Ata da reunio com o IBAMA

No dia 8 de julho de 2011 ocorreu nas dependncias da Assemblia Legislativa de So Paulo reunio entre o corpo tcnico do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis IBAMA com os assessores do Partido dos Trabalhadores e lideranas dos movimentos populares, uma reunio acerca da expedio da Licena Prvia do Rodoanel. Essa reunio foi solicitada pelos deputados do Partido dos Trabalhadores junto ao rgo. Estiveram presentes o deputado estadual Adriano Diogo, os tcnicos do Ibama Murilo Rocha, Vilson Naliato e Fbio Call, o secretrio de desenvolvimento urbano de Guarulhos lvaro Garruti, o diretor de desenvolvimento urbano, Plnio Soares Santos, os assessores da Liderana Evaristo Almeida, Raimundo Bonfim e Ricardo Guterman, Francisco Barrila, assessor do deputado federal Carlinhos Almeida, Arnaldo F. de Souza, assessor do deputado estadual Alencar Santana, Hlio B. da Costa, assessor o deputado estadual Luiz Cludio Marcolino, Neide C. Ramos, assessora do deputado Simo Pedro, Ailton Azevedo, assessor do deputado estadual Jos Zico Prado, Francisco Carvalho de Lima, assessor do vereador Francisco Chagas, Celso Cosenza, assessor do deputado estadual Alencar Santana, Eli Magalhes, da Associao de Moradores do Brasil Novo, Joo da Silva Nascimento, Associao de Moradores do Brasil Novo e Hlio Costa, assessor do deputado Luiz Cludio Marcolino. No incio os presentes relataram aos tcnicos do Ibama todo o processo ocorrido nos ltimos meses acerca do Rodoanel. Foram organizadas 12 audincias pblicas, 6 em So Paulo, 5 em Guarulhos e uma na Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo com ampla participao popular. Dessas 10 foram com integrantes do corpo tcnico da Dersa, participamos ainda das 4 audincias feitas pela Dersa, trs para a obteno da licena ambiental, sendo uma em Aruj, outra em Guarulhos e a terceira em So Paulo e uma obrigatria para a licitao no Instituto de Engenharia em So Paulo. Participamos ainda de trs vistorias tcnicas, nos locais onde passar o Rodoanel em So Paulo, junto com o corpo tcnico da Dersa. Nesses eventos que envolveu a populao, os deputados e vereadores do PT e o Frum contra o traado
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do Rodoanel, que participam lideranas dos movimentos sociais e ambientais, foi mostrado para a Dersa as expectativas de mitigao social e ambiental da obra. A concluso que nos dois trechos j construdos, o oeste e o sul e o leste que vai ser construdo pela SPMar, uma empresa privada que ganhou a concesso do trecho sul e leste, no houve um acompanhamento da sociedade das vrias faces da obra. No trecho oeste, passados quase 9 anos da sua inaugurao, ainda no foram realizadas vrias obras mitigadoras, como a barreira acstica, para diminuir a poluio sonora da rodovia, que prejudica inclusive uma escola municipal. No trecho sul os problemas foram durante a construo em que mtodos construtivos foram alterados prejudicando o meio-ambiente, aterro da represa Billings que no constava do EIA-RIMA, falta de um manejo adequado da fauna, com a morte de vrios animais entre outros. A obra foi inaugurada sem que o dispositivo de captao de lquidos perigosos estivesse concludo, houve uma acidente com um caminho carregado com lcool que acabou contaminando vrias nascentes; dos 6 parques prometidos, somente um saiu do papel, entre outros problemas. Na Avenida Jacu Pssego, que no parte do Rodoanel, mas foi construda pela Dersa, a empresa agiu de forma autoritria com a populao que no tinha os documentos de posse da casa. Os funcionrios da empresa, segundo consta, iam at as famlias oferecendo um valor irrisrio, que no dava para comprar outra moradia. Para quem no aceitava havia presso, segundo relato de moradores. Os que aceitaram o cheque viram a chegada da empresa com tratadores e tiveram que ficar na rua, enquanto as casas eram destrudas. Houve vrias manifestaes da populao contra a Dersa. Inauguraram a Jacu Pssego sem que a regio lindeira fosse recuperada, sendo que foram os caminhes que foram utilizados nas obras que destruiu as ruas; no foram feitos os pontos de interligao, sendo que comunidades ficaram segregadas, barreiras acsticas no forma implantadas, sendo que na escola que atende a populao local praticamente impossvel assistir aula, as vias marginais no foram construdas, prejudicando o trfego local. Por essas experincias nefastas que quando foi anunciada a obra do trecho norte, a populao da regio abrangida pelo empreendimento entrou em pnico. A preocupao com o meio-ambiente e com a populao que ser desalojada e a que
