Apostila Sistematica de Importacao e Exportacao

2010
IPESU Ianara Teixeira
APOSTILA DE SISTEMTICA DE IMPORTAO E EXPORTAO
Sistemtica de importao e exportao
Introduo A internacionalizao do comrcio aproximou as naes, independentemente de localizao ou caractersticas particulares, e possibilitou um intercmbio de bens e servios de forma gil e segura, atravs de um fluxo que tende a ser potencializado pela grande demanda da populao mundial estimulada pelo avano da tecnologia e pela prpria necessidade de consumo. O comrcio internacional pode ser definido como um grupo de prticas econmicas, que so realizadas com o objetivo de obter lucro, atravs de uma relao de compra e venda em mbito internacional. As principais razes pela busca por mercados internacionais por parte de empresas so: expanso mercadolgica, crescimento econmico e financeiro, reduo dos custos de produo e otimizao da distribuio. Os governos tambm possuem interesses particulares no comrcio internacional, pois a sua prtica agrega valor e confiana internacionais, alm da movimentao de divisas, o que impacta no cmbio e na balana comercial do pas. Logo, tais vantagens despertaram os interesses de empresrios e de governos, conduzindo esse comrcio a um patamar onde toda a economia regulamentada por prticas capitalistas, que provocou uma reaproximao de pases, anteriormente avessos a essas prticas, para tornar vivel o ingresso de todos nesse mercado global. Dessa forma, muitas economias reformularam suas aes comerciais para se remodelarem aos novos rumos tomados pela economia mundial. Especialmente, alguns pases como Brasil, Rssia, ndia e China conhecidos atualmente pela sigla BRIC, que representa os pases economicamente emergentes aproveitaram suas potencialidades naturais, humanas e tecnolgicas para iniciarem um novo ciclo em suas economias, estabelecendo parcerias para otimizarem suas balanas comerciais e desenvolverem seus plos industriais, alm de outras aes, como: gerao de emprego e renda, livre concorrncia, cmbio, atrao de investimentos estrangeiros, abertura de novos negcios, etc. Mas, antes de elaborar qualquer prognstico, vital que empresas estejam devidamente preparadas para o desafio da concorrncia internacional, o que implica em condicionar corretamente todas as suas potencialidades, como: Capacitar, treinar e motivar constantemente o pessoal; Conhecer as normas cambiais internacionais; Ter acesso s principais fontes e condies de financiamentos para capital de giro, exportaes e importaes; Traar uma poltica de marketing estrategicamente sintonizada com o mercado-alvo; Redobrar as atenes com alguns componentes de produto, como: preos, embalagem, especificaes tcnicas, qualidade, rtulo, logstica, condies de transporte, dentre outras.
Prof Ianara Teixeira ianara_teixeira@yahoo.com.br ianarateixeira.blogspot.com
No entanto, h muita resistncia por parte de muitos pequenos e mdios empresrios brasileiros em comercializar seus produtos e/ou servios no mercado internacional. Essas resistncias esto mais relacionadas falta de informao e insegurana do que qualquer fator de ordem econmica. Por exemplo: No sabem como exportar; No tm conhecimento sobre os programas e instrumentos de apoio exportao e linhas prprias para financiamento ao exportador; No acreditam na poltica externa brasileira ao ponto de no investirem em produtos, servios e imobilizado voltado ao comrcio internacional; No vem vantagens em atuar no mercado externo. Se houvesse incentivos melhores e as informaes estivessem mais acessveis e de forma mais clara para os pequenos e mdios empresrios o quadro poderia ser otimizado. A prova da falta de informao e da incredulidade tanta que em 1997, as exportaes brasileiras acima de US$ 15 milhes foram realizadas por apenas 3,73% das empresas brasileiras aptas a exportar, o que importou em aproximadamente 80% do volume total das exportaes. Enquanto que as exportaes cujos valores individuais ficaram abaixo de US$ 5 milhes, foram realizadas por 91% das empresas brasileiras aptas a exportar (cerca de 14 mil empresas), o que importou em quase 10% do valor total exportado. J em 1998, havia aproximadamente 4 milhes de empresas ativas no Brasil, mas apenas 14.147 exportaram, o que representa 0,35% do total. E em 2000, uma melhora mnima: somente 16.246 exportaram, ou seja, 0,40% do total. Em 1999, somente 84 empresas, do total de 4 milhes de empresas brasileiras, foram responsveis por cerca 50% do valor exportado, enquanto que em 2000, somente 97 empresas foram responsveis por 53% do volume. Mesmo sabendo que o nmero de empresas brasileiras, que em algum momento exportaram mercadorias, evoluiu de seis mil, em 1976, para dezesseis mil, em 2000, essa quantidade representa apenas 0,4% das empresas existentes no pas. Logo, as exportaes brasileiras por parte de pequenas e mdias empresas ainda constituem um volume de negcios nfimo que necessita ser incrementado atravs de aes mais objetivas por parte das trs esferas do governo e de seus rgos reguladores do Sistema de Comrcio Exterior. Mas, alm das dificuldades que envolvem falta de informao e insegurana, existem outras variveis que acabam dificultando s pequenas e mdias empresas brasileiras a ingressarem no comrcio internacional, como: A adaptao e modificao dos processos produtivos s exigncias internacionais; A falta de planejamento de mdio e longo prazo; A falta de recursos para investir em novos produtos e servios; A no-observncia s leis de preservao ambiental e aos preceitos internacionais sobre os direitos humanos. Logo, pode-se constatar que as pequenas e mdias empresas esto inseguras em atuar no mercado internacional. E no se pode ignorar esse fato, porque estas empresas
respondem por cerca de 20% do PIB brasileiro. Mas, vale ressaltar que h formas de superar estes obstculos para explorar o mercado exterior, atravs da articulao de lideranas para uma organizao em sistemas de cooperativas, consrcios ou sindicatos, por exemplo. Mas, com o intuito de poder proporcionar maior competitividade aos produtos nacionais no mercado internacional, o governo brasileiro, vem se estruturando e desenvolvendo uma srie de aes que viabilizam programas e linhas de crdito que apiem s empresas interessadas em atuar no mercado internacional. Esta disciplina tem como objetivo principal levar ao conhecimento da classe acadmica, de forma objetiva, os aspectos que cercam a sistemtica do comrcio exterior envolvendo: A legislao e a estrutura brasileira para o comrcio exterior; Os termos internacionais de comrcio; Algumas prticas adotadas no Brasil; As estratgias adotadas para maximizar a competitividade da indstria nacional e internacional; As atualidades sobre o mercado internacional. O Comrcio Exterior Ao longo de toda a histria capitalista, o mundo passou por certos momentos prsperos e felizes em termos de crescimento econmico e produo de riqueza, indicando uma prosperidade mundial. Foi assim no incio do sculo 20, quando a indstria moderna atingiu patamares, at ento, nunca vistos. O mesmo fato ocorreu aps a Segunda Guerra Mundial envolvendo o continente europeu e o Japo, os quais estavam se reerguendo das cinzas para se transformarem nas potncias econmicas que so conhecidas hoje. E as observaes quanto prosperidade capitalista no cessaram no sculo 20, pois a taxa de expanso mundial registrada em 2004 foi de 5,1%, simplesmente, a mais alta em dcadas. Graas ao volume recorde no comrcio global, os bons ventos esto soprando no somente para as naes ricas, mas especialmente para aquelas em desenvolvimento, inclusive para as mais pobres. Estima-se a quantia de 20 trilhes de dlares em circulao no mundo, nas mos, principalmente de bancos e investidores. Alm da taxa de juros mundial que se encontra em um dos menores patamares nos ltimos anos, que funciona como um estmulo para o crescimento. Como conseqncia, pode-se constatar em todo o continente uma situao excepcional de desenvolvimento econmico e social, representado por uma alta produo industrial que est sendo rapidamente absorvida por consumidores com necessidades insaciveis, aliadas a uma diminuio da taxa de desemprego e misria. 1.1. Histrico brasileiro
O acar, durante a era colonial, foi o produto que moveu a economia brasileira, portanto o primeiro produto made in Brazil que teve projeo mundial. Em seguida, o ouro na regio de Minas Gerais teve sua projeo internacional. J como uma nao, o Brasil viu um novo ciclo econmico surgir, agora com o caf, que foi o grande responsvel pela riqueza que o Estado de So Paulo goza ainda hoje. O caf j foi o produto brasileiro com maior representatividade no comrcio internacional. Mas, hoje quando os maiores parceiros que o Brasil possui no comrcio internacional so a Unio Europia, os EUA, o Mercosul e a China, esse cenrio sofreu muitas e profundas alteraes. Na dcada de 90, houve um grande salto qualitativo na produo brasileira de bens agrcolas, quando a liderana mundial foi alcanada em vrios insumos. Foi graas as reformas implantadas pelo governo federal que a pauta de exportao foi diversificada e com isso houve a incluso de muitos bens de alto valor agregado, como: avies, automveis, jias e peas de vesturio. No perodo de 1995 a 1998 as exportaes brasileiras somaram US$ 198,3 bilhes, alcanando seu pico em 1997 com US$ 53 bilhes. No mesmo perodo, as importaes acumularam US$ 222 bilhes, com um pico de US$ 61,4 bilhes tambm em 1997. Dessa forma houve um dficit acumulado no perodo de US$ 23,7 bilhes. Mas em 1998 essa situao comeou a dar sinais de uma possvel inverso para os anos seguintes. Em 1999, aps a flexibilizao do regime cambial e a desvalorizao do real em relao moeda americana, as projees para o saldo da balana comercial brasileira comeavam a se apresentar positivas, variando entre 2 e 6 bilhes de dlares, criando uma expectativa de que se houvesse encerrado o ciclo de dficits comerciais. importante ressaltar um perodo muito interessante, no que diz respeito ao perfil e ao volume do comrcio exterior brasileiro, vivido entre 1980 e 1998, pois foi compreendido por fases distintas, onde houve uma crescente integrao internacional. O grfico a seguir exibe a evoluo da relao comercial do Brasil com os principais pases no mundo durante os anos de 1990, 1993 e 1998. Pode-se observar que nos dois primeiros anos analisados, o saldo da balana comercial foi positivo, mas em 1998 a situao j se encontrava bem oposta, com saldo negativo. Mas, vale ressaltar o incremento das exportaes em 32% e das importaes em 124%. Comrcio Externo Brasileiro - por Origem e Destino (1990 - 1998) (US$ milhes) Pases / Ano PASES INDUSTRIALIZADOS - Estados Unidos 1990 EXP. IMP. 1993 EXP. IMP. 1998 EXP. IMP.
21.383 12.499 21.578 15.344 26.687 33.457 7.734 4.505 8.026 6.063 9.741
- Japo - Europa PASES EM DESENVOLVIMENTO frica sia - China - Coria do Sul Europa Oriente Mdio Amrica Latina e Caribe - Argentina OUTROS PASES TOTAL
2.349 10.547
1.612 5.766
2.313 10.556
1.519 6.879
13.378 2.202 3.253 14.744 16.826
9.556 10.095 16.789 10.267 21.160 21.824 765 2.921 382 543 927 1.307 3.636 645 476 648 717 203 96 406 4.431 3.893 1.514 112 871 3.853 779 538 835 1.457 9.773 3.661 415 968 1.520 149 320 482 2.255 1.651 3.411 905 467 1.163 1.611 1.846 5.579 1.023 992 793 1.248
5.042 13.324 12.358 2.629 6.747 8.028 66 3.273 2.269
31.415 22.706 38.782 25.677 51.120 57.550
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio. A evoluo das exportaes e das importaes ocorridas nesse perodo foi um reflexo, em grande parte, da conduo dada pela poltica cambial e comercial brasileira, alm dos demais instrumentos utilizados na poltica econmica que afetaram o comrcio internacional. Vale ressaltar que durante boa parte dos anos 80, os supervits comerciais eram priorizados pelo governo com a inteno de minimizar a dvida externa brasileira, o que provocava cuidados especiais com as taxas de cmbio para que acompanhassem o ritmo inflacionrio e, ao mesmo tempo, para que as polticas protecionistas do perodo de industrializao fossem preservadas. Na dcada de 90, com a abertura econmica, alguns fatos importantes ocorreram: as importaes sofreram um relevante incremento, a dvida externa brasileira foi renegociada e deu-se incio a um intenso fluxo de capital de curto prazo ingressando no Brasil. Com isso, os supervits comerciais deixaram de ser prioridade da poltica econmica nacional. E em 1994 foi lanado o Plano Real que teve importante contribuio para a poltica de combate inflao ao pressionar os preos dos bens comercializveis para baixo, e, em paralelo, serviu como ncora para a poltica cambial do governo brasileiro. O perodo de 1980 a 1998 tambm foi marcado pela mudana na composio da pauta de importao e exportao brasileira. Os produtos tidos como principais a serem
exportados, como: minrio de ferro, soja (gro e farelo), fumo, caf, acar, carne de frango e carne bovina, que em 1980 constituam cerca de 40% da pauta de exportaes, passaram a responder por apenas 25% da pauta em 1998. Enquanto que os produtos manufaturados, como: suco de laranja, automveis, motores de pisto, caf solvel, papel, bombas e compressores, cigarros, pneumticos, acar refinado, motores e geradores, laminados planos de ferro e ao, mveis, produtos qumicos, calados e txteis, adquiram um aumento de participao na pauta de exportao de 45% para 58% no mesmo perodo. Mas o aumento no foi sentido somente nos produtos manufaturados, os semi-manufaturados, como: produtos de ferro e ao, celulose, alumnio bruto, leo de soja bruto, acar cristal, ferro gusa, ferro-ligas, couros e peles, ouro e ligas de alumnio, obtiveram um crescimento de 12% (1980) para 16% (1998). Nas importaes o destaque foram os produtos metal-mecnicos e eletroeletrnicos que obtiveram uma crescente demanda nos anos 90. Esses produtos eram representados por bens de capital e de consumo durvel. Em 1998, as importaes de automveis foram da ordem de US$ 2,7 bilhes e dos bens de capital somaram US$ 16 bilhes, que corresponderam juntas a 28% da pauta, enquanto a aquisio externa de outros bens durveis de consumo foi de US$ 2,5 bilhes, cerca de 4% da pauta. J os produtos intermedirios e as matrias-primas constituram o maior grupo de importaes em 1998: US$ 26,7 bilhes, que representou aproximadamente 46% da pauta de importaes. Hoje, o Brasil j apresenta um padro de comrcio internacional onde, as exportaes so constitudas de produtos manufaturados e semi-manufaturados, onde os recursos naturais e a energia apresentam grande competitividade e perspectivas otimistas. Quanto s importaes, a dependncia por produtos bsicos foi reduzida, mas h uma crescente demanda interna por produtos industrializados de contedo tecnolgico, os quais so relativamente simplificados e de pequeno valor agregado. Contextualizao do Brasil no comrcio internacional A pauta brasileira, hoje, considerada moderna e diversificada, pois est entre os 20 maiores exportadores mundiais, com aproximadamente US$ 120 bilhes (em 2005) vendidos a outros pases, entre produtos e servios. Atualmente, o Brasil ocupa a 12 colocao no ranking das maiores economias do mundo sob os critrios de Produto Interno Bruto (PIB) convertido a dlares estadunidenses; est entre as 15 maiores economias do mundo, segundo os critrios de "purchasing power parity", sendo a maior da Amrica do Sul; alm de ocupar o 63 lugar no ranking do IDH (ndice de desenvolvimento humano). Mas, a baixa taxa de crescimento ao ano, ainda torna o pas muito lento. Enquanto os economistas brasileiros comemoram uma taxa de crescimento da ordem de 3 a 4% ao ano, a China v sua economia crescer cerca de 10%, e esta uma taxa que vem se mantendo ao longo dos ltimos vinte e cinco anos. A ndia vem em seguida com uma taxa de crescimento de 7,3% ao ano. E a Rssia, protagonista de uma sria crise financeira no ano de 1998, apresenta uma recuperao invejvel: o pas cresce 7% ao ano. Alm de alguns pases, como Taiwan, Malsia, Coria, Cingapura, Tailndia, Vietn, Irlanda,
Indonsia, Chile e Turquia que compem uma extensa lista de naes que tm evoludo acima da mdia global inclusive frente do Brasil. De acordo com o economista Dominic Wilson, do banco americano Goldman Sachs e autor de um trabalho sobre o BRIC: o mundo ainda espera ver o Brasil decolar. Mas h alguns obstculos que o impedem de crescer mais que a mdia global, como: altos impostos, dinheiro caro, infra-estrutura precria, excesso de burocracia e leis trabalhistas defazadas. Em 2004 o Brasil comeou a acompanhar o crescimento da economia mundial. O governo alega que foi fruto da poltica adotada, apesar de grande parte da imprensa e do empresariado haverem reclamado das altas taxas de juros adotadas pelo Banco Central. Ao final de 2004 o PIB atingiu o patamar de 4,9%, a indstria cresceu cerca de 8% e as exportaes superaram as expectativas. Portanto, o Brasil considerado pelo mundo como um pas com grande potencial de crescimento, assim como a ndia, a Rssia e a China. Em uma pesquisa divulgada pela revista Veja em agosto de 2006, onde so projetados os respectivos crescimentos dos quatro componentes do BRIC para 2025 e 2050, tem-se que: Produto Interno Bruto em 2005 (em trilhes de dlares) 1 Estados Unidos 2 Japo 3 Alemanha 4 Reino Unido 5 CHINA 6 Frana 7 Itlia 8 Canad 9 Espanha 10 Coria 11 BRASIL 12 Mxico 12,8 5 2,6 2,3 2,3 2,2 1,8 1 1 0,8 0,8 0,8 Produto Interno Bruto em 2025 (em trilhes de dlares) 1 Estados Unidos 2 CHINA 3 Japo 4 Alemanha 5 NDIA 6 Reino Unido 7 Frana 8 RSSIA 9 Coria 10 Itlia 11 Mxico 12 BRASIL 20 11,7 6,7 3,9 3,6 3,3 3,2 2,9 2,6 2,5 2,4 2,3 Produto Interno Bruto em 2050 (em trilhes de dlares) 1 CHINA 2 Estados Unidos 3 NDIA 4 Japo 5 BRASIL 6 Mxico 7 RSSIA 8 Alemanha 9 Reino Unido 10 Frana 11 Indonsia 12 Nigria 49 38 27 8 8 7,8 6,2 5,4 5,1 4,9 3,9 3,7
Mesmo sendo cedo para alguns especialistas para traar projees sobre o BRIC, um fato pode ser constatado hoje: trs dos quatro pases citados no esto apenas correspondendo s expectativas, mas tambm esto bem frente delas, com exceo do Brasil. No seu conjunto o BRIC contribuiu nos ltimos cinco anos com mais de 50% do crescimento do produto global. No comrcio mundial, a participao do grupo avana de forma veloz, comparado a 2001, cerca de 14% a mais do que o registrado naquele ano.
