Livro Estrategias Desenvolvimento Regional Edunioeste Completo

1
Estratgias de
Desenvolvimento Regional
Regio Oeste do Paran
ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL
2
UNIOESTE
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN
REITOR
Alcibiades Luiz Orlando
VICE-REITOR
Benedito Martins Gomes
CHEFE DE GABINETE
Nilza Altavini
PRO-REITORA DE ADMINISTRAO E PLANEJAMENTO
Snia Regina Sari Ferreira
PRO-REITOR DE GRADUAO
Eurides Kuster Macedo Junior
PRO-REITOR DE EXTENSO
Wilson Joo Zonin
PRO-REITORA DE PESQUISA E POS-GRADUAO
Fabiana Scarparo NauIel
UNIDADES UNIVERSITARIAS
DIRETORES GERAIS
CAMPUS DE CASCAVEL
Paulo Srgio WolI
CAMPUS DE FOZ DO IGUAU
Renata Camacho Bezerra
CAMPUS DE FRANCISCO BELTRO
Jos Maria Ramos
CAMPUS DE MARECHAL CNDIDO RONDON
Davi Felix Schreiner
CAMPUS DE TOLEDO
Jos Dilson Silva de Oliveira
DIRETOR DO HOSPITAL UNIVERSITARIO
Alberto Rodrigues Pompeu
3
Alfredo Fonceca Peris
Organizador
Estratgias de
Desenvolvimento Regional
Regio Oeste do Paran
2 reimpresso
Edunioeste
Cascavel
2008
4
2003, EDUNIOESTE
CAPA
Idealizao: Alfredo Fonceca Peris, Maringela Alice
Pieruccini, Ricardo Silveira Martins e Shiguero Iwake
Arte-final: Shiguero Iwake
PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO
Shi guero Iwake
EDITORAO ELETRNICA
Rachel Cotrim
REVISO TCNICA
FICHA CATALOGRFICA
Marilene de Ftima Donadel - CRB 9/924
IMPRESSO E ACABAMENTO
Editora e Grfica Universitria - EDUNIOESTE
Rua Universitria, 1619
e-mail: editora@unioeste.br
Fone (45) 3220-3085 Fax (45) 3324-4590
CEP 85819-110 - Cascavel PR
Estratgias de desenvolvimento regional : Regio Oeste do
Paran / Organizao de Alfredo Fonceca Peris. - Casca-
vel: Cascavel, 2003.
536 p.
Vrios Autores
ISBN: 85-86571-86-5
1.Desenvolvimento regional Paran Regio Oeste
2.Desenvolvimento econmico Paran Regio Oeste 3. Econo-
mia regional 4.Paran Regio Oeste Condies econmicas
5. Paran Regio oeste Condies polticas I. Peris, Alfredo
Fonceca, Org.
CDD 20. ed. 338.98162
E82
5
Com base no Relatorio Final de Pesquisa,
resultado do Convnio n. 5577/98 entre a
Itaipu Binacional e a Universidade Estadual
do Oeste do Parana.
Centro de Cincias Sociais e Aplicadas,
Colegiados dos Cursos de Cincias
Econmicas Campus de Cascavel e
Campus de Toledo.
6
7
Sumrio
AGRADECIMENTOS ......................................................................................... 15
PREFCIO ...................................................................................................... 17
SOBRE OS AUTORES ....................................................................................... 19
COORDENAO, PARTICIPANTES E GRUPOS DE TRABALHO ............................... 21
INTRODUO ................................................................................................. 23
CAPITULO 1 - CINCO SCULOS DE HISTRIA
1.1 O Oeste Paranaense Como Espao GeograIico.
Mas Qual Espao? ............................................................................... 29
1.2 O Oeste Paranaense: Uma Historia de Portugueses, Espanhois e
Indigenas .............................................................................................. 31
1.3 Uma Historia de Missionarios e Indigenas .......................................... 36
1.3.1 Redues Jesuiticas: Um Exemplo de Administrao e
Organizao Comunitaria ........................................................... 38
1.4 Uma Historia de Bandeirantes e de Escravos .................................... 40
1.5 A Colnia Militar de Foz do Iguau Criada, Mas a Regio
o Paraiso dos Obrageiros .................................................................. 43
1.6 Uma Nova Historia de Espanhois. As Obrages, os Obrageiros
e Seus Mensus ..................................................................................... 50
1.7 No Rio Parana so Navegam Vapores Argentinos e Paraguaios............. 51
1.8 Uma Terra de Abandono e de Desmandos ......................................... 54
1.9 Para os Mensus o Chicote e a Winchester ......................................... 56
8
1.10 O Oeste Paranaense nos Caminhos dos Revolucionarios de
1924 e de 1930 ..................................................................................... 60
1.11 A Nacionalizao e o Povoamento de Uma Regio at Ento
Esquecida ............................................................................................. 64
CAPITULO 2 - OESTE DO PARAN: CARACTERIZAO ENQUANTO REGIO
2.1 Introduo ............................................................................................ 77
2.2 O Conceito de Regio: DiIerentes Perspectivas de Analise .............. 78
2.3 Critrios Para o Estabelecimento das Divises Regionais.................. 82
2.4 O Enquadramento da Regio Oeste do Parana nas DiIerentes
Regionalizaes Propostas Para o Territorio Paranaense .................. 88
CAPITULO 3 - CRIAO DOS MUNICIPIOS E PROCESSOS EMANCIPATRIOS
3.1 Introduo .......................................................................................... 105
3.2 Colonizao, Desenvolvimento e o Processo de Emancipao
dos Municipios na Regio Oeste do Parana ..................................... 106
3.3 A Emancipao do Municipio de Foz do Iguau (1914) ................ 112
3.4 O Processo de Emancipao dos Municipios na Dcada
de 1950............................................................................................... 115
3.4.1 A Emancipao do Municipio de Guaira (1951) ..................... 115
3.4.2 A Emancipao do Municipio de Toledo (1951) ..................... 116
3.4.3 A Emancipao do Municipio de Cascavel (1951) ................. 119
3.4.4 A Emancipao do Municipio de Guaraniau (1951) .............. 121
3.5 O Processo de Emancipao dos Municipios da Regio Oeste
na Dcada de 1960 ............................................................................ 124
3.5.1 A Emancipao do Municipio de Corblia (1961) .................... 124
3.5.2 A Emancipao do Municipio de Formosa do Oeste (1961) ......... 125
3.5.3 A Emancipao do Municipio de Capito Lenidas
Marques (1964) ........................................................................ 126
3.5.4 A Emancipao do Municipio de Assis Chateaubriand (1966) .... 127
3.5.5 A Emancipao do Municipio de Nova Aurora (1967) ............ 128
3.5.6 A Emancipao do Municipio de So Miguel do
Iguau (1961) .......................................................................... 130
9
3.5.7 A Emancipao do Municipio de Marechal Cndido
Rondon (1960) .......................................................................... 131
3.5.8 A Emancipao do Municipio de Palotina (1960) .................... 131
3.5.9 A Emancipao do Municipio de Terra Roxa do
Oeste (1960) ............................................................................ 137
3.5.10 A Emancipao do Municipio de Matelndia (1960) ............. 138
3.5.11 A Emancipao do Municipio de Medianeira (1960) ............. 142
3.5.12 A Emancipao do Municipio de Cu Azul (1966) ................ 145
3.5.13 A Emancipao do Municipio de Santa Helena (1967) ......... 146
3.5.14 A Emancipao do Municipio de Catanduvas (1960) ............ 150
3.6 O Processo de Emancipao dos Municipios na Dcada de 1970 .. 151
3.6.1 A Emancipao do Municipio de CaIelndia (1979) ................ 151
3.6.2 A Emancipao do Municipio de Tupssi (1979) ..................... 152
3.6.3 A Emancipao do Municipio de Nova Santa Rosa (1973) ....... 153
3.6.4 A Emancipao do Municipio de Vera Cruz do Oeste (1979) ..... 153
3.7.1 A Emancipao do Municipio de Santa Tereza do
Oeste (1989) ............................................................................. 154
3.7.2 A Emancipao do Municipio de So Jos das
Palmeiras (1980) ....................................................................... 154
3.7.3 A Emancipao do Municipio de Boa Vista da
Aparecida (1980) ...................................................................... 155
3.7.4 A Emancipao do Municipio de Braganey (1982) ................. 156
3.7.5 A Emancipao do Municipio de Campo Bonito (1986) .......... 156
3.7.6 A Emancipao do Municipio de Trs Barras do Parana
(1980) ........................................................................................ 157
3.7.7 A Emancipao do Municipio de Santa Terezinha de
Itaipu (1982) .............................................................................. 158
3.7.8 A Emancipao do Municipio de Missal (1981) ........................ 159
3.7.9 A Emancipao do Municipio de Diamante do Oeste (1987) ...... 160
3.7.10 A Emancipao do Municipio de Ibema (1989) ..................... 161
3.7.11 A Emancipao do Municipio de Jesuitas (1980) ................... 161
3.7.12 A Emancipao do Municipio de Lindoeste (1989) ................ 162
3.7.13 A Emancipao do Municipio de Ouro Verde do
Oeste(1989) ............................................................................ 162
SUMRIO
10
3.8.1 A Emancipao do Municipio de Maripa (1990) ....................... 163
3.8.2 A Emancipao do Municipio de So Pedro do Iguau (1990) .... 164
3.8.3 A Emancipao do Municipio de Anahy (1990) ........................ 165
3.8.4 A Emancipao do Municipio de Diamante do Sul (1990) ........ 165
3.8.5 A Emancipao do Municipio de Entre Rios do Oeste (1990) .. 166
3.8.6 A Emancipao do Municipio de Iguatu (1990) ......................... 166
3.8.7 A Emancipao do Municipio de Iracema do Oeste (1990) ...... 167
3.8.8 A Emancipao do Municipio de Itaipulndia (1992) ................. 167
3.8.9 A Emancipao do Municipio de Mercedes (1990) ................... 168
3.8.10 A Emancipao do Municipio de Pato Bragado (1990) ........... 169
3.8.11 A Emancipao do Municipio de Quatro Pontes (1990) .......... 169
3.8.12 A Emancipao do Municipio de Ramilndia (1991) ............... 170
3.8.13 A Emancipao do Municipio de Serranopolis do Iguau
(1995) ...................................................................................... 170
3.8.14 A Emancipao do Municipio de Santa Lucia (1990) .............. 171
3.9 Concluso ........................................................................................... 173
CAPITULO 4 - INTEGRAO DA REGIO: PARAN, BRASIL E MERCOSUL
4.1 Introduo .......................................................................................... 179
4.2 A Regio Oeste do Parana e o Prata ................................................ 180
4.3 A Estrutura Produtiva da Regio Oeste do Parana no Prata ........... 182
4.4 A Regio Oeste do Parana e a Integrao Mediterrnea ................ 185
4.5 A Regio Oeste do Parana e a Regio Sul ....................................... 186
4.6 A Regio Oeste do Parana e o Sudeste do Brasil ............................ 187
4.7 Caracterizao da Hidrovia da Bacia do Rio Parana ....................... 187
CAPITULO 5 - A REGIO NO CONTEXTO DA ECONOMIA PARANAENSE
5.1 Introduo .......................................................................................... 193
5.2 Analise Comparativa da Regio Oeste do Parana em
Relao ao Estado ............................................................................. 194
5.2.1 Analise de Variaveis Socio-Econmicas .................................. 194
5.3 Produo Agricola ............................................................................. 202
11
CAPITULO 6 - HIERARQUIZAO ECONMICA DOS MUNICIPIOS: PLOS,
SUB-PLOS E LIDERANA SETORIAL
6.1 Introduo .......................................................................................... 209
6.2 Metodologia ........................................................................................ 211
6.2.1 Mtodos de Analise Regional ................................................... 211
6.2.2 Area de Estudo.......................................................................... 212
6.2.3 Indicadores de Analise Regional .............................................. 212
6.2.3.1 A Matriz de InIormaes ....................................................... 213
6.2.3.2 Medidas de Localizao ........................................................ 214
6.2.3.2.1 Quociente Locacional ......................................................... 214
6.2.3.2.2 CoeIiciente de Localizao ................................................ 215
6.2.3.2.3 CoeIiciente de Associao GeograIica .............................. 215
6.2.3.2.4 CoeIiciente de Redistribuio............................................. 216
6.2.3.3 Medidas Regionais ................................................................. 216
6.2.3.3.1 CoeIiciente de Especializao ............................................ 216
6.3 Analise dos Resultados dos Indicadores ........................................... 217
6.3.1 Microrregio de Cascavel Energia Eltrica 1993/1997............ 217
6.3.2 Microrregio de Foz do Iguau Energia Eltrica 1993/1997 .. 220
6.3.3 Microrregio de Toledo Energia Eltrica 1993/1997 ............ 222
6.4 Analise Adicional com PIB e Valor Adicionado Municipal ............... 225
6.5 Consideraes Finais ......................................................................... 228
CAPITULO 7 - RECURSOS PBLICOS MUNICIPAIS: ARRECADAO
E APLICAO
7.1 Introduo .......................................................................................... 251
7.2 Metodologia ........................................................................................ 253
7.3 Panorama das Finanas Publicas Municipais no Brasil .................... 254
7.4 Receitas Municipais ........................................................................... 256
7.4.1 Receitas de Capital ................................................................... 258
7.4.2 Receitas Correntes ................................................................... 259
7.4.3 Indicadores de Receitas Municipais ......................................... 260
7.5 Despesas Municipais ......................................................................... 261
7.5.1 Despesas por Categoria ........................................................... 262
SUMRIO
12
7.5.2 Despesas por Funo ............................................................... 262
7.6 Municipios 'Lindeiros e os Royalties .............................................. 265
CAPITULO 8 - CARACTERIZAO DA INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTE
8.1 Introduo .......................................................................................... 289
8.2 Aspectos da InIra-Estrutura de Transporte ...................................... 290
8.2.1 O Desempenho do Transporte Ferroviario no Estado do
Parana na Movimentao de Soja Para Exportao ............... 290
8.2.2 Impactos do Pedagiamento das Rodovias ................................ 295
8.2.3 Prognostico da Demanda de Transportes Para a
Produo Agricola Paranaense ................................................ 297
8.2.3.1 Estimativa de Fluxos Interzonais ........................................... 299
8.2.3 Analise das Implicaes dos Resultados .................................. 301
8.3 Analise do Plano Diretor de Transportes do Estado do Parana ....... 303
8.3.1 Sobre a Abordagem Utilizada ................................................... 305
8.3.2 Sobre a Excluso da Construo da Ferroeste, no
Trecho Cascavel-Guaira ........................................................... 305
8.3.3 Consideraes Finais ................................................................ 307
CAPITULO 9 - EIXOS DE DESENVOLVIMENTO INTRA-REGIONAIS
9.0 Eixos de Desenvolvimento Intra-Regionais ....................................... 315
9.1 Variaveis Gerais ................................................................................. 319
9.2 Variaveis Agropecuarias .................................................................... 321
9.3 Variaveis Urbanas .............................................................................. 323
9.4 Aspectos Qualitativos ........................................................................ 324
9.5 As Demais Ligaes Rodoviarias ..................................................... 328
CAPITULO 10 - MEIO AMBIENTE: QUESTES PARA A DISCUSSO
10.1 Introduo ......................................................................................... 357
10.2 Resultados de Uma Prvia Prospectiva ........................................... 359
13
CAPITULO 11 - EVOLUO DO DINAMISMO DO CONSUMO DE ENERGIA
11.1 Introduo ......................................................................................... 365
11.2 Utilizao da Energia Eltrica da Regio em Relao ao
Estado do Parana .............................................................................. 366
11.3 Utilizao da Energia nas Microrregies em Relao a Regio ..... 371
CAPITULO 12 - EVOLUO E CARACTERIZAO DOS INDICADORES
DE SADE
12.1Introduo .......................................................................................... 377
12.2Indicadores de Saude na Regio Oeste do Parana........................... 379
12.2.1 Mortalidade InIantil ............................................................... 379
12.2.2 Mortalidade Materna ............................................................ 385
12.2.3 Cobertura Vacinal ................................................................. 389
12.3A OIerta de Servios Mdico-Hospitares na Regio Oeste do
Parana ............................................................................................... 390
12.3.1 As Despesas Realizadas em Saude ..................................... 391
12.3.2 A Estrutura Para o Atendimento a Saude ............................ 393
12.4 Recursos Humanos Inseridos nos Servios de Saude Regionais..... 400
12.5 Os Programas de Saude e o Carater da Preveno ........................ 402
12.6 A Questo dos Servios de Saude Privados ..................................... 405
CAPITULO 13 - EVOLUO E CARACTERIZAO DO SISTEMA EDUCACIONAL
13.1Introduo .......................................................................................... 431
13.2Contextualizao da Educao .......................................................... 433
13.2.1 No Brasil ............................................................................... 433
13.2.2 No Parana ............................................................................. 440
13.2.3 Na Regio Oeste do Parana................................................. 446
13.2.3.1 Do Inicio da Colonizao At a Primeira Metade da
Dcada de 1980................................................................... 446
13.2.3.2 Do Inicio da Segunda Metade da Dcada de 1980
aos Dias Atuais .................................................................... 468
13.3 A InIra-Estrutura Educacional na Regio Oeste do Parana ............ 477
SUMRIO
14
13.3.1 Os Nucleos Regionais de Educao .................................... 477
13.3.2 O Ensino Fundamental e o Ensino Mdio na Regio
Oeste do Parana ................................................................... 479
13.3.3 A Educao Federal na Regio Oeste do Parana ............... 495
13.3.4 O Ensino Superior na Regio Oeste do Parana ................... 498
PROGNSTICO
1 Introduo .......................................................................................... 511
2 Processo de polarizao .................................................................... 512
3 Aspectos econmicos ........................................................................ 514
3.1 O agronegocio .............................................................................. 514
3.2 A industria .................................................................................... 517
3.3 O setor comercial ........................................................................ 518
3.4 O setor de prestao de servios ................................................ 519
3.4.1 Turismo ............................................................................... 520
4 Aspectos sociais................................................................................. 521
4.1 Educao...................................................................................... 521
4.2 Saude............................................................................................ 525
5 Aspectos ambientais .......................................................................... 527
6 InIra-estrutura de transporte ............................................................. 529
7 Interveno do setor publico.............................................................. 532
8 Organizao para o desenvolvimento ................................................ 534
15
Agradecimentos
As discusses propostas neste livro tiveram inicio, ainda no ano de
1997, nos entendimentos com o corpo tcnico da Diretoria de Coordenao
da Itaipu Binacional, mais particularmente com os Srs. Benhur Bacega e
Elias Absi, a quem devemos nossos mais sinceros agradecimentos. Muito
gratos somos, tambm, a toda a diretoria da Itaipu Binacional que conIiou a
tareIa de elaborar este trabalho a Unioeste e, pacientemente, esperou pela
sua concluso, sem que, em momento algum, interIerisse na metodologia por
nos utilizada.