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permanecer no local sofrendo com os efeitos da obra. Lembrando que o Rodoanel passar pela Serra da Cantareira que faz parte da Reserva da Biosfera do Cinturo Verde da Cidade de So Paulo RBCV, apresentando uma importante reserva de mata atlntica e como o prprio nome indica, vrias nascentes que formam os rios que abastecem a Regio Metropolitana de So Paulo. Dessa forma em todos os encontros com a Dersa foi enfatizado que seja priorizado o mtodo construtivo que maximize a utilizao de Obras de Artes Especiais OAEs, atravs de viadutos e tneis, que apresentam um impacto menor na construo de rodovias. O mesmo processo foi utilizado na construo da Rodovia Imigrantes, que reduziu os impactos ambientais na Serra do Mar. O mtodo construtivo de corte e aterro, envolve desmatamento e movimentao de grande quantidade de terra. o menos adequado apresenta maior impacto ambiental e social, pela rea que desmatada, afetando todo o bioma e requer desalojamento da populao que mora na rea. Segundo dados da Dersa na cidade de So Paulo, o Rodoanel ter 19,9 km de extenso, sendo 5 de viadutos, 4,9 de tneis e 10 de terraplanagem. Assim 52,25% da obra no trecho em So Paulo ser em corte e aterro. Na cidade de Guarulhos sero 21,7 quilmetros de Rodoanel, com 2,4 km de viadutos, 1,3 km de tneis e 18 km de terraplanagem. A cidade a que sofrer o maior impacto da obra, pois 82,95% ser em corte e aterro. Em Aruj sero 2,6 quilmetros. Dos 44,20 quilmetros da rodovia, 30,50 km (69%) sero em corte e aterro e apenas 13,70km (31%) em viadutos e tneis. Foi manifestado na reunio com o Ibama a preocupao com a readequao da Avenida Raimundo Pereira Magalhes. Ela parte da SP-332, estrada velha de Campinas, e nesse trecho faz a ligao de Caieiras com a Marginal Tiet. A estrada o final do trecho oeste do Rodoanel e j se encontra saturada. Ela ser o principal ponto de ligao entre a Marginal do Tiet e os trechos oeste e norte do Rodoanel. preciso o aumento de faixas de rolamento nessa avenida alm da capacitao de trfego nas avenidas que possuem ligao com ela, como a Avenida Deputado Cantdio Sampaio e Deputado Elsio Teixeira Leite. preciso apresentao de um estudo sobre o aumento do trfego local e os projetos de adequao do virio que j se encontra sobrecarregado. A populao tambm quer obras de compensao social
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no local, como construo de parques e reas de lazer. O Rodoanel uma rodovia de classe ZERO, ou seja, todos os acessos s poderiam ser possveis por rodovias. Esse foi o argumento utilizado na zona sul da Capital para que no houvesse ligao do trecho sul com a Avenida Teotnio Vilela, ficando a populao local sem acesso rodovia, precisando rodar mais de 20 quilmetros at Itapecerica da Serra para acess-la. Por isso quando foi apresentado no projeto a ligao com a Avenida Inajar de Souza do trecho norte, causou estranheza, pois at ento a nica ligao local no trevo Padroeira, entre Carapicuba e Osasco. Ela foi uma compensao pela instalao das praas de pedgio na Marginal da Rodovia Castello Branco. Em audincia pblica no Instituto de Engenharia, o diretor Laurence Casagrande Loureno, disse que a Avenida Inajar de Souza, por solicitao da Prefeitura de So Paulo no teria ligao com o Rodoanel, apresentando inclusive um mapa da rodovia, sem a Inajar de Souza. O movimento contrrio a essa ligao, pelo adensamento populacional que ele trar regio e o j catico trnsito que ficar pior. s ir nos horrios de pico para ver que essa avenida no comporta mais aumento de trnsito. No parecer do Ibama, conforme texto do relatrio discutido com os tcnicos do Instituo, que consta no relatrio a manifestao contrria da Secretaria do Meio Ambiente e que o Ibama pode acatar a sugesto da PMSP de no realiz-la no futuro prximo, ou seja, no inclu-la na Licena de Instalao. O fato dela ter sido includa na Licena Prvia, foi dentro de uma viso do todo, no vedando completamente a possibilidade de construo posterior, mas longe de se manifestar de forma favorvel, necessitando de novos estudos, antes da tomada de deciso. Em Guarulhos, segundo o secretrio de desenvolvimento urbano lvaro, foi discutida uma ala de acesso ao Rodoanel, alm da do aeroporto para contemplar a cidade, principalmente na Estrada de Nazar Paulista, que dinamizar o desenvolvimento regional. A Dersa, segundo o secretrio ficou de se manifestar, mas no traado da Licena Prvia, essa ala no foi includa. Para o diretor de desenvolvimento urbano de Guarulhos Plnio Santos, o traado aprovado do Rodoanel vai segregar ncleos urbanos, excluindo a populao da cidade, pelo efeito barreira. por isso que a Prefeitura Municipal de Guarulhos solicitou que o Rodoanel passasse mais a norte
