A questo do trabalho nos tempos atuais 1 Ivo Lesbaupin Dezembro 2004 Nos ltimos vinte anos, o desemprego se tornou

um verdadeiro drama praticamente universal: as taxas de desemprego explodiram mesmo em pases onde alguns anos antes no atingiam nem 1%. As explicaes que passaram a ser dadas e que, com o tempo, se tornaram dominantes, atriburam a causa s inovaes tecnolgicas (a microeletrnica, as telecomunicaes). No caso dos pases pouco desenvolvidos, se acrescentou outro fator: a baixa qualificao do trabalhador. Em ambos os casos, a causa do desemprego seria independente das polticas adotadas: seria simplesmente o resultado do progresso (e quem contra o progresso?). Como resultado do progresso, se exigem trabalhadores mais qualificados, o que coloca a responsabilidade do desemprego sobre os prprios trabalhadores - insuficientemente qualificados para os empregos que existem. Na verdade, estas explicaes so justificativas para encobrir as verdadeiras causas do desemprego no mundo de hoje. O desemprego atual resultado do processo de reestruturao produtiva e das polticas neoliberais que o legitimam e aprofundam. A globalizao neoliberal vai contribuir para amplificar este processo.

O processo de reestruturao produtiva 2 Um longo processo de inovaes tecnolgicas entra em sua culminncia nos anos 70, a ponto de ser considerado por alguns autores como uma Terceira Revoluo Industrial (Singer, 1998; Mattoso, 1995). A automao, a robtica e a microeletrnica vo invadir o universo fabril e de servios (Antunes, 1995). A microeletrnica vai, entre outras coisas, permitir a flexibilizao crescente dos processos de montagem, com uma individualizao cada vez maior dos produtos, alterando a idia anterior da produo massiva e seriada. Introduzem-se novos mtodos de organizao e de gesto nas empresas, alterando profundamente as anteriores rotinas de produo, exigindo um trabalhador muito mais qualificado, capaz de dar conta de um conjunto de mltiplas tarefas (polivalncia) (Mineiro, 1996). O fordismo, caracterizado pela produo em massa, pela linha de montagem e produtos mais homogneos vai cedendo lugar ao toyotismo, onde o trabalhador opera com vrias mquinas, onde s se produz o necessrio e no melhor tempo e se atende a um mercado interno que solicita produtos diferenciados (Antunes, 1995).

1 Este texto um desenvolvimento do item O desemprego do livro O Desmonte da nao em dados (Lesbaupin e Mineiro, 2002: 77-83). 2 Este item uma atualizao do item respectivo do meu livro Poder local x excluso social (2000).

Promovem-se mudanas nos contratos de trabalho: o contrato em tempo integral e por tempo indeterminado vem se reduzindo cada vez mais em favor do trabalho em tempo parcial, temporrio ou subcontratado. O resultado uma estrutura do mercado de trabalho em trs crculos concntricos, onde o centro ocupado por empregados em tempo integral, fundamentais para o desenvolvimento da produo. Gozam de maior segurana no emprego e de vantagens. Este um grupo que diminui cada vez mais. A periferia abrange dois grupos distintos: o primeiro constitudo por empregados em tempo integral, mas com habilidades facilmente disponveis no mercado. Com menos acesso a oportunidades de carreira, este grupo tende a ser caracterizado por uma alta taxa de rotatividade. O segundo grupo perifrico inclui empregados em tempo parcial, temporrios, subcontratados, etc. Este grupo, que tem menos segurana no emprego, tende a crescer significativamente (Harvey, 1993). Na Inglaterra, os trabalhadores flexveis aumentaram constantemente a partir de 1980, enquanto os empregos permanentes caram. Em 1991, 40% do emprego neste pas seria composto por empregos no regulares (flexiwork), em sua maioria sem pagar impostos e excludos do sistema previdencirio contributivo (desemprego e benefcios enfermidade) (Mattoso, 1995). Mais ou menos no mesmo perodo, cerca de um tero dos novos empregos criados nos EUA estavam na categoria temporrio (Harvey, 1993). A forma mais estvel de emprego - o contrato de trabalho com durao indeterminada - atingiu seu apogeu na Frana em 1975, concernindo 80% da populao ativa, e caiu no incio dos anos 90 a 65%. Segundo Castel, mais de dois teros das novas contrataes anuais se fazem sob formas ditas atpicas. Os jovens so os mais atingidos, e as mulheres mais que os homens. Mas o fenmeno toca igualmente o que se poderia chamar o ncleo duro da fora de trabalho, os homens de trinta a quarenta e nove anos: j em 1988, mais da metade dentre eles eram contratados sob um estatuto particular (Castel, 1998). Para reduzirem custos e se tornarem mais competitivas, as empresas flexibilizaram a sua mo-de-obra, em dois nveis principais: a flexibilidade funcional ou interna e a flexibilidade numrica ou externa. A primeira destinada ao ncleo estvel e central que assume uma maior mobilidade, mais funes. A segunda, voltada a facilitar os ajustes de mo-de-obra s flutuaes da demanda, destinada mo-de-obra perifrica e externa (Mattoso, 1995: 92). Esta atinge os dois crculos perifricos j citados. a terceirizao: mantm-se na empresa aquele grupo de trabalhadores essencial produo; tudo o que se refere a servios no diretamente ligados produo (limpeza, alimentao, conduo, obras) e mesmo a produo de alguns elementos entregue a outras empresas. Este mais um fator que contribui para a precarizao do emprego, porque o controle e a fiscalizao sobre estas outras empresas bem menor. Rompeu-se tambm a relao salrio-produtividade, caracterstica do Welfare State: Os salrios reais mdios dos trabalhadores industriais que subiram 30% nos anos 50 e 60 e 15% nos anos 70, caram 11% nos anos 80 e estavam no final da dcada abaixo do nvel de 1973 (Mattoso, 1995). Alm disso, para enfrentar o movimento sindical, e graas aos novos desenvolvimentos tecnolgicos, as grandes empresas buscaram uma sada na deslocalizao acelerada de suas operaes. Com isso, elas dirigem suas plantas para pases e regies onde as condies lhes sejam mais favorveis (leia-se: salrios baixos, mo-de-obra barata, subsdios, isenes fiscais). Com esta capacidade, elas obrigam os trabalhadores dos pases mais desenvolvidos a reduzirem suas reivindicaes e obrigam os pases de origem a 2