O caminho trilhado na Regio Oeste do Parana para a elaborao da
discusso presente neste livro contou com a colaborao de proIissionais de
diIerentes areas de atuao que disponibilizaram o seu tempo e, principalmente,
preciosas inIormaes e caracterizaes sobre as tematicas tratadas.
Dentre estes, citamos, em especial, as entidades e organismos privados
e publicos nas esIeras Iederais, estaduais e municipais, as quais, no vamos
enumera-las, para no cometermos a injustia de deixar de citar algumas.
Para a elaborao de cada um dos capitulos deste livro, muitas reIlexes e
discusses Ioram construidas juntos com os membros destas entidades e
organismos, contribuindo sobremaneira para o avano do conhecimento, bem
como para sua sistematizao. A todos, o nosso muito obrigado.
Neste sentido, queremos maniIestar nossos agradecimentos aos
PreIeitos e Secretarios dos municipios visitados, pelas inIormaes obtidas
tanto nos canais Iormais bem como pela inIormalidade e exposio das
realidades locais.
Ao cheIe do Escritorio Regional do IBGE, em Cascavel, Sr. Usias
16
Marcelino, pela contribuio dada em relao aos Censos existentes.
A todos os Iuncionarios dos Nucleos Regionais de Educao,
particularmente ao pessoal do Nucleo de Cascavel, por tolerar nossa presena
coletando as inIormaes, diretamente nas listas de chamadas, para a
elaborao do Capitulo Evoluo e Caracterizao do Sistema Educacional.
A Secretaria Municipal de Saude de Cascavel, mdica sanitarista
Lilimar Mori, pela conversa amiga que permitiu o entendimento da dimenso
saude no contexto da cidadania. A Veterinaria Roselane Langer, tcnica da
10. Regional de Saude, pela leitura cuidadosa e critica, bem como pelas
valiosas sugestes Ieitas ao Capitulo reIerente aos Indicadores de Saude na
Regio Oeste do Parana.
A todas as pessoas que, de uma Iorma ou de outra, contribuiram para
a realizao deste trabalho e que, talvez at pelo tanto de tempo despendido
no mesmo, tenhamos cometido aquele pecado to peculiar a nos, seres
humanos, que o de esquecer de agradecer a quem, em algum momento, nos
ajuda, nosso sincero muito obrigado.
Os Autores
17
Prefcio
Os cursos de Cincias Econmicas da Unioeste, nos Campi de
Cascavel e Toledo, cumprindo suas Iunes institucionais, que prevem
alm do ensino, a pesquisa e a extenso, empreenderam um amplo esIoro
de investigao tendo como objeto de estudo o espao geograIico denominado
Regio Oeste do Parana.
O trabalho Ioi realizado em estreita cooperao com a Itaipu
Binacional que, enquanto instituio presente e participante ativa na Regio
Oeste do Parana, permitiu, com o Iinanciamento para a realizao deste
trabalho, muito mais do que a elaborao de um diagnostico e de um prognostico
acerca da Regio. Possibilitou a Unioeste a Iormao de uma conscincia
mais reIlexiva e mais critica sobre a realidade na qual esta inserida para que
aes mais coerentes possam ser desenvolvidas no mbito da pesquisa, do
ensino e da extenso, contribuindo, dessa Iorma, para a melhoria da qualidade
de vida da populao regional.
Outras entidades e organismos privados e publicos, nas esIeras mu-
nicipal, estadual e Iederal, contribuiram Iornecendo inIormaes. Desse
trabalho, resultaram 13 capitulos tcnicos, que abordam a evoluo da Regio
Oeste do Parana, nas areas historica, econmica, social, demograIica, ambiental
e estrutural. Na concluso desta parte do estudo Ioram identiIicados pontos
de estrangulamento e apontadas algumas possibilidades de desenvolvimento
regional.
Com base nos capitulos tcnicos Ioi elaborado o prognostico acerca
da Regio que compe a parte Iinal do trabalho. Neste, so apontadas algumas
estratgias de desenvolvimento para a Regio.
18
Este livro uma contribuio que tem como objetivo principal Iomentar
a reIlexo e subsidiar as aes politicas dos governos na Regio. Urge deIinir,
para o Oeste do Parana, uma politica moderna, sintonizada com os grandes
desaIios que se traduzem na necessidade de uma trajetoria de desenvolvimento
socioeconmico, inIraestrutural e ambiental mais eqnime, reduzindo os
desequilibrios ainda existentes.
Prof. Alfredo Fonceca Peris
Organizador
19
Sobre os autores
ALFREDO FOACECA PERIS - Economista. ProIessor da Universidade
Estadual do Oeste do Parana, campus Cascavel (Unioeste). Mestre em
Teoria Econmica - UEM - 2001.
ELIEZIO COULAR1 BRACA - Economista. ProIessor colaborador da
Universidade Estadual do Oeste do Parana, campus Cascavel (Unioeste).
Especialista em Economia Empresarial - Unioeste - 2001.
1AADIR FERRERA DE LIMA - Economista. ProIessor da Universidade
Estadual do Oeste do Parana, campus Toledo (Unioeste). Mestre em
Economia - UFBA - 1997.
1OSE AUCUS1O COLODEL - Historiador no Municipio de Santa Helena-PR.
Bacharel em Historia - UFPR - 1984.
MARCOS WACAER DA FOASECA - Economista. ProIessor da Universidade
Teoria Econmica - UEM - 2002.
MARIA DA PIEDADE ARAU1O - Economista. ProIessora da Universidade
Estadual do Oeste do Parana, campus Toledo (Unioeste). Mestre em
Economia Aplicada - ESALQ/USP - 1996.
20
MARIAACELA ALICE PIERUCCIAI - Economista. ProIessora da Universidade
Desenvolvimento Regional - UEM - 1998.
RICARDO SILJEIRA MAR1IAS - Economista. ProIessor da Universidade
Estadual do Oeste do Parana, campus Toledo (Unioeste). Doutor em
Economia Aplicada - ESALQ/USP - 1995.
ROAALDO BULHES - Economista. ProIessor da Universidade Estadual do
Oeste do Parana, campus Cascavel (Unioeste). Mestre em Economia
Aplicada - ESALQ/USP - 1998.
OLCA DA COACEIO PIA1O 1SCH - Acadmica do curso de Cincias
Econmicas da Universidade Estadual do Oeste do Parana, campus
Cascavel (Unioeste).
SHICUERO IWAKE - Acadmico do curso de Cincias Econmicas da
Universidade Estadual do Oeste do Parana, campus Cascavel (Unioeste).
21
Coordenao, participantes
e grupos de trabalho
1) COORDEAAO CERAL
1998 ProI. Gerson Henrique da Silva
1999/2001 ProI. Ronaldo Bulhes
2002 ProI. AlIredo Fonceca Peris
2003 ProI. Marcos Wagner da Fonseca
Colaborao Especial
ProI. Fernando Cardoso Pedro UFBA (Universidade Federal da Bahia)
Assessoria da Coordenao Ceral
ProI. Luis Alberto Ferreira Garcia
ProI. Marcos Wagner da Fonseca
2) PESQUISADORES - RELA1ORES
ProI. AlIredo Fonceca Peris
ProI. Elizio Goulart Braga
ProI. Jandir Ferrera de Lima
ProI. Jos Augusto Colodel
ProI. Marcos Wagner da Fonseca
22
ProIa. Maria da Piedade Araujo
ProIa. Maringela Alice Pieruccini
ProI. Ricardo Silveira Martins
ProI. Ronaldo Bulhes
3) COLABORADORES
ProIa. Cleide Buzzanello Martins
ProI. Francisco Sambatti
ProIa. Frieda Maria Baumgartner (in memoriam)
ProI. Luis Alberto Ferreira Garcia
ProIa. Miriam Beatriz Schneider Braun
ProI. Moacir PiIIer
Acadmico Emerson Vagner
Acadmico Fabio Spanhol
4) ACADMICOS-BOLSIS1AS
Adriana Paula Rambo
Carolina Aguiar Menezes
Olga da Conceio Pinto Tscha
Rosngela Idema Dias
Shiguero Iwake
5) APOIO IAS1I1UCIOAAL
Pro-Reitoria de Administrao e Assessoria de Convnios da UNIOESTE.
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Introduo
As proposies elaboradas acerca de politicas de desenvolvimento
regional esbarram, muitas vezes, na ausncia de estratgias consensuais que
indiquem as prioridades e Iundamentem decises politicas duradouras, muito
embora se tenha gerado grande acervo de conhecimento sobre os problemas
regionais e suas diIerentes alternativas de ao. 'O que Iazer, em relao
as questes regionais, relativamente mais Iacil do que o 'Como Iazer.
InIelizmente, esta constatao no tem sido levada em conta, na maioria das
vezes, na elaborao e na implementao das politicas regionais.
E neste contexto que surgiu o projeto "Mesorregio Oeste do
Paran: Diagnstico e Perspectivas". Iniciou-se em 1998, como resultado
de amplas discusses ocorridas durante os encontros entre os tcnicos da
Itaipu/Binacional e os proIessores-pesquisadores da Unioeste. O trabalho
tem envolvido, at o presente momento, os pesquisadores da Unioeste, que
trabalharam no desenvolvimento de inumeros estudos que balizam este
diagnostico regional. Alm do diagnostico, representado pelos treze capitulos,
Ioram elaborados alguns cenarios para o Iuturo, tanto em termos de tendncias
como, tambm, em relao aos objetivos almejados pela sociedade, que se
constituem no prognostico.
Deve-se ressaltar que, no processo de construo da pesquisa, Ioram
encontradas algumas restries e diIiculdades, principalmente em relao a
sistematizao da coleta primaria dos dados existentes nos orgos municipais
da Regio. Estes limitadores no processo de coleta, caracterizam-se na
ausncia de metodologia nos municipios para a homogeneizao dos dados e
sua insero no Banco de Dados, constituido para a realizao do diagnostico.
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O presente volume esta organizado em duas partes, alm desta
introduo. A primeira parte composta pelos treze capitulos que compem
o que se designou 'Diagnostico. A segunda parte composta pelo que se
denominou, neste trabalho, de 'Prognostico.
Na primeira parte, que caracteriza o Diagnostico, so reexaminadas
e caracterizadas algumas das principais dimenses acerca da Regio Oeste
do Parana, optando-se por uma compreenso mais ampliada da mesma. E
esta Regio, constituida por 50 municipios, o objeto desta pesquisa. Ao longo
dos treze Capitulos seguintes, so apresentados os resultados da pesquisa
que durou quatro anos e que mobilizou os proIessores-pesquisadores e
acadmicos-bolsistas dos cursos de Cincias Econmicas da Unioeste
Campus de Cascavel e Toledo, bem como do Curso de InIormatica da
Unioeste, Campus de Cascavel. Alm destes, colaborou, signiIicativamente o
historiador Jos Augusto Colodel, autor do primeiro Capitulo.
Neste Primeiro Capitulo, denominado ~Cinco Sculos de Histria,
so identiIicados alguns elementos que permitem resgatar a historia da Regio,
possibilitando estuda-la, compreend-la e torna-la de conhecimento publico.
Dentre estes elementos, surgem as obrages.
Segundo o autor, 'As obrages apresentam-se como a pedra de toque
e a derradeira presena espanhola mais especiIicamente argentina - no
Oeste paranaense. E o epilogo de uma historia que remonta ao Sculo XV,
quando o Tratado de Tordesilhas deIiniu que mais de 90 do atual territorio
do Estado do Parana pertenciam a Coroa Espanhola. A Regio Oeste do
Parana tem uma historia composta por portugueses, espanhois e indigenas,
bem como bandeirantes, escravos e missionarios. Essa historia subsidia a
construo deste primeiro capitulo.
O Segundo Capitulo, denominado "Oeste do Paran:
Caracterizao enquanto Regio" vem complementar o capitulo introdutorio
do diagnostico e toma como base a dissertao de Mestrado da ProIessora
Maringela Alice Pieruccini, que caracteriza o processo de constituio do
complexo agroindustrial na Regio Oeste do Parana.
A analise Ioi elaborada considerando o conceito de regio e apresenta
os principais critrios utilizados para a deIinio do recorte territorial deIinido
como Regio Oeste do Parana; insere-se, nesta discusso, a combinao dos
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potenciais natural e humano que sustentaram a ocupao territorial eIetiva
desta Regio, a partir de 1940.
"Criao dos Municpios e Processos Emancipatrios" constitui
o Terceiro Capitulo do diagnostico proposto. Para a elaborao do diagnostico,
a analise contribui na apresentao das dinmicas emancipatorias dos cinqenta
municipios inseridos na Regio. Ressalta-se o carater politico de muitas destas
emancipaes que se mostraram inviaveis, sob o aspecto de sustentabilidade
e de viabilidade econmica municipal, diante dos indicadores demograIicos
que apontavam para a involuo populacional, principalmente dos municipios
menores que integram a Regio.
No Capitulo Quarto, denominado "Integrao da Regio: Paran,
Brasil e Mercosul", so discutidos os impactos do processo de integrao
sobre esta Regio. O trabalho subdividido em dois enIoques principais,
concentrando-se, especialmente, nos impactos da integrao junto a
agroindustria e agropecuaria. Primeiramente, a discusso concentra-se nas
relaes do Parana com o Mercosul. Na seqncia, nas relaes de integrao
do Parana junto aos seus vizinhos de Ironteira. Ressalta-se que a analise da
Bacia do Prata envolve uma srie de elementos geopoliticos. Esta analise
caracteriza, estritamente, o aspecto econmico da integrao.
No Capitulo Quinto, designado de "A Regio no contexto da
Economia Paranaense", apresenta-se um comparativo da Regio Oeste do
Parana em relao ao total do Estado. As variaveis comparadas Ioram:
contagem da populao, taxa de mortalidade, distribuio da renda Iamiliar,
distribuio setorial da mo-de-obra empregada, valor adicionado por setor e
produo agricola.
Os principais resultados mostraram que o movimento populacional
teve um comportamento semelhante ao do Estado do Parana. Ha uma elevada
taxa de urbanizao, no so na Regio, mas, tambm, nas distintas
microrregies. Destaca-se, outrossim, 'o comportamento da taxa de
mortalidade que teve uma queda consideravel de 1978 at 1994. Com relao
a renda mdia Iamiliar, pode-se dizer que ela relativamente baixa, no so na
Regio como para o Estado como um todo, reIletindo-se, desta Iorma, numa
elevada desigualdade de renda, segundo a autora. Ficou conIirmada, ainda,
a expressiva participao do setor agricola na economia regional.
No Capitulo Sexto, denominado "Hierarquizao Econmica dos
INTRODUO
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Municpios: plos, sub-plos e liderana setorial", so construidos os
indicadores de analise regional, divididos em trs grupos. O primeiro grupo
consistiu na construo da matriz de inIormao, necessaria para o
acontecimento dos outros dois grupos. O segundo grupo contm as medidas
de localizao que se subdividem em quociente locacional, coeIiciente de
localizao, coeIiciente de associao geograIica e coeIiciente de
redistribuio. O terceiro grupo constituido pelas medidas regionais, divididas
em coeIiciente de especializao e coeIiciente de reestruturao.
Complementando esta analise, so apresentados dados reIerentes ao valor
agregado e PIB (Produto Interno Bruto) para cada municipio, setorialmente.
Os "Recursos Pblicos Municipais: Arrecadao e Aplicao"
so o objeto de analise do Capitulo Stimo do presente diagnostico. A analise
vincula as receitas municipais, com nIase na dependncia das transIerncias
na arrecadao geral dos municipios e nas Iormas pelas quais os gastos so
realizados, no que tange as despesas correntes e de capital. Insere-se, nesta
discusso, a questo dos royalties de eletricidade recebidos pelos municipios,
bem como a questo do ICMS ecologico.
O Capitulo Oitavo, denominado ~Caracterizao da Infra-Estrutura
de 1ransporte, discute os aspectos reIerentes a inIra-estrutura de transporte
da Regio Oeste do ParanaidentiIicando os pontos de estrangulamento na
inIra-estrutura de transporte do Estado e relaciona os investimentos previstos
para a Regio, segundo o Plano Diretor estadual.
O Capitulo Nono possui, como base, a dissertao de Mestrado do
ProIessor AlIredo Fonceca Peris e caracteriza os "Eixos de Desenvolvimento
Intra-Regionais". A ligao Cascavel-Foz do Iguau e a ligao Cascavel-
Guaira podem ser consideradas eixos de desenvolvimento regional. So
destacadas, ainda, as demais ligaes rodoviarias da Regio Oeste do Parana
com outras regies do Estado, com outras regies do Pais e com o Exterior.
Estas ligaes, embora no possam ser consideradas enquanto eixos de
desenvolvimento, tm seu papel de destaque no contexto econmico regional.
O Capitulo Dcimo, intitulado "Meio Ambiente: Questes para a
discusso", apresenta uma sintese das principais variaveis inseridas na questo
ambiental regional. Sinteticamente, procura caracterizar os principais
condicionantes do meio-ambiente na Regio, considerando, principalmente,
as transIormaes resultantes da ao antropica veriIicadas na Regio Oeste
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do Parana, decorrentes do ciclo da madeira e do processo de modernizao
tecnologica da agricultura regional. So apresentadas, tambm, inIormaes
de carater mais genrico acerca do potencial hidrico e caracterizaes da
Iauna e da Ilora da Regio.
No Capitulo Dcimo Primeiro, apresenta-se a "Evoluo do
Dinamismo do Consumo de Energia". Esta parte da pesquisa objetivou
analisar os diversos tipos de energia utilizadas no Estado, na Regio Oeste do
Parana e nas suas trs microrregies (Cascavel, Foz do Iguau e Toledo). Os
tipos de energia analisados Ioram: energia eltrica, lenha, oleo diesel, alcool,
gas liqeIeito de petroleo (GLP), gasolina e querosene, sendo considerados
energia eltrica e oleo diesel como insumos modernos. As restries na
estruturao deste Capitulo ocorreram por conta das diIiculdades na coleta
de todas as inIormaes necessarias para o estudo.
As analises realizadas indicam que a modernizao tecnologica da
agricultura, ocorrida na Regio Oeste do Parana, baseou-se no consumo das
diversas Iontes de energia, bem como na utilizao de insumos modernos na
agricultura.
A caracterizao dos principais indicadores de Saude na Regio Oeste
do Parana o objeto de analise do Capitulo Dcimo Segundo, apresentado
como "Evoluo e Caracterizao dos Indicadores de Sade". A analise
Ioi elaborada mediante a sistematizao das inIormaes sobre saude, coletadas
de Iorma secundaria nos principais Bancos de Dados do Estado do Parana,
bem como por meio do Ministrio da Saude. O diagnostico toma como
reIerncia os principais indicadores basicos do desenvolvimento humano.