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nesse bairro, no interferindo na populao local. O diretor lembrou que o relatrio do Ibama concluiu que a passagem mais ao norte do Rodoanel foi negado, por apresentar maior impacto ambiental, 30% de aumento de desmatamento de todo empreendimento. Questionados os tcnicos do Ibama referendaram o relatrio, mas disseram que a causa foi o mtodo construtivo apresentado, corte e aterro. O Plnio disse que tinha apresentado ao Dersa a proposta mas que o mtodo construtivo foi deliberado pela empresa e no pela Prefeitura. Os tcnicos levantaram a possibilidade de aprovao do traado mais ao norte na Licena de Instalao desde que seja utilizado um mtodo construtivo adequado. O diretor Plnio ainda lembrou da Vila Unio em que haver mais de 400 famlias que sero desapropriadas e que a reunio com a Dersa no houve por falta de energia eltrica no dia e que seja realizada em data a ser marcada. O Francisco Barrila, falou quais as medidas mitigadoras e compensaes ambientais da Dersa que concretamente no apresentou nenhuma proposta, lembrando que a obra vai cortar vrios parques importantes e que a Dersa est em descrdito com a populao pelas vrias audincias realizadas e nenhuma proposta acatada. O Raimundo lembrou da audincia na Casa de Portugal, que mesmo longe da rea onde passar a rodovia teve mais de 1000 pessoas, que no h confiana na Dersa. O Joo do Brasil Novo questionou a remoo de 200 famlias com a mudana do traado. O Ailton explicou que foi a proposta apresentada para a Dersa uma das alternativas apresentadas no EIARIMA e envolve a passagem na regio do Brasil Novo e Jardim Corisco em tneis, para no afetar a escola local e os moradores do bairro Brasil Novo. A proposta foi entregue Dersa que no deu retorno. O Miguel, disse que o trabalho que foi feito subestimado pela Dersa, que um rolo compressor que ningum consegue parar e que no acontea o mesmo da Jacu Pssego. Vrias outras pessoas se manifestaram sobre o tratamento da Dersa no dilogo que foi aberto, mas sem resultados, na questo ambiental. Os tcnicos do Ibama se manifestaram dizendo que o Instituto entrou em razo de uma deciso jurdica por abranger o cinturo verde, mata Atlntica e reserva indgena e que a deciso do Ibama tem de ser acatada. Moradia, desmatamento e reserva da biosfera de competncia do Instituto se manifestar. O Ibama se manifesta sobre o que
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apresentado e nunca apresenta um traado diferente. A maioria dos botafora est em reas de muitas nascentes e deve ser motivo de licenciamento individual, que h possibilidade de estabelecer pontos de afinco na Licena de Instalao. Os pontos apresentados ao Ibama que merecem considerao: Readequao da Avenida Raimundo Pereira Magalhes e seu entorno, com estudos aprofundados dos impactos da obra e projetos de como resolv-los; Retirada da ligao da Avenida Inajar de Souza com o Rodoanel; Abertura da mudana no traado na altura do Jardim Corisco, com a alternativa S3 proposta pela prpria Dersa no EIA-RIMA, que envolve a construo de tneis no afetando a populao do bairro Brasil Novo, nem a escola do Jardim Corisco; Estudar a extenso do tnel nmero 1 mais ao norte para minimizar a desapropriao na regio de Parada de Taipas; Viabilizao tcnica do traado ao norte do Bambi em Guarulhos, como inicialmente aceito pela Dersa, com o mtodo construtivo mais adequado para mitigar o impacto ambiental; Apresentao pela Dersa de estudos de impacto na sade da populao por causa da emisso de partculas slidas por caminhes no Rodoanel e como ser o tratamento dado a esta questo; Maximizao do uso de viadutos e tneis na construo do Rodoanel; Clareza no manejo da fauna, flora e das nascentes de gua; Estudos sobre os impactos da poluio sonora do Rodoanel, que no esto no EIA-RIMA e as propostas para mitig-la; Retomada da discusso do acesso a Guarulhos, alm do aeroporto.

No final da reunio foi dito pelo tcnico do Ibama da dificuldade de construo de grandes tneis, pois quando eles so maiores de 2
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quilmetros, exigem respiros e com extenso acima de 3 quilmetros so mais inseguros, caso ocorram algum acidente. Os tneis afetam o lenol fretico. O Francisco Barrila, lembrou que os mtodos construtivos mais modernos podem reduzir esses impactos, dependendo da tecnologia adotada, como na Rodovia Imigrantes. Nessa reunio, apesar de relatada por algumas pessoas, a questo das moradias no foi apresentada nas propostas encaminhadas, pois a formulao desse assunto j foi feita e a Dersa se comprometeu a cumprilas em todas as audincias realizadas. Os pontos apresentados ao Ibama para serem considerados foram lidos no final da reunio com o consentimento de todos os presentes. Evaristo Almeida secretariou essa reunio e escreveu a ata

So Paulo, 8 de julho de 2011