alinharem suas legislaes trabalhistas e de proteo social quelas do Estado onde forem mais favorveis a elas (isto , onde a proteo for menor) (Chesnais, 1996: 306). Passou a ser um objetivo primordial de qualquer empresa competitiva reduzir seus custos enxugando seus quadros (downsizing): demitir se tornou palavra de ordem generalizada. O resultado mais evidente do processo de reestruturao produtiva sobre o trabalho o enorme aumento das taxas de desemprego em praticamente todo o mundo. A outra conseqncia o crescimento da economia informal: O rpido crescimento das economias negras, informais ou subterrneas tambm tem sido documentado em todo o mundo capitalista avanado, levando alguns a detectar uma crescente convergncia entre sistemas de trabalho terceiromundistas e capitalistas avanados (Harvey, 1993: 145). O trabalho vai se tornando to rarefeito que, para sobreviver, as pessoas acabam aceitando qualquer tipo de trabalho, qualquer tipo de remunerao (cf. Forrester, 1997). O que talvez seja mais inesperado o modo como as novas tecnologias de produo e as novas formas coordenantes de organizao permitiram o retorno dos sistemas de trabalho domstico, familiar e paternalista, que Marx tendia a supor que sairiam do negcio ou seriam reduzidos a condies de explorao cruel e de esforo desumanizante a ponto de se tornarem intolerveis sob o capitalismo avanado. O retorno da superexplorao em Nova Iorque e Los Angeles, do trabalho em casa e do teletransporte, bem como o enorme crescimento das prticas de trabalho do setor informal por todo o mundo capitalista avanado, representa de fato uma viso bem sombria da histria supostamente progressista do capitalismo (Harvey, 1993: 175). As polticas neoliberais e o desemprego no Brasil O desemprego no Brasil passou a se tornar dramtico a partir da introduo das polticas neoliberais em 1990. O governo Collor comeou a p-las em prtica, mas foi o governo Fernando Henrique Cardoso quem efetivamente as implementou no pas. O desemprego teve um salto impressionante:
Regio Metropolitana de So Paulo - Taxa de desemprego total (em porcentagem) 199 0 10,3 199 1 11,7 199 2 15,2 199 3 14,6 199 4 14,2 1995 13,2 199 6 15,1 199 7 16,0 199 8 18,2 199 9 19,3 200 0 17,6 200 1 17,6 200 2 19,0 200 3 19,9 2004 20,0*

Fonte: DIEESE/SEADE. *Mdia dos quatro primeiros meses. Obs.: o desemprego ainda maior em Salvador e Recife.

Alguns autores se debruaram sobre as causas do crescimento ininterrupto do desemprego neste perodo (cf. Mattoso, 1999a; 1999b; Pochmann, 2001) . Os principais fatores apontados so: a abertura econmica e financeira indiscriminada, os juros elevados, o alto supervit primrio e a baixa taxa de investimento por parte do Estado. A abertura comercial permitiu a entrada de produtos estrangeiros com baixa taxa de proteo, o que 3

levou quebra de inmeras empresas que no suportaram a concorrncia. Empresas multinacionais com melhor tecnologia e com mais recursos derrubaram sem grande dificuldade empresas nacionais do mesmo ramo. E produtos de pases com baixa remunerao dos trabalhadores chegavam com preos menores que os praticados aqui, devido reduo das tarifas. Enquanto isso, os pases desenvolvidos continuaram protegendo sua prpria produo com altas tarifas. Esta abertura foi o primeiro fator a demolir uma parte do parque produtivo nacional, gerando uma forte alta do desemprego. Os juros elevados servem para atrair capitais externos e para controlar a inflao. Elevados, eles comprometem o oramento das empresas - que no suportam o pagamento dos emprstimos feitos junto aos bancos. O resultado conhecido de todos: empresas vo falncia e muitos empreendimentos novos fecham em menos de um ano por toda parte. Empresas de renome desapareceram e vultosos recursos foram despendidos inutilmente para gerar negcios que no tinham condies objetivas para sobreviver. Acabaram nas mos dos bancos3. A quebradeira generalizada - que permanece at hoje - um segundo fator do desemprego. O terceiro fator foi o tipo de poltica anti-inflacionria adotada. Segundo seus mentores, aumento de salrios provoca inflao. Conseqentemente, para manter controlada a inflao, preciso manter controlados os salrios: salrios baixos levam a baixo consumo e, portanto, obrigam os preos a baixar (ou no subir). A partir deste postulado, montou-se a poltica da desvalorizao real do salrio-mnimo a que estamos assistindo. Segundo o DIEESE, atribuindo-se o valor 100 ao salrio-mnimo de 1940, ele passa de um valor real de 40 em 1989 para oscilar entre 24 e 30 durante toda a dcada de 90. Em outros termos, o valor real do salrio-mnimo passou a ser, no mximo, 30% do que era em 1940. Com a populao consumindo menos, o comrcio se reduz; o comrcio em queda provoca demisses; e as indstrias tm de reduzir sua produo; em conseqncia, mais demisses. Pessoas desempregadas tm menos renda: generaliza-se a queda de renda, o desemprego cresce. o crculo vicioso do baixo crescimento. Ora, o Brasil cresceu na dcada de 90 a uma taxa (1,8%) que no chega metade da sua mdia no sculo XX (4,8%), uma taxa de crescimento incapaz de fornecer emprego sequer para os jovens que anualmente chegam ao mercado de trabalho (em torno de 1 milho e 500 mil) (cf. tabela em anexo). Na lgica neoliberal de reduo do Estado e de priorizao do pagamento das dvidas, o Estado aumentou o desembolso dos juros das dvidas e reduziu sua taxa de investimento, o que significou reduo dos investimentos em infra-estrutura4. Em conseqncia, setores normalmente geradores de emprego foram seriamente atingidos. A construo civil, por exemplo, que sempre o setor que mais gera empregos, tem, ao contrrio, perdido empregos nos ltimos anos. Esta poltica econmica j suficiente para promover o aumento do desemprego. Mas o estrago no se limitou a este campo: o Estado contribuiu para o processo de
3 Pesquisa do SEBRAE mostrou que, das 1,39 milho de empresas abertas entre 2000 e 2002, mais da metade (56%) faliram no perodo, resultando no fechamento de 2,4 milhes de postos de trabalho. Destas, metade fecharam com menos de dois anos de existncia (O Globo, 12/08/2004). 4 Tanto produtiva - abastecimento, transportes, energia, telecomunicaes - quanto social - habitao popular, saneamento bsico, sade, educao.

