APRESENTAO

atualidade

do

tema

empresas

multinacionais

dispensa

maiores

apresentaes. Procuramos, ao elaborar o presente trabalho, discorrer de maneira clara e em linguagem simples a dinmica e importncia das multinacionais nos aspectos sociais, polticos e econmicos do Brasil. Procuramos tambm enfatizar tas pesquisas sobre o comportamento social e trabalhista de empresas multinacionais com atuao no pas. Ao divulgar as condies de trabalho nas filiais brasileiras destas empresas, cumpre importante papel na luta pela incluso social. Em linhas gerais, no se pode dizer que exista uma relao direta entre precarizao de direitos e atrao das empresas multinacionais. Na maioria dos setores produtivos, as empresas multinacionais no vm para o Brasil com o objetivo de burlar direitos sociais, trabalhistas e ambientais. Mas as excees ocorrem, so numericamente importantes e devem ser combatidas de forma vigorosa. Por outro lado, a mera existncia de investimento no assegura o pleno respeito dos direitos. Um entorno institucional bem delimitado, contando com a presena ativa de atores sociais, um dos requisitos para assegurar que as empresas multinacionais possam importar suas prticas sociais e trabalhistas para pases como o Brasil.

Neste sentido, torna-se fundamental para o movimento sindical e para o conjunto da sociedade civil compreender quem so, onde atuam, de onde vm as multinacionais e qual a posio do Brasil enquanto receptor dos seus investimentos. Somente conhecendo a sua dinmica de funcionamento, podemos destrinchar melhor as suas atitudes, as quais variam de forma expressiva dependendo do setor, da origem do capital e das prticas sindicais utilizadas nos seus respectivos pases.

I. INTRODUO

Pode-se questionar a razo de uma pesquisa sobre empresa multinacional ( ou internacional, ou transnacional, ou qualquer outra terminologia); ou mesmo a razo de tantas preocupaes em torno do assunto nos ltimos anos, a ponto de justificar estudos at no mbito das Naes Unidas. Afinal, empresas que atuam em mais de um pas no constituem um fenmeno novo; existem pelo menos desde meados do sculo XIX e provavelmente as antigas companhias de comrcio do sculo XVI j poderiam ser considerada multinacionais Intrinsecamente, uma empresa multinacional no difere de uma nacional, pelo menos em economias de mercado. Ambas se equivalem em relao a fatores de produo, produzem bens de consumos servios, buscam a maximizao de seus lucros; enfim, em princpio deveriam comportar-se como se esperaria que qualquer empresa se comportasse. Mas tambm o comrcio internacional no difere do comrcio interno, ou inter-regional; no entanto o estudo terico do comrcio internacional o mais antigo ramo da teoria econmica aplicada, e os primeiros balanos de pagamentos remontam Inglaterra de 1356. Desde logo, a empresa multinacional pode ser vista como uma evoluo ou uma variante, do comrcio internacional. Atravs dela transferem-se fatores de produo,

alm de produtos finais e matrias-primas. Com ela a teoria do comrcio internacional tende a incluir, no que concerne ao lado real das transaes alguns aspectos da teoria econmica regional. No que diz respeito aos aspectos monetrios, cambiais, e fiscais, contudo permanece a mesma realidade da economia internacional. E, assim, como esta o fato de ainda encontrar fronteiras econmicas (e polticas ) nacionais gera um conjunto de aspecto especficos, no que tange alocao de recursos, localizao da produo e comercializao, diviso de mercados, transferncias financeiras ( de ativos e rendas), relaes cambiais e fiscais, assim como implicaes profundas sobre o esquema tradicionais de poltica econmica. por esse motivo que o debate tem sido to intenso nos prprios pases de origem das empresas multinacionais (EMN). Alm disso, a realidade das empresas multinacionais tambm tem forado economistas e cientistas sociais em geral a um maior esforo interdisciplinar, visto que na origem primeira de muitos dos temas ligados s EMN esto os conflitos de poder de deciso, cuja natureza essencialmente poltica. A empresa multinacional, na medida que se internacionaliza, procura cada vez mais superpor seus prprios objetivos aos dos pases que atuam, enfraquecendo a soberania econmica das naes. Se decidem investir em outros pases, encontram a oposio de interesses locais que lhes atribuem custos sociais ao reduzir ao reduzir oportunidades de empregos, ao onerar o balance de pagamentos com a sada de recursos financeiros, ao reduzir exportaes, entre outros. Se remetem lucros e rendas, encontram tambm oposio a esse custo em divisas, que onera o balano de pagamentos e retira da economia recursos escassos que poderiam ser reinvestidos, etc. O fato que o debate em torno do tema uma realidade e na pode ser ignorado pelos economistas, assim como tem sido cada vez menos ignorado por polticos, socilogos, juristas e outro estudiosos. Como um Pas em desenvolvimento que optou pelo sistema capitalista e cada vez mais engajado na economia internacional, o Brasil no pode fechar-se discusso e ao estudo, como conseqncia da imprescindvel convivncia marcante e crescente com essas empresas.

1.1. CONCEITO DE EMPRESA MULTINACIONAL

De fato, Para conceituar as empresas multinacionais poderamos adotar uma definio histrica e formal do tipo adotado pelas Naes Unidas. Segundo esse conceito, multinacionais seriam todas as empresas que controlam ativos fbricas, minas, escritrios de venda etc... em dois ou mais pases. Esta definio tem a vantagem de ser neutra e geral. Em compensao, nos d uma compreenso insatisfatria do problema, na medida em que tira o carter historicamente situado das empresas multinacionais no processo de desenvolvimento do capitalismo monopolista de Estado. O autor J.H Dunning do livro the Multinacional enterprise define empresa multinacional como sendo uma matriz controlada por uma grande grupo de outras empresas diferentes nacionalidades, com acesso a uma fonte comum de recurso humanos, tcnicos e financeiros e que agem segundo uma estratgia coordenada H, contudo, os que preferem conceituaes mais restrita, como Behrman: uma s pequena empresa estritamente controlada, com filiais situadas em mercado separados por fronteiras nacionais e sob jurisdio de diversos governos. Sua caracterstica principal a unidade na diversidade.

