
deixaremos de importar tubos de ao para o consumo interno, mas tam-
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2 Parte Discursos
Dois decnios bastaram para que a indstria pesada brasileira se convertesse de uma remota esperana numa pujante realidade, ao brotarem
do solo da ptria, uma aps outra, as cidades industriais e as poderosas
usinas onde o esforo de um povo forja e caldeia no metal incandescente,
ao claro das fornalhas, a robusta estrutura do Brasil de amanh.
A expanso de Volta Redonda s margens do Paraba, o nascimento
da usina Mannesmann no planalto mineiro, o mpeto das aciarias de
Acesita no Vale do Rio Doce despertam novos quadrantes do pas para
a grande produo siderrgica, abrem novos horizontes a essa indstria
matriz, que um dos esteios essenciais de nossa segurana militar. Nunca
faltou e no faltar a esses empreendimentos, e a outros que visem os mesmos propsitos, o decisivo apoio do meu governo, que neste instante faz
votos para o sucesso e prosperidade da usina cuja pedra fundamental estamos lanando e que representa um animador exemplo de inteligncia
e benfazeja cooperao entre capitais estrangeiros e recursos nacionais.
Brasileiros, um Brasil novo desponta, laborioso e forte, cnscio de suas
possibilidades, despertando, enfim, de um estril e enganoso ufanismo para
os imperativos de um porvir que se anuncia, cheio de prosperidade e grandeza. Mas preciso que saibamos enfrentar e superar os problemas oferecidos pela realidade presente, entre os quais se coloca em primeiro plano uma
industrializao inteligentemente planejada. Nessa grande obra, que ser o
nosso principal legado s geraes futuras, cabem a Minas Gerais um papel
de destaque e uma contribuio capital para o surto de progresso que trar
a riqueza, a segurana e o bem-estar nao brasileira.
Santos, 12 de junho de 1952
Discurso pronunciado no Sindicato dos Porturios. Vargas reafirma que os trabalhadores devem continuar a defender seus direitos atravs da organizao sindical, menciona o fim da exigncia
do atestado de ideologia para a eleio de dirigentes sindicais e a
necessidade de regular o direito de greve e a participao dos trabalhadores nos lucros das empresas.
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2 Parte Discursos
No tempo do meu anterior governo, no havia necessidade de greves, porque havia realmente a Justia do Trabalho constituda pelos
prprios trabalhadores, til, profundamente adaptvel s mais variadas
circunstncias, que resolvia os dissdios coletivos dentro de um prazo
mximo de semanas ou de um ms, de modo que os trabalhadores tinham imediatamente solucionados os seus dissdios pelas decises da
Justia do Trabalho, que era composta dos trabalhadores.
Hoje, pela Constituio, a Justia do Trabalho no pertence mais
ao Ministrio do Trabalho, pertence ao Ministrio da Justia. um tribunal vitalcio e inamovvel, com todas as garantias. , portanto, uma
organizao burocrtica onde os dissdios coletivos dos trabalhadores
demoram dois, trs e at quatro anos. Como esses dissdios no so resolvidos pela Justia do Trabalho, o que resta aos trabalhadores? Resta
o direito de greve. o nico protesto que eles podem fazer. A greve est
garantida pela Constituio, mas no est regulamentada. preciso,
portanto, ou que esse direito seja regulamentado, ou que essas decises
da Justia do Trabalho sejam mais rpidas e eficientes, a fim de atender
s justas solicitaes dos trabalhadores.
A Constituio vigente criou tambm o direito do operrio participao nos lucros das empresas. Por que criou ela esse direito? Porque
isso significa tambm uma mudana muito grande no conceito do que
seja capital. Capital no somente o conjunto de maquinaria que constitui uma empresa. Capital tambm o brao do trabalhador. E como
o brao do trabalhador, a sua tcnica a fora que movimenta as peas
mecnicas da indstria. justo, por isso, que tambm ele tenha direito
participao nos lucros das empresas.
Este assunto, porm, no foi ainda regulamentado, e, por isso, no
est em execuo.
A soluo final, portanto, o fortalecimento das classes operrias
atravs das organizaes sindicais. preciso que se organizem os sindicatos, que eles elejam os seus verdadeiros representantes e que esses
representantes sejam reconhecidos como os lderes da classe.
Eu bem sei que, quando est para se realizar uma eleio sindical,
surgem naturalmente dois ou trs candidatos: o candidato que est no
gozo dos benefcios oficiais, que recebe atravs do Fundo Sindical e tem
a vida mais confortvel, e o candidato que vem de fora, o lder, o operrio trazido pelos trabalhadores para substituir o outro. Mas, como este
no quer sair, muito fcil eliminar o contendor que tenha possibilidade de vencer indicando-o como comunista polcia. Da muitas vezes serem fichados como comunistas trabalhadores que nunca foram
comunistas e que nunca participaram dessas atividades. Os prprios
colegas, s vezes, levam polcia uma indicao caluniosa, tachando-o
como pertencente ao movimento comunista.
Tudo isso preciso ter em vista a fim de defender a classe dos operrios e permitir que eles elejam para presidente dos seus sindicatos os
seus legtimos lderes, os reais representantes da classe, aqueles que podem realmente falar em seu nome.
esta a liberdade sindical que eu desejo, que eu asseguro, que eu garanto. Por esse motivo preciso ter conhecimento de todo e qualquer ato
que destoe desta orientao, a fim de que possa providenciar a respeito.
Quanto ao mais, trabalhadores, quero apresentar a todos o meu agradecimento por essa esplndida recepo que me proporcionaram. Quero
ainda dizer que os trabalhadores devem continuar firmes e resolutos na
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Nas guas do Rio So Francisco escondem-se algumas das maiores riquezas do Brasil. A energia hidreltrica, que aqui est em potencial, gigantesca. Seu racional aproveitamento h de permitir o surto de numerosas
indstrias de tecidos, de carnes, de pescado, de cermica, de sal-gema, de
alumnio, de cimento, de azoto sinttico associado explorao das ricas
jazidas minerais e dos recursos agrcolas de toda a regio nordestina.
No perodo anterior do meu governo, esses problemas foram objeto de constante preocupao. O aproveitamento industrial do grande
rio foi planejado conjuntamente com o represamento de suas guas e a
racional distribuio destas pelas terras circundantes. Teramos, assim,
uma obra simultnea de utilizao industrial e de fixao de ncleos
colonizadores margem do rio. Para esse fim baixei, em 22 de julho
de 1942, o Decreto-Lei no 4.505, que autorizou a formao de ncleos
agroindustriais para a colonizao do So Francisco.
