GEOHISTRIA CRTICA DO BRASIL(ou O BRASIL-ESTADO SEPARADO DO BRASIL- NAO).

AUTOR: MELLO SOUZA DE SILVEIRAS

NDICE
PRIMEIRA PARTE RAZES HISTRICAS DO BRASIL ATUAL

I) BRASIL COLONIAL (DE 1500 A 1822)

1. TRANSFORMAES NA EUROPA OCIDENTAL E O DESCOBRIMENTO DO BRASIL. pg. 4
2. CONSEQNCIAS DA EXPANSO MARTIMO-COMERCIAL EUROPIA A PARTIR DO SCULO XV. 4
3. MERCANTILISMO 5
4. ORGANIZAO POLTICA DO BRASIL COLONIAL. 6
A) RAZES HISTRICAS DO SUBDESENVOLVIMENTO DA AMRICA LATINA.
B) O PORQU DOS ESTADOS UNIDOS SEREM ATUALMENTE UMA SUPERPOTNCIA.
C) RGOS ADMINISTRATIVOS DO BRASIL COLONIAL.
5. INTEGRAO TERRITORIAL DO ESPAO BRASILEIRO. - 7
6. A SOCIEDADE E A ECONOMIA DO BRASIL COLONIAL. - 8
A) A SOCIEDADE DO ACAR (no litoral ou Zona da Mata do Nordeste do Brasil).
B) A SOCIEDADE PECUARISTA DO INTERIOR DO NORDESTE (SERTO) E DO SUL DO BRASIL.
C) A SOCIEDADE DA MINERAO (ou das gerais)
D) OS MOVIMENTOS ECONMICO-NATIVISTAS DO BRASIL COLONIAL.
E) O ESCRAVO AFRICANO E SUAS INFLUNCIAS.
7. A CULTURA NO BRASIL COLONIAL. - 11
8. O ILUMINISMO EUROPEU NO SCULO XVIII. - 12
A) BASES DO ILUMINISMO
B) MANIFESTAES DO ILUMINISMO
9. AS INCONFIDNCIAS NO BRASIL. 14

II BRASIL INDEPENDENTE: PERODO IMPERIAL (1822 a 1889)

1. A INDEPENDNCIA POLTICA DO BRASIL. pg. 14
A) A FAMLIA REAL PORTUGUESA NO BRASIL.
B) SIGNIFICADO DA INDEPENDNCIA DO BRASIL.
2.ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA DO IMPRIO (1822-1889) -16
A) PRIMEIRO REINADO (1822 a 1831)
B) II REINADO (1831-1889).
C) TRANSIO DA MONARQUIA PARA A REPBLICA (1870 A 1889)
3. A SEGUNDA FASE DA REVOLUO INDUSTRIAL E O IMPERIALISMO. 23
A) A SEGUNDA FASE DA REVOLUO INDUSTRIAL
B) O IMPERIALISMO.

III BRASIL INDEPENDENTE: PERODO REPUBLICANO (1889 at hoje)

1. A REPBLICA DOS MARECHAIS (OU DA ESPADA) 1889/1894 23
A) INTRODUO
B) POLTICA ECONMICA DO GOVERNO PROVISRIO
C) CONGRESSO CONSTITUINTE
2. A REPBLICA DOS FAZENDEIROS NO BRASIL (DE 1894 A 1930). 24
A) ORGANIZAO POLTICA DA REPBLICA VELHA (OU DAS OLIGARQUIAS RURAIS).
B) ORGANIZAO SOCIAL DA REPBLICA VELHA NO BRASIL.
C) ORGANIZAO ECONMICA DA REPBLICA DAS OLIGARQUIAS RURAIS.
D) A INDUSTRIALIZAO NA REPBLICA VELHA.
E) O BRASIL E O CAPITAL ESTRANGEIRO.
3. O BRASIL DURANTE A ERA DE VARGAS 1930 A 1945. 30
A) ORGANIZAO SOCIAL DA ERA DE VARGAS
B) ORGANIZAO POLTICA DA ERA DE VARGAS.
4. II GUERRA MUNDIAL (1939-1945). - 33
A) CONSEQNCIAS HUMANAS
B) CONSEQNCIAS POLTICAS
C) CONSEQNCIAS ECONMICAS
D) CONSEQNCIAS TCNICAS E CIENTFICAS
5 . O POPULISMO E O DESENVOLVIMENTISMO NO BRASIL (1945-1964). - 34
A) INTRODUO
B) CARACTERSTICAS GERAIS DA REPBLICA POPULISTA E DESENVOLVIMENTISTA.
6. A III FASE DA REVOLUO INDUSTRIAL OU REVOLUO TECNOCIENTFICA. - 37
A) ORIGENS E CARACTERSTICAS.
B) REVOLUO TECNOCIENTFICA E GLOBALIZAO.
7. O AUTORITARISMO DA DITADURA MILITAR DE 1964 1 1985. - 37
A) SIGNIFICADO POLTICO DO GOLPE MILITAR DE 1964 NO BRASIL.
B) CARACTERIZAO ECONMICA E SOCIAL DA DITADURA MILITAR ENTRE 1964 E 1985.
8. A SITUAO DO BRASIL DESDE 1985. - 41
A) OS GOVERNOS CONSTITUCIONAIS DO BRASIL APS O AUTORITARISMO MILITAR.
B) COMENTRIOS MARGINAIS CONSTITUIO ATUAL EM RELAO AO NOSSO COTIDIANO.


2

SEGUNDA PARTE: A GEOGRAFIA COMO INSTRUMENTO DE CONSCIENTIZAO DA REALIDADE ATUAL.

I. A DINMICA DEMOGRFICA DA POPULAO BRASILEIRA.
1. COMPONENTES DA DINMICA DEMOGRFICA. 48
A) MORTALIDADE
B) NATALIDADE
C) MIGRAES
2. TRANSIO DEMOGRFICA. 48
A) PERODO PRIMITIVO DE CRESCIMENTO DA POPULAO BRASILEIRA
B) AS DUAS FASES DE TRANSIO DEMOGRFICA
C) PERODO ATUAL DE TRANSIO DEMOGRFICA
3.DISTRIBUIO DA POPULAO BRASILEIRA. 49
4. MOBILIDADE GEOGRFICA DA POPULAO BRASILEIRA. 50
A) CONDICIONAMENTOS E REFLEXOS DOS MOVIMENTOS MIGRATRIOS.
B) DINMICA DOS FLUXOS MIGRATRIOS NO BRASIL.
C) MIGRAO CAMPO-CIDADE: XODO RURAL.
D) MIGRAES INTER-REGIONAIS:
E) MIGRAES EXTERNAS.
5.- ESTRUTURA ETRIA E SEXUAL. 52
A) ESTRUTURA ETRIA DA POPULAO BRASILEIRA.
B) ESTRUTURA SEXUAL DA POPULAO BRASILEIRA.
C) O PAPEL DA MULHER NO ESPAO GEOGRFICO.
6. ESTRUTURA SETORIAL DA PEA DO BRASIL. 54
A) RELAES ENTRE A DISTRIBUIO SETORIAL DA PEA E O DESENVOLVIMENTO ECONMICO.
B) ENCARGO ECONMICO DA PEA.
C) TAXA DE ATIVIDADE
D) O MERCADO DE TRABALHO
7. QUALIDADE DE VIDA DA POPULAO BRASILEIRA. 55
A) CRESCIMENTO SEM DESENVOLVIMENTO ECONMICO ORIGENS E DILEMAS.-
B) INDICADORES SOCIAIS DO BRASIL.
8. PROBLEMAS TNICOS DA POPULAO BRASILEIRA - 60
A) A DEMOCRACIA RACIAL DO POVO BRASILEIRO.
B) ACABOU REALMENTE A ESCRAVIDO?
C) O ETNOCDIO INDGENA.

II - ORGANIZAO DO ESPAO AGRRIO BRASILEIRO.

1.- A DESRURALIZAO DO CAMPO NO BRASIL. 61
A) GLOBALIZAO, FORMAO DO MEIO TCNICO-INFORMACIONAL E NOVA REGIONALIZAO DO BRASIL.
B) A INDUSTRIALIZAO DO CAMPO NO BRASIL.
C) EFEITOS DA MODERNIZAO AGRCOLA.
2. PAPEL DO ESPAO AGRRIO NA ECONOMIA E NA POLTICA NACIONAL.65
A) SITUAO ATUAL DAS COMMODITIES AGRCOLAS.
B) ESTRUTURA FUNDIRIA CONCENTRADA DO BRASIL.
3. OS PREJUZOS AMBIENTAIS DECORRENTES DA AGROPECURIA. 68
A) AGENTES DAS MUDANAS AMBIENTAIS.
B) A ECOAGRICULTURA: RELAO HARMONIOSA ENTRE HOMEM E O MEIO AMBIENTE.

III - O ESPAO INDUSTRIAL E DOS SERVIOS NO BRASIL.

1.- SISTEMAS ENERGTICOS. - 70
A) MATRIZ ENERGTICA E DESENVOLVIMENTO.
B) A CRISE DE ENERGIA ELTRICA EM 2001
C) ALTERNATIVAS S CRISES ENERGTICAS.
2 - RECURSOS MINERAIS DO BRASIL. 72
A) LOCALIZAO.
B) DEGRADAO DO MEIO AMBIENTE.
3. ORGANIZAO DO ESPAO GEOGRFICO DAS INDSTRIAS NO BRASIL. - 73
A) AGLOMERAO E DESAGLOMERAO INDUSTRIAL CONDICIONAMENTOS.
B) MODERNIZAO TECNOLGICA E DESEMPREGO
C) DIVISO TERRITORIAL DE TRABALHO E INDUSTRIALIZAO.
4.- OBJETIVOS DOS INVESTIMENTOS ESTRANGEIROS NOS ANOS 90. 75
5- DISTRIBUIO GEOGRFICA DOS INVESTIMENTOS GLOBAIS NO BRASIL. -75
6.- OBJETIVOS DOS INVESTIMENTOS ESTRANGEIROS NOS ANOS 90. 76
7. O COMRCIO EXTERIOR DO BRASIL E SEUS DILEMAS. 77
8. A FLUIDEZ DO ESPAO DA CIRCULAO NO BRASIL. 78
A) TRANSPORTE RODOVIRIO
B) FERROVIAS.
C) TRANSPORTES HIDROVIRIOS.
D) TRANSPORTES AREOS.
9. REDES IMATERIAIS: COMUNICAES E INFORMAES. - 81

3
IV - A QUESTO URBANA DO BRASIL.

1.- MIGRAO CAMPO-CIDADE E URBANIZAO. 81
A) CARACTERSTICAS DO PROCESSO DE URBANIZAO
B) O RITMO DE URBANIZAO DO BRASIL
2. -TERRITRIOS E REDES GEOGRFICAS URBANAS. 82
A) A CIDADE UMA FOTOGRAFIA EM PRETO E BRANCO DA SOCIEDADE
B) REDE E HIERARQUIA URBANA
3. - METROPOLIZAO E DESMETROPOLIZAO. 84
4. - PROBLEMAS URBANOS. pgina 84
A) PROBLEMAS SOCIAIS
B) IMPACTOS AMBIENTAIS

MENSAGEM AOS LEITORES
possvel comemorar os 500 anos de um pas prisioneiro do medo, no do comunismo nem da ideologia, mas do medo puro e simples, que,
como um muro de gelo, separa adultos de meninos, gente clara do povo escuro? (...) a guerra civil no declarada da criminalidade
engendrada pela misria desumanizadora, do desespero da falta de perspectiva ou de melhoria de vida, a brutalizao da droga. (Dilogo
sobre o Medo, Rubens Ricupero Folha de S. Paulo de 16/01/2000)
Fao minhas as palavras de Rubens Ricupero, que ao lado de outros tantos intelectuais e jornalistas, enxergam de
forma crtica e patritica a triste realidade em que vive a populao brasileira.
No estou sendo original neste meu trabalho. Sou um simples Professor de Geografia de Ensino Mdio. O pouco que
eu sei sobre a realidade atual devo a esses patriotas que lutam, atravs de suas idias, por um Brasil maior. Sou um cidado
de classe mdia, que se julga cada vez mais espoliado em seus direitos; comprimido entre a classe baixa (que se torna
paulatinamente miservel) e a alta (a elite, que est sempre em situao confortvel).
A Amrica foi descoberta em 1492, o Brasil em 1500. O povoamento do Brasil pelos portugueses s comeou em
1532. O povoamento dos EUA comeou mais tarde que no Brasil. Quem sabe nesses prximos 32 anos, os governantes do
Brasil tero audcia e conscientizao para mudar o quadro social de pas rico com um povo pobre? S atravs da extrao
do cancro social da pobreza abjeta em que vivem milhes de brasileiros que poderemos ser, de verdade, um pas
emergente, um pas em desenvolvimento.
Se cada um de ns tiver conscincia destes males, quem sabe teremos em 2032 500 anos do incio da colonizao
do Brasil um Brasil digno da cidadania, libertos das amarras histricas do colonialismo e dos privilgios das oligarquias,
tecnoburocratas e polticos que constroem um futuro sombrio para o pas, isolados do sofrimento da maioria da populao
brasileira.
Os meus comentrios sero feitos em letras menores. Como a primeira a seguir. Seus objetivos sero ora de estabelecer uma ponte
entre o que eu leio e o que penso, ora relacionar o passado com o presente.
A Medida Provisria 2088/35, editada nos fins de 2000, previa multas de at R$ 151.000,oo aos agentes da Lei que movessem ao
judicial contra polticos que fazem da imunidade sua impunidade, ou juzes (como o Lalau) que se julgam acima da Lei dos Homens. Foi
chamada de Lei da Ameaa pois, alm de inconstitucional, cerceia a liberdade de ao e competncia de magistrados. Cerca de um ms
depois de editada, esta Medida Provisria foi alterada substancialmente o Poder Executivo Federal se deu conta de que melhor errar do
que se omitir, ou engavetar processos, quando se trata de apurao de desvios da conduta de polticos e juzes agindo patrimonialmente
sobre os bens pblicos.
De acordo com o Inesc (Instituto de Estudos Socioeconmicos), com base em dados do IPEA, em 2000, 50,2% da
populao brasileira pobre (renda mensal inferior a R$ 149,00) e 28% extremamente pobre (renda mensal inferior a R$
73,00). A ONU considera pobre o pas cuja renda anual de US$ 375 e miservel, ou extremamente pobre, o que tiver a
renda anual per capita de US$ 275. A Fundao Getlio Vargas, em 2005, com base no PNAD (Programa Nacional por
Amostra de Domiclio) do IBGE, concluiu que h 41,8 milhes de pobres no Brasil (22,7% da populao, sendo 5,32% de
miserveis, vivendo com at US$ 1 por dia).
Se analisarmos o problema da distribuio de renda em face da cor da populao, o cenrio mais tenebroso. Na
Grande S. Paulo, conforme o Dieese, um negro recebe o salrio mdio de R$ 510 mensalmente; o branco, o dobro; a mulher
negra recebe R$ 400,oo. Tal desequilbrio se manifesta de maneira mais cruenta nas outras metrpoles, especialmente do
Nordeste, onde o padro salarial muito pior.
O espao geogrfico organizado em funo dos interesses de uma minoria dominante. Para que conheamos as
razes da situao em que vivem os trabalhadores brasileiros na atualidade, precisamos reconstituir historicamente o passado,
mesmo que seja de maneira modesta. Betinho dizia que desvendar a misria pegar o Brasil pelo umbigo... um passar a
limpo a Histria, a sociedade, o Estado e a economia. virar o Brasil pelo avesso. No concreto.
No pretendo virar o Brasil pelo avesso, nem ser catastrofista. As duas ltimas dcadas foram perdidas, todos sabem. Na dcada
de 80 o crescimento natural da populao brasileira era de 1.89%; na de 90, baixou para 1.3%. Se a populao de 170 milhes em
nmeros redondos, anualmente deveriam ser gerados cerca de 2 milhes de empregos para os que entram no mercado de trabalho. Por
estatsticas do IBGE existem 13 milhes de desempregados. E os outros tantos milhes que no conseguem entrar no mercado? Que
perspectivas futuras tero esses jovens que esto em busca de oportunidades?
No segmento do magistrio houve um processo de subvalorizao moral, profissional e salarial e com ela o do ensino (no se
valoriza a educao). Atualmente, mdicos e dentistas so refns de planos de sade particular e tiveram seus rendimentos reduzidos. As
funes tcnicas superiores e de nvel mdio esto sendo subvalorizados no mercado. As classes mdias baixa e mdia esto cada vez mais
proletarizadas. O proletariado urbano e o campons esto cada vez mais empobrecidos. Por outro lado, vemos polticos, tecnocratas e
executivos sendo os mais bem pagos do pas e, proporcionalmente, do mundo.
Tudo isto merece uma profunda reflexo crtica. Vicejam vigorosamente, por este Brasil afora, as CEBs (Comunidades Eclesiais de
Base), as ONGs, comunidades de bairro, que criam um verdadeiro fermento de novas idias para formar uma nova nao. Para constituir
uma nao preciso ter povo consciente e crtico e no massa disforme e aptica.

PRIMEIRA PARTE: RAZES HISTRICAS DO BRASIL ATUAL

I - BRASIL COLONIAL (DE 1500 A 1822)

4
1. TRANSFORMAES NA EUROPA OCIDENTAL E O DESCOBRIMENTO DO BRASIL.
Como o Brasil foi descoberto em 22 de abril de 1500, sua Histria faz parte da Idade Moderna, que se estende entre
os sculos XV e XVIII. O ano de 1500 o ltimo do sculo XV.
A descoberta do Brasil em 1500 no foi feita casualmente, mas dependeu de uma srie de mudanas que
aconteceram na Europa nos sculos XV e XVI, sob o ponto de vista social, poltico, cultural, econmico e religioso.
Socialmente notamos o desenvolvimento da burguesia (classe dos comerciantes desde o sculo XIII) e diminuio do
poder da nobreza feudal, dona das terras.
Politicamente iniciou-se na Europa Ocidental um processo de centralizao de poder nas mos dos reis o
Absolutismo Monrquico. O rei, ou monarca, se alia nobreza feudal e burguesia comercial e cria exrcitos permanentes e
nacionais. Dessa aliana com a burguesia surgem condies para as Grandes Navegaes europias de que a descoberta do
Brasil faz parte e para o fortalecimento do poder real e da burguesia. A nobreza de que a Igreja parte tambm ganha
com isso..
Sob o ponto de vista religioso e cultural, a burguesia europia estimula o surgimento de novas idias (foi o
Humanismo) sementes de onde surgem mudanas religiosas (a Reforma Protestante) e culturais (o Renascimento).
As mudanas tcnicas da fase inicial da Idade Moderna foram chamadas de Grandes
Invenes; as culturais, de Renascimento. Duas inovaes tcnicas favoreceram o fortalecimento do
poder dos reis: a plvora (inventada pelos chineses) e as bombardas (canhes antigos). No resistiram
a elas as muralhas dos castelos feudais, nem os marajs das ndias, nem os povos civilizados da
Amrica (astecas no Mxico e incas no Peru). A cavalaria medieval, formada especialmente pelos
nobres feudais, perdeu seu prestgio, enquanto a infantaria tornou-se a principal parte dos exrcitos
permanentes criados pelos reis absolutistas.
Embora o papel e a imprensa tenham sido inventados pelos chineses, elas se tornaram importante na divulgao dos
conhecimentos na Idade Moderna. Uma demonstrao do valor da imprensa: no sculo XIX, durante a Idade Mdia,
gastavam-se 100 dias para se fazer um livro, enquanto em fins do sculo XV em apenas 1 dia se imprimiam 100 livros.
Quanto ao Renascimento artstico sentimos sua presena de forma indireta. A maior parte dos brasileiros catlica e
respeita o Papa que mora no Vaticano; esta cidade-Estado fica dentro da cidade de Roma, capital da Itlia. A majestosa
Baslica do Vaticano foi construda nesta poca, bem como suas pinturas e esttuas. Nos lares de famlias modestas h
sempre cpias do quadro da Santa Ceia, que originalmente foi pintado por um dos maiores gnios do Renascimento:
Leonardo da Vinci.
At o sculo XV toda a Europa era catlica; a partir da surgiram outras religies crists, chamadas de protestantes
como a luterana, a presbiteriana, a anglicana, a batista e seitas religiosas (adventistas, Testemunhas de Jeov e mrmons).
Um dos princpios do calvinismo a predestinao foi o maior estmulo para a ao capitalista da burguesia
comercial. Para Calvino, o homem pode se transformar em um predestinado por Deus, na medida em que trabalha e assim
transforma o mundo. A burguesia achava que seu trabalho de acumular riquezas era vlido na mudana das estruturas sociais
e econmicas e na criao de um mundo novo.
Tais mudanas religiosas foram importantes sob o ponto de vista da educao. At o sculo XV a maioria das pessoas eram
analfabetas, at mesmo os nobres no sabiam ler. Nos pases onde se estabeleceu o luteranismo, o analfabetismo era muito menor que nos
pases catlicos o protestante sente mais necessidade de ler a Bblia.

2. CONSEQNCIAS DA EXPANSO MARTIMO-COMERCIAL EUROPIA A PARTIR DO SCULO XV.
+ A maioria das rotas comerciais martimas se transferiu do Mar Mediterrneo que era o mais navegado na Alta Idade
Mdia e desde os tempos mais antigos para o Oceano Atlntico. Os roteiros martimos mais movimentados eram 3: entre a
Europa e o Oriente (ndias Orientais de onde provinham a seda, a porcelana, as especiarias); entre Lisboa (capital portuguesa
at hoje) e o Brasil (de Salvador, Recife e Rio de Janeiro saam o acar de que o Brasil ainda o maior produtor mundial
e outros produtos agrcolas); entre Sevilha (Espanha) e as suas colnias americanas, especialmente do Mxico e Peru de
onde saam galees (navios). carregados de ouro e prata.
+ O transporte naval de ouro e prata dos Vice-Reinos do Mxico e do Peru para a Espanha e depois do Brasil para Portugal
contriburam para a riqueza das metrpoles, aumentaram os preos das mercadorias na Europa e os lucros da burguesia.
Naquela poca, os metais preciosos serviam de base para as trocas comerciais de Portugal e Espanha com os pases
que vendiam produtos manufaturados, como a Inglaterra, Frana e Holanda. Portanto, o ouro das colnias ibricas da
Amrica serviu mais para enriquecer estes pases, pois suas balanas comerciais apresentavam saldos positivos.
+ Iniciou-se a partir das conquistas das terras descobertas o colonialismo moderno que se estendeu desde o sculo XVI at
o XIX. As terras descobertas foram depois conquistadas e se tornaram colnias de explorao dos portugueses e espanhis,
que retiraram delas suas riquezas minerais e produtos agrcolas atravs do uso impiedoso de mo-de-obra escrava indgena e
africana. A nica colnia americana que se libertou antes do sculo XIX foram os Estados Unidos foi em 7 de julho de 1776
em que se libertaram da Inglaterra. Os Estados Unidos, como o Canad, foram colnias de povoamento e no de explorao.
Uma das razes do subdesenvolvimento e pobreza dos pases que foram colnias de explorao exatamente a utilizao desenfreada de
suas riquezas na poca da colonizao em benefcio das metrpoles. Os indgenas na Amrica Latina de lngua espanhola, como no Brasil;
alm dos negros no Brasil e no Haiti, so os mais pobres entre os pobres, os mais discriminados entre os discriminados, os mais excludos
entre os excludos. Na Bolvia atual os indgenas esto pela primeira vez em sua Histria reagindo contra esta situao histrica, elegendo
pela primeira vez em toda a Amrica um ndio para Presidente da Repblica chamado de Evo Morales, pretendendo a nacionalizao de
suas riquezas naturais. No Peru e na Guatemala j houve movimentos pelo resgate de cidadania da populao indgena.
+ A colonizao do litoral nordestino do Brasil no sculo XVI foi favorecida pela plantation (agricultura comercial de
produtos tropicais) da cana-de-acar-de-acar feita pelos portugueses em grandes propriedades rurais e com mo-de-obra
escrava. Quem financiava a plantation e comercializava e transportava o acar eram os flamengos (chamados de batavos ou
de holandeses) em suas embarcaes denominadas urcas. Nestas atividades os holandeses recebiam a maior parte dos
lucros: 75%. A alta de preos na Europa, por causa da chegada de ouro e prata do Mxico e do Peru trazida pelos
colonizadores espanhis, valorizou tambm o acar brasileiro por l, aumentando os lucros dos holandeses.
Ainda hoje a Zona da Mata (litoral) do Nordeste do Brasil produz acar e dominada por uma aristocracia rural chamada na poca colonial
de senhores-de-engenho e hoje, de coronis. Estes coronis so mais antenados aos seus interesses pessoais e aos do mercado externo do
que em relao ao nosso pas esta uma das razes do Nordeste ser uma das reas mais carentes do Brasil. Enquanto isto a Holanda
um pas desenvolvido.
5
+ Cresceu o comrcio mundial: alm das especiarias e produtos orientais, os metais preciosos em grande
quantidade alm de novos produtos agrcolas provenientes da Amrica como o fumo, a batata, o milho e o algodo da
Amrica do Norte; cacau (de que se faz chocolate) e acar da Amrica do Sul; melao e acar do Caribe. O volume de
comrcio condicionou uma acumulao primitiva de capital do capitalismo comercial resultou a Revoluo Comercial ou
Mercantilismo (sculos XV-XVII), que aumentou mais ainda o poder da burguesia e do rei.
O capitalismo comercial da Alta Mdia gerou a Revoluo Comercial e Mercantilismo da Idade Moderna e esta, por sua vez,
preparou a Revoluo Industrial no sculo XVIII na Inglaterra pas que mais se capitalizou durante a Idade Moderna (sem capital no se
pode fazer nada). Lembre-se do que aprendeu na HG1: a Histria no d saltos de um ano para outro. Como nossa vida, um perodo ou fase
prepara e condiciona outra. O que acontece hoje produto de nosso passado.
O capitalismo gerou o colonialismo e enriqueceu as metrpoles, isto , os pases que o exerceram. Em 1540, um padre espanhol
chamado Bartolomeu de las Casas escreveu o seguinte sobre o que os espanhis fizeram aqui na Amrica em suas colnias: Os
espanhis, esquecendo sua condio de seres humanos, tratavam essas criaturas inocentes (os ndios) com uma crueldade digna dos lobos,
dos tigres e dos lees. Faz 42 anos que incansavelmente os perseguem, os oprimem e os destroem com todos os meios j inventados pela
maldade humana, e por outros que tiranos conseguiram imaginar. Assim, na ilha de Hispaniola (Repblica Dominicana) , onde antigamente
viviam 3 milhes de ndios, hoje mal sobrevivem 200!
Deve se acrescenta estas palavras deste padre, o fato de milhes e milhes de africanos terem sido reduzidos condio de
mercadorias humanas, como escravos e morreram ou viveram sob as piores condies de vida.

3. MERCANTILISMO foi um conjunto de prticas comerciais, cujo objetivo principal era o de sustentao e fortalecimento
do Estado Nacional e Absolutista. Representou um aprimoramento do capitalismo comercial a que muitos autores denominam
de Revoluo Comercial
Suas bases eram o dirigismo econmico (todas as atividades econmicas eram regulamentadas), o intervencionismo
estatal (controle total das atividades produtivas) e o protecionismo alfandegrio. Este ltimo representa a poltica econmica
de fechar o mercado interno entrada (importao) de produtos estrangeiros na alfndega ainda hoje h pases que
praticam esta poltica (no Brasil foi de 1945 a 1990).
O Estado Absolutista era mercantilista e adotava, pois, uma poltica protecionista para assegurar uma balana
comercial favorvel com outros pases.
A balana comercial favorvel quando no comrcio exterior de um pas se gasta menos para importar (comprar)
mercadorias de fora e entra mais capital com a exportao (venda). Se alcana este objetivo com a adoo de tarifas
alfandegrias altas (tornando mais caros os produtos importados), com a desvalorizao da moeda nacional (quem exporta
ganha menos na venda de seus produtos) e com a explorao das colnias atravs de monoplios (s o Estado tinha o direito
exclusivo de produzir e comercializar as mercadorias feitas nas colnias).
O capitalismo comercial na Amrica foi escravista. Em face do escravismo alguns autores admitem que o Brasil
estendeu o seu perodo colonial at 1888, quando foi extinta a escravido (alis, foi o ltimo da Amrica a acabar com essa
prtica desumana).
Dentro desta poltica mercantilista o papel das colnias era exportar produtos agrcolas (como o acar do Brasil) e
minerais preciosos (como o ouro e a prata do Mxico e Peru) e importar produtos manufaturados mais caros. Com a
expanso do comrcio se enriqueceram os reis e a burguesia.
Entre as metrpoles e as colnias estabeleceu-se uma diviso internacional de trabalho, atravs da poltica
mercantilista que impunha o pacto colonial: havia um monoplio comercial, um direito de exclusividade de comrcio de
Portugal sobre o Brasil este, pois, estava preso a aquele. A Coroa Portuguesa se reservava o direito do monoplio do pau-
brasil, da extrao do sal, da fabricao de sabo; atravs de contratos a particulares, a Coroa cedia esses direitos e ganhava
uma parcela de lucros com isso.
At a poltica desenvolvimentista, a partir da dcada de 50, o Brasil possua uma rede viria perifrica, isto , praticamente
margeando a rea de no mximo 500 km em torno do litoral atlntico. Seu objetivo era o de ligar as reas produtoras aos portos e da para o
exterior. Criaram-se at os corredores de exportao e diziam que exportar a soluo para o Brasil. A plantation, por exemplo, uma
agricultura comercial de produtos tropicais (como a cana e o caf) para exportao.
Esta foi uma face do Brasil, que perdurou at a II Guerra Mundial, ou seja, at 1950. Mas estamos ainda cada vez mais submetidos
imposio do mercado externo. O Brasil no dispe de um mercado de consumo de massa o mercado interno, de modo geral, foi
relegado a segundo plano pelas elites. Seria de massa se o mercado consumidor no se resumisse a 1/3 da populao brasileira (165 milhes
de habitantes); se fssemos nos referir ao Nordeste e ao Norte, seria no mximo 50% da
sua populao, porque l 50% dos trabalhadores recebem at 1 salrio-mnimo.
Na Idade Moderna o dinheiro era representado mais por moedas do que
papis; estas moedas eram cunhadas (feitas) em ouro, prata e bronze. Quanto
mais favorvel fosse a balana comercial, mais ricas ficavam as metrpoles,
enriquecendo o rei e a burguesia. As metrpoles ibricas (Portugal e Espanha),
contudo, no possuam manufaturas e as compravam da Inglaterra, Frana e
Holanda e, por isto, tinham uma balana comercial desfavorvel o ouro e prata
das colnias americanas que foram para l serviram para enriquecer mais os
ingleses, os franceses e holandeses do que os portugueses e espanhis (ainda
hoje Portugal e Espanha so menos desenvolvidos que aqueles pases).
Ao nos referirmos s manufaturas pensamos em uma atividade antiga, mas no
Nordeste as rendeiras so em sua maioria gente que fazem manufatureiras. Na ndia ainda h muitas manufaturas, que sofreram
concorrncia desleal com produtos industrializados ingleses, quando era colnia.
Enquanto o mercantilismo ingls e francs era industrialista (o que os levou ao progresso a partir do sculo XVIII); o
de Portugal e Espanha era apenas mercante, o que os tornou uma periferia da Europa at bem pouco tempo atrs.
A poltica mercantilista assegurou, pois, o crescimento do comrcio, do poder naval e das manufaturas na Europa. No
comrcio foram famosas as Companhias das ndias Ocidentais (Amrica) e Orientais (Oriente) dos holandeses que
substituram o poder naval espanhol no sculo XVII; aos holandeses sucederam os ingleses no sculo XVIII.
Os mais hbeis comerciantes naquela poca eram os judeus, que foram maltratados e perseguidos em Portugal e
Espanha e foram para outros pases mais liberais, como a Holanda, que se tornaram mais tarde prsperos, enquanto os dois
pases ibricos permaneceram em situao inferior aps o sculo XVI (eram a periferia da Europa Norte-Ocidental) at sua
incluso no Mercado Comum Europeu em 1986.
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4. ORGANIZAO POLTICA DO BRASIL COLONIAL.
Desde 1889 o Brasil dividido em Estados; durante o Imprio (1822 a 1889), em Provncias; no Perodo Colonial
(1534 a 1822) em Capitanias (primeiro foram Hereditrias e mais tarde passaram a ser Reais).
A) RAZES HISTRICAS DO SUBDESENVOLVIMENTO DA AMRICA LATINA.
Como o Brasil foi colnia de Portugal de 1500 a 1822, o Estado portugus era a Metrpole o Reino, como se falava
naquela poca cujo rei estabelecia as normas, regras, leis e se nomeava as autoridades
que governavam a nossa terra. Havia controles sobre a sociedade (no havia liberdade de
imprensa, nem de religio), a poltica e a economia colonial.
O sistema colonial est enquadrado na poltica mercantilista europia: domnio
completo da economia da colnia o denominado pacto colonial, em que as metrpoles
europias (Portugal, Espanha, Frana, Inglaterra, Holanda) exerciam o monoplio
comercial, ou seja, o direito de exclusividade para realizar as trocas entre l e aqui,
favorecendo sempre sua balana comercial. J estudamos que com o mercantilismo se enriqueceram o rei e a burguesia.
As colnias de Portugal e Espanha foram colnias de explorao forneciam produtos primrios (matrias primas,
minrios preciosos, gneros tropicais) e compravam produtos manufaturados.
Geograficamente se estendiam do Mxico at o extremo sul da Amrica a Amrica
Latina, uma das reas subdesenvolvidas do planeta exatamente em funo deste passado
histrico de explorao as metrpoles ibricas.
Nestas colnias de explorao o trabalho era escravo (indgena ou de negros
africanos), produo agrcola era feita em latifndios (grandes propriedades rurais) e a
produo era destinada exportao. Estes grandes proprietrios rurais formaram uma
aristocracia governo de uma minoria privilegiada que
tinha grande poder nas colnias e seus interesses
estavam voltados no para a formao de um mercado
interno e sim para o mercado externo. Esta outra razo do subdesenvolvimento da
Amrica Latina.
Nos vice-reinos do Mxico ou Nova Espanha (que compreendia o Mxico, parte do
oeste dos Estados Unidos) e do Peru (que compreendia o Equador, Peru e Bolvia)
predominou a explorao de metais preciosos, atravs da mo-de-obra escrava indgena.
Onde no houvesse ouro e prata se exercia a atividade agrcola (tabaco, batata, acar)
em latifndios chamados de encomiendas.
No Brasil, os portugueses arrendaram primeiro o pau-brasil a judeus, continuando
depois com a plantation da cana-de-acar-de-acar no litoral do Nordeste e outros
produtos (como o algodo no Maranho e extrativismo vegetal na Amaznia) e,
finalmente, com a explorao de jazidas minerais de ouro em Minas Gerais e Mato Grosso e
Gois.
Enquanto a dominao econmica de Portugal sobre o Brasil era feita pelo pacto
colonial, o controle poltico se exercia atravs de sua administrao primeiro com as
Capitanias Hereditrias (1534), centralizadas com o Governo Geral (1548, tendo a capital
em Salvador) e depois com o Vice-Reino (em 1763, tendo como capital a cidade do Rio de
Janeiro, centralizando mais ainda as capitanias reais).
Os governadores do Brasil, nomeados pela metrpole portuguesa, tinham o direito de
conceder imensas pores de terra, chamadas de sesmarias. Os historiadores afirmam que a concesso de sesmarias foi a origem dos
latifndios, que ainda dominam no Brasil, especialmente no Centro-Oeste e na Amaznia. Estes latifundirios eram chamados de senhores
de engenho e formaram uma aristocracia rural que dominou a poltica brasileira at 1930 e ainda dominam no Nordeste so os coronis.
B) O PORQU DOS ESTADOS UNIDOS SEREM ATUALMENTE UMA SUPERPOTNCIA.
A colonizao inglesa se deu especialmente na costa leste da Amrica do Norte, onde se estabeleceram as Treze
Colnias a bandeira norte-americana atual possue 13 listas horizontais (7 vermelhas e 6 brancas alternadas entre si) como
recordao deste fato histrico.
Tais colnias britnicas se distribuam em trs grupos: as do Norte (Nova Inglaterra), as do centro ambas eram
colnias de povoamento (assentadas na pequena propriedade e mo-de-obra livre e produzindo o mesmo que se produzia na
Europa) e as do Sul, que eram colnias de explorao onde ocorria a plantation de tabaco e de algodo (ainda hoje so os
maiores produtores mundiais). Veja o mapa ao lado para mais detalhes.
No sculo XVII havia 3 tipos de colnias britnicas: as de companhias de comrcio (em que os colonos escolhiam os
seus representantes); as de proprietrios particulares e as do rei (em que tais escolhas eram, logicamente dos donos das
colnias e do rei).
Os Irmos Peregrinos, a bordo do navio Flor de Maio, antes de fundar a cidade de Nova Plymouth,no Estado de Massachussets, nos
Estados Unidos, tinham feito um acordo pelo qual deveriam formar um governo livre, de indivduos que se obrigam a viver de modo
pacfico e organizado, obedecendo a autoridade civil que eles mesmos elegero.. Bem diferente, pois, do que aconteceu na Amrica
Latina...
As Treze Colnias, no entanto, tinham em sua Cmara de Representantes o direito de votar e ser votar, de legislar e
de estabelecer impostos, portanto bem diferente das colnias de explorao. No pagavam impostos para a Metrpole
quando no sculo XVIII resolveu cobrar, os norte-americanos se revoltaram e fizeram sua independncia.
C) RGOS ADMINISTRATIVOS DO BRASIL COLONIAL.
As leis que vigoravam naqueles tempos se expressavam nos forais (nas Capitanias), nos Regimentos (dos
governadores) e nas Ordenaes do Reino. Estas duas ltimas constituram um verdadeiro cdigo de direito penal
(detalhando penas para crimes) at 9 anos depois da independncia (1831). Neste ano se editou o Cdigo Criminal e como
direito civil (regulando a vida das pessoas) at a Repblica Velha.
Para administrar a colnia haviam reparties, ou rgos, metropolitanos e locais. Os rgos metropolitanos, isto ,
as reparties pblicas provenientes de Portugal, fiscalizavam as finanas (cobranas de impostos especialmente), o comrcio
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(havia o monoplio da Coroa) e, alm disso, tudo o que se referia defesa da colnia, religio (a nica permitida era a
catlica),e nomeao de funcionrios.
Os rgos administrativos metropolitanos eram, pois, instrumentos de ao do mercantilismo e do absolutismo
imperante em Portugal, pelo qual a metrpole explorava a colnia e distribua empregos para a nobreza. Um destes rgos
o Conselho Ultramarino era tido como um lugar de desleixo, corrupo e protecionismo.
A base da administrao local foi o municipalismo, representado pelas
Cmaras Municipais, que se incumbiam das seguintes funes: administrar o
patrimnio (os bens pblicos) e as propriedades municipais; cobrar impostos;
convocar os adultos para lutar contra os estrangeiros e os ndios; estabelecer
normas de abastecimento das vilas e cidades.
Para as Cmaras eram eleitos apenas os fazendeiros, isto , os
homens bons, a aristocracia rural dos fazendeiros donos das sesmarias. Nas
Cmaras, alm dos vereadores eleitos, haviam 2 juzes ordinrios (assim
chamados porque aplicavam as leis baseadas nos costumes locais).
A partir de 1696, a autonomia municipal foi limitada quando o rei
passou a nomear os juzes de fora assim denominados por serem de fora
das vilas e cidades, aplicando as leis da metrpole, substituindo os juzes
ordinrios. Deste modo, serviam de instrumento maior de controle dos colonos
por parte do rei.
Entre 1750 e 1777, o Ministro portugus Marqus de Pombal criou uma administrao mais eficiente para fiscalizar e
explorar mais os colonos e as riquezas do Brasil. Para isto realizou o seguinte:
+ administrativamente acabou com as Capitanias Hereditrias e criou o Vice-Reino em 1763, para centralizar e facilitar a
fiscalizao de tudo que acontecia aqui.
+ economicamente aumentou os impostos (para reconstruir Lisboa, capital do reino, parcialmente destruda por um
terremoto) e criou as Companhias de Comrcio (que cobravam preos to altos na venda de suas mercadorias, motivando
uma revolta no Maranho) e proibiu a profisso de ourives (para dificultar o contrabando do ouro retirado daqui).
+ educacionalmente expulsou os jesutas daqui do Brasil, pois eles se estavam se tornando poderosos economicamente
em todo o reino portugus.

5. INTEGRAO TERRITORIAL DO ESPAO BRASILEIRO.
Cerca de 60% da populao brasileira vive na rea litornea, devido ao fato de que a colonizao portuguesa no
Brasil se fez do litoral para o interior. H uma razo histrica para isto: a colnia dependia da
metrpole (de onde vinham colonos e autoridades) e da frica (de onde vinham escravos) e
tudo se fazia em funo do mercado externo, como at 1930. mais fcil exportar (vender) e
importar (comprar) estando no litoral do que no interior.
Neste processo de conquista do Brasil no perodo de colnia destacamos:
* O povoamento nos sculo XVI e XVII se limitou ao litoral, com exceo da cidade de S. Paulo
que foi fundada pelos jesutas aps a subida da Serra do Mar. Um frade chegou a dizer que os
portugueses viviam arranhando o litoral como caranguejos.
* A conquista do interior se fez a partir da segunda metade do sculo XVII, tendo como agentes
os bandeirantes paulistas, os padres missionrios, os droguistas do serto (na Amaznia) e os
pecuaristas (criadores de gado bovino no Serto interior - do Nordeste e na Campanha
Gacha- extremo sul do atual Rio Grande do Sul). A minerao bandeirante e os droguistas do
serto foram para alm do Meridiano de Tordesilhas.
Houve apenas uma integrao territorial, mas no econmica; neste sentido formou-se
no Brasil at 1930 uma economia-arquiplago, isto , verdadeiras ilhas econmicas separadas entre si, ligadas mais ao
mercado externo (as nicas excees eram as ilhas da pecuria, porque praticamente no havia exportao de carne na
poca colonial).
* A consolidao diplomtica destas conquistas se fez no sculo XVIII quando Portugal e Espanha acertaram o Tratado de
Madri, em 1750. O Brasil nesta poca, mesmo no possuindo o Acre (adquirido da Bolvia no comeo do sculo XX), era o
maior pas da Amrica.
* Todo este processo de conquista e integrao territorial do espao brasileiro obedeceu ao esquema j estudado do sistema
mercantilista para enriquecer a metrpole atravs do pacto colonial e do monoplio do reino em relao a todo comrcio feito
pelo Brasil.
Houve uma conquista, colonizao e integrao territorial do Brasil. Hoje um dos 6 maiores pases da Terra e a 12
a
maior
economia mundial. No houve, entretanto, uma integrao social pois ainda existe muita pobreza, a desigualdade muito grande. O povo
o conjunto de milhares e milhares, ou milhes de pessoas que falam a mesma lngua, tm as mesmas tradies e cultura. A Nao o povo
vivendo num territrio. O Estado a nao politicamente organizada com seu governo e suas autoridades. O Estado chamado Brasil rico,
mas seu povo no...
Pela Revoluo Gloriosa, em 1688, a Inglaterra se antecipou em 1 sculo o que os franceses fizeram com sua revoluo liberal e
burguesa em 1789. Chamamos de liberal e burguesa, porque baseada na liberdade, mas a igualdade que pregam e dizem que
democrtica s existe para as elites que comandam o pas.
Nesta poca da Revoluo Gloriosa viveu o filsofo liberal John Locke, que pregava que o Poder Legislativo (o Parlamento ou
Congresso ou Assemblias Legislativas) deveria votar leis que seriam iguais para os ricos e os pobres, para os nobres que vivem nos
palcios e para os camponeses que lavram a terra. Segundo: as leis devem ser de interesse do povo em geral e no de uma minoria dele.
Terceiro: o Poder Legislativo no pode criar impostos sobre as propriedades das pessoas, sem o consentimento direto do povo ou de seus
representantes. Quarto: o Poder Legislativo no pode, nem deve passar para outros poderes, a sua responsabilidade em criar leis.
Lendo atentamente este ltimo pargrafo, voc deveria meditar profundamente se isso o que acontece no Brasil atual, mais de
200 anos depois da Revoluo Gloriosa.

6. A SOCIEDADE E A ECONOMIA DO BRASIL COLONIAL.
A) A SOCIEDADE DO ACAR (no litoral ou Zona da Mata do Nordeste do Brasil).
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a) Relaes Sociais A base da evoluo social e poltica do Brasil, at praticamente a dcada de 50 do sculo XX, foi a
famlia patriarcal, ou seja, aquela em que o pai, o homem mais velho, ou patriarca, tinha um grande poder sobre toda a
famlia muito numerosa (pais, filhos, netos, afilhados).
Os pensamentos de justia, lei, Estado durante a poca colonial do Brasil eram personificados na figura poderosa do
senhor-de-engenho. o grande proprietrio rural do litoral do Nordeste, cujas bases polticas de poder foram: o C latifndio, C
a agroindstria canavieira (plantada e industrializada no engenho da prpria fazenda, para ser exportada depois) ainda hoje
existentes na regio C e o uso do escravo negro africano como fonte de renda e de trabalho na lavoura e em casa.
Nesta famlia patriarcal apenas o filho mais velho (primognito) tinha o direito herana do pai (=direito de
morgadio). O segundo filho ia ser letrado ou bacharel, ao estudar em Portugal. Os outros filhos se no se casassem, deveriam
ser padres. As filhas no casadas eram mandadas para conventos em Portugal. As esposas dos senhores-de-engenho viviam
fechadas em casa; s saam para ir missa aos domingos (a igreja era mais um ponto de encontro, do que um local de
oraes).
A famlia do senhor-de-engenho morava na casa grande; os escravos, na senzala. A esposa do senhor-de-engenho
era chamada de sinh; suas filhas, de sinhazinhas tratamento carinhoso dado pelas escravas domsticas (as mucamas) ou
pelos escravos em geral. Os brancos e mulatos que controlavam os escravos eram os feitores. Haviam trabalhadores livres
como os purgadores do caldo de cana-de-acar, os mestres de acar e outros dependentes do senhor-de-engenho.
b) Diviso da sociedade A classe dominante do Brasil at 1930 (mas at hoje no Nordeste) a dos grandes proprietrios
rurais eram os senhores-de-engenho na Zona da Mata do Nordeste, depois e ainda chamados de coronis. portanto uma
sociedade aristocrtica aristocracia uma palavra que significa ter o governo nas mos de uma minoria privilegiada e
poderosa (que nas Cmaras Municipais eram chamados de homens bons); alm de aristocrtica, era uma sociedade rural
(vivia em sua maior parte no campo at a dcada de 40 do sculo XX) e escravocrata (quanto mais escravos, maior a posio
social e econmica pois tinha maior produo e capital).
Socialmente, e abaixo da aristocracia rural e dela dependente, estavam o clero (tanto os padres como os bispos), os
funcionrios, militares, pequenos fazendeiros (sesmeiros ou colonos, que possuam as terras de pior qualidade, plantando
fumo, mandioca, frutas, milho e criando pequenos animais). Na pior condio social, at 1889, estavam os escravos, mais
mercadorias que gente, cujo valor dependia da juventude e dos msculos.
c) Plantation da cana-de-acar-de-acar.
Na Zona da Mata do Nordeste se introduziu a plantation da cana-de-acar, graas s condies favorveis de clima
tropical e dos solos frteis de massap. A plantation uma agricultura comercial de produtos tropicais para exportao,
introduzida pelo colonialismo europeu na Amrica, sia e frica. Ainda hoje ela a base da economia dos pases
subdesenvolvidos dependentes de exportaes primrias, como os do Caribe e da frica.
A plantation montada no trip do latifndio, monoexportao e muita mo-de-obra; na poca colonial, esta era
escrava, mas hoje usa-se fora de trabalho abundante e barata e temporria (na poca de safra).
uma monoexportao no sentido de que h um produto-rei e outros produtos agrcolas de importncia
secundria, como as drogas do serto da Amaznia e o algodo do Maranho, na poca colonial.
A plantation est muito ligada ao colonialismo de forma direta (como no Caribe, na frica e SE da sia) ou indireta,
devido presena de uma aristocracia rural detentora do poder poltico e econmico, ligada e interessada mais no mercado
externo, ciosa de seus privilgios, como aconteceu no S dos EUA e ainda ocorre no Brasil desde a poca colonial com os
senhores-de-engenho, no imprio com os bares do caf e hoje com os coronis, especialmente no Nordeste.
A plantation condicionou a cozinha baiana (devido influncia dos escravos) e mesmo de hbitos alimentares (como
a tradicional rapadura, feita do caldo da cana-de-acar).
Atualmente, a plantation acarreta ainda efeitos negativos: grande dependncia econmica dos pases que a praticam;
estratificao social em duas classes (a aristocracia rural e a dos camponeses); estrutura fundiria injusta (concentrao de terras nas mos
de poucos e conflitos pela posse das mesmas); ocorrncia da fome e intensificao do xodo rural (melhores terras para o cultivo de
agroexportao); desertificao dos solos e climas (em face do uso exaustivo da terra); a proletarizao dos camponeses (j que se tornam
trabalhadores assalariados nas colheitas). Sua comercializao manipulada pelas transnacionais e ditada pela oferta e procura dos mercados
importadores dos pases centrais.
Os pases dependentes de exportaes primrias so os mais frgeis nos elos da economia global, muitos deles so pobres (com
renda anual per capita de US$ 375) ou extremamente pobres (renda de US 270).
B) A SOCIEDADE PECUARISTA DO INTERIOR DO NORDESTE (SERTO) E
DO SUL DO BRASIL.
a) A pecuria no Serto do Nordeste Se criou o gado inicialmente na
Zona da Mata para transportar cana-de-acar, mover os engenhos e
fornecer carne e couro. Na medida em que foi crescendo o rebanho, foi
levado para o Serto, a partir de dois pontos litorneos: Salvador e Olinda.
A penetrao do gado para o interior o rio S. Francisco (chamado
de rio dos currais) foi muito importante porque:
* em suas margens haviam muitos lambedouros (minas de sal-gema,
essencial para alimentar o gado);
* era a ligao fluvial entre o Nordeste aucareiro e pecuarista com o Sudeste minerador, da o nome de rio da unidade
nacional;
* os criadores de Olinda (Pernambuco) iam para o rio S. Francisco e da para o Piau (nico Estado litorneo conquistado do
interior para o litoral da este ser muito pequeno, ao contrrio dos outros Estados).
No Serto do Nordeste formou-se uma sociedade diferente daquela da Zona da Mata do Nordeste. Vejamos:
* No litoral surgiram muitos mulatos devido mestiagem do negro com o branco; no Serto o ndio adaptou-se criao
extensiva e nmade (itinerante) nas pastagens da caatinga e disso resultou a mestiagem entre o ndio e o branco (no
perodo colonial chamado de mameluco, hoje o sertanejo).
* Na Zona da Mata do Nordeste a sociedade era aristocrtica e fechada, enquanto no Serto era mais aberta, pois o
mameluco podia ficar com 1 bezerro em cada grupo de 4 crias e, assim, podia formar o seu prprio rebanho (embora houve
muita mortalidade bovina).
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* No litoral o senhor de engenho mostrava o seu luxo e poder na Casa Grande, enquanto no Serto o coronel morava na
relativamente modesta Casa de Telha, enquanto o vaqueiro mameluco morava na Casa de Palha.
* No litoral ou Zona da Mata predominava a plantation da cana-de-acar, isto , uma agricultura comercial de produto
tropical voltada para a exportao; enquanto a pecuria no Serto abastecia o mercado interno de carne-de-sol (carne seca e
salgada).
A pecuria no Serto do Nordeste foi importante tambm na criao de asininos e muares (burros e jericos, mais
resistentes ao clima semi-rido), alm de bovinos. Alguns autores chamam a sociedade sertaneja de civilizao do couro.
ainda hoje os caboclos nordestinos usam roupas,chapus e bolsas de couro; deu o nome a cidades, danas e festas folclricas
(como o bumba-meu-boi).
b) A pecuria no interior da Regio Sul O desenvolvimento da pecuria no sul do Brasil deve-se s condies
geogrficas (vegetao de campos e relevo suave) e histricas (bovinos abandonados pelos ndios guaranis quando houve o
massacre do bandeirismo apresador de ndios no sculo XVII em Guair, Tape e Itatim).
O centro da atividade criatria foi e ainda a estncia o grande latifndio do extremo sul base da formao
social e econmica regional. Devido s constantes guerras no sul contra os espanhis pela posse da foz do rio da Prata e dos
Sete Povos das Misses, como tambm as lutas contra os ladres de gado e os contrabandistas nas fronteiras, os estancieiros
aproximaram-se mais dos vaqueiros seus empregados. Portanto, o gnero de vida e as lutas constantes foram as causas de
unidade social, fazendo surgir a figura tradicional do gacho (tpico no s do Rio Grande do Sul, como dos pampas do
Uruguai e da Argentina).
A pecuria do Sul do Brasil no era s bovina, mas tambm de muares. Da do Sul as mulas e seus tropeiros
transportavam o charque (carne salgada) para abastecer o
Sudeste na cidade de Sorocaba (SP) havia uma feira de mulas.
As tropas de mulas exerceram papel importante no
comrcio e transportes no interior do Brasil at a primeira metade
do sculo XX; no Serto do Nordeste, as mulas e jericos mais
resistentes s secas ainda so usados como animais de carga.
Ainda hoje na regio dos pampas extremo sul do Rio
Grande do Sul se faz a pecuria bovina e a criao de ovinos
nas estncias gachas, cujo tamanho dado em lguas (1
lgua=6km) de sesmarias (palavras que remontam ao perodo
colonial do Brasil).
C) A SOCIEDADE DA MINERAO (ou das gerais)
a) A minerao e a urbanizao de Minas Gerais A
minerao de ouro e diamantes ocorreu em funo de dois fatos
conjugados: primeiro, a decadncia da agroindstria aucareira
da Zona da Mata do Nordeste (depois que os holandeses foram
expulsos de Pernambuco, comearam a produzir acar nas
Antilhas); segundo, a crise de Portugal em lutas contra a Espanha
(junto a qual estivera unido de 1580 a 1640) e, assim,
necessitando de capitais para manter seus exrcitos.
A sociedade mineradora (ou das gerais) no Brasil era urbana e representou o primeiro mercado consumidor dos
produtos vindos do Sul e do Serto do Nordeste. Nela havia at a possibilidade de subir na escala social, desde que algum
tivesse a sorte de achar uma mina de ouro.
A excessiva fiscalizao metropolitana e a cobrana do quinto (20% de impostos) e, pior ainda, a derrama, havendo
at a invaso das casas para tirar jias de ouro para completar a arrecadao de impostos tudo isto criou ressentimentos
entre os brasileiros (chamados de mazombos) e os reinis (como eram chamados os portugueses que vinham do reino),
gerando revoltas como a de Filipe dos Santos e depois a Inconfidncia Mineira em Vila Rica, atual Ouro Preto, capital da
Capitania de Minas Gerais.
Predominavam as atividades urbanas do comrcio (exercidas pelos reinis) e do artesanato. Os melhores artesos
eram mulatos, como Aleijadinho, que se tornou o mais famoso escultor e arquiteto em Vila Rica.
As cidades fizeram aparecer novas profisses e desenvolver as artes (o barroco mineiro expresso na construo de
igrejas, msicas para missas) e fez surgir uma classe mdia (militares, padres, funcionrios, comerciantes, artesos).
Os escravos nas minas eram to maltratados que viviam no mximo 5 anos. Nem todos agentavam os maus tratos
e fugiam (eram os calhambolas) para os quilombos, no interior das matas. Em Minas Gerais foram lendrias as figuras de
Chica da Silva e de Chico Rei.
A produo de ouro foi expressiva na primeira metade do sculo XVIII, depois comeou a declinar. De 1701 a 1770
se retirou tanto ouro do Brasil quanto de toda a Amrica de 1493 a 1850.
As conseqncias do bandeirismo minerador foram:
* Expanso territorial para alm do Meridiano de Tordesilhas e interiorizao do povoamento com a criao de vilas e
caminhos para o interior do Brasil. Esta expanso foi negociada e confirmada por tratados entre Portugal e Espanha, dos
quais o mais importante foi o de Madri (1750), pelo qual nosso pas ficou com quase a superfcie atual, como j estudamos
(de 2.500.000 km
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para 7.500.000 km), menos o Acre.
* A Regio Sudeste passou a ser desde esta poca na principal do Brasil. Por isto, a capital se transferiu de Salvador para o
Rio de Janeiro, em 1763 e o Brasil passou condio de Vice-Reino para ser mais fiscalizado dentro do sistema mercantilista
de explorao da colnia pela metrpole portuguesa. O porto do Rio de Janeiro tornou-se o mais importante do Brasil.
Uma regio mineradora no planta; assim o Sudeste, atravs de seus comerciantes, passou um mercado consumidor
de outras regies. Enquanto no Nordeste predominava o meio rural, no Sudeste surgiram muitas cidades com novas
atividades profissionais (ourives, artesos, boticrios, tropeiros, mdicos).
* Com esta criao de vilas e cidades (como Vila Rica, hoje Ouro Preto, capital antiga de Minas Gerias) alm de novas
atividades, desenvolveram-se as artes (como a pintura, escultura, arquitetura, msica) notabilizadas e ainda hoje admiradas
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no chamado Barroco Mineiro, com suas igrejas decoradas internamente em ouro. O mais notvel artista deste perodo
foi Antonio Francisco Lisboa, chamado de Aleijadinho.
* Como estava havendo contrabando de ouro, as autoridades metropolitanas criaram as Casas de Fundio para que se
transformasse em barras, dificultando o contrabando e facilitando a cobrana do quinto (20% de imposto que deveria ir para
o reino).
Esta medida gerou revoltas que sero estudadas adiante. Alm disso, o rei estabeleceu que anualmente deveria se
recolher o mnimo de 100 arrobas (=15 kg, portanto 1.500 kg). Se no atingisse tal quantidade havia a derrama (a diferena
que faltava era cobrada at com a invaso de casas em busca de jias feitas de ouro). Esta foi a causa principal da
Inconfidncia Mineira, de que Tiradentes foi um dos lderes.
* O ouro do Brasil serviu para Portugal construir monumentos, igrejas, palcios. Quem, entretanto, mais lucrou com ele foi a
Inglaterra, visto que em 1703 se fez o Tratado de Methuen entre os dois pases; por ele Portugal vendia vinhos para a
Inglaterra, enquanto comprava tecidos dela. Como se usa mais roupa do que vinho, a balana comercial portuguesa era
deficitria em relao Inglaterra este dficit era pago com o ouro do Brasil.
Portanto, o ouro do Brasil capitalizou mais a Inglaterra do que Portugal e foi uma das causas de sua Revoluo
Industrial no sculo XVIII.
Com a decadncia da minerao, os habitantes destas reas, como do restante do Brasil, se dedicaram agricultura
de subsistncia.
b) Agricultura primitiva de subsistncia (tambm chamada de itinerante ou de autoconsumo)
uma agricultura extensiva feita na Amrica Latina e frica com base na policultura (feijo, milho e mandioca), na
criao de pequenos animais (aves, porcos) e na fruticultura (exemplo: bananas) para o autoconsumo (=subsistncia) do
agricultor e sua famlia, com tcnicas antiquadas (uso de enxada, foice, machado) e rotao de terras (da ser extensivo) ou
procura de novas terras (da o outro nome de itinerante).
A agricultura de autoconsumo tpica de lugares distantes do mercado, em pases ou reas muito pobres, com frgil
integrao econmica na diviso local de trabalho (campo-cidade). No Brasil (mais precisamente na Amaznia e no Nordeste)
chamada de roa; no Caribe, milpa; na frica, chitemene.
As etapas desta agricultura so o desmatamento, a capina, a abertura de aceiros, a queimada, plantio, rotao de
terras ou procura de novas terras.
Desmatamento: feito com machado, para abrir clareiras na floresta, a fim de se cultivar na rea.
Capina: carpir ou capinar cortar e retirar do solo as gramneas com a enxada e os arbustos, com a foice.
Abertura de aceiros: isolamento, atravs de valas (chamadas de aceiros) no solo, em volta da rea a ser plantada, a fim
de impedir o alastramento do fogo (que se ateia nos restos de gramneas e arbustos dentro da rea isolada ), para outras
reas da floresta.
Queimada: a fase mais conhecida. O fogo ateado nas moitas de capim e arbustos secos destri os microorganismos do
solo (teis na formao da matria orgnica, resultante das folhas) e transforma os vegetais em cinzas (cujo potssio d uma
falsa iluso de maior fertilidade do solo para o agricultor).
Plantio: executado no solo j preparado nas etapas anteriores. Aps um certo tempo (no mximo uns 15 anos) a terra
est cansada e no h outra alternativa seno buscar outra rea para plantar, onde se executam as mesmas etapas, da o
nome de agricultura nmade ou itinerante. Quando no h possibilidade de se buscar novas terras, se retorna original: faz-
se, pois, uma rotao de terras. Neste caso, as outras queimadas so chamadas de coivaras sobre os restos da capoeira
desmatada.
Constantemente ouvimos falar de queimadas pelo Brasil afora. No s na agricultura de subsistncia, mas tambm quando se quer
criar gado e abrir fronteiras agrcolas de produtos comerciais, tambm se adota esta prtica nociva ao meio ambiente.
D) OS MOVIMENTOS ECONMICO-NATIVISTAS DO BRASIL COLONIAL.
O caminho para a independncia poltica do Brasil comea quando ocorre o sentimento de diferena entre o nativo
(nascido aqui e explorado) e o reinol (o portugus explorador de nossas riquezas). Da o nome de sentimento nativista.
As rebelies nativistas tiveram apenas um carter local, sem quebrar definitivamente o pacto colonial. Seu motivo
principal era a excessiva carga fiscal (cobrana de impostos) que os colonos pagavam para a metrpole.
Uma destas revoltas nativistas no teve este sentido nobre de contestao opressiva carga fiscal: foi a Guerra dos Mascates em
Pernambuco, em que os latifundirios de Recife no queriam pagar suas dvidas contradas com os mascates, isto , os comerciantes
portugueses de Recife. Faz lembrar o fato atual quando as elites usam o Estado para socializar suas perdas, ora com o perdo de dvidas, ora
com o alongamento por dezenas de anos das mesmas pagando juros bem baixos.
Numa destas revoltas, a de Vila Rica, hoje Ouro Preto, antiga capital de Minas, o governo mostrou como age em relao aos mais
pobres: um dos lderes desta revolta, Filipe dos Santos por sinal o mais pobre entre os mineradores, foi enforcado e esquartejado em Vila
Rica.
As principais revoltas nativistas se deram em S. Paulo, no Maranho, em Pernambuco e em Minas Gerais.
Quando falamos em excessiva carga fiscal pensamos apenas em Brasil Colonial. Desde, porm, o governo de Fernando Henrique
Cardoso comeou a aumentar esta carga fiscal de maneira que em 2006 trabalhamos anualmente 145 dias s para pagar os impostos
federais, estaduais e municipais. A finalidade principal desta cobrana de impostos no para melhorar as escolas, construir hospitais,
conservar as estradas, mas para manter o Estado rico para uma populao pobre e de pagar os encargos financeiros da dvida externa (a
maior entre os pases subdesenvolvidos). Quem mais sofre os efeitos da carga fiscal enorme o pobre, visto que os comerciantes repassam
o valor dos impostos para as mercadorias.

E) O ESCRAVO AFRICANO E SUAS INFLUNCIAS.
O trfico negreiro existia mesmo antes da descoberta do Brasil e j era feito pela burguesia europia em busca de
altos lucros.
Alm dos objetivos mercantilistas (lucros para a burguesia e impostos para o rei) o negro africano veio para o Brasil
como mo-de-obra domstica e nas atividades primrias de extrativismo mineral e da agricultura.
No litoral africano, os negros eram trocados por tabaco (fumo), cachaa, panos e bugigangas com os sobas (chefes
locais). A travessia da frica para o Brasil era feita em navios chamados tumbeiros; este nome porque pareciam tumbas
flutuantes em que muitos morriam em virtude de pssimas condies de alimentao e de higiene.
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Os negros vindos do Brasil pertenciam a dois grupos principais: os sudaneses (com uma cultura superior devido ao
contato com os rabes, da usarem turbante na cabea) que foram especialmente para Salvador; e os bantos (mais
primitivos que aqueles) que foram para Recife e Rio de Janeiro.
A escravido como regime social e econmico em que o ser humano uma mercadoria - no existiu apenas na Idade Moderna
sob o Mercantilismo Europeu com uma burguesia gananciosa de lucro. Na Antiguidade todos os povos praticavam a escravido por dvidas ou
por guerras. Hoje ainda existe a escravido na frica, como por exemplo no Sudo. No Brasil ainda h escravido em fazendas isoladas no
interior do Brasil, mesmo o governo federal se esforando para combat-lo.
Quem lucrava com a mercadoria chamada de escravo eram os comerciantes e as classes dominantes da Colnia e da
Metrpole. Sua fora de trabalho possibilitava a reproduo do capital no s da Grande Lavoura (a cultura comercial de
exportao da cana-de-acar) como do pagamento da mo-de-obra livre (purgadores, mestres de acar, caixeiros
ligados quela agricultura), como ainda do prprio trfico negreiro e do uso de sua fora de trabalho. O crescimento da
populao negra era muito pequeno, em face de suas pssimas condies de vida, tendo direito apenas aos 3 ps: pau,
pano e po.
Se colocarmos como pau, o suor do rosto pelas ms condies de trabalho; pano, como uma roupa decente (camisas, calas,
cuecas, meias, sapatos); e po, como a alimentao correta (legumes, verduras, frutas, carnes, po, macarro, arroz, feijo, que perfaam
pelo menos 2.800 calorias dirias, conforme recomendao da ONU) perguntaramos simplesmente: com este salrio-mnimo de que metade
da populao ativa do Brasil recebe, d para sobreviver de verdade, ou as autoridades esto reeditando uma escravido branca? O governo
neoliberal props at maro de 2.000 retirar dos trabalhadores os direitos de 13
o
, frias... Isto no um retrocesso, um retorno ao sculo
passado?
Alm do capitalismo internacional atuando sobre o Brasil, preciso tambm apontar a prpria ao opressiva classes dirigentes
como responsveis pela situao social e econmica da maioria do povo. O Maranho e o Piau so os Estados mais pobres do Brasil l,
entretanto, os polticos, os juzes, as autoridades enfim, gozam de um status invejvel; isto acontece tambm nas Regies Norte e Nordeste
que so as mais pobres de nosso pas.
O escravo, tanto o negro como o indgena, foi essencial como mo-de-obra em todo o continente americano. A
escravido no era aceita passivamente: por revoltas ou fugas se manifestaram contra isto. Na Bahia a Revolta dos Mals foi
a mais famosa.
Os quilombos foram a maneira mais comum de fugir a este sistema degradante de
trabalho. O mais famoso deles foi o de Palmares, em Alagoas, sob o comando de Zumbi cuja
cabea foi cortada em 20 de novembro de 1695 20 de novembro hoje considerado o Dia da
Conscincia Negra.
Naqueles tempos, as mulheres brancas se casavam cedo (entre 12 e 14 anos
principalmente), gerando, assim, uma prole numerosa. Da a necessidade de babs e
empregadas, todas escravas. As mes-pretas eram mais que babs, pois alm de ajudarem a
criar os filhos dos seus donos, muitas vezes eram amas-de-leite. As mucamas eram as escravas
que exerceram enorme influncia junto s meninas-moas, chamadas carinhosamente de
sinhazinhas.
Do casamento entre branco e negro surgiu o mulato, muito comum na Zona da Mata do
Nordeste, no Recncavo Baiano (Salvador e seu entorno), no Rio de Janeiro e em Recife. O
mestio de negro com ndio, o cafuzo, mais raro e se encontra em algumas reas de Mato
Grosso.
Durante o Brasil Colonial a influncia cultural africana foi pouco sentida pela sua total falta de liberdade. Atualmente
sentimos estas influncias no vocabulrio, nos cultos afro-brasileiros (macumba, umbanda, candombl), na msica e seus
instrumentos (samba, frevo, maracatu, berimbau, atabaque) e na cozinha baiana (vatap, acaraj, cuscuz, mungunz)..

7. A CULTURA NO BRASIL COLONIAL.
A cultura um produto dos grupos sociais que formam a sociedade. Como a sociedade brasileira resulta da
mestiagem entre branco, negro e ndio, a cultura sofreu estas trs influncias. Existe a cultura popular enraizada nas
tradies do povo e a cultura acadmica que se aprende nas escolas.
No Brasil imperava o analfabetismo, no podia haver imprensa para imprimir livros e no se criou nenhuma
universidade durante os 322 anos do perodo colonial. Os nicos professores eram os padres, em especial os jesutas at
1757, quando foram expulsos pelo Marqus de Pombal. A partir da foram contratados professores menos qualificados em
escolas rgias e o ensino decaiu muito.
Para se avaliar o extremo atraso do Brasil na questo educacional: em 1636 foi fundada a Universidade de Harvard, em 1701 a
Universidade de Yale, em 1704 j se editava jornal em Boston, nos Estados Unidos (cuja independncia foi em 1776). No sculo XVIII j
haviam universidades em algumas colnias espanholas.
Sabemos que a Igreja era unida ao Estado, que tinha o direito de nomear as autoridades religiosas (direito de
padroado) e de aceitar ou no as normas ditadas por Roma (direito de beneplcito) estes direitos permaneceram at cerca
de 1880. Junto ao rei havia uma espcie de ministrio chamado de Mesa da Conscincia e das Ordens, a qual incumbia tudo o
que fosse relaciona s questes de f e das ordens religiosas.
Nos colgios jesutas as aulas eram de manh e tarde, havendo sabatinas (provas) nos fins de semana e aplicando-
se castigos corporais para manter a disciplina. O ensino mais elementar de alfabetizao era as aulas de ler, escrever, contar
e cantar. Depois se estudava o Ratio Studiorum, onde se aprendiam cincias e artes e se obtinha o ttulo de mestre em
artes e se podia lecionar. Por fim se estudava Teologia para ser padre ou se ia para a Universidade de Coimbra, em Portugal,
a fim de se formar como Bacharel. Apenas as pessoas originrias da aristocracia rural tinham acesso ao estudo.
A cultura acadmica colonial era portuguesa e voltada para os interesses metropolitanos.No sculo XVI houve apenas
uma literatura informativa ou de viagem (ex.: a Carta de Pero Vaz de Caminha). No sculo XVII surgiram algumas figuras
literrias de expresso como o padre jesuta Antnio Vieira (com seus sermes) e Gregrio de Matos. Este foi um poeta
portugus que viveu na Bahia e ficou conhecido como Boca do Inferno pelas suas crticas sociedade e aos portugueses
exploradores.
Durante o sculo XVII os dois centros culturais mais importantes do Brasil eram as capitanias mais importantes da
Bahia e Pernambuco: no sculo XVIII foram Rio de Janeiro e Minas Gerais.