reestruturao produtiva, reduzindo os direitos dos trabalhadores (flexibilizao) e favorecendo o poder das empresas. A exigncia de carteira assinada (isto , encargos sociais, previdncia) foi perdendo terreno. De sorte que, hoje, mais da metade da populao ocupada o sem carteira assinada. E raro que esta prtica tenha conseqncias legais para os patres. Do mesmo modo, a fiscalizao passou a ser mais compreensiva para uma srie de faltas: a jornada de trabalho muitas vezes se estende bem alm do horrio normal e freqentemente no se pagam as horas-extras. O excesso de desempregados permite ao patro toda sorte de liberalidades. verdade que a introduo de novas tecnologias levou a forte desemprego em determinados setores. o caso do setor bancrio, por exemplo, onde a automao acabou com muitas funes antes preenchidas por funcionrios. o caso tambm da indstria automobilstica, onde a robtica reduziu em muito o nmero de operrios. Mas h outros setores onde as novas tecnologias no reduzem, mas geram novos empregos: o caso da sade e da educao. A introduo de um novo aparelho exige um novo especialista (ex.: o tomgrafo) e emprego em torno dele. Na escola, a introduo dos computadores implica a criao de cursos de informtica, alm de tcnicos. Contrariamente ao que as autoridades pblicas tm afirmado, o desemprego no afeta apenas o trabalhador de baixa qualificao. As pesquisas recentes mostram que o desemprego est crescendo proporcionalmente mais entre os que tm maior escolaridade e que os empregos que esto sendo gerados so justamente aqueles que exigem baixa qualificao: Entre 1989 e 1998, o desemprego cresceu relativamente mais entre os homens, de mais idade (40 anos ou mais), cnjuges e para os de maior escolaridade (Mattoso, 1999: 14). O desemprego aumentou 124% para os que tinham mais de 11 anos de escolaridade e cresceu 111% entre os que tinham menos de 5 anos (id., ibid.). As pesquisas de Pochmann chegaram mesma concluso: Durante o perodo de 1992 a 2001, o nmero de ocupados com curso superior cresceu 62%, contra uma expanso dos desempregados universitrios de 120,7% (...) (2003: 6). A maior quantidade de empregos que tm sido gerados nos ltimos anos so os precrios: at 3 salrios-mnimos (2004: 4). Em suma, o desemprego no Brasil fundamentalmente resultado do baixo crescimento econmico, conseqncia das polticas adotadas - reforaremos este argumento mais adiante, com o exemplo internacional. Um crescimento econmico de 5% ao ano no Brasil geraria empregos suficientes para todos os jovens que ingressam no mercado de trabalho. O que bloqueia o crescimento so os juros altos e o elevado supervit primrio - que impede a expanso das empresas e o investimento nos setores necessrios para gerar desenvolvimento. A situao do trabalho no mundo de hoje Nos ltimos vinte anos difundiu-se o mito de que o trabalho iria acabar: chegouse a organizar seminrios internacionais em que se discutiu o surgimento iminente da sociedade dos 20 por 80 - na qual 20% trabalhariam e 80% ficariam sem trabalho. O motivo alegado para tal previso foi a introduo de novas tecnologias, especialmente a informtica. Efetivamente, a partir dos anos 80, o desemprego passou a crescer na maior parte do mundo: na Europa, no Terceiro Mundo em geral.

Uma das explicaes fornecidas pelo discurso neoliberal o excesso de proteo social, a legislao trabalhista. Os encargos sociais (previdncia), segundo eles, oneram o empresrio, fazendo com que ele contrate menos. A soluo seria a flexibilizao das leis trabalhistas. Ora, basta examinar as estatsticas do desemprego desde o fim da Segunda Guerra Mundial para perceber que a realidade nega peremptoriamente este discurso: entre 1945 e 1975 - os 30 anos gloriosos do Estado de Bem-Estar -, havia uma forte legislao de proteo social e uma situao de quase-pleno emprego na Europa ocidental. De 1980 em diante, quando comearam a ser implementadas as polticas neoliberais5 a taxa de desemprego duplicou e at triplicou nos pases do ocidente europeu (cf. Mattoso, 1995). O mesmo ocorreu em todos os pases que adotaram estas polticas. Foi o perodo em que se ps em prtica a desregulamentao e a flexibilizao trabalhista: contratos de trabalho em tempo parcial, temporrio, domstico, terceirizao, etc. - contratos chamados flexveis, irregulares, de novo tipo (Castel, 1998). Vejamos a taxa de desemprego de alguns pases (cf. Mattoso, 1995: 83; OIT, 1998) :
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Taxa de desemprego geral

1973 Alemanha Inglaterra Frana Itlia Espanha 0,6% 2,1% 2,7% 6,4% 1,0% 1979 3,1% 4,5% 6,0% 7,8% 8,6% 1983 7,9% 11,2% 8,4% 10% 18,2% 1996 8,8% 8,2% 12,1% 11,4% 22,2% 1997 9,8% 7,1% 12,3% 11,5% 20,8%

Esta a taxa geral. Quando se observa a taxa de desemprego dos jovens de 15 a 24 anos, a situao ainda mais grave, pois chega quase ao dobro da taxa geral. A produo do desemprego em massa a nvel internacional e em cada pas se tornou uma condio sine qua non para poder baixar os salrios dos trabalhadores, neutralizar o movimento sindical, estender a jornada de trabalho e, de modo geral, precarizar o emprego. Desta forma, tanto desempregados como empregados ficaram merc dos empresrios, aceitando qualquer forma de emprego - com salrios indignos, jornadas extensas, sem proteo social - e quaisquer condies de trabalho - sem carteira assinada, sem garantias para poder sobreviver.
5 1979 - Thatcher, na Inglaterra; 1980 - Reagan, nos EUA; 1982 - Kohl, na Alemanha; Felipe Gonzalez, na Espanha; e assim sucessivamente. 6 A pesquisa sobre a taxa de desemprego a nvel internacional foi feita por Ftima Migliari.