Companhia Hidreltrica do So Francisco
A companhia foi organizada sob a forma de uma sociedade de economia mista. No errou o governo em ter preferido esse tipo de organizao. A eficincia com que tem sabido levar avante os seus grandes
empreendimentos um atestado vivo do acerto e fecundidade do impulso inicial, que a criou. Esses e outros exemplos inspiraram o governo
quando props, para a soluo do problema do petrleo brasileiro, o
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Aqui se encontram dois problemas fundamentais para o meu governo. Um regional o do Nordeste; outro nacional o da energia.
O amparo aos nordestinos, castigados pela terrvel seca do ano passado, que em muitas zonas ainda prossegue o seu tormento, exigiu grandes esforos de reaparelhamento administrativo e financeiro dos rgos
responsveis pelo combate ao flagelo. Estou certo de que realizamos
uma grande tarefa e de que muito ainda poderemos fazer para amparar
o homem do Nordeste. Vamos completar essa obra com um programa
muito mais amplo e preventivo para toda a regio sujeita s secas, permitindo o aproveitamento dos recursos naturais de gua e de energia,
das possibilidades agrcolas e industriais imediatas, e bem assim a fixao do homem em pequenas propriedades rurais, alm de outras medidas que esto sendo estudadas.
Banco do Nordeste
O Banco do Nordeste, que vai ser criado como instrumento financeiro moderno para a luta contra a seca e para cuidar da organizao
econmica da regio, ser um meio eficaz de promover, com rapidez
maior do que o simples papel cataltico da usina, o adensamento agroindustrial em torno da zona de distribuio de energia. Para esse fim, no
se poder prescindir do concurso confiante e j oportuno do capital privado. Daqui fao um apelo, pois, s entidades de classe e aos homens
Interesse particular merecem os setores administrativos que esto diretamente empenhados na regio do rio So Francisco, como o
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas e a Comisso do Vale
do So Francisco, a fim de aproveitar prontamente, e na maior escala, as
possibilidades criadas com a liberao da energia de Paulo Afonso, cujo
aproveitamento integral ultrapassar 900 mil kW.
No contando a companhia seno com os recursos indispensveis
s obras de eletrificao, cumpre que outros servios cuidem da irrigao e colonizao, do trfego fluvial no baixo So Francisco, das estradas de ferro e de rodagem, da rede de aeroportos, do sistema de comunicaes, do saneamento rural, da sade e assistncia, da educao
e ensino profissional, do fomento produo pecuria e mineral, da
industrializao e at do estabelecimento de planos diretores para os
aglomerados urbanos que surgem ou que se expandiro em consequncia da energia de Paulo Afonso. Tambm deve ser efetivada a realizao
do Parque Nacional de Paulo Afonso, com o fim de constituir reserva da
flora e da fauna caractersticas da regio, bem como de melhor aproveitar as possibilidades econmicas do turismo e de cultivar em torno da
majestosa cachoeira e da pujante obra humana da sua dominao um
centro acolhedor de repouso e de recreio, para nacionais e estrangeiros.
Interesse do governo
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o corao do Cear, na regio densamente povoada do Cariri, cujo desenvolvimento agrcola e capacidade industrial tm sido testemunhados
pelo progresso do artesanato ali existente. Essa regio cearense est sendo objeto de estudos definitivos, por parte da Companhia Hidreltrica
do So Francisco, de acordo com a minha recomendao.
O sistema que alcana o Cear, atravs de 24 municpios, servir
tambm Paraba, abrangendo seis dos seus municpios, alm das reas
de oito municpios de Pernambuco.
Por sua vez, a Comisso Mista Brasil-Estados Unidos est examinando o sistema do So Francisco que se destina ao desenvolvimento
agropecurio e industrial da regio ribeirinha do grande rio, desde 100
km a montante de Paulo Afonso at sua foz.
Transporte
Tambm est o meu governo estudando com todo o interesse a melhoria e a ampliao da rede de transportes nesta regio, a fim de que se
completem as rodovias j iniciadas e o ramal ferrovirio Salgado-Paulo
Afonso, assim como a ligao ferroviria Paulo Afonso-Arcoverde.
Estuda-se ainda a possibilidade de tornar francamente navegvel o So
Francisco, desde sua foz at Piranhas, proporcionando, assim, livre acesso ao trfego martimo em vasta regio do Nordeste.
Pesquisas do subsolo
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Brasileiros, com sincera emoo antevejo a era da conquista integral deste vale prodigioso e abenoado, onde milhes de brasileiros
podero refugiar-se, com a segurana do dia de amanh e a certeza de
que lograro trabalhar com entusiasmo, pois na terra acharo fartura
de alimentos e nas guas da cachoeira encontraro a fonte inesgotvel
de energia que lhes permitir movimentar as mquinas da civilizao
e do progresso.
O Nordeste inteiro h de crescer e enriquecer-se com o grande impulso industrial que partir desta obra gigantesca, sonho de muitas geraes e esperana de numerosas populaes que ainda hoje se debatem
com dificuldades e entraves de toda sorte.
Um novo mpeto civilizador h de brotar das guas do So Francisco,
conquistadas pela firme vontade do homem, e dias melhores, de fartura,
de tranquilidade, de trabalho fecundo e de bem-estar social, ho de nascer no vale imenso, que foi uma ddiva e um desafio da natureza bravia
coragem, tenacidade e ao herosmo da nossa gente.
Candeias, 23 de junho de 1952
Discurso relembrando que foi na Bahia que pela primeira vez
jorrou petrleo no Brasil, em 1939, e explicando a importncia da
Petrleo Brasileiro Sociedade Annima, Petrobras, empresa de economia mista cujo projeto de criao foi encaminhado ao Congresso,
consolidando a orientao nacionalista do governo.
Antes de mais nada, desejo louvar a capacidade dos nossos tcnicos, a audcia dos pioneiros da penetrao do subsolo ptrio e o esforo tenaz e infatigvel dos trabalhadores dedicados, que, sem medirem
sacrifcios, lutaram, durante muitos anos, para que se tornassem afinal
realidade palpvel os sonhos e as esperanas de tantas geraes.
