Uma Cartografia Simbólica Das Representações Sociais

BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS
Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra e Centro de Estudos Sociais

UMA CARTOGRAFIA SIMBOLICA DAS REPRESENTACOES SOCIAlS:

PROLEG6MENOS A UMA CONCEPCAo P6S-MODERNA DO DIREITO *

Uma des cerecteristices da cuiture pas-moderne o! a a/enl'ao dade ao espar,:o " Ii oerttcuterizecso aos esoeco«. A amilise aos tenomenos a des represen/ar,:oas socieis ooae, pots, beneticler da cltinc/a (ou da ertf1?) que nos lem enstnedo a ver o Elspar,:o: a cenoqrett«. t. 0 que eou! se propoe. no tiominlo de socio/ogia do dire i/o, srraves da certoqretie simbotice do aireito. A relative descenonizar,:80 do dtreito

por as/a via obtida oermit« tormuter questoes e a vanr,:ar ctsssiticecoes com totet tnaeoenaenct« Elm relar,:80 a cifincia juridice, 0 qua sa efigura indispensaval para a conslituir,:ao de um obiecto teorico proprio de socio/ogia do otreito. A nova teorie sociotoqice do direito para qua sa sponte o! oomineae palos conceitos de pluralismo iuridico, intarlagalidade a novo sanso comum iurtotco.

C HAIM Perelman dlz 00 se tratado sobrs a arqurnantacao, A Nova Ret6rica, que, enquanto 0 pensamento classlco privilagiou as metatoras espaciais, 0 pensamento moderno privilagia as metatoras temporais (1971:405). De facto, assim parece ser. A rnetatora fundadora do pensamento moderno e a ideia do progresso e dela decorrem aquelas em que assentam as clenclas sociais, nomaadamente a metSfora do desenvolvimento, do desenvolvimento pessoal para a psicologia ao desenvolvimento politico para a clencla polltica, passando palo desenvolvimento socto-econornlco para a economia e a sociologia. a privilegiar das rnstatcras temporais e, portanto, do tempo, levou a que a htstoria aspirasse legitimamente a ser concebida como a cifmcia social global na qual lodas as demais cienclas sociais teriam seus fundamentos. Em tempos

• ESle erti!!o e 0 texto da llcao protarlda no ambito cas provas de agrega~ao reallzadas na Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra em Julho de 1987. Urna versao diferente tot pubtlcada. sob 0 titulo -Law: A Map of Misreading. Toward a Postmodern Conception of Law •. no Journal of Law and Society, 14 (1987), 279. Agradeco a todos os meus colegas do Centro de Estudos Sociais e, multo aspecialrnente, a Antonio Gama, Maria Manuel Leitlo Marquas e Maria Irene Ramalho 0 apolo que me derarn na preparacao deste trabalho. Urn agradecimento especial e devido tambern a Maria do Rosario Pericllo. Leonor Marinho Dias. Tereza Lello, Peter Fitzpatrick. Kristin Bumiller e Philip Thomas.

Revista crnrca de CI~ncla. socrats N_'"' 24 Marco t988

Introdut;io

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recentes, temos vindo a assistir a um certo renascimento do espaco e, para alguns, este renascimento e urn dos sinais mais conc I udentes da ernerqencla do pensamento p6s-moderno. E nao e certamenle por acaso que 0 debate sobre o pos-modernismo se iniciou ou, pelo menos, tomou f61ego na arquitectura, a arte do sspaco construido (Jameson, 1.984:54). Mas a ernerqencia do espaco e visivel em todas as clenclas socials e na propria filosofia. A geografia, que e, por excelencia, a ctancia do espaco, testemunha bern esta transformacao intelectual e cultural. Enquanto na dscada de setenta a geografia tendera a rsduztr 0 espaco as retacces sociais ocorrendo no espaco e. por isso, quase perdera 0 seu proprio espaco cienlifico no seio das restantes clsnctae sociais, sobretudo da sociologia e da economia, nos ultimos anos voltou a recuperar a dlmensao eapacial para .investigar a sua eficacla espsclfica sobre as relacoes socials. Por outras palavras, trata-ss agora de investigar 0 que, nas relacoes socials. resulta especificamente do facto de estas ocorrerem no espaco.

Em boa verdade, 0 espaco e lrnpsnsavel sem 0 tempo, pelo que e rnais correclo falar de uma entidade complexa, 0 espaco-ternpo, de que a dimensao espaelal tem adquirido proemlnencla recentemente. Esle facto resulta das transtorrnacces por que passou 0 nosso modo de vida nas ultlrnas decades. 0 desenvolvimento das tecnologias da producao, de lntorrnacao e da comunlcacao fez com que se criassem simultaneidades temporais entre pontes cada vez mais distantes no espaco, e este facto leve urn papel estrulurante decisivo, tanto ao nlvel da pratica social, como ao nlvel da nossa sxpertencla pesoal, A ponto de John Berger atlrmar que as pessoas nao deviam tazer a sua hlstorla mas antes a sua geografia (1).

o espaeo parece, pois, transformar-se no modo prlvllegiado de pensar e agir 0 fim do seculo. Assim sendo, e de pensar que as representacoes sociais do espaco adquiram cada vez mais irnportancia e centralidade analltlcas. Os nossos pr6prios tempos e temporalidades serao progressivamente mais espaciais. J:: comumidentificar nas nossas traject6rias pessoais a sucessao do tempo da familia, da escola e do trabalho. Foi em atencao a essa sucessao que se constituiram muitos dos ramos da sociologiae de outras ciencias sociais: a sociologia da familia e da infancia, a sociologi:a da aducacao e da [uventuds, a sociologia do trabalho e da producao, a sociologia do lazer e da terceira idade. Cornecarnos hoje aver

(1) A sua retlexao mals recents sobre 0 terna: .Estamos a vivar actuatrnante uma nova srtuacao hlstorlca que poce ser oescrita em term os geogrB.ficos» (Berger, 1987).

que cada um destes tempos e simultaneamente a convocacao de um espaco especiflco que confere uma materialidade proprla as relacoes sociais que nele tsrn lugar. A sucessao de tempos e tam bern uma sucessao de espacos que percorremos enos percorrem, deixando em n6s as marcas que delxamos neles.

Todos os conceitos com que representamos a realidade e a volta dos quais constitulmos as diferentes clencias sociais e suas especlallzacoes, a sociedade e 0 Estado, 0 individuo e a comunidade, a cidade e a campo, as classes socials e as traject6rias pessoais, a procucao e a cultura, 0 direito e a violencla, 0 regime politico e os movimentos sociais, a idenlidade nacional e 0 sistema mundial, todos estes conceitos tern uma contextura espacial, fisica e simb61ica, que nos tem escapado pelo facto de os nossos inslrumentos analiticos eslarem de costas vlradas para ela mas que, vemos agora, e a chave da compreensao das relacees socias de que se tece cada urn destes conceitos. Sendo assim, 0 modo como imaginamos 0 real espacial po de vir a tornar-se ria matriz das retersnclas com que imaginamos todos os demais aspectos da realidade.

Nesle artigo proponho-me demonstrar as virtualidades analiticas e te6ricas de uma abordagem sociol6gica que tome per matriz de referencia a construcao e a raprasentacao do espaco. Nao e meu prop6sito reivindicar que tals virtualidades existem no mesmo grau ou com a mesma qualidade qualquer que seja 0 objecto de analise. Existem certamente no objecto que me proponho aqui analisar, e apenas suspeilo que este tipo de abordagem com pensara os estorr;:os para a levar a cabo, com as necessaries adaptacoes, noutros objectos de analise.

Sao vartos os modos de imaginar e representar 0 espaco, Dentre eles, selecciono os mapas e, nestes, os mapas cartogrMicos. Parto deles para analisar um fen6meno rnarcante do Estado e da sociedade modernos, ° direlto. A cornparacao proposta e, pois, entre mapas e direito. 0 direito, lsto e, as leis, as normas, os costumes, as tnstttuicoes juridieas, e urn conjunto de representacoes sociais. um modo espeeitlco de imaginar a realidade que, em meu entender, tem multas semelhancas com os mapas. A analise de tais sernelhancas prsssupoe, num primeiro momento, que 0 direito seja concebido, metaforicamente, como mapa e, num segundo momento, que a metatora seja tom ada literalmente. Obviamente. 0 direito e mapa tao-so em sentido metaf6rico. Mas os tratados de ret6riea ensinam-nos que 0 usa repetido de uma rnetatora durante um lange perfodo de tempo transforma gradualmente a descrtcao metaf6rica nurna cescrtcao literal (Perelman,

o Direito na P6s-Modernidade

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Compreender os mapas

1971:405). As leis sao hoje mapas em sentido metatortco. Amanha poderao eventual mente se-Io em sentido literal. A estrateqla analltica aqui proposta obriga-nos a um curto-ctrcuito entre 0 hOje e 0 arnanha. uma suspensao do tempo que cria esoaco para 0 espaco.

Esta abordagem, que se pode designar por cartografia simb6/ica do direito, tem, em meu entender, um duplo rnerlto. Por um lado, permite resolver alguns problemas da soeiologia do direito ate agora sem resolucao (2). Permite, por exernplo, desenvolver uma conceptuallzacao socloloqlca do direito autonorna da que 'tem sido elaborada pelos juristas e pela cieneia juridiea e com isso torn a possivel superar um dos mais persistentes obstaculos eplsternoloqlcos a constituicao de um objecto teorico proprio da soeiologia do direito (3). Por outro lado, a concepcao do direito em sociedade para que aponta questiona radical mente algu ns dos postuiaoos filosoflcos e pollticos da teoria liberal do Estado e do direito modernos e. por essa via, contribui para a construcao de um pensamento pos-rnoderno, no easo, para a construcao de uma conceocao pos-rnoderna do dlrelto.

A cartografia sirnbolica do direito pressupoe 0 conhecimento prevlo dos principios e procedimentos que presidem a producao e ao uso dos mapas, para 0 que recorro a clencla (e a arte?) que os estuda de modo sistematico, a cartografia. Discorrerei, pols, durante algum tempo sobre mapas. Ademais de reunir os instrumentos analiticos requeridos pela argumentacao que me proponho, espero desper!ar em vos 0 interesse pelo mundo fascinante dos mapas. Como diz Josef Konvitz «€I uma ironia suprema que os mapas, apesar de serem uma das rnatatoras culturais mais comuns, estejam ainda longe de ocupar 0 lugar que merecem na historia das rnentalldades» (1980:314) (4),

A pri ncipal caracteristica estrutural dos mapas reside em que, para desempenharem adequadamente as suas funr;:oes, tem inevitavelmente de distorcer a realidade. Jorge Luis 80r-

(2) Sobre a exaustao do paradigma tradicional dos estudos sccic-jurldicos clr. Santos (1987a: 279 e segs.) onde tal tenorneno e designado, a partir de Nietzsche, por processo de carnellzacao da soclologia do direito (ctr. tarnbern Santos, 1986). Este orocessc cecorre de uma concepcao do direito e da soclsdaoa em que ambos sao considerados como entidades dlstlntas e autonornas. caber-co a sociologia determinar 0 tipo ou 0 grau de justaposlcao ou correspondencia entre Bias. Sam esquecer os merltos dos objectos de i nvestlqacao que derivam desta concepcac, reconhece-se hoje que eles se limilam a dois grandes tipos de refiexOes -0 impacto do direito na sociedade e 0 impacto da sociedade no direito - deixando na sornbra muitas outras questOes, mais interessantes e mats importantes. Cfr., no mesmo sentido. Nelken (1986).

