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A produo e divulgao de um Manual de Medidas Moderadoras de Trfego pela Empresa de Transportes e Trnsito de Belo Horizonte ,
BHTRANS, vem de um reencontro da cidade com suas origens, a cidade planejada. E de uma determinao muito forte do Prefeito Clio de Castro
de estabelecer, de forma definitiva, o planejamento urbano como um processo continuado de modernizao com preservao e qualificao dos
espaos urbanos para a vida e a convivncia.
O transporte urbano no sculo XX foi o viabilizador das grandes cidades, metrpoles e megalpoles, ncleo do crescimento industrial e da economia
mundial. Mas, tambm predador do meio ambiente, destruidor dos espaos, segregador, ceifador de vidas, gerador de contnuas demandas de
investimentos pblicos, cada vez mais significativos e infrutferos, para prosseguir em sua marcha de degradao.
Deve ser particularmente significativo que a reao a essa trajetria se veja agora no s nos nostlgicos, nos ambientalistas ou em
preservacionistas, mas exatamente entre tcnicos que tem por especialidade o planejamento do transporte e trnsito. E no se trata mais de uma
reao isolada, - poetas, tecnocratas, "acadmicos" ou reacionrios? - aqui em Belo Horizonte, no PLAMBEL e na METROBEL, com nossa pretenso
de domesticar o automvel, hierarquizando o sistema virio, com travessias em nvel para veculos e pedestres, com reas ambientais e suas vias
locais, e priorizando o transporte pblico.
Hoje o movimento pela inflexo da tendncia de atendimento s demandas do automvel em detrimento da vida, comea a ser nacional. Integra o
planejamento diretor da Associao Nacional de Transportes Pblicos ANTP. O Projeto Transporte Humano: Cidades com Qualidade de Vida
prope reorganizarmos nossas cidades e seus sistemas de transporte tendo como objetivo a qualidade de vida! No mais s fluidez e segurana
para o trnsito. No mais o rodoviarismo urbano, com suas vias expressas, vias elevadas, viadutos, trincheiras e passarelas. Plano Diretor, lei de
uso e ocupao do solo, planejamento do transporte pblico e do trnsito, tudo em um processo de desenvolvimento urbano, sustentado, no
excludente, limpo. Utopia? Como bem diz Dom Helder Cmara: "Sonho de um apenas um sonho. De muitos, uma realidade!"
O Manual de Medidas Moderadores de Trfego poder ser uma contribuio importante na propagao desse sonho e na sua concretizao.
Nossos agradecimentos ao Ncleo de Transportes, NUCLETRANS, do departamento de Engenharia de Transportes e Geotecnia, da Escola de
Engenharia da UFMG. Particularmente Professora Helosa Maria Barbosa, que nos trouxe todo seu investimento no tema. E ao nosso colega
Alexandre Augusto de Castro Meirelles, gerente do Plano da rea Central, tambm entusiasta e estudioso, revisor atento, e depositrio de nossa
confiana na formulao do PACE, com todo traffic calming a que BH tem direito.
Graas ao ento Prefeito Patrus Ananias e hoje ao Prefeito Clio de Castro, que deram determinao poltica ao BHBUS e ao PACE, com o
companheiro Antonio Carlos Pereira, o Carlo, na presidncia da BHTRANS, a gerao que representamos, e sintetizamos em Ney Werneck, pode
continuar sonhadora e poeta, obreira de uma cidade com qualidade de vida para todos.
SUMRIO
PREFCIO
i
SUMRIO
LISTA DE FIGURAS
vi
LISTA DE TABELAS
PARTE 1 - INTRODUO
1.1 O cenrio urbano
2.2.2 So Paulo
11
13
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15
2.7 Concluses
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17
17
19
ondulao
20
plataformas
21
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23
sonorizadores
24
pontos de estrangulamento
27
chicanas
28
estreitamentos de vias
29
rotatrias
31
32
fechamento de vias
34
mudana de revestimento
35
entradas e portais
36
espaos compartilhados
38
arborizao/vegetao
40
largura tica
42
44
iluminao e mobilirio
45
46
3.3 Dimensionamento
47
3.3.1 Ondulaes
47
3.3.2 Plataforma
51
3.3.3 Plats
53
54
3.3.5 Chicanas
57
58
3.3.7 Sonorizadores
59
61
63
65
65
66
67
68
69
71
71
83
83
83
86
176
177
177
182
Ionica
183
Jessups
184
SightGRIP
185
Textureflex
186
Flexitec
187
Bee bump
188
Zebragrip
189
Formpave
190
191
Formpave placas
192
193
194
195
196
Imprint
197
Traficop
198
Stampcrete
199
200
200
Increte system
201
Increte spray-deck
202
203
Street print
204
Tech-stone
205
Construcor
206
Pavi-S
207
Uni-Stein
208
Uni-Decor
209
Uni-Pogolit
210
Uni-Verde
211
5.4 Consideraes
212
213
213
214
215
6.3.2 Questionrios
215
10
216
216
216
216
217
221
REFERNCIAS
11
227
227
229
231
234
238
238
241
244
244
249
249
249
12
251
252
253
E.3 Depresses
254
255
13
LISTA DE FIGURAS
Figura 2.1: rea Ambiental - vias arteriais delimitando a rede interna de vias
locais
19
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22
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25
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29
30
30
31
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14
Figura 3.16: Efeito da variao do raio de giro das intersees sobre pedestres
e ciclistas.
33
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37
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39
39
15
40
41
Figura 3.26: Canteiro central com vegetao colaborando para o efeito Largura
tica.
42
43
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45
48
48
Figura 3.32: Ondulao de perfil senoidal, com suas relativas alturas ao longo
do comprimento total.
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60
Figura 3.40: Largura da pista em vias com traffic calming (vias de 30km/h).
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178
178
179
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19
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251
252
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254
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256
256
20
LISTA DE TABELAS
Tabela 3.1: Sumrio dos efeitos e da aplicao das medidas de traffic calming.
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47
49
50
51
53
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55
57
59
63
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70
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200
252
21
PARTE 1
INTRODUO
Os processos acelerados de urbanizao e o crescimento significativo da frota de veculos em circulao, nas ltimas trs dcadas, tm
produzido profundas mudanas na estrutura das cidades brasileiras, gerando custos econmicos decorrentes de acidentes e problemas
ambientais, causados por altas velocidades e excessivos volumes de trfego. Este cenrio tem gerado preocupao, especialmente quando se
trata de reas mais sensveis. Na Europa, Traffic calming tem sido visto como uma das possibilidades de enfrentar tais problemas de maneira
eficiente. Traffic calming o termo que designa a aplicao atravs da engenharia de trfego, de regulamentao e de medidas fsicas,
desenvolvidas para controlar a velocidade e induzir os motoristas a um modo de dirigir mais apropriado segurana e ao meio ambiente.
Traffic calming se tornou lugar comum em muitas reas urbanas na Europa, primeiramente como resultado de polticas governamentais que
visam a reduo em um tero do nmero de acidentes. Em segundo lugar, muitas autoridades locais consideram traffic calming como um
elemento importante nas suas estratgias de transporte. Finalmente, h uma demanda crescente por parte dos residentes pela implementao
de projetos de traffic calming em reas residenciais.
Geralmente, a adoo do traffic calming tem resultado em reas mais adequadas habitao, com ganhos na qualidade ambiental e na
segurana viria, como resultado de baixas velocidades e da reduo de trfego. Cabe aqui ressaltar que as medidas de traffic calming tem
sido implementadas em seqncia e usando combinaes de vrias medidas, no permitindo, assim, o trfego em altas velocidades entre os
dispositivos redutores de velocidade.
Os problemas verificados nas cidades brasileiras - o excesso de velocidade, o crescente volume de trfego e o comportamento inadequado de
motoristas, que causam insegurana para os moradores e usurios das vias, alm da degradao do ambiente - tambm podem ser tratados
com as tcnicas de traffic calming, a exemplo da experincia europia.
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Apesar de ser difcil traar as origens do traffic calming pode-se afirmar que elas esto relacionadas com as medidas de gerenciamento de
trfego introduzidas na Alemanha e na Holanda na dcada de 70. De acordo com Hass-Klau et Al (1992) a Alemanha contribuiu para o
desenvolvimento dos conceitos de traffic calming atravs do aumento das reas de pedestres nos centros das cidades, da emancipao das
associaes de residentes e de um aumento na conscientizao do pblico quanto s questes ambientais.
Na Holanda o conceito foi desenvolvido por planejadores urbanos e engenheiros de trfego, que perceberam que o bem-estar da populao
era influenciado no s pela moradia, mas tambm pelas condies das vias adjacentes s suas residncias (Hass-Klau, 1990).
Hass-Klau (1992) afirma que o conceito de traffic calming na Europa Central sempre foi muito vago. Consequentemente, difcil traar sua
origem. Entretanto, conforme a mesma autora (1990) suas diretrizes podem ser consideradas como tendo desenvolvido de trs razes
relacionadas:
a idia das reas ambientais, uma expresso que foi popularizada por Colin Buchanan no Traffic in Towns em 1963. Os primeiros
exemplos daquilo que hoje seria chamado de medidas de traffic calming foram implementadas nas reas ambientais em muitas
cidades britnicas no final dos anos 60;
o novo projeto denominado pelos planejadores holandeses como woonerf (ptios residenciais) no qual o enfoque evitar a
separao tradicional entre a pista e a calada. Na superfcie criada, todos os usurios da via convivem sem separao e tem
direitos iguais. A velocidade mxima do veculo motor fica restrita ao passo humano. O local tem as funes de residncia, ponto de
encontro, recreao e rea de lazer. Esta rea pblica tem a funo de suporte ao trfego, mas nenhuma funo para o trfego de
passagem; e
projetos de reas de pedestres que geralmente significam o fechamento de ruas existentes, seguidas da construo de caladas,
paisagismo e mobilirio urbano. Nos primeiros projetos implementados nos centros das cidades, no era permitido o uso pelos
ciclistas, e os veculos de servios e abastecimento tinham apenas acesso pelos fundos. Recentemente, as reas de pedestres
foram estendidas a vias comerciais locais, e nessas vias como nos centros das cidades os diversos usos, tais como veculos de
servio, ciclistas e transporte pblico, tm sido compartilhados com os pedestres.
A combinao dessas trs idias teve um impacto considervel na maneira como traffic calming tem sido entendido e implementado na
Europa. Algumas dessas idias, principalmente aquelas referentes ao wonnerf, vm sofrendo adaptaes e mudanas em vista do alto custo
de implementao. As reas de limite de velocidade de 30 km/h, primeiramente introduzidas na Holanda em 1983, foram vistas como sendo
uma opo mais barata e eficiente que o woonerf, porque grandes reas poderiam ser tratadas com a mesma quantia de dinheiro e com
benefcios similares.
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Desde 1976, o termo traffic calming tornou-se uma expresso aceita, embora existam grandes variaes no seu significado (Hass-Klau, 1990).
Traffic calming no foi claramente definido, portanto, permitindo diferentes interpretaes que variam de diretrizes alternativas de transporte
urbano, a simples medidas de engenharia para reduzir a velocidade dos veculos em reas residenciais.
Traffic calming pode ser definido em dois sentidos: amplo e restrito. O primeiro prope uma poltica geral de transportes que inclui, alm da
reduo da velocidade mdia nas reas edificadas, um grande incentivo ao trfego de pedestres, ao ciclismo, ao transporte pblico (HassKlau, 1990) e renovao urbana. No seu sentido restrito, traffic calming pode ser considerado como uma poltica para a reduo da
velocidade dos veculos em reas edificadas e, portanto, amenizando o impacto ambiental desses veculos.
Considerando o traffic calming no sentido restrito, seus objetivos dividem-se em trs categorias:
As definies de traffic calming esto fortemente relacionadas com seus objetivos e, em alguns casos, objetivos e definies se fundem como
pode ser visto nas seguintes definies:
traffic calming definido como uma adaptao do volume, velocidade e comportamento do trfego s funes primrias das vias
nas quais ele passa, em vez de adaptar as vias demanda desenfreada dos veculos motorizados (Devon County Council, 1991);
e
traffic calming pode ser definido como uma tentativa de atingir o aprimoramento das vias quanto s condies de meio-ambiente,
segurana e quietude (Pharoah & Russell, 1989).
Apesar de algumas diferenas nas definies, todas elas baseiam-se no princpio fundamental de acomodar o trfego de uma maneira
aceitvel para o meio-ambiente.
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O cenrio atual das condies de vida nas cidades brasileiras exige que alguma medida seja tomada para conter o uso indisciplinado de
veculos motorizados, de forma a recuperar a qualidade de vida. Dentro deste contexto, este Manual apresenta detalhes de exemplos prticos
e recomendaes para a implantao de medidas de traffic calming baseados na experincia de pases europeus e da Austrlia.
Cabe aqui ressaltar o enfoque dado neste Manual, para a implantao de reas Ambientais, isto , adotando uma abordagem ampla de
tratamento de toda a rea, abandonando assim, o enfoque pontual. No entanto, as medidas aqui apresentadas so passveis de serem
aplicadas para tratamento de uma via ou de pontos especficos, desde que sejam observadas as vantagens e inconvenincias deste tipo de
tratamento (redistribuio indesejada de trfego para vias inadequadas, migrao de acidentes, etc.).
Buscou-se apresentar o tema traffic calming de forma mais abrangente, envolvendo as suas questes mais importantes. Entretanto, estamos
cientes de que algumas questes ainda esto por serem tratadas e ou aprofundadas. Desta forma, este Manual deve ser tomado como um
ponto de partida para a divulgao dos fundamentos de traffic calming e como referncia para desenvolvimento e implantao de projetos de
traffic calming.
O Manual no inclui uma discusso ampla sobre sinalizao vertical e horizontal, iluminao e impactos ambientais relativos s medidas. O
impacto das medidas de traffic calming na velocidade est demonstrado de forma simplificada e, sempre que possvel, foram inseridos
comentrios quanto a eficcia das medidas e quanto aos parmetros geomtricos, que influenciam a velocidade.
Com relao aos manuais e publicaes estrangeiras, este Manual possui uma caracterstica inovadora ao abordar os aspectos (legais e
tcnicos) para a criao de reas Ambientais e para o desenvolvimento de um processo participativo junto comunidade para a introduo
dessas reas.
Resta mencionar que no mbito das cidades brasileiras, h uma srie de aspectos e questes que merecem o desenvolvimento de pesquisas,
principalmente no que diz respeito aos materiais empregados, visando o aprimoramento e a adequao de alguns conceitos e tcnicas de
traffic calming realidade brasileira, alm de aspectos comportamentais especficos dos usurios brasileiros.
25
Primeiramente, a Parte 1 apresenta consideraes sobre a insero das medidas de traffic calming no cenrio urbano e um breve relato sobre
as origens e definies do traffic calming, alm dos objetivos deste Manual.
A experincia da criao de reas ambientais em Belo Horizonte e So Paulo est descrita na Parte 2. Ainda nesta Parte, a criao e a
implantao de reas ambientais so assuntos analisados sob a tica de uma retrospectiva histrica e da legislao vigente. So tambm
objetos desta anlise os aspectos institucionais, legais, operacionais e de engenharia de trfego referentes criao de reas ambientais de
30 km/h.
A Parte 3 descreve as medidas de traffic calming mais comumente adotadas nos pases europeus e na Austrlia, apresentando uma reviso
ilustrada. Esta Parte d nfase para o projeto, a locao, e o dimensionamento dessas medidas, apresentando algumas recomendaes
quanto ao seu uso: distncia entre dispositivos, eficcia, e possveis combinaes de medidas.
Os critrios de aplicao de medidas de traffic calming esto tratados na Parte 4, que refora os conceitos estabelecidos na Parte 3,
primeiramente atravs da descrio do mtodo para a escolha das medidas de reduo de velocidade, e segundo atravs das pginas de
medidas. Estas contm o croqui do detalhamento de cada medida e as devidas recomendaes de uso, e por isto, so os elementos
principais desta parte do Manual, apresentando as tcnicas de traffic calming na prtica.
A Parte 5 trata dos materiais para a implantao de projetos de traffic calming, mostrando a importncia da especificao dos materiais e o
relato da experincia estrangeira. Os materiais disponveis nos mercados internacional e brasileiro esto apresentados em forma de fichas,
contendo a descrio, a aplicao e ilustraes pertinentes.
A participao popular na elaborao de projetos de transporte e trnsito em reas ambientais objeto de estudo da Parte 6, que apresenta a
retrospectiva histrica dos processos de consulta popular e o desenvolvimento de um processo participativo referente implantao de reas
ambientais de 30 km/h.
Finalmente, alguns assuntos especficos esto apresentados em Anexos. O Anexo A trata da capacidade de estacionamento em relao
largura da via e a posio do veculo. As recomendaes para a utilizao de meio-fio rebaixado e de superfcie ttil em travessias de
pedestres constam do Anexo B. Os Anexos C e D mostram o detalhamento da sinalizao vertical, necessria para a regulamentao da
entrada e trmino das reas ambientais de 30 km/h, e da prioridade de trfego em pontos de estrangulamento, respectivamente. O anexo E
trata de medidas especiais para nibus.
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PARTE 2
REAS AMBIENTAIS DE 30 km/h
27
Nesse contexto, as reas ambientais de 30 km/h, estabelecidas a partir de uma rgida hierarquizao de uso das vias pblicas, tem como
objetivo fundamental melhorar as condies gerais de qualidade ambiental, notadamente em reas densamente urbanizadas nas quais se
constata volumes elevados de trfego. As reas ambientais de 30 km/h so normalmente delimitadas por uma rede viria arterial para a
qual deve ser canalizado todo o trfego de passagem e compostas por um conjunto de vias devidamente programadas e sinalizadas para
um trfego de caractersticas exclusivamente locais. Para efeito deste Manual, as reas ambientais de 30 km/h, aqui caracterizadas, sero
designadas apenas por reas ambientais. O croqui apresentado adiante procura caracterizar os aspectos estruturais de uma rea ambiental.
Na medida em que disciplinam a utilizao das vias pblicas, as reas ambientais proporcionam, no seu entorno, maior fluidez ao trfego
arterial e, internamente, mais segurana aos pedestres e melhores condies de acessibilidade. Assim, como mecanismo de gerenciamento
de trfego, a criao de reas ambientais possibilita que as vias locais possam ser empregadas de maneira mais adequada para usos diversos
como trfego privativo para pedestres, estacionamento de veculos e pontos de txis. No caso de reas ambientais que apresentam intensa
atividade de comrcio e de prestao de servios, tambm so bastante relevantes as operaes de carga e descarga de mercadorias, bem
como de embarque e desembarque de passageiros de transporte coletivo.
Entretanto, as reas ambientais no se prestam apenas a disciplinar o trfego e o uso das vias pblicas. A sua criao deve ser entendida,
sobretudo, como um instrumento de gesto urbana e ambiental, j que, ao atenuar os efeitos perversos gerados pelo uso indiscriminado de
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veculos poluio do ar, sonora e visual, segregao e degradao de espaos pblicos, acidentes envolvendo pedestres, etc. viabiliza
melhores nveis de qualidade de vida urbana.
Um projeto de rea ambiental deve, portanto, priorizar a circulao de pedestres, de forma a proporcionar melhores condies de segurana e
conforto. Deve, tambm, compatibilizar as rotas do transporte coletivo com o plano de circulao proposto, e revitalizar os espaos pblicos, os
marcos histricos e os referenciais tursticos e culturais. Alm disso, deve estabelecer polticas adequadas de estacionamento de autos
particulares e txis e de carga e descarga de mercadorias.
As experincias de implantao de reas ambientais tm mostrado que so as crianas os principais beneficiados pela iniciativa, na medida
em que podem agora ocupar as ruas para brincar em condies mais adequadas de segurana e conforto. Tambm os idosos passaram a se
utilizar cotidianamente das ruas como um novo e privilegiado espao de confraternizao e de encontro.
A iniciativa tem proporcionado, ainda, mais integrao comunitria e avanos em termos de conscincia de vida coletiva e de autogesto do
espao pblico. A reduo do trfego, notadamente do trfego de passagem, tem trazido uma significativa reduo dos custos de manuteno
dos pavimentos. Nos segmentos virios ainda no pavimentados, internos aos bolses residenciais, tem sido possvel desenvolver projetos de
pavimentao econmica e com largura de caixa reduzida.