A guerra mundial impediu que se levasse avante esse empreendimento com o ritmo acelerado que seria aconselhvel. Mas, no obstante
isso, as reservas petrolferas da Bahia chegaram a produzir, no comeo
de 1951, 5 mil barris dirios.
Com essa produo, ainda estamos muito longe de atender s necessidades do pas, que consome, em mdia, 130 mil barris dirios, prevendo-se que, em 1953, esse consumo atingir 170 mil.
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brasileiros e tornar possveis os recursos financeiros vultosos de que necessitamos para explorar uma das maiores fontes de riqueza da civilizao.
Fundamentos histricos
Essa bandeira nacionalista, eu a venho desfraldando em toda a minha vida pblica, e ningum lograr arrebat-la de minhas mos. Coube
ao meu passado governo elaborar a legislao de minas, que nacionalizou a propriedade e a explorao das riquezas do nosso subsolo, cristalizando-se pela primeira vez a defesa do patrimnio mineral do Brasil.
Em 29 de abril de 1938, considerando a importncia fundamental
do combustvel lquido para a nossa economia e segurana, promulguei
o Decreto-Lei no 395, que declarou de utilidade pblica o abastecimento
nacional de petrleo.
Ficaram assim dependentes de autorizao e controle do poder pblico a importao, exportao, distribuio, transporte e refinao do
leo mineral e seus derivados, e foi nacionalizada a indstria de refino.
Essa foi cuidadosamente regulada pelo Decreto no 4.071, de 12 de maio
de 1939. Para realizar os objetivos da lei, foi criado o Conselho Nacional
do Petrleo, cujas funes foram depois ampliadas, inclusive para a pesquisa, lavra e industrializao, pelo Decreto no 538, de 7 de julho de 1938.
Continuidade poltica
Durante muitos anos a tecla favorita na campanha dos meus adversrios foi o combate ao nacionalismo da minha poltica de governo.
Entretanto, foi esse nacionalismo a couraa que defendeu o Brasil contra a incurso dos trustes internacionais.
justificvel a sinceridade dos que encaminham as suas preferncias para outras formas jurdicas, como incompreensvel a atitude tendenciosa dos que pretendem servir-se dum problema nacional para fazer jogo de oposio. No os incluo entre os conhecidos advogados dos
monoplios econmicos estrangeiros, nem entre os arautos dum falso
nacionalismo que mal encobre sua filiao ideolgica, visando novos
imperialismos. No de espantar, pois, que se levantem agora, uns e
outros, com o objetivo de torpedear e paralisar a atual proposta governamental os primeiros porque no tm porta de acesso na nova organizao, e os ltimos porque, para eles, s interessa que o petrleo seja
nosso, mas... debaixo da terra.
A despeito de tudo, haveremos de celebrar em breve a soluo do
magno problema nacional, e assim o Brasil dar mais um passo decisivo
no caminho da sua emancipao econmica e industrial. E entraremos
numa nova era de riqueza e de intensa produtividade, com o concomitante aumento do nvel de vida do operariado e das condies de conforto e bem-estar de nossa populao.
Consolidao de independncia
Povo da Bahia, quis o destino que essa terra abenoada viesse a ter
mais uma participao essencial no progresso do Brasil e que, no mesmo solo onde a primeira vez floresceu a civilizao, tambm despontasse pela primeira vez o veio lquido de uma riqueza incalculvel.
Por uma feliz coincidncia, estamos s vsperas de 2 de julho e na
proximidade do local onde ocorreu o feito histrico que essa data evoca.
grato ao meu corao de brasileiro recordar o magnfico episdio da
histria ptria em que o Recncavo Baiano, por todas as suas classes,
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num movimento nitidamente popular que sacrificou os haveres de centenas de famlias, marchou contra a capital ocupada para consolidar a
independncia nacional.
O que hoje estamos fazendo aqui uma nova consolidao da independncia. Ontem foi a independncia poltica; hoje a independncia
econmica. A Bahia marcha de novo para recuperar o seu posto de pioneira na histria do Brasil desta vez desfraldando a bandeira da nacionalizao do petrleo e da emancipao da nossa economia. Tambm esta
campanha ter que vencer dificuldades enormes, mas podeis contar com
a colaborao do meu governo, que tem o inabalvel propsito de conduzi-la a bom termo, quaisquer que sejam os obstculos e os sacrifcios.
Para aqui se voltam, pois, mais uma vez, os coraes ansiosos de
todos os brasileiros, esperando melhores dias, em que a fertilidade incomparvel da Bahia disseminar por todo o pas as bnos e os frutos
do seu solo privilegiado.
Que se cumpra o seu destino. E que a riqueza da Bahia seja hoje,
como foi tantas vezes no passado, uma fonte perene de engrandecimento do Brasil.
Rio de Janeiro, 31 de janeiro de 1953
Fala nao, transmitida diretamente do Palcio do Catete atravs da Agncia Nacional. Vargas presta contas de seus dois anos de
governo, das iniciativas tomadas e das que esto sendo planejadas.
Brasileiros,
Na conscincia do dever cumprido, venho prestar-vos conta dos esforos realizados nos meus dois primeiros anos de governo para assentar em bases duradouras o progresso do Brasil.
Todo um plano de ao coerente e pertinaz vem sendo executado sem
a precipitao e a inconscincia das solues efmeras, sem a preocupao
de granjear aplausos, mas tambm sem desfalecimento. Dia a dia, pedra por
pedra, vamos edificando um Brasil melhor, de economia mais independente e mais capaz de utilizar e multiplicar as suas energias produtivas.
Nenhum problema foi descurado, nenhuma soluo adiada, nenhuma dificuldade deixou de ser enfrentada e vencida com nimo decidido. No nos evadimos de nenhuma responsabilidade. Nunca deixou de
Durante os anos de 1951 e 1952, fomos ainda atingidos pelas perturbaes causadas na economia internacional pelo impacto da guerra
da Coreia. No Brasil, a necessidade de maiores exportaes determinou
repentinas altas de preo no mercado interno ao mesmo tempo em que se
verificava a elevao dos fretes martimos internacionais e que se produzia o encarecimento, nos pases de origem, das mercadorias que importamos. Por essas mercadorias tivemos que pagar de 30% a 60% a mais.
