Muitas empresas desconhecem a exigncia legal para elaborao do Relatrio Anual do PPRA.

Semelhante a NR-07, que em seu item 7.4.6.1, h exigncia para Elaborao do Relatrio Anual do PCMSO, h tambm previso legal para Elaborao de Relatrio Anual para o PPRA. Tal dispositivo pode ser encontrado no item 9.2.1.1 da NR-09, onde reza que dever ser efetuada, sempre que necessrio e pelo menos uma vez ao ano, uma Anlise Global do PPRA, para avaliao do seu desenvolvimento e realizao dos ajustes necessrios e estabelecimento de novas metas e prioridades. O texto legal nos leva a tecer algumas consideraes sobre a Anlise Global do PPRA: a) obrigatria e no opcional. O termo dever deixa claro essa obrigao do empregador; b) Dever ser elaborado anualmente ou sempre que necessrio. O PPRA deve ser documento dinmico na representao do ambiente ocupacional. Por isso, podemos traduzir sempre que necessrio como qualquer interferncia no ambiente de trabalho que possa descaracterizar ou contrariar o texto escrito do PPRA, como por exemplo, alterao de lay out, surgimento de novos riscos, mudana de processo de trabalho, substituio de substncias ou matrias primas, incluso de nova funo, etc c) Objetiva avaliar o desenvolvimento e definir parmetros para os ajustes necessrios e o estabelecimento de novas metas e prioridades. Desnecessrio dizer que a abrangncia do programa dever ser a primeira preocupao do elaborador. Sugesto para estruturao da Anlise Global do PPRA: APRESENTAO Nesse primeiro item dever constar uma apresentao sucinta da empresa e do PPRA, objeto da Anlise. Dever ser citado o perodo de vigncia do PPRA considerado. OBJETIVO Descrio do objetivo do trabalho e embasamento legal. EMPRESA BENEFICIADA Identificao da empresa, objeto do PPRA. AVALIAO DO DESENVOLVIMENTO E DA ABRANGENCIA DO PPRA Dever ser avaliado o desenvolvimento e a abrangncia do PPRA em relao a sua suficincia: Reconhecimento e anlise dos riscos Verificar se o PPRA contempla e trata todos os riscos potencialmente causadores de danos aos trabalhadores e existentes no ambiente de trabalho; Medidas preventivas propostas Verificar se as medidas preventivas propostas so suficientes para neutralizar ou reduzir as intensidades ou concentraes dos agentes nocivos a patamares seguros para as exposies dos trabalhadores; Medidas preventivas executadas Declinar todas as medidas preventivas executadas na gesto do PPRA; Medidas preventivas no executadas Declinar todas as medidas preventivas que no foram executadas na gesto do PPRA; Medidas preventivas no contempladas Declinar todas as medidas preventivas necessrias

e no contempladas na gesto do PPRA; Resultados atingidos e respectivos indicadores de desempenho considerados Registrar os resultados atingidos na gesto do PPRA, como por exemplo, reduo das intensidades de rudo nos ouvidos dos trabalhadores por meio da substituio dos protetores auriculares e realizao de treinamentos, elevao dos nveis de iluminamento do setor, etc. Com relao aos indicadores de desempenho, fica a critrio do elaborador ou gestor do PPRA sua escolha. Como exemplo, podemos utilizar indicadores de percentuais das medidas executadas. Esses indicadores so de fcil compreenso pelo empregador e executor do programa. Os dados podem ser representados graficamente e definidos pela frmula: ID = (M N) / M x 100 (%), onde: ID Indicador de desempenho do PPRA; M Medidas propostas no Cronograma de Aes; N Medidas no executadas. Os parmetros podem ser representados da seguinte forma: 00,0 % A 20,0 % = RUIM; 20,1 % A 40,0 % = INSUFICIENTE; 40,1 % A 60,0 % = REGULAR; 60,1 % A 80,0 % = BOM; 80,1 % A 95,0 % = MUITO BOM; 95,1 % A 100,0 % = EXCELENTE aconselhvel a atribuio de pesos para cada medida preventiva proposta de acordo com as prioridades atribudas ou graus de dificuldade (1, 2, 3, etc). DEFINIO DOS AJUSTES NECESSRIOS Neste item devero ser identificados e registrados de forma clara e objetiva todos os ajustes necessrios ao PPRA atual ou da nova gesto, para que o mesmo possa atingir todas as metas propostas em seu escopo, como por exemplo: Incluir como medidas preventivas os seguintes itens: -Elaborar laudo dos aterramentos eltricos das mquinas e equipamentos; -Substituir o atual respirador do operador da impressora por outro com eficincia mnima de 100 x LT; -Elaborar projeto de iluminamento; Incluir a grade curricular do treinamento admissional, etc Definir as caractersticas dos EPI a serem utilizados; Anexar a Anlise Global do PPRA nas pginas finais do mesmo, como anexo; DEFINIO DAS NOVAS METAS/PRIORIDADES Definir as novas metas e prioridades a serem cumpridas, principalmente, as metas no atingidas na gesto em anlise. As prioridades atribudas anteriormente podem ser alteradas para maior ou menor grau, dependendo da percepo dos trabalhadores e elaborador. Por isso, importante que essas novas metas e prioridades sejam objeto de discusso na CIPA, se houver (ou se funcionar na empresa).