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8 - O ILUMINISMO EUROPEU NO SCULO XVIII.
A) BASES DO ILUMINISMO Foi um movimento intelectual baseado no racionalismo, no combate s injustias e s
desigualdades sociais, pregado por filsofos chamados de enciclopedistas na Frana, pois divulgavam as suas idias atravs
da Enciclopdia Francesa.
Enciclopdia significa qualquer obra literria que contenha conhecimentos sobre todos os saberes da humanidade. A mais famosa
da atualidade a Enciclopdia Britnica que surgiu neste sculo (1768-1771).
O Iluminismo preparou as conscincias das pessoas para as mudanas e criou as idias mestras de nossa poca:
liberdade poltica, econmica, individual e religiosa.
Os princpios bsicos do Iluminismo foram os seguintes:
* Era contra o direito divino dos reis e a favor do direito natural dos cidados. Aos dogmas (verdades impostas) pela Igreja
Catlica opunha o desmo, segundo o qual Deus no se intrometia no mundo regido por leis naturais, nem na vida do homem,
que dispe do livre arbtrio para seguir o caminho que quiser.
* Para evitar a concentrao de poder nas mos de uma s pessoa (como no Absolutismo Monrquico durante a Idade
Moderna e as ditaduras na atualidade) pregava-se a idia da separao de poderes o Executivo (nas mos de um
Presidente da Repblica ou de um Primeiro Ministro no Parlamentarismo), o Legislativo (no Parlamento ou Congresso de
Deputados e Senadores) e o Judicirio (composto por juzes para verificar o cumprimento das leis).
* Contra o Absolutismo Monrquico propunha o regime democrtico, em que o governo deve representar a vontade geral do
povo.
* Contra o estatismo centralizador do rei na economia com o Mercantilismo pregavam a liberdade de produzir e de vender as
mercadorias.
As idias nem sempre se realizam na prtica. A democracia existente hoje burguesa no sentido de que as leis existem para ser
cumpridas mais pelas classes populares do que pelas elites. As eleies dos representantes dos Poderes Executivo e Legislativo feito nas
democracias nem sempre atendem s expectativas da maioria da populao. At 1930 no Brasil, por exemplo, os 3 poderes s atendiam
aos interesses da classe dominante que era a aristocracia rural dos grandes fazendeiros.
Sob a bandeira do liberalismo, se criou em 1980 o neoliberalismo que prega um endeusamento do mercado, no sentido de que ele
resolve todos os problemas sociais e econmicos. Na economia de mercado, ou economia capitalista, quem resolve mesmo o mais forte. O
neoliberalismo deixou um rastro de desemprego a partir de 1990 e outras dificuldades que iremos estudar depois.
B) MANIFESTAES DO ILUMINISMO - O Iluminismo foi uma das faces do liberalismo, no qual assistimos a partir do sculo
XVIII o desenvolvimento de novas tcnicas, a queda do Absolutismo Monrquico e do Mercantilismo, a formao de uma nova
sociedade , a queda do pacto colonial nas colnias americanas. Tudo isto prepara a transio para a Idade Contempornea,
de que somos protagonistas.
a) Revoluo Gloriosa na Inglaterra (1688) feita pelo Parlamento, dominado pela burguesia, que acabou com o
Absolutismo Monrquico na Inglaterra. Criou-se, assim, o parlamentarismo que ainda existe nas monarquias deste e de outros
pases europeus (Espanha, Sucia, Noruega, Dinamarca) o rei reina, mas no governa. O rei nestes pases no manda,
respeitado como smbolo da Nao; mas no Chefe de Estado. O parlamentarismo ingls representa a primeira revoluo
liberal burguesa do mundo atual.
b) Revoluo Americana (Independncia dos Estados Unidos)- Os patriotas, ou whigs dos Estados Unidos, eram
liberais, predominavam nas colnias do norte, e no aceitavam a taxao (cobrana de impostos) sem representao, j
que no tinham representantes polticos no Parlamento Britnico, em Londres.
Esta opinio era dominante, mas no unnime pois como em qualquer lugar havia o grupo dos legalistas ou
tories (funcionrios reais, a aristocracia rural das colnias do sul e grupos religiosos), que eram mais conservadores e
acomodados situao, crendo que era melhor se conciliar com as ordens metropolitanas do que contest-las.
As colnias britnicas do norte, eram de povoamento, muito ciosas e conscientes de suas liberdades e direitos. Os
colonos consideravam-se sditos da Coroa Britnica e, desde o incio da colonizao, desenvolveram suas atividades
econmicas sem obstculos da metrpole.
Alm disso, os norte-americanos sabiam ler e escrever, o que facilitava a difuso das idias pregadas pelos filsofos
liberais, como Locke. Por meio de panfletos (livros pequenos de leitura fcil) se espalhavam aquelas de forma fcil para as
camadas populares.
Ao mesmo tempo, a burguesia colonial americana do norte, formada atravs do comrcio e das manufaturas, no
aceitava as imposies metropolitanas que estavam limitando cada vez mais suas atividades.
Na cidade de Filadlfia, os patriotas reunidos em um segundo congresso, fizeram a Declarao da Independncia das
Treze Colnias, redigida por Thomas Jefferson. Foi uma afirmao do liberalismo: todos os homens foram criados iguais e
so dotados de certos direitos inalienveis (que ningum pode tirar), entre os quais esto a Vida, a Liberdade e a Busca da
Felicidade. Infelizmente, nesta declarao foi suprimido o texto sobre a escravido, por presso da aristocracia rural que
dominava as colnias da Gergia e da Carolina do Sul. Isto aconteceu no dia 4 de julho de 1776, data muito comemorada
pelos norte-americanos
Em 1787, promulgou-se a Constituio, respeitada at hoje, estabelecendo pela primeira vez na Histria da
Humanidade uma repblica federativa e presidencialista, com um governo dividido em 3 poderes. Cabe registrar que a
Constituio norte-americana inaugurou uma democracia burguesa no eliminou a escravido; as mulheres e os
trabalhadores livres no eram propriamente cidados, pois lhes era proibido votarem e serem votados. Tinham todos os
direitos a burguesia do norte e a aristocracia rural do sul e as pessoas agregadas a elas.
O povo americano um exemplo de patriotismo: em muitas casas h um lugar para sua bandeira. Uma constituio de mais de
duzentos anos um fato nico em toda a Amrica no uma lei detalhista como a de 1988 do Brasil. Autores entendidos nessa matria de
legislao dizem que quanto mais complexas as leis, mais facilidade para a corrupo...
c) Revoluo Francesa - Foi um fato extraordinrio que durou 10 anos (1789-1799) e muitos historiadores o consideram
como o limite cronolgico da diviso entre a Idade Moderna e Contempornea, pois ela representou o fim do Antigo Regime
do Absolutismo Monrquico e do Mercantilismo e o incio de uma nova fase liberal e burguesa no mundo.
O povo francs, antes da Revoluo de 1789, ironizava a situao em que vivia com o cartaz dos cinco tudo: 1 - O rei : eu como tudo. 2-
O nobre: eu roubo tudo. 3- O soldado: eu defendo tudo. 4- O padre: eu absolvo tudo. 5 O campons: eu pago tudo. Na noite de 4 de
agosto de 1789, a Assemblia Nacional Constituinte votou a Declarao Universal dos Direitos do Homem, base de todos os direitos sociais a
que todos deveriam hoje ter. Vamos copiar parcialmente para vocs meditarem os 4 primeiros artigos desta Declarao: I- Os homens
nascem e permanecem livres e iguais em direitos... II- O fim de toda associao poltica a conservao dos direitos naturais e
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imprescindveis do homem: liberdade, propriedade, segurana e a resistncia opresso. III O princpio de toda soberania reside
essencialmente na nao...IV A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique a outrem.
As idias liberais se espalharam pela Europa onde as monarquias passaram a ser constitucionais e
parlamentaristas; e pela Amrica Latina as colnias ibricas comearam a lutar pela sua independncia.
A burguesia subiu ao poder como j tinha acontecido na Inglaterra aps a Revoluo Gloriosa no sculo XVII com
sua ascenso o capitalismo liberal e competitivo vai se instaurar at o final do sculo XIX.
Criou-se a idia do ensino universal e gratuito como no se via antes; a idia do voto universal s existia no papel,
pois as mulheres ainda no tinham direito a ele, nem as camadas populares.
Organizou-se o sistema de pesos (quilo, grama) e medidas (metro, centmetros), que ainda hoje se usa na maioria
dos pases (o sistema antigo e tradicional de jardas, braas, galo ainda usado nos pases anglo-saxnicos como a
Inglaterra, os Estados Unidos).
Ainda hoje existe o hbito de chamar de esquerdista quem prega idias revolucionrias e de direita quem favorvel situao social e
econmica. Isto remonta Conveno Republicana, durante a Revoluo Francesa: era uma reunio de representantes do povo, portanto
uma assemblia, em que esquerda ficavam os jacobinos que pretendiam mudar tudo; direita, os girondinos- que pretendiam manter a
monarquia. Se sentando nos bancos de baixo da assemblia estavam os feuillants da burguesia financeira, que estavam indefinidos. Nos
bancos da parte mais alta estavam os representantes dos sans-cullottes, que eram os mais radicais.
d) A I fase da Revoluo Industrial na Inglaterra - Representou a introduo da mquina no processo de
transformar as matrias-primas em produtos industriais nas fbricas. Antes dela haviam as corporaes de ofcio e o trabalho
era artesanal. Ainda continua a haver o artesanato at hoje, mas a maioria dos produtos industrializada.
A Revoluo Industrial um fato histrico atual na segunda metade do sculo XVIII aconteceu a sua primeira fase
(tambm chamada de era do carvo e ferro); um sculo depois, a segunda fase (era do ao e da eletricidade); a partir do
fim da II Guerra Mundial, germinou a terceira fase, tambm denominada de Revoluo Tecnocientfica (poderamos chamar
da era do computador, da internet, do rob...), de que somos protagonistas.
As palavras Revoluo Industrial do uma idia limitada deste fato histrico, pois temos a impresso que houve uma
mudana enorme apenas nas fbricas, o que no verdadeiro alm das indstrias, houve transformaes sociais e
econmicas e culturais ao longo destes trs sculos.
A Revoluo Industrial influiu enormemente sobre o modo de produo capitalista, ou seja, como a sociedade
organizou a produo. O modo de produo compreende as foras de produo (o trabalhador e os meios de produo como
as matrias primas, as mquinas) e as relaes de produo (entre o trabalhador e o patro). Quem comanda o modo de
produo capitalista o empresrio, manejando o trabalho, o capital e a natureza (ou terra onde se constri o
estabelecimento de onde saem os produtos).
As conseqncias da Revoluo Industrial foram:
* Surgiram duas novas classes sociais: a burguesia industrial (dona dos meios de produo) e o operrio (ou proletariado
urbano- dono de sua fora de trabalho). Este foi explorado como mercadoria: sua jornada de trabalho era at de 18 horas
dirias para os homens e 10 horas para as crianas; era muito mal remunerado; vivia em cortios em pssimas condies de
vida e no tinha direito nenhum (descanso semanal, frias, aposentadoria, auxlio doena).
* A industrializao estimulou o xodo rural. Quanto mais gente nas cidades, menores os salrios e mais desemprego. Os que
no conseguiam emprego formam um exrcito industrial de reserva ou seja, mais gente disponvel para trabalhar.
* O desemprego, a misria, a violncia geraram inicialmente a revolta ludista - sabotagem das mquinas pelos operrios
liderados por Ludd (da o nome). Tal situao aflitiva dos operrios vai ser terreno frtil para o surgimento de novas idias no
sculo XIX, como o socialismo.
* Criou-se uma economia de mercado ou capitalista liberal e concorrencial os preos das mercadorias existem em funo da
sua oferta (feita pelos empresrios) e procura (feita pelos consumidores) e pela competio, ou concorrncia, entre os
empresrios produtores de bens e servios. No se admite, pois, o tabelamento de preos.
* Maior produo exige mais transportes e comunicaes na primeira metade do sculo XIX surgem a locomotiva a vapor
(que corria 24 km por hora), o navio a vapor e o telgrafo.
* Maior produo exige mais mercado. Por isto a burguesia industrial vai conseguir a abertura dos portos dos pases latino-
americanos e vai ser contra a escravido, pressionando para sua extino na segunda metade do sculo XIX na Amrica j
independente politicamente (mas no economicamente, pois caiu nas malhas da Inglaterra).
* At a Revoluo Industrial o campo era o centro de organizao da economia; a partir da se estabelece uma nova diviso
local de trabalho, em que a cidade comanda todo o processo de produo capitalista, pois compra os produtos agrcolas do
campo e vende para ele seus produtos industriais e servios. Dentre os produtos industriais, j no sculo XIX, se vendem
mquinas e adubos surgindo uma Revoluo Agrcola, aumentando a oferta de produtos rurais para as cidades. As mquinas
agrcolas substituem a populao economicamente ativa (PEA) e aumentam a produtividade rural.
* Com a industrializao se d uma intensa urbanizao, como jamais se viu na Histria. As cidades crescem em funo do
xodo rural. Como inicialmente no havia ainda a locomotiva, a maioria das cidades surgiu perto das minas de carvo e ferro.

9 AS INCONFIDNCIAS NO BRASIL.
No sculo XVIII, o sistema colonial estava em crise: os produtos brasileiros estavam em baixa, mas Portugal insistia
em cobrar impostos mesmo assim, acarretando a revolta dos grandes proprietrios.Para l afluam muitos impostos, como o
dzimo (10%) sobre toda a produo; o quinto (20%) sobre os diamantes e ouro (causa da revolta de Filipe dos Santos e da
Inconfidncia Mineira no sculo XVIII); alm de direitos sobre as entradas (importaes) e sadas (exportaes) de
mercadorias.
As revoltas havidas no Brasil antes de 1822 foram todas de abrangncia local. O Brasil era todo desarticulado- a
maioria da populao era analfabeta, os transportes de pessoas e mercadorias eram extremamente difceis.
As tentativas de mudanas no Brasil antes de 1822 foram chamadas de inconfidncias, ou seja, falta de fidelidade ao
rei no obedecendo as suas leis as Inconfidncias Mineira e Baiana.
Enquanto a Inconfidncia Mineira fora um movimento liderado por intelectuais, a Bahiana era mais de gente simples.
Basta saber que entre os seus chefes destacavam-se dois alfaiates mulatos: Joo de Deus do Nascimento e Manuel Faustino
dos Santos Lira (este com apenas 17 anos) da o outro nome da revolta: Conjurao dos Alfaiates.
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A Inconfidncia Mineira no chegou a ser um fato histrico real e sim uma idia que no se concretizou porque
os inconfidentes no podiam contar com a populao (a maioria analfabeta e no havia imprensa), porque no tinham
preparado nada materialmente (como armas, munies) e principalmente porque houve a traio de inconfidentes muito
endividados com a Coroa o mais famoso foi Joaquim Silvrio dos Reis.
Os chefes da Inconfidncia Mineira foram presos e alguns enviados para o Rio de Janeiro, que era a capital do Vice-
Reino do Brasil, desde 1763.
A atual Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (antiga Cmara dos Deputados Federais at 1960) hoje chamada
de Palcio Tiradentes, porque era naquela poca a Cadeia Velha onde ficaram presos Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes e outros
revoltosos.
O nico a ser enforcado, depois esquartejado e seu corpo salgado para ser colocado nos vrios lugares onde ele vivia
pregando suas idias foi Tiradentes, no Rio de Janeiro, no Largo da Lampadosa (hoje, Escola Tiradentes). Isto aconteceu em
21 de abril de 1792 uma das datas de nosso calendrio cvico.
A Inconfidncia Baiana foi a primeira revoluo social do Brasil Colonial, pois se organizou com base nas aspiraes
populares das classes mais pobres de Salvador e nas idias liberais propagadas pelas lojas manicas. Pelo porto de Salvador
chegavam notcias, atravs de marinheiros, das lutas pela independncia lideradas pelo negro Toussaint-Louverture no Haiti.
Cerca de 90% da populao baiana passava fome, pois os cultivos de subsistncia cederam lugar cultura comercial
da cana-de-acar em todo o Recncavo Baiano (rea em volta de Salvador). Os inconfidentes baianos sonhavam em formar
a Repblica Bahianense democrtica que poderia exercer o comrcio livre com todos os pases; bem como em acabar com a
escravido (havia entre eles muitos negros libertos como escravos e mulatos) e aumentar os salrios dos soldados.
A reao das autoridades na Bahia foi rpida e impiedosa em 1798, em especial contra os chefes populares os dois j citados
foram enforcados e esquartejados, enquanto Cipriano Barata um dos intelectuais da maonaria local foi absolvido. Infelizmente a
memria histrica dos baianos no consagrou at hoje nenhuma data para comemorar esta primeira revolta social do Brasil, naturalmente
porque no interessa reviver isto pelas elites nordestinas.

II BRASIL INDEPENDENTE: PERODO IMPERIAL (1822 a 1889)

1. A INDEPENDNCIA POLTICA DO BRASIL.
Nos pases latino-americanos de lngua castelhana houve lutas populares lideradas por grandes heris, como Simn
Bolvar e San Martin; no Brasil foi um portugus, filho de D. Joo VI, que proclamou a independncia, dentro dos interesses
das classes dominantes.
A) A FAMLIA REAL PORTUGUESA NO BRASIL.
14 anos antes da independncia veio para c D. Joo VI fugindo da invaso de Portugal por tropas de Napoleo
Bonaparte e com o apoio ostensivo dos ingleses. Sua permanncia no Rio de Janeiro marcou na prtica o fim do pacto
colonial e da subordinao do Brasil em relao metrpole, substituindo-a pela Inglaterra. Primeiro abriu os portos para os
ingleses (1808), 2 anos depois fez tratados de amizade e de comrcio e navegao com a Inglaterra, concedendo-lhe
privilgios comerciais. Por estes tratados o Brasil ficou sob a influncia econmica da Inglaterra at a I Guerra Mundial.
Durante a dcada de 90 (perodo neoliberal de nossa Histria) importamos at chupetas da Alemanha, raes para gatos e
cachorros a taxas alfandegrias irrisrias, matando a iniciativa do empresariado nacional, sem condio de competir com produtos
estrangeiros mais baratos, porque entravam aqui com menos impostos, do que teriam que pag-los aos serem feitos aqui. Nessas
importaes h fatos que demonstram a subservincia de nossas autoridades ao capital externo: quando foram abertos os portos do Brasil,
em 1808, importaram at patins de gelo; quando o Brasil estava em situao favorvel em seu comrcio exterior logo aps a II Guerra
Mundial (1945, quando era presidente o Marechal Dutra), nossas reservas cambiais foram torradas na importao de meias de nylon e at
televisores (no Brasil ainda no havia nenhum canal de TV).
Para dar emprego a cerca de 15.000 portugueses que vieram junto com a Famlia Real Portuguesa foram criadas
vrias reparties pblicas, que antes existiam em Lisboa, na cidade do Rio de Janeiro.
Nestas reparties pblicas a corrupo era to grande, que havia uma trova popular que ironizava tal situao: Quem furta
pouco ladro / Quem furta muito baro / Quem mais furta e esconde / Passa de baro a visconde.
As melhores residncias do Rio foram requisitadas para os bicudos ou marinheiros, como chamavam os portugueses, se
colocando nas portas das casas escolhidas as iniciais P.R., isto , Prncipe Regente, ao qual o carioca ironizava: Ponha-se na Rua.
A presena da Corte Portuguesa no Rio de Janeiro foi importante social e culturalmente, porque:
* As classes altas passaram a imitar os padres culturais da Inglaterra e da Frana nas roupas, nas casas e no modo de
comer(uso de garfa e faca, louas, porcelanas). Estes padres culturais continuaram at a dcada de 50 do sculo XX as
escolas ensinavam o ingls e o francs.
* A cidade do Rio de Janeiro cresceu e se embelezou com a criao do Horto Real (hoje, Jardim Botnico), da Academia Real
de Belas Artes (Escola de Belas Artes, em que os primeiros professores eram franceses, como Debret), a Imprensa Rgia
(onde se imprimiu o primeiro jornal do Brasil a Gazeta do Rio de Janeiro), a Biblioteca Rgia (hoje, Biblioteca Nacional),
Escola de Medicina, Academia Real Militar.
* Foi retirada a proibio de se construrem fbricas no Brasil tal proibio era indita, mas era letra morta, pois a
concorrncia de manufaturas inglesas no compensava a instalao de fbricas no Brasil.
Para se ter uma idia dos salrios na Corte Portuguesa aqui no Rio: os Ministros e Secretrios de Estado recebiam 4:800$000, ou
seja, 400 mil ris por ms; enquanto um porteiro recebia 350$000 anuais, portanto 13.7 vezes menos que aqueles. A diferena entre os
salrios de magistrados federais, deputados federais e senadores em relao ao salrio-mnimo vigente no ano de 2000 at o dia 1 de maio
era de 58.8 vezes...
Durante a permanncia da Famlia Real Portuguesa no Rio de Janeiro houve uma revoluo em Pernambuco (1817),
cujos chefes foram fuzilados em Salvador ou enforcados em Recife. As lojas manicas foram fechadas e D. Joo VI criou a
Capitania Real de Alagoas, diminuindo o territrio da Capitania de Pernambuco. Esta revolta acabou, mas sua semente
germinou novamente em 1824 e 1848.
A sentena de morte foi extremamente cruel em relao aos chefes desta revolta:(...) Depois de mortos (por enforcamento) sero
cortadas as mos e decepadas as cabeas. A cabea do 1 ru na Soledade, as mos no quartel; a cabea do 2 em Olinda, as mos no
quartel; e a cabea do 3 em Itamarac, e as mos em Goiana; e os restos de seus cadveres sero ligados s caudas de cavalos e
arrastados at o cemitrio.

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B) SIGNIFICADO DA INDEPENDNCIA DO BRASIL.
+ Quando o Brasil se tornou independente ainda no havia a nao brasileira: os nascidos aqui eram denominados de
portugueses da Amrica em contraponto aos portugueses da Europa. O termo brasileiro se referia aos que comerciavam
o pau-brasil. Os estratos sociais superiores e altos funcionrios que perderam o emprego com o retorno de D. Joo VI, em
1821, para Portugal espelhavam-se mais numa nao luso-brasileiro produto de um grande imprio na Amrica, do que na
conscincia de um pas chamado Brasil.
A Independncia feita por um portugus, filho de um rei portugus que por aqui residira por quase 13 anos, era uma
garantia poltica e econmica para as classes dominantes na manuteno de liberdade comercial e de um sistema poltico
centralizador de decises no Sudeste e de seus privilgios no poder.
A prosa de fico da literatura brasileira no se formou como fruto de introspeco de seus problemas e
caractersticas sociais e culturais internas, mas a partir de estudos de relatos de viajantes de fora, descrevendo-os, como
dizem Flora Sssekind (em O Brasil no longe daqui) e Luiz Felipe de Lencastro (em O Trato dos Viventes). Se a
literatura fruto da sociedade, poderamos concluir que a nacionalidade no estava arraigada no povo, e sim nas elites
dirigentes do Imprio.
Na mesma dcada em que houve a abolio da escravido, a de 80 do sculo XIX, um parlamentar mineiro,
cafeicultor, disse em plenrio do Poder Legislativo do Imprio, que os brasileiros eram os portugueses da Amrica. O
notvel Baro do Rio Branco, patriarca da diplomacia brasileira, falava com sotaque portugus.
+ O Brasil tornou-se independente politicamente de Portugal e a nica monarquia estvel em toda a Amrica, de 1822 a
1889. Por outro lado, se manteve dependente economicamente da Inglaterra at a Primeira Guerra Mundial (1914)
portanto, por quase um sculo. J em 1824 o Imprio contraiu a primeira dvida externa com a Inglaterra.
Dois anos depois da independncia, em 1824, o Brasil solicitou um emprstimo de trs milhes de libras esterlinas () a moeda
inglesa de trocas internacionais (at o Acordo de Bretton Woods, em 1947). A negociao desse emprstimo teve como objetivo principal
pagar as despesas de Portugal na manuteno de tropas que estavam lutando contra as brasileiras ( injurioso: pagamos para os
portugueses lutarem contra a nossa independncia); o outro objetivo, durante toda nossa Histria, foi o de cobrir rombos de dficits ou de
manter uma situao favorvel para o pagamento de juros de emprstimos feitos em bancos estrangeiros. Ainda hoje assim: em 2001
devemos pagar mais ou menos R$ 31 bilhes de juros e lucros para o exterior, em vez de aplicarmos em sade, educao, saneamento
bsico, melhoria dos transportes...
+ A monarquia centralizadora manteve a unidade territorial do Brasil que era naquela o maior pas da Amrica, enquanto
os outros pases republicanos latino-americanos se desmembram em outros.
+ Os grandes proprietrios de terras, ou seja, a aristocracia rural apoiou a monarquia pois ela representou a manuteno
de seus interesses econmicos (a lavoura para exportao, a escravido e o latifndio) e polticos (participando do poder
junto com o imperador). O povo em geral no teve nenhum benefcio com a independncia.
+ A organizao econmica do Imprio manteve-se igual ao do Perodo Colonial uma economia-arquiplago dividida
em ilhas, assim chamadas porque desarticuladas entre si e mais articuladas ao mercado externo atravs de sua produo
agrcola.
A primeira tentativa de industrializao no 2 Reinado foi frustrada, j que Inglaterra no interessava ter
concorrentes aqui. A venda dos produtos agrcolas era manipulada por estrangeiros.
A economia imperial, como a colonial, se assentou em trs bases: o latifndio, a escravido e a plantation (cultura comercial de
produtos tropicais para a exportao). O latifndio e a plantation continuaram at 1930; o Brasil foi o ltimo pas da Amrica a acabar com a
escravido em 1888. Um ano depois acabou a monarquia, que perdeu o apoio da aristocracia rural por causa disso.
+ A organizao social continuou a ser patriarcal, avessa ao trabalho (isto era para o escravo negro), aristocrtica (os
grandes fazendeiros formavam a nata da sociedade), bacharelesca (se ligava aos discursos dos advogados ou bacharis e
no s coisas tcnicas e prticas).
+ O Imprio do Brasil teve 2 perodos: o Primeiro Reinado sob D. Pedro I; o Segundo Reinado tendo como Imperador,
D. Pedro II, que reinou de 1831 a 1889. Era uma monarquia constitucional (submetida a uma Constituio, sendo a primeira
a de 1824), hereditria (o poder passa de pai para o filho mais velho), representativa (seus deputados e senadores
representavam as classes dominantes e no o povo em geral).
As eleies eram indiretas e o voto era censitrio quer dizer, baseado na renda; pobre no vota; e era um voto a
descoberto isto , o eleitor no tinha uma cabine indevassvel para votar, o que permitia o controle do processo eleitoral
pelas elites.
Em todo os 67 anos de vigncia do Imprio (1822 - 1889) o Brasil, como a Amrica Espanhola, viveu na preguia
histrica de uma sociedade conservadora que no desenvolveu o pas, nem conseguiu melhorar as condies de vida do
povo. Enquanto isto, na Europa Ocidental e nos Estados Unidos, os trabalhadores estavam conseguindo direitos sociais e
trabalhistas, se difundiu o ensino bsico obrigatrio...
O Imprio herdou da poca colonial e passou at hoje certos hbitos polticos perniciosos: o nepotismo, o patrimonialismo e o
clientelismo. Patrimonialismo se apropriar do dinheiro do povo para se enriquecer, ora atravs de superfaturamento, ora atravs de seus
desvios para outros fins. Nepotismo nomear parentes ou agregados para cargos de assessoria, ganhando bons salrios pagos pelo
governo. O clientelismo se faz sentir quando os polticos s beneficiam os amigos, parentes, agregados sem atender os interesses gerais do
povo.
A partir do governo Lula acabou o nepotismo no Poder Judicirio, mas ainda existem nos outros poderes nos nveis federal,
estaduais e municipais. O jornal O Globo denunciou uma forma de ludibriar a lei do nepotismo no judicirio fluminense- que pode ocorrer
nos outros Estados -: a nomeao recproca de parentes entre os juzes (um juiz nomeia o parente de outro e vice-versa).

2. ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA DO IMPRIO (1822-1889)
A) PRIMEIRO REINADO (1822 a 1831) Sob o reinado de D. Pedro I ( depois reinou em Portugal como D. Pedro IV).
a) A primeira Constituio do Brasil - Afirma-se que a Constituio a lei maior do pas e tem como objetivo atender
aos interesses da nao. Retiremos o termo nao e coloquemos honestamente classes dominantes e seremos
historicamente corretos.
Em 1824, D. Pedro outorgou (imps) a primeira Constituio do Brasil, que estabeleceu as bases do Estado Imperial
com seus 4 poderes: Executivo e Moderador centralizados nas mos do Imperador, Legislativo (formado por um Senado
vitalcio e pela Cmara dos Deputados) e Judicirio.
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Esta carta outorgada manteve o voto censitrio e enfatizou o Poder Moderador do Imperador, que podia
nomear as autoridades religiosas (direito do padroado), os ministros de Estado, os senadores vitalcios, os presidentes de
provncia (hoje chamados de governadores de Estado) e os magistrados (juzes), alm de poder convocar e dissolver a
Cmara dos Deputados. Centralizando o poder o Imperador restringia a ao poltica da aristocracia rural nas provncias. O
Estado Unitrio conseguiu evitar o desmembramento territorial do pas.
Assim a primeira Constituio do Brasil, em 1824, mantinha a elite no poder e vetava ao povo certos direitos mnimos
de cidadania, pois as eleies eram indiretas, apenas podendo votar e ser eleito quem dispunha de uma certa renda anual (de
100 a 800 mil ris); alm disso, as votaes eram a descoberto, isto , no-secretas, propiciando muitas manipulaes
eleitorais (apenas se elegiam os que eram favorveis ao governo).
No se poderia esperar outra coisa, visto que a assemblia que gerou a Constituio de 1824 era composta de 7
militares, 19 membros da Igreja Catlica (naquela poca a Igreja Catlica era ligada ao Estado e fazia o que ele mandava), 22
desembargadores (juzes), 23 bacharis de direito (a sociedade era bacharelesca- era mais importante ser advogado, do que
administrador ou industrial) e 3 mdicos.
Conforme o historiador Emlio Viotti da Costa, a desconfiana em relao s camadas populares era to generalizada na
Assemblia quanto o horror a uma sublevao dos escravos. H ainda polticos atuais que demonstram um certo horror ao monstro, ou
seja, ao Z-povinho. Por isso melhor mant-lo ignorante e pobre, tornando-o massa de manobra em pocas de eleies.
A elite era formada pelos latifundirios e comerciantes. Agregados a ela havia uma clientela interessada na
manuteno da estrutura escravista e agrcola de produo.
b) Tentativa de implantao de uma Repblica em Pernambuco em 1824 (Confederao do Equador).
A dissoluo da Assemblia Constituinte em 1823 e a outorga da Constituio de 1824 demonstraram o modo
centralizador e autoritrio de D. Pedro I e alarmaram os sentimentos liberais, republicanos, federativos e anti-lusitanos
(contra os portugueses D. Pedro era um deles) dos pernambucanos.
Os pernambucanos j tinham manifestado suas idias liberais, republicanas e federativas desde 1817 nas lojas
manicas. Alm disso, pagavam altos impostos que acabam sendo pagos pela maioria da populao que era pobre. Os
comerciantes, que eram portugueses (apelidados de marinheiros e ps-de-chumbo pelos pernambucanos) , repassavam
os impostos sobre as mercadorias para quem compra (isto acontece at hoje).
Estas idias liberais no eram agradveis aos ordeiros (que preferiam a ordem, isto , a
manuteno das coisas como esto), isto , aristocracia rural. Ordeiros e marinheiros estavam do
lado do governo imperial.
Esta revolta em Pernambuco chamou-se Confederao do Equador. Um dos seus lderes um
dos heris da nossa Histria: Frei Joaquim do Amor Divino Caneca, simplesmente Frei Caneca, um
liberal to estimado que ofereceram a liberdade a qualquer escravo que quisesse enforca-lo, mas no
apareceu ningum. Foi morto por fuzilamento por ordem das autoridades nomeadas pelo Imperador.
c) O reconhecimento diplomtico do Brasil - Todo e qualquer pas ainda hoje para manter
relaes com outros precisa do seu reconhecimento internacional. O Brasil para conseguir o
reconhecimento enfrentava situaes difceis como:
+ Era a nica monarquia em toda a Amrica e, assim as repblicas que foram colnias espanholas acreditavam o Brasil
tinha mais uma organizao poltica europia do que americana.
+ O Brasil mantinha uma poltica externa conservadora, na medida em que at 1828 manteve o Uruguai como sua
Provncia Cisplatina com lngua e tradies completamente diferentes do resto do pas. Esta foi a razo pela qual Simo
Bolvar no convidou o Brasil para a reunio em que se pretendia debater o ideal da unidade pan-americana (estavam
excludos o Brasil e os Estados Unidos).
+ Na Europa, no Congresso de Viena, foi criada a Santa Aliana pelas monarquias absolutas da ustria, Rssia e Prssia (o
principal dos Estados Alemes) contra os movimentos liberais na Europa e na Amrica.
+ Portugal pretendia continuar com sua ex-colnia. Da ter gasto muito dinheiro para manter tropas portuguesas para
combater nas Guerras da Independncia, especialmente na Bahia.
Para lutar contra os portugueses nas Guerras da Independncia o governo imperial precisou:
* adquirir fragatas (navios de guerra) e contratar mercenrios experientes, isto , soldados profissionais que pudessem
comandar e tripular estes navios, como os ingleses Toms Cochrane e Grenfell.
* organizar tropas nacionais (milcias) fiis ao Imperador, nas quais destacamos figuras hericas como Joo Francisco de
Oliveira (o Joo das Botas) e a baiana Maria Quitria de Jesus Medeiros.
Estas milcias eram constitudas por gente do povo que lutava mais contra a prepotncia dos portugueses do que por
esprito nacionalista. Quando iam alm dos limites impostos pela aristocracia agrria, como em Belm ao entregarem o
governo a chefes populares das milcias, o mercenrio Grenfell fuzilou muitos e colocou centenas deles no poro de um de
seus navios e jogou cal sobre eles, causando lhes a morte.
As lutas pela Independncia foram mais difceis na Provncia da Bahia a que se destacam Maria Quitria que se
vestiu de homem para lutar contra os portugueses - e a madre Joana Anglica que sacrificou sua vida por tentar impedir
que as tropas lusas entrassem em seu convento para prender brasileiros que l se escondiam. O processo de independncia
do Brasil s se encerrou definitivamente em 2 de julho de 1824. At hoje os baianos comemoram a independncia em duas
datas: 7 de setembro e 2 de julho.
Apenas com as vitrias do governo imperial brasileiro nas Guerras de Independncia que se poderia demonstrar
internacionalmente a nossa soberania poltica interna e, assim, conseguir o reconhecimento diplomtico internacional.
+ Ao mesmo tempo, haviam dois fatores favorveis ao reconhecimento diplomtico do Brasil:
* Os Estados Unidos eram contrrios s intervenes possveis da Santa Aliana (formada na Europa durante o Congresso de
Viena pelos vencedores de Napoleo Bonaparte) na Amrica, porque desejavam o livre comrcio com os pases latino-
americanos e se expandir territorialmente para oeste. Por isto o Presidente James Monroe formulou a poltica internacional
chamada de a Amrica para os americanos ... na realidade, os americanos do norte.
* A Inglaterra, em plena Revoluo Industrial, ganhava lucros fabulosos com a abertura dos portos nas naes latino-
americanas e, desta forma, era contra a poltica intervencionista da Santa Aliana. Por outro lado, estava ressabiada com a
Doutrina de Monroe prenncio do colonialismo norte-americano sobre a Amrica Latina.
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Os Estados Unidos foram os primeiros a reconhecer a independncia do Brasil, em 1824. Portugal, pressionado
pela Inglaterra, reconheceu em 1825.
Ficou tambm estipulado que D. Pedro I seria o sucessor de D. Joo VI quando morresse o que aconteceu depois: ele foi D.
Pedro IV em Portugal. Por isto e mais a dvida com a Inglaterra, Jos Bonifcio disse que a soberania nacional recebeu um coice na boca
do estmago. Desde aquela poca at hoje quantos coices na boca do estmago a soberania nacional recebeu? Voc saber na medida
do prosseguimento da leitura desta Geohistria Crtica do Brasil.
Em 1826, foi a vez da Inglaterra, depois de ter conseguido renovar as vantagens comerciais dos tratados firmados
em 1810 (e que venceram em 1825), pagando 15% de taxas alfandegrias sobre seus produtos nos portos brasileiros
menos do que os produtos de outros pases.
Para se ter uma idia clara das enormes diferenas comerciais entre ingleses e brasileiros: em 1825, 10 navios chegaram com as
mercadorias brasileiras (matrias primas baratas) em portos ingleses, enquanto para c aportaram 1.000 navios com produtos muito mais
caros (tecidos de l, seda e algodo, ferragens, farinha de trigo, bebidas, bacalhau, manteiga, gua mineral francesa).
Em face da natureza das mercadorias comercializadas externamente, o Imprio do Brasil acumulava sucessivos saldos negativos
na balana comercial. Reafirmamos que as razes disso esto no valor baixo dos produtos primrios, alm da intermediao de ingleses,
franceses, norte-americanos (estes, no final do sculo). A experincia histrica demonstra que os intermedirios so os que usufruem
maiores lucros: impem preos baixos aos produtores e os aumentam para os consumidores.
B) II REINADO (1831-1889).
a) O Perodo Regencial (1831-1840) - A abdicao de D. Pedro I, em 1831, representou a nacionalizao da
independncia, mas tambm uma expectativa de mudanas pelas foras populares de ter no Brasil um governo mais liberal e
democrtico. Esta expectativa jamais se realizou porque a aristocracia rural no permitiu, bem como pela prpria diviso
dos liberais entre moderados que desejavam a monarquia escravista e os exaltados exigiam mais federalismo e a extino
do voto censitrio e do Poder Moderador. dentro deste panorama de tenses que se realizou o perodo tumultuado das
Regncias, de 1831 a 1840, com vrias revoltas de norte a sul do pas.
Os liberais foram os realizadores do Golpe da Maioridade, isto , anteciparam a maioridade de D. Pedro II para coloca-lo no trono.
Para se manterem no poder, entretanto, promoveram eleies vergonhosamente denominadas de eleies do cacete (com cenas de
espancamento e assassinato de eleitores, de substituio e falsificao de urnas, de alteraes na contagem de votos).
Resumiremos adiante as revoltas ocorridas neste perodo, a fim de ressaltar o comportamento diferente do governo
diante das elites e dos pobres.
+ Revolta popular da Cabanagem no Gro-Par (1835-1839) Esta provncia era a maior do Brasil naquela poca:
compreendia o Par (onde est sua capital, Belm), a maior parte do Amazonas (outra parte pertencia ao Peru), o Amap e
Roraima. Sua economia girava em torno das drogas do serto (extrativismo vegetal da Floresta Amaznica), alm de
madeiras, cacau e pesca.
A populao era de cerca de 100.000 habitantes, a maioria de pobres semi-escravos e analfabetos (ndios, tapuios ou
mestios e negros) vivendo miseravelmente em cabanas ribeirinhas, da o nome de cabanos.
Ao ser sufocada a rebelio em Belm, os revoltosos se espalharam pelo interior da provncia. No tinham uma
organizao poltica, apenas o desejo de lutar contra a situao injusta em que viviam. 40.000 revoltosos morreram nas lutas,
nas destruies de suas cabanas, em assassinatos. Esta revolta foi a mais radical de todo o Imprio. Por ser popular foi
considerada at certo tempo atrs uma revolta de desordeiros e marginais.
+ Repblica Bahiense (ou Sabinada) na Bahia - A represso foi brutal: queimaram as casas dos rebeldes e a jogaram
os prisioneiros; assassinaram os lderes e os que sobraram foram julgados pelo chamado jri de sangue (um elemento deste
tribunal disse: preciso aplacar com o sangue dos revolucionrios a poeira da revoluo).
+ Balaiada (no Maranho) Foram revoltas populares como a Cabanagem no Gro-Par. Mesmo com a falta de um
conjunto de idias que os norteasse- o nico ponto em comum era a situao de injustia social em que viviam
conseguiram se apoderar da segunda cidade mais importante do Maranho a de Caxias.
Para a convergiram as tropas imperiais sob o comando de Lus Alves de Lima e Silva, que os venceram e recebeu o
ttulo de Baro de Caxias. Neste conflito, como nos outros em toda a provncia, neste perodo de 3 anos, morreram
aproximadamente 12.000 balaios.
+ Guerra dos Farrapos (no Rio Grande do Sul) Esta foi a revolta mais longa do Imprio, durou 10 anos (1835-1845)
e foi protagonizada pela aristocracia rural dos estancieiros gachos que era liberal e republicana. Os proprietrios rurais do
Rio Grande do Sul eram contrrios nomeao do presidente de provncia pelo poder central.
Alm disso, havia um fato econmico que muito os contrariava: o governo imperial baixou as tarifas alfandegrias
para importar charque da Argentina e do Uruguai a preos inferiores aos do Rio Grande do Sul, cuja base da economia era o
charque (carne seca) desde os tempos dos bandeirantes.
Em 1842, o governo imperial nomeou para Presidente de Provncia o Baro de Caxias, que evitou o contato dos farroupilhas
com os uruguaios e conseguiu a desistncia de Bento Manuel Ribeiro em continuar lutando. Caxias props aos revoltosos um
acordo de paz;
* aumento das tarifas alfandegrias sobre o charque argentino e uruguaio, acabando com sua concorrncia;
* devoluo das propriedades rurais tomadas aos estancieiros durante as lutas;
* os farroupilhas que tinham o comando de suas tropas, seriam incorporados ao exrcito imperial com a mesma patente;
* anistia geral aos revoltosos e liberdade para os escravos que participaram das lutas.
Os farroupilhas aceitaram o acordo e acabou a revolta. Deve se notar nesta revolta que o governo imperial foi
brando com os revoltosos pois eram da elite gacha, enquanto em relao aos movimentos populares houve uma represso
sangrenta e cruel.
+ Praieira (1848) - Foi mais uma revolta em Pernambuco de fundo liberal e a ltima do imprio. Foi ocasionada por
condies comuns naquela poca:
* a divulgao das idias liberais atravs de jornais;
* a nomeao pelo governo imperial de um Presidente de Provncia que era conservador, desagradando os liberais;
uma enorme concentrao de renda e de terras: 1/3 dos engenhos pertencia famlia aristocrtica dos Cavalcanti; o comrcio
a varejo ainda era dominado pelos portugueses (que s ofereciam emprego para os portugueses) o comrcio a atacado pelos
ingleses.
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* A maioria da populao passava fome porque 90% das terras dos grandes proprietrios no produziam nada e no
restante se plantava a cana-de-acar e a mandioca (esta para alimentar os escravos). Os cultivos de subsistncia como
milho, feijo, arroz no eram produzidos, da o desabastecimento do mercado.
O manifesto dos praieiros continha idias muito avanadas para a poca: liberdade total de imprensa, voto livre e
universal (o voto era censitrio e indireto), proclamao de uma repblica e fim do Poder Moderador e Senado Vitalcio. A
outra idia era a tradicional rivalidade contra os portugueses: nacionalizao do comrcio varejista.
As tropas imperiais, com a ajuda financeira da aristocracia rural e dos comerciantes , sufocaram a revolta com a
derrota de um dos seus principais lderes, Pedro Ivo, em 1850.
b) Organizao Social e Econmica do II Reinado
+ A Sociedade do Caf
A primeira e mais importante rea de produo do caf foi o
Vale Mdio do rio Paraba do Sul, entre as cidades de S.Paulo e Rio de
Janeiro. Como o seu plantio exigia o desmatamento da Mata Atlntica e
as tcnicas de cultivo no eram adequadas, os solos iam se esgotando.
Em face disto, iniciou-se a chamada marcha do caf: do Vale
do Paraba foi para a regio de Campinas e Jundia (S. Paulo) e Zona da
Mata Mineira (onde est Juiz de Fora); depois para o norte e oeste da
Provncia de S. Paulo (em Ribeiro Preto havia a maior fazenda de caf
do mundo). Esta marcha do caf continuou, aps o Imprio, para o sul
de Mato Grosso e norte do Paran.
O plantio do caf durante todo o II Reinado e a Repblica at
1930 se inseria dentro daquela diviso internacional de trabalho em que a funo do Brasil era a de exportar produtos
primrios (agrcolas e/ou minerais) e importar produtos industrializados. A agricultura inserida nesta diviso de trabalho
internacional a plantation, ainda em vigor na frica Ocidental.
O Brasil ainda o maior produtor
mundial de caf. Durante o II Reinado sua
expanso deveu-se:
* s condies geogrficas de clima tropical e
do solo frtil chamado de terra-roxa (sua cor
no esta, mas vermelha, como os
imigrantes italianos o chamavam de terra
rossa que significa terra vermelha).
* s condies econmicas da abertura do
maior mercado consumidor mundial os
Estados Unidos (onde se popularizou o uso
do caf desde sua independncia,
substituindo o ch que era a bebida das
classes privilegiadas) e a Europa. Por outro
lado, o acar (de que o Brasil ainda o
maior produtor mundial) entrou em crise desde quando Napoleo Bonaparte decretou o Bloqueio Continental e os europeus
comearam a produzir e consumir o acar de beterraba (de que so grandes consumidores atuais).
O cultivo comercial do caf para exportao teve uma importncia enorme na Histria do Brasil de 1850 a 1930.
Seus reflexos sociais e econmicos so resumidos a seguir.
# Formao de uma nova aristocracia rural, a dos bares do caf, cujo poder ainda se mantinha nos mesmos moldes dos
tempos coloniais do Brasil: o latifndio, a escravido e a monoexportao. Esta elite privilegiada traou os caminhos polticos
do Brasil de 1850 a 1930. Durante o II Reinado atravs dos Partidos Liberal e Conservador, que se revezavam na Cmara dos
Deputados e na Presidncia do Conselho de Ministros, criada pelo Parlamentarismo desde 1847.
A elite da sociedade era composta pela nobreza, cuja escala ascendente de prestgio era de baro para visconde, da
para conde, marqus e duque. A maioria da nobreza era constituda pelos grandes proprietrios de terras.
A sociedade continuava a ser patriarcal. A mulher caseira e maternal era tida como a a fora do bem no s no
Brasil como no resto do mundo. Na medida em que houve a urbanizao ainda engatinhando comeou a ter um pouco
mais de liberdade nas grandes cidades, mas nas poucas vezes que conseguia isto, havia o preconceito de que ela era a
potncia do mal. Os filhos deveriam estudar nas faculdades de direito para serem bacharis, ou seja, advogados. Diz-se,
pois, que era uma sociedade bacharelesca, no valorizando o conhecimento tcnico (no haviam escolas tcnicas).
A maior parte da populao era rural e isto continuou at 1940. As cidades no tinham rede de gua e esgoto,
apenas S. Paulo e Rio de Janeiro (esta teve esgotos a partir de 1860) e eram freqentes as epidemias apenas comearam a
ser debeladas a partir da dcada de 20 do sculo XX.
O trabalhador rural era o roceiro, praticando uma agricultura de subsistncia (roa), dependendo do grande
proprietrio, para o qual trabalhava nas safras e do qual era cliente, devendo favores. Quanto mais trabalhadores o
fazendeiro tivesse mais status possua isto o que chamamos de clientelismo, que ainda existe em muitos rinces do
Brasil atual, especialmente no Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Mesmo nas cidades pequenas havia uma idia generalizada de
que o grande proprietrio representava o Estado e a Lei... Se algum mais petulante fosse contra esse consenso, usar-se-ia a
coero atravs dos capangas do latifundirio. A Igreja era o centro da vida social e religiosa; s existia o catolicismo como
religio oficial.
# Ao mesmo tempo em que se expandia o caf, aumentava mais ainda a necessidade de mais mo-de-obra. J estudamos
que a Inglaterra pressionava o Brasil para a supresso do trfico negreiro entre a frica e o Brasil, o que s aconteceu
definitivamente em 1854.
Como no havia mais o abastecimento externo de mo-de-obra escrava optou-se pelo seguinte:
- compra de escravos das reas decadentes da lavoura aucareira da Zona da Mata do Nordeste e Recncavo Baiano se
dirigindo para o Vale Mdio do Paraba;
19
- estmulo imigrao europia: a Provncia e a Capital de S. Paulo receberam muitos imigrantes italianos, que se dirigiram
tambm para o Rio Grande do Sul e S. Catarina, juntamente com os alemes.
As revolues liberais e nacionalistas de 1830 e 1848 na Europa condicionaram a emigrao de suas populaes especialmente
para os Estados Unidos, Argentina, Chile e Brasil.
A vinda dos imigrantes para o Brasil inicia um novo processo de relaes capitalistas de produo, embora reduzido e
muito menor do que nos Estados Unidos e Europa Ocidental; as relaes patro-empregado. Este recebendo salrio ao
vender sua fora de trabalho torna-se consumidor isto importante no sistema capitalista.
Os ncleos de colonizao dos imigrantes eram baseados em mo-de-obra livre e na pequena propriedade rural e
artesanato estas so as razes de atualmente as cidades originrias destes ncleos de colonizao apresentaram o melhor
padro de vida do Brasil nos dias de hoje.
A Zona da Mata do Nordeste, bem como na regio de Campos (norte da Provncia do Rio de Janeiro), ao perderem
seus escravos, substituem os engenhos pelas usinas de acar mais modernas.
Em 1850, foi decretada a Lei das Terras, estabelecendo que as terras devolutas eram patrimnio do Imprio e deveriam ser
vendidas em leiles pblicos e vista s a aristocracia rural dominante tinha capital para a sua compra.
Enquanto isto, em 1862, nos EUA, o Homestead Act democratizou o acesso terra at a extenso de 160 acres (1 acre=40,47
ares, ou 40,47 x 100 m
2
, isto , 4.047 m
2
), doados a quem trabalhasse nelas por 5 anos. Esta lei foi uma das bases da prosperidade
americana, atraindo milhes de imigrantes europeus (onde a terra escassa), povoando as frteis plancies das Pradarias Centrais norte-
americanas e criando o maior mercado consumidor do mundo ocidental no final do sculo XIX.
Ainda hoje, nossas autoridades no apostaram na meta de formao de um slido mercado interno e de uma sociedade de
consumo de massa.
# Como o Brasil estava profundamente ligado ao mercado externo, havia a necessidade de construo de meios de
transporte para carregar as mercadorias at os portos e da serem exportados.
Surgiram, ento, as ferrovias do caf na Provncia de S. Paulo, todas elas convergindo para a capital e da para o
porto de Santos este se tornou o porto mais movimentado do Brasil tanto para exportao, como para importao. S. Paulo
passou a ser a segunda maior cidade do Brasil; a primeira era o Municpio Neutro, ou a cidade do Rio de Janeiro.
Entre as duas cidades mais importantes se construiu a Estrada de Ferro D. Pedro II, que passou a se chamar depois
de Estrada de Ferro Central do Brasil at a dcada de 80 do sculo passado.
As ferrovias paulistas, como as outras construdas no II Reinado, s foram possveis atravs de emprstimos e de
apoio tcnico da Inglaterra, aumentando ainda a dependncia do Brasil em relao a aquele pas. Em S. Paulo, algumas
estaes de trem foram projetadas de modo semelhante s britnicas. Do Rio de Janeiro para o Esprito havia uma ferrovia
cujo nome era Leopoldina Railway Company (Companhia de Estrada de Ferro Leopoldina) at a II Guerra Mundial (1945).
O traado das ferrovias no Brasil era perifrico, isto , praticamente nas reas litorneas, ligando as reas produtoras
aos portos e da para o mercado externo. Era uma demonstrao concreta da insero do Brasil como pas dependente dos
pases desenvolvidos Estados Unidos e os da Europa Ocidental.
# At o ciclo do caf, o nico meio de transporte mais usado eram as tropas de mulas e os carros de boi. O transporte
urbano tambm se modernizou com a introduo dos bondes primeiro puxados por burros e depois de 1870 eram eltricos e
foram usados por cerca de 100 anos nas principais cidades.
Com a riqueza gerada pelo caf houve impulsos de industrializao, mas no um processo sistemtico de construo
de fbricas.
+ A SOCIEDADE URBANA E INDUSTRIAL NO SEGUNDO REINADO.
A partir de 1854 deu-se o primeiro e pequeno surto industrial do Brasil, mais com indstrias de bens de consumo (de
tecidos e alimentos), graas riqueza gerada pelo caf e ao protecionismo alfandegrio gerado pela Tarifa Alves Branco, alm
da supresso do trfico negreiro, fazendo com que os que antes aplicavam seus capitais neste comrcio vergonhoso,
passassem a aplica-los nas indstrias.
A relao entre a industrializao e a cafeicultura era contraditria: quando havia crises naturais (geadas) ou
superproduo no entravam divisas (dinheiro da importao) e assim os que lucraram antes aplicavam seus capitais em
indstrias. Quando, entretanto, o caf estava com boa cotao e estava sendo exportado entravam mais divisas e os
exportadores de caf achavam melhor importar (gastar o dinheiro em manufaturados).
Quando havia as crises cafeeiras, os trabalhadores rurais migravam para as cidades, constituindo-se em mo-de-
obra para as indstrias e formando um mercado consumidor interno.
Os brasileiros que se destacaram na criao de indstrias, transportes e bancos foram o Baro de Mau e os Condes
de Leopoldina e de Figueiredo. Coube a Irineu Evangelista de Souza, Baro e depois Visconde de Mau, o papel mais
importante:
* Criou uma fundio e um estaleiro em Niteri (em 1847 e quase destrudo por incndio criminoso 10 anos depois), a
primeira Estrada de Ferro do Brasil, a primeira companhia de iluminao a gs do Rio de Janeiro (depois encapada pela
Light),, a primeira linha de bondes e a primeira companhia de navegao da Baa de Guanabara.
* Alm de industrial era comerciante (aprendeu isto com os ingleses) e banqueiro (foi ele o maior responsvel pela
diplomacia do pataco na regio platina especialmente na Argentina e Uruguai- nesta poca).
Este surto industrial no II Reinado foi, no entanto, conjuntural: a sociedade agrria e aristocrtica dominante
adotava um linha de pensamento econmico semicolonial primrio exportadora e no prezava iniciativas do porte de Mau,
que acabou falindo em seus empreendimentos financeiros, comerciais e industriais (pela queda da Tarifa Alves Branco) , por
falta de apoio do governo e pela concorrncia inglesa.
Para se demonstrar claramente o perigo de enfrentar os ingleses, retratamos o caso do coronel Delmiro Gouveia que, ao contrrio
da aristocracia rural dominante, foi um visionrio da industrializao e que foi assassinado em 1917. Ele foi proprietrio da Fbrica Estrela de
fios e linhas de costura, em Alagoas, prximo cachoeira de Paulo Afonso, no rio S. Francisco. A existncia dessa fbrica era um obstculo
entrada no Brasil da Machine Cotton, da firma inglesa J. P. Coats and Co. Aps o assassinato de Delmiro Gouveia, as mquinas da
Fbrica Estrela foram jogadas no fundo do rio S. Francisco...
H ainda alguns mistrios no solucionados, como a destruio de moldes de construo naval e incndios criminosos nos estaleiros
de Mau na Ponta da Areia (Niteri), de propriedade de Mau.
A maioria das empresas faliu ou passou para o controle dos ingleses, aps a reviso da Tarifa Alves Branco,em 1860,
permitindo a entrada de produtos importados concorrendo com os nacionais. Outro condicionamento quebra das empresas
20
era o fato de que o mercado interno ainda era pequeno, pois a maior parte da populao era de escravos j vimos que a
populao de modo geral era pobre e analfabeta.
Os trabalhadores urbanos, at 1930, viviam em condies sub-humanas em cortios e com jornadas de trabalho de
16 horas por dia, sem nenhuma garantia social e trabalhista. Por outro lado, a aristocracia rural e as camadas sociais urbanas
ligadas indstria, ao comrcio e aos bancos com melhor nvel de vida adotavam costumes europeus na alimentao, no
vesturio e na habitao, embora o nosso clima seja tropical. Morar em casas rodeadas de jardins moda inglesa era
sinnimo de alta posio social.
70% da populao era analfabeta; mesmo com a criao de escolas de primeiras letras e de liceus (ginsios), como
o Pedro II no Rio de Janeiro, apenas 10% das faixas etrias escolarizveis tinham condio de aprender as primeiras letras (o
antigo ensino primrio).
A industrializao no II Reinado, mesmo sendo circunstancial, se refletiu:
* Na criao de bancos e caixas econmicas, visto que as empresas precisam de capital para funcionar:
* No surgimento de camadas sociais urbanas ligadas s indstrias, aos servios (transportes, comrcio, comunicaes,
bancos, administrao pblica, profissionais liberais). A populao urbana mais aberta s novidades e pretendia mudanas
depois de 1870.
Para se ter uma idia parcial quanto aos salrios da elite no Imprio, recolhemos dados de Pandi Calgeras: (mensais, em mil
ris)- Imperador; 66.700.000 (manuteno de servios e palcios), Ministros: 1.000.000; Marechal: 830.000; Juiz do STJ (mais alta corte at
1890): 750.000; Presidente de Provncia: 670.000; Deputado: 670.000; Professor Catedrtico: 400.000; Juzes: 300.000. Segundo Celso
Furtado, a paridade legal do mil-ris em 1822 era de 67,5 pennyes (pence). 1 libra esterlina vale 100 pences. O Imperador ganhava
mensalmente como rendimento e manuteno dos seus palcios o montante de 45.022 libras esterlinas; um Ministro recebia cerca de 506
libras; um Governador (naquela poca denominado Presidente de Provncia), 452 libras; um juiz, 202 libras.
Segundo ainda Celso Furtado no final do sculo passado a renda per capita do brasileiro era de US$ 50. Segundo ainda o mesmo
autor, a renda per capita na passagem do sculo XVII para XVIII era de US$ 350, maior do que na Europa; a mo-de-obra livre recebia 15
libras por ano, enquanto nas colnias inglesas do Nordeste dos EUA eram 12 libras. Concluso a que se chega: a que ponto decaiu a mo-de-
obra no Brasil nos EUA no se ganha menos que US$ 1.000, enquanto o salrio mnimo de aproximadamente US$ 125, embora metade
dos trabalhadores do Nordeste e do Norte recebam at US$ 63 (ano de 2006).
Segundo a Folha de S. Paulo, no ano de 2.000, o Poder Executivo atualmente gastava para manuteno de servios e palcios -
R$ 1.416.000,oo/ano, ou R$ 118.000,oo/ms ou 39.333; o STF gasta R$ 2.412.000/ano, ou 201.000/ms, ou 67.000 libras/ms; o
Congresso Nacional (Cmara e Senado) gastam R$ 134.757.626,oo, ou cerca de R$ 539.028/ms, ou R$ 179.676 libras/ms. Um Deputado e
Senador ganhando R$ 12.000,oo seria o equivalente a 4.000 libras. A base para essas converses em reais na base de 1 libra esterlina,
que equivalia a 3 vezes mais que o real, no incio do ano 2001. Um juiz e um congressista (deputado e senador) ganha tanto que o norte-
americano (ou talvez mais com os privilgios que tem).
Estes clculos no esto levando em conta o fato de que os salrios antes valiam mais que atualmente, como se depreende do fato
de que uma passagem de primeira classe no Titanic, que era um navio de luxo, custava US$ 10. Para termos clculos mais perfeitos
teramos que saber a paridade cambial entre o dlar e a libra.
C) TRANSIO DA MONARQUIA PARA A REPBLICA (1870 A 1889)
As datas significam apenas limites cronolgicos dos tempos histricos. O que mais interessa o processo histrico,
ou seja, a sucesso encadeada dos fatos. Entre uma fase e outra da Histria h uma crise de transio como se fossem
pontes de passagem, com uma srie de acontecimentos que mostram o fim de um perodo e o alvorecer de outro.
No perodo do apogeu do II Reinado, a partir de 1850, houve um surto industrial e com ele uma pequena
urbanizao da populao. A sociedade urbana que se iniciava, embora pequena, era mais aberta s novidades que a
sociedade rural, ainda predominante naqueles tempos. As camadas mdias urbanas eram contra as eleies censitrias (s
vota quem tem dinheiro) e indiretas; contra a ligao estreita entre a Igreja e o Estado; contra o Poder Moderador do
Imperador centralizando todas as decises polticas nacionais.
Com a queda do Ministrio Liberal em 1868, em funo do direito constitucional do Poder Moderador do Imperador,
os liberais insatisfeitos fizeram o Manifesto Radical, que originou o Manifesto Republicano e o Partido Republicano. Este surgiu
no oeste de S. Paulo, onde a elite agrria era mais moderna e pretendia assumir o poder. O Manifesto Republicano pregava o
federalismo (maior descentralizao do poder, dando mais direitos s provncias, ao contrrio do unitarismo), eleies diretas,
a abolio gradual da escravido, a repblica como j acontecia com o continente americano (O Brasil era uma exceo).
No era muito popular a hiptese de um Terceiro Reinado, tendo como imperatriz D. Isabel, herdeira do trono, mas
casada com um francs o Conde DEu (que fora nomeado comandante das tropas aliadas no final da Guerra do Paraguai).
Aps a Guerra do Paraguai, o Exrcito ganhou muito conceito pelas suas vitrias e vivenciou o contato com os povos
platinos, que no tinham mais escravos e adotavam o sistema republicano. Os negros que participaram da guerra ficaram
livres. Parte da sociedade urbana se envergonhava da mancha negra da escravido o Brasil era o nico pas americano a
ter escravos.
Foi dentro deste quadro de insatisfaes e expectativas que ocorreram as questes que abalaram o Imprio do Brasil
a partir de 1870: a abolicionista, a religiosa e as militares.
a) A questo abolicionista envolveu a abolio da escravido, feita de forma gradual para no ferir os interesses dos
possuidores de escravos. Antes mesmo da abolio o Exrcito no desejava mais fazer o papel de capito do mato,
capturando os negros fugidos de seus senhores e a maioria se refugiando nos quilombos com a ajuda dos caifazes (jovens
brancos abolicionistas). Havia uma campanha abolicionista, surgiram clubes com este objetivo, como as irmandades negras
(como a de Nossa Senhora do Rosrio, na cidade do Rio de Janeiro) que poupavam dinheiro para comprar a liberdade dos
escravos.
Nas grandes cidades haviam negros escravos e livres que exerciam funes como de carpinteiros, msicos,
pedreiros, permitindo aos escravos comprar at sua liberdade. Alguns mulatos e negros se destacaram naquela poca, como
Jos do Patrocnio, Lus Gama, Andr Rebouas (este era engenheiro e lembrado num dos tneis da cidade do Rio de
Janeiro) que eram abolicionistas, como ainda os escritores Machado de Assis, Tobias Barreto, Cruz e Souza.
A aristocracia cafeeira do oeste de S. Paulo j se antecipara abolio, pois usava a mo-de-obra livre do imigrante
europeu, especialmente os italianos. Acreditava ser mais econmico o uso do trabalhador livre, pois no existia legislao
social e trabalhista; enquanto o escravo representava um capital investido de risco, j que podia ficar doente, fugir ou morrer,
se perdendo o investimento. Enquanto isto, os bares do caf do Vale do Paraba eram, na maioria, escravagistas.
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A abolio da escravido extremamente importante dentro da lgica capitalista o trabalhador livre
recebe um salrio que gasto (consumido) em bens de consumo. H, pois, uma circulao de dinheiro no mercado. A
abolio gradual da escravido no Brasil se fez em 3 etapas, atravs de 3 leis: a Ventre Livre (29/9/1871), a dos
Sexagenrios (28/9/1885) e a urea (13/5/1888).
+ Lei do Ventre Livre A reao dos liberais demisso do ministrio liberal em 1868, se fez sentir na exigncia de
reformas, para as quais a Princesa Isabel nomeasse um conservador o Visconde do Rio Branco para Presidente do
Conselho de Ministros, para tentar faze-las. Dentre as medidas que tomou, ressalta a Lei o Ventre Livre, que estabelecia o
seguinte:
* a criana negra, filha de me escrava, nascida aps 28 de setembro de 1871 data da lei - ficava livre (da o nome de
Ventre Livre);
* embora livre legalmente, na prtica deveria ficar at 8 anos em poder do dono de sua me, podendo liberta-lo e receber
uma indenizao de 600$000 (seiscentos mil ris) ou ento poderia utiliza-lo como trabalhador at a idade de 21 anos.
Na prtica, portanto, esta lei s teria valor de fato a partir de 1892 e no significou, de imediato, absolutamente nada para a
criana escrava. De um ministrio conservador, saiu uma lei conservadora, que no prejudicou os donos de escravos.
+ Lei dos Sexagenrios Sexagenrio quer dizer sessenta anos. Os negros escravos raramente viviam mais de 40 anos
devido aos maus tratos, ao trabalho excessivo e alimentao deficiente. E ao ficar velho, o fazendeiro o abandonava
mingua, vivendo da caridade alheia.
Exatamente 14 anos depois da Lei do Ventre Livre a 28 de setembro de 1885 foi votada a Lei dos Sexagenrios,
que estabelecia a libertao dos escravos de 60 anos completos, antes ou depois da lei, mas com a condio de trabalhar
mais 3 anos ao seu ex-dono, a ttulo de compensao por sua perda.
Estas duas leis demonstravam claramente que o II Reinado estava protelando uma soluo definitiva do problema da
escravido no Brasil. Demonstravam tambm como os polticos liberais e conservadores tergiversavam, isto , viravam as
costas para os desafortunados
+ Lei urea (=de ouro, porque foi assinada com uma caneta de ouro, doada Princesa Isabel, filha de D. Pedro II). Por
esta lei foi abolida definitivamente a escravido no Brasil, embora, de fato, s houvesse 5% de negros ainda escravos. O que
contribuiu para a assinatura da Lei urea, em 13 de maio de 1888, foi:
* cada vez mais ocorriam fugas de escravos para os quilombos, prejudicando a lavoura dos proprietrios rurais escravagistas;
* os oficiais do Exrcito, j aborrecidos com os casacas (polticos civis) no queriam mais perseguir os escravos fugidos:
* a Frana pressionava discretamente o Brasil, porque em 1889 se comemoraria o centenrio da Revoluo Francesa, durante
a qual se iria abolir a escravido em suas colnias;
a Inglaterra estava interessada em vender mais para o Brasil; havendo mais assalariados h mais compra de produtos e
circulao de dinheiro no mercado (isto seria possvel transformando os escravos em assalariados);
* no Cear e Amazonas j tinha sido extinta a escravido.
Os efeitos da Lei urea foram os seguintes:
# O Imprio perdeu o apoio da aristocracia rural escravista, visto que perdeu sua mo-de-obra sem indenizao, alm dos
prejuzos decorrentes da diminuio das safras agrcolas (exceto no oeste de S. Paulo).
# Para os negros no significou muito, pois no foram preparados para a liberdade e, ainda hoje, vivem marginalizados social
e economicamente no Brasil, especialmente em funo do preconceito de cor existente na sociedade brasileira.
Certa vez, perguntaram ao grande lder negro americano, o Pastor Martim Luther King, o que era pior: o preconceito ou a
discriminao racial. O preconceito uma forma velada, mascarada de criar uma suposta democracia racial em que o negro no se julga
social e economicamente como ; ele suspeita uma condio que no existe de fato isto ocorre no Brasil.
J a discriminao uma separao fsica entre o negro e o branco tanto sob o ponto de vista social como econmico; portanto ele
v e sente esta condio, como aconteceu nos Estados Unidos e na frica do Sul esta com a poltica do apartheid, em que as escolas, as
caladas, as lojas, enfim tudo, era separado quem era negro jamais poderia freqentar os lugares onde viviam os brancos. Resposta de
Martim Luther King: ele preferia a discriminao.
Exemplos da suposta democracia racial no Brasil: a maioria dos presidirios negra ou mulata; a maioria dos alunos de escolas
pblicas tambm; os piores salrios do Brasil so os dos negros: a maioria da populao de rua e dos pobres do Brasil negra ou mulata.
Outro exemplo: nos recenseamentos feitos pelo IBGE at o ano 2000, no se colocava negro ou mulato, mas sim o pardo
algum conhece uma pessoa parda? A palavra parda escondia o preconceito. Um ltimo exemplo: o grande jogador Ronaldo fenmeno ao
ser perguntado por um jornalista qual era sua cor, ele respondeu prontamente que era branco e seus traos fsicos realmente so de mulato.
Segundo estudos da Fundao Getlio Vargas, havia em 2005, no Brasil, 41,8 milhes de pobres (22,7% da populao absoluta)
recebendo R$ 121,00 mensais. Esses brasileiros sem direitos fundamentais de moradia e alimentao no vivem uma situao semelhante
da escravido?...
Os governos federal e estaduais criaram as cotas para os negros e indgenas como medidas afirmativas de incluso social, no
ingresso nas universidades pblicas. O que seria mais afirmativo social e economicamente: melhorar as condies de ensino pblico nos
nveis fundamental e mdio, ou este sistema de cotas criado?
b) Questo Religiosa (1872)- decorreu da unio entre o Estado Imperial e a Igreja Catlica, considerada oficial pela
Constituio de 1824. Esta unidade entre o Estado e a Igreja Catlica j existia desde o perodo colonial, durante o
Absolutismo em Portugal, em que o rei dispunha de dois direitos: o padroado e o beneplcito.
O Imperador do Brasil tinha o direito de nomear as autoridades religiosas (padroado) e o de concordar ou no com
as ordens ou bulas estabelecidas pelo Papa para a Igreja Catlica (beneplcito). Foi este direito do beneplcito que motivou a
questo religiosa. O papa expediu uma bula proibindo a presena de maons nas igrejas catlicas, mas ela no recebeu o
beneplcito do imperador. Dois bispos resolveram obedecer s ordens papais e foram presos.
Mesmo sendo anistiados 3 anos depois pelo ministrio de Duque de Caxias, a priso destes bispos retirou o apoio de
muitos catlicos monarquia, j que os tratou como quaisquer funcionrios pblicos.
c) Questes Militares se relacionaram aos problemas entre os militares do Exrcito e os casacas, como eram
chamados por eles os polticos civis. Estas questes foram condicionadas pelas seguintes situaes:
+ Os casacas preferiam a Guarda Nacional (onde havia uma influncia muito grande da aristocracia rural desde a poca
das regncias) do que o Exrcito Imperial (constitudo de pessoas originrias da classe mdia, onde haviam muitos
republicanos).
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D. Pedro II, tambm, sempre manifestou mais agrado pela Marinha (de origem mais aristocrtica) do que
pelo Exrcito. Nas solenidades oficiais preferia usar a farda de almirante da Marinha, do que a de Marechal do Exrcito
(maiores graus da hierarquia destas foras militares).
+ Na Escola Militar do Realengo, na cidade do Rio de Janeiro, onde se formavam os futuros oficiais do Exrcito, se pregava
principalmente pelo Professor Benjamim Constant as idias positivistas, que valorizavam o poder executivo atravs de
uma ditadura republicana que impusesse a ordem e progresso no pas.
O positivismo foi pensado pelo filsofo francs Augusto Comte e era seguido pelos artistas, intelectuais, militares e polticos que
sonhavam com a repblica. Este filsofo afirmava que a ordem era condio indispensvel para o progresso. Lembre-se que na Frana o
Partido da Ordem era formado pelos que eram contrrios participao popular no poder era a ordem pregada pela burguesia e pela
aristocracia.
O Exrcito Imperial impregnado pelas idias positivistas se julgou a nica fora organizada capaz de promover a
salvao nacional, isto , de salvar o pas da corrupo eleitoral e da anarquia. O Exrcito como salvador da ptria foi uma
idia que acompanhou esta fora armada por praticamente um sculo (1985).
+ A Constituio de 1824 no permitia aos militares embora sejam cidados a liberdade de manifestarem suas opinies
pela imprensa este foi o motivo principal de prises de oficiais do Exrcito pelos casacas, da originando as Questes
Militares.
J desde 1854, haviam jornais militares que manifestavam suas opinies sobre a extino da escravido e das
eleies censitrias e sobre a proteo s indstrias nacionais.
As foras armadas sempre tiveram esprito de grupo, isto , uma solidariedade muito grande entre eles a ofensa a
um oficial (portanto a um elemento graduado, no a um simples soldado) era considerada um desacato para toda a
corporao militar. Foi o que aconteceu durante as Questes Militares em 1883, 1884 e 1885.
o esprito corporativo que explica uma unidade militar do Exrcito na Bahia ter queimado em 2005 uma srie de documentos que
mostravam as torturas praticadas em quartis contra as pessoas que eram contra a ditadura militar (1964-1985). o esprito corporativo que
explica a Cmara dos Deputados perdoar os parlamentares que tinham recebido dinheiro de caixa dois do chamado mensalo em 2006. ,
finalmente, o esprito corporativo que explica os senhores juzes do Tribunal do Estado do Rio de Janeiro, em 2006, sendo favorveis ao
nepotismo, nomeiem entre si parentes de outros juzes, com feito pelos polticos, da seguinte forma: um juiz x nomeia um parente do juiz y,
este, por sua vez, nomeia um parente do juiz x (assim ningum pode dizer que o juiz est sendo ilegal, embora seja imoral).
Os polticos contrrios Monarquia se aproveitaram destes problemas para atrair o Exrcito, desgostoso com as
prises que se fizeram naquela poca. Mesmo quando, em 1889, o governo tentou solucionar as divergncias de
relacionamento com o Exrcito, o Imprio j tinha perdido o seu apoio. Um destes oficiais do Exrcito o Marechal Manuel
Deodoro da Fonseca mesmo sendo monarquista, foi quem proclamou a Repblica neste mesmo ano.