Outros

ainda,

mais

sofisticados,

preferem

distinguir

entre

empresas

internacionais, multinacionais e transnacionais. A empresa internacional seria basicamente uma entidade nacional que possui algumas atividades em outros pases sem que as mesmas tenham alguma influncia significativa na vida da empresa. Estariam nessa situao as antigas empresas comerciais de servios pblicos, ferrovirios, e grande parte das empresas que hoje operam internacionalmente. J a empresa multinacional dispersa interesses, por vrias nacionalidades, na produo, na comercializao e at mesmo na estrutura de propriedade, embora ainda se possa reconhecer um centro de decises em determinado pas de origem. No ltimo estgio e anacionalidade temos as transnacionais ou supranacionais, ainda raras ( talvez trs ou quatro apenas ), apesar de ampla evoluo recente. De um modo geral, o termo se aplica a empresas cujas operaes internacionais so relativamente extensas e abrangem a movimentao internacional de bens e recursos financeiros, tecnologia management. Assim que se propem definies mais pragmticas, tais como a de Behrman transcrita do The New York Times ... Um conceito geralmente aceito de empresa multinacional inclui aquelas que operam em pelo menos seis pases, enquanto suas subsidirias contribuem como pelo menos 20% de seus ativos totais, vendas ou pessoal empregado. O tamanho, obviamente, um critrio fundamental... Nenhuma empresa com vendas anuais inferiores US$ 100 milhes seriamente considerada como multinacional, especialmente em termos de influncia poltica ... Outras caractersticas bsica so crescimento e lucro acima da mdia ... A verdade que nenhuma dessas definies, ou qualquer outra das 16 referidas por Behrman, pode ser considerada definitiva ou inteiramente satisfatria. Essa dificuldade, porm no afeta o estudo que ora se apresenta, uma vez que qualquer seleo de grandes empresas que operam no Brasil dificilmente inclui alguma estrangeira que no seja considerada, por qualquer conceituao, subsidiria de empresa multinacional. E as listagens da revista Fortune, das maiores empresas americana e no americanas, fornecem as informaes de que se necessita, tendo em

vista que nosso trabalho no procura fazer um estado global sobre multinacionais, mas to-somente sobre o papel que desempenham na indstria brasileira.

II. AS MULTINACIONAIS NO BRASIL: DAS FERROVIAS AO PLANO REAL

A empresa multinacional, como caracterizada atualmente, um fenmeno do ps guerra, causa e efeito da vertiginosa expanso industrial dos anos 50 e 60 no Estados Unidos, Europa Ocidental e Japo. Essa peculiaridade distingue-a das antigas empresas internacionais, que se concentram n os setores primrio-exportador ( minerao, plantantion, comrcio exterior ) de servios urbanos ( transportes urbanos, fornecimento de gua, luz, gs, esgotos e etc, ) e de transportes ferrovirios. Assim, podemos concluir que As multinacionais no so um fenmeno recente no Brasil. Lembremos que a gerao de energia eltrica no estado de So Paulo, e meados do sculo XX, estava sob a alada de duas empresas, a Light canadense e a Amforp estadunidense. O capital ingls se faria importante na economia brasileira por meio do investimento em ferrovias, especialmente a partir de 1870, e antes ainda se encarregaria da minerao no estado de Minas Gerais, como no caso da mina de Morro Velho, que chegou a dispor de mais de 1.500 trabalhadores escravos (Douglas Cole Libby, 1984). No final do Imprio e incio da Repblica, o investimento externo no era como hoje. A empresa fazia o aporte de capital e era remunerada por meio de juros garantidos pelo governo, que coletava a receita via cobrana de fretes ou tarifas. Algo

parecido com o que pretende o projeto das PPPs (parcerias pblico-privado), aprovado em 2004. Nos anos vinte, chegariam algumas empresas novas na cidade de So Paulo como Ford, GM, Philips e Rhodia, dentre outras (Wilson Cano, 1977) funcionando como postos avanados de montagem de produtos que eram distribudos no mercado nacional. Tinham a cara de investimentos externos, mas atuavam mais como importadoras com marca prpria. At o incio da dcada de cinqenta, descontando-se as empresas de comrcio exterior e do setor financeiro, a grande maioria das empresas estrangeiras atuando no Brasil estavam vinculadas infra-estrutura energtica, de comunicaes e transportes. Em 1955, 95% do estoque de capital estrangeiro, registrado na Sumoc (Superintendncia da Moeda e do Crdito), pertencia a empresas do setor energtico. Mas o capital externo acumulado no chegava neste perodo a 2% do PIB (Clvis de Faro e Salomo Quadros da Silva, 2002). O primeiro boom de investimentos diretos externos deu-se com o governo JK. No perodo 1956-1960, os fluxos anuais de multiplicaram-se por 35 vezes em relao ao qinqnio anterior (Clvis de Faro e Salomo de Quadros, 2002), tendo o pas internalizado empresas do setor automotivo, qumico, mquinas e material eltrico, os quais simbolizavam o padro industrial desenvolvido pelas economias desenvolvidas desde o final do sculo XIX. O governo JK, especialmente por meio do Conselho de Desenvolvimento, conseguiu articular estas empresas aos interesses do capital privado nacional, permitindo a elevao de empregos industriais no pas. Tambm verdade que estas empresas j estavam iniciando um processo de internacionalizao em direo a alguns pases em desenvolvimento. Isto se explica pela saturao dos mercados nos seus respectivos pases e pela prpria dinmica de concorrncia. Portanto, a partir dos anos sessenta e at meados dos anos noventa, os investimentos das multinacionais concentraram-se no setor industrial, tendo contado com uma legislao nacional bastante liberal, alm de expressivas vantagens fiscais e