29
metros de largura, guardando uma distncia aproximada de 800 metros entre si. Com 50 metros de largura, a Avenida Afonso Pena foi definida
pelo autor como o lugar obrigatrio do centro.
Essa estrutura indicava um tipo de hierarquizao na qual as avenidas deveriam cumprir funes arteriais e coletoras de trfego e as ruas
seriam destinadas ao trfego local. Os processos de verticalizao e de adensamento urbano verificados em toda a rea Central, notadamente
no hipercentro, ao lado de um aumento vertiginoso dos ndices de motorizao descaracterizaram totalmente o princpio estabelecido para o
uso das vias pblicas. No final da dcada de 70, antes do PACE/79, praticamente todas as ruas e avenidas de Belo Horizonte apresentavam o
mesmo padro de uso, ou seja, quase todas as vias poderiam ser utilizadas pelo trfego de passagem. Este fato gerava problemas como
trfego lento, degradao ambiental, excessivo nmero de acidentes envolvendo pedestres, etc.
Buscando reverter esse quadro, o PACE/79 estabeleceu um rgido sistema arterial, composto pela maioria das avenidas situadas na rea
Central e por diversos trechos de ruas. Os bolses delimitados, basicamente, por essa rede de ruas e avenidas constituram as 25 reas
ambientais propostas. A viabilizao das reas ambientais se deu atravs de um plano de circulao que inibia o ingresso e a circulao de
trfego de passagem no mbito de cada rea, direcionando-o para o conjunto de vias arteriais devidamente programadas e sinalizadas para
propiciar maior fluidez.
A lgica que orientou o plano de circulao proposto pelo PACE/79 era, pois, baseada em dois princpios: (i) melhorar as condies de fluxo do
trfego atravs de medidas de controle que aumentassem a capacidade do sistema arterial e minimizassem as influncias laterais de veculos
e pedestres, tais como: instalao de semforos apenas nas intersees de duas ou mais vias arteriais, restrio do estacionamento junto ao
meio-fio, construo de baas para nibus, introduo de tempo para pedestres nos semforos, etc.; e (ii) restringir ao mximo o uso das vias
internas s reas ambientais pelo trfego de atravessamento atravs de medidas que inibissem o ingresso e a circulao de veculos que no
se destinassem s respectivas reas, tais como: implantao de plano de circulao na qual as ruas apresentassem descontinuidade de fluxo,
canalizao do trfego em intersees, ampliao das reas de calada, etc.
Portanto, a estrutura das reas ambientais implantada no perodo 1979-81 buscava proporcionar, simultaneamente, melhores condies para
o trfego arterial e a elevao dos nveis de qualidade de vida urbana. Alm disso, o tipo de utilizao das reas junto aos meios-fios foi
definido no sentido de dar suporte ao padro de zoneamento estabelecido pela Lei de Uso e Ocupao do Solo em vigncia na poca.
No obstante o PACE/79 ter propiciado a revitalizao de diversas reas de bairros e praas - situadas no permetro definido pela Avenida do
Contorno - a recepo por parte da populao, notadamente a usuria do automvel, foi bastante negativa. A relativa restrio imposta aos
veculos, tendo em vista o esquema de hierarquizao viria implementado, produziu um sentimento de revolta entre motoristas, acostumados
a um total grau de liberdade na utilizao do sistema virio, no qual os pedestres e o transporte coletivo foram sempre secundarizados.
Apesar de ter atingido satisfatoriamente os seus principais objetivos, o PACE/79, todavia, no foi totalmente implantado. O tratamento
projetado, por exemplo, para as vias internas s reas ambientais no foi plenamente realizado. Alm disso, o projeto foi sendo lentamente
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descaracterizado e mutilado em sua concepo original, no recebendo as devidas correes e ajustes que, em funo da dinmica da cidade,
seriam necessrios para a sua atualizao e manuteno de sua eficincia.
2.2.2 So Paulo
A criao de bolses residenciais em So Paulo, a partir de 1989, tem sido uma iniciativa desenvolvida como forma de se tentar reverter o
acelerado processo de degradao urbana e ambiental de suas reas residenciais, atravs da recuperao das ruas como espaos pblicos e
de vivncia. As propostas de criao de bolses residenciais objetivavam adequar, em termos fsicos e funcionais, o sistema virio a novas
formas de utilizao ou mesmo a formas que se perderam com o tempo. Para que isso fosse possvel, uma srie de medidas deveria ser
tomada, como introduo de bloqueios parciais ou totais, segregao do trfego de atravessamento, organizao do trfego local nas vias
internas dos bolses, bem como adequao dos espaos virios ao convvio social.
Na medida em que procura se adequar aos princpios democrticos - envolvendo, no processo de tomada de deciso, moradores direta ou
indiretamente afetados pelas intervenes - a experincia paulistana de implantao de bolses residenciais tem se mostrado relativamente
demorada e, de certa forma, bastante conflitiva. Nesse sentido, cada projeto voltado para a criao e a implantao de um bolso especfico desenvolvido a partir de solicitao encaminhada pelos moradores Administrao Regional - est sujeito ao atendimento prvio de uma srie
de condicionantes.
Os estudos iniciais de um determinado bolso residencial, atravs dos quais deve ser analisada a sua viabilidade, contam com a participao
de dois moradores de cada rua. A seguir, instituda uma Comisso de Coordenao, sem poder de deliberao, incluindo trs ou quatro
representantes da comunidade. Essa comisso deve cumprir a tarefa de exercer o papel de interlocutor com os diversos rgos da Prefeitura,
de alguma forma envolvidos com a questo, bem como deve colher e encaminhar informaes que possam contribuir para a elaborao de um
anteprojeto funcional.
Mais adiante, o anteprojeto apresentado aos moradores envolvidos, previamente convocados para uma ampla reunio. Essa reunio tem
como objetivo expor a base conceitual que orientou a elaborao da proposta, alm das vantagens e desvantagens advindas da implantao
do bolso. Cabe Comisso de Coordenao a realizao de reunies complementares no sentido de discutir o anteprojeto efetivamente com
todos os moradores. O projeto funcional, desenvolvido atravs da EMURB - Empresa Municipal de Urbanizao - e da CET - Companhia de
Engenharia de Trfego - deve, ento, levar em considerao as sugestes e solicitaes propostas durante as reunies com os moradores.
A etapa seguinte consiste da apresentao aos moradores, atravs dos representantes de cada rua, do projeto funcional concludo. Nesse
momento, as dvidas so esclarecidas e as assinaturas, uma por residncia, favorveis ou no implantao do bolso, so coletadas. Caso
mais de 70% dos moradores sejam favorveis medida, o projeto final de engenharia elaborado. Na fase de elaborao do projeto
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executivo, que inclui a programao de sinalizao de trfego, tanto para a fase de obras, quanto para o bolso, ainda discutido com a
populao aspectos relacionados com o tratamento paisagstico a ser dado aos bloqueios e s ruas.
Nos bairros que apresentam uma populao com maior poder aquisitivo, a escolha da empresa construtora e a diviso dos custos entre os
moradores so definidas pela prpria comunidade. Nesses casos, a Prefeitura se responsabiliza apenas pela fiscalizao e acompanhamento
das obras. No entanto, nos bairros mais pobres, a administrao municipal assume todas as despesas relativas construo dos bolses,
alm de responsabilizar-se pela contratao da empresa construtora e pelo gerenciamento da obra.
Apesar dos evidentes pontos positivos advindos da implantao de um bolso residencial, a experincia tem demonstrado que parte dos
moradores - geralmente um grupo minoritrio - se posiciona contra a sua implantao. Vrios deles foram Justia alegando que estava
sendo ferido o preceito constitucional de ir e vir, e, em alguns casos, foram bem sucedidos em sua inteno de impedir a implantao do
bolso. Apesar de no ser to radical, em termos de restrio circulao de veculos, quanto os projetos de vias exclusivas de pedestres - os
famosos calades, os planos virios relativos aos bolses, evidentemente, limitam bastante o grau de liberdade dos veculos, em prol da
segurana e do conforto dos seus moradores.
2.3 CRIAO DE REAS AMBIENTAIS: ASPECTOS INSTITUCIONAIS E LEGAIS
O processo de criao e implantao de reas ambientais deve se nortear pelo aparato institucional e legal relativo a cada municipalidade. Em
outras palavras, tanto os aspectos tcnicos, como definio do plano de circulao de uma determinada rea ou dos critrios para utilizao de
suas vias pblicas, quanto os aspectos processuais, como o estabelecimento de princpios que orientem a participao popular no processo
decisrio, devero ser formalizados de acordo com os preceitos legais especficos de cada municipalidade, ou seja, de acordo com a sua Lei
Orgnica e de sua legislao referente ao uso, parcelamento e ocupao do solo.
No caso, por exemplo, de Belo Horizonte, a Lei Orgnica do municpio estabelece as diretrizes para as atividades de planejamento e de gesto
do trnsito e do sistema virio da cidade. No seu artigo 193, estabelece que cabe ao municpio respeitadas as legislaes federal e estadual
planejar, organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de servios pblicos relativos a transporte coletivo e
individual de passageiros, trfego, trnsito e sistema virio municipal. O pargrafo 2o do mesmo artigo dita que cabero entidade da
administrao indireta as atribuies fixadas em lei. No caso de Belo Horizonte, tais atribuies cabero Empresa de Transportes e Trnsito
de Belo Horizonte SA - BHTRANS.
O Plano Diretor de Belo Horizonte, institudo e sancionado como Lei Municipal em agosto de 1996, pretende introduzir uma efetiva melhoria
dos nveis de qualidade de vida urbana ao estabelecer, para a rea Central, alguns parmetros urbansticos mais restritivos que os existentes
na legislao anterior. Nesse contexto, as diretrizes gerais do Plano Diretor - desconcentrao de atividades e reduo de densidades em
reas j adensadas - proporcionaro significativos reflexos no desenvolvimento da rea Central.
32
Entre outras medidas, o Plano Diretor prope para a rea Central a preservao de seu traado original, a segurana no acesso do cidado e
a criao de espaos culturais pblicos. O artigo 18 da lei que estabeleceu o Plano Diretor define, como diretrizes do sistema virio municipal,
o planejamento da integrao entre o transporte coletivo e o sistema virio, a implementao de polticas de segurana do trfego urbano, a
reduo do conflito entre o trfego de veculos e o de pedestres, o aprimoramento da sinalizao e aumento da segurana do trfego mediante
a colocao de placas de orientao e localizao, a pavimentao das vias locais preferencialmente com calamento polidrico, a promoo
da permeabilizao do solo nos canteiros centrais e nos passeios, e a implantao de ciclovias. Esta medidas devero, certamente, orientar o
processo de recriao de reas ambientais na rea Central de Belo Horizonte.
O Plano Diretor estabelece, tambm, que deve ser considerada a hierarquizao do sistema virio estabelecida na Lei de Parcelamento,
Ocupao e Uso do Solo. O artigo 27 da referida lei define as vias pblicas como os espaos destinados circulao de pedestres e de
veculos e classifica cada via como de ligao regional, arterial, coletora, local, mista, de pedestres ou ciclovia. Nesse sentido, a lei municipal,
de agosto de 1996, que estabelece normas e condies para parcelamento, ocupao e uso do solo urbano no Municpio de Belo Horizonte,
define como arterial toda via utilizada nos deslocamentos urbanos de maior distncia que apresente significativos volumes de trfego e cujos
acessos s vias lindeiras sejam devidamente sinalizados. Define como local toda via cuja funo seja possibilitar o acesso direto s
edificaes e que apresente baixos volumes de trfego.
Portanto, conforme indica o exemplo de Belo Horizonte, qualquer processo de implementao de reas ambientais dever ser precedido de
uma anlise acurada da legislao existente, ou seja, do Plano Diretor Municipal, da Lei Orgnica e da Lei de Uso e Ocupao do Solo. Essa
anlise deve ser feita no sentido de se evitar no s problemas legais mas, sobretudo, a introduo de intervenes urbansticas que no
estejam consonantes com as polticas de desenvolvimento urbano estabelecidas na legislao especfica de cada municipalidade.
Quaisquer propostas de criao de reas ambientais devero, tambm, se ater aos projetos j elaborados e s intervenes programadas pela
administrao pblica para o setor. Isto quer dizer que o estabelecimento dessas reas depende, fundamentalmente, do seu adequado
ajustamento aos projetos e ao rol de aes que se encontrem em fase de implementao.
Retomando o caso de Belo Horizonte como exemplo, os projetos de criao e de implantao de reas ambientais em sua rea Central
devero estar devidamente ajustados aos princpios estabelecidos pelo novo PACE - Plano de Circulao da rea Central. O plano de
circulao proposto pelo novo PACE foi definido em consonncia com a poltica de priorizao do transporte pblico estabelecida no BHBUS Plano de Reestruturao do Sistema de Transporte Coletivo de Belo Horizonte - e com as diretrizes de humanizao da rea Central
estabelecida no Plano Diretor de 1996.
Na sua atual verso, o projeto PACE procura contribuir, portanto, para a revitalizao da rea Central e o respectivo bem-estar de sua
populao usuria, ao promover a reduo dos riscos de acidentes - notadamente os que envolvem pedestres - bem como a reduo dos
nveis atuais de congestionamentos e das diversas formas de poluio.
33
O PACE prope a criao de uma rea Ambiental Central, correspondendo a praticamente todo o Hipercentro1, com o objetivo de proporcionar
um maior nvel de controle do trfego que ingressa na rea e de contribuir para a integrao urbanstica de seus diversos setores e respectivos
equipamentos. O trfego na rea Ambiental Central no dever exceder os 30 km/h e dever estar submetido a um controle fsico a ser
implementado nos acessos rea. O trfego de caracterstica arterial dever ser bastante minimizado no mbito desta rea ambiental pela
criao de rotas alternativas de desvio do trfego de passagem do Hipercentro 1.
As demais reas ambientais a serem estabelecidas pelo PACE devero ser delimitadas pelo sistema virio principal, formado,
fundamentalmente, pelas vias destinadas ao trfego de passagem e de maior distncia. J as vias internas s reas ambientais se destinaro,
exclusivamente, ao trfego local. Tambm devero estar subordinadas poltica de 30 km/h como velocidade mxima. Assim, a proposta de
recriao e tratamento de reas ambientais na rea Central objetiva, no s disciplinar e moderar o trfego de veculos, como tambm
estabelecer um processo de requalificao urbana desta regio da cidade e, desta forma, criar novos espaos de convivncia e integrao da
comunidade, que venha a estimular a preservao do patrimnio histrico-cultural da cidade e a defesa de melhores nveis de qualidade
ambiental.
Conforme indica o exemplo de Belo Horizonte, as propostas de implementao de reas ambientais devero estar devidamente integradas a
possveis projetos de carter mais estrutural que estejam sendo programados para determinado contexto urbano. Em outras palavras, o
processo de criao de reas ambientais deve se ajustar, para efeito de uma utilizao eficiente das vias pblicas, ao rol de programas e
projetos em andamento no mbito de cada municipalidade.
34
compatvel com as demandas de trfego por elas geradas. Nesta situao, a administrao municipal poder procurar estabelecer parcerias
com empresas privadas no sentido de viabilizar recursos para as fases de elaborao do projeto e mesmo de implantao da rea ambiental e
assim onerar, o mnimo possvel, os cofres pblicos.
As reas ambientais situadas no entorno de equipamentos comunitrios de maior porte podero, excepcionalmente, ser criadas a partir da
iniciativa da comunidade local - no caso, por exemplo de hospitais e de igrejas - ou mesmo dos proprietrios dos estabelecimentos - no caso
de supermercados ou de centros comerciais. Nesses casos especficos, caber administrao municipal avaliar, para efeito de aprovao, a
relevncia e os possveis impactos negativos advindos de tal empreendimento. Nestas situaes, as despesas com o projeto e com a
implantao da rea devero correr por conta do(s) interessado(s).
J a iniciativa de criao das reas ambientais residenciais poder caber exclusivamente comunidade. Conforme o prprio nome indica, as
reas ambientais residenciais incluem reas de bairro onde predomina fortemente o uso residencial. A implantao dessas reas objetiva
propiciar melhorias em termos de qualidade de vida da populao, devendo, portanto, estar vinculada a projetos especficos de reurbanizao
do territrio por elas abrangido.
Tanto os projetos de reas ambientais comerciais quanto os das residenciais devero estar condicionados a planos de hierarquizao viria,
nos quais os acessos ao sistema arterial sejam bem controlados e moderados, e, internamente, as vias sejam destinadas exclusivamente ao
trfego local. Devero, tambm, estar submetidos poltica de 30 km/h como velocidade mxima.
Os projetos de reurbanizao e renovao urbana, parte integrante do processo de criao de reas ambientais, devero prever a utilizao
de dispositivos de bloqueio ao trnsito de veculos e de redutores de velocidade, desde que devidamente acordado com as normas
estabelecidas pelos organismos responsveis. Tais projetos devero, tambm, respeitar todas as diretrizes formuladas no respectivo Plano
Diretor municipal e na legislao referente ao parcelamento, ocupao e uso do solo urbano.
35
de 30 km/h (mxima) perfeitamente adequada para as vias coletoras e locais. Nesse contexto, a circulao pelas vias internas de uma rea
ambiental deve ser programada no sentido de inibir o atravessamento da rea pelo trfego de passagem.
Em todo o mundo, as tcnicas de traffic calming tm sido amplamente utilizadas em projetos de revitalizao de reas densamente
urbanizadas e de ordenamento do trfego em reas residenciais, como forma de reduzir acidentes de trnsito - notadamente os envolvendo
pedestres - de controlar a velocidade dos veculos, e de organizar adequadamente o fluxo de trfego. As tcnicas de traffic calming - baseadas
no princpio de que o trfego de veculos deve se ajustar de maneira equilibrada com o meio ambiente - consistem na introduo de
intervenes fsicas no sistema virio. Estas intervenes objetivam condicionar o comportamento dos motoristas no sentido de que trafeguem
a velocidades moderadas, bem como objetivam desestimular o trfego de passagem.
As principais medidas de traffic calming, normalmente implementadas em vias internas de reas ambientais, so: deslocamento do eixo das
vias, bloqueio parcial de cruzamentos, implantao de ondulaes, de plataformas e de almofadas anti-velocidade, estreitamento das vias,
implantao de chicanas, de mini-rotatrias e de pavimentos texturizados e/ou de cores diferenciadas. Estas medidas so apresentadas com
maiores detalhes na Parte 3 (Mtodos e Tcnicas de Traffic Calming) e na Parte 4 (Critrios de Aplicao de Medidas de Traffic Calming)
deste Manual.
Os projetos de criao de reas ambientais devem incluir tambm todo um esquema de sinalizao informativa no sentido de orientar o trfego
oriundo do sistema arterial para os pontos de ingresso programados, bem como de facilitar o trfego interno em termos de proporcionar
eficincia no acesso s praas, equipamentos pblicos, logradouros especficos, etc. Assim, podero ser introduzidos portais de demarcao
dos pontos de ingresso e de sada das reas, desde que estes marcos no representem obstculos ao trfego de pedestres e dos veculos de
emergncia. Para isso, devem ser utilizadas medidas de engenharia de trfego combinadas com medidas de programao paisagstica.
Recomenda-se que as entradas de uma dada rea ambiental devam estar localizadas naquelas intersees ou trechos de vias que ofeream
aos motoristas, que no se destinem rea, rotas alternativas bem sinalizadas, de forma que as vias internas rea ambiental efetivamente
no se prestem ao trfego de passagem. Nesse sentido, os portais cumprem para os motoristas o papel de indicar os pontos de incio de
reas de circulao restrita. Todas as entradas devem apresentar uma placa indicando a entrada da rea e o limite de velocidade adotado na
mesma (nunca superior a 30 km/h). As recomendaes para a confeco desta placa, bem como da placa de trmino de rea ambiental, esto
tratadas no Anexo C deste Manual.
A implantao de reas ambientais no deve, de modo algum, afetar as rotas de transporte coletivo e, duas condies devem ser observadas:
(a) a velocidade mdia do transporte coletivo dever ser de 20 km/h; e (b) o atraso causado pelo limite de velocidade na rea (30 km/h) no
deve implicar em adicionais de frota e de pessoal.