3. A SEGUNDA FASE DA REVOLUO INDUSTRIAL E O IMPERIALISMO.
A) A SEGUNDA FASE DA REVOLUO INDUSTRIAL - Na segunda metade do sculo XIX ocorre a 2
a
fase da Revoluo
Industrial com novas tcnicas (como o processo de converso do ferro em ao e, na segunda metade do sculo, a inveno
dos motores de exploso, da eletricidade, do telefone) e comeando a sua decolagem industrial a Frana, Alemanha,
Sucia, Estados Unidos e Japo. Estes pases, justamente por decolarem com tcnicas novas, tiveram uma arrancada
industrial mais rpida que a pioneira Inglaterra.
De 1873 a 1895, o capitalismo liberal e concorrencial passou por uma crise, a chamada Grande Depresso na
Europa resultando em uma nova fase do mesmo: o financeiro e monopolista, que vigora at os dias atuais, tendo como
formas de internacionalizao os trustes (fuso de empresas) e os bancos (exportando seus crditos).
O capitalismo financeiro porque se expandiu o poder dos bancos, exportando seus crditos para aplicao em
infra-estrutura de transportes nas colnias e alguns pases da Amrica Latina (como o Brasil). Este capitalismo monopolista
porque apenas as grandes empresas (trustes e cartis) superam a crise, enquanto as pequenas sucumbem, acarretando
falncias, desemprego, recesso (paralisao e crescimento negativo). Os trustes representam monoplios; os cartis,
oligoplios (poucas empresas se associando e dominando o mercado).
O capitalismo financeiro e monopolista perdura at os dias atuais, sob as roupagens do capitalismo intervencionista
(aps a crise de 1929) e do neoliberalismo (aps 1980).
B) O IMPERIALISMO.
a) Justificativas do imperialismo - O fundo ideolgico do colonialismo contemporneo era o fardo, ou responsabilidade,
do homem branco (ttulo de uma obra do poeta ingls Rudyard Kipling).
A justificativa ideolgica do colonialismo ingls surgiu com a teoria da evoluo das espcies, formulada no sculo
XIX pelo naturalista ingls Charles Darwin: ele dizia que s os mais capazes sobrevivem na luta pela vida. Os ingleses
julgavam-se superiores e mais capazes que os outros povos, e por isto achavam que deveriam tomar conta do mundo e levar
sua religio e cultura aos povos inferiores. Baseados nestas idias de superioridade racial e cultural os europeus dominaram
poltica e economicamente a frica e a sia.
O imperialismo norte-americano na Amrica Latina, especialmente no Caribe, teve como fundo ideolgico e pretexto
a Doutrina Monroe afastando as pretenses europias sob o tema a Amrica para os americanos ... do
norte,evidentemente e o Destino Manifesto, segundo o qual os norte-americanos foram predestinados por Deus a
conquistar outras terras para poder levar sua cultura e religio a elas. O Destino Manifesto ainda uma justificativa dos
neoconservadores governantes dos Estados Unidos (tendo George W. Bush frente) para invadir o Afeganisto e o Iraque.
b) A partilha neocolonialista - A frica ficou praticamente toda retalhada pelo imperialismo em 1900, 90% do seu
territrio estava nas mos dos europeus, com exceo da Abissnia (Etipia atual) e a Libria (formada por negros
americanos, aps a Guerra Civil, que deram o nome de sua capital em homenagem ao Presidente Monroe o nome ainda
hoje Monrvia). Desses 90% do territrio sob o domnio colonialista, ressaltam a Frana ocupando quase toda a parte
oeste e noroeste; e a Inglaterra ocupando quase toda a parte da frica desde o Mar Mediterrneo at o sul do continente.
Na sia o imperialismo britnico foi o mais atuante, conquista praticamente quase toda a sia Monnica parte sul
e sudeste, desde o Paquisto atual Malsia, destacando-se a a ndia (onde a indstria txtil inglesa acabou praticamente
com o artesanato local). No Extremo Oriente, a China, mesmo antes da corrida colonialista, foi palco de uma das guerras mais
imorais da Histria Contempornea: a Guerra do pio (1840/42).
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O pio uma droga ainda hoje consumida. extrada da papoula, que se produzia na Birmnia e na ndia.
Quem a comercializava era a empresa britnica Companhia das ndias Orientais. Quando o governo chins tentou acabar com
este trfico de drogas, tropas britnicas bombardearam o porto de Nanquim, impuseram uma indenizao de guerra e a
abertura de 5 portos para este trfico e comrcio de produtos manufaturados ingleses.
No final do sculo XIX, a China foi sacudida pela Revoluo Nacionalista dos Boxers (ou dos punhos fechados)
contra as potncias colonialistas ocidentais. A revolta foi sufocada e o pas dividido em reas de influncia pelos colonialistas.
O Japo em 1867 tinha iniciado a Era Meiji, isto , o processo de ocidentalizao do pas. A partir da passou de pas
feudal , agrcola e fechado, em uma nao industrial e aberta. Como um pas pobre em recursos minerais, iniciou o seu
imperialismo, envolvendo-se em guerras contra a China e a Rssia, das quais saiu vitorioso e se apodera da Manchria
(nordeste da China, que passou a se chamar de Manchukuo rica em carvo) e da Coria.
A Frana praticamente dominou toda a Indochina (pennsula do sudeste da sia, com exceo da Malsia que era
inglesa e do Sio ou Tailndia que se manteve livre). A Holanda tomou conta da Indonsia.
Os Estados Unidos, aps guerra contra a Espanha, se apoderaram do arquiplago das Filipinas e de Cuba. A Amrica
Central foi chamada de quintal do colonialismo ianque, ou norte-americano.
d) Efeitos do colonialismo:
* Do choque de interesses colonialistas na partilha do mundo se gera o clima da Primeira Grande Guerra, que durou de 1914
a 1918.
* A Inglaterra tornou-se a primeira grande potncia colonialista do mundo durante a Era Vitoriana.
* O mapa da frica apresenta pases cujas fronteiras so linhas retas, portanto artificiais pois foram feitas de acordo com os
interesses europeus, no levando em conta o passado e as tradies de tribos diferentes. Tal diviso artificial dos pases
gerou guerras tribais dentro dos mesmos esta uma das razes da fome nos pases africanos.
* A maioria dos pases sob a ao imperialista com exceo dos chamados tigres asiticos - so atualmente pases
subdesenvolvidos. Dentre eles, os chamados bolses de pobreza onde a misria e a fome so constantes so os
dependentes de exportaes primrias da frica e da sia.

III BRASIL INDEPENDENTE: PERODO REPUBLICANO (1889 at hoje)

1. A REPBLICA DOS MARECHAIS (OU DA ESPADA) 1889/1894.
No dizer de um comentarista da poca, o povo, como at ento, assistiu bestializado proclamao da Repblica
em 15 de novembro de 1889, feita pelo Marechal Deodoro da Fonseca. No podia se esperar outra atitude, j que ele estava
totalmente fora da estrutura poltica criada pelas elites.
A) INTRODUO A fase inicial da Repblica, de 1889 a 1994, chamada tambm de Repblica dos Marechais ou da
Espada, porque teve como presidentes dois marechais (a maior patente da oficialidade do Exrcito at a ditadura militar de
1964): Deodoro da Fonseca e Floriano Peixoto.
Foi um perodo de transio, primeiro porque foi de passagem para a chamada Repblica das Oligarquias Rurais ou
dos Coronis de 1894 a 1930 - quando a aristocracia rural dominou a poltica e a economia brasileiras; segundo, porque foi
de transformao do sistema monrquico e unitrio para o republicano presidencialista e federativo. Nesta fase de transio:
* o Estado ainda no tinha uma Constituio- lei maior que o administra;
* o golpe militar de 15 de novembro de 1889 foi feito pelo Exrcito como praticamente todos os outros que ocorreram
depois enquanto a Marinha tinha muitos oficiais monarquistas isto gerou instabilidade poltica;
* os militares do Exrcito eram positivistas pretendiam um Poder Executivo forte e a centralizao republicana para salvar a
nao; o poder econmico, representado pela aristocracia rural moderna dos fazendeiros de caf de S. Paulo, pretendia um
sistema poltico republicano federalista, mais descentralizado, para lhes dar mais chance de governar; tal contradio de
interesses polticos vai contribuir tambm para o clima de instabilidade inicial da Repblica.
Os republicanos se dividiam em trs grupos de opes para estabelecer o novo sistema poltico. Um grupo era
liberal, como a aristocracia rural do oeste de S. Paulo, que pretendia uma repblica federalista, alm da livre competio no
mercado, a separao dos 3 poderes; outro grupo era o dos republicanos jacobinos, constitudo por intelectuais e a classe
mdia baixa (funcionrios, pequenos comerciantes) que advogavam a participao popular no governo, mas
contraditoriamente era insensvel a medidas polticas de cunho social; o terceiro grupo era o dos republicanos positivistas, que
pregavam uma verdadeira ditadura republicana centralizadora, cuidando da ordem para que se criassem condies para o
progresso.
Vamos sintetizar os fatos principais desta fase de transio da repblica.
+ Quando a Famlia Imperial foi expulsa do Brasil, o governo republicano ofereceu a D. Pedro II, que governou o Brasil por
49 anos (de 1840 a 1889), uma penso vitalcia. Exemplar e patrioticamente, o ex-Imperador rejeitou a oferta da penso e
afirmou que gostaria de levar apenas um pouco de terra, a fim de que pudesse ser enterrado com terra da ptria onde
nasceu. Morreu dois anos depois em Paris e foi enterrado com esta terra... Bem ao contrrio de hoje, ou melhor, desde a
dcada de 80 do sculo XX, em que os Presidentes da Repblica, aps seu governo de 4 anos, tm direito a uma penso
vitalcia!
B) POLTICA ECONMICA DO GOVERNO PROVISRIO Rui Barbosa, Ministro da Fazenda, pretendia firmar a Repblica
sobre bases industriais. J estudamos que apenas os pases industrializados atingiram um nvel de desenvolvimento muito
grande. Para isto, o Brasil j contava com mo-de-obra barata e farta, alm de recursos minerais, mas faltava capital. Com
este propsito, Rui Barbosa criou uma poltica alfandegria protecionista e concedeu o direito de se emitir moeda por bancos
privados.
Esta poltica emissionista foi um grande desastre financeiro. Toda vez que se emitia dinheiro, era preciso haver a
equivalncia entre a quantidade de ouro e o valor da emisso - isto chamado de lastro-ouro; caso contrrio, ocorre a
inflao. A moeda circulante no mercado aumentou, desvalorizando-se e, com isto, aumentou o custo de vida. O governo
facilitou a criao de empresas que emitiam aes para conseguir se capitalizar (so as chamadas empresas de capital aberto,
ou sociedades annimas, geralmente tendo um S.A. no final do seu nome).
A Bolsa de Valores o lugar onde se vendem e compram aes (=partes de capital) das empresas. Tais compras e
vendas representam como que um jogo de oferta e procura, que aumenta ou diminui seu valor. Quando se manobram estes
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valores para ganhar muito, diz-se que o investidor est especulando. Foi o que aconteceu: uma especulao
desenfreada, surgindo empresas fantasmas, com poucos ganhando muito e a maioria perdendo.
Esta poltica desatinada de especulao foi chamada de Encilhamento a palavra encilhar faz lembrar as corridas de
cavalo no jquei, quando se fazem as apostas nos cavalos de forma meio desatinada. As conseqncias desastrosas desta
poltica emissionista de Rui Barbosa (grande escritor, mas pssimo financista) foram: desvalorizao do mil-ris, inflao,
aumento do custo de vida e dificuldades para os assalariados (todas relacionadas umas com as outras); especuladores
ganharam muito com o surgimento de empresas-fantasmas (s existiam no papel), em contrapartida a maioria perde;
proibio de notcias que criticassem o governo; e falncia de muitas empresas.
C) CONGRESSO CONSTITUINTE reunio de deputados e senadores eleitos com a finalidade de votar uma nova
Constituio. Era formada em sua maioria por bacharis de direito (advogados) representantes da elite agrria. Foi
promulgada (publicada oficialmente) em 1891, estabelecendo o seguinte:
* federalismo os Estados (antigas Provncias) possuam independncia tributria, jurdica e administrativa, atendendo aos
anseios dos republicanos liberais e s presses da aristocracia rural;
* presidencialismo conforme os republicanos positivistas, sobretudo os militares;
* liberalismo igualdade de todos perante a lei, liberdade de opinio e voto universal.
Esta ltima caracterstica legal s existia no papel. O voto no era universal, pois o analfabeto no tinha este direito
(apenas da populao era alfabetizada), bem como os militares, os mendigos, as mulheres.
As eleies deixaram de ser censitrias (baseadas na riqueza individual do eleitor), mas era a descoberto, isto , os
eleitores diziam em quem estavam votando e seu voto era registrado em atas, que poderiam ser falsificadas. O voto a
descoberto era controlado nas pequenas cidades e no meio rural pelos fazendeiros, fazendo eleger os seus candidatos era o
voto de cabresto (cabresto uma pea de couro que se coloca na cabea do cavalo para comanda-lo). Enfim, as eleies
eram sempre controladas pelas elites em todo o pas, cuja populao era notadamente rural e analfabeta.

2. A REPBLICA DOS FAZENDEIROS NO BRASIL (DE 1894 A 1930).
A) ORGANIZAO POLTICA DA REPBLICA VELHA (OU DAS OLIGARQUIAS RURAIS).
A aristocracia rural dominante era composta pelos latifundirios, chamados de coronis na Regio Nordeste e de
estancieiros no Rio Grande do Sul. Quando emergem alguns grupos ou famlias desta aristocracia, constituem-se as
oligarquias, como aconteceu nos Estados; algumas delas dominam at hoje no Nordeste, como no Cear (famlia dos Tvoras
e dos Cals), em Alagoas (famlia dos Francos e Collor de Mello- de que saiu o Presidente Fernando Collor de Mello), em
Pernambuco (os Coelho), na Bahia (os Magalhes, dos quais o mais famoso o ex-governador e senador Antonio Carlos
Magalhes).
O Estado deveria representar a nao, isto , o povo vivendo no territrio. No Brasil, como na Amrica Latina, o
Estado organizado atravs dos 3 poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) aos nveis federal, estaduais e municipais, serve
aos interesses das classes dominantes e no as necessidades das classes populares, que, em verdade, a maioria do povo.
Foi isto que ocorreu durante todo o Brasil Colonial (de 1500 a 1822 quando o Brasil dependia poltica e
economicamente de Portugal), Imperial (de 1822 a 1889) e particularmente na I Repblica (1894 a 1930) em que a
aristocracia rural era a classe privilegiada.
a) Poltica do caf-com-leite Os Estados mais populosos e fortes politicamente do Brasil at 1930 foram S. Paulo o
maior produtor de caf, e Minas Gerais o maior produtor de laticnios. poltica de domnio de S. Paulo e Minas Gerais nas
eleies para Presidente da Repblica de 1894 a 1930 chamamos de poltica de caf-com-leite. Estes presidentes, em sua
maioria, eram bacharis de direito (advogados) e representavam os interesses das oligarquias dominantes.
A razo poltica deste domnio era o fato de que a Constituio de 1891 estabelecia que os Estados deveriam ter uma
representao poltica no Congresso proporcional ao seu nmero total de habitantes os Estados de S. Paulo e Minas Gerais
eram os que preenchiam amplamente esta exigncia constitucional.
Esta poltica do caf-com-leite gerou um desequilbrio entre os grandes (S.Paulo e Minas Gerais) e os Estados
Mdios (RJ, RS, PE e BA) e pequenos, todos eles dominados por oligarquias estaduais. Para acomodar esta situao surgiu a
poltica dos governadores. Depois de 1918, entretanto, as oligarquias excludas da poltica do caf-com-leite, comearam a
ficar descontentes com a situao de domnio de S. Paulo e Minas Gerais ao nvel federal de governo.
b) Poltica dos governadores foi uma troca de apoio entre as oligarquias estaduais e o governo federal, para que nunca
fossem eleitos os polticos de oposio em qualquer lugar do Brasil. Os meios de se eliminar a oposio foram:
* Ao nvel municipal, as eleies eram controladas pelos grandes proprietrios rurais, ou coronis no Nordeste, com seus
jagunos forando os eleitores a votar em quem eles mandavam. Era o voto de cabresto. No Nordeste, onde a pobreza e a
violncia era maior, o controle dos votos a descoberto era muito maior.
* Ao nvel estadual, os grandes proprietrios rurais precisavam da cobertura das oligarquias ou dos governadores, que
controlavam as vagas dos empregos pblicos e as finanas (para fazer obras pblicas).
A Repblica Velha estava perpetuando os vcios eleitorais que vinham desde o perodo colonial e do Imprio, ora as eleies do
cacete, ora o nepotismo (emprego de parentes e amigos em funes pblicas, j que s comeou a haver concursos pblicos com Getlio
Vargas), ora o clientelismo (tipo de paternalismo poltico, com assistencialismo s custas do dinheiro pblico), ora o patrimonialismo (se
apropriar do dinheiro pblico, enriquecendo-se s custas do povo).
* Ao nvel federal, o Senado e a Cmara dos Deputados federais s reconheciam como candidatos eleitos os que
representassem as oligarquias estaduais.
A poltica dos governadores garantiu o fortalecimento do poder central e o das oligarquias estaduais; acabou com
partidos de projeo nacional; assegurou o controle do processo eleitoral pela fraude (roubo de urnas, falsificao de atas e
de ttulos de eleitor) e pela fora.
Durante e aps a I Guerra Mundial (1914/18) comeou a haver a industrializao interna, substituindo as
importaes, fortalecendo a burguesia industrial e aumentando o proletariado urbano. Estas novas foras sociais e
econmicas, e as oligarquias excludas da poltica do caf-com-leite e a dos governadores estavam descontentes com a
situao de domnio de S. Paulo e Minas Gerais no governo federal.
B) ORGANIZAO SOCIAL DA REPBLICA VELHA NO BRASIL.
De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) a populao brasileira passou de cerca de 14
milhes, em 1890, para 41 milhes em 1930, 70% desta populao era rural. Este perodo foi o que mais entraram
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imigrantes no Brasil; cerca de 2 milhes, sendo metade disso de 1904 a 1913, especialmente de italianos. Este aumento
extraordinrio de populao no significou, porm, uma melhoria de suas condies de vida.
Internamente, ocorreram migraes dos pobres nordestinos para a Amaznia, na poca das exportaes da borracha
(1860/1910) e para o interior de S. Paulo e norte do Paran por causa da marcha do caf.
Desde a poca colonial, os governantes agem de uma forma benevolente com as elites, enquanto a maioria da
populao sempre abandonada prpria sorte.
O Estado, atravs dos Poderes Executivo (Presidente da Repblica), Legislativo (Congresso Senado e Cmara dos
Deputados) e Judicirio (juzes), tornou-se propriedade das elites dominantes, para dele tirar vantagens a maior delas
quando elas tm prejuzos em suas atividades econmicas, se socializam estes prejuzos, isto , eles so perdoados ou se
alongam para dezenas de anos os pagamentos das dvidas nos bancos, com a ajuda do governo.
Quando, entretanto, as elites ganham lucros, eles so particulares, isto , so embolsados e aplicados no mercado
financeiro ou em imveis, capitalizando-se cada vez mais, ficando cada vez mais ricos.
Exemplos recentes de socializao de prejuzos foram a criao do Proer (para ajudar os bancos a sair da crise nestes anos de 1999/2000) e
a tentativa das montadoras de automveis de pressionar o governo para a atualizao da frota automobilstica (a fim de aumentar a
demanda, j que em 1999 venderam menos porque aumentaram em 15% os preos de seus produtos e houve uma queda muito grande do
consumo). Chantageiam o governo federal com a questo do emprego, a fim de que possam continuar com seus lucros. Desde 1950 at
1985, as empresas brasileiras estavam mal acostumadas com o protecionismo e com a socializao dos seus prejuzos, atravs de uma srie
de ajudas do governo, especialmente iseno de impostos.
O Brasil era dependente financeira e comercialmente em relao ao mercado europeu e norte-americano. Sob o
ponto de vista financeiro, os governos solicitavam emprstimos aos bancos internacionais, para cobrir rombos dos dficits
comerciais ou do Tesouro Nacional para amparar a produo e estocagem do caf. Alm disso, como o nosso pas no tinha
agncias bancrias brasileiras no exterior, os capitais oriundos da exportao eram depositados naqueles bancos estrangeiros,
que especulavam com eles ganhando mais lucros.
Demonstrativos de como os bancos se safam em dificuldades nacionais ou internacionais foram as crises de petrleo nos anos 70 e
a do Brasil em janeiro de 1999. No primeiro caso, os produtores de petrleo que tiveram supervits em face dos aumentos vertiginosos do
petrleo, depositaram os petrodlares nos bancos internacionais que, por sua vez, emprestaram aos pases subdesenvolvidos no produtores
e com dficits comerciais a juros altos, tendo lucros colossais. Quanto ao ataque especulativo de janeiro de 1999, os bancos tiveram lucros
considerveis comprando dlares mais baratos antes da crise e depois revendendo-os a cotaes muito mais altas em plena crise de queda
de cotao do real frente ao dlar.
Enquanto isto, para o povo em geral, o Estado no tm dinheiro para aumentar salrios, para construir escolas,
hospitais, enfim, melhorar as condies de vida da populao em geral. Se as classes populares reclamam da situao so
chamados de fanticos; se operrios fazem greve para pressionar os empresrios por melhores salrios, a polcia entra em
cena com a violncia para sufocar o movimento.
Em 1910, o Brasil tinha uma das maiores esquadras navais do mundo, mas o Cdigo Disciplinar da Marinha
datava da poca colonial. Estipulava que: para as faltas leves, priso e ferro na solitria, a po e gua; faltas leves repetidas,
dem por 6 dias; faltas graves, 25 chibatadas, conforme nos ensina Edmar Morel. A chibata era uma corda grossa, dotada de
pequenas agulhas, e molhada na gua para ficar mais pesada. Este foi o motivo da Revoluo da Chibata, liderada e vencida
pelo marinheiro negro Antnio Cndido. O governo deu anistia inicialmente, mas depois prendeu, torturou e deportou 600
marinheiros.
a) Importncia do imigrante - A introduo dos imigrantes, embora no fosse expressiva como nos Estados Unidos,
provocou uma srie de transformaes nos meios rural e urbano e sobretudo na Regio Sul, para onde se dirigiram a maioria
deles. J estudamos que os italianos eram trabalhadores assalariados livres na plantation de caf no oeste de S. Paulo, mas
foram tambm operrios nas indstrias. Uma das maiores indstrias do Brasil foi a Matarazzo este nome demonstra bem a
sua origem italiana.
Sob o ponto de vista agrcola, os imigrantes trouxeram tcnicas novas de uso do solo (associao entre a agricultura
e a pecuria, alm do pousio da terra) e se estabeleceram como pequenos e mdios proprietrios, introduzindo novos
produtos (como a vinha pelos italianos na Serra Gacha).
Sob o ponto de vista industrial contriburam com suas tcnicas artesanais (no eram apenas agricultores) e com a
integrao das atividades primrias com as secundrias, originando as fbricas de doces e conservas mais tarde..
Os pequenos e mdios proprietrios rurais, inicialmente trabalhando isolados, aos poucos tinham que diversificar sua
produo para vender nos povoados, onde as oficinas artesanais se transformaram em pequenas indstrias consumindo as
matrias primas locais e vendendo seus produtos para os pequenos proprietrios. Criou-se desta forma um incipiente
mercado interno. Com a prpria dinmica de mercado capitalista, as oficinas de cutelaria e de sapatos se transformaram em
fbricas de ferramentas e de calados; as serrarias, em fbricas de mveis. Foi o que aconteceu com os alemes em Santa
Catarina e no Rio Grande do Sul. Atualmente as cidades destes 2 Estados, que foram fundadas por imigrantes, apresentam
melhores condies de vida do Brasil.
Podemos concluir, pois, que o crescimento econmico do Sul at a dcada de 70 do sculo XX, foi de dentro para
fora; ao passo que o Sudeste industrial cresceu de fora para dentro com base na substituio de importaes de 1918
dcada de 40 do sculo XX e com o desenvolvimentismo que introduziu o Brasil no circuito internacional atravs das
transnacionais.
b) A sociedade rural Sendo a maioria da populao rural imperava o domnio da minoria privilegiada dos grandes
proprietrios rurais e a misria e analfabetismo dos camponeses. Estes eram os roceiros que praticavam a roa, ou
agricultura de subsistncia de feijo, milho e mandioca e criao de pequenos animais como galinhas e porcos.
As condies difceis de vida no campo e a grande seca no Serto (interior) do Nordeste (1877-1879) foram
responsveis pelo grande nmero de flagelados (pessoas pobres com fome pela calamidade ou flagelo da seca),
condicionando as migraes para a Amaznia e S. Paulo, bem como o aparecimento dos beatos (ou conselheiros), fanticos,
jagunos e cangaceiros.
Beatos ou conselheiros eram aqueles indivduos humildes que julgavam como soluo para as ms condies de vida
dos mal-aventurados , como eram chamados os pobres, os flagelados e os infelizes, era a religio. O mais famoso deles foi
Antonio Conselheiro, criador do Arraial de Canudos, no Serto da Bahia.
Os fanticos eram os seguidores fiis das palavras de esperana em dias melhores, pregadas pelos beatos.
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Os capangas dos coronis eram os jagunos, que impunham a ordem e o mando no meio rural. Os cangaceiros
eram bandoleiros que atacavam cidades e fazendas e muitas vezes distribuam o produto dos saques aos pobres. O mais
famoso cangaceiro foi Lampio com suas faanhas no Serto do Nordeste, de 1918 a 1938.
Houve duas revoltas no meio rural em funo desta situao de pobreza: a Guerra de Canudos e a Guerra Santa do
Contestado, esta liderada pelo beato Joo Maria, chefiando posseiros entre S. Catarina e o Paran,
em 1912.
A Guerra de Canudos (1896-1897) fruto da injusta distribuio de terras concentradas nas mos
da aristocracia rural e da misria do sertanejo. Alis, em situao de misria e de injustias surgem a violncia,
bem como pessoas que se julgam enviadas por Deus para salvar os oprimidos. Seu lder, o beato Antnio
Conselheiro vivia pregando pelo Serto do Nordeste e tinha vivncia do sofrimento do sertanejo.
A comunidade de Belo Monte, criada pelo Conselheiro, se tornou auto-suficiente plantando e criando
animais, sendo o excedente comercializado com regies vizinhas. Atraiu cerca de 25.000 fanticos como as
autoridades os chamavam. O modo de vida independente, semelhante ao Quilombo dos Palmares, despertou a
reao negativa do governo, ligado mais aos interesses dos grandes proprietrios rurais. Foram enviadas 4
expedies militares, sendo que apenas a quarta conseguiu destruir totalmente o arraial. Como afirmou o
escritor Euclides da Cunha, os ltimos a defenderem Canudos eram quatro apenas:um velho, dois homens
feitos e uma criana, na frente dos quais rugiam raivosamente 5.000 soldados.
Na mesma poca em que acabou o arraial de Canudos, surgiu outro movimento no Serto do Cariri,
no sul do Cear, sob a chefia do Padre Ccero, que no era contra os coronis e chegou a ser prefeito de
Juazeiro do Norte. Seu paternalismo com os pobres, trouxe-lhe uma fama to grande que, nesta cidade at hoje
se fazem romarias esttua do Padim Cio, como os sertanejos o chamam carinhosamente.
Entre 1912 e 1916 deu-se a Guerra do Contestado, nas fronteiras de S. Catarina com o Paran, que
chegou a reunir 50.000 fanticos ou degenerados, sob a liderana do beato Joo Maria, que desejavam a posse da terra, da qual tinham
sido desalojados por latifundirios e companhias norte-americanas (uma de estrada de ferro e outra de explorao madeireira). As
autoridades recearam que ocorresse o mesmo acontecimento de Canudos. Aps vrias expedies infrutferas, mandaram 6.000 soldados de
artilharia e eliminaram os degenerados, como eram designados pela imprensa.
c) A Sociedade urbana e industrial da Primeira Repblica De 1914 a 1918 houve na Europa a I Guerra Mundial, de
que o Brasil participou modestamente desde 1917. Esta guerra foi muito importante para a industrializao e urbanizao do
Brasil. A cidade de S. Paulo aumentou a sua populao 9 vezes entre 1890 e 1920; a partir desse ano tornou-se o maior
centro industrial e urbano do Brasil, ultrapassando a cidade do Rio de Janeiro que por ser a capital era at ento o primeiro.
A urbanizao foi um dos fatores de mudana poltica e de presso sobre as atrasadas oligarquias rurais e suas
prticas arbitrrias de se manter no poder. As camadas sociais urbanas que comearam o processo de conquista de uma nova
posio na sociedade e de transformao foram os operrios, a burguesia industrial e a classe mdia.
Os operrios viviam em condies desumanas de trabalho no havia nenhuma legislao para protege-los contra a
ganncia da burguesia industrial e de vida (os salrios eram baixos e a maioria morava em cortios). Em face desta situao
fizeram greves, como a de Mooca (bairro de S. Paulo) em 1917 a maior de todas. Na cidade de S. Paulo houve quase 200
greves de 1917 a 1921, enquanto no Distrito Federal cidade do Rio de Janeiro 84.
Muitos destes operrios eram imigrantes, sobretudo italianos, e adotavam idias anarquistas. O anarquismo surgiu no sculo XIX e
pregava a abolio do Estado, por ser a causa de todos os males sociais; pregava a formao de uma repblica de pequenos proprietrios,
alm do crdito sem juros aos trabalhadores. Estas idias estavam totalmente fora do contexto poltico do Brasil naquela poca toda e
qualquer movimento operrio pleiteando algo era caso de polcia e portanto era tratado na fora do cassetete policial.
A burguesia industrial brasileira surgiu dos imigrantes (como os Matarazzo em S. Paulo), dos comerciantes e mesmo
dos grandes produtores de caf (quando estava com preo baixo era melhor aplicar o capital na indstria). Ela pressionava o
governo por uma poltica de comrcio exterior que fosse protecionista com a aplicao de tarifas alfandegrias altas sobre
os produtos importados; portanto, contrria poltica livre-cambista da Repblica Velha.
A aristocracia rural dominante no se importava com esta proteo indstria, alegando que os produtos de fora
eram melhores e mais baratos do que os daqui. Um exemplo de como copiavam servilmente a cultura europia e esnobavam
a importao de seus produtos: o Teatro Municipal do Rio de Janeiro levou em sua construo 10 milhes de tijolos europeus
e seu projeto de construo era uma cpia do Teatro da pera de Paris. Outro exemplo: a Academia Brasileira de Letras,
inaugurada em 1923, por doao do governo francs, e uma cpia do Ptit Trianon (Versalhes, perto de Paris).
Esta mentalidade conservadora de copiar servilmente a cultura europia foi combatida pelos intelectuais, tanto
artistas como escritores, na Semana de Arte Moderna, no centenrio da Independncia (1822), na cidade de S. Paulo, com o
objetivo de tornar a nossa cultura mais brasileira e popular.
A classe mdia, como a operria, sofria pelo aumento de custo de vida quando ocorria a inflao devido s
valorizaes do caf (para aumentar a riqueza da aristocracia rural que ocupava o poder). Lutava por reformas eleitorais para
acabar com o voto de cabresto (produto do coronelismo) e com as fraudes eleitorais (produto da poltica dos governadores),
e, assim, facilitar o acesso ao poder pela oposio. Esta classe mdia urbana, entretanto, no fazia greves e no se
aproximava das classes populares. Era dessa classe mdia que provinha a maioria dos oficiais jovens do Exrcito.
A oficialidade jovem do Exrcito (capites e tenentes) reconhecia como anormal aquela situao de corrupo nas
eleies e, ainda imbuda (impregnada) daquelas idias de salvao nacional, organizou o tenentismo, pretendendo mudanas
semelhantes s da classe mdia. De 1921 a 1930 ocorreram vrias revoltas tenentistas.
Alm destas foras polticas e sociais, haviam grupos dentro das prprias oligarquias rurais dominantes, que
achavam melhor eles mesmos fazerem as mudanas, antes que o povo as fizessem.
As oligarquias do Nordeste e do Sul do Brasil no concordavam com a poltica do governo federal s valorizando o
caf. Em 1930, surgiu a chance delas acabaram com a Repblica Velha: o Presidente Washington Lus, eleito por S. Paulo
(embora fosse carioca), no respeitou os acordos de sucesso eleitoral pela poltica do caf-com-leite, indicando um
candidato paulista sua sucesso e no um mineiro.
Por isto, Minas Gerais, Paraba e Rio Grande do Sul uniram-se na Aliana Liberal e, com o apoio dos tenentes,
fizeram a Revoluo de 1930, derrubando o Presidente Washington Lus. Por trs desse fato se esconde a repercusso no
Brasil da queda enorme dos preos internacionais do caf, por causa da quebra da Bolsa de Nova Iorque em 1929
C) ORGANIZAO ECONMICA DA REPBLICA DAS OLIGARQUIAS RURAIS.
a) Brasil: economia-arquiplago - At 1930 o Brasil apresentou em sua configurao espacial de produo uma
economia-arquiplago, resultante do fato histrico de ter sido uma colnia de explorao de Portugal, com ilhas de
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atividades econmicas isoladas nacionalmente, mas inseridas no contexto da primeira globalizao ocorrida com a
Revoluo Comercial e o Mercantilismo, portanto objetivando o mercado externo.
O caf foi uma plantation at 1930. Desde o II Reinado (1842-1889) at o fim da Repblica Velha ou dos Coronis
(1889-1930) foi o general caf marcando a paisagem do Sudeste e determinando os rumos da poltica imperial e
republicana. Desde 1894 o Brasil o maior produtor mundial de caf. A rea mais importante da cafeicultura era o oeste de
S. Paulo.
b) A plantation do caf e sua importncia na industrializao do Brasil - At a I Guerra Mundial quem mais lucrava com o caf
eram os ingleses, porque distribuam e comercializavam o produto no mercado internacional. Quando ocorriam crises desse
produto, eles compravam por uma cotao baixa, estocavam-no e depois vendiam os estoques a preos mais altos, quando
aumentava a procura de novo pelo mercado. Esse domnio estrangeiro patenteado pelas cifras de 1898: apenas 1%, das 6
milhes de sacas exportadas pelo porto de Santos, foi feito por firmas brasileiras.
J aprendemos que a plantation uma agricultura comercial de produtos tropicais para a exportao. Ela se alicera
em trs bases: o latifndio, a necessidade de muita mo-de-obra e a monoexportao. O caf era o produto-rei, isto , o mais
exportado, vindo em segundo plano o acar, o cacau e outros produtos primrios.
Do final do sculo XIX at 1910/1912 desenvolveu-se na Amaznia a produo de borracha natural. Sua decadncia
ocorreu com a concorrncia da heveacultura (plantio da seringueira) na Malsia, pelos ingleses, e na Indonsia, pelos
holandeses, em condies mais competitivas que a simples extrao do ltex na Floresta Amaznica.
Tambm no final do sculo XIX, no sudeste da Bahia, desenvolveu-se a plantation do cacau, fazendo do Brasil o
primeiro produtor mundial, at quando o Imprio Britnico passou a concorrer com o nosso pas, introduzindo-a na Costa do
Ouro (frica). Como cantava Milton Nascimento, em Bodas: todo cacau desta mata deu corte rainha da Inglaterra.
Nesta rea a Mata Atlntica foi mais preservada do que em outras reas, porque o cacaueiro precisa da sombra de outras
rvores.
O caf impulsionou o crescimento capitalista de S. Paulo e do Brasil:
+ Primeiro, porque originou as relaes assalariadas de trabalho no oeste de S. Paulo, indispensveis para formar um
mercado interno e fortalecer o modo de produo capitalista atual.
+ Segundo, porque atravs da rede ferroviria permitiu uma integrao do interior de S. Paulo com o litoral e mais tarde
com o Rio de Janeiro, Paran, Rio de Janeiro e Esprito Santo; ao longo das ferrovias surgiram vilas e depois cidades.
+ Terceiro, permitiu a formao de mercado interno e um sistema comercial para facilitar a exportao do produto (bancos,
casas de exportao e de comrcio...).
Em decorrncia das crises do caf (por geadas ou excesso de produo) houve o xodo rural dos excedentes de
mo-de-obra no campo, criando um incipiente proletariado urbano e iniciando a formao de um mercado consumidor interno
urbano. O proletariado se formava, alm disso, pela imigrao de mo-de-obra de artesos vindos da Europa desde a
supresso do trfico negreiro em 1850.
necessrio, contudo, constatar que o mercado interno era muito fraco: a populao brasileira em 1872 era de
quase 10 milhes de habitantes, dos quais 80% era de analfabetos e grande parte
de escravos. Em 1888, quando se aboliu a escravido pela Lei urea da Princesa
Isabel, havia cerca de 750.000 escravos no Brasil, correspondentes a 1/10 da
populao negra do Brasil.
J sabemos que as foras de produo (meios de produo e a fora de
trabalho), bem como as relaes de produo, desde a poca colonial, eram
caracterizadas pela escravido. Pobres, analfabetos, ex-escravos no representam
mercado consumidor. Por outro lado, havia um descompromisso total das elites brasileiras em regulamentar as relaes de
trabalho considerando as manifestaes operrias como "casos de polcia", como afirmou o ltimo Presidente da Repblica
Velha, Washington Lus.
c) A poltica de valorizao do caf - A soluo que o Estado adotou para a aristocracia rural no ter prejuzos, mesmo
com a diminuio dos preos do caf no mercado externo, era a seguinte:
1] O Estado comprava as sobras do caf que no foi exportado, quando havia superproduo desta forma no baixava o
preo l fora, pois est sendo vendido menos quantidade do que foi produzido.
2] O Estado tabelava as sacas de caf, mantendo-a por um preo mnimo.
3] O governo mantinha o cmbio (troca da moeda nacional pela moeda estrangeira) bem baixo, desvalorizando o mil-ris
(que era a moeda brasileira naquela poca).
Em relao ao primeiro item (o governo comprar os excedentes de produo), o Estado precisava emitir dinheiro ou
solicitar emprstimos aos bancos internacionais (especialmente os da Inglaterra). Emitir dinheiro significa fabricar dinheiro na
Casa da Moeda que uma atribuio legal do Poder Executivo; quando mais moeda circulando no mercado, mais inflao,
ou seja, a moeda se desvaloriza e, por outro lado, aumenta o custo de vida.
Quem perde com a inflao sempre quem recebe salrios, cujo poder de compra menor quanto maior for a
inflao compra-se menos porque o salrio perde valor. Tomar dinheiro emprestado cria dependncia em relao ao
credor, alm de desvalorizar a moeda (pois entra mais dinheiro no mercado).
Em relao ao segundo item o tabelamento do caf o governo impedia que os cafeicultores tivessem prejuzo,
embora de 1898 a 1906 o preo do produto no mercado internacional tenha baixado 300%. Finalmente, em relao ao
terceiro item desvalorizao cambial se o cmbio for baixo quem exporta ganha mais dinheiro. Assim, por exemplo, se 1
(libra esterlina a moeda inglesa era a internacional naquela poca) valesse R$ 5,00 melhor para o exportador do que se
estivesse cotado a apenas R$ 2,00.
Para atender a estes 3 objetivos, foi feita, em 1906, na cidade paulista de Taubat, uma reunio de cafeicultores de
S. Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro com o governo foi o Convnio (acordo) de Taubat. Atravs dele foi muito
favorecida a aristocracia rural cafeeira e ocorreu uma poltica de valorizao do caf.
Com os lucros da exportao de caf foram gerados capitais que foram aplicados em indstrias, sobretudo em S.
Paulo; por outro lado, gerou crises de superproduo, baixando seus preos mas no prejudicando as elites.
D) A INDUSTRIALIZAO NA REPBLICA VELHA.
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Vrios autores consideram a industrializao at 1930 como a fase da I Revoluo Industrial do Brasil;
portanto um sculo depois daquela que se implantou na Inglaterra. Desde a segunda metade do sculo XIX, os pases
europeus, os Estados Unidos e Japo j estavam ingressando na II Revoluo Industrial e no capitalismo financeiro e
monopolista.
a) O caf e a industrializao - As crises de superproduo do caf no final do sculo XIX desviaram capitais para
indstrias, notadamente de bens de consumo no durveis (tecidos, alimentos, calados). Em 1881 haviam 200 fbricas no
Brasil; em 1889, final do Imprio, haviam 636 empregando 54.172 operrios; entre 1890 e 1895 surgiram mais 452.
Para a industrializao concorreram as ferrovias do caf: transportavam-no para o porto de Santos, onde se
carregavam de carvo mineral e ferro para abastecer as indstrias. Outro fator da industrializao foi o decrscimo de
investimentos em novas plantaes do caf, a fim de valoriz-lo, no perodo de 1906 a 1913 e especialmente a I Guerra
Mundial, de 1914 a 1918.
Como o Brasil no possua bancos para financiar o caf, nem agncias no exterior, submetia-se ao jogo dos
banqueiros internacionais, que manipulavam vontade os depsitos, o transporte e a comercializao do caf no mercado
externo. Tais condies adversas no permitiram um desenvolvimento industrial mais amplo naquela poca.
b) A I Guerra Mundial e a industrializao - Durante a I Grande Guerra os europeus estavam mais preocupados em
produzir para atender o esforo de guerra armas e munies; enquanto importavam produtos agrcolas e matrias primas
para suas fbricas. Foi favorvel, pois, ao comrcio externo do Brasil: diminuram as importaes e aumentaram as
exportaes, gerando saldo favorvel na balana comercial. Nestas condies favorveis que se deu impulso
industrializao do Brasil.
Iniciou-se uma poltica de substituio de importaes e adotou-se o protecionismo alfandegrio, privilegiando o
mercado interno. Esta poltica protecionista vigorou de 1920 a 1990 (quando se inaugurou a poltica neoliberal). O
crescimento mdio do PIB per capita de 1920 a 1929 foi de 3,7%, apenas superado pelo desenvolvimentismo de JK (dcada
de 50) e pelo milagre econmico brasileiro, na dcada de 70.
Os investimentos foram feitos em indstrias de bens de consumo no-durveis, que exigem menos capital e
tecnologia e que representavam cerca de 85% do valor da produo industrial em 1920. Algumas indstrias que fugiam a
essa classificao e tinham uma participao de capital estrangeiro, eram de simples montagem de produtos fabricados nas
matrizes como a Ford Motor Company e a General Motors; ou de minerao, como a Itabira Iron, do grupo Rotschild. Outro
exemplo, foram as indstrias frigorficas como a Wilson, a Armour e a Swift.
Os Estados de S. Paulo e do Rio de Janeiro concentravam uma base de 40% do parque industrial do Brasil. O
processo de industrializao dentro do Brasil seguiu o mesmo roteiro dos pases industrializados ou centrais em relao aos
pases subdesenvolvidos ou perifricos: o Sudeste o centro, as demais regies representam a periferia.
A industrializao se fez contrariando interesses de empresas estrangeiras, como exemplificamos abaixo.
O Brasil apresentava uma situao de dependncia econmica, patenteada pelos dficits da balana de pagamentos
de 1912 a 1922 (centenrio da Independncia poltica) ingressaram divisas (disponibilidade de moeda estrangeira, conforme
o dicionrio Aurlio) no valor de 404 milhes de libras esterlinas, mas saram 437 milhes, dos quais 113 milhes
destinaram-se aos encargos financeiros de juros, dvidas e comisses aos agentes financeiros de exportaes. Alm disso, os
governos gastavam mais do que recebiam em impostos, decorrendo a necessidade de contrair emprstimos para pagar
dvidas antigas e juros.
c) Reflexos da Quebra da Bolsa de Nova Iorque (1929) sobre a industrializao A quebra da Bolsa de Nova
Iorque, em 1929, fez com que os preos do caf diminussem tanto l fora (especialmente nos Estados Unidos que, ainda
hoje, so os maiores consumidores mundiais) que no valia a pena exporta-lo. Quem o plantava passou a ter as seguintes
opes:
* aplicar o capital ganho antes da crise em indstrias (quem tem dinheiro no deve deixa-lo parado);
* plantar cana-de-acar e algodo para que o pas no ficasse dependente apenas do produto-rei;
* queimar os cafezais de baixa qualidade e manter apenas os de boa qualidade (toda e qualquer crise passageira, mas o p
de caf um plantio permanente que exige um certo tempo para dar frutos).
A quebra da Bolsa de Nova Iorque, em 1929, refletiu-se profundamente no mundo e no Brasil. Na dcada de 30, a cotao mdia
da saca de caf baixou de 4.71 libras (1929) para 1.80 (1933/34). O valor das exportaes no perodo de 1926/30 foi de 88.200.000 libras
esterlinas-ouro; de 1931 a 1935 foi 33.18% menos. No perodo de 1931 a 1939

o governo federal destruiu 80 milhes de sacas de caf,
queimando-as ou jogando-as nas guas do porto de Santos e proibindo novas plantaes; ao mesmo tempo os latifundirios queimaram
cafezais de m qualidade, mantiveram os de boa qualidade e iniciaram os cultivos de cana-de-acar, algodo. Neste mesmo perodo, o
governo diminuiu a remessa de lucros e suspendeu o pagamento dos juros da dvida externa.
Com a crise internacional no era lucrativo exportar; no vendendo para fora tambm no entravam libras esterlinas
no Brasil e, assim, no se podiam importar, isto , comprar produtos de fora. Conclumos, assim, que a quebra da Bolsa de
Nova Iorque foi negativa para as exportaes de caf, mas foi positiva para a industrializao com base na substituio de
importaes.
A Quebra da Bolsa de Nova Iorque foi uma causa externa da Revoluo de 1930, que acabou com a I Repblica,
visto que o caf era o seu alicerce econmico caindo a sua cotao, caiu a repblica das oligarquias rurais.
E) O BRASIL E O CAPITAL ESTRANGEIRO.
a) Negociao do pagamento da dvida externa do Brasil - Em 1898, o Brasil estava em pssima situao financeira,
sem poder pagar as prestaes de sua dvida externa contrada com a Inglaterra desde o comeo do Imprio (em 1824). As
causas desta situao foram as seguintes:
* a poltica do Encilhamento de Rui Barbosa, durante a Presidncia do Marechal Manuel Deodoro da Fonseca:
* as despesas do Marechal Floriano Peixoto e de Prudente de Morais para pacificar as revoltas no comeo da Repblica;
* a diminuio dos preos do caf no mercado internacional, ocasionando uma entrada menor de divisas (dinheiro de fora, no
caso a libra esterlina) no Brasil.
Foi dentro deste cenrio negativo que o Presidente Campos Sales, naquele ano de 1898, negociou um funding-
loan, isto , um pedido de emprstimo para pagar os outros j feitos com a Inglaterra. Neste acordo de pedido de
emprstimo ficou acertado o seguinte entre o Brasil e aquele pas:
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* Os juros da dvida externa s comeariam a ser pagos de novo depois de 1902; as prestaes da dvida, aps 1911; o
resgate, ou pagamento final da dvida, seria em 1974. Inicialmente fez-se um emprstimo para pagar os juros que o Brasil
estava devendo isto significou que o dinheiro do emprstimo nem entrou no Brasil.
* Para garantir estes pagamentos aos banqueiros internacionais, eles recebiam em hipoteca (penhora ou sujeio) as rendas
da alfndega do porto do Rio de Janeiro, os lucros da Estrada de Ferro Central do Brasil e da companhia de abastecimento de
gua da cidade do Rio de Janeiro.
* O Brasil recebeu um emprstimo de $ 10 milhes (10 milhes de libras esterlinas, que ainda hoje a moeda inglesa e
servia de moeda internacional naquela poca), mas se obrigava a incinerar (queimar) o equivalente a isto em mil-ris (moeda
brasileira que circulou de 8/10/1833 a 31/10/1942 portanto, a que mais durou no Brasil) que estivesse circulando no
mercado, a fim de diminuir a inflao e aumentar o valor do mil-ris.
O Ministro da Fazenda na Presidncia de Manuel de Campos Sales o mdico homeopata Joaquim Murtinho alm
de queimar boa parte do dinheiro em circulao, para acabar com a inflao, desestimulou as indstrias, no autorizou
nenhuma obra do governo para reduzir seus custos, valorizou a moeda, aumentou os impostos. Com estas medidas o
mercado se paralisou, ou seja, entrou em recesso, aumentando o desemprego e falncia das indstrias (j que os produtos
de fora ficaram mais baratos) e piorando as condies de vida dos assalariados em geral.
Esta poltica de valorizao de nossa moeda foi tambm executada por Fernando Henrique Cardoso, primeiro como Ministro da
Fazenda, depois como Presidente da Repblica de 1994 a 2002, criando o Plano Real (R$1,00 = US# 1,00) e seus efeitos foram a recesso
por um certo tempo, o desemprego, o aumento de impostos, falncia de empresas.
A situao social e econmica gerada pela poltica recessiva de Joaquim Murtinho, bem como as obras de
modernizao do Rio de Janeiro, em 1904, derrubando os cortios existentes nas reas que estavam sendo urbanizadas
(como a atual Avenida Rio Branco), condicionou uma revolta da populao a Revolta da Vacina.
No final da Presidncia de Rodrigues Alves, em 1906, foi feito o Convnio de Taubat (de valorizao do caf), pelo
qual a oligarquia cafeeira comeou a pressionar o governo federal para liberar emprstimos a fim de comprar a sobra de
produo do caf. O Presidente e os banqueiros ingleses no gostaram disto, pois ia aumentar a inflao. No entanto, o seu
sucessor o Presidente Afonso Pena se submeteu s imposies das oligarquias.
Em 1911 ocorreu nova crise do caf; 3 anos depois, o Presidente Marechal Hermes da Fonseca, teve que negociar
novo funding-loan semelhante ao primeiro.
b) Ao do capital financeiro e monopolista internacional aps a I Grande Guerra (1914/18) O capital financeiro
norte-americano comeou a penetrar no mercado brasileiro com fora a partir de 1920, quando o Presidente Epitcio Pessoa
(1919/22) conseguiu um emprstimo de US$ 50 milhes dos Estados Unidos.
Logo aps o trmino da I Guerra Mundial (1918), a empresa britnica Itabira Iron tentou conseguir vantagens para
explorar o minrio de ferro no Quadriltero Central, em Minas Gerais: iseno de impostos por 60 anos, construo de
ferrovia e de porto particular (para escoar a produo mineral). No conseguiu, entretanto, tais favores, graas ao
patritica do governador de Minas Gerais, Artur Bernardes (que foi eleito presidente da Repblica em 1922).
O Brasil era dependente financeira e comercialmente em relao ao mercado europeu e norte-americano. Sob o
ponto de vista financeiro, os governos solicitavam emprstimos aos bancos internacionais, para cobrir rombos dos dficits
comerciais ou do Tesouro Nacional para amparar a produo e estocagem do caf. Alm disso, como o nosso pas no tinha
agncias bancrias brasileiras no exterior, os capitais oriundos da exportao eram depositados naqueles bancos estrangeiros,
que especulavam com eles ganhando mais lucros.
Demonstrativos de como os bancos se safam em dificuldades nacionais ou internacionais foram as crises de petrleo nos anos 70 e
a do Brasil em janeiro de 1999. No primeiro caso, os produtores de petrleo que tiveram supervits em face dos aumentos vertiginosos do
petrleo, depositaram os petrodlares nos bancos internacionais que, por sua vez, emprestaram aos pases subdesenvolvidos no produtores
e com dficits comerciais a juros altos, tendo lucros colossais. Quanto ao ataque especulativo de janeiro de 1999, os bancos tiveram lucros
considerveis comprando dlares mais baratos antes da crise e depois revendendo-os a cotaes muito mais altas em plena crise de queda
de cotao do real frente ao dlar.
c) A Quebra da Bolsa de Nova Iorque e o fim da Repblica Velha A crise capitalista mundial ocasionada pela Quebra
da Bolsa de Nova Iorque, uma das mais movimentadas da Terra, apressou o fim da Repblica em virtude de:
* o caf teve seu valor arrasado no mercado internacional;
* muitas empresas brasileiras que dependiam de importaes foram falncia, levando ao desemprego muitos trabalhadores:
* o governo federal no conseguiu emprstimos externos, nem emitiu dinheiro para comprar excedentes de produo de caf
e para socorrer as empresas em dificuldades.
Estes condicionamentos j citados e mais a ao dos tenentes e das oligarquias rurais descontentes com a poltica do
caf-com-leite, provocaram a Revoluo de 1930, cujas conseqncias foram: - deposio do Presidente Washington Lus (o
primeiro a ser deposto pelas armas durante a Repblica Velha); - formao de uma junta militar de governo que passou o
poder ao gacho Getlio Vargas, que ir governar o Brasil por 15 anos; - fim da Repblica dos Coronis, ou do poder quase
absoluto das oligarquias rurais, encerrando a poltica do caf-com-leite e a dos governadores.
3. O BRASIL DURANTE A ERA DE VARGAS 1930 A 1945.
Com a industrializao propiciada pelo caf e a Era de Vargas iniciava-se nova etapa na Histria do Brasil.
De 1930 a 1980 nosso pas ingressa na II fase da sua Revoluo Industrial, como sempre atrasada em relao aos
pases centrais da o nome de industrializao retardatria. Este perodo foi marcado pelas polticas populistas e
desenvolvimentistas.
H trs imagens que simbolizam as caractersticas polticas do
Estado Novo, de 1937 a 1945. A primeira : 1937 Fhrer Getlio von
Vargas, demonstrando suas tendncias fascistas e aproximao com a
Alemanha de Hitler. A segunda : 1941- Cidado Getlio Delano Vargas,
em que demonstra sua aproximao com Franklin Delano Roosevelt,
Presidente dos EUA e afastamento em relao s ditaduras fascistas
europias. A terceira imagem 1945 Camarada Getlio Vargaritch,
representando sua guinada poltica para a esquerda e a criao do PTB,
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marca poltica do populismo varguista, desfigurada na dcada de 90 pelo neoliberalismo.
O populismo foi uma poltica de massas, constituda pelo proletariado urbano, por setores nacionalistas e estatizantes
das Foras Armadas e mesmo por tecnocratas. Iniciou-se durante a Era de Vargas e representou a incorporao das massas
operrias ao processo poltico, mas com o Estado controlando seus aparelhos burocrticos e sindicais.
Getlio Vargas foi o pai dos pobres pela sua poltica paternalista em relao aos operrios, consolidando a
legislao social e trabalhista; ao mesmo tempo, foi a me dos ricos pois, pelo seu notvel jogo de cintura, soube conciliar
os interesses das classes dominantes. Durante seu governo a massa salarial representava 2/3 do PIB brasileiro (semelhante
ao dos EUA) em 2004 representava apenas 1/3 com o arrocho salarial desde a ditadura militar at a poltica neoliberal da
dcada de 90.
No contexto do Estado Populista na Amrica Latina identificamos como caracterstica poltico-ideolgica principal o
nacionalismo desenvolvimentista e industrializante vinculado s polticas de interveno do Estado na economia.
O populismo varguista foi nacionalista e se identificou pela luta constante na manuteno dos setores estratgicos da
economia nas mos do Estado e do capital nacional, bem como em diminuir a ao do capital financeiro internacional no
Brasil. O colapso do populismo ocorreu a partir da queda do Presidente eleito democraticamente, Joo Goulart, pelo golpe
militar em 1964.
H autores que consideram o desenvolvimentismo a poltica adotada pelo Presidente Juscelino Kubitschek
(1956/1960), mas ela j se iniciara nos anos 30 com Getlio Vargas com o nacional-desenvolvimentismo. Era um Estado
intervencionista, aplicando capitais na criao de infra-estrutura, especialmente em setores estratgicos e vitais, a fim de
condicionar favoravelmente a instalao das indstrias de bens de consumo durveis (como as automobilsticas).
Durante o governo de Vargas j haviam surgido vrios rgos de regulagem de atividades produtivas (como o
Instituto do Acar e do lcool, o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem e o Conselho Nacional de Petrleo);
empresas estatais (como a Companhia Vale do Rio Doce, Companhia Hidreltrica do S. Francisco, a Petrobrs) e de
planejamento (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica). Todas essas empresas e rgos de planejamento participaram
ativamente do processo de industrializao e modernizao do Brasil.
A) ORGANIZAO SOCIAL DA ERA DE VARGAS.
As oligarquias dominantes na Repblica dos Coronis no representavam a mesma fora poltica de antes, mas ainda
tinham prestgio social e econmico. Em funo disto, Getlio Vargas estimulou o plantio de outros produtos alm do caf:
algodo e cana-de-acar (no Nordeste e no oeste de S. Paulo), a seringueira (para fazer borracha natural - na Bahia), o
extrativismo de pinho e mate (no sul do Brasil).
Os imigrantes estavam competindo com os brasileiros nos empregos oferecidos pelo setor secundrio de produo
indstrias; da serem estabelecidas cotas de imigrao (s podiam entrar no pais 10% do total do total de imigrantes da
mesma nacionalidade j ingressados aqui). Alm disso, as empresas estrangeiras tinham a obrigao de ter 2/3 de operrios
brasileiros.
Foram criados em 1931 dois Ministrios:o da Educao e Sade, e o do Trabalho, Indstria e Comrcio.
Com a Constituio de 1934 se estabeleceu pela primeira vez o voto secreto e feminino; proteo ao trabalhador (8
horas dirias de trabalho, repouso semanal remunerado, salrio mnimo e frias anuais); ensino primrio obrigatrio e
gratuito (dos 7 aos 11 anos de idade). Foi a primeira vez na Histria do Brasil em que o ensino primrio se tornou obrigatrio.
Com a industrializao aumentou a urbanizao e o crescimento do proletariado e da classe mdia. O operrio era o
marmiteiro levava a sua refeio na marmita, para aquece-la no emprego. Para proteger o trabalhador urbano foi feita a
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),em 1943, que vigorou at a dcada de 90; para garantir sua aposentadoria foram
criados os institutos de aposentadoria e penses dos industririos, dos comercirios; estabeleceu o salrio mnimo regional
(que valia cerca de 6 vezes mais que o atual).
A histria do salrio-mnimo at hoje calcada nos problemas de sempre: o custo de vida aumenta mais que sua reposio; houve
contnuos arrochos salariais; os patres (especialmente os pequenos comerciantes e industriais, alm daqueles dos rinces mais afastados)
exigem mais que oito horas dirias do trabalhador, nem sempre pagando mais que um salrio-mnimo. A defasagem entre o salrio-mnimo e
a realidade demonstrada atualmente pelo DIEESE, que demonstra que o ideal seria de R$ 900,00 e no de R$ 136,00 (at 1
o
de maio de
1999 era de R$ 130,00, tendo o governo FHC concedido um aumento irrisrio de R$ 6,00, sob o pretexto de no quebrar a Previdncia, como
j falava Collor, esquecendo-se que h muitas multas previdencirias pendentes).
Foi estabelecido que todo aumento salarial deveria se basear no aumento do salrio-mnimo (sublinho
propositalmente isto, porque se houvesse a prtica desta medida at hoje, no haveriam as enormes distores entre os
Poderes Legislativo e Judicirio e o restante da populao brasileira). O antigo Estado da Guanabara determinava os vrios nveis
funcionais, a partir de 1, 2, 3 ... salrios-mnimos. Seu aspecto positivo era o de que no patrocinava enormes disparates sociais (como
acontece ao nvel dos Estados e municpios e dos poderes, especialmente dos Poderes Legislativo e Judicirio em comparao ao Executivo).
Seu aspecto negativo era o de no levar em conta a produtividade do trabalhador, mas essa produtividade ao nvel de instituies pblicas se
relaciona mais ao poder de presso dos grupos funcionais e do tipo de profisso exercida (quem era motorista de transportes pblicos, lixeiro
ou outras profisses de interesse pblico conseguia aumentos salariais maiores que, por exemplo, professores...).
Por causa destas medidas tomadas por Getlio Vargas, os operrios passaram a te-lo como um grande lder
trabalhista. Neste sentido, porm, a poltica varguista era paternalista, isto , manipulada pelo Estado, pois o funcionamento
dos sindicatos dependia do Ministrio do Trabalho.
Para manobrar, mas tambm para modernizar, a administrao pblica atravs de seus funcionrios foi criado em
1938 o Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP), aumentando o nmero de burocratas nas reparties
governamentais. Isto aumentou o seu prestgio na classe mdia.
O DASP foi modelado no sistema francs de qualificao tcnica do quadro de funcionrios pblicos. Os cargos eram preenchidos
atravs de concursos abertos pela primeira vez na Histria do Brasil. Atravs dos concursos se encerrou ao nvel de administrao federal
do Poder Executivo o nepotismo nomeao de parentes e agregados (nos Poderes Legislativo e Judicirio ainda ocorre tal privilgio). Esta
prtica ainda existia no Poder Judicirio at 2005 e ainda existe no Poder Legislativo. Nas prefeituras da maioria dos 5.000 municpios do
Brasil ainda se pratica o nepotismo.
No Imprio e durante toda a Repblica Velha havia concursos para cargos pblicos, mas eram preenchidos por apadrinhamento
(um dos lderes republicanos, antes da queda da Monarquia, Benjamin Constant, fez vrios concursos e passou, mas nunca foi nomeado).
Somente a partir de Getlio Vargas, com a criao do DASP, que os cidados tinham o direito de ocupar cargos pblicos atravs de
concursos Na cidade do Rio de Janeiro, at a poca do governador Carlos Lacerda (no ento Estado da Guanabara) os concursos estaduais
para provimento de funes pblicas eram corrompidos pelo apadrinhamento poltico. H pouco tempo, no ano de 1999, foram denunciados
casos de nepotismo em vrios rgos judicirios estaduais, em que foram nomeados parentes de magistrados, aps concursos pblicos
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fraudulentos... Nas Cmaras Municipais, Assemblias Estaduais e Federais os polticos tm o direito imoral de nomear parentes e
amigos como assessores.
As oportunidades educacionais aumentaram com o maior nmero de escolas e a obrigatoriedade do ensino primrio,
dando-se mais nfase ao ensino pblico do que ao particular. Em 1942, o Ministro da Educao e Sade, Gustavo Capanema
promoveu uma reforma educacional em que foram criados 4 nveis de ensino: o primrio (obrigatrio dos 7 aos 11 anos de
idade), o ginsio (dos 11 aos 15 anos de idade), o colegial e o superior (universitrio).
Mesmo havendo uma ditadura, o ensino pblico passou a ser democrtico na medida em que os filhos de operrios
tinham chances de subir na vida atravs dos estudos, juntamente com os filhos de gente da classe mdia, pois competiam
intelectualmente em p de igualdade com eles. O magistrio foi de tal modo valorizado que ser Professora Primria formada
pelo Instituto de Educao do Rio de Janeiro era smbolo de status na classe mdia.
O ensino pblico at a dcada de 60 era de qualidade. Professores e alunos tinham 3 meses de frias: julho, janeiro e fevereiro.
As avaliaes, chamadas de sabatinas, eram medidas em notas e no conceitos como atualmente. Se estabelecia um programa comum a
todas as escolas, facilitando a transferncia dos alunos e eliminando as distines entre os vrios lugares do pas. Se estudavam francs,
ingls, latim, cincias, geografia, histria, matemtica, alm de canto orfenico (msica) e trabalhos manuais no ginsio. Haviam inspetores
de ensino para verificar a situao pedaggica das escolas.
No havia processo de recuperao do aluno; alm das provas mensais, haviam as semestrais e as finais; a mdia final em cada
matria no poderia ser inferior a 50. Quem no conseguisse esta mdia em mais de 2 matrias estava reprovado; quem estivesse com 2
mdias inferiores a 50 ficaria em segunda poca, isto , teria a chance de ser aprovado fazendo as duas provas na segunda quinzena do
ms de fevereiro; caso no conseguisse estaria reprovado. Quem fosse reprovado por 2 anos, seria jubilado, isto , estaria expulso da
escola pblica (ao direito de freqentar uma escola de qualidade, havia o dever de respeitar seus regulamentos).
O aluno tinha que comparecer a 75% das aulas, seno seria reprovado. A freqncia era controlada atravs dos inspetores, na
caderneta escolar, onde eram as colocadas as mdias tambm e das chamadas em sala-de-aula pelos professores. O desrespeito aos
professores e inspetores era punido com suspenso das aulas.
Dizia-se que a jubilao era uma forma de excluso, mas forava a responsabilidade dos pais em relao ao rendimento escolar
dos filhos e, simultaneamente, se aprendia uma norma fundamental e simples: ao direito de freqncia e proveito de uma escola de
qualidade, corresponde um dever ( o de estudar para aprender) isto significa estabelecer limites quanto ao usufruto da escola pblica.
Hoje o paternalismo invadiu a escola pblica e no se exige nada quanto ao rendimento nem quanto atitude. Gilberto
Dimenstein, em artigo O Professor uma Vtima, na Folha de S. Paulo de 27/2/2000, aborda os resultados do Projeto-piloto organizado pelo
Instituto Latino-americano de Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente (Ilanud): a escola reflete uma sociedade na qual a norma
o desrespeito e falta de tica, com furtos, agresses, falsificaes e depredaes... Estudantes de classe mdia agem como se os professores,
em geral de poder aquisitivo menor, fossem subalternos, empregados que devem ouvir ordens.
O ensino profissionalizante e tcnico foi feito a partir de 1942 em escolas agrcolas e de contabilidade, alm da
criao do SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial) e do SENAC.
B) ORGANIZAO POLTICA DA ERA DE VARGAS.
O governo de Vargas pode ser dividido em 3 fases: o Provisrio (1930/34); o Constitucional (1934/37) e o ditatorial
ou Estado Novo (1937-1945).
+ Governo Provisrio Logo aps tomar posse Getlio Vargas demonstrou suas tendncias centralizadoras ao dissolver
o Poder Legislativo nas esferas federal (Congresso Nacional), estaduais (Assemblias Legislativas) e municipais (Cmaras de
Vereadores); alm de demitir todos os governadores estaduais, nomeando em seus lugares os Interventores geralmente
tenentes que participaram da Revoluo de 1930.
Nesta poca deram-se desavenas (discrdias) entre os tenentes que pretendiam um governo ditatorial, a reforma
agrria, a nacionalizao das jazidas minerais e dos bancos estrangeiros e as oligarquias rurais queriam a
reconstitucionalizao poltica atravs de eleies, pois poderiam retornar ao poder.
Em virtude destas discrdias, estourou a Revoluo Constitucionalista de S. Paulo, em 1932, exigindo a normalizao
democrtica. Os paulistas foram derrotados militarmente pelo governo federal, mas conseguiram uma vitria poltica: Getlio
Vargas marcou eleies para se formar um Congresso Constituinte.
O Congresso Constituinte de 1933 marcou o fim do tenentismo e o prestgio das oligarquias rurais e elaborou a
segunda constituio da Repblica, publicada em 1934, tendo como caractersticas principais o estabelecimento de um regime
poltico presidencialista e federativo e a representao classista, em que patres e empregados poderiam ter seus
representantes especficos. O voto era secreto, mas os analfabetos (2/3 da populao) no podiam exercer este direito.
+ Governo Constitucional foi um perodo marcado pelas lutas entre dois grupos contrrios e de projeo nacional
(pela primeira vez no Brasil): a Ao Integralista Brasileira e Aliana Nacional Libertadora.
A Ao Integralista Brasileira era uma organizao poltica fascista que lutava pela instaurao no Brasil de uma
ditadura com apenas um partido e um Chefe de Estado, tal como estava acontecendo na Alemanha (nazismo) e na Itlia
(fascismo). Seu lder era Plnio Salgado; seu lema era Deus, Ptria e Famlia
A Aliana Nacional Libertadora era chefiada pelo comunista Lus Carlos Prestes e considerada a ameaa vermelha
(porque a bandeira da Unio Sovitica era vermelha) ou o perigo comunista. Pregava, j naquela poca, a reforma agrria
(at hoje no realizada), a moratria (no pagamento da dvida externa); a nacionalizao das empresas estrangeiras que
operavam no pas e a instalao de um governo popular no Brasil.
O medo subverso comunista acabou levando o Congresso Nacional a elaborar a Lei de Segurana Nacional,
dando mais autoridade ao Poder Executivo. Baseado nesta lei, o Presidente Vargas mandou fechar a sede da Aliana Nacional
Libertadora na capital (Rio de Janeiro), prender os seus chefes e confiscar seus documentos, a fim de provar que era um
movimento financiado pelo comunismo internacional.
Em conseqncia destas medidas do governo federal, ocorreu a Intentona Comunista (ou Revoluo Vermelha).
Teve este nome de intentona porque ficou apenas na inteno louca de querer mudar radicalmente o pas e se restringiu
apenas aos dias 23 de novembro de 1935 num batalho do Exrcito em Natal; 25 de novembro em Recife; e 27 de
novembro em um batalho do Exrcito na Urca (bairro do Rio de Janeiro). Este movimento armado dos comunistas,
praticamente feito s em quartis do Exrcito, foi logo sufocado pelo governo, no s pela ao da fora, como pela
infiltrao de agentes no interior do movimento, sabendo de suas intenes.
Em virtude da Intentona Comunista, o governo endureceu mais ainda suas atitudes decretando o estado de stio
(perda das garantias individuais constitucionais), que foi prorrogado at 1937. A iniciou-se o Estado Novo e com ela a
ditadura em toda e qualquer ditadura de esquerda (comunista, na poca) ou de direita (fascista ou nazista) os cidados
ficam privados de um direito fundamental: o da liberdade de expresso.
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Getlio Vargas ia se aproveitando, de forma oportunista, dos conflitos entre os grupos de direita (os
integralistas) e os de esquerda (os comunistas) para concentrar mais poderes, com a cobertura dos polticos conservadores e
da alta hierarquia dos militares, sobretudo do Exrcito.
Mesmo havendo os preparativos s eleies de 1938, inventou-se um plano falso por militares integralistas chamado
de Plano Cohen. Segundo alguns historiadores este plano foi forjado (inventado) pelo capito Olmpio Mouro Filho (o mesmo
que iniciou o golpe militar na madrugada de 31 de maro e se consolidando a partir de 1 de abril de 1964).
Segundo este falso Plano Cohen, os comunistas estavam planejando tomar conta do governo e matar os principais
polticos. Este suposto plano serviu de pretexto (causa imaginria) para Getlio Vargas, com o apoio do Exrcito, desfechar
um golpe de Estado em 1937, eliminando o Congresso Nacional e outorgando a Constituio de 1937.
Este golpe se deu em funo, tambm, da aprovao dos governadores (pretendendo se manter no poder), da
sustentao da alta hierarquia militar do Exrcito (anticomunista, nacionalista e incorporados idia da salvao nacional), da
classe mdia e dos integralistas (que eram contra os comunistas).
+ Estado Novo (Ditadura de Getlio Vargas) Mesmo sendo uma ditadura, era necessria uma base legal; assim se
outorgou (concedeu) uma Constituio, a de 1937, feita pelo jurista Francisco Campos, fundamentando-se noutras
autoritrias: a da Alemanha nazista (de Hitler), a da Itlia fascista (Mussolini) e a de Portugal (Salazar). Ela foi chamada
ironicamente de constituio polaca (esta ltima palavra era sinnimo popular de prostituta).
A Constituio de 1937 estabeleceu um Estado Autoritrio com caractersticas centralizadoras. O Presidente, na
realidade um ditador, podia decretar leis (acabou o Poder Legislativo), dissolver os partidos existentes, cassar os direitos
individuais (muita gente foi presa especialmente comunistas), censurar os meios de comunicao (a imprensa e o rdio no
podiam noticiar contra o governo), de criar uma polcia secreta (chefiada pelo famigerado Filinto Muller, que se notabilizara
pelas torturas aos comunistas aps a intentona de 1935), fechar sindicatos e proibir greves.
Toda e qualquer ditadura procura controlar a opinio do povo atravs da censura dos meios de comunicao, suprimindo o
direito de greve e de manifestao das idias. O caso mais clebre da truculncia da polcia secreta foi objeto de um livro contando a
histria da esposa do comunista Lus Carlos Prestes: Olga Benrio Prestes.
Ela foi enviada pela Unio Sovitica como agente comunista para o Brasil. Gostou e se casou com Lus Carlos Prestes. Presa com
ele. J grvida, sendo judia, foi deportada para a Alemanha nazista, onde ficou em um campo de concentrao e depois morta em uma
cmara de gs (como muitos judeus, pois os nazistas eram anti-semitas).
Embora Getlio tenha sido ditador e no fosse contra as elites que dominaram antes o Brasil, teve a sensibilidade, atravs de
medidas paternalistas, de pela primeira vez na Histria da Repblica de atender s reivindicaes dos trabalhadores (frias, 13
o

salrio,aposentadoria...).
Durante a II Guerra Mundial, o Estado Novo manteve-se neutro at 1942, passando ento a apoiar os Aliados
(Inglaterra, Frana e Rssia). Os Estados Unidos estavam por trs desta deciso, pois tinham feito um acordo com o Brasil,
segundo o qual:
* forneceriam condies para se instalar a Companhia Siderrgica Nacional, em Volta Redonda pelo governo brasileiro;
* o Brasil facilitaria a instalao de bases areas americanas no Nordeste e romperia as relaes diplomticas com os
nazistas.
Em novembro de 1942 o mil-ris, moeda que datava da poca imperial, foi mudado para o cruzeiro; exemplo: um
conto de ris, ou mil-ris (1.000$000) passou a ser mil cruzeiros (Cr$1.000,00).
O cruzeiro durou at a ditadura militar, quando em janeiro de 1965, suprimiram-se os dois zeros dos centavos e passou a ser
escrito mil cruzeiros assim: Cr$ 1.000; em maro de 1967, tal era a desvalorizao do cruzeiro que se estabeleceu o cruzeiro novo, retirando-
se os 3 zeros assim mil cruzeiros (Cr$ 1.000) ficou com o valor de apenas 1 cruzeiro novo (NCr$ 1,00).
Com a expanso dos servios pblicos, do comrcio e das indstrias a classe mdia cresceu durante a Era Vargas.
Grande parte dela era conservadora politicamente.
+ O fim da ditadura de Getlio Vargas - Em 1942, o Brasil entrou na II Guerra Mundial com a Fora
Expedicionria Brasileira (FEB) e a Fora Area Brasileira (FAB) ao lado das naes aliadas (Inglaterra, Frana, Estados Unidos
e Unio Sovitica) contra os pases do Eixo (Alemanha nazista, Itlia fascista e o Japo militarista); estes ltimos foram
derrotados.
Com as vitrias aliadas primeiro na Europa, depois no Japo os militares brasileiros que tinham apoiado o Estado
Novo, acharam que era poca de acabar com a ditadura de Getlio Vargas, assim como ocorrera na Europa.
Sentindo a presso social, poltica e militar para mudanas, Getlio Vargas resolveu conceder uma anistia geral,
inclusive para os comunistas, alm de deixar os exilados voltarem; ainda mais: mandou publicar um Ato Adicional
Constituio autoritria de 1937 convocando eleies diretas e uma Assemblia Constituinte.
Os comunistas (do Partido Comunista do Brasil) e os trabalhistas (do Partido Trabalhista Brasileiro) unem-se pedindo
a permanncia de Getlio Vargas no poder foi o movimento do queremismo, pretendendo a manuteno da ditadura.
Surgiram dois partidos importantes: o Partido Social Democrtico (PSD formado por elementos das classes
dominantes: coronis, comerciantes, industriais) e Unio Democrtica Nacional (representando a classe mdia conservadora,
que pretendia uma aliana do Brasil com os Estados Unidos e pregava o liberalismo). PSD e UDN se uniram aos militares e
derrubaram Getlio Vargas em 29 de outubro de 1945. Subiu presidncia Jos Linhares, juiz do Supremo Tribunal Federal.