Metodologicamente, a analise pauta-se nas Regionais de Saude que agregam
a dinmica dos municipios da Regio. Os resultados obtidos, valendo-se da
srie historica caracterizada, apontam para melhorias nos indicadores de saude
da Regio. Entretanto vale acrescentar que, tanto em nivel regional como
considerando o Estado do Parana, ainda se veriIica certo distanciamento das
condies ideais preconizadas pela Organizao Mundial de Saude (OMS).
"Evoluo e Caracterizao do Sistema Educacional", o objeto
de analise do Capitulo Dcimo Terceiro e ultimo desta pesquisa. Caracterizam-
se as primeiras iniciativas educacionais realizadas at os dias atuais. Como o
processo educacional de uma regio no ocorre de Iorma desvinculada do
contexto estadual e nacional, no qual a mesma encontra-se inserida, necessario
INTRODUO
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se Iaz compreender como iniciou e evoluiu a educao, no Brasil e no Estado
do Parana, desde a chegada dos primeiros educadores, contemplando a
IilosoIia sobre a qual estava Iundamentada esta instruo, at nossos dias.
Tratando, especiIicamente, do objetivo desta parte da pesquisa, a
educao na Regio, a discusso esta subsidiada na Dissertao de Mestrado
do proIessor Ivo Oss Emer, que discutiu o processo educacional na Regio
Oeste do Parana, desde as primeiras iniciativas, at o Iim da primeira metade
da dcada de 1980. No presente capitulo, so apresentados dados que
demonstram a evoluo do ensino na Regio, incluindo o ensino superior. A
inIra-estrutura educacional Ioi, tambm, contemplada.
A segunda parte deste estudo, denominado 'Mesorregio Oeste do
Parana: Diagnostico e Perspectivas, que ora publicamos, distingue um cenario
de tendncias que representa a trajetoria esperada do desenvolvimento na
Regio Oeste do Parana, caracterizando-se, desta Iorma, em um prognostico
para esta Regio.
Os resultados obtidos evidenciam varios aspectos da vida social e
econmica da Regio. Espera-se que os mesmos contribuam para que a
comunidade regional possa compreender as bases de sua Iormao,
contemplando o crescimento e o desenvolvimento de alguns dos mais
importantes segmentos da economia regional.
O 'diagnstico e o 'prognstico, publicados neste livro, inovam
em muitos e relevantes aspectos, a concepo acerca do processo de
desenvolvimento da Regio Oeste do Parana. E um convite ao dialogo, que
podera aperIeioa-los e enriquec-los. E, principalmente, um convite a ao
guiada por objetivos compartilhados, regional e nacionalmente, por todos os
atores envolvidos.
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1
Cinco Sculos de Histria
Jos Augusto Colodel
1.1 O OESTE PARANAENSE COMO ESPAO GEOGRFICO. MAS QUAL
ESPAO?
Sai aaqui um aia [Santa Helena{ e fui a Fo: ao
Iguau. Era tuao estraaa ae obrage, que entrava
pra ca e pra la. Eu me perai. Peguei uma estraaa
erraaa, fui ae:oito quilmetros pro centro ao mato'
Era tuao obrage'
(Jos Pedretti depoimento)
1
Inicialmente, deve-se ressaltar que a adoo da Regio Oeste do
Parana, enquanto espao delimitado de estudo, no carrega, em seu bojo, o
Ialso pressuposto de que ele independe do espao maior que o cerca, seja ele
geograIico, historico ou cultural. No se tem a idia de resgatar, Iazer isso
seria muita pretenso! - ou abrigar, numa espcie de historia micro-regional,
Iragmentada ou descompromissada. O que se pretende descobrir alguns
elementos que permitam identiIicar a historia desta Regio para melhor estuda-
la, compreend-la e torna-la de conhecimento publico. Essa a tareIa
primordial!
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Mas volte-se a questo da delimitao geograIica. Por que tal
conIormao? Que critrios Ioram usados para adota-la? Por qu?
Evitando prolongamentos desnecessarios, pode-se aIirmar que, em
ultima instncia, o elemento que levou, como historiador, a dimensiona-la dessa
maneira, Ioi a existncia e marcante inIluncia do sistema de obrages em
toda essa Regio. Nesse sentido, Ioi a presena dessas propriedades e/ou
exploraes, ja tipicas desde o Sculo XIX no territorio argentino, que
determinou, sobremaneira, os horizontes geograIicos desta pesquisa.
Sera Ialado, detalhadamente, dessas obrages no transcorrer deste
texto, mas deve-se adiantar que elas no representavam uma Iorma de
explorao meramente econmica.
2
Longe disso. Elas carregavam em si e
maniIestavam todo um universo socio-cultural especiIico. Assim as obrages
apareceram nesta Regio como um elemento historico diIerenciado, unico
dentro da propria historia do Parana. Em resumo, so os seus limites maximos
de expanso que nos daro os contornos da Regio a ser estudada.
A sua presena no Oeste paranaense, por mais de cinqenta anos,
deixou marcas Iortissimas e no poderia ser diIerente. As areas de terras,
adquiridas pelas companhias colonizadoras, a partir da dcada de 1940, e os
territorios dos Iuturos municipios que seriam criados, teriam, como uma primeira
base geograIica, as antigas obrages. Estas Ioram a maior demonstrao da
Ialta de interesse que a Regio despertava junto as autoridades estaduais e
Iederais e, tambm, Ioram elas as responsaveis pela nacionalizao das areas
de Ironteira, levada a eIeito por Getulio Vargas, logo apos ter sido vitorioso
com a chamada Revoluo de 1930. Alguns anos antes, em 1924-25, as tropas
revolucionarias, que dariam origem a Coluna Prestes, combateram na regio
e, juntamente com os reporteres que as acompanhavam, Iizeram in loco uma
radiograIia nada alentadora da presena das obrages nos sertes oestinos.
As obrages Iicaram conhecidas a nivel nacional, e isto era o que os obrageros
no queriam!
As obrages apresentaram-se como a pedra de toque e a derradeira
presena espanhola mais especiIicamente argentina - no Oeste paranaense.
E o epilogo de uma historia que remonta ao Sculo XV, quando o Tratado de
Tordesilhas deIiniu que mais de 90 do atual territorio do Estado do Parana
pertencia a Coroa Espanhola. E sobre essa historia que se deve Ialar. Termos
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como obrages, obrageros, mensus, barracon, antecipo, no soaro to
estranhos a partir de agora.
1.2 O OESTE PARANAENSE: UMA HISTRIA DE PORTUGUESES, ESPANHIS
E INDIGENAS
3
Foi la pelo Iinal do Sculo XV que os reinos de Espanha e Portugal
resolveram, Iinalmente, dividir entre si os vastos dominios que haviam
descoberto na Amrica. Desse acordo, resultou o to Iamoso Tratado de
Tordesilhas, assinado, Iormalmente, em 7 de junho de 1494, na cidade espanhola
de mesmo nome. Traando uma linha imaginaria de Norte a Sul da Amrica,
pensavam, ingenuamente, resolver os problemas e desavenas diplomaticas
que vinham tendo desde que colocaram os seus ps na Amrica.
Atravs desse meridiano, coube a Espanha toda a regio que,
atualmente, o territorio paranaense, incluindo, naturalmente, toda a Regio
Oeste. Assim no de estranhar que, desde o inicio do Sculo XVI, os
espanhois resolveram levar a eIeito suas primeiras viagens de explorao
aos territorios que lhes pertenciam pelo Tratado de Tordesilhas.
Ja durante os primeiros meses de 1516, o aventureiro espanhol Joo
de Solis penetrou no Estuario do Prata. Tendo desembarcado nas costas da
atual Republica do Uruguai, soIreu violento ataque indigena da nao Guarani.
No resistiu e ali mesmo morreu, juntamente com a maioria dos soldados que
compunham essa expedio pioneira. Os sobreviventes retornaram aos
dominios portugueses. O azar os perseguia e no litoral de Santa Catarina,
uma das caravelas que compunha a esquadra nauIragou. Os nauIragos
estavam sob o comando de Aleixo Garcia e, nos contatos que mantiveram
com os indigenas, tomaram conhecimento de um suposto imprio no oeste
onde a prata era abundante. Em 1521, voltaram em busca desse imperio ae
prata.
Para tanto, apropriaram-se de uma antiga rede de caminhos indigenas
4
e, destes, utilizaram o chamado de Peabiru.
Percorrendo o Peabiru em penosa viagem, Aleixo Garcia chegou aos
Andes, onde conseguiu amealhar pores de ouro e prata das tribos indigenas
ali radicadas. Munidos de imensa Iortuna, empreenderam a viagem de volta.
CINCO SCULOS DE HISTRIA
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Novamente, os indigenas hostis estavam atentos e emboscaram a caravana,
matando muitos de seus componentes, inclusive o seu comandante. Os
remanescentes, carregando o Iruto da pilhagem em ouro e prata, Ioram dar
no litoral catarinense, de onde as Iaanhas da expedio de Aleixo Garcia e a
noticia da existncia de Iabulosas riquezas se espalharam como Iogo ao vento.
Um dos muitos que tiveram conhecimento dessas noticias Ioi Sebastio
Caboto, outro aventureiro espanhol. Nessa poca, ele estava assentado no
litoral de Pernambuco e no perdeu muito tempo em montar uma expedio
que viesse at a agora conhecida Regio da Bacia do Prata. Obstinado,
burlando a negativa de seus superiores, Caboto chegou ao litoral catarinense
em 1527. Dali, comandando dois navios, rumou clere em direo ao rio da
Prata. Na conIluncia desse rio com o Carcanhara, Iundou um porto que
seria a sua base para as Iuturas penetraes em direo as riquezas indigenas.
A povoao, ali estabelecida, Ioi batizada com o nome de Sancti Spiritu.
Essa importante base de operaes seria, anos mais tarde, destruida pelos
indios. De um modo geral, as tentativas de Caboto em pr as mos na prata
indigena Iracassaram quase que inteiramente. Homem de mtodos violentos,
desde cedo Ioi hostilizado pelas tribos existentes na Regio. As suas investidas
tinham, via de regra, resultados desalentadores.
Enquanto esses aventureiros espanhois Iaziam as primeiras
exploraes e penetraes no territorio platino, os seus rivais portugueses
no se mantiveram alheios ao que vinha acontecendo. AIinal, ouro e prata
eram as riquezas que moviam o mundo conhecido e sustentavam a posio
dos reinos metalistas de Portugal e Espanha.
Ja por volta de 1531, expedies de aventureiros portugueses
iniciaram, por conta propria, sua corrida particular ao Prata, tendo como ponto
de partida o rio Amazonas, o rio da Prata e, tambm, seguiram por longos e
quase insuperaveis caminhos terrestres.
Como no poderia deixar de ser, as investidas portuguesas ao ocidente
do Parana comearam a preocupar as autoridades espanholas, que no
queriam dividir, de maneira alguma, os despojos em ouro e prata que poderiam
arrebanhar naqueles territorios que estavam sob sua jurisdio pelo Tratado
de Tordesilhas.
A alternativa encontrada, para consolidar deIinitivamente a bandeira
espanhola naqueles dominios, era a Iundao de um aglomerado urbano que
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servisse como polo comercial e centro irradiador das expedies que para la
se deslocavam. Deveria servir, tambm, como um aquartelamento militar que
oIerecesse proteo segura aos suditos do Reino de Espanha. Deveria Iicar
bem claro aos ambiciosos portugueses que toda aquela poro do territorio
americano estava Iirmemente em mos espanholas. O tempo iria demonstrar
que tal pretenso no resistiria ao impeto dos aventureiros portugueses.
De Madri, veio a ordem para que Iosse organizada uma grande
expedio ao Prata. A armada era comandada pelo mercenario Pedro de
Mendonza. Sua especialidade era o saque e a destruio. Fizera Iama e Iortuna
na Europa, chegando a ganhar o titulo de Dom como recompensa pelos saques
que cometera em terras italianas, notadamente em Roma.
Pedro de Mendonza partiu da Espanha em 1535 e, em 3 de Ievereiro
do ano seguinte, concretizou a Iundao de um porto que deliberou denominar
de Nuestra Seora ael Buen Aires, constituindo, dessa maneira, a base do
primeiro Aaelantaao espanhol do rio da Prata. Subindo esse rio, Iincou as
bases de duas novas povoaes: Corpus Christi e Nuestra Seora ae Buena
Esperan:a. Iniciava-se, assim, a presena deIinitiva da gente espanhola em
terras da Bacia do Prata. Apos ter Iundado Buenos Aires, Pedro de Mendonza
achou por bem retornar a Espanha. Morreu na viagem de volta. Ficou como
seu substituto Joo de Ayolas.
A conquista das terras do Prata no se dava de maneira paciIica,
embora os primeiros contatos entre as tropas de Joo Ayolas e os indios
tivessem sido relativamente paciIicos. Os espanhois logo abandonaram a politica
da boa vizinhana e passaram a investir brutalmente sobre as tribos indigenas,
utilizando-se, para tanto, de mtodos sanguinarios. Aldeias eram
completamente destruidas pela passagem dos espanhois. Os homens eram
assassinados e as mulheres violentadas. Nem mesmo as crianas eram
poupadas. Os naturais da terra se revoltaram e passaram a combater
desesperadamente os invasores de alm mar. No demorou muito para que
todas as povoaes Iundadas pelos espanhois soIressem o assdio belicoso
dos indigenas. Muitos dos seus habitantes Ioram mortos e, os sobreviventes,
tiveram que se abrigar em Buenos Aires. O proprio Ayolas Ioi vitimado pela
violncia que trouxe para a Regio. Foi emboscado e morto em terras
paraguaias.
34
No querendo compartilhar da sorte de Ayolas, Domingos Martinez
de Irala, seu companheiro e brao direito, Iugiu desenIreadamente e Iixou
acampamento em Candelaria, onde, mais tarde, Ioi encontrado por outras
expedies. Estas permaneceram em Candelaria por algum tempo e, depois,
rumaram para o Sul onde Iundaram um novo acampamento, estrategicamente
localizado num terreno que oIerecia excelentes condies de deIesa aos
possiveis ataques indigenas. Este acampamento recebeu mais e mais
aventureiros, cresceu e deu origem a cidade de Assuno.
Sob o comando de Irala, Assuno logo passou a exercer grande
inIluncia sobre o destino dos espanhois que se concentravam no Prata.
Note-se que as qualidades administrativas de Irala logo se Iizeram
sentir. Enrgico, organizado e inIlexivel em suas decises, deu inicio a todo
um trabalho de melhorias nos nucleos urbanos que sobreviveram aos ataques
indigenas, quais sejam: Buenos Aires, Corpus Cristi e Boa Esperana. Usando
de mtodos violentos logrou impor rigida disciplina. Consolidou, na ponta da
lana, tanto a lei como a ordem espanhola. Com os poucos soldados que tinha
sob o seu comando jamais teria conseguido atingir seus intentos. Para tanto,
contou com a ajuda inestimavel dos guerreiros da nao Guarani, que a ele
aliaram-se, porque estavam envolvidos em mais de uma das suas incontaveis
guerras com as tribos vizinhas.
Tendo conseguido Iirmar sua liderana Irente aos outros aventureiros
espanhois, voltou seus olhos ao que realmente lhe interessava, ou seja, a
espoliao das riquezas indigenas e o eventual objetivo de povoamento de
toda aquela Regio. O Adelantado do rio da Prata passou a ter um novo
comandante-supremo.
Como nem tudo o que se pretende que seja, o destino reservou
mudanas proIundas na vida de Irala, e elas tiveram como origem a Corte
espanhola. Acontece que o imperador Carlos V achou por bem designar um
novo Adelantado para capitanear o governo de Assuno. A escolha do
imperador recaiu sobre os ombros de um cavalheiro conhecido como Pedro
Alvarez Nuez Cabeza de Vaca.
Desejoso por conhecer seus Iuturos dominios e suditos, Cabeza de
Vaca empreendeu viagem ao rio da Prata. Corria o ano de 1541.
35
Iniciou a marcha a 18 de Outubro de 1541 |...| depois de dezenove dias de marcha por
Ilorestas e montanhas, chegaram as aldeias dos indios Guaranis |...| no dia 1 de
Dezembro a expedio varou o Iguassu ou Agua Grande e, dois dias depois, o Tibagi
|...| levava, portanto, a caravana na direo Noroeste (...) resolveu, ento, marchar
para o Sul, chegando a 14 de Janeiro de 1542 as margens do Iguassu |...| poucos dias
depois chegavam a Foz do Iguassu, atravessando o rio Parana, auxiliado pelos Gua-
ranis |...| no dia 11 de Maro de 1542 entrou em Assuno apos uma peregrinao de
seis meses. (FIGUEIREDO, 1937, p. 68-70).
O temperamento de Cabeza de Vaca era completamente diIerente
do de Irala. Chegando em Assuno, resguardou-se em indolncia e cercou-
se de um 'luxo que incompativel com a vida de Assuno e se descuidando
no trato com os indigenas. (CHMYZ, 1976, p. 68). Foi somente no ano
seguinte que decidiu Iazer uma incurso a Serra do Prata. Quem deveria
comandar essa expedio seria Irala, todavia Cabeza de Vaca assim no
desejava. ConIronto de interesses e ciumes passaram a reinar em Assuno,
a partir desse episodio. Ao retornar, em 1544, Cabeza de Vaca Ioi obrigado a
enIrentar um articulado motim popular que o destituiu das suas Iunes
administrativas e politicas como Adelantado. Escorraado de Assuno Ioi
obrigado a juntar suas malas e voltar para a Espanha. Certo Ioi que a partida
de Cabeza de Vaca no bastou para acalmar os nimos em Assuno.
Partidarios de Irala e Cabeza de Vaca passaram a admoestar-se na deIesa
dos interesses de seus cheIes. O conIlito derrubou por terra as conquistas
administrativas e politicas de Irala. Quem se saiu bem nessa historia Ioram os
indigenas que, na luta para sobreviverem, procuravam se unir a um grupo ou
outro, na esperana de tirarem um pouco de beneIicio da situao.
Enquanto estava no poder, Irala levou adiante seu projeto de subir o
rio Parana at o Tiet. O povoamento gradual da margem esquerda do Parana
era benIico aos interesses espanhois, a medida que ampliava os seus dominios.
No se esquecia, em nenhum momento, que os portugueses
procuravam chegar ao Prata, partindo do litoral atlntico por caminhos
terrestres. Ja os espanhois procuravam o caminho inverso, pois a poro
oriental da Amrica encontrava-se sob jurisdio portuguesa.