cambais. Havia apenas algumas restries, como nos setores de minerao e em vrios segmentos de servios (Pedro da Motta Veiga, 2004). O segundo boom de investimentos externos aconteceu durante o chamado milagre econmico, entre 1968 e 1973, quando os fluxos de capitais anuais duplicaram em relao mdia verificada durante o Plano de Metas. Estas empresas cresceram ocupando capacidade ociosa, atraindo novos investimentos, captando emprstimos internacionais e se aproveitando de um mercado interno volumoso, especialmente em virtude da elevada concentrao de renda de um pas com dimenses continentais. Sua expanso mostrou-se to categrica que o Brasil chegou a participar com 6,4% dos investimentos globais das empresas multinacionais no ano de 1978 (SOBEET), percentual que no seria alcanado sequer durante o auge das privatizaes, j nos estertores do sculo XX. Nesta poca, 80% do estoque de IED encontrava-se na indstria, ao passo que Estados Unidos e Alemanha, com liderana folgada do primeiro, respondiam juntos por 50% do investido no pas (Luiz Aranha Corra do lago, 1990). Durante os anos oitenta, a crise da dvida externa, junto com a revoluo tecnolgica dos pases desenvolvidos, distanciou os capitais produtivos da Amrica Latina. Ainda assim, no se percebeu uma desmobilizao dos ativos produtivos, tendo prevalecido antes uma estratgia de espera, enquanto se ampliava a defasagem competitiva entre as matrizes e as suas filiais brasileiras. No perodo posterior ao Plano Real, o Brasil vivenciaria o terceiro boom de investimentos das multinacionais da sua histria. Trs processos explicam esta nova realidade: abertura econmica, estabilizao com expectativas de crescimento econmico e privatizaes. Por outro lado, tal como nos perodos anteriores, o governo exerceria um papel ativo na atrao de capitais externos. Desta vez, ao aprovar emendas constitucionais, que quebrariam o monoplio pblico em setores como telecomunicaes, petrleo e gs, e removeriam a diferenciao entre empresa brasileira de capital nacional e de capital internacional. Mas a dinmica de expanso das multinacionais assumiria tambm novas feies. Boa parte dos investimentos externos se concentraria no setor de servios, por

meio da transferncia de ativos das antigas empresas estatais para os seus novos proprietrios. Destacariam-se as empresas espanholas, portuguesas e francesas. Santander, Portugal Telecom e Electricit de France despontaram como novos nomes a pautar os rumos da vida econmica nacional. O raio de ao das empresas multinacionais tornou-se mais amplo e diversificado. Novas empresas multinacionais passaram a pautar o comrcio varejista, o setor financeiro, de telefonia e energtico, alm de adquirirem presena em ramos como videolocadoras, sales de beleza e servios de alimentao. Mesmo se nos circunscrevermos indstria, obtm-se que para um conjunto de 18 cadeias industrias brasileiras a participao das multinacionais sobre o faturamento total saltou de 36% para 52% entre 1996 e 2000 (NEIT/UNICAMP). Contudo, a combinao entre valorizao cambial com reduo das tarifas alfandegrias e mercado interno instvel fez com que as multinacionais aumentassem a sua participao nas importaes e reduzissem a sua presena exportadora ao menos at a desvalorizao. Se nos perodos anteriores, o desempenho das multinacionais havia se mostrado contraditrio colaborando para o crescimento econmico e gerao de empregos, mas ampliando a nossa dependncia tecnolgica e se ancorando num padro concentrador de renda; no perodo recente, as empresas multinacionais, se contriburam para elevar os nveis de produtividade, atualizando os pases nos novos padres tecnolgicos, tiveram impacto reduzido em termos de emprego. Num contexto de juros altos com ncora cambial, muitas optaram por uma poltica conservadora, optando por subcontratar servios e importar bens do exterior, funcionando como simples correia de transmisso do novo padro de consumo e tecnolgico. Depois de 1999, esta situao se alterou de maneira relevante. Ainda que os investimentos tenham se retrado no perodo ps-2000, as multinacionais se afirmaram como exportadoras importantes em setores como automotivo, de telefones celulares, linha branca, mquinas agrcolas e tantos outros. No ano de 2003, o Brasil apresentaria o seu primeiro vultoso supervit comercial, tendo contribudo as empresas multinacionais com 45% deste resultado (Cepal, 2005).

Ainda assim, o pas continuaria dependente das importaes destas mesmas empresas multinacionais nos segmentos mais intensivos em tecnologia, como no caso dos componentes eletrnicos, da indstria farmacutica, das mquinas e equipamentos de vanguarda tecnolgica e de boa parte da indstria qumica. Pode-se dizer tambm que ao longo dos anos noventa se desestruturou o padro de relacionamento entre as empresas nacionais, privadas e estatais, e as empresas multinacionais, intitulado de trip da industrializao brasileira, o qual fra construdo nos anos cinqenta, aprofundado nos anos setenta e mantido a duras penas nos anos oitenta. As multinacionais avanaram nos setores de infra-estrutura e em boa parte do setor servios, enquanto a participao do Estado ficou mais circunscrita a empresas de petrleo, gerao de energia e saneamento bsico, alm da presena importante no setor financeiro, tendo se alterado a sua funo de produtor para a de regulador das condies de mercado, com resultados geralmente negativos em termos de condies de trabalho e gerao de empregos. Verificou-se simultaneamente um processo de concentrao de vrios mercados, com a liderana das multinacionais, mantendo-se as empresas nacionais como lderes de alguns poucos setores ou de alguns nichos de mercado. Enfim, o grau de dependncia, seja do Estado, seja das empresas nacionais, em relao ao poder das multinacionais, elevou-se de forma considervel.