4. II GUERRA MUNDIAL (1939-1945) Como este fato histrico teve uma importncia enorme, iremos resumir agora os
seus efeitos.
A) CONSEQNCIAS HUMANAS morreram 55 milhes de pessoas, portanto mais que toda a populao brasileira, que
era de 55 milhes (em 1950); destas mortes, 14 milhes foram em campos de concentrao (muitos dos quais eram judeus,
considerados de raa inferior pelos nazistas). Nunca houve tantas mortes numa guerra em toda a Histria.
Leia a seguir, o site do Ig e o texto O Farol do Fim do Mundo de Marcelo Ambrsio, publicado no JB de 6/8/2005,
quando se comemoraram 60 anos do lanamento da bomba atmica em Hiroxima (Japo).
Passava pouco antes da 8,15 horas quando a BOMBA LITTLE BOY... foi largada do bombardeiro B-29 ENOLA GAY (nome da me do
piloto do avio, o capito Paul Tibbets) e explodiu a 576 metros acima do Hospital de Shima... O efeito foi devastador. EM SEGUNDOS E EM
UM RAIO DE 4 KM, 90% DOS EDIFCIOS E CASAS FORAM DESTRUDOS. A LUMINOSIDADE INTENSA CEGOU AS PESSOAS E PRECEDEU UMA
BOLA DE FOGO COM TEMPERATURA DE 4.000
O
C. MUITOS DOS MORTOS FORAM VOLATILIZADOS. EM ALGUNS CASOS, OS NICOS
VESTGIOS DE SUA EXISTNCIA HOJE SO MARCAS IMPRESSAS PELA RADIAO EM ESCADAS E PAREDES. (A temperatura elevada criou
33
uma violenta rea de baixa presso atmosfrica, para onde convergiram ventos extremamente velozes que destruram tudo e
arremessaram as cinzas dos corpos torrados pelas altas temperaturas contra as paredes.)
Outros milhares de pessoas foram mutiladas PELA SBITA BAIXA DA PRESSO ATMOSFRICA (DECORRENTE DAQUELA
TEMPERATURA ELEVADSSIMA), QUE CAIU TANTO E TO RPIDO QUE OLHOS E RGOS INTERNOS FORAM EXPELIDOS PARA FORA DO
CORPO. MULHERES GRVIDAS TIVERAM VENTRES ABERTOS E OS BEBS QUEIMADOS. SORTE AT MAIOR QUE A DE MILHARES DE
SOBREVIVENTES, HORRIVELMENTE DESFIGURADOS. A 1 KM DO EPICENTRO, FERIDOS TINHAM A PELE LACERADA EM TIRAS. A DOR ERA
INTENSA E SEGUIDA DE MUITO FRIO, ENQUANTO ERAM CONSUMIDOS EM VIDA PELA ENORME CARGA RADIOATIVA. A bomba atmica
tinha esse componente cruel, pois alm dos danos fsicos e humanos, contaminou toda a gua, comida, remdios e at mdicos enviados
para tentar fazer algo pela cidade, onde nem escombros sobraram.
Diante de 186.940 mortos e outros tantos condenados (a morrer de cncer dezenas de anos depois, devido radiao atmica),
PELA PRIMEIRA VEZ O HOMEM SE DESCOBRIU AGENTE DA PRPRIA EXTINO... No dia 8 de agosto, outra bomba atmica, jogada sobre
Nagasaki, faria mais 70.000 mortos.
B) CONSEQNCIAS POLTICAS Acabaram os totalitarismos de direita na Europa (nazismo e fascismo) e o militarismo
japons. A Europa se enfraqueceu e revigorou-se o movimento de descolonizao na frica e na sia, cujas colnias se
tornam independentes no ps-guerra. Os Estados Unidos e a Unio Sovitica firmam-se como superpotncias mundiais e
comearam a Guerra Fria (de 1947 a 1989).
Nesta poca da Guerra Fria, seguindo os padres das Foras Armadas aliadas durante a II Guerra Mundial, se formalizaram
conceitos modernizantes de ordem, impessoalidade, racionalidade, informatizao e clareza que originaram a tecnoburocracia. Esta vai ser
a forma de gesto neoliberal dos Estados Unidos, na dcada de 80, e do Brasil, desde a ditadura militar de 1964.
A Unio Sovitica estende sua influncia sobre toda a Europa Oriental (Polnia, Hungria, Tchecoslovquia, Romnia,
Bulgria e Albnia e a Iugoslvia), que se torna socialista, separada da Europa Ocidental pela chamada Cortina de Ferro.
Para que a Alemanha no voltasse a ser um perigo novamente, os Aliados a dividiram em duas partes: a ocidental
era a Repblica Federal Alem, democrtica e capitalista; a oriental e menor era a Repblica Democrtica Alem (os
socialistas chamavam suas repblicas de democracias populares, encobrindo a ditadura que nelas imperavam). Estabeleceu-
se o Tribunal de Nuremberg pelo qual foram condenados morte 12 lderes nazistas.
Em 1945 foi criada a ONU (Organizao das Naes Unidas) com sede em Nova Iorque. Em 1948, foi criado o Estado
de Israel, no Oriente Mdio, realizando um antigo sonho dos judeus, mas despertando a raiva dos rabes e conseqentes
guerras. Em 1949 a China se torna comunista, como ainda hoje.
C) CONSEQNCIAS ECONMICAS Estimam-se em US$ 3 trilhes e 385 bilhes os custos dos 6 anos de guerra,
arruinando a economia europia.
Em Potsdam, subrbio de Berlim, se reuniram os Aliados que impuseram uma dvida de guerra de US$ 20 bilhes
Alemanha, sendo eliminada sua indstria voltada para a guerra.
Diante da crise decorrente da guerra, a Europa Ocidental teve a ajuda do Plano Marshall dos norte-americanos para
reerguer sua economia; para isso contribuiu tambm a formao de uma zona de livre comrcio entre 6 pases europeus
(Frana, Alemanha Ocidental, Itlia, Blgica, Holanda e Luxemburgo) chamada de CECA (Comunidade Europia do Carvo e
do Ao) suavizando as rivalidades histricas franco-germnicas e condicionando o acesso livre s matrias primas e ao
mercado destes pases.
A CECA originou o Mercado Comum Europeu, em 1954. Militarmente, a Europa Ocidental, sob a liderana dos
Estados Unidos, criou a OTAN (Organizao do Tratado do Atlntico Norte) para se fortalecer diante da superpotncia
sovitica.
De 1945 fim da guerra a 1952 o Japo foi ocupado pelos norte-americanos que fizeram uma reforma agrria e
desmilitarizaram o pas acabando com os complexos industriais militares ali existentes. Em virtude destas medidas e com o
avano do socialismo no Oriente, os Estados Unidos criaram o chamado cordo sanitrio em torno dos pases ainda no
alinhados ao socialismo, concederam emprstimos ao Japo, abriram-lhe o mercado americano e depois de 3 dcadas este
pas j era a segunda potncia industrial do mundo.
A Europa Oriental, sob a influncia sovitica, criou tambm o seu mercado comum o COMECON; militarmente
formou o Pacto de Varsvia.
D) CONSEQNCIAS TCNICAS E CIENTFICAS Surgiram novas e mortferas armas que se desenvolveram mais ainda
durante a corrida armamentista da Guerra Fria. Iniciaram-se as Eras Nuclear e Espacial esta com o lanamento de foguetes
ao redor da Terra; para lana-los era necessrio o computador de bordo. Com a informtica e as telecomunicaes inicia-se a
terceira fase da Revoluo Industrial, denominada Revoluo Tecnocientfica.
Surgiram o rdio e a televiso; descobriu-se a penicilina, que vai curar doenas infecciosas com mais facilidade,
diminuindo as taxas de mortalidade e ocasionando o que alguns autores chamam de exploso demogrfica nos pases
subdesenvolvidos.
Leia o texto a seguir para tentar compreender porque depois da II Guerra Mundial um pas pobre em recursos
minerais como o Japo, destrudo pela guerra, e mais tarde a Coria do Sul, conseguiram se desenvolver, enquanto o Brasil
continua na situao em que est.
No final do sculo XX, o brasileiro Rubem Ricupero, no jornal Folha de S. Paulo (10/12/2000) comentou de forma brilhante no
texto O corao e o mundo que a insero do Brasil no mundo conduz, em certas circunstncias, desintegrao interna. Assim, enquanto
desde o perodo colonial at 1930 nosso pas se inseriu no capitalismo internacional e a exportao de produtos primrios conduziu ao
enriquecimento das elites agrrias nacionais e dos estrangeiros, especialmente dos ingleses; a dvida externa rolava constantemente e os
juros iam exaurindo as nossas reservas monetrias, garroteando o desenvolvimento.
Aps a II Guerra Mundial, primeiro o Japo praticamente destrudo pela guerra e depois os tigres asiticos, que eram pases
pobres e agrcolas conseguiram um salto espetacular, sendo que os tigres asiticos, sobretudo a Coria do Sul e Cingapura, cresceram
nos ltimos 30 anos enquanto ns ficamos estacionados, como durante o Imprio de 1822 a 1889.
Aps a II Guerra Mundial o Brasil tambm se industrializou, mas com capital estrangeiro, fazendo aumentar a sua dvida externa e
sua dependncia econmica e tecnolgica. O pas se modernizou, mas foi uma modernizao conservadora, pois s as elites e a classe
mdia tiveram acesso a ela.
Como aqueles pequenos e pobres pases conseguiram ser o que so hoje, enquanto o Brasil grande e rico, continua tendo a maior
parte de sua populao pobre? Em primeiro lugar: investiram maciamente em educao o Brasil desde a Reforma Passarinho, durante a
ditadura militar, pela Lei 5692 de 1971, destruiu a escola pblica.
Diz-se que povo ignorante mais fcil de manobrado. Educao de qualidade na escola pblica, desde o ensino fundamental ao
superior, gera competncia para enfrentar os desafios do mundo atual, como ocorre com os tigres asiticos. .
34
Em segundo lugar, uma poltica de longo alcance, uma estratgia nacional que no se prenda aos interesses internacionais,
mas com forte contedo distributivo de riqueza interna, com reforma agrria e com a maioria da populao tendo acesso aos bens de
consumo.
Nessa estratgia aqueles pases no se prenderam totalmente ao mercado, mas a uma poltica de poupana interna e de
preservao dos valores nacionais. Foi assim que eles reduziram a pobreza de 65 para 10% da populao, enquanto aqui a pobreza
cresceu, a renda se concentrou, o mercado especialmente o financeiro o que dita a sorte do pas como um todo. Resultado desta
poltica: o Japo pas pobre de recursos naturais a segunda nao mais rica da Terra; a Coria do Sul um pas desenvolvido.
O Brasil, ao contrrio daqueles pases, criou uma sociedade profundamente injusta caracterizada por uma das piores distribuies
de renda. J foi a 8 economia mundial e hoje a 12. A enorme desigualdade social um dos motivos do clima de insegurana e de
violncia em que vivemos hoje.

5. O POPULISMO E O DESENVOLVIMENTISMO NO BRASIL (1945-1964).
A) INTRODUO A lei maior que regeu o Brasil aps a Era de Vargas foi a Constituio de 1946 a quarta da repblica
muito semelhante de 1934: voto universal e secreto (para maiores de 18u anos, menos analfabetos, cabos e soldados); o
direito de greve era restrito; praticamente impedia a reforma agrria, porque para desapropriar terras o governo teria que
pagar previamente gordas indenizaes aos grandes proprietrios rurais.
Dentro da poltica da Guerra Fria, o Brasil naturalmente caiu sob a influncia norte-americana. Desta forma, em 1947
foram cortadas as relaes diplomticas com a Unio Sovitica; neste mesmo ano, o Brasil recebeu a visita do Presidente
Harry Trumam (o mesmo que comeou a Guerra Fria contra a Unio Sovitica) e assinou o Tratado de Assistncia Mtua com
os Estados Unidos. O Partido Comunista do Brasil foi fechado e cassados os mandatos dos polticos deste partido.
Os outros partidos polticos mais importantes do Brasil, ora faziam uma poltica dentro dos interesses do capitalismo
internacional como a Unio Democrtica Nacional (UDN), ora dentro dos interesses das elites como o Partido Social
Democrtico (PSD), ora pregava o nacionalismo econmico como o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB, criado por Getlio
Vargas).
Em 1948 foi criada a Organizao do Estados Americanos (OEA), surgindo um novo pan-americanismo sob forte
influncia norte-americana: o Brasil, como toda a Amrica Latina, ficou submetido ao sistema americano de segurana do
Atlntico.
B) CARACTERSTICAS GERAIS DA REPBLICA POPULISTA E DESENVOLVIMENTISTA.
a) Influncias do liberalismo nos primeiros anos do ps-guerra Os Estados Unidos, naquela poca, eram sinnimos
de democracia e de liberalismo econmico. J estudamos que foram eles os que mais lucraram com a II Guerra Mundial, pois
suas indstrias exportaram muito para a Europa em conflito. Terminada a guerra, elas precisavam procurar novos mercados
para colocar sua produo, ou ento se transferir para pases como o Brasil, o Mxico e a Argentina, onde os custos eram
muito mais baratos.
O liberalismo, basicamente, se apia na tese de que para o pas crescer precisa de emprstimos,ou seja, se submeter
ao capital internacional; alm disso, precisa controlar a inflao diminuindo o meio circulante (o fluxo de dinheiro no pas). No
comrcio exterior o pas no deve criar barreiras importao com tarifas altas. Recorrer a emprstimos significa pagar juros
sobre o capital emprestado; portanto, quanto mais emprstimos, mais necessidade de gerar divisas (moeda estrangeira, no
caso o dlar) atravs de exportaes.
Foi neste quadro de influncia do liberalismo econmico que se iniciou o governo do 1 presidente aps a II Guerra
Mundial, o general Eurico Gaspar Dutra. Toda a capitalizao do Brasil gerada durante a guerra por supervits comerciais do
Brasil, aproximadamente US$ 700 milhes, praticamente foi desperdiada com a importao de produtos desnecessrios ao
desenvolvimento nacional como automveis e, pior ainda, televisores (o Brasil ainda no
tinha nenhum canal de televiso) e equipamentos ferrovirios velhos de segunda mo (neste
caso, da Inglaterra que estava, assim, pagando sua dvida externa para o Brasil, que contraiu
durante a guerra).
Adotar o liberalismo econmico significa tambm adotar o livre cambismo, isto ,
facilitar as importaes. Como o Brasil um pas subdesenvolvido que exportava apenas
produtos primrios (minerais e agrcolas) de baixo valor comercial, enquanto importava
produtos industrializados mais caros, foi acumulando prejuzos neste comrcio exterior. Foi o
que aconteceu entre 1945 e 1947. Neste perodo o salrio mnimo dos trabalhadores foi
congelado. A partir de 1947 o governo Dutra adotou uma poltica mais protecionista. Em
1949 se inaugurou a Escola Superior de Guerra com tendncias liberais econmicas e contra o
nacionalismo.
b) O nacionalismo econmico - Em 1951 foi eleito democraticamente Getlio Vargas com
suas tendncias nacionalistas e populistas. O nacionalismo econmico pregava a defesa dos
interesses brasileiros e a expanso do mercado interno atravs de investimentos do Estado.
Foi com estas idias nacionalistas que:
* criou o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) para financiar as indstrias;
* se mobilizou a campanha popular o petrleo nosso resultando na inaugurao da Petrobrs, mas contrariando os
interesses de transnacionais petrolferas como a Shell, a Esso, a Texaco;
* se tentou controlar a remessa de lucros das empresas estrangeiras (que chegavam a 500% ao ano);
* se tentou criar a Eletrobrs, para gerar e distribuir energia eltrica (estas duas ltimas medidas no se realizaram porque o
Congresso Nacional no aprovou).
As medidas nacionalistas de Vargas no agradaram os polticos e mesmo parte da imprensa (como o jornal Tribuna
da Imprensa, com Carlos Lacerda que falava em esquerdizao do pas). Pressionado por estes grupos e com a suspeita de
ter mandado matar aquele jornalista, os militares exigiram sua renncia, a qual ele respondeu com o suicdio em 24 de agosto
de 1954. Foi a primeira vez que um presidente se suicidava no poder diante de presses. Sua morte provocou uma enorme
comoo das classes populares, jamais vista at ento na histria republicana.
c) O desenvolvimentismo de JK - O presidente que o sucedeu Juscelino Kubitschek de Oliveira ou JK quase no
tomou posse, porque a UDN e o PSD estavam articulando um golpe contra o resultado das urnas; tal tentativa, porm,
fracassou diante da atitude patritica e legal do Marechal Henrique Lott em novembro de 1955. JK foi a expresso mxima do
desenvolvimentismo.
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+ O significado da transferncia da capital do Brasil do Rio de Janeiro para Braslia em 1960 - Braslia
tornou-se a meta-sntese do governo JK. A capital se transferiu do litoral Rio de
Janeiro (que fora capital desde 1763) para o interior, no Dia de Tiradentes, 21 de abril
de 1960.
A construo de Braslia tinha teoricamente os objetivos de interiorizar o
povoamento e a economia, de integrar territorialmente o pas, de reorientar a poltica de
transportes e telecomunicaes fora da fachada atlntica. Na realidade, porm,
distanciou os 3 poderes das presses polticas do povo da Regio Sudeste, que
foravam uma maior participao social nas decises poltico-institucionais do governo.
Segundo o jornalista Villasboas Corra, a capital em Braslia, ficou longe das ressonncias
e presses populares da rea mais populosa e industrializada do pas o Sudeste e distanciou
cada vez mais o Estado da Nao.
Os polticos receberam uma srie de vantagens (envio de cartas, passagens areas,
dirias de hotel, telefonemas s custas do Tesouro Nacional) para representar seus Estados na
capital federal ainda em formao. Os funcionrios pblicos de outros Estados foram atrados com
uma srie de direitos adicionais em seus salrios. Hoje, Braslia est plenamente consolidada, mas as vantagens financeiras continuam para
os polticos, enquanto as dos funcionrios pblicos foram totalmente retiradas.
Em termos de formao de uma democracia representativa, Braslia representa, pois, como que uma ilha imune participao dos
cidados em que se cumulam os privilgios do Poder Legislativo completamente fora da realidade social e econmica do povo.
+ Estratgia e Condicionamentos do Desenvolvimentismo de JK - Juscelino Kubitschek criou o Plano de Metas,
objetivando o incremento dos transportes, da energia, da educao, da indstria de base e da alimentao. Educao e
alimentao esboam a crena desenvolvimentista de que a pobreza decresceria com a absoro do moderno modo de vida.
O lema governamental era o de crescer cinqenta anos em cinco. O Plano de Metas (1956/61) foi a mais slida deciso
para a industrializao, na histria econmica do pas.
Foi com JK que mudou o eixo de orientao do Estado Desenvolvimentista de nacionalista para a abertura s
influncias do capital estrangeiro, facilitando a instalao de indstrias automobilsticas, qumicas, farmacutica, de cigarros,
de material eltrico, que acabaram constituindo 80% do mercado nacional. Implantaram-se, pois, as razes da dependncia
tecnolgica, da desnacionalizao e cartelizao (poucas e grandes empresas determinando os preos) da economia
brasileira.
O sucesso do desenvolvimentismo de JK dependeu de condies externas e internas favorveis. Externamente era a
poca da Guerra Fria; JK props aos Estados Unidos a Operao Pan-Americana (OPA) para ajudar a Amrica Latina (como o
Plano Marshall para a Europa e o Plano Colombo para o Japo). A pujana econmica da superpotncia americana e a
recuperao europia e japonesa no ps-guerra condicionaram uma facilidade enorme de contrair emprstimos l fora e a
expanso das transnacionais nos pases subdesenvolvidos como o Brasil, o Mxico e a Argentina e depois para os tigres
asiticos.
Internamente a estratgia governamental desenvolvimentista se fez sentir na ampliao da oferta de energia
hidreltrica e de derivados de petrleo; alm da integrao territorial nacional atravs da era do rodoviarismo (bem de
acordo com os interesses das transnacionais automobilsticas, mas negligenciando as deficincias das jazidas petrolferas do
Brasil, pois a rodovia o meio de transporte mais caro) e na construo de Braslia.
Para fazer o pas crescer cinqenta anos em cinco, como era o lema de JK, o governo aumentou em 300% a
quantidade de dinheiro circulando no pas e lanou a semente da inflao como mecanismo de retirar poupana do setor
privado de produo.
Retirando poupana do setor privado de produo e da populao ativa, JK plantou a semente da inflao, que vai
subir a patamares exorbitantes na dcada de 80.
Retirar poupana do setor privado significa aumentar os impostos sobre as empresas; estas repassam os impostos para seus
produtos que ficam mais caros... e quem sofre as conseqncias o assalariado, j que seu pagamento no sofre reajustes freqentes como
os repasses feitos pelos empresrios.
No penltimo ano da presidncia de JK (1959), nas eleies municipais em S. Paulo, um rinoceronte do Jardim
Zoolgico chamado de Cacareco recebeu 100.000 votos, demonstrando a insatisfao popular com a situao poltica do
momento. No perodo de 1955 a 1959 os lucros das indstrias cresceram 700%, enquanto o salrio mnimo aumentou apenas
15%.
+ Industrializao: caractersticas e reflexos econmicos e sociais - O processo de industrializao, no perodo
desenvolvimentista, ocorreu pela introduo das indstrias de bens de consumo durveis (automveis, geladeira...), pela
maior densidade do capital estrangeiro (aplicados nas indstrias de bens de consumo durveis) e pelo intervencionismo
estatal (planejamento e posse de empresas de setores estratgicos e do agenciamento financeiro da produo, inclusive de
empresas privadas).
As empresas estrangeiras obtiveram o aval do governo, mesmo antes de JK, liberando a importao de mquinas e
equipamentos e lhes concedendo uma srie de facilidades de crdito e de impostos. Em face disso, convergiram para c US$
395,7 milhes, dos quais 48.8% procedentes dos EUA (conforme Heitor Ferreira Lima, em Histria poltico-econmica e
industrial do Brasil).
As transnacionais produtoras de bens de consumo durveis induziram atravs da mdia (rdio, imprensa e a televiso
que estava sendo inaugurada) aos consumidores, especialmente da classe mdia, necessidades tpicas da sociedade de
consumo dos pases de origem. Aos armazns e vendas a varejo de produtos alimentares, de antigamente, sucederam os
supermercados, como o Disco, no bairro de Leblon, no Rio de Janeiro, em 1956.
O desenvolvimentismo de JK, integrado ao capital internacional, representado pelos gastos excessivos do governo
(para infra-estrutura de transportes e energia e a construo de Braslia) contribuiu para o aumento da dvida externa e seus
juros, para um volume maior de remessa de lucros, para os dficits na balana de pagamento, para o aumento do custo de
vida e da inflao (1960: 25%, 1961: 43%; 1962: 55% e 1963: 81% anual) e para a desnacionalizao da economia
nacional. Veja a tabela.
A industrializao neste perodo apresentou um crescimento de 63% das indstrias de bens de consumo durveis
(caminhes, automveis, produtos eletroeletrnicos domsticos). As indstrias de bens de produo (mquinas e
36
equipamentos) e de bens intermedirios (siderurgia, qumica) cresceram 370%. A agricultura, no entanto, no foi
estimulada e sua produo foi destinada mais ao mercado interno, ao contrrio do modelo agrrio-exportador dominante at
a dcada de 30.
A industrializao aumentou a produo de manufaturados e seu percentual na pauta das exportaes brasileiras,
mas no mudou as relaes de dependncia econmica e tecnolgica de nosso pas em relao aos pases centrais. Os
emprstimos contrados pelo Brasil aos bancos internacionais para tal industrializao, aumentaram o volume de
endividamento externo do pas e conseqentes juros, que promovem atualmente uma verdadeira sangria de capitais em
direo aos pases centrais.
As fronteiras econmicas do Sudeste comearam a se expandir para o Centro-Oeste. A industrializao eliminou a
economia-arquiplago herdada do perodo colonial; criou uma articulao produtiva na medida em que parque fabril se
disseminou pelo Centro-Sul e demais regies, tendo o Sudeste como plo.
A regio Sudeste, por seu crescimento industrial, atraiu populao de outras regies, mormente do Nordeste.
Acentuou-se o xodo rural. O demonstrativo do processo de urbanizao acelerada foi o de que o Sudeste a partir de 1960
registrou pela primeira vez um excedente de populao urbana sobre a rural (57,3% e 42.7%, respectivamente).
Ocorreu a metropolizao das cidades de S. Paulo e Rio de Janeiro em especial. A urbanizao processada
anormal, no sentido de ocorrer um aumento anormal do setor tercirio de produo ou de servios (subemprego,
mendicncia, trfico) e os contrastes de sub-habitaes nas favelas de um lado, e edifcios modernos- de outro lado. Este
um dos retratos da enorme desigualdade social do Brasil de hoje.
Esta urbanizao anormal devido ao intenso xodo rural, fazendo crescer as favelas sem ruas, gua, esgoto, luz, escolas, delegacias de
polcia, praas, jardins enfim, sem infraestrutura e sem a presena do Estado foi uma das sementes da insegurana em que se vive hoje
no Brasil.
d) As reformas de base do governo Jango (Joo Goulart) e o golpe militar de 64 Joo Goulart foi o ltimo
presidente populista e nacionalista, seguindo as idias do seu partido, o PTB. Com seu apoio, os ministros Santiago Dantas e
Celso Furtado criaram o Plano Trienal que jamais se realizou visto que pretendia fazer as reformas de base (tributria ou de
impostos, bancria e agrria) para reerguer a economia brasileira em bases nacionalistas e distribuir melhor a renda. Tais
pretenses feriam os interesses do capital nacional e internacional e dos latifundirios.
Todo processo de mudanas leva a presses e movimentos sociais e polticos. Foi o que aconteceu. As massas
populares trabalhadoras exigiam a reposio do poder aquisitivo dos seus salrios atravs de greves patrocinadas por seus
sindicatos. As greves, os comcios, as passeatas de estudantes exigindo reformas, a inflao, o aumento do custo de vida
tudo isto criou um clima de intranqilidade social e poltica.
Mais uma vez como em 1937 polticos do PSD e UDN, a burguesia industrial, os banqueiros, a classe mdia
conservadora, os latifundirios comearam a culpar os comunistas, ou esquerdistas como agentes da subverso (agitao
social e poltica). Armou-se uma contra-ofensiva a estes movimentos sociais tendo por trs a ao s escuras do governo
americano (devemos nos lembrar que era poca da Guerra Fria, em que lutavam o bem da democracia norte americana,
contra o mal do comunismo sovitico).
Foi dentro deste cenrio que aconteceu o golpe militar de 1964, cujas causas foram:
* o receio de se instalar um sindicalismo forte pressionando os donos de fbricas por melhores salrios; bem como de se
instalar uma ditadura comunista, inquietando as elites, a classe mdia, os militares e at mesmo setores da Igreja;
* a confusa situao decorrente de constantes greves em 1962 houve 154 s em S. Paulo em busca de melhores salrios,
que no acompanhavam a inflao, acarretando a perda do seu poder de compra (os conservadores chamavam estes
movimentos de baderna e subverso);
* a pregao das reformas de base e a inabilidade do governo de Jango em manobrar as foras populares e tentar quebrar o
esprito de hierarquia e disciplina das Foras Armadas (estimulando revoltas de cabos e sargentos) hierarquia e disciplina
so sagradas entre os militares isto criou um clima de revolta das altas patentes militares.
Na madrugada de 31 de maro de 1964 iniciou-se o movimento de tropas do Exrcito chefiadas pelos generais
Olmpio Mouro (o mesmo que forjou o Plano Cohen em 1937) e Carlos Lus Guedes, com o apoio do banqueiro e governador
de Minas Gerais, Magalhes Pinto. Ao chegar ao Rio no dia 1 de abril, todas as unidades militares e os governadores dos
principais Estados apoiaram o golpe. Joo Goulart foi deposto e iniciou-se a ditadura que se prolongou at 1985.

6. A III FASE DA REVOLUO INDUSTRIAL OU REVOLUO TECNOCIENTFICA.
Se fala muito em tcnica e tecnologia atualmente. Vamos diferencia-las. A tcnica representa a
habilidade ou conjunto de processos para se executar uma atividade existe desde que o homem um animal racional. A
tecnologia iniciou-se no sculo XVIII, com a Revoluo Industrial, representando a aplicao de conhecimentos cientficos s
atividades humanas, conferindo-lhe maior produtividade (eficincia); quem aplica a tecnologia sem se preocupar com os
problemas sociais chama-se tecnocrata.
A) ORIGENS E CARACTERSTICAS.
A origem da III fase da Revoluo Industrial, tambm chamada de Revoluo Tcnica e Cientfica, est nas Eras
Nuclear e Espacial inauguradas no ps-guerra. As crises do petrleo na dcada de 70 condicionando o surgimento de fontes
alternativas de energia; alm da concorrncia das transnacionais japonesas em relao s americanas e do desenvolvimento
de tecnologias de ponta (telemtica, ou seja, informtica associada s telecomunicaes, a robtica provocando a
automatizao industrial) contriburam para o surgimento de uma Revoluo Tecnocientfica nos EUA.
Enquanto na 2 fase da Revoluo Industrial, iniciada na segunda metade do sculo XIX, se destacava o setor
secundrio de produo (indstrias). Na III fase da Revoluo Industrial predomina o setor tercirio de produo e a
terciarizao da populao ativa, ou seja, os servios de pesquisa cientfica e tecnolgica em laboratrios e universidades; a
chamada economia do conhecimento com a incrvel capacidade de armazenamento de dados e informaes atravs da
informtica e das comunicaes; e transportes cada vez mais rpidos e eficientes.
A economia do conhecimento ou nova economia ou ainda economia da informao produto da Revoluo
Tecnocientfica, pois ela repousa na qualificao da mo-de-obra resultante de maior escolaridade, apresentando uma
enorme eficincia e flexibilidade. Esta economia se caracteriza pela enorme capacidade de armazenamento e distribuio de
dados (informtica), pelos processos de automatizao (robtica), pela instantaneidade propiciada pelas telecomunicaes e
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telemtica, pela manipulao gentica (bioengenharia) e por outras tecnologias de ponta fonte de poder e supremacia
dos pases desenvolvidos.
Na segunda fase da Revoluo Industrial o processo de produo pelo trabalhador era o fordismo, enquanto na
Revoluo tecnocientfica ocorre o ps-fordismo. O ps-fordismo um processo de produo inserido, na flexibilizao do
trabalho e da produo, pela terceirizao na qual as empresas operam em redes o gerenciamento centralizado, mas as
unidades de produo esto desconcentradas em vrios pases.
A Revoluo tecnocientfica nos pases centrais enseja a criao de cidades cientficas, ou tecnpolis onde se
desenvolvem atividades quaternrias (ou do tercirio superior), isto , de pesquisas em laboratrios de grandes empresas e
universidades integradas localmente como com o resto do mundo, atravs dos fluxos da Internet (a mais formidvel rede de
comunicao do espao geogrfico terrestre). O exemplo mais ilustrativo de tecnoplo o Vale do Silcio (perto de S.
Francisco da Califrnia), alm da Route 128 (prximo de Boston)- ambas nos Estados Unidos; a de Tsukuba (no Japo); a de
Paris-sud (Frana); o corredor M4 (prximo de Londres)...
B) REVOLUO TECNOCIENTFICA E GLOBALIZAO.
O mundo passa hoje pela globalizao e ela tem muito a ver com esta Revoluo Tecnocientfica. Vejamos:
* O setor tercirio superior de pesquisas exige muito capital, de que apenas o Estado e grandes empresas dispem da a
necessidade de mundializar a economia, a fim de se obter um retorno mais rpido dos altos investimentos. Por outro lado, a
modernizao das redes materiais de transportes e imateriais de telecomunicaes (DDI, internet) decorrentes da III
Revoluo Industrial facilitou a circulao de capitais e servios. Alm disso as pesquisas trouxeram maior competitividade
(lucratividade e produtividade) s empresas (como exemplos citamos as constantes novidades dos celulares e dos
computadores).
* A globalizao uma palavra bonita para encobrir o neocolonialismo, pois os 3 agentes dos mesmos so comuns: as
transnacionais, os bancos internacionais e os fundos de penso e de investimentos. As grandes empresas chamadas de
transnacionais levam suas tecnologias para o mundo todo. Os bancos internacionais, como tentculos do capital financeiro e
especulativo, emprestam muito capital ou giram este capital em bolsas de valores no mundo inteiro desde a dcada de 70.
Os fundos de penso e de investimentos criados inicialmente nos Estados Unidos (onde no h previdncia para os
aposentados, como no Brasil) e depois se espalhando pelo planeta compram e vendem aes e ttulos pelo mundo afora.
Para se entender o que um fundo de penso e de investimento vamos dar um exemplo. No Banco do Brasil seus funcionrios
alm de pagarem o INSS, pagam outra taxa para o fundo de penso; quando se aposentarem recebem duas penses ou salrios: o do INSS
e o do fundo de penso. Para que o dinheiro do fundo se multiplique, ele aplicado nas bolsas de valores na compra de ttulos do governo
ou de aes de empresas particulares.

7. O AUTORITARISMO DA DITADURA MILITAR DE 1964 1 1985.
A) SIGNIFICADO POLTICO DO GOLPE MILITAR DE 1964 NO BRASIL Este golpe militar contra um Presidente eleito
constitucionalmente, encabeado pelo Exrcito brasileiro, no se constituiu um movimento isolado na Amrica Latina, mas
totalmente inserido na Nova Ordem Internacional da Guerra Fria.
Assim como no Brasil, se instauraram ditaduras no Paraguai (em 1954),no Peru (1968), no Chile (1973), na
Argentina (1976), em El Salvador (1979); alm disso, houve intervenes no Panam, na Guatemala, na Repblica
Dominicana, em Granada. Dois pases fugiram ao esquema de influncia norte-americana: Cuba de 1959 at hoje; e a
Nicargua de 1979 a 1990, por adotarem o sistema socialista. Se organizaram movimentos - ditos subversivos e comunistas
naquela poca na Guatemala, em El Salvador, no Peru (o famoso movimento dos Tupamaros, em homenagem ao mrtir de
sua independncia Tupac Amaru), na Bolvia, na Venezuela e na Colmbia (que ainda detm parte do territrio sob o seu
comando).
No Brasil, como na maioria dos pases latino-americanos, os movimentos populares exigindo melhores condies de
vida e reformas estruturais que as condicionassem, eram conceituados pelas elites polticas e econmicas, bem como pela
classe mdia conservadora, como movimentos esquerdistas, isto , de comunistas e socialistas tentando derrubar a ordem
poltica e econmica em vigor e instalar outro ligado ao mal que era a Unio Sovitica socialista. Sendo assim eram
tratados como subversivos da ordem e como tal deveriam ser perseguidos, eliminados e seus lderes presos, torturados e
mortos.
Tal caa aos chamados subversivos se devia idia de que iriam instalar uma ditadura comunista, no respeitando
os direitos fundamentais do homem (de liberdade e de propriedade). Mas o que eram contrrios aos subversivos, como os
militares, a burguesia, a classe mdia, mesmo a Igreja Catlica (no Brasil, apenas inicialmente, depois sendo contrria, mas
no Chile e na Argentina sendo omissa) no se preocuparam nem denunciaram ao mundo a instaurao de uma ditadura de
direita, afinada com os Estados Unidos e com uma suposta democracia relativa, mantendo os outros poderes (o Legislativo
e o Judicirio) sob seu controle forado.
O Estado a nao politicamente organizada nos 3 poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) no sobrevive sem
o apoio do poder econmico (grandes latifundirios, comerciantes e industriais nacionais, alm das transnacionais), das
Foras Armadas (Exrcito, Marinha e Aeronutica) e da classe mdia alta (gerentes de grandes empresas, engenheiros,
mdicos, dentistas, altos funcionrios pblicos).
Estas foras sociais, econmicas e militares no Brasil, geralmente so conservadoras ou como se dizia naquela
poca, eram de direita, procuravam conservar a situao poltica e econmica que lhes era favorvel por receberem elevados
salrios e rendimentos. Uma das causas do golpe militar de 1964, depondo o Presidente Joo Goulart, foi exatamente o fato
dele perder a sustentao de grande parte destas foras sociais.
O golpe militar de 1964, que se proclamou redentora da ordem democrtica contra a agitao comunista, acabou se
degenerando em uma ditadura de direita aps 1968 pelo famigerado Ato Institucional n 5(AI-5), que fechou o Congresso
Nacional, interveio em todos os Estados e municpios e suspendeu os direitos fundamentais. Este ato ditatorial tinha efeito
permanente, ao contrrio dos estabelecidos no perodo de 1964 a 1968, que eram transitrios. O AI-5 foi decretado pelo
Marechal Artur da Costa e Silva.
Para suprimir a liberdade de opinio estabeleceu-se a censura nos meios de comunicao; os que no obedeceram a
censura acabaram extintos como o Correio da Manh, do Rio de Janeiro. Censurar significa que no se podiam comunicar
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qualquer notcia que fosse contra a segurana nacional, ou seja, contra o governo. Professores que ensinassem fatos
subversivos ordem seriam presos e at torturados.
Professores e pesquisadores de notrio saber das universidades, especialmente de SP (USP) e do Rio de Janeiro
(UFRJ) foram destitudos de seus cargos e foram exilados do Brasil e perderam todos os seus direitos polticos. Lderes
sindicais e populares foram presos, torturados e muitos mortos. Foram eliminados todos os centros estudantis, universitrios,
culturais e sindicais onde houvessem reunies contrrias ditadura.
A pena do exlio, segundo os que a sofreram, equivale a dizer que o cidado perdeu o seu sentido de ptria, isto , a referncia de
sua raiz nacional, de onde nasceu, de sua terra- seria como um pai rejeitando o filho. Os presos polticos eram submetidos a um crime que
todos os Estados ditatoriais de esquerda ou de direito se valem: o de submeter o ser humano a uma srie de sofrimentos cruis e srdidos
(repugnantes) que reduzem o indivduo a um verdadeiro trapo humano, a fim de lhe extrair confisses. As cenas de tortura so de tal modo
repugnantes que no cabe descreve-las num livro didtico. Quem sofria torturas ou morria, ou quando saa vivo, apresentava seqelas
(traumas) psicolgicas que iriam acompanha-lo por longo tempo. bom se lembrar disso, porque, conforme disse o grande ministro ingls
Winston Churchill, na II Grande Guerra, a pior democracia melhor do que uma boa ditadura.
As foras armadas e policiais para exercer o controle da situao montaram servios de informao (coleta de dados
obtidos atravs de torturas, de denncias ou de verificao do passado histrico das pessoas), criaram verdadeiros
esquadres da morte por organizaes paramilitares- como aconteceu na Operao Bandeirantes sob o comando do
delegado Srgio Paranhos Fleury, em S. Paulo. Houve guerra cruel contra as guerrilhas no Par, na operao de combate
Guerrilha do Araguaia, onde sumiram com os corpos de guerrilheiros, ainda no encontrados. Em cada regio militar haviam
ainda os DOI-CODI (Destacamento de Operao Interna-Comando de Operaes de Defesa Interna) verdadeiras polcias
secretas que poderiam prender qualquer pessoa, a qualquer hora, que estivesse ligada concreta ou supostamente dita
subverso comunista.
Alm disso, haviam os CCC (Comandos de Caa aos Comunistas),
cujo ato mais famoso aconteceu na cidade do Rio de Janeiro, quando
cometeram um ato terrorista de direita jogando bomba no Riocentro, onde
estava havendo um show de Chico Buarque. O objetivo era causar um
tumulto generalizado e houvesse mortes e, assim, poderiam perseguir os
comunistas como autores do atentado. Descobriram que o atentado foi feito
pela linha dura do Exrcito.
Mesmo no tendo chegado jamais prximos ao poder (atravs de guerrilhas rurais e urbanas) ou provocado grandes
convulses (agitaes) sociais, os chamados grupos subversivos foram caados numa verdadeira guerra suja e
exterminados de 1968 at 1975, sob as ditaduras dos marechais Costa e Silva e Emlio Garrastazu Mdici.
Elaborou-se a propaganda de que o Brasil seria a potncia do sculo XXI devido ao enorme crescimento no chamado
milagre econmico brasileiro, com cartazes como: Brasil, ame-o ou deixe-o, Ningum segura este pas, Pra frente Brasil.
Em fins de 1975 e incio de 1976 foram noticiadas as mortes no DOI-CODI de S. Paulo do jornalista Wladimir Herzog
e do operrio Manoel Fiel Filho. A partir de 1977 comeou o processo de abertura poltica que terminou em 1985, acabando a
ditadura.
B) CARACTERIZAO ECONMICA E SOCIAL DA DITADURA MILITAR ENTRE 1964 E 1985.
a) As Aes Desenvolvimentistas do Estado Autoritrio para a Integrao Nacional - O Estado desenvolvimentista
autoritrio implementou geopoliticamente uma estratgia ampla de planejamento e ocupao regional da Amaznia e Centro-
Oeste. Criaram-se rgos de planejamento como a Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM), a da Zona
Franca de Manaus (SUFRAMA), a do Centro-Oeste (SUDECO). Atravs deles e com incentivos fiscais deduzidos de imposto de
renda de pessoas fsicas e jurdicas, ampliaram-se as fronteiras econmicas do Sudeste e se estimulou a iniciativa privada na
minerao, na extrao de madeiras e na agropecuria.
Paralelamente a essas superintendncias organizaram-se os plos de desenvolvimento, como o Polocentro (para os
cultivos comerciais nos cerrados de Mato Grosso e Gois), Polonordeste (para melhoria do nvel de industrializao e combate
s secas no Serto do Nordeste) e o Polamaznia (estimulando a atividade agropastoril e mineral na Amaznia Oriental e
norte do Centro-Oeste). Os beneficirios desses plos foram os grandes fazendeiros, donos de latifndios, gozando de
incentivos fiscais e sendo estimulada exportao de seus produtos.
Tais mecanismos de concesso de benefcios fiscais, entretanto, nem sempre eram acompanhados de mecanismos paralelos de
controle de sua execuo, transformando aquelas superintendncias em ralos de corrupo e desvios de dinheiro. A Sudam (Superintendncia
da Amaznia) um exemplo ainda vivo desses desvios de dinheiro pblico para empresrios e polticos inescrupulosos.
Nestas superintendncias criaram-se plos de desenvolvimento com a finalidade geopoltica de completar a integrao econmica
(no a social, que ainda espera sua vez) do pas. Vrios projetos agropastoris e industriais introduzidos nesses plos de desenvolvimento no
foram devidamente controlados e administrados sob o ponto de vista ambiental e governamental, resultando em prejuzos enormes.
Dinamizou-se a infra-estrutura de transportes (continuando a privilegiar o rodoviarismo), de energia (com mais
hidreltricas, inclusive a maior do mundo, a de Itaipu e com o Programa Nacional do lcool, ou Prolcool, em 1979, para fazer
frente crise do petrleo), de telecomunicaes (com a Embratel e a Telebrs ligando o Brasil todo atravs do DDD e com o
mundo, atravs do DDI).
No Vale Mdio do Paraba, eixo de articulao entre as duas metrpoles nacionais S. Paulo e Rio de Janeiro,
instalou-se um complexo industrial-militar representado pelo Centro Tecnolgico de Aeronutica (CTA), pela Embraer (fbrica
de avies), pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) e pela Engesa (Fbrica de Armas).
A coordenao dessa estratgia geopoltica de modernizao e integrao nacional foi feita atravs dos I e II Plano
Nacional de Desenvolvimento (PND), de 1972 a 1979.
b) O Milagre Econmico Brasileiro: crescimento sem desenvolvimento - De 1967 a 1974 ocorreu o que se
convencionou chamar de milagre econmico brasileiro. Enquanto o mundo estava ingressando na crise do petrleo, o Brasil
era uma ilha de prosperidade segundo as autoridades: seu crescimento anual girava em torno de 10% (chegando a 14%
em 1973), comparvel apenas ao Japo e Alemanha no ps-guerra.
Exportar a soluo era o slogan divulgado e a poltica econmica implementada para carrear divisas pelos
supervits comerciais a fim de importar mquinas, equipamentos e petrleo e gerar recursos financeiros para pagamentos
dos juros da dvida externa. Outro objetivo era o de diminuir os estoques acumulados pelas indstrias de bens de consumo
no durveis em virtude da retrao do mercado interno at 1967.
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As bases de sustentao do milagre econmico foram o Estado autoritrio, o capital internacional (atravs de
emprstimos e das transnacionais) e o nacional (atravs das empresas privadas brasileiras).
O capital internacional se expressou pelos investimentos externos, avolumando sua dvida externa e conseqentes
juros; por outro lado, as transnacionais dominaram e cartelizaram o mercado, notadamente o de bens de consumo durveis e
o farmacutico, 44% da economia brasileira se desnacionalizou.
A burguesia nacional, associada ao capital externo, aplicou seus capitais particularmente nas indstrias de bens de
consumo no-durveis e complementares s indstrias monopolizadas pelas transnacionais.
O Estado estava presente, como suporte para a iniciativa privada, nas indstrias de bens de produo (mquinas e
equipamentos), nas de bens intermedirios (ao, qumica, petroqumica), na infra-estrutura (energia, telecomunicaes,
estradas) e como agente financeiro (incentivos fiscais e creditcios, avalista de emprstimos em bancos internacionais).
Alm dos emprstimos estrangeiros, o Estado Autoritrio se capitalizou, forou a capitalizao interna pela criao do
Fundo de Garantia de Tempo de Servio (FGTS), do Plano de Integrao Social (PIS), do Plano de Assistncia ao Servidor
Pblico (PASEP) que, em vez de serem aplicados em seus fins sociais, foram emprestados aos capitalistas nacionais e
internacionais com juros baixos e prazos longos de amortizao.
Para conseguir fundos para os seus gastos e equilibrar seus dficits oramentrios, o Estado comeou a emitir ttulos
da dvida pblica, atraindo o capital especulativo e gerando a ciranda financeira de altos lucros para bancos, corretoras e
mesmo empresas industriais que lucrassem mais com essas aplicaes financeiras do que com suas atividades especficas.
Para que tais ttulos da dvida pblica fossem atrativos ao mercado, criou-se, no perodo inicial da ditadura, o
mecanismo da correo monetria mensal dos capitais. Ao mesmo tempo, se reforou a poltica de arrocho salarial.
Correo monetria para o capital, de um lado, e o arrocho salarial para as massas trabalhadoras, de outro lado estas foram
as bases do agravamento da distribuio perversa da renda no Brasil Contemporneo.
O arrocho salarial consiste na adoo de congelamento da remunerao das classes trabalhadoras, em que a
reposio salarial sempre inferior aos ndices inflacionrios e de custo de vida, diminuindo o seu poder aquisitivo. Alm
dessa reposio injusta, o aumento do salrio-mnimo passou a ser realizado com base na mdia de salrios de dois anos e
no de um ano, como antes.
O percentual de participao da mo-de-obra nos custos de produo no Brasil era de no mximo 30%. Portanto, se um produto
custasse Cr$ 10,00 e houvesse um aumento de 20% nos salrios, deveria o produto sofrer um acrscimo de Cr$ 0.60 (30% de Cr$ 10,00 so
Cr$ 3,00, e da 20% destes Cr$ 3,00 so R$ 0.60). Mas os empresrios aumentavam o preo para R$ 12,00, sito , 20% sobre o preo total
do produto (esse total inclui os custos de mo-de-obra, impostos, fretes, seguros, matrias-primas, combustveis...).
Pela inflao, portanto, os empresrios aumentavam cada vez mais sua participao na riqueza nacional, ocorrendo o contrrio
com as classes trabalhadoras e mesmo a classe mdia, que de modo geral era conservadora. Os governos federais e estaduais, os bancos,
os comerciantes lucraram muito com a inflao. S o povo assalariado que no.
O proletariado, durante o populismo, tinha maior poder de presso por reposio salarial, atravs das greves. As 2 palavras -
reposio salarial foram incompreendidas pelas classes dominantes. Elas representavam a atualizao do poder aquisitivo que estava
sendo corrodo pela inflao anterior. J os empresrios aumentavam , por conta das reposies salariais dos empregados, visando o futuro
de caixa, o seu capital de giro.
Foi com base neste sofisma de que era o aumento de salrios que gerava a inflao, os governos e o prprio FMI pregavam a
necessidade da conteno salarial. Uma evidncia bem concreta de que no so os salrios que pressionam a inflao a atualidade: os
salrios dos funcionrios pblicos esto defasados, desde a posse do Presidente Fernando Henrique Cardoso, pois no houve aumento
nenhum. A inflao, no entanto, neste perodo de 5 anos foi de cerca de 80%. Os produtos industriais, especialmente os farmacuticos,
aumentaram muito mais que a inflao
Jos Alexandre Scheinkman, Professor da Universidade de Princeton e ex-chefe do Departamento de Economia da Universidade
de Chicago, afirmou, em entrevista a Elio Gaspari (Folha de S. Paulo de 17 de setembro de 2000), que salrio no causa inflao... que
um fenmeno que ocorre com a moeda... quando o governo gasta mais do que arrecada e cobre a diferena com emisses... Se o salrio
causasse inflao, o Brasil teria atingido a estabilidade monetria quando, nos incios dos anos 80, os rendimentos reais dos
trabalhadores estagnaram ou decresceram...
Os aumentos salariais eram mais altos para os profissionais de classe mdia e mais baixos para os operrios em
geral, justamente os mais necessitados.
Os aumentos diferenciados enquadravam-se na perversa lgica capitalista do Estado excludente: a classe mdia era
o mercado de consumo dos bens de consumo durveis fabricados pelas transnacionais. Para isso foram criados os consrcios
e o crdito direto ao consumidor. Criou-se o Banco Nacional de Habitao cuja capitalizao era feito pelo FGTS e pela
Caderneta de Poupana; seus emprstimos para casa prpria destinaram-se em especial classe mdia, porque apresentava
melhores condies de retorno.
O FGTS consagrou o fim da estabilidade no emprego (institudo pelo Estado populista), acarretando mais rotatividade
da mo-de-obra, desvalorizando-a e, assim, reduzindo os custos para os empresrios e crescendo os seus lucros.
Na dcada de 80, enquanto milhares de muturios tinham que enfrentar filas na morosa justia brasileira, a fim de garantir seus
direitos de equivalncia salarial assegurados em escrituras, o governo federal emprestava TV Globo, com juros menores que os dos
muturios, o capital necessrio para iniciar o Projac: infra-estrutura para montagem de cenrios e palcos em Jacarepagu, na cidade do Rio
de Janeiro.
No mudou nada, pelo contrrio piorou o que j era ruim para os muturios, ou seja, aqueles que esto presos ao financiamento
de sua moradia (um dos direitos fundamentais do ser humano). No h mais o plano de equivalncia salarial; no h mais o fundo de
compensao de variao salarial que tornava o muturio livre de restos de juros do seu financiamento, quando pagava sua ltima prestao
(o fundo era uma espcie de seguro).
Enquanto os salrios dos funcionrios do Poder Executivo Federal no sobem desde o incio do governo FHC, em 1994, ou
sobem pouco na iniciativa particular, as prestaes crescem ano aps ano (de 1999 para 2000 pode subir 20%, enquanto a inflao foi de
8.5% e o aumento salarial foi de 3.5%), tornando insolventes os muturios. Enquanto isto, o FAT (Fundo de Amparo ao Trabalhador) uma
das bases financeiras do BNDES para financiar academias de ginstica, empresas transnacionais e brasileiras com juros de apenas 6% ao
ano.
Cresceu o processo de concentrao de renda, numa lgica capitalista perversa de supremacia dos setores modernos
representados pelas corporaes nacionais e internacionais, estabelecendo a ditadura, o primado do capital sobre o social.
O milagre comeou a afundar exatamente em funo de suas bases financeiras a dvida externa aumentou de
US$ 5 bilhes em 1965, para US$ 20 bilhes em 75; os juros praticados pelos bancos internacionais estavam aumentando em
virtude da primeira crise do petrleo (1973). Se uma das pontas do trip o Estado perdeu sua capacidade de sustentar o
ritmo de crescimento, as outras pontas (o capital nacional e internacional) comearam a claudicar.
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De 1975 a 1979, a economia apresentou taxas de investimentos elevadas, principalmente na produo de bens
de produo e na crescente autonomia tecnolgica. Esse perodo conhecido como o de marcha forada.
No final dos anos 70 a situao estava crtica:
* a ciranda financeira desviava capitais da produo (que gera salrios, paga impostos, compra matrias-primas e dinamiza
o mercado interno) para a especulao (que gera riquezas apenas os jogadores no capitalismo cassino) e a compra de ttulos
da dvida pblica emitidos pelo Estado deficitrio;
* as empresas elevavam seus preos no mercado sem critrio, aumentando a inflao; o peso da dvida externa no PIB subiu
de 9% em 1970 para 15% em 1980 agravando mais ainda a dependncia econmica do pas; a balana comercial no se
capacitava a gerar supervits, visto que o mundo era vtima da recesso provocada pelas crises do petrleo;
* a maioria dos projetos elaborados para integrao regional fracassou por desvios de investimentos, bem como pela
incapacidade de controle e isolamento da tecnoburocracia estatal em relao s demandas sociais. Era o comeo do fim da
ditadura militar.
O Brasil realmente cresceu, aumentou o bolo como dizia o Ministro Antnio Delfim
Netto, pela expanso da economia. No houve desenvolvimento porque no houve mudanas nas
estruturas sociais e econmicas, no se oferecendo, no mesmo ritmo do crescimento, os servios
sociais de educao, de sade e saneamento bsico e de alimentao.
A modernizao ocorreu em funo do crescimento da infra-estrutura de transportes; de
comunicao (sobretudo das telecomunicaes, do rdio e televiso); da urbanizao conseqente
do xodo rural e da mecanizao. Parte da sociedade passou de tradicional para moderna, sob
influncia da mdia, da urbanizao, da adoo de padres culturais americanos.
A ditadura do capital estabelecida no perodo de 1964 a 1985 consolidou a economia
voltada para o luxo e a exportao, com forte presena de oligoplios nos setores produtivos
primrio (bases do agronegcio), secundrio (especialmente a indstria automobilstica), tercirio
(o setor financeiro, a mdia, o grande comrcio dos supermercados).
A Escola Pblica de I e II Graus se degenerou desde a Lei 5692, de agosto de 1971. J o
ensino universitrio pblico manteve relativamente a qualidade, de tal forma que assegurasse aos filhos de classe mdia o
acesso ao mesmo, desde que freqentassem escolas privadas de boa qualidade.
Quanto sade, infra-estrutura de atendimento mdico-hospitalar e as redes de esgotos, gua e luz no
acompanharam o crescimento da populao urbana, piorando a qualidade de vida nas grandes cidades.
Quanto alimentao, o operrio (e famlia com esposa e 2 filhos) teve o poder aquisitivo do salrio-mnimo
diminudo para adquirir a rao mdia essencial, conforme o Dieese: das 240 horas semanais de trabalho exigia-se 101 horas
e 35 minutos, em 1967, para atender tal necessidade; enquanto em 1974 subiu para 147 horas e 4 minutos e foi subindo ao
longo dos anos da ditadura.
O salrio-mnimo do trabalhador urbano caiu pela metade do seu valor entre 1960 e 1979. E a renda tornou-se cada
vez mais concentrada. Veja a tabela, conforme dados do IBGE.
Participao na renda nacional
Ano de 1960 Ano de 1970 Ano de 1980
50% mais pobres 17.4% 14.9% 14.2%
30% intermedirios 27.8% 23.2% 22.8%
20% mais ricos 54,8% 61.9% 63.2%

O padro de vida, hoje formalizado pelo IDH (ndice de Desenvolvimento Humano), medido pelas condies de
escolaridade, de saneamento bsico (gua, luz, esgoto), de atendimento mdico-hospitalar e de renda. Essas medidas se
refletem nas taxas de mortalidade infantil e na expectativa de populao.
Anos Taxa de mortalidade
infantil (por mil nascidos)
1964 70
1969 89.2
1971 91.7
Enquanto diminua o poder de compra da maioria dos assalariados, o governo Geisel concedeu pela primeira vez
salrios para os vereadores, aumentando os gastos pblicos, alm de manter os privilgios concedidos ao Congresso Nacional
desde a criao de Braslia.
A instituio social que mais se destacou, tentando fazer algo pelos pobres, foi a Igreja Catlica; ideologicamente
atravs da Teologia da Libertao (de que o frei Leonardo Boff foi um dos criadores), materialmente atravs da Pastoral da
Terra e das Comunidades Eclesiais de Base (de que D. Helder Cmara e D. Paulo Evaristo Arns foram grandes personagens).
A ditadura militar burocratizou a imprensa, partidos polticos e, por conseqncia, o Congresso Nacional.
Proprietrios de jornais, como Roberto Marinho de O Globo (que nunca foi censurado), apenas publicavam os efeitos
modernizadores da Revoluo de 64, conseguiu at um canal de TV, que se tornou o maior do Brasil sua tnica jornalstica
era a de que deveria se ater publicao formal e burocrtica da notcia, sem comentrios...o jornal foi feito para informar,
no para formar opinies. Amaral Neto, o reprter era o arauto da modernizao do Brasil feita pela Revoluo, tendo como
meio de comunicao a TV Globo.
A burocratizao dos partidos e do Congresso era um meio de manter as aparncias internacionais de que no havia uma ditadura
no Brasil. Ela era, no entanto, uma forma de dominao. Aconteceu, talvez em face disso, o enriquecimento da profisso poltica: at a
Revoluo de 64 os vereadores de cidades pequenas no recebiam salrios,em 1999, os 60.000 recebiam cerca de R$ 3.000,00
mensalmente, ou seja, R$ 180.000.000,oo por ms e R$ 2 bilhes e 160 milhes anuais. Fora dessas contas, ainda temos que acrescentar
os salrios no Congresso Nacional que giravam anualmente em torno de R$ 74 milhes anuais (R$ 11.000 x 560 deputados e senadores,
multiplicando-se depois por 12 meses) e os salrios dos deputados estaduais em cerca de R$ 14.531.400.000,00. Neste ltimo caso, um
assombro o presidente da Assemblia Legislativa de S. Paulo ter 120 assessores - ele ganhando R$ 7.500,oo, cada assessor recebendo
cerca de R$ 2.000,oo, o que equivale a R$ 247.500,oo mensais, ou a soma escandalosa anual de R$ 2 milhes e 970 mil. Estes clculos se
referem ao ano de 2.000 e no incluem os privilgios de postagem, passagens areas, gasolina de que toda a classe poltica usufrui,
trabalhando 3 dias por semana e tendo 17 salrios anuais.Os jornais publicam constantemente os acintosos privilgios de polticos em todo
o territrio nacional.
Observa-se claramente as distores quanto distribuio
da renda no Brasil. Tanto a classe mdia, como a
proletria, esto comendo as bordas do bolo da riqueza
nacional, enquanto os mais ricos ficam cada vez mais ricos.
E o processo continua ainda...
A censura no permitiu que se publicassem os dados ao lado, relativos mortalidade
infantil na Grande S. Paulo. Quanto mais alta for esta taxa, piores so as condies
mdico-sanitrias e de renda das famlias. Em 1972, havia no Brasil 3.950 cidades,
sendo que 49.7% tinham redes de esgotos.
41
Por trs da burocratizao imposta pelos governos militares estava o processo de modernizao conservadora
que passou o pas da dcada de 60 de 80, beneficiando as elites e criando uma das sociedades mais injustas do mundo...
Diz-se que a ditadura do Estado Novo de Vargas foi includente em relao aos pobres, enquanto a dos militares foi
excludente.