Tendo atingido a poro setentrional do rio Parana, Irala determinou
ao seu comandado, Garcia Rodrigues de Vergara, que por ali Iundasse um
nucleo urbano. Serviria ele de ponta-de-lana para as Iuturas penetraes
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pelos sertes circunvizinhos. O nucleo de Ontiveros nasceu na margem do
rio Parana com essa Iuno. Isso no ano de 1554. Entretanto ele teve vida
curta e logo Ioi abandonado.
Foi em 1556 que o proprio Irala incumbiu ao capito Ruy Diaz
Melgarejo a Iundao de um outro vilarejo espanhol naquela Regio. Essa
comunidade recebeu o nome de Ciuaaa Real, sendo que os seus primeiros
habitantes Ioram uma centena de espanhois deslocados de Assuno.
(SILVEIRA NETTO, 1914, p. 93). DiIerentemente do que ocorreu com
Ontiveros, Ciudad Real logrou progredir. Ali Ioi incentivado o plantio de gneros
alimenticios diversiIicados, a criao de alguns animais e a explorao da
erva-mate nativa, que chegou a ser comercializada, anos mais tarde, com
algumas redues jesuiticas do Rio Grande do Sul. Parece que a procura de
metais preciosos no Ioi coroada de sucesso.
Mas quem podia esquecer do ouro e da prata! Foi sempre procurando
esses metais e estando sempre atentos aos rumores que denunciavam a sua
presena que os espanhois seguiam em Irente. A Leste de Ciudad Real
Iundaram um outro nucleo populacional. Chamaram-no de Jila Rica ao
Espirito Santo. O ano de sua Iundao ainda incerto, mas deve ter sido
entre 1570 e 1576.
Deve-se deixar esta narrativa por uns instantes, para que se possa
relatar uma outra historia no menos interessante e no menos importante
para os destinos desta Regio.
1.3 UMA HISTRIA DE MISSIONRIOS E INDIGENAS
Em meio a todo esse processo de reconhecimento, penetrao,
explorao e povoamento rareIeito eIetuado na regio do Guaira
5
, a Igreja
Catolica, atravs da ao da Companhia de Jesus
6
, Ioi protagonista de aes
muito importantes.
Essa participao se deu desde o momento em que os espanhois
estabeleceram suas primeiras povoaes no Prata. Dentro dos quadros
administrativos e Iuncionais dessas comunidades, existiam setores
denominados de reaues organi:aaas ou de colnias ae naturais. Tais
setores estavam sob o comando de um clrigo, que tinha como Iuno
37
catequizar os indigenas que estavam sob a sua tutela. Embora tivessem certa
autonomia para a realizao de seu trabalho, esses religiosos deviam prestar
obedincia ao comandante militar da comunidade, aceitando os ditames de
ordem e disciplina por ele explicitados. E Ioi nesse aspecto que comearam a
brotar discordncias cada vez maiores entre os clrigos e os aventureiros
espanhois. Os religiosos pretendiam levar adiante um trabalho que gostavam
de chamar de paciIicador, levando a I crist ocidental aos indigenas, vistos
como pagos e sem alma. Pretendiam, em suma, a conquista espiritual dos
silvicolas, passando por cima de toda a tradio historico-cultural que estes
haviam adquirido, vivencialmente, com o passar dos sculos. Ja os aventureiros
espanhois tinham planos completamente diIerentes para os indigenas que
haviam caido em suas mos ou se encontravam sob a sua esIera de inIluncia.
Alm de espoliarem as suas riquezas, seqestrarem e molestarem suas
mulheres, violarem o seu legado cultural, queriam, tambm, usa-los como
mo-de-obra nas tareIas mais pesadas da comunidade. Queriam, ainda,
arregimenta-los como soldados sem soldo na conquistas das tribos que lhes
permaneciam hostis.
E Iacil perceber que, tanto aventureiros como religiosos, exerciam
atitudes de explorao e opresso. Os primeiros exerciam-nas de maneira
mais violenta, brutal. Ja os religiosos procuraram adotar mecanismos mais
sutis, mas nem por isso mesmo diIerentes. A cruz e a espada, nesse sentido,
caminhavam passo a passo. A conquista espiritual ou corporal era o que se
pretendia! Foi o que se Iez!
Como as divergncias cresciam dia a dia, os religiosos deliberaram
aIastar-se das comunidades espanholas e montar seu projeto catequizador
em outros lugares. Embrenharam-se mata adentro, organizaram e Iundaram
aldeamentos totalmente administrados por padres da Companhia de Jesus,
auxiliados por civis. So esses aldeamentos que Iicaram conhecidos pelo nome
de Reaues Jesuiticas.
No Ano de Nosso Senhor de 1600, as autoridades administrativas
espanholas, sediadas em Assuno, acharam por bem transIormar a Ciudad
Real em sede da Provincia de Guaira. E tanto ali como em Vila Rica do
Espirito Santo, a partir de 1610, que os jesuitas iniciaram, mais
38
sistematicamente, suas tareIas de catequese junto aos indigenas e espanhois
ali residentes. Entendiam os jesuitas que a situao espiritual desses ultimos
era lastimavel.
Importante, muito importante. Foi atravs da Provincia del Guaira e
pela atividade missioneira dos jesuitas, que a Coroa espanhola ampliou a sua
presena e o seu campo de atuao no atual Oeste paranaense. A atividade
dos jesuitas ocorreu num ritmo to Irentico que, em menos de vinte anos,
mais de uma dezena de Redues Jesuiticas Ioram criadas por todo o Oeste
do Parana, tendo como limite maximo de expanso o rio Tibagi.
Como eram bem administradas pelos padres da Companhia de Jesus,
as redues tiveram um grau de desenvolvimento material bastante acentuado.
A medida que levavam adiante a doutrinao religiosa dos indigenas Iacilitada
pelo Iato de que os mesmos Iicavam restritos aos espaos Iisicos que
compunham as redues os missionarios tambm adestravam-nos como
uma apta e laboriosa mo-de-obra.
7
1.3.1 Redues 1esuticas: Um Exemplo de Administrao e
Organizao Comunitrias
Quando se para para observar o carater organizacional das Redues
Jesuiticas no Guaira, de pronto se sobressai a excelncia do modo de vida
comunitario, quando se trata das relaes sociais ali estabelecidas. Por
exemplo, todas as terras eram trabalhadas em regime comunal, sendo que o
produto colhido milho ou mandioca era repartido entre todos os membros
da Reduo. Havia, tambm, a criao de gado, que era Ieita em pastos
comuns at o momento em que era abatido. A carne e o couro eram distribuidos
igualmente entre todos.
Homens e mulheres tinham que realizar tareIas determinadas. Os
homens tinham como centro de interesse a agricultura e a criao de gado,
dentre outras. Ja as mulheres era reservado o trabalho de artesanato. Alm
da alimentao, tambm eram elas que proviam a Reduo das peas de
vestuario, aproveitando peas de tecidos de l e de algodo Ieitos ali mesmo.
Na verdade, a Reduo era quase auto-sustentavel, ja que tinha entre os seus
39
membros artesos, carpinteiros, pedreiros, teceles, pintores, Ierreiros,
estatuarios e Iundidores.
Quem se encarregava de toda a area educacional eram os padres.
AIinal, a catequese dos indigenas era o seu principal objetivo. Das aulas,
todos os membros da Reduo tinham que participar, no importando se Iossem
crianas ou adultos. Os adultos tinham suas aulas em horarios especiais, quando
estavam livres dos seus aIazeres diarios.
Toda a saIra colhida era depositada em grandes barraces, espcie
de armazns gerais. Ali Iicavam bem abrigados das intempries os produtos
colhidos, retirados somente para o consumo dos moradores da Reduo ou
para serem vendidos ou trocados por outros gneros.
Num dos otimos e indispensaveis livros produzidos pela historiograIia
paranaense
8
dos anos 1960, nos ensinado que as aldeias respeitavam normas
de planejamento urbano, sendo 'divididas em quadras que umas davam para
a praa, de Iorma quadrada ou retangular, situada no centro da povoao. A
igreja, as casas dos padres, a escola, as oIicinas, os depositos e o cemitrio,
geralmente, em um unico lado, enquanto nos demais estavam os ediIicios
com as habitaes para as Iamilias indigenas. (BALHANA et all, p. 52). Os
indigenas habitavam em casas de taipa, ou seja, casas de barro Ieitas a mo,
casas de pau-a-pique.
No demorou muito tempo e os espanhois, que moravam em outras
comunidades, comearam a Iicar enciumados com a prosperidade alcanada
pelas Redues Jesuiticas. As Redues haviam se estabelecido e se Iirmado
como concorrentes comerciais dos mais Iortes e atuantes. Alm disso, estavam
centralizando grandes contingentes de mo-de-obra indigena, que preIeriam
Iicar sob a guarda dos padres do que sobre a chibata dos aventureiros-militares
espanhois. Estes, que se consideravam os verdadeiros suditos do Rei de
Espanha, no se conIormavam com essa situao e logo tomaram medidas
drasticas a respeito.
As Redues Jesuiticas estavam, sem que os padres da Companhia
de Jesus tivessem a menor desconIiana, com os anos contados. A ciumeira
dos aventureiros espanhois no Ioi nada, quando comparada com a avidez
portuguesa por aquelas terras e por escravos.
40
1.4 UMA HISTRIA DE BANDEIRANTES E DE ESCRAVOS
Concomitantemente com a conIrontao entre os espanhois e os
jesuitas, a Leste, nos dominios lusitanos, a carncia de mo-de-obra tambm
se Iazia sentir nas grandes propriedades rurais paulistas. Quem trabalhava de
sol a sol eram os escravos provenientes de mama Africa, mas a sua remessa
no era suIiciente para as demandas locais, embora o traIico de escravos
estivesse Iuncionando regularmente. Alm de chegarem ao Brasil em numeros
insuIicientes, os escravos iam se tornando cada vez mais caros pela Iamosa
lei da oIerta e da procura. Sendo assim, o que Iazer? Escravizar os indigenas
que podiam ser aprisionados em territorio inicialmente controlado pela Coroa
portuguesa? Foi o que Iizeram. Mas dados os azares demograIicos, tambm
os escravos indigenas logo rarearam, e a Ialta de braos para a lavoura
comeou a pesar cada vez mais. O negocio Ioi passar por cima da linha
imaginaria, conhecida como Meridiano de Tordesilhas, e lanar mo aos
milhares de indios que habitavam toda a poro ocidental do atual territorio
brasileiro com o Oeste paranaense incluido, obvio.
Como a necessidade a me de todas as atitudes, ja nos primeiros
anos do Sculo XVII, bandeirantes
9
, oriundos de terras de So Vicente, se
internaram nos dominios espanhois com o Iirme proposito de aprisionar os
indigenas que encontrassem, para, depois, vend-los aos senhores Iazendeiros
paulistas. No mercado de escravos, o preo obtido por indio capturado era
otimo e compensava todos os riscos enIrentados por essas expedies de
pilhagem.
A noticia da presena de aventureiros portugueses na Regio do
Guaira caiu como um raio entre as comunidades espanholas. Mais temerosos,
ainda, Iicaram os missionarios da Companhia de Jesus. As queixas espanholas,
desaprovando essas invases territoriais, so cada vez mais veementes. O
Governo da Capitania de So Paulo responde que tambm as aesaprova,
mas que por Ialta de recursos materiais e humanos no pode Iazer muita
coisa. Na verdade, as autoridades paulistas davam total apoio as expedies
bandeirantes. Os interesses comerciais e politicos Ialavam bem mais alto do
que a obedincia de meras Iormalidades diplomaticas expostas num tratado
que tinha tudo para ser descumprido.
Os portugueses, em vez de reIrear seu impeto pela captura de mo-
41
de-obra escrava, aumentam-no cada vez mais. Como se no bastasse
escravizar os indigenas que viviam espalhados pelas tribos no Guaira, tambm
comearam a atacar, de modo sistematico e impiedoso, as Redues Jesuiticas
estabelecidas naquela Regio. Saliente-se que o ataque a essas Redues
revestia-se de uma enorme vantagem aos portugueses, a medida que os
indigenas ali aldeados ja haviam sido completamente domesticados pelos
jesuitas, constituindo-se numa Iarta reserva de mo-de-obra, previamente
disciplinada.
Os jesuitas, atacados violentamente pelas expedies portuguesas e no contando
com o apoio integral dos espanhois que ali habitavam, viram suas Redues serem
devastadas num ritmo incrivelmente veloz. Comandadas pelo bandeirante Antnio
Raposo Tavares, as expedies portuguesas lograram destruir todas as Redues do
Guaira no espao de tempo de apenas quatro anos! De 1629 a 1632. (COLODEL,
1988, p. 33 ).
Dos quarenta mil indios aldeados na Provincia do Guaira, restavam
somente doze mil em 1631!
Diante das investidas portuguesas, as Redues jamais Ioram
restauradas, e os indigenas, que delas sobreviveram, Iugiram ou Ioram
transIeridos pelos jesuitas cada vez mais para o interior. Contigentes indigenas
atravessaram o rio Iguau. Outros chegaram ao territorio paraguaio, onde
Iundaram uma outra comunidade de nome Vila Rica.
Durante o xodo dos jesuitas pelos rios Paranapanema e Parana at
a Regio do Parana-Uruguai, constantes tambm Ioram os ataques perpetrados
pelos proprios espanhois, que se aproveitaram da oportunidade, para
arrebanhar alguns indios e reduzi-los a escravido. Dos aldeamentos
existentes, somente os de Santo Inacio Mini e Nossa Senhora de Loreto
conseguiram escapar ilesos dessa tragdia, por se situarem na Regio mais
setentrional das terras paranaenses.
As investidas portuguesas no se resumiram aos ataques as Redues
Jesuiticas. Povoaes espanholas tambm no conseguiram escapar a sua
Iuria. Tanto que, Vila Rica e Ciudad Real tiveram que ser abandonadas em
1632, apos terem sido assediadas pelas expedies militares paulistas.
Essa rotina de saques e destruio somente chegaria a termo la por
volta de 1641, quando os remanescentes jesuitas e indigenas organizaram-se
42
e derrotaram a Bandeira de Jernimo Pedroso de Barros e Manuel Pires,
junto ao rio Mboror. Apos mais de meio sculo, os paulistas conheceram o
sabor amargo da derrota. Porm essa vitoria isolada em nada contribuiria,
para reverter uma situao que se impunha como nova.
A presena das bandeiras paulistas na poro ocidental do territorio
paranaense teve, como contrapartida, o surgimento de novos delineamentos
politicos e econmicos em toda essa imensa Regio, at ento controlada,
exclusivamente, pelos interesses espanhois. Agindo de maneira tempestuosa
e destruidora, as Bandeiras serviram como Iator decisivo para a desarticulao
e rompimento da expanso espanhola rumo ao Oceano Atlntico expanso
que tinha como ponta-de-lana as Redues Jesuiticas. Sendo obrigados a
abandonar toda a Regio compreendida pela margem esquerda do rio Parana,
os espanhois deixaram o caminho livre para que se estabelecesse o uti
possiaetis portugus naquelas paragens ainda, diplomaticamente, pertencentes
ao Reino de Espanha.
A presena portuguesa por toda esta Regio Ioi se impondo com os
anos. O Meridiano de Tordesilhas ha muito que Ioi ultrapassado e Ioi perdendo
sua magnitude delimitatoria. Finalmente, em 1750 Ioi celebrado o Tratado de
Madri, o qual conIirmou, diplomaticamente, as novas Ironteiras entre os
dominios espanhois e portugueses. O Oeste paranaense Ioi ratiIicado como
portugus, sendo, o rio Parana, a Ironteira natural com as possesses
espanholas.
Com a destruio das Redues Jesuiticas e das demais povoaes
espanholas no Guaira, a margem esquerda do Parana viu-se num estado de
quase completo abandono. AIinal de contas, os portugueses tinham interesses
nos indigenas que podiam escravizar, e estes abandonaram aquela area. Assim,
deserta e sem atrativos econmicos ou politicos, Iicaria por mais de uma
centena de anos.
Assim, chega-se, ento, ao Sculo XIX. Agora no sero mais as
pedras e metais preciosos ou o preamento de indigenas a serem escravizados,
os Iatores que atrairo novos interesses para o Oeste paranaense. Novos
produtos esto em destaque. Erva-mate e a madeira o binmio econmico
que desperta a cobia de novos aventureiros.
Sero novamente os espanhois e seus descendentes os responsaveis
pelo processo de explorao econmica dessas novas riquezas vegetais. So
43
que o retorno desses aventureiros ao Oeste paranaense se deu de maneira
muito mais organizada. Exerceram, durante um vasto espao temporal,
completo controle politico e econmico em todas as esIeras de interesses
representativas. Para tanto, muitas vezes contaram com a impotncia e
incompetncia administrativas das autoridades governamentais brasileiras, seja
pelo abandono ou pela adoo de uma politica de colonizao equivocada.
Seja como Ior, a presena estrangeira no Oeste paranaense teve
como conseqncia a estruturao de um universo social tipico, com Iormas
de explorao e dominao especiIicas, aliceradas no mandonismo local e
tendo como polo irradiador verdadeiros imprios agrarios as obrages.
1.5 A COLNIA MILITAR DE FOZ DO IGUAU CRIADA, MAS A REGIO
O PARAISO DOS OBRAGEROS
10
A historia da ocupao moderna do Oeste paranaense tem se
apresentado aos historiadores com um balizamento temporal bastante nitido e
que pode ser vislumbrado, a partir da segunda metade do Sculo XIX. O
grande acontecimento deste periodo Ioi a deIlagrao da Guerra do Paraguai,
que se prolongou, sangrentamente, de 1865 a 1870. Milhares de mortos, Ieridos
e mutilados Ioram o saldo desse conIlito que pintou de vermelho a Bacia do
Prata. Apos o seu trmino, o Paraguai, completamente arrasado, viu-se
derrotado pela Triplice Aliana, Iormada pelo Imprio do Brasil, Argentina e
Uruguai.
Nem terminou a guerra e surgiu, entre segmentos da oIicialidade do
Exrcito Imperial, notadamente aqueles ligados ao Ministrio da Guerra, a
idia da criao de uma Colnia Militar no Extremo-Oeste paranaense.
Entendiam que esta Regio tinha um valor estratgico muito grande e no
poderia Iicar desguarnecida. Deveria ser criada e Iuncionar como um bastio
da deIesa nacional nessas Ironteiras. O prolongado conIlito contra o Paraguai
havia demonstrado, cabalmente, o quanto era temerario deixar essas Ironteiras
abandonadas. Alm disso, entendia-se que essa Colnia Militar deveria abrigar,
sob a sua jurisdio, um nucleo urbano, ponto inicial da colonizao e
povoamento de toda a Regio.