A incluso de quase 1 bilho de novos consumidores no mercado mundial at 2025, dever impactar de forma explosiva sobre a demanda de um vasto nmero de bens de consumo. Muitas pessoas que hoje no ganham o suficiente para comprar um par de sapatos vo comear a consumir, segundo Joydeep Mukherji, diretor do grupo de anlise internacional da agncia de classificao de riscos americana Standart and Poors. Elas no podero comprar carros Mercedes-Benz, mas comearo a adquirir bicicletas, TVs e aparelhos de som. essa possibilidade de expanso de vendas que tem conquistado muitos investidores para injetarem capital nos componentes do BRIC. Mas, todo mercado emergente instvel por natureza, e os pases componentes do BRIC no fogem regra. Ningum pode afirmar que o fantstico crescimento que se percebe hoje nesses pases ser sustentado pelos prximos anos porque o que no faltam so problemas para serem solucionados, como: danos causados ao meio-ambiente, conflitos religiosos, infra-estrutura precria, altos ndices de corrupo e criminalidade, populao com tendncia a envelhecimento rpido, pesada carga tributria, baixo ndice de natalidade, excesso de burocracia, etc. Imprevisibilidade parte, o fato que Brasil, Rssia, ndia e China tm um grande potencial para dar novos rumos economia mundial, o que poucas vezes se viu na histria do capitalismo. So pases que no podem ser ignorados, mas que se deve ter cuidado com projees excessivamente otimistas. A Estrutura Brasileira para o Comercio Exterior O governo brasileiro possui definida uma poltica voltada para o comrcio internacional, onde defende os interesses das empresas nacionais envolvidas, para, atravs delas, maximizar a participao nacional no exterior e equilibrar sua balana comercial, alm de controlar o cmbio. A balana comercial de um pas representada pela diferena entre o que exportado e o que importado ao serem convertidos em unidades monetrias. Para que haja um equilbrio na balana comercial, necessrio que o pas tenha uma poltica de estmulo exportao e de controle da importao. O ideal que o saldo da balana sempre seja positivo, isto , que as exportaes superem as importaes, at para que o cmbio (cotao da moeda nacional diante das estrangeiras) seja preservado. Essa poltica definida pelo governo federal de acordo com seus interesses. Por exemplo, se as importaes esto muito acima da projeo, algumas aes so tomadas para evitar o saldo negativo da balana, como reduo de alquotas de exportao ou benefcios na carga tributria sobre as vendas externas ou restries s importaes de alguns produtos. Existem diversas organizaes governamentais ou no, que atuam na elaborao dessas polticas de forma direta ou indiretamente, dentre elas podem ser destacadas as seguintes: 1. Conselho Monetrio Nacional CMN; 2. Cmara de Comrcio Exterior CAMEX; 3. Ministrio das Relaes Exteriores MRE; 4. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC;
5. Secretaria de Comrcio Exterior SECEX; 6. Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES; 7. Ministrio da Fazenda MF; 3.1. Conselho Monetrio Nacional CMN O Conselho Monetrio Nacional (CMN) foi criado pela Lei 4.595 em 31/12/1964 e se trata da mxima entidade normativa do Sistema Financeiro Nacional (SFN). de sua responsabilidade a fixao de todas as diretrizes referentes s polticas: monetria, creditcia e cambial do pas. Vale ressaltar que o Banco Central do Brasil (BACEN) funciona como Secretaria Executiva do CMN.
3.2. Cmara de Comrcio Exterior CAMEX A Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX) um rgo que integra o Conselho de Governo. Criada pelo Decreto nmero 1.386, em 06/02/1995, tem como objetivo formular as polticas e coordenar todas as atividades inerentes ao comrcio de bens e servios para o exterior. Em 1998, foi lanado pelo governo federal o Programa Especial de Exportaes (PEE), no mbito da CAMEX. O objetivo estabelecer a interface entre o setor produtivo e os rgos governamentais, visando aprimorar todos os instrumentos disponveis de comrcio exterior e mobilizar os exportadores por meio de suas entidades representativas. A CAMEX cabe propor as medidas que forem consideradas pertinentes para proteger os interesses brasileiros nas relaes comerciais com pases que possam vir a descumprir acordos estabelecidos bilateral, regional ou multilateralmente. Com a publicao do Decreto 4.732, de 10/06/2003, uma das alteraes na estrutura da CAMEX, foi a criao do Conselho Consultivo do Setor Privado CONEX, o qual composto por 20 representantes do setor privado. de sua competncia a assessoria do Comit Executivo de Gesto GECEX, atravs da elaborao e do encaminhamento de estudos e de propostas setoriais para o contnuo aperfeioamento da poltica de comrcio exterior brasileira. Ainda no mbito da CAMEX, foi criado o Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes COFIG, com a publicao do Decreto n 4.993, em 18/02/2004. Com a responsabilidade de enquadrar e de acompanhar todas as operaes do Programa de Financiamento s Exportaes PROEX e do Fundo de Garantia Exportao FGE, ele deve estabelecer parmetros e condies para conceder assistncia financeira s exportaes e de prestao de garantia da Unio. A CAMEX presidida pelo Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.
3.3. Ministrio das Relaes Exteriores MRE Responsvel direto pelo auxlio s empresas com necessidades de fora poltica no exterior, o Ministrio das Relaes Exteriores ainda coordena alguns departamentos com funes ativas nas aes promocionais e na difuso de informaes, alm de tratar sobre assuntos como: integraes regionais ao Mercosul; negociaes com outros blocos (ALCA, Unio Europia, etc.); desenvolvimento, aperfeioamento e manuteno tcnica da BrazilTradeNet; discusso e proposio de diretrizes de poltica externa no mbito da cincia e da tecnologia, incumbindo-se tambm de temas como a propriedade intelectual, dentre outras. 3.4. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC. de responsabilidade do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior administrar as aes da Secretaria de Comrcio Exterior SECEX e do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES para que todas as suas aes estejam de acordo com as diretrizes formuladas pela CAMEX. 3.5. Secretaria de Comrcio Exterior SECEX A SECEX atua como entidade gestora no mbito do Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX) e est subordinada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. E so de sua competncia algumas aes, como: I. Formulao de polticas e de programas de comrcio exterior, alm do estabelecimento das normas necessrias implementao; II. Proposta de medidas, nos mbitos fiscal e cambial, que viabilizem as polticas de: financiamento, recuperao de crdito, transporte e frete, seguro e promoo comercial. III. Proposta de diretrizes que articulem a utilizao do instrumento aduaneiro de acordo com os objetivos gerais traados pela poltica de comrcio exterior, o que envolve a proposio de alquotas para o imposto de importao; IV. Participao em negociaes, acordos ou convnios internacionais que estejam relacionados ao comrcio exterior; V. Implemento dos mecanismos de defesa comercial; VI. Apoio ao exportador submetido a investigaes de defesa comercial no exterior. 3.6. Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social uma instituio pblica federal que est vinculada ao MDIC e que tem objetivo central: financiar, a longo prazo, todos os empreendimentos que venham a contribuir de alguma forma com o desenvolvimento do pas. Uma de suas subsidirias mais importantes a Agncia Especial de Financiamento Industrial, conhecida por muitos empresrios como FINAME, a qual a responsvel pela linha de crdito e financiamento BNDES-exim.
Com o objetivo de facilitar o acesso do exportador ao crdito, o BNDES tambm dispe do Fundo de Garantia para a Promoo da Competitividade (FGPC), conhecido comumente por Fundo de Aval. Este fundo de promoo consiste em minimizar o risco da exportao aos micros, pequenos e mdios empresrios, financiando os seus custos e avalizando a operao. 3.7. Ministrio da Fazenda MF O Ministrio da Fazenda atua no comrcio exterior brasileiro atravs de aes do Banco Central do Brasil (BACEN), da Secretaria da Receita Federal (SRF) e do Banco do Brasil (BB). Estes rgos, com exceo do BB, atuam como gestores no mbito do Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX). Mas a todos so destinadas responsabilidades essenciais para o correto e eficaz funcionamento do comrcio exterior brasileiro. Ao Banco Central do Brasil (BACEN) cabe estabelecer as normas que regem as operaes de cmbio, bem como fiscalizar e controlar as suas aplicaes. E atravs do SISCOMEX que o BACEN analisa, em tempo real, todas as operaes de exportao brasileiras. Alm do SISCOMEX, o Banco Central tambm utiliza outro sistema informatizado para conferir todas as operaes interbancrias no territrio brasileiro, inclusive cmbio. Conhecido como Sistema Integrado de Registro de Operaes de Cmbio (SISBACEN) nele onde todas as operaes de cmbio entre os bancos autorizados e os corretores credenciados, junto ao Banco Central, so registradas. A Secretaria da Receita Federal (SRF) responsvel pela administrao de todos os tributos internos e aduaneiros devidos Unio. tambm de sua responsabilidade a fiscalizao de produtos que estejam entrando e saindo do pas e a devida arrecadao dos direitos aduaneiros sobre as importaes brasileiras. Atravs do SISCOMEX, a Secretaria da Receita Federal analisa, em tempo real, todas as operaes de exportao. Na qualidade de agente financeiro da Unio, o Banco do Brasil (BB) tem acesso ao Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX), que visa garantir condies de financiamento similares s internacionais aos exportadores brasileiros. E, por determinao da SECEX, tambm cabe ao Banco do Brasil emitir o Certificado de Origem "FORM A" do Sistema Geral de Preferncias (SGP) e do Certificado de Origem Txteis destinado Unio Europia. 3.8 Organograma
O Comrcio Internacional O comrcio nacional regido por leis e diretrizes que regulamentam as negociaes de bens e servios entre duas ou mais pessoas, sejam fsicas ou jurdicas. Dessa forma so estabelecidas as responsabilidades entre as partes envolvidas e seus respectivos limites de direito na transao. Por exemplo, comum ocorrerem casos de pessoas que se sentem lesadas em uma relao comercial e procuram seus direitos recorrendo ao PROCON (rgo de Proteo ao Consumidor) ou ao SPC (Servio de Proteo ao Crdito). Ento, como se pode ver esse tipo de procedimento para essa condio muito bem regulamentado pelo governo brasileiro. Por isso a necessidade da criao de rgos que sejam responsveis para dirimir quaisquer questes nesse mbito comercial, como: elaborar as leis, fiscalizar e julgar as suas aplicaes. Para tanto imprescindvel que as autoridades governamentais elaborem leis que reflitam a realidade do cotidiano das transaes comerciais e sejam imparciais em seus processos de fiscalizao e julgamento de aes que possam causar prejuzo alguma das partes e, no mbito geral, ao Estado de direito. De forma similar est organizado o comrcio internacional, onde h leis e autoridades para cobrar o seu cumprimento e, com o mesmo rigor, fiscalizar as operaes comerciais.