8. A SITUAO DO BRASIL DESDE 1985.
A) OS GOVERNOS CONSTITUCIONAIS DO BRASIL APS O AUTORITARISMO MILITAR.
a) Jos Sarney A transio da ditadura militar para a democracia atual foi feita sob presso popular (a marcha do milho
pelas diretas-j, nome dado ao movimento de eleies diretas). Como se fez desde a poca do Imprio, polticos
conservadores (como o maranhense Jos Sarney, que tinha votado contra as diretas-j e se beneficiado com a ditadura,
assim como o baiano Antonio Carlos Magalhes), liberais (como Tancredo Neves) e oposicionistas moderados (como Ulisses
Guimares) adotaram os movimentos populares, a fim de controlar o processo de transio, que j tinha sido iniciado pelos
generais Geisel e Figueiredo. O escolhido para presidente foi Tancredo Neves.
Como Tancredo Neves morreu em 21 de abril de 1985 por doena, quem tomou posse foi o maranhense Jos
Sarney. Ele, como o baiano Antonio Carlos Magalhes, representa uma nova forma de coronelismo, o eletrnico, pois controla
a mdia (jornais e televiso) em seu Estado e, assim, exerce notria influncia sobre os eleitores.
Foi seu ministro Dlson Funaro, em 1/3/1986, que criou o Plano Cruzado antiinflacionrio: os preos das mercadorias
foram congelados; o cruzeiro se transformou em cruzado; se reajustaram os salrios de imediato, mas os aumentos futuros
apenas quando a inflao atingisse 20%.
O Plano Cruzado, entretanto, no durou muito. Em face da maior procura do mercado (com o aumento salarial), os
fabricantes ora maquiavam os seus produtos com pequenas alteraes para aumentar seus preos, ora diminuam o peso dos
produtos alimentares, ora cobravam o gio, isto , uma diferena a mais do preo tabelado, pago por fora (quem no
pagasse o gio, no conseguia comprar carros, geladeiras, televisores, enfim, bens de consumo durveis); ora retinham as
mercadorias na rea de produo. Outro fator foi a necessidade de importar, devido falta de produtos no mercado. Desta
forma, aumentou o dficit na balana comercial.
Oito meses depois, se decretou o Plano Cruzado II descongelando os preos. Em 1987 se negociou a moratria da
dvida externa,de cerca de US$ 140 bilhes, j que o Brasil no tinha condies de pagar os seus juros. Como este plano no
conteve a inflao, surgiram mais outros dois: o Bresser e o Plano Vero, este em 1989.
A inflao e conseqente aumento do custo de vista estava descontrolada e altssima: de 933% no ano de 1988,
passou para 1.764% no seguinte da o nome de hiperinflao. A inflao uma verdadeira apropriao indbita do poder
aquisitivo dos assalariados, diminuindo-o diria e mensalmente, enquanto os ganhos do capital se fortalecem na mesma
dimenso.
No governo Sarney se reuniu uma Assemblia Constituinte, em que predominavam parlamentares conservadores,
que promulgou a Constituio de 1988, que, embora democrtica com uma srie de direitos civis, manteve os interesses
corporativistas dos polticos. Ela facilitou a criao de municpios sem condies de autosustentao financeira. No ltimo
decnio do sculo XX surgiram 1343 novos municpios no Brasil, sendo que 91% deles so dependentes do governo federal,
exaurindo ainda mais as finanas pblicas, em vez de serem aplicadas em melhorias sociais. At o governo de Ernesto Geisel,
na ditadura militar, os vereadores no recebiam salrios...
A atual Constituio, denominada por Ulisses Guimares como a constituio-cidad pela incorporao de direitos
sociais e trabalhistas, mas criando tambm condies legais para a eliminao do Estado desenvolvimentista, abriu caminho
para a poltica neoliberal de privatizao, mudando o conceito de empresa nacional (mesmo a estrangeira aqui operando era
considerada como tal, facilitando-lhe o acesso a crditos internos), atendendo a pleitos corporativos (uma das causas dos
dficits acumulados pela Previdncia e pelos gastos excessivos do Poder Legislativo) e protelando reformas estruturais (o
projeto original da Constituio foi marginalizado pelo
Presidente Jos Sarney e contemplava essas reformas).
A dvida pblica (soma do dinheiro que o governo
precisou tomar emprestado do mercado financeiro para pagar
suas contas) dos Estados e municpios (com 80% de suas receitas comprometidas com a folha de pagamentos) e governo federal subiu
714% na dcada de 90, de RS$ 56 bilhes para R$ 544,1 bilhes. A dvida externa subiu de US$ 123, 4 bilhes para US$244,2. Quanto mais
aumentam os gastos governamentais, mais aumentam os impostos, menos cresce o pas e maior o desemprego. Na dcada de 80 o Brasil
cresceu em mdia 2,8% anualmente, contra 7% na poca de JK. Foi uma dcada perdida.
Os investimentos no Brasil, desde os anos 80, passaram a ser mais de capitais de emprstimos, sendo o Estado o
grande tomador desses emprstimos, especialmente para financiar os encargos financeiros resultantes da enorme dvida
externa. No Brasil, afirmavam as autoridades que dvidas no eram para ser pagas, mas para serem administradas. Tal
conceito de dvida externa, levou o pas a uma sangria violenta de suas divisas. Como alguns autores comentam, em tom de
pilhria, o rabo (as dvidas interna e externa) comeou a balanar o cachorro (o pas endividado)...
No governo Sarney, atravs de seu ministro Antonio Carlos Magalhes, foi conseguido 1 ano a mais de presidncia,
graas s concesses de rdio e televiso aos parlamentares do Congresso Nacional.
b) Fernando Collor de Mello Conseguiu se eleger em 1990 com uma diferena de apenas 5% em relao ao seu
oponente Luiz Incio Lula da Silva, graas ao apoio das elites, dos meios de comunicao (especialmente a TV Globo), da
intensa propaganda (como um homem moderno, corajoso no combate aos privilegiados os marajs do servio publico e
diferente dos polticos em geral) e de sua enorme aceitao pela classe mdia conservadora. Por outro lado, havia o
preconceito de que Lula no tinha condies de ser presidente por ser um lder metalrgico quase sem instruo e de origem
nordestina e humilde, alm de pertencer a um partido esquerdista o Partido dos Trabalhadores.
Logo ao iniciar o seu governo (1/3/1990), a ministra da Fazenda, Zlia Cardoso de Melo, criou o Plano Collor
antiinflacionrio: acabou com o cruzeiro novo e voltou ao cruzeiro; usurpou a poupana interna de milhes de brasileiros que
tivessem mais de Cr$50.000,oo; tabelou os preos dos produtos; corrigiu os salrios por baixo. Para reduzir os gastos
governamentais colocou em disponibilidade milhares de funcionrios pblicos; extinguiu ministrios e suspendeu todas as
obras governamentais federais. Praticamente 1 ano depois teve que criar o Plano Collor II, j que o primeiro fracassou no
combate inflao.
Evoluo da dvida pblica do Brasil (R$ bilhes Fonte: Banco Central)
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
153 208 269 308 386 517 563 661 885
42
No dia 29 de setembro de 1992, em histrica sesso do Congresso Nacional, houve o impedimento de Collor pela
corrupo de seu governo, mas sobretudo pelo uso do poder pblico para enriquecimento pessoal na figura de seu assessor
Paulo Csar Farias, morto em circunstncias misteriosas depois. Dois anos depois, entretanto, o Supremo Tribunal Federal o
absolveu dos crimes de que foi acusado.
Sucedeu-o o vice-presidente Itamar Franco, que suspendeu as primeiras medidas neoliberais de privatizao
tomadas por Collor. Em 1994 foi anunciado o Plano Real antiinflacionrio, criando uma nova moeda o real supervalorizada
(pois valia US$1,00) e acabando com a indexao (repasse do ndice de inflao) para aluguis, prestaes e salrios estes
ltimos especialmente que ficaram congelados por 4 anos.
c) O Brasil e o FMI (Fundo monetrio internacional) - Nas dcadas de 80 e 90 o Brasil teve que se subordinar
ingerncia do FMI para solicitar novos emprstimos e dilatar os
prazos de pagamentos dos encargos financeiros da dvida
externa. Nosso pas tornou-se refm do capital especulativo para
assegurar a estabilidade do Real a partir de sua introduo, em
1994, sob o governo de Fernando Henrique Cardoso. A partir da
a dvida pblica cresceu quase 6 vezes - para um PIB de R$ 1
trilho, a dvida pblica estava em torno de R$ 885 bilhes em
2002.
A dcada de 80 foi engolida pela inflao, pelos
compromissos da dvida externa, pelo crescimento pequeno do
PIB, pela incapacidade do Estado em agenciar o desenvolvimento,
pela pauperizao contnua das classes assalariadas. O dficit democrtico provocado pela Revoluo de 64 e a atuao da
tecnoburocracia estatal e privada foi incapaz de resolver os problemas que afetam a maioria da populao.
O crescimento do PIB de 1980 a 1991 foi de 16,9%, ou seja, a uma mdia anual de 1,5%, enquanto o crescimento
vegetativo da populao brasileira foi de 1,9%, gerando desemprego. O pequeno crescimento do PIB reflexo da diminuio
das atividades produtivas, refletindo-se na posio mundial do Brasil de 8
o
para o 11
o
PIB. Com o aumento do desemprego, a
populao ativa deslocou-se para a economia informal, constituindo um total de cerca de 30 milhes de brasileiros.
O Estado perdeu sua capacidade de financiamento do processo produtivo em decorrncia dos dficits pblicos e dos
encargos da dvida externa.
A balana comercial do Brasil apresentou dficits de 1976 a 1982. Da, porm, at 1993 ocorreram supervits, que
foram destinados ao pagamento de encargos da dvida externa e remessa de lucros das empresas transnacionais, em vez
de serem aplicados no Brasil. A dvida externa era de US$ 3 bilhes em 1968, quadruplicou em 1973 (por fora da poltica de
Delfim Netto); em 1986, era de US$ 110 bilhes. De 1989 a 1997, o Brasil pagou US$ 216 bilhes de juros e
amortizao. Assim mesmo, em 1999, a dvida externa chegou cifra de US$ 235 bilhes.
d) O Neoliberalismo e o Desmantelamento do Estado Desenvolvimentista - Na dcada de 90, iniciou-se o processo
de desmantelamento do Estado intervencionista e regulador das atividades econmicas, que vigorava desde os anos 30.
Na dcada de 80, decresceu a produo mundial, acarretando um recolhimento menor de impostos.
Simultaneamente aumentou o desemprego e a procura pelo seguro respectivo. O intervencionismo e a poltica do Bem Estar
Social (seguro-desemprego, contratos fixos de trabalho, estabilidade no emprego) foram taxados como os responsveis pelos
gastos excessivos do Estado, ao qual se atrelava uma burocracia ineficiente.
Em 1990 que foi criada a expresso Consenso de Washington, para designar a poltica neoliberal recomendada
pelo FMI, pelo Banco Mundial e pelos Estados Unidos para os pases latino-americanos, caracterizada pela abertura comercial
(livre-cambismo), pela reduo da interferncia estatal na economia (privatizao das empresas estatais) e pelo fim da
inflao.
A bandeira da modernizao foi desfraldada pelo neoliberalismo, com os argumentos de que o desenvolvimento deve
se basear na integrao ao mundo globalizado e no no aparelho burocrtico-estatal e nacional regulador do mercado. Na
dcada de 90, no Brasil, foi representado pelos presidentes Fernando Collor de Mello e Fernando Henrique Cardoso.
O aniquilamento do Estado desenvolvimentista ocorreu a partir do ajuste neoliberal, que consiste na crena absoluta
do mercado como fora reguladora das atividades produtivas, da a necessidade de eliminar a interveno estatal na
economia atravs de suas empresas e de infra-estrutura gerida por ela; crescendo, em contrapartida, a participao maior
das empresas particulares no mercado.
Dentre os argumentos defendidos pelos neoliberais, favorveis a esse desmonte do Estado, podemos citar:
* o desenvolvimento scio-econmico no pode ser pensado a partir da dimenso nacional devido crescente globalizao da
produo;s pode ser conseguido atravs das foras do mercado e da integrao com o resto do mundo, j que as empresas
tomam decises e operam recursos segundo uma lgica de entrosamento global;
* para a integrao mundial, necessrio remover os obstculos que dificultam a presena dos interesses da economia
global, como o protecionismo desenvolvimentismo, como a legislao restritiva ao capital estrangeiro, como a remessa de
lucros;
* o territrio ser mais atraente quanto mais vantagens competitivas apresentar ao capital externo.
A privatizao consistiu na venda de empresas estatais e de sua infra-estrutura iniciativa privada. A diminuio da
interferncia do Estado na economia gerou desemprego, descontrole dos fluxos financeiros internos e externos acarretando
maior lavagem de dinheiro sujo (de corrupo, de mfias, de sonegao de impostos). O livre-cambismo trouxe uma
competitividade maior das grandes empresas, mas tambm a falncia das pequenas e mdias em face da presena maior de
produtos estrangeiros no mercado interno com preos mais baratos.
A venda de estatais no Brasil foi feita por preos abaixo do mercado a grupos empresariais substituindo os
monoplios estatais por privados. Nesta venda o governo aceitou seus ttulos de dvida pblica que, de to desvalorizados,
eram chamados de moedas podres. Alm disso, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social financiou parte
da compra das estatais pela iniciativa privada com capitais provenientes do FAT (Fundo de Amparo ao Trabalhador) s
empresas nacionais e internacionais.
Para manter a estabilidade da nova moeda o Real - o governo ficou refm do capital especulativo e contraiu mais
dvidas, aumentando ainda mais a dependncia econmica do Brasil.
43
Nas eleies de 2002, paralelamente s influncias externas (poltica imperial de George W. Busch aps 11 de
setembro, a retrao da economia mundial, os escndalos financeiros norte-americanos), o Brasil assistiu s manobras
especulativas contra o processo eleitoral de um candidato que no se enquadrava nos moldes dos bancos e fundos de
investimentos Lula - e com isso a cotao do Real atingiu recordes.
Em fins de 2002 e da Era FHC, o Plano Real estava enfraquecido e sendo tomado por uma pequena inflao, jamais
vista desde 1994. Esta fraqueza tem suas razes em enganos, que tornaram difcil o primeiro ano de governo do Presidente
Luiz Incio Lula da Silva. Os enganos foram:
* o livre cambismo da poltica neoliberal, implantado desde 1994, abarrotou as lojas e supermercados de produtos
estrangeiros, explodindo em 10 vezes o dficit na balana comercial, logo no primeiro ano do Plano Real (de US$ 1,7 bilhes
para US$ 17,9 bilhes) e um desequilbrio fiscal (diferena entre a receita originria dos impostos e a despesa pblica) cada
vez mais financiado por endividamento.
* O economista Mrio Henrique Simonsen afirmava que inflao aleija, cmbio mata. A ncora cambial de 1994 a 1998,
supervalorizando o Real (US$ 1 = R$1), foi a base do populismo cambial que reelegeu Fernando Henrique Cardoso e iludiu a
classe mdia (viagens ao exterior, carros importados baratos), mas tornou o Brasil mais dependente ainda de capital
estrangeiro para equilibrar suas contas e extremamente vulnervel aos humores do mercado internacional (como aconteceu
em janeiro de 1999, quando foi vtima de um ataque especulativo e tambm em 2002, na poca das eleies quando se
patenteava a vitria de Lula).
* Os executores da poltica neoliberal de ncora cambial, privatizao, abertura comercial eram economistas como Pedro
Malan e Gustavo Franco, verdadeiros fanticos na f em relao ao mercado para resolver todos os problemas, destruindo
parcialmente o parque industrial brasileiro como jamais foi visto na Histria do Brasil, semeando o desemprego e a submisso
ao capital estrangeiro, especialmente o especulativo em busca dos juros altos praticados por nosso pas.
* A privatizao tinha a finalidade terica de
diminuir a dvida pblica, aumentar a
produtividade e eliminar os cabides de empregos
(como eram a maior parte das empresas
estatais), como afirmavam os neoliberais. A
dvida pblica, em maio de 2002, era de cerca de
58% do PIB (uma das maiores do mundo); os
US$ 105 bilhes arrecadados pela privatizao
no serviram para nada.
* Em 2002, o governo federal gastou US$ 28
bilhes para manter a estabilidade do Real, esgotando suas reservas, aumentando a dvida externa, no alongando o prazo
de pagamento de seus compromissos externos e, sobretudo, ficando merc de meia dzia de banqueiros e corretoras que
especularam enormemente com o aumento do risco-Brasil no mercado internacional, apostando nas incertezas eleitorais e
dos retornos dos capitais aqui aplicados.
* Para se empregar os 1,5 milhes de brasileiros que ingressam no mercado anualmente, o pas deveria crescer de 5 a 6%
anuais. Na dcada de 90, o crescimento do PIB no chegou a 3% por ano, o que explica o fato de o Brasil ter a terceira maior
taxa de desemprego do mundo em 2002.
Segundo Mrcio Pochmann, economista da Universidade de Campinas (Unicamp), o Brasil, em 1999, o 3
o
classificado do mundo
em desemprego, num total de 7.7 milhes ( os dois primeiros so a ndia e a Rssia). No comeo da dcada de 90 estava no 8
o
lugar; em
1995, em 5

. Nos pases desenvolvidos o desemprego cresceu 53%; nos outros pases em geral, 200%; no Brasil, 369%, nos ltimos 24 anos
em 1975, o desemprego era de 1.73% da populao ativa; em 1999, subiu para 9.85%.
* O BNDES no foi usado como elemento dinamizador da economia brasileira, mas para financiar a poltica neoliberal
anunciada pelo nome de Plano Nacional de Desestatizao (emprestando capital para a iniciativa privada comprar as
empresas estatais).
O BNDES o segundo maior banco do planeta em investimentos aplicados, perdendo apenas para o Banco Mundial. No ano
2.000 possua R$ 20 bilhes para financiar projetos industriais, para desestatizar a economia, para socorrer empresas em dificuldades. At
para um clube de elite, como o Jquei Clube do Brasil, o BNDES emprestou com juros menores do que para os muturios. Onde est o S de
social? Garanto que finalidade secundria dessa instituio governamental...
Na Amrica Latina a populao de pobres aumentou para 192 milhes na dcada de 90. O livre-cambismo e a
omisso do Estado so expressos em um dado preocupante: os investimentos estatais em sade e educao esto orados
em US$ 40 bilhes, enquanto a dvida externa subiu para US$ 700 bilhes e a importao em raes e cosmticos de cerca
de US$ 36 bilhes demonstrativo evidente de
que as elites no perderam seu poder de
compra.
O aumento da pobreza coincide com o
desemprego, com a flexibilizao do trabalho
(diminuindo os seus custos para os
empresrios). As dvidas interna e externa
emparedam os bancos centrais em sua
autonomia de gerenciar de forma independente
a riqueza nacional.Nos ltimos 20 anos o Brasil
no cresceu e isto repercute negativamente no
declnio do poder aquisitivo das massas assalariadas.
O artigo 127 da Constituio Federal de 1988, diz que o Ministrio Pblico deve zelar pelo efetivo respeito... dos servios de
relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio mas nada faz quanto aos direitos assegurados pela Constituio quanto a um
decente salrio mnimo. Os magistrados estavam pretendendo fazer greve, a partir de 28 de fevereiro de 2000, em face dos seus salrios de
R$ 4.500 a R$ 6.000,oo. Diziam que estavam pressionando o governo federal para estabelecer um teto mximo de salrio. Sei que vou
morrer e no verei at l nenhuma lei que acabe com a excrescncia imoral dos marajs (especialmente encastelados em seus direitos
imorais nos Poderes Legislativo e Judicirio) na Unio, em todos os Estados e at nos Municpios; alm do nepotismo, do patrimonialismo, do
cartorialismo e outros ismos que sugam as finanas pblicas.
44
greve ilegal dos magistrados o Supremo Tribunal Federal respondeu com uma imoralidade e um deboche ao povo: o auxlio-
moradia de R$ 3.000,00. Outro deboche dos 3 poderes do Estado: alm de no efetivarem a isonomia de salrios entre eles (com as
discrepncias enormes do Legislativo e Judicirio em relao ao Executivo, em todos os nveis de administrao federal, estaduais e
municipais) ainda criam um teto salarial de R$ 11.500,00.
Os senhores da Casa-Grande, isto , os atuais governantes, como os antigos da poca colonial, so insensveis Senzala (grande
massa de desafortunados, cerca de 57 milhes de sem-teto, sem comida, sem roupa, sem o mnimo de direitos) e no sabem o significado
das palavras. Segundo o dicionrio Aurlio, a palavra teto significa limite mximo. Alm dos R$ 11.500,00 ainda pode se receber at
mais R$ 11.500,00 de aposentadorias, aumentando o limite mximo para R$ 23.000,00. Alm de insensibilidade, isto imoralidade e
deboche at com o significado das palavras. Duvido que entre os 10 pases de maior PIB da Terra haja uma concentrao de renda
patrocinada assim pelo prprio Estado: os senhores da Casa-Grande podem receber 169,1 vezes mais que o salrio-mnimo.
O Padre Antnio Vieira afirmava os que assistiam ao lado dos prncipes chamavam-se laterones ... e depois latrones. os
senhores da Casa-Grande fazem de seus foros privilegiados a base das oligarquias dominantes do pas ainda hoje.
Essa histria do teto nos faz recordar o mesmo argumento e justificativa por ocasio do aumento de 100% dos salrios dos
deputados e senadores pouco antes da implantao do Real: era mais honesto e transparente se dar um aumento de R$ 4.000,00 para R$
8.000,00 sem os ganhos indiretos, do que continuar com os R$ 4.000,00 e manter aqueles privilgios. Foram aumentados para R$ 8.000,00
os salrios do Poder Legislativo e da para o Judicirio, mas o Legislativo manteve os privilgios indecorosos.
Esse teto vai onerar o Tesouro Nacional, no ano de 2.000, em R$ 250 milhes para o pagamento dos juzes que tm o direito de
pagamento retroativo desde janeiro de 1998, entre o seu salrio antigo (de no mnimo R$ 5.248,oo fora as vantagens) e o atual (de no
mnimo R$ 9.366,00). Enquanto isto, os funcionrios pblicos do Poder Executivo esto h 6 anos sem aumentos.
e) O governo pragmtico do ex-metalrgico Lus Incio Lula da Silva.
Seu primeiro ano 2003 - de governo foi paralisado diante das situaes criadas no ano anterior. Ficou naquela
situao de se correr o bicho pega, se ficar o bicho come elaborou uma verdadeira carta de intenes para acalmar o
mercado nacional e internacional, mas frustrou os seus eleitores que imaginavam uma interrupo total da poltica neoliberal
anterior. No continuou a privatizao, controlou mais as agncias reguladoras nos aumentos dos servios pblicos, honrou
os compromissos financeiros da dvida externa, permaneceu com a poltica de juros altos para frear a inflao, mas procurou
dar um contorno social ao seu governo.
Neste ano de 2003, foi eleito na Argentina, Nestor Kirchner, aps uma sucesso de dificuldades exatamente em funo da poltica
neoliberal de Menem. Kirchner, baseando-se na enorme dvida social de ampliao do desemprego e pobreza como jamais se viu na
Argentina, decretou a moratria, cuja renegociao terminou em fevereiro de 2005: os ttulos da divida pblica diminuram para 30% do seu
valor inicial. Ao contrrio do que os economistas comentam aos quatro ventos a moratria no foi a desgraa da Argentina: o pas tem
conseguido um crescimento expressivo do seu PIB, em torno de 9% ao ano; decrescendo enormemente os ndices de pobreza. Diante de
manobras altistas de comerciantes e empresrios em 2006, o governo est congelando os preos de centenas de produtos por um ano.

Durante o governo Lula, em 2004, o manifesto denominado Carta de Uberlndia elaborado por economistas
criticava o pagamento dos encargos financeiros da dvida pblica como mecanismo de transferncia de renda para a elite
financeira, aprofundando as desigualdades sociais. Em 2005, a Carta de Campinas criticava a poltica de juros altos
estrangulando a economia.
Neste governo Lula, a dvida externa diminuiu de US$ 210,7 bilhes, em dezembro de 2002, para US$ 183,1 bilhes
at setembro de 2005. Quanto sua relao com o PIB, decresceu no mesmo perodo
de 46% para 25%; quanto proporo em referncia s exportaes tambm houve
uma queda de 3,5% para 1,6%. A dvida externa lquida encolheu 22,3%.Estes
indicadores diminuem consideravelmente vulnerabilidade econmica do Brasil ao
capital financeiro internacional, removendo os anteparos ao crescimento do pas.
Tambm contribui para a menor vulnerabilidade do Brasil o aumento das
reservas internacionais em US$ 26,6 bilhes, entre os meses de novembro de 2004 a
2005. As reservas lquidas desde o incio do governo Lula cresceram 240%. As
aquisies de dlares no mercado cambial domstico reduziram o endividamento
externo do governo, permitindo-lhe antecipar o pagamento de dvidas com o Clube de
Paris e com o FMI.
Em sntese: os dados econmicos apresentados pelo governo de Lula
condicionaram uma queda fantstica do risco-pas, estabelecido pelo JP-Morgan, banco norte-americano. Tal queda favorece
a diminuio dos custos de operaes de crdito do Brasil no mercado financeiro internacional, alm de diminuir a cotao
interna do dlar devido ao maior ingresso de recursos no pas. O que dificulta o crescimento do pas mais de origem
interna: os elevados juros estipulados pelo Banco Central amarram as empresas, diminuem sua competitividade, realimentam
a dvida pblica, exigem que o governo economize mais para poder mais juros aos banqueiros e diminuem a capacidade de
investimentos estatais em infra-estrutura social e econmica.
B) COMENTRIOS MARGINAIS CONSTITUIO ATUAL EM RELAO AO NOSSO COTIDIANO.
a) Erros semnticos ou uso inadequado de palavras?
Os significados das palavras esto cada vez mais confusos e difceis de compreender. Ao ler a Constituio de 1988,
deparamos com essas dificuldades e ficamos sem saber seu real significado. Se ela a lei mxima sob a qual existe a ordem
vigente no pas; se ela o fundamento estrutural de direito do Estado chamado Brasil; se ela deve ser a ponte de ligao
entre o Estado e a Nao, porque em verdade existe um fosso entre os dois? No tenho respostas; tenho dvidas. A
maioria das pessoas pobres batem na idia concreta e real de que a lei foi feita s para eles, no para os ricos...
George Orwell costumava afirmar que a corrupo da poltica comea na corrupo da linguagem. A linguagem
escrita fora desprezada pela Reforma de Ensino da Lei 5692 de Jarbas Passarinho, durante a ditadura. Catorze anos depois a
Constituio estabelece um conjunto de leis, que apenas existe no papel. Vejamos.
Ao abrir o artigo 170 da Constituio, leio as palavras soberania nacional como dever do Estado. Abro o Aurlio
e est assim definida a palavra soberania: propriedade que tem um Estado de ser uma ordem suprema, que no deve sua
validade a nenhuma ordem superior . isto que assistimos nesses ltimos governos da Repblica, desde Fernando Collor,
com a poltica neoliberal?
Ao ler o artigo 1 da Constituio, constato as palavras cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa. Um desempregado ou quem ganha um salrio-mnimo no tem sua disposio uma condio
adequada de saneamento bsico, moradia, escola, alimentao. H pleno e consciente exerccio de cidadania, h dignidade
humana, cultua-se o valor social do trabalho?
45
Os valores da livre iniciativa esto devidamente colocados no seu pedestal dentro do capitalismo. Aqui no
Brasil, com a correo monetria dos capitais, com as benesses do imposto de renda, mesmo com os impostos cumulativos
(descarregados sobre o consumidor), as empresas de uma situao muito melhor que os assalariados em geral, mesmo
sofrendo sob uma carga tributria to grande quanto os pases ricos.
Os assuntos relativos seguridade social nos artigos 194 a 204 da Constituio e o que se v no dia-a-dia formam
uma desarmonia, uma incongruncia, uma contradio... Diante dos empresrios em geral e, mais ainda, diante dos
trabalhadores, como podemos compreender o artigo 150, que determina vedado aos governos cobrar tributos sobre livros,
jornais, peridicos, papel destinados sua impresso. Ser que eu li corretamente? Fico mais estupefato, ao saber que o
papel e seus derivados aumentaram muito mais que a inflao em 1999...
No artigo 153 se prescreve a generalidade, universalidade e progressividade quanto ao imposto de renda. Nosso
pas possui 165 milhes de habitantes e apenas 10 milhes de contribuintes de imposto de renda. Algum pode acreditar
nisto? Vamos exemplificar, para tornar clara a dvida: nos Estados Unidos h 1/5 da populao que participa das eleies (l
o voto facultativo) e 1/5 de contribuintes. No Brasil h uns 35% de populao na faixa etria de 0 a 14 anos, portanto
aproximadamente 58 milhes que no votam e, teoricamente, no trabalham. Cerca de 36% da populao ativa, isto ,
trabalha e recebe uma renda, portanto, cerca de 60 milhes. Se tirarmos os 35 milhes de miserveis, h pelo menos 25
milhes de brasileiros que deveriam estar pagando imposto de renda. Que da generalidade e universalidade?
Progressividade no existe conforme os prprios tributaristas afirmam. Se houvesse progressividade, como nos pases
nrdicos europeus, haveria mais justia social e melhor distribuio de renda.
O imposto sobre propriedade rural, isto , sobre os latifndios, deveria desestimular a propriedade improdutiva. O
Brasil tem os maiores latifndios do mundo, alguns chegando a 400.00 hectares. Se cada hectare equivale a um terreno de
100m x 100m= 10.000 m
2
, imaginem quantos milhes de m
2
possuem esses latifndios. A alquota de pagamento de imposto
sobre a terra proporcionalmente to ridcula que estimula a especulao (deixar a terra ociosa, aguardando sua valorizao
ao longo do tempo). Esta uma das razes da grande concentrao de terras nas mos de poucos no Brasil. Parece que a
partir de 99, iniciou-se uma poltica tributria mais incisiva quanto aos impostos sobre latifndios improdutivos...Atualmente o
governo federal est combatendo a grilagem e os cartrios que organizaram a excrescncia fundiria de propriedades maiores
que Estados e pases.
O ex- Ministro da Reforma Agrria, Raul Jungmann, no Jornal do Brasil de 12/01/01, afirmava: Os cartrios produzem peas
estatais com f de ofcio pblica atribudas do Estado para fazer biombo a todo tipo de atividade criminosa. Os cartrios esto sendo
privatizados pelo crime organizado que utilizam em seu benefcio uma coisa que pertence ao setor pblico. Ele se refere s
megapropriedades da Amaznia adquiridas de forma fraudulenta sobre terras devolutas, ou do Estado, tendo a participao de cartrios e at
do prprio Tribunal de Justia do Amazonas (cujo vice-presidente est sendo acusado de ligaes com o crime organizado do narcotrfico).
O artigo 187 prescreve que se faa uma poltica agrcola que vise a habitao para o trabalhador rural. No Nordeste
e Amaznia se v tantas casas de pau-a-pique, cobertas de sap... J se fez alguma vez uma poltica para se construir
habitaes mais decentes no meio rural?
O artigo 220 fala do dever dos meios de comunicao em respeitar os valores sociais e ticos. Especialmente no
horrio nobre, sentimos efetivamente o respeito a esta norma constitucional?... Nas novelas presenciamos cenas de sexo
implcito; personagens se casando e descasando; o amor livre... e o governo no pode tomar medidas punitivas, pois isto
censura, de acordo com a lei.
Fao todos esses questionamentos, porque julgo que a Constituio deveria ser o parmetro, o farol que estabelece condies
mnimas para se criar a cidadania. Sinto-me frustrado ao l-la e encontrar tantas coisas erradas na prtica. O povo tem que acreditar que
existe uma Constituio e ela respeitada por todos...
Um filsofo alemo, Heidegger, dizia que no fim, a tarefa da filosofia conservar a fora das palavras mais elementares. Acredito
que est faltando filsofos (havia esta matria no antigo colegial) para nos orientar sobre o verdadeiro significado das palavras. A proposta
atual de educao do governo fala em tica, desenvolvimento do raciocnio e da capacidade crtica a filosofia ajudaria muito nessa funo.
Como se pode falar em tica diante de tantas vergonhas que assolam o pas.
Todo e qualquer Estado, a partir do liberalismo instaurado a partir do sculo XVIII, dividido em trs poderes:
Executivo, Legislativo e Judicirio.
No sou psicanalista, mas acredito no inconsciente coletivo. Os meios de comunicao, como expresso do coletivo,
demonstram o sentimento generalizado de que a palavra governo se refere ao Poder Executivo, quer dizer ao Presidente da
Repblica. Nos Estados Unidos coloca-se a administrao Clinton ou Bush quando se referem ao presidente. Parece, pois,
que no inconsciente coletivo quem realmente governa o Presidente, a imagem do pai, bem adaptada sociedade
patriarcal existente at h bem pouco tempo atrs. Quem mais personificou essa imagem foi o populista Getlio Vargas
quando ele se suicidou em agosto de 1954, foi uma comoo nacional e nunca se viu tanta gente do povo para dar lhe um
adeus e ver seu corpo. E diga-se, bem claro, que os meios de comunicao estavam contra o seu governo; ele no era,
portanto, um produto da mdia, como muitos polticos o so atualmente.
O Poder Executivo o nico que no tem frias de 2 meses e trabalha todos os dias praticamente, em especial em
situaes de emergncia. Os funcionrios federais do Poder Executivo so os que recebem menos. O Poder Legislativo faz as
leis, embora de forma to lenta, que tal prerrogativa tomada pelo Executivo atravs das medidas provisrias, que, muitas
vezes, tornam-se definitivas. O Brasil precisa de leis mais modernas, mas o Congresso Nacional ainda no votou leis de
dcadas atrs. O Poder Legislativo tem 2 meses de frias e, quando trabalha nelas ganha o dobro. As convocaes
extraordinrias ocorrem pela existncia de pautas congestionadas de leis que deveriam ser votadas em perodo normal.
Em qualquer modalidade de trabalho, em qualquer lugar do mundo, se faz expediente extra para colocar em dia o trabalho. Mas
isso necessrio quando se trabalham pelo menos 8 horas por dia, de Segunda-feira Sexta-feira. No Poder Legislativo se trabalham 3 dias:
de Tera-feira Quinta-feira. Alegam que h muito trabalho fora de plenrio, mas tambm possuem muitos assessores, regiamente pagos.
Hoje, com o computador, no se precisa de tantos assessores como acontece nos Poderes Legislativos Federal, Estaduais e Municipais.
O ex-governador de S. Paulo Mrio Covas dizia que o Estado precisava de um banho de capitalismo. At hoje o Poder Legislativo
mantm direitos que ferem qualquer princpio capitalista de competitividade e eficincia. Alegam os polticos q que as questes polticas no
se medem pelas regras de mercado capitalista, mas impuseram a ordem capitalista na educao...
Infelizmente o conjunto de leis colocadas nossa disposio, tanto as constitucionais como as ordinrias (ou comuns para o nosso
dia-a-dia), forma um emaranhado to complexo, e cheio de ambigidades (ou furos) e contradies, que permitem aos advogados
interpret-las das formas mais convenientes. Leis mais simples so mais compreensveis cidadania; quanto mais complicadas, mais forte a
estrutura de dominao dos fortes sobre os mais desvalidos... Quanto mais complexo o conjunto de leis, mais difcil a justia chegar a
todos, mais problemtica a soluo das dificuldades sociais e polticas.
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Esta uma das razes da crena generalizada de que a lei s aplicada sobre as classes populares quem possui dinheiro para
contratar um bom advogado sempre arruma um meio de ficar livre das grades. Qualquer mortal sabe que pelo menos 90% dos presos so
pobres, mestios, favelados... O caso do Juiz Lalau paradigmtico: quem tem conhecimento da Lei deveria ter uma pena maior, mas, pelo
contrrio, tem priso especial com comida feita pelos familiares, direito a tomar sol, televiso, cama... Enquanto isto, h celas to cheias que
os presos precisam fazer rodzio para dormir, ou se amarram nas grades para consegu-lo.
Voltando s relaes entre o Executivo e o Legislativo: quando o Presidente envia medida para aprovao no
Legislativo, como o Oramento Geral da Unio, apenas consegue sua aprovao aps intensas negociaes, nem sempre
feitas luz dos interesses pblicos, mas de grupos de presso e prestgio (os famosos lobistas). Isto ocorre, tambm, a
nvel de Estados (entre governadores e assemblias estaduais) e de municpios (entre os prefeitos e as cmaras municipais).
No Brasil as palavras pacto de governabilidade significam o toma-l-d-c das concesses recprocas nem sempre
confessveis. No artigo 165 da Constituio de 1988 se determina o demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas
e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios... H um instrumento capitalista muito
eficiente para tal: a Internet por ela se daria uma transparncia enorme dos gastos pblicos. Fala-se muito em caixa-dois
nas empresas; na administrao pblica fala-se em caixa-preta dos ralos dos descaminhos entre a aprovao de um
oramento, sua aplicao e seus resultados finais...
Ao apresentar estas anomalias, claro que sei que os membros dos Poderes do Estado no so um colgio de
freiras, mas acredito que a maioria deveria ser imbuda de esprito pblico, da misso de representar o povo como um todo.
Todos sabem, porm, que poltica transformou-se em profisso e no uma funo pblica (se no me engano quem
constatou isso uma vez foi um senador paranaense).
O Tribunal mais importante do Brasil o Superior Tribunal Federal (STF), composto por 11 juzes, todos eles
nomeados pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado. Logo abaixo, vem o Tribunal Federal de Recursos,
constitudo por 27 ministros, nomeados e aprovado em idnticas condies.
O Poder Judicirio o que mais pesa percentualmente nos cofres da Unio, dos Estados e dos maiores municpios
(aqui na cidade do Rio funcionou um tribunal de contas por cerca de um ms e at hoje os ministros desse tribunal ganham
uma aposentadoria). No perodo de 1994 a 1998 as despesas de custeio do Poder Judicirio subiram 204%, mais que o dobro
da inflao no mesmo perodo.
Na Folha de S. Paulo de 20/6/99 se denunciava que os
desembargadores do Estado do Cear recebiam j R$ 10.800,00 e
contavam com 23 parentes em seus gabinetes. Dois irmos do
ministro do Supremo Tribunal Federal eram donos de cartrios.
Desde 1988 24 parentes de magistrados receberam cartrios no
Cear (um registro de imveis em Fortaleza pode render R$
400.000,00 mensais); em concurso para 20 vagas de cartrios, 5
vencedores eram filhos de desembargadores. O Fundo de
Reaparelhamento e Modernizao do Poder Judicirio arrecadou
mensalmente, entre 1997 e 1999, a mdia mensal de R$ 1 milho,
resultante de 5% de todas as taxas cobradas em processos judiciais.
Se no Cear assim, imagine-se em Estados do Sudeste e Sul mais povoados? At meados do ano de 1999 cobrava-se a taxa
exorbitante de 1/5 do salrio-mnimo para se registrar uma criana em cartrio. Sublinho a exorbitncia em relao ao fato de que metade da
populao recebe at um salrio mnimo. Quando vazaram as informaes da Secretaria de Receita Federal, constatou-se que o segundo
maior contribuinte do Imposto de Renda do Brasil, depois de Slvio Santos, era um desconhecido dono de cartrio da cidade de S. Paulo. O
Estado deveria estatizar, ou se tornar scio, ou cobrar taxas dos cartrios para aplic-las em sade, educao e outros investimentos sociais.
At o final do ano 2000 se cobrava uma taxa fixa para registrar imveis nos cartrios. Agora o Congresso Nacional aprovou mais
um privilgio para os cartrios: no registro dos imveis se cobra um percentual sobre o valor dos mesmos. Alm disso, os cartrios tm o
direito de criar taxas ligadas s atividades jurisdicionais e a fundos aprovados por lei.
O impeachment de Fernando Collor de Mello foi feito a partir de denncias do prprio irmo e atravs do Poder
Legislativo. O STF absolveu Collor por ausncia de provas em relao
ao crime de corrupo passiva.
Sete (7) ministros do STF formam o Conselho Nacional de
Magistratura, cuja finalidade punir juzes que tenham cometido
irregularidades. O maior escndalo judicirio de desvio de verbas na
Cidade de S. Paulo foi feito pelo juiz Nicolau dos Santos Neto no
Tribunal Regional do Trabalho de S. Paulo. Seus desvios foram
copiosamente ilustrados pelo seu ex-genro...Antes de ser punido, se
julgou no direito de solicitar desbloqueio de uma fortuna escondida na
Sua, que, junto com os parasos fiscais representa o lugar ideal de
depsitos escusos de caixa 2, de corrupo, desvios de verbas, restos
de campanha (como os de Collor)... O maior escndalo do TRT de S.
Paulo, com aquele juiz Nicolau dos Santos Neto (apelidado muito
apropriadamente de juiz lalau) pilhando R$ 169,5 milhes, foi feito
em 5 anos e nenhuma autoridade colocou a lume tal roubo.
As verbas de representao, ou seja, os gastos de manuteno com os palcios onde funcionam as sedes dos trs
poderes do Estado, em 1998, foram de R$ 1.416.000,00 anuais pelo Presidente da Repblica; de R$ 2.412.000,00, pelo
Presidente do STF; de R$ 20.089.030,00, pelo Senado; e de R$ 114.668.596,00, pela Cmara dos Deputados Federais.
Os Poderes Judicirio e Legislativo formam verdadeiras ilhas de prosperidade no meio de tanta misria do povo. No
afirmo que sejam dispensveis como poderes, pois qualquer democracia, por pior que seja (como a nossa) muito melhor
que uma ditadura, pois esta nega o direito fundamental do homem que a liberdade. So esses dois poderes que esto
desde o final de 1999 e durante esse primeiro trimestre de 2000 pressionando pelo teto salarial de R$ 12.720,00. Na
realidade no bem esse montante: isto subtraindo R$ 1.920,00, que a gratificao que o Presidente do STF acumula
junto com o seu salrio ao exercer a funo de Presidente do Tribunal Superior Eleitoral.
Vejamos alguns exemplos atuais de gastos exorbitantes do Poder Legislativo, que devero ser acrescidos de 50% com o aumento
do teto... O Presidente da Assemblia Legislativa de S. Paulo tem uma verdadeira corte de funcionrios, como regalia real: so 126
assessores...
47
Na Cmara Municipal de S. Paulo h 55 vereadores, cuja verba de gabinete de R$ 93.000,00 mensais (enquanto a dos
deputados federais de 20 mil e a dos senadores de 51 mil); vrios diretores de gabinete ganham cerca de R$ 14.000,00 (enquanto o
salrio do Presidente da Repblica era, at fevereiro de 2.000, R$ 8.000,00; os engraxates e ascensoristas ganham R$ 2.721,00. Com esses
R$ 93.000,00 da verba de gabinete cada vereador pode nomear 21 funcionrios 40% dos 55 vereadores praticam nepotismo, ou seja 23
deles empregam 42 parentes em seus gabinetes; desses 23, seis (6) tm como chefe de gabinete parentes recebendo R$ 7.526,00).
O Tribunal de Contas do Municpio de S.Paulo jamais colocou a pblico tais anomalias: esses dados foram comentados pelo maior
jornal do pas, a Folha de S. Paulo, em 7/2 e 21/3 do ano de 1999. Alis, o prprio Tribunal de Contas do Municpio est sendo colocado em
xeque pelas suas gastanas... A situao to vergonhosa que o Presidente do Tribunal de Contas de Minas Gerais, Sylo Costa, prega a
dissoluo dos Tribunais de Contas e substitu-los por procuradores membros do Ministrio Pblico, como acontece na Alemanha e nos
Estados Unidos.
O Jornal do Brasil, de 7/2/99, demonstrou que a Cmara Municipal da Cidade do Rio de Janeiro tem 42 vereadores, recebendo R$
4.500,00 brutos, alm do direito de gastar 800 litros de combustvel mensalmente. Cada um deles tem um gabinete de 10 m
2
, onde se lotam
20 cargos comissionados portanto, so 840 (20 x 42) cargos que consomem dos cofres pblicos municipais mensalmente R$ 50.900,00.
No Brasil h 5.644 municpios. A Constituio de 1988, sob a alegao do municipalismo como base da cidadania a nvel local, criou
condies para o surgimento de 1.343 municpios novos na dcada de 90, de acordo com a revista Veja de 1/12/99; ou 1.405 conforme
Marcos S Corra, na revista poca de 8/11/99. H no Brasil 62.000 vereadores; sendo 13.500 vereadores desses novos municpios.
Conforme dados enumerados pelo reprter Celso Pinto (Folha de S. Paulo, de 6/6/99), os municpios brasileiros controlam s 29% dos seus
gastos; o total de gastos das 5.644 cidades foi de R$ 45 bilhes em 1998, sendo que R$ 13.2 bilhes foram gerados de receitas tributrias
municipais (ISS e IPTU) prprias, o restante veio dos governos federal e estaduais, ou melhor, dos cidados que pagam impostos. A partir de
2.001 dizem que vai se dar um basta a essa gastana com a Lei de Responsabilidade Fiscal.
Antes do golpe militar de 64 os vereadores no recebiam salrios. Em outros pases no h praticamente remunerao pela funo.
Numa comunidade norte-americana de 13.000 habitantes chamada de Glenn Rock, prximo de Nova Iorque, os vereadores
recebem US$ 2.000 por ano para trabalhar 3 dias por semana. Na Frana, os conselheiros municipais (como se chamam os
vereadores franceses), s em cidades de mais de 100.000 habitantes, recebem salrio fixo de 1.344 francos (ou US$ 244);
em cidades menores no recebem absolutamente nada.
Um procurador do Estado do RJ denunciou, em 2002, e est provando que muitos municpios fluminenses tm mais vereadores do
que a Constituio estabelece proporcionalmente ao nmero de seus habitantes. Tenho certeza absoluta que isso acontece em todo o Brasil.
Mesmo que diminua seu nmero, no vai acarretar uma economia no custo-Brasil, ou melhor, nos gastos pblicos, visto que a Lei de
Responsabilidade Fiscal determina uma porcentagem fixa da arrecadao de impostos para o Legislativo. Portanto, se aumentar a
arrecadao, aumentam os vencimentos do Legislativo no por produtividade, ou por trabalhar mais, e sim pelo fato de que a lei lhes
atribui esta porcentagem. Na Era Vargas os aumentos tinham como baliza os do salrio-mnimo; para haver isonomia, deveria hoje ser um
dos ndices econmicos de avaliao de aumento do custo de vida...
Terminando minhas lamrias cidads: no artigo 169 da Constituio de 1988 se determina que nenhum aumento
ser concedido sem prvia dotao oramentria para atender s projees de despesa.... isto que assistimos nos ltimos
tempos? Jamais haver reforma tributria desonerando os cidados, enquanto o Estado for gastador sem limites. No sistema
capitalista, como dizia um ex-Presidente do FED (Banco Central dos EUA), no existe almoo grtis...

SEGUNDA PARTE: GEOECONOMIA DO BRASIL CONTEMPORNEO.

Constantemente iremos nos referir expresso espao geogrfico, que significa a expresso do trabalho humano
sobre a natureza, alterando-se conforme a evoluo histrica e os costumes de uma populao numa rea.
O trabalho no sistema capitalista uma mercadoria e, como tal, sujeita s variaes do mercado quanto mais
oferta e mais competio entre os trabalhadores, menor ser sua renda. Isto se sujeita, tambm, a polticas sociais e
trabalhistas dos governos e das empresas.
Quando uma empresa quer adotar procedimentos de reengenharia, ou de flexibilizao, ou de reduo de custos, ou
ainda cortar gorduras significa reduzir o nmero de seus empregados e exigir dos que ficam uma carga maior de
operosidade, ou seja, produtividade. Foi isto que aconteceu nos ltimos 20 anos.
Os governos no Brasil adotaram o procedimento do arrocho salarial como j estudamos, enquanto em relao ao
capital sobretudo o financeiro concedeu uma srie de regalias, de tal modo que os banqueiros atualmente so os que
usufruem dos maiores lucros no mercado.
O artigo 1 da Constituio institui a valorizao social do trabalho. letra morta, na medida em que se mantem este
salrio mnimo escandalosamente baixo pior ainda no Nordeste, em que 50% dos trabalhadores recebem at um salrio
mnimo. Geograficamente o nosso pas riqussimo, mas 22,7% de sua populao pobre.
O povo francs, antes da Revoluo de 1789, ironizava a situao em que vivia com o cartaz dos cinco tudo: 1 - O rei : eu como
tudo. 2- O nobre: eu roubo tudo. 3- O soldado: eu defendo tudo. 4- O padre: eu absolvo tudo. 5 O campons: eu pago tudo. Na noite de
4 de agosto de 1789, a Assemblia Nacional Constituinte votou a Declarao Universal dos Direitos do Homem, base de todos os direitos
sociais a que todos deveriam hoje ter. Vamos copiar parcialmente para vocs meditarem os 4 primeiros artigos desta Declarao: I- Os
homens nascem e permanecem livres e iguais em direitos... II- O fim de toda associao poltica a conservao dos direitos naturais e
imprescindveis do homem: liberdade, propriedade, segurana e a resistncia opresso. III O princpio de toda soberania reside
essencialmente na nao...IV A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique a outrem.
Coloquei o texto acima, porque o trabalhador cada vez mais aumenta sua eficincia, mas sua renda declina e mais
paga impostos, sobretudo quem do mercado formal, com carteira assinada. O empresrio reclama da carga fiscal pesada,
mas pode repassa-la ao consumidor.
Antes do estudo de Geoeconomia, iremos sintetizar a Geografia da Populao Brasileira, visto que muito do que
ocorre com ela tem um fundo econmico.

I) A DINMICA DEMOGRFICA DA POPULAO BRASILEIRA.

1. COMPONENTES DA DINMICA DEMOGRFICA.
Ao investigarmos o perfil de uma populao preciso nos deter em trs elementos: a mortalidade, a natalidade e os
movimentos migratrios. Embora os dois primeiros sejam de ordem biolgica, eles refletem o padro de vida das populaes.
As migraes prendem-se a fatores econmicos de reas de repulso demogrfica (onde geralmente h falta de perspectivas)
para outras de atrao.
48
A) MORTALIDADE - A mortalidade
diferencial, calculada sobre faixas de idade
ou de renda e sobre categorias profissionais,
no entanto, revela, de modo mais
categrico, as desigualdades sociais e
econmicas. Pases e regies ricas
apresentam populaes longevas, isto ,
com expectativa mdia de vida muito maior
que nas pobres, devido qualidade de vida
melhor. A mortalidade nestes pases
desenvolvidos refere-se, via de regra, s
doenas senis ou de velhice, como cncer e cardiopatias. J nos pases e regies pobres a mortalidade se relaciona violncia
urbana (no Brasil morrem 50.000 pessoas anualmente por isto) e s doenas originrias da subnutrio e falta de saneamento
bsico.
A mortalidade infantil revela o padro de vida de uma populao na frica Subsaariana ela chega a 170, nos
pases desenvolvidos inferior a 10 (por mil); no Brasil, 22,5 (2006), no Canad de 5.
B) NATALIDADE - As taxas de natalidade servem de referencial de
distino entre ricos e pobres. Relacionam-se aos ndices de
fertilidade ou fecundidade feminina, demonstrando os nveis de
reproduo da populao, que, por sua vez, refletem os nveis de
instruo e de renda das mulheres (maior renda e instruo = menor fecundidade), bem como da urbanizao da populao
(quem vive nas cidades tm menos filhos que no meio rural, pois os custos de educao dos filhos maior), ao acesso ao
atendimento mdico-hospitalar e mesmo s influncias religiosas (como entre os muulmanos e na Igreja Catlica, em que o
sexo deve ter finalidades procriativas).
Um fator pouco sublinhado neste assunto a desnutrio das mulheres, em face da renda familiar pequena ou do
desemprego que diminui a ovulao feminina e pode acarretar a mortalidade intra-uterina, ou seja, a perda do feto
(mortalidade infantil precoce).
Atravs do conhecimento das taxas de natalidade e de mortalidade podem se estabelecer polticas populacionais que
visem, sobretudo, mudar o comportamento da dinmica demogrfica de um pas, ora controlando a natalidade por meios
anticoncepcionais (mtodo mais fcil), ora realizando reformas sociais e econmicas que melhorem o padro de vida dos
pobres.
No Brasil, teoricamente, h uma poltica demogrfica pr-natalidade, atravs do auxlio-natalidade e maternidade, da
proibio do aborto. Em 1974, o Brasil ratificou a Carta de Bucareste (Conferncia da ONU sobre Populao) contra as
pretenses antinatalistas (vasectomia, ligadura de trompas, plulas anticoncepcionais) sugeridas pelos pases centrais aos
pases pobres. Na prtica, porm, h uma poltica antinatalista. Desde a dcada de 70, os ndices de fecundidade comearam
a baixar: de 5,76 crianas por mulher, passaram a 2,52, em 1995 (foi uma queda to substancial quanto s polticas
antinatalistas executadas na ndia e na China).
No Nordeste a mdia de esterilizao das mulheres foi de 43,9%, em 1996, de acordo com a Bemfam. No Maranho,
durante a dcada de 90, 79,8% das mulheres foram esterilizadas. No Brasil,em janeiro de 1996, se regulamentou o
planejamento familiar e a esterilizao voluntria. 65% das mulheres casadas no Brasil entre 15 e 44 anos de idade estavam
usando algum mtodo de controle; destas, 42% estavam esterilizadas, 38% tomavam regularmente a plula anticoncepcional
e 20% usavam outros mtodos.
O bnus demogrfico tem como condicionamento principal a taxa de fecundidade em 2004 era de 2,1 filhos por
mulher. Sendo assim, cresce a populao ativa e sua relao com a populao inativa e se gera maior possibilidade de
poupana e de investimentos; mas praticamente atinge o limite da reposio demogrfica, abaixo da qual diminui a
populao.
C) MIGRAES - A mobilidade geogrfica das populaes cresceu com a construo de rodovias, a partir da poltica
desenvolvimentista de JK, acarretando transformaes na sua distribuio por gnero (homens predominando em reas de
atrao, enquanto mulheres nas reas de repulso demogrfica).

2. TRANSIO DEMOGRFICA.
A transio demogrfica consiste na passagem do perodo primitivo para o perodo atual de crescimento vegetativo
da populao. Estes dois perodos se identificam por taxas de natalidade reduzidas, mas se diferenciam pelo fato de que no
perodo primitivo as taxas de natalidade e de mortalidade so altas; enquanto no perodo atual, elas so baixas.
A) PERODO PRIMITIVO DE CRESCIMENTO DA POPULAO
BRASILEIRA - Desde o final do sculo XIX at a II Guerra
Mundial (1945) o crescimento vegetativo do Brasil era de
1,8% anualmente, com elevadas taxas de natalidade (44)
e de mortalidade (26). At 1945, a populao era
notadamente rural (60%), o que explica a alta natalidade.
Nas cidades grandes o saneamento bsico era restrito, nas
cidades mdias e pequenas praticamente no existia (no
Norte e Nordeste ainda no h) - tal deficincia condiciona a
mortalidade expressiva.
B) AS DUAS FASES DE TRANSIO DEMOGRFICA.
a) I fase - Com a Revoluo Mdico-sanitria nos anos 40, a
mortalidade reduziu-se drasticamente, enquanto a natalidade
TAXA DE MORTALIDADE DO BRASIL (POR 10.000 HABITANTES)
RAZES BRASIL CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUL SUDESTE
Causas mal definidas 9 5 15 8 6 6
Causas externas 7 8 5 5 7 9
Neoplasias (cnceres) 6 5 3 3 9 9
Doenas respiratrias 6 4 3 9 8 7
(Fonte: Ministrio da Sade 1996)
Obs.: Causas mal definidas precariedade da infra-estrutura sanitria e mdico-hospi-
talar. Causas externas: trnsito e violncia urbanos. Neoplasias senilidade maior em
virtude de maior expectativa de vida. Doenas respiratrias poluio urbana.
Taxas de fecundidade humana no Brasil desde 1940 a 2204
Ano 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2004
Taxa 6.2 6.2 6.3 5.8 4.4 2.9 2.4 2.1
(Fonte: IBGE e < www.abep.org.br>
43,5
41,5
37,7
34
27,4
20,1
16,7
19,7
15
9,4
8 7,8 6,8 6,6
0
50
Natalidade Mortalidade
Natalidade 43,5 41,5 37,7 34 27,4 20,1 16,7
Mortalidade 19,7 15 9,4 8 7,8 6,8 6,6
1941/5 1951/6 1961/7 1971/8 1981/9 1991/2 2001/1
49
mantinha-se inalterada em torno de 42.O crescimento natural da populao foi muito expressivo na dcada de 50:
2,99%. Foi o maior at hoje registrado no Brasil.
b) II fase - A partir da dcada de 60, gradativamente diminuram as taxas de natalidade (de 37,7%
o
para 27,4, na
dcada de 80) e de mortalidade (de 9,4 para 7,8). O crescimento vegetativo iniciou uma curva descendente.
Esta segunda fase de transio se explica pela modernizao da sociedade operada com o desenvolvimentismo que
provocou a industrializao e urbanizao do Brasil. Esta modernizao, mesmo conservadora, trouxe novos padres de
comportamento e de perspectivas diante da vida; deste modo no compatvel ter muitos filhos, contribuindo para a
desacelerao dos ndices de fertilidade da mulher, da natalidade e do crescimento vegetativo. O declnio da natalidade se
deveu tambm inveno da plula anticoncepcional na dcada de 60, a esterilizao de mulheres e necessidade da
mulher trabalhar fora.
Nos incios dos anos 80, a pirmide etria do Brasil era tpica de um pas subdesenvolvido: base larga (nveis
elevados de fecundidade e de natalidade e, da uma porcentagem alta de populao jovem) e laterais diminuindo aps os 40
anos, revelando baixa expectativa de vida.
C) PERODO ATUAL DE TRANSIO DEMOGRFICA - Nos incios do sculo XXI, nosso pas ingressou no limiar do
perodo atual, ou etapa evoluda da transio demogrfica. Os pases desenvolvidos j completaram a transio demogrfica;
a populao brasileira apresenta um crescimento vegetativo de 1,56% (perodo 1991/2000), em funo da reduo da
natalidade e da mortalidade.
De acordo com o PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios), em 2004, a taxa de fecundidade humana
baixou para 2,1 filhos por mulher, repercutindo na diminuio da taxa de natalidade e no aumento da populao ativa adulta.
Ao crescer a populao adulta trabalhadora e diminuir a relao de dependncia com a populao jovem e idosa, se
concretiza o momento denominado de bnus demogrfico, que facilita o crescimento econmico do pas, pois aumenta a
capacidade de poupar e investir.
Neste incio da primeira dcada do sculo XXI, o Brasil vive um momento histrico que no pode ser desperdiado.
Aproveitando o bnus demogrfico e se crescer o PIB em
torno de 5% nas 3 prximas dcadas, poder igualar o
crescimento per capita das dcadas de 50 a 70 do sculo
XX (perodo JK e o milagre econmico da ditadura
militar).
At 2020, dever estar completa a transio
demogrfica, com uma populao de 200 milhes de
habitantes. Se at l, no entanto, persistir a enorme
concentrao de renda, o Brasil continuar no patamar de
subdesenvolvimento e, paradoxalmente, com uma pirmide
etria semelhante a de um pas central: base estreita e altura grande.

3. DISTRIBUIO DA POPULAO BRASILEIRA.
Quanto menos desenvolvidas forem as foras de produo (o homem e suas ferramentas de trabalho), mais se
subordinaro ao meio fsico. Na Amaznia, por exemplo, a maioria da populao ribeirinha e esparsa, pois vive do
extrativismo vegetal e animal e tolhida pela exuberncia da floresta, ao mesmo tempo em que os rios facilitam a circulao
e a alimentao.
A distribuio da populao obedece, entretanto, mais a
fatores histricos e econmicos do que aos naturais. A maior
parte (3/4) dela se concentra numa faixa litornea at 200 km
(no Sudeste at 500 km), pois a colonizao portuguesa foi feita
do litoral para o interior (com exceo da pecuria no Serto do
Nordeste, e particularmente no Piau, cuja forma grande no
interior e pequena no litoral).
Outro motivo que justifica a distribuio desigual da
populao no territrio brasileiro foi a organizao do seu espao
econmico at 1930, como uma economia-arquiplago (formada de ilhas, ou reas onde se exerciam atividades
econmicas mais inseridas no capitalismo internacional, do que uma dinmica de mercado interno).
A industrializao articulou de modo produtivo as vrias regies do pas e, hoje, o principal fator de distribuio da
populao no Brasil: as reas mais industrializadas so as mais povoadas e populosas, como o Sudeste.
Nos ltimos 40 anos a populao brasileira cada vez mais se interioriza, em especial desde a construo das rodovias
de integrao nacional de JK s frentes de expanso agrcola e mineral da atualidade nas ltimas 4 dcadas.
As Regies Norte e Centro-Oeste so as menos populosas e povoadas do Brasil. A Amaznia a rea onde o
processo de povoamento tem sido relativamente mais forte nas ltimas dcadas, e, com ele, o desmatamento e o
desequilbrio ambiental. Um exemplo flagrante Rondnia, que teve um crescimento demogrfico enorme desde a dcada
de 70, sob o governo ditatorial militar, pelo Programa Polonoroeste para sua colonizao e conseqente abertura da rodovia
Cuiab-Porto Velho. Ao longo desta rodovia desenvolveu-se um processo devastador da floresta e das comunidades indgenas
(estas transformadas em pees de obras).
Na dcada de 80, Porto Velho, capital de Rondnia, foi a cidade de maior crescimento demogrfico do Brasil: 114%.
A atrao populacional para a regio, durante a ditadura militar (1964-1985), no foi feita com o objetivo de assentar colonos
na terra despovoada, mas de transformar os migrantes em mo-de-obra farta e barata para trabalhar em canteiros de obras
e em abertura de matas e de rodovias.
O que ocorreu em Rondnia,tambm aconteceu na Grande Regio Norte (constituda pelos Estados do Amazonas,
Par, Tocantins, Rondnia, Acre, Amap e Roraima): de uma populao de 3.603.860 habitantes em 1970, passou para
10.030.556 em 1991, crescendo mais a populao urbana que a rural (entre 1970 e 1980 a populao urbana cresceu 111%;
enquanto a rural, 4.3%). Rondnia o Estado de menor densidade demogrfica do pas: 0,9 hab/km.
Regio rea (km
2
) % rea
do Brasil
Populao
Absoluta
Pop.Relativa
(hab/km
2
)
Norte 3.869.634 45,3 12.900.704 3.33
Nordeste 1.558.196 18.3 47.741.711 30.63
Sudeste 927.284 10.8 72.412.411 78.09
Sul 577.213 6.8 25.107.616 43.49
Centro-
Oeste

1.612.075

18.8

11.636.728

7.21
(Fonte: IBGE 2000)
50
Por outro lado, as maiores densidades demogrficas do Brasil se registram nas reas metropolitanas (as trs
maiores, Grande S. Paulo, Grande Rio de Janeiro e Grande Belo Horizonte, no Sudeste, concentram 17% da populao
absoluta do Brasil), com densidades demogrficas superiores a 100 hab/km
2
; a Zona da Mata do Nordeste e o Sul da Bahia,
com densidades entre 25 e 100 hab/km
2
.
O Sudeste Metropolitano, que compreende a rea entre o Grande S. Paulo e o Grande Rio de Janeiro e seu eixo de
articulao, que o Vale Mdio do Paraba, concentra indstrias e populao, gerando uma futura megalpole entre as duas
metrpoles nacionais. S. Paulo o Estado com maior continuidade de populao relativa: mais de 100 hab/km
2
,
especialmente margeando as modernas rodovias Castelo Branco, Raposo Tavares, Anhanguera e Washington Lus. O Estado
do Rio de Janeiro, no entanto, o que tem a maior populao relativa do Sudeste (314,4 hab/km) e a 2
a
do Brasil (o
Distrito Federal tem 341,5 hab/km)
Na Regio Sul, so muito povoadas as reas metropolitanas de Porto Alegre (at a Serra Gacha) e de Curitiba, os
vales do Itaja e Tubaro em Santa Catarina, e o Norte do Paran.
A metropolizao da populao brasileira foi grande nos meados da dcada de 70, mas diminuiu seu ritmo a partir da
dcada de 80, quando comeou o crescimento maior das cidades pequenas e mdias. Ocorre, simultaneamente, um processo
de desaglomerao industrial e populacional tanto a nvel regional, como das reas metropolitanas para as cidades menores.

4. MOBILIDADE GEOGRFICA DA POPULAO BRASILEIRA.
A) CONDICIONAMENTOS E REFLEXOS DOS MOVIMENTOS MIGRATRIOS.
A mobilidade geogrfica da populao representada pelos seus movimentos migratrios de reas de expulso para
as de atrao demogrfica. O condicionamento principal dessas migraes a incapacidade econmica das reas de expulso
em oferecer emprego e condies adequadas de remunerao de sua fora de trabalho. O vetor de encaminhamento e
dinamismo do processo migratrio foi a construo de estradas, favorecendo o deslocamento da populao.
A desruralizao outro fator importante neste processo migratrio. Ela significa a penetrao do modo de vida
urbano no campo, desenraizando o campons jovem especialmente, pois o induz concluso de que viver na cidade melhor
que no meio rural, ou mesmo ir para outro lugar onde haja possibilidade de viver uma vida rural tradicional, como nas frentes
de expanso da Amaznia.
A vida do migrante marcada pela ruptura em referncia rea de expulso e pela reintegrao na rea de atrao.
Nem sempre ocorre essa ruptura na primeira gerao de migrantes, que ainda mantm contato com a sua rea de origem. A
reintegrao, entretanto, difcil, na medida em que vai morar na periferia urbana e exercer funes no mercado informal de
trabalho, no lhe garantindo suprir o mnimo de sobrevivncia digna e humana.
Segundo o gegrafo Milton Santos, as migraes resultaram na queda do valor individual: o abandono no desejado
da rede de relaes longamente tecidas atravs de geraes (nas reas de origem); a entrada (em reas de atrao) j
como perdedor, numa arena de competio, cujas regras ainda tm que aprender.
Como no capitalismo o trabalho uma mercadoria, a modernizao que se operou no Brasil, a partir da
desruralizao e da mecanizao do campo, torna o migrante um objeto no plano instrumental de produo capitalista:
quanto mais mo-de-obra, mais oferta da mercadoria e, portanto, mais barata no mercado. Foi o que aconteceu na
Amaznia.
A maneira do migrante se assimilar ao meio social para onde se desloca atravs do trabalho. A est o grande
dilema da atualidade. A poltica neoliberal retirou grande parte da proteo social gerada pelo populismo de Vargas,
informalizou e flexibilizou as relaes sociais de trabalho, diminuiu as oportunidades de emprego para os jovens emergentes
no mercado de trabalho. Esta uma das razes do Brasil ser hoje um pas de emigrao gente saindo daqui para outros
pases em busca de trabalho. Esta uma das razes da violncia e morte a maior parte dos homicdios no Brasil de jovens
entre 19 e 24 anos.
B) DINMICA DOS FLUXOS MIGRATRIOS NO BRASIL.
O fundamento da dinmica migratria est nas diferenas regionais impostas pelo modelo de desenvolvimento
capitalista as reas mais ricas e com maior oferta de oportunidades atraem populao das mais pobres. Os fluxos
migratrios ocupam e organizam o territrio e sua direo depende das mudanas dos plos de atrao e de repulso
demogrfica.
A atrao demogrfica exercida em especial pelo binmio industrializao-urbanizao, mas tambm por polticas
governamentais como aconteceu durante os governos autoritrios de 1964 a 1985. Os fatores de expulso decorrem do
processo de modernizao agrcola e conseqente aumento da produtividade rural, como da estagnao provocada pela
carncia de terras cultivveis e pela concentrao fundiria (em que poucos os latifundirios tm muita terra, enquanto
muitos os camponeses em geral tm pouca ou nenhuma terra).
No primeiro caso, o de fatores de mudana no campo, h uma causalidade entre a mo-de-obra liberada pela
mecanizao e a procura pelos produtos fabricados pelas cidades. Articula-se o campo com a cidade pela diviso espacial local
de trabalho. No segundo caso, o de fatores de estagnao, no ocorre esta articulao campo-cidade, visto que no aumenta
a produtividade rural, pois no se introduzem inovaes capitalistas no campo e, assim, migra uma populao que ser
marginalizada no meio urbano e um estoque de mo-de-obra barata.
Entenda-se por marginalidade no sentido de no ter acesso infra-estrutura urbana, de provocar a excluso social e
econmica de milhes de brasileiros. O economista Paul Singer ensina que as migraes por estagnao representam uma
terceirizao: os primeiros migrantes, subempregados como biscateiros, conseguem se sustentar e atraem outros migrantes
de suas reas de origem.
A baixa qualificao desses trabalhadores na cidade alimenta um exrcito industrial de reserva de mo-obra, que
forma o substrato da populao ativa da economia subterrnea e informal decorrente da terciarizao hipertrofiada.
A primeira rea de atrao demogrfica foi a Zona da Mata do Nordeste nos sculos XVI e XVII, tendo como fator de
atrao a agroindstria aucareira. Em seguida foi o Sudeste minerador, nos sculos XVII e XVIII; a partir do sculo XX foi a
industrializao do Sudeste.
A razo bsica de repulso demogrfica do Nordeste a inconseqncia paradoxal da pobreza regional: onde o IDH
(Indice de Desenvolvimento Humano, aferindo as condies de escolaridade, de atendimento mdico-sanitrio e de renda)
baixo, o crescimento vegetativo mais alto, a demanda por servios e emprego maior, mas seu atendimento precrio.
51
Acrescem ainda como fatores a mais: a estrutura fundiria injusta e o poder das oligarquias rurais, mantendo as
populaes pobres como instrumento de dominao poltica.
C) MIGRAO CAMPO-CIDADE: XODO RURAL.
a) Introduo - o movimento migratrio mais expressivo nos ltimos 60 anos. A populao brasileira era 68,8% rural, em
1940; em 2000 era de 18.75%. Passou a ser mais urbana (56%) que rural (44%) desde 1970. O xodo rural alterou
profundamente o quadro demogrfico do Brasil.
Segundo especialistas e de acordo com normas da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), se
estipula como rea urbana quela que possui uma populao relativa de 150 habitantes/km
2
. Dentro deste parmetro a populao urbana do
Brasil seria de 57% e a rural estaria em torno de 73,5 milhes de habitantes pelo Censo de 2000. Dos 5.518 municpios brasileiros apenas
411 seriam urbanos.
A razo fundamental do apego ao anacronismo da definio brasileira entre rural e urbano est numa lei de 1938 (portanto no
Estado Novo ou perodo ditatorial de Getlio Vargas) e representa a base de sustentao jurdica dos lobbies das prefeituras municipais, que
perderiam grande parcela de sua arrecadao tributria (o IPTU Imposto Predial e Territorial Urbano) em benefcio do imposto federal ITR
(Imposto Territorial Rural).
Esta lei de 1938 determinava que toda sede municipal uma cidade. Apenas o Brasil, o Equador, El Salvador e Repblica
Dominicana adotam este conceito legal. Devido a isto, no se pode analisar estatisticamente o trmino do xodo rural nos ltimos 15 anos.
Por outro lado, no se pode avaliar numericamente as migraes dos neo-rurais, ou seja, daqueles que saem das cidades grandes para as
menores ou para o campo, em busca de melhor qualidade de vida, fugindo da violncia, da poluio e do stress dos grandes centros
urbanos.
Da dcada de 40 de 90, a quantidade enorme de 57 milhes de pessoas migraram do campo para as cidades, em
sua maioria provenientes do Nordeste. uma das maiores migraes que o mundo assistiu em pouco tempo. O censo de
1872, o primeiro a ser realizado no Brasil, assinalava que o Nordeste possua quase a metade da populao brasileira
(46,7%); na dcada de 90 declinou para 28,9% do total, e em 2000 de 12,3%.
Os 57 milhes de brasileiros que fizeram o xodo rural significa o mesmo que a populao da Frana (ou da Itlia, ou do Reino Unido, ou da
Argentina) tivesse se deslocada toda em 50 anos. Parafraseando Milton Santos, desenraizou-se esta enorme quantidade de populao
porque os governos no apoiaram a agricultura familiar do pequeno proprietrio. Ao mesmo tempo em que se desenraizou de suas origens,
no pode se adaptar s novas condies desumanas que lhe foram impostas nas cidades. Foi uma migrao da pobreza rural, para gerar
a pobreza urbana.
A populao urbana mais dominante no Sudeste 90.52% em 2000; em seguida, no Centro-Oeste 86.7%; no
Sul 8.94%; no Norte 69.85% e no Nordeste, de 69,07%. Desde os anos 50, o Sudeste assistiu ao crescimento das
grandes aglomeraes urbanas a metropolizao com suas indstrias e servios em expanso, atraindo populao de
cidades menores e do campo. Na ltima dcada, entretanto, comeou a ocorrer a desmetropolizao, em que as cidades
pequenas e mdias crescem em detrimento das grandes.
b) Fatores do xodo rural - As causas desta intensa
urbanizao se associam num conjunto de condies polticas,
culturais e econmicas, que modernizaram o Brasil de pas
agrrio e rural para industrial e urbano. O problema
fundamental do campo no Brasil remete ao nosso passado
colonial: a doao de grandes extenses de terras, chamadas
de sesmarias, das quais germinaram os latifndios.
A concentrao de terras gritante no Brasil: h
propriedades com mais de 1 milho de hectares na Amaznia.
Ao mesmo tempo, se d o desmembramento das propriedades
por causa de herana familiar: o crescimento vegetativo no meio rural maior que nas cidades; quando no d mais para
parcelar a terra entre os filhos, a nica alternativa a migrao do campo para a cidade, ou para outras regies (como do Sul
para o Centro-Oeste).
Durante os governos militares foi estabelecido o Estatuto do Trabalhador Rural, dentro do processo de modernizao
conservadora do campo, favorecendo as grandes empresas rurais com estmulos fiscais. Os pequenos proprietrios no
suportaram competir com os grandes e tinham duas opes: complementar seus rendimentos nas safras dos cultivos
comerciais ou migrar. Por outro lado, a economia de subsistncia e os cultivos alimentares dos pequenos proprietrios
restringem-se em funo da grande propriedade capitalista empresarial voltada para a indstria nacional e o mercado
externo.
Outro fator que contribuiu para o xodo rural foi a expectativa de novas oportunidades no meio urbano. A televiso
ganhou grande impulso durante os governos autoritrios (a TV Globo transformou-se na maior cadeia de comunicaes da
Amrica Latina) e propagou o modo de vida urbano, induzindo os pobres que viviam precariamente no campo migrao. ,
portanto, a estagnao do campo o maior agente do xodo rural.
A modernizao do campo acarretou uma superpopulao relativa do mesmo, com excedentes de mo-de-obra, que
busca como alternativa de sobrevivncia a ida para as cidades trabalhando no mercado informal em servios (como o
comrcio) e na construo civil.
c) Efeitos do xodo rural - A partir da dcada de 50, devido a fatores de estagnao do campo (estrutura agrria arcaica),
se acelerou o xodo rural e o crescimento urbano, dificultando a absoro dos migrantes rurais nos setores urbanos de
produo, aumentando a pobreza na periferia urbana, dificultando a racionalizao de investimentos em infraestrutura de
transportes, escolas, hospitais, saneamento bsico e piorando a qualidade de vida nas cidades.
D) MIGRAES INTER-REGIONAIS:
a) Anos 60 e 70 - O Nordeste continuou como rea de repulso demogrfica para o Oeste (Gois, Braslia e Mato Grosso), o
norte do Paran e o Sudeste industrial. Em Braslia, os nordestinos foram usados intensivamente como mo-de-obra; eram
alcunhados de candangos termo que hoje representa o habitante da capital federal.
Os governos ditatoriais militares, dentro da poltica de segurana nacional (integrar para no entregar) abriram as
portas da Amaznia ao grande capital, privilegiando a burguesia tanto nacional como a internacional atravs de incentivos
fiscais, bem como at de ttulos de terra falsos, de expropriao e apropriao de terras indgenas, de posseiros e de
pequenos proprietrios que j tinham ocupado parcialmente a regio.
52
Surgiu nova rea de repulso demogrfica: o Sul; de gachos particularmente, que foram para Mato Grosso e
Mato Grosso do Sul. Durante os anos 60, gachos, catarinenses e paranaenses se dirigiram para Mato Grosso e Mato Grosso
do Sul, em face da concentrao fundiria decorrente da modernizao agrcola no Sul.
Em 1967 criou-se a Zona Franca de Manaus, para a qual a ditadura militar concedeu isenes fiscais para a
importao e exportao, atraindo transnacionais e tambm mo-de-obra proveniente de migraes regionais e extra-
regionais. Sua populao cresceu bastante, mas no dinamizou a economia regional at hoje: os insumos das fbricas a
instaladas eram estrangeiros e no da Amaznia; por outro lado, os incentivos fiscais criaram mecanismos de evaso fiscal ao
Tesouro Nacional e criou uma nata de polticos que faz lobby no Congresso Nacional para no retirar as benesses fiscais
rea, que abrem brechas legais simples maquiagem de produtos originrios de fora do pas e que levam o selo produzido
na Zona Franca de Manaus. Na Amaznia e
Nordeste localizam-se, atualmente, os
maiores bolses de pobreza do Brasil.
A Amaznia cresceu
demograficamente por causa das rodovias
de integrao nacional, como a
Transamaznica (integrao leste-oeste) e
a Cuiab-Santarm (integrao sul-norte). A
Transamaznica objetivava redirecionar o
fluxo migratrio de nordestinos para o Norte
(reduzindo as tenses sociais pela
superpopulao relativa do Nordeste),
diminuir o crescimento urbano desordenado
das reas metropolitanas de Recife, Salvador e Fortaleza; e, finalmente, criar um exrcito industrial de reserva de mo-de-
obra para os grandes projetos agropastoris subsidiados pelo governo federal, instalados e a se instalarem futuramente l.
O mote da construo das duas rodovias, elaboradas dentro do Projeto de
Integrao Nacional (PIN), em 1970, era o de levar homens sem terra para uma terra
sem homens. Foram, porm, um verdadeiro fiasco: em vez de assentarem 1 milho de
famlias em lotes de 100 hectares, foram efetivamente assentados 1.000 na
Transamaznica e depois abandonados prpria sorte na floresta, sem mercado e infra-
estrutura.
As rodovias Cuiab-Santarm, Belm-Brasilia, Braslia-Porto Velho foram palcos
violentos de conflitos fundirios entre posseiros (pequenos proprietrios pioneiros e sem
documentao legal de posse da terra), grileiros (agentes de grandes proprietrios,
cercados de jagunos, expulsando os posseiros) e garimpeiros. Enquanto isto, a
Amaznia crescia sob o comando do grande capital subsidiado pelos governos militares,
que se propunham a modernizar o Brasil foi a modernizao conservadora, que
beneficiou as elites, mas no foi partilhada pela populao em geral.
A partir da dcada de 70, Roraima e Rondnia tiveram um crescimento demogrfico expressivo. Roraima foi ocupada
por garimpeiros em busca de ouro e diamantes, aumentando em 174% sua populao na dcada de 80. Estas hordas
humanas chegaram a atravessar as fronteiras com a Venezuela e quase extinguiram os ianomnis. Muitos desses migrantes
tornaram-se deserdados em favelas na capital de Roraima (Boa Vista).
O Estado do Paran cresceu apenas 11% entre os anos 70 e 80 por causa da lavoura da soja, mecanizando e
concentrando terras e, por conseqncia, expulsando pequenos proprietrios para as fronteiras agrcolas do Centro-Oeste.
d) Duas ltimas dcadas do sculo XX - A dcada perdida de 80 e a desconcentrao industrial do Sudeste na dcada de
90, pelo neoliberalismo e falncia de pequenas e mdias empresas acarretando desemprego, influram no decrscimo das
ondas migratrias para esta regio, particularmente para S. Paulo. As reas metropolitanas perdem seu ritmo de crescimento,
enquanto crescem as pequenas e mdias cidades. A Amaznia continua como foco de atrao demogrfica em funo da
minerao e da agropecuria vinculada ao grande capital nacional.
Na dcada de 90, as maiores variaes de crescimento populacional foram as do Amap, Roraima, Amazonas, Acre e
Rondnia pelo Censo de 2000. O Nordeste continua apresentando as menores taxas de incremento demogrfico do Brasil:
Paraba, Piau e Bahia e Pernambuco.
Nas reas de fronteira de povoamento, no centro-norte do Brasil, o ndice de masculinidade da populao o mais
elevado do pas, exatamente porque os migrantes so representados mais pelos homens, que partem sem suas famlias ou
so solteiros, procurando novas oportunidades, ou trabalho ou terra.
Enquanto isto, no Nordeste as taxas de masculinidade da populao so reduzidas, visto que uma rea de sada de
populao. Resulta desta situao: maior nmero de famlias chefiadas por mulheres pela desagregao familiar e a
feminizao da pobreza, isto , as mulheres recebem salrios menores que os homens e os seus encargos so maiores.
Na ltima dcada est ocorrendo, ainda, um movimento de refluxo migratrio em face da descentralizao e
modernizao industrial, acrescida da poltica neoliberal redutora de empregos desta forma, nordestinos de S. Paulo esto
retornando para o Nordeste; sulistas, em especial os paranaenses, voltam das Regies Norte, Sudeste e Centro-Oeste;
habitantes do Tocantins, Par, Amap e Gois esto voltando de Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e de Rondnia.
E) MIGRAES EXTERNAS.
Sabemos que o Brasil foi um pas de imigrao. No entanto, h 20 anos, comeou a ser um pas de emigrao, em
funo das crises econmicas das dcadas de 80 e 90; dos atrativos de fazer poupanas em moedas fortes (remetidas para as
famlias que ficaram aqui); da modernizao das redes imateriais (internet, telecomunicaes- de que fluem notcias de
oportunidades de emprego, das polticas de imigrao e dos nveis de renda) e materiais (transportes mais rpidos e
acessveis); da ao (muitas vezes clandestina) de agenciadores de viagem.
H estimativas de que emigraram 1,5 milhes de brasileiros para o exterior entre 1987 e 1996, sendo 41,6% para os
Estados Unidos (vivendo sobretudo em Nova Iorque, Miami e Boston); o Paraguai (23,5%, os chamados brasiguaios); Japo
(13,5% - os dekasseguis); o restante para Portugal, Argentina, Itlia, Alemanha (nestes dois pases pelo atrativo da dupla
53
nacionalidade que eles permitem), Reino Unido, Guiana Francesa e Espanha. Fala-se em estimativas porque a maioria
dos emigrantes realiza a mobilidade de forma clandestina, como ocorre em relao aos Estados Unidos. H, tambm,
emigrao de mo-de-obra qualificada o que se denomina de fuga de crebros.
Os dekasseguis so descendentes de japoneses que emigram de S. Paulo para o Japo, devido busca de melhores
condies de salrio e de emprego, geralmente temporrio, em funes nas indstrias de autopeas, eletrnicas e
alimentares. Como na dcada de 90 o Japo estava em recesso, diminuiu este fluxo emigratrio.
Constata-se um novo fluxo migratrio de brasileiros para as fronteiras do Arco Norte (com as Guianas), onde esto
87.000 brasileiros vivendo em situao irregular em sua maior parte. Nos outros pases fronteirios do Brasil habitam 454.000
brasileiros, sendo 186 mil em situao regular e 268 mil, de forma irregular. No primeiro caso o do Arco Norte se projeta
a integrao atravs de uma rodovia que ligue o Oiapoque (Amap) at Boa Vista (capital de Roraima), interligando-a s
capitais das trs Guianas. O Arco Norte uma fronteira sem fiscalizao que se presta a atividades ilcitas (armas, garimpo,
drogas).
Desde os anos 70 emigraram para o Paraguai cerca de 350.000 brasileiros procedentes do Sul do Brasil, dos quais
265.000 so legalizados. Eles foram atrados para l em face das terras mais baratas, dos crditos oferecidos pelo governo
paraguaio e de serem menores os impostos de exportao. Eles so responsveis atualmente por 50% da produo industrial,
80% da de milho e 90% da de soja do Paraguai.
Metade, entretanto, destes 350.000 brasiguaios, como so chamados, so pobres e esto voltando para o Brasil
desde a dcada de 80. As razes so os maus-tratos dos militares em relao aos pobres brasiguaios e o aumento dos
impostos. Os efeitos sociais deste retorno dos brasiguaios se espelham no aumento dos bias-frias e das disputas pela posse
das terras.
Alm disso, 3.000 brasileiros, especialmente gachos, so grandes fazendeiros no Uruguai ocupando 5% de suas
terras (1 milho de hectares) criando 500.000 cabeas de gado e produzindo 60% do arroz daquele pas. Na Argentina 35%
das terras produtoras de arroz de propriedade de brasileiros.
Entre 1993 e 1995, fazendeiros do Brasil adquiriram em torno de 500.000 hectares de terras na regio de S. Cruz
de la Sierra, na Bolvia, representando 1/5 da produo de soja naquele pas. A situao destes brasileiros na Bolvia de
insegurana, diante das medidas nacionalistas do governo de Evo Morales.