O pensamento neoliberal afirma a inevitabilidade do desemprego em razo do desenvolvimento tecnolgico. Na verdade, esta conseqncia no absoluta nem necessria. Se isto fosse verdade, os pases mais desenvolvidos - isto , portadores de tecnologias mais avanadas - teriam a maior taxa de desemprego em comparao com os pases emergentes. Ora, no isto que acontece. Os Estados Unidos, por exemplo, tm uma das mais baixas taxas de desemprego no mundo. Em um livro recente, Os Exuberantes anos 90, Joseph Stiglitz observa que a taxa de emprego aumenta ou diminui dependendo da poltica econmica adotada. Em nenhum momento ele admite que o desemprego seria uma fatalidade causada pelo desenvolvimento tecnolgico. Ao contrrio, para ele, o desemprego conseqncia de polticas macroeconmicas que deixam campo livre ao mercado e esto unicamente preocupadas com o controle da inflao: Quero enfatizar a importncia de se manter a economia to prxima quanto possvel do pleno emprego; o desemprego representa a falha mais dramtica dos mercados, um desperdcio de nosso recurso mais valioso. uma responsabilidade fundamental do governo manter o pleno emprego (2003: 301). (...) E, o que mais importante, a adoo de polticas macroeconmicas que sustentem o pleno emprego (2003: 306). Ele demonstra isto com um simples dado: Clinton prometeu, em sua primeira campanha eleitoral, gerar 8 milhes de empregos. Na verdade, em seus dois mandatos, criou 16 milhes. Logo em seguida, no incio do governo Bush, perderam-se mais de 2 milhes de empregos. O padro tecnolgico nestes dez anos era o mesmo. O que mudou foi a poltica econmica (2003: 72). Por outro lado, na Europa ocidental, a histria mostra que foi a reduo do nmero de horas de trabalho efetuadas por pessoa ocupada que permitiu, nas crises de regulao conjuntural, a manuteno do emprego, do fim do sc. XIX at praticamente 1970. A diminuio deste movimento em torno de 1970 e, em seguida, sua quase paralisao no incio dos anos 80, marcam o advento do desemprego em massa. No caso das duas primeiras revolues industriais, a questo do crescimento do desemprego versus mais tempo livre acabou sendo solucionada a favor da ltima, embora no sem um conflito prolongado entre empregados e empregadores a respeito da produtividade e da questo de horas (Rifkin, 1995). A evoluo da jornada de trabalho apresenta uma grande homogeneidade internacional. A jornada de trabalho na dcada de 1830 significava 3800 a 4000 horas por ano, com exceo da Inglaterra, onde era inferior e de Bonn, onde chegava a 4700 horas. Em 1865, o movimento operrio j tinha conseguido reduzir este total, em mdia, a 3000 horas por ano. E esta evoluo reducionista vai prosseguir durante um sculo. Em 1960, a durao anual do trabalho j estava entre 2000 e 2100 horas. Na Sucia era um pouco menos e, no Japo, um pouco mais. Na maioria dos pases da OCDE, o movimento de reduo pra em torno de 1980-82. Em perodos anteriores da histria, aumentos de produtividade resultaram em reduo constante do nmero mdio de horas trabalhadas. Em um sculo e meio, de 18371840 at 1970, a jornada de trabalho foi reduzida pela metade, enquanto os salrios foram multiplicados por 8 ou 9. Entre 1830 e 1970, assiste-se a uma situao de quase pleno emprego, apesar do crescimento da populao ativa. Isto foi possvel graas diminuio da jornada de trabalho. Na indstria, a durao anual do trabalho foi dividida por dois em 150 anos (Rocard, 1996). Isto foi obtido em primeiro lugar pela presso dos trabalhadores. O outro elemento que pesou foi o aumento da produtividade: a produo por ativo ocupado 7

(...) vale 13 vezes o que ela valia no incio da decolagem econmica; a produo por hora trabalhada ainda mais elevada: 25 vezes a da dcada de 1830 (Aznar, 1995: 132). Evoluo em 150 anos (Europa - Japo) 1830 Jornada de trabalho Salrio Produtividade 12-14 horas/dia x x 1980 7-8 horas/dia 8x 13 x Progresso :2 x8 x 13

Evoluo na Frana 1830 Jornada anual de trabalho horas 4.000 horas 750 bilhes 1890 3.000 horas 60 bilhes 1950 1.500 bilhes 1960 2.000 horas 1995 1.520 horas 34 bilhes 7.500 bilhes

N total trabalhadas PIB

Fonte: INSEE (apud Grielen, 1999: 23).

Ora, o perodo que vai de 1980 a 1995 assiste duplicao da taxa de desemprego, que passa na Europa de 6% a 12%. Em 1994, o desemprego nos pases da OCDE atinge o recorde de 34 milhes de pessoas. Na Unio Europia, contabiliza-se 18 milhes de desempregados, ou 11% da populao ativa. Na Frana, o desemprego foi multiplicado por 4 desde 1973 at 1995, atingindo 13% dos ativos. A simultaneidade entre a paralisao do movimento de reduo da jornada de trabalho e o crescimento do desemprego evidente. Nos Estados Unidos, desde o nascimento da revoluo do computador, contraditoriamente tem ocorrido o aumento da jornada. A produtividade americana mais que dobrou desde 1948, e se pode produzir o padro de vida daquela poca em menos da metade do tempo. Mesmo assim, os trabalhadores americanos esto trabalhando mais horas hoje que h 40 anos. Schor estima que em 1987 o ocupado mdio dos EUA trabalhou cerca de 163 horas (cerca de um ms) a mais do que em 1969. Na indstria manufatureira norte-americana em 1989 se trabalhou mais de uma hora por semana que em 1979. Segundo dados da OCDE, em 1988 os trabalhadores full-time norte-americanos trabalharam cerca de 42 minutos a mais 8