A Iundao da Colnia Militar Iicou no papel at o ano de 1888. O
44
periodo compreendido entre o trmino da Guerra do Paraguai e esse ano Ioi
marcado por acontecimentos que a obscureceram. No se pode esquecer
que esses anos Ioram cruciais para o movimento abolicionista, Iinalmente
vitorioso com a Lei Aurea de 1888, e para os embates entre militares e civis,
os quais culminariam com a Proclamao da Republica, em 1889.
O ano de 1888 Ioi decisivo, porque Ioi nele que Thomaz Jos Coelho
de Almeida, um politico voltado aos interesses das classes militares, assumiu
a pasta do Ministrio da Guerra. Como Ministro da Guerra, um dos seus
primeiros atos Ioi a criao de uma Comisso Estratgica, com encargos
extremamente ambiciosos em todo o territorio nacional
11
. A criao desta
Comisso agradou em muito os militares que deIendiam abertamente, desde
o Iim da Guerra do Paraguai, a Iundao de uma Colnia Militar na Ioz do rio
Iguau e a retomada dos interesses nacionais no Oeste paranaense.
A cheIia da Comisso Estratgica Ioi entregue ao capito Belarmino
de Mendona Lobo, que achou por bem escolher a cidade de Guarapuava
como o centro nervoso dos trabalhos da Comisso. A escolha se deu porque
esta cidade era o centro urbano mais proximo da regio a ser explorada.
No tardou, e Guarapuava transIormou-se num enorme acampamento,
com homens e Iartas quantidades de suprimentos chegando regularmente. O
corpo tcnico da Comisso era Iormado por quatorze oIiciais do Exrcito,
especialistas em diversas areas de conhecimento.
Dentro desse quadro de pessoal, Ioi nomeado o engenheiro militar e
2 tenente, Jos Joaquim Firmino, para a tareIa de comandar o destacamento
que teria a honra de aescobrir a Ioz do rio Iguau.
As providncias destinadas a aparelhar e organizar a expedio
sediada em Guarapuava demoraram algumas semanas. Foi, somente, em Iins
de novembro de 1888 que se iniciaram os trabalhos de abertura das picadas
que seguiriam at a Ioz do Iguau. Quem pensou que seria Iacil chegar at la
se enganou redondamente. A abertura dessa picada, com trs metros de largura,
caminhava a passo de tartaruga em meio a mata Iechada, perigosa, insalubre,
quase instransponivel. Avanava resoluta a expedio, transpondo a mata
com golpes de Iaco, machados, usando serras e enxadas. E assim Ioi durante
sete meses e vinte dias, suportando chuvas torrenciais, cobras, animais
selvagens, aranhas venenosas e enxames de vorazes mosquitos.
Um dos maiores inconvenientes era a Ialta de abastecimento regular
45
via Guarapuava. Nessas ocasies, Iicava a expedio a merc do clima, nem
sempre Iavoravel. Aos homens restava a alternativa alimentar representada
pela caa da anta, do porco do mato, do veado, dentre outras. Quando chovia
demais, os homens eram obrigados a montar acampamento e esperar,
pacientemente, que o tempo melhorasse. Barracas de lonas eram montadas
no meio da mata. Protegiam-nas, precariamente, dois homens que, muitas
vezes, encharcados, contraiam Iortissimas gripes e resIriados, que no sendo
bem tratados, se transIormavam em perigosas bronquites.
Como se tudo isso no bastasse, a expedio Ioi a responsavel por
uma descoberta inesperada e muito desagradavel para os militares que a
comandavam. Aquele serto no era, de maneira alguma, inexplorado e
desabitado como se supunha. Mas como que pode?!
Acontece que a expedio se deparou com uma srie inequivoca de
vestigios que denunciavam a presena estrangeira naquelas paragens. Mais
do que isso, provas concretas da existncia de explorao comercial e ilicita,
tanto da erva-mate, como da madeira nativa, alias, abundantes e ricas em
variedade na Regio.
Compunha esta expedio um sargento vindo do Rio de Janeiro, de
nome Jos Maria de Brito. Testemunha ocular dessa descoberta inesperada
relatou, de Iorma escrita, o espanto e a excitao que tomaram conta da
turma que abria a picada at o rio Parana.
Constatada a existncia da picada (...) os homens da turma que estavam presentes,
experimentaram tanta emoo, to Iorte, to viva que no puderam Ialar.
- Que caminho este, diziam uns.
- Dònde vem, diziam outros.
Todos estavam dominados por uma nsia sem limite. (BRITO, 1938, p. 59).
Passado o susto, adentrando na picada encontrada, viram-se os
homens da expedio Irente a Irente com um acampamento composto por
ervateiros paraguaios. Surpresa tambm do lado paraguaio, que jamais
esperava ver militares brasileiros naquelas matas. Este primeiro contato entre
brasileiros e paraguaios revelou, por primeiro, a existncia de uma grande
rede de explorao da erva-mate oestina por comerciantes estrangeiros. Outros
acampamentos e picadas Ioram descobertos mais tarde, comprovando o inicio
46
da devastao que ja estavam sendo vitimas as nossas reservas de erva-
mate e de madeira. O contrabando era uma atividade muito usada e bem
conhecida ja naqueles anos.
A Irente expansionista, oriunda da Argentina, ja ultrapassara as suas
Ironteiras e penetrara, ilegalmente, no territorio brasileiro, onde dera inicio a
montagem de uma soIisticada rede de contrabando que tinha como principal
via de comunicao o rio Parana, como sera visto adiante.
Tendo tomado contato com a Regio onde deveria ser Iuturamente
Iundada a Colnia Militar, retornou para Guarapuava, em 1889, a expedio
comandada por Joaquim Jos Firmino.
Nem bem Firmino assentou poeira em Guarapuava e ja uma segunda
expedio estava sendo preparada a toque ae caixa. A pressa tinha suas
raizes na descoberta das picadas e dos acampamentos paraguaios. Os militares
Iicaram decepcionados e, sobretudo, alarmados, no poupando severas criticas
as autoridades imperiais que, a seu ver, eram culpadas por deixaram a Regio
naquele estado de completo abandono. ReaIirmavam que, desde o trmino
da Guerra do Paraguai, vinham alertando o governo de que esta Regio
encontrava-se desguarnecida e sujeita a cobia estrangeira, e que este provara
sua inpcia em resolver a questo.
No Rio de Janeiro, o Ministrio da Guerra recebeu o relatorio
encaminhado por Firmino e tomou medidas imediatas. Em resposta, ordenou
que a Colnia Militar deveria ser Iundada, o mais breve possivel, por uma
segunda expedio. Como ordens so ordens, esta expedio partiu de
Guarapuava no dia 13 de setembro de 1889, comandada, agora, pelo 1 tenente,
Antnio Batista da Costa Junior, sendo composta por '34 soldados, 12 operarios
civis, 3 mulheres casadas com soldados, 4 tropeiros encarregados da tropa
com 34 cargueiros, carregados com viveres, material, bagagem, etc.. (BRITO,
1938, p. 44).
Por ordem de seu comandante Ioi construido um deposito a meio
caminho de Guarapuava e o Iuturo nucleo de Catanduvas. Esperava-se, assim,
resolver os constantes problemas de abastecimento que atormentaram a
expedio do tenente Firmino. O local, onde estava esse deposito, Ioi batizado
de Chagu e seria muito util aos viajantes que atravessariam aquelas matas
em direo a Ioz do Iguau.
47
Atendendo as ordens recebidas do Ministrio da Guerra, a expedio
determinou que os acampamentos encontrados Iossem desmontados e que
os paraguaios retornassem para o seu pais, pois se encontravam em territorio
brasileiro, ilegalmente. Nos anos subsequentes, a tareIa de policiamento da
Regio tornou-se praticamente impossivel pelo tamanho da area a ser
patrulhada, pelo pequeno numero de eIetivos e pelo grande numero de
aventureiros paraguaios e argentinos que se encontravam espalhados pela
mata. Continuaram num ritmo cada vez mais intenso a retirada ilegal da erva-
mate e da madeira. Estando ja ha muitos anos indo e vindo pelo Oeste
paranaense, argentinos e paraguaios conheciam muito bem essa Regio, o
que no acontecia com os militares brasileiros.
A segunda expedio chegou, Iinalmente, a Ioz do rio Iguau em 22
de novembro de 1889, em plena vigncia do regime republicano, proclamado
no dia 15. Foram mais de dois meses de marcha. No dia 23, Ioram iniciados
os trabalhos de Iundao e instalao da Colnia Militar. No primeiro edital,
Iicou autorizada a concesso de lotes a todos os interessados que ali desejassem
matricular-se. Iniciava-se, Iormalmente, a presena brasileira no Extremo
Oeste paranaense.
Nos meses que se seguiam, o problema que mais aIligia a diminuta
populao que residia na Colnia Militar era a precaria via de comunicao
terrestre com Guarapuava. A picada havia sido, provisoriamente, aberta, mas
era, praticamente, intransitavel. Para melhorar suas condies de traIego, Ioi
ordenado que se Iormassem turmas de trabalhadores que teriam a Iuno de
alargar e melhorar o seu leito.
Os trabalhos de conservao eram interminaveis. O mato insuperavel,
o calor escaldante, as chuvas constantes e as molstias transIormavam a
empreitada em epopia. As longas distncias a serem vencidas pelas turmas de
trabalhadores abatia-lhes o nimo. Para diminuir tais agruras, a Comisso
Estratgica, logo no inicio dos trabalhos, resolveu criar o posto de abastecimento
de Catanauvas, hoje municipio da Regio Oeste do Parana. O lugarejo
prosperou em torno do deposito destinado a abastecer as turmas de
trabalhadores, os viajantes que, eventualmente, percorriam a Regio e a propria
Colnia Militar de Foz do Iguau. O estaIeta do Correio tambm ali parava.
O tempo corria clere, e a Colnia Militar ali permanecia, na Ioz do
48
Iguau, praticamente isolada dos outros centros urbanos mais populosos pela
Ialta de vias de comunicao adequadas. Esse isolamento em nada contribuiu
para que a Colnia Militar pudesse levar a contento a misso de policiar e dar
inicio ao povoamento brasileiro na Regio. Estava como que de costas para o
restante do territorio paranaense e de Irente para os vizinhos platinos. E Ioram
estes vizinhos que passaram a monopolizar a vida social e econmica da
margem esquerda do rio Parana de Guaira a Foz do Iguau. E obvio e,
compreensivel, que os comerciantes platinos no tivessem nenhum interesse
que a Colnia Militar prosperasse e que atraisse para sua orbita levas de
novos moradores. Em vez de contribuir para o progresso da Colnia, esses
comerciantes procuraram obstaculiza-lo.
Alm da picada que ligava a Colnia Militar a Guarapuava, o outro
caminho usado era o rio Parana. Alias, a navegao Iluvial por esse rio era
muito mais rapida e eIiciente do que o caminho terrestre e era completamente
controlada por empresas de navegao argentinas e paraguaias.
Os transtornos eram diarios. A alimentao vinda da Argentina para
Foz do Iguau era de baixa qualidade e, o seu preo, exorbitante.
Os gneros Iornecidos no eram bons e a carne seca que vinha de Posadas |cidade
argentina a margem do rio Parana| coberta de uma camada branca de bolor, continha
alm dos ossos das costelas, todas as vrtebras, buxo, lingua, beios, etc., so Ialtando
o couro para complementar o peso dessas apetitosas mantas de belissimo xarque.
(ABREU, 1896, p. 20).
Muitas vezes, os vapores deixavam, propositadamente, de entregar
no prazo certo as mercadorias encomendadas pelos habitantes de Foz.
Resumindo, para os argentinos e paraguaios, os brasileiros eram vistos
como estranhos e, at mesmo, como intrusos num territorio que era
legitimamente seu!
Nem nas transaes cambiais, a moeda brasileira tinha valor. O nosso
dinheiro tinha um valor de troca imensamente inIerior ao peso argentino e ao
guarani. Essa diIerena cambial Iicou praticamente inalterada at a dcada de
1930, apesar das medidas tomadas pelo governo brasileiro para ameniza-la.
49
A Colnia batia de Irente com todo tipo de diIiculdades, mas mesmo
assim crescia, lentamente, mas crescia. Cndido Ferreira de Abreu
12
conta
que, em 1905, cinqenta e oito Iamilias ja haviam adquirido seus lotes. Alm
dessas, o restante da populao era composto por paraguaios que viviam da
extrao da erva-mate e de argentinos que dominavam em todas as atividades
comerciais urbanas. Perambulavam por ali, tambm, alguns indigenas,
reduzidos ao estado de pura mendicncia.
Em 1892, o Ministrio da Guerra entendeu que as tareIas da Comisso
Estratgica haviam sido cumpridas e que ela deveria se desmembrar da Colnia
Militar, pois a mesma estava num patamar de desenvolvimento que lhe permitia
caminhar com as proprias pernas. A Colnia continuaria a receber subvenes
do Governo Federal, e a Comisso Estratgica Iicaria restrita aos trabalhos
de conservao da estrada Guarapuava-Foz do Iguau.
A saida da Comisso Estratgica em nada ajudou a vida da Colnia.
As autoridades governamentais haviam estabelecido que a Colnia deveria
ser um centro agricola e pastoril. Nada disso estava acontecendo. As
poucas Iamilias de colonos que haviam se instalado nos lotes cedidos pela
Colnia estavam pouco a pouco abandonando a atividade agricola e se
voltando para a extrao da erva-mate nativa este sim o grande negocio
da Regio, o mais lucrativo. Era extraida em quantidade, sem quaisquer
escrupulos. As proprias autoridades policiais Iaziam muitas vezes vista
grossa ao que estava acontecendo, recebendo em troca algum incentivo
pecuniario.
Alm da erva-mate, a madeira de lei, as melhores espcies, tambm
eram derrubadas. As toras, depois de retiradas da mata e transIormadas em
pranchas tinham como destino o rio Parana, onde eram embarcadas nos
vapores de bandeira argentina que seguiam cleres para os portos de
Corrientes e Missiones. Assim se procedia, desde Guaira at Foz do Iguau!
A extrao comercial da erva-mate e da madeira na Regio Oeste
do Parana assentou-se num modelo de explorao que Iicou conhecido pela
historia como obrages. Permaneceram em Iranca atividade por mais de meio
sculo. E sobre elas que sera Ialado agora. Sobre elas e sobre a navegao a
vapor pelo rio Parana.
50
1.6 UMA NOVA HISTRIA DE ESPANHIS. AS OBRAGES, OS OBRAGEROS E
SEUS MENSUS
Durante os mais de cinqenta anos em que essas companhias
estrangeiras Iicaram no Oeste paranaense, explorando suas riquezas vegetais,
sua mo-de-obra era, na sua quase totalidade, composta por trabalhadores
vindos de terras paraguaias. Eram os chamados guaranis modernos.
Propunham-se a trabalhar braalmente nas obrages e eram conhecidos na
lida como mensus. O termo tem sua equivalncia ao nosso peo, sendo que o
trabalho desses mensus era pago mensalmente, ou, pelo menos, a sua conta
era assim movimentada. Caso se queira procurar a raiz etimologica da
expresso mensu, se descobrira que ela vem do espanhol e quer dizer mensual,
ou seja, mensalista.
DeIinidos os mensus, possivel caracterizar o que Ioram as obrages.
Elas nada mais Ioram do que imensos dominios rurais que se estabeleceram
no Oeste paranaense e, tambm, na poro sul do Estado do Mato Grosso. O
termo tambm castelhano e vem designar as propriedades e/ou exploraes
instaladas onde havia a predominncia da paisagem de clima subtropical, tanto
na Argentina como no Paraguai. Foi nesses paises, desde o inicio do Sculo
XIX, que as obrages surgiram, desenvolveram suas caracteristicas norteadoras,
Iixaram seus objetivos e delimitaram seus espaos de atuao.
Existiam, unicamente, para a explorao intensiva dos produtos que
abundavam em suas areas. E claro que tais produtos tinham que ter uma
excelente rentabilidade comercial. A cobertura vegetal servia para ser retirada
e no havia o menor interesse, por parte dos obrageros, que essas areas
Iossem povoadas ou atraissem moradores que nelas se Iixassem. A colonizao
estava completamente descartada. A obrage so despertava interesse, enquanto
tivesse lucratividade. Quando suas reservas vegetais se esgotavam, as obrages
eram de pronto abandonadas. Tambm no havia interesse no replantio dessas
espcies vegetais. Investimento minimo com retorno absoluto, este era o
principio econmico que regia as obrages. Este servia ainda mais, caso a
obrage Iosse localizada em territorio estrangeiro, como era o caso do Oeste
paranaense.
Os obrageros se intrometeram no Oeste paranaense, quando as
obrages que possuiam em terras argentinas comearam a declinar, a tornar-
51
se deIicitarias
13
.

Chegaram e logo vislumbraram a riqueza que estava ao
alcance de suas mos. A conjuntura econmica de mercados era Irancamente
Iavoravel, sendo a procura, por erva-mate e madeira, magniIica e os lucros
auIeridos, imensos. A erva-mate era consumida em larga escala em todo o
mercado platino, e a madeira era bastante procurada na propria Argentina,
sendo Iacilmente exportada para os Estados Unidos e para o Canada, por
otimos preos.
1.7 NO RIO PARAN S NAVEGAVAM VAPORES ARGENTINOS E PARAGUAIOS
Para Iacilitar o escoamento desses produtos, os capitalistas argentinos
organizaram e controlaram a navegao pelo rio Parana, a principal artria
de comunicao com todo o Oeste paranaense e Sul do Mato Grosso. Nos
primeiros anos do Sculo XX, 'cerca de 18 portos se abrem na costa brasileira,
da Ioz do Iguassu para cima, para dar passagem as hervas e madeiras extraidas
dessa riquissima e opulenta zona, e dos quais os mais importantes so: o Bela
Vista, o Leonor, o Hoco-y, o Sol de Maio, o So Vicente e o So Miguel.
(NASCIMENTO, 1903, p. 107-108). A unica embarcao de nacionalidade
brasileira presente nas aguas do rio Parana era um vaporzinho pertencente a
repartio aduaneira e que para la Ioi enviado em 1907. So este.
Em 1914, quando se iniciou a Primeira Grande Guerra, as aguas do
Parana:o eram sulcadas por nada menos que cinco vapores argentinos e
paraguaios. Eram embarcaes grandes e conIortaveis, pesando cerca de
duzentas toneladas. Havia tambm lanchas e chatas que subiam e desciam o
grande rio. Possuindo o controle da navegao, os obrageros detinham em
suas mos os vistos de entrada e de saida para a Regio. Podiam evitar a
Iuga dos mensus e a entrada de elementos tidos como indesejaveis aos seus
interesses. O que os obrageros no queriam que suas atividades em terras
paranaenses Iossem divulgadas ao grande publico.