Outra grande dificuldade foi a estiagem, que, mais ou menos intensamente, alcanou boa parte do nosso territrio, atingindo igualmente a
Argentina e, em consequncia, os suprimentos de trigo que recebemos
da nao vizinha. Os efeitos da estiagem se fizeram sentir particularmente nos estados do Sul, onde chegou, em algumas zonas, a ser mais
severa que as de 1914 e 1932. O programa de obras pblicas nas zonas
atingidas e os servios de socorro e assistncia s populaes flageladas
consumiram, nos dois ltimos anos, a soma avultada de quase dois bilhes de cruzeiros.
Tomaram-se todas as providncias para remover os principais obstculos com que se defronta o pas. Foi reduzida, quando no evitada, a perda de safras. Na medida dos recursos financeiros disponveis,
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2 Parte Discursos
O ponto capital desse programa, que h dois anos vem sendo executado, consiste em mobilizar as nossas escassas disponibilidades financeiras para atender s necessidades crescentes do nosso desenvolvimento. Quando foi preciso reforar os recursos prprios do pas, procurou o
governo obter financiamentos internacionais e investimentos de capital
estrangeiro, recebendo fraternalmente os que aqui vieram para se radicar e produzir, e no apenas para especular e enriquecer.
Para dar estabilidade ao nosso processo de desenvolvimento econmico, fundamental o combate inflao. Neste sentido se imps a racional compresso das despesas pblicas. Apesar das reaes contra essa
diretriz, principalmente por parte daqueles que prefeririam ver o governo num grande regime de dficits, com prejuzo geral da economia do
povo, estou certo de que assim se evitou um aumento ainda maior no
custo de vida e se tornou possvel mais amplo financiamento lavoura e
a todas as atividades produtivas.
Situao financeira
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2 Parte Discursos
Est sendo examinada pelos rgos competentes uma srie de projetos, de iniciativa governamental ou privada, cuja execuo muito
contribuir para aliviar a nossa balana de pagamentos, tanto pelo au-
Preocupao dominante no meu governo tem sido o desenvolvimento da agricultura e o amparo ao homem do campo. Alm dos efeitos benficos que resultaro da melhoria dos transportes, da eletrificao das
zonas rurais e da expanso das indstrias bsicas, inclusive as de mquinas agrcolas, as de fosfatos e adubos azotados, o governo est levando a
termo um programa sistemtico para fomentar a produo agropecuria
e melhorar as condies de vida de nossas populaes campesinas.
Alm das medidas que visam expanso do crdito agrcola e simplificao de suas formalidades, para torn-lo mais acessvel ao pequeno
produtor, enviei ao Congresso projeto de lei destinado a abrir facilidades novas ao financiamento do trabalho rural. Em benefcio da lavoura
foi ainda aprovado pelo Congresso um sistema de preos mnimos.
Tambm estamos empenhados em desenvolver em todo o pas uma
rede de matadouros industriais, silos, armazns e frigorficos. Estudamse, igualmente, os meios de promover o melhor aproveitamento das terras no cultivadas, sobretudo em volta dos centros consumidores e ao
longo das vias de transporte.
Particular ateno vem sendo dispensada imigrao de tcnicos e
de bons colonos que venham contribuir para desenvolver a produo,
trazendo para o Brasil a sua experincia de trabalho agrcola organizado.
O aparelhamento dos portos, o reequipamento e modernizao das redes ferrovirias e rodovirias, o aproveitamento das fontes de energia, com
a construo de centrais eltricas, a explorao intensiva das riquezas do
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nuidade dos tempos que viro, para o que renasce, e dura, e se desdobra
na sucesso interminvel das geraes. S os que constroem com esse
desprendimento pessoal e esprito pblico, com essa dedicao causa
comum, acham abrigo e conforto na justia da histria.
Rio de Janeiro, 3 de outubro de 1953
Discurso pronunciado no Palcio do Catete, em solenidade comemorativa do pleito eleitoral que trs anos antes reconduzira Vargas
Presidncia da Repblica. O presidente enumera as realizaes de seu
governo em diversos campos, afirmando que s no as veem aqueles
a quem o dio pe escamas nos olhos, ou ainda outros a quem os
interesses e as paixes obliteram o senso de justia.
Brasileiros,
Trs anos j decorreram desde o pleito memorvel em que, reafirmando o sentido histrico do 3 de outubro, o povo brasileiro, atravs da
mais impressionante manifestao da sua vontade livre, me chamou a
presidir de novo os destinos da ptria.
Uma candidatura que nasce dos anseios populares
No podendo esquivar-me aos apelos populares, decidi-me a arrostar as incertezas e as agruras da batalha democrtica, na serena convico de que a simpatia das massas e a confiana da gente humilde me
bastavam para a vitria, contrariando os prognsticos pessimistas da
poltica profissional. Minha candidatura no contou com os favores do
bafejo oficial nem recorreu aos mtodos corrosivos e demaggicos da
oposio sistemtica.
Triunfante na deciso das urnas, voltei ao governo com a profunda conscincia das ingentes responsabilidades e dos rduos deveres que
me eram impostos. A experincia da minha vida devotada ao servio
da nao no me deixava iluses quanto aos graves problemas que me
caberia enfrentar.
A despeito dos fatores adversos com que tive de lutar e ainda venho
lutando, num perodo notoriamente difcil para o Brasil, como para o
mundo todo, no vacilei um s momento em seguir, com passo firme, o
rumo que as necessidades essenciais do pas apontavam.
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Ultrapassada a primeira metade do meu mandato presidencial, conforta-me verificar que, apesar de tantos obstculos, o governo apresenta
um acervo considervel de servios e realizaes que envolvem todos os
aspectos da vida nacional.
Forado, inicialmente, a adotar rgida poltica de compresso de
despesas para lograr o saneamento do meio financeiro, nem por isso
foram prejudicadas as obras de interesse pblico. E, contrastando com
os dficits dos exerccios anteriores, a execuo dos oramentos federais
de 1951 e 1952 registrou saldos apreciveis, no obstante os onerosos
compromissos do Tesouro, inclusive o pagamento de vultosas dvidas
flutuantes que vinham dos anos precedentes.
O problema dos atrasados comerciais
Vm sendo tomadas drsticas providncias para solucionar o problema dos atrasados comerciais, decorrentes do desequilbrio em nossa
balana de pagamentos e que tm constitudo a maior dificuldade financeira do pas. Resultante de uma necessidade indisfarvel, a poltica
de controle das importaes permitiu grande aumento das disponibilidades nacionais de artigos bsicos para o progresso da lavoura e da indstria. Esse progresso, acelerado pela ao do governo, debelar a crise
atual de comrcio e de cmbio, que decorre do prprio desenvolvimento
do Brasil e do consequente aumento na sua capacidade de consumo.