que em 1979 (Mattoso, 1995). Mais de 25% de todos os trabalhadores em perodo integral nos EUA trabalham 49 horas ou mais por semana. A quantidade de tempo de frias e o abono de faltas por doena tambm declinou nas duas ltimas dcadas. Se as tendncias atuais no trabalho continuarem, em breve os trabalhadores americanos estaro passando mais tempo em seus empregos do que na dcada de 1920 (Rifkin, 1995: 245)7. Aqueles que ainda se seguram em seus empregos esto sendo forados a trabalhar mais horas, em parte para compensar a reduo de salrios e de benefcios. Para economizar os custos de benefcios adicionais, inclusive assistncia mdica e aposentadoria, muitas empresas preferem empregar uma fora de trabalho menor, trabalhando mais horas, do que uma fora de trabalho maior trabalhando menos horas (id., ibid.). Se o trabalho estivesse acabando, as pessoas trabalhariam menos: ora, o que est ocorrendo que a maioria das pessoas empregadas trabalha mais. E muitas pessoas, para conseguir manter seu nvel de vida - por causa da reduo dos salrios reais -, trabalha em dois ou trs empregos. Em resumo, o enorme aumento do desemprego nos ltimos anos no devido principalmente introduo de novas tecnologias. esta a concluso de Mattoso a respeito da relao entre inovao tecnolgica e desemprego: Em suma, se o desemprego e a precarizao ocorrem, no tem sido por causa da inovao tecnolgica e da produtividade, mas devido a um crescimento econmico medocre e estagnao do tempo de trabalho (1999: 33). Se estas mudanas tivessem sido reguladas pela sociedade, a conseqncia seria uma nova reduo da jornada de trabalho8. Isto , se a organizao da sociedade tivesse continuado a se basear no respeito aos direitos dos trabalhadores e na valorizao da pessoa humana, o resultado teria sido outro. Nos anos 70, muito se escreveu sobre a futura civilizao do lazer que surgiria dos novos desenvolvimentos tecnolgicos. As pessoas trabalhariam menos recebendo a mesma remunerao e teriam mais tempo livre. Por que? Porque, com as novas tecnologias se produziria muito mais em menos tempo, a produtividade seria multiplicada. Havia, inclusive, uma sria preocupao em como preencher o tempo livre das pessoas: falava-se em retomada dos estudos universitrios para pessoas mais velhas, em esportes, desenvolvimento de hobbies, trabalhos caseiros, jardinagem, etc. No entanto, o que se seguiu no foi a civilizao do lazer, mas a dos poucos includos / muitos excludos, onde uma parte foi expulsa do mercado de trabalho. As novas tecnologias foram introduzidas, a produtividade efetivamente foi multiplicada por dez. No entanto, a antiga base social foi demolida: agora, no se trata mais de considerar a pessoa um valor, de valorizar o trabalho humano, de respeitar os direitos da pessoa; agora, um novo valor se torna absoluto, a empresa. Esta, a empresa, o novo sujeito de direitos na nova civilizao surgida dos escombros do Estado de Bem-Estar. Toda empresa tem direito vida e a uma vida digna e os trabalhadores passam a ser servidores deste direito absoluto. Seus direitos, agora, se subordinam aos da empresa. A Declarao Universal dos Direitos da Empresa - um tratado no escrito, mas respeitado - se sobrepe antiga Declarao
7 Estudo recente da OIT acaba de revelar que os americanos trabalham quase 2.000 horas por ano! O pior (...) que o nmero de horas de trabalho anuais por pessoa no cessa de aumentar, tendo saltado de 1.883, em 80, para 1.942, em 90, e 1.996 em 97. (Ricupero, O fim do cio, Folha de So Paulo, 12/09/1999). 8 O primeiro pas que, na fase atual, reduziu a jornada de trabalho foi a Frana, de 39 horas semanais para 35, implementada a partir de janeiro de 2000. Esta foi uma das medidas que contriburam para gerar 1 milho de empregos nos ltimos anos.

Universal dos Direitos Humanos. Os governos se norteiam por ela e por causa dela que eles promovem a flexibilizao da legislao trabalhista. O resultado foi uma sociedade muito parecida com aquela da primeira metade do sculo XIX: desemprego em massa, extensas jornadas de trabalho, salrio reduzido, condies de trabalho precrias, ao mesmo tempo em que houve forte aumento da produtividade e se produziram lucros fabulosos - para poucos. Na verdade, o desemprego no est sendo produzido principalmente pela modernizao: ele est sendo produzido pela poltica econmica neoliberal. Esta poltica tem por objetivo controlar a inflao e, para isto, seu principal instrumento o desemprego massivo. Segundo Cludio Salm, analisando o caso do Brasil, a utilizao de elevadas taxas de juros como instrumento singular para coibir a ameaa de recrudescimento da inflao, acabou fazendo do desemprego a verdadeira ncora da estabilizao dos preos (Salm, 2004). Jacques Nikonoff afirma que os governos neoliberais adotam em suas polticas macroeconmicas um indicador chamado NAIRU (Non Accelerating Inflation Rate of Unemployment) ou Taxa de desemprego que no acelere a inflao: preciso respeitar uma taxa de desemprego-limite abaixo da qual o pas corre o risco de ter inflao. Na Frana, por exemplo, esta taxa estabelecida em 9% (ela varia de pas para pas). Para os neoliberais, no se pode deixar o desemprego ficar menor que esta taxa: para que ela seja mantida, preciso impedir o crescimento (Nikonoff, 2000: 44; cf. tambm Przeworski, 1996). por esta razo que o crescimento econmico deixou de ser uma meta a ser atingida, como era no passado9. Agora, o objetivo frear o crescimento, para gerar desemprego. s comparar o crescimento econmico no mundo no perodo do Estado de Bem-Estar (1945-1973) com o perodo da hegemonia neoliberal (1973-2000): o crescimento cai pela metade ou para um tero do que era anteriormente. Com baixo crescimento ou recesso possvel manter altas taxas de desemprego, sem que os governos sejam responsabilizados: a responsabilidade atribuda a um agente impessoal, a um fenmeno incontrolvel, inexorvel, a chamada globalizao. No custa lembrar que os neoliberais propunham a reduo do Estado porque, segundo eles, o Estado impedia o crescimento: se o Estado se retirar e o mercado for deixado livre, o crescimento necessariamente vir, diziam. No entanto, o crescimento no veio, ao contrrio, foi reduzido. No entanto, nenhum neoliberal protesta contra isto: simplesmente, porque seu verdadeiro objetivo no era o crescimento, mas acabar com a regulao feita pelo Estado10. Para tomar um exemplo no sentido oposto, os nicos pases que tiveram uma alta taxa de crescimento nos anos 90 foram aqueles que se recusaram a adotar as polticas neoliberais: a ndia e a China. Em ambos os casos, existe controle dos fluxos de capital, o que
9 Cludio Salm chama a ateno para o risco de desqualificao do crescimento econmico por parte dos formuladores da poltica econmica brasileira (Salm, 2004). Na verdade, o crescimento no importante para os mais ricos: A grande questo a seguinte: a financeirizao mostra-se estratgica para a classe superior, enquanto o crescimento econmico no aumenta a sua rentabilidade, antes pelo contrrio (Pochmann, 2004b: 55). 10 Um dos raros economistas conservadores que denunciou isto foi Delfim Netto, em artigo recente: Isso nos leva a suspeitar que a modernidade imposta aos pases em desenvolvimento pelos grandes organismos internacionais controlados pelos pases desenvolvidos (...) no produziu, at agora, nenhum resultado prtico visvel no crescimento econmico. (...) Deveria ser evidente que a poltica econmica posta em prtica a partir do governo Collor e aprofundada no governo FHC, que algemou o Estado, vendeu s pressas o patrimnio pblico e deixou o pas endividado, tem qualquer coisa errada. (Folha de So Paulo, 10/03/2004).