Para se chegar ao Oeste paranaense, notadamente a Foz do Iguau,
que era o centro populacional mais signiIicativo, longos e penosos eram os
caminhos. Caso o viajante teimasse em vir por terra, o trajeto era o seguinte:
partindo da cidade de Curitiba, ele deveria seguir at Ponta Grossa por estrada
52
de Ierro; de Ponta Grossa at Guarapuava, Iazendo uso de estradas de rodagem
em lamentavel estado de conservao; de Guarapuava at Foz do Iguau, ele
tinha, necessariamente, que seguir pela picada aberta pela Comisso
Estratgica, que teria o seu leito, razoavelmente melhorado, somente em 1920.
Domingos Nascimento, que dedicou a essa Regio um roteiro de
viagem de inegavel valor historico, Iez um relato por demais interessante do
trecho compreendido pela picada que ligava Guarapuava a Foz do Iguau.
As Ilorestas cada vez mais acumuladas, os caminhos cada vez mais horrorosos. Nem
um raio de luz penetra essas amplas cathedraes de silencio e de mistrio. Porque,
meus senhores, os perigos se sucedem, num abrir e Iechar dòlhos. Aqui um
despenhadeiro, ali uma subida ingreme, mais alem uma ponta de tacuara que nos cae
sobre o rosto ou nos deixa a roupa em Irangalhos, Ierindo-nos como lanas aceradas;
os caldeires, os precipicios, os troncos decepados que atravancam os caminhos e
nos magoam os ossos, a um simples descuido ou na desobedincia da montada.
(NASCIMENTO, 1903, p. 90).
Tendo sido concluida a Estrada de Ferro So Paulo Rio Grande, a
ligao entre Curitiba e Ponta Grossa passou a ser Ieita pela Estrada de
Ferro do Parana. Por esta estrada, podia-se ir at o Paso de Los Libres e dali
at Posadas, na Argentina onde, de vapor, chegava-se ao Iguau.
A viagem Iluvial era aquela via Montevidu, com escalas programadas
em Buenos Aires, Rosario, Corrientes e Posadas. Desta localidade, em direo
ao Oeste paranaense, trs empresas argentinas e paraguaias eram quem
controlavam o transporte de cargas e passageiros. Seus nomes: Compaia
Mercantil y ae Transporte Domingos Barthe, com os vapores Tembey e
Bell, que zarpavam nos dias 10, 20 e 30 de cada ms; Nue: Gibafa Martine:
y Co., proprietaria dos vapores Salto e Espaa, que partiam dias 4, 14 e 24 de
cada ms e Juan B. Molla, dona do vapor Ibera, que saia nos dias 8, 18 e 28.
Todos esses vapores tinham como ponto de parada Foz do Iguau e
Porto Aguirre, na margem argentina. Dali para Irente venciam as correntezas
do Parana at Porto Mendes, do lado brasileiro.
Mas no eram somente os grandes vapores os unicos barcos que
sulcavam as aguas do Parana. Existiam outros tipos de embarcaes, menores
e, nem por isso, menos importantes. Eram as lanchas a vapor, as chatas e as
chalanas. Tinham o Iundo chato, para navegarem em aguas rasas e no
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encalharem em bancos de areia e serviam como meio de transporte para
pequenas distncias. Pelo seu tamanho e potncia diminutos, no se atreviam
a navegar por onde a correnteza era muito Iorte e mortiIera.
Os grandes vapores serviam, tambm, como uma espcie de casas
comerciais Ilutuantes, vendendo ou recebendo mercadorias das povoaes
ribeirinhas. Para embarca-las ou desembarca-las nos lugares onde a margem
do rio Parana era muito alta em alguns pontos ela chegava a ter mais de
uma centena de metros era utilizado um mecanismo engenhoso e que era
conhecido como :orra. Ela consistia em duas linhas de trilhos paralelos, com
um so declive. Em cada uma dessas linhas de trilho corria um vagonete. Com
a descida de um vagonete, subia outro, em direo oposta, de modo que,
quando um estacionava la embaixo, o outro parava ca em cima, na plataIorma
de desembarque.
Quando o negocio era o transporte de mercadorias, o trabalho se
desenvolvia com rapidez, mas quando era o transporte de passageiros, ele
tinha que ser Ieito com todo o cuidado, mesmo porque os vagonetes atingiam
altissimas velocidades, e ningum queria que um vagonete despencasse
barranca abaixo, matando seus ocupantes.
Os grandes vapores, quais aqueles do Missouri ou Mississipi, tinham
grande potncia e se serviam de duas grandes rodas laterais ou uma localizada
na popa, para se locomoverem. As lanchas e chatas eram impulsionadas por
hlices instaladas na popa.
Alm dessas embarcaes, era muito comum que, pelo rio Parana,
descessem as fangaaas, que so conhecidas em outras regies do Brasil
como marombas. Elas eram um notavel e perigoso artiIicio, usado pelos
obrageros, para o transporte Iluvial de grandes quantidades de madeira. Como
Iuncionava esse sistema? As arvores, depois de derrubadas e limpas, eram
levadas at a margem do rio, de onde eram lanadas a agua e Iirmemente
amarradas umas as outras. Formava-se uma espcie de assoalho gradeado.
Para obterem melhores condies de navegabilidade e de segurana, os seus
construtores amarravam, alternadamente, madeiras leves e pesaaas. O
trabalho era to bem Ieito que algumas jangadas chegavam a ter mais de mil
toras, conduzidas rio abaixo por experientes jangadeiros. No meio das Iortes
correntezas do Parana, no Ioram poucas as jangadas que se desprenderam,
54
desgovernaram-se e causaram a morte de seus condutores. Os caprichos do
grande rio somente poderiam ser vencidos por homens portadores de vasta
experincia de pilotagem no percurso de 120 quilmetros navegaveis do
Parana.
A navegao Iluvial era, nada mais nada menos, que um apndice
necessario de todo o complexo de explorao a que Ioi submetido todo o
Oeste paranaense. Nasceu, Iloresceu e sobreviveu em Iuno da extrao
vegetal e entrou em colapso irremediavel, quando o Governo do Brasil passou
a nacionalizar a Regio, a partir da dcada de 1930.
Com o estabelecimento da atividade obragera em terras paranaenses
e no Sul do Mato Grosso, os portos de Posadas - a Capital do Territorio de
Missiones - e Corrientes passaram a monopolizar, direta e indiretamente, as
relaes comerciais por todo o curso dos rios Uruguai e, notadamente, do
Parana.
Corrientes um grande mercado de madeiras. As jangadas que descem o Alto Parana
so ali modiIicadas; compem-se de varias qualidades dentre as quais avultam o
cedro, ip |lapacho|, o louro |peteribi|, etc. O movimento comercial de Corrientes
consiste ainda em gado, couro, tabaco, amendoim, polvilho de mandioca, etc.
Estanceiros do Rio Grande do Sul vo ali comprar gado. Faz-se beneIiciamento de
erva mate brasileira e paraguaia |...| sendo depois expedida para Buenos Aires e
outros departamentos. (NOGUEIRA, 1920, p. 60).
1.8 UMA TERRA DE ABANDONO E DE DESMANDOS
Era to grande o desinteresse pelas coisas do Oeste paranaense que,
somente em 1913, Ioi criado pelo Governo do Estado do Parana uma repartio
do Servio Fiscal. Naquele mesmo ano, instalou-se a Coletoria. Alguns anos
antes, em 1904, o Governo Federal havia instalado em Foz do Iguau a Mesa
de Rendas.
Apesar de terem sido criadas, essas duas reparties se encontravam
em estado lamentavel. Seu trabalho de Iiscalizao, a partir da dcada de
1920, era praticamente inexistente. O contrabando corria solto, e a arrecadao
aduaneira era irrisoria. No se achava ningum, para se internar nesses sertes
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e levar adiante os servios de Iiscalizao. Para os que vinham, era uma
espcie de castigo. Em aqui chegando, a troco de baixissimos salarios, sentiam-
se tambm marginalizados e enveredavam pelos caminhos da corrupo.
A propria aplicao da justia caminhava a passo de tartaruga. A
Iora policial contava, inclusive, com elementos de origem paraguaia que
Iaziam de tudo, menos cumprir a lei. No existiam oIiciais de justia, e a sua
Iuno era exercida por algum oIicial da Fora Publica do Estado do Parana,
sem qualquer habilitao.
Mesmo que quisesse, a Iora policial, sediada em Foz, no podia
Iazer muita coisa. Seus eIetivos eram mediocres, mal equipados e com salarios
de Iome.
Se em Foz era essa a situao, imagine-se o que no acontecia nas
regies mais aIastadas. Nestes lugares, vivia-se num mundo todo proprio,
dominado absolutamente por aqueles que detinham o controle econmico em
suas mos. A lei conIundia-se com os mandos e desmandos dos obrageros e
seus capatazes. As obrages constituiram-se em verdadeiros imprios
exploratorios e policiais, onde os pees ou mensus situavam-se numa escala
de completa obedincia e submisso.
Como se no bastasse toda a violncia perpetrada pelos obrageros e
seus capatazes contra os mensus, a Iora policial tambm se excedia em
procedimentos que extrapolavam em muito seus limites legais. A convivncia
e mesmo conivncia com os grandes obrageros era notoria e contribuia,
decisivamente, para a manuteno do status quo social e politico reinante.
Toda essa situao de insegurana aIetava diretamente o povoamento
da Regio. Os poucos colonos, que se estabeleceram na Foz, Ioram
abandonando suas terras ja que as mesmas eram invadidas, impunemente,
pelos obrageros, que delas retiravam a madeira. Alm disso, o plantio de
lavoura era completamente inviavel. Vender para quem? Tudo isso sem
esquecer que o mapeamento da Regio como um todo e, das propriedades
em particular, era completamente deIiciente. No caso de litigios entre divisas,
quem sempre levava a melhor eram os grandes concessionarios de terras,
paciIicamente, ou Iazendo uso da violncia descarada. Mapas detalhados
somente apareceram nos anos 1930, quando o governo revolucionario de
Vargas resolveu abandonar a politica de concesso de terras na chamada
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faixa ae fronteira. A Constituio de 1937, promulgada sob a gide do Estado
Novo, determinou que, dentro de uma Iaixa de 150 quilmetros ao longo das
Ironteiras nacionais, nenhuma concesso de terras ou abertura de vias de
comunicao poderia ser realizada sem a prvia autorizao do Conselho
Superior de Segurana Nacional.
1.9 PARA OS MENSUS O CHICOTE E A WINCHESTER
O Sculo XIX estava chegando ao Iim e, no territorio paranaense,
ainda havia vastissimas areas ainda despovoadas. Diante desta realidade, o
Governo Imperial e, depois, o Republicano, acharam por bem adotar uma
politica de concesso de terras. Tal politica levou em conta a construo de
Ierrovias, intensiIicada entre os anos de 1880 a 1900, que deveriam integrar
essas regies ao restante do conjunto nacional.
No Estado do Parana, no periodo conjuntural da Primeira Republica
(1889-1930), Ioram encetadas grandes concesses de terras. No Oeste
paranaense, imensas Iatias de terras Ioram adquiridas a preo vil e, sobre
elas, assentaram-se legalmente as obrages. As principais Ioram concedidas a
Waldemar Matte, Miguel Matte, a Companhia So Paulo Rio Grande, Petry,
Meyer B. Azambuja, Domingos Barthe, Nues y Gibaja, Companhia Maderas
Alto Parana, Companhia Mate Laranjeira e a Julio Tomas Alica.
Eram nessas obrages que viviam os mensus, atrelados num sistema
de trabalho desgastante e opressor. A violncia era a sua marca registrada.
Pode-se comear a descrio desse processo pelo modelo de contrato
vigente para a contratao desses trabalhadores das matas em todo o Alto
Parana. Era o cruel antecipo. Antecipo? Sim, uma espcie de adiantamento
em dinheiro algumas centenas de pesos dado aos mensus antes que eles
embarcassem, para trabalharem nas obrages. No se pense que o antecipo
era um gesto Iraternal dos obrageros. Nada disso! Os obrageros apostavam
no endividamento imediato dos mensus. Para no correrem riscos, atrasavam
a viagem ao Alto Parana por quatro ou cinco dias. Na espera do embarque e
com dinheiro no bolso, os mensus caiam na Iarra, embebedando-se nos muitos
bares e prostibulos existentes nos portos de Encarnacion, Corrientes e Posadas
57
que era de onde os vapores partiam rumo ao Oeste paranaense. Em
pouquissimo tempo, estavam sem dinheiro nos bolsos. A partir deste momento,
o seu destino estava nas mos dos obrageros, endividados antes mesmo de
comear a trabalhar.
Eram os vapores que traziam a noticia de que havia trabalho nas
obrages. Os primeiros a Iicarem sabendo eram os escritorios de contratacion
que, imediatamente, nomeavam um comissionista, para Iazer a seleo e
contratao da mo-de-obra requerida. Seu salario era proporcional ao numero
de mensus que contratava. Estes eram avaliados pelo seu vigor Iisico e
experincia anterior na extrao da erva-mate e no corte de madeira. A oIerta
de mo-de-obra era muito maior do que a procura, o que Iacilitava o trabalho
dos comissionistas, principalmente, quando se Iazia o conchavo com o mensu,
ou seja, o acerto salarial. Somente apos ter sido Ieito o conchavo, o mensu
recebia o antecipo e selava o seu destino nas matas paranaenses.
O trabalho dos mensus era controlado de perto por um capataz que
era um homem de extrema conIiana do obragero. Na verdade, uma espcie
de Ieitor. Os mtodos adotados pelo capataz Iaziam-no temido e respeitado
nas obrages. A disciplina era Irrea, e os atos de violncia, cometidos pelos
capatazes, eram corriqueiros.
Dentro das obrages, os mensus eram como verdadeiros prisioneiros.
Prisioneiros da divida gerada pelo antecipo e prisioneiros nas mos brutais
dos capatazes, porque no tinham como deixar a obrage. Os caminhos
terrestres eram temerarios pela vigilncia, Ialta de comida, animais Ierozes,
insetos e pelas doenas crnicas. Aventurar-se pelas correntezas do rio
Parana, no menos vigiado, em Irageis canoas, era verdadeira loucura. E
claro que houve casos de tentativas de Iugas bem sucedidas, mas a maioria
levou consigo o selo do Iracasso e a morte daqueles que se dispuseram a
arriscar suas vidas na aventura da liberdade.
Nas obrages, o endividamento dos mensus so aumentava. O unico
lugar para a compra de mantimentos, roupas e outros gneros de primeira
necessidade, era no barracon. E quase desnecessario dizer que ele era de
propriedade do obragero. No barracon, havia a conta corrente e a caderneta,
onde todos os gastos dos mensus eram, diligentemente, anotados. Os preos
das mercadorias eram absurdos. Prisioneiros, tambm, do barracon e da conta
corrente!
58
Para os mensus embrenhados na mata, nem o direito de adoecer era
permitido. Nos acampamentos, no havia assistncia mdica. A malaria reinava
inconteste, tendo como companhia as doenas venreas, picadas de cobras e
insetos, Iraturas, ataques de animais e os to comuns Ierimentos com machados
e Iaces.
|...| o doente. Encontrei-o deitado no cho, sobre uma enxerga |espcie de colcho
rustico|, naquele rancho, apresentando no rosto uma cor terrosa. A parte superior do
p direito, onde soIrera a mordedura de uma cobra jararacussu, estava toda apodrecida,
cheia de larvas de moscas e exalando um cheiro Itido. (FRANCO, s/data, p. 43-44).
Um outro |...| teve as pernas mordidas por carrapatos, mordeduras que se agravaram
de tal modo que transIormaram as regies atacadas por esses parasitas, em duas
chagas vivas. O curativo |...| consistia em revestir as partes Ieridas, que eram as duas
pernas, do joelho para baixo, de graxa de vaca a que era empregada no tempero do
jupura -, isso Ieito perto do Iogo, e depois de besuntadas as Ieridas, agarrar um tio
bem aceso e aproximar da Ierida de modo que o calor Iosse derretendo a graxa. Isso ele
Iazia porque no havia outra qualquer droga de que pudesse Iazer uso, mas tambm
porque sentia alivio com isso. (Idem, p. 38).
No caso de Ierimentos ou doenas mais graves, que impossibilitassem
o mensu de trabalhar, este era colocado de lado, abandonado ao desamparo e
entregue a propria sorte. Quem no trabalha, no rende, no come!
|um mensu| Iicara adoentado de um p, invalidado alguns dias para o servio. Foi
mandado trabalhar, e desculpou-se mostrando grande Ierida aberta, vermelha como
uma Ilor de cactus: no podia caminhar, nem manter-se de p. Foi imediatamente
despachado e mandado sair do acampamento. O inIeliz no teve outro remdio que
seguir quase de rastro para a colnia |Foz do Iguau|, por um caminho todo coberto
de lodaais, distante 26 lguas |156 quilmetros|. E o mais notavel o seguinte:
pedira duas espigas de milho para a viagem e lhe Ioram negadas! (NASCIMENTO,
1903, p. 95-96).
Atos de crueldade como este eram sustentados pela pura e simples
intimidao, levados a eIeito por verdadeiros pistoleiros. A arregimentao
destes homens, escolhidos a dedo pelas suas habilidades, era Iato comum e
59
de conhecimento publico. Normalmente, eram estrangeiros, argentinos, com
um passado repleto de crimes em sua terra natal, de onde saiam muitas
vezes Ioragidos. Nas obrages, se cercavam de capangas contratados,
recebiam um bom salario e tinham a liberdade para agir como bem
entendessem.
O sistema de obrages havia Iincado proIundamente suas raizes no
Oeste paranaense por quase meio sculo. Nestes anos, imps-se como um
modelo politico, econmico e social. Uma realidade propria dentro da
realidade paranaense, marcada pelo isolamento geograIico e voltada aos
interesses dos capitalistas platinos, notadamente, aqueles de Corrientes e
Missiones. Da explorao intensiva da erva-mate e madeira, criou-se uma
classe de proprietarios e comerciantes poderosos, verdadeiros senhores,
montados em imprios agrarios imensos. A presena brasileira nessa
conjuntura era insigniIicante, apenas nominal, assim como o eram as suas
reparties publicas, Iiscais e aduaneiras. Os limites do que era legal ou
ilegal passavam, invariavelmente, pelo crivo dos obrageros, juizes e policiais
ao mesmo tempo. Nenhuma tentativa mais sria de ocupao ou colonizao
Ioi encetada, pois no havia o menor interesse de que tal acontecesse.
Perpetuava-se o Oeste paranaense como um largo vazio demograIico, longo
e premeditado. Os poucos ocupantes resumiam-se a aventureiros de todas
as espcies, remanescentes indigenas, soldados desertores, bandidos
Ioragidos, alguns colonos miseraveis, paraguaios itinerantes e um punhado
de policiais da Fora Publica Estadual.