36
As propostas de criao de reas ambientais devero sempre ser acompanhadas de um projeto urbanstico especfico. Esse projeto poder
incluir o fechamento total ou parcial de vias, desde que sejam obedecidas as normas tcnicas de planejamento virio e de trnsito e seja
plenamente assegurado o acesso e a circulao de pedestres e, mesmo que limitada, de veculos. Os dispositivos implantados para
hierarquizar as vias no podero impedir a passagem de pedestres, bem como devero respeitar as necessidades de drenagem, limpeza,
manuteno e coleta de lixo. Os projetos urbansticos podero, tambm, incluir a instalao de equipamentos de lazer nos espaos pblicos,
alm de tratamento paisagstico.
Os projetos urbansticos que acompanham as propostas de criao de reas ambientais devero estar sob a responsabilidade de um
profissional legalmente habilitado e o reordenamento previsto da circulao viria no dever implicar na alterao do zoneamento vigente,
estabelecido atravs da legislao municipal existente. Esses projetos de urbanizao devero fazer uso intenso das tcnicas de traffic
calming. Apesar das especificidades de cada projeto, tendo em vista as caractersticas prprias de cada rea ambiental, os projetos devero
incluir propostas de adequao dos pavimentos das vias e das caladas ao esquema de circulao previsto, atravs da utilizao de materiais
de revestimento de cores, formas e texturas diferenciadas, de forma a proporcionar uma esttica e um visual agradvel.
Os projetos devero, tambm, procurar estabelecer uma padronizao do mobilirio urbano fundamentada nos princpios de funcionalidade e
de equilbrio esttico. Alm disso, os projetos de urbanizao devero incluir propostas de recuperao e, se possvel, ampliao das reas
verdes, atravs de um adequado tratamento paisagstico de toda a rea, e de implantao de equipamentos de lazer, no sentido de propiciar a
permanncia e incentivar o convvio social nos espaos pblicos. Devero, ainda, induzir a preocupao permanente com a preservao do
patrimnio histrico e cultural, atravs da proposio de medidas voltadas para a conservao dos monumentos e esculturas, das edificaes
de interesse cultural e dos marcos referenciais. Nesse sentido, os projetos de iluminao devero estar voltados, no s para a segurana,
mas tambm para a valorizao dos equipamentos e espaos pblicos.
A aplicao das medidas de traffic calming devero, sobretudo, estar orientadas segundo o uso predominante do solo lindeiro. No caso das
reas ambientais residenciais, caso existam pequenos centros comerciais e de prestao de servios no seu interior, as vias de circulao que
atendem a esses segmentos devero ser adequadas para dar suporte s atividades existentes, atravs da alocao de reas para o
estacionamento de veculos - com o uso, inclusive, de medidas de controle da rotatividade - e de carga e descarga de mercadorias e valores.
O sistema de circulao proposto dever, no s estar devidamente ajustado s possveis rotas internas de transporte coletivo, mas tambm
propiciar o acesso rpido a todos os pontos do bolso pelos veculos de emergncia, como ambulncias, carros da polcia e do corpo de
bombeiros.
2.7 CONCLUSES
37
Pode-se dizer que no existe uma cidade ideal. Cada cidade apresenta as suas especificidades, seus prprios problemas e deve procurar as
solues mais adequadas para eles. As solues variaro em funo das dimenses e das caractersticas de cada cidade. Todavia, algumas
formas de interveno tem proporcionado avanos notveis em termos de qualidade ambiental em centros urbanos de caractersticas bastante
distintas.
Na atualidade, o grande desafio que se coloca para administrao pblica no campo do desenvolvimento urbano assegurar que os conflitos
entre a circulao viria e as demais atividades desenvolvidas nas diversas regies da cidade sejam minimizados. Nesse sentido, as
estruturas virias devem ser planejadas de forma a valorizar a qualidade dos usos estabelecidos em suas reas adjacentes ou mesmo para
revitalizar alguns usos que foram se degradando ao longo do tempo em funo da existncia de condicionantes scio-econmicos ou
ambientais adversos.
Nesse sentido, a experincia tem demonstrado que o estabelecimento de uma poltica urbana voltada para a criao de reas ambientais
contribui, inequivocamente, para ampliar os nveis de qualidade urbana e ambiental. A combinao de medidas de controle de trfego e de
restrio de circulao - bsicas para a existncia de reas ambientais comerciais e residenciais - pode proporcionar uma sensvel reduo do
nmero e do nvel de severidade dos acidentes no trnsito, bem como dos nveis de poluio sonora e do ar. Pode proporcionar, tambm,
melhores condies de acessibilidade aos equipamentos urbanos de interesse comunitrio, a renovao urbana, alm de promover a
convivncia e a integrao social da comunidade.
A Parte 3 deste Manual objetiva apresentar os diversos mtodos e tcnicas de traffic calming que podem ser usados no tratamento de reas
ambientais. J a Parte 4 pretende introduzir alguns critrios que devem ser adotados na aplicao de medidas de traffic calming, bem como
apresentar algumas possibilidades de utilizao combinada de medidas distintas. De um modo geral, essas medidas representam intervenes
fsicas nas reas de circulao de veculos e pedestres. So intervenes que buscam modificar as caractersticas de trfego dessas reas, no
sentido de proporcionar uma maneira efetivamente calma de dirigir.
38
PARTE 3
3.1 INTRODUO
Esta parte do manual tem por objetivo apresentar os mtodos e tcnicas de traffic calming que podem ser usados no tratamento de reas
ambientais. As medidas especficas de traffic calming esto divididas segundo duas categorias: (a) para a reduo da velocidade dos veculos;
e (b) para criar um ambiente que induza a um modo prudente de dirigir. As diversas medidas de traffic calming esto apresentadas sob os
seguintes tpicos: descrio, objetivos, efeito na reduo da velocidade, detalhes de projeto e fatores positivos e negativos. Nesta seo incluise tambm ilustraes para facilitar o entendimento. Por ltimo, apresenta-se o dimensionamento das medidas mais usuais, baseado nas
experincias alem, holandesa e inglesa.
39
importante salientar que os melhores resultados em termos da criao de uma atmosfera calma e segura, so obtidos quando vrias
medidas de traffic calming so combinadas. Por exemplo, pouco provvel que uma ondulao sozinha assegure um comportamento
moderado na direo, ou mude o carter da via em funo de suas atividades extra trfego.
As medidas especficas esto descritas separadamente para facilitar o seu entendimento, entretanto, os projetistas devem considerar esta
parte do manual como um leque de opes que devem ser combinadas para atingir os objetivos do projeto de uma maneira eficaz e atrativa.
A Tabela 3.1 apresenta a contribuio de cada medida em termos da
40
reduo de velocidade e melhoria de segurana, bem como sua aplicabilidade para categorias de vias classificadas quanto velocidade e
prioridade.
Tabela 3.1: Sumrio dos efeitos e da aplicao das medidas de traffic calming
Melhoria
Uso do
Faixa de
da
espao
reduo
para outros aparncia Aplicao
de
da via
velocidade fins
L CS CP
MEDIDAS DE REDUO DE VELOCIDADE
8
deflexes verticais
A
9
9
deflexes horizontais
B
9
9
restries na pista
B
8
8
rotatrias
B
9
regulamentao de prioridade B
8
8
marcas virias
C
LEGENDA
Faixas de reduo de velocidade:
41
A
B
C
9
8
-
efeito positivo
efeito negativo
neutro
vivel
possvel
no recomendado
L - caracterstica residencial sem trfego de passagem; reas para pedestres, espaos compartilhados e trfego local.
CS - vias que servem de ligao s coletoras primrias, mas no projetadas para trfego de passagem.
CP - prioridade dividida entre as funes residenciais e as de trfego de distribuio, incluindo trechos de trfego de passagem.
A - prioridade para as funes de trfego com proteo para os usurios vulnerveis (crianas, ciclistas, idosos, etc.).
42
Certas medidas so projetadas principalmente para reduzir a velocidade, embora em muitos casos, a sua aplicao contribua para atingir
outros objetivos de acordo com a sua eficcia na reduo da velocidade. As medidas apresentadas na Tabela 3.1 foram classificadas em A, B
e C. Esta graduao foi dada pressupondo que as medidas so projetadas e construdas adequadamente. Falhas no projeto e na construo
podem reduzir a eficcia das medidas. A Figura 3.1 ilustra os efeitos esperados na reduo da velocidade, que podem ser obtidos com a
implantao de medidas de traffic calming classificadas segundo os tipos A, B e C.
90
90
75
75
60
60
45
45
30
30
15
15
Km/h
Km/h
Antes
FAIXAS DE VELOCIDADE
ESPERADAS
Depois
Mxima
Percentil 85
Mdia
43
Optou-se pela apresentao das medidas usuais de traffic calming separadamente, de forma a tratar cada uma delas com um pouco mais de
detalhe, e quando possvel, as medidas mostram o grupo ao qual pertencem: deflexes verticais, deflexes horizontais, medidas de apoio; e
medidas de gerenciamento de trfego.
As pginas seguintes apresentam a descrio das medidas compilando informaes relevantes dos seguintes autores: Harvey (1992), HassKlau et Al (1992), Devon County Council (1991), Department of Transport (1991a, 1993 e 1994), Webster & Layfield (1993), Vis et Al (1992),
Schleicher-Jester (1989), e Russell (1988).
Cabe aqui ressaltar que para manter a velocidade mdia alvo de 30 km/h em toda a rea ambiental, necessria a implantao de medidas
em intervalos freqentes para assegurar que o aumento da velocidade entre as medidas seja mnimo, tais intervalos sero recomendados na
seo 3.3.
44
45
ONDULAES
46
Objetivos:
melhoria da segurana atravs da reduo da velocidade
permite que pedestres e cadeiras de roda atravessem a via sem qualquer mudana
de nvel
Efeito na velocidade: A
Detalhes de projeto:
nos locais onde a via elevada ao nvel da calada, recomenda-se a colocao de
elementos verticais, tais como rvores e balizadores para manter os veculos fora
das reas de pedestres.
recomenda-se mudana do material e/ou um leve meio-fio ou desnvel entre a
beirada da calada e o topo da plataforma, para que o deficiente visual reconhea a
plataforma
Fatores positivos:
dispositivo mais eficaz na reduo da velocidade
o perfil plano cria condies mais seguras para a travessia de pedestres
Fatores negativos:
exige cuidado no projeto para deficientes visuais
requerer construo parcial da via
no discrimina as classes de veculos e podem tornar-se impopulares junto aos
operadores de transporte pblico, alm de dificultar a operao de veculos de
emergncia
47
48
49
50
grupo:deflexo vertical
PLAT (Intersees elevadas - speed table)
Descrio:
uma seo elevada da via da mesma altura da calada, compreendendo toda a
interseo, construda com perfil plano e rampas. O plat pode ser implementado em
trechos de vias, neste caso sobre uma extenso maior que a de uma ondulao.
Objetivos:
melhoria da segurana atravs da reduo da velocidade especialmente de
veculos leves
facilitar a travessia de pedestres
Efeito na velocidade: A
Detalhes de projeto:
nos locais onde a via elevada ao nvel da calada, recomenda-se a colocao de
elementos verticais, tais como rvores e balizadores para manter os veculos fora
das reas de pedestres.
recomenda-se mudana do material e/ou um leve meio-fio entre a beirada da
calada e o topo da plataforma, para que o deficiente visual reconhea a plataforma
a superfcie deve ser em material diferente da pista de rolamento e da calada
Fatores positivos:
dispositivo mais eficaz na reduo da velocidade
mais adequado para rotas de transporte coletivos do que as ondulaes
cria condies mais seguras para a travessia de pedestres
Fatores negativos:
exige cuidado no projeto para deficientes visuais
requerer reconstruo parcial da via
51
52
53
54
55
ONDULAES (PERFIL
CIRCULAR) E PLATAFORMA
ALMOFADAS
PLAT
EM INTERSEO
PLATAFORMA
APROXIMAO
DE INTERSEO
EM CRUZ
PLATAFORMA
CENTRO DA
INTERSEO
EM T
DUAS FAIXAS
DE TRFEGO
ENTRE INTERSEES
ONDULAES
FAIXA NICA
ONDULAES TAMBM
PROPICIAM A TRAVESSIA
DE PEDESTRES
DUAS FAIXAS
56
57
As dimenses e o perfil das deflexes verticais dependem principalmente da velocidade alvo mxima e, por isto, devem ser escolhidos de
acordo com a velocidade desejada. Para uma dada velocidade alvo, a eficcia depende de trs fatores:
altura do dispositivo;
gradiente da rampa; e
distncia entre medidas.
A Figura 3.8 mostra os resultados de pesquisas realizadas sobre a relao entre esses trs fatores para conseguir uma velocidade (percentil
85) de 30 km/h. O dimensionamento de medidas redutoras de velocidade com deflexes verticais est tratado de maneira detalhada na Parte 4
deste Manual.
58
as
rm
tafo
Pla
o
Alm
a
fad
1:1
1:7
1
0
40
/2
40
5
1:
60
1:
40
1:4
60
1:3
40
60
1/2
100
90
Altura do
80
deslocamento 70
60
vertical
50
(mm)
40
30
20
10
1:1
1:
7
60
100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
Comprimento da rampa
(mm)
Fonte: HUK Verbandes, Kln
Institut fr Kraftfahrwesen,
RWTH, Aachen
Figura 3.8: Dimenses de rampas para obter velocidade de 30 km/h (percentil 85)
59
Efeito na velocidade: B
Detalhes de projeto:
a forma varia consideravelmente: usualmente como acrscimos de caladas e/ou
pequenas reas ajardinadas combinadas com rvores
Fatores positivos:
simples e barato se no houver necessidade de reconstruo da pista
geram traados bem interessantes, com extenso de caladas, onde podem ser
colocadas floreiras
Fatores negativos:
eficcia limitada para conseguir velocidades mdias de 30 km/h ou menos, mais
eficaz quando combinado com outras medidas
pequeno efeito para veculos de duas rodas
60
61
62
Figura 3.10: Chicana dupla, duas mudanas opostas de direo, em via de mo dupla.
(Foto: CSS).
63
64
65
ENTRE INTERSEES
SEM ILHAS
COM ESTREITAMENTO
COM ALARGAMENTO
CHICANA COM
TRAJETRIA
DEFASADA E
DIVISO DA PISTA
EM INTERSEES.
66
EM INTERSEES
Interseo em T
Interseo em T
Cruzamento
ENTRE INTERSEES
De um lado
Ambos os lados
Central
67
68
69
70
Figura 3.15: Esquina com raio reduzido, em rea residencial, propiciando uma maior
reduo de velocidade (Foto: Hass-Klau et Al).
71
- Linha de desejo
do pedestre [---]
no interrompida
- Linha de desejo do
pedestre implica em
maior distncia de
travessia
- Veculos convergem
devagar (15 - 25km/h)
15 - 25km/h
- Pedestre no precisa
olhar muito para trs
para ver os veculos
convergindo
- Pedestre no pode
estabelecer naturalmente
a preferncia, pois os
veculos convergem
com velocidade
-Meio-fio no ngulo
reto linha de desejo
do pedrestre
- Meio-fio fora da
linha de desejo do
pedestre
- Muito convenientes
para carrinhos (de
beb,supermercado,
etc.)
- Muito dificl
para carrinhos (de
beb, supermercado,
etc.)
15 - 25km/h
30km/h - 50km/h
- velocidade de carros e
bicicletas compatveis
- Na converso
os veculos rpidos
cortam a frente dos
veculos mais lentos
72
Figura 3.16: Efeito da variao do raio de giro das intersees sobre pedestres e ciclistas.
73
74
75
76
77
Figura 3.19: Efeito de portal criado com vegetao e elementos verticais em sintonia
com estilo das edificaes (Foto: IREC/GCR).
78
50
ENTRADA DE VILAREJOS
COM DIVISO DE PISTA E
VEGETAO NO CENTRO E
LATERAIS
30
79
ENTRADA USANDO
VEGETAO ALTA
30
50
ENTRADA DE VILAREJOS
ARCO EM TRELIA
80
81
82
ANTES
DEPOIS
Caladas mantidas
Espao compartilhado
Figura 3.22: Situao antes e exemplos de tratamentos mantendo as caladas e adotando espaos compartilhados.
83
84
85
86
87
Na calada
Definindo a
interseo
Meio-fio
Baia de estacionamento
Calada
Integrada com
plat
88
89
90
Figura 3.26: Canteiro central com vegetao colaborando para o efeito de Largura
tica (Foto: Hass-klau et Al).
91
92
h = altura do elemento
vertical mais prximo.
ex.: edifcios, rvores, etc.
93
94
95
96
97
A implantao de reas ambientais no deve, de modo algum, afetar as rotas de transporte coletivo. No entanto, existem formas de tratar as
vias com rotas de nibus de maneira a propiciar maior segurana atravs da reduo da velocidade, sem gerar efeitos negativos para a
operao do transporte pblico. Portanto, em princpio, as seguintes consideraes devem ser observadas.
98
Em princpio, isto s pode ser adotado em vias residenciais ou em vias de acesso com baixa freqncia de nibus. As medidas de
reduo de velocidade no devem ser aplicadas em vias de trfego de passagem de coletivos ou em vias onde haja uma maior
concentrao de linhas. A dimenso dessas medidas deve ser ajustada para o tamanho do veculo (nibus) sendo aceitvel uma
velocidade mais baixa.
2. Medidas de reduo de velocidade em vias com transporte coletivo, com medidas compensatrias em algum outro lugar do trajeto
Em vias coletoras secundrias ou em vias com maior concentrao de linhas, as medidas de reduo de velocidade s podem ser
implementadas quando o tempo de viagem no sofrer acrscimo e a freqncia no for reduzida. A soluo consiste na instalao de
medidas para compensar o efeito negativo sobre o tempo e a freqncia, tais como faixas exclusivas de nibus, faixas segregadas ou
prioridade nas intersees semaforizadas, em pontos usualmente localizados fora dos limites da rea ambiental.
4. Vias principais com rotas de transporte coletivo (no devem ser includas em reas ambientais)
Vias coletoras de trfego intenso e com rota de coletivos no so apropriadas para a implantao de medidas de reduo de
velocidade, mas so adequadas para a colocao de dispositivos especiais para travessia aumentando, assim, o nvel de ateno dos
usurios. A combinao de volumes de trfego elevados e medidas de controle de velocidade criam muitas oportunidades para a
ocorrncia de atrasos e irregularidades no servio de transporte coletivo.
99
3.3 DIMENSIONAMENTO
Esta seo apresenta o dimensionamento das medidas mais usuais de traffic calming. A elaborao desta seo compreendeu uma ampla
reviso bibliogrfica da experincia de alguns pases em traffic calming, em especial Alemanha, Holanda, Dinamarca e Inglaterra. Procurou-se
mostrar as variaes encontradas no dimensionamento e tambm indicar as dimenses mais usuais para cada tipo de medida. Esta seo
compreende tambm o dimensionamento da largura de faixas e da pista de rolamento, bem como das faixas de alinhamento em funo das
caractersticas do trfego. Para facilitar a aplicao das medidas destacadas nesta seo foram apresentados textos com informaes
complementares, que vo ajudar o projetista na escolha das dimenses mais adequadas para a elaborao de projetos de traffic calming em
reas ambientais.
3.3.1 Ondulaes
O dimensionamento das ondulaes (perfil circular e trapezoidal) e das plataformas apresentado a seguir, foi baseado nas informaes dos
seguintes autores: Zaidel, Hakkert & Pistiner (1992), Webster (1993), Hodge (1993), Baguley (1981), Watts (1973), Jarvis & Guimmarra (1992),
Sumner & Baguley (1979), Webster (1994), Wit (1984), The Department of Transport (1990 e 1996), Lines & Castelijn (1991), Hass-klau et Al
(1992), e Dean (1990).
Perfil Circular
De acordo com a bibliografia consultada, as ondulaes de perfil circular podem ser projetadas com uma grande variao nas dimenses,
mostradas na Tabela 3.2. Esta variao funo da localizao e do nvel de reduo da velocidade que se quer atingir.
Estudos realizados pelo TRL (Transport Research Laboratory) usando ondulaes com diferentes perfis e dimenses mostrou que as
ondulaes de perfil circular, com 100 mm de altura e 3,70 m de comprimento so as mais apropriadas para adotar como padro, ver Figura
3.30. O CONTRAN recomenda as mesmas dimenses para as ondulaes (perfil circular), isto , 100 mm de altura e 3,70 m de comprimento.