(3) en. tarnbem Richard Abel (1980).

(4) Semelhantemente. A. Robinson e B Petchnik conslderarn que os rnanas sao a analogia baslca da nossa cultura 11976:2).

gas eonta-nos a historia doimperador que eneomendou um mapa exacto do seu imperio.lnsistiu que 0 mapa devia ser tiel ate ao minimo detalhe. Os melhores cart6grafos da epoca empenharam-se a lundo nests importante projecto. Ao lim de multos trabalhos eonseguiram terrnlna-lo. Produziram um mapa de exactldao msuperavel, pols que coincidla ponto por ponto com 0 imperio. Contudo, verilicaram, com grande trustacao, que 0 mapa nao era multo pratlco, pois que era do tamanho do imperio (1974:847).

·Para ser pratlco, o mapa nao pede coincidir ponte por ponto com a realidade. No entanto, a dlstorcao da realidade que lsso impliea nao signifiea automaticamenle dlstorcao da vsrdade, se os mecanismos de dlstorcao da realidade !orem eonheeidos 13 puderem ser controtados. E, de facto, asslm e. Os mapas distorcem a realidade atraves de tres mecanismos principais: a escala, a projeccao e a slrnbollzacao. Sao mecanlsrnos aut6nomos que envolvem procedimentos distintos 13 exigem dsclsoes especfficas. Mas tarnbem sao interdependentes, pots, como dlz 0 cartoqrato americana Mark Monmonier, «a escaia influencia a quantidade de detalhe que pode ser mostrado e determina se urn dado slrnbolo e ou nao visualrnenteetlcaz» (1981: 1).

Os mapas devem ser taceis de usar. Oaqui resulta uma permanente tensao entre repressntacao a orrentacao. Trata-se de duas exig€mcias contradit6rias e os mapas sao sempre comprcrnlssos lnsteveis entre elas. Como vimos no mapa de Borges, representacao a mais pode impedir a orlentacao. I nversamente, u mare presentacao m u ilo rud i rnentar da realidade pode proporeionar uma orlentacao rigorosa .. Quando somos eonvidados para uma festa numa casa cuja localizacao desconhecemos, 0 nosso antttnao desenha-nos provavelmente urn croquis que nos orienta eficazmente, apesar de nao representar ou representar multo pobremenle as caracteristicas do carnlnho e do espaco envolvente que temos de percorrer ate ao nosso destino. ltustracao samelhanle pode ser retirada dos porto/anos, as mapas medievais das costas e dos portos que, apesar de representarem muito imperfeitamente 0 globo terrestrs, orientavam com seguranca os navegadores (5). Ha mapas que resolvem a tensao entre rapresentacao e orientacao privil'egiando a representacao, Designo-os, seguindo

(5) ci-. A. G. Hodgkiss (1981:1'03). No seculo XVI, Marcalor, 0 notavel ge6gralo tlamengo que desenvotveu urn tlpo de projeccao a que postsrlormsnta tol dado 0 seu nome, escreveu a sequlnte advertencta no seu tarnoso mapa de 1569: .Se qutserdas navegar de urn porto para outro, aqul tende,s 0 mapa e u rna llnna recta desenhada nele; se sequirdas cuidadosamente esta linha chegareis com seguranr,:a ao porto de destlno. Mas 0 comprimento da llnha pode nao estar corrscto. Podereis chegar iii. rnais cede ou rnals tarde do que esperavels. mas chegareis la com certeza(cltado em W. W. Jervis (1936:27)).


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a eartografia franeesa, por mapas-imagem. Outros rnapas resolvem a mesma tensao privilegiando a orientaeao. sao os mapas instrumentals (F. Wahl, 1980:42).

A eseala e 0 primeiro grande mecanismo de representacao/dtstorcao da realidade. A asoala e "a relar;:ao entre a distancla no mapa a a eorrespondente dtstancla no terrene(Monmonier, 1981:41) e, como tal, impliea uma deeisAo sobre o grau de porrnencrtzacao da representacao Os mapas de grande eseala tern um grau mais elevado de porrnenorlzacao

. que os rnapas de pequena eseala porque cobrem uma area inferior a que e coberta, no mesmo espar;:o de desenho, palos mapas de pequena escala. Os rnapas Sao sempre «uma versao mlnlaturizada» (Keates, 1982:73} da realidade e, por lsso, envolvem sempre uma declsao sobre os detalhes mais significativos e suas caraeteristieas mais relevantes, Como dlz Muehreke, "0 que torna 0 mapa tao utll e 0 seu genio da omlssao. e 0 reduzir da reaHdade a sua essancla» (1986:10). E:. facil de ver que a declsao sobre a escala a adoptar condiciona a declsao sobre 0 tipo de uso do mapa e vice-versa. Por exemplo, «os mapas de pequena escala nao permltem medir com exactldao a largura das eslradas ou dos rios mas permitem determinar com exacttdao as posir;:Oes relatlvas destes elementos, entre sl e em relacao aos demais aeidentes do Ie rreno» (Mon mo nier, 1981:4).

A geografia, que parti I ha com a cartografia 0 interesse pelo espar;:o e pelas rstacoes espacials, tem conlribuido muito para 0 estudo das escalas, quer das escalas de analise, quer das escalas de accao. A respeito das primeiras, sabemos hoje que certos tenornenos, como, por exemplo, os climas, so sao susceptlveis de ser representados em pequena eseala, enquanto outros, como, por exemplo, a erosao, 56 sao susceptlveis de ser represenlados em grande escala (6). Dai, que as diferenr;:as deescala apesar de serem, na aparancla, quantitatlvas, sejam, na realidade, qualitativas. Um dado fen6meno s6 pede ser representado numa dada escala. Mudar de eseala implica mudar 0 fen6meno. Tal como na tlslca nuclear, a escala cria 0 fen6meno. Muilas das correlar;:Oes falaciosas, correntes na geografia., derivam da sobreposlcao de tencrnenos criados e analisados em escalas diferenles. A escala e um -esquactrnento coerente» que deve ser levade a cabo coerentemente. (Racine at al., 1982:126).

Porque medeia entre intenr;:a.o e sccao, 0 mecanismo da escala tarnbarn se aplica a accao social. Os urbanistas e os chefes mi I ita res, lal como os administradores e os legislado-

(6) Glr, cor exernpto, Y. Lacoste (1976:61; 1980:17). No mesmo sentido, J. B. Racine et al. (1982).

res, definem as estrateqlas em pequena escala e decidem a actuacso quotidiana em grande escala. 0 poder tende a representar a realidade social e fisica numa escala escolhida pela sua virtualidade para criar os fen6menos que maximizam as condlcoes de reproducao do poder. A rapresentacao/dlstorcao da realidade e um pressuposto do exercicio do poder.

o segundo grande mecanismo da producao das mapas e a projecciiO. Para serem uteis, os mapas tern de ser facilmente manuseados e armazenados. Os mapas pianos podem ser facil mente enrol ados ou dobrados. ~ precisamente atraves da projeccao que as superficies curvas da terra sao transformadas em superficies planas nos mapas. Esla transforrnacao nao pode ocorrer sem distorcer form as e olstanclas. Nao cabe aqui descrever os vartos lipos de projeccao e os tipos e graus de dlstorcao caracteristicos de cad a um deles. (1) Limitar-me-ei a algumas observaccss particularmente relevantes para a arqurnantacao aqui desenvolvida. Em prirneiro lugar, os varlos tipos de projeccao nao distorcem a realidade caoticamente. Cada tipo de projeccao cria um campo de representacao no qual as form as e os graus de distorcao tern lugar segundo regras conhecidas e precisas. Por exemplo, algumas projeccees distorcem mais as zonas polares, enquanto outras fazem o oposto. Por outro lado, as diferentes orojeccees distorcem diferentemente as varlas caracteristicas do espaco, Algumas projeccoes, as chamadas projeccoes conformais, representam correctamente as areas, mas distorcem os angulos, as formas e as dtreccoes, enquanlo outras, as chamadas projeccees equivalentes, lazem 0 oposto. to, assim, impossivel obter 0 mesmo grau de exacndac na representacao dos diferenles atributos do sspaco e tude 0 que fizermos para aumentar 0 grau de sxactldao na representacao de um dado atributo contribulra, por certo, para aumentar 0 grau de erro na representacao de um qualquer outro atributo. Funciona aqul algo de muito semelhante ao princlplo da incerteza de Heisenberg na !isica quaritlca, nos termos do qual nao podemos medir simultaneamente e com 0 mesmo grau de rigor a velocidade e a postcao das particulas; e qualquer aumento do rigor na medlcao da velocidade acarreta a dlrntnutcao do rigor na mediciio da poslcao e vice-versa.

Nesles termos, cada tipo de projeccac representa sempre urn compromisso. A dacisao sobre 0 tipo e 0 grau de distorc;:ao a privilegiar e condicionada por lactores tscntcos, mas nao deixa de ser baseada na ideologia do cart6grafo e no usa especffico a que 0 mapa se destina. Por exemplo, durante a

(7) Clr., entrs outros, M. Monmonier (1981 :15): J. S. Keates (1982:72):

P. Muehrcke (1986:456); D. Muracciole (1980:235); A. G. Hodgkiss (1981:32).


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guerra tria, os meios de cornunicacao ocidentais popularizeram a representacao da Uniao Sovlatlca num mapa-mundo desenhado segundo a projsccao cilindrica de Mercator. ~ que, como este tipo de projsccao exagera a area das zonas em latitudes elevadas ou medias em detrimento da area das zonas em .Iatitudes inter-tropicais, 0 tamanho da Uniao Sovietica era inflacionado e assim se dramatizava a medida da arneaca comunista (8).