III. O BRASIL COMO INVESTIDOR

Petrobrs Vale do Rio Doce estas so as trs empresas brasileiras que aparecem na lista das 50 maiores empresas multinacionais dos pases em desenvolvimento, segundo o total de ativos externos, elaborada pela Unctad. Estas empresas no representam exemplos isolados. Verifica-se, de fato, uma tendncia recente de aprofundamento da internacionalizao da economia brasileira que se verdade que apresenta destaque nos setores mais intensivos em recursos naturais tambm tem atingido empresas de setores industriais, inclusive em alguns ramos dinmicos, como no exemplo paradigmtico da Embraer. No outro extremo, est a Gerdau - que depois de realizar aquisies de empresas norte-americanas - passou a apostar num ganho de competitividade via precarizao dos direitos trabalhistas norte-americanos.

Principais empresas multinacionais brasileiras por faturamento Empresa Faturamento US$ bilhes 192,74 Petrobrs Vale do Rio Doce 26,43 BRF Brasil Foods 15,90 Po de Acar Telemar Ipiranga Braskem Correios TAM
14,23 14,03 13,94 13,90 10,97 9,69

Fonte: Valor 1000, 2010

Em boa parte dos setores, o processo de expanso das empresas multinacionais brasileiras figurou como alternativa em relao estagnao do mercado interno. Em algumas empresas - Odebrecht e Marcopolo - o setor externo j responde por 80% do faturamento das empresas. Por outro lado, esta opo por uma insero pautada na aquisio de ativos externos geralmente est associada a uma poltica, por parte das empresas, de maior conhecimento do mercado externo, trazendo agregao de valor, melhores empregos, alm de acesso a financiamento externo. Desta forma, no s a emigrao de trabalhadores caracterizou o Brasil dos anos noventa. O capital de algumas empresas, com competitividade elevada, ou por vantagens asseguradas pela abundncia de matria-prima, ou por terem desenvolvido tecnologias avanadas em nichos especficos de mercado, tambm vem se expandindo pelo mundo afora. At o presente momento, os planos de investimentos externos de empresas brasileiras esto concentrados no Nafta (30,4%), Europa (21,6%) e Mercosul/Chile (15,5%) (Unctad, 2005)4. Ou seja, em grande medida, o destino dos investimentos

externos das empresas brasileiras tende a acompanhar o mesmo perfil de distribuio dos fluxos de comrcio. IV - A PRESENA DAS MULTINACIONAIS NO BRASIL HOJE

Das 500 maiores empresas globais, 420 possuem operaes no Brasil, o que revela a dimenso do mercado brasileiro, tanto real quanto potencial. Mas nem todas as empresas multinacionais so grandes conglomerados com atuao global. No Brasil, so ao todo cerca de 10 mil empresas multinacionais que possuem ao menos 50% do capital votante total de origem externa. Em 2005, as empresas multinacionais geravam 2,1 milhes de empregos diretos no pas, o equivalente a pouco mais de 2% dos empregos existentes no pas neste ano e a um universo comparvel ao total de desempregados existentes na Grande So Paulo em agosto de 2010, segundo a metodologia Fundao Seade/Dieese. No conjunto que engloba as 100 maiores empresas nacionais de capital privado, as 100 maiores empresas da capital estatal e as 100 maiores empresas multinacionais, estas ltimas tm participao de 38% no faturamento em 2004.

Ressalte-se ainda que das 10 maiores empresas com atuao no Brasil, sete so estrangeiras. Quando analisamos as 500 maiores empresas com atividades no pas, percebe-se que 221 delas so multinacionais (Valor 1000, 2010). Esta distribuio varia sobremaneira de setor para setor. Nos setores automotivo, alimentos, eletroeletrnico, informtica e telecomunicaes, ao menos sete dentre as 10 maiores empresas so multinacionais. Esta participao oscila entre 50% a 60% em setores como comrcio varejista, mecnica e siderurgia. Em setores como papel e celulose, txtil e vesturio, calados, qumica e construo civil, as multinacionais esto presentes, mas perfazem no mximo trs ou quatro empresas dentre as 10 maiores. J quando nos remetemos ao transporte, no universo das dez maiores apenas uma, empresa multinacional (Valor 1000, 2010). Entre 1995 e 2000, o estoque de capital externo no pas ampliou-se em 150%. Um tero deste aumento pode ser explicado pelo processo de privatizaes, uma outra parcela pela aquisio de empresas de capital privado nacional e uma ltima parcela pelos novos investimentos de empresas interessadas em ganhar posies num mercado que, como ento se imaginava, deveria se mostrar bastante dinmico no mdio prazo. Se olharmos a distribuio do estoque de investimento externo direto (IED) por setor de atividade e por origem do capital, podemos ter uma noo das mudanas pela qual passou a economia brasileira no perodo recente. Comparando-se o estoque de 1995 com o de 2000, verifica-se uma reduo da participao da indstria de 67% para 34%. Ela est inversamente relacionada com a expanso do setor de servios, que, em 2000, j representava 64% do total do estoque de IED. Findo o processo de privatizaes, os investimentos industriais voltariam a elevar a sua participao para 40% no total dos fluxos de IED no perodo de 2001 a 2004, ainda que fosse mantida a dianteira do setor de servios. Paralelamente, o setor de agricultura, pecuria e minerao passaria a representar 14,71% dos fluxos totais de IED em 2009 uma participao 6,4 vezes superior verificada no estoque de 2000. Isso se deve, em grande medida, ao avano

do setor de agribusiness e demanda mundial, especialmente chinesa, por minerais, alimentos e matrias-primas. Ainda que a tendncia de participao elevada do setor servios nos IED deva se manter nos prximos anos, o volume de capital externo investido tanto na indstria como no setor de servios passa a depender cada vez mais do ritmo de crescimento econmico e no tanto da transferncia de ativos das empresas nacionais.