Os problemas de base, de que depende toda a vida econmica nacional, foram enfrentados corajosamente.
A criao da Petrobras
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Outras e vultosas iniciativas atestam igualmente o empenho do governo em promover o desenvolvimento industrial do pas. J se acha
praticamente ultimada a duplicao da refinaria de Mataripe e intensificam-se os trabalhos da refinaria de Cubato, com a qual se conjugar
uma nova fbrica de fertilizantes nitrogenados, que ser grandemente
benemrita para o incremento e a racionalizao das atividades agrcolas. Devidamente reestruturada, a Fbrica Nacional de Motores iniciou
a fase de operao propriamente industrial, com a produo progressiva
de caminhes, dando comeo tambm a um programa semelhante para
tratores. Foi estimulada a fabricao no Brasil de locomotivas, vages e
outros implementos de aparelhagem ferroviria. Teve tambm o apoio governamental a indstria de peas de veculos automotores. A construo
naval mereceu o encorajamento do governo. Desenvolveu-se atualmente grande nmero de empreendimentos ligados indstria metalrgica,
qumica de base, mecnica e de beneficiamento de produtos agrcolas.
Mecanizao e fomento da lavoura
A mecanizao da lavoura tem sido uma das preocupaes dominantes do governo. Criou-se o Fundo Nacional de Mecanizao
Agrcola, cujos recursos j sobem a 150 milhes de cruzeiros. Um emprstimo de 18 milhes de dlares foi obtido para custear a aquisio
de maquinaria agrcola. Deu-se carter prtico e efetivo assistncia
tcnica e financeira aos lavradores, facilitando-se-lhes o crdito e habilitando-os ao manejo dos novos instrumentos de trabalho mecanizado.
O financiamento lavoura e pecuria aumentou de quase 90%
entre 1950 e 1952. Esto presentemente no Congresso os projetos elaborados pelo governo para dar ao seguro agrcola bases novas e definitivas
e para facilitar o crdito aos agricultores, atravs da cdula rural pignoratcia e hipotecria.
Esperam tambm a aprovao do Legislativo outros planos governamentais, que se consubstanciam nos projetos para criao do Instituto
Nacional de Imigrao e Colonizao, da Carteira de Colonizao do
Banco do Brasil e do Servio Social Rural, todos de grande interesse para
a agricultura. Reveste-se de igual importncia a criao da Comisso
Nacional de Poltica Agrria, destinada a elaborar o projeto de reforma agrria que em breve remeterei ao Congresso. Est em marcha um
vasto plano de construo de armazns, silos e frigorficos orado em 1
bilho e 200 milhes de cruzeiros. Os resultados j obtidos no fomento
produo do trigo atestam a eficincia dessa ampla poltica de amparo
s atividades rurais. Basta dizer que a atual safra desse cereal estimada
em cerca de 400 mil toneladas, isto , duas vezes a safra obtida no ano
agrcola de 1951-1952. No Ministrio da Agricultura e na Comisso do
Desenvolvimento Industrial trabalha-se para dar todo o apoio e todo o
incentivo s indstrias de alimentao. Enviei mensagem ao Congresso
propondo a criao do Instituto Nacional do Babau, destinado a coordenar e industrializar a explorao de uma das nossas maiores riquezas.
O problema dos transportes
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2 Parte Discursos
No campo da assistncia aos trabalhadores, os planos de previdncia social se ampliam num ritmo sem precedentes, incluindo os auxlios
maternidade, o desenvolvimento do servio mdico-social e o vasto
programa de construes e de financiamento da moradia prpria atravs da Fundao da Casa Popular, dos Institutos e Caixas Econmicas.
Encontra-se no Congresso um projeto destinado a organizar e sistematizar todos os servios de previdncia social. Tambm depende de
aprovao legislativa o plano de ampliao dos servios do Saps, para
estender a todo o pas os benefcios dos restaurantes populares.
A Comisso do Bem-Estar Social prossegue nos seus trabalhos e
estudos sobre os padres de vida e oramentos familiares a fim de melhor orientar a poltica econmica e social do governo. Aumentou-se o
salrio mnimo em todo o pas, melhoraram-se as condies de aposentadoria, foi regulamentado o instituto de seguro por acidentes do
trabalho e projetadas, em bases mais amplas, as condies de proteo
aos trabalhadores rurais.
Educao e sade
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Eis a, em traos rpidos, o esboo das principais realizaes do governo. Por certo, muitos desses empreendimentos s mais tarde podero
ser devidamente apreciados em toda a sua importncia e significao,
pois so trabalhos fundamentais, que demandam tempo, constncia e
sacrifcio, como tudo que se constri para o futuro, para durar como
um bem conquistado e no para atrair os fceis aplausos das obras de
fachada, das coisas efmeras e imediatistas. Mas so evidncias que no
podem ser negadas nem obscurecidas. Aos que acusam o governo de
omisso, ausente ou inoperante, respondemos com a fora convincente
dos fatos. O povo escolheu um governo que, quando diz, faz; quando
promete, realiza; quando empenha a palavra, cumpre. S no o compreendem os que esperam milagres ou aqueles a quem o dio pe escamas
nos olhos, ou ainda outros a quem os interesses e as paixes obliteram
o senso de justia.
Bem sabeis que obstculos se levantaram ante o esforo do governo.
O desequilbrio econmico que adveio da guerra e que se prolongou
nestes anos de recuperao mundial trouxe perturbaes para o comrcio e para a economia dos povos. No nos preparamos para enfrentlas, mas tivemos que sofrer as suas consequncias. O desajustamento da
balana comercial, a inflao decorrente das emisses em larga escala
impostas pelos dficits oramentrios, o desaparelhamento material do
pas e o desnvel entre o aumento da produo e as exigncias do consumo acarretaram problemas cuja gravidade no podia ser disfarada
atravs de solues de emergncia.
De nimo sereno e resoluto cuidou o governo de fazer face a esses entraves, agindo e trabalhando para venc-los, enquanto os exploradores das
horas amargas procuravam utiliz-los como instrumento de seus dios e
interesses facciosos. Obstinaram-se em ferir o governo que procurava dar
remdio aos males da nao. Mas o Brasil j se cansou desses flibusteiros
de uma poltica viciosa e superada, que antes rondavam porta dos quartis e hoje assentam suas vs esperanas nas agitaes demaggicas.