A segunda observacao sobre a projeccao e que todos os mapas tern urn centro. Cada perlodo hisl6rico ou tradieao cultural selecciona urn ponto fixe que tundona como centro dos mapas em usc, urn espaco fisico au simb61ico a que e atribuida urn postcao privilegiada e a volta do qual se dispersam organizadamente os restantes espacos. Por exemplo, os mapas medievais costumavam par um lugar sagrado no centro, Jerusalem nos mapas europeus, Meca nos mapas arabes (9). A mesma relacao centro-periferia pode ssr- observada nos mapas actuais, quer nos mapas cartograticos, quer nos mapas mentais. A respeito destes uttlrnos, que sao afinal as imagens cognitivas visuals do mundo que nos rodeia, diz Muehrcke, com base em rnultlplos estudos sobre a psrcepcao cognitiva do espaco, que a maio ria dos nossos mapas mentais salienta e privilegia a nossa vizinhanr;:a, 0 sitio que nos e mais familiar, atribuindo menos significado a tudo 0 que nos rodeia.

A simbolizByaO e 0 terceiro grande mecanisme da representacao/dlstorcao cartogratica da realidade. Diz respeito aos simbolos grMicos usados para assinalar os elementos e as caracteristicas da real idade espacial selecc i onad os. Sem sinais, 0 mapa e tao lnutil quanto 0 mapa de Borges. ~ esle 0 caso do mapa de Bellman na hlstorla de Lewis Carrol, 0 mapa que pretendia representar 0 mar sem vestigios de terra e que, como tal, era uma folha de papel absolutamente em branco (10).

(e) Sobre 0 uso de mapas para fins de propaganda ctr. M. Monmonier (1981:43); A. G. Hodgkiss (1981:15): p, Muehrcke (1986:395): J.-L. Riviere (1980351); H. Speier (1941:310); L, Quam (1943:21); S. W, Boggs (1947:469); M. Sharkey (1984148).

(9) A. G, Hodgkiss (1981:29). Uma visAo ligeiramente dlterente. mostrando como 0 centro des mapas fai evolulndo ao longa da Idade Media, em D. Waadward (1985:510). Segundo A, Henrikson, a deslocacao progressiva cos E. U ,A.. da periferia para 0 centro de cena mund ial - uma destccacac completada na Seg unda Grande Guerra - produziu rnudancas no tipo de projsccoes cartcqraficas adoptadas ou privilegiadas: .A rela"Ao dos E.U.A. com os teatras de guerra rnals importantes exigia uma nova imagem do mundo, um novo mapa estratsqicc global. As proleccoes clllndricas. como, por exempla, a de Mercator, centrada no Equador, nao mastravam a cantinuidade, a unidade e a orqanlzacao da 'worldwide arena', como Roosevelt Ihe chamou. Dai que cornscassern a ser preferidas outras projeccees. centradas no P610 Narte. Nestas, os E.U.A, assumiam uma posicao central"

(198083). Cfr. tambsrn A, Henrikson (1975:19). .

(10) ",One could see he was wise,

the moment On6 loa ked in his face!

A linguagem cartogr<ifica e urn tema fascinante e a sernlotlca tern vindo a lornecer novos instrumentos analfticos para 0 seu estudo, Os sistemas de sinais tern evoluido ao longo dos tempos e ainda hoje os sistemas variam segundo 0 contexto cultural do produtor do mapa ou segundo 0 uso especifico a que este ultimo se destina. 8aseado na serniotica, J. S. Keates distingue, em livro recente sobre este tema, entre sinais iconlcos e sinais convencionais (1982:66). Os sinais lconlcos sao sinais naturaifsticos que estabelecem uma relaCao de sernelhanca com a realidade representada. Por exemplo, urn conjunto de arvores para designar a floresta. Os sinais convencionais sao mais arbltrarlos, Por exemplo, convenclonou-se usar linhas para designar estradas e fronteiras e circulos de diferentes tamanhos para designar vilas e cidades (M'onmonier, 1981 :6). Se relancearmos 0 olhar pela historla dos mapas, verificamos que os sistemas de sinais cornecararn por ser predominantemente convencionais (Caron, 1980:9). Mas ainda hole e segundo multiples ctrcunstancias, os mapas podem ser mais ligurativos ou mais abstractos, assentar em sinais emotivos ou expressivos ou, pelo contrarlo, em sinais referenciais ou cognilivos. Em suma, os mapas podem ser feilos para serem vistos ou serem lidos.

A digressao que acabo de lazer pela carlografia permitiu reunir alguns dos conceitos e demais instrumentos analiticos em que se funda a cartografia sirnbollca do direlto que apresenlarei a seguir. Parto da veritlcacao, hoje pacifica na sociologla do direito (e fundamentada em muttlplas lnvestipacoes empiricas), de que, ao contrarlo do que pretende a filosofia polltica liberal e a clencia do direito que sobre ela se constitulu, clrculam na sociedade, nilo uma, mas varias formas de dlreito ou modos de jurldicidade. 0 direito olicial, estatal, que esta nos coclqos e e legislado pelo governo ou pelo parlamento, e apenas uma dessas form as, se bem que tendencial-

H~ had brought a lar)le map representing the sea,

. Without the least vestige Of land: And the crew were much pleased

. [when they found it to be. A

. map they could all understand.

"What's the good 01 Mercator'S North Poles and Equators, TroPICS, Zones and Meridian lines?

So the Bellman woul_d cry: and the crew would reply.

«They are merely conventional sig ns! ..

"Other maps are such shapes, with their islands and capes!

But we've got our brave Captain to thank"

(So the crew would protest)

«that he's broug ht us the best-

A perlect and absolute blank!-

(L. Carrol, 1976757)


Uma cartografia simb61ica do direito

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o direlto e a escala

mente a mais importante. Essas di!erentes !ormas varlarn quanto aos campos da acceo social au aos g.rupos socials que regulam, quanta a sua durabilidade, que pode ir da longa curacao da tradir;:ao imemorial ate a efemeridade de um processo revotuctonar!o, quanto ao modo como previnem os con!litos individuals ou scclals e os resolvem sempre que ocorram, quanta aos mecanismos de reproducao da legalidade, e distrlbulcao ou sonscacao do conhecimento jurfdico. Parto, assim, da ideia da pluralidade das ordens juridicas ou, de forma mais stntetica e corrente, do pluralismo juridico. (11) Procurarei demonstrar que as varlas formas de direito tem em comum 0 facto de serem mapas socia is e de, tal como os mapas cartoqraticos, recorrerem aos mecanismos da escala, da proieccao e da sirnbolizacao para representar e distorcer a realidade. Demonstrarei. tambern, que as di.ferenr;:as entre elas se podem reconduzir a dilerenr;:as nos tipos de escala, de pro[eccao e de slmbollzacao utlllzados por cada uma. 'Para llustrar a minha arqurnentacao, recorro a varios estudos de sociologia do direito e, particularmente, as investigar;:6es empiricas que neste dominio realizei no Brasil, em Portugal e em Cabo Verde. A investigar;:ao no Brasil foi realizada, em 1970, noR i 0 de J anei ro e, em 1980, no Recife e trata das :Iutas socials, jurfdicas e poHticas des moradores das !avelas contra o Estado e os proprlatarlos privados do solo urbano no sentido de garantirem 0 direito a habitacao nos terrenos por ele ocupados ilegalmente (Santos, 1977; 1982b; 1983). A investigar;:ao reallzada em Portugal, em 1977 e 1978, estuda as contraolcoes entre a chamada «Iegalidade dernocratrlca» e a chamada ,degalidade revolucionaria» durante a crise revotuctonaria de 1974-75 (Santos, 1979; 1982a; 1985a). Por ultimo, a investlqacao em Cabo Verde,. raalizada em 1984-85, lem por objecto as estruturas e os modos de funcionamento dos trlbunais de zona ou tribunais populares criados ou lnstltuclonalizados depois da tndependencia (Santos, 1984). Trata-se de tribunais nao proflsslonatlz ados compostos por cldadaos comuns, orqanizados nos dlferentes locais de restdencla e com competsncta para julgar pequenos delitos €I conflitos de pequena monta.

Uma das virtuatidades mais interessantes da cartografia simb61ica do direito consiste na analise do aleito da escala na estrutura e no uso do direito. 0 Estado modemo assenta no pressuposto de que 0 direito opera segundo uma unlcaesca!a, a escala do Estado. Durante multo tempo, a sociologia do

(' 1) Sobre 0 pi u rallsmo juridlco, ctr .. entre mu itos outros, J Griffitns (1987): F. Snyder (19B1): P. Fitzpatrick (1983): B. Santos (1985b).


direito aceitou acriticamente este pressuposto, Nas duas ultirnas decadas, a Investlqacao sobre 0 p;liuJaHsmo juridico chamou a nossa atsncao para a existencia de direitos locais nas zonas rurals, nos balrros urbanos marginais, nas igrejas, nas empresas, no desporto,. nas orqanizacoes profissionais. Trata-se de formas de direitoinfra-estatal, informal, nao olicial e mais ou rnsncs costumeiro. Mais recenternente alnda, a invesligacao sobre as trocas econ6micas inlernacionais permi!iu detectar a emerg'encia de uma nova lex mercatoria, urn espaco juridico internacional em que operam diferentes tipos de agentes econ6micos cujo comportamento €l regulado por novas regras internacionais e retacees contratuais sstabetecldas pelas empresas multinacionais, pelos bancosinlernacionais ou por assoclacoes internacionais oorninaoas per umas ou por outros (Kahn, 1982; Wall.ace, 1982).0 capital transnaclonal criou, assim, urn espaco juridico transnacional, uma legalidade supra-estatal, urn direito mundial. Este diretto e, em geral,. muito informal. Baseado nas praticas dominantes, ou seja, nas pratlcas dos agentes dominantes,naD e urn direito costumeiro no sentido tradiciona.1 do termo. 56 podera ser constderado costumeiro se admitirmos a possiblhdade de praticas novas ou recentes darem origem ao que poderfamos designar quase paradoxalmente por costumes instantaneos como, por exemplo, quando uma empresa mullinacional lnvsnta urn novo tipo de contrato e tern poder suficiente para o impor a outros agenles economlcos, Tao-pouco faz senlido considerar este novo dlreito mundial como nao oficial, uma vez que ele cria dlterentes formas deimunidade, quer face ao direito nacional estatal, quer face ao direilo internacional publico e. neste sentido, constitui a sua propria oficia.lidade (Farjat, 1982:47). .