Dis tribuio dos IED por S etor de Ativ idade (em% )

100 80 60 40 20 0 2,2 30,9 66,9

80,2 64 33,7 18 1,8 2,3 52,9 40,3 6,8 fluxos 2001-2004

s ios erv

46,13 39,16 14,71

es ue fluxo 1996- es ue toq toq 1995 2000 2000

Ag ricultura pecua e extra o m , ria inera l

es toque 2009

inds tria

Fonte: Banco Central/Cepal

5.A CRISE ECONMICA DE 2008-2009

A crise econmica mundial de 2008-2009, iniciada a partir do sistema financeiro norte-americano, provocou perdas financeiras macias para aquele pas e lanou sua economia na pior recesso desde 1929. Essa crise foi criada e desenvolvida nos Estados Unidos, a partir do ano 2000, como resultado da corrida especulatria no mercado de aes, e, posteriormente, no mercado de ttulos subprime. Os efeitos do colapso foram sentidos globalmente. O encolhimento sbito da economia americana comprimiu a oferta de crdito no mercado internacional, provocou uma contrao do PIB mundial estimada em at 3% para 2009 e deflagrou a adoo de medidas regulatrias e anticclicas por quase todos os governos do mundo. A crise tambm exps os efeitos nocivos das bolhas especulativas provocadas pelos fundos de cobertura de alto risco, que atuavam livremente no sistema financeiro, margem de qualquer regulao. A extenso dos efeitos da crise demandou uma pronta resposta poltica dos pases desenvolvidos, o que incluiu a realizao de cpulas emergenciais para que os Estados coordenassem suas aes. Em novembro de 2008, o grupo G-20, que compreende as 19 maiores economias do mundo e a Unio Europia, reuniu-se em Washington para debater acerca da situao econmica. Essa reunio foi sucedida de

outro encontro em Londres, em abril de 2009, no qual restou consolidada a necessidade de maior coordenao em regulao econmica internacional. A iniciativa do G-20, cristalizada na declarao final da reunio do grupo inaugurou mudanas no regime vigente no sistema financeiro internacional. A criao da Diretoria de Estabilizao Financeira (Financia Stability Board) imps regulao para os fundos de alto risco e implantou um sistema de coordenao e controle de informaes entre os membros do grupo. O novo objetivo do regime , claramente, evitar a formao de novas crises. O Brasil foi um dos ltimos pases a entrar na crise e um dos primeiros a sair dela. Essa frase repetida vrias vezes pelo ex-presidente Lus Incio Lula da Silva foi confirmada pelas multinacionais em solo brasileiro, algumas, como a Fiat (e praticamente todas as montadoras), em plena crise tiveram crescimento. Entre janeiro e setembro de 2008, as montadoras enviaram do Brasil para suas matrizes no exterior 4,8 bilhes de dlares, a ttulo de lucros e dividendos, contra US$ 1,7 bilho no mesmo perodo do ano passado, configurando um aumento formidvel, de 284%.

6.CONJUNTURA ATUAL

Com o sucesso do plano Real, o Brasil se tornou um pas que passa muita confiana para as multinacionais, ocupando a terceira posio no ranking de preferencia da UNCTAD (perdendo apenas para a China e a ndia) e j possuindo por volta de R$ 1,52 trilhes de capital consolidado estrangeiro de acordo com o ltimo senso do Banco Central em 2005. As provas de que o Brasil se tornou o paraso para as multinacionais, no so poucas. Algumas delas esto listadas abaixo, junto com justificativas para essa mudana. Nos ltimos 12 meses, a agenda do presidente da americana Whirlpool na Amrica Latina, Jos Drummond Jr., esteve lotada. Para um executivo de seu porte, que tem sob seu comando uma empresa com faturamento de US$ 4,7 bilhes e 14 mil funcionrios na regio, isso faz parte da rotina. No entanto, a movimentao no escritrio central da Whirlpool, em so Paulo foi devido s visitas dos grandes chefes da empresa. Por l passaram Jeff Fetting, Diretor Executivo (CEO) mundial da companhia, e Mike Todman, vice-presidente internacional, o que tornou a j complicada agenda de Drummond Jr. ainda mais apertada. A visita desses grandes executivos tem um motivo.