100
Mnimo
(mm)
3700
150
Mximo
(mm)
4000
300
Dimenses mais
usuais (mm)
3700
150 - 300
50
120
75 - 100
Largura total da via ou com um vo de 200
mm entre o incio da ondulao e o meio-fio
(permitindo uma melhor drenagem)
101
3700mm
SEO LONGITUDINAL
200mm
150mm min
300mm max
50mm min
100mm max
SEO TRANSVERSAL
Figura 3.30: Ondulao de perfil circular padro: planta, sees transversal e longitudinal.
102
100mm
100mm
3000mm
3000mm
1850mm
6000mm
750mm
100mm
6000mm
6000mm
Figura 3.31: Detalhe da sinalizao horizontal para ondulaes de perfil circular conforme padro adotado na Gr-Bretanha.
103
Comentrios adicionais
Com relao altura da ondulao, estudos demonstram que apenas os dispositivos com altura entre 75 mm e 100 mm possuem um bom
efeito na reduo da velocidade, e que ondulaes mais baixas provocam um impacto relativamente pequeno. Alm disso, ondulaes com
alturas entre 75 mm e 100 mm tendem a reduzir os volumes de trfego, e normalmente uma quantidade varivel do trfego de passagem
desviada para outras vias.
Quanto ao espaamento entre as ondulaes, foram constatados valores entre 20 e 150m. Os espaamentos mais comuns esto entre 50 e
100m. Entretanto, a separao ideal das ondulaes, de forma a desestimular a maioria dos carros a acelerar entre os dispositivos, no deve
ser maior que 50m, embora 60m seja aceitvel em algumas circunstncias. Espaamentos superiores a 70m ou mais permitem a acelerao
entre os dispositivos. Na Alemanha so toleradas distncias superiores a 80m. Recomenda-se que a primeira srie de ondulaes deva estar
a 40m ou menos de uma regio de baixa velocidade, tal como um cruzamento ou uma curva.
Como indicadores do espaamento pode-se usar as equaes para a relao entre a velocidade e a separao das ondulaes,
desenvolvidas por Lines (1993) e Webster (1993), baseadas nas velocidades medidas aproximadamente no ponto mdio entre ondulaes
implantadas em vrias cidades inglesas. So as seguintes equaes (calibradas para km/h):
r = 0.80
A Tabela 3.3 mostra o uso da equao para o percentil 85, que indica a velocidade mxima desejvel entre ondulaes.
104
Distncia entre
ondulaes (m)
50
100
150
105
Perfil Senoidal
Este tipo de ondulao mais utilizado na Holanda onde as ondulaes de perfil circular no so mais recomendadas. A forma senoidal foi
escolhida baseada em testes que demonstraram que somente com esta forma, as velocidades mais altas resultaram em maior desconforto
para motoristas. Na prtica, esta forma mais difcil de ser executada. A Figura 3.32 apresenta o perfil senoidal em detalhe adotado na
Holanda.
A Tabela 3.4 apresenta a variao nas dimenses, conforme a bibliografia consultada. Com relao altura do dispositivo, na Holanda a altura
mxima adotada de 120 mm, enquanto que na Dinamarca e na Inglaterra a altura mxima aceitvel 100 mm.
106
Mnimo
Mximo
Dimenses mais
(mm)
(mm)
usuais (mm)
3700
4800
3700
60
120
75 - 100
Largura total da via ou com um vo de 200 mm entre
o incio da ondulao e o meio-fio (permitindo uma
melhor drenagem)
107
0.0
0.4
1.7
3.7
6.0
8.3
10.2
11.5
12.0
11.5
10.2
8.3
6.0
3.7
1.7
0.4
0.0
4.80m
Figura 3.32: Ondulao de perfil senoidal, com suas relativas alturas ao longo do comprimento total
A maior vantagem desta medida que pode ser usada como travessia de pedestres dado o perfil trapezoidal. Para esta utilizao, as
plataformas devem ser construdas em toda a largura da via. As dimenses mais usuais conforme a bibliografia consultada esto resumidas na
Tabela 3.5. Os detalhes de execuo esto na Figura 3.33.
108
Mnimo Mximo
Dimenses mais
(mm)
(mm)
usuais (mm)
3700
7000
3700
2500
5000
2500
150
300
150 - 300
600
1200
600
50
120
75 - 100
Largura total da via ou com um vo de 200
mm entre o incio da plataforma e o meio-fio
(permitindo uma melhor drenagem)
109
600mm 2500mm
SEO LONGITUDINAL
200mm
150mm min
300mm max
50mm min
100mm max
SEO TRANSVERSAL
Quanto ao espaamento entre as plataformas foram constatados valores de 20 a 150m. Os espaamentos mais comuns esto entre 50 e
100m. Entretanto, para a separao ideal das plataformas so aplicveis as mesmas consideraes apresentadas para o espaamento das
ondulaes no que diz respeito velocidade mxima desejada.
A influncia do espaamento entre plataformas na velocidade no ponto mdio entre os dispositivos foi tambm estudada por Lines (1993) e
Webster (1993). Eles desenvolveram equaes para a relao entre a velocidade e a separao das ondulaes mostradas a seguir:
110
r = 0.91
111
Comentrios adicionais
Problemas previsveis na prioridade do pedestre em relao ao veculo motorizado podem ocorrer uma vez que essas medidas so novas e
no so familiares para o pblico. Para minimizar este problema, podem ser instaladas faixas de pedestres na parte plana da plataforma.
A experincia inglesa demonstra que tais travessias so muito mais eficazes para parar os carros e dar a prioridade ao pedestre do que as
travessias normais. A experincia tambm demonstra que as plataformas reduzem a velocidade ainda mais do que a ondulao de perfil
circular.
De acordo com o manual holands, a travessia de pedestres (zebrada) elevada menos visvel que a travessia em nvel para os motoristas
que esto se aproximando. Para eliminar este inconveniente, recomenda-se aumentar a largura da faixa zebrada.
3.3.3 Plats
O plat um dispositivo que pode ser implementado em intersees (raised junctions) ou em trechos de vias (speed table). Este ltimo difere
da plataforma em relao ao comprimento total. A Tabela 3.6 mostra as dimenses para plats em trechos de via.
Mnimo
(mm)
6200
5000
Mximo
(mm)
22000
20000
Observaes
600
1000
50
100
1:8 a 1:10
Largura total da via ou com um vo de 200
mm entre o plat e o meio-fio (permitindo uma
melhor drenagem)
112
Para plats implementados em intersees recomenda-se que a parte plana (plataforma) tenha um prolongamento mnimo de 1,20m (rea de
transio) alm do alinhamento da interseo. Esse prolongamento varivel e no caso de combinar o plat com travessia de pedestres, o
prolongamento deve ser tal que permita a realizao da travessia de pedestre no mesmo nvel da calada dando continuidade a esta, e
evitando canalizar o pedestre para a rampa. A prtica holandesa recomenda que esta rea de transio, antes da interseo seja de 4,0 a
5,0m. A norma inglesa recomenda estender a rea elevada nas vias transversais por um comprimento mnimo de 5m, junto s marcaes de
prioridade (pare e d a preferncia), para permitir que o carro espere numa superfcie em nvel.
113
Comprimento
Calada
Estacionamento
Altura
50 mm - 100 mm
Comprimento
da rampa
O dimensionamento das almofadas foi baseado nas informaes dos seguintes autores: Layfield (1994), Webster (1993), Hodge (1993),
Layfield (no publicado), Abbot, Phillips & Layfield (1995) e Hass-Klau et Al (1992).
A grande variao encontrada para o dimensionamento das almofadas reflete o fato destas serem objeto de vrios experimentos na Inglaterra,
na busca de um dimensionamento ideal, uma vez que estas no se encontram ainda regulamentadas. A grande variedade de marcas de
nibus e micronibus dificultam a especificao da almofada ideal, pois ocorre uma grande variao na distncia entre rodas.
As almofadas redutoras de velocidade mais utilizadas so de dois tipos: almofadas tradicionais e almofadas curtas; e possuem as dimenses
apresentadas nas Tabela 3.7 e 3.8, respectivamente. O dimensionamento mais usual desses dois tipos est indicado nas Figuras 3.35 e 3.36.
114
Mnimo Mximo
(mm)
(mm)
50
100
3700
2500
5000
3800
1700
2000
1100
1:8
1400
1:10
1:4
1:4
Observaes
mais alta, o fundo de alguns veculos
pode tocar a almofada
115
3700mm
2500mm
2000mm
1:8
1400mm
Sentido do
fluxo de trfego
1:4
75mm
116
Mnimo Mximo
(mm)
(mm)
50
100
1600
400
2000
800
1700
2000
1100
1:8
1400
1:10
1:4
1:4
Observaes
mais alta, o fundo de alguns veculos
baixos pode tocar a almofada
117
2000mm
800mm
2000mm
1:8
Sentido do
fluxo de trfego
1:4
75mm
118
Como os experimentos relativos s almofadas no so conclusivos, ainda no foi estabelecida uma norma para a aplicao da almofada curta
e da tradicional. Os resultados sugerem que o desconforto sentido pelos passageiros diminui com o
aumento da velocidade, quando trafegam sobre a almofada curta. Por causa do evidente aumento no desconforto com o aumento da
velocidade para a almofada tradicional, esta a mais provvel de ser mais eficiente para reduo da velocidade.
Layfield (1994) estudando almofadas, observou no comportamento dos motoristas dois tipos de atitudes: (a) transpor a almofada de forma
centralizada para minimizar seu efeito e (b) trafegar com apenas as rodas de um lado passando sobre a almofada. O desconforto para os
ocupantes do veculo menor na primeira situao.
119
3.3.5 Chicanas
O dimensionamento das chicanas foi baseado nas informaes de Sayer & Parry (1994). Eles conduziram uma ampla pesquisa de campo com
chicanas simples e duplas no campo de testes do TRL, para testar vrios layouts. A chicana simples consiste na mudana de direo
direita/esquerda ou esquerda/direita e a chicana dupla consiste em duas mudanas opostas de direo, por exemplo, uma mudana
direita/esquerda e rapidamente em seguida esquerda/direita como mostrado na Figura 3.37.
l
l
a
lb
120
As chicanas podem ser projetadas com uma variao enorme de formas e dimenses, conforme mencionado anteriormente. Nesta seo ser
mostrada apenas a variao dos parmetros das chicanas testadas. Outras variaes no desenho de chicanas esto apresentadas na Parte 4
deste Manual.
3a4m
-1 m a +1 m
5 a 9 m (para carros)
12 a 30 m (para nibus)
5 a 10 m
121
a velocidade mdia aumenta com o aumento do comprimento da mudana de alinhamento e do campo livre de viso;
o comprimento da mudana de alinhamento um dado crtico: muito pequeno dificulta a manobra de todos os motoristas; um
comprimento adequado para reduzir a velocidade dos carros para 30 km/h reduz a velocidade de nibus para 17 km/h, mas muito
curto para permitir a passagem de um caminho articulado; o aumento do comprimento para permitir que nibus e veculos
pesados passem com velocidade de 30 km/h permite que os veculos leves trafeguem sem grandes alteraes na velocidade de
aproximao;
almofadas na entrada das chicanas reduzem a velocidade de carros e o impacto na velocidade mdia de veculos grandes
relativamente pequeno;
variao do campo de viso de 1,0 m a -1,0 m reduz a velocidade mdia em mais ou menos 18 km/h.
A experincia descrita neste item refere-se pesquisa realizada na cidade de Hawthorn - Austrlia por Taylor e Rutherford (1986), para avaliar
o desempenho de pontos de estrangulamento diagonais operando em faixa nica e dupla, em vias de mo dupla. Esses dispositivos so
bastante utilizados para a reduo de velocidade em reas residenciais na Austrlia. Os parmetros geomtricos bsicos de um ponto de
estrangulamento diagonal esto mostrados no layout genrico na Figura 3.38.
122
0/
123
3.3.7 Sonorizadores
O dimensionamento dos sonorizadores foi baseado nas informaes dos seguintes autores: Webster & Layfield (1993), Zaidel et Al (1984),
Hass-Klau et Al (1992), Department of Transport (1993) e GEIPOT (1985). Os sonorizadores compreendem dois tipos: as reas sonorizadoras
e as faixas/barras de trepidao. Estes dois tipos permitem uma grande diversidade de arranjos e portanto, a bibliografia consultada mostrou
que os sonorizadores apresentam uma grande variao entre pases, tanto nas dimenses quanto nos materiais utilizados. A Tabela 3.10
mostra a variao nas dimenses.
Tabela 3.10: Dimenses de sonorizadores
Altura (h)
Largura e espaamento
(L) das faixas (barras)
Espaamento entre os
grupos de faixas (e)
Comprimento dos
grupos de faixas (c)
Holanda (1)
20 - 50 mm
Brasil (4)
20 mm
100 mm
20 - 30m
20 - 30m
10m
2,5 - 6,0m
3,0 - 6,0m
5,0m
Inglaterra
7 - 15 (2) mm
50 - 200 mm
Dinamarca
15 - 30 mm
0,1 - 1,0 m (3)
124
observaes:
1 - sonorizadores com estas dimenses no devem ser implantados em vias arteriais, nem em rotas de ciclistas.
2 - altura mxima regulamentada
3 - as faixas/barras confundem-se com o grupo de faixas quando so executadas em material asfltico ou com lascas de resina epxi
4 - conforme GEIPOT(1985)
125
As reas sonorizadoras podem ser definidas como trechos executados em material irregular, enquanto que as faixas e barras so aplicadas
em sees estreitas da via, isoladamente ou em grupos. A diferena entre faixas e barras muito sutil, sendo mais perceptvel quanto ao
material utilizado na confeco das mesmas - usualmente as faixas so em material termoplstico e podem ser aplicadas isoladamente; as
barras so em concreto ou material similar e aplicadas em grupos. Algumas formas de sonorizadores esto mostradas na Figura 3.39.
126
passeio
max.1,0m
A
PLANTA
h
h
L
L
L
L
CORTE AA
Manual de Medidas Moderadoras do Trfego - Materiais
127
Figura 3.39: Sonorizadores - faixas de asfalto com superfcie irregular; barras de seo retangular (em concreto ou asfalto); e de seo circular
(em material termoplstico).
Segundo Webster & Layfield (1993) nenhum tipo de layout e dimenso parece ser significativamente melhor do que outro, em termos de
reduo de velocidade. O nmero
128
de grupos de faixas e o nmero de faixas por grupos deve ser mantido o menor possvel, com o objetivo de minimizar o rudo do trfego. Os
layouts apropriados para a maioria dos locais possuem 50 faixas colocadas em 2 ou 4 grupos (de 12 a 25 faixas por grupos). Com relao ao
nmero de reas sonorizadoras, 4 a 6 so geralmente adequadas, mas pode-se tambm usar apenas uma rea. Os sonorizadores devem
estar localizados 50m antes do local ao qual est associado.
Comentrios adicionais
O Departamento de Transportes da Inglaterra recomenda que os sonorizadores tenham cores contrastantes com a pista, mas o branco no
deve ser usado para evitar confuso com as marcas virias. A altura de 13 mm adequada para o uso geral, porm quando o sonorizador
combinado com outros elementos, tais como portais, alturas menores tambm produzem resultados aceitveis. Em todos os casos
importante certificar que a face vertical do sonorizador no exceda 6 mm na altura. Para reas sonorizadoras, tm sido utilizados com sucesso
gros de 14 mm de resina epxi.
Sonorizadores podem ser instalados em toda a largura da pista ou com um afastamento de pelo menos um metro de ambos os lados do meiofio para facilitar a drenagem e a passagem de ciclistas. O comportamento dos motoristas pode tornar-se um problema se o sonorizador for
instalado em apenas metade da pista (vias de mo dupla), pois induz o trfego na contramo para evitar o desconforto do sonorizador.
A emisso de rudos uma grande preocupao quanto adoo de sonorizadores. A experincia inglesa recomenda que no haja nenhuma
casa ao redor de 300m de qualquer dispositivo. Nos locais onde no h nenhum material para absoro do rudo (rvores, parques, etc.) esta
distncia deve ser maior ainda. Desta forma, recomenda-se o uso de dispositivos com altura de 5 mm perto de residncias, para controlar o
nvel de emisso de rudos, embora esta altura permita o aumento da velocidade.
Embora as pistas mais largas tenham a tendncia de incentivar a velocidade, a reduo da largura da pista no uma medida confivel nem
suficiente para reduzir a velocidade. Entretanto, se a velocidade for reduzida por outros meios, ento a pista pode ter a sua largura reduzida,
liberando assim espaos para outros usos: pedestres, ciclistas e atividades externas. Larguras excessivas de pista devem ser evitadas em
todas as vias de reas muito adensadas.
Na maioria das vias urbanas os veculos pesados representam uma proporo bem pequena do trfego e portanto no devem determinar o
layout geral da via. O layout e a largura da via so determinados por uma srie de fatores. Os fatores principais so: a classificao viria, a
velocidade pretendida, a presena ou no de bicicletas, caminhes e nibus, o volume do trfego, a aparncia visual e o ambiente.
129
As dimenses apropriadas das faixas de trfego e da pista de rolamento segundo as caractersticas de operao e da composio do trfego
esto apresentadas na Figura 3.40. A Figura 3.41 mostra as dimenses bsicas dos veculos para a determinao da largura da via.
130
2.75m
3.25m
4.5m
5.0m
Mo dupla:
< 500 vph
- Coletivos/Veculos pesados < 5%
- Ciclistas se o fluxo de trfego < 100 - 200 vph.
Mo dupla:
500 - 1000 vph
- Coletivos/Veculos pesados < 5%
- Ciclistas.
Mo dupla:
500 - 1000 vph
Manual de Medidas Moderadoras5.5m
do Trfego - Materiais
- Coletivos/Veculos pesados < 10%
- Ciclistas segregados.
131
Figura 3.40: Largura da pista em vias com traffic calming (vias de 30 km/h).
(Fonte: Traffic Calming Guidelines e Dutch 30kph Zone Design Manual)
132
0,2m
0,6m
0,2m
2,5m (max.)
0,25m
0,25m
0,25m
2,5m (max.)
1,0m
3,0m
3,0m
bicicleta
onibus
caminho
0,25m
0,25m
2,2m
2,6m
furgo
0,25m
1,6m
2,4m
2,0m
3,2m
4,2m
ESCOLAR
0,1m
1,8m
0,1m
2.0m
automvel
Tabela 3.11: Espao necessrio entre veculos para determinao da largura da via.
ESPAO ENTRE VECULOS
VIAS de 30 km/h
Entre bicicletas e automveis
0,4m
Entre automveis
0,25m - 0,3m
VIAS de 50 km/h
Entre todos veculos
0,75m - 1,0m
133
As faixas de alinhamento so usualmente construdas com material diferente dos demais elementos da via (calada e pista) e apresentam uma
pequena diferena de nvel em relao a esses elementos. As faixas so elementos teis para organizar as diversas funes da via (baias de
estacionamento, pista de rolamento, calada, etc.) e podem ser laterais ou centrais.
A largura das faixas varia conforme o objetivo especfico de sua colocao e conforme as caractersticas do local. As faixas laterais, entre
0,75m e 1,00m, tm o objetivo especfico de acomodar a diferena de largura entre um carro e um caminho, contudo faixas mais largas
podem ser usadas. Faixas mais estreitas de 0,25m a 0,5m podem auxiliar os pedestres e as operaes de carga e descarga e de
estacionamento, mas menos provvel que possam gerar benefcios para os pedestres.
A Figura 3.42 ilustra a aplicao das faixas de alinhamento. No quadro superior mostra em planta, a colocao de faixas laterais e centrais.
Nos demais quadros esto mostradas algumas dimenses (largura) das faixas em funo das atividades da via.
134
135
VIA
PRINCIPAL
FAIXA CENTRAL
LIMITE
DA PISTA
FAIXAS LATERAIS
1.0m
4.5m
. .
. .
. .
4.5m
. .
. .
2.0m
1.0m
2.0m
TRAVESSIA DE PEDESTRES
CARGA E DESCARGA
NA BAIA DE ESTACIONAMENTO
1.25m
2.75m
5.0m
. .
1.0m
. .