Estes desenvolvimentos socio-jurldicos revelam, pois, a extstencla de Ires espacos jurfdicos diferentes a que cortespondem tres Iorrnas de direlto: 0 direito local, ° direito nacionai e 0 direito mundial. £: pouco satisfat6rio distinguir estas formas de direito com base no objecto de reguiacao pois, por vezes,-regulam ou parecem regula.r 0 mesmo ttpo de accao social. Em meuentender, 0 que dtstlnque estas formas de direito e 0 lamanho daescala com que. regulam a accao sociat. 0 direito local e urns 'Iegalidade de grande escala; 0 direito nacional estatal €luma legalidade de media escala: 0 direito mundial a uma legaHdade de pequena eseala. Esta concepcao tern muitas implicacoes.Em prlmelro lugar, e uma vez que a escala eria 0 f'en6meno, estas tormas de direito eriam diferentes objectos luridicos a partir dos rnesrnes : oblectos socia is empi rtcos. Usam diJerentes' criterlos para determinar os pormenores e as caracteristicas relevantes da

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actividade social a ser regulada. Estabelecem diferentes redes de factos. Em suma, crlarn realidades juridicas diferenles. Tomemos, como exemplo, 0 contlito de trabalho. 0 c6digo da tabrtca. ou seja, 0 conjunlo dos regulamentos internos que constituem 0 direito local da fabrica, regula com grande detaIhe as retacees na producao (as retacees enlre operarlos, entre operarios e supervisores, entre estes e os dlrectores, etc.) a fim de garantir a dlsciplina no espaco da producao, impedir a ocorrencia de conflitos e tentar diminuir 0 seu ambito sempre que ocorram (12). 0 conflito de trabalho a 0 objeclo nuclear do c6digo da tabrlca porque confirma, a contrerio, a conllnuidade das relacoes na producao que e a sua razao de ser. No contexte mais amplo do direlto laboral estatal, 0 conflilo de Irabalho e tao-so uma das dimensOes, se bem que importante, das rstacoes de trabalho. J:: parte de uma rede rnals ampla de lactos econ6micos, politicos e socials em qu e I aci I me nte identificamos, entre 0 utros, a eslab iii dade polltlca, a taxa de intlacao, a polltlca de rendimentos, as relacees de poder entre orqanizacoes sindicais e patronais. No contexto ainda mais amplo do direito mundial da franchise e da subcontratacao internacionais, 0 conflito de trabalho transforma-se num pormenor mlnusculo das relacoes econ6- micas internacionais que nao marece sequer ser assinalado.

As diferenles ordens juridicas operam, assim, em escalas diferentes e. com isso, traduzem objectos em piricos eventualmente iguais em objectos juridicos dislintos. Aconlece, porern, que na pratlca social as diferentes escalas juridicas nBO exlstem isoladas e, palo contra rio, inleragem de difarentes maneiras. Conlinuemos com 0 nosso exemplo e imaginemos que um confillo de trabal ho Irrompe numa tabrica portuguesa de conteccoes, produzindo em regime de subcontratacao para uma multinacional de pronto-a-vestir (13). Numa tal sltuacao, os objectives de regula<;ao dos tres direltos aclma reteridos convergem na mesma accao social, 0 confillo concreto. lsto pode criar a llusao de que os Ires objectos juridicos se sobrepOem e coincidem. De facto, assim nao a; tBO-pOUCO coincidem as imagens juridicas de base, os universos simb6- licos, dos diferentes agentes econ6micos mobilizados no conflilo. Os operarios e, por vezes, 0 patrao tendem a ter uma

(12) 0 direito local da f~brica e 0 direito da producao gerado no espaco estrutu ral da producao. Este espaco e constituldo por u ma forma de direito (precisamente. 0 direito da producao). uma unidade de prattca social (classe), uma forma institucional (fabrica/empresa), um mecanisme de poder (explora<;:iio) e um modo de racionalidade (maximizaljfiio do lucro). as outros espacos estruturais da accao social sAo: 0 espacc dornesnco, 0 espaco da cidadania e 0 espac;o mundial. Sobre este mapa estrutural da

sociedade, cfr. Santos, 1985b:307 e segs. .

(13) Urna analise aprotundada da natureza juridlca e econ6mica da subcontratacao em M. M. Marques (1986; 1987).

vlsao de grande escala do conflito, uma visao dramatizada, plena de detalhes e de discursos particutarlsticos, em suma, uma visao e uma conceccao moldadas pelo direito local da prcducao, Os dirigentes sindicais e, por vezes, 0 patrao tendem aver 0 conflito como uma crise, mais ou menos momentanea, no processo continuo das relacces de trabalho. ~ uma vlsao predominantemente moldada pelo direito estatal e as accoes que dela decorrem procuram um compromisso entre o conflilo concebido em grande escaJa no direito da prooucao e a sua concepcao em media escala no direito estata!. Finalmente, para a empresa mullinacional de pronto-a-vestir 0 conflito de trabalho e urn pormenor ou aciden!e rnlnlrno que, se nao for prontamante resolvido, pode ser facilmente ultrapassado, transferindo a encomenda para a Malasia ou Taiwan.

Explicar estas dlscrepanclas e descolncldencias exclusivamente em tuncao das dltsrencas entre os interesses em conflito ou dos graus de conscisncla de classe torna-se pouco convincante, sabido que 0 direito tende a construir a realidade que se adequa a sua aptlcacao. Tal construcao obedece a certas regras tscnicas. uma das quais, como defendo aqui, e a. regra da escala Em boa verdade, s6 podemos comparar interesses socials e graus de consclencia de .grupo dentro do mesmo espaco socic-jurldlco e, portanto, no interior da mesma forma de direito. A dificuldade de uma tal empresa reside em que, como jii deixei dlto acima, a vida s6cio-juridica e constituida, na pratica, por diferentes espacos juridicos que operam sl m ultaneame nte e em esca las d ifere n tes. A i nterac<;;ao e a lnterseccao entre os diferentes espaccs juridicos e tao intensa que, ao nivel da fenomenologia da vida socin-juridtca, nao se pode ,falar de direito e de legalidade mas antes de inter-diretto e inter-Iegalidade. A este nivel, e menos importante analisar os diferentes aspacos juridicos do que identificar as complexas e dinii.micas retacoes entre ales. Mas, se, ao procedermos a tal identlficacao, descuidarmos a questao da escala, cairernos numa situacao tao frustrante quanta a do turista que se esqueceu em casa do Iransformador que Ihe permitiria usar a rnaqulna de barbear no pais estrangeiro.

Ao realizar a investiga<;;ao sobre a justica popular em Cabo Verde, deparei com um facto de algum modo intrigante. A filosotla subjacente a orgafliza<;;ao da [ustlca popular era a de envolver ao maximo as comunidades locals no exercicio da j usti ca, i ncorpora n d 0 nesla, se m pre que posslve I, 0 d i reito local (cos tu mes, pra I i cas respettavei seres peltad as). Esla tncorporacao era facilitada pelo facto de os juizes dos tribunals de zona serem leigos, membros das comunidades locais, e tarnbern pelo facto de 0 direito escrilo que regu!ava a actividade dos tribunais ser proposiladamente vago e lacunoso.


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Detectei, no entanto, que, nalguns casos pelo menos, 0 processo de seleccao dos juizes pelo Estado e pelo partido nao facilitava a mccrporacao do direito local. Assim sucedia, por exemplo, quando eram seleccionados homens [ovens. Tal seleccao, baseada na lcentlflcacao activa com os objectivos gerais da accao politica do Estado e do partido, provocava, por vezes, alguma tensao no seio das comunidades locals para as quais 0 exercfcio da justica devia ser deixado aos mais velhos, com maior sabedoria e prudencla, Uma retlexao mais aprofundada desta discrepancla permitiu-me coneluir que estava perante uma situacao de interlegalidade, ou seja, de uma retacao eomplexa entre dois direilos, 0 direito estatal e 0 direilo local, usando escalas diferentes. Para as comunidades locais, sobretudo rurais, os costumes loeais eram um dlreito local, uma legalidade de grande eseala, adaptada as exigt'mcias da prsvsncao e resolucao de conflitos loeais. Para o Estado, 0 direito local era parte integrante de uma rede mais arnpla de faclos sociais e politicos, entre os quais as exlgencias da consotidacao do Estado e da criacao da socledade socialista, a unidade do sistema juridieo, a soclallzacao polltica, etc., etc. A esla escala mais pequena, 0 direito local era parte integrante do direilo estatal e, portanto, um instrumento especltlco de accao social e politiea (Santos, 1984:33).

A primeira implicacao da ldsntltlcacao de diferentes escalas de juridieidade €I, como acabamos de ver, 0 chamar da nossa atencao para 0 tenorneno da inlerlegalidade e para 0 seu complexo funeionamento. A segunda grande implicacao tem a ver com as padroes de regular,;ao associados com cada eseala de legalidade. Meneionei ja a tensao dlalsctica entre representacao e orientacao. Em verdade, estamos perante dois modos antaqonlcos de imaginar e constitulr a realidade, urn adequado a identifiear a postcao e 0 outre adequado a identifiear 0 movimento. A legalidade de grande eseala €I rica em detalhes, desereve pormenorizada e vivamente os comportsmentos e as atitudes, contextuallza-os no meio envolvente e e se nsf vel as d ist i ncOes (e re I acoes com pi exas) entre fam i liar e estranho, superior e inferior, justa e injusto. Tais caracteristicas estao presentes qualquer que seja 0 objeeto de requlacao juridiea, seja ele retacoss de familia, ou de trabalho, aetividades contratuais ou eriminosas. Em suma, esta forma de legalidade eria um padrao de regula~ao baseado na representacao e adequado a identifiear postcoes. Ao contrarlo. a legalidade de pequena eseala €I pobre em detalhes e reduz os eomportamentos e as atitudes a tipos gerais e abstraetos de accao. Mas, por outro lado, determina com rigor a relatividade das poslcces (os angulos entre as pessoas e entre as pessoas e as eoisas), lorneee dlreccoes e atalhos, 13 €I sensivel as distin-

coes (e as complexas relacoes) entre parte e todo, passado e presente, funcional e disfuncional. Em surna, esta forma de legalidade cria urn padrao de regulaCao baseado na orientacao e adequado a identificar movimenlos (14). Quando, em 1970, estudei 0 direito interno e nao oficial das favelas do Rio de Janeiro, live ccasiao de observar que este direito local,_ urn direito de grande escala, representava adequadamente a realidade s6cio-juridica da marginalidade urbana e contribuia significativamente para manter 0 status quo das posicoes dos habitantes das favelas enquanto moradores precarlos de barracas e casas construidas em terrenos invadidos (Santos, 1977). Quando, dez anos mais tarde, estudei as lutas sociais e juridicas dos moradores das favelas do Recife com 0 objectivo de legalizarem a ocupacao das lerras por meio de expropriacao, compra ou arrendamento, verifiquei que a forma de direito a que recorriam era 0 direito oficial, estatal, um direito de menor escala, que s6 muito selectiva e abstractamente representava a posiCao socio-juridica dos moradores, mas que definia muito clara mente a relatividade das suas poslcoes face ao Estado e aos proprletarios tundiarios urbanos, um dtrelto que, nas condrcoes sociais e politicas da epoca. oferecia 0 atalho mais curto para 0 movimento de uma posicao precarla para uma poslcao segura (Santos, 1982b; 1983).