CONCLUSO/RESULTADOS ESPERADOS E ATINGINDOS

Apor a concluso a que chegou o elaborador da anlise. ATUALIZAO DO PPRA O PPRA da gesto anterior dever ser atualizado: Atualizar o item referente ao registro do efetivo do estabelecimento constando funo, atividade realizada por funo e quantitativo por funo/atividade; Atualizar o item referente ao registro de reconhecimento dos riscos do estabelecimento a fim de que possa ser contemplado e dimensionado subjetivamente todos os riscos potencialmente causadores de danos sade ou integridade fsica dos trabalhadores. O reconhecimento dos riscos dever contemplar no mnimo a identificao dos riscos por funo/atividade, o modo da exposio (permanente, intermitente, ocasional), o potencial subjetivo de causar danos (pequeno, mdio, grande ou evidente), o efetivo exposto por risco, a identificao das fontes geradoras e natureza dos riscos, as formas de exposio, meios de propagao e trajetria, patogneses e sintomatologias provveis; Realizar novo Levantamento Ambiental conforme previsto na NR-09 e NR-15 do Ministrio do Trabalho e Emprego, contendo no mnimo o dimensionamento dos nveis das exposies dos trabalhadores frente s medidas preventivas implantadas, as novas aes necessrias para mitigao desses riscos (substituir EPI, reduzir tempos de exposies, etc), quando necessrio. O Levantamento Ambiental dever conter o registro das intensidades ou concentraes dos riscos, a atenuao oferecida pela tecnologia de proteo existente, o nvel de exposio do trabalhador com uso de EPI/EPC, o Nvel de Ao Preventiva (NAP), a metodologia utilizada e a concluso; Elaborar novo Cronograma de Aes contendo as novas aes necessrias e as aes previstas e no executadas na gesto do PPRA anterior; Definir as novas prioridades das aes e as formas para execuo dos itens do Cronograma; Definir as novas metas a serem atingidas na gesto; Incluir outras medidas necessrias a gesto do programa. FONTES DE DADOS Definir as fontes de dados (PPRA, FISPQ, PCMSO, entrevistas com trabalhadores, etc). DATA, NOME E ASSINATURA DO ELABORADOR Apor a data, nome e assinatura do elaborador do Relatrio ou Anlise. A profundidade e abrangncia da Anlise Global do PPRA dependem de idnticas caractersticas do PPRA. Esse relatrio importante para formatao dos novos moldes do PPRA a ser elaborado. Dever ser elaborado antes da renovao do PPRA e poder ser anexado no prprio documento, quando concludo. Claro que esse documento apenas tem sentido quando da elaborao do segundo PPRA em diante. Este artigo dedicado aos prevencionistas em dvidas sobre o assunto. Espero poder ter contribudo de alguma forma. Caso algum colega tenha novas ideias a respeito, favor compartilhar conosco. Boa sorte e muito sucesso aos nossos prevencionistas.
Sobre o Autor

Heitor de Arajo Borba Tcnico em Segurana do Trabalho e Titular da Firma HEITOR BORBA ASSESSORIA EM SEGURANA DO TRABALHO, com sede em Recife, Pernambuco, Brasil; Atuao exclusiva na rea h quase trinta anos, sendo quinze em Consultoria; Consultor de Empresas nas reas de Segurana e Sade Ocupacional com trabalhos desenvolvidos principalmente na implantao de Sistemas de Gesto Integrada (SGI) e elaborao de Programas de Segurana, Sade e Meio Ambiente; Assistente Tcnico Pericial em percias de insalubridade, periculosidade e acidentes de trabalho; Auditor de Sistemas de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho; Colunista de artigos tcnicos em diversos sites, jornais e revistas; Editor do "HEITOR BORBA INFORMATIVO", com tiragem mensal. Blog: http://heitorborbainformativo.blogspot.com/ Contato: heitor_borba@yahoo.com.br