1.25m
2.75m
ESTACIONAMENTO
136
PARTE 4
CRITRIOS DE APLICAO DAS MEDIDAS
DE TRAFFIC CALMING
4.1 INTRODUO
Esta parte do manual tem por objetivo apresentar os critrios de aplicao das medidas de traffic calming, reforando os conceitos
estabelecidos na Parte 3 deste Manual e introduzindo algumas combinaes de medidas. Primeiramente descreve-se o mtodo para a escolha
das medidas de reduo de velocidade, que indica as intervenes possveis, apresentadas atravs das pginas de referncia. As pginas de
medidas, que contm os croquis das mesmas e as devidas recomendaes de uso, em conjunto com o sistema de seleo, so os elementos
principais desta parte do manual, apresentando as tcnicas de traffic calming na prtica.
137
A primeira etapa refere-se determinao dos limites da rea ambiental, estes devem ser coerentes com a lei de uso e ocupao do solo e
com o plano de circulao. Esta etapa pode gerar a proposio de um nmero de medidas de engenharia que influenciem o fluxo de trfego. A
diviso do espao em reas de trfego e reas ambientais deve ser a primeira considerao a ser feita. Deve ser proposto um plano de
gerenciamento de trfego (circulao), o qual necessitar da anlise da situao de transporte e trnsito dentro da rea. Isto definir em quais
vias e em quais pontos especficos sero necessrios os dispositivos de reduo de velocidade.
138
A etapa seguinte trata da seleo das medidas, tanto para as entradas (portais) quanto para a rea propriamente dita. Um mtodo de seleo
est apresentado para a realizao desta etapa. A ltima etapa a implementao das medidas.
O projeto da rea de estudo deve levar em conta as necessidades e a opinio dos moradores e usurios da rea e o uso do solo. importante
que todas as partes interessadas estejam envolvidas na elaborao do projeto. (As tcnicas para a realizao deste processo de consulta
popular esto discutidas na Parte 6 deste Manual.)
As medidas no mbito do gerenciamento de trfego, muitas vezes geram controvrsia por parte do pblico. Portanto, no caso de interesses
conflitantes, desejvel que se busque o consenso entre as partes envolvidas, no sentido de definir os limites da rea ambiental antes que o
projeto (dimensionamento e locao) das medidas de reduo de velocidade seja iniciado.
A primeira deciso refere-se s vias que devem ser includas na rea ambiental, e quais vias podem comportar mais trfego alm do local.
importante que os fluxos de trfego estejam em equilbrio por toda a rea, de tal forma que vias locais no carreguem mais do que 100 - 200
vph (veculos por hora) e as vias coletoras primrias no mais do que 300 - 400 vph. Estes volumes so recomendaes do Manual Holands
de Projeto para reas Ambientais de 30 km/h (Lines e Castelijn, 1991).
Para estimar problemas existentes de capacidade e problemas potenciais so necessrios os seguintes dados:
O tamanho da rea pode variar de umas poucas vias at uma rea mais abrangente. Quanto menor a rea, menores os problemas de
distribuio de trfego e mais baixo o custo. A existncia de rotas de transporte coletivo dentro da rea deve ser considerada. A eficincia do
sistema de transporte pblico no deve ser reduzida de maneira significativa com a implantao do limite de 30 km/h. Vrios exemplos de
139
medidas que afetam a distribuio e o fluxo de trfego foram includos nesta parte do Manual e esto apresentadas em maior detalhe nos itens
4.5 e 4.6.
140
4.4 ANLISE DAS CARACTERSTICAS DAS VIAS E DO TRFEGO NAS REAS AMBIENTAIS
Aps a medio dos volumes de trfego, pode-se estimar os seguintes fatores para cada via da rea ambiental:
- a quantidade de trfego esperada em cada tipo de via (residencial, comercial, coletora) no futuro;
- evoluo do uso do solo, possibilidades de mudana de uso e adensamento;
- a circulao do trfego (sentido nico ou mo dupla);
- se ser rota de nibus ou de veculos pesados.
Recomenda-se, mesmo para vias utilizadas apenas pelo trfego de acesso local, que sejam implantadas medidas redutoras de velocidade, no
intuito de coibir o comportamento inadequado dos motoristas. Em caso de dvidas, algumas medies de velocidade podem ser realizadas
para se decidir se as medidas de engenharia so necessrias.
O 85 percentil da velocidade (velocidade que excedida por 15% dos motoristas) geralmente usado para esta anlise (regulamento
adotado na Holanda). Se o 85 percentil no superior a 30 km/h, ento nenhuma medida de engenharia deve ser tomada para implantar o
limite de 30 km/h. Na Gr-Bretanha, o regulamento exige que as velocidades mdias na rea sejam abaixo de 20 mph (33 km/h), contudo
prefervel velocidades ainda mais baixas.
No caso da deciso quanto s medidas que devem ser aplicadas e quanto sua locao, recomenda-se a coleta dos seguintes dados:
- a largura da via;
- a existncia e largura das baias de estacionamento;
- a existncia e largura dos dispositivos para pedestres;
- a posio de travessias especficas para usurios vulnerveis (sadas de
escolas, os caminhos mais usuais dos pedestres);
- a posio das travessias de pedestres;
- o nmero ideal de vagas de estacionamento;
- a localizao de reas de carga e descarga;
- a localizao de rvores, postes, bancas de revistas, etc.;
- a posio de reparties pblicas e outros servios relevantes.
Aps o cadastramento dessas informaes em um mapa da rea, so indicados os locais que requerem medidas de reduo de velocidade.
Em princpio, os locais so as entradas das reas ambientais (portais). O ponto seguinte refere-se ao tratamento dos pontos de conflito, de
forma a influenciar a velocidade nestes pontos, tais como, sadas de escolas, pontos de travessia de pedestres e intersees. A locao de
141
medidas de reduo de velocidade junto a intersees tem a vantagem de no sacrificar, ou sacrificar pouco, os espaos disponveis para
estacionamento.
Finalmente, os trechos de via entre intersees precisam ser analisados para ver se h necessidade de medidas adicionais, como no caso de
trechos de vias muito longos. No h ainda muito conhecimento a respeito da relao entre a velocidade e as caractersticas da via (largura
efetiva da via, distncia entre fachadas, comprimentos dos
142
trechos retos de sees da via, mobilirio urbano, etc.). A distncia mxima de 70 - 80 metros entre dois dispositivos redutores de velocidade
deve ser mantida sempre que possvel, dependendo do carter da via (por exemplo, largura da pista) e do efeito esperado da medida
escolhida. Estudos recentes realizados na Gr-Bretanha sugerem que, geralmente so necessrios 60 metros de distncia entre dois
dispositivos consecutivos. Na seo 3.3.1 e 3.3.2 esto apresentadas frmulas para o clculo da velocidade mxima entre dois dispositivos
consecutivos (ondulaes e plataformas) em funo do espaamento dos mesmos.
Os aspectos de engenharia de trfego desempenham um papel importante na escolha da localizao das medidas, mas as caractersticas da
via tambm precisam ser consideradas. importante, sempre que possvel, associar a escolha e a localizao de uma medida de reduo de
velocidade com o traado, o uso e as caractersticas da via, pois assim ela estar mais integrada ao ambiente urbano e consequentemente
ser melhor aceita pelos usurios.
Aps a anlise das caractersticas das vias e da distribuio do trfego, tem-se uma viso global da rea e do local onde as medidas precisam
ser implantadas. O prximo passo a determinao das medidas mais apropriadas para aqueles locais.
O princpio do sistema de seleo tal que, com base em determinadas caractersticas relevantes da via e do trfego, as medidas so
selecionadas para atender a situaes especficas.
Para tornar simples o sistema de seleo, apenas algumas caractersticas mais relevantes foram definidas como variveis de escolha. So
elas:
- a largura disponvel da via;
- a funo da via para o trfego de bicicletas;
- o sentido de circulao do trfego motorizado (mo dupla e nica);
- a demanda por estacionamento;
- a existncia de transporte pblico; e
- a existncia de rotas de carga e descarga (veculos pesados) e veculos de emergncia.
O mtodo de seleo foi elaborado baseado em trs componentes:
143
1. esquema de seleo;
2. pginas de referncia;
3. medidas possveis (pginas de medidas).
Tendo por base as caractersticas mais importantes da via e do trfego, o mtodo de seleo direciona o projetista para as pginas de
referncia. Nas pginas de referncia encontram-se as descries do elenco de medidas que podem ser aplicadas naquela situao
especfica.
144
O esquema de seleo est apresentado na Tabela 4.2. Neste esquema foi feita a seguinte distino:
a: medidas internas rea ambiental
b: portais
c: medidas de gerenciamento de trfego
A seleo de medidas foi inicialmente baseada nas caractersticas da via: largura disponvel e circulao (mo dupla ou nica). O termo rota
de ciclistas, que descreve a via cuja funo importante para ciclistas, outra caracterstica que pode ser includa no esquema de seleo.
A largura disponvel da via a largura entre os meios-fios incluindo as baias de estacionamento. Em princpio esta a largura atual disponvel.
Fica a cargo do projetista julgar se mais espao pode ser usado, por exemplo, atravs da reduo da rea da calada. Por razes prticas a
seleo s inclui uma diviso simples da largura em duas classes.
As vias com funo importante para ciclistas foram identificadas como rotas de ciclistas. Em reas ambientais de 30 km/h os ciclistas
geralmente trafegam na pista principal, isto , no h faixas especiais para bicicletas. Se for verificado um fluxo elevado de bicicletas em uma
via, este fato deve ser levado em considerao na escolha das medidas de reduo de velocidade.
O trfego de bicicletas em mo dupla deve ser permitido no maior nmero de vias possvel. Nas vias de mo nica para automveis deve-se
considerar a possibilidade de uma faixa para ciclistas no sentido oposto. O esquema de seleo deve ser usado para cada via onde
necessria a implantao de medidas, porque as condies variam de via para via.
Como j foi mencionado, nem todas as caractersticas esto includas no esquema de seleo, tais como demanda por estacionamento, rotas
de transporte pblico e rotas de transporte de cargas. Buscou-se um sistema de seleo que fosse de fcil utilizao. Assim, a questo do
estacionamento (em um lado da via, nos dois lados e sem estacionamento) est considerada nas pginas de referncia. Em relao s rotas
de coletivos e de veculos de carga, as pginas de medidas (pginas com as descries e aplicaes das medidas) indicam os casos em que
a medida em questo pode ser aplicada.
As entradas das reas ambientais (portais) e as medidas de gerenciamento de trfego foram apresentadas em pginas de referncia distintas
das demais. Os portais requerem ateno especial, pois so uma ponte entre a condio de 30 km/h e a velocidade regulamentada para as
demais vias adjacentes rea ambiental.
145
146
< 8. 50m
STICAS
DUPLA
NICA
NO
SIM
> 8. 50m
147
PORTAL
10
MEDIDAS DE
GERENCIAMENTO
DE TRFEGO
148
Conforme as caractersticas das vias a serem tratadas (largura, uso por ciclistas, sentido de circulao), a Tabela 4.2 indica um conjunto de
intervenes possveis, apresentadas no contexto deste Manual como Pginas de Referncia.
A funo das pginas de referncia apontar as pginas de medidas (croquis) que podem ser aplicadas para a situao em questo. As
pginas de referncia de 1 a 8 referem-se s medidas internas rea ambiental. Primeiramente, essas pginas sintetizam a situao atual
(descrio da situao). Em seguida so apresentados alguns pontos que o projetista deve considerar para a escolha da medida. Finalmente
so dadas as medidas possveis de serem aplicadas dependendo da disposio das reas de estacionamento. Esta disposio depende da
largura disponvel da via e do nmero de vagas necessrio. O Anexo A apresenta uma indicao da capacidade de estacionamento em funo
da largura da via e da disposio das reas de estacionamento. Nas pginas das medidas fornecido o nmero de vagas que sero perdidas
com a implantao da medida em questo.
A Pgina de Referncia 9 refere-se aos portais, que podem apresentar vrias solues. Esta pgina indica quais medidas so aplicveis para
diferentes circunstncias.
A Pgina de Referncia 10 refere-se aos exemplos de medidas de gerenciamento de trfego que podem ser aplicadas em reas ambientais
para provocar a redistribuio do trfego.
149
150
151
PGINA DE REFERNCIA 1
1. Descrio da situao
- largura disponvel entre meios-fios (incluindo o estacionamento): 8,50m;
- a via tem uma funo importante para ciclistas;
- trfego motorizado em apenas uma direo.
2. Pontos a serem considerados durante a escolha da medida:
- a funo da via: residencial ou coletora;
- a composio do trfego;
- a segregao entre pedestres e o resto do trfego;
- a presena de pontos de travessia para usurios vulnerveis;
- a demanda de estacionamento e a forma do estacionamento;
- a presena de travessias de pedestres e baias de embarque e desembarque;
- a locao de bocas de lobo, postes e rvores;
- a posio de dispositivos de utilidade pblica;
- as medidas j implementadas.
3. Possveis medidas
Grupo
trecho de via
grupo T
interseo
grupo I
Subgrupo
1: deflexo vert.
2: alinhamento
3: estreitamento
4: ilhas
1: nvel
2: alinhamento
3: tamanho
4: ilhas
5: deflexo
dois lados
1,2,3,5, 8,9
7
2, 6, 7
1, 2
1,2
Nmero de ordem
Mtodo de estacionamento
um lado
s/ estacion.
independente
1, 2, 5,4,9
4, 8
2, 6, 8, 10
1
1, 3, 4
1,2
3, 4, 5
Comentrios:
152
153
PGINA DE REFERNCIA 2
1. Descrio da situao
- largura disponvel entre meios-fios (incluindo o estacionamento): 8,50m;
- a via tem uma funo importante para ciclistas;
- trfego motorizado em ambas as direes.
2. Pontos a serem considerados durante a escolha da medida:
- a funo da via: residencial ou coletora;
- a composio do trfego;
- segregao entre pedestres e o resto do trfego;
- a presena de pontos de travessia para usurios vulnerveis;
- a demanda de estacionamento e a forma do estacionamento;
- a presena de travessias de pedestres e baias de embarque e desembarque;
- a locao de bocas de lobo, postes e rvores;
- a posio de dispositivos de utilidade pblica;
- as medidas j implementadas.
3. Possveis medidas
Grupo
Subgrupo
trecho de via
1: deflexo vert.
2: alinhamento
3: estreitamento
4: ilhas
1: nvel
2: alinhamento
3: tamanho
4: ilhas
5: deflexo
grupo T
interseo
grupo I
dois lados
1, 2, 3
7
2, 6, 7, 9
1, 2
1,2
Nmero de ordem
Mtodo de estacionamento
um lado
s/ estacion.
independente
1, 2, 4, 9
8
2, 6, 8, 9
1,3
1, 3, 4
1,2
3, 4, 5
1, 2
1
Comentrios:
- o mtodo de estacionamento determinado pela largura disponvel da via e
154
155
PGINA DE REFERNCIA 3
1. Descrio da situao
- largura disponvel entre meios-fios (incluindo o estacionamento): 8,50m;
- trfego motorizado em apenas uma direo.
2. Pontos a serem considerados durante a escolha da medida:
- a funo da via: residencial ou coletora;
- a composio do trfego;
- segregao entre pedestres e o resto do trfego;
- a presena de pontos de travessia para usurios vulnerveis;
- a demanda de estacionamento e a forma do estacionamento;
- a presena de travessias de pedestres e baias de embarque e desembarque;
- a locao de bocas de lobo, postes e rvores;
- a posio de dispositivos de utilidade pblica;
- as medidas j implementadas.
3. Possveis medidas
Grupo
Subgrupo
trecho de via
1: deflexo vert.
2: alinhamento
3: estreitamento
4: ilhas
1: nvel
2: alinhamento
3: tamanho
4: ilhas
5: deflexo
grupo T
interseo
grupo I
dois lados
1,2,5,6,7,8,9
6
1, 2
1,2
Nmero de ordem
Mtodo de estacionamento
um lado
s/ estacion independente
1,2,5,6,7,8,9
3,6
8, 11
1
1, 2, 3, 4
1,2
3, 4, 5
3
Comentrios:
- o mtodo de estacionamento determinado pela largura disponvel da via e
pela demanda por estacionamento;
156
157
PGINA DE REFERNCIA 4
1. Descrio da situao
- largura disponvel entre meios-fios (incluindo o estacionamento): 8,50m;
- trfego motorizado em ambas as direes.
2. Pontos a serem considerados durante a escolha da medida:
- a funo da via: residencial ou coletora;
- a composio do trfego;
- segregao entre pedestres e o resto do trfego;
- a presena de pontos de travessia para usurios vulnerveis;
- a demanda de estacionamento e a forma do estacionamento;
- a presena de travessias de pedestres e baias de embarque e desembarque;
- a locao de bocas de lobo, postes e rvores;
- a posio de dispositivos de utilidade pblica;
- as medidas j implementadas.
3. Possveis medidas
Grupo
Subgrupo
trecho de via
1: deflexo vert.
2: alinhamento
3: estreitamento
4: ilhas
1: nvel
2: alinhamento
3: tamanho
4: ilhas
5: deflexo
grupo T
interseo
grupo I
dois lados
1, 2, 6,7
6
1, 5
1, 2
1,2
Nmero de ordem
Mtodo de estacionamento
um lado
s/ estacion.
independente
1,2, 6,7,9
3,5,6
1,5,8
9,11
1, 3
1,2,3,4
1,2
3,4, 5
1,2
1,2,3
Comentrios:
- o mtodo de estacionamento determinado pela largura disponvel da via e
pela demanda por estacionamento;
158
159
PGINA DE REFERNCIA 5
1. Descrio da situao
- largura disponvel entre meios-fios (incluindo o estacionamento): > 8,50m;
- a via tem uma funo importante para ciclistas;
- trfego motorizado em apenas uma direo.
2. Pontos a serem considerados durante a escolha da medida:
- a funo da via: residencial ou coletora;
- a composio do trfego;
- a segregao entre pedestres e o resto do trfego;
- a presena de pontos de travessia para usurios vulnerveis;
- a demanda de estacionamento e a forma do estacionamento;
- a presena de travessias de pedestres e baias de embarque e desembarque;
- a locao de bocas de lobo, postes e rvores;
- a posio de dispositivos de utilidade pblica;
- as medidas j implementadas.
3. Possveis medidas
Grupo
Subgrupo
trecho de via
1: deflexo vert.
2: alinhamento
3: estreitamento
4: ilhas
1: nvel
2: alinhamento
3: tamanho
4: ilhas
5: deflexo
grupo T
interseo
grupo I
dois lados
1,2,3, 5, 11
7
2, 3, 6, 7
1, 2
Nmero de ordem
Mtodo de estacionamento
um lado
s/ estacion.
independente
1,2, 4, 5, 10
1,4, 8
2, 6, 8, 10
1
1, 3, 4
1, 2, 3
1, 2 ,3, 4, 5
Comentrios:
- o mtodo de estacionamento determinado pela largura disponvel da via e
160
161
PGINA DE REFERNCIA 6
1. Descrio da situao
- largura disponvel entre meios-fios (incluindo o estacionamento): > 8,50m;
- a via tem uma funo importante para ciclistas;
- trfego motorizado em ambas as direes.
2. Pontos a serem considerados durante a escolha da medida:
- a funo da via: residencial ou coletora;
- a composio do trfego;
- a segregao entre pedestres e o resto do trfego;
- a presena de pontos de travessia para usurios vulnerveis;
- a demanda de estacionamento e a forma do estacionamento;
- a presena de travessias de pedestres e baias de embarque e desembarque;
- a locao de bocas de lobo, postes e rvores;
- a posio de dispositivos de utilidade pblica;
- as medidas j implementadas.
3. Possveis medidas
Grupo
Subgrupo
trecho de via
1: deflexo vert.
2: alinhamento
3: estreitamento
4: ilhas
1: nvel
2: alinhamento
3: tamanho
4: ilhas
5: deflexo
grupo T
interseo
grupo I
dois lados
1,2,3,5,11,12
2, 7
2, 3, 6, 7, 9
1, 2, 5
Nmero de ordem
Mtodo de estacionamento
um lado
s/ estacion.
1,2,4, 5,10,12
1, 8
2, 4, 6, 8, 9
1, 3, 6
independente
1, 3, 4
1, 2, 3
1,3,4
1
1
2, 5
2
Comentrios:
- o mtodo de estacionamento determinado pela largura disponvel da via e
162
163
PGINA DE REFERNCIA 7
1. Descrio da situao
- largura disponvel entre meios-fios (incluindo o estacionamento): > 8,50m;
- trfego motorizado em apenas uma direo.