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protege o pas em caso de crises financeiras internacionais. O Banco Mundial reconhece que foram os nicos pases em que a pobreza foi reduzida na ltima dcada. Quando da crise asitica (1997), a Coria do Sul passou por um perodo difcil, mas s se recuperou inteiramente quando abandonou as recomendaes neoliberais do FMI e seguiu seu prprio caminho e por isto que tem hoje um crescimento maior do que os demais pases que seguiram o modelo hegemnico (cf. Stiglitz, 2003). Os governos colaboram diretamente para produzir o desemprego: eles adotam polticas recessivas ou de baixo crescimento. Por exemplo: mantendo baixos os salrios. Com baixa renda, o comrcio e a indstria se deprimem. Em conseqncia, o desemprego aumenta e a renda cai ainda mais. este crculo vicioso que a poltica neoliberal busca, este o seu objetivo. No entanto, continua a haver produo de riqueza, mesmo que em grau menor. A diferena o grau de explorao dos trabalhadores, que aumenta exponencialmente: jornadas maiores, salrios menores, pouca ou nenhuma proteo social, ressurgimento de formas variadas de trabalho escravo. A diferena que a riqueza produzida se concentra cada vez mais nas mos de uma elite extremamente rica. A desigualdade, conseqentemente, cresce sem parar. Ns voltamos, assim, ao capitalismo como era nos seus primrdios, quele capitalismo que, em certa poca, era chamado de selvagem11. Nos pases pouco desenvolvidos, os governos usam, alm deste, outro estratagema: so os juros altos. Os juros so mantidos altos para atrair capitais externos (pouco importa se especulativos ou no) e para controlar a inflao. Mas juros altos tm como conseqncia colocar um freio ao crescimento econmico: a indstria e o comrcio caem, inmeras empresas e lojas fecham. E o desemprego, evidentemente, aumenta. Poder-se-ia argumentar que o desemprego apenas um subproduto da poltica econmica, no uma meta a ser alcanada. No entanto, se isto fosse verdade, o governo procuraria desenvolver alguma outra poltica para amenizar o efeito indesejado. Por exemplo, ele poderia desencadear um vasto plano nacional de habitao. Mas no o faz: o oramento para a habitao foi o mais baixo de todos os itens da rea social durante o governo FHC. Estava no programa de governo do candidato Lula, mas tambm ele no o implementou 12. Outra medida que poderia reduzir o desemprego seria reduzir a jornada de trabalho. Mas o empresariado utiliza todo o seu poder de presso para impedir esta proposta. E os governos cedem. Para ser mais preciso, os governos assumem as propostas do empresariado de flexibilizao, o que torna a situao do trabalhador ainda menos protegida e mais vulnervel ao desemprego e precarizao. Em 2004, na Alemanha, a Volkswagen conseguiu um acordo com os operrios, pelo qual eles aceitaram aumentar sua jornada de trabalho sem aumentar a remunerao, para no haver demisses. Na Frana, o empresariado est pressionando para suspender a lei que permitiu a reduo da jornada para 35 horas. Sendo assim, podemos concluir com Milton Santos:

11 Ele foi chamado de selvagem somente quando se desenvolveu o Estado de Bem-Estar, chamado de capitalismo de rosto humano. Ele manteve o rosto humano para competir com o socialismo real. Quando este desapareceu, em 1989-1991, o capitalismo voltou ao que ele sempre foi, selvagem. 12 E quando sobra arrecadao, como em setembro de 2004, ele aproveita para pagar mais a dvida aumentando o supervit primrio -, no para investir na habitao.

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Examinado o processo pelo qual o desemprego gerado e a remunerao do emprego se torna cada vez pior, ao mesmo tempo em que o poder pblico se retira das tarefas de proteo social, lcito considerar que a atual diviso administrativa do trabalho e a ausncia deliberada do Estado de sua misso social de regulao estejam contribuindo para uma produo cientfica, globalizada e voluntria da pobreza (Milton Santos, 2000: 72 grifos nossos). Pierre Bourdieu exprime praticamente a mesma idia: Comea-se assim a suspeitar que a precariedade [do trabalho hoje em dia] produto no de uma fatalidade econmica, identificada famosa mundializao, mas de uma vontade poltica.(...) A precariedade se inscreve num modo de dominao de um novo tipo, fundado sobre a instituio de um estado generalizado e permanente de insegurana visando constranger os trabalhadores submisso, aceitao da explorao. (1998: 98-99 - grifos nossos). Dejours desenvolve a mesma linha de raciocnio: este processo que denominamos banalizao do mal, foi por ns estudado (...) no perodo contemporneo de organizao consciente da pauperizao, da misria, da excluso e da desumanizao de parte de sua prpria populao pelos pases que atingiram um alto grau de civilizao, por um lado, e que conheceram um aumento sem precedentes de suas riquezas, por outro (...) (Dejours, 1999: 106 - grifos nossos).

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A NOVA CIVILIZAO E SEUS NOVOS VALORES A poltica neoliberal que foi se difundindo por todo o mundo a partir de fins dos anos 70 veio acompanhada pela difuso de uma nova ideologia, onde os antigos valores que constituam a base da sociedade foram substitudos por novos. Novas idias tomaram o lugar das antigas. A base que sustentava a coeso social e que fornecia os motivos para as pessoas se mobilizarem (o consenso moral) foi desmontada: a dignidade da pessoa humana, os direitos humanos, os direitos sociais. Vera Silva Telles vai falar de encolhimento do horizonte de legimitidade dos direitos sociais (1999). Tudo se reduz ao indivduo e sua competncia. Cabe ao indivduo prover a sua vida e as suas necessidades, ao Estado nada cabe e nada deve caber - isto seria paternalismo. A sade deve ser obtida pelos recursos do indivduo, por seu prprio esforo. Assim tambm a educao; o trabalho. A sociedade um aglomerado de indivduos. Como dizia Margaret Thatcher, no existe sociedade, existem indivduos (cf. Bauman, 1999). Com esta chave de leitura social, a explicao da pobreza e da riqueza mudam radicalmente. Antes, o pobre era pobre porque era mal remunerado. Agora, pobre pobre porque incompetente e rico rico porque competente. Riqueza e pobreza so realidades independentes. E o rico no pode ser responsabilizado pela pobreza. O pobre, alm de ser pobre, o nico responsvel por sua pobreza. E, por isto mesmo, o empregador pode pagar pouco ao empregado: porque ele incompetente, mal qualificado, pouco estudado. Veja-se a inflexo ocorrida aqui: antes, este indivduo era pobre porque tinha baixo salrio; mas ele tinha o direito a um salrio melhor, ele tinha direito a uma vida digna, pouco importando seu grau de instruo. Agora, no: o seu grau de instruo e de qualificao determinam a possibilidade de ter direitos. No sendo qualificado, justo que ganhe pouco. No h mais dignidade humana, dignidade do trabalho, dignidade da pessoa, direitos inerentes ao ser humano. Direitos que obrigariam a um salrio justo, capaz de sustent-lo e sua famlia (cf. o decreto de criao do salrio-mnimo em 1940). O rico tambm no tem nada a ver com o pobre. claro que o empregador ficar mais rico se pagar salrios menores aos seus empregados. Mas isto no responsabilidade dele, do prprio pobre. E ele, rico, rico porque competente (qualificado, estudado). O mrito dele, no dos seus empregados. Com isso, desvincula-se a riqueza da pobreza e se garante uma boa conscincia aos patres. No cabe ao Estado decidir, interferir: o mercado quem decide. Esta afirmao ignora as profundas desigualdades do ponto de partida e dos recursos j adquiridos e disponveis para cada grupo social. Ao afirmar a lei do mercado como fundamento da sociedade, entrega-se a sociedade lei da selva: vence o mais forte. O critrio no mais o direito. Nesta nova ideologia, a prioridade absoluta cabe empresa: o trabalhador um apndice. Nada deve prejudicar as potencialidades ou os lucros das empresas. A empresa deve poder encontrar no mercado os empregados de que precisa: alguns em tempo integral, outros em tempo parcial, outros terceirizados, outros temporrios e assim por diante. Quanto ao problema de como o empregado em tempo parcial vai conseguir completar o seu salrio