Organizao Mundial do Comrcio OMC Em 1947, o General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) ou Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio, foi firmado entre os pases signatrios, dentre eles o Brasil, para regulamentar as relaes comerciais internacionais. Um dos principais resultados obtidos foi a criao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), em janeiro de 1995, aps a "Rodada Uruguai" (1986 - 1994). A OMC surgiu com o objetivo de fortalecer e aperfeioar o sistema de comrcio multilateral existente desde os anos que se seguiram ao final da Segunda Guerra Mundial. Seus propsitos consistiam em: garantir a livre concorrncia entre os pases membros, abolir os obstculos ao comrcio entre os pases e permitir o acesso das empresas ao mercado externo. A OMC agregou s regras do GATT normas quanto aos setores de servios e de propriedade intelectual, pois apenas era contemplado as normas quanto ao comrcio de bens. Banco Interamericano de Reconstruo e Desenvolvimento BIRD O Banco Interamericano de Reconstruo e Desenvolvimento, de acordo com o Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil, foi institudo em 1960. Sua funo de prover assistncia concessional aos pases menos desenvolvidos. O Banco Mundial constitudo pelo BIRD e tem como principal objetivo promover o progresso social e econmico dos pases membros, atravs do financiamento de projetos que visem melhorar a produtividade e as condies de vida desses pases. Contudo, para que um pas usufrua dos recursos de financiamento dispostos pelo BIRD, necessrio que ele tambm faa parte do FMI (Fundo Monetrio Internacional). Fundo Monetrio Internacional FMI O Fundo Monetrio Internacional foi criado em 1945 e tem como principal objetivo zelar pela estabilidade do sistema monetrio internacional, mediante a promoo de cooperao e de consulta entre os seus 181 pases membros, sobre os assuntos monetrios. Na realidade, o FMI, assim como o BIRD, foi criado juntamente com o GATT nas negociaes de Bretton Woods. E ambos foram frutos, especialmente, de uma necessidade latente que vigorava em um cenrio ps Segunda Guerra. Atualmente, esses rgos esto em plena atuao e so responsveis por auxiliar o desenvolvimento dos paises membros. Banco Interamericano de Desenvolvimento BID O Banco Interamericano de Desenvolvimento o maior e mais antigo banco regional de desenvolvimento. Foi fundado em 1959 e consiste na principal fonte de recursos
financeiros para projetos que visam ao desenvolvimento econmico, institucional e social, como tambm dispe de programas de promoo do comrcio e integrao regional de toda a Amrica Latina e Caribe. Sistema Geral de Preferncias SGP O Sistema Geral de Preferncias (SGP) foi institudo em 1970, durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD). O sistema passou a permitir que os pases desenvolvidos concedessem isenes ou redues da alquota do imposto sobre importao para alguns produtos exportados por pases em desenvolvimento, dentre os quais o Brasil. Sob o amparo do SGP, alguns pases desenvolvidos oferecem tarifas reduzidas por determinados produtos que tm interesse em importar, e no exigem reciprocidade. Vale ressaltar que o SGP uma concesso de forma unilateral de pases desenvolvidos para pases em desenvolvimento. Para evitar que os benefcios provenientes das redues tarifrias, fornecidas por alguns pases atravs do SGP, sejam apropriados por outros, foi instituda a obrigatoriedade pela UNCTAD do uso de um certificado de origem denominado "Form A", cujo modelo foi previamente aprovado pela conferncia. Este documento, utilizado para atestar o cumprimento de todos os requisitos de origem. No Brasil, ele emitido pelas agncias do Banco do Brasil, autorizadas pela Secretaria de Comrcio Exterior e pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Com o objetivo de comprovar a nacionalidade de algum produto que est sendo importado e para evitar fraudes nas concesses do SGP, os pases outorgantes das preferncias (desenvolvidos) adotam um regime de origem, que varia para cada pas outorgante (em desenvolvimento). Esses regimes de origem so importantes para habilitar os bens importados ao benefcio preferencial fornecido de acordo com o pas beneficirio, a partir dos componentes ou dos insumos que foram importados ou que compe o produto principal, e que podem, ou no, se enquadrar como produtos "totalmente obtidos" no pas beneficirio. Os EUA, assim como outros pases outorgantes do SGP, adotam como regra bsica o critrio de percentual mnimo de componentes nacionais, isto , a nacionalidade no somente do produto final, mas tambm das partes que o compem, para que ele possa usufruir do benefcio preferencial. A regra norte-americana determina que: a soma do valor dos componentes do produto, produzidos no pas beneficirio, e dos seus custos diretos, no podem ser inferiores a 35% do preo do bem final a ser exportado sob o SGP. Os pases que outorgam o SGP so: Austrlia, Bielorssia, Bulgria, Canad, Estados Unidos da Amrica, Rssia, Japo, Noruega, Nova Zelndia, Sua e Turquia, alm da Unio Europia (25 pases). Cabe Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) do Ministrio Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, administrar o SGP no Brasil.
do
Sistema Global de Preferncias Comerciais - SGPC A instituio do acordo sobre o Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC) foi concluda em 1988, na cidade de Belgrado. No Brasil entrou em vigor, somente, em 1991. O acordo do SGPC apresenta 48 pases em desenvolvimento como signatrios. Mas, nem todos so outorgantes, somente 40 pases, e estes passaram a trocar entre si concesses comerciais, embora a participao no acordo esteja reservada exclusivamente aos pases membros do Grupo dos 77. Logo, sob essa condio, os 40 pases signatrios do SGPC so: Arglia Argentina Bangladesh Benin Bolvia Brasil Camares Chile Cingapura Cuba Egito Equador Filipinas Gana Guiana Guin ndia Indonsia Ir Iraque Iugoslvia Lbia Malsia Mxico Moambique Nicargua Nigria Paquisto Peru Rep. da Coria Rep. Popular Democrt. da Coria Romnia Sri Lanka Sudo Tailndia Tanznia Trinidad-Tobago Tunsia Vietnam Zimbbue
E os seguintes pases so signatrios do acordo, mas no o ratificaram: Angola, Catar, Colmbia, Haiti, Marrocos, Repblica Democrtica do Congo, Uruguai e Venezuela. Ainda sob o mbito do SGPC, as empresas brasileiras que desejam exportar podem obter vantagens utilizando a margem de preferncia percentual aplicvel sobre a alquota de importao em vigor no pas outorgante para os produtos que constam em sua lista de concesses. Mas, para obter o tratamento preferencial, necessrio que: a) O produto deve constar nas listas de concesses anexas ao Decreto n 194, de 21/08/1991; b) O exportador deve obedecer as Regras de Origem; c) O exportador deve obter os Certificados de Origem referente ao SGPC junto s Federaes das Indstrias dos Estados. Blocos econmicos O comrcio internacional tem andado por dois caminhos, aparentemente, antagnicos: a liberao dos fluxos de comrcio de bens e servios e a formao de zonas de comrcio.
Apesar da aparncia antagnica, ambos os caminhos so complementares, tendo em vista que a liberao dos fluxos comerciais est intimamente ligada s relaes comerciais mantidas entre as naes. E estas relaes envolvem vrias questes, como: geogrficas, econmicas, sociais e de cunho pessoal dos lderes das naes, inclusive. As zonas de comrcio internacional, ou blocos como so denominados, podem apresentar os seguintes formatos: rea de preferncia tarifria: onde os acordos visam reduo de tarifas alfandegrias entre os signatrios, para todos ou para grupos de produtos. As redues das alquotas de importao podem ocorrer de forma gradativa, atravs de um cronograma de redues, ou pode-se chegar a um consenso sobre uma alquota fixa; rea de livre-comrcio: as barreiras comerciais entre os pases membros so eliminadas, para o trnsito de bens, mas cada pas tem autonomia na administrao de sua poltica comercial; Unio aduaneira: a circulao de bens e servios livre dentro do bloco, mas todos os pases devem adotar a mesma poltica comercial, alm de utilizarem uma alquota externa comum; Mercado comum: similar unio aduaneira, mas permite-se tambm a livre circulao de fatores de produo (trabalho e capital); Unio econmica: estgio seguinte ao mercado comum, que envolve a coordenao das polticas macroeconmicas dos pases membros por parte do bloco e a adoo de uma nica moeda.
Termos Internacionais de Comrcio (INCOTERMS) Os INCOTERMS so regras criadas pela Cmara de Comrcio Internacional (CCI) para administrar conflitos que possam existir atravs da interpretao de contratos internacionais de compra e venda, que envolvam transporte de produtos e seus respectivos custos, alm da responsabilidade sobre perdas e danos que possam ocorrer. As regras so estabelecidas internacionalmente, alm de serem uniformes e imparciais. Publicados pela primeira vez em 1936, os INCOTERMS j sofreram adies e emendas, a ltima ocorreu no ano 2000. Essas atualizaes so necessrias visto a constante atualizao das condies de comrcio no mundo. Vale ressaltar que a importncia das regras est na determinao do momento preciso da transferncia de obrigaes, isto , no exato momento em que o exportador considerado isento de suas obrigaes e responsabilidades legais sobre o produto a ser exportado. Os INCOTERMS definem regras exclusivamente para exportadores e importadores, isentando, portanto, de qualquer responsabilidade outras partes envolvidas, como: transportadoras, seguradoras, despachantes, etc. Os Termos Internacionais de Comrcio so representados por trs siglas que tratam, efetivamente, dos termos e condies de venda ao definirem os direitos e deveres
mnimos do vendedor (exportador) e do comprador (importador) quanto aos seguintes elementos: contratao de seguros, pagamento de frete, movimentao em terminais, liberao alfandegria e obteno de documentos para comrcio internacional. Por isso, tambm so conhecidos como clusulas de preos, pois cada termo determina os elementos que compem os preos dos produtos. A fim de facilitar o entendimento e o uso dos INCOTERMS, os mesmos foram divididos em quatro categorias: grupo E (ex), grupo F (free), grupo C (cost) e grupo D (delivered). Grupo E Partida EXW Grupo F Transporte principal grtis FCA FAS FOB Grupo C Transporte principal pago CFR CIF CPT CIP Grupo D Entrega DAF DES DEQ DDU DDP
EXW (Ex-Work) A partir do local de produo O exportador conclui com suas obrigaes no momento da entrega da mercadoria, ou seja, quando as disponibiliza ao importador em sua propriedade ou em outro local pr-determinado no contrato, como: depsito, armazm, indstria, etc.
Todas as despesas inerentes ao transporte da mercadoria, desde a sua retirada at o destino final (entrega), inclusive quaisquer perdas e danos, so de responsabilidade do importador. Vale ressaltar ainda que, se for solicitado pelo exportador, o importador deve fornecer assistncia para a obteno de documentos para despachar a mercadoria. Neste termo est representada a mnima obrigao do exportador com a transao. Mas, se houver a suspeita de que o importador no fornece as condies de atender s formalidades da exportao, este termo no dever ser utilizado. Esse termo pode ser adotado em qualquer via de transporte. FCA (Free Carrier) Livre ao transportador O exportador deve entregar a mercadoria, desembaraada para a exportao, transportadora indicada pelo importador, no local acordado. Caso a entrega seja realizada na propriedade do exportador, ele ainda ter a obrigao do embarque. Mas, se a entrega ocorrer em outro local, o exportador exime-se da responsabilidade, deixando a mercadoria
sob custdia da transportadora. Esse termo pode ser utilizado em qualquer meio de transporte, mas muito adotado para o transporte areo. FAS (Free Along Ship) Livre junto ao costado do navio As obrigaes do exportador cesso no cais do porto, ao colocar a mercadoria desembaraada para exportao e livre junto ao costado do navio. A partir da, a responsabilidade e os riscos passam a ser do importador, devendo, inclusive, pagar para colocarem a mercadoria no interior do navio. Esse termo utilizado quando a transao comercial envolve o transporte martimo ou o hidrovirio. FOB (Free on Board) Livre a bordo O exportador assume toda a responsabilidade, assim como todos os riscos, para entregar e embarcar a mercadoria desembaraada no navio e no porto de embarque designados pelo importador. Essa modalidade, assim como a FAS, vlida para o transporte martimo ou hidrovirio. Todas as despesas incorrentes, at o embarque da mercadoria, so da responsabilidade do exportador. As despesas e os possveis riscos ou danos da mercadoria so do importador, a partir do momento em que a amurada do navio for transposta pela mercadoria. CFR (Cost and Freight) Custo e frete O exportador tem por obrigao entregar a mercadoria no porto de destino designado pelo importador. Portanto, todas as despesas de transporte so do exportador. Ao importador recaem as despesas com o seguro e com o desembarque da mercadoria ao chegar. A utilizao dessa modalidade obriga o exportador a proceder com desembarao da mercadoria para export-la e a usar apenas o transporte martimo ou hidrovirio. CIF (Cost, Insurance and Freight) Custo, seguro e frete. A responsabilidade do exportador abrange transporte, seguro e frete da mercadoria at o porto de destino. A sua responsabilidade cessa no momento em que a mercadoria transpe a amurada do navio no porto de destino acordado com o importador. A partir da a responsabilidade passa a ser toda do importador. uma modalidade onde o importador tem pouca responsabilidade com a mercadoria, porque fica, basicamente, todo o processo a cargo do exportador. Este termo s pode ser utilizado para transporte martimo ou hidrovirio. CPT (Carriage Paid to...) Transporte pago at... Os custos de transporte, seguro e frete so pagos pelo exportador at o momento em que a mercadoria entregue transportadora indicada pelo importador. No
momento em que a mercadoria fica sob a custdia da transportadora, o risco de perdas ou danos, inclusive quaisquer aumentos de custos, so de responsabilidade do importador. Esse termo pode ser utilizado com qualquer modalidade de transporte, mas geralmente usada na aviao. CIP (Carriage and Insurance Paid to...) Transporte e seguro pagos at... Este termo adota o princpio semelhante ao CIF, onde o exportador paga todas as despesas de embarque, transporte, frete e seguro at o local de destino indicado. A diferena est no fato do CIP ser utilizado em transportes areos e multimodais (rodovirio + ferrovirio; rodovirio + areo; e outros). DAF (Delivered At Frontier) Entregue na fronteira A obrigao do exportador de pagar o embarque, o transporte internacional e o seguro para entregar a mercadoria, no desembaraada, no local indicado na fronteira (antes da linha limtrofe entre os pases). muito comum esse termo ser utilizado nos casos de transporte rodovirio ou ferrovirio. DES (Delivered Ex Ship) Entregue a partir do navio O exportador assume integralmente todos os riscos e despesas para disponibilizar a mercadoria no destino estipulado, no exterior. A mesma deve ser colocada a bordo do navio designado pelo importador. Mas, vale ressaltar que a mercadoria ainda no estar desembaraada para a importao. Este termo utilizado somente quando se tratar de transporte martimo ou hidrovirio. DEQ (Delivered Ex Quay) Entregue a partir do cais O exportador deve arcar com embarque, transporte, seguro, frete e desembarque da mercadoria no cais do porto de destino conforme acordado com o importador. No momento em que a mercadoria entregue no cais do porto, as obrigaes do exportador cessam e a partir da os custos so de responsabilidade do importador, inclusive o desembarao para a importao. Este termo utilizado para transporte martimo, hidrovirio ou multimodal. DDU (Delivered Duty Unpaid) Entregue com direitos no-pagos O exportador deve levar a mercadoria ao importador no local e ponto designados no exterior, assumindo todas as despesas incorrentes, riscos e possveis perdas, exceto o nus com pagamentos de direitos aduaneiros, impostos e demais encargos incidentes para importao. Esse termo pode ser utilizado com qualquer meio de transporte. DDP (Delivered Duty Paid) Entregue com direitos pagos
O exportador tem como obrigao entregar a mercadoria, j desembaraada para a importao, no local determinado pelo importador, com todas as despesas pagas, inclusive impostos e demais encargos de incidentes sobre a importao. Mas, no da responsabilidade do exportador o desembarque da mercadoria, nem tampouco o frete interno do local de desembarque ao local designado pelo importador. Esses custos so de responsabilidade do importador. Este o INCOTERM que estabelece o maior grau de obrigaes para o exportador, e pode ser utilizado com qualquer via de transporte.
1. O exportador assume todos os riscos at a disponibilizao da mercadoria ao importador, no estabelecimento do exportador. 2. O exportador assume todos os riscos at a colocao da mercadoria, desembaraada para a exportao, junta ao costado do navio. 3. O exportador assume todos os riscos at a transposio da amurada do navio pela mercadoria, desembaraada para exportao, no porto de embarque. 4. O exportador assume todos os riscos at a entrega da mercadoria, desembaraada para exportao, sob a custdia do transportador. 5. O exportador assume todos os riscos at o momento em que a mercadoria colocada disposio do importador, dentro do transporte, no desembaraada, no local de entrega determinado na fronteira. 6. O exportador assume todos os riscos at a disponibilizao da mercadoria ao importador, no ponto de destino, a bordo do navio designado.