2. Pontos a serem considerados durante a escolha da medida:
- a funo da via: residencial ou coletora;
- a composio do trfego;
- a segregao entre pedestres e o resto do trfego;
- a presena de pontos de travessia para usurios vulnerveis;
- a demanda de estacionamento e a forma do estacionamento;
- a presena de travessias de pedestres e baias de embarque e desembarque;
- a locao de bocas de lobo, postes e rvores;
- a posio de dispositivos de utilidade pblica;
- as medidas j implementadas.
3. Possveis medidas
Grupo
Subgrupo
trecho de via
1: deflexo vert.
2: alinhamento
3: estreitamento
4: ilhas
1: nvel
2: alinhamento
3: tamanho
4: ilhas
5: deflexo
grupo T
interseo
grupo I
dois lados
1,2, 5, 6,11
6
1,2
Nmero de ordem
Mtodo de estacionamento
um lado
s/ estacion.
independente
1, 2, 5, 6,10
1, 6
8, 11
1
1, 2, 3, 4
1,2,3
1, 2, 3, 4, 5
3
Comentrios:
- o mtodo de estacionamento determinado pela largura disponvel da via e
pela demanda por estacionamento;
164
165
PGINA DE REFERNCIA 8
1. Descrio da situao
- largura disponvel entre meios-fios (incluindo o estacionamento): > 8,50m;
- trfego motorizado em ambas as direes.
2. Pontos a serem considerados durante a escolha da medida:
- a funo da via: residencial ou coletora;
- a composio do trfego;
- a segregao entre pedestres e o resto do trfego;
- a presena de pontos de travessia para usurios vulnerveis;
- a demanda de estacionamento e a forma do estacionamento;
- a presena de travessias de pedestres e baias de embarque e desembarque;
- a locao de bocas de lobo, postes e rvores;
- a posio de dispositivos de utilidade pblica;
- as medidas j implementadas.
3. Possveis medidas
Grupo
Subgrupo
dois lados
trecho de via
grupo T
interseo
grupo I
1: deflexo vert.
2: alinhamento
3: estreitamento
4: ilhas
1: nvel
2: alinhamento
3: tamanho
4: ilhas
5: deflexo
1,2,5,6,11,12
2, 6
1, 5, 9
1, 2, 4, 5
Nmero de ordem
Mtodo de estacionamento
um lado
s/
estacion.
1,2,5,6,10,12
1, 6
1, 5,8 ,9
11
1, 3, 5, 6
independente
1, 2, 3, 4
1, 2, 3
1,3,4
1
1
2, 5
2
2, 3
Comentrios:
- o mtodo de estacionamento determinado pela largura disponvel da via e
166
167
PGINA DE REFERNCIA 9
(entrada e portal)
1. Descrio da situao
As funes dos portais esto descritas na Parte 3 deste Manual. Os portais podem ser
categorizados em trs tipos de acordo com o padro da via:
- tipo 1: a via de 30 km/h uma via transversal a uma de 40 km/h ou superior;
- tipo 2: a via de 30 km/h uma continuao da via de 40 km/h ou superior;
- tipo 3: uma combinao do tipo 1 e 2.
3. Possveis medidas
168
Nas pginas de medidas referentes a Portais (grupo P), para cada um dos tipos de
portais so dados alguns exemplos:
Grupo
Portal
grupo P
Subgrupo
1: interseo com via
transversal
2: em trechos de via (*)
3: combinao
Observao: (*) este tipo no condizente com as normas na Gr-Bretanha, nas quais
as entradas de reas ambientais devem estar situadas em uma interseo com uma via
que no pertena rea em questo, tal que o motorista tenha a alternativa de no
trafegar pelas vias da rea ambiental, se assim o desejar.
169
PGINA DE REFERNCIA 10
(gerenciamento de trfego)
2. Medidas possveis
Medidas de engenharia de trfego que compreendem, por exemplo, o fechamento
parcial ou total de intersees ou sees de vias.
Nas pginas de medidas, a seguir, mostrada uma srie de exemplos de medidas de
gerenciamento de trfego:
Grupo
Subgrupo
Nmero da pgina
de medida
170
Gerenciamento de Trfego
grupo G
1: Trecho de via
G1.1 - G1.3
2: Interseo
G2.1 - G2.6
171
2. Nmero
A numerao da Pgina de Medida refere-se s possveis medidas selecionadas nas pginas de referncia. Por exemplo, o nmero T1.2
tem o seguinte significado:
172
3. Croqui
Apenas os elementos de projeto, que so essenciais para o efeito da medida sob o ponto de vista do gerenciamento de trfego, foram
mostrados no croqui. A medida est baseada no estacionamento de um ou dos dois lados da via. O estacionamento em ngulo pode
influenciar no projeto da medida.
173
alinhamento da edificao
meio-fio
marcas virias
iluminao pblica
asfalto
concreto
174
ladrilhos
30
40
Comentrios:
o tipo da superfcie da via est indicado no croqui apenas quando necessrio para aumentar a eficcia da medida sob o ponto de
vista de segurana; e
175
- a aplicao da sinalizao apenas uma referncia no croqui, sua aplicao tem de ser determinada pelas circunstncias locais e
em conformidade com as normas de implantao.
4. Condies
As condies de trfego e da via sob as quais as medidas podem ou no ser aplicadas esto mencionadas neste item. Servem apenas como
referncia, alm do que as circunstncias locais podem justificar mudanas nessas condies.
Para os trechos de vias e intersees (grupos T e I, respectivamente) so destacadas as variveis de escolha do sistema de seleo (largura,
funo da via para ciclistas, mo nica ou dupla). A largura indicada no croqui (L) a largura necessria, que o mnimo exigido pela medida.
Dependendo do tipo de medida pode-se incluir ou excluir a faixa de estacionamento.
A largura disponvel, includa como varivel de escolha do sistema de seleo, a largura total entre os meios-fios, incluindo a faixa de
estacionamento disponvel. Para a definio das reas de estacionamento devem ser levadas em considerao as larguras disponvel e
necessria.
5. Dimenses
A largura das vias determinada pela:
- velocidade; determina a distncia entre veculos que deve ser levada em considerao;
- pelo volume e composio do trfego.
No item 3.3.8 (Parte 3) esto mostradas algumas sees transversais de vias. Estas sees so usadas como ponto de partida para o projeto
de medidas de reduo de velocidade.
As dimenses das chicanas e das intersees so parcialmente dependentes do espao necessrio para as manobras de veculos de projeto,
dada uma certa velocidade. Normalmente os veculos do corpo de bombeiros, de coleta de lixo e veculos de cargas leves determinam as
dimenses dentro de reas residenciais. Todavia, pode-se admitir que esses veculos transponham as medidas em velocidades muito baixas.
6. Implementao
importante que os seguintes itens sejam observados durante a elaborao de projetos de medidas de reduo de velocidade:
- a visualizao clara e a percepo da medida durante o dia e noite;
176
177
7. Medidas de apoio
Dependendo das caractersticas do local, as medidas escolhidas podem produzir pouco efeito na reduo da velocidade, ou mesmo causar
efeitos indesejveis. Nestes casos, para atingir a situao ideal, deve-se adotar medidas de apoio combinadas a uma ou mais medidas de
engenharia, como por exemplo:
- estreitamento de via auxiliado por uma plataforma (medida fsica de apoio); e
- estreitamento de via auxiliado por superfcie de revestimento diferenciado
(medida visual de apoio).
178
Esta seo introduz as pginas de medidas, e obedece a seguinte ordem de apresentao: por grupos (identificados pelas letras: T, I, P, G,
C), por subgrupos (primeiro algarismo aps a letra do grupo), e pelo nmero de ordem das medidas.
As medidas de traffic calming apresentadas neste Manual representam intervenes fsicas nas reas de circulao de veculos e pedestres. Essas intervenes buscam
modificar as caractersticas de trfego das reas a que se destinam, resultando numa maneira calma de dirigir. Entretanto, o efeito pode no ser o esperado se o projeto
propor apenas a simples instalao de obstculos, tais como ondulaes (quebra-molas tradicionais), que s proporcionariam desconforto e irritao aos motoristas, induzindoos mudana de rotas, alm de no contribuir para a melhoria da ambientao urbana.
Traffic calming no deve ser visto somente como uma questo de segurana, pois as medidas de traffic calming no se restringem quelas voltadas apenas para a diminuio
da velocidade dos veculos. Seus objetivos vo muito alm disso e incluem os aspectos de requalificao urbana, levando em considerao os aspectos estticos das vias, a fim
de melhor integr-las s funes que desempenham no espao urbano. Desta forma, os materiais de construo utilizados na implantao dessas medidas assumem relevante
importncia nos resultados obtidos.
As reas tratadas com traffic calming podem ser remodeladas sob o ponto de vista urbanstico, atravs da recuperao e ou reconstruo das vias e caladas, portanto, os
materiais de construo empregados devem conciliar caractersticas distintas, tanto tcnicas, estticas como econmicas. Ou seja, eles devem apresentar especificaes
tcnicas adequadas (como dimenses, resistncia, durabilidade, etc.); serem facilmente distinguidos dos materiais usuais por suas cores e/ou formas diferenciadas, a fim de
alertar sobre a existncia de uma rea de velocidade controlada; mas tambm devem estar harmonicamente integrados ao ambiente local, propiciando um visual agradvel
tanto para os moradores como para os demais usurios das vias.
Portanto, para atingir os objetivos e conseguir bons resultados na implantao de projetos, necessria a especificao de materiais que sejam resistentes ao trfego, mas que
possuam caractersticas estticas mais atrativas do que o concreto ou o asfalto simples. Nos pases onde as tcnicas de traffic calming esto difundidas h mais tempo, j podese encontrar uma grande diversidade desses materiais, que podem ser utilizados em vrios tipos de medidas, como ondulaes, plataformas, almofadas e chicanas, incluindo
at alguns materiais fabricados especificamente para traffic calming. As sees seguintes relatam a experincia estrangeira quanto aos materiais utilizados em projetos de
traffic calming.
179
O grande nmero de publicaes estrangeiras sobre traffic calming, relatando experincias, estudos e pesquisas, reflete a grande experincia de alguns pases europeus e
tambm da Austrlia na utilizao de tcnicas de traffic calming.
As primeiras experincias datam do incio dos anos 70, reforadas com a criao dos ptios residenciais na Holanda, quando ainda o nome traffic calming no havia
surgido. Durante todos esses anos, as tcnicas foram aprimoradas e adequadas s condies especficas de cada localidade, o que resultou na enorme diversidade de medidas e
formas de implantao. Essa mesma diversidade tambm verificada nos materiais empregados na implantao dos projetos, muitos dos quais envolvem a reconstruo de
parte das vias.
A popularizao de reas ambientais tratadas com traffic calming fez surgir algumas indstrias especializadas no setor, com produtos inovadores, que reduzem a durao das
obras de construo e, consequentemente, os custos com mo-de-obra. Alguns desses produtos e seus respectivos fabricantes esto apresentados nesta seo.
Para melhor ilustrar as diversas aplicaes dos materiais de construo, so apresentados a seguir alguns exemplos de emprego de materiais na implantao de medidas de
traffic calming.
Na Gr-Bretanha, as ondulaes de perfil circular geralmente so feitas com asfalto comum e tambm na cor vermelha, que destaca o dispositivo na via, enquanto que as
plataformas (perfil trapezoidal) so revestidas com blocos cermicos e de concreto, embora em alguns casos as rampas sejam feitas de asfalto. Ao contrrio dos dispositivos
construdos em asfalto, as deflexes verticais construdas com blocos de concreto ou de cermica contribuem para a melhoria da aparncia da via.
As plataformas revestidas com blocos, executados em cores e materiais atrativos, so uma opo muito melhor para as vias que possuem valor histrico, do que as
ondulaes tradicionais construdas de asfalto. Na Gr-Bretanha, as setas indicativas do sentido de trfego (tringulos) so freqentemente executadas com pintura
termoplstica na cor branca, mas no restante da Europa so geralmente construdas com blocos ou tijolos brancos, com a vantagem de tornarem-se mais atraentes e no
necessitarem de manuteno da pintura. Este argumento tambm vlido para as travessias de pedestres zebradas. Foram verificadas na Gr-Bretanha, plataformas com a
sinalizao horizontal executada com blocos claros e escuros, consideradas atraentes e eficazes.
180
181
182
Esto sendo testados na Inglaterra novos materiais para a confeco de almofadas pr-moldadas em borrachas recicladas, resistentes ao trfego, que so fixadas na via com
parafusos apropriados. Para maiores detalhes ver ficha BTM Flexitec.
183
184
tais como reas de pedestres, ruas de valor histrico e centros comerciais, por oferecer maiores possibilidades de combinao de cores e de materiais. Entretanto esse tipo de
acabamento representa um custo bem mais elevado, cerca de 8 a 12 vezes mais caro do que o revestimento em asfalto.
A indstria de materiais para traffic calming desenvolveu conjuntos de peas, que corretamente aplicadas possibilitam a execuo de almofadas, plataformas e plats,
montadas com a utilizao dessas peas em formas distintas (em ngulo, inclinadas, planas, etc.). Estas peas so produzidas em cores diversas, que permitem maior
flexibilidade e o uso da criatividade nos projetos, respeitando as dimenses pr-determinadas.
Para simplificar o trabalho de assentamento dos blocos cermicos ou de concreto e reduzir custos com mo-de-obra, fator que eleva o custo de projetos, foram desenvolvidos
revestimentos em asfalto e concreto estampado, reproduzindo os desenhos e cores do revestimento tradicional em blocos cermicos e de concreto. Estes tratamentos
apresentam a vantagem de serem monolticos, eliminando portanto o problema de deslocamento das peas, que causam buracos e irregularidades no pavimento.
O revestimento em paraleleppedos no to utilizado quanto os demais materiais mencionados, pois este apresenta alguns fatores negativos, como o aumento do nvel de
emisso de rudos e por tornar-se escorregadio sob condies de chuva ou com o acmulo de folhas secas sobre a sua superfcie.
Figura 5.5: Ondulao construda com paraleleppedos, que pode ser utilizada como local de travessia de pedestres (Foto: Hass-Klau et Al)
185
Estreitamentos de vias podem ser combinados com diferentes tipos de revestimentos e/ou cores, mudando a aparncia tradicional da pista. O uso de materiais diferenciados
recomendvel para a identificao das diversas funes da via (estacionamentos, caladas, ciclovias, etc.) principalmente quando no h diferena de nvel entre a calada e a
pista,
sendo
neste
caso
usados
materiais
de
cores
diferentes
nas
faixas
laterais.
186
A aplicao de superfcies mais irregulares em vias com elevado uso de bicicletas no a melhor opo, pois cria um desconforto para os ciclistas e incentiva-os a mudarem
de rotas, nem sempre mais adequadas, uma vez que os ciclistas preferem trafegar em vias asfaltadas. H materiais especficos para o revestimento de ciclovias e ou faixas para
ciclistas, que utilizam uma superfcie mais aderente e uniforme, similar ao asfalto, mas em cores distintas, usualmente vermelha ou verde. O canteiro central, usado com o
objetivo de estreitar a via, pode ser revestido com blocos cermicos ou blocos de concreto, mas outros materiais como paraleleppedo e pedras tpicas locais tm sido muito
usadas na Alemanha. Estes materiais produzem um efeito positivo na paisagem quando combinados com floreiras e jardins.
187
No caso de espaos compartilhados so usados tipos diferentes de revestimentos. Os espaos reservados para estacionamentos geralmente so construdos em materiais e/ou
cores diferentes do restante do espao compartilhado. As cores usadas combinam com a rea ao redor. Em cidades histricas so freqentemente aplicados materiais
188
tpicos do local para o revestimento da superfcie. Para eliminar a desvantagem do estacionamento indisciplinado, pode-se adotar materiais (blocos coloridos) para delimitar as
vagas no pavimento, evitando assim o uso de sinalizao horizontal tradicional.
No caso da troca do revestimento da via deve-se ter cuidados especiais quanto ao uso de materiais que causam incmodos e transtornos aos ciclistas. Por exemplo,
paraleleppedos podem ser muito desagradveis para o trfego de bicicletas. Alguns materiais de revestimento podem tornar-se escorregadios e perigosos quando molhados.
Quando a via pavimentada com blocos de concreto ou cermica, as faixas de ciclistas podem ser destacadas pelo uso de cor diferenciada. Contudo, o melhor revestimento
nessa situao ainda o asfalto, mas este deve ser colorido a fim de destacar a faixa para ciclistas, garantindo segurana e conforto.
Tratamentos especiais para pedestres devem ser executados nas aproximaes das travessias atravs da aplicao de superfcies tteis, com domos em alto relevo, que
indicam ao pedestre a posio da travessia. Estes pisos so executados com cor diferenciada, vermelho para travessias semaforizadas e amarelo ou ocre para as demais
travessias.
Nas pginas seguintes esto apresentados vrios tipos de materiais especficos para projetos de traffic calming. Trata-se de uma amostra reduzida, mas significativa medida
que apresenta uma relativa diversidade de materiais.
O cadastro de materiais est apresentado sob a forma de fichas, na qual cada ficha corresponde a um produto especfico, e compreende a
descrio do produto, as condies para a sua aplicao, as opes de cores e padres, alm de ilustraes pertinentes extradas dos folhetos
fornecidos pelos fabricantes/representantes.
Tabela 5.1: Relao dos produtos, tipo de material e fabricante
Produto
IONICA
JESSUPS
SIGHTGRIP
TEXTUREFLEX
BTM FLEXITEC
BEEBUMP
ZEBRAGRIP
FORMPAVE
IMPRINT
TRAFICOP
STAMPCRETE
Categoria
blocos de concreto
blocos de concreto
superfcie texturizada
membrana anti-derrapante
dispositivos de borracha
dispositivos de borracha
membrana anti-derrapante
blocos cermicos
concreto estampado
mdulos de borracha
concreto estampado
Fabricante / representante
BDC
BDC
HOBEN
ZEBRAFLEX
PRISMO
PRISMO
ZEBRAFLEX
FORMPAVE
PRISMO
REDIWELD
STAMPCRETE
189
190
200
Traffic calming ainda um assunto relativamente recente no Brasil e, portanto, em decorrncia da pequena expressividade da implantao dessas tcnicas, ao contrrio da
experincia estrangeira, ainda no so encontrados materiais produzidos especificamente para execuo de projetos de traffic calming, e sendo assim necessrio uma
adaptao daqueles aqui disponveis.
A pesquisa sobre materiais realizada demonstrou que este mercado tem um grande potencial para ser explorado, tanto no que diz respeito adequao das tecnologias
importadas s nossas necessidades, quanto pesquisa e desenvolvimento de novos materiais oriundos da vasta fonte de matria prima existente no pas.
Nas pginas seguintes esto apresentados alguns materiais especficos para projetos de traffic calming e outros cujas caractersticas permitem sua utilizao para esta
finalidade. Trata-se de uma amostra tambm reduzida, em virtude da pouca disponibilidade no mercado brasileiro de materiais que se enquadrem dentro dessas
caractersticas. Cabe aqui ressaltar que alguns dos produtos apresentados possuem tecnologia estrangeira e esto sendo comercializados por representantes autorizados no
Brasil.
Assim como o cadastro de materiais importados, o cadastro de materiais disponveis no mercado brasileiro est apresentado sob a forma de fichas, na qual cada uma
corresponde a um produto especfico compreendendo a descrio, as condies para sua aplicao, as opes de cores e padres alm de ilustraes pertinentes ao produto,
extradas dos folhetos fornecidos pelos fabricantes/representantes.
200
Tipo
concreto estampado
Tratamento p/concreto
concreto estampado
asfalto colorido
concreto estampado
concreto colorido
piso intertravado
piso intertravado
piso intertravado
piso intertravado
piso intertravado
Representante
AXICON
AXICON
AXICON
DIEDRO
TECHSTONE
CPE
UNI-STEIN MG
UNI-STEIN MG
UNI-STEIN MG
UNI-STEIN MG
UNI-STEIN MG
200
Ainda com relao aos materiais nacionais, vale a pena ressaltar que a Ipiranga Asfaltos est desenvolvendo o MASTICMUL L-701, que uma massa betuminosa
emulsionada e aditivada, formando uma massa homognea tixotrpica de colorao marrom ou cinza. O produto um selante rejuvenescedor de pavimentos envelhecidos e
desgastados pela ao do trfego e intempries. particularmente recomendado no tratamento de pavimentos asflticos e de concreto que requeiram acabamentos de textura
lisa; tais como: quadras esportivas, passeios, pisos industriais, estacionamentos de veculos e etc..