Evocao histrica da Revoluo de 30
Brasileiros, rememoramos neste dia carregado de destino a revoluo que veio renovar a nossa vida pblica e iniciar a redeno das massas trabalhadoras atravs da legislao social. A sua vitria, alcanada
Trabalhadores do Brasil,
Neste 1o de Maio, to grato a quem, como eu, se acostumou a ver
em vossa nunca desmentida solidariedade o maior motivo de alento para
continuar devotado ao servio da ptria e causa da reforma social, quero
estar convosco, em esprito e sentimento, participando das vossas alegrias,
na data consagrada exaltao do vosso esforo e herosmo. Preferi dirigir-me a todos aqui desta sala de trabalho para vos levar, no recesso dos
lares, onde mais prementes se fazem sentir as vossas necessidades, ou nas
concentraes de praa pblica onde vos reunis agora para ouvir a minha
palavra, a boa nova de que o governo vos fez justia, atendendo aos vossos
reclamos, aos vossos desejos e s vossas legtimas reivindicaes.
Reviso dos nveis de salrio mnimo
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2 Parte Discursos
o meu desgnio supremo que visa valorizao do trabalhador brasileiro e plena concretizao da justia social.
Quando, em 1951, assumi o governo, um dos meus primeiros atos
foi determinar a reviso dos nveis de salrio mnimo, fixando novos
montantes que at hoje vigoram. No correr do ltimo ano foram procedidos estudos a fim de promover novo reajustamento, indispensvel
para vos assegurar uma remunerao digna do vosso esforo e capaz de
garantir a satisfao das vossas necessidades de subsistncia. A rpida
industrializao e a expanso econmica do pas geraram uma acentuada desproporo entre o nosso surto de progresso e o nvel dos salrios.
O crescimento vertiginoso da arrecadao do imposto de renda, que
subiu de 310 milhes em 1939 para 10 bilhes em 1953, mostra que o
aumento da riqueza privada e o vulto dos lucros das classes abastadas
esto em contraste chocante com o ndice dos salrios.
Hoje, depois de um exame cuidadoso do assunto em todos os seus
aspectos, computadas e sopesadas cifras colhidas em todo o Brasil,
consultados os competentes rgos tcnicos, com alegria e particular
emoo que vos anuncio a fixao dos novos nveis de salrio mnimo,
condizentes com as vossas aspiraes e destinados a vos proporcionar
melhores condies de vida. Fruto de um trabalho meticuloso, amadurecido e pensado, essa medida vem assegurar a devida retribuio ao
vosso denotado labor de todos os dias e, por outro lado, se enquadra
perfeitamente dentro das possibilidades e dos recursos das nossas classes patronais. Os que vivem a apregoar, por convico ou por esprito de
oposio sistemtica, que o custo de vida aumentou assustadoramente
devem ser os primeiros a reconhecer que a elevao dos salrios uma
necessidade imposta pela atual conjuntura econmica. As publicaes
jornalsticas sobre o encarecimento da vida esto fornecendo preciosos
subsdios aos estudos do Ministrio do Trabalho para melhorar os salrios profissionais dos trabalhadores da imprensa.
Para chegarmos ao feliz resultado que hoje se concretiza, muito
contribuiu a ao dos sindicatos de trabalhadores de todo o pas, ao
reivindicar, usando dos seus direitos, uma remunerao mnima indispensvel para satisfazer as suas necessidades de alimentao, habitao,
vesturio, higiene e transporte.
Nesta campanha em que estivemos juntos e em que juntos partilhamos a alegria da vitria, justo ressaltar a participao destacada do
A par dessa providncia de interesse vital para o trabalhador brasileiro, foram tomadas inmeras outras medidas destinadas a trazer-vos benefcio imediato. Promoveu-se a Campanha de Preveno dos Acidentes
de Trabalho, acompanhada de uma srie de atos inspirados no propsito
de vos garantir maior conforto e segurana no labor quotidiano; prosseguiu o governo nos seus esforos no sentido de reduzir a carncia de
moradia para o trabalhador, e, apesar de todos os tropeos que dificultam
a sua ao nesse terreno, foram feitos progressos substanciais, sendo de
notar que o decreto regulamentando a cooperao tcnica e financeira
entre a Unio e os rgos locais para a construo de habitaes populares
abriu novas perspectivas soluo do importante problema.
O novo regulamento da Previdncia Social
J no fim do meu anterior governo era uma das minhas maiores preocupaes assegurar o reajustamento e a atualizao do nosso sistema
de seguro social, de modo a atender as exigncias do trabalhador brasileiro nas suas mltiplas categorias de atividades. Em 1945, eu vos anunciara essa reforma, que se tornava cada dia mais indispensvel. Durante
a campanha eleitoral de 1950, no discurso que pronunciei nesta cidade
de Petrpolis, reiterei o meu propsito de retomar os estudos do projetado Instituto dos Servios Sociais do Brasil aproveitando as pesquisas
feitas, completando-as e adaptando-as s necessidades atuais.
Um substancial progresso nesse terreno acaba de ser assegurado com a promulgao do Regulamento Geral dos Institutos de
Previdncia Social. Esse ato vir trazer benefcio efetivo a cerca de 3 milhes de trabalhadores e 7 milhes de dependentes, alm daqueles que
podero, atravs de contribuio facultativa, participar das vantagens da
Previdncia Social.
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2 Parte Discursos
Ficam doravante definitivamente abolidas as diversidades de condies exigidas aos assegurados dos vrios institutos, que tero, a partir
deste 1o de Maio, uniformizados os prazos de carncia, o plano de custeio e o de vantagens e benefcios. As penses, at agora limitadas ao
mximo de pouco mais de 600 cruzeiros mensais, e as aposentadorias,
restringidas a um limite que apenas ultrapassava a cifra dos mil cruzeiros por ms, de agora em diante sero proporcionais aos salrios realmente percebidos, desaparecendo o injusto desequilbrio entre o que o
trabalhador recebe em atividade e o que lhe era atribudo na hora da
doena ou da incapacidade fsica.