7. O exportador assume todos os riscos at a entrega da mercadoria, no desembaraada para importao, no local de destino designado. O importador assume as despesas com a retirada das licenas de importao. 8. O exportador assume todos os riscos at a entrega da mercadoria, no desembaraada nem desembarcada, no local de destino designado, atravs de qualquer meio de transporte. 9. O exportador assume todos os riscos at a disponibilizao da mercadoria desembaraada ao importador, no meio de transporte e no local de destino, mas, no desembarcada. O Acesso ao Mercado Internacional A exportao, hoje, passou a ser uma sada para quem busca se manter vivo, ou mesmo para quem busca ampliar seus horizontes, pois em um mercado cada vez mais competitivo, integrado e globalizado, as empresas tm que agir rapidamente para quebrar paradigmas e buscar novos nichos de mercado. Nos ltimos dez anos, o comrcio internacional de bens ganhou uma enorme projeo, somando, hoje, a quantia aproximada de US$ 6,5 trilhes. Representando assim, um mercado com grandes possibilidades de negcios para os exportadores brasileiros. Exportar tambm significa a diluio de riscos ao evitar as instabilidades econmicas de um cenrio nacional. Ao optar por vender os seus produtos em mercados externos, o empresrio brasileiro minimiza os seus riscos, pois a expanso da sua empresa no se condiciona, plenamente, ao ritmo de crescimento da economia nacional e pelas mudanas na poltica econmica do governo. Alm disso, a minimizao dos riscos abre a possibilidade para a elaborao de um planejamento de longo prazo, o que garante mais segurana nas decises e assegura receitas em moedas fortes. O que exportar? O primeiro passo para exportar definir o que ser vendido no mercado externo. A empresa deve identificar uma oportunidade de bons negcios e buscar em sua linha de produtos aquele que atenda melhor a oportunidade analisada, levando em conta as preferncias dos consumidores estrangeiros e as normas tcnicas que os produtos devem seguir. Para isso, necessrio que a empresa rena todas as informaes possveis sobre o mercado para o qual deseja exportar. Para ajudar no levantamento dessas informaes, existe no Brasil o Departamento de Promoo Comercial (DPR) vinculado ao Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), que, dentre muitas funes, ele responsvel por: Realizar pesquisas de mercado no exterior; Colher informaes sobre produtos brasileiros com potencial para exportao; Identificar oportunidades de exportao; Fornecer orientaes sobre como exportar.
As empresas brasileiras que desejarem informaes comerciais sobre as oportunidades para exportar para um determinado mercado devero, inicialmente, cadastrar-se na BrazilTradeNet, vinculado ao MRE. Aps conseguir as informaes necessrias sobre alguns potenciais compradores no exterior, a empresa brasileira deve entrar em contato com os mesmos para informar sobre o interesse existente em exportar e sobre o perfil da empresa e dos seus produtos. Por isso, quando se planeja ingressar no mercado internacional, importante que o empresrio viaje ao exterior para explorar mercados com potencial para importar seus produtos, alm de manter contato direto com possveis importadores e consumidores. A participao de feiras internacionais uma boa forma de se aproximar e poder observar todas as oportunidades de negcios existentes sem se expor muito. Outra boa sondagem de mercado so as misses empresariais, organizadas, geralmente, por entidades de classe. E, para auxiliar a sua agenda de contatos no exterior, o governo brasileiro coloca disposio do empresrio brasileiro a Diviso de Operaes de Promoo Comercial (DOC) do DPR. As feiras e exposies no Brasil que recebem empresrios estrangeiros como visitantes tambm podem ser muito proveitosas, pois podem ocorrer importantes contatos comerciais e resultar em negcios. Portanto, ao serem identificados os mercados alvos e o tipo de produto que ir atender aos consumidores estrangeiros, a empresa dever reformular sua linha de produo para poder atender a essa demanda de forma sistemtica, isso , se ela deseja obter sucesso naquele mercado escolhido. Promoo comercial O sistema de promoo comercial coordenado pelo Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) tem como objetivo aproximar a oferta brasileira da demanda mundial, utilizando a BrazilTradeNet como instrumento para captar e disseminar, via internet, as informaes sobre oportunidades para a exportao brasileira e sobre investimentos estrangeiros. O Ministrio das Relaes Exteriores, atravs do Departamento de Promoo Comercial (DPR), vem desenvolvendo aes de promoo comercial no exterior, com o objetivo de aumentar e diversificar as exportaes brasileiras. No exterior, o DPR presta assistncia aos exportadores brasileiros atravs de uma rede composta por 53 Setores de Promoo Comercial (SECOMs), que integram as Embaixadas e Consulados-Gerais do Brasil. E onde no h SECOM, a Embaixada ou Consulado do Brasil, utilizando os recursos da BrazilTradeNet, oferece apoio aos empresrios brasileiros e estrangeiros que tm interesse em manter negcios com empresas brasileiras ou investir no Pas. O Departamento de Promoo Comercial apia as empresas brasileiras no exterior atravs das seguintes aes: Identificar os potenciais importadores estrangeiros; Identificar oportunidades de negcios; Coletar e fornecer dados tcnicos e econmicos de interesse atividade exportadora; Divulgar as listas de produtos e servios exportveis por empresas brasileiras s empresas estrangeiras; Divulgar no Brasil as pesquisas de mercado elaboradas no exterior;
Apoiar a participao brasileira em feiras e exposies no exterior; Organizar misses comerciais e viagens de negcios; Elaborar e divulgar publicaes interessantes ao exportador brasileiro;
Marketing internacional O marketing internacional compreende todas as atividades que se destinam a satisfazer as necessidades especficas de clientes localizados em mercados estrangeiros que possuem perfis distintos dos consumidores nacionais, que implica em assumir uma nova postura comercial nos mercados externos, incluindo divulgao e promoo da empresa exportadora, alm de seus produtos e servios. O xito nas exportaes est relacionado divulgao das empresas e de seus produtos no exterior, motivo pelo qual os exportadores brasileiros devem atribuir sua ateno a essa atividade. So condies essenciais para desenvolver com excelncia o marketing internacional: a) Identificar as necessidades de consumo: antes de exportar para um mercado, o exportador deve sondar as necessidades desse mercado alvo; b) Disponibilizar o produto da forma correta: alm da oferta do produto, o exportador deve estar atento s preferncias dos consumidores quanto a: cor, tamanho, design e estilo. E aos aspectos tcnicos do produto, como: materiais utilizados (cuidados com sade e segurana), desempenho (manuteno, durabilidade, credibilidade, fora, imagem, resistncia, etc.) e especificaes tcnicas (dimenses, voltagem, durabilidade, etc); c) Manter a comunicao entre exportador e importador: a ausncia de comunicao inviabiliza a operao comercial. essencial aos exportadores brasileiros a ateno com os fatores que as empresas estrangeiras atribuem alta relevncia no momento de fechar um contrato. Por exemplo, so fatores relevantes: a) Perfil da empresa exportadora: tempo de atuao, experincia exportadora, dimenses da fbrica, equipamentos utilizados, nmero de empregados, referncias bancrias etc.; b) Descrio dos produtos: folhetos ou catlogos devem ser enviados ao importador com endereo completo da empresa, fotos dos produtos, descrio detalhada dos produtos (dimenso, volume, identificao do material etc); c) Lista de preos: deve constar o preo de todos os produtos, inclusive informando se abrange a modalidade FOB e/ou CIF. Mas, no devem ser incorporados ao catlogo, pois os preos podem oscilar. Comrcio eletrnico As transaes por meio de transferncias eletrnicas de dados tm apresentado, nos ltimos anos, um volume acima do esperado. Via de regra estas transaes ocorrem entre empresas privadas ou entre empresas e rgos pblicos ou dentro de grandes corporaes.
A grande responsvel por esse cenrio eletrnico a Internet, que se tornou um elemento indispensvel para o comrcio sem fronteiras que se v hoje. Mas, mesmo com toda a evoluo alcanada pela Internet, o incremento ocorrido nas vendas eletrnicas entre produtor e consumidor final no devero alterar as estimativas traadas para o futuro, onde a maior parte das transaes comerciais via Internet no mundo ainda continuar a ocorrer entre empresas e consumidores. Nesse contexto, o comrcio eletrnico tender a interferir no universo das pequenas e mdias empresas (PMEs) que, alis, um mercado que apresenta um dos maiores potenciais de ganho em transaes eletrnicas. Vale ressaltar que atravs do comrcio eletrnico que muitas empresas estrangeiras e nacionais so contatadas para a realizao de vendas. Muitas negociaes internacionais so iniciadas atravs da Internet. A difuso de catlogos e informaes (gerais e tcnicas) sobre empresas e produtos na Internet alcana, a um baixo custo, os consumidores em todo o mundo de uma forma muito rpida. Logo, a Internet, como um instrumento de rpido acesso ao mercado, poder dar maiores condies aos pequenos e micro empresrios brasileiros a se projetarem pelo mundo. Mas, os empresrios devem estar atentos para a velocidade das mudanas nos padres de distribuio, pois com o acesso Internet generalizado no mundo, a demanda gerada poder ser maior e mais pulverizada que o projetado. Portanto, a adequao dos empresrios aos novos modelos de distribuio mundial inevitvel. Para onde exportar A empresa brasileira que deseja exportar seus produtos deve definir no somente o que exportar, mas tambm para onde exportar. O grau de dificuldade em sondar a necessidade dos consumidores estrangeiros o mesmo para identificar o mercado onde os consumidores esto. A Departamento de Promoo Comercial (DPR) disponibiliza aos exportadores brasileiros a srie "Como Exportar para...", onde constam informaes sobre alguns mercados especficos a serem explorados. Nessas publicaes, as empresas podem encontrar estudos detalhados tambm sobre blocos econmicos, com consideraes individuais, como: dados bsicos e econmicos, usos e costumes locais, dados sobre relaes comerciais, canais de distribuio, condies de acesso ao mercado, regulamentao de importaes, sistema tarifrio etc. Outras informaes sobre pases especficos podem ser obtidas atravs do sistema informatizado do Ministrio das Relaes Exteriores (MRU): a BrazilTradeNet. A Poltica Brasileira para Exportar Sob o ponto de vista da economia nacional, um dos principais motivos para um pas exportar a necessidade que ele tem para pagar suas importaes. J, analisando sob o ponto de vista empresarial, o exportador absorve tecnologia e atinge novos mercados, o que provoca maior notoriedade nacional e internacionalmente, alm de aumentar sua produtividade. A exportao proporciona ao pas uma abertura para o mundo e uma forma de se pr prova em outros mercados para verificar sua capacidade tecnolgica. Dessa
maneira, as empresas exportadoras assimilam e agregam tcnicas e conceitos aos seus produtos e sua estratgia no mercado interno, por exemplo: Maior produtividade exportar implica em aumentar a escala de produo existente, atravs da utilizao plena da capacidade da empresa otimizando os processos produtivos. Dessa forma, a empresa poder, inclusive, minimizar seus custos de operao e aumentar sua margem de lucro, tornando-se mais competitiva e rentvel; Diminuio da carga tributria a empresa pode conseguir uma compensao no recolhimento dos impostos devidos internamente, atravs da exportao, da seguinte forma: a) sobre produtos exportados no incide o IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados); b) sobre produtos industrializados, semi-elaborados, primrios ou prestao de servio, que forem exportados, no incide a cobrana do ICMS (Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios; c) para o clculo da COFINS (Contribuio para Financiamento da Seguridade Social), as receitas decorrentes da exportao so excludas; d) as receitas provenientes da exportao tambm so isentas para o clculo do PIS (Programa de Integrao Social) e PASEP (Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico); e) o IOF (Imposto sobre Operaes Financeiras), aplicado tambm exportao de produtos e servios, atravs das operaes de cmbio, tem alquota zero. Reduo da dependncia das vendas no mercado interno o ingresso em mercados externos proporciona ao exportador maior segurana contra possveis oscilaes na demanda interna; Aumento da capacidade inovadora as empresas exportadoras tendem a ser mais inovadoras, pois a concorrncia externa obriga a uma constante adaptao tecnolgica. Com isso acabam introduzindo novos processos de fabricao e padres de qualidade mais rigorosos; Aprimoramento de recursos humanos as empresas exportadoras destacam-se tambm por investirem em seus funcionrios: oferecendo treinamentos, melhores salrios e oportunidades de ascenso; Aperfeioamento dos processos industriais e comerciais atravs da constante melhoria na qualidade e na apresentao dos seus produtos, a empresa se torna mais competitiva, tanto no mercado interno quanto no mercado externo; Imagem da empresa o fato da empresa atuar no mercado internacional torna-a uma importante referncia no Brasil, pois sua imagem passa a ser associada padres internacionais de qualidade, o que reflete positivamente para seus clientes e fornecedores. Portanto, a exportao o caminho mais eficaz para uma empresa garantir o seu espao em um mercado globalizado e competitivo. Mas, existe um preo para a conquista desse espao: as empresas que desejam exportar devem estar plenamente capacitadas para enfrentar a concorrncia internacional, o que implica em aporte de recursos financeiros.
Para a economia brasileira, a atividade exportadora tambm possui uma grande importncia estratgica: por contribuir com a gerao de emprego e renda, por gerar divisas para equilibrar a balana comercia e por promover o desenvolvimento econmico nacional. O desenvolvimento das exportaes brasileiras (1998 a 2005) O histrico do comrcio brasileiro no exterior no muito bem sucedido ao ser comparado ao resultado mundial. Na realidade, de acordo com dados do Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio (MDIC), o Brasil no obteve rendimentos significativos em sua balana comercial desde a dcada de cinqenta. Ao longo do tempo, muitos governos buscaram resolver o problema do saldo da balana comercial brasileira atravs de pacotes cambiais. Mas, somente nos ltimos anos, pode-se constatar que houve uma evoluo das exportaes brasileiras. Notoriamente, de acordo com a tabela abaixo, as exportaes brasileiras em 2005 superaram quase trs vezes as exportaes de 1998. Exportao Brasileira (US$ bi) 51.1 48.0 55.1 58.2 60.4 73.1 96.5 118.3 Variao Anual (%) - 6,1 14,7 5,7 3,7 21,1 32,0 22,6 Participao (%) Amrica 6,5 8,9 9,1 11,4 13,1 14,4 16,0 14,9 Mundo 0,95 0,86 0,88 0,97 0,96 0,99 1,05 1,14 Exportao Mundial 5.386,0 5.583,0 6.295,0 6.031,0 6.306,0 7.365,0 9.191,0 10.393,0
Ano 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e Comrcio (MDIC) A participao do resultado brasileiro na economia mundial, em 2005, chegou a 1,14%, a maior no perodo citado. Mas, quanto participao na economia das Amricas, o melhor ano foi 2004, com 16,0%. Agora, observe na tabela a seguir o saldo da balana comercial brasileira, no perodo de 1994 a 2005.