A subsidiria brasileira da Whirlpool, dona das marcas de eletrodomsticos Brastemp e Consul, e da fabricante de compressores Embraco, transformou-se na segunda maior operao da empresa no mundo. Est atrs apenas dos Estados Unidos. "Tivemos um ano melhor que o outro desde 2008", afirmou Drummond Jr. DINHEIRO. "A trajetria de crescimento no Brasil ainda no terminou." O exemplo da Whirlpool ilustrativo de uma nova fase no relacionamento das multinacionais com o Pas. Antes, os executivos brasileiros precisavam gastar muitas milhas areas em visitas s suas matrizes para tentar convencer os CEOs de que era preciso investir aqui. "Acabvamos sendo preteridos, porque a economia brasileira no inspirava confiana." Todo-poderoso chefo da GE durante duas dcadas, o legendrio Jack Welch deixou bem claro esse tipo de postura, mais de uma vez. Perguntado por que a GE no investia mais no Brasil e na Amrica Latina, Welch respondeu com franqueza brutal: "Como que posso investir num lugar onde voc dorme sob uma lei e acorda com outra?" Prova de que havia colocado a subsidiria na geladeira, sem trocadilho, que de 1981, quando assumiu o comando da GE, a 2001, ano de sua sada, Welch visitou o Brasil apenas uma vez. Seu sucessor, Jeffrey Immelt, veio pelo menos uma vez por ano, entre 2006 e 2010. Neste ano, vir duas vezes. "Hoje, no s a matriz tem aprovado praticamente tudo o que pedimos como a prpria matriz que tem vindo at ns, ver o que precisamos", diz uma fonte qualificada da GE brasileira. Embora o faturamento de US$ 2,6 bilhes ainda no coloque a subsidiria no pdio da companhia americana, ela est no topo entre as de maior potencial de crescimento. "Estamos com um pacote de US$ 550 milhes para investimentos em energia e na rea do pr-sal", diz o executivo. Em outras palavras: o jogo virou (veja no grfico). Hoje, so os presidentes mundiais que vestem a camisa do Brasil. Transformado em um dos eldorados das multinacionais, o Pas tornou-se gente grande e disputa centavo a centavo com os seus parceiros do Brics, como a China e a ndia, as montanhas de dlares que elas tm para investir. Graas a uma classe mdia emergente, melhoria de indicadores sociais e ao crescimento de renda, o Brasil, e consequentemente as filiais locais, subiu de patamar.

"O mercado brasileiro de eletrodomsticos deve ser o terceiro no ranking mundial em breve, frente do Japo e atrs apenas dos Estados Unidos e da China", diz Drummond Jr.

70.000,00 60.000,00 50.000,00 40.000,00 30.000,00 20.000,00 10.000,00 0,00

E oluo dosIEDno B v rasil

US$ milhes

(*) = Estimativa Fonte: SOBEET/Banco Central do Brasil

Analisando a parte final do grfico, percebemos que a um crescimento considervel no IED de 2006 a 2008, em 2009 houve uma queda graas a crise mundial, porm, quando comparamos a outros pases percebemos est queda no foi to acentuada. Em 2010, os IED voltam a crescer e chegam a um nvel prximo ao de 2007. E como, o acumulado dos ltimos 12 meses, chegou ao recorde de US$ 60,4 bilhes, plausvel que a estimativa para esse ano esteja em US$ 65 bilhes. Assim como a Whirlpool, a lista de empresas que tm o Brasil entre seus principais mercados no para de crescer. A Telefnica j tem mais clientes no Pas do que na sua sede na Espanha. A filial da Nestl se tornou a segunda maior operao do grupo suo no ano passado. A Volkswagen vendeu mais carros no Brasil do que na Alemanha em 2010. S no superou a China. A Nivea vai ultrapassar as subsidirias da Frana e Itlia este ano, ficando atrs apenas da matriz alem. A americana Monsanto

encontrou um terreno frtil no Pas para vender suas sementes transgnicas. O Brasil o terceiro mercado que mais compra softwares da alem SAP. No caso da anglo-holandesa Unilever, o Pas se transformou em vice-lder global, frente da matriz, perdendo apenas para os EUA. "Diziam que o Brasil era o pas do futuro", afirma o holands Kees Kruythoff, presidente da subsidiria brasileira da Unilever. Para ns, o futuro j chegou. a mesma percepo do scio da consultoria americana Booz & Company, Ivan de Souza. "O Brasil se transformou no pas das oportunidades. Toda essa movimentao das empresas multinacionais gera um ciclo duplamente virtuoso. Por um lado, o investimento direto estrangeiro no Brasil deve atingir o volume recorde de US$ 65 bilhes em 2011, segundo estimativas da Sociedade Brasileira de Estudos de Empresas Transnacionais e Globalizao Econmica (Sobeet). Essa cifra coloca o Pas abaixo somente dos Estados Unidos e da China, como polo de atrao de recursos. Por outro, a remessa de lucros e dividendos ao Exterior tambm cresceu. Em 2010, foram enviados para fora US$ 30 bilhes, patamar inferior apenas a 2008, perodo mais agudo da crise financeira mundial. Por esse motivo, o Brasil se tornou tambm um provedor de recursos financeiros para os pases de origem das empresas multinacionais, a maioria americanas e europeias, que ainda enfrentam uma lenta recuperao em seus mercados de origem. "As matrizes cobraram crescimento e rentabilidade do Brasil", afirma Giovanni Fiorentino, scio da consultoria americana Bain & Company. As companhias que souberam enxergar as oportunidades do mercado brasileiro conseguiram entregar s suas matrizes bons resultados. "A China tem mais de um bilho de habitantes", afirma Ivan Zurita, presidente da Nestl. "O Brasil conta com 200 milhes de consumidores. Em 2001, a filial era a stima em faturamento no ranking global da corporao. No ano passado, fechou em segundo lugar, com um faturamento de R$ 17,3 bilhes. Assim como a de seu colega Drummond Jr., da Whirlpool, a agenda de Zurita nunca esteve to atribulada. "Temos muito para mostrar, para ensinar e as demais unidades da companhia querem aprender", diz Zurita. Entre as lies est a maneira de