Alm da aposentadoria por velhice ou invalidez, os institutos passaro a propiciar a chamada aposentadoria ordinria, correspondendo
a um justo anseio dos que desempenham atividades penosas ou insalubres e que tero assim garantido o merecido repouso aos 55 anos de idade, com remunerao, em numerosos casos, correspondente ao salrio
integral. Aos associados de todos os institutos ser tambm assegurada, em virtude dos dispositivos do referido ato, a extenso do auxliomaternidade, que, concedido aos industririos por decreto de 1952, j
beneficiou mais 150 mil famlias operrias.
Por outro lado, cria o regulamento o auxlio-matrimnio, a ser proporcionado s pensionistas que se casarem, atendendo-se desse modo
a um dos mais relevantes objetivos da assistncia social e favorecendo
a defesa e a preservao da famlia. Esse ato de tanta significao social
lana tambm as bases para a futura participao do trabalhador rural
nos benefcios da previdncia.
Igualmente foi dado um importante passo no sentido da incluso
dos profissionais liberais e dos trabalhadores autnomos e domsticos
no sistema geral de assistncia. prevista tambm a organizao da comunidade mdica da previdncia social, para racionalizar e aperfeioar
os servios mdicos assistenciais.
Por decreto de 2 de abril ltimo, assegurei tambm a direta e ativa
participao dos contribuintes na gesto dos Institutos de Aposentadoria
e Penses, atravs da eleio dos membros dos seus conselhos fiscais pelos prprios trabalhadores.
Todos esses atos sero integrados, completados e ampliados na Lei
Orgnica da Previdncia Social, que se encontra entregue ao exame do
Congresso e que assegurar a regulamentao geral e sistemtica de todos os nossos servios de amparo ao trabalhador.
Amparo ao trabalhador rural
Um dos aspectos mais marcantes do meu atual governo o seu cuidado em beneficiar o trabalhador rural e conceder-lhe as garantias que
a legislao social j assegura ao operrio urbano. Nessa obra de valorizao do homem do campo, a par do vasto programa de mecanizao da
agricultura, que vai sendo levado avante e que j supera nesses trs ltimos anos tudo o que foi feito antes no sentido de proporcionar aos nossos lavradores instrumentos modernos e eficientes de trabalho, tenho
procurado de toda forma recompensar os nossos camponeses pela sua
valiosa contribuio para o nosso desenvolvimento econmico. Ainda
se encontram na dependncia da aprovao legislativa importantes projetos que encaminhei ao Congresso destinados a imprimir maior flexibilidade s atividades financeiras rurais e a dar assistncia social efetiva
ao nosso trabalhador campesino. Refiro-me ao projeto criando a cdula
rural pignoratcia e ao que estabelece o Servio Social Rural.
Em 5 de abril ltimo submeti ao Congresso um importante projeto
que estende aos empregados rurais os preceitos da legislao trabalhista, com as alteraes requeridas para a sua aplicao prtica. Dentre as
normas especficas que consigna, devem ser ressaltadas a garantia de estabilidade, a instituio da Carteira do Trabalhador Rural, os dispositivos
relativos durao da jornada de trabalho, proteo do trabalho do menor e da mulher e filiao obrigatria ou, conforme o caso, facultativa
ao Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos. A aprovao
desse projeto ser justa recompensa grande classe dos trabalhadores
rurais, principais responsveis pela estabilidade e prosperidade da nossa
economia, e vir atender aos seus mais justificados reclamos.
Ampliao do Saps
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2 Parte Discursos
Srs. Oficiais,
Esta expressiva manifestao, de sentido to afetuoso, testemunho
de uma velha camaradagem, comprova mais uma vez a tradicional lealdade militar ao chefe da nao. Profundamente grato, recebo com emocionada alegria a vossa demonstrao de apreo, interpretada, de forma
to feliz, pelo nobre e digno general Amaury Kruel.
Como chefe do governo e, portanto, constitucionalmente chefe das
foras armadas, eu me orgulho de vs, da vossa lealdade, da vossa disciplina e da vossa integrao nos princpios que juntos devemos defender. Quis a vontade do povo brasileiro que eu me tornasse novamente
responsvel pelo destino da nossa ptria, cuja direo j me coubera em
momentos rduos e angustiosos para a humanidade. Hoje, como antes,
podeis estar certos de que, no desempenho de to alta misso, saberei
sempre agir com serenidade, mesmo quando as paixes toldam o ambiente e perturbam os nimos.
As foras armadas e a defesa da Constituio
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
Esta importante fbrica, em que trabalharo cerca de 3 mil operrios, comear a produzir, a partir de hoje, 1.500 toneladas mensais de
tubos de ao sem costura, devendo, em meados de 1955, atingir o seu
nvel normal de produo, com 80.000 toneladas anuais do produto. Isto
significar, para o nosso pas, importante economia de divisas, principalmente agora, quando a explorao efetiva do petrleo intensificar
grandemente a procura e o consumo dos tubos.
Com particular satisfao, vejo concretizado mais este valioso empreendimento, mais este considervel acrscimo no quadro geral dos
vossos progressos, que constituem motivo de constante desvelo e de
sempre renovado jbilo para o governo federal. Prometi dar a Minas
Gerais uma grande usina siderrgica. Agora essa promessa se transforma em realidade.
Auxlio do governo federal a Minas Gerais
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2 Parte Discursos
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2 Parte Discursos
das Voluntrias, receberam financiamento de 4 milhes e 500 mil cruzeiros e 3 milhes e 800 mil cruzeiros, respectivamente. De 1951 a 1954,
1.035 instituies hospitalares mineiras receberam do Fundo Federal de
Assistncia Hospitalar recursos que montam a cerca de 80 milhes de
cruzeiros, garantindo a manuteno de 53 mil leitos em todo o estado.
Quero, por ltimo, mencionar o crdito especial de 30 milhes de cruzeiros destinado reconstruo da vossa bela represa da Pampulha, que,
proposto por mim ao Congresso, j se consubstanciou em lei, estando
disposio do estado meios para reparar os danos sofridos pela barragem.
Preservao da legalidade contra a desordem
Meus amigos de Minas Gerais, no tenho preferncias nem fao discriminaes regionais, porque vejo o Brasil como um todo indivisvel,
como uma ptria una e uma s famlia.
Estendendo as suas fronteiras sobre o norte, o centro e o sul do pas,
recebendo as influncias e os reflexos decorrentes dessa aproximao
territorial, Minas Gerais espelha os valores e as virtudes do nosso povo e
representa uma smula do que pensam, do que fazem e do que almejam
os brasileiros.