Ano
Exportaes Brasileiras (US$) 43.545.149
Variao Anual (%) -
Importaes Brasileiras (US$) 33.078.690
Saldo da Balana (US$) 10.466.459
1994
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
46.506.282 47.746.728 52.982.726 51.139.862 48.011.444 55.085.595 58.222.642 60.361.786 73.084.140 96.475.244 118.308.387
6,80 2,67 10,97 - 3,48 - 6,12 14,73 5,69 3,67 21,08 32,01 22,63
49.971.896 53.345.767 59.747.227 57.763.476 49.294.639 55.838.590 55.572.176 47.240.488 48.304.598 62.834.698 73.599.631
- 3.465.614 - 5.599.039 - 6.764.501 - 6.623.614 - 1.283.195 - 752.994 2.650.466 13.121.297 24.779.541 33.640.547 44.708.756
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e Comrcio (MDIC) Pode-se perceber que durante pelo perodo de 1995 a 2000, o saldo da balana comercial nacional manteve-se negativo. Somente em 2001, aps o controle das importaes e incentivo exportao, o saldo da balana ficou positivo. Isso vislumbrou nos micro e pequenos empresrios a possibilidade de atuarem no mercado exterior. Tipos de exportao As exportaes de bens podem ocorrer, basicamente, de duas formas: direta ou indiretamente. Diretamente: quando o exportador fatura e remete o produto ao importador, mesmo que a venda tenha sido realizada por algum intermedirio ou representante. Nesse tipo de exportao cabe ao exportador conhecer todo o processo de exportao e trmite legal. Geralmente, necessrio que a empresa tenha um departamento especfico com pessoal qualificado para esta atividade. Vale ressaltar, que o produto exportado, sob essa condio, isento do IPI e no ocorre a incidncia do ICMS, alm de se beneficiar dos crditos fiscais (ICMS) que incidem sobre os insumos utilizados no processo produtivo.
As trading companies, so empresas comerciais exportadoras que gozam de um tratamento tributrio individual. As vendas faturadas por exportadores para elas assumem carter de exportao direta. Logo, o exportador conta com a iseno de impostos, previsto em lei para a exportao direta, e se exime das responsabilidades sobre a continuidade da transao. Estas empresas foram criadas pelo decreto-lei 1.248 de 1972, e tm seus registros concedidos pelo Departamento de Operaes em Comrcio Exterior (Decex) e pela Secretaria da Receita Federal (SRF). Indiretamente: o produtor vende o produto a um intermedirio, estabelecido no mesmo pas do produtor, com o objetivo de export-lo. necessrio que a transao seja discriminada em Nota Fiscal. Os impostos no incidiro sobre a venda, desde que
ela seja efetivamente realizada, caso contrrio, o produtor dever recolh-los. O intermedirio pode ser: o Uma empresa comercial exclusivamente exportadora; o Uma empresa que atua com exportao e importao; o Uma cooperativa ou consrcio de exportadores. Apesar dos consrcios de exportao serem bem sucedidos em muitos pases, no Brasil eles se encontram em fase de desenvolvimento. Trata-se de empresas exportadoras que se associaram para reduzirem seus custos e aumentarem a oferta de seus produtos aos mercados externos, ampliando suas exportaes. Estes consrcios so constitudos por empresas que desejem exportar e que seus produtos sejam complementares ou at mesmo concorrentes. Modalidades de pagamento Para evitar os riscos inerentes a qualquer transao comercial as partes envolvidas (vendedor e comprador) devem tomar certas precaues quanto ao pagamento e ao recebimento da mercadoria. A mesma precauo deve ser tomada no comrcio internacional. O exportador, ao remeter a mercadoria ao exterior, deve ter garantido o pagamento. Enquanto que o importador deve estar seguro quanto ao recebimento da mercadoria, de acordo como foi negociado com o exportador. extremamente relevante em uma transao internacional que a forma de pagamento e as condies de recebimento da mercadoria estejam definidas com clareza entre as partes. Logo, a modalidade de pagamento escolhida deve englobar os interesses dos envolvidos, em particular, nas reas: comercial, financeira e de segurana. Ento, as partes podem optar por: a) Pagamento Antecipado: Na modalidade Pagamento Antecipado, o importador paga ao exportador antes do embarque do produto. Esta modalidade utilizada nos seguintes casos: o Quando o importador no transmite credibilidade ou quando o exportador inexperiente e no conhece seus parceiros; o Quando necessrio o financiamento para iniciar a produo ou para reforar o capital de giro do exportador; o Quando o valor da transao baixo; o Quando o importador quer garantir-se de oscilaes de preo; o Quando o produto a ser exportado de alta tecnologia ou produzido sob encomenda, o pagamento antecipado servir como uma garantia, para o exportador, contra o risco do cancelamento do pedido. Ao exportador cabe encaminhar os documentos originais de exportao ao importador no momento que embarcar a mercadoria, para que este consiga desembara-la
no seu destino. Cpias dos documentos de exportao devem ser remetidas, pelo exportador, ao banco responsvel pela contratao do cmbio. Esta a opo mais interessante para o exportador, que recebe o pagamento antes do envio da mercadoria; e mais arriscada para o importador, que pode no receber a mercadoria ou, at mesmo, receb-la em condies que no foram acordadas com o exportador. b) Remessa direta (ou Remessa sem saque): Nesta modalidade o importador paga somente aps o produto ser embarcado e haver recebido a documentao para o desembarao aduaneiro. A Remessa direta ou Sem saque pode ser utilizada sob as seguintes circunstncias: o Quando se deseja evitar o custo com a intermediao bancria da operao; o Quando se trata do envio para empresas interligadas (matriz e filial). O risco representado para o exportador muito elevado, pois toda a transao baseada somente na confiana no importador. Logo, esta modalidade recomendada para transaes entre clientes tradicionais. c) Cobrana Documentria: Nesta modalidade, aps o embarque da mercadoria, o exportador emite a letra de cmbio (ou saque ou cambial), que encaminhada ao banco negociador do cmbio (banco remetente), juntamente com os documentos de embarque. Este encaminha a letra de cmbio e os documentos para o desembarao da mercadoria ao seu banco correspondente no pas do importador (banco cobrador), via carta-cobrana. Ao receber toda a documentao, o banco cobrador remete-os ao importador, mediante o pagamento (se a transao for com pagamento vista) ou o aceite do saque na letra de cmbio (se a transao for com pagamento a prazo). J com os documentos em mos, o importador desembaraa e retira a mercadoria no ponto de destino acordado com o exportador. H casos em que o exportador pode enviar diretamente ao importador os documentos para a retirada da mercadoria. Dessa forma, o banco cobrador deve apresentar a letra de cmbio ao importador para receber o pagamento ou o aceite. Nesse caso, se, na letra de cmbio, o importador se recusar a pr o seu "aceite", o exportador ficar incapacitado legalmente para acion-lo judicialmente, uma vez que o importador j est de posse dos documentos para retirar a mercadoria. Logo, dentro do procedimento normal, se a operao for acordada vista, o risco do exportador limitado, pois os documentos que iro desembaraar a mercadoria sero liberados somente aps o pagamento. Mas, no caso de ter sido acordado a cobrana a prazo, o importador poder retirar os documentos do banco cobrador para desembaraar a mercadoria somente aps dar o seu aceite na letra de cmbio, que lhe ser apresentada para pagamento aps o prazo acordado ter decorrido.
As regras para esta modalidade de pagamento foram estabelecidas pela Cmara Internacional de Comrcio (CIC) atravs da Publicao n 552, que definem todas as obrigaes das partes. d) Carta de Crdito: A Carta de Crdito uma ordem de pagamento, emitida por um banco (banco emissor) na praa do importador (tomador de crdito) a seu pedido, em favor de um exportador (beneficirio), que somente receber o pagamento se atender a todas as exigncias nela descritas, como: valor da transao, beneficirio, documentao exigida, prazo, local de embarque e desembarque, descrio da mercadoria, quantidade e outros dados necessrios para a exportao. Aps a mercadoria ter sido embarcada, o exportador deve entregar os documentos para desembara-la a um banco (banco avisador) de sua praa, que, geralmente, o mesmo banco negociador do cmbio. Este, aps conferir os documentos estabelecidos na carta de crdito, paga o exportador e remete os documentos ao banco emissor, que entrega os documentos ao importador para desembaraar a mercadoria. Vale ressaltar que o pagamento ao exportador depende somente dele, isto , que cumpra o que est descrito na Carta de Crdito (prazo, seguro, transporte etc). A Carta de Crdito vlida para operaes com pagamento vista ou a prazo e, por ser uma garantia bancria, acarreta custos ao importador, como: taxas e comisses. Estes custos variam em funo da anlise cadastral do importador, da sua capacidade financeira, das garantias oferecidas, do prazo de pagamento, das condies internas do pas etc. Portanto, esta modalidade uma alternativa ao exportador que no quer assumir riscos comerciais, uma vez que o responsvel pelo pagamento o banco emissor da Carta de Crdito no pas do importador. A Carta de Crdito, quanto sua classificao, pode ser: o Irrevogvel: no permite o seu cancelamento unilateralmente, salvo se houver concordncia expressa entre o banco emissor e o exportador. Beneficia o exportador. o Intransfervel: no permite que o beneficirio (exportador) transfira seu valor a terceiros. Beneficia o importador. o Confirmada: beneficia o exportador ao garantir o seu pagamento, por um terceiro banco, que remeter divisas ao pas onde o exportador mantm suas atividades, em caso de inadimplemento do banco emissor. Qualquer alterao destas trs caractersticas deve estar expressamente acordada entre as partes. A Cmara Internacional de Comrcio (CIC) estabeleceu as normas para emisso e utilizao dessa modalidade atravs da Publicao n 500, que so aceitas mundialmente. Fluxograma da exportao
Aspectos Administrativos na Exportao Ao tomar a deciso para ingressar na atividade exportadora e definido O QUE e PARA ONDE EXPORTAR, a empresa deve planejar suas aes, no sentido de otimizar seu desempenho como um todo, pois ir deparar-se com todas as exigncias administrativas que envolvem o processo de exportao. Inicialmente, o exportador deve se credenciar ao Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX), para obter uma "senha", habilitando-o a operar o sistema informatizado. Em seguida, de acordo com os produtos que foram definidos a sero exportados, o exportador deve verificar todas as exigncias a que esto subordinados.
SISCOMEX Criado em 25/09/1992, pelo Decreto n 660, o SISCOMEX o sistema informatizado do comrcio exterior brasileiro que integra todas as atividades que envolvem: registro, acompanhamento e controle das operaes de exportao e importao entre empresas nacionais e estrangeiras. Estas atividades so realizadas pelos rgos gestores do sistema, como: a Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX), a Secretaria da Receita Federal (SRF) e o Banco Central do Brasil (BACEN), rgos "gestores" do sistema. Ainda compem o SISCOMEX, outros rgos, chamados "anuentes", como: o Ministrio da Defesa, o Ministrio das Relaes Exteriores, o Ministrio da Sade, o Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, a Polcia Federal, o IBAMA, dentre outros. Estes rgos atuam somente em algumas operaes especficas. O acesso das empresas ao SISCOMEX pode ser feito a partir de qualquer computador, inclusive do prprio estabelecimento, desde que disponha dos requisitos necessrios. Aps o cadastro no sistema e o fornecimento da senha pela Secretaria da Receita Federal a empresa poder registrar suas operaes, e ainda utilizar os seguintes servios: a) Despachantes aduaneiros; b) Salas de contribuintes, disponibilizadas pela Secretaria da Receita Federal aos usurios; c) Corretoras e agncias bancrias, credenciadas a realizar operaes de cmbio; Ao utilizar o sistema as empresas tm a possibilidade trocar informaes com os respectivos rgos encarregados por autorizaes e fiscalizao que dizem respeito aos processos de exportao e importao. As empresas, atravs do SISCOMEX simplificam, agilizam e reduzem seus custos com as transaes internacionais. Aos rgos do governo que intervm no comrcio exterior brasileiro, o sistema tambm veio beneficiar o acompanhamento e o controle das exportaes e importaes, tornando menos burocrtico os processos. Nomenclatura e classificao de mercadorias Para facilitar o comrcio internacional foi necessrio criar uma sistemtica que reconhecesse internacionalmente todas as mercadorias envolvidas em transaes comerciais. Para isso, as mercadorias foram classificadas de acordo com uma sistemtica elaborada pela Organizao Mundial das Alfndegas (OMA), que consiste em uma estrutura de cdigos composta por seis dgitos em um ordenamento lgico e crescente, onde as suas especificaes so atendidas, como: origem, matria constitutiva e aplicao. A essa sistemtica de classificao foi dado o nome de Sistema Harmonizado de Designao e Codificao de Mercadorias, ou somente: Sistema Harmonizado (SH), que tem
como objetivos: o aprimoramento da coleta, da comparao e da anlise estatstica referente a movimentao das mercadorias entre pases. A composio do SH por seis dgitos implica em uma organizao em seo, captulo, posio e subposio. Por exemplo: o produto amendoim descascado identificado no SH com o cdigo 1202.20, pois: CLASSIFICAO Seo Captulo II 12 DESCRIO Produtos do reino vegetal Sementes e frutos oleaginosos: gros, semente e frutos diversos; plantas industriais ou medicinais; palhas e forragens. Amendoins no torrados; nem de outro modo cosidos, mesmo descascados ou triturados. Descascados, mesmo triturados.
Posio Subposio
1202 1202.20
Derivada da SH, h uma nomenclatura utilizada entre os pases que compem o Mercosul, chamada NCM (Nomenclatura Comum do Mercosul), que composta por oito dgitos. Os seis primeiros dgitos correspondem ao SH, enquanto os dois ltimos dgitos correspondem a informaes especficas de interesse do Mercosul. Outra nomenclatura existente, que de uso especfico de um bloco econmico, a NALADI/SH (Nomenclatura Aduaneira da Associao Latino-Americana de Integrao da ALADI), que tem a composio da nomenclatura composta por oito dgitos, com os seis primeiros idnticos SH e o restante de uso da ALADI. A NCM e a ALADI/SH foram institudas em Bruxelas no ano de 1983, com base na Conveno Internacional sobre o Sistema Harmonizado (SH), onde cada pas pode acrescentar at quatro dgitos ao SH. A Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), somente entrou em vigor em 1997, com o Decreto 2.376, assim como a Tarifa Externa Comum (TEC). A NCM passou a substituir a Nomenclatura Brasileira de Mercadorias (NBM), com oito dgitos e uma estrutura de classificao que composta por at seis nveis de especificao: captulo, posio, subposio simples, subposio composta, item e sub-item: CLASSIFICAO Captulo Posio Subposio Simples Subposio Composta Item Sub-item POSIO xxxx.xx.xx xxxx.xx.xx xxxx.xx.xx xxxx.xx.xx xxxx.xx.xx xxxx.xx.xx REPRESENTAO Representado pelos dois primeiros dgitos Representada pelos quatro primeiros dgitos Representada pelo quinto dgito Representada pelo sexto dgito Representado pelo stimo dgito Representado pelo oitavo dgito
Se uma empresa deseja exportar uma mquina abridora de fibras de l, qual seria o seu cdigo na NCM? CLASSIFICAO Captulo 84 DESCRIO reatores nucleares, caldeiras, mquinas, aparelhos e instrumentos mecnicos, e suas partes. mquinas para preparao de matrias txteis; mquinas para fiao, dobagem ou torrao de matrias txteis e outras mquinas e aparelhos para fabricao de fios txteis; mquinas de bobinar includas as bobinadeiras de trama - ou de dobar matrias txteis e mquinas para preparao de fios txteis para sua utilizao nas mquinas das posies 8446 ou 8447. mquinas para preparao de matrias txteis. outras mquinas para preparao de matrias txteis. mquinas para a preparao de outras matrias txteis. mquinas abridoras de fibras de l.