5. - ESTRUTURA ETRIA E SEXUAL.
A) ESTRUTURA ETRIA DA POPULAO BRASILEIRA.
a) Pirmide Etria suas utilidades - O grfico que mostra a composio por sexo e idade da populao chama-se
pirmide etria. Sua base, isto , a linha de abscissa, representa geralmente a porcentagem de homens, do lado esquerdo, e
de mulheres, do lado direito. No meio da pirmide, ou na linha de ordenadas, se apresentam as faixas etrias.
O Brasil, como um todo, melhorou de 1992 a 1999: o analfabetismo caiu de 17% para 13%, a escolaridade
aumentou de 5,7 para 6,6 anos de estudo, o saneamento bsico cresceu de
50,3% para 59,4% dos domiclios residenciais.
b) Anlise Histrica das PirmideS Etrias do Brasil - At 1970 a
pirmide etria do Brasil era a de um pas subdesenvolvido; hoje a de um pas
enganosamente desenvolvido, pois est em fase de concluso a sua transio
demogrfica. Em 1970 a porcentagem de populao jovem (at 20 anos) era de
53%; no ano de 2000, de 40.2%; a de populao senil era de 4,1%, em 2000
de 5,9%. Estas mudanas no perfil das pirmides etrias do Brasil nos levam a
concluir que:
* As taxas de natalidade e de fecundidade humana esto gradativamente
declinando, da decorrendo a diminuio da populao jovem.
* A populao idosa (acima de 60 anos) est aumentando, podendo chegar a
13% do total em 2020 como nos pases desenvolvidos atuais, em face do
aumento da expectativa de vida. De 1991 para 2000, houve um crescimento de
62% da populao idosa, especialmente na cidade do Rio de Janeiro. Enquanto
isto, a porcentagem de crianas entre 0 e 14 anos diminuiu de 34,73% para 29,6%.
* A relao de dependncia entre habitantes em idade ativa e a inativa se alterou: em 1980 era de 100 para 73 crianas, em
2000 era de 100 para 54,9.
* Na faixa etria dos 20 anos h mais mulheres que homens ocorre um hiato demogrfico, em que os jovens apresentam
uma chance 3,5% maior de morrerem por armas de fogo e acidentes de trnsito. Os fatores determinantes deste hiato
demogrfico so o esteretipo da masculinidade e a falta de empregos para os que esto pretendendo entrar no mercado
de trabalho, alm da violncia urbana.
* Sabemos que o declnio das taxas de fecundidade e de natalidade resultam do uso de contraceptivos e no da melhoria do
padro de vida do brasileiro.
B) ESTRUTURA SEXUAL DA POPULAO BRASILEIRA.
A diferena quantitativa entre homens e mulheres na populao relativamente pequena, exceto nas reas de
repulso demogrfica, como no Nordeste quem geralmente migra a grandes distncias o homem. Quase todos os Estados
da Regio Norte, com exceo de Tocantins, tm mais populao masculina que feminina por serem reas de atrao
demogrfica. Nos outros Estados h mais mulheres que homens.
Demograficamente fala-se em ndice de masculinidade proporo de homens em relao s mulheres de 105 para
100. A partir da faixa etria de 30 anos, a tendncia inversa: aumenta a proporo de mulheres, sendo, pois, o ndice de
masculinidade menor.
At a dcada de 70, quando comeou a se alterar o perfil da populao brasileira, o ndice de masculinidade era bem
prximo de 100, ou seja, 99 para 98. A partir de ento, porm, comeou a baixar. As razes que condicionaram esta queda
so:
* As dcadas perdidas de 80 e parcialmente a de 90 (esboou-se uma reao em 2000, abortada pelas crises da Argentina,
da falta de energia e dos atentados terroristas da tera-feira negra de 11 de setembro de 2001) trouxeram a falta de
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emprego, o desemprego, dificuldades de atendimento aos valores da sociedade de consumo. Tudo isto repercute na
sade particularmente do homem, pois ele que ainda suporta mais os encargos familiares, mesmo com a feminilizao do
trabalho.
* A partir das dcadas perdidas de 80 e 90 o Brasil comeou a se tornar um pas de emigrao, especialmente de jovens em
busca de empregos nos Estados Unidos, Canad e Europa Ocidental.
C) O PAPEL DA MULHER NO MERCADO DE TRABALHO.
Na sociedade patriarcal, como foi a brasileira, e ainda a judaica e islmica, a mulher sempre discriminada. Com a
industrializao, a urbanizao, a inveno da plula anticoncepcional na dcada de 60 (mesma poca do surgimento do
feminismo liderado por Betty Friedman), a mulher teve que complementar a renda familiar devido ao arrocho salarial imposto
pelo autoritarismo militar e ao consumismo induzido pela mdia. A partir do trabalho extra-domstico, a mulher comea a luta
por mais direitos.
A participao cada vez mais ativa da mulher na organizao do espao geogrfico est ensejando a criao da
palavra gnero em vez de sexo, para designar o seu papel socioeconmico. Fala-se, ento, em Geografia do Gnero.
A participao feminina na fora de trabalho nacional passou de 19% na dcada de 40 para quase 41% na dcada
de 90. Embora tenha havido essa duplicao, os desafios mulher trabalhadora ainda so grandes. Seno vejamos:
* Discriminao de gnero, isto , a mulher tem que estudar mais para mostrar o seu valor profissional no mercado, em que
recebe uma remunerao menor que a do homem, alm de certas profisses serem restritas aos homens. A razo da
discriminao est no patriarcalismo que remonta s bases histricas coloniais do Brasil. Pelo Censo de 2000, o rendimento
feminino equivale a 71,46% do masculino; se a mulher for negra, a situao radicalmente negativa se compararmos seu
rendimento com o homem branco.
* A maioria das mulheres ainda apresenta um baixo nvel de escolaridade e da exercerem cargos de baixa e mdia
qualificao profissional, especialmente no setor de servios como na educao fundamental (professoras primrias), no setor
de sade (enfermeiras) e como domsticas, onde os salrios so baixos.
* Mulheres de classe mdia trabalhando fora recebem salrios maiores e, assim, podem empregar outra mulher como
domstica para cuidar de casa. Enquanto isto, as mulheres de classes populares tm dupla jornada de trabalho: sua funo
extradomstica e outra como dona de casa. Nestas classes populares o machismo maior que nas classes mdia e alta
nestas as mulheres tm nvel cultural mais alto e sabem exigir mais direitos.
A repulso demogrfica das camponesas iniciou-se no setor primrio de produo na dcada de 40, quando acabou
o colonato e a agricultura de subsistncia no interior das grandes fazendas. A partir da dcada de 70, a mulher retorna ao
campo como trabalhadora temporria (bia-fria).
A modernizao tecnolgica acarretou a decadncia da participao das indstrias tradicionais e o aumento das
metalrgicas, qumicas e mecnicas no PIB, gerando a necessidade de mo-de-obra mais qualificada. Em face disso diminuiu
a participao da mulher no setor secundrio de produo, exclusive no eletroeletrnico.
Ao longo da dcada de 80, aumentou o nmero de mulheres chefes de famlia em todas as regies brasileiras, com
exceo do Norte, especialmente Rondnia, por ser uma rea de entrada de migrantes. Em 2000, 25% das casas tm
mulheres como chefes de famlia. No Estado do Rio de Janeiro de 32,7%; na cidade do Rio de Janeiro, de 35,3%. 30%
das mulheres chefes de famlia do Brasil so idosas.
Outra razo para este aumento de mulheres chefes de famlia a prpria desestruturao familiar fazendo com que,
de modo geral, os filhos fiquem sob a tutela das mes. Na medida em que as mulheres recebem rendimentos inferiores aos
dos homens, este crescimento dos encargos familiares por parte do gnero feminino gera o fato social trgico denominado de
feminizao da pobreza.
Com a bandeira da Fome Zero desfraldada pelo governo de Luiz Incio Lula da Silva, a partir de 2003, a mulher deve
ser o foco na destinao dos seus recursos, pois seu esprito maternal muito forte no atendimento das necessidades
elementares dos filhos.

6. ESTRUTURA SETORIAL DA PEA DO BRASIL.
A) RELAES ENTRE A DISTRIBUIO SETORIAL DA PEA E O DESENVOLVIMENTO ECONMICO.
A estrutura setorial da PEA exprime a industrializao e urbanizao e a conseqente mecanizao do campo em um
pas. Sabemos que desde a Revoluo Industrial iniciou-se uma urbanizao intensa e dinamizou a diviso local de
trabalho (relaes recprocas entre campo e cidade, introduzindo a mquina no campo e liberando mo-de-obra para a
cidade).
Em 1940, a PEA do Brasil no setor primrio de produo era de cerca de 70%, mas diminuiu consideravelmente nas
dcadas de 60 e 70. Com a urbanizao terciria decorrente do xodo rural, surgiu uma terciarizao hipertrofiada da PEA,
simbolizada pela predominncia do mercado informal de trabalho (subemprego) e pelo parasitismo social. hipertrofiada
porque o setor tercirio cresceu demais, visto que absorveu a populao que migrou do campo para a cidade e no integrou o
campo com a cidade.
Neste setor tercirio hipertrofiado se manifestam duas atividades contrastantes: os servios de baixa remunerao e
o pequeno comrcio (com mo-de-obra desqualificada, barata e de baixa eficincia); e, por outro lado, empresas de
merchandising e de servios altamente especializados, alm do comrcio de exportao.
O que distingue o Brasil dos pases centrais quanto distribuio setorial da PEA, que nestes h pouca PEA no
setor primrio, menos de 10% (nos Estados Unidos, apenas de 3%), fruto de uma elevada mecanizao do campo, enquanto
no Brasil h 26,17% (em 1995).
H um fato interessante a se observar quanto distribuio da PEA no Brasil nos ltimos tempos. De 1990 a 1995,
ela aumentou de 22,8% para 26,1% no setor primrio, enquanto no secundrio diminuiu de 22,8% para 19,6%, e no
tercirio de 54,4% para 54,3%. Esses dados nos permitem concluir que est havendo uma reverso no sentido das migraes
- agora das cidades grandes (saturadas e com qualidade de vida decaindo) para o meio rural.
O MST (Movimentos dos Sem-Terra) no composto apenas pelos excludos da terra, mas tambm pelos excludos
da cidade. Esta reverso de migraes deve-se inverso de perspectivas de vida com o desemprego urbano, que se
ampliou na dcada perdida de 80 e durante a vigncia do neoliberalismo, a partir da dcada de 90.
55
Enquanto as indstrias adotam procedimentos tecnolgicos para aumentar sua pro-dutividade, liberando
mo-de-obra, o setor agro-pecurio est oferecendo mais empregos. As relaes de trabalho no meio rural so marcadas pela
presena de 60% de fora de trabalho dos camponeses familiares (pequenos proprietrios, parceiros, rendeiros, posseiros e
ocupantes) e por assalariados permanentes (como tratoristas) e temporrios (como os bias-frias).
B) ENCARGO ECONMICO DA PEA.
As relaes entre a PEA e a populao inativa (jovens e idosos), a primeira com a responsabilidade de produzir o
suficiente para sustentar a outra, o que denominamos de encargo econmico. Matematicamente podemos colocar assim:
PEA PEI=EC.
A PEA do Brasil em 1995 era de 70.750.000 de trabalhadores, enquanto a PEI era de 95 milhes. A proporo entre
a PEA e a PEI nos pases desenvolvidos de 1:1; no Brasil seria a mesma, mas h uma srie de dificuldades para se chegar a
um denominador comum para tal concluso. Seno vejamos.
a) Informalidade no mercado de trabalho - Em novembro de 2000, dados do IBGE demonstram que dos 70 milhes da
PEA, 60% operam no mercado informal, ora sem carteira assinada, ora trabalhando por conta prpria, quase sempre no
descontando para a previdncia.
De 1991 para 2001 a PEA com carteira assinada no setor secundrio baixou de 79,5% para 66,5%, enquanto os sem carteira
aumentaram de 11.6% para 18,5%, enquanto os que trabalham por conta prpria subiram de 4,1% para 9,6%. Ao mesmo tempo a PEA
passou de 22,3 % para 16,1% por causa da privatizao de empresas estatais e da terceirizao.
A economia informal urbana representada pela prestao de servios no pequeno comrcio e mesmo pelo
artesanato. Quem a pratica o prprio produtor ou prestador de servios (patro de si mesmo), ajudado por familiares e
contratados sem carteira assinada. De modo geral uma economia subterrnea, isto , no paga nenhum dos encargos
trabalhistas, nem impostos. A maioria dos trabalhadores da economia informal de pobres, mas h tambm pequenos
comerciantes varejistas, alm dos ambulantes (geralmente mo-de-obra no qualificada) e motoristas de txis e de
transportes alternativos.
H pressuposies de que a economia informal gera cerca de US$ 200 bilhes anuais. Alguns autores a chamam de
circuito inferior da economia ligado ao circuito superior ou formal atravs da comercializao e fornecimento de servios e de
produtos.
Na medida em que a economia informal absorve trabalhadores desempregados em pocas de recesso ou de
desemprego estrutural, gera renda e consumo e alivia as tenses sociais decorrentes dos mesmos, mas diminui as
contribuies previdencirias e dificulta a avaliao estatstica de tudo o que se relaciona PEA. Por outro lado, a
informalidade arma uma bomba futura para o INSS os trabalhadores informais tero a velhice garantida, mesmo no
contribuindo, como j aconteceu em vezes anteriores.
Na dcada de 60, para cada 100 trabalhadores havia 81 crianas e 6 idosos, ou seja, a taxa de dependncia era de
87 para cada grupo de 100 de populao ativa. Em 2000, era de 53 por 100.
J estudamos no incio deste mdulo (em transio demogrfica) que o Brasil vive um momento de bnus
demogrfico, que pode propiciar um crescimento econmico semelhante aos das dcadas de 50 a 70 do sculo passado.
Entretanto, o desemprego, a informalidade e as taxas pfias de crescimento do PIB atuais no so otimistas para se
chegar quelas metas.
b) Trabalho infantil - Os pases desenvolvidos consideram PEA os trabalhadores acima de 15 anos, enquanto no Brasil os
que tm acima de 10 anos. H muitas crianas que trabalham informalmente para complementar a msera renda mensal dos
pais.
C) TAXA DE ATIVIDADE - Representa o percentual da PEA que permite a observao de quantos homens e mulheres operam
no mercado de trabalho. Em 1995, o PNAD (Programa Nacional de Amostragem de Domiclios), feito pelo IBGE, indicava que
63,1% era a taxa de atividade no Brasil, da qual 78,3% era masculina (de cada 100 homens, 78,3% estavam exercendo uma
atividade econmica) e 48,3% era feminina (apenas metade das mulheres exercia uma funo extradomstica).
D) O MERCADO DE TRABALHO.
a) No perodo de 1994 a 1998. Em face do neoliberalismo provocar a desnacionalizao da economia e a privatizao das
empresas estatais, o mercado de trabalho mudou conforme pesquisas do Professor Jos Mrcio Camargo (PUC do Rio).
As empresas privadas nacionais e os bancos demitiram 50% de seus trabalhadores, enquanto as antigas estatais
40%, por fora das privatizaes. Por outro lado, as empresas estrangeiras absorveram 66,8% de trabalhadores, e os bancos
internacionais 623%.
Comparativamente o Brasil cresceu em sua participao mundial no total de desempregados no mundo em 1986
era de 1,68%, em 1999 foi de 5,61%; a taxa mdia de desemprego no mundo era de 4,04% em 1975, enquanto no Brasil foi
de 6,18% em 1999 (neste mesmo perodo o desemprego internamente subiu de 1,73% para 9,85%).
A reduo de ofertas de empregos pelas transnacionais deve-se aos processos de automatizao (as fbricas da
General Motors em Gravata-RS e a da Ford em Camaari-BA esto entre as mais modernas do mundo), bem como aos novos
gerenciamentos de estoques e de produo (como o consrcio modular adotado pela Volkswagen Caminhes em Resende-RJ)
e terceirizao, com o objetivo de crescer a produtividade e os lucros das empresas. Os bancos internacionais absorveram
mais mo-de-obra em face da sua expanso quantitativa de agncias incorporadas pelo processo de privatizao.
O setor de servios absorveu mais 18,5% de mo-de-obra vinda do setor secundrio. As empresas internacionais que
adquiriram as estatais de utilidade pblica (gua, luz, gs) apresentaram, no entanto, uma queda de 23,1% de sua mo-de-
obra.
As empresas estrangeiras contriburam para o aumento da desigualdade no tocante distribuio de renda, pois
pagam melhor seus executivos e trabalhadores qualificados, muitos dos quais so estrangeiros (por omisso do Ministrio do
Trabalho, diante do quadro de desemprego no pas). Enquanto isto, a economia informal cresce com o aumento de
ambulantes (trabalhadores no qualificados), de txis e transportes alternativos(at com trabalhadores qualificados
desempregados).
b) Trabalho escravo - No mercado de trabalho do Brasil em 2002, como em anos anteriores, a Comisso Pastoral da
Terra denunciou ao Ministrio do Trabalho as condies servis de 3.119 trabalhadores em todo o Brasil praticamente. Estas
prticas so denunciadas at na Organizao Internacional de Trabalho, mas tm sido apuradas pela Procuradoria Geral do
Trabalho.
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c) Efeitos nefastos do desemprego - Dos 35 milhes de jovens brasileiros 20% esto desempregados e sem escola.
Uma dos efeitos desta situao deplorvel foi denunciado no Mapa da Violncia publicado pela Unesco: o Brasil o 5
o
mundial
em homicdios de jovens de 15 a 24 anos: a taxa de mortalidade aumentou de 30% para 54,5% de 1980 a 2002, ora em face
de acidentes automobilsticos, ora pela violncia urbana (em especial em final de semana), ora por falta de oportunidades no
mercado de trabalho e de lazer... O representante da Unesco no Brasil, Jorge Wethein, comenta que a juventude est sem
presente (escola) e futuro (empregos).
Milhes de Desempregados no Mundo - % (Fontes: OCDE, OIT)
1990 ndia: 33,84 EUA: 6.87 China: 3.83 Itlia: 2.62 Filipinas: 2.51 Frana: 2.50 Espanha: 2.44 BRASIL: 2,38
1999 ndia: 39.98 Rssia: 9,05 BRASIL: 7.71 Indonsia: 6.98 China: 6.53 EUA: 5.83 Alemanha: 4.28 Japo: 3.34
Em agosto de 2005, a ONU publicou o Relatrio sobre a Situao Social do Mundo, demonstrando que a
desigualdade cresceu no ltimo decnio. Na Amrica Latina, a dcada neoliberal da ltima dcada do sculo XX aguou o
problema. Com o desenvolvimentismo a desigualdade era contraposta parcialmente com uma enorme mobilidade social,
vertical e espacial; a partir do neoliberalismo aumentou o desemprego e pioraram as condies de vida das classes populares.
Desemprego, piores condies de vida, desigualdade cada vez maior ingredientes e razes da violncia, na medida
que bloqueia o acesso afluncia e s oportunidades da economia de mercado. Uma das relaes entre o crescimento das
favelas e a marginalidade est nestes condicionamentos sociais e econmicos. Precarizao do mercado de trabalho, a
informalidade, a desagregao familiar empurram a juventude para a criminalidade.
c) Durante o Governo Lula No primeiro ano de governo o mercado de trabalho apresentou os mesmos sintomas
anteriores,durante a Presidncia de Fernando Henrique Cardoso. De 2004 para 2005, porm, o emprego, a renda e a
formalidade cresceram. De acordo com o IBGE, houve uma expanso de 5,6% no mercado formal de trabalho. O
desemprego caiu em 6 regies metropolitanas cerca de 50% entre maro de 2002 (era de 12,9%) e dezembro de 2004
(8,3%).
A queda do desemprego, no entanto, deve-se mais a uma menor procura por empregos (como dos filhos que deixam
seu trabalho, quando o pai consegue melhorias salariais) e pela contratao temporria de mo-de-obra no comrcio em fim
de ano. Enquanto isto, o emprego industrial caiu 0,9% em dezembro de 2005.
Este crescimento
da oferta de em-
prego foi maior
para os que pos-
suem maior nvel
de escolaridade
(11 anos ou mais de estudo) e mais para a populao adulta do que para os jovens.
A renda mdia do trabalhador estava em alta em dezembro de 2005 ( 2%), o que no acontecia desde 1998, a partir
do qual iniciaram-se quedas sucessivas. A mdia salarial foi de R$ 972,61. O crescimento da renda decorreu da queda da
inflao aumentando o poder de compra do assalariado; outro condicionamento foi a queda da cotao do dlar durante o
ano de 2005; e, enfim, a ao governamental, sobretudo o Executivo Federal, abrindo concursos na seguridade social, na
sade, na administrao pblica.
Este aumento da renda mdia, porm, foi maior no mercado informal e temporrio (de fim de ano), em que a mo-
de-obra geralmente ganha menos.

7. QUALIDADE DE VIDA DA POPULAO BRASILEIRA.
A) CRESCIMENTO SEM DESENVOLVIMENTO ECONMICO ORIGENS E DILEMAS.-
a) Modernizao Conservadora - O Brasil nos ltimos 50 anos cresceu, mas no se desenvolveu. Cresceu
economicamente com estradas modernas, shoppings, supermercados (verdadeiros templos de consumismo), edifcios e
conjuntos residenciais fechados e dotados de alta tecnologia de segurana. Era a 11
a
maior economia mundial,em 2001, mas
o pior em distribuio de renda e est em 69
o
lugar em IDH Mdio, ou seja, em qualidade de vida. O Banco Mundial sugere
que sem redistribuio de renda no h desenvolvimento.
Estamos sim, caminhando a passos largos para uma economia e sociedade de apartao com enclaves eficientes e
altamente produtivos que geram muita riqueza, e uma variedade de ocupaes de baixa produtividade e rendimento exercidas pela maioria
da populao. A polarizao faz com que no bojo do Brasil em crise existe um Brasil onde no h crise... Quem afirma tais palavras no
nenhum profeta de esquerda, mas o respeitvel economista Ignacy Sachs, em Das Coisas e dos Homens no jornal Estado de S. Paulo de
21/7/2001.
Diz-se, pois, que a modernizao do Brasil foi conservadora, pois seu crescimento econmico no foi partilhado
socialmente pela maior parte da sua populao. E as perspectivas no so animadoras: o Brasil tem que crescer 4%
anualmente para se capacitar absoro de 15 milhes de novos trabalhadores no mercado. Desde 1977, o Brasil cresceu em
mdia at 3% ao ano. J estudamos anteriormente que a tendncia do mercado de produzir mais com menos absoro de
mo de obra.
A modernizao conservadora, o xodo rural acentuado nas dcadas de 60 e 70, o crescimento vegetativo alto no
ps-guerra e hoje ainda maior que o crescimento econmico, a concepo de que aumentos salariais induzem ao aumento do
custo de vida, a omisso do Estado (e mesmo a criao de ilhas de prosperidade com os altos salrios nos poderes legislativos
e judicirios), as mazelas polticas tudo isto o caldo de cultura em que viceja a imensa concentrao de renda no Brasil.
A modernizao, a partir da cultura urbana e do processo de globalizao, tendo como instrumento logstico as
transnacionais e como ideolgico a mdia, cria uma padronizao de comportamentos, gerando o individualismo. Tal
padronizao no absoluta por causa dos fundamentalismos religiosos e, sobretudo, da excluso social e econmica de
bilhes de indivduos na Terra que no participam do mercado. No Brasil, h milhes de pobres que jamais pisaram em um
cinema, em um shopping center, primeiro pelo preconceito contra eles, segundo porque no tm o mnimo de renda para
comprar algo.
b) Razes das precrias condies de vida do povo brasileiro estudadas na I Parte. Vamos resumi-las.
* O Brasil foi at 1822 uma colnia de explorao que favoreceu a acumulao primitiva de capital de Portugal e contribuiu
at para a capitalizao da Inglaterra em sua Revoluo Industrial. Permaneceu dependente economicamente da Inglaterra
RENDA MDIA DO TRABALHADOR BRASILEIRO POR NVEL DE ESCOLARIDADE- 1995 a 2004
1995 (A) 487.85 711.85 779.48 1.334.53 3.291.19 6.061.86
2004 (B) 394.93 553.59 584.87 857.16 2.342.44 4.599.11
Nvel de Escolaridade < 4 anos 4 anos 8 anos 11 anos Superior
Completo
Mestrado
ou doutorado
Variao A/B -19.0 -22.2 -25.0 -35.8 -28.8 -24.1
Fonte:
Folha de
S. Paulo-
29/1/06
57
durante todo o Perodo Imperial (1822 a 1889) e Repblica Velha (at 1930), sendo depois substituda tal dependncia
pelos Estados Unidos.
A subordinao econmica se manifesta pela maior dvida externa dos pases subdesenvolvidos, acarretando
anualmente uma enorme sangria de divisas. No governo de Fernando Henrique Cardoso a dvida externa aumentou de tal
forma, que os prprios credores internacionais cobraram taxas de risco adicionais pois no acreditam no resgate final da
mesma. Alm da dependncia econmica, ocorre a tecnolgica (com a transnacionalizao de nossa econmica) e a cultural
(com a importao de valores e hbitos, desenraizando nossos hbitos nas grandes cidades).
* Desde o perodo colonial at 1930, o Brasil foi governado por uma aristocracia rural com seu poder baseado no latifndio,
na mo de obra escrava at 1889 (nosso pas foi o ltimo da Amrica a extirpar este flagelo) e barata (o salrio mnimo do
Brasil o menor do Mercosul e um dos menores da Amrica e, sem dvida, o pior de todos os 10 pases de maior PIB da
Terra) e na monoexportao (o Estado sempre serviu aos interesses corporativos das elites, mais voltadas para o mercado
externo do que formao de mercado interno).
* O nepotismo (quem exerce o poder, emprega parentes e agregados como acontece no poder judicirio especialmente), o
clientelismo (polticos favorecerem amigos em vez de atenderem aos interesses pblicos), o patrimonialismo (fazer do bem
pblico um patrimnio pessoal), degeneram as relaes sociais e polticas em especial nas reas mais carentes do pas, como
no Nordeste e Amaznia, como nos bolses de pobreza do Sudeste (os 40% mais pobres do pas recebem menos de 1 salrio
mnimo).
* At 1930, a omisso do Estado em relao s questes sociais foi enorme e era completada pela castrao de quaisquer
reivindicaes populares como casos de polcia (como durante a Repblica Velha). Durante a ditadura militar, particularmente
entre 1964 e 1980, greves, passeatas eram tidas como questes de segurana nacional, que ameaavam a estabilidade
poltica e deveriam ser sufocadas, dentro da viso anticomunista das classes dominantes e da classe mdia que apoiaram o
autoritarismo militar.
* A matriz cultural ibrica catlica criou a ideologia de que o pobre tem o destino de ser pobre, enquanto o rico ser sempre
rico. A Igreja Catlica atual, desde o aggiornamento proposto pelo Conclio Vaticano II, durante o pontificado do papa Joo
XXIII, se reabilitou com a criao de comunidades eclesiais de base e com a defesa dos direitos humanos durante a ditadura
militar e com as campanhas anuais de fraternidade. A Igreja atual um baluarte na luta contra a pobreza.
c) Discrepncia dos direitos - Os direitos polticos so universais (o Brasil tem um dos maiores nmeros de eleitores do
mundo), antecedendo e no sendo acompanhados por direitos sociais e civis (segurana, renda, acesso justia, escola
pblica de qualidade, habitao decente), no criando um vnculo e compromisso de respeito aos interesses e necessidades
da Nao (povo vivendo no territrio) pelo Estado representado pelos seus governantes nos 3 poderes.
* A industrializao acabou com a economia-arquiplago que existia desde o perodo colonial, integrando economicamente o
pas, mas no socialmente a Nao Brasileira. O empresariado industrial em vez de expandir o mercado interno e produzir em
escala para o Brasil todo, se fechou em protecionismos e se aliou ao capital internacional durante a ditadura militar.
Com o processo de desnacionalizao da economia brasileira e sua insero no processo de globalizao, com a
industrializao e urbanizao criaram-se as ilhas de misria nas regies pobres e nas periferias das cidades. Contribuiu, pois,
para a apartao: de um lado, as ilhas de prosperidade onde no h crises; de outro lado, ilhas de pobreza sem o mnimo de
dignidade humana (moradia, alimentao, renda).
B) INDICADORES SOCIAIS DO BRASIL
Em 1990 a ONU criou o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e, atravs dele, o IDH. Em
1999, o economista Amartya Sem, um dos criadores do IDH, fez novos clculos sobre a melhoria de renda nos pases pobres.
Os indicadores sociais e econmicos do IDH se referem escolaridade (alfabetizao e acesso ao nvel mdio e superior de
ensino), expectativa de vida e pelo PIB per capita. A expectativa de vida ao nascer e a mortalidade infantil so reflexos das
condies de renda, saneamento bsico e de atendimento mdico e hospitalar.
a) Educao
* Investir em educao e tecnologia aumenta o valor agregado dos produtos exportados e representa a mola mestra da
economia de conhecimento da III Revoluo Industrial que ocorre nos pases centrais. O Brasil est atrasado nisso desde a
dcada de 70.
A Coria do Sul, para cada 1 milho de habitantes, tinha 200 cientistas; enquanto no Brasil, 168; os sul-coreanos
registraram 76 patentes de invenes nos EUA; os israelenses, 124; o Brasil 12 em 1999. Em 1996, 55% dos jovens sul-
coreanos estavam no ensino superior; no Brasil, 12%. O Brasil investia 0,8% do seu PIB em pesquisas; a Coria do Sul,
2,7%.
O nmero de alunos matriculados no ensino superior na Argentina e Chile o dobro que no Brasil; o tempo mdio de
escolaridade no Chile de 9,5 anos; na Argentina, de 9 anos; no Brasil, 6,2 anos.
O Brasil est entre os passivos sem tecnologia prpria; enquanto os dinmicos a possuem. Segundo o Professor
Roberto Nicolsky, do Instituto de Fsica da UFRJ, a razo bsica da m classificao do Brasil em tecnologia deve-se mais ao
direcionamento do que falta de investimentos do governo.
Conforme o IBGE a educao , em 75% dos casos, o agente causador da mobilidade social, isto , da mudana de uma classe
para outra, atendendo, pois, a uma das expectativas de vida pessoal de melhoria de status.
Pesquisas atuais no Brasil constataram que, se um pai for um analfabeto, a escolaridade do filho de apenas 3 anos; se cursar o
ensino fundamental, mesmo incompleto, o filho ter uma escolaridade dobrada; pais que fazem doutorado, tm filhos com escolaridade
mnima de 14 anos. Estudos do IPEA e Fundao Getlio Vargas avaliam que uma escolaridade de 5 anos representa uma diminuio de
5% do nvel de pobreza; se a escolaridade fosse de 10 anos, a pobreza seria reduzida em 13%. uma das reflexes que se deve levantar
nos programas sociais dos governos.
A escolaridade, como os outros indicadores sociais, liga-se aos rendimentos familiares quanto maior a pobreza,
maiores sero os ndices de analfabetismo. As razes condicionantes desta situao deplorvel residem na necessidade de
complementao de renda e dificuldades de manter os filhos na escola.
H crianas trabalhando em carvoarias (nos cerrados de GO); em lavouras de sisal ou agave (na BA, sofrendo at
leses fsicas por causa deste trabalho); em colheitas de cana-de-acar, laranja (cujo cido deixa seqelas nas palmas das
mos), de amendoim na Califrnia Paulista (regio de Ribeiro Preto, no Planalto Ocidental Paulista); e na lavoura canavieira
do Norte Fluminense. Estas crianas complementam a renda familiar e custam menos de 1 salrio mnimo aos patres.
58
* De acordo com dados do IBGE o analfabetismo baixou de 1980 a 1991 em 12,9% (de 54,5% para 41,6%) e na dcada
de 90 praticamente foi zerada na faixa de 7 a 9 anos de idade; baixando 7% na faixa etria de 10 a 14 anos (de 25,7% para
18,7%); 4,4% na faixa de 15 anos para cima (de 25,4% para 21%). Em 1999 haviam 12,3% de analfabetos na populao
com mais de 10 anos.
Por dados estatsticos de 1999, o analfabetismo abrange 8% da populao branca e 21% da negra do pas. Na
ltima dcada do sculo XX, a escolaridade avanou de 78,3% para 94,8% na faixa etria de 7 a 9 anos; e de 80,2% para
94,9%, na faixa etria de 10 a 14 anos, conforme o IBGE.
Dos 17,6 milhes de analfabetos do Brasil, 8 milhes so chefes de famlia; sendo que
16,2% das mulheres chefes de famlia so analfabetas e 18,5% tm apenas de 1 a 3 anos de
escolaridade.
A partir desses dados podemos concluir que a alfabetizao no primeiro segmento do
ensino fundamental (antigo primrio) est sendo universal com a adoo da bolsa-escola
introduzida pelo governo de Cristvo Buarque no Distrito Federal e, depois, implantada pelo
governo federal de Fernando Henrique Cardoso. A escolarizao aumentou muito, tambm, com
a adoo do critrio de aprovao automtica pelos governos estaduais e municipais para diminuir
a evaso escolar em face da repetncia, mas piorando sensivelmente a qualidade do ensino pblico.
De 10 a 14 anos, entretanto,
comea a funo do filho
complementar a renda familiar nas
classes populares. A partir do ensino
mdio se inicia o afunilamento das
oportunidades educacionais: quem
pobre freqenta escolas pblicas cuja
eficincia tanto a nvel de formao
tcnica como de preparao ao
ensino superior medocre. Como
efeito disso, o ensino pblico superior
fica restrito praticamente aos filhos de
classe mdia e alta que freqentaram
escolas particulares de boa qualidade
e se torna quase inacessvel aos
jovens oriundos das classes
populares. At nisto o Brasil d um
exemplo de processo concentrador de
privilgios.
Quanto territorializao ou
distribuio das taxas de
analfabetismo, mais uma vez o
Nordeste o primeiro com 58%, em
1995. Causa estranheza, primeira
vista, que o Sudeste seja o segundo com 24,7% de analfabetos. A causa est na metropolizao da pobreza, em que nas
reas marginais das metrpoles e dos centros regionais, onde se verifica a
segregao espacial urbana fruto das ms condies de vida da populao.
Entenda-se por reas marginais no s a periferia urbana, como tambm
as favelas e cortios dos 29% dos pobres metropolitanos, 17% esto na
Regio Sudeste do Brasil.
O analfabetismo impera entre os meninos de rua (totalmente
marginalizados sem vnculos familiares, vivendo na rua) e os meninos na
rua (que trabalham junto com os pais informalmente nas ruas, ou pedem
esmolas para os pais).
Na economia do conhecimento da III Revoluo Industrial, saber
poder. A tecnologia fruto de investimentos em educao e formao
profissional. O Brasil, de acordo com a ONU, em 2001, era o 43
o

classificado em tecnologia (os 5 primeiros eram Finlndia, EUA, Sucia,
Japo, Coria do Sul).
H estatsticas para demonstrar o processo de decrscimo do
analfabetismo. O analfabetismo funcional, no entanto, est em ascenso
desde a Lei 5692/74 e a aprovao automtica nas 4 primeiras sries do
Ensino Fundamental. O analfabeto funcional sabe ler e escrever, mas apresenta uma enorme dificuldade de ler e interpretar
textos corretamente. A interpretao uma das formas de desenvolvimento da capacidade de raciocinar... Cerca de dos
adolescentes e jovens entre 15 e 24 anos so analfabetos funcionais no Brasil. Quanto mais analfabetos funcionais mais
poltica clientelista, como ocorre no Nordeste.
b) Mortalidade infantil e expectativa de vida -
* A taxa de mortalidade infantil no Brasil decresceu de 69,1 (anos 80) para 29,6 (2.000). Assim mesmo, 7,5 vezes
maior que as do Japo e Sucia (4 em 1994) e pior que alguns pases sul-americanos mais pobres (na Colmbia de
25,6, na Venezuela de 18,9). A mortalidade infantil vai implicar numa pequena ou grande expectativa de vida ao
nascer.
Ela se relaciona com o atendimento pelos mdicos e hospitais no pr e ps-nascimento das crianas, com a
alimentao, com a higiene, com o aleitamento materno e com o saneamento bsico; estes, por sua vez, relacionam-se
renda e moradia. A renda dos brasileiros j pequena e declinou desde 1995.
Taxa de Analfabetismo
Funcional nas Regies (%)
Norte 29
Nordeste 46
Sudeste 22
Sul 22
Centro-Oeste 27
59
No contexto das polticas oficiais destinadas a suprir a falta de moradias no Brasil, os conjuntos habitacionais
foram, durante trs dcadas, praticamente a nica alternativa disponvel a famlias de baixa renda. Hoje, porm, a
manuteno dos conjuntos habitacionais como pilares de polticas de casas populares no defendida nem por especialistas
nem pelas autoridades, por causa da queda do nvel real dos salrios que est inviabilizando a venda da maioria dos imveis
destinados populao de baixa renda.
Para resolver o dficit habitacional, que existe at hoje, foi criado Banco Nacional de Habitao, em 1967, durante o
regime militar; hoje nem se fala mais nele. Foram mal gerenciados os recursos provenientes do FGTS (Fundo de Garantia de
Tempo de Servio); ora desviados para outros fins governamentais, ora aplicados em financiamentos de casas de luxo (no
para as classes populares, como deveria), ora em superfaturamento dos seus custos.
Saneamento bsico significa rede de
gua, esgoto e luz, coleta de lixo e
limpeza pblica para atender s
moradias. Onde ocorre o mnimo de
infra-estrutura bsica urbana, menor o
ndice de doenas infecto-contagiosas
ou de massa (tuberculose, clera). Para
cada R$ 1,00 aplicado em saneamento, se economiza R$ 4,00 em tratamento de sade, segundo especialistas do setor.
No Brasil, 77,8% das casas tm rede de gua; o restante da populao ainda usa gua de poos artesianos ou de carros-pipa. O
esgoto representado por fossas spticas; por lanamento direto em valas, rios ou no mar; mas ainda h domiclios sem nenhum esgoto.
37,8% das casas so servidas por redes de esgotos e 72% tinham coleta pblica de lixo. H 16,74% de casas brasileiras sem banheiros; no
Piau so 42,9% e no Maranho so 39,8%. 515 municpios brasileiros no possuem saneamento bsico.
* A esperana mdia de vida dos brancos de 69 anos; a dos negros, 62 anos. Tal indicador social revela a distncia
social entre os que tm renda superior a 5 salrios mnimos - cerca de 74 anos, maior que a mdia geral do Brasil e os mais
pobres (de 58 anos); bem como as diferenas regionais (no Sul de 69,1 anos, enquanto no NE de 65,5 anos), alm das
diferenas quanto s condies tnicas da populao.
c) PIB per capita problemas da pobreza e fome no Brasil -
* O Relatrio de Insegurana Alimentar no Mundo, divulgado pela FAO, revela que o Brasil se situa no grupo 3 juntamente
com a Nambia, Costa Rica, Indonsia e Nigria. Nos anos 90 a dcada do desespero- o ritmo da subnutrio diminuiu.
Este relatrio da FAO leva em conta mtodos indiretos, como volume de alimentos do pas e sua disponibilidade per
capita e no as perdas agrcolas. A metodologia do Projeto Fome Zero, do Governo Lula, considera a renda familiar disponvel
(renda corrente menos o desconto de aluguel e mais o autoconsumo).
O PIB per capita no revela de forma clara a qualidade de vida de uma populao, pois uma mdia aritmtica. O Brasil
campeo mundial de distribuio injusta de renda: os 10% mais ricos detm 48% da renda nacional (contra 19% da ustria, 30% da
Indonsia, 28% dos EUA e 25% da Frana) de acordo com o Banco Mundial, em 1999. Os 20% mais ricos ganhavam em 1999 26,1 vezes
mais que os 20% mais pobres, contra 4,3 vezes no Japo; 4,6 na Sucia; 6,5 na Frana; 6,8 no Reino Unido e 8,9 nos EUA.
O Brasil o pas mais rico entre os
subdesenvolvidos , ora entre aqueles que possuem
entre 28 e 34% de pobres em relao ao total da
populao, mas com renda per capita menor que o
nosso pas; ora entre aqueles que apresentam
renda per capita entre US$ 3.500 e 6.000, mas
com taxas de pobreza menores que as do Brasil. O
ndice de Gini, que mede a desigualdade social,
tem sido pequeno e praticamente inaltervel h
cerca de 3 dcadas em nosso pas.
A distribuio de renda mais inqua quando se trata da identidade tnica. No
Sudeste a renda mdia anual de uma famlia branca de R$ 5.556,00; de uma famlia
negra de R$ 2.544,00 (em 2000).
Desde o Estado Novo, com Getlio Vargas,em 1942, se estabeleceu o salrio mnimo
para atender as necessidades fundamentais de alimentao, vesturio, habitao, transportes,
educao. Em 1999, a renda mnima necessria para viver era de R$ 132,00; mas 50% da PEA
ganhava menos que este mnimo, vivendo, pois, abaixo da linha de pobreza.
O salrio mnimo de 2001, conseguido a duras penas no Congresso Nacional
(pois o governo federal queria um salrio menor que o mnimo) era de R$ 180,00, que
d apenas para comprar a cesta bsica e no atende s outras necessidades bsicas. O
DIEESE, com base em estudos da evoluo do salrio mnimo e no poder de compra do
trabalhador, afirma que o salrio mnimo deveria ser de R$ 950,00 naquele ano.
O poder de compra do salrio mnimo definhou ao longo de sua Histria. Em
1960 gastavam-se 81 horas e 30 para comprar 1 cesta bsica; em 1996, 193 horas e
46, conforme dados do IBASE e DIEESE. Isto significa que os salrios no
acompanharam o aumento do custo de vida, bem como no se prestigiaram os cultivos alimentares (milho, mandioca, feijo)
feitos pelos pequenos e mdios proprietrios, tanto quanto os cultivos comerciais (soja, cana-de-acar, algodo) feitos pelos
grandes proprietrios rurais.
* O Atlas da Excluso Social publicado em abril de 2004 relatou que a classe mdia se pauperizou em 17% de 1992 a 2001,
enquanto aumentou o nmero de pobres. A linha de pobreza que define os contornos trgicos entre pobreza e misria se
expressa nas taxas de mortalidade infantil, no retardo fsico e mental, na fome crnica e aguda. Est provado que a criana
desnutrida de 0 a 6 anos (quando maior o crescimento da capacidade cerebral), sofre danos irreparveis em seu tecido
nervoso, alm de dficits de altura (1/4 das crianas nordestinas do meio rural, contra 7% em S. Paulo, semelhana de
crianas africanas at 5 anos; a altura mdia da populao masculina do Nordeste de 1,67m, enquanto no Sudeste de
1,72; quanto populao feminina de 1,55 m e 1,61, respectivamente). Nenhum Estado brasileiro apresenta nveis mdios
de estatura iguais aos dos pases desenvolvidos.
ACESSO DOS DOMICLIOS BRASILEIROS AOS SERVIOS PBLICOS ESSENCIAIS (%)
BRASIL NORTE NORDESTE SUDESTE SUL CENTRO-OESTE
ILUMINAO ELTRICA 96.8 89.5 92.8 99.4 98.9 97.5
ABASTECIMENTO DGUA 82.2 55.2 73.1 91.5 83.9 78.9
SANEAMENTO BSICO 68.9 50.5 45.4 86.9 76.1 41.5
COLETA DE LIXO 84.8 70.9 69.8 94.2 87.4 86.8
(Fonte: O Globo 4/12/2005)
Discrepncia Relativa da Pobreza no Brasil (Fontes: Ipea, Pnud-1999)
Pases com Renda Menor e Pobreza
entre 28 e 34% da Populao
Pases com Renda per Capita entre US$
3.500/6.000 e Pobreza Menor
Brasil US$ 4.300 Brasil 11
o
PIB 34% de pobres
Panam US$ 2.800 Costa Rica 19%
Botsuana US$ 2.400 Mxico 9
o
PIB 15%
Repblica Dominicana US$ 1.600 Chile 15%
Mauritnia US$ 800 Malsia 7%
Guin US$ 700 Bulgria 4%
60
Dos 165 milhes de brasileiros, no ano de 2000, 53 milhes eram pobres, dos quais 30 milhes so indigentes,
pois recebem menos de US$ 1,00 por dia; desses indigentes 40% so crianas. O Estado com menor percentual de pobres
S. Paulo com 30%, enquanto o Maranho tem 86%. Mesmo entre S. Paulo e Paran na rea do vale da Ribeira(SP) e
Guaraqueaba (PR) - h um destes bolses de pobreza do pas. Entre Rio de Janeiro e Esprito Santo no vale do
Itabapoana situa-se uma rea extremamente pobre. O mais recente bolso de pobreza se localiza na Campanha Gacha do
RS, que definhou devido concorrncia argentina desde a criao do Mercosul.

A menor concentrao de pobres ocorre nas reas
metropolitanas: 23,2% em 1997, conforme o PNAD/IBGE.
Mesmo assim h diferenas regionais: as do Sul e Sudeste
(exclusive Belo Horizonte) tem menos que essa mdia que
as do Norte e Nordeste.
A pobreza caiu mais no campo do que na cidade. O
percentual de indigentes nas reas metropolitanas de
30,5%, em 2004, contra 11,9% no meio rural. A proporo
de pobres caiu de 44% em 1992 para 33,2% em 2004. As razes para tais mudanas so os aumentos maiores do salrio
mnimo a partir do governo Lula, alm da gerao crescente de empregos (embora ainda haja muito desemprego) e a
expanso da assistncia governamental aos mais carentes.
A Regio Nordeste a que concentra mais pobres em sua populao, devido s condicionantes histricas da
plantation, do domnio de terras e renda pelas oligarquias rurais e urbanas (como o cl dos Sarney no Maranho e o de
Collor de Mello em Alagoas, que dominam os meios de comunicao).
d) Como se poderia redistribuir a renda num pas to injusto como o nosso?
* De acordo com estudos do IPEA haveria necessidade de se transferir 8% da renda dos 10% mais ricos ou 5% dos 40%
mais ricos para se obter R$ 35 bilhes para se erradicar a pobreza. O Brasil gasta cerca de R$ 130 bilhes em projetos
sociais, mas eles no solucionam o problema, pela sua m administrao, pela corrupo, e at mesmo por serem
encaminhados para quem no realmente pobre. Os recursos oramentrios para fins sociais diminuram, de 1995 para
2000, em cerca de R$ 66,7 bilhes.
* Conforme o Professor Reinaldo Gonalves (da Universidade Federal do RJ), acabaria a pobreza no Brasil criando-se um
imposto de 10% sobre a riqueza dos 1% mais ricos da populao brasileira (possuidores de 53% da riqueza nacional), bem
como sobre a compra de dlares; outro imposto sobre servios profissionais, turismo, seguros; aumento do imposto de
importao sobre os bens suprfluos; quem sacar cheque acima de R$ 500.000 pagaria 0,5% de CPMF tudo isto reduziria a
pobreza no Brasil.
Deveria se aplicar a taxa Tobin sobre capitais volteis ou especulativos (s para aplicar em polticas sociais). O
Partido dos Trabalhadores props criar um Fundo de Combate Pobreza e ao Desemprego, cobrando 5 parcelas anuais de
2% sobre aquelas 400.000 famlias que representam 53% da riqueza nacional.
* Melhorando a educao em todos os nveis, mas especialmente no Ensino Fundamental, no s atravs de mais verbas,
como pelo resgate de valores ticos e histricos ao nvel de famlia, escola e sociedade e salrios mais decentes para os
professores. A nova economia s se sustenta com investimentos em recursos humanos, como se prova hoje com os
investimentos feitos pelos tigres asiticos com este objetivo. Antes da Lei 5692, a educao pblica era de qualidade.
Atualmente, a classe mdia foge dela.
O Brasil involuiu nos ltimos tempos em matria de educao e tecnologia. De acordo com dados do Banco Mundial,
de institutos de pesquisas internacionais e do Banco Interamericano de Desenvolvimento, o Brasil o campeo negativo em
ndices educacionais na Amrica Latina.
* Reduzindo os 17 salrios no Poder Legislativo para 13, como todos os assalariados tm. Alm disso, acabar com todos os
privilgios existentes para os polticos nos 3 nveis (federal, estaduais e municipais).
A Constituio deveria ser respeitada quanto isonomia e ao teto mximo de remunerao entre os trs poderes
(antigamente apenas professores e mdicos podiam acumular dois salrios, hoje h deputados e senadores recebendo 3
polpudas penses).
* O Estado deveria controlar os cartrios e aplicar 50% de suas taxas para fins sociais e no para o enriquecimento de
alguns e para benesses da magistratura. Um dos homens mais ricos do Brasil um dono de tabelio na cidade de S. Paulo. O
Estado deveria multar exemplarmente os cartrios que cobram seus emolumentos 100, 200 e at 300% mais do que lhes
atribui a lei.
O GLOBO DE 17/9/2006 PUBLICOU DADOS DO CIDE SOBRE OS GASTOS DAS CMARAS MUNICIPAIS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E
CITA O CASO DE: CARAPEBUS, COM 9 VEREADORES E 13 SERVIDORES NA SUA CMARA MUNICIPAL, TRABALHANDO 2 VEZES POR
DESEMPENHO DAS FAIXAS DE RENDA EM 2004
Faixa de renda Ganho Mdio Mensal Variao em 2004
10% mais pobres R$ 76,00 +4,1%
Entre 10 e 20% mais pobres R$ 180,00 +2,3%
10% mais ricos R$ 3.266,00 -1,7%
5% mais ricos R$ 4.643,00 -2,2%
1% mais ricos R$ 9.274,00 -,0,7%
(Fonte: IBGE- PNAD- 2004)
61
SEMANA, E GASTANDO R$ 1,4 MILHES, OU R$ 156.000,00 POR VEREADOR. Fao as contas: os 22 cidados desta Cmara Municipal
ganharam no ano de 2004, a quantia nada modesta de R$ 63.636, 36 para um PIB per capita de R$ 6.436,00 portanto ganhando 100 vezes
mais que o resto da populao do municpio. Como os 22 trabalham 2 vezes por semana e so 51 semanas em um ano, trabalharam 102
sesses, portanto receberam R$ 6.238,82 por cada sesso realizada.
OUTRA CIDADE CITADA: BELFORD ROXO, GASTOU R$ 5,8 MILHES OU R$ 322.000,00 POR VEREADOR NO ANO DE 2005, SENDO QUE O
PIB/PER CAPITA DE SUA POPULAO DE R$ 5.522,00. UM DOS MUNICPIOS MAIS POBRES DO ESTADO, O DE S. FRANCISCO DE
ITABAPOANA, TEVE QUE SUPORTAR UM AUMENTO DE 71,49% DE 2004 PARA 2005 DE SUA CMARA MUNICIPAL.
OBS: ESTES 3 MUNICPIOS CITADOS PELA REPORTAGEM DO GLOBO SO PRODUTO DA EMANCIPAO PROTAGONIZADA PELA
CONSTITUIO DE 1988.
* Eliminar definitivamente as aposentadorias especiais com direitos imorais, pois todos so iguais perante a lei. Os marajs
(cuja maioria de aposentados dos Poderes Legislativo, Judicirio e de altas patentes das polcias militares) apelam para seus
direitos legais adquiridos, mas seus direitos so imorais cidadania brasileira. 7% dos proventos de aposentadoria no Brasil
se destinam 20% dos mais pobres, segundo os dados do INSS (Instituto Nacional de Seguridade Social) no ano de 2000.
Este um dos problemas dos dficits pblicos do Brasil: destinar mais verbas para aposentadorias e pensionistas, do que
investir na melhoria de escolas, hospitais, estradas, redes de gua, luz, esgoto...
* Adotar de forma sistemtica uma poltica redistributiva sob trs enfoques: as de preos, as redistributivas e, especialmente,
as estruturais.
As polticas de preos, de revigoramento do poder aquisitivo do salrio-mnimo, lastreando-o no s numa cesta
bsica.
Polticas compensatrias, como abono salarial, seguro-desemprego, que, no entanto, atacam as conseqncias e no
as causas da distribuio injusta de renda. Essas polticas contemplam a transferncia de recursos do oramento pblico e de
impostos e ainda estigmatizam o beneficirio delas. Podem acabar se degenerando em polticas clientelistas. Polticas
estruturais so as que garantem aos mais pobres acesso terra (pela reforma agrria), educao pblica de qualidade,
moradia, sade, renda (atravs de melhores salrios), s redes de gua, luz, esgoto e de hospitais. Seus resultados no
so imediatos, mas so duradouros na criao de um mercado interno e no aumento da coeso social.
Tcnicos neste assunto de polticas redistributivas afirmam que elas representariam apenas 15% dos gastos federais
na rea social.
* Em 21/9/1998, ocorreu o Frum do Fisco Nacional e de Tributaristas, no qual apresentaram-se as seguintes idias que deveriam ser
discutidas seriamente, a fim de acabar com a opresso tributria:
- cadastro nico dos cidados para facilitar as fiscalizaes trabalhistas, previdencirias e tributrias;
- progressividade e aumento dos impostos diretos (como o Imposto de Renda), pois 2/3 dos impostos so indiretos (deveria diminuir e
simplificar mais sua cobrana) e recaem sobre todo o conjunto da populao, aumentando os preos dos produtos;
- acesso s informaes bancrias e cartoriais para fins de fiscalizao de caixa dois e de enriquecimento ilcito;
- criao de uma justia tributria especializada para conter os 50% de eliso fiscal, ou seja, a sonegao atravs de espertezas legais (42%
das 66 maiores empresas financeiras no pagam imposto de renda, assim como 530 empresas e 28 dos 66 bancos; as montadoras de
automveis pagaram apenas 0.15% do seu faturamento, 250.000 empresas pagaram apenas 1% do seu faturamento isto em 1998);
- imposto sobre grandes fortunas (como j tinha apresentado o ento senador FHC, mas o retirou por presses polticas) e sobre o capital
especulativo;
- criao de uma Tributadoria Pblica tornando a Secretaria de Receita Federal isenta de influncias e presses polticas;
- atualizao do processo administrativo fiscal para evitar expedientes protelatrios (como as medidas cautelares expedidas por juzes de
primeira instncia) na soluo de litgios entre a Receita Federal e os contribuintes;
- criao de Cmaras Conjuntas de Trabalho com Fiscais, Auditores, Promotores e Procuradores para a cobrana efetiva de crditos
tributrios.
NESTES 8 ANOS NENHUMA DESSAS IDIAS FORAM CONCRETIZADAS...
Alm disso, o Estado deveria reduzir o nmero de impostos (hoje so 55) e trocar os de fiscalizao difcil (que
ensejam a eliso fiscal) por outros automticos e abrangentes. Os impostos sobre consumo recaem sobre todos, penalizando
os mais pobres, portanto deveriam ser simplificados. O imposto de renda uma sangria sobre os assalariados: enquanto sua
arrecadao subiu 19% entre 1998 e 1999 (sem corresponde aumento de vencimentos), a arrecadao de imposto de renda
sobre empresas subiu 6%.
O Estado deveria combater mais eficazmente a sonegao fiscal. Os governos federal e estaduais deveriam reduzir a
carga tributria sobre as empresas que distribuem seus lucros com os funcionrios e aquelas que os aplicam em escolas.
* O Banco Mundial (ou Bird) divulgou em agosto de 2000 um relatrio sobre a pobreza mundial e lanou o conceito de
empowerment para resolver o problema. Trata-se de conceder o poder de autogesto, de distribuir poder a quem no tem
poder. A economista Nora Lustig foi encarregada de coordenar os trabalhos desse relatrio e at citou a experincia do
oramento participativo, elaborada pelo PT em Porto Alegre.
Argumenta este relatrio do Banco Mundial que a organizao dos pobres, atravs de instituies e formas coletivas
de representao, vai conferir mais transparncia e eficcia aos programas sociais. Um exemplo disso a Ao pela Cidadania
sob a liderana de D. Zilda Arns e ligada Igreja Catlica, lutando contra as causas da mortalidade infantil. Para isto preciso
tambm que haja mobilizao poltica e criao de polticas de incluso social como as de educao e sade. A grande
dificuldade de sua implantao esteve na poltica neoliberal, globalizante e tecnicista que enfraqueceu os sindicatos e
aumentou a informalidade do trabalho.
Para a soluo dos problemas sociais brasileiros j existem organizaes que lutam arduamente neste campo.
Ressaltamos a ao das Comunidades Eclesiais de Base, das Pastorais da Igreja Catlica, das cooperativas de pequenos
produtores (como a do Couro Vegetal na Amaznia, a dos sisaleiros em Valente, Bahia, e outros belos exemplos), o processo
de incluso escolar de jovens e classes populares com dificuldades de aprendizagem acadmica (como o Projeto Pescar, no
RS), a participao popular em Oramentos Participativos (como est sendo feita em Porto Alegre, pelo Partido dos
Trabalhadores).
Idias e iniciativas, pois, no faltam. Falta vontade poltica generalizada. Falta conscientizao poltica, especialmente na classe mdia,
na escolha de dirigentes que encarnem a sua misso representativa. Quem sabe, em um prazo mdio de 3 dcadas, se faz a gestao de
uma nova sociedade brasileira mais digna, justa, humana, solidria, sem medo e discrepncias socioeconmicas? Se no se concretizar tal
sonho, a realidade histrica demonstra que tal situao de omisso diante desses problemas,pode gerar a semente da revolta e a colheita de
novos frutos de autoritarismo, geralmente neonazista...

8. PROBLEMAS TNICOS DA POPULAO BRASILEIRA
62
A) A DEMOCRACIA RACIAL DO POVO BRASILEIRO.
Na dcada de 50, criou-se o mito da democracia racial para encobrir o preconceito de cor e a opresso das elites
sobre a maioria no identificada de mestios brasileiros. Neste ponto, a criao do mito estava ideologicamente se
apropriando de conceitos deterministas formulados pelos alemes no sculo XIX, para justificar o imperialismo dos
civilizados europeus sobre os selvagens da frica e da sia. No Brasil Colonial j havia a distino entre reinis (oriundos
da metrpole) e mazombos (os nascidos aqui). Na poca da Independncia, em 1822, ainda no se tinha a conscincia de
povo brasileiro.
At o ano 2.000, os recenseamentos da populao brasileira feitos pelo IBGE so questionveis quanto
miscigenao tnica: o termo pardos no objetivo, pois tanto pode ser referente ao mulato (mestio de branco com o
negro), como o caboclo (ndio com branco), como o cafuzo (negro com ndio). Como h um racismo disfarado, quem pardo
se considera branco para no se sentir inferiorizado. O ltimo recenseamento, porm, demonstra maior conscincia tnica dos
afrobrasileiros, pois aumentou o nmero dos que se identificam como negros.
O preconceito uma justificativa das classes dominantes para explorar os recursos humanos do outro grupo social
considerado inferior. Junto com ele formam-se os esteretipos, imagens negativas inconscientes com relao aos indivduos
ou grupos dominados. A pretensa harmonia das raas no Brasil criou o chamado jeitinho brasileiro de malandro (que Walt
Disney consagrou como o Z Carioca), do samba, do carnaval e do futebol que so as marcas registradas de nosso pas no
estrangeiro.
B) ACABOU REALMENTE A ESCRAVIDO?
O comrcio de escravos negros era uma das atividades mais rentveis da economia colonial. O negro no era um
trabalhador, mas um escravo e, como tal, era uma simples mercadoria. Com a abolio da escravido, em 1888, o negro
tornou-se um marginalizado, um sub-cidado e trabalhador sem qualificao. A excluso, no entanto, no um fato exclusivo
dos negros, mas dos mestios em geral que formam as classes populares que vivem na misria.
Em 1974, em Salvador, no bairro Liberdade, o grupo Il-Ay, tornou-se o primeiro a levantar a bandeira de
valorizao tnica do negro. Na prtica, entretanto, ainda vigoram prticas coronelistas comandadas por brancos na Bahia,
como no Nordeste em geral. Nosso comportamento em relao ao estrangeiro branco ainda de subordinante-subordinado;
um poltico nordestino de expresso nacional (Antonio Carlos Magalhes) branco e venerado pelas mes-de-santo de
Salvador.
Nas dcadas de 80 e 90 surgem movimentos de luta pela dignificao do negro e valorizao de sua cultura. Nesta
poca eclode o fenmeno RAP (Rhythm and Poetry, de origem americana) de luta contra a violncia policial, as ms
condies de vida e o desemprego.
Se 50% da populao economicamente ativa (PEA) do Nordeste recebe at 1 salrio mnimo; se os que trabalham e ganham 1
salrio mnimo, mas so exigidos em mais de 8 horas dirias pergunto: estes trabalhadores tm uma condio digna de vida (sade,
educao, moradia) ou so reduzidos uma condio sub-humana de escravos? J em 1884 se dizia que o trabalho livre mais lucrativo
que o escravo (Alberto Santos Guimares em Quatro Sculos de Latifndio).
C) O ETNOCDIO INDGENA.
Os povos indgenas, habitantes do Brasil e da Amrica muito antes dos europeus, foram dizimados ao longo do
tempo por guerras e doenas trazidas pelos brancos. No Brasil Colonial havia em torno de 1 milho de indgenas; em 1995
eram 270.000. A esta destruio fsica e cultural se denomina etnocdio. Em 1994 haviam 206 etnias e 170 lnguas nativas
aproximadamente.
Quando se abriram frentes pioneiras na Era JK ficou como lembrana a Colnia indgena de Dourados (MS), fechada neste
processo de ocupao agrcola. Ali atualmente os indgenas passam fome; os jovens marginalizados culturalmente se entregam ao
alcoolismo ou ento se suicidam.
O maior problema atual sofrido por eles a questo da demarcao das terras indgenas, a ser efetivada desde a
poltica de integrao nacional patrocinada pelos governos militares e perigando com as construes de rodovias, de
hidreltricas, de explorao agropastoril e mineral subsidiada na Amaznia.
A assoladora invaso da Amaznia por grileiros,
garimpeiros, grandes empresrios impede uma ao eficaz da
FUNAI, no sentido de fazer respeitar as terras indgenas. a
Amaznia Legal o ltimo grande reduto indgena do Brasil, onde
h dos grupos ainda restantes no Brasil, e mais de 90% de
suas terras. Na Amaznia, os tapuios (mestios de brancos com
ndios) predominam na composio tnica.
A demarcao de terras indgenas tem sido muito
polmica, como a dos ianomnis em dezembro de 1991: 9,4
milhes de hectares (quase a superfcie de Portugal) para
aproximadamente 10.000 ndios. A imensido dessa reserva
despertou crtica de polticos de Roraima, rea muito rica em
jazidas de cassiterita e de ouro, e de setores militares. A
demarcao da reserva ianomni s foi possvel aps presses internacionais, da Igreja Catlica e at do Banco Mundial, este
negando emprstimos ao Brasil. As rodovias so meios de penetrao e de conflitos entre jagunos (a soldo de fazendeiros e
empresrios), posseiros, garimpeiros e indgenas.
na Amaznia onde ocorre a maior concentrao fundiria do Brasil. H latifndios de 1 milho de hectares para
uma pessoa apenas. H 5 milhes de hectares no cadastrados nas mos de poucos latifundirios. Somando todas as terras
indgenas d 100 milhes de hectares para 554 reas, 280 no demarcadas. destas reas tem populao at 1.000
indivduos. Deve-se acrescentar que o modo de produo primitivo, sendo nmade, vivendo da caa, da pesca e coleta,
necessita de mais terras do que a agricultura.
A unio dos povos da floresta, ou seja, de caboclos, seringueiros e castanheiros, com os indgenas, perfeitos
conhecedores prticos da biodiversidade da Floresta Amaznica, tem contribudo para o desenvolvimento sustentvel da
floresta seu manejo sem destruio do ecossistema. A morte de Chico Mendes no foi em vo.

63

II - ORGANIZAO DO ESPAO AGRRIO BRASILEIRO.

1.- A DESRURALIZAO DO CAMPO NO BRASIL.
A) GLOBALIZAO, FORMAO DO MEIO TCNICO-INFORMACIONAL E NOVA REGIONALIZAO DO BRASIL.
A globalizao atual, propiciada pela III Revoluo Industrial com os progressos enormes nas comunicaes e nos
transportes, imps mudanas tecnocsmicas, conforme expresso do gegrafo Milton Santos, criando um meio tcnico-
informacional, que se sobreps ao natural no mundo todo. Quem comandou este processo foi o capital industrial e financeiro,
aliado ao setor tercirio superior.
A organizao do espao rural, nestes moldes tcnico-informacionais, altera substancialmente as relaes sociais de
produo, as distncias geogrficas, o uso dos solos tanto a nvel urbano como rural no mundo e no Brasil.
Os complexos agroindustriais, que desruralizaram o campo, representam o que h de mais moderno na integrao
tcnica da agropecuria com as indstrias para a agricultura (fabricantes de tratores, sementes hbridas, fertilizantes), com a
biotecnologia (setor avanado de pesquisas cientficas, que alguns autores chamam de tercirio superior, ou setor quaternrio
de produo) e com as indstrias da agricultura (ou agroindstrias, que beneficiam os produtos agrcolas).
integrao das atividades industriais, j referidos, e dos servios de transportes, seguros, bancos, pesquisas e
comercializao (estoque e distribuio), com a agropecuria, d-se o nome de agrobusiness. Quem assume papel relevante
nisto so as transnacionais.
A modernizao, como reflexo da globalizao, esboou uma nova regionalizao do Brasil, no limiar do sculo XXI,
conforme os gegrafos Milton Santos e Maria Laura Silveira. So as regies: concentrada (Sul e Sudeste), a Centro-Oeste, a
Nordeste e a Amaznica.
a) Regio Concentrada compreende o Sudeste e o Sul do Brasil, centralizados na metrpole paulista, cidade global, ou
seja, um centro nodal de comrcio, (de servios de consultoria e de finanas internacionais conectados aos fluxos mundiais de
capital e das transnacionais) e metrpole nacional. onde acontece o maior fluxo de produo, de informao e de capital do
Brasil.
b) Regio Centro-Oeste, que inclui Tocantins, assistindo a um processo de modernizao comandado pela Regio
Concentrada, cabendo-lhe uma especializao agropastoril.
c) Regio Nordeste sua rede geogrfica descontnua e engessada pela herana colonial atrasada pelo coronelismo e
outras mazelas sociais e polticas. A se inclui o Maranho, embora tenha o Projeto dos Plos de Alumnio em S. Lus, em
descaminho pelos ralos da corrupo da extinta Sudam e pela intromisso do cl dos Sarney (razo direta da falncia da pr-
candidatura da governadora Roseana Sarney presidncia da Repblica em 2002).
d) Amaznia com baixas densidades demogrficas e tcnicas, com enclaves de grandes projetos e sistemas informacionais
modernos de controle territorial em execuo como os radares e satlites do Projeto Sivam.
No espao geogrfico multipolar atual, a globalizao agenciada pelas transnacionais, pelos bancos e pelos fundos
de penso e de investimentos. , pois, sinnimo de novo imperialismo, cuja abordagem americana em relao ao mundo,
segundo a Prof. Peggy Dulany (Universidade Harvard, fundadora do Instituto Synergos, www.synergos.org), no estilo
cenoura e basto.
Para os agricultores dos pases centrais faz-se a abordagem com base na cenoura dos subsdios de cerca de US$ 1
bilho/dia e das barreiras protecionistas. Para os pases subdesenvolvidos, se aborda na base do basto: da manipulao
dos preos e dos protecionismos. Esta atitude injusta dos pases centrais acarreta perdas na competitividade e nos preos
dos produtos agrcolas dos pases subdesenvolvidos.
O Brasil perde anualmente US$ 6 bilhes com o protecionismo europeu e norte-americano; e na depreciao cada
vez maior de suas commodities. Leia mais sobre este assunto em Comrcio Exterior (10.12-B).
Um exemplo claro na injusta diviso internacional de trabalho quanto aos produtos agrcolas e sua comercializao: a Alemanha
o 3
o
maior exportador mundial de caf comprava a saca de caf a US$ 35, mi, torra e exporta caf industrializado, lucrando enormemente
com isto (cerca de US$ 10.000, pois em Londres uma xcara de caf custa US$ 3). O caf em gro, em saca de 60 kg, em janeiro de 1999
custava cerca de US$ 80, em outubro de 2001 estava a US$ 21,4.
B) A INDUSTRIALIZAO DO CAMPO NO BRASIL.
Se fez sentir a partir dos anos 60, implantando-se a indstria para a agricultura e as polticas agrcolas de
subvenes governamentais ao grande capital. Decorreu da mesma, uma fagocitose rural, em que os grandes proprietrios
se assenhorearam das pequenas propriedades, aumentando a concentrao fundiria (j existente) e o xodo rural.
A concentrao de terras, de acordo com a CEPAL, reduz a capacidade de desenvolvimento econmico do Brasil, na
medida em que diminui a produo dos cultivos alimentares para abastecer o mercado interno urbano (enquanto os cultivos
industriais eram subvencionados) e no se valoriza o mercado interno para as indstrias, que aqui se instalaram desde a
poltica desenvolvimentista de JK, na dcada de 50.
Tal concentrao de terras e de renda subproduto da modernizao conservadora, ou dolorosa na expresso de
Francisco Graziano, que beneficiou apenas as elites e a classe mdia.
Os investimentos em tecnologia agrcola resultaram em aparecimento de novos cultivos, na expanso das fronteiras
agrcolas, na recuperao de algumas reas agropastoris tradicionais, naa elevao da produtividade e na menor dependncia
s limitaes da natureza. A Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria) e o IAC (Instituto Agronmico de
Campinas) desempenharam papel importante nestas inovaes tecnolgicas.
Nos anos 70 cresceram as fronteiras agrcolas para o Centro-Oeste e a Amaznia atravs dos agronegcios. A
expanso das fronteiras agrcolas no Brasil se relaciona no tanto ao desenvolvimento do capitalismo, mas a uma acumulao
dependente do capital subsidiado pelo governo federal para projetos agropastoris, valorizando o papel das agroindstrias e
ocupando-se terras devolutas a preos mdicos.
A ideologia militar de segurana nacional enquadrava-se na poltica da Guerra Fria era preciso ocupar os espaos
vazios na Amaznia, onde se internaram grupos guerrilheiros esquerdistas, ou de subversivos, massacrados no Araguaia pelo
Exrcito na poca da ditadura.
64
Teoricamente, por esta ideologia era necessrio expandir a agricultura
nestas regies, a fim de aumentar a produo de alimentos e de atrair migrantes
para diminuir as tenses sociais no campo. Na prtica, porm, houve a reproduo
do capital dos grandes grupos, que se apoderaram das terras da Amaznia Legal
de modo especulativo, como reservas de valor nas dcadas inflacionadas de 80 e
90 e para obteno de crditos subsidiados do governo.
Ao mesmo tempo, houve o fechamento de fronteiras agrcolas, no sentido de que
no havia mais terras devolutas (sem dono) para pequenos proprietrios fazerem o seu
cultivo. Tal fato nos faz lembrar a retrgrada Lei de Terras de 1850, em que as elites agrrias
do Brasil Imperial impediram o acesso terra aos pequenos proprietrios.
C) EFEITOS DA MODERNIZAO AGRCOLA.
Com a modernizao instaurada a partir da dcada de 60 criou-se uma
rede geogrfica, isto , o uso seletivo do espao urbano e rural no territrio
brasileiro, em benefcio do grande capital nacional e internacional. O uso das terras
rurais passou a ser privilgio de poucos e no para a produo de alimentos.
Os agentes da modernizao rural no Brasil foram as grandes empresas,
adotando processos administrativos e produtivos no campo vindos da cidade
(tornando as fazendas verdadeiras empresas rurais), comprando ou arrendando
terras, controlando a produo e o territrio (aquisio de produtos agrcolas como matrias-primas industriais, como tomate,
laranja, fumo, uva, leite, frangos, soja, cana-de-acar), vendendo implementos agrcolas e insumos (tratores, colheitadeiras,
fertilizantes...).
Atualmente usam-se instrumentos de tecnologia de ponta como na agricultura de preciso, que consiste na coleta de
amostras e mapas de solo sob orientao do sistema GPS, aplicando-se adequadamente fertilizantes de acordo com as
informaes enviadas pelos satlites, semeando-se conforme a produtividade do solo, observando as plantaes pelo sistema
e finalmente, o uso de colheitadeiras que, alm das funes normais, medem o rendimento da colheita. a chamada
agricultura de preciso.
A modernizao agrcola desruralizou o campo, piorou tanto a questo agrcola (quanto aos tipos de produo),
quanto a questo agrria (relaes de produo, emprego e renda, produtividade da mo-de-obra). Os principais aspectos
desta modernizao se enumeram adiante.
* A rede geogrfica espacial tornou-se mais fluida com a introduo de novas tcnicas de comunicaes, encurtando as
distncias geogrficas e as relaes custo-tempo entre campo e cidade para o grande capital no Centro-Sul e organizando o
processo produtivo a partir da cidade e do mercado.
* As inovaes da biotecnologia (tambm chamada de Segunda Revoluo Verde) e a industrializao da agricultura e para a
agricultura diminuram consideravelmente a limitao da natureza (como, por exemplo, a sazonalidade de certas plantas),
mas impuseram um pesado nus de sua dependncia s flutuaes especulativas do mercado s bolsas de mercadorias e s
manipulaes dos agribusiness (j que estas verticalizaram os 3 setores de produo).
At mesmo as colheitas esto sendo mecanizadas: em 1997 perderam-se 1.500 empregos na cultura canavieira em
S. Paulo (a colheita a poca de maior demanda de mo-de-obra).
* Surgimento de novas atividades econmicas no campo, como o ecoturismo; e criao de empregos de maior seletividade
profissional nas fazendas (tcnicos de informtica, tratoristas).
* Mudanas demogrficas e sociais representadas pelo assalariamento das foras produtivas rurais (desde o veterinrio ao
miservel bia-fria), pelo aumento dos fluxos migratrios para a Amaznia (houve um crescimento enorme da populao de
Rondnia, de Roraima e do Acre) e da ocorrendo conflitos com seus antigos habitantes (os indgenas).
* O assalariamento do trabalho temporrio (safristas e volantes trabalham apenas 6 meses) diminuiu a sua renda. Aumentou,
por outro lado, a concentrao de renda e de terras no meio rural. Nas ltimas dcadas, 45% dos estabelecimentos rurais
pertenciam a apenas 1% dos ruralistas, enquanto 50% dos pequenos proprietrios ocupam diminutos 2,5% da rea
recenseada pelos rgos competentes do governo federal. Estes acabaram se proletarizando, tornando-se reservas de mo-
de-obra.
* A modernizao acarretou a intensificao da produo agrcola (atravs da mecanizao e de uso de insumos, fertilizantes,
adubos), bem como sua extensificao (fronteiras agrcolas fizeram surgir os maiores latifndios do mundo na Amaznia; ao
mesmo tempo em que a mecanizao exige mais terras para que haja um retorno mais rpido dos capitais investidos).
* A tecnologizao da agropecuria foi feita com a funo de aumentar a produtividade especialmente dos cultivos comerciais
de exportao, gerando mais entrada de divisas (para equilibrar os dficits de contas correntes - juros de dvida externa,
remessa de lucros) e maior concentrao de renda e de terras.
A aplicao de capitais em tecnologia agrcola no leva em conta a segurana alimentar da populao, isto , se
privilegiam elevados investimentos em cultivos comerciais, cuja cotao depende de humores do mercado externo e de
empresas oligopolsticas, colocando em segundo plano os cultivos alimentares, essenciais maioria do povo brasileiro.