Nesta cerimnia vejo a marca da verdadeira revoluo que em 1930
se iniciou em vosso estado, no plano da produo e do trabalho. At
ento viveis no culto s tradies gloriosas do passado de fausto, no
amor aos velhos hbitos e s velhas tcnicas, constituindo uma grei eminentemente conservadora.
A vossa contribuio efetiva para a economia nacional estava em
contradio com as vossas formidveis potencialidades. A partir de
1930 a fisionomia material do vosso estado se transformou. Novos instrumentos e novos hbitos de trabalho foram implantados. Sem hesitaes nem retrocessos, caminhastes no sentido da valorizao econmica de vossas riquezas, para culminar agora com o admirvel impulso
progressista que assinala os ltimos anos.
Quando se completar a execuo do vosso arrojado programa de
empreendimentos de indstria bsica, Minas Gerais estar afinal dotada
dos instrumentos indispensveis para aproveitar o insondvel acervo de
riquezas que a Providncia guardou no seu solo generoso.
Evocando os nossos feitos nas ltimas dcadas, compartilho do vosso justificado orgulho e encontro valioso estmulo para as lides a travar.
Realizando com os mtodos modernos a sua predestinao da terra
que primeiro afirmou perante o mundo, ainda na era colonial, as formidveis possibilidades de riqueza do nosso pas, este glorioso estado
v afinal a sua economia situar-se num plano de equivalncia com as
suas tradies imorredouras, a sua admirvel cultura poltica, as altas
virtudes cvicas e familiares, a inteligncia, a honradez e a capacidade
de trabalho do seu povo magnfico. As reservas materiais e morais de
Minas constituem a melhor das esperanas num futuro de ordem, de
bem-estar e de grandeza para o Brasil.
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2 Parte Discursos
Mais uma vez, as foras e os interesses contra o povo coordenaramse e novamente se desencadeiam sobre mim.
No me acusam, insultam; no me combatem, caluniam, e no me
do o direito de defesa. Precisam sufocar a minha voz e impedir a minha ao, para que eu no continue a defender, como sempre defendi,
o povo e principalmente os humildes. Sigo o destino que me imposto.
Depois de decnios de domnio e espoliao dos grupos econmicos
e financeiros internacionais, fiz-me chefe de uma revoluo e venci.
Iniciei o trabalho de libertao e instaurei o regime de liberdade social.
Tive de renunciar. Voltei ao governo nos braos do povo. A campanha
subterrnea dos grupos internacionais aliou-se dos grupos nacionais
revoltados contra o regime de garantia do trabalho. A lei de lucros extraordinrios foi detida no Congresso. Contra a justia da reviso do salrio mnimo se desencadearam os dios. Quis criar a liberdade nacional na potencializao das nossas riquezas atravs da Petrobras e, mal
comea esta a funcionar, a onda de agitao se avoluma. A Eletrobras foi
obstaculada at o desespero. No querem que o trabalhador seja livre.
No querem que o povo seja independente.
Assumi o governo dentro da espiral inflacionria que destrua os
valores do trabalho. Os lucros das empresas estrangeiras alcanavam at
500% ao ano. Nas declaraes de valores do que importvamos existiam fraudes constatadas de mais de 100 milhes de dlares por ano.
Veio a crise do caf, valorizou-se o nosso principal produto. Tentamos
defender seu preo e a resposta foi uma violenta presso sobre a nossa
economia, a ponto de sermos obrigados a ceder.
Tenho lutado ms a ms, dia a dia, hora a hora, resistindo a uma presso constante, incessante, tudo suportando em silncio, tudo esquecendo,
renunciando a mim mesmo para defender o povo, que agora se queda
desamparado. Nada mais vos posso dar, a no ser meu sangue. Se as aves
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2 Parte Discursos
RefernciaS
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Referncias
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Fotos
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Fotos
Getlio Vargas e revolucionrios passando pelo Paran rumo ao Rio, na Revoluo de 1930.
Getlio Vargas, Osvaldo Aranha e outros em almoo oferecido pelos militares no Forte So Joo
(janeiro de 1931).
Getlio Vargas tomando posse como presidente constitucional (20 de julho de 1934).
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Getlio Vargas com seu pai e outro em passeio a cavalo na Fazenda de Santos Reis (1934).
Getlio Vargas falando nao, do Palcio do Catete, por ocasio da instaurao do Estado
Novo (10 de novembro de 1937).
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Um dos bustos de Getlio Vargas retirados das ruas aps a queda do Estado Novo (outubro de 1945).
Getlio Vargas, Alzira, Ernani do Amaral Peixoto e outros no Aeroporto Santos Dumont por ocasio do retorno de Vargas a So Borja (novembro de 1947).
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Getlio Vargas com Ademar de Barros na Fazenda de Santos Reis (dezembro de 1949).
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Fotos
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PERFIS
PARLAMENTARES
Criada em 1977 com o objetivo de enaltecer grandes nomes do Legislativo, a srie Perfis
Parlamentares resgata a atuao marcante de representantes de toda a histria de nosso
Parlamento, do perodo imperial e dos anos de Repblica. Nos ltimos anos, a srie passou por profundas mudanas, na forma e no contedo, a fim de dotar os volumes oficiais
de uma feio mais atual e tornar a leitura mais atraente. A Cmara dos Deputados busca, assim, homenagear a figura de eminentes tribunos por suas contribuies histricas
democracia e ao mesmo tempo atender os anseios do crescente pblico leitor, que vem
demonstrando interesse indito pela histria parlamentar brasileira.
www2.camara.gov.br/documentos-e-pesquisa/publicacoes/edicoes
getlio
A experincia democrtica dos ltimos anos levou crescente presena popular nas instituies pblicas, tendncia que j se pronunciava desde a elaborao da Constituio
Federal de 1988, que contou com expressiva participao social. Politicamente atuante,
o cidado brasileiro est a cada dia mais interessado em conhecer os fatos e personagens
que se destacaram na formao da nossa histria poltica. A Cmara dos Deputados, que
foi e continua a ser ao lado do povo protagonista dessas mudanas, no poderia deixar de corresponder a essa louvvel manifestao de exerccio da cidadania.
vargas
PERFIS
PARLAMENTARES
Getlio
Vargas
Braslia 2011