Posio
8445
Subposio Simples Subposio Composta Item Sub-item
8445.1 8445.19 8445.19.2 8445.19.24
O cdigo para mquinas abridoras de fibras de l, de acordo com a Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), 8445.18.24. Todos os cdigos na NCM e na NALADI/SH podem ser identificados nas tabelas dispostas no SISCOMEX. Documentos exigidos para a exportao Nas operaes de exportao so exigidos pelos rgos intervenientes no comrcio exterior brasileiro alguns documentos. A saber: Referentes ao exportador o Inscrio no Registro de Exportadores e Importadores (REI) da SECEX/MDIC. Referentes ao Contrato de Exportao o Fatura Pro Forma; o Carta de Crdito; o Letra de Cmbio; o Contrato de Cmbio. Referentes mercadoria (acompanham a mercadoria durante todo o processo): o Registro de Exportao no SISCOMEX; o Registro de Operao de Crdito (RC); o Registro de Venda (RV);
o o o o o o o
Solicitao de Despacho (SD); Nota Fiscal; Conhecimento de Embarque (bill of lading); Fatura Comercial (commercial invoice); Romaneio (packing list); Certificado de origem; Outros documentos, como: Legalizao Consular, Certificado ou Aplice de Seguro, Border ou Carta de Entrega.
importante que a empresa exportadora tenha cincia de duas modalidades de exportao especiais que possuem regulamentao especfica. Exportaes temporrias: modalidade em que a empresa envia seus produtos ao exterior com o objetivo de exibi-los em feiras ou em exposies. Porm, obrigatria a comprovao do retorno dos produtos no prazo mximo de 180 dias (a partir da data de embarque) ou, do ingresso da moeda estrangeira, em caso de venda. Exportaes em consignao: modalidade em que a empresa pode realizar vendas com o prazo de at 180 dias (a partir da data do embarque), prorrogvel por mais 180 dias. Mas, tm at o vencimento para providenciar a liquidao das letras de cmbio. E no caso da venda no ter ocorrido, deve ser comprovado, pela empresa, o retorno da mercadoria em um prazo que contado do trmino do vencimento estipulado. Aspectos Cambiais na Exportao Ao se vender produtos ao mercado internacional, a empresa deve fazer sua converso para a moeda padro: o dlar americano. H outras moedas que podem ser utilizadas na converso, como: o euro, o iene e a libra esterlina. Mas, o pagamento da empresa brasileira exportadora feito na moeda nacional, ou seja, em reais. D-se o nome de Cmbio a estas operaes de compra e venda de moedas estrangeiras. Como o cmbio est vinculado aos valores que as moedas assumem em seus respectivos pases, as oscilaes nas taxas de cmbio so comuns. Logo, o exportador deve estar atento, ao efetuar suas transaes com o exterior, para estas oscilaes no o prejudicarem financeiramente. Para evitar possveis prejuzos, as empresas que negociam com o exterior, usualmente, assinam um contrato de cmbio com os agentes autorizados a realizarem operaes de cmbio. Contrato de Cmbio As vendas realizadas ao exterior so vinculadas a um contrato de cmbio, onde o exportador vende a moeda estrangeira a um banco credenciado a operar com cmbio. Assim como qualquer contrato que determina as obrigaes das partes envolvidas, neste contrato o vendedor (exportador) deve disponibilizar a moeda estrangeira
vendida ao comprador (banco) que deve pagar o valor correspondente, de acordo com o cmbio acertado, em moeda nacional. Todo contrato de cmbio consensual, oneroso e cumulativo, ou seja, o interesse entre as partes ir resultar em transferncias de capital entre ambos, onde cada um recebe uma contraprestao, relativamente, equivalente. E nele devem constar: a identificao das partes, o valor da operao, a taxa de cmbio acordada, o prazo para liquidao do cmbio, os dados bancrios do exportador, as condies de financiamento, a identificao do importador, a identificao da corretora de cmbio (se houver) com a sua respectiva comisso e tudo mais que se faa necessrio. muito comum que o exportador contrate uma corretora de cmbio para a intermediao da negociao do cmbio. Isso facultativo, uma vez que esta deciso ir implicar em custos adicionais ao exportador. Contratao do cmbio na exportao Nas exportaes com prazo igual ou inferior a 180 dias contados a partir da data do embarque o fechamento do cmbio com o agente financeiro formalizado atravs do preenchimento do formulrio BACEN TIPO 01 (destinado a operaes de exportao). Ao ser preenchido, o formulrio registrado no Sistema de Informaes Banco Central (SISBACEN), que monitora todas as operaes de cmbio. A contratao do cmbio implica em alguns compromissos por parte do exportador, como: Negociar as divisas obtidas com o agente financeiro, taxa de cmbio acordada; Entregar os documentos que comprovem a exportao em data fixada, que de acordo com a determinao do BACEN, no deve ultrapassar o limite de 15 dias, contados a partir do embarque da mercadoria; Liquidar o cmbio no prazo acordado, que definido aps a entrada da moeda estrangeira. O cmbio, na operao de exportao, pode ser fechado antes ou depois do embarque da mercadoria. Se o pagamento ao exportador for antecipado, a mercadoria deve ser embarcada em at 360 dias, contados a partir da data do fechamento do cmbio. Mas, se o pagamento for aps o embarque, as operaes de cmbio podem ser contratadas antes ou depois do embarque, desde que o pagamento ocorra em at 180 dias. Se a operao de cmbio for contratada antes do embarque, ter de ser fechada at 360 dias antes do embarque. Mas, se a operao de cmbio for contratada aps o embarque, o seu fechamento deve ocorrer em at 180 dias aps o embarque. A data de embarque determinada pela data do Conhecimento de Embarque. O BACEN estabelece 15 dias, como prazo mximo, para que o exportador entregue todos os documentos, que comprovem a exportao da mercadoria, ao banco autorizado, que os remeter ao banco emissor no pas do importador, aps a devida conferncia.
O momento mais apropriado para fechar o contrato de cmbio ir depender de uma srie de variveis, como: a necessidade de recursos financeiros por parte do exportador para iniciar a produo contratada; a taxa de juros vigente; as possveis oscilaes da taxa de cmbio entre as datas de contratao e de liquidao do cmbio. Liquidao do Cmbio A liquidao do cmbio consiste em o exportador repassar a moeda estrangeira ao agente financeiro, que o pagar em moeda nacional de acordo com a taxa de cmbio contratada. Esta se trata da ltima obrigao do exportador com relao operao de cmbio. O repasse da moeda estrangeira pode ocorrer de duas formas: O importador deposita o valor direto na conta do agente financeiro com o qual foi contratado o cmbio e este paga o exportador. A legislao brasileira determina que o prazo para a liquidao do cmbio de 10 dias, no mximo, aps a entrega dos documentos (transao vista), ou aps o vencimento da letra de cmbio (transao a prazo); Quando a operao atravs de Carta de Crdito, a entrega dos documentos, que comprovam a exportao, ao banco equivalente ao repasse de moeda estrangeira, que dever ser efetuada at o 15 dia subseqente ao embarque da mercadoria. O banco liquidar o contrato de cmbio em, no mximo, 10 dias aps a entrega dos documentos pelo exportador, independentemente se a operao for vista ou a prazo. Alteraes no Contrato de Cmbio O contrato de cmbio sujeito a alteraes, desde que sejam acordadas entre as partes e, em alguns casos, mediante a concordncia do BACEN. Mas, h informaes constantes nos contratos de cmbio que no podem ser alteradas, como as identificaes das partes, as informaes que dizem respeito s moedas estrangeira e a nacional e taxa de cmbio contratada. Todos os demais elementos estipulados no contrato podem ser modificados, desde que acordados entre as partes e, obrigatoriamente, registrados no SISBACEN. H casos em que as mercadorias j foram embarcadas e o exportador necessita alterar datas no contrato de cmbio, como: a data de entrega dos documentos ou a data de liquidao do cmbio. Ento: A prorrogao permitida, desde que o contrato de cmbio tenha prazo inferior a 180 dias e a nova data no ultrapasse a data limite, contada a partir do fechamento do cmbio. Em casos de fatores que fujam ao controle do exportador e os 180 dias j tenham transcorridos, pode ser concedido um perodo no superior a 30 dias ao exportador para o embarque da mercadoria. Na realidade, a data que se est prorrogada a data para o embarque, porque o prazo para a entrega da documentao de 15 aps a data do embarque;
A prorrogao possvel, desde que o exportador obtenha a concordncia do importador para que este pague os juros da letra de cmbio, correspondentes ao prazo adicional, e substitua-a por uma nova, onde sejam includos ao valor original os juros pagos pelo importador. Vale ressaltar que a nova data no pode ultrapassar 180 dias do embarque. No caso das mercadorias ainda no terem sido embarcadas, o exportador pode ganhar uma prorrogao no prazo de 20 dias para entrega da documentao ao banco. Para viabilizar esta opo, o exportador deve comunicar seu interesse pela prorrogao antes do vencimento do prazo. Este novo prazo no poder exceder 360 dias da data da contratao do cmbio. Cancelamento do Contrato de Cmbio O contrato de cmbio passvel de cancelamento dentro das seguintes condies: Se a mercadoria no foi embarcada: at 20 dias aps a entrega da documentao pode haver o cancelamento, mas o exportador ir arcar com todos os encargos financeiros, o pagamento do IOF (caso tenha recebido o pagamento antecipado,) e outras despesas incorridas na transao comercial; Se a mercadoria j foi embarcada: o cancelamento poder ser efetuado desde que esteja condicionado a algum dos seguintes fatores: uma ao judicial em andamento contra o importador, o retorno da mercadoria com o respectivo desembarao estando vinculado ao Registro de Exportao (RE) no SISCOMEX, ou uma reduo de preo da mercadoria que foi exportada com a anuncia da SECEX. Como no caso anterior, o exportador ir arcar com encargos financeiros, taxas e outras despesas. Vale ressaltar que o cancelamento do cmbio na condio da mercadoria j haver sido embarcada, exige que o exportador esteja atento e tome todas as providncias legais e administrativas para obter o seu pagamento, mantendo as autoridades monetrias sempre informadas do processo, alm de providenciar a venda da moeda estrangeira ao agente financeiro autorizado, assim que receber o pagamento. Aspectos Tributrios na Exportao Para manter a sua competitividade no mercado internacional, os governos evitam onerar os produtos a serem exportas com encargos tributrios. Por isso, a iseno de impostos indiretos sobre os produtos exportados, inclusive aqueles que incidem sobre os insumos na composio do produto principal, como: matria-prima, embalagem e peas. Segundo a regulamentao da Organizao Mundial de Comrcio (OMC), esta opo adotada pelos governos no caracteriza subsdio exportao. O IPI e o ICMS nas exportaes Contabilizados como crditos e dbitos de acordo com a compra de insumos e a venda do produto principal, o Imposto Sobre Produtos Industrializados (IPI) e o Imposto
Sobre a Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) so tributos que incidem sobre o valor adicionado na Nota Fiscal de venda. Quando o industrial compra os insumos que iro compor o produto final, ou, no caso do comerciante, quando compra o produto para revend-lo, os valores referentes ao IPI e ao ICMS, respectivamente, vm especificados nas Notas Fiscais de compra e so contabilizados como crditos para a empresa. Assim, se o produto no for vendido o crdito permanece e no ser necessrio o recolhimento do tributo. Mas, na prtica, o que ocorre a venda do produto. Dessa forma, ao fatur-lo, sobre o valor da Nota Fiscal deve ser acrescentado o valor do respectivo tributo de acordo com a alquota vigente, e esse valor referente ao imposto dever ser pago (recolhido) pelo empresrio, subtrado do valor de crdito obtido quando da compra (entrada) pela empresa. Como se pode perceber o tratamento fiscal dado a ambos os impostos o mesmo, mas o IPI um tributo federal enquanto que o ICMS um tributo estadual. A alquota de cobrana tambm difere: no caso do IPI a alquota cobrada de acordo com o insumo, enquanto que no caso do ICMS, a alquota cobrada de acordo com a regio ou Estado brasileiro. No entanto, quando se trata de exportao de produtos brasileiros, as empresas brasileiras gozam da iseno de IPI e ICMS, desde que adotem a modalidade de exportao direta, alm de serem mantidos os crditos fiscais obtidos sobre a compra dos insumos utilizados no processo produtivo. No caso de crditos de ICMS acarretados pelas compras de insumos provenientes de outros Estados, as autoridades fazendrias estaduais devem ser consultadas para saber se o crdito pode ser mantido, como o IPI. Na modalidade de exportao indireta, a iseno do IPI e do ICMS pode ser obtida se a operao for realizada por uma trading company, por uma empresa comercial exportadora ou por um consrcio de exportao. Contribuio para Financiamento da Seguridade Social (COFINS) Esto isentas do pagamento da COFINS, as exportaes de produtos (primrios, manufaturados e semi-elaborados) e de servios. A sua alquota de 7,6% e incide por dentro sobre o faturamento das empresas. Esta iseno aplica-se s exportaes diretas e indiretas. Programa de Integrao Social (PIS) Esto isentas de pagamento do PIS, as exportaes de produtos primrios, manufaturados e semi-elaborados, vendidos s trading companies. A sua alquota tambm uniforme (1,65%) e incide sobre a receita operacional bruta da empresa nas vendas ocorridas internamente no Brasil.
Porm, a iseno no se aplica sobre as vendas realizadas cooperativas, empresas comerciais exportadoras, consrcios ou entidades semelhantes. Regime de Drawback A iseno de impostos, como IPI, ICMS e de Importao, atravs do regime drawback o maior representante de incentivos dados para a produo nacional destinada s exportaes. Criado pela SECEX, o drawback permite a importao de insumos pelo produtor sem a incidncia de impostos, desde que a produo tenha como destino o mercado externo. Em 2004, um tero das empresas que exportaram produtos manufaturados utilizou o regime de drawback na importao dos insumos. Foram liberados, aproximadamente, 9.300 atos concessrios para utilizao desse regime que, posteriormente, geraram cerca de US$ 35 bilhes em exportaes e US$ 9 bilhes em importaes. At o dia 10 de maro de 2005, o DECEX liberou 2.350 atos concessrios, que, posteriormente, geraram cerca de US$ 7,5 bilhes em exportaes e US$ 1,5 bilho em importaes. Em geral, as empresas podem utilizar o regime de drawback para importar os seguintes produtos: Matrias-primas, produtos semi-manifaturados ou manufaturados para serem utilizados na composio do produto a ser exportado; Peas, partes e dispositivos a serem incorporados ao produto a ser exportado; Insumos destinados confeco da embalagem do produto a ser exportado. Este regime aduaneiro pode ser utilizado por empresas que atuam nos segmentos: agropecurio, industrial e manufatureiro; permitindo a iseno dos impostos de importao, do IPI, do ICMS e do Adicional de Frete para a Renovao da Marinha Mercante (AFRMM). As principais modalidades de drawback so: a) DRAWBACK SUSPENSO Esta modalidade vincula a importao dos insumos com o compromisso da exportao do produto final. Com isso ocorre a suspenso da cobrana dos impostos que incidiriam normalmente no processo de importao. Porm, o empresrio deve pleitear esta modalidade antes da importao dos insumos. O prazo para cumprir com o compromisso da exportao de um ano, podendo ser prorrogado por mais um ano. No caso de prorrogao, o prazo de validade, ainda
contado da data do registro da primeira Declarao de Importao (DI) vinculada ao ato concessrio de drawback. No caso de importao de insumos destinados produo de bens de longo perodo de produo, o prazo de validade do drawback poder chegar a cinco anos. A concesso dessa modalidade de responsabilidade da SECEX, vinculada ao MDIC. b) DRAWBACK ISENO Nesta modalidade, o fabricante exporta primeiro o produto para, em seguida importar os insumos, solicitando a iseno dos encargos tributrios, com a inteno de repor o seu estoque. Portanto, o fabricante dever ter o capital para importar e produzir o primeiro lote e somente depois pleitear o no pagamento da importao para a produo do segundo lote. Percebe-se que esta modalidade no to atrativa, pois requer que o fabricante possua o capital inicial para a importao e produo do primeiro lote de produtos a serem exportados. O que se configura em um problema para a maioria dos micro e pequenos empresrios brasileiros. Cerca de 85% das operaes de drawback utilizam a modalidade de suspenso por esse motivo: a falta de capital inicial. O fabricante tem o prazo de um ano, prorrogvel por igual perodo, para solicitar este benefcio. A concesso feita tambm pela SECEX/MDIC. c) DRAWBACK RESTITUIO O exportador, nesta modalidade, solicita a restituio dos impostos pagos pela importao dos insumos que foram utilizados para a fabricao do produto que j foi exportado. A restituio efetivada sob a forma de crdito fiscal, ou seja, no disponibilizada em espcie para a empresa, mas em crdito para abater nos impostos incidentes sobre as vendas. O crdito concedido pela SRF e a restituio vlida somente para o Imposto de Importao (I.I.) e para o IPI. Esta uma modalidade pouco utilizada. d) DRAWBACK INTERNO OU "VERDE-AMARELO" A empresa que deseja exportar pode ter a cobrana do IPI suspenso, mesmo adquirindo insumos no mercado interno, desde que elabore um Plano de Exportao e o envie, juntamente com um requerimento, Delegacia da Receita Federal, contendo as seguintes informaes: Identificao completa da empresa exportadora e do(s) fornecedor(es) dos insumos; Relao dos produtos que sero exportados e dos seus respectivos insumos, com a indicao de valores e quantidades e identificao da TIPI (classificao do IPI); Prazo previsto para efetivar a exportao;
Declarao de compromisso do exportador para o recolhimento do IPI, mesmo que no se confirme a exportao.