Para alern de suseitarem diferentes pad roes de raqulacao, as diferentes escalas de legalidade condicionam (e sao condicionadas por) redes de aCy6es diferentes. Uma rede de accoes a uma sequencia interligada de accoes estruluralmenle determinadas por limites pre-dsflnldos. Identifieo dois lipos de limites: os limites definidos segundo 0 ambito e os definidos segundo a etica das lnteraccoes. Segundo 0 amblto, distingo dois tipos de redes de accees: a rede de aq:6es estrategicas e a rede de acqoes tectices. Segundo a sttca. distingo igualmente dois tipos de redes de accoes: a rede de aCy6es instrumentsis e a rede de aCyoes edificantes. A luz dos exemplos apontados acima, sugiro que a legalidade de grande escala

(14) Como deixei dito acima. a cartografia simb61ica ~ susceptlvel de apllcacao a outras formas instituclonaflzadas de representacoes socials, da religillo a educacao. da saude a moda, das torcas armadas ao movimento slndlcal. Por exemplo, 0 processo educativo de grande sscala, que lem lugar de modo informal e quotidiano no selo da familia, do grupo de reterEmcia ou da comunidade local, nllo coincide com 0 processo educativo de pequana sscala no limb ito do sistema educativo formal, naclonal (publico OU prlvado), masmo quando cs dois processos incidem, na aparencla, sobre os mesmos toplcos, A sducacao de grande escala suscita, em garal, urn padriio de soclallzacao que privi leg ia a representacao dos espacos socialmente constituldos e a poslcao que nesses espacos ocupam os dlversos sujeilos do processo educatlvo Ao contrarlo, a sducacao de pequena escala susctta, em geral, um padrao de soclatizacao que privilegia 0 movimento a a ortsntacao entre diferentes espacos socials. constituidos ou a conslituir, mesmo quando esse movimento, a nivel agregado, e ltusorio e a nusao de que ere exista na realidade e um dos factores da rigidez macro-social.


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suscita (e €I suscitada por) redes de accoes tactlcas e editicantes, enquanto a legalidade de pequena escala suscita (e e suscltada por) redes de accoes estrategicas e Instrumentals. Os dlferentes grupos e classes socia is nao sao lodos igualmente social izados nas diferentes redes de accoes, Estas en contram-sa desigualmente dlstribuidas na sociedade. Um dado grupo ou uma dada classe social sociallzados predominanlemente num certo tipo de rede de accoes tend em a ser especificamente competenles no tipo de legalidade que Ihes esta associ ado. Numa sttuacao de inlerlegalidade, ou seja, numa sltuacao em quea legalidade de pequena eseala se entrecruza com a legalidade de grande escala, as accees associadas com a primeira tendem a ser agressivas, excepcionais, criticas, respeitantes a lutas ou conflitos de grande alcance , enquanto as accoes assoeiadas com a legalidade de grande escala tendem a ser defenslvas, vulgares, respeilantes a I nteraccao de rotina e as lutas e conflitos de pequeno alcance (15).

A terceira e ultima lmpllcacac da analise das escalas de requlacao juridica diz res pelto ao que deslgno por patamares de regulat;ao. Qualquer que seja 0 objeeto social reguladO e o objectivo da regulacao, cad a eseala de legalidade tem um patamar de regulacao pr6prio com que define 0 que psrtence a estera do direito e 0 que €I dela exclufdo. Esle palamar €I 0 produto da operacao eombinada de tres patamares: 0 patamar de deteccao, 0 patarnar de dlscriminacao e 0 patarnar de avallacao. 0 patamar de deteer;ao diz respeito ao nivel minimo de pormenor da accao social que pode ser objeeto de regulacao. Esle patamar permite distinguir entre 0 relevante e 0 irrelevante. 0 patamar de discriminar;ao dlz respeito as dlterencas mfnimas na descrlcao da accao social susceptiveis de justificar dltsrencas de requlacao. Permile distinguir entre 0 mesmo (que deve ter Iratamento igual) e 0 distinlo (que deve ter tratamento d iferente). Por ultimo, 0 patamar de avaliar;ao diz respeito as dlterencas minimas na qualidade atlca da accao social susceptiveis de fazerem variar qualitativamente 0 sentido da regulacao. Permite distinguir entre 0 legal e 0 llegal (,6).

(15) Sobre 0 concerto de I utas de dllerenle alcanee, ctr, a dislin!;:ao entre "molar struggles" e "molecular struggles" em G. A. Miller et al. (, 972:59).

(16) Conti n uando 0 exsrclclo de expandl r a estrateg ia anatrtlca aqui desenvolvida nume apucacao ao direito, e a sernelhanca do que liz corn a educacao (ver nota 14). pode dizer-se que. no dominic da saude, outra grande reprssentacao social com varies graus de tnstttuclonallzacao. os patamares de regula<;:110 variam, por exemplo, entre a medicina popular e a medicina olicia!. A primeira parece caracterizar-se por um patamar de regula<;:lIo mais baixo que a segunda, quer enquanto patamar de detec<;:lIo (a caractertzacao de sinlomas que podem constituir uma questao de saude), q uer enqu ante patamar de disc rim i na~il.o (a disti n<;:ao e a localizacao dos si ntomas), quar alnda enquanto patarnar de avaflacao (a d iseriminacao entre 0 que e sauce e 0 que e doenca).

Durante a crise revotuclonarla por que passou a soctedade portuguesa em 1974-1975, Jose Diogo, assalariado rural, fol acusado do homicidio do seu antigo patrao, um grande latltundlario alentejano. Em sua defesa, 0 reu invocou a provocacao da vilima e um longo rol de accees prepotentes e violentas contra os Irabal hadores comelidas pelo latifundiarlo duranle 0 longo perlodo da ditadura salazarista, Depols -de muilas perlpscias. devidas a atencao publica que 0 caso obteve e as manltestacoas de solidariedade para com 0 reu, este acabou por ser julgado e condenado. De uma das vezes em que 0 julgamenlo foi adiado, quando 0 processo fora Iransferido para 0 tribunal de Tomar, um tribunal popular constituido por operarlos da clntura de Lisboa e por assalariados rurais, reuni u-se no exterior do tribunal da comarca e condenou postumamente 0 latifundlarto ao mesmo tempo que absolveu 0 rau apesar de reconhecer que a sua accao, sendo um acto de violtlmcia individual, nao podia ser considerada revolucionarta. A dlscrepancia entre 0 tribunal estatal e 0 tribunal popular reside, entre outras coisas, nos diferentes patamares de regulaca,o das formas do direito adoptadas por cada urn dos tribunais. Para 0 direito estatal, entao chamado «Iegalidade dernocratica-, as duas accoes, a accao do reu e as accoes anteriores da vftima, tinham contsudos etlcos muito dtstlntos, Para 0 direito aplicado pelo tribunal popular, a «Iegalidade revolucionarta», como sntao se chamava, e em face do patamar de avaliacao e de ctscrlrnlnacao mais baixo por esta adoptado, os dois tipos de aCC80 eram eticamente semelhantes. Se a accao do reu nao podia ser considerada revel u cio nari a, pod eria pelo me nos ser descu I pada enq u ante reaccao compreensfvel contra as access anteriores da vflima (Santos, 1982a:272).

As formas de direito distinguem-se tarnbern segundo 0 tipo de projeccao da realidade social que adoplam. A projecCao e 0 procedimento atraves do qual a ordem juridica define as suas fronteiras e organiza 0 espaco jurfdico no interior delas. Tal como a escala, e pelas mesmas razces, a projeccao nao e um procedimento neutro. Tipos diferentes de projeccao criam objectos juridicos diferentes e cada objecto juridico favorece um certa forrnulacao de interesses e uma concspcao propria dos conflitos e dos modos de os resolver. Cada ordem juridica assenta num facto fundador, um super-facio ou uma super-rnetatora que determina 0 tipo de projeccao adoptado. As relacoes econ6micas privadas constitufdas no mercado sao o super-facto em que assenta 0 direito burgues moderno, do mesmo modo que a terra e a habitacao concebidas como

o Diretto na P6s-Modernidade

o direito e a projectrio

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relacoes poltticas e socials sao 0 super-facto subjacente ao direito nao oficial das favelas do Rio de Janeiro.

Segundo 0 tipo de projeccao adoptado, cada ordem juridica tem um centro e uma periferia. Isto significa, em primeiro lugar, que, a sernelhanca do que se passa com 0 capital monetario. 0 capital [urfdlco de uma dada forma de direito nao se distribui igualmente pelo espaco [urtdtco dssta. Tende a concentrar-se nas regioes centrais, pots e ai que e mais rentavet. Nessas regioes, 0 aspaco e mapeado com mais datalha a absorve mais recursos institucionais, tais como tribunals a profissionais da direito, a mais recursos simb6licos, como sejam os tratados dos juristas e a ideologia e cultura juridicas dominantes (17),

Prosseguindo com 0 exemplo acima dado, pode dizer-se que os contratos constituem 0 centro do direito burques, Os conceitos, as teorias, os principios gerais e as regras de lnterpretacao desenvolvidos am torno dos contratos tern ocupado urn lugar central na legislaCao modern a, na formacao dos juristas a na ideologia juridica dominante. Alern disso, a perspactiva contratual tem sido exportada para outros ramos do dtrelto, para 0 direito constitucional, para 0 direito adrninistrativo e mesmo para a direito criminal. Quando hoje se fala do fim dos contratos au, invartendo a sequencia proposta por Maine (1912), da passagem do contrato para 0 status, nao deve esquecer-se que, apesar das transtorrnacoes socio-jurldicas das uttlrnas decadas, os contratos continuam a ser a super-rnetatora, nao 56 do direito moderno,' como tarnbern da sociedade moderna em geral, Basta racordar, como simples i I ustracao, a re-emercenc!a recente das teorias nee-contratualistas no dominio da filosofia polltica e do direito constltucional.