Entretanto acontecimentos completamente alheios a Regio iriam
abalar e, Iinalmente, desarticular as relaes econmicas e de poder, aqui
implantados pelos obrageros. Os sinais de mudana se anunciaram com a
passagem das tropas revolucionarias em 1924-25. Rebeldes paulistas e
gauchos, sendo dentre todos o mais notavel, Luiz Carlos Prestes,
palmilharam e combateram nos dominios dos obrageros. Em suas andanas
e combates contra as Ioras legalistas, comandadas pelo ento general
Cndido Rondon, tomaram conhecimento in loco de tudo o que aqui
acontecia, e as repercusses dos seus atos e relatos Ioram maiores do
que se poderia supor.
60
1.10 O OESTE PARANAENSE NOS CAMINHOS DOS REVOLUCIONRIOS
DE 1924 E DE 1930
No plano politico, a chamada Republica Velha (1889-1930) Ioi
caracterizada, tambm, pela primazia dos Estados de So Paulo e Minas
Gerais, que se revezavam na escolha dos candidatos a Presidncia da
Republica. Era a politica do cafe com leite.
Os militares, por sua vez, comportavam-se de acordo com os
interesses das elites dirigentes, deIendendo as relaes de poder e ao status
quo vigentes. Para corroborar com esta tese, pode-se citar as intervenes
do Exrcito Brasileiro em Canudos, no Contestado ou na Farroupilha.
PreIeriam no interIerir nos assuntos politicos ... por enquanto. Ainda no
tinham, por assim dizer, tomado conscincia da sua Iora e do poder que
detinham nas mos.
A aparente harmonia, existente entre os setores civis e militares,
comeou a balanar, quando, no governo de Epitacio Pessoa (1919 a 1922),
Ioi nomeado, como Ministro da Guerra, o politico Pandia Calogeras. Era uma
aIronta para o Exrcito ser comandado por um elemento a paisana e no por
um militar de carreira. Os protestos Ioram inevitaveis.
A situao politica se agravou ainda mais, quando, no ja tradicional
revezamento entre Minas e So Paulo, para escolha do candidato a presidente,
Ioi indicado o mineiro Arthur Bernardes. Este nome no agradou nem um
pouco as oligarquias riograndenses, que se entendiam Iortes para tambm
pleitear uma candidatura de sua propria escolha. Criou-se, ento, a conhecida
Republicana, com apoio dos Estados de Pernambuco e Rio de Janeiro e tendo
como candidato o carioca Nilo Peanha. Entretanto a maquina eleitoral da
dupla - caI com leite - Iez-se pesar, e Arthur Bernardes ganhou as eleies
presidenciais realizadas em maro de 1922.
O convivio entre Arthur Bernardes e alguns segmentos militares nunca
Ioi tranqilo. Piorou, quando o presidente mandou prender Hermes da Fonseca,
por este ter descumprido ordens de intervir em Pernambuco e prender
opositores ao governo. Trs dias depois de sua priso, rebelaram-se, no dia
05 de julho de 1922, os 18 ao Forte de Copacabana e a Escola Militar, no Rio
de Janeiro. A represso Ioi instantnea, e o movimento deu em nada. Os
61
meses seguintes Ioram marcados por processos contra os militares envolvidos
na conspirao de julho. Carreiras Ioram cortadas, oIiciais partiram para o
exilio e para a clandestinidade. Essa derrota no os abateu. Continuaram se
reunindo, articulando-se, conspirando. Tinham que derrubar Arthur Bernardes.
Uma nova interveno armada Ioi planejada e executada.
O movimento teve data marcada para eclodir. A escolha Ioi pelo dia
05 de julho de 1924, exatamente, dois anos apos o episodio dos 18 do Forte.
Guarnies militares se rebelaram em So Paulo, Bela Vista, Mato Grosso,
Aracaju e Manaus. Com exceo de So Paulo, onde os rebeldes chegaram
a ocupar a Capital, a revolta Ioi imediatamente suIocada nos demais Estados.
Um completo Iracasso!
Cercados por Ioras leais a Arthur Bernardes, em maior numero, os
rebeldes abandonaram So Paulo e penetraram no Oeste Paranaense. Foi a
chamada Coluna Paulista, comandada por Izidoro Dias Lopes.
Em 31 de agosto de 1924, Ioi capturado o Porto So Jos, a primeira
localidade paranaense ocupada pelas tropas rebeldes. Deste porto, ocuparam
Guaira, enquanto o restante da Coluna Paulista descia, vagarosamente, o rio
Parana. Porto Mendes Ioi tomado em 15 de setembro e, no dia 19, caiu Porto
Britnia. De la, um batalho Ioi enviado em direo a Guarapuava com ordens
de no ultrapassar Catanduvas.
A vanguarda rebelde, que tomou Guaira, no perdeu tempo e marchou
clere pela margem esquerda do Parana, atingindo Foz do Iguau. Tomou
aquela cidade com apenas dez homens, sob o comando de Juarez Tavora!
Com a queda de Foz, todo o Oeste paranaense encontrou-se em mos
revolucionarias.
O contingente rebelde contava com, aproximadamente, trs mil
homens contra dez mil soldados das Ioras governamentais, comandados pelo
General Rondon.
Na noite de 28 para 29 de outubro, quando a Coluna Paulista ja se
encontrava Iundo no Oeste paranaense, Ioi que se deu o levante comandado
por Luiz Carlos Prestes, no Rio Grande do Sul. Da mesma Iorma que ocorrera
em So Paulo, os rebeldes gauchos Ioram derrotados e perseguidos, sendo
obrigados a se dirigirem ao Parana. Era a chamada Diviso Rio Granae.
Por aqui, as tropas da Coluna Paulista investiram, a partir da localidade
62
de Belarmino, contra as Ioras do governo estacionadas nos Montes Medeiros.
O ataque Iracassou, e os revolucionarios Ioram obrigados a reIugiarem-se
em Catanduvas, em dezembro de 1924.
Para as tropas da Diviso Rio Grande atingirem o Parana Ioi uma
ardua tareIa. Durante a maior parte dos meses de Ievereiro e maro de 1925,
Prestes viu-se envolvido em inumeras escaramuas na Regio do Contestado,
lutando contra eIetivos quase dez vezes maiores.
Catanduvas agentou-se o quanto pde. Isolada e cercada, rendeu-
se no dia 29 de maro de 1925.
Ao atravessar o rio Iguau, Prestes recebeu a noticia da queda de
Catanduvas. Temendo, tambm, ser cercado, Iorou a marcha para poder
encontrar-se com os remanescentes das tropas de Catanduvas, no
cruzamento Benjamin. O encontro de Prestes com Miguel Costa deu-se
em 3 de abril de 1925.
Em Benjamin, decidiram que as tropas deveriam concentrar-se em
Santa Helena, para, depois, marcharem at Guaira. Em outra reunio decisiva,
realizada pelo Alto-Comando revolucionario em Foz do Iguau, deliberou-se
que as tropas deveriam seguir de Santa Helena at Porto Mendes e, dali,
atravessar o rio Parana.
Apos permanecerem cerca de oito meses no Oeste paranaense, as
tropas rebeldes deixaram esta Regio. A saida deu-se em Porto Mendes,
entre os dias 27 e 29 de abril de 1925. Para a travessia do Parana, Ioram
capturados e usados os vapores Bell e Assis Brasil. Foram evacuados mais
de mil soldados, seiscentos animais de carga, trao ou montaria, material
blico, bagagens e gneros alimenticios necessarios para cinco dias de marcha.
Rondon havia perdido a oportunidade para cortar a trajetoria do movimento
rebelde. Esta nunca mais se apresentaria durante todos os cerca de trinta mil
quilmetros que percorreria, a agora conhecida Coluna Prestes, por quase a
totalidade do territorio brasileiro, at se internar na Bolivia em 1927
14
, reduzida
a oitocentos homens.
Nos rinces oestinos, ao mesmo tempo em que combateram as Ioras
governamentais, os destacamentos rebeldes penetraram nas obrages e
libertaram, na medida do possivel, os mensus que por ali se encontravam
trabalhando em estado quase servil.
63
O depoimento de Joo Cabanas
15
, nesse sentido, surpreendente,
mostrando o sistema de opresso, coero e violncia em que se sustentavam
as obrages, adquiridas pelas graas do Governo Estadual.
O capataz em matria de autoridade, um ser unico, sui generis, nele se encontram
as atribuies que vo desde o soldado de policia at o Supremo Tribunal Federal e
possui dentro do crebro estupido um codigo de castigos que comea no pontap e
segue at o Iuzilamento, e as vezes a autoridade do brutamontes estende-se tambm
pelos dominios da religio, impondo ao escravo |mensu| a sua propria crena. E o
escravo sempre paraguaio ou at brasileiro porm o capataz, este, na sua totalidade
viu a luz do dia na Provincia de Corrientes, Republica Argentina |...| o sistema de
escravatura nos reIeridos ervais toca ao auge quando o escravo tem Iamilia; pois as
primicias da virgindade das suas Iilhas so Iruto otimo que premia a atividade do
capataz e mesmo a esposa ou companheira no jamais respeitada, tendo o
desaIortunado trabalhador de aceitar tudo isso sorrindo ao seu algoz como
agradecimento pela preIerncia que deu a Iamilia, distinguindo-a com a desonra. Se
com humildade, o escravo reclama contra a ma alimentao, se na hora do acesso de
malaria ergue os olhos suplices ao capataz, implorando um descanso; se no seu peito
brota um suspiro traindo a nostalgia que lhe vai na alma, em qualquer desses casos
sente imediatamente no dorso nu e encurvado, cairem as correias causticamente do
vil instrumento de suplicio empunhado pelo impiedoso capataz; e se revolta contra
o vergonhoso cativeiro a que o sujeitaram, depois de Ialazes promessas na generosa
terra guarani, rapido como um raio, um tiro o abate!Imagine-se que soma de poderes
no enIeixava em suas mos, o tirano que exerce o cargo de administrador em uma
zona onde se explora a industria extrativa da erva-mate. (CABANAS, apud
WACHOWICZ, 1982, p. 55-56).
A presena das tropas rebeldes Iez com que os obrageros e seus
homens de conIiana abandonassem, as pressas, a Regio. Houve muitos
Iuzilamentos de capatazes e de capangas, condenados por maus tratos aos
mensus, ou por colaborarem, ou espionarem em Iavor das Ioras
governamentais. Propriedades Ioram atacadas e incendiadas, e seus bens
cassados. Para aumentarem seus eIetivos militares, os rebeldes aceitaram
como soldados mais de uma centena de mensus libertos, oriundos,
principalmente, da obrage de Julio Tomas Allica, cuja sede era em Porto
Artaza.
Os rebeldes tambm procuraram denunciar para a opinio publica
nacional todos os desmandos que por aqui aconteciam. Suas denuncias,
todavia, quase no atingiram o grande publico ja que a maioria absoluta dos
64
veiculos de comunicao, notadamente a imprensa escrita, era controlada, ou
estava comprometida, ideologicamente, com o governo de Arthur Bernardes.
Foi, principalmente, atravs dos depoimentos dos agentes envolvidos, sejam
eles rebeldes ou governistas, que se pode ter uma viso mais esclarecedora
dos acontecimentos daquele periodo historico. Se essas denuncias no atingiram
o grande publico, calaram Iundo entre os militares que participaram do
movimento de 1924 e que teriam participao Iundamental, anos mais tarde,
quando se Iez a chamada Revoluo de 1930. AIinal de contas, os rebeldes
gauchos e paulistas, embora derrotados, prestaram um servio de notavel
magnitude para o vir-a-ser do Oeste paranaense.
1.11 A NACIONALIZAO E O POVOAMENTO DE UMA REGIO AT ENTO
ESQUECIDA
A passagem das tropas rebeldes e legalistas, em 1924-25, Ioi
acompanhada de perto pelos olhares curiosos e assustados dos colonos que
vinham se estabelecendo no Oeste, desde o inicio daquela dcada. Foi o caso
de Santa Helena, por exemplo, cujas primeiras Iamilias de colonos Iixaram
residncia em propriedades a margem do rio Parana, ja a partir de 1920. No
Oeste, nada mais havia do que um arremedo de povoamento. A verdadeira
corrente povoadora somente ganharia impulso deIinitivo, a partir da dcada
de 1940.
A Revoluo de 1930 encontrou o Oeste paranaense ainda
despovoado e dominado pelos interesses dos obrageros. Acontece que, entre
os lideres da revoluo de Vargas, havia inumeros militares que palmilharam
esta Regio, durante os episodios de 1924-25. Viram, bem de perto, o que
estava acontecendo e se indignaram. AIinal de contas, a quem pertencia a
chamada fronteira guarani? Ao Brasil ou aos capitalistas platinos? Em pouco
tempo essa indignao deu origem a medidas de natureza pratica, com o
objetivo de nacionalizar o Oeste do Parana
16
.
Tomando a dianteira e procurando esvaziar o argumento Iederal de
que a Regio encontrava-se abandonada, o governo paranaense, alm de nomear
Othon Meder, PreIeito de Foz do Iguau, determinou que todos os documentos
65
oIiciais, anuncios comerciais e avisos Iossem em lingua portuguesa. As
reparties publicas deveriam Iazer circular e cobrar todos os tributos que
lhe eram devidos, unicamente, em moeda brasileira. Alm disso, providenciou-
se para que as reparties publicas e outros segmentos da sociedade
organizada de Foz e Guaira recebessem os jornais de Curitiba, deixando-os
inIormados do que acontecia no Parana e no Brasil. E desta poca, a primeira
tentativa de transIormar Foz do Iguau em um centro turistico internacional
17
.
O Governo Federal pensava alm. Tambm queria nacionalizar a
imensa Regio Oeste. Todavia, entendia que era necessario e Iundamental
que o seu eIetivo povoamento Iosse uma realidade. Desta vontade politica,
que nasceu a politica governamental denominada de marcha para o Oeste.
Em tese, uma mar povoadora que, partindo do litoral ja ocupado, penetraria
nos sertes brasileiros, atravs de estradas de Ierro e hidrovias a serem
construidas. Um plagio tupiniquim do que Iizeram os norte-americanos, a
partir de meados do Sculo XIX.
Nessa ideologia de neo-povoamento, que se pretendia como
revolucionaria, retirou-se do bau da historia o bandeirantismo, enquanto
movimento Iomentador da expanso e da reconquista territoriais. Novos
povoadores, como Ioram os bandeirantes paulistas do Sculo XVII. Mais
uma vez avanariam, inexoravelmente, rumo as Ironteiras oestinas, retirando-
as do dominio estrangeiro. Novamente, os usurpadores dos dominios da patria
so encontrados entre os espanhois e seus descendentes. Para a revoluo
vitoriosa, so, principalmente, os obrageros, os novos aventureiros.
Em Obrageros, mensus e colonos, WACHOWICZ (1982), conta
que o Governo Federal enviou para o Oeste paranaense uma comisso cheIiada
por Zeno Silva. Deveria veriIicar in loco a situao e encaminhar um relatorio
completo ao Rio de Janeiro. O relatorio redigido era completamente
desIavoravel ao Parana, responsabilizando-o pelo historico abandono da Regio
e propunha que a mesma deveria ser nacionalizada pelo Governo Federal.
Nasceu, deste relatorio, a idia da criao de um territorio Iederal com pores
de terras do Oeste paranaense e catarinense, estas ultimas ganhas por Santa
Catarina, quando da soluo, em 1916, da questo do Contestado. O Parana
reagiu prontamente e, contrariamente, a tal desmembramento.
Talvez a reao mais importante, ou ao menos aquela que redeIiniria
os rumos do povoamento desta Regio, tenha sido o Decreto Estadual n 300,
66
de autoria do Governo do Parana. Por este instrumento legal, eram devolvidas
ao patrimnio do Estado imensas extenses de terras, anteriormente
concedidas e tituladas a grupos econmicos nacionais e estrangeiros.
Com a revoluo de 1930 que denunciara tambm as negociatas de terra no Parana,
varias concesses, sobretudo pela inoperncia e o no cumprimento de clausulas
contratuais, Ioram anuladas, voltando 2.300.000 hectares de terra ao patrimnio do
Estado. O Decreto n 300, de 3 de novembro de 1930, Iizera reverter ao Estado,
1.700.000 hectares da Braviaco |...| o Decreto n 1678, de 17 de julho de 1934,
operava o mesmo em relao a 240.000 hectares que haviam sido concedidos a
Meyer, Anes e Cia. Ltda., depois Companhia de Colonizao Espria. Da mesma
maneira, Ioram tambm anulados os 87.000 hectares concedidos a Miguel Matte.
(WESTPHALEN et alli, 1968, p. 5).
O Decreto n 300, alm de dar essas terras ao controle do Parana,
abriu as portas para que as mesmas, notadamente no Oeste, Iicassem abertas
ao povoamento com levas migratorias vindas do Estado do Rio Grande do Sul
e, em menor escala, de Santa Catarina.
Estando a testa do governo revolucionario, Getulio Vargas no Iicou
insensivel aos apelos dos seus conterrneos gauchos. Os reclames vinham
de longe, e os maiores eram por novas pores de terras que pudessem
acomodar o excedente populacional que vinha se Iormando nas pequenas
propriedades rurais estabelecidas pelo interior do Rio Grande do Sul. A
expanso da Ironteira agricola gaucha havia se detido na divisa com Santa
Catarina e no encontrava mais espaos vazios, para ampliar seus horizontes.
No demorou muito para que Getulio e os capitalistas gauchos voltassem
seus olhos para o Oeste catarinense e paranaense, este ultimo, tambm,
despovoado e nas mos do Governo do Parana. Ali estava, por extenso, a
oportunidade para contentar e orientar o povoamento to pretendido pelos
ideologos da marcha para o Oeste. Eis os novos bandeirantes! Uma marcha
tendo o eixo Sul-Norte como orientador, saliente-se.
Na tentativa de amenizar uma possivel reao contraria, vinda das
autoridades paranaenses e catarinenses, Getulio deIendeu a criao de dois
territorios Iederais na Regio: o Territorio Federal de Ponta Por e o Territorio
Federal do Iguau. A justiIicativa oIicial era a nacionalizao da Ironteira
guarani, mas o que se pretendia era retirar do controle desses Estados a sua
67
poro ocidental e abrir caminho para as companhias colonizadoras.
A oposio de Mario Tourinho custou-lhe o cargo de Interventor. Em
seu lugar assumiu Manoel Ribas, o popular Maneco Faco, escolhido
pessoalmente por Getulio. Apesar de ter nascido em Ponta Grossa, mudou-se
para Santa Maria, no Rio Grande do Sul. No caso da criao do Territorio
Federal do Iguau, como era de se esperar, teve uma postura Iavoravel a
Vargas, no criando quaisquer obstaculos aos intentos do mandatario gaucho.