O prazo de validade de um ano, prorrogvel por igual perodo. Nesta modalidade o exportador no poder ser beneficiado pela iseno do ICMS. Fontes de Financiamento Exportao Os financiamentos destinados exportao tm o objetivo de prover um suporte financeiro aos exportadores brasileiro, que seja capaz de atender s diversas fases de produo e comercializao dos produtos destinados ao comrcio internacional, assegurando s empresas melhores e maiores condies para a competio internacional. As fontes de financiamentos so amparadas por recursos provenientes do governo ou do setor privado. E os requisitos necessrios para obter o financiamento para a exportao dependem da modalidade contratada e do administrador dos recursos, que podem ser: o BNDES, o Banco do Brasil, ou as instituies privadas de financiamento. Geralmente, estes administradores solicitam aos exportadores algumas garantias, que podem ser: imveis, cartas de crdito, duplicatas, notas promissrias, cauo de ttulo, aval, seguros de crdito exportao, entre outras. BNDES-exim Trata-se de uma linha de crdito com recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) destinada ao financiamento da exportao de bens produtos e servios brasileiros sob condies que os tornem competitivos. O BNDES-exim compreende as modalidades de: a) BNDES Exim-Pr-embarque: modalidade destinada a financiar a produo de produtos exportao, mediante o fornecimento de crdito fixo para operaes realizadas com instituies financeiras que sejam credenciadas ao BNDES. Todos os recursos disponveis ao BNDES Exim-Pr-embarque podero abranger o valor integral (100%) necessitado pelo empresrio para viabilizar a exportao, com o prazo para pagamento at 18 meses. Essa modalidade beneficia no somente as grandes empresas, mas tambm as mdias, as pequenas e as micro empresas brasileiras. Os produtos que podem ser beneficiados com esta modalidade constam na Carta Circular n 42/2003 (29/09/2003). b) BNDES Exim-Pr-embarque de Curto Prazo: linha de crdito semelhante anterior, com possibilidade de financiamento de at 100% do valor necessitado pelo empresrio para a produo e exportao do bem, desde obedea a embarques especficos. Outro diferencial consiste no prazo que reduzido para 6 meses, mas o beneficio desta modalidade no impe restrio a produtos. Essa linha de crdito
regulamentada pela Circular n 174/2002 e pelas Cartas Circulares Nos. 40/2001 e 12/2003. c) BNDES EXIM-Pr-Embarque Especial: refere-se ao financiamento de produo, de capital de giro e de investimentos que sejam destinados exportao de bens. No h vinculao com embarques especficos, mas h com o perodo para a sua concluso. Essa operao tambm realizada por instituies financeiras que sejam credenciadas ao BNDES, mediante o fornecimento de crdito fixo. O valor a ser financiado pelo BNDES ir considerar a estimativa de acrscimo das exportaes comparada aos ltimos 12 meses. O prazo para pagamento do financiamento ir variar entre 12 e 30 meses, de acordo com a complexidade da operao. Os produtos beneficiados tambm constam na Carta Circular n 42/2003. d) BNDES EXIM-Ps-Embarque: modalidade de financiamento destinada comercializao de bens e servios j desembarcadas no exterior, atravs de refinanciamento ao exportador, ou atravs da modalidade de crdito ao comprador (buyers credit). O financiamento poder abranger at 100% do valor exportado, com o prazo para pagamento em at 144 meses (12 anos). Os produtos beneficiados tambm constam na Carta Circular n 42/2003. Adiantamento sobre Contrato de Cmbio ACC Este financiamento disponibilizado s empresas exportadoras atravs da rede bancria, taxa LIBOR (London Interbank Offered Rate) taxa de juros praticada internacionalmente permitindo ao exportador obter recursos financeiros necessrios antes do embarque do bem. Optando por esta modalidade o exportador contar com recursos necessrios para a produo do bem antes de ser exportado, tendo at 360 dias, antes do embarque, para efetuar o pagamento do ACC. A taxa de juros reduzida do ACC proporciona s empresas custos de produo mais baixos, o que reflete na competitividade internacional. Ao contratar esta linha de crdito, o exportador deve tomar todas as providncias necessrias para que o produto seja embarcado no prazo acordado, ou ter que ressarcir o valor adiantado pelo banco com a devida correo monetria, acrescido das diferenas de cmbio, multa contratual e outros encargos. Adiantamento sobre Cambiais de Exportao ACE Tambm conhecida como Adiantamento sobre Cambiais Entregues, este adiantamento exportao consiste na operao de desconto da cambial (Letra de Cmbio) com o banco contratado pelo exportador. Dessa forma, o exportador obtm os recursos financeiros aps a entrega da documentao que comprove o embarque da mercadoria.
Os custos que o exportador ter so semelhantes aos custos do ACC, mas a Letra de Cmbio sacada contra o importador tem a exigncia por garantias complementares atenuada pelo fato da liberao do crdito ser feita aps o embarque do bem. Programa de Financiamento s Exportaes PROEX O PROEX, criado pelo Governo Federal e administrado pelo Banco do Brasil, tem o objetivo de proporcionar aos exportadores brasileiros linhas de crdito que os d condies para a competio internacional. Este programa tem como diferencial das demais linhas a concesso de crdito ao exportador (Suppliers Credit) e ao importador (Buyers Credit). Na condio de financiamento ao exportador, a empresa emite a Letra de Cmbio e a desconta em uma agncia do Banco do Brasil autorizada. Enquanto que na condio de financiamento destinado ao importador, a liberao do crdito destinada ao exportador, com o aval do importador e contra o seu recebimento da mercadoria. O PROEX apresenta as seguintes modalidades de operao: PROEX Financiamento e PROEX Equalizao. a) Proex Financiamento: programa destinado ao financiamento direto ao exportador com recursos do Tesouro Nacional com prazo para pagamento que varia entre 360 dias e 10 anos. As parcelas podem ter vencimentos trimestrais ou semestrais, consecutivas e de mesmo valor. O crdito pode abranger at 85% do valor da operao. A relao dos produtos beneficiados por esta modalidade ampla e consta na Portaria N 58/2002, do MDIC. b) Proex Equalizao: modalidade que tem o objetivo cobrir parte dos encargos financeiros, provenientes da operao de exportao financiadas por instituies financeiras nacionais e estrangeiras, proporcionando condies compatveis com os cobrados no mercado internacional. A amortizao tambm pode ser feita em parcelas trimestrais ou semestrais, em um prazo varia entre 360 dias e 10 anos. Os produtos que podem ser beneficiados tambm constam na Portaria N 58/2002, do MDIC. Mesmo aqueles produtos que no so relacionados na portaria relacionada ao PROEX, eles podem ser beneficiados com as mesmas condies, desde que tenham natureza conexa e que sejam exportados em conjunto com os bens elegveis. A esta operao d-se o nome de pacote, e importante ressaltar que o valor dos produtos adicionais no dever exceder 20% do total dos produtos elegveis. Letras de Exportao (Export Notes) Prtica que consiste na emisso, por parte do exportador, de uma Nota Promissria com valor indexado ao cmbio e com o resgate (vencimento) para 30 a 720 dias geralmente superior ao prazo do ACC. A garantia do pagamento o contrato de
exportao. Os bancos, nessa modalidade, podem ser: intermediadores, avalistas e importadores finais. Formao do Preo para a Exportao Um dos problemas mais comuns entre as empresas que desejam exportar seus produtos determinar corretamente o preo de exportao do produto. preciso conhecer, no somente a composio do produto, mas tambm todos os custos e as peculiaridades do mercado-alvo. Apesar da inexistncia de rgos fiscalizadores de preos no mercado internacional, a prpria concorrncia pode ser considerada um instrumento com esta finalidade que atua de forma invisvel, mas rigorosa, pois a condio preo interfere diretamente nas operaes comerciais no exterior. Usualmente, quando as empresas estrangeiras desejam importar produtos realizada uma cotao de preos, e vence a empresa que oferecer o menor preo e, obviamente, as melhores condies (qualidade, prazo de pagamento e de entrega etc). Fatores que influenciam na elaborao do preo para exportao Ao elaborar o preo de venda no mercado internacional, essencial que exista uma orientao do empresrio para calcul-lo levando em conta, alm da margem de lucratividade, alguns pontos, como: Os custos de produo e transporte; Os tributos incidentes sobre exportao; Os encargos incidentes sobre os financiamentos exportao; (As despesas vinculadas exportao, como: embalagem para exportao, despesas com despachantes e portos, gastos com pessoal especializado, frete, seguro etc); O preo praticado pelos concorrentes no pas do importador; Os preos praticados por concorrentes em potencial; O comportamento dos consumidores; As novas tecnologias envolvidas. Durante o clculo do preo produto, tambm necessrio que sejam considerados os tratamentos fiscais diferenciados dados a alguns produtos na comercializao com o mercado externo. Uma prtica muito comum entre as empresas exportadoras durante o a elaborao do preo para o produto, que se configura num erro fatal, tomar o preo de mercado interno como base para adequ-lo ao mercado externo. Mas, caso o empresrio no tenha referncias do mercado externo e resolva adotar esta conduta, o ideal ter alguns cuidados, como: Excluir todos os impostos e contribuies inclusos no preo ao mercado interno e que no incidiro no preo ao mercado externo;
Recalcular ou deduzir todos os elementos do mercado interno que no ocorrero na exportao, por exemplo: o Comisses de vendedores; o Custos com embalagens; o Despesas com distribuio; o Despesas com promoo; o Margem de lucro (caso se deseje outra para a exportao). Incluir as despesas que no compem o preo no mercado interno, mas comporo o preo de exportao, principalmente, na modalidade FOB, como: o Custos com embalagem e rtulo para exportao; o Custos com deslocamento at o local de embarque; o Comisso do intermedirio no exterior.
Com a adoo dessas providncias, o exportador poder analisar melhor a composio do seu preo e adequ-lo cada mercado que deseja atingir. Portanto, durante a composio do preo de exportao, o exportador brasileiro deve, inicialmente, conhecer e utilizar todos os benefcios financeiros e fiscais disponveis exportao, para obter maior competitividade diante do mercado externo. Sem falar no conhecimento da estrutura de custos e das margens praticadas que tambm so imprescindveis para um posicionamento estratgico em mercados internacionais. Formao do preo para exportao na prtica Preo bruto do produto no mercado interno (sem IPI) (Para efeito de clculo das dedues) Preo de mercado interno (inclusive IPI de 14%) Dedues IPI (14% sobre o preo de mercado sem IPI) ICMS (18% sobre o preo de mercado sem IPI) COFINS (7,6% sobre o preo de mercado sem IPI) PIS (1,65% sobre o preo de mercado sem IPI) Lucro no mercado interno (10% sobre o preo de mercado sem IPI) Embalagem de mercado interno Subtotal I Incluses referentes ao mercado externo Embalagem de exportao Frete e seguro da fbrica ao local de embarque (FOB)
R$ 7.000,00 R$ 7.980,00 R$ 3.637,50 R$ 980,00 R$ 1.260,00 R$ 532,00 R$ 115,50 R$ 700,00 R$ 50,00 R$ 4.342,50 R$ 600,00 R$ 100,00 R$ 500,00
Subtotal II Margem de lucro pretendida (15% sobre o preo FOB) Preo FOB Clculo por dentro: R$ 3.252,50 / (1 margem de lucro (0,15)) Tomando-se uma taxa de cmbio hipottica de US$ 1,00 = R$ 1,90 Tem-se o preo FOB de
R$ 4.942,50 R$ 872,21 R$ 5.814,71 US$ 3.060,37
Sobre o clculo do preo FOB (R$ 5.814,71), deve-se levar em conta o percentual de 15% referente margem de lucro que o exportador pretende obter. A partir da, o clculo desenvolvido com a aplicao de uma regra de trs simples, onde o valor de R$ 4.942,50 corresponde a 85% (100%-15%) do preo final. Assim, encontra-se o valor de R$ 5.814,71 que ser o preo final do produto para exportao, j includa a margem de lucro de 15% pretendida pelo exportador, ou seja, R$ 872,21. Logo, R$ 4.942,50 Preo FOB 85% 100%
Assim, o Preo FOB = 1 x R$ 4.942,50 = R$ 5.814,71. 0,85 No exemplo, ainda poderiam ser considerados outros elementos a serem deduzidos do preo interno, como: as comisses de vendedores, os gastos com a distribuio do produto no mercado brasileiro, as despesas financeiras inerentes s operaes no Brasil, e demais componentes do preo interno, que no compem os custos para a exportao. Por outro lado, poderiam ser acrescentados alguns valores que no correspondem s operaes no mercado interno, como: a comisso dos intermedirios no exterior, as despesas consulares (se necessrio), e outros custos e despesas que porventura a empresa ter ao realizar a exportao. A Poltica Brasileira para Importar Importar consiste em uma operao de compra de produtos no mercado exterior e sua respectiva entrada em um pas, que deles necessita, ajuntada a documentos oficiais e amparada sob as normas cambiais, comerciais e fiscais em vigor entre os pases envolvidos. Na busca por aqueles produtos que no so produzidos internamente, os pases sempre recorrem ao mercado externo para obt-los. Tais produtos, em se tratando das importaes brasileiras, so destinados, basicamente, a abastecer indstria nacional de matrias-primas.