fazer marketing para uma classe de consumidores emergentes. Cinco anos antes de a baixa renda se tornar a coqueluche da economia nacional, os diretores da Nestl j estudavam os hbitos de consumo dos que ganham menos de cinco salrios mnimos por ms. E estudar, neste caso, no significou passar horas dentro do escritrio lendo pesquisas e analisando relatrios. Zurita despachou um peloto de executivos para acampar, literalmente, na casa dos consumidores de baixa renda e entender suas necessidades. Em 2006, a empresa criou um projeto-piloto com 800 revendedoras andando pela periferia de So Paulo com carrinhos estilizados com o logo da companhia e produtos fracionados. Deu to certo que hoje o sistema est implantado em 19 Estados, rene mais de 8,2 mil revendedoras, e representou um acrscimo de R$ 1,3 bilho no faturamento da empresa em 2009, ltimo dado disponvel. "Na Sua, nos chamam de a subsidiria do marketing", diz Zurita. Se para algumas companhias o marketing fundamental, para outras o investimento em tecnologia o segredo do sucesso. Desde 1998, a espanhola Telefnica j investiu R$ 57,4 bilhes na ampliao de sua rede e da oferta de servios. Com a compra do controle da operadora de telefonia celular Vivo, por E 7,5 bilhes em 2010, a Telefnica se transformou no maior grupo do Pas. Mais: sua carteira de clientes chegou a 76 milhes, nmero superior aos 46 milhes de habitantes da Espanha. Mesmo assim, a receita da matriz espanhola ainda maior do que a que vem do Brasil. "Temos potencial de passar a Espanha", diz Antnio Carlos Valente, presidente do grupo Telefnica no Pas. bem provvel que isso ocorra em um espao relativamente breve de tempo. No ano passado, o faturamento do Brasil cresceu 33% (o dado inclui o desempenho da Vivo). Na Espanha, caiu 5,5%. por esse motivo que a companhia promete aplicar R$ 24,3 bilhes at 2014 nas operaes locais, um aumento de 52% sobre o total investido nos quatro anos anteriores. "Cerca de 70% dos investimentos sero destinados a novos negcios neste ano", afirma Valente. Outro sinal de que o Brasil chegou a um novo patamar para os espanhis foi o anncio de criao de um centro de inovao, o primeiro da companhia fora da Espanha.

Ter um centro de inovao um privilgio das subsidirias que ganham relevncia. Esse o caso da americana Monsanto. Em 2008, o Brasil assumiu a condio de segundo mercado da companhia. Globalmente, a empresa faturou US$ 10,5 bilhes no ano passado. No perodo, a contribuio do Pas foi de R$ 2 bilhes. Esse desempenho fez a filial conquistar algumas "regalias" da matriz. Uma delas foi a instalao de um laboratrio de pesquisa em Campinas (SP), que concentra o estudo mundial na rea de cana-de-acar. Experimentos feitos por aqui j colaboram com a empresa em nvel global. o caso da segunda gerao da soja RR, considerada um marco na histria da Monsanto. Essa semente foi concebida de olho no mercado brasileiro, algo indito na histria da empresa, que sempre teve como prioridade os agricultores americanos. Tratar com tanto interesse o Brasil tem um motivo. "A meta da companhia crescer, globalmente, entre 13% e 17% por ano na prxima dcada", afirma Andr Dias, presidente da Monsanto do Brasil. "Por ser uma regio emergente, o Pas dever avanar acima desse patamar." Se isso de fato acontecer, o Pas poder assumir o posto de nmero 1 da companhia em um futuro prximo. "Estamos recuperando o atraso de quase 30 anos em relao aos Estados Unidos, que lanaram mo da biotecnologia h muito tempo para ampliar a produtividade de sua agricultura", diz Dias. Quem no precisa recuperar o tempo perdido a alem Nivea. At o final do ano, ela deve se transformar na segunda maior operao do grupo Beiersdorf, dona da marca, que faturou E 6,2 bilhes globalmente em 2010. Seus produtos so comercializados h um sculo no Brasil. Mas no h sinais de acomodao e envelhecimento, tanto que a estimativa lanar 35 novos produtos em 2011. A filial da SAP, outra empresa alem que est h menos tempo no Brasil do que a Nivea, j alcanou uma posio de destaque. Inaugurada em meados da dcada de 1990, ela j o terceiro maior mercado da companhia, atrs da Alemanha e dos Estados Unidos. Em pouco mais de 15 anos, a maior desenvolvedora de softwares corporativos do mundo aproveitou-se de uma peculiaridade do mercado brasileiro para crescer: a enorme base de computadores de grande porte instalados nas empresas. Essas mquinas, consideradas antiquadas, precisavam ser substitudas por

outras mais modernas, que rodavam o software da SAP. "H ainda muitos sistemas antigos, que precisam ser atualizados, no Brasil e na Amrica Latina", diz Sanjay Poonen, presidente global de estratgias de mercado da SAP. Patinho feio at pouco tempo atrs, o Brasil precisa agarrar as oportunidades trazidas pela mudana do jogo. A entrada de dinheiro novo para bancar os planos de implantao de novas empresas ou de expanso das que j esto estabelecidas deve ser saudada como uma vitria na final da Copa do Mundo. Os recursos que esto entrando vo se transformar em mais empregos e renda para os trabalhadores, garantindo sua ascenso social. Ao mesmo tempo, eles tambm ganham como consumidores. "Haver melhoria da qualidade dos produtos oferecidos internamente", diz Ricardo Torres, professor de finanas da Brazilian Business School. "Isso vai obrigar as empresas brasileiras a evoluir para competir no mesmo nvel. Ao virem para c, as multinacionais trazem consigo novos mtodos de gesto e inovao tecnolgica, que inevitavelmente se espraiam pela cadeia produtiva. "Esse movimento coloca o Brasil na fronteira tecnolgica dos mais variados campos", afirma Fbio Silveira, economista e scio-diretor da RC Consultores. A bola agora est na marca do pnalti. s chutar e sair para a comemorao com a torcida.