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parcial, isto no problema da empresa; como o temporrio vai completar o seu salrio anual, tambm no. E assim por diante. Os problemas dos trabalhadores so deles, no das empresas. A palavra de ordem agora flexibilizao. Que no seno a flexibilizao dos direitos trabalhistas: uma legislao que permita ao empresrio utilizar a mo-de-obra necessria com o mnimo custo possvel. Deixando os encargos para os prprios trabalhadores: sade, previdncia, assistncia, aposentadoria, habitao. Sem leis a limitarem seus direitos, as empresas podem usar os trabalhadores at a ltima gota e podem demiti-los assim que no lhes interessar mais. Sem nus. por isso que FHC dizia que era preciso superar a era Vargas: ele estava se referindo legislao trabalhista, considerada um atraso. Assim, multa para a empresa em caso de demisso sem justa causa, salrio-mnimo, INSS, direito a frias, remunerao especial para horas-extras, estas e tantas outras exigncias deveriam ser flexibilizadas. Foi por isso que, pouco a pouco, no comrcio, comeou a ser introduzido o trabalho noite, aos domingos, nos feriados etc. No deve haver mais limites (o respeito vida do trabalhador, por exemplo) para os negcios. Promoveu-se, lenta e subliminarmente, a substituio dos antigos por novos valores. Neste processo, sub-repticiamente, os direitos passaram a ser desqualificados: toda vez que se fala em direitos, a nova ideologia traduz por privilgios. O que uma forma sutil de invalidar os direitos. Fala-se tambm pejorativamente em direitos adquiridos como sinnimo de obstculo ao progresso. Desqualificou-se igualmente a luta por direitos: toda luta (de uma categoria) denunciada como corporativismo. Os banqueiros podem exigir juros mais altos, os credores podem exigir supervit primrio maior - isto no corporativismo; os empresrios podem exigir a flexibilizao da legislao trabalhista isto tambm no corporativismo. Na nova ideologia, corporativismo toda e qualquer luta de uma categoria de trabalhadores por melhores condies de remunerao e de trabalho, especialmente dos funcionrios pblicos. E a vem uma outra mudana fundamental: se a sociedade um aglomerado de indivduos e se toda soluo deve ser buscada individualmente, no cabe a solidariedade13. A solidariedade social seria um empecilho, um bloqueio imaginao, criatividade, ao esforo individual. O verdadeiro mvel da vida social a competio. a competio que leva as pessoas a se esforarem, a melhorarem, a progredirem. A solidariedade um valor ultrapassado. Os direitos sociais so substitudos por bens de consumo: os indivduos no so mais pessoas com direito sade, educao etc.: so consumidores de sade, de educao etc. Sade, educao etc., se tornam mercadorias a serem consumidas, podendo ser vendidas e compradas. E quem no pode comprar est fora, out. O direito vida passa a depender de um fator: a competncia. Como na lei da selva, o animal precisa ter aptido para sobreviver. No caso dos seres humanos, a competncia. Sobreviver quem for capaz de competir: quem for competente, vencer na vida, quem no for... A nova ideologia dir: esta a lei da vida - o que uma maneira sutil de dizer que a lei da vida em sociedade a lei da selva. Desde fins do sculo XIX, os
13 No cabe a solidariedade social. Pode haver solidariedade inter-individual, ajuda mtua: o que no pode haver a solidariedade como base da organizao da sociedade.

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homens vm procurando criar condies para superar o estgio onde o indivduo se encontra inteiramente desprotegido frente s intempries naturais ou s casualidades da vida (deficincia, acidente, doena, morte, invalidez, orfandade, viuvez, velhice, falncia). No decorrer do sculo XX, especialmente aps a barbrie da Segunda Guerra Mundial, este sistema de protees foi legalizado e ampliado14. Agora, segundo a nova ideologia, descobrimos que o ideal o contrrio: cada um entregue sua prpria sorte, entregue ao seu prprio esforo, sem direito proteo social, sua sobrevivncia dependendo unicamente de sua competncia para vencer na competio: winners ou loosers - vencedores ou perdedores. No h novas chances, no h seguro social: cada um por si. Nesta nova ideologia, o valor mais alto, a responsabilidade primeira pagar dvidas. Por isso, se fazem leis de responsabilidade fiscal e no leis de responsabilidade social. Em primeiro lugar, se pagam as dvidas, mesmo que seus filhos passem fome: o Estado, primeiro, garante o necessrio para saldar suas dvidas e, s ento, vai examinar o que sobra para seu povo - para a alimentao, para a sade, para a educao, para o transporte, para as estradas etc. VELHOS VALORES Pessoa direito luta coletiva Vida solidariedade (todos em comum) honestidade Estado (a fora do coletivo) atender s necessidades = paternalismo eficcia mercado (a lei do mais forte) pagar dvidas (= responsabilidade) tica valores morais os fins justificam os meios anomia = privilgio = corporativismo A CRTICA NOVOS VALORES consumidor consumo esforo individual competncia competio (cada um por si)

14 O sistema de protees a que nos referimos no a proteo oferecida por um Estado-pai que retira do seus prprios recursos meios para ajudar os mais fracos: trata-se da proteo construda pelos cidados, que contribuem com parte proporcional de seus prprios recursos, um sistema de proteo para si e para todos. Ele no se baseia no paternalismo, como criticam os neoliberais. Baseia-se na solidariedade social: cada um d a sua parte e todos se beneficiam.