5.4 CONSIDERAES
Esta parte do Manual no tem a pretenso de esgotar o assunto. Procurou-se apresentar uma amostra representativa da nova tecnologia em materiais para medidas de traffic
calming, tanto que, materiais tradicionais para revestimento de caladas largamente utilizados em praas e reas pblicas, no foram considerados dada a sua ampla
divulgao no meio da engenharia de construo brasileira. Foi dada nfase aos materiais passveis de serem aplicados para o revestimento de vias com trfego veicular.
Cabe aqui ressaltar que existem no mercado brasileiro revestimentos em ladrilhos de cermica em relevo (domos), que podem ser utilizados para as aproximaes de
travessias de pedestres, para a confeco da superfcie ttil, conforme tratado no Anexo B deste Manual. Como todo material a ser especificado, devemos nos certificar sobre
a qualidade do mesmo, pois a simples observao do tratamento de algumas caladas existentes na cidade de Belo Horizonte, indicou desgaste desse material, tornando-o
relativamente plano, eliminando, assim, o seu efeito ttil.
As razes para a implantao de reas ambientais no devem estar simplesmente associadas reduo de velocidade e do nmero de acidentes. Como mencionado
anteriormente, os projetos de reas ambientais devem buscar a integrao de trs componentes chaves - a renovao urbana, o meio ambiente e o transporte. Para atingir estes
objetivos o projeto deve, alm de estar embasado em um plano integrado de circulao e transportes, ser elaborado de maneira adequada, especificando corretamente os
materiais a serem adotados, de forma a propiciar a requalificao urbana, embelezando as vias e caladas, tornando-as mais agradveis e adequadas utilizao pela
comunidade.
6.1 INTRODUO
Quando se fala em desenvolvimento de um processo participativo, atravs da formalizao de alguns mecanismos que facilitem a interao entre o governo e a sociedade, no
se quer dizer que cabe exclusivamente populao a iniciativa de buscar caminhos para a recepo e anlise de suas demandas. A administrao pblica tambm pode fazer uso
do instrumental da participao popular para aperfeioar e legitimar alguma interveno que pretenda implementar na cidade.
Os processos de consulta popular devem ser conduzidos pelo poder pblico, de forma que tanto a populao quanto o prprio governo possam tomar a iniciativa de propor a
implementao de mudanas. Em qualquer situao, todavia, haver a necessidade de se mobilizar a populao para participar do processo de tomada de deciso.
Conforme atesta o cientista poltico italiano Norberto Bobbio, os regimes democrticos contemporneos esto se expandindo no sentido de proporcionarem mais espao de
participao aos cidados nos processos de tomada de deciso. Em outras palavras, uma sociedade se torna mais democrtica na medida em que seus cidados no apenas
elegem periodicamente os seus governantes, mas tambm participam de forma cada vez mais intensa dos processos decisrios. A participao popular nos assuntos da cidade ,
portanto, um mecanismo fundamental de consolidao e aprofundamento das prticas democrticas.
De qualquer forma, o estabelecimento de um adequado instrumental que viabilize a participao popular no processo de elaborao de projetos de transporte e trnsito para
reas ambientais deve se desenvolver, tambm, segundo diretrizes que compatibilizem adequadamente as aes de gesto urbana e ambiental, sob a responsabilidade da
administrao pblica, com as demandas originadas atravs da populao.
No Reino Unido, desde o incio dos anos 80, vm sendo desenvolvidas e aperfeioadas diferentes tcnicas de consulta popular e de participao da populao em processos de
tomada de deciso relativos aos projetos de interesse da comunidade. Estas tcnicas tm variado bastante em funo da complexidade dos projetos e dos objetivos que se busca
alcanar. Um determinado processo pode iniciar-se atravs da utilizao de meios considerados mais passivos como mensagens vinculadas em peridicos, aplicao de
questionrios e realizao de entrevistas, e fazer uso, mais adiante, de mecanismos mais interativos como organizao de encontros pblicos, e formao de grupos de
discusso e de comits consultivos. Em alguns lugares, como em Sheffield e Leicester, os processos de
consulta popular chegaram ao nvel de definio de prioridades, como ocorre no Brasil nas cidades que praticam o Oramento Participativo.
A cidade de York no Reino Unido possui uma ampla experincia na realizao de consulta popular referente s fases de desenvolvimento, implantao e monitorao de
projetos de reas ambientais (traffic calming). So exemplos os processos de consulta realizados em Gale Lane, The Groves, Askham Lane/Cornlands Road, e Foxwood Lane.
De um modo geral, os processos de consulta se iniciam com a aplicao de uma pesquisa junto aos habitantes de uma determinada rea, no sentido de levantar informaes
sobre hbitos de deslocamento, modos de transporte utilizados cotidianamente e, sobretudo, informaes especficas sobre como a populao percebe os principais problemas
de transporte e de trnsito na rea em questo. Esta pesquisa realizada atravs da distribuio de um folheto que contm uma proposta esquemtica das possveis medidas a
serem implementadas na rea, e um questionrio para obteno das demais informaes.
O segundo estgio do processo de consulta inicia com a distribuio de um novo folheto, contendo todas as informaes necessrias aos usurios, para uma discusso pblica de
uma proposta elaborada pela administrao municipal. Esta proposta desenvolvida a partir dos resultados levantados na pesquisa realizada anteriormente. Nessa sesso
pblica, cuja data de realizao est especificada no folheto, a populao pode discutir a respeito das intervenes que esto sendo propostas, bem como toma conhecimento dos
recursos financeiros envolvidos, da fonte desses recursos para a execuo do projeto e das datas previstas para incio e fim das obras.
Aps a implantao do projeto, a populao volta a ser convocada no sentido de informar como tem percebido as alteraes realizadas, em termos de melhorias efetivamente
alcanadas. Durante todo o processo de consulta para implantao de projetos de traffic calming, h sempre um canal de comunicao disposio do usurio (usualmente por
telefone) para a obteno de maiores informaes, bem como para o recebimento de sugestes e ou reclamaes. A administrao pblica entende que a opinio dos moradores,
colhida aps a implantao do projeto, pode contribuir para o aprimoramento de futuros projetos de interveno urbanstica.
Antes de descrever as tcnicas mais usuais para a consulta popular, interessante comentar sobre o modelo tridimensional de participao popular desenvolvido por Wilcox
(1994). Para a primeira dimenso ele considera cinco degraus para o encadeamento da participao.
5
4
3
2
1
Nos nveis mais baixos de participao o controle mantido por aquele que inicia o projeto, em conseqncia h menos comprometimento de outros cidados comuns.
A segunda dimenso no quadro da participao a fase ou onde localizar-se dentro do processo. So listadas quatro fases: primeiramente a iniciao, alguma coisa dispara
a necessidade de envolver as pessoas e o processo de pensar atravs daquilo que esta envolvido; em segundo a preparao, o perodo em que algum pensa atravs do
processo de consulta, faz os primeiros contatos, e concorda com um determinado enfoque; em terceiro a participao, fase em que so usados os vrios mtodos de
participao de acordo com os interesses da comunidade; e finalmente a continuao, que dependendo do nvel de participao, pode voltar novamente comunidade ou a
organizao de uma associao.
A terceira dimenso examina o papel das diversas pessoas envolvidas com o projeto. Como algumas pessoas requerem mais envolvimento que outras, necessrio identificar os
diferentes participantes e negociar os nveis adequados de participao. Polticos, ativistas, moradores, comerciantes e grupos locais tero diferentes papis e diferentes nveis
de participao. medida que o processo de participao torna-se bem sucedido, fica claro aos participantes seu papel no processo.
As tcnicas de consulta popular para projetos de trfego de abrangncia local podem variar de mtodos amplamente passivos (por exemplo, folhetos informativos) a mtodos
altamente interativos. As tcnicas apresentadas a seguir foram descritas por Taylor e Tight (1996) no relatrio sobre as atitudes do pblico e o processo de consulta referentes a
projetos de traffic calming, ressaltando vantagens e desvantagens dessas tcnicas.
6.3.2 Questionrios
O questionrio um instrumento muito comum de coleta de dados, e cumpre duas funes: descrever as caractersticas e medir determinadas variveis de um grupo. A
elaborao de questionrios exige um planejamento considervel, no somente quanto s perguntas a serem feitas, mas como faz-las de maneira no tendenciosa, oferecendo
uma variedade de respostas possveis. De forma a saber quais perguntas devem ser feitas, especialmente na fase de levantamento de problemas, prefervel primeiramente
realizar entrevistas pessoais ou discusses em grupos.
Embora haja uma tendncia de cortar custos atravs de contatos com o pblico para uma soluo direta (por exemplo, voc concorda com a opo A ou com a B), a
experincia demonstra que melhor passar pelo processo de identificao do problema e gerao de opes primeiramente. Isto refere-se aplicao prvia do questionrio a
um determinado grupo, que apresente as mesmas caractersticas da populao a ser pesquisada, e tem por objetivo revisar e direcionar aspectos da investigao.
No caso da iniciativa popular, a primeira etapa de um processo de implementao de uma determinada rea ambiental residencial consiste no encaminhamento, pelos
proprietrios dos estabelecimentos residenciais e comerciais existentes na rea em questo, de um requerimento Prefeitura Municipal. O requerimento dever incluir uma
descrio detalhada relativa delimitao do territrio proposto para a rea ambiental e a indicao dos logradouros contidos neste territrio. Este requerimento inicial poder
ou no estar acompanhado de um projeto urbanstico especfico para a rea.
Caber ao organismo gestor dos sistemas municipais de transporte e trnsito verificar a exequibilidade do projeto em termos dos nveis de comprometimento do sistema virio e
de possveis alteraes em itinerrios de linhas de nibus. Caso o rgo gestor considere a possibilidade da implantao da rea, dever encaminhar ao requerente as diretrizes
que devero orientar, no que diz respeito circulao de veculos, de pedestres e do transporte coletivo, o projeto urbanstico a ser elaborado para a rea. O requerente dever,
ento, apresentar Prefeitura um projeto urbanstico completo para a rea proposta, caso no tenha sido j encaminhado juntamente com o requerimento inicial.
O projeto de urbanizao dever ser encaminhado ao rgo municipal competente para efeito de anlise e aprovao. Caso haja necessidade de modificaes e ajustes no
projeto, a Prefeitura dever promover reunio entre os tcnicos municipais que analisaram o projeto original e o representante da comunidade responsvel pelo encaminhamento
dos documentos (requerimento inicial e projeto). Solucionadas as dvidas e aprovado o projeto pela Prefeitura, devero ser realizadas reunies junto comunidade, para
apresentao e discusso do projeto.
Aprovado o projeto pela comunidade, a Prefeitura expedir Portaria criando a rea ambiental residencial. A fiscalizao da implantao do projeto urbanstico da rea ficar por
conta da Prefeitura Municipal. Os custos de implantao de uma rea ambiental residencial, incluindo as alteraes na circulao viria, correm por conta da comunidade. No
entanto, as reas ambientais residenciais situadas em regies de baixa renda da cidade podero ter seus custos de projeto e de implantao cobertos pela administrao pblica,
desde que haja dotao oramentria devidamente aprovada pela Cmara Municipal.
A figura 6.1, adiante, procura sintetizar a descrio acima apresentada relativa aos passos do processo de criao de reas ambientais residenciais, quando esse processo se
desenvolve a partir de iniciativa da prpria comunidade. J a figura 6.2 explica a criao de reas ambientais, mas atravs de processos desencadeados pela iniciativa da
administrao pblica.
Encaminhamento do requerimento
inicial solicitando a criao da
rea ambiental
COMUNIDADE
RGO GESTOR
Preparao do Projeto
Urbanstico Especfico
(ou correo)
NO
COMUNIDADE
Anlise e Aprovao
do Projeto Urbanstico
NO
SIM
RGO
Manual de Medidas Moderadoras do Trfego
- PrefcioDA
PREFEITURA
COMUNIDADE
SIM
Conforme pode ser visto na figura 6.2, o processo de criao de reas ambientais, desenvolvido a partir de iniciativa da administrao pblica, se inicia pela elaborao de
uma proposta preliminar de interveno urbana. Esta proposta deve ser encaminhada, pelo rgo gestor, para uma discusso pblica previamente programada. Quando a
aprovao alcanada, o rgo gestor deve se incumbir do detalhamento da proposta, em termos de um projeto urbanstico. Neste caso, ou seja, quando a criao de uma
determinada rea ambiental uma iniciativa do poder pblico, os custos de implantao podero no ser cobertos pela prpria comunidade.
Preparao da proposta de
interveno urbanstica
RGO GESTOR
NO
COMUNIDADE
SIM
Detalhamento do projeto
RGO GESTOR
NO
Apresentao e aprovao
do projeto
Manual de Medidas Moderadoras do Trfego - Prefcio
RGO GESTOR e
COMUNIDADE
Figura 6.2: Processo de criao de reas ambientais residenciais (iniciativa da administrao pblica)
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ANEXO A
CAPACIDADE DE ESTACIONAMENTO EM RELAO LARGURA DA
VIA E POSIO DOS VECULOS
Largura da
via (m)
Croqui
N. de
vagas/100m
c
5,25
13
L
c
7,25
25
c
c
L
8,50
25
L
L
c
19
L1
9,00
450
9,30
23
600
9,75
27
L1
900
Dispositivos:
Restrio de largura
Deflexo vertical, superfcie irregular, etc.
ANEXO B
B.1 INTRODUO
A utilizao de rampas entre a pista e a calada e meios-fios rebaixados em locais apropriados, tem por objetivo sanar as necessidades de
circulao de portadores de deficincia. As caractersticas fsicas dos meios-fios devem ser tais que no exijam maiores esforos desses
indivduos. Assim, o rebaixamento no dever apresentar degraus e as rampas resultantes devem manter uma declividade que no prejudique
o deslocamento das cadeiras de rodas, muletas e dos demais pedestres. No entanto, caladas rebaixadas conflitam com as necessidades de
pedestres com dificuldades visuais, que usam o meio-fio como guia.
Desta forma, seguindo uma sugesto da National Federation of the Blind, no Reino Unido, foi desenvolvida uma superfcie ttil para ser usada
para marcar as caladas rebaixadas (DoT, 1992). Primeiramente esta superfcie pretendia identificar as travessias semaforizadas. Aps
algumas pesquisas estendeu-se o uso dessas superfcies a uma grande variedade de circunstncias mostradas a seguir. As recomendaes
de uso de superfcie ttil, apresentadas neste anexo, tambm aplicam-se onde o nvel da pista foi elevado ao nvel da calada (plataformas),
as quais so implementadas como parte das medidas de traffic calming.
possvel a utilizao da declividade recomendada. O ponto mais baixo do rebaixamento dever ser nivelado sarjeta, sem formao de
degrau.
Os valores acima so coerentes com a legislao inglesa, que recomenda a mesma rampa mxima de 8% (1:12) nos locais de travessia onde
o meio-fio foi rebaixado, e uma declividade de 5% (1:20), que altamente desejvel, quando o espao disponvel assim o permitir. A Figura
B.1 ilustra essas recomendaes.
A. DETALHES GERAIS
SUPERFCIE TTIL
(NOTA: A DISPOSIO DA SUPERFCIE DEPENDER DO
LOCAL DA TRAVESSIA E PODER SER DIFERENTE DO
QUE EST MOSTRADO).
LIMITE DA CALADA
A
MEIO-FIO CENTRAL EM
NVEL COM A PISTA
B. CORTE A-A
CALADA COM SUPERFCIE TTIL
PISTA
MEIO-FIO
LIMITE DA
CALADA
MEIO-FIO INCLINADO
C. DETALHE DO REBAIXO
NVEL DA PISTA
(PREFERVEL)
_ 6mm
<
CALADA
MEIO-FIO
PISTA
NVEL MNIMO DA
PISTA
Recomenda-se que o trecho plano horizontal da calada entre a rampa de acesso e a edificao (limite da calada) tenha uma largura mnima
de 1,00m, no entanto a largura ideal livre e em nvel entre o alinhamento da construo e o rebaixo de 1,50m. Nos casos em que a largura
da calada no for suficiente para conter a rampa de acesso e o trecho plano horizontal da calada, com a largura mnima de 1,00m, dever
ser executado alm do rebaixamento do meio-fio, o rebaixamento total da calada.
O rebaixamento de meio-fio exige, em alguns casos, a relocao ou adaptao de bocas de lobo, que venham a impossibilitar a sua execuo.
Quando no for possvel a relocao das bocas de lobo, ou quando a existncia de equipamentos urbanos tornarem-se obstculos, tais como
postes de iluminao, hidrantes, bancas de revistas, caixas de passagem, cabines telefnicas, etc., e impossibilitarem a implantao do meiofio rebaixado no local indicado pelos estudos, o rebaixamento poder ser deslocado, desde que sejam observadas as condies de segurana
da travessia. Um recurso utilizado para contemplar a recomendao acima, consiste em uma deflexo no eixo da rampa em relao ao
alinhamento do meio-fio, ganhando-se assim, em desenvolvimento de rampa, principalmente quando as caladas so estreitas.
A superfcie ttil ilustrada na Figura B.2, pode ser usada tanto em travessias semaforizadas (com ou sem fase para pedestre) e no
semaforizadas (em vias transversais, junto refgios de pedestres, ou em plataformas), e so usadas para identificar a existncia de meio-fio
rebaixado ou de um local adequado para atravessar.
Pode-se citar trs razes principais para o uso da mesma superfcie para as duas aplicaes acima mencionadas: (a) a superfcie tem funes
similares para cada tipo de travessia; (b) o custo efetivo; e (c) o nmero limitado de superfcies alternativas, que mostraram-se detectveis por
pessoas portadoras de deficincia visual, ficaria reservado para outras mensagens de perigo.
Seria de grande ajuda para pessoas com alguma viso residual, a diferenciao entre os dois tipos de travessia. Desta forma sugere-se a
diferenciao dessas travessias atravs da utilizao das cores vermelha e marrom claro (ocre) para a superfcie ttil. Assim, importante que
a superfcie vermelha seja utilizada apenas nos casos de travessias com controle. Nas demais travessias a superfcie ttil deve ser marrom
claro ou em cor contrastante com o material da calada.
A superfcie ttil por si s ajuda alguns pedestres com deficincias visuais a alinharem-se na direo correta de modo a localizar o limite do
local da travessia. Portanto, a superfcie deve ser colocada de forma a assegurar que os domos fiquem alinhados com a direo do
deslocamento (ver Figura B.3).
MDULO TIPO F
5 INTERVALOS
6 DOMOS
B
B
6 INTERVALOS- 7 DOMOS
MDULO
TIPO E
(49 DOMOS)
A
APROX. 450 mm2
APROX. 400 mm
Mn 50
diam. aprox. 25
ELEVAO
5,0 +/- 0,5
Tipo do Mdulo
Tamanho
16 RAD
10
E
F
Notas:
450 mm2
400 mm2
A
B
64
33
66,8
33
tolerncia 2
1) Cor
MNIMO
0,80m
OS MDULOS DEVEM
COM A DIREO DA
COLUNA COM
BOTEIRA PERTO DA
LINHA DE TRAVESSIA
ESTAR ALINHADOS
TRAVESSIA
MNIMO
0,80m
Notas:
1) Este layout no o ideal. Sabe-se que, em muitas ocasies, nem sempre possvel adotar o layout padro. Portanto, esta ilustrao foi includa para mostrar um
layout nessas circunstncias.
2) Fora de escala
na forma de L, embora no conduza os pedestres para o centro da travessia, tem a vantagem de canaliz-los para a botoeira;
na forma de T, tem a vantagem de canalizar os pedestres para o centro da travessia.
A escolha do layout uma deciso do rgo gerenciador em conjunto, ou no, com as pessoas portadoras de deficincia da comunidade. Em
ambos os casos acima a superfcie ttil deve ser estendida sobre toda a largura do meio-fio rebaixado e numa faixa de pelo menos 1,20m junto
a linha da edificao.
Em travessias com ilha de refgio menor ou igual a 2,0m de largura, a superfcie ttil deve ser colocada a partir de 0,15m do limite da pista e
estender-se por toda a largura restante do refgio. Em ilhas de refgio mais largas que 2,0m, a superfcie ttil deve ser colocada a partir de
0,15m do limite da pista, mas at uma largura de 0,80m ao longo da trilha de pedestres. Em travessias onde a trilha de pedestres no est no
mesmo nvel da pista, deve haver rampas com superfcie ttil com pelo menos 0,80m de profundidade, mas o resto da ilha central deve ser
pavimentado com material normal. Detalhes desses layouts ento na Figura B.5.