7.PERSPECTIVAS PARA O FUTURO 7.1.COTAO DO DLAR

O Brasil se encontra em uma situao muito peculiar com relao ao capital estrangeiro, enquanto o dlar no mundo sobe, no nosso pas, enfrentamos um longo perodo de desvalorizao dessa moeda. No que diz respeito economia, isto um grave problema (j que nosso pas tem boa parte da sua economia baseada na exportao de commodities), que o Governo e o Banco Central tentam solucionar. A primeira tentativa foi a cobrana de 6% de IOF sobre as contrataes de emprstimos externos de curto prazo (at 720 dias), de abril para c, que fez praticamente desaparecer o endividamento de curto prazo, o que melhorou, na margem, o perfil da dvida externa. Porm, no foi suficiente para convencer os bancos a no buscar recursos em moeda estrangeira para alimentar o crdito domstico. Graas a essa medida, houve uma pequena desvalorizao atual do real, pois, se neste ano o saldo acumulado de entradas foi de US$ 37,1 bilhes, ante US$ 5 bilhes no mesmo perodo do ano passado, favorecendo a valorizao da moeda nacional, no ms de abril o saldo positivo caiu para US$ 1,541 bilho, ante uma mdia mensal de US$ 11,8 bilhes no primeiro trimestre. A cotao do dlar no um problema direto para as multinacionais, o problema o que o governo vai precisar fazer para controlar a queda da moeda mais importante do mundo. E o quanto essa situao pode influenciar na balana comercial brasileira, e, logicamente na economia. 7.2.GOVERNANA

Um bom exemplo de como os investidores tem receio de investir capital em empresas cuja ligao com o governo seja muito estreita o da Vale, que anunciou um lucro bem considervel R$ 11,291 bilhes no primeiro trimestre do ano, valor recorde, com uma alta de 325,6% em relao ao mesmo perodo do ano passado, informou a empresa em comunicado emitido ao mercado no dia 05 de maio deste ano. Verdade que os preos do minrio de ferro estiveram no pico em janeiro e fevereiro. Mas verdade, tambm, que a Vale uma companhia bem administrada, capaz de aproveitar as oportunidades do mercado. Entretanto, suas aes em bolsa se tm valorizado menos do que as das concorrentes multinacionais. A causa? Governana. Ou seja, sria desconfiana em relao aos futuros resultados da empresa, dada a ostensiva interferncia do governo Dilma no comando da companhia (escolha direta do novo presidente da empresa Murilo Ferreira). Se um presidente foi escolhido por mera presso governamental (no menosprezando o escolhido, que por sinal parece ser bem competente), o que impede que medidas diminuidoras do lucro da empresa sejam tomadas para que os interesses do governo continuem sendo assegurados. Esse um problema que afeta o crescimento (agregao de valor) das multinacionais brasileiras. Porm, no afeta as empresas globais na sua totalidade e assim esse ponto no influencia os investimentos no brasil.

7.3.CONCLUSO PARA AS PERSPECTIVAS DAS MULTINACIONAIS NO BRASIL

Com esses dados, se o governo no errar ao fazer o controle da cotao do dlar, o Brasil deve continuar a receber investimentos slidos das multinacionais, que, ao perceberem o crescimento da classe C e D, investem cada dia mais para atender essa demanda. Dessa forma, o futuro das multinacionais no Brasil mais do que promissor, brilhante.

8.CONCLUSO

 importante salientar o quanto as empresas multinacionais so importantes no que diz respeito apropriao tecnolgica no Brasil, sem elas provavelmente o brasileiro precisaria comprar vrios produtos, via importadoras, o que deixaria o processo muito caro, e invivel para muitos. Porm, nem tudo so flores, como foi apresentado, o modelo implantado nos pases em desenvolvimento (amplamente utilizado no governo de Juscelino Kubistchek) deixou que as grandes multinacionais explorassem o pas sem que houvesse um ganho tecnolgico para as empresas nacionais, o Brasil conseguiu a inovao, mas com ela veio a dependncia eterna das empresas globais. Hoje, dentre os pases em desenvolvimento, a poltica que mais obteve sucesso nessa relao, provavelmente, a da China (tantas so as dvidas com relao a esse pas que no podemos afirmar com veemncia). Porm, esse panorama poderia ser um pouco diferente. Se no governo Collor o Estado tivesse focado em fortalecer o mercado interno sem abrir a economia para a entrada indiscriminada de capital estrangeiro. Provavelmente, hoje, teramos vrias empresas, de capital nacional, competitivas com relao s grandes multinacionais. Para piorar a situao, o governo de FHC querendo implantar uma poltica Neoliberal iniciou um processo de sucateamento das empresas nacionais, pra que posteriormente pudesse ter um pretexto para vend-las ao capital privado. , mais o passado no pode mais ser alterado, e, dessa forma, podemos apenas analis-lo e perceber em que momentos cometemos erros grosseiros, como esses, para que nunca mais eles se repitam. Assim, a multinacional sempre vai ter o seu carter paradoxal, ela atualiza a tecnologia do pas criando em suas subsidirias bolhas tecnolgicas, sendo papel das matrizes o investimento macio em pesquisa e desenvolvimento (utilizando-se de convnios com universidades de seu pas de origem). Porm, como elas movimentam

juntas boa parte do capital financeiro mundial teremos que nos conformar e conviver com elas, e, para isso, precisamos entend-las.

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