2. PAPEL DO ESPAO AGRRIO NA POLTICA E NA ECONOMIA NACIONAL.
A agropecuria empregava 27 milhes de brasileiros e movimentava cerca de US$ 240 bilhes em 2000. Enquanto os
saldos comerciais do Brasil foram inexpressivos entre 2000 e 2002 (sendo negativo em 2000) o agronegcio teve saldo
positivo. Estes resultados se efetivaram na mesma rea plantada desde 1990: 39 milhes de hectares. Houve um aumento de
70% na produtividade devido adoo de elevados padres tecnolgicos na produo de gros.
A desregulamentao de polticas pblicas do governo federal, o alongamento de prazo para o pagamento de dvidas
dos latifundirios junto ao Banco do Brasil, a abertura de novas fronteiras agrcolas, a diversificao de produo, os ganhos
de produtividade com a introduo de novas tecnologias (alm de mquinas, insumos e aperfeioamento de padro gentico
de rebanhos), a situao cambial desde 1999 todos estes fatores alavancaram o agronegcio brasileiro.
Cabe, porm, ressaltar que 52.78 % dos recursos para financiar a safra de 2002/2003 so provenientes do Fundo de
Amparo ao Trabalhador, enquanto apenas 3,69% provm de recursos prprios de bancos cooperativos.
No Congresso Nacional, neste perodo 2002/2003, havia uma bancada parlamentar ruralista de cerca de 150 deputados e
senadores que, em toda a legislatura pressiona o Poder Executivo para alongar o prazo de pagamento das dvidas do setor rural (sobretudo
65
do agronegcio) junto ao Banco do Brasil, com juros menores. Este poder de presso o que se chama de pacto de governabilidade
entre o Presidente e os congressistas, mesmo que haja necessidade de corte de verbas para outros fins no Oramento Federal e mesmo
que se tenha de acomodar a Constituio de 1988 em seu artigo 168 aos interesses do pacto. Se o Presidente no compactuar com a
bancada, fica difcil a aprovao de propostas enviadas por ele ao Legislativo.
O financiamento aos pequenos produtores obedece a 4 linhas de ao: crdito rural, apoio de infra-estrutura e
servios municipais, negociao de polticas pblicas (quanto concesso de crditos) e, finalmente, capacitao e
profissionalizao.
Veja a seguir um esquema da produo agropastoril no Brasil.

A) SITUAO ATUAL DAS COMMODITIES AGRCOLAS.
Em 1996, quase da PEA do Brasil trabalhava no setor primrio de produo; no ano de 2.000 representavam 27
milhes da PEA. A atividade agropastoril, no entanto, representava 6,4% do PIB neste ano (era 11,3% em 1994).
Enquanto, porm, os saldos comerciais do Brasil foram inexpressivos entre 2000 e 2002 (sendo negativo em 2000),
os agronegcios tiveram saldos positivos de US$ 14,8 bilhes para US$19 e US$21, portanto quase 50% neste perodo.
Contriburam para a queda percentual de participao dos produtos primrios no PIB:
O Deteriorao dos preos das commodities no mercado internacional. Desta
forma aumentou o volume de exportaes, mas no proporcionou
proporcionalmente a entrada de divisas.
O Controle internacional dos mercados de produtos bsicos por oligoplios
transnacionais, como, por exemplo, o de trigo, milho e soja, que oligopolizado por
6 empresas; o de caf, por 4 companhias; o de acar, por 4; o de cacau, banana e
ch, por 3.
O J estudamos que os subsdios dos pases centrais oscilam em torno de US$ 362
bilhes anuais no ano de 2000, fazendo o Brasil perder US$ 6 bilhes em face disto.
Em 2002 se aprovou o Farm Bill nos EUA concedendo subsdios de US$ 180 bilhes
agricultura norte-americana.
C As sucessivas quedas de cotao do dlar frente ao Real, diminuindo a entrada de
divisas para os exportadores, enquanto aumentam os preos dos insumos agrcolas.
O protecionismo dificulta o acesso dos produtos brasileiros aos mercados. Exemplos: o gro de soja entra na Europa
com taxa alfandegria de 0%, mas o leo de soja, com 21%, pois seu valor agregado maior e faz concorrncia com a
indstria europia. Entre 2000 e 2001 a UE aumentou a alquota de importao dos cortes de peito salgado de frango de
15,4% para 72%; a taxao do acar nos EUA de 171%.
A partir de 1994, isto , com o Plano Real, a segurana alimentar da populao foi colocada em xeque. O Brasil
passou a ser o maior importador mundial de trigo, proveniente mais da Argentina, aniquilando a produo dos triticultores da
Campanha Gacha (a que esto chamando de nordeste do Sul). Cresceram, tambm, as importaes de algodo (o
mercado interno s produzia 65% de suas necessidades); de feijo (de que o Brasil era um dos maiores produtores
mundiais), de arroz (de que era o maior produtor fora da sia Monnica e quase auto-suficiente em 1995, produzindo
91,6% de sua demanda interna, mas diminuindo para 85% em 1998); e de milho (entre 1994 e 1998, suas importaes
aumentaram em quase 500%).
Os motivos desta situao conjuntural durante a dcada neoliberal do fim do sculo XX podem ser descritos assim:
66
C Na primeira presidncia de Fernando Henrique Cardoso, de 1994 a 1998, o propsito governamental era o de manter a
moeda brasileira estvel, ancorando-a ao dlar. Uma das formas para
manter a estabilidade era a de importar para reduzir os preos dos
produtos internamente, j que os empresrios no eram confiveis
nesse ponto (como se demonstrou durante o Plano Cruzado, e
mesmo atualmente com a maquiagem dos produtos ou com a
diminuio de sua quantidade, para aumentar os lucros, ou mesmo
com os aumentos abusivos de preos de remdios).
C Em 1994, o Brasil assinou o Acordo Agrcola da OMC no Uruguai,
pressionado pelos pases centrais, obrigando-se a diminuir os
subsdios agricultura internamente e, ao mesmo tempo, aumentar o
percentual de produtos importados pelo mercado interno (que foi inundado de produtos importados).
Com esta poltica nos anos 90, o governo federal prejudicou a agricultura de modo geral. Continuou, porm, a
estimular os cultivos comerciais de exportao (soja, laranja, caf, cacau), enquanto os cultivos alimentares minguavam de
recursos e de produo (como o milho, mandioca, feijo). Na safra de 96/97 aumentou a produo de soja em 21%,
enquanto a de feijo foi de menos 21%, em relao safra 94/95.
Desde janeiro de 1999, com a desvalorizao cambial, nossas commodities ficaram com preos mais competitivos
internacionalmente, mas esbarraram com a menor procura dos mercados. No ocorreram supervits comerciais em face desta
circunstncia. Em 2001, voltou o governo a incentivar a exportao (o slogan era exportar ou morrer) reduzindo seus
impostos.
C Reduziram-se os recursos concedidos pelo governo federal agricultura. Em 1995, o governo ofereceu descontos na
dvida principal dos sojicultores do Centro-Oeste e de dos rizicultores do Rio Grande do Sul, alm de dilatar em 20 anos o
prazo de pagamento das dvidas, devido s presses da bancada ruralista (cerca de 150 deputados e senadores) no
Congresso Nacional, alegando que os juros do Banco do Brasil eram extorsivos, acarretando-lhe prejuzos enormes em seu
balancete.
Enquanto isto, o governo federal alongou menos o prazo de pagamento de dvidas pequenas (at R$ 200.000,00) de
7 para 10 anos portanto, maiores concesses para os grandes proprietrios, cujo lobby era maior, e menores para os mais
necessitados, ou seja, os pequenos proprietrios.
Em 1997, o governo permitiu que bancos brasileiros contrassem emprstimos externos para financiar a agricultura,
mas permitiu que os mesmos aplicassem no mercado financeiro, muito mais lucrativo para os banqueiros.
C O governo federal, em vez de conceder crditos agrcolas, subvencionou as operaes na Bolsa de Mercadorias e Futuros
(BMF, de S. Paulo, a 4 maior bolsa de commodities do planeta), onde se negociam contratos baseados em expectativas
futuras de produo (atravs de clculos macromtricos). Tais negcios na BMF so feitos pelas empresas rurais,
comerciantes atacadistas e investidores privados. Os pequenos produtores no participam deste processo especulativo.
Na realidade, o neoliberalismo, deificando o mercado como agente de soluo do abastecimento interno (como de
todos os problemas, pois a poltica neoliberal fundamentalista), colocou o pas vulnervel s especulaes daqueles grupos
econmicos que oligopolizam o mercado, ora submetendo-se s suas imposies, ora negligenciando o apoio aos pequenos
produtores, ora no formando estoques reguladores internos para equilibrar a oferta e procura (e sim importando).
Os efeitos gerais desse processo se fazem sentir na realidade social e econmica negativa: o aumento do
desemprego e da pobreza; a precarizao do mercado de trabalho; a diminuio da oferta de produtos alimentares (as
culturas de pobre).
O agronegcio fechou o ano de 2006 em situao difcil em face da desvalorizao do dlar diante do Real
(pressionaram infrutiferamente o governo Lula a intervir no mercado para mudar esta situao) diminuindo seus lucros e
mesmo tendo prejuzos j que os insumos e as mquinas so importadas. Mesmo o governo Lula cedendo parcialmente s
presses de alongamento dos prazos de pagamento de dvidas e de diminuio dos juros (na realidade uma poltica de
subsdios agrcolas) o governo federal foi seletivo neste aspecto, protegendo mais os pequenos e mdios proprietrios do
que os grandes.
B) ESTRUTURA FUNDIRIA CONCENTRADA DO BRASIL.
Estrutura fundiria a organizao das propriedades rurais conforme seu nmero, rea e distribuio social.
No Brasil h aproximadamente 5 milhes de
estabelecimentos rurais, sendo 11,4% de patronais
(empresas e latifundirios) e 85,2% de familiares. H
um descompasso enorme entre o nmero de
estabelecimento e a rea que ocupam: as patronais
representam 67,9% da rea ocupada; enquanto as
familiares, 30,5%.
H aproximadamente 5 milhes de
estabelecimentos rurais, sendo 11,4% de patronais
(empresas e latifundirios) e 85,2% de familiares. H
um descompasso enorme entre o nmero de
estabelecimento e a rea que ocupam: as patronais
representam 67,9% da rea ocupada; enquanto as familiares, 30,5%. Estas propriedades familiares abrigam um contingente
de 12 milhes de PEA empregada, ou 77% do total de trabalhadores rurais do Brasil.
Conforme o Atlas Fundirio do Brasil, de setembro de 1996, elaborado pelo Ministrio Extraordinrio da Poltica
Fundiria, 1,4% dos fazendeiros eram donos de 50% das terras agricultveis, enquanto 32% de pequenos proprietrios so
donos de apenas 1,4% da rea dos imveis rurais.
Os grandes proprietrios ocupam uma rea equivalente a 7 vezes o Estado de S. Paulo, especialmente os mega-
latifndios da Amaznia. Estes donos de propriedades de 1.000 ou mais hectares ( 1 ha.= 10.000 m
2
) no aproveitam 62%
do total de suas terras em mdia no Brasil; na Regio Norte, de 78,8%; 69,5%, no Nordeste; 62,7% no Centro-Oeste;
50,4% no Sudeste e 42,6% no Sul. Os dados nos permitem concluir que a maioria dos proprietrios usa a terra como reserva
TABELA A Terras improdutivas em Latifndios com mais de 1.000 hectares
Regies N
o
de latifndios rea Improdutiva (milhes de hectares)
Norte 7.204 47
Nordeste 7.481 25
Centro-Oeste 15.567 71
Sul 1.702 3
Sudeste 3.129 7
Total 35.083 153 (Fonte: INCRA- 1996)
TABELA B Nmero de Conflitos no Campo 1997
ESTADOS N
o
de Conflitos reas em Litgio (em hectares)
S. Paulo 42 80.318
Tocantins 22 76.719 (Fonte: CPT Nacional- 2000)
67
de valor, para fins especulativos, e o governo permitia isto at recentemente no gravando-os com impostos territoriais
rurais proporcionais e cumulativos no utilizao da terra.
A concentrao de terras, de acordo com a CEPAL, reduz a capacidade de desenvolvimento econmico do Brasil, na
medida em que diminui a produo dos cultivos alimentares para abastecer o mercado interno urbano (enquanto os cultivos
industriais eram subvencionados) e no se valoriza o mercado interno para as indstrias, que aqui se instalaram desde a
poltica desenvolvimentista de JK, na dcada de 50.
No Sudeste e Sul est havendo uma reconcentrao fundiria, tpica da dcada de 70 em S. Paulo com a
agroindstria canavieira, no Paran com a soja. No Oeste do Maranho, no sul do Par e norte do Tocantins organizam-se
latifndios em funo da atividade madeireira e pastoril.
a) Contestaes Estrutura Fundiria injusta- A estrutura fundiria injusta precariza as condies de vida daqueles
que produzem de 60 a 70% dos cultivos alimentares, abastecendo o mercado interno. Isto explica o paradoxo de pouca ou
deficitria produo de alimentos, enquanto o Brasil bate recordes na produo de gros. De 1970 a 1992, conforme o IBGE,
a sojicultura aumentou em 1.172% sua produo; a laranja, 388%; o cacau, 240%; o feijo, 27%; a mandioca, 26%; e
arroz, apenas 22%.
Em 1955, surgiram no Nordeste as Ligas Camponesas; em 1960, elas j tinham se espalhado pelo Nordeste. Sua
origem se prende Sociedade Agrcola e Pecuria dos Plantadores de Pernambuco, criada com o modesto objetivo de dar
enterro decente aos seus associados, to pobres que eram jogados em cova rasa aps a sua morte.
As classes dominantes, entretanto, deram-lhe os nomes de Ligas Camponeses, para conferir a elas a fama de
organizaes suspeitas, depois chamadas de subversivas da ordem democrtica, pois feriam o direito de posse da terra dos
latifundirios (como foram chamados de vadios os posseiros no Brasil Imperial).
Durante os governos militares criou-se o Estatuto da Terra, a fim de se operar uma reforma agrria, desapropriando
as terras improdutivas e pagando-as com ttulos da dvida pblica. O Estatuto da Terra foi praticamente letra morta: de 1965
a 1981 apenas se pro-
mulgaram 124 decretos
de desapropriao, en-
quanto ocorriam anual-
mente 70 conflitos pela
posse da terra. Conclui-se
que, pela ideologia militar
dominante, era mais
importante combater a
subverso poltica, do que
contrariar os interesses da
elite agrria.
De acordo com a
Comisso da Pastoral da
Terra da Igreja Catlica
morreram 1937 traba-
lhadores rurais em lutas
pela posse da terra, no
perodo compreendido entre 1964 (quando se iniciou a ditadura militar) a 1994. Estas mortes ocorreram especialmente na
rea chamada de Bico do Papagaio (sul do Par, norte de Tocantins e sudoeste do Maranho, onde se situa a confluncia do
rio Araguaia com o Tocantins). O mais famoso foi o de Eldorado dos Carajs.
Com a Nova Repblica, em 1985 (quando acabou a ditadura), o presidente Jos Sarney criou o Plano Nacional de
Reforma Agrria, para assentar 1.4 milhes de famlias at 1989 s atingiram 6% desse total. Nesta mesma poca
surgiram dois grupos antagnicos: a Unio Democrtica Ruralista dos grandes proprietrios rurais, e o Movimento dos Sem
Terra, este no Pontal do Paranapanema, no extremo oeste de S. Paulo (onde o rio Paranapanema desgua no Paran).
O Pontal do Paranapanema o paradigma do que est acontecendo atualmente nas fronteiras agrcolas da Amaznia. Houve uma
intensa grilagem de terras desde o final do sculo XIX, isto , se forjaram documentos de posse em terras devolutas do Estado. Atualmente
a ttica do MST tem sido a de invaso de fazendas improdutivas, para forar o governo a desapropriar as terras. Entre 1994 e 1997, foram
criados 352 assentamentos, dos quais apenas 48 couberam espontaneamente ao governo, o restante por presses do MST em invases de
propriedades.
Para se reduzir a desigualdade social no Brasil poderiam ser usados 90 milhes de hectares agricultveis excedentes
em todo o territrio nacional. Alm disso, h 16 milhes de hectares de terras produtivas no utilizadas, dos quais 8,6 esto
no Nordeste; 3,4 na Regio Norte; 2,4 no Centro-Oeste; 1,3 no Sudeste e 0,6 no Sul. H 15 milhes de hectares de terras
inaproveitveis e 338 milhes que esto sendo utilizadas (178 para pastagens, 50 para lavouras, 94 em reservas florestais e
16 no utilizadas). Os 16 milhes de hectares de terras produtivas no utilizadas servem para rodzio de plantios, a fim de
descansar os solos e no depaupera-los, bem como pode no ser plantada quando no se consegue vender o produto, ou sua
cotao muito baixa no mercado.
Sob o ponto de vista de ocupao de mo-de-obra e de renda as propriedades familiares so proporcionalmente
mais produtivas que as patronais.
b) Reforma Agrria - Pases como o Japo (logo aps a II Guerra Mundial sob influncia norte-americana, para acabar
com o poder dos shoguns), a Coria do Sul (aps a Guerra da Coria), Taiwan e Malsia se modernizaram quando
procederam a uma reforma agrria, privilegiando a unidade de produo familiar.
Segundo o Banco Mundial, a maneira mais adequada de findar com a pobreza no campo e eliminar a estrutura
fundiria injusta, distribuir terras improdutivas, modificar o estatuto legal das mesmas (onerando tributariamente as que so
usadas como reserva de valor, como est se fazendo no solo urbano), conceder crditos e assistncia tcnica aos produtores
familiares e criar infra-estrutura de transporte e de comercializao para integr-los ao mercado- isto o que se chama
reforma agrria.
68
Toda propriedade rural, mesmo sendo privada, deveria exercer 3 funes no sistema capitalista: atender s
necessidades do mercado, respeitar o meio ambiente (a fim de preserva-lo para geraes vindouras) e a legislao trabalhista
(quem praticasse trabalho escravo, deveria ser retirada sumariamente a posse de sua propriedade, sem indenizao).
Em relao propriedade rural no utilizada (no Brasil so 16 milhes de hectares) deveria se proceder da mesma que as Prefeituras de S.
Paulo e do Rio de Janeiro fazem em relao a lotes urbanos baldios: os impostos so mais altos que os normais e cumulativos, de tal
maneira que aps certo tempo o proprietrio precisa vende-lo, sob pena de ter prejuzo de manter o lote sob sua posse.
O governo federal atual tem movido ao contra cartrios e juzes e grileiros da Amaznia que se apoderaram de
grandes extenses de terras devolutas naquela regio. Por outro lado, tem se esforado em criar uma poltica tributria
pesada sobre as terras improdutivas, a fim de diminuir sua utilizao para fins especulativos.
Do final da dcada de 70 at 1994 houve o assentamento de 40.000 famlias em 7 milhes de hectares. Os
assentamentos de camponeses na terra compreendem 3 estgios, de acordo com o INCRA: o primeiro consiste em realizar
servios topogrficos, a seleo e localizao das famlias nos lotes; o segundo, a criao de obras de infra-estrutura
socioeconmica e servios de assistncia tcnica e capacitao das famlias assentadas; o terceiro, a implementao de
medidas para a emancipao dos assentados.
Durante o perodo duplo de presidncia de Fernando Henrique Cardoso (1994 a 2002) realizaram-se manobras
estatsticas para demonstrar que foi o governo de maior ao no tocante Reforma Agrria. Concluiu-se, entretanto, que as
estatsticas contabilizaram apenas as entradas e no as sadas dos assentados (falta de infraestrutura e de crditos); no se
apuraram devidamente se todos os lotes estavam ocupados; fez-se um mero cadastro da permisso de famlias para entrar
em qualquer rea adquirida pelos governos; contabilizaram as famlias que j ocupavam terras, e receberam parcelas de
crdito agrrio ou tiveram suas terras regularizadas no perodo (portanto no tinham sido assentados); foram considerados
novos assentamentos os terrenos vazios e no se informou em que municpios estavam ocorrendo assentamentos em 2001.

3. OS PREJUZOS AMBIENTAIS DECORRENTES DA AGROPECURIA.
A) AGENTES DAS MUDANAS AMBIENTAIS.
O avano das fronteiras agrcolas pelos solos de cerrados no Centro Oeste e na poro meridional da Floresta
Amaznica, tem acarretado grandes prejuzos aos solos, seja pela queimada e pelo desmatamento para abertura de
pastagens; seja pela utilizao de mquinas que fazem a compactao superficial dos mesmos, contribuindo para que a
lixiviao leve os nutrientes do seu horizonte A; seja pelas concesses a madeireiras (umas at da Malsia e Indonsia,
depois que destruram as florestas pluviais do SE Asitico).
A agropecuria no Centro-Oeste, com a intensificao de mecanizao das reas planas de cerrados, promove a
compactao superficial dos solos, tornando-os suscetveis ao da lixiviao e da eroso elica
+ Os desmatamentos provocam a desertificao, maior eroso dos solos, assoreamento de rios (formando ilhas e
dificultando a navegao) e de represas, destruio da flora e fauna, modificaes no ciclo do carbono na atmosfera (plantas
inalam CO
2
e exalam O
2
). Num ecossistema se armazena energia nos solos, na biota (flora e fauna) e nos restolho (restos da
biota em decomposio).
Nas florestas de baixas latitudes o desmatamento indiscriminado, ora para extrao de madeiras, ora para grandes
projetos agropastoris, pode provocar tambm a desertificao dos climas, visto que o ciclo hidrolgico torna-se mais rpido ,
j que ocorre mais evaporao que infiltrao de gua nos solos (antes usada pelas plantas ao longo do tempo na medida de
suas necessidades) e mesmo a gua em circulao diminui na rea desmatada, pois ela foi escoada para os rios e da para os
oceanos e mares.
Na medida em que se devasta a floresta, se restringe a permeabilidade dos solos, acarretando a diminuio das
reservas de gua subterrnea e da menor disponibilidade de vapor dgua
em circulao na atmosfera e, assim, um menor ndice pluviomtrico e
decrscimo do dbito fluvial e potencial hidreltrico dos rios. A massa de ar
equatorial continental, com grande umidade decorrente da
evapotranspirao da floresta, poder diminuir futuramente o regime
pluviomtrico do Planalto Central. O uso de fertilizantes com uria nos solos
cidos da Amaznica pode esteriz-los.
+ O uso imoderado de agrotxicos (bactericidas, fungicidas, herbicidas,
inseticidas), alm de desequilbrios nos ecossistemas (como o surgimento
de pragas, facilitado pelo meio tropical quente), pode acarretar sua
infiltrao, junto com as guas pluviais, nos solos atingindo os lenis
freticos, ou pode poluir os rios matando sua fauna e flora e prejudicando a
sade das populaes, que se abastecem de suas guas. O uso de
fertilizantes com uria nos solos cidos da Amaznia pode esteriz-los.
No h controle do uso de agrotxicos pelos lavradores na
agricultura e seus efeitos perniciosos no organismo humano so lentos e
cumulativos, em face da inalao, ou da absoro pela epiderme e mesmo
atravs da ingesto dos alimentos de origem vegetal.
69
+ Um efeito ambiental de que se deve tomar conscincia o que se chama de eroso gentica. o que os
ambientalistas chamam ao processo de eliminao da heterogeneidade gentica do meio ambiente (especialmente no tropical
de grande biodiversidade), devido homogeneizao provocada pela introduo de sementes transgnicas (OGM) no lugar
das espcies nativas. Pode ocorrer tambm super-pragas pelo uso da biotecnologia.
+ alarmante o processo de degradao dos solos no Brasil. J vimos que o sudoeste do RS est desertificado (Areal de S.
Joo) pelo sobre pastoreio, isto , excesso de gado numa determinada rea campestre (vegetao dos pampas) pisoteando
os solos, compactando-os e tornando-os sensveis eroso elica (como o pampeiro do Sul). Em Minas Gerais h estudos
demonstrando que se perdem 68 milhes de toneladas de solos anualmente.
+ Os recursos hdricos vm sendo poludos, orgnica e quimicamente, ora por resduos industriais, esgotos e lixo
provenientes de grandes aglomeraes urbanas;ora pela contaminao das guas de superfcie e dos aqferos mediante,
entre outros fatores, o uso indiscriminado de defensivos agrcolas nas reas rurais.
O Pantanal foi reconhecido como reserva da biosfera mundial pela Organizao das Naes Unidas para a Educao,
Cincia e Cultura (UNESCO). A respeito do bioma Pantanal, esto ocorrendo:
* A falta de saneamento bsico contribui para a poluio dos rios ali existentes.
* A eroso e o assoreamento dos rios provocados pelo avano da pecuria e das lavouras comerciais intensivas no planalto,
pelas mudanas na economia e pela forma de ocupao da regio do Pantanal. A intensificao da mecanizao nas reas
planas de cerrados, promove a compactao superficial dos solos, tornando-os suscetveis ao da lixiviao e da eroso
elica.
* O uso inadequado dos solos, de biocidas, de fertilizantes no norte do Pantanal acarretam danos ambientais.
Cabe ressaltar o trabalho da Embrapa, elaborando um mapa do Delineamento Macroagroecolgico do Brasil, com 4
grandes zonas de vocao agro-ecolgica: a primeira a de preservao (abrangendo 33.17% do pas, como toda a floresta
de vrzea e de igap da Floresta Amaznica, o Pantanal, a vegetao litornea e a Mata Atlntica restante, alm da caatinga);
a segunda a de aptido extrativa (25.6% do territrio, compreendendo a maior parte da Floresta Amaznica, chamada de
Mata de Terra Firme, e a Mata Atlntica); a terceira a zona de pecuria (11.73% do Brasil, como os campos, os pampas, a
caatinga, floresta subtropical e tropical); finalmente, a zona de lavouras (29.48% do Brasil, compreendendo os cerrados e
reas das florestas subtropical, tropical e equatorial).
B) A ECOAGRICULTURA: RELAO HARMONIOSA ENTRE HOMEM E O MEIO AMBIENTE.
A ecoagricultura no se aplica apenas agricultura de subsistncia, mas tambm aos cultivos comerciais. Uma das
tcnicas que solucionam o problema de eroso dos solos o plantio direto ou plantio na palha, iniciada nos EUA e adotada
em culturas de soja no Brasil.
Na poca da colheita, a palha (restos dos vegetais) picada por uma colheitadeira, depois jogada no solo,
protegendo contra a eroso pluvial, restringindo o crescimento de ervas daninhas (pela ausncia de luz) e, ao apodrecer, se
transformando em hmus. Quando vai ocorrer nova plantao, abrem-se os sulcos na terra para os fertilizantes e as
sementes, que depois so fechados. Alm de conservar o solo, aumenta a sua produtividade.
A Mata Atlntica foi a mais devastada do Brasil. Desde 1990, no entanto, 60 pequenos proprietrios produtores de
leite, em colaborao junto a entidades conservacionistas da ONG Pro-Natura, adotaram a ecoagricultura, conseguindo
reverter 60 hectares de pastagens em florestas, (plantando cerca de 50.000 mudas de plantas nativas) e renovando o habitat
dos micos-lees-dourados (que estavam em extino), alm de regenerar a qualidade dos solos e aumentar sua
produtividade em 300% na produo de leite.
No assentamento Chico Mendes em Xapuri, no Acre, se extrai madeira com selo verde para a indstria de mveis de
S. Paulo: cada uma das 240 famlias assentadas tem o direito de derrubar rvores adultas numa rea de 2 hectares, contanto
que plante outras mudas de pau-marfim, sucupira, cedro, timbaba. As folhas das rvores derrubadas se transformam em
adubo, as razes e galhos em vasos, as varetas em lenha para a estufa que seca a madeira para ser vendida por R$ 580 o
metro cbico (o mesmo valor da venda clandestina).
s margens do rio Jari (fronteira AM/PA) vive a comunidade auto-
sustentvel de Iratapuru de 200 moradores. uma comunidade que produz
biscoito a partir da castanha-do-par (cujo fruto colhido de janeiro a julho), no
resto do ano se extrai o ltex da seringueira.

III - O ESPAO INDUSTRIAL E DOS SERVIOS NO BRASIL.

1.- SISTEMAS ENERGTICOS.
A) MATRIZ ENERGTICA E DESENVOLVIMENTO
Ao conjunto de fontes energticas primrias (aquelas no transformadas
pela ao humana) utilizadas, chamamos de matriz energtica. A do Brasil mais
de origem hidrulica, pois cerca de 36% do consumo de energia primria provm
da hidroeletricidade e nosso pas detm o terceiro maior potencial hidreltrico do
mundo, visto que os seus rios so predominantemente de planalto e nossos
recursos hdricos so abundantes.
Quanto organizao espacial do sistema energtico devemos considerar: a localizao das fontes (junto s jazidas
ou em pontos estratgicos para transportes e comercializao), sua fluidez e mudanas territoriais e sociais do espao
geogrfico da produo (agrcola e industrial), da circulao e consumo.
A demanda energtica de um pas sintomtica de seu desenvolvimento, do maior fluxo de mercadorias e de
pessoas e da fluidez das comunicaes e das teleinformaes.
As Regies Nordeste e Norte do Brasil so as que apresentam os menores consumos per capita de energia
residencial, exatamente em funo do seu padro de vida mais baixo as casas so dotadas de menos aparelhos eletro-
eletrnicos e conseqentemente demandam menos energia.
Em matria de consumo de energia o Brasil ainda um pas subdesenvolvido: seu consumo per capita de 1.682
kw/hora, enquanto nos Estados Unidos de 12.544 kw/h; cerca de 20 milhes de brasileiros ainda no usufruem da
eletricidade. O consumo per capita de petrleo no Brasil de 4 barris/ano (em 1996), contra 16 na Coria do Sul, 22 na
70
Europa e 33 nos Estados Unidos. No Brasil, constata-se que os Estados mais pobres apresentam o menor consumo de
energia per capita.
A matriz energtica do Brasil em 1940 era baseada notadamente na lenha- 70% do consumo total. Com a
industrializao e a modernizao dela decorrente, comeou a decair seu uso, enquanto o das outras modalidades de energia
foi aumentando. Os maiores consumidores de energia so as indstrias e os transportes.
O rodoviarismo implantado a partir da poltica desenvolvimentista no ps-guerra, alm da instalao de indstrias de
bens intermedirios energointensivas, como a siderurgia e notadamente a
eletrometalurgia de alumnio, foram os elementos que contriburam para o
aumento do consumo de energia no Brasil.
Neste ponto, a industrializao brasileira caminha em sentido inverso ao
dos pases centrais, que utilizam tecnologias de ponta que consomem menos
energia, desde a ecloso da III Revoluo Industrial, alm de transportarem mais
por ferrovias e hidrovias.
O rodoviarismo agravou mais ainda a dependncia de petrleo importado,
pois este meio de transporte o que carrega menos carga e consome mais
energia, aumentando o custo Brasil.
B) A CRISE DE ENERGIA
ELTRICA EM 2001 - Dentro do
modelo desenvolvimentista
assentado no trip Estado,
empresas nacionais e as
transnacionais, o governo,
atravs da estatal Eletrobrs,
desde 1962, subsidiava as
tarifas de energia eltrica para
as indstrias.
Um exemplo solene de benesses
fiscais propiciadas pelo governo
federal o que aconteceu at 2004
com a Usina de Tucuru, a segunda
maior do Brasil, construda no rio
Tocantins, no sul do Par, que fornece energia para as eletrometalrgicas de alumnio na Amaznia e em S. Lus (indstrias eletrointensivas
transnacionais, em sua maioria).
As tarifas subsidiadas aos consumidores no permitiram a capitalizao das estatais de gerao de energia eltrica e
as levou a uma situao precria e a uma incapacidade grande de investimentos em gerao e transmisso de energia.
Desde 1960, os reservatrios das usinas eram construdos para a acumulao plurianual de gua pelo perodo de 5
anos, prevendo estiagens. Em 1999 o nvel dos reservatrios era de 59%. As estatais no podiam investir desde o Ministro
Delfim Netto, no perodo da ditadura militar, em face da conteno dos aumentos das tarifas, mesmo com inflao, da a
necessidade de emprstimos externos para expandir a oferta de energia.
Por outro lado, os governos neoliberais, desde os incios da dcada de 90, cortavam gastos pblicos, promoviam a
reengenharia e o desmonte do planejamento do setor. O empenho da poltica neoliberal em privatizar as subsidirias da
Eletrobrs e de sustentar supervits primrios, por instrues do FMI, alm dos encargos financeiros da dvida externa e
interna, e mais ainda a omisso da Agncia Nacional de Energia Eltrica (nas mos do PFL, Partido da Frente Liberal), foram
os fatores que conduziram o pas ao racionamento de energia eltrica durante 8 meses (meados de 2001 a fevereiro de
2002).
A crise energtica coloca em pauta a centralidade da infra-estrutura: a energia eltrica no globalizvel, pois
um setor estratgico da soberania na gesto dos recursos hdricos do pas. No ano de 2000, 1/5 da gerao de energia
eltrica e da sua distribuio j estava nas mos da iniciativa privada nacional e internacional.
As tarifas de energia eltrica subiram mais do que a inflao, exatamente para atrair mais a iniciativa privada para o
setor. Em 2001, as tarifas de energia eltrica cresceram 21%, por causa dos prejuzos que as concessionrias privadas
tiveram com o racionamento imposto pelo governo em 20%, bem como por causa de uma das clusulas do contrato de
privatizao, em que o governo federal garantia s mesmas a reposio por perdas de lucratividade decorrentes da
desvalorizao cambial no decurso do ano.
Outra razo para os aumentos substanciais das tarifas de energia eltrica o do encargo de consumo emergencial
ou seguro-apago, isto , os custos de usinas que sero acionadas em situaes conjunturais de menor oferta de energia
(mesmo que no funcionem os usurios esto pagando). Este aumento est sendo cobrado desde maro de 2002.
No Estado do Rio de Janeiro, o programa de privatizao durante o perodo de governo de Marcelo Alencar (1995/1998) foi um
fracasso. O Estado ficou mais endividado (em 330%) e ainda ficou com a responsabilidade de investir recursos no Metr, na Flumitrens e
outras empresas, mesmo no as controlando mais. Alm disso, os editais de privatizao previam o reajuste das tarifas em porcentagens
maiores que as da inflao, onerando os consumidores.
Outra benesse era o de pagar as concesses em ttulos pblicos (moedas podres cujo valor real era muito menor que o nominal)
e no em dinheiro, reduzindo o seu valor de sua compra nos leiles. No ato de aceitao destes ttulos o Estado tinha que aceitar o seu valor
nominal emitido por ele. O que aconteceu no Estado do Rio de Janeiro foi semelhante ao que ocorreu no Brasil durante o governo FHC de
1998 a 2002. As concessionrias no ficaram obrigadas a se capitalizar para investir e sim para enviar lucros para as suas matrizes.
Em face da crise de energia em 2001, o governo federal estimulou o uso do gs natural, que provm em sua maior
parte da Bolvia, e seu pagamento em dlares, aumentando, pois, a evaso de divisas. Alm disso, prejudicou a Petrobrs
na expanso da oferta de energia.
A Petrobrs foi obrigada a desviar investimentos da Bacia de Campos, onde o retorno de capital de 80% ao ano,
para sua aplicao no gasoduto Brasil-Bolvia, onde o retorno de apenas 10%, e assumir riscos de mercado (como o de
take or pay, de riscos cambiais de desvalorizao do Real) para sua construo. Eleito Evo Morales, em 2006, e sua poltica
de estatizao de suas riquezas minerais, a Petrobrs deve sofrer mais prejuzos em seus investimentos naquele pas.
% de consumo de energia primria no Brasil
(Fonte: IBGE)
Modalidades 1970 1994
Lenha 42 13,3
Petrleo 34 31,5
Hidroeletricidade 16 35,8
Biomassa (cana-de-acar) 5 10,0
Carvo mineral (hulha) 3 5,2
Outros 0 3,3
71
As empresas transnacionais tinham prometido construir 49 termeltricas a gs para a gerao de 15.000
MW (mais do que Itaipu). At o ano de 2001 estavam terminadas apenas 14, que j deveriam estar concludas antes.
Daqueles 15.000 MW previstos, o Programa Emergencial de Energia Eltrica vai produzir somente 1.200 MW.
As termeltricas a gs ou carvo afetam negativamente o meio ambiente: ocorrem maiores emisses de xidos de
nitrognio e pioram a qualidade dos solos; o rudo das turbinas de uma usina equivalem ao de 4 Boeings funcionando 24
horas. Sua construo, alm dos danos ambientais, est na contra-mo da enorme riqueza em fontes alternativas de energia,
dando ao Brasil um opo mais favorvel e econmica para o seu desenvolvimento sem dependncia.
No governo Lula foram suspensos os projetos das termeltricas e enfatizados os de energia renovveis, como o
biodiesel (este favorecendo mais os pequenos e mdios proprietrios rurais, ao contrrio do lcool).
C) ALTERNATIVAS S CRISES ENERGTICAS.
a) Prolcool - Criado em 1975, em resposta s crises petrolferas, o Prolcool aproveitou os recursos da agroindstria da
Zona da Mata do Nordeste, do Planalto Ocidental Paulista e da Baixada de Campos (norte do Estado do Rio de Janeiro),
beneficiando os usineiros em dificuldades na dcada de 70 (pela depreciao dos preos do acar no mercado externo) e
incentivando a indstria automobilstica com benefcios fiscais (para produzir o carro a lcool e solucionar o encalhe da
produo em face dos aumentos vertiginosos do petrleo) e mesmo os usurios de automveis (reduo do IPVA e do preo
do lcool nos postos de combustveis).
O Prolcool diminuiu as necessidades de importao do petrleo e alavancou um dos projetos mais avanados no
mundo no aproveitamento do etanol para automveis.
A agroindstria canavieira, no entanto, precisa de solos frteis; sua expanso prejudicou os pequenos proprietrios
(que perderam suas terras ou tiveram que arrendar as mesmas para o cultivo da cana) e a segurana alimentar da populao
brasileira, em virtude da diminuio da produo dos cultivos alimentares ( mister lembrar outrossim que a soja era tambm
incentivada, a fim de garantir divisas pela sua exportao).
A produo de carros a lcool chegou a ser de 92% na dcada de 80. O sucesso do Prolcool declinou aps as crises
do petrleo, ora pela diminuio de sua cotao (chegando a US$ 20 o barril, metade do preo relativo ao lcool), ora pela
falta de viso dos usineiros (houve falta de lcool conjunturalmente na dcada de 90, porque houve um declnio de sua
oferta, visto que se exportou acar que estava com boa cotao internacional, repetindo-se o fato nos incios de 2003).
Nos incios do sculo XXI a indstria sucro-alcooleira apresentou um expressivo crescimento em funo da fabricao
dos carros bicombustveis e da especulao dos preos do petrleo no mercado internacional. Este crescimento em virtude da
maior demanda foi atropelado pelos aumentos do lcool superiores aos da gasolina, diminuindo a competitividade dos carros
bicombustveis e, principalmente, criando uma imagem negativa dos usineiros junto ao mercado consumidor.
b) Outras fontes alternativas.
* Os nossos climas quentes com elevada luminosidade favorecem o aproveitamento da energia solar (j existem muitas
residncias fazendo isto, bem como no Serto semi-rido j se instalaram coletores solares para sua produo a fim de extrair
gua de aqferos subterrneos, mas no lograram xito por falta de manuteno).
* Os ventos constantes em vrios pontos do litoral brasileiro (como em Cabo Frio e Arraial do Cabo, onde j existem cata-
ventos para produo de sal) podem ser usados para a instalao de centrais elicas. A capacidade de explorao de energia
elica no Nordeste enorme, devido aos ventos de at 8 m/seg, ideal para a gerao da mesma. A ANEEL recebeu pedidos
da iniciativa privada, que poderiam fornecer 3.300 MW, capazes de abastecer uma populao de 34 milhes de habitantes,
50% da Regio Nordeste.
* A queima do bagao de cana-de-acar,da casca do arroz e do lixo (que poderia produzir 17% das necessidades brasileiras)
so fontes energticas biticas de grande potencial e, melhor ainda, de maior autonomia na suficincia de sua produo sem
dispndios de divisas para fora.
Clusters, ou seja, concentraes de investimentos numa determinada rea, segundo sua vocao, criando sinergia
para atividades complementares e diluindo os custos de produo, poderiam ser implementados. Segundo Eduardo Athayde
(www.wwluma.org.br), clusters de fontes de energia, como a elica e a solar e mesmo a silvicultura, poderiam ser
aproveitados por pequenos e mdios empresrios gerando renda e emprego.
* O Brasil coloca-se, juntamente com os Estados Unidos e a Unio Sovitica, como possuidor das maiores reservas de xisto
betuminoso, rocha que contm em sua estrutura um complexo orgnico - o querognio-, o qual, submetido a aquecimento,
se decompe em leo a gs, de grande importncia econmica. Os nossos maiores depsitos so encontrados, principalmente
desde S.Paulo ao Rio Grande do Sul, na formao Irati, do Planalto Arenito-Basltico.
A Petrobrs dispe de uma unidade a Petrosix, cujo objetivo maior era o de adquirir tecnologia na explorao do
folhelho pirobetuminoso ou xisto. A grande dificuldade est no fato de que produzir pouco leo e muitos rejeitos, afetando o
meio ambiente.
* O Programa Nuclear Brasileiro criado pelos governos militares foi marcado por polmicas e fracassos desde a compra da
usina termonuclear (Angra I) da empresa americana Westinghouse em 1969, implementado com o Acordo Nuclear Brasil-
Alemanha, em 1975.
Por este acordo, em 1990, o Brasil deveria ter 8 reatores nucleares produzindo 10.400 Mw a um custo de US$ 30
bilhes (duas vezes o valor de Itaipu, que produz 12.000 MW). Tal acordo gorou, j que o Brasil tem um vasto potencial
hidreltrico a explorar e a energia nuclear, alm de extremamente cara, altamente perigosa e danosa ao meio ambiente.
Mesmo assim possumos a Usina Angra I (ironizada com o nome de usina vaga-lume por sua irregularidade de fornecimento
de energia) e Angra II (esta inaugurada em 2000, 25 anos depois de iniciada a sua construo).
Pesquisadores brasileiros criaram uma tecnologia prpria para o processamento do urnio e, obviamente, encontram
resistncia por parte da Agncia Internacional de Energia Nuclear, sob influncia americana, em preservar este segredo
industrial, sob a alegao de que nosso pas pretende fazer sua bomba atmica.
* Quanto silvicultura, ou plantio de florestas, como a de eucalipto e a de pinnus elliot, seria uma alternativa energtica para
produo de metanol, pois possumos vastas terras que no servem para plantio e, especialmente o eucalipto que veio da
Austrlia, no necessita de solos frteis. Em Minas Gerais a prtica da silvicultura tem o objetivo principal de atender o
mercado de consumo das guserias das usinas siderrgicas do Vale do Ao (rio Doce). No houve, contudo, nenhum projeto
governamental nesse sentido de incentivar a produo de metanol, naturalmente porque no interessava as elites agrrias.
72
* O governo Lula est empenhado em aumentar a oferta do biodiesel, a partir de mamona, dend e outros insumos
vegetais, cultivados sobretudo por pequenos proprietrios, portanto tendo um alcance social significativo, ao contrrio do
etanol.

2 - RECURSOS MINERAIS DO BRASIL.
A) LOCALIZAO.
A indstria extrativa mineral de posse de empresas nacionais (em que se destaca a Companhia Vale do Rio Doce)
associadas com transnacionais, a fim de se obter tecnologia e financiamento. A extrao feita por mtodos modernos, mas
tambm por garimpagem.
Veremos adiante que alguns recursos minerais do Brasil so exportados sem processamento nenhum, portanto com
baixo valor agregado e depois importa seus derivados com um valor agregado muito mais alto, causando dficits comerciais
tpicos de pases subdesenvolvidos exportadores de produtos primrios.
+ O Brasil possui as maiores reservas mundiais de tantalita, de onde se retiram o nibio e o tntalo, na Serra de Borborema
(RN), em Caloene (AP) e no Amazonas. exportado para os EUA, Frana, Alemanha e Canad (segundo maior produtor),
onde beneficiado em siderurgias. Retorna ao Brasil com alto valor agregado, importado pelas indstrias de informtica
(chips), de telecomunicaes, de foguetes e satlites, de aeronutica (suas chapas resistem a altas temperaturas).
+ O mesmo acontece com o quartzo ou cristal de rocha, de que o Brasil o maior produtor mundial. Ele semiprocessado
aqui, depois exportado a preo vil, especialmente para o Japo, e retorna com alto valor agregado, sob a forma de chips de
computador e baterias de relgio
+ O minrio de ferro do Quadriltero Ferrfero transportado pela Estrada de Ferro Vitria-Minas da CVRD e exportado pelo
porto de Tubaro (em Vitria, onde se situa a siderrgica de Tubaro). O Vale do Rio Doce, ao longo da E. F. Vitria Minas
concentra o maior nmero de siderurgias do Brasil. O minrio do vale do Paraopeba exportado pelo porto de Sepetiba (Rio
de Janeiro) e abastece a Companhia Siderrgica Nacional, em Volta Redonda.
Os minrios de Carajs, explorados pela CVRD em joint-ventures com transnacionais, so transportados pela Estrada
de Ferro Carajs at o terminal de minrios da Ponta da Madeira, em Itaqui (S. Lus, onde deveria se instalar um Complexo
Eletrometalrgico de Alumnio, mas os investimentos da SUDAM se escoaram pelo patrimonialismo dos polticos locais).
+ De 6 toneladas de bauxita se extrai 2 toneladas de alumina, da qual se produz 1 tonelada de alumnio. Neste processo se
consome muita energia e se lanam muitos resduos, da o alto valor ambiental e econmico da reciclagem das latas de
alumnio. O Brasil tem a terceira maior reserva mundial. As maiores jazidas nacionais localizam-se em Oriximin (no rio
Trombetas) e na Serra dos Carajs - no Par.
As eletrometalrgicas Alumar (do grupo americano Alcoa) e Albrs (CVRD e empresa japonesa) gastam 50% da
energia com tarifas subsidiadas pelo governo federal, da Hidreltrica de Tucuru. Pagam 15% menos que a tarifa industrial
mdia que, por sua vez, 1/3 da tarifa residencial mdia de energia eltrica. Este contrato foi vlido at 2004, esvaindo
receitas pblicas e da Eletronorte.
+ Mangans o Brasil o 3
o
maior produtor e a 5
a
maior reserva do mundo. 2/3 dessas reservas estavam na Serra do
Navio (AP), vindo em seguida Carajs, Macio de Urucum e o Quadriltero Ferrfero.
Os Estados Unidos so pobres em mangans, da a empresa americana Bethlehen Steel Corporation, atravs da nacional Icomi,
explorou o mangans da Serra do Navio at 2003. Mais de 50% do minrio de alto teor j foi explorado, restando o mais profundo e mais
custoso tambm. O mangans escoado pela Estrada de Ferro Amap at o porto de Santana, de onde vai para os Estados Unidos.A
explorao de mangans no enriqueceu em nada o Amap e ainda deixou um rastro de pobreza ao longo da ferrovia.
Nos ltimos 30 anos, a Amaznia, alm de protagonizar a expanso das fronteiras agrcolas, tem assistido a
proliferao da garimpagem, que ocupa cerca de 240.000 pessoas, representando 80% dos garimpos do Brasil. O mais
famoso foi o do ouro da Serra Pelada, perto de Carajs (hoje de propriedade da CVRD), que continua na Serra Leste (a 2 km
da primeira, na qual h pendncias entre os garimpeiros e aquela empresa).
Outra rea de garimpagem de ouro a do rio Trombetas (no Par, usado futuramente
como hidrovia para escoar a produo de gros de Mato Grosso). Em Roraima, descobriu-se
diamantes, atraindo milhares de garimpeiros.
No Piau (cidade de Pedro II) se encontram jazidas de opala, minrio no metlico
(tendo como concorrente apenas a Austrlia).
B) DEGRADAO DO MEIO AMBIENTE.
A extrao de minrios envolve riscos ambientais. De acordo com a Constituio de
1988, nos locais onde h minerao deve se proceder a sua recomposio; mas esta
determinao no cumprida na maioria das vezes. Um exemplo notrio o beneficiamento da
bauxita no vale do rio Trombetas (afluente da margem esquerda do Amazonas), no Par, em
que 3,5 milhes de toneladas de rejeitos se lanam no Lago da Batata, que teve 1/5 dele j
assoreados pelos mesmos. Outro exemplo o da garimpagem poluindo os rios com mercrio,
assoreando-os e mesmo se envenenando com seus vapores.
O vazamento de petrleo no mar pode causar srios danos ambientais, como j
ocorreu em vrios pontos do litoral brasileiro:
* A fina camada de leo sobrenadante, dispersa na superfcie da gua, reduz a capacidade da
absoro de luz na gua, afetando significativamente a atividade fotossintetizante das algas.
* A maior parte do petrleo ficou concentrada na zona costeira, principalmente nos manguezais, destruindo esse berrio de
vida, alm de afetar a vida, por exemplo, dos pescadores e catadores de caranguejo da regio.
* No controle da ampliao da mancha negra de petrleo usam-se barreiras plsticas que biam nas guas; depois que a
mancha poluidora chega ao litoral a nica soluo sua coleta, junto com a areia. Os efeitos da poluio das guas
permaneceram durante semanas a fio, mesmo com o trabalho de voluntrios, bem como da Petrobrs, de pescadores e
bilogos.
* A utilizao de certas bactrias decompositoras promove a degradao do petrleo, e representa uma das medidas
adequadas para a recuperao desse ambiente.
73
A garimpagem de ouro polui os rios com o mercrio, alm de provocar seu assoreamento com a destruio das
margens dos mesmos e com o lanamento de barro originrio da lavagem dos cascalhos.
Junto Estrada de Ferro Carajs, os guseiros pequenos e mdios produtores de ferro-gusa destroem a mata
para fazer carvo vegetal (para cada 36 toneladas de ferro-gusa se devasta cerca de 1 hectare de floresta). O anacrnico a se
observar que 1 tonelada de ferro-gusa nos EUA vale US$ 20, enquanto a do carvo vegetal, de US$ 300 a 400.
Na explorao das jazidas minerais se destri a cobertura vegetal, o relevo e os solos; seus rejeitos so lanados nos
rios ou armazenados a cu aberto, deteriorando o meio ambiente.

3. ORGANIZAO DO ESPAO GEOGRFICO DAS INDSTRIAS NO BRASIL.
A) AGLOMERAO E DESAGLOMERAO INDUSTRIAL CONDICIONAMENTOS.
A localizao das indstrias e sua repercusso no espao geogrfico so produtos de polticas industriais elaboradas
pelo Estado (como o desenvolvimentismo) e em funo do mercado. Assim, por exemplo, a concentrao siderrgica no
Sudeste deve-se a fatores locacionais de matrias-primas (mangans e minrio de ferro), polticos (o desenvolvimentismo
criando infra-estruturas para facilitar a instalao de outras indstrias) e econmicos (o atendimento do maior mercado
existente no pas, a mo-de-obra e a facilidade de obteno de capitais).
No perodo inicial da industrializao os custos de transferncia eram grandes, j que a fluidez do espao era
pequena. As indstrias se localizavam em funo dos recursos naturais, da fora de trabalho, do mercado consumidor e da
poltica econmica, acarretando sua concentrao nas cidades de S. Paulo (plo de capitalizao do caf) e do Rio de Janeiro
(capital e porto). Para tal contriburam tambm as crises cafeeiras, a Revoluo de 1930 (com a ascenso ao poder de Getlio
Vargas e sua poltica nacionalista) e o desenvolvimentismo de JK com a implantao de indstrias de bens de consumo
durveis (como a automobilstica, a de eletrodomsticos).
Ao mesmo tempo se criaram periferias industriais com incentivos tributrios da Sudam (na Amaznia) e da Sudene
(no Nordeste), beneficiando as elites locais, integrando o espao com maior fluidez de transportes e comunicaes e
procedendo modernizao conservadora.
Formou-se uma economia de aglomerao no tringulo S.Paulo-Rio-Belo Horizonte em funo do mercado maior, da
mo-de-obra abundante e qualificada, da facilidade de obteno de capitais (pela existncia dos maiores bancos) e de
transportes. Nos anos 80 (a dcada perdida) e 90 (parcialmente perdidos e sob a gide do Consenso de Washington) a
regio central industrializada do Sudeste sofre os efeitos da deseconomia de aglomerao e da desmetropolizao.
Na medida em que a poluio, os congestionamentos das grandes metrpoles, os sindicatos fortes pressionam por
melhores salrios, a valorizao imobiliria traz um aumento dos impostos ,aumentam os custos das empresas, sua tendncia
de procurar outros locais onde h mais lucratividade. A partir da comea a deseconomia de aglomerao.
No h propriamente uma desconcentrao industrial, mas uma descentralizao do processo anterior de
concentrao: as indstrias vo para o interior de S. Paulo, para Minas Gerais, para o Sul e para o Nordeste (na Bahia, a Ford
inaugurou uma de suas fbricas mais modernas do mundo). Simultaneamente, o Sudeste tornou-se o plo financeiro do
Brasil.
S. Paulo compreendia 58% do PIB brasileiro em 1980, decresceu para 53,4%; o Sudeste consumia 75,5% da energia
para suas indstrias em 1986, decrescendo para 67% na dcada de 90.
As industriais que se dispersaram de S. Paulo foram as que necessitavam de mais mo-de-obra (a mais cara, em
face de sindicatos mais fortes e exigentes); enquanto as de maior tecnologia permaneceram l, visto que S. Paulo uma
cidade global com facilidade de acesso ao resto do mundo. Uma conseqncia para a regio metropolitana de S. Paulo,
bem como de outras metrpoles, e um efeito scio-econmico desta sada das indstrias so, respectivamente, a queda de
arrecadao tributria e desemprego estrutural predominante.
A migrao de investimentos produtivos ocorre, portanto, em funo das condies que os lugares oferecem para a
reproduo do capital, como condies de transporte e comunicao, disponibilidade de energia e custo reduzido da fora de
trabalho.
A tendncia de crescimento, em funo de novos investimentos, observada em cidades mdias que se localizam
prximas de regies metropolitanas que so importantes centros industriais e de servios. Entre os casos de desconcentrao,
podemos citar os novos investimentos do plo automotivo nacional no Estado do Paran, na regio metropolitana de Curitiba.
Alguns Estados tm procurado atrair investimentos valendo-se da estratgia de reduo de impostos, conhecida como guerra
fiscal na dcada de 90.
Com as novas tecnologias propiciadas pela III Revoluo Industrial no gerenciamento e na produo de mercadorias,
os capitais produtivos ficaram mais flexveis e facilmente mveis geograficamente. Na economia globalizada atual, os
clusters representam novas maneiras de organizar estratgias de desenvolvimento econmico, pois so grupos industriais
prximos de firmas e instituies associadas a um determinado setor produtivo, interligados uns com os outros. Estas
concentraes geogrficas congregam, por outro lado, fornecedores especializados de servios e de insumos, de infra-
estrutura, de governo, universidades e centros de pesquisa, agncias de normatizao, assegurando uma lucratividade e
produtividade a nvel global.
B) MODERNIZAO TECNOLGICA E DESEMPREGO - Nesta passagem do sculo XX para o XXI, a economia brasileira ocupa
uma posio de liderana na Amrica Latina, mas se sujeita s exigncias e sanes de rgos internacionais que atuam no
controle das finanas internacionais.
A economia brasileira industrial diversificada e mesmo avanada em alguns setores, mas dependente de capitais
produtivos e financeiros internacionais. Est aberta nova ordem internacional, mas tem dificuldades com a alta
competitividade e o protecionismo dos pases de economia mais avanada. a 11
a
economia mundial, mas exclui grande
parcela da populao dos benefcios da modernizao.
A nova economia requer mo-de-obra qualificada, com capacidade de inovao. O Brasil era o 43
o
do mundo em
tecnologia em 2004 (a Coria do Sul era o 6
o
) e seu sistema educacional fundamental e mdio falho e de baixa qualidade.
A modernizao econmica objetivada com a poltica neoliberal, desde os anos 90, aumentou a competitividade das
empresas brasileiras, mas agravou a tragdia do desemprego. A regio metropolitana de S. Paulo a que apresenta o
quadro mais doloroso de desemprego em virtude de da desconcentrao industrial que est sofrendo.
74
Os setores que mais golpearam a PEA na eliminao de empregos no Brasil, de 1990 a 2001,conforme o Instituto
de Economia da UFRJ, foram a agropecuria; a indstria manufatureira; a indstria de construo civil; os servios
privatizados de gua, eletricidade e gs; a indstria extrativa mineral e a administrao pblica. Em 2001, a parte ocupada da
PEA era de 64,42 milhes de trabalhadores; em 1990, de 59,42 milhes.
A promessa do Presidente Lula, em 2002, de gerar 10 milhes de empregos, irrealizvel. As estimativas so
desanimadoras: a modernizao agrcola deve diminuir mais empregos ainda (a PEA no setor primrio do Brasil ainda de
26%, enquanto nos pases desenvolvidos de 6%); o setor de servios deve aumentar sua cota na demisso de empregados
por conta de sua modernizao.
C) DIVISO TERRITORIAL DE TRABALHO E INDUSTRIALIZAO.
A industrializao e conseqente diviso territorial de trabalho organizaram o espao geogrfico brasileiro da mesma
forma que o capitalismo internacional em relao aos pases subdesenvolvidos: centro-periferia at os anos 70.
O centro polarizava-se no Sudeste, mais precisamente no Sudeste Metropolitano, onde se forma a megalpole,
Grande S. Paulo- Vale Mdio do Paraba- Grande Rio. As periferias eram representadas pela Regio Sul, Centro-Oeste (as
duas cada vez mais integradas de imediato ao Sudeste, formando o Complexo do Centro-Sul), a Amaznia (com enclaves
industriais e agropastoris dinmicos implantados pelo centro) e o Nordeste (tambm recebendo investimentos produtivos na
ltima dcada em busca de mo-de-obra mais barata).
Acerca da distribuio espacial da indstria brasileira, podemos apontar os seguintes fatos:
* Minas Gerais o segundo Estado brasileiro em valor de transformao industrial, tendo ultrapassado o Rio de Janeiro - que
se encontra em sria crise econmica.
* Alm de S. Paulo (capital), as aglomeraes de Campinas, S. Jos dos Campos, Santos e Jundia ainda so reas
importantes de concentrao industrial. Os laboratrios da Unicamp, as indstrias de informtica e de telecomunicaes
fazem de Campinas uma tecnoplo que engatinha os primeiros passos. No Estado de S. Paulo a USP, a Universidade de S.
Carlos representam sementes de tecnoplos.
* O Nordeste, graas petroqumica e desconcentrao industrial, vem aumentando a sua participao percentual no valor
da transformao industrial brasileira.
* Uma das razes da perda de substncia da indstria fluminense a crise do setor de construo naval - concentrada no
Rio, Niteri, e Angra dos Reis, at a dcada de 90. O Estado do Rio de Janeiro apresentou, porm, na dcada de 90, sinais
concretos de reverso da decadncia relativa de sua economia frente de outros Estados do Brasil com a construo do
porto de Sepetiba.
Alm do Porto do Rio do Janeiro, junto Praa Mau, est sendo construdo outro em Sepetiba, que deve ser um
dos mais modernos e baratos (quanto ao embarque e desembarque) do Brasil. O porto de Sepetiba situa-se na Ilha da
Madeira, em Itagua, uma das cidades-satlites do Grande Rio. O governo federal pretende transform-lo no maior
concentrador de cargas do Brasil e do Mercosul. Apresenta um ptio enorme para desembarque dos contineres
descarregados de trens ou caminhes; um canal de acesso de 20 metros de profundidade para os navios, alm do cais de
acostagem em guas protegidas naturalmente, pois fica na Baa de Sepetiba. Poder operar at 100 milhes de
toneladas/ano de mercadorias.
No Brasil est acontecendo um reequilbrio regional negativo, processo pelo qual a descentralizao quanto
localizao industrial gera verdadeiras ilhas de prosperidade, mas no altera os desequilbrios regionais e econmicos. O
melhor exemplo disso a Zona Franca de Manaus, que criou uma elite local subvencionada por grandes incentivos fiscais
pelos cofres pblicos de todo o Brasil, com evaso de receitas, no dinamizando o mercado local e regional, pois no usa suas
matrias-primas. Esta elite representada por polticos, magistrados, fazendeiros e empresrios.
Os instrumentos de descentralizao foram as extintas SUDAM e a SUDENE. Levantamentos do Tribunal de Contas
da Unio demonstraram que, em 20 anos de Sudene (de 1974 a 1994) a Unio perdeu US$ 532 milhes em ralos de
corrupo nestas superintendncias regionais.
Outro fator da descentralizao foi a guerra fiscal entre Estados e municpios brasileiros, que vantajosa para as
empresas, porm traz consigo tenses polticas, que nem sempre se revertem em benefcios sociais.

4.- OBJETIVOS DOS INVESTIMENTOS ESTRANGEIROS NOS ANOS 90.
O objetivo fundamental desses investimentos globais no Brasil o de aumentar a rede geogrfica internacional sob
seu controle, tendo em vista vantagens nos custos de produo e os atrativos de sua remunerao.
A descentralizao da produo industrial perseguiu esta finalidade tambm. A guerra fiscal entre os Estados, a
mo-de-obra mais barata fora da regio Sudeste fomentaram o direcionamento do capital internacional para outras reas.
Entre 1996 e 2004
ingressaram no Brasil US$ 176.7
bilhes. A maior parte foi investida
em setores tradicionalmente
deficitrios na balana comercial
(como a indstria qumica e a
eletroeletrnica) ou com baixo
volume de comrcio exterior
(como os bancos e concessionrias
de servios pblicos). Esta foi uma
das razes dos sucessivos dficits
em transaes de contas correntes
do pas. Segundo o IEDI (Instituto
de Estudos de Desenvolvimento Industrial), cada US$ 1 investido significa US$ 2,49 em dvidas (US$ 1,03 de dvida externa +
US$ 1,46 de dvida interna) pressionando o mercado cambial e aumentando, pois, a dvida externa.
Na dcada de 90, paralelamente poltica neoliberal de privatizao das estatais, cresceu o parque industrial
automobilstico nacional. Tanto as que j estavam aqui, como as outras que se instalaram no perodo, foram geralmente para
outras regies.
APLICAO DOS INVESTIMENTOS ESTRANGEIROS DIRETOS NOS SETORES DA ECONOMIA
BRASILEIRA - US$ MILHES % do total aplicado
SETOR PRIMRIO SECUNDRIO SERVIOS TOTAL
1996 110,58 1.4% 2.479,95 32.4% 5.074,96 66.2% 7.665,49
1997 1.618,94 10.6% 3.380,00 22.1% 10.311,92 67.3% 15.310,96
1998 200,82 0.9% 3.564,98 15.3% 19.504.98 83.8% 23.270,78
1999 422,52 1.5% 7.342,56 26.6% 19.806,81 71.8% 27.571,89
2000 649,44 2.2% 5.070,18 17% 24.156,75 80.9% 29.876,37
2001 1.493,55 7.1% 7.000,98 33.3% 12.547,17 59.6% 21.041,70
2002 637,86 3.4% 7.555,3O 40.2% 10.585,15 56.4% 18.778,31
2003 1.487,01 11.5% 4.506,O2 34.9% 6.909,37 53,6% 12.902,40
2004 1.072,82 5.3% 10.707,82 52.8% 8.484,70 41.9% 20.265,34
(Fontes: Banco Central e IBGE)
75
A Toyota e a Honda ampliaram seus investimentos em Campinas; a Renault e a Audi em S. Jos dos Pinhais
(perto de Curitiba); a Ford na Bahia (sua unidade industrial perto de Salvador a mais moderna do mundo); a Mercedes Benz
em Minas Gerais (Juiz de Fora); a Peugeot no Rio de Janeiro (Porto Real); a Volkswagen, no interior de S. Paulo e do Rio de
Janeiro (fbrica de caminhes com processo de gerenciamento moderno chamado de consrcio modular, na cidade de
Resende).
As isenes fiscais para atrair estas fbricas foram para gerar emprego e renda. De acordo com especialistas, seus
custos foram elevados: de US$ 141 mil para cada emprego criado em 1997, contra 10 vezes menos se fosse na agricultura.
Se por um lado gera emprego, de outro representa menor arrecadao tributria para os Estados e menos
capacidade de investimentos sociais. Ao mesmo tempo se observa a diminuio do nmero de empregos pela robotizao de
linhas de montagem e em face da recesso que diminuiu consideravelmente o consumo em 1998.
O IEDI classificou as empresas estrangeiras em 4 grupos, levando em considerao seu peso no comrcio exterior:
* Em primeiro lugar as superavitrias, como os agronegcios e a siderurgia em 2000 geraram US$ 10 bilhes de saldos
positivos.
* Em segundo lugar, as deficitrias que exportam pouco e importam muito, como as indstrias qumicas e de material
eletrnico geraram um saldo negativo de US$ 8,1 bilhes, em 2000.
* Em terceiro, as empresas que exportam e importam pouco, como os bancos e as concessionrias de servios pblicos que
apresentaram um dficit de US$ 1,6 bilhes no exerccio financeiro de 2000.
* Finalmente, o quarto grupo de empresas estrangeiro das que tanto exportam como importam muito e esto mais
integradas ao mercado global e apresentam supervits ou dficits reduzidos.
Os investimentos estrangeiros diretos (IED), entre 1996 e 2001, quando ocorreram mais privatizaes, se dirigiram
mais para o terceiro grupo. Em 2002, dos US$ 18,1 bilhes de IED foram destinados US$ 10,5 bilhes para os servios (que
no geram divisas) e US$ 7,6 bilhes para as indstrias.
A vulnerabilidade da economia brasileira tem cado desde o ano 2000 at 2005, ora devido ao decrscimo da relao
do servio da dvida (pagamentos de juros e da parcela principal) de 88,6% para 44,4%; ora pela razo entre a dvida total e
as exportaes de 3,9 para 1,8, respectivamente.