Em algumas travessias o limite da calada no perpendicular direo de travessia mais segura. Nestas circunstncias essencial que a
superfcie ttil na qual o pedestre espera para atravessar seja colocada alinhada com a direo de travessia mais segura e no em ngulo reto
com o limite da calada.
REVESTIMENTO
COMUM
SUPERFCIE TTIL ALINHADA,
COLOCADA AO LADO DA BOTOEIRA
LIMITE DA CALADA
O LIMITE DA SUPERFCIE
TTIL NO DEVE ULTRAPASSAR
A BASE DO MEIO-FIO INCLINADO
LIMITE DA CALADA
FINAL DA CALADA
MEIO-FIO
PREFERVEL 2,0m, OU
MNIMO 1,2m
0,15m
SE NO HOUVER
MEIO-FIO AO LONGO
DA REA DE TRAVESSIA
</ 2,0m
REA REBAIXADA,COM
OU SEM MEIO-FIO
QUANDO O REFGIO TIVER LARGURA
MENOR QUE 2,0m USAR SUPERFCIE TTIL
TODA A REA DE TRAVESSIA DO REFGIO
MEIO-FIO
FINAL DA CALADA
FINAL DA
CALADA
MEIO-FIO
> 2,0m
0,80m
0,80m
FINAL DA
CALADA
MEIO-FIO
Notas:
1) A disposio da superfcie ttil na calada depender da localizao da travessia (ver Figuras B.1 e B.9)
2) Fora de escala
Figura B.5: Disposio da superfcie ttil em ilhas centrais para travessias de pedestres (semaforizadas ou no)
Travessias recuadas
Nos casos de travessias recuadas (Figura B.6), a superfcie ttil deve ser colocada de maneira similar Figura B.5. Vias transversais em
ngulo com a via principal podem apresentar dificuldades, exigindo que o layout seja ajustado conforme sugerido na Figura B.7.
recomendao geral que em todas as travessias, as peas terminem junto ao p do meio-fio inclinado e sejam colocadas e em toda a
extenso do rebaixo.
MEIO-FIO
VIA PRINCIPAL
MEIO-FIO
LIMITE DA
CALADA
1,20m MIN
1,0m
PONTOS DE
TANGNCIA
MEIO-FIO
INCLINADO
0,40m
MIN
REBAIXO
MEIO-FIO
INCLINADO
PONTOS DE
TRAVESSIA
DIRETAMENTE
OPOSTOS
Notas:
LOCAIS DE
TRAVESSIA
DIRETAMENTE
OPOSTOS
DE
SV
IO
0,40
m
0,40
m
LOCAIS DE
TRAVESSIA
DIRETAMENTE
OPOSTOS
PARA MINIMIZAR OS DEVIOS,AS
TRAVESSIAS RECUADAS DEVEM SER
EM NGULO COM A PISTA (COMO ILUSTRADO);
A INDICAO DA DIREO REQUER UMA REA
GRANDE DE SUPERFCIE TTIL.
Travessias alinhadas
Para travessias alinhadas, (Figura B.8), as peas devem estar alinhadas com a direo da travessia e no em ngulo com o meio-fio. A
principal dimenso em qualquer lado das reas a serem tratadas com a superfcie ttil no deve ser menor que 1,20m.
MEIO-FIO
MEIO-FIO
VIA PRINCIPAL
MEIO-FIO
INCLINADO
MEIO-FIO
INCLINADO
REBAIXO
REBAIXO
1,20m MIN
1,20m MIN
MEIO-FIO
INCLINADO
LIMITE DA
CALADA
DOMOS ALINHADOS
COM A DIREO DA
TRAVESSIA
Notas:
REA MNIMA DE
SUPERFCIE TTIL
LIMITE DA
CALADA
VIA SECUNDRIA
1) Dimenses em metros
2) Fora de escala
Para travessias no meio de quarteiro, a superfcie ttil deve ser colocada do meio-fio ao final da calada. A largura mnima deve ser 1,20m
(Figura B.9). Quando a travessia for significativamente maior que este valor, por exemplo, em conjunto com canteiro central, a superfcie ttil
adjacente ao meio-fio deve estender-se por toda a largura da rea rebaixada. Refgios centrais em tais pontos de travessia devem ter a
superfcie ttil colocada de maneira similar aquela mostrada na Figura B.5.
Para refgios centrais, que possuem meio-fio apenas em volta das ilhas, a superfcie ttil deve ser colocada a 0,15m a partir da pista.
Veculos estacionados junto ao meio-fio rebaixado tornam-se um problema, pois impedem o uso do dispositivo. Algum tipo de sinalizao deve
ser usada para advertir e impedir o bloqueio dessas travessias por veculos estacionados.
DETALHE DA
SUPERFCIE TTIL
NA FIGURA B.2
CALADA
FINAL DA CALADA
MEIO-FIO
MEIO-FIO
INCLINADO
MEIO-FIO
INCLINADO
MEIO-FIO
REBAIXADO
PISTA
LARGURA
MNIMA 1,20m
CALADA
MEIO-FIO
FINAL DA CALADA
Notas:
1) Dimenses em metros
2) Fora de escala
ANEXO C
PLACA DE ENTRADA E TRMINO DE REAS AMBIENTAIS DE 30 km/h
C.1 INTRODUO
Este anexo apresenta uma sugesto para as placas de entrada e trmino de reas ambientais de 30 km/h, ao mesmo tempo em que introduz
alguns parmetros para a correta utilizao e confeco dessas placas.
reas ambientais de 30 km/h so reas onde uma combinao de medidas de engenharia so usadas para certificar que a velocidade mdia
dos veculos no ultrapasse os 30 km/h. Os pontos de entrada so tratados com portais e com sinalizao vertical colocada em cada lado da
via, que podem ser combinadas com outras medidas de tratamento de entrada conforme descritas nas Partes 3 e 4 deste Manual. O uso de
medidas combinadas refora o efeito de portal. O objetivo comunicar ao motorista, que ele est entrando na rea e que a rea em questo
especial.
9 Usar smbolos simples e de formas distintas, que no se assemelhem a nenhum outro smbolo usual da sinalizao de trfego
(crculos vermelhos, tringulos e losangos no devem ser usados). Os smbolos escolhidos devem estar relacionados com a
identidade do local ou com a caracterstica da rea. Como alternativa, o tipo da rea poderia ser representado atravs da
simbologia de crianas, residncias, etc., ressaltando mais uma vez que esses smbolos no devem ter similaridade com a
sinalizao convencional de trfego.
9 O texto deve ser curto e objetivo, mximo de 3 a 4 palavras. Textos com estilos mais rebuscados devem ser evitados, pois so
difceis de ler com rapidez. O tamanho da letra deve ser tal que permita sua leitura de dentro de um carro em movimento. No h
inconveniente em usar letras maisculas em toda a palavra. Para certificar-se da visibilidade e legibilidade da placa, recomenda-se
fazer um modelo em tamanho natural e olh-lo de uma distncia de 30 metros, para checar se o texto e os smbolos so fceis de
serem lidos pela maioria das pessoas.
9 Mensagens educativas simples podem ser adotadas, por exemplo, por favor, dirija devagar. Geralmente este tipo de
mensagem adequado se a placa no contm o nome da rea.
NO:
8 No incluir nenhuma mensagem poltica ou propaganda.
8 No incluir nenhum smbolo conhecido nacionalmente (por exemplo, slogans de campanhas educativas), uma vez que esses
smbolos no reforam a mensagem de que cada rea nica.
8 Ter o cuidado de evitar qualquer elemento na placa que possa ser interpretado como ofensivo.
8 No caso do uso de logomarca de algum rgo, esta no deve ser mais proeminente do que o nome do local ou da rea.
Cores
Qualquer cor pode ser usada, exceto a vermelha que no deve ser usada no fundo e nem para blocos maiores de cor. Procurar um
bom contraste entre as cores usadas nas diferentes partes do desenho, especialmente entre o texto e o fundo.
Pessoas daltnicas encontram dificuldades com algumas combinaes de cores. Desta forma, recomenda-se que no seja usado
contrastes entre as cores vermelha e verde e nem entre azul e amarela. Texto em cor vermelha no deve ser usado. Essas cores
so um problema particular para motoristas com dificuldades de viso de cores.
45
65
32
40
75
18.5
14.5
15
15
21
Esc. 1:10
Letras Pretas
Tarjas Vermelhas
Fundo Branco
REA
AMBIENTAL
km/h
30
Obs:
Placa de alumnio;
Fundo em pelcula refletiva tipo A nas cores indicadas (*);
Letras pretas em pelcula no refletiva;
Medidas em cm.
(*) A cor da tarja, fundo e letras da parte inferior da placa no esto indicadas.
Recomendaes ver texto Anexo C.
21
Esc. 1:10
Letras Pretas
Tarja Vermelha
Fundo Branco
Letras Pretas
Tarjas Vermelhas
Fundo Branco
35
12
21
6
2
4
6
27
33
9.5
50
75
65
21
30
km/h
DE REA
AMBIENTAL
TRMINO
km/h
40
Obs:
Placa de alumnio;
Fundo em pelcula refletiva tipo A nas cores indicadas;
Letras pretas em pelcula no refletiva;
Medidas em cm.
30
km/h
0,
6
0,
4
Esc. 1:2
Manual de Medidas Moderadoras do Trfego - Prefcio
Figura C.3: Detalhe da tarja e smbolo da parte inferior da placa de trmino de rea ambiental.
ANEXO D
PLACA DE REGULAMENTAO DE PRIORIDADE DE TRFEGO
EM PONTOS DE ESTRANGULAMENTO
D.1 INTRODUO
Este anexo apresenta uma sugesto para as placas de sinalizao de prioridade de passagem em pontos de estrangulamento, em vias de
mo dupla, cujas dimenses (largura efetiva da via no estrangulamento) permitem o trfego de apenas um veculo por vez.
Neste caso especfico so necessrias duas placas, uma regulamentando que o veculo que se aproxima do ponto de estrangulamento tem
que dar prioridade para o outro veculo que trafega no sentido oposto, e outra informando que a prioridade de passagem do veculo que se
aproxima em relao aquele que trafega no sentido oposto.
Como estas placas no fazem parte do Cdigo Brasileiro de Trnsito, para a sua utilizao deve-se buscar a sua legitimao perante o
CONTRAN. Recomenda-se que o smbolo adotado (setas direcionais em cores e tamanhos distintos) seja acompanhado de mensagem
complementar para assegurar a sua compreenso.
Para as mensagens complementares optou-se pela utilizao de letras minsculas com altura de 5,0 cm em considerao aos seguintes
fatores: (a) essas placas so tpicas de locais de baixa velocidade, (b) as mensagens complementares so relativamente extensas, e (c) as
placas no deveriam ser muito grandes.
O detalhe construtivo e layout das placas com mensagem complementar esto apresentados nas Figuras D.1 (placa de regulamentao) e D.2
(placa de informao).
As Figuras D.3 e D.4 mostram as placas de regulamentao e de informao na verso sem mensagem complementar. Neste caso as placas
possuem as seguintes dimenses: dimetro e lados iguais a 0,50m, respectivamente.
R1
R0
.6
4 21
61
9.5
63
13.5
61
1.5
R1
2.5
21
10
2.5 5
8.5
9.5
4.5
R0
.6
3 2 3 2
10
50
75
Tarja preta
Fundo Branco
Fundo Branco
Seta vermelha
Orla vermelha
65
4.5
Esc. 1:10
35
Obs:
Placa de alumnio;
Fundo em pelcula refletiva tipo A nas cores indicadas;
Letras e seta maior pretas em pelcula no refletiva;
Seta vermelha em pelcula refletiva tipo A;
Medidas em cm.
Figura D.1: Detalhe construtivo e layout da placa D preferncia aos veculos no sentido oposto.
21
16
22
11
10
2 11 2
4
5
3
5
3
5
4
12 2.8
4.5
9.6
1
R
R1
75
63.4
60
49.8
2.8 2 1
4.5
9.6
12.5
4
17
34
4
16.5
R2
R2
Esc. 1:10
Fundo Branco
Seta Vermelha
Fundo Azul
Obs:
Placa de alumnio;
Fundo em pelcula refletiva tipo A nas cores indicadas;
Letras pretas em pelcula no refletiva;
Setas em pelcula refletiva tipo A;
Medidas em cm.
50
Orla vermelha
2.5 5 2.5
R0.6
3 2 3 2
Fundo branco
10
4.5
9.5
10.5
R1
1.5
13.5
8.5
.6
R0
21
10
40
Seta vermelha
Seta preta
Esc. 1:10
Manual de Medidas Moderadoras do Trfego - Prefcio
Obs:
Placa de alumnio;
Fundo em pelcula refletiva tipo A nas cores indicadas;
Seta preta em pelcula no refletiva;
Seta vermelha em pelcula refletiva tipo A;
Medidas em cm.
Figura D.3: Detalhe construtivo e layout da placa, sem mensagem, D preferncia aos veculos no sentido oposto.
50
21
R1
12
12 2
9.5
R1
R1
25.5
16.5
50
2.5 4 2.53.5 2 4
.5
9.5
R1
.5
14.5
12
2 21
44
21
12
Seta vermelha
Fundo Azul
Seta e Tarja brancas
Esc. 1:10
Obs:
Placa de alumnio;
Fundo em pelcula refletiva tipo A nas cores indicadas;
Setas em pelcula refletiva tipo A;
Medidas em cm.
Figura D.4: Detalhe construtivo e layout da placa, sem mensagem, Preferncia sobre veculos no sentido oposto.
Considerando que a placa de regulamentao sugerida no item anterior no est prevista no Cdigo Brasileiro de Trnsito e que a sua
regulamentao pelo CONTRAN demandar um perodo maior de tempo, so mostradas a seguir alternativas para serem aplicadas na
sinalizao de pontos de estrangulamento central.
O croqui apresentado na Figura D.5 mostra um estrangulamento central com faixa de travessia para pedestres, com passagem para apenas
um veculo. Neste croqui foram indicados os sentidos de trfego: preferencial e o contrrio ao preferencial.
Rebaixo
Sentido
Contrrio ao
Preferencial
Passagem p/
um veculo
Sentido
Preferencial
Faixa de Travessia
alternativa 1 - Placa A-21a com mensagem complementar: passagem para 1 veculo e d a preferncia ou sentido preferencial;
alternativa 2 - Placa A-21a com mensagem complementar: d a preferncia ou sentido preferencial (verso simplificada da
alternativa 1); e
alternativa 3 - Placa diagramada com setas preferenciais e mensagem complementar: passagem para 1 veculo e d a preferncia
ou sentido preferencial.
A adoo de qualquer alternativa acima implica em anlise prvia da situao e posterior diagramao das placas. Recomenda-se que a
dimenso dessas placas seja no mximo 0,50 x 1,00m.
No caso de estrangulamento lateral ( esquerda ou direita) deve-se adotar nas alternativas 1 e 2 as placas de advertncia A-21b e A-21c,
respectivamente.
Localizao
Voltada p/ o sentido contrrio ao
preferencial
1 Alternativa
Placa
Placa
Passagem p/
1 veculo
Passagem p/
1 veculo
D a
Preferncia
Sentido
Preferencial
Placa 2
2 Alternativa
Placa 1
Sentido
Preferencial
D a
Preferncia
Placa
ernativa
Placa
O croqui apresentado na Figura D.7 mostra a localizao das placas 1 e 2 para estrangulamento central com faixa de travessia para
pedestres, com passagem para apenas um veculo.
Neste croqui foram indicadas a placa 1 para o sentido de trfego contrrio preferencial e a placa 2 para o sentido de trfego preferencial.
Rebaixo
Sentido
Contrrio ao
Preferencial
Placa 2
Passagem p/
um veculo
Placa 1
Sentido
Preferencial
Faixa de Travessia
Figura D.7: Localizao das placas de sinalizao de pontos de estrangulamento central com passagem para apenas um veculo.
ANEXO E
MEDIDAS ESPECIAIS PARA NIBUS
Um tipo de ondulao mais aceitvel para nibus e veculos de emergncia so as ondulaes combinadas, usadas na Dinamarca. O
dispositivo consiste de duas ondulaes superpostas, uma para carros e outra para nibus mostrada na Figura E.1.
0,10m
4,00m
8,00m
Sentido de
Trfego
1,00m
1,60m
1,00m
A ondulao para carros mais agressiva, com comprimento e raio menores que os correspondentes para nibus. Por exemplo, para uma
velocidade desejada de 30km/h tanto para carros como para nibus, o comprimento da ondulao para carros ser de 4,00m e o raio de
20,00m, e o comprimento da ondulao para o nibus ter comprimento igual a 8,00m e raio de 80,00m (ver Tabela E.1).
Tabela E.1: Comprimentos e raios para ondulaes combinadas
Velocidade do carro
(Km/h)
20
25
30
35
40
45
50
Raio
(m)
11
15
20
31
53
80
113
Comprimento
(m)
3,0
3,5
4,0
5,0
6,5
8,0
9,5
Velocidade do
nibus (km/h)
5
10
15
20
25
30
35
A altura da ondulao dever ser de 100mm. Geralmente, as ondulaes combinadas so implantadas em vias de mo nica. Entretanto, elas
tambm podem ser aplicadas em vias de mo dupla como redutores de velocidade, onde a via possui uma largura de pelo menos 6,00m.
Normalmente, no necessrio estabelecer passagens para ciclistas em funo das rampas combinadas.
Para que as rampas sejam mais seguras para motociclistas, a diferena na altura entre as ondulaes para carros e para nibus, deve ser
nivelada com um gradiente de 1:2.
Kjemtrup (1988) baseado nas ondulaes combinadas utilizadas na Dinamarca, realizou vrios testes para definir o layout e as dimenses
mais adequados para serem aplicados na Austrlia. O detalhamento do dispositivo est na Figura E.2, que consiste na combinao de um
plat e de uma ondulao. O projeto foi considerado complexo e de custo elevado, e mostrou a necessidade de mais testes para assegurar
uma operao segura para o trfego de carros.
4,00m
8,00m
1,00m
Sentido de
Trfego
1,60m
1,00m
E.3 DEPRESSES
Segundo Hass-Klau (1992), as depresses podem ser definidas simplesmente como um sofisticado buraco no cho. So normalmente
usadas em rotas de coletivos nas quais o trfego precisa ser moderado. As depresses no so implantadas em toda a largura da via, portanto
os nibus no so afetados pelo fato das bitolas serem maiores que a largura das depresses, mas os carros tm que passar com pelo menos
uma das rodas pela depresso.
A principal vantagem das depresses em relao s almofadas consiste em evitar que o fundo dos nibus toque no dispositivo. Na Sucia,
este o nico dispositivo redutor de velocidade que bem aceito pelos operadores do transporte coletivo. Entretanto, h algumas
desvantagens tais como: (i) o custo das depresses quatro vezes maior que o das ondulaes convencionais, sendo que a superfcie da via
deve ser retirada e a drenagem deve ser refeita; e (ii) as depresses so menos visveis.
Hass-Klau et Al (1992) apresenta dois tipos de depresses implantadas na Sucia. A primeira apresenta a forma de uma almofada rebaixada
com as dimenses mostradas na Figura E.3. O outro tipo est mostrado na Figura E.4 e consiste em uma depresso cuja seo longitudinal
tem perfil circular e a transversal, trapezoidal.
3700mm
2500mm
2000mm
1400mm
Sentido do
fluxo de trfego
80mm
mx. 90mm
1250mm
30mm
3600mm
min. 70mm
30mm
Sentido do
fluxo de trfego
18
50
m
mx. 90mm
Um exemplo prtico do uso deste dispositivo vem da Sucia, onde o bus sluis foi implantado em uma via da seguinte forma: uma pista central
para carros, que opera em mo dupla, separada por ilhas das pistas laterais exclusivas para nibus, que operam em mo nica e contm o
dispositivo bus sluis para evitar que outros veculos, que no os nibus, usem essas pistas exclusivas.
Rampa de
Concre to
1,00 m
Sentido d
Tr feg o
1,50 m2,70 m
Depres so c om
dren age m
0,10 m
0,09 m
Drena gem
Seo L on git udi nal