Semelhantemente, no direito informal dos bairros da lata do Rio de Janeiro, a terra e a habitacao e os conflitos que a seu respeito sa suscitam constituem 0 centro do espaco juridlco. Nos casos, raros, em que a assoclacao de moradores se aventura, na sua qualidade de tribunal informal, a tratar de questoes criminais, de familia ou de ordem publica, procura sempre uma conexao entre estas e as questoes da terra e da habltacao e aplica ao tratamento das primeiras a cornpetencia juridica e a tecnologia jurfdica popular obtidas no tratamento das segundas.

o facio de cada tipo de proleccao da realidade produzir um centro e uma periferia mostra que a mapeacao jurfdica da

(17) A relaclio centro/perttena existe em tones os espacos socials e, porlanlo, nas formas de capital social e 51 m bel leo que os constltuem e accionam (0 capital reliqioso, 0 capltal educacicnal, 0 capital medico, 0. capital corporal, etc .. atc).

realidade social nao tem sempre 0 mesmo grau de distorcao. Tende a ser mais distorclva a medida que caminhamos do centro para a periferia do espaco jurfdico .. As regiOes psrlterlcas sao tambem aquelas em que e mais densa ainterpenetracao entre as varias torrnas de direilo que convergem na regulacao da accao social.

o segundo efeilo da projeccao diz respeito ao tipo de caracteristicas do objecto social que sao privilegiadas pela regular;:ao [urldlca. A ests respeito distingo dois tipos de pro[eccao: a projeccao egocentrica e a proleccao geocentrica (18). A projeccao egocentrica privilegia a representacao das caracteristicas subjectivas e particulares de accces sociais que, na aparsncia pelo menos, sao de natureza predominanlemente consensual ou voluntarista. A projeccao geocentrica privilegia a reoresentacao das caracteristicas objecttvas e gerais das accoes sociais padrontzadas que, na aparencla pelo menos, sao de natureza predominantemente conflitual. Segundo 0 tlpo dominante de projeccao adoptado, pod em distinguir-se duas formas de direito: 0 direiro egoeentrieo e 0 direito geocentrsco. Analisarei a luz destas categorias a.lgumas transferrnacoes reeenies na requlacao juridica da vida econcrnlca bem como alguns desenvolvimenlos de longa duracao hlstorica tal como foram estudados por Max Weber. Ao analisar, em Economia e Sociedade, as formas nlstortcas da crlacao dos direitos, Max Weber chama a nossa atencao para 0 lange e slnuoso proeesso historlco atraves do qual 0 que deslqno por direilo geoeemtrico torna progressivamente 0 lugar do direilo egocentrieo (1978:695). No passado, diz Weber, 0 di reito surg iu em resultado de decisoes consensuais dos diferentes grupos de status. Trateva-se, pols, de urn direito voluntariamente assurnldo, urn direilo particularfstico porque proprio de um dado grupo social e so a ele aplicavel. Havia assi m diferentes comunidades juridicas constituidas segundo o nascimento, a religiao, a etnia ou a ocupacao dos seus membros. Cada indivfduo ou grupo de individuos tinha uma qualidade juridica proprla, um direito pessoal ou professio juris que transportava consigo onde quer que fosse.

o jus civile era em Roma 0 direito pessoal dos cidadaos rornanos e 0 jus gentium foi criado para regular a actividade dos nao-cldacaos. A ideia da lex terrae, de urn direito geral aplicavel a todo 0 territor!o independentemente das caractenstlcas pessoais dos seus habitantes, desenvolveu-se muito lentamente. Neste processo, que e 0 processo de dssenvolvimento do que designo por direito geocentri,co, a extensao

(ta) Esta distincao e tameem usada per Muehrcke na analise dos rnapas cognilivos, mas com urn sentido ligeiramente diferenls (1986:4).


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da economia de mercado e a burocratlzacao proqressiva dos grupos socials e suas instltulcces desempenharam um papel deveras decisive. Segundo Weber, este processo culminou na R.evolw;:ao Francesa quando 0 Estado modemo se transformou numa instltulcao coerciva global e 0 seu direito passou a aplicar-se a todos os lndlvlduos e a reg.ular de modo geral e abstracto todasas sltuacces (Weber, 1978:698 e 724).

Max Weber reconhece que ainda hoje existem na sociedade modern a tormas de diraito passoal ou particularistico mas que, ao contrarlo do que sucedia na sociedade anliga, essas formas fundam-se, exclusivamente, em razoes tecnlcas ou econornicas e s6 vigoram nos estritoslimites que Ihes sao fixados pelo direito geral estatal (1978:697). Em meu entender, esle contro nto h istorlco e nlre d i reito egoc€! n trico e d i reito geocentrico nao pode ser considerado como definitivamente decidido a favor deste ultimo. Alguns desenvolvimentos soclo-jurldlcos recenles apontarn para a emergencia de novos particularismos juridicos, de formas novas de direilo egocemtrice que, ao criarem autantlcos enclaves pessoais com estatutos juridicos pr6prios, neulralizam ou iludem a apllcacao do direito geral do pais. Para ilustrar isla mesmo, retorno 0 exemplo do novo lipo de direito mundial de que falei aeima ao discutir a escala do direito. A multipllcidade de contratos econ6micos internacionais, cobrindo novas areas de activldade econornlca e incluindo clausulas ate agora desconhecidas, e a protltaracao de regulamentos, codlqos deontoloqlcos, c6digos de conduta privada respeitanles as actividades das empresas muitinacionais e das assoclacoes economlcas ou proflssionats intemacionais em dominios tao diversos como transterenctas de tecnologia, mercados de capitais, publicidade, prornocao de vendas, estudos de mercado, seguros, assistencia tecnica, contratos de chave na mao, etc., etc., todas estas novas formas de direito mundial criam um espaco juridico transnacional que frequentemente colide com 0 espaco juridico nacional (19). Os conflitos tsm origens diversas. Eis algumas delas a titulo de exemplo: a deterrnlnacao da responsabilidade dos novos contratos nao respeita as leis nacionais; os contratos incluem clausulas gerais sobre 0 direito apticavel, tais como os principios gerais do direilo ou os usos comerciais, com 0 unlco prop6sito de lugir a aplicacao do direito nacional: recorre-se ao sistema de arbilragem com 0 mesmo proposito: os parceiros comerciais subscrevem acordos de cavalheiros que violam abertamenle as leis naclonais, sobretudo as que regulam a concorrencra: a legislac,:1l.o nacional promulgada para policiar os contratos de transle-

(,9) Sabre estes conttltos, elr. Kahn (1982): .Farjat (1982): Wallace (1982).

rencia de tecnologia tern uma etlcacia quase nula; e, finalmente, as empresas multinacionals mais poderosas chegam mesmo a impor as suas leis aos Estados nacionais. A vlolacao do direito nacional assume tais proporcoes que 0 codigo deontoloqico para as empresas multinacionais proposto pelas NacOes Unidas inclui esta norma surpreendente: «a empresa multinacional respeltara as leis nacionais do pais onde opera» (Destanne de Bemis in Farjat, 1982:65).

Todos estes conflitos, latentes ou manifestos, sao slntomas de uma tensao crescente entre 0 direito geocentrico dos Estados-nacao e 0 novo di reito egocentrico dos agentes econ6micos transnacionais. Em minha opiniao, estamos a asslstir a emergencia de novos particularismos estruturalmente semeIhantes aos estatutos pessoais e corporativos da sociedade antiga e medieval descritos por Weber. Tal como os antigos grupos de status, as empresas multlnacionais e as associacoes econornicas internacionais tern um direito proprio que regula os seus neg6cios onde quer que eles tenham lugar e quaisquer que sejam as leis naclonais que al vigorem. As novas formas de parlicularismo, corporativismo e personalismo caracterizam-se ainda pelo facto de este direito mundial ser talhado segundo os interesses das empresas ou bancos mais poderosos. Bertold Goldman pede verificar que muitos dos -contratos-tlpo» sao criados porurna unica empresa rnultinacional suficientemente poderosa para os poder impor aos seus parceiros (1964:180). Assim se explica como uma nova pratlca instiluida por uma empresa influente pode transformar-sa n um costume instantaneo. Esta nova forma de prlvllsgio de status pode tarnbern ser detectada nos c6digos de conduta das assoctacoes econornlcas ou profissionais internacionais (por exemplo, no c6digo deontol6gico da AssociaCao Internacional de Franchising). Como nota Farjat, ha uma estreita coincidencla entre os agenles econ6micos poderosos e as autoridades profissionais que redigem os c6digo deonto- 16gicos (1982:57).

A analise do direito segundo os tipos de projeccao permite-nos ainda ver a relatividade da dlstlncao entre direito e facto, ou seja, entre a avallacao normativa e a descricao factual da realidade, uma dlstlncao teorizada ate a exaustao pela ciencia jurfdica. Com base em rnultlplas investigayOes antropol6gicas, Clifford Geertz chama a nossa atencao para as oiferencas nos modos como as varias culturas jurfdicas consIroem a distincao entre direito e facto (1983:232). Por privilegiar, enquanto objectos de regulacao, as caracteristicas gerais e objectivas da realidade, 0 direito geocentrico tende a radicalizar a disti ncao entre direito e facto e a ser mais eximio na fixaCao das normas do que na fixacao dos factos. Dominado


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o direito e a simbolizacio

pelo medo dos factos, 0 direito geocenlrico reage, esterilizando-os, reduzindo-os a esqueletos. Os factos, quando nomeados pelas normas, sao ja meres diagramas da realidade, como diria Geertz (1983:173). Nos termos da classlficacao de outre antropoloqo, Pospisil, 0 direito geocenlrico produz uma [ustlca legalista (1971:23). Ao contrarlo, 0 direito egocentrico tende a apagar a dlstlncao entre direito e facto e a ser mais eximio na nxacao dos faclos do que na tixacao das normas. Permile a explosao dos tactos, como no caso, acima referido, da constltuicao de coslumes instantaneos, e por essa razao pode dizer-se que produz uma [ustica de factos, para utilizar ainda a exoressao de Pospisil.

A slmbonzacao e a face visivel da representacao da realidade. ~ 0 procedimenlo tecnlco rnals complexo pois que a sua execucao e condicionada, tanto pelo lipo de escala, como pelo tipo de projeccao adoptados, A semi6tica, bem como a ret6rica e a anlropologia cultural tern dado contributos importantes para 0 estudo da simbollzacao juridica da realidade. Do meu ponlo de vista, e necessarlo juntar a estes contributos 0 contributo da critica llterarta e e preclsarnente a partir desta ultima que distingo dois lipos-ideais de slmbotlzacao jurfdica da realidade: 0 estito tiomerico e 0 estito biblico. Estas designacoes metatoricas referem-se, como disse, a tipos-ldeals, islo e, a construcces tsortcas exlremas de que as ordens [uridicas vigentes na realidade social se aproximam em maior ou menor grau. As desiqnacoes sao retiradas da obra classlca de Erich Auerbach sobre as lormas de represantacao da realidade na lite ratu ra ocide nta I (1968:23). Au erbac hide ntili ca d uas fo rm as baslcas de representacao literarta da realidade e ilustra a oposlcao entre elas com 0 contraste entre a Odisseia de Homero e a Biblia. A Odisseia descreve a natureza traqica e sublime da vida herolca, uma descrlcao totalmente exteriorizada, uniformemenle iluminada, com todos os aconlecimentos ocupando 0 prcscenlo e a todos sendo atribuido um significado inequivoco, sem perspecliva pslcoloqlca nem lastro historico. Ao contrario, a Biblia representa 0 sublime e 0 traqico no contexto da vida comum, quotidiana. e a descrtcao e sensivel a complexidade dos problemas humanos, salientando alguns aspectos e deixando outros na obscuridade, e caracleriza-se pelos nao-dltos, pelos panos de lundo, pel a ambiguidade dos senlidos e pela precaridade das interpretacoes a luz do devir histonco.