A busca no se restringe somente a produtos, mas h uma demanda interna tambm por servios. Como no caso das universidades brasileiras, que recorrem ao exterior, para adquirirem, alm de bens, servios que o governo brasileiro no os disponibiliza para desenvolver pesquisas, principalmente, na rea da sade e do meio-ambiente. Didaticamente, a importao constituda por trs etapas distintas, mas que se completam. A saber: a) A autorizao para importao, fornecida por rgos pblicos (ANVISA, CNPQ, IBAMA, DECEX, entre outras), do produto desejado; b) O pagamento ao exportador (fornecedor) em moeda estrangeira; c) A retirada do produto da alfndega (desembarao alfandegrio). Tecnicamente, essas trs etapas so denominadas de fases que compem o processo de importao. Respectivamente a autorizao para a importao, o pagamento ao exportador e a retirada da mercadoria, so denominadas de fase... a) Administrativa: envolve os procedimentos vinculados emisso da autorizao para a importao, que podem variar de acordo com a complexidade da operao, e somente est completa aps a emisso da Licena de Importao (LI); b) Cambial: est relacionada ao pagamento ao exportador, em moeda estrangeira, ou seja, a transferncia de divisas ao pas de origem da mercadoria. O Banco Central controla e monitora a operao que realizada por um banco autorizado a operar com cmbio; c) Fiscal: compreende a retirada da mercadoria da alfndega, mediante o recolhimento dos impostos devidos. Denominado de desembarao alfandegrio ou despacho aduaneiro. Todas as atividades de importao so regulamentadas por leis, portarias, decretos, resolues etc., e so exercidas pelos rgos pblicos, como: a SECEX, o BACEN, a Secretaria da Receita Federal, o Ministrio da Fazenda e o Ministrio de Cincia e Tecnologia, em suas respectivas reas de competncia, sob o suporte do SISCOMEX.
A legislao que regulamenta as atividades de comrcio exterior no Brasil era regida pelo decreto N 91.030/1985 e por suas alteraes. Mas, hoje a legislao brasileira regulamentada pelo decreto N 4.543/2002, cuja denominao Regulamento Aduaneiro. Aspectos conceituais As importaes, assim como as exportaes, possuem diversas particularidades quanto s suas modalidades, processos administrativos, isenes de tributos e rgos fiscalizadores. a) Importaes definitivas
A importao denominada como definitiva quando o produto importado nacionalizado, independentemente se o mesmo proveniente de uma relao de compra e venda (comrcio).
Mas, mesmo nessa condio, a importao necessita de autorizao da SECEX e do MDIC. Salvo, os casos de alguns produtos e operaes que so dispensados da Licena de Importao. b) Importaes no definitivas As denominadas como no definitivas so as importaes no tm os produtos nacionalizados. o caso de alguns produtos que so importados sob o regime aduaneiro especial de Admisso Temporria, que estabelece, previamente, um prazo de permanncia para o produto no pas e em seguida ocorre a reexportao. c) Nacionalizao A nacionalizao de uma mercadoria consiste na sua transferncia do pas de origem para o pas de destino, documentada pela Declarao de Importao (DI), que formalizada e solicitada pelo importador com o deferimento da Licena de Importao (LI) pelo rgo anuente responsvel. Lembrando, que alguns produtos gozam da dispensa do regime de licena para importao. Deve-se considerar que na ausncia da LI, mesmo quando for obrigatria, o importador poder ter a nacionalizao da mercadoria autorizada, mediante o pagamento de uma multa de 30% sobre o valor aduaneiro, acrescido do frete e do seguro internacional para a importao. d) Isenes Segunda a legislao brasileira vigente a concesso e o reconhecimento de qualquer que seja o incentivo ou o benefcio fiscal cobrana do imposto, esto condicionados comprovao pelo contribuinte (importador), da quitao de todos os tributos e contribuies federais pertinentes operao. Alm dessa condio o reconhecimento da iseno ou reduo do valor a ser recolhido ser autorizado somente pela autoridade aduaneira responsvel, com base no requerimento preenchido pelo interessado, onde sejam comprovados: o preenchimento s condies impostas e o cumprimento aos requisitos legais ou contratuais (quando for o caso). Os principais rgos responsveis pela anlise e autorizao dos requerimentos de iseno de impostos, so: o CNPQ, o DECEX, o IBAMA e a ANVISA. Tributos incidentes na importao Sobre as importaes incidem alguns tributos, como: O Imposto de Importao (I.I.), cuja obrigatoriedade fiscal para com o Governo Federal, incide sobre a entrada de mercadorias em territrio brasileiro e calculado
sobre o valor aduaneiro, conforme as regras do Acordo de Valorao Aduaneira determinado pelo GATT em 1994 e aprovado pelo Decreto Legislativo N 30/1994; Tambm haver a cobrana do IPI, cuja base de clculo tambm o valor aduaneiro, mas acrescido dos impostos que incidem sobre o desembarao, alm de encargos cambiais efetivamente pagos; Ainda h a incidncia do ICMS no valor da mercadoria, acrescido do I.I., IPI, dos impostos sobre cmbio e demais despesas aduaneiras; Por fim, tem-se a cobrana do PIS-Importao e da Cofins-Importao, cuja apurao toma por base o valor aduaneiro, acrescido do ICMS e destas contribuies, que acabam incidindo sobre elas mesmas.
Valorao Aduaneira Trata-se de um sistema de fiscalizao de preos sobre documentos fiscais, fundamentado no Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio (GATT), que serve de base para o clculo dos tributos aduaneiros e para a determinao do valor aduaneiro de um produto. A sua finalidade evitar a competio desleal entre produtos nacionais e importados, alm de acelerar o trmite administrativo dos documentos de importao e exportao. De acordo com os seus critrios tcnicos, o valor aduaneiro calculado pela composio dos impostos, despesas e taxas que incidem sobre o preo da mercadoria ao ser desembarcada no Brasil. Logo, a incidncia ocorre da seguinte forma: Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) aplicao de uma alquota varivel de acordo com o produto. Ele incide sobre a soma do valor CIF da mercadoria com o valor do I.I., sendo debitado na conta corrente do importador conforme indicao ao SISCOMEX no ato do registro da Declarao de Importao (DI); Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) aplicao da alquota de 18% sobre a soma do valor CIF da mercadoria com os valores do I.I. e do IPI. Seu pagamento ocorre atravs da guia de recolhimento bancria emitida antes do desembarao aduaneiro; Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM) aplicao da alquota de 25% sobre o frete pago ao agente da companhia martima para a liberao do conhecimento de embarque; Taxa de Armazenagem cobrana de percentuais variveis, nas importaes que ocorrem via martima e via area, sobre o valor da mercadoria. O percentual varia, basicamente, de acordo com o produto e o tempo de armazenagem; Taxa de Capatazia cobrana de percentuais variveis, nas importaes via martima e via area. O percentual aplicado sobre peso/volumes do produto; Adicional de Tarifa Aeroporturia (ATAERO) cobrana que incide, exclusivamente, sobre as importaes via area. Corresponde a 50% do valor pago pelos servios aeroporturios, como: armazenagem e capatazia. Clculo dos tributos na importao
Para ilustrar o clculo dos tributos incidentes na importao de um produto ser utilizado, como exemplo, uma "luneta astronmica" que est sendo importada via area. Valor do produto Frete e Seguro Internacionais Valor Aduaneiro (Valor FCA + Frete + Seguro) Valor da Base de Clculo do Imposto de Importao Valor Aduaneiro x Taxa Fiscal de Converso (US$ 1,00 = R$ 1,90) Classificao Fiscal (Cdigo TEC 9005.80.00) Imposto de Importao calculado com alquota de 18% * Base de Clculo do IPI Valor Tributvel do Imposto de Importao + Imposto de Importao Classificao na TIPI (9005.80.00) IPI calculado mediante a alquota de 15% Base de Clculo do ICMS Valor Aduaneiro + Imposto de Importao + IPI ICMS calculado mediante a alquota de 18% * As importaes dentro do MERCOSUL gozam da iseno do I.I. R$ 8.379,48 R$ 1.508,31 R$ 1.092,98 R$ 7.286,50 R$ 1.111,50 R$ 6.175,00 US$ 3.000,00 US$ 250,00 US$ 3.250,00
Reduo de alquota dos tributos na importao A reduo das alquotas no processo de importao era possvel at julho de 1997, pela criao de ex-tarifrios, mas essa alternativa foi revogada, deixando apenas uma relao com cerca de 400 produtos que tm o benefcio da reduo para 5% da alquota do Imposto de Importao. Mas, para isso preciso que seja comprovada a inexistncia de similar nacional. Eis algumas condies e produtos que podem ser beneficiados: Importao de usados, como: mquinas, aparelhos, equipamentos, ferramentas, instrumentos e moldes; Acessrios, peas e partes recondicionadas; Unidades fabris ou linhas de produo usadas; Bens que sejam destinados reconstruo no Pas; Contineres para uso como unidade de carga.
Vale ressaltar que todos os produtos so analisados de acordo com alguns critrios que abordam, por exemplo: vida til, idade e valor. O procedimento adotado para a reduo da alquota do Imposto de Importao, se inicia pela publicao do DECEX no dirio oficial da unio sobre a necessidade de determinado produto. Aps 30 dias decorridos da publicao, caso nenhuma empresa manifeste interesse pela eventual fabricao do produto descrito, a importao liberada com a reduo do imposto de 14% para 2%. importante esclarecer que o produto considerado similar, no goza do benefcio da reduo do Imposto de Importao. Regimes Aduaneiros Especiais Devido ao dinamismo do comrcio internacional, o Governo Brasileiro criou mecanismos que permitem a entrada e a sada de mercadorias com iseno ou suspenso de tributos. Estes mecanismos so conhecidos como Regimes Aduaneiros Especiais e so chamados assim porque h uma srie de procedimentos fiscais que os caracterizam de acordo com as suas finalidades especficas. Os principais so: Trnsito Aduaneiro Consiste no regime que permite o transporte de produtos, de origem nacional ou estrangeira, sob o controle alfandegrio, de um local a outro dentro do territrio aduaneiro, sem a cobrana de tributos. O recolhimento dos tributos incidentes na operao ocorrer no territrio aduaneiro final. Admisso Temporria A admisso temporria permite a importao de produtos que permanecero no pas por um perodo pr-fixado, com suspenso de impostos e retornando ao exterior, sem sofrer qualquer modificao que lhe alterem a configurao original. O seu objetivo favorecer a importao de produtos para atender a interesses de ordem cientfica, tcnica, cultural, econmica, social etc. As condies para a aplicao do regime so as seguintes: Constituir as obrigaes fiscais em termos de responsabilidade; Fazer uso do produto dentro do prazo estipulado e para os fins previstos; Identificar o produto; Importar com carter de temporalidade; Importar sem cobertura cambial.
Os produtos que admitidos para esse regime aduaneiro devem ser destinados a: exposies, feiras, competies ou exibies esportivas, servir como modelo industrial, testes, reparos e restauraes. Mas, ainda podero ser admitidos, especificamente, outros produtos, como: veculos estrangeiros de turistas; veculos de brasileiros radicados no exterior que esto no pas em carter temporrio; recipientes, invlucros, envoltrios e embalagens; aparelhos de teste e controle; mquinas, aparelhos, equipamentos e instrumentos para fins de demonstrao em estabelecimentos de pesquisa, ensino e hospitalares; matrizes, moldes e chapas. O secretrio da Receita Federal a nica autoridade aduaneira que possui autorizao para estabelecer diferentes termos, limites ou condies para a concesso deste regime, bem como determinar a sua aplicao a casos que esto alm dos previstos no regulamento aduaneiro. Ao fazer a concesso do regime, o secretrio deve fixar o perodo de permanncia do produto beneficiado no pas, que contado da data do seu desembarao aduaneiro, sendo ainda prorrogvel, de acordo com o seu juzo, por um perodo de no mximo 5 anos. A extino deste regime se d com a adoo de uma das seguintes aes, que deve ser solicitada pelo beneficirio, dentro do prazo estipulado para a permanncia do produto no pas: Reexportao; Entrega fazenda nacional, sem qualquer despesa; Destruio, s custas do interessado; Transferncia para outro regime aduaneiro; Despacho para consumo.
Neste regime h tambm a necessidade de prvia autorizao para a entrada dos produtos no pas, o que requer alguns documentos: a) Fatura ou documento similar, que conste: o Identificao e endereo do remetente; o Descrio completa dos produtos; o Estado de conservao; o Valor e peso dos produtos (unitrio e total); o Identificao do fabricante ou do pas de origem. b) Comprovao que justifique: o tempo de permanncia dos produtos em territrio nacional, a finalidade dos mesmos e o cronograma de uso. Entreposto Aduaneiro de Importao Este regime permite, no processo de importao, o depsito de produtos em um local determinado, com a suspenso do recolhimento do tributo, mas sob o controle fiscal.
Os produtos beneficiados por este regime podero ser inclusive, nacionalizadas pelo importador e, em seu nome, serem despachados para consumo ou exportados. Entreposto Aduaneiro de Exportao Regime que permite a armazenagem de produtos destinados exportao, e compreende duas modalidades de regime: comum e extraordinrio. Na modalidade de regime comum permitida a armazenagem de produtos em recintos de uso pblico. J na modalidade extraordinria, os produtos so armazenados em recintos privativos. Entreposto Industrial Regime que permite a importao de produtos, com a suspenso de recolhimento de tributos, por uma indstria, desde que, aps serem submetidos operao industrial, devero ser destinados ao mercado externo. Exportao Temporria Este regime permite a sada do pas de um produto nacional ou nacionalizado, com suspenso do recolhimento do imposto de exportao, desde que haja a reimportao deste produto em um prazo determinado, no mesmo estado de conservao ou aps ter sido submetido a processo de reparo ou restaurao. Segundo as normas internacionais, este regime aduaneiro no permite que o produto seja submetido a qualquer processo de industrializao no exterior.
A aplicao do regime est regularmente vinculada a... Produtos destinados a exposies, feiras ou competies esportivas no exterior; Produtos acabados e manufaturados, inclusive para restaurao ou reparo no exterior para seu uso normal; Animais reprodutores em estao de monta; Veculos para uso temporrio de seu possuidor.
Se for conveniente ao pas, permitido que possa ser aplicado o regime a outros produtos, como: minrios e metais para recuperao ou beneficiamento e matrias-primas ou insumos para beneficiamento ou transformao. Ao serem enviados produtos para o exterior com a finalidade de reparo ou restaurao, ser necessrio o laudo tcnico ou a declarao que informe e justifique a necessidade do servio no exterior. Em casos que seja necessria a substituio do produto, deve ser ajuntado ao processo o laudo de uma empresa idnea que informe sobre o estado imprestvel de uso do produto, ou, caso tenha se passado mais de 180 dias da importao do produto,
necessrio o seu termo de garantia. Vale ressaltar que o produto s pode ser substitudo por outro idntico. Tanto no caso de conserto como de substituio do produto, necessrio que o exportador encaminhe juntamente com a documentao necessria, uma autorizao para que o produto seja expedido. Depsito Alfandegado Certificado DAC (regime aduaneiro atpico) Este regime permite considerar exportada, para todos os efeitos (cambiais, fiscais e creditcios), o produto nacional depositado em recinto alfandegado, que j foi comprovadamente vendido ao mercado exterior e formalizado com contrato de entrega no territrio nacional ordem do adquirente. Vale ressaltar que a operao deve ser registrada no SISCOMEX.

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IPESU Ianara Teixeira

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13.378 2.202 3.253 14.744 16.826

5.042 13.324 12.358 2.629 6.747 8.028 66 3.273 2.269

31.415 22.706 38.782 25.677 51.120 57.550

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Ano 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Exportaes Brasileiras (US$) 43.545.149

Variao Anual (%) -

Importaes Brasileiras (US$) 33.078.690

Saldo da Balana (US$) 10.466.459

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Subposio Simples Subposio Composta Item Sub-item

8445.1 8445.19 8445.19.2 8445.19.24

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