5- DISTRIBUIO GEOGRFICA DOS INVESTIMENTOS GLOBAIS NO BRASIL.
A) A ESTABILIDADE MONETRIA DO REAL - Em 1994, quando se instalou o Plano Real, os investimentos estrangeiros
somaram US$ 2,1 bilhes; em 1997, de US$ 17 bilhes; em 1998, de US$ 28,7 bilhes (dos quais 74,1% foram aplicados na
aquisio de empresas estatais j constitudas no mercado nacional), em 1999, foram de US$ 26,5 bilhes. Houve um salto de
cerca de 1.200% nos investimentos, enquanto o PIB cresceu apenas 11,4% no perodo.
Este volume enorme de capitais sustentou a estabilidade e sobrevalorizao da moeda brasileira de 1994 a 1998
alguns autores denominam este perodo de populismo cambial, que inebriou a classe mdia e garantiu a reeleio do
Presidente Fernando Henrique Cardoso.
2/3 dos investimentos procederam dos Estados Unidos e da Unio Europia (especialmente da Frana, Alemanha,
Portugal e Espanha). Uma novidade foi a presena da Coria do Sul, com investimentos da LG (em Taubat, SP, instalando
fbrica de eletroeletrnicos), da Samsung, Hyundai e a Kia Motors.
Cumpre ressaltar, tambm, a presena de capital especulativo, j que o Brasil paga um dos juros mais altos do
mundo. Em 1995, s 5,7% do capital era produtivo, 43,3% foi aplicado em bolsas de valores e 51% em emprstimos.
A maior parte dos fluxos de investimentos da pequena parte de capital produtivo foi destinada compra de setores
de infra-estrutura e de servios no comercializveis no mercado externo, sem necessidade de constru-los fisicamente. Em
conseqncia, no se geraram empregos neste perodo (pelo contrrio aumentou o desemprego, pois as empresas
privatizadas enxugaram sua mquina administrativa e operacional) e debilitou o comrcio exterior, visto que se expandiram
os gastos em remessas de lucros para o exterior, sem uma equivalncia de entrada de receitas, pois elas no exportam nada.
Os dficits nas transaes correntes aumentaram exatamente em funo disso: nossa moeda estava supervalorizada,
havendo pouca exportao, ao mesmo tempo em que aumentavam as sadas de divisas devido s facilidades de importao
(com o livre cambismo da poltica neoliberal) e s remessas de lucros das empresas estrangeiras e aos juros da dvida externa
crescente.
Estes investimentos desnacionalizavam a economia brasileira e sustentavam a estabilidade artificial de nossa moeda,
cuja cotao era paritria com o dlar at 1998. Em 1999, mesmo com a crise cambial de janeiro desvalorizando fortemente o
Real, os investimentos estrangeiros foram maiores ainda, pois as empresas estatais a serem privatizadas encontravam-se com
um preo muito baixo; alm disso, os juros altos atraam os capitais volteis de curto prazo e aumentavam a recesso.
A desnacionalizao da economia pressionava o balano de pagamentos. De 1994 a 1998 as privatizaes geraram a
soma de US$ 130 bilhes, contra US$ 231 bilhes pagos em juros, remessas de lucros e amortizaes ao exterior na
verdade, pois, o Brasil perdeu US$ 101 bilhes e ainda aumentou sua dvida externa. A desnacionalizao no aconteceu
apenas com a privatizao, mas tambm com a compra de empresas privadas. Neste incio do sculo XXI, apenas 12% de
empresas no Brasil estavam sob o controle acionrio de brasileiros. O ritmo de pesquisas para elaborar uma tecnologia
original nacional diminuiu. Foi o que aconteceu com a indstria de autopeas: o coeficiente de importao das mesmas
passou de 8%, em 1993, para 20 a 25% em 1996.
O Real mostrou o seu verdadeiro valor: at o final do ms de janeiro de 99 ele caiu 60% em relao ao dlar. No dia
9/1/99 o governo federal, aturdido pela crise sem precedentes de desvalorizao cambial, perda de divisas, ameaas de
retorno da inflao, nomeou como presidente do Banco Central um economista que trabalhava para o maior especulador do
mundo, George Soros...
B) A CRISE DA DVIDA EXTERNA - O FMI noticiou em abril de 2002 que a dvida externa
do Brasil corresponde a 1/10 da mundial, enquanto o nosso PIB de somente 2%. De
acordo com o ex-ministro e deputado federal Delfim Netto, os servios de juros da dvida,
a curto-prazo exportao, so de 63% (no Mxico so de 26%, no Chile so de 17%)
aumentando a taxa de risco do Brasil para investidores internacionais.
A crise da dvida externa brasileira se avolumou com as crises do petrleo na
dcada de 70, alm da implementao de uma poltica de crescimento dependente de
76
capitais externos nos governos militares, e a presena dos conglomerados transnacionais (bens de consumo durveis),
criando oligoplios e fechando o Brasil tecnologia de fora.
O aumento dos juros internacionais sangrou mais a economia brasileira, atolada em uma dvida externa cada vez
maior. No ano de 98 o Brasil remeteu para o exterior US$ 23 bilhes de juros, lucros e remuneraes de investimentos em
bolsas de valores e ttulos pblicos.
Mais uma vez, a 14/11/98 o Brasil solicitou emprstimos ao FMI e outras instituies financeiras internacionais, sob
condies de no controlar as importaes, de incentivar as exportaes, de no discriminar o capital estrangeiro, sob
garantia de receitas do setor eltrico.
O risco-Brasil atual deve-se sobretudo perda de confiana dos credores na expectativa de retorno de seus
investimentos, pois o Brasil no gera
divisas suficientes para pagar juros e
remeter os lucros das empresas
estrangeiras aqui estabelecidas. O
risco-Brasil diminuiu sensivelmente
durante o primeiro ano do governo
Lula 2003 mas deixou o pas
atolado ainda no desemprego e
recesso e amordaado por uma
voracidade fiscal tpica dos anos
neoliberais.
De conformidade com
estudos do Instituto de Estudos de
Desenvolvimento Industrial (IEDI),
em 2000, a presena macia de
transnacionais operando no Brasil
tornou-o mais vulnervel financeiramente: a US$ 1 investido diretamente pelo capital estrangeiro correspondia a US$ 2,49 de
dvidas (US$ 1,03 de dvida externa e US$ 1,46 de dvida interna).

6.- OBJETIVOS DOS INVESTIMENTOS ESTRANGEIROS NOS ANOS 90.
O objetivo fundamental desses investimentos globais no Brasil o de aumentar a rede geogrfica internacional sob
seu controle, tendo em vista vantagens nos custos de produo e os atrativos de sua remunerao.
A descentralizao da produo industrial perseguiu esta finalidade tambm. A guerra fiscal entre os Estados, a
mo-de-obra mais barata fora da regio Sudeste fomentaram o direcionamento do capital internacional para outras reas.
Entre 1996 e 2004 ingressaram no Brasil US$ 176.7 bilhes. A maior parte foi investida em setores tradicionalmente
deficitrios na balana comercial (como a indstria qumica e a eletroeletrnica) ou com baixo volume de comrcio exterior
(como os bancos e concessionrias de servios pblicos). Esta foi uma das razes dos sucessivos dficits em transaes de
contas correntes do pas. Segundo o IEDI (Instituto de Estudos de Desenvolvimento Industrial), cada US$ 1 investido significa
US$ 2,49 em dvidas (US$ 1,03 de dvida externa + US$ 1,46 de dvida interna) pressionando o mercado cambial e
aumentando, pois, a dvida externa.
Na dcada de 90, paralelamente poltica neoliberal de privatizao das estatais, cresceu o parque industrial
automobilstico nacional. Tanto as que j estavam aqui, como as outras que se instalaram no perodo, foram geralmente para
outras regies.
A Toyota e a Honda ampliaram seus investimentos em Campinas; a Renault e a Audi em S. Jos dos Pinhais (perto
de Curitiba); a Ford na Bahia (sua unidade industrial perto de Salvador a mais moderna do mundo); a Mercedes Benz em
Minas Gerais (Juiz de Fora); a Peugeot no Rio de Janeiro (Porto Real); a Volkswagen, no interior de S. Paulo e do Rio de
Janeiro (fbrica de caminhes com processo de gerenciamento moderno chamado de consrcio modular, na cidade de
Resende).
As isenes fiscais para atrair estas fbricas foram para gerar emprego e renda. De acordo com especialistas, seus
custos foram elevados: de US$ 141 mil para cada emprego criado em 1997, contra 10 vezes menos se fosse na agricultura.
Se por um lado gera emprego, de outro representa menor arrecadao tributria para os Estados e menos
capacidade de investimentos sociais. Ao mesmo tempo se observa a diminuio do nmero de empregos pela robotizao de
linhas de montagem e em face da recesso que diminuiu consideravelmente o consumo em 1998.
O IEDI classificou as empresas estrangeiras em 4 grupos, levando em considerao seu peso no comrcio exterior:
* Em primeiro lugar as superavitrias, como os agronegcios e a siderurgia em 2000 geraram US$ 10 bilhes de saldos
positivos.
* Em segundo lugar, as deficitrias que exportam pouco e importam muito, como as indstrias qumicas e de material
eletrnico geraram um saldo negativo de US$ 8,1 bilhes, em 2000.
* Em terceiro, as empresas que exportam e importam pouco, como os bancos e as concessionrias de servios pblicos que
apresentaram um dficit de US$ 1,6 bilhes no exerccio financeiro de 2000.
* Finalmente, o quarto grupo de empresas estrangeiro das que tanto exportam como importam muito e esto mais
integradas ao mercado global e apresentam supervits ou dficits reduzidos.
Os investimentos estrangeiros diretos (IED), entre 1996 e 2001, quando ocorreram mais privatizaes, se dirigiram
mais para o terceiro grupo. Em 2002, dos US$ 18,1 bilhes de IED foram destinados US$ 10,5 bilhes para os servios (que
no geram divisas) e US$ 7,6 bilhes para as indstrias.
A vulnerabilidade da economia brasileira tem cado desde o ano 2000 at 2005, ora devido ao decrscimo da relao
do servio da dvida (pagamentos de juros e da parcela principal) de 88,6% para 44,4%; ora pela razo entre a dvida total e
as exportaes de 3,9 para 1,8, respectivamente.



A DVIDA EXTERNA , A INFLAO E OS JUROS NO BRASIL DESDE 1995
RESPONSABILIDADE PELA
DVIDA (%)
JUROS (%) INFLAO
Anos
DVIDA EXTERNA
(em US$ bilhes)
Setor Pblico Setor Privado (Taxa Selic) (IPCA)
1995 159.26 67.1 32.9 53.1 (ano) 22.4 (ano)
1996 179.93 58.9 41.1 27.4 6.6
1997 200.00 49.5 50.5 24.8 5.2
1998 241.64 49.8 50.2 28.8 1.7
1999 241.47 49.8 50.2 25.6 8.9
2000 236.14 48.5 51.5 17.4 6
2001 209.93 51.5 48.5 17.3 7.7
2002 210.71 59.4 40.6 19.2 12.5
2003 214.93 63.1 36.9 23.0 9.3
2004 201.37 65.7 34.3 16.4 7.6
2005 191.31(junho) 64.0 36.0 18.2 5.2
(Fontes: Banco Central, IBGE 2005)
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7. O COMRCIO EXTERIOR DO BRASIL E SEUS DILEMAS.
Uma das formas de insero do pas na diviso internacional de trabalho atravs do seu comrcio exterior, ou de
suas transaes correntes com o mundo. At a I Guerra Mundial (1914/1918), com o modelo agroexportador da economia-
arquiplago, os fluxos comerciais internacionais do Brasil constituam 25% do seu PIB.
A partir da poltica de substituio de importaes, ocorrida aps 1918, com o protecionismo alfandegrio, com a
instalao de indstrias de bens de consumo no-durveis e com a formao de um incipiente mercado consumidor interno,
estes fluxos comerciais decresceram para 15% do PIB.
O perfil dos produtos exportados pelo Brasil mudou a partir da II Guerra Mundial: a poltica desenvolvimentista
facilitou o ingresso de indstrias de bens de consumo durveis e, para tal, criou a infra-estrutura de transportes, energia,
produo de bens intermedirios.
Sendo assim, a participao desses produtos na pauta de exportao passou de 10% na dcada de 50, para 60% em
1998, enquanto as commodities representavam 18% do total. Na importao destacam-se bens de capital (mquinas e
equipamentos), petrleo, produtos de alta tecnologia, qumicos e farmacuticos.
Durante os choques do petrleo, na dcada de 70, houve dficits comerciais visto que houve aumentos
vertiginosos desta fonte de energia e o Brasil produzia apenas 20% de suas necessidades. Na dcada de 80, at o ano de
1983 houve dficits, mas da em diante at 1993 ocorreram sucessivos supervits, usados para pagar os encargos financeiros
da dvida externa e para remessa de lucros das transnacionais (a economia estava cada vez mais internacionalizada).
Na dcada de 90, o comrcio mundial cresceu 6,3% anualmente, enquanto o do Brasil foi de 4,5%. Esta
perfomance negativa deveu-se sobrevalorizao do Real onerando as exportaes, diminuio da demanda externa depois
da crise asitica de 1997 e poltica neoliberal dos anos 90. E h uma tendncia de permanecer em queda a demanda
internacional depois de 3
a
feira negra, como foi chamado o atentado terrorista de 11 de setembro de 2001.
A partir de 1994 at o ano de 1999 houve sucessivos dficits. Como j analisamos, tais dficits se deram pela evaso
de divisas, pela exploso das importaes (o Real estava sobrevalorizado e precisava se manter sua paridade com o dlar) e
pela privatizao de empresas estatais. Em 1995, as empresas estrangeiras eram responsveis por 31,8% do dficit nas
transaes correntes do Brasil; em 2000, aumentou para 61% do dficit de US$ 24,3 bilhes. Ao mesmo tempo, as
empresas estrangeiras foram responsveis por 66,9% do aumento de US$ 76,9 bilhes da dvida externa no perodo de 1995
a 2000 (era de US$ 159, 3 bilhes passou para US$ 236,2 bilhes).
Nos dficits comerciais do Brasil pesou tambm a diminuio abissal da participao da sua marinha mercante no
comrcio exterior: na dcada de 80 era de 30%, hoje dez vezes menos, acarretando perdas no pagamento de fretes a
armadores estrangeiros.
A partir da crise cambial de 1999, havia uma expectativa enorme de aumento das exportaes e conseqente
recuperao da balana comercial, mas isto no aconteceu devido baixa competitividade da maioria dos produtos brasileiros
no mercado externo, bem como do protecionismo direto como o disfarado dos subsdios e da legislao restritiva ao ingresso
de produtos no mercado dos pases centrais.
O comrcio exterior do Brasil revela um dos seus paradoxos: era o 11
o
PIB do planeta em 2002, mas representava
somente 1% do comrcio mundial de US$ 5,4 trilhes, e o 23
o
exportador, em 1998. O outro paradoxo j sabemos: um
pas rico, com uma populao pobre, a terceira maior concentrao de renda e um dos mais vorazes sistemas tributrios da
Terra (37% do PIB, quase igual ao dos pases escandinavos, mas sem retorno).
Como afirma o tributarista Ives Gandra: 60% de todos os tributos pagos pela sociedade para Estados e municpios e 50% dos
pagos Unio so destinados a remunerar burocratas e polticos, isto , exclusivamente para pagar a mo-de-obra do poder, que representa
menos de 10% da populao. So prementes, pois, as reformas previdenciria e tributria, especialmente a primeira, em funo do elevado
nus aos cofres pblicos (em 2002 foi de RS$ 52 bilhes o dficit da Previdncia Pblica, que sustenta estes 10% da populao, ou seja,
burocrata, polticos e magistrados).
Sintetizando: nos ltimos 20 anos o Brasil perdeu competitividade no mercado internacional, devido ao valor
agregado de baixa tecnologia, da sobrevalorizao do Real de 1994 a 1998, dos custos de produo elevados em face da
carga tributria exagerada e infra-estrutura inadequada (o chamado custo-Brasil), ao corporativismo dos estivadores dos
portos onerando os custos de carga e descarga, ausncia de investimentos em mo-de-obra qualificada, competio
acirrada da China (com seu dumping social) e dos tigres asiticos. Outro fator que contribuiu para esse estado de coisas foi
o volumoso ingresso de investimentos diretos estrangeiros nos anos 90, agravando o equilbrio das transaes correntes, em
especial a balana de servios do Brasil.
Aconteceu, ento, um decrscimo da exportao dos produtos de maior significao de sua balana comercial,
naquilo que foi denominado de movimento de pina (pelo embaixador e ex-ministro Rubens Ricupero) de cima para baixo
pelos tigres asiticos (como Coria do Sul, Taiwan, Hong Kong e Cingapura) concorrendo com produtos de tecnologia mais
avanada (e nos tirando do preo).
De baixo para cima, neste movimento de pina, ocorreu a concorrncia desleal do dumping social da China (com
produtos muito baratos j que naquele pas no h sindicatos e os salrios so irrisrios) e dos novos tigres asiticos
(Indonsia, Filipinas, Malsia e Tailndia) retirando do Brasil os mercados de bens de consumo no durveis e durveis. Como
resultado de tudo isto, restou ao Brasil apenas o mercado de bens intermedirios (como o ao e alumnio) e de commodities
(soja, suco de laranja...).
um equvoco, entretanto, imaginar que apenas os sistemas de preos que condicionam os fluxos comerciais
internacionais e que o valor das mercadorias reflexo de sua oferta e procura. H outros condicionamentos nas flutuaes
dos valores atribudos aos produtos como as alianas regionais geopolticas e militares; como os processos de financiamento
de produo pelos Estados; como o acesso s novas tecnologias e as polticas estratgicas de promoo dos produtos.
O Brasil, mesmo com pequena participao no comrcio internacional, pode ser considerado um global trader, ou
parceiro global, visto que seu comrcio exterior se direciona para todos os blocos regionais mundiais, como o Nafta, a Unio
Europia e a Apec; alm de liderar o bloco do Mercosul nas relaes entre si e com o Mercado Andino e o Centro-Americano.
Nas relaes comerciais, em nvel de pases, em 1995, os intercmbios comerciais eram mais intensos com os Estados
Unidos, a Argentina, a Alemanha e o Japo.
Como global trader o Brasil tem lutado infrutiferamente pelo ideal do multilateralismo comercial, que surgiu desde
a criao do GATT, na Conferncia de Bretton Woods, logo aps a II Guerra Mundial.
78
O multilateralismo significa a eliminao de protecionismos diretos (tarifas alfandegrias altas) e indiretos
(subsdios fiscais e creditcios, legislao rigorosa sobre a entrada de produtos importados) que dificultam uma reciprocidade
justa no comrcio internacional.
O GATT foi substitudo pela Organizao Mundial de Comrcio (OMC), mas tudo continuou na mesma: falta
transparncia ao seu secretariado pois indica rbitros que participam dos painis de pagamentos e apelaes, em vez de fazer
sua escolha por consenso entre os litigantes.
Parece que a OMC, no entanto, quer se regenerar em incios de 2000: condenou uma empresa australiana a devolver
subsdios ilegais, denunciou o esquema de exportaes dos EUA por meio de parasos fiscais; em 2001, deu ganho de causa
ao Brasil no litgio relacionado venda de avies da Embraer contra a Bombardier do Canad.
Na ltima reunio da OMC, em Hong Kong, em 2005, se criou o G-6, constitudo pelos EUA, Unio Europia, Brasil,
ndia, Austrlia e Japo para debater previamente os problemas das negociaes comerciais assimtricas do mundo, mas no
desataram os ns da Rodada Doha de Desenvolvimento, especialmente quanto aos subsdios dos pases centrais.
Quando a OMC era a GATT dizia-se que as decises dos 36 pases mais importantes saam da chamada green room
de forma imperial (pois era verde a sala de reunies em Genebra). Hoje a OMC se constitui de 150 membros e torna-se difcil
para os pases ricos centralizar o eixo de decises comerciais, como na antiga green room. O grupo consultivo, isto , o
grupo mais poderoso de pases tenta impor suas decises, criando impasses nas negociaes.

8. A FLUIDEZ DO ESPAO DA CIRCULAO NO BRASIL.
A infra-estrutura territorial do Brasil at a dcada de 90 foi estatal. O Estado desenvolvimentista a considerava como
setor estratgico para modernizar o pas e atrair o capital internacional. A partir dos anos 90, o Estado neoliberal se desfez de
sua infra-estrutura territorial em benefcio de empresas privadas nacionais e internacionais. Alienou suas condies de
soberania e o patrimnio pblico, que tinha sido apoderado pelas elites polticas, mas o transferiu para a iniciativa privada,
cujo objetivo o lucro.
A) TRANSPORTE RODOVIRIO.
J desde 1930 a deficincia da navegao de cabotagem e das ferrovias suscitava a viso mope de que a construo
das rodovias seria mais adequada abrangncia espacial da rede material de transportes do Brasil.
A infra-estrutura de circulao de mercadorias, como sabemos, marcada pelo rodoviarismo. H uma coincidncia
entre esta poltica e a instalao da indstria automobilstica a partir dos anos 50, que precisa de rodovias para circular. Para
um pas de dimenses continentais como o Brasil, o transporte rodovirio acarretou uma dependncia enorme em relao aos
derivados de petrleo e o aumento dos custos de fretes (um dos
elementos do custo-Brasil).
O transporte rodovirio apresenta os maiores custos: com 1
litro de leo diesel se transportam 30 toneladas por km, contra 125
toneladas da ferrovia e 575 toneladas da hidrovia. O frete da soja por
rodovia tem um custo por 1000km/tonelada de US$ 35, contra 12 da
hidrovia; 1 barcaa numa hidrovia consome tanto quanto 14 caminhes,
mas sua capacidade equivalente a 85 caminhes.Com 1 litro de leo
diesel se transporta 1 tonelada de carga por 25 km de rodovia e por 84
km de ferrovia.
Por tais comparaes se compreende porque pases desenvolvidos usam mais hidrovias e ferrovias do que as
rodovias. Cabe ressaltar que a construo de 1 km de hidrovia custa R$ 30.000; da rodovia, 20 vezes mais; da ferrovia, 50
vezes mais.
No Brasil h 1.600.000 km de rodovias, das quais 160.000 km so asfaltadas, embora de pssima qualidade
constatada na durao das pistas em 5 anos (contra 20 anos nos EUA e Europa Ocidental).
O superfaturamento das empreiteiras, aliado aos desvios de verbas pelos rgos pblicos; o decrscimo dos
investimentos de 1,5% do PIB em 1970, para 0,1% do PIB na dcada de 90 foram os responsveis pela deteriorao das
rodovias. Na Amaznia se acrescenta o processo erosivo das chuvas copiosas o ano inteiro. O nico Estado brasileiro com
rodovias modernas e comparveis s dos pases desenvolvidos o de S. Paulo.
Dentro da poltica desenvolvimentista criaram-se rodovias de integrao nacional, primeiramente do Nordeste e Sul
com o Sudeste (BR-101 pelo litoral, descontinuamente, e a BR-116, chamada de Rodovia Presidente Dutra, entre as duas
metrpoles nacionais, pelo interior). Braslia tornou-se o plo das rodovias radiais para as capitais de Estados, entre elas
destacando-se a BR-153 (Bernardo Saio, ou Belm-Braslia, que pela primeira vez ligou o Norte ao Sudeste pelo interior) e a
BR-364 (Cuiab-Porto Velho-Rio Branco ligadas a Braslia) e a BR-163 (Cuiab-Santarm).
O maior anacronismo da poltica rodoviria do Brasil foi a construo da Transamaznica, durante a ditadura militar,
quase paralela ao rio Amazonas, que sabemos ser um rio de plancie totalmente navegvel, portanto uma hidrovia. Alm
disso, a regio extremamente chuvosa - quando foi inaugurada j estava intransitvel plena de crateras e sem mercado (o
assentamento de famlias foi um fracasso em face disso e da falta de apoio tcnico e financeiro do governo).
As rodovias da Regio Norte foram eixos de expanso das fronteiras agrcolas e de seu povoamento. J estudamos
este assunto em migraes inter-regionais. A BR-364 dever continuar at Ilo, no Peru, a fim de facilitar o escoamento de
gros (soja, especialmente) para a Bacia do Pacfico de maneira mais competitiva com os outros exportadores.
Ao mesmo tempo em que se construram as rodovias de integrao nacional, modernizaram-se e se integraram os
eixos de circulao notadamente no Estado de S. Paulo, que dispe das rodovias mais modernas do pas.
Assim, a ligao rodoviria S. Paulo-Santos, pela Anchieta, foi desafogada com a Rodovia dos Imigrantes; entre
S.Paulo e Campinas, a Anhanguera pela Bandeirantes; a Dutra, alm de duplicar as pistas, contou com rodovias paralelas,
como a Ayrton Senna (S. Paulo-Jacare) e a Carvalho Pinto (Jacare - S. Jos dos Campos) e a Rodovia dos Trabalhadores,
articulando melhor S. Paulo com o Vale Mdio do Paraba.
O governo federal modernizou as ligaes rodovirias da cidade do Rio de Janeiro com a Regio Serrana do Estado
(Rio - Petrpolis, como parte da Rio-Juiz de Fora e a Rio-Terespolis) , entre outras.
O traado e a densidade das malhas de circulao espelham a organizao centro-periferia da economia brasileira: o
Sudeste a regio mais bem aquinhoada de meios de transportes no Brasil.
79
As rodovias de maiores fluxos de veculos, e portanto com maior possibilidade de retorno de capitais,
foram privatizadas pelos governos federal e estaduais, como aconteceu em S. Paulo (Anchieta-Imigrantes, Anhanguera-
Bandeirantes, Castelo Branco, Raposo Tavares), no Rio de Janeiro (Via-Lagos, Rio-Petrpolis-Juiz de Fora...).
A partir da dcada perdida de 80 a infra-estrutura rodoviria se deteriorou; na dcada de 90 as rodovias mais
rentveis foram privatizadas. No final dos anos 90 e incios do sculo XXI o petrleo teve sua cotao aumentada
especulativamente. A nica soluo o governo federal induzir o sistema modal de transporte e tentar, atravs das PPPs
(Parcerias Pblico Privadas), recuperar as rodovias pssimas que dificultam os fluxos de mercadorias e o turismo interno.
B) FERROVIAS.
Neste meio de transporte nosso pas passou por duas fases contraditrias historicamente, mas compatveis sob o
ponto de vista de insero nos fluxos do capitalismo financeiro mundial. As ferrovias caracterizaram a Segunda Revoluo
industrial na Europa e nos Estados Unidos, no sculo XIX, e ainda hoje representam cerca de 50% dos deslocamentos de
cargas nacionais nestas reas.
Enquanto isto, o Brasil agro-exportador de caf, em sua fase pr-industrial, teve na ferrovia o seu meio de transporte
tpico (em 1854 haviam 14,5 km, em 1920 chegavam a 28.000 km) a fim de facilitar a exportao daquele produto-rei. O
capital britnico se associou aristocracia rural cafeeira para investir nas ferrovias. Ainda hoje o Estado brasileiro com maior
densidade ferroviria e o nico a possuir sua prpria rede era S. Paulo era a Fepasa, hoje privatizada. As ferrovias tinham
um traado perifrico, a fim de articular as reas produtoras da economia-arquiplago com o litoral.
Quando o Brasil ingressou em fase de industrializao desintegrada e transnacionalizada no ps-guerra, se
implementou o rodoviarismo, constituindo hoje o total anacrnico de 70% das cargas transportadas no pas. Estagnaram-se
as ferrovias: nos anos 80 perfaziam o total de apenas 30.177 km (na Europa h dez vezes mais, nos EUA de 280.000 km).
Desde 1930 a 1985, somente uma ferrovia de grande porte foi assentada foi a Estrada de Ferro Carajs, com
1.080 km, ligando o complexo mineral da Serra dos Carajs (sudeste do Par) a S. Lus, para exportao. Replicava-se, deste
modo, o objetivo das ferrovias do caf.
Enquanto isto, nos pases centrais, sob o impacto dos choques de petrleo, desenvolveram-se trens dotados de alta
tecnologia e atingindo grandes velocidades.
As ferrovias, predominantes at a dcada de 30, ficaram sucateadas sem investimentos e sem a adoo de novas
tecnologias. Seu prazo de maturao mais longo, isto , o retorno de capital mais lento do que as rodovias, alm de ser
um transporte menos flexvel.
Na dcada de 80, surgiram apenas 2 grandes projetos ferrovirios: a Ferronorte e a Norte-Sul. A Ferronorte deveria
ligar a rea de expanso agrcola do sul da Amaznia, produtora de gros Cuiab (desafogando a BR-364), e da de Cuiab
ao porto fluvial de Santarm (no rio Amazonas), numa segunda etapa, paralelamente BR-163.
Depois, esta Ferronorte deveria atingir o oeste de S. Paulo (onde poder ser transportada para Santos) e o
Tringulo Mineiro (onde se ligar com o porto de Tubaro). Ser, pois, um corredor de exportao ligando a Amaznia ao
Centro-Oeste e ao Sudeste. Atualmente, o centro e norte de MS se ligam aos portos de Santos e Paranagu.
A Ferrovia Norte-Sul deveria operar com 1.060 km, desde o sul do Par (rea de expanso agropastoril e industrial,
mas de grandes conflitos fundirios, como o notvel Massacre de Eldorado dos Carajs, de repercusso internacional) at
Braslia, de onde se comunicaria com S. Paulo e Minas Gerais. Na verdade s funciona 1/10 deste projeto ambicioso, entre
Imperatriz (sul do Maranho) e seu entroncamento com a Estrada de Ferro Carajs (esta hoje transporta minrios e gros).
Em S. Lus h o terminal de minrios de Itaqui, mas est se construindo tambm um terminal graneleiro.
Este projeto da Ferrovia Norte-Sul complementar a outro, o da Hidrovia Araguaia-Tocantins, com o intuito de
diminuir os deslocamentos de carga pela Belm-Braslia (BR-153) e de valorizar o sul do Par e do Maranho, o norte de
Tocantins (o chamado Bico de Papagaio, constitudo pela juno do Araguaia com o Tocantins) e o nordeste de Mato Grosso.
Enquanto ao Norte do Brasil se construa uma ferrovia de expresso e elaboravam-se projetos de construo de
outras, aqui no Sudeste foram suprimidos trechos ferrovirios considerados deficitrios e, aps longos anos de paralisaes
desde 1975, finalmente se implantou a Ferrovia do Ao entre o Quadriltero Ferrfero (MG) e Volta Redonda (Companhia
Siderrgica Nacional) e Cubato (Cosipa).
O Sudeste Metropolitano, concentrando cerca de 60% do PIB do Brasil, objeto de concepo de um projeto feito
por um consrcio brasileiro-germnico, o Transcore-RSC, para racionalizar o transporte de carga e passageiros. At 2005, por
exemplo, o Expresso Carga, como foi sugerido, dever transportar 10 milhes de toneladas em 30 viagens dirias entre
Campinas e S. Paulo.
De Campinas para Montevidu e Buenos Aires, passando pelo Rio Grande do Sul, j corre o Trem do Mercosul, da
Empresa MRS- Logstica (SE), exportando bebidas, alumnio, produtos industriais e trazendo de l cevada, arroz, trigo e
commodities.
Nos anos neoliberais de 90, mais precisamente entre 1996 e 1998, foram privatizadas as 7 malhas ferrovirias
brasileiras no segundo perodo do Plano Nacional de Desestatizao. Em 1996 o governo se desonerou de um dficit anual de
US$ 300 milhes, mas mesmo com o retorno de impostos, o BNDES injetou financiamentos de RS$ 800 milhes e dever
fornecer mais R$ 700 milhes em 2002. A maioria das empresas no atingiu as metas contratuais da privatizao e 25% das
ferrovias esto ociosas.
Atualmente h 3 grupos privados controlando as ferrovias: a CVRD (desde o Par a S. Paulo), fundos de penso (na
Ferronorte, Centro-Oeste e S. Paulo) e os fundos do Grupo Garantia (na Regio Sul).
C) TRANSPORTES HIDROVIRIOS.
O transporte hidrovirio, embora seja o mais lento, o de menor custo em relao quantidade de carga e ao
consumo de combustvel. Seu aproveitamento eficiente exige a navegabilidade natural (nos rios de plancie) ou atravs de
eclusas (em rios de planalto), a organizao de infra-estrutura (armazns, terminais, guindastes...) e a articulao com o
comrcio interno e externo e com os outros sistemas de transportes (pelas estaes intermodais).
A navegao martima pode ser de longo curso (ou internacional) e de cabotagem (entre os portos nacionais). A
navegao interior feita atravs das hidrovias.
a) Navegao martima O Brasil possui um litoral extenso e um global trader, mas sua navegao martima apresenta
baixa competitividade, entre outros fatores, por causa do declnio de nossa frota mercante e dos elevados custos de
embarque e desembarque nos seus portos .
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De 1970 a 1986 a Marinha Mercante do Brasil acumulou um aumento de sua frota em 5 vezes, tendo 169
navios. Treze anos depois diminuiu em 30%, com 51 navios, uns para transporte de passageiros (ferry-boats e navios de
cruzeiro), outros para graneleiros lquidos e slidos, contineres, e ainda navios especializados. O resultado de seu
sucateamento est se manifestando em dficits anuais aproximados de US$ 6 bilhes, pagos a armadores estrangeiros.
O grande entrave do comrcio brasileiro, um dos responsveis pelo chamado custo-Brasil, o da estrutura
anacrnica de nossos portos, com equipamentos de embarque e desembarque sucateados, com uma burocratizao enorme
e corporativismo de estivadores, com a demora dos navios para movimentar as cargas e a espera para carga e descarga. O
custo mdio de movimentao de um continer de 20 ps de US$ 500 no porto de Santos, de US$ 160 em Montevidu, de
US$ 210 em Buenos Aires e de US$ 200 em Anturpia (dados da Associao Brasileira de Transportes Porturios, em 1995).
Para a soluo destes problemas de custos porturios deveriam ser implantados no Brasil os hub- ports, isto ,
extensos portos cuja infra-estrutura permite a carga e descarga dos contineres de modo rpido e eficiente e os distribui para
portos de menor dimenso atravs de pequenos navios, mais maleveis para navegar entre o porto grande e os pequenos.
H 20 hub-ports no Atlntico Norte e na Bacia do Pacfico, mas nenhum no Atlntico Sul. O Brasil possui 103 portos
operando alm de 100.000 toneladas de carga por ano (em portos martimos) e de 1.000 toneladas (em fluviais). H alguns
fatos a se considerar no sistema porturio brasileiro. Vejamos.
C Os portos com maior movimento de exportao so os especializados em minrios e commodities agrcolas: Tubaro
(Vitria especialmente de minrio de ferro do Quadriltero Central), Itaqui (cais da Ponta da Madeira, em S. Lus de
minrios de Carajs e gros das fronteiras agrcolas), Paranagu (produtos agrcolas at do Paraguai), Rio Grande (produtos
agrcolas).
C Os portos do Norte e Nordeste esto sendo melhorados (como o da Ponta da Madeira, o de Suape- em Pernambuco e o de
Pecm-no Cear). H uma conteinerizao dos portos do Sul; enquanto isto, os portos do Sudeste (com exceo do de
Sepetiba, no Rio de Janeiro) tm perdido sua eficincia. Estes portos oferecem opes de exportao de acordo com as reas
de produo, como est acontecendo com as fronteiras agropastoris da Amaznia.
C Projeta-se a criao de Estaes Aduaneiras Interiores (EADIs), ou portos secos, como em Varginha (MG), para
descongestionar os portos, facilitar a fiscalizao e diminuir os trmites burocrticos. Por este projeto se construiro 75 zonas
de processamento industrial em 54 cidades, implantando-se indstrias maquiadoras como as que existem na fronteira
EUA/Mxico, que importam insumos e peas, montam seus produtos e os exportam com isenes fiscais.
C Desde 1995, est havendo a privatizao dos portos diminuindo a influncia dos sindicatos de estivadores e seu
corporativismo improdutivo, tentando aumentar sua eficincia e reduzir os custos de embarque e desembarque dos navios.
b) Hidrovias O Brasil tem 28.000 km de rios navegveis, mas apenas 1,2% da produo brasileira transportada por
hidrovias. J opera a Hidrovia Tiet-Paran (Hidrovia do Mercosul), mas h outros grandes projetos como o do Araguaia-
Tocantins; Teles Pires-Tapajs; Paran-Paraguai. Esta ltima dever se unir com a do Araguaia-Tocantins e com o rio
Amazonas (pelos afluentes Madeira e Teles Pires-Tapajs), da deve passar ao Negro, atravessar a fronteira, e entrar pelo rio
Cassiquiare, na Venezuela, e assim chegar Bacia do Orenoco e ter acesso ao Caribe.
J est em operao a Hidrovia do Madeira, participando de transporte intermodal, ao integrar uma rodovia com o
rio Madeira, permitindo os fluxos de importao de adubos e exportao de soja e reduzindo os custos de transferncia e
aumentando a fluidez do espao geogrfico do norte de Mato Grosso ao rio Amazonas.
Os portos fluviais mais importantes so os de Manaus e Santarm no rio Amazonas e o de Ladrio (Corumb) e
Cuiab no rio Paraguai.
O projeto de implantao da Hidrovia Paran-Paraguai, como parte da Hidrovia do Mercosul, est cercado de
polmicas ambientais. A implantao da hidrovia ameaa o Complexo do Pantanal, um ecossistema de marcada fragilidade
ambiental, de grande biodiversidade e intrinsecamente dependente das flutuaes sazonais das guas dos rios e baas.
Aos impactos oriundos da implantao da Hidrovia Paran-Paraguai sero somados as alteraes ambientais j
introduzidas na rea pela cultura da soja, que est assoreando os rios, e pelos garimpos, que tm contaminado esses rios
com mercrio. Os ecossistemas das savanas, das florestas e das grandes vrzeas que caracterizam a extremidade norte dessa
regio so insuficientemente conhecidos cientificamente, o que impede um prognstico seguro a respeito da gravidade das
interferncias antrpicas propostas.
D) TRANSPORTES AREOS.
A empresa estatal que comanda as atribuies de implantar, de gerenciar, de operar e de explorar a infra-estrutura
aeroporturia do Brasil a Infraero (Infra-estrutura Aeroporturia). Em nosso pas h 21 aeroportos internacionais e 39
nacionais; dos 21 internacionais, 12 podem operar com avies de qualquer porte.
Os aeroportos brasileiros movimentaram em 1996 1.200.000 toneladas de carga e 30 milhes de passageiros
anualmente. Os 5 mais movimentados so os de Congonhas (nacional- dentro da cidade de S. Paulo), de Guarulhos
(internacional- na Grande S. Paulo), de Braslia (internacional), de Santos Dumont (nacional, perto do Aterro do Flamengo, na
cidade do Rio de Janeiro), do Galeo (ou Tom Jobim- internacional, na cidade do Rio de Janeiro). Nestes 5 aeroportos
transitaram 574.000 vos anuais (dados de 1998 da Infraero).
Desde a tera-feira negra (11/9/01) a aviao comercial brasileira (j em crise com enormes dvidas a pagar) e as
operadoras de turismo internacional sofreram dificuldades com a diminuio de passageiros, temerosos de ataques
terroristas.
O espao areo brasileiro controlado atravs do sistema eletrnico de origem francesa o Sindacta; o da Amaznia
controlado pelo SIVAM.

9. REDES IMATERIAIS: COMUNICAES E INFORMAES.
Enquanto os meios de transporte representam fluxos materiais de cargas e de pessoas, as vias de comunicao
representam fluxos imateriais de idias e mensagens, igualmente importantes no espao geogrfico atual, cada vez mais um
meio tcnico-informacional.
Os sistemas de informao sobre o territrio brasileiro esto configurados em sua representao cartogrfica,
objetivo especial do IBGE, criado na dcada de 40. O que acontece no territrio, bem como os seus componentes fsicos e
humanos, podem ser visualizados e identificados pelo sensoriamento remoto.
81
O espao das idias tem como veculo transmissor o sistema telemtico, constitudo pelas teleinformaes (rdio,
televiso e Internet) e pelas telecomunicaes (correio, fax, telefone, correio eletrnico). As teleinformaes so formadoras
de opinio; enquanto as telecomunicaes so mais interativas.
At os anos 60, o Brasil era coberto apenas parcialmente pelo sistema telemtico. Nesta poca, a criao da
Embratel (Empresa Brasileira de Telecomunicaes, do governo federal) e de suas holdings nos Estados (as teles), com o uso
de satlites, o territrio todo passou a ter acesso ao mesmo.
A telefonia pode ser fixa (a tradicional) e mvel (esta pelos celulares). Esta ltima, no Brasil, se segmenta em duas
bandas: a A (que era estatal e foi privatizada) e a B (que era da iniciativa particular desde o incio). A Banda A operava desde
1993 com tecnologia de sistema analgico (voz se transmitindo por ondas de rdio e da apenas uma pessoa poder ocupar o
canal de ligao). A Banda B opera com sistema digital (a voz codificada em seqncias numricas, facilitando o uso
simultneo do canal de ligao por vrias pessoas) atravs da fibra tica.
Os sistemas multimdia interligam as teleinformaes com as telecomunicaes atravs dos celulares.
Dentro do processo de privatizao do sistema telefnico no Brasil, a Telemar (Tele Norte-Leste) abocanhou a maior
parte do territrio brasileiro; em seguida a Tele Centro-Sul ambas dentro da regionalizao sob influncia das duas
metrpoles nacionais (S. Paulo e Rio de Janeiro); a Telesp Participaes abrangendo apenas o Estado de S. Paulo (mas
demonstrando a maior concentrao de capitais). A Embratel continuou abrangendo todo o territrio nacional, recordando o
papel do Estado desenvolvimentista como alavancador do processo de organizao do espao geogrfico.
Em 1997, dentro da poltica neoliberal, o Estado deixou seu lado empresarial para ser fiscalizador e regulador dos
servios de comunicao, atravs da Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel). Na terceira fase do Plano Nacional de
Desestatizao se privatizaram as estatais de telefonia, divididas em empresas regionais e depois leiloadas.
A Anatel, alm da funo reguladora, deve se incumbir de manter a competio entre as empresas privadas, atender
s reclamaes dos consumidores e universalizar o atendimento. As agncias reguladoras tm sido as grandes responsveis
pela homologao dos aumentos das tarifas de servios pblicos muito acima da inflao, pois elas esto ligadas aos ndices
de variao de preos atrelados s variaes cambiais.
O rdio e a televiso so poderosos instrumentos de formao de opinio, mais do que jornais e revistas. At 1999,
haviam 3.200 concesses de rdio e televiso, muitas delas em mos de polticos. Os canais de TV podem ser abertos (em
que todos os televisores tm acesso) e fechados ou por assinatura (a cabo, por satlite e miniparablicas).
As teleinformaes gozam de inmeros incentivos tributrios desde o seu processo de formao ao de
comercializao de anncios. No Nordeste esto sob a tutela do coronelismo eletrnico, como os Sarney no Maranho, os
Arnon de Mello em Alagoas e Antonio Carlos Magalhes na Bahia. Elas criaram uma elite social de artistas, burocratas e
jornalistas muito bem remunerados.
As empresas privadas continuam sendo campes em mau atendimento aos usurios e esto muito longe das metas
de universalizao: 89% da populao brasileira, at 1998, no tinha acesso ao telefone; o Brasil era 55
o
classificado no
mundo em relao ao seu uso. Estes ndices melhoraram muito no sculo XXI, mas continua a enorme desigualdade quanto
ao acesso ao telefone no interior do Nordeste e da Amaznia.

IV - A QUESTO URBANA DO BRASIL.

1.- MIGRAO CAMPO-CIDADE E URBANIZAO.
A) CARACTERSTICAS DO PROCESSO DE URBANIZAO - Uma rea urbanizada na medida em que:
C Se cria uma infra-estrutura ou os equipamentos urbanos de saneamento bsico (gua, luz, esgoto), coleta de lixo,
asfaltamento de ruas, construo de praas, jardins, hospitais, escolas, comrcio.
C D-se um aumento endgeno da prpria cidade ou aparecimento de outra com aquela infra-estrutura.
C Valorizao de comportamento e padres de consumo tpicos da cidade, o que um a tendncia atual em face da enorme
influncia da televiso em todos os cantos do Brasil. O modo de vida urbano se expande para o campo, bombardeado pelo
fluxo de informaes e de comunicaes, que cria uma cultura de massas, uma verdadeira indstria de cultura.
C Ocorrem uma densidade imobiliria e diversidade de atividades econmicas vinculadas aos setores secundrio e tercirio.
C Se expandem as relaes econmicas de oferta e procura no mercado originando uma sociedade de consumo.
O Estado exerce um papel fundamental na estruturao do espao urbano das metrpoles brasileiras. A remoo da
populao de baixa renda para reas distantes, que vinha ocorrendo h algumas dcadas, causando uma queda da renda
familiar devido ao afastamento dos locais de trabalho, est sendo eliminada pela implantao do programa Favela-Bairro no
Rio e Projeto-Cingapura em S.Paulo.
As aes do Estado geram, no espao urbano, benefcios lquidos diferenciais, que se refletem no nvel dos preos do
solo urbano. Os agentes imobilirios de financiamento e construo, com exceo da Caixa Econmica Federal, tem
concentrado seus investimentos nos setores mais nobres da rea Metropolitana, favorecendo um contnuo processo de
segregao social no espao urbano.
B) O RITMO DE URBANIZAO DO BRASIL - Enquanto a urbanizao na Europa foi feita em quase um sculo, a partir da
Revoluo Industrial, aqui ela se processou da Segunda Guerra Mundial para c - na dcada de 40 a populao urbana era de
40%, hoje o dobro.
Este incremento da urbanizao no Brasil a partir do final da Segunda Grande Guerra, seguiu uma tendncia
mundial. Nessa poca, a urbanizao era considerada expresso da modernidade, sinnimo de desenvolvimento, e se ligava
industrializao. A melhoria nas condies sanitrias das cidades,especialmente nas Regies Sudeste e Sul, levou ao
decrscimo das taxas de mortalidade infantil, que estando associada elevada natalidade, foi um dos fatores de crescimento
da populao urbana.
A urbanizao no Brasil, entretanto, decorreu mais de migrao inter-regional (especialmente do Nordeste)
conjugada com o xodo rural este tanto a nvel intra como inter-regional. Ela se acentuou a partir da industrializao
desintegrada e internacionalizada provocada pelo desenvolvimentismo a partir da dcada de 50. As cidades de S. Paulo e Rio
de Janeiro passaram a ser economias de aglomerao, recebendo inovaes e atraindo populaes de cidades pequenas e do
meio rural. Ocorreu uma metropolizao.
82
O ritmo e o montante da onda de urbanizao no Brasil desigual. A
regio Sudeste apresenta o maior ndice de urbanizao em 2000: 90,5%, mas sua
fase maior de crescimento urbano foi dos anos 50 a 70. J o Centro-Oeste, com
86,8% de populao urbana, teve um aumento expressivo a partir da inaugurao de
Braslia; com a expanso agropastoril deu-se paralelamente uma intensificao da
urbanizao. O Sul apresenta 80,9% de populao urbana; sua urbanizao
cresceu com o xodo rural decorrente da falncia da pequena propriedade diante da
mecanizao imposta pela modernizao agrcola.
No Nordeste, o movimento urbanizador foi menos intenso devido s
caractersticas do setor agrcola regional. Esta regio apresenta uma populao urbana
menor que a do Norte (68,5% contra 69,7%). Os minifndios do Agreste policultor
contiveram a mo-de-obra no campo; por outro lado, a agroindstria canavieira da
Zona da Mata, marcada pela ineficincia, no se projetou como rea de atrao
demogrfica. Estes foram os fatores condicionantes do menor ritmo de urbanizao
regional.
A abertura das frentes agrcolas na Amaznia estimulou a urbanizao. As rodovias so sementeiras de cidades,
como em Tocantins e no sul do Par que apresentaram um elevado crescimento urbano ao longo da BR-153 (Belm-Braslia)
e Rondnia, tendo como eixo a BR-364 (Cuiab- Porto Velho). As migraes nordestinas para a Amaznia Oriental
estenderam a rede de influncia das metrpoles desta regio (Recife, Salvador e Fortaleza) para aquela regio.
Na maioria das grandes cidades, antigamente, os trens suburbanos e os bondes foram eixos de expanso urbana;
ainda continuam os trens, os bondes saram de circulao e entraram os nibus e os metrs. Este papel indutor no
desenvolvimento urbano da cidade pelos transportes e a adequao de infraestrutura numa rea densamente ocupada nem
sempre leva em considerao os custos ambientais e sociais.
Os eixos de expanso urbana tornam-se elementos da periferizao da populao; o uso mais intensivo de
transportes individuais que coletivos (por falta de uma poltica pblica de transportes) causa imensos congestionamentos,
maior consumo de combustvel, maior stress e violncia no catico trnsito urbano.
Nas ltimas dcadas, vimos assistindo no Brasil a aceleradas mudanas no sistema urbano, profundamente
associadas s vrias etapas do seu desenvolvimento socioeconmico, provocadas sobretudo pelas transformaes de
estrutura produtiva de bens e servios, induzidas pelo processo de industrializao.
Em resumo, podemos sintetizar o processo de urbanizao do Brasil da seguinte forma:
* A partir da dcada de 60, a integrao do territrio pelas redes de transportes e comunicaes e pelo mercado, permitiu
que a urbanizao brasileira se tornasse, espacialmente, um fenmeno generalizado.
* Entre as dcadas de 60 e 80, a urbanizao alcanou o estgio de metropolizao, com o aumento do nmero de cidades
de mais de 1 milho de habitantes.
* Durante as dcadas de 60 e 70, a acelerao do ritmo de urbanizao demonstrou que os setores industrial e financeiro
subordinaram e transformaram a agricultura, integrando-a s necessidades do mercado interno.
* A partir da dcada de 80, o ritmo de expanso populacional das metrpoles diminuiu, devido tendncia de relocalizao
das empresas, o que estimulou o crescimento das cidades mdias.

2. -TERRITRIOS E REDES GEOGRFICAS URBANAS.
A) A CIDADE UMA FOTOGRAFIA EM PRETO E BRANCO DA SOCIEDADE - O territrio urbano representa a dimenso fsico-
espacial de uma cidade, acrescida das relaes scio-econmicas que nele se desempenham. Assim, por exemplo, uma praa,
um shopping podem ser referenciais fsicos onde interagem pessoas e agentes de produo e comercializao de produtos.
As redes geogrficas so seletivas na medida em que se formam verdadeiras ilhas urbanas, ligadas por linhas de
contato que culminam nos templos de consumo da sociedade urbana (shoppings, supermercados) e nos condomnios
fechados.
As redes geogrficas representam, portanto, uma parte importante do processo de segregao espacial urbana, fruto
da concentrao de renda do pas, do que chamam de brazilianizao, da fragmentao social e aumento das distncias
entre pessoas e grupos. Conforme assevera Milton Santos a rede tambm social e poltica, pelas pessoas, mensagens e
valores que a freqentam.
H autores que afirmam que as zonas civilizadas das cidades se transformam em castelo neo-feudais, nos enclaves
fortificados que caracterizam novas formas de desagregao urbana. (Boaventura Santos). Nestes castelos isolados se
oferecem novos estilos de vida s classes mdia e alta.
A proliferao da violncia urbana faz germinar um novo modelo de segregao espacial, legitimador de medidas
legais de segurana e vigilncia particular em condomnios fechados, isolados, situados muitas vezes em antigas periferias
(como Alphaville em Barueri, em S. Paulo) e formando ambientes socialmente homogneos.
A criao destes enclaves fortificados leva privatizao de espaos pblicos como ruas; ao definhamento do
sentimento de cidadania e participao nos problemas sociais e econmicos; alm disso, retrai a interao de grupos e classes
sociais diferentes, podendo aumentar mais a violncia pela segregao dos mesmos.
Nestes enclaves fortificados urbanos, alm dos muros e grades, se adotam tecnologias avanadas de vigilncia como
cmeras de vdeo e sistemas de segurana eletrnica nos condomnios fechados, nos shoppings e centros empresariais de
grande porte. As classes mdia alta e alta se refugiam nestes condomnios fechados, geralmente longe dos centros urbanos e
usam cada vez mais os transportes individuais, em detrimento dos transportes coletivos (ou possuindo tambm nibus
prprios para o seu deslocamento).
A violncia no Brasil, especialmente no meio urbano-metropolitano, j h alguns anos vem-se tornando alvo de promessas
eleitorais que valorizam o uso da represso policial como soluo definitiva para o problema. Sua origem reside nos meios de comunicao,
que cultuam e mistificam a agressividade humana, valorizando-a como uma mercadoria; alm da ausncia do poder pblico, com
policiamento preventivo, especialmente nas reas perifricas; outro fator a desarticulao do grupo familiar e a falta de emprego em face
das polticas governamentais.
Quando h degradao do centro de uma cidade, geralmente da metrpole, suas funes vo se pulverizar em
outros pontos do meio urbano, sob a iniciativa privada de comrcio e de servios. A este fenmeno chamamos de
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policentrismo. Um exemplo marcante de policentrismo o da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro, onde cada vez
mais h centros de consumo e de lazer atraindo populao de outras partes da cidade, bem como de outros lugares.
A urbanizao transforma o modo de vida das pessoas. A palavra urbano tem dois significados: quem mora na cidade, como ser corts e
civilizado. As classes populares, em sua maioria, no tm acesso a estes dois significados: ora moram nas periferias ou em favelas, onde as
condies de infra-estrutura bsica urbana so deficientes (gatos abastecendo de energia eltrica, gua periodicamente faltando nas
torneiras, esgotos sendo lanados nos riachos, transformando-os em vales insalubres) por omisso das autoridades, ou por desvios dos
investimentos; ora freqentam escolas pblicas onde nem se instruem (o nvel de informao baixo por desinteresse geral dos alunos, que
s querem ser aprovados), nem se educam (o magistrio atualmente uma profisso de risco, pois no h hoje o mesmo respeito que se
tinha antigamente).
B) REDE E HIERARQUIA URBANA - A rede urbana constituda pelo conjunto de pontos (ncleos urbanos) integrados pela
geometria espacial e irregular de transportes e comunicaes de toda ordem. Quanto mais um ncleo urbano for capaz de
oferecer bens e servios melhores para o mercado alm do seu territrio, maior ser sua funo urbana.
A rede urbana conduz idia de hierarquia urbana, ou seja, a capacidade de um centro urbano polarizar outros sob
sua influncia cultural e econmica; sua articulao comanda a diviso territorial de trabalho do pas. A rede urbana resultou
na combinao de dois elementos principais: a localizao do poder poltico-administrativo e a centralizao correspondente
dos agentes econmicos e suas atividades.
As redes e hierarquias urbanas no se manifestam na prtica pelas relaes polarizadas entre as metrpoles no topo
e seu entorno imediato, ou entre elas e os centros regionais e locais. Isto ocorria no esquema clssico, quando havia uma
gradativa e forte hierarquizao urbana, na qual as cidades eram classificadas conforme a sua populao absoluta, as suas
relaes econmicas e seus equipamentos urbanos disponveis para organizar o espao.
Pelo esquema clssico, havia as metrpoles nacionais (S. Paulo e Rio
de Janeiro), as regionais, os centros submetropolitanos, capitais regionais e
centros locais. As metrpoles regionais eram Belo Horizonte, Porto Alegre,
Recife, Salvador, Fortaleza, Curitiba, Belm, a Baixada Santista, Campinas,
Vitria, S. Lus, Natal, Goinia, Florianpolis, Vale do Itaja (polarizada por
Blumenau-SC), o Nordeste Catarinense, Londrina, Maring (no norte do
Paran), Vale do Ao (MG) e Manaus. As metrpoles nacionais so assim
denominadas porque exercem influncia sobre todo o territrio.
Embora venha passando por significativas transformaes, a regio
metropolitana de S.Paulo foi, durante longo tempo, a mais expressiva
representao espacial do modelo fordista de produo industrial no Brasil em
face da presena de grandes unidades produtivas, como as indstrias
metalrgicas e automobilsticas, bem como pela poluio ambiental e grande
concentrao de operrios fortalecidos por sindicatos atuantes.
O esquema atual das relaes urbanas mostra maior ligao e inter-
relacionamento entre as cidades, resultantes da melhoria nos transportes, do
desenvolvimento das infovias e de melhor distribuio dos equipamentos
urbanos.
A expanso horizontal urbana e periferizao da mo-de-obra acentuaram os movimentos pendulares dos grandes
centros urbanos se devem tambm valorizao do solo urbano prximo do centro (a terra uma mercadoria no sistema
capitalista e na rea central onde h mais disputa pela posse do solo urbano). Dessa forma, as classes trabalhadoras tm
que procurar terrenos em subrbios onde so mais baratos.
Esses movimentos pendulares so tanto mais intensos quanto maior for a cidade. Relacionados a eles h a
turbulncia (ou rush) na rea central, para onde convergem os trabalhadores - um movimento de menor durao, porm
de agitao mais elevada que os movimentos pendulares. Em face dos problemas de transportes, esses movimentos causam
congestionamentos nas vias de circulao, piorando a qualidade do ar e da vida da populao.

3. - METROPOLIZAO E DESMETROPOLIZAO.
A metropolizao foi produto da economia de aglomerao e da modernizao conservadora operadas no Brasil com
o desenvolvimentismo, a partir da dcada de 50. Desde 1973, considerava-se, legalmente, uma rea metropolitana como um
conjunto de municpios contguos e integrados socioeconomicamente a uma cidade central atravs de servios pblicos e
infra-estruturas comuns.
Naquela poca foram criadas 9 regies metropolitanas, sendo 2 nacionais e 7 regionais. Em 1950, as metrpoles
concentravam 15% da populao absoluta brasileira, em 1999 correspondia a 35% do total. contigidade e integrao
urbanas d-se o nome de conurbao, que acarreta problemas comuns de infra-estrutura.
A partir da dcada de 80, com a deseconomia de aglomerao (congestionamentos, segurana deficiente,
poluio,sindicatos fortes, especulao imobiliria e carga fiscal onerando a produo), as infovias, facilidade de transportes
e distribuio dos equipamentos urbanos, iniciou-se a desmetropolizao.
Com a desmetropolizao as cidades grandes perdem seu ritmo de crescimento em benefcio das cidades mdias.
Ocorre tambm uma expanso maior das cidades satlites em relao metrpole, como Nova Iguau em relao ao Rio de
Janeiro, ou Guarulhos em referncia S. Paulo, S. Jos dos Pinhais em relao Curitiba.
A desmetropolizao indica uma inflexo no tocante ao problema da macrocefalia urbana, isto , aquela expanso
quantitativa muito grande de uma cidade, concentrando muita populao urbana em relao ao total do pas. Estatisticamente
ela se revela pelos dados do IBGE de 1980 a 1991: as cidades milionrias eram 10, passando a 12; enquanto as de 500 mil,
de 14 para 25; as de 200 a 500 mil, de 33 para 85.
A desconcentrao demogrfica urbana aconteceu em todo o Brasil, mas particularmente no Sudeste e Sul. isto o
que explica a formao das novas reas metropolitanas sem ser as capitais estaduais.
Concorreram para isto no apenas a economia de desaglomerao, mas tambm os incentivos fiscais municipais, a
guerra fiscal entre os Estados e a atrao demogrfica de cidades tursticas, de indstrias de carros, de informtica, de
tecidos, de cermica e mesmo as frentes agrcolas da Amaznia e seus eixos de articulao.
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As megacidades so os aglomerados urbanos com populaes acima da cifra de 10 milhes de habitantes. As
dos pases subdesenvolvidos so as que mais crescem e, justamente por isto, apresentam graves problemas de transportes,
de infra-estrutura, de excluso social e, paradoxalmente, reas com modernidades tpicas de pases centrais. H 21
megacidades no mundo, das quais 17 nos pases perifricos, sendo 2 no Brasil S. Paulo e Rio de Janeiro.
Nas cidades ocorre a terciarizao da populao ativa, tanto aquela que absorve profissionais de alta qualificao,
como aquela informal de economia subterrnea, predominante no Brasil. A primeira integrada aos demais setores de
produo, como acontece nos pases centrais; a segunda terciarizao hipertrofiada, sntese da marginalizao da
populao de baixa qualificao e dos parasitas sociais.
No Sudeste Metropolitano, ou seja, a rea compreendida entre as reas metropolitanas de S. Paulo, Campinas,
Baixada Santista e Rio de Janeiro, articuladas pelo eixo do Vale do Paraba e suas rodovias modernas, est se formando uma
megalpole.
A megalpole no representa uma imensa rea metropolitana, pois sua integrao funcional menor e sua
distribuio territorial maior. Em torno da Grande S. Paulo se organiza atualmente uma macrometrpole ou metrpole
expandida, visto que abrange as reas metropolitanas de S. Paulo, de Campinas e da Baixada Santista. Seus eixos de
expanso so as rodovias Anhanguera-Bandeirantes (em direo Campinas), a Dutra-Carvalho Pinto e dos Trabalhadores
(em direo S. Jos dos Campos, no Vale do Paraba), a Anchieta-Imigrantes (em direo Baixada Santista). nesta
macrometrpole que se localiza a tecnoplo de Campinas: cidade dotada de centros de pesquisa, universidade e complexos
industriais gerando tecnologia avanada.
S. Paulo a nico centro urbano do Brasil que pode ser considerado como uma cidade global: uma megacidade,
plo tecnolgico e financeiro (a Bovespa a maior da Amrica Latina, grandes bancos nacionais e internacionais, agncias de
comunicaes e de comrcio exterior) integrado ao resto do mundo atravs de infoways.

4. - PROBLEMAS URBANOS.
A) PROBLEMAS SOCIAIS.
J estudamos anteriormente que a cidade um retrato vivo da sociedade desigual e profundamente injusta em que
vivemos. Nas cidades brasileiras impera o subemprego, a sub-habitao, a precariedade do saneamento bsico, da coleta de
lixo, da escola pblica (esta atende as classes populares e no representa um agente de mobilidade social, ao contrrio de
antes da dcada de 70).
A rede de transportes recebeu investimentos pblicos mais para atender interesses econmicos do que as
necessidades sociais, como se verificam pelos trens suburbanos que servem as reas metropolitanas.
Estas reas metropolitanas concentram 80% da populao favelada do Brasil. S. Paulo possui o maior quantitativo de
pobres do Brasil, na proporo de 22% do total. Nas cidades em geral se aglomeram 29,7 milhes de pobres, moradores em
cortios (geralmente nas reas centrais deterioradas) e nas favelas.
O crescimento numrico da populao favelada e dos que moram na rua, demonstra uma crise habitacional em que
o setor de construo de casas populares no acompanha a necessidades das classes de baixa renda.
No Brasil, as favelas, embora localizadas em stios diferenciados, apresentam como caracterstica comum a ausncia
de preocupao com o meio ambiente urbano em razo da natureza desordenada da ocupao, realizada em terrenos
pblicos ou de terceiros. As favelas ocupam morros (como no Rio), reas florestadas (como no Rio e cidades serranas), reas
de manguezais, lixes.
De acordo com o IBGE a favela um aglomerado de no mnimo 50 habitaes sem infra-estrutura completa ou
parcial, construda geralmente em terrenos pblicos. 80% dos favelados habitam as reas metropolitanas e 70% das casas
so construdas em mutiro.
A segregao espacial produto da segregao econmica, verdadeiro apartheid social. Apenas quem possui maior
poder aquisitivo pode comprar imveis nas reas mais valorizadas, pois dotadas de equipamentos urbanos. No Brasil
predomina a cidade informal do que a formal, esta representada pelos bairros nobres, pelos condomnios fechados.
A produo do espao urbano ditada pelas empresas imobilirias, objetivando lucros fundirios, como a liberao
de gabaritos ou ndices construtivos (como ocorreu em Ipanema e Leblon, na cidade do Rio), pelo adensamento nas reas
mais urbanizadas e valorizadas, ou ainda a reteno de terrenos vazios como estoque especulativo para valorizao futura.
O trnsito nas grandes metrpoles
alm de poluir a atmosfera, contribui para o stress
dos motoristas. O barulho de mquinas e de
motores pode provocar a poluio sonora, causando
surdez prematura e stress, alm de problemas nos
sistemas nervoso e circulatrio dos seres humanos.
A Lei 10.257/2001, ou Estatuto da Cidade,
aps tramitar 11 anos no Congresso Nacional,
promete conferir ao solo urbano sua funo social,
por meio de IPTU (Imposto Predial e Territorial
Urbano) progressivo para terrenos vazios, sua
desapropriao de acordo com o interesse pblico e
seu pagamento com ttulos da dvida pblica. Alm disso, deve garantir a gesto democrtica das cidades, estabelecendo
regras para a elaborao e implantao de Planos Diretores Urbanos.
Os planos diretores constituem conjuntos de regras para o uso e ocupao do solo urbano (sade, educao,
lazer,saneamento), atravs de leis de zoneamento urbano. Estas ltimas visam estabelecer critrios de tamanhos de lotes,
taxa de ocupao dos terrenos, gabaritos dos prdios, carter residencial ou industrial de bairros.
Para organizar o meio urbano, atravs dos planos diretores, se valem dos Servios de Informao Geogrfica,
resultado de avanos no sistema de coleta de dados atravs da informtica. Para sua implementao preciso que hajam
tabelas com os dados, mapas em formato digital, softwares (programas operacionais de computador)e hardwares (os prprios
computadores).
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Na atualidade, estima-se que cerca de 30 milhes de pessoas, no Brasil, ganhem a vida atravs de atividades
consideradas como informais ou subterrneas. A economia informal um circuito de atividades que, ao contrrio do que
parece, esto fortemente articuladas com os segmentos de controle oficial; por outro lado, teve seu crescimento recente
influenciado pelo aumento do desemprego em face da poltica neoliberal de 1994 a 2002, privatizando as empresas e abrindo
o pas ao comrcio internacional com tarifas alfandegrias nulas ou baixas.
Quem mora na cidade mais flexvel em aceitar os apelos publicitrios da mdia e do marketing das empresas
transnacionais; , portanto, mais adaptvel ao sistema capitalista de criao de uma sociedade de consumo.
Alguns autores falam no efeito-demonstrao, ou seja, as classes populares, especialmente os jovens de condies mais modestas de
vida, so massacrados pela propaganda na mdia, sobretudo pela televiso, levando-os ao desejo compulsivo de possuir um bem. Se no
tiver dinheiro, se no for bem educado, se no tiver um suporte moral familiar bem forte, no ter condio de agentar por muito tempo esta
compulso e poder furtar para atingir o seu objetivo.
B) IMPACTOS AMBIENTAIS - A urbanizao cria aspectos positivos sade e ao bem-estar das pessoas, mas, ao mesmo
tempo, gera efeitos que podem promover a desestabilizao do ecossistema. Como exemplos, a diminuio da produo de
biomassa, com a retirada da cobertura vegetal, bem como a diminuio do dbito fluvial, devido ao maior consumo de gua
nas atividades industriais e urbanas.
A cidade precisa de alimentos, energia e gua. Quanto maior for sua populao, maior a demanda por estas
necessidades e maior quantidade de resduos domiciliares e industriais com sua utilizao.
A industrializao e urbanizao foram os maiores responsveis pela destruio da Mata Atlntica, que cobria a rea
litornea desde o Rio Grande do Norte at quase o Rio Grande do Sul.
A ausncia de planejamento urbano, a impermeabilizao dos solos pelo asfaltamento das ruas, bem como a
ocupao irracional do solo urbano, so os condicionamentos mais fortes na degradao ambiental.
a) Alteraes no ciclo hidrolgico - Ambientalmente, a infra-estrutura urbana tem um aspecto paradoxal: quanto maior for,
mais fluidez ao espao urbano e melhores condies de sade para os seus usurios; mas, por outro lado, destri a cobertura
vegetal, impermeabiliza os solos e causa impactos negativos ao meio ambiente.
Assim, diminui muito a gua armazenada no solo e quase nenhuma no subsolo, e o seu escoamento acelerado. Os
efeitos so:
C Mudanas no stio urbano (lugar onde a cidade surgiu) ora por sua destruio (como a inominvel destruio do Morro do
Castelo, na cidade do Rio de Janeiro, sob a alegao de estar degradando o centro do Rio com seus cortios e de dificultar a
ventilao), ora por aterros (como ocorreu tambm na cidade do Rio de Janeiro, com a ocupao das vrzeas e
aterramento de lagoas para urbanizao e saneamento), ora pela canalizao de rios (geralmente dificultando sua vazo).
C Transformao hidrolgica dos solos impermeabilizados pelo asfaltamento das ruas e pela construo de imveis,
diminuindo a infiltrao das guas pluviais, aumentando o seu escoamento superficial e as enxurradas, provocando cheias
constantes (900 dos 1.500 km
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da cidade de S. Paulo esto impermeabilizados). A impermeabilizao dos solos afeta o ciclo
da gua na atmosfera, pois altera o seu armazenamento e torna a sua evaporao mais rpida.
Cerca de 50% do 5.500 municpios brasileiros carecem de rede de gua, condicionando seus habitantes a usarem a
gua de poos artesianos. Isto pode acarretar a diminuio do armazenamento da gua subterrnea e conseqentemente a
vazo dos rios.
As rochas que representam o substrato do armazenamento da gua subterrnea diminuem de tamanho quando
desidratadas, da decorrendo sua compactao e, deste modo, a subsidncia das mesmas, isto , elas afundam. Se a cidade
for litornea, a rea ocupada pela gua subterrnea pode se encher de gua do mar.
Outro problema hidrolgico o do uso das guas fluviais para abastecimento residencial e industrial, diminuindo sua
vazo ou dbito fluvial, ou alterando seu curso como foi o do rio Guandu, principal abastecedor da cidade do Rio de Janeiro.
Depois de usada a gua dos rios, seu retorno prejudicial aos mesmos, pois esto carregados de resduos qumicos e
orgnicos, que degradam sua qualidade (alm de outros problemas como a ocupao humana desordenada, o lanamento de
esgotos in natura, a retirada de areia para a construo civil).
Uma das causas da degradao ambiental da Baa de Guanabara, na cidade do Rio de Janeiro, o assoreamento dos
rios e da baa por sedimentos fluviais e esgotos domiciliares e industriais. Os limites da baa (Mag, Guapimirim) esto de tal
modo assoreados, que a profundidade das guas no excede 1 metro.
b) Alteraes nas condies climticas - como j se analisou em ilhas de calor, inverso trmica, chuvas cidas, destruio
da camada de oznio, efeito-estufa.
A razo bsica destas alteraes ambientais est na emisso de poluentes atmosfricos, ora provenientes de uso de
combustveis fsseis, ora de gases industriais, ora de material particulado (p e fumaa). Sua concentrao no ar repercute
em aumento sensvel de problemas no meio ambiente e na prpria sade humana (micro-organismos em excesso no ar
causam doenas alrgicas e pulmonares) e na qualidade de vida. O calor e a poluio atmosfrica decorrentes da emisso de
gases, alteram a distribuio das chuvas.
c) Lixo - Nos incios da dcada de 90, calculava-se que remontavam a 100.000 toneladas dirias no Brasil, dos quais 50.000
toneladas eram simplesmente jogados em lixes (depsitos a cu aberto, atraindo insetos e pessoas miserveis, exalando
mau cheiro e causando doenas). De acordo com o IBGE, em 1999, 79,9% das casas urbanas no Brasil tinham coleta de
lixo.
Os lixes geralmente se situam nas periferias das cidades. A decomposio bacteriana de sua parte orgnica,
biodegradvel, provoca mau odor e a formao do chorume, lquido cido e negro que pode se infiltrar no subsolo e
contaminar os aqferos. Alm disso, enfeiam a paisagem, desmoronam encostas, assoreiam e poluem os rios. Na Regio
Metropolitana de S. Paulo h favelas sobre antigos lixes. Alm do mau cheiro, nestas favelas tem havido exploses e
rachaduras nas casas de alvenaria, devido aos gases produzidos como o metano (que poderia ser usado como alternativa
energtica) e outros com enxofre e nitrognio (estes os responsveis pelo mau odor).
O lixo, ao ser aterrado, no permite a sada do metano, que migra e vai se aglomerando em poros do subsolo ou
em tubulaes de gua e esgoto, alm de poos de gua. O simples acionar de um interruptor ou instalaes eltricas mal
feitas (a maioria das casas abastecida de energia eltrica de maneira ilegal e perigosa, diretamente da rede, pelos
chamados gatos) podem causar incndios desastrosos. As trincas nas paredes das casas da favela devem-se ao fato de que
a parte orgnica do lixo diminui de volume ao se decompor, fazendo com que as camadas de aterro se ajustem com o tempo.
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Os outros 50% dos resduos urbanos residenciais, eram jogados 22% em aterros controlados (lixo coberto por
terra), 23% em aterros sanitrios (onde compactado e recoberto por terra ou outro material inerte que dificulte a
penetrao das guas pluviais e assim a poluio dos lenis freticos).
Apenas 3% do lixo coletado no Brasil vai para usinas de compostagem, onde ele separado (ou j vem separado
pela coleta seletiva, como em Curitiba) e destinado a fins diversos (reciclagem de lixo metlico e plstico, adubo do lixo
orgnico). O restante do lixo, 2%, reciclado ou incinerado.
No Brasil a reciclagem de latas de alumnio, usadas para bebidas, era de 63,1% (conforme a Associao Brasileira do
Alumnio), colocando-nos em segundo lugar, aps o Japo, tendo como terceiro os EUA. necessrio, contudo, ressaltar que
no se faz a reciclagem de metais ou de papeles por uma questo de conscincia ecolgica, mas pela coleta dos moradores
de rua, que dela retiram o seu sustento (com uma remunerao maior que o salrio-mnimo).
Na cidade do Rio de Janeiro se produz a quantia de 250 kg/ano de lixo per capita, que parcialmente reciclado (em
usinas que separam os resduos slidos dos orgnicos) e outra parte jogada em aterro sanitrio, situado em Gramacho
(bairro da cidade satlite de Duque de Caxias). Tcnicos da Comlurb (Companhia de Limpeza Urbana) denunciaram a
inexistncia de tratamento de resduos na maioria dos hospitais da cidade. A coleta de lixo metlico, de plsticos, de papis e
papeles feita por moradores de rua associados em cooperativas, estimulados pela prefeitura, armazenando-os sob
viadutos.

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