Em meu entender, esle contraste na representacao literaria da realidade verifica-se tarnbern na representacao juridica da realidade. Dar, a referencla aos dois sistemas polares de si nais. Falo de um estilo jurfdico nomertco quando a simboli-

zacao juridica da realidade apresenta as duas caracteristicas seguintes: por um lado, a conversao do !Iuxo continuo da accao social numa sucessao de momentos descontinuos mais ou menos rltuallzados, como, por exemplo, a celebracao e termi nacao de contratos, a i nstauracao de accoes judiciais e o seu j ulgamento, etc., etc.; e, por outro lado, a descrtcao formal a abstracta da accao social atraves de sinais convanclcnals. referenciais e cognitivos. Este estilo de simbollzacao cria uma forma de juridicidade que designo por juridicidade instrumental. Em contraste, 0 estilo iutititco bib/ico cria uma juridicidade tmaqetlca e caracteriza-se pela preocupacao em integrar as descontinuidades da interaccao social e juridica nos contextos complexos em que ocorrem e em descrevs-tas em termos figurativos e concretos atraves de sinais iconlcos, emotivos e expressivos.

Independentemente da precsdencia histcrlca de qualquer destes estilos de simbollzacao e do predornlnlo mornentaneo que qualquer um deles obtenha sobre 0 outro, existe sempre, em cada periodo htstorlco, uma tensao ctalsctica entre ambos. Assim, embora 0 direito do Estado moderno tenha um estilo predominantemente home rico, 0 estilo biblico esta presente e com grande intensidade noutras formas de direito que circulam na sociedade. Voltando ao examplo do direito pessoal dos novos sujeitos juridicos transnacionais, e notorio que 0 direito mundial emergente e formulado num estilo biblico de representacao. Alguns especialistas tem chamado a atencao para a retorlca moralista e para uso de simbolos emotivos, expressivos e nao-cognitivos nos codigos de conduta ou nos contratos-tipo ·elaborados pelas empresas multinacionais ou pelas assoctacoes intarnacionais cooptadas por elas, como se demonstra pelo uso racorrente de expressoes como concertacao, interesse comum, contlanca reciproca, solidariedade, cooperacao, asslstencla, lealdade, etc., etc. (20)

Mas 0 contraste entre os dois estilos de slrnbotlzacao e ainda mais evidente nas sltuacoes de pluralismo juridico em que a pratica social obriga a uma circulacao permanente atraves de ordens juridicas com estilos diferentes de simbolizacao, De uma forma ou de outra, todas as lnvestiqacoes empiricas que realizei envolvem sltuacoes desta tipo. Comecando pela lnvestlqacao em Cabo Verde, e tacll concluir que a lnstituclonallzacao de [ustlca popular depois da I ndependimcia visa realizar uma sintese ou tusao entre 0 direito costumeiro local e 0 dire ito nacional do novo Estado. No entanto, as tensoes entre os dois estilos de slmbollzacao da realidade sao visiveis de muitos angulos e nomeadamente no modo

{20) elr .. por exemoto, Faria! (1982:65),

o Direilo na P6s-Modernidade

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como os jufzes julgam os conflitos que Ihes sao presentee, Alguns [ulzes, geralmente mats vsthos, adoptam um lrnaqlnario jurfdfco local, caractenstlco do direito lrnaqetlco que descreve 0 direito e as factos sem grandes dtstlncoes entre um €I oulros, reeorrendo a express6es fi.gurativas €I informais €I a sinais gestuais €I verbals de ttpotconlco, smotlvo €I expressivo. Outros [ulzes, geralmente mais [ovens fl com educacao formal, procurarn imitar os juizes profissionais ou mesmo os quadros politicos, para 0 que adoptam uma vlsao instrumental do direito, com d.istinr,;oes i.nequivocas entre direito e facto, descrevendo ambos em termos abstractos €I formais mediante 0 recurso a sinais gestuais €I verbals de tipo convenci.onal, eognitlvo 0'0 relereneia!.

Mas 0 mesmo [uiz pode,em sltuacces diferentes, adoptar estilos de slmbolizacao [urldlca diferente. Por exernplo, Nha Bia, uma mulher notavel €I juiz presidente do tribunal popular de l.ern Cachorro, nos arredores da cidade da Praia, adopta urn estilo biblico no julgamento dos cases que lhe sao mais famillares e em que ela se sente com mais autonomia para «tazer [ustica a sua rnanelra», como ela costurna dizer. ~ 0 caso, per exemplo, dos conf.litos de agua protagoniz.ados em geral pslas m ulheres. Trata-se de disputas que ocorrem normalmente nasbichas de agua junto aos tontsnartos publlcos, sobre a ordem na bieha ou sobre a racao diaria de agua. Dada a seca prolong ada, este tipo de eonflitos e muito frequente. Ao contrano, Nha Bia tende a adoptar um estilo homerlco no julgamento dos casos que Ihe sao menos familiares ou naqueles em que a sua cornpetencia ou )urisdiQao possarn ser contestadas como, por exernplo, nos casas com tonaudades poifticas ou que envolvem moradores influentes na comunidade ou no aparelho do Estado ou do partido (Santos, 1984:105).

A investigar,;ao sobre as lutas socials €I juridicas no .Reeife revela que, tanto os moradores das taveras, como a Igreja Cal61iea que os apoia,buscam uma ratacao de cornplernenta(idade rnornsntanea e tnstevel entre 0 direito nao oficial das favelas €I 0 direito naeional estatal. A oonstrucao €I imaginar,;ao da realidade nestas duas formas de dirslto seg.ue sistemas de sinais divergentes, 0 bibHcoe 0 homerico respectivamente. Os lideres comunitarlos e os advoqados contrataoos peta Igreja para defender os favelados sao frequenlemente forr,;ados a mudar de estilo €I de sistema de sinais de acordo com 0 audiIorio relevante perante quem tern de arqumentar no momento. o estilo bfbllco, usado nas assembleias no lnterior das tavetas, tem de ser traduzido no estilo hornerlco quando se trata de argumentar no tribunal ou numa repartlcao administrativa. Mas tambern pode aconteeer que, em determinados momen-

lOS, os dois estflos e sistemas de sirnbolizacao se sobreponham e interpenetrem, como porexemplo, quando g.rupos de moradores das favelas vem assistir, como "publico», ao jul~ 'gamento de urn conflito de terra e, de repente, cornecarn a gritar slogans e a cantar cantigas religiosas em plena sala de audiencias (Santos, 1982b:21).

Por ultimo, da investiqacao sobre a crise revclucionarla da sociedade portuguesa em 1974-75 resulta evidente que nao ha qualquer tentativa de complementaridade ou tusao mas antes urna contradicao aberla entre duas formas de direito, a legalidade democratica e a legalidade revotuctonerla. A leg!alidade democratica procura isolar a representacao [urldlca da realidade da vivencia convulsa e quotidiana da crise revolucionatia e para isso sublinha a dis1inC1'io entre direito e factos e procede a uma descrlcao abstracta e formal da realidade em que domina 0 sistema de sinais proprio do estilo hornerico de representacao e slrnbolizacao. Ao contrario, a legalidade revolucionarta procura integrar e ate diluir a representacao jurfdica no contexto politico e social em que tern lugar e para isso atenua ou apaga a distincil.o entre direilo etactos e privllegia uma descrtcao figurativa e informal da realidade,em suma, um estilo bfblico de representacao e sirnbolizacao (Sa ntos, 1 982a: 254).

Os mapas sao objectos vulgares, trlvials. Fazem parte do nosso quotidiano ao mesmo tempo que nos orientam nele. Como diz Hodgkiss, "e dilicil nao sermos conlrontados na nossa rotina dlaria com pelo menos dois mapas. De manna, ao passarmos os olhos pelo jornal a caminho do trabalho, e quase certo depararmos com um mapa a preto e branco para assinalar e localizar urn qualquer aconlecimento importante. Ao chegarmos, a casa, ao lim do dia, 0 noticiario da talevlsao tarnbern nos rnostrara urn mapa com 0 mesmo objectivo. Alern disso, a previsao do lempo e-nos feita quotidianamente, tanto na imprensa, como na tstevisao, com a ajuda de folografias de satetlte e de mapas partlcularrnente concebidos para lacilitar a compreensao» (1981 :11 l.

Ao usar como metatora de base urn objecto tao comum e vulgar como 0 mapa, a cartografia simb6lica do direito pretende contribuir para vulgarizar e trivializar 0 direilo de modo a abrir caminho para urn novo senso comum iuridioo. o conhecimento cientflico moderno constituiu-se, como e sabido, contra 0 conhecimento do senso cornurn. Hoje, em lim de seculo, comscamos a vislumbrar uma ccncspcao alternativa de clencla, Por ter tratado desta tema noutro lugar nil.o me debruco sobre ele nesle momento (Santos, 1987b). Direi apenas que, do meu ponto de vista, a clencta pos-moderna


Para uma concepc;ao p6s-moderna das representac;oes socials

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Boavsntura de Sousa Santos

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tem de estar suficientemente longe do senso comum existente para 0 poder criticare eventual mente recusar, mas, par outro lado, tem de estar suficientemente proxima dele para manter presente que 0 unlco objectivo legitimo da ciencta e a constitu.i~ao de um novo sense cornurn.

A cartografia slrnbollca do direito aqui tracada e uma das vias possiveis de acesso a uma clencta pos-moderna. Correspondentemente, a concepcao de direito que veiculae ela tambem pOs-moderna. Ao lange da exposlcao, lui apresentando alguns dos componentes basicos desta concepcao, 0 primeiro e talvez mars importante e 0 conceito de pJuralismo [uridloo. Nao se trata do plurallsrno juridico estudado e teorizado pela antropologia juridlca, ou seja, da coexlstencta. no mesrnoespaco geo-politico, de duas ou mais ordens [urldlcas autonornas e geograficamenle segregadas. Trata-se, outrossim, da sobreposicao, articutacao e tnterpenetracao de varlos espacos juridicos misturados, tanto nas nossas atitudes, como nos nossos cornportarnentos e atitudes, quer em mementos de crlse ou de transforrnacao qualilativa nas trajectorias pessoais e sociais, quer na retina morn a do quolidiano sem htstorta. Vivemos num tempo de porosidades e, portanto, tamoern de porosidade etlca e juridica, de um direito poroso constltuldo por multiplas redes de ordens juridleas que nos forcam a eonslanles translcoes e transqressoes, A vida socio-jurtdtca do lim do seculo e constituida pela intsrseccao de diferentes linhas de fronteiras e 0 respeito de umas implica necessariamente a viol'ar;:8o de outras, Somas, pais" transgressores compulsivos, 0 oulro lade da liberdade mulhplicada por si propria segundo 0 ideario da modernidade.