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Conseqncia: a base moral da qual as pessoas retiravam a motivao para agir e reagir aos problemas sociais foi demolida e substituda por uma nova base que imobiliza as pessoas e grupos sociais. O desemprego, aliado ao trabalho informal e ao emprego precrio, obrigou as pessoas e as famlias a se desdobrarem em dois, trs empregos, bicos, biscates, fins-desemana, para dar conta da sobrevivncia. As pessoas, em sua grande maioria, esto submersas na luta pela sobrevivncia, quase reduzidas animalidade (comer, beber, dormir, se reproduzir e, se for possvel, se medicar para as doenas de nervos - sendo as consultas cada vez mais difceis e os remdios cada vez mais caros). Mas no s isto. Os novos valores que se propuseram a substituir os antigos no so capazes de promover a coeso social, pelo contrrio. A valorizao do esforo individual, a depreciao da solidariedade, a valorizao da competio, a negao da proteo social, esto promovendo uma luta de todos contra todos, seja pela sobrevivncia, no caso dos mais pobres, seja pela ascenso a qualquer preo, inclusive nos setores mdios e abastados. O exemplo das autoridades, dos responsveis pela ordem pblica, dos governos, contribui para acirrar esta competio desumana: o Estado se julga no direito de utilizar todo e qualquer meio para garantir o pagamento do que considera necessrio. Assim, apropria-se de uma parte crescente da remunerao do trabalho dos assalariados (via impostos) para fazer frente a seus compromissos. Ao mesmo tempo, no garante uma remunerao digna seja para os trabalhadores do setor privado (salrio-mnimo), seja para os do setor pblico. Esta forma imoral de se utilizar dos outros cria um caldo de cultura favorvel imoralidade nas relaes sociais. A violncia encontra ambiente propcio para se desenvolver, porque a lei da selva que est regendo, em ltima instncia, a vida social. A impossibilidade de obter uma remunerao digna pelo trabalho legal leva alguns a tentar uma melhor vida por outros caminhos, ilegais. Por outro lado, a ausncia de remunerao digna para os agentes da ordem facilita sobremaneira o abuso do poder em direo corrupo e a atividades tambm ilegais. A desigualdade social - o contraste entre uns poucos que ganham cada vez mais e a maioria que ganha pouco ou quase nada -, aliada ao desemprego - que aparece como inexorvel - e falta de perspectivas (amanh no ser melhor que hoje) completa esta cultura favorvel criminalidade e violncia. A sociedade encontra-se, pois, num estado de anomia: os antigos valores no a sustentam mais, no garantem a coeso social, e os novos no so afeitos a produzir coeso, ao contrrio, produzem dissenso. No preciso ser muito perspicaz para perceber que, neste ambiente, no se favorece em hiptese nenhuma a educao da juventude. Os jovens esto no meio do tiroteio, sem referncias. As antigas referncias, dizem os novos idelogos, devem ser abandonadas por representarem o atraso. E as novas provocam a guerra a que ns estamos assistindo. impossvel construir uma sociedade em tais bases. Se no tomarmos conscincia do desastre ao qual estamos assistindo e do abismo no qual estamos caindo, se no nos organizarmos, se no resistirmos e mudarmos este modelo, criando uma sociedade justa e solidria, o futuro ser bem pior que o presente. Prembulo. Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo. 16

Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos do homem resultaram em atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade e que o advento de um mundo em que os homens gozem de liberdade de palavras, de crena e da liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta aspirao do homem comum (...), A Assemblia Geral (das Naes Unidas) proclama:(...) Artigo I. Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos. (...) Artigo III. Todo homem tem direito vida, liberdade e segurana. (...) Artigo XXIII. 1. Todo homem tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego. (...) 3. Todo homem que trabalha tem direito a uma remunerao justa e satisfatria, que lhe assegure, assim como sua famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se necessrio, outros meios de proteo social. (...) (Declarao Universal dos Direitos Humanos, 1948)

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TAXAS DE CRESCIMENTO DE LONGO PRAZO, 1913-2000: PERIODIZAO CLSSICA (taxa de crescimento mdio anual em percentagem com base em dados de PIB em US$ 1990 milho PPP) Regio/Pas 1913-1950 1950-1973 1973-2000 Mundo Europa Ocidental Alemanha Frana Reino Unido Europa Central e Oriental Rssia Amrica do Norte Estados Unidos Oceania sia Japo China ndia Sudeste Asitico frica Amrica Latina Argentina Brasil Mxico Venezuela 1,9 1,4 1,1 1,1 1,3 1,6 2,1 2,8 2,8 2,3 1,0 2,2 0,3 0,7 1,5 2,9 3,4 3,0 4,1 2,6 6,9 4,9 4,9 6,0 5,0 3,0 4,7 4,8 4,0 3,9 4,5 6,1 9,2 5,1 3,7 5,7 4,4 6,3 3,8 6,8 6,4 5,4 3,2 2,2 2,1 2,2 1,9 -0,7 -2,1 2,6 2,6 2,9 5,9 2,8 8,0 5,1 6,0 2,9 2,9 2,0 3,2 3,3 1,4

Fontes e notas: Elaborao e clculos de Reinaldo Gonalves com base em Maddison (1995) e FMI-WEO (2000) (Gonalves, 2002: 108). Amrica do Norte = Canad + Estados Unidos. Oceania = Austrlia + Nova Zelndia. Sudeste Asitico = Indonsia, Filipinas, Coria do Sul, Taiwan e Tailndia.

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CRESCIMENTO DA ECONOMIA BRASILEIRA: 1900-2000

(taxa mdia anual de crescimento real) Perodo 1900-10 1910-20 1920-30 1930-40 1940-50 1950-60 1960-70 1970-80 PIB 4,2 4,2 4,5 4,4 5,9 7,4 6,2 8,6 Indstria 5,5 6,2 3,8 7,5 9,0 9,1 6,9 9,0 Agropecuria 3,0 3,8 3,9 2,4 3,1 4,4 4,4 4,7

1980-90 1990-2000
1900-1980 1900-2000 Ano 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1,6 1,8
5,7 4,8 -4,3 1,0 -0,5 4,9 5,9 4,2 2,7 3,3 0,2 0,8 4,2

-0,2 0,8
7,1 5,6 -8,7 0,3 -4,2 7,0 6,7 1,9 3,3 4,7 -1,5 -1,6 4,8

2,4 2,5
3,7 3,9 -2,8 1,4 4,9 -0,1 5,5 4,1 3,1 -0,8 1,9 7,4 2,9

Fonte: Elaborao de Reinaldo Gonalves com base em dados do IBGE e do IPEA (Gonalves, 2001).

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