Aintersec~ao de fronteiras atlces e [urldlcas conduz-nos ao segundo coneeito-ehave de uma visao p6s-moderna do direito, 0 concaito de in/erlegalidade. A interlegalidade e a dimensao Ienornenoloqlca do pluratismo juridico. Trala-se de um processo altamente dtnamlco porque os dilerentes espa- 90S juridicos nao sao sincronlcos e por isso tarnbern as misturas de codiqos de escala, de projeccao ou de stmbollzacao sao sempre desiguais e mstavels. A rnistura de c6digos e visivel em todos os precesses socials que investiquei. ~ tambern vislvel no modo como 0 direito mundial emergente, a que fiz reterencla, se apropria dos vemaculos juridicos locais ou tradicionais. Penso ter demonstrado que esse direito, anquanto jurid.ieidade de pequena escala, mistura uma visao telescopica da realidade com urna ret6rica moralista tipica da jurldlcloade local e de g'rande escala. Ao mesmo tempo que arnplia 0 espaco lurtdlco ate a escala planetaria, cria particularismos e personalismos que eeoam os privilegios de status medievais ligados as diferentes professiones juris,

A mistura de codlqos de rspresentacao e de sirnbolizacao e ainda visivel nas i magens do direito na cultura de massas. Em estudo recente sobre este topico e em que analisa muitas das series da televlsao americana, alqumas das quais ja pas~ sadas nos nossos scrans. Stewarl Macaulay mostra que os meios de comunicacao de massa e sobreludo a televisao promovem uma visao inconsciente e iragmentada do direilo, com mensagens sobrepostas e contraditorias. feitas de regras e de contra-regras que incitam tanto a obediencia, como a desobediencia, tanto a accao legal, como a accao ilegal (1987:185).

as conceitos de pluralismo juridico e de interlegalidade aqui apresentados apontam para objectos tsortccs cuja investiqacao empirica requer i nslrumentos analiticos complexos. as que aqui desenhei mostram que a traqrnentacao da realidade e da legalidade pressuposta por aqueles conceilos nao e caotica. ~ uma construcao social segundo as regras da escala, da projeccao e da slmbollzacao. Alias, num universo etico e jurfdico policentrico, como 0 aqul defendido, e lrnportante reconhecer que 0 direito estatal continua a ser, no imagimi.rio social, um direito central, um direito cu]a centralidade, apesar de crescentemente abalada, e ainda um factor politico declsivo. Tal centralidade e, de resto, reproduzida por multiplos mecanismos de aculturacao e socializacao. Tal como existe um canone litera rio que define 0 que e literatura e 0 que na~ e, existe tarnbern um canons juridico que define 0 que e direito e 0 que nao e. Porque e socializado nos tipos de escala, de proleccao e de sirnbolizacao caracterfslicos do direito nacional estatal, 0 cldadao com um tende a nao reconhecer como juridicas as ordens normativas que usam escalas, projeccees e simbolizacces diferentes. Tais ordens estao aquern do patamar minima ou alern do patamar maximo de coqnlcao juridiea. Algumas (as varlas formas de direito local) estao demasiado proxirnas da vida quotidiana para parecerem direito, enquanto outras (as varias formas de direito mundial) estao demasiado longe. A critica destas percepcoes socials e dos processos de inculcacao em que assentam e feita pelos conceitos de pluralismo juridico e de interlegalidade. A alternativa que a cartografia strnbollca do direito oferece esta resumida no conceito de novo senso eomum juridico aeima mencionado.

Ao contrarlo do senso eomum juridico hoje dominante, 0 novo senso comum parte de uma concepcao de direito autonoma da que e reproduzida pelas profissOes e lnstltuicoes jurfdicas do Estado moderno e que esta na base da ideologia juridica dominante. Ao questionar esta ideologia enquanto forma de auto-conhecimento que legitima e naturaliza 0 poder


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social dos profiss.ionais e das classes sociais que eles servem com maior ou menor autonomia relativa, 0 novo senso comum jurldico e um conhecimento vulgar mas critlco. Trlviallzar e vulgati.zar 0 direito impli.ca necessariamente, numa lase de transtcao lceoloqica, questionare crihcar 0 poder social dos que insistem na sacralizeeao, ritualizacao e profisslcnaflzacao do direlto.

Disse aeima que mereceria a pena testar as virtualidades teoricas e analfticas da cartografia sirnbotica no estudo de outras representacces socia is para alern do dlretto, Penso que rnerecera particularmente a pena no caso das representacoes sociais que tem um conteudo normative explfcito cuja reproducao alarqada e assegurada por orqanizacoes forma is servidas por conhecimentos e praticas profissionalizados. Assim sera 0 caso da religiao e da sducacao mas em verdade de todas as demais praticas e representacoes sociais cristalizadas em mstrtulcoes formais, profissionalizadas, das torcas armadas ao movimento sindical, do desporlo a seguran<;a social (21) ..

As virtualidades da cartografia simb61ica, ou seja, de uma abordagem assents no estudo das escalas, das projeccoes e das stmbollzacoes, sao fundamental mente trss, Em. primeiro lugar, e um modo de pensar e analisar as praticas institucionais dominantes sem depender das formas de auto-conhecimento produzidas pelos quadros protlsslonals que as servem. Esta dependsncia tem side um dos obstaculos episternoloqicos mais persistentes a construcao do pensamento sociotoqtco.

Talvez para superar, sem exito., em meu entender, este obstaculo. a sociologia refugiou-se no exterior das representacoes socials instilucionalizadas pela sociedade moderna e dedicou-se ao estudo do seu Impacto social, quer para estabelecera sua positividade, como no case do funcionalismo, quer para estabelecer a sua negatividade, como no case do marxismo. 0 estudo do impacto social, ou seja, do que esta a juzante das lnstltulcoes, loi complemenlado pelo estudo do que ssta a monlante das instltulcoes, ou seja, a estudo dos interesses sociais ou grupais,. quer para eslabelecer a universalidade dos interesses, como no caso do funcionalismo, quer para estabelecer a sua natureza ctasslsta, como no caso do rnarxisrno. Este processo, que monopolizou 0 que de melhor se produziu na soci.ologia durante muitos anos, lezesquecer que entre as inleresses e os impactos eslavam as coisas instituldas, a sua materialidade propria, as suss lormas de auto-organiza<;i'io onde se geram raslstenclas e eteltos perversos, neutralizacoes e bloqueamentos, autonomia e crialividade. A aten-

(21) elr. notas 14 e 16 para algumas suges!Oes sobre a apucacac arnpliada da cartografia slrnbollca.

cao a esta materialidade e as regras especfficas da sua etlcacia constitui a segunda virtualidade da abordagem aqui proposta. As regras da esc ala, da prolsccao e da sirnbolizacao sao procedimentos que, sem serem neutros, tem urna dimensao tecnica propria que preside as rnedlacoes e ate as rupturas entre interesses e instituicoes, entre estas e 0 seu impacto. A abordagem cartografica parte do postulado de que os interesses grupais ou de classe fazem acontecer tudo mas nao explicam nada. E isto porque a expltcacao nunea explica 0 que acontece mas antes 0 como acontece, ou, por outras palavras, porque «0 que» do acontecer s6 e susceptivel de expilcacao enquanto "como» do acontecer. As regras da escala, da projeccao e da simbotlzacao dirigem-se ao "como» do acontecer enquanto via unica de acesso ao «que» do acontecer. Uma abordagem deste tipo, atenta a mecanica terrestre das coisas, pode ser acusada de formalismo anaiftico. Julgo, no entanto, que 0 nosso seculo tern sido demasiadamente polarizado pela oposlcao formal/informal, tanto na accao social, como na anal ise cientffica, tanto na arte, como na literatura (22). Agora, que nos aproximamos do lim do seculo, e tempo de vermos 0 formal no informal e 0 informal no formal e nao assumir posicoes doqmatlcas a respeito da positivi dade ou negatividade de qualquer deles.

Em terceiro lugar e !inalmente, as virtualidades de uma abordagem centrada em esc alas, proleccces e slrnbotizacoes, res idem na combi nacao entre a analise estrutural e a analise fenomenol6gica. 0 div6rcio entre estes dois lipos de analise constitui urn dos calcanhares de Aquiles da sociologia moderna. Comecamos por desacreditar dos indivlducs e do senti do que conferiam a sua vida e a vida dos outros. DurKheim ensinou-nos que a consclancia individual era urn callce demasiado pequeno para nele caber 0 nectar do conhecimento eientrfico. Em tempos mais reeentes, aventuramo-nos no interior do callce e a descoberta da subjeclividade, da interaccao simb6lica e da criacao inlerpessoal de senti do, fez-nos imaginar a nadar no mar alto da intersubjeclividade, esquecidos de que as ondas alterosas nao transbordavam dos calices em que linhamos mergulhado. Hoje e lao necessario saber imaginar 0 mar nos calices, como saber imaginar os calices no mar. Os mapas sao talvez 0 objecto

(22) Sobre esta porenzacao do formal e do informal, ctr., enlre outros, Umberto Cerroni (1986). Clr. tarnbern a importante analise do informalismo no direilo de P. Filzpalrick.(1988). 0 mater ou menor formalismo de uma dada representacao social depende de muitos tactores, entre eles a estrutura e a tuncao da orqanlzacao social Que a suporta, 0 nivel de profissionali.zayAo dos produtores da representayAo, 0 tipo e 0 grau de conhecimento que 0 publico dave possuir para que a representacao social seja eficaz, os limites etlcce do conteudo representado. as consldsracoes orcarnentals, etc., etc. Clr. H. Becker. 1986:sobretudo 121 e segs.


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cujo desenho esta mais eslritamente vinculado ao uso que se Ihes quer destinar. Por isso, as regras da escaJa, da projeccao e da simbolizacao sao os modos de estruturar no espaco desenhado uma res posta adequada a nossa subjectividade, a mtsncao prattca com que dialogamos com 0 mapa. Assim, os mapas sao um campo estruturado de intencionalidades, uma lingua franca que permite a conversa sempre inacabada entre a representscao do que somos e a orlentacao que buscamos. A incompletude estruturada dos mapas e a condicao da criatividade com que nos movimenlamos entre os seus pontos fixos. De nada valeria desenhar mapas se nao houvesse viajantes para as p~rcorrer. -

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