At 1937, quando se instalou como ditador no chamado Estado Novo,
Getulio contemporizou com as elites politicas paranaenses. Receava magoa-
las, precisava, ainda, de seu apoio. Naquele ano, todavia, viu-se suIicientemente
Iorte, para Iazer inserir o artigo 165 na Constituio Federal, o qual criava
uma faixa ae fronteira de 150 quilmetros de largura. Nesta Iaixa, os
Governos Estaduais Iicavam proibidos de Iazer quaisquer investimentos ou
projetos colonizadores, sem prvia autorizao do Governo Federal. E claro
que o Oeste paranaense Iicava dentro do perimetro da Iaixa de Ironteira
recm-criada.
Nos anos que se seguiram, o Parana interrompeu, por completo, seus
projetos colonizadores, enquanto, no Rio de Janeiro, se preparava a legislao
ordinaria que deIiniria o povoamento da Iaixa de Ironteira. Dentre outros
dispositivos legais, criou-se, oIicialmente, o Territorio Federal do Iguau, em
13 de setembro de 1943. A capital seria Foz do Iguau e, mais tarde, Laranjeiras
do Sul.
O Territorio Federal do Iguau permaneceria em vigncia at que Ioi
extinto por uma emenda inserida na Constituio de 1946. E bom lembrar que
Getulio Vargas Ioi aIastado do poder em 1945, quando Ioi derrotado nas
eleies presidenciais, por Eurico Gaspar Dutra.
Foi dentro desse contexto politico, advindo da Revoluo de 1930,
que o povoamento do Oeste paranaense recebeu seu impulso deIinitivo. O
pontap inicial Ioi dado pelo proprio governo paranaense.
A partir de 1939, o Governo do Estado resolveu colonizar tambm as suas terras
devolutas |adquiridas por devoluo, despovoadas| e de antigas concesses, no
Oeste paranaense, Iundando, na margem esquerda do Piquiri, as colnias Piquiri,
Cantu, Goio-Bang e Goio-Er, e, a margem direita do Ivai, as colnias Manuel Ribas,
Muquilo e Mouro. Seguiu planos de colonizao, demarcando os lotes rurais e
68
prevendo areas para a instalao de nucleos urbanos. Os lotes agricolas, nessas
colnias, Ioram, em geral, de areas superiores aqueles do Norte do Parana, medindo,
em mdia, mais de 20 alqueires. (WESTPHALEN et all, 1968, p. 20).
A dcada de 1940 revelou-se, principalmente, como uma etapa de
povoamento intensivo, onde as companhias colonizadoras particulares, gauchas
em sua maioria absoluta, desempenharam um papel de capital importncia. A
ao governamental cedeu espao aos empreendimentos de carater
empresarial, alicerados, Iundamentalmente, na venda de pequenos lotes
agricolas aos colonos interessados no cultivo direto da terra. Os projetos
colonizadores se multiplicaram e atrairam milhares de Iamilias durante as
dcadas de 1940-50. Pode-se chamar esta Iase de povoamento sulista, ja que
a corrente colonizadora tem sua origem, preIerencialmente, nos Estados do
Rio Grande do Sul e Santa Catarina. Ela entrou na dcada de 1970, Iormando
varios municipios oestinos. (vide quadro I)
Durante a dcada de 40, a populao dobrou de 145.000 habitantes para 295.000, o
que se deveu principalmente a entrada de uns 116.000 imigrantes |na verdade
migrantes|, tendo se dado a penetrao da regio tanto pelo sul como, tambm, eIeito
do transbordamento da nova regio caIeeira, pelo norte, atravs de Campo Mouro
e ao longo da Ierrovia projetada de Cianorte para Guaira. Durante o decnio 1950-
60, porm, a imigrao |sic| para o oeste do Estado deu um salto para 580.000
pessoas e a populao total para 988.000, representando um aumento de
aproximadamente sete vezes em cerca de vinte anos; posteriormente, com a acelerao
da imigrao |sic| liquida depois de 1960 (423.000 em cinco anos), a populao
alcanou 1.584.000 em 1965. Neste ano a densidade demograIica para todo o oeste
era de 46,1 hab./milha quadrada |1 milha igual 2.200 metros|, maior do que a do
leste do Parana em 1965 se excluirmos a zona de Curitiba |...| como resultado da
Segunda onda de exploso demograIica no Parana resultante da imigrao |sic|, a
participao do oeste na populao total do Estado aumentou de 11,7 para 27,1 por
cento durante o periodo 1940-65. (NICHOLLS, 1971, p. 39).
Talvez o exemplo mais marcante dessa Iase colonizadora, pela
organizao e pelo sucesso alcanado, tenha sido a Industrial Madeireira e
Colonizadora Rio Parana S.A. - a Iamosissima Maripa. Sua sede era no atual
Municipio de Toledo e estruturou-se no ano de 1946, Iormada por acionistas
gauchos. Naquele ano, a Maripa comprou a Fazenda Britnia da Compaia
Maderas del Alto Parana, que era uma das concessionarias de terras que
69
havia na Regio. Adquiriu 124 mil alqueires, montou seu escritorio, abriu
estradas e picadas, mediu e demarcou os lotes urbanos e rurais e iniciou a sua
venda. Ja em 1951, todas as areas medidas e demarcadas estavam vendidas
ou compromissadas!
Os Iundadores da Maripa tambm tiveram participao ativa em
outros empreendimentos colonizadores no Oeste paranaense. Pode-se citar,
entre eles, a Colonizadora Gaucha Ltda. (So Miguel do Iguau); Industrial
Agricola Bento Gonalves (Medianeira); Colonizadora Matelndia
(Matelndia); Terras e Pinhais Ltda. (So Jorge - Foz do Iguau) e a Pinho e
Terras Ltda. (Cu Azul).
Antes dela, o Oeste Ioi alcanado por uma rareIeita Irente de ocupao
e colonizao proveniente do chamado Parana Tradicional, tendo como centros
irradiadores os Campos de Guarapuava, das antigas colnias de imigrantes
europeus estabelecidos no terceiro planalto e de Laranjeiras do Sul, dentre
outros. Seu principal eixo de penetrao, como ja Ioi dito, Ioi a estrada ligando
Guarapuava a Foz do Iguau. Este Iluxo populacional encontrou espao nos
atuais territorios de Cascavel, Catanduvas, Guaraniau e Foz do Iguau.
Finalmente, tem-se uma terceira Irente de colonizao. Depois de
ter ocupado o Norte paranaense, atraida pela economia caIeeira, atravessou
o rio Piquiri e chegou ao Oeste. Este Iluxo populacional Ioi composto por
elementos que haviam saido dos Estados de So Paulo, Minas Gerais, Espirito
Santo e, tambm, do Nordeste brasileiro. Da sua ao povoadora, surgiram
os Municipios de Guaira, Palotina, Terra Roxa, Assis Chateaubriand, Formosa
do Oeste, Nova Aurora, Vera Cruz do Oeste, Ouro Verde do Oeste,
CaIelndia, Tupssi, Corblia, Braganey, dentre outros. (Vide Quadro I)
No Iinal da dcada de 1980, o Oeste paranaense encontrava-se como
uma regio com estabilidade geograIica e demograIica
18
. A sua insero
econmica com o restante do mercado nacional, iniciada com a criao e
revenda de suinos na dcada de 1960, e, tambm internacional, deu-se com a
mecanizao da agricultura, iniciada ja no inicio dos anos 1970, proliIerao
do sistema Iinanceiro e com o plantio intensivo da soja e do milho.
Procurou-se trazer a tona, nestas poucas paginas, nada mais nada
menos do que cinco sculos de historia! TareIa ambiciosa, porm necessaria,
e que pouco agrada aos pesquisadores. Obviamente, o que se relatou Ioram
algumas linhas-mestras. Uma historia conjuntural, quase estrutural. Na pratica,
70
uma historia de espanhois, de portugueses, de indigenas e de jesuitas. Tambm
uma historia de obrageros, de mensus, de revolucionarios, de colonos e de
migrantes. Uma historia de homens como agentes da sua propria historia.
Talvez uma sinopse de historia regional, com todos os inconvenientes
que uma sinopse possa ter.
Continua na proxima pagina.
QUADRO 1: Mesorregio GeograIica Oeste (IBGE)
O I P I C I N U M O A I R C E D O N A E D O D A R B M E M S E D
y h a n A 0 9 . 6 0 . 1 1 a i l b r o C
d n a i r b u a e t a h C s i s s A 6 6 . 8 0 . 7 2 a n i t o l a P / l e v a c s a C / o d e l o T
a d i c e r a p A a d a t s i V a o B 1 8 . 2 1 . 2 2 s e u q r a M s a d i n e L . p a C
y e n a g a r B 2 8 . 5 0 . 3 0 a i l b r o C
a i d n l e I a C 9 7 . 2 1 . 8 2 l e v a c s a C
o t i n o B o p m a C 6 8 . 0 1 . 1 3 u a i n a r a u G
s e u q r a M s a d i n e L o t i p a C 4 6 . 4 0 . 8 2 l e v a c s a C
l e v a c s a C 1 5 . 4 0 . 2 0 u a u g I o d z o F
s a v u d n a t a C 0 6 . 7 0 . 5 2 u a i n a r a u G
l u z A u C 6 6 . 0 1 . 7 0 a i d n l e t a M
a i l b r o C 1 6 . 6 0 . 0 1 l e v a c s a C
e t s e O ' D e t n a m a i D 7 8 . 2 1 . 1 2 a i d n l e t a M
l u S o d e t n a m a i D 0 9 . 7 0 . 1 1 u a i n a r a u G
e t s e O o d s o i R e r t n E 0 9 . 6 0 . 8 1 n o d n o R . C . l a M
e t s e O o d a s o m r o F 1 6 . 6 0 . 0 1 l e v a c s a C
u a u g I o d z o F 4 1 . 3 0 . 4 1 a v a u p a r a u G
a r i a u G 1 5 . 1 1 . 4 1 u a u g I o d z o F
u a i n a r a u G 0 6 . 7 0 . 5 2 l u S o d s a r i e j n a r a L
a m e b I 9 8 . 6 0 . 2 1 s a v u d n a t a C
u t a u g I 0 9 . 5 0 . 8 2 a i l b r o C
e t s e O o d a m e c a r I 0 9 . 7 0 . 4 0 e t s e O o d a s o m r o F
s a t i u s e J 0 8 . 5 0 . 3 1 e t s e O o d a s o m r o F
e t s e o d n i L 9 8 . 6 0 . 2 1 l e v a c s a C
n o d n o R . C l a h c e r a M 0 6 . 7 0 . 5 2 o d e l o T
a p i r a M 0 9 . 4 0 . 7 1 a n i t o l a P
a i d n l e t a M 0 6 . 7 0 . 5 2 u a u g I o d z o F
a r i e n a i d e M 0 6 . 7 0 . 5 2 u a u g I o d z o F
s e d e c r e M 0 9 . 9 0 . 3 1 n o d n o R . C l a h c e r a M
l a s s i M 1 8 . 2 1 . 3 1 a r i e n a i d e M
a r o r u A a v o N 7 6 . 9 0 . 5 2 l e v a c s a C / e t s e O o d a s o m r o F
a s o R a t n a S a v o N 3 7 . 6 0 . 0 2 o d e l o T / a n i t o l a P / e t s e O o d a x o R a r r e T
71
Continuao do QUADRO 1
Fonte: PARANA. Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hidricos. Coordenadoria
de Terras, CartograIia de Cadastro. Diviso de CartograIia. Arquivo GraIico de Estruturas
Territoriais, 1999.
NOTAS:
1. PEDRETTI, Jos. Obrages & companhias colonizadoras: Santa Helena na historia do
Oeste paranaense at 1960. Entrevista.
2. Salienta-se que o governo argentino, tambm, contribuiu para a decadncia das obrages
no Oeste paranaense e mato-grossense, a partir do momento em que incentivou e at subsidiou
o plantio cientiIico de ervais no territorio de Missiones. Assim o Iez para diminuir sua dependncia
da erva-mate brasileira. A partir da dcada de 1930, o governo argentino dobrou a carga tributaria
para a importao da erva-mate. Assim, quando se iniciou a nacionalizao da Regio pelas
autoridades brasileiras, as obrages ja mostravam claros sinais de inviabilidade econmica.
3. As linhas a seguir se baseiam, essencialmente, em COLODEL, Jos Augusto.
Portugueses, espanhois e indigenas: os conIlitos pela posse da Regio Oeste maniIestam-se
desde cedo. Capitulo I. Obrages & companhias colonizadoras: Santa Helena na historia do
Oeste paranaense at 1960. Cascavel: Assoeste, 1988. p. 21-50.
4. Partindo da Capitania de So Vicente, em So Paulo, essa vasta rede de caminhos que
possuia uma direo geral Leste-Oeste, atravessava todo o territorio paranaense indo dar no rio
Parana, na altura da Ioz do rio Piquiri. Saindo do atual territorio brasileiro, ele cortava o Chaco
paraguaio at chegar aos planaltos peruanos e, dali, ao Oceano PaciIico.
O I P I C I N U M O A I R C E D O N A E D O D A R B M E M S E D
e t s e O o d e d r e V o r u O 9 8 . 6 0 . 2 1 o d e l o T
a n i t o l a P 0 6 . 7 0 . 5 2 a r i a u G
o d a g a r B o t a P 0 9 . 6 0 . 8 1 n o d n o R . C l a h c e r a M
s e t n o P o r t a u Q 0 9 . 9 0 . 3 1 n o d n o R . C l a h c e r a M
a i d n l i m a R 1 9 . 1 0 . 0 3 a i d n l e t a M
a n e l e H a t n a S 7 6 . 2 0 . 2 0 n o d n o R . C . l a M / a r i e n a i d e M
a i c u L a t n a S 0 9 . 5 0 . 9 0 s e u q r a M s a d i n e L o t i p a C
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 9 8 . 6 0 . 2 1 o d e l o T e l e v a c s a C
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 2 8 . 5 0 . 3 0 u a u g I o d z o F
s a r i e m l a P s a d s o J o S 5 8 . 4 0 . 7 1 a n e l e H a t n a S
u a u g I o d l e u g i M o S 1 6 . 1 0 . 5 2 a r i e n a i d e M / u a u g I o d z o F
u a u g I o d o r d e P o S 0 9 . 7 0 . 6 1 o d e l o T
u a u g I o d s i l o p o n a r r e S 5 9 . 2 1 . 3 1 a r i e n a i d e M
a x o R a r r e T 1 6 . 2 1 . 4 1 a r i a u G
o d e l o T 1 5 . 1 1 . 4 1 u a u g I o d z o F
a n a r a P o d s a r r a B s r T 0 8 . 5 0 . 3 1 s a v u d n a t a C
i s s p u T 9 7 . 2 1 . 7 2 d n a i r b u a e t a h C s i s s A
e t s e O o d z u r C a r e V 9 7 . 2 1 . 7 2 l u z A u C
72
5. O termo, Guara ou Guaira, Ioi retirado do nome de um cacique que exerceu Iorte
inIluncia nessa Regio a poca da Iundao da Ciudad Real.
6. A Companhia de Jesus constituiu-se numa sociedade missionaria que Ioi Iundada no
ano de 1534 por Santo Inacio de Loyola. Seu objetivo primordial era a deIesa do catolicismo
diante da ReIorma Protestante e, tambm, diIundi-lo nas novas terras descobertas no Ocidente
e Oriente. No Brasil, os primeiros jesuitas chegam em 1549, comandados pelo padre Manoel de
Nobrega. Em 1759 Ioram expulsos pelo marqus de Pombal, sob a alegao de que a Companhia
havia se tornado quase to poderosa quanto o Estado. O envolvimento dos jesuitas nos conIlitos
ocorridos nas redues jesuiticas da Regio do Guaira serviu como pretexto para expulsa-los do
Brasil.
7. Deve-se ter em mente que as Redues, alm de produzirem os meios essenciais para
a sua subsistncia, passaram, tambm, a comercializar produtos que lhes eram excedentes.
Uma outra signiIicativa Ionte de renda eram as remessas de erva-mate nativa que eram colhidas
nas proximidades das Redues e comercializadas em varios pontos da Regio.
8. BALHANA, Altiva Pilatti et all. Historia do Parana. Vol. 1. Curitiba : GraIipar, v. I, 1969.
9. Responsavel pela incorporao de cerca de dois teros do atual territorio nacional a
Coroa portuguesa, o bandeirantismo pode ser dividido, em linhas gerais, em duas Iases: at
meados do Sculo XVII, as expedies bandeirantes dirigiram-se ao Sul a cata de indigenas para
serem escravizados; dai para Irente seu interesse maior Ioi a busca de metais e pedras preciosas.
10. O texto que se segue Ioi originariamente escrito para ser parte integrante do livro
Matelndia: historia & contexto, de nossa autoria e publicado no ano de 1992.
11. Dentre outras tareIas, caberia a essa Comisso Estratgica a construo de uma
estrada de rodagem ligando as cidades de Porto Unio a Palmas; ligar Palmas at Guarapuava;
de Guarapuava abrir uma estrada at atingir o rio Cobre; seguir por este rio at a conIluncia
com o rio Piquiri; seguir o curso deste rio at a Ioz do rio Parana; atravessar este rio e chegar no
Estado do Mato Grosso. Naquele Estado deveria proceder a construo de estradas estratgicas
que Iacilitassem a sua interao com o restante da regio explorada e, o que mais interessa neste
texto, descobrir a Ioz do Iguau e ali iniciar a Iundao de uma Colnia Militar.
12. ABREU, Cndido Ferreira de. Colnia Militar do Iguau 1905. Boletim do
Instituto Historico, GeograIico e EtnograIico Paranaense, Curitiba, v. 22, p. 129-135, 1974.
13. Na Argentina, as obrages desenvolveram-se, principalmente, nas provincias de
Missiones e Corrientes. Nestas regies, aliceraram-se, basicamente, na extrao de madeira. A
erva-mate nativa no compensava a sua explorao intensiva. Alm disso, tanto 'Corrientes
como Missiones, sobretudo esta ultima, eram territorios argentinos de baixa densidade
demograIica, localizados no extremo nordeste argentino. (WACHOWICZ, 1982, p. 45).
14. Nesse longo caminho revolucionario, a Coluna Prestes, sempre combatendo, passou
pelos Estados do Parana, Mato Grosso, Goias, Minas Gerais, Bahia, Maranho, Piaui, Ceara,
Rio Grande do Norte, Paraiba e Pernambuco.
15. Joo Cabanas era um antigo tenente do Regimento Estadual de Cavalaria de So Paulo,
ao qual tambm pertencia Miguel Costa. Aderiu ao movimento militar do lado dos revolucionarios
e atuou, intensamente, no Oeste paranaense. Com a sua to Iamosa Coluna da Morte, vasculhou
boa parte das matas do Alto Parana. Ficou chocado pela Iorma desumana com que eram
tratados os mensus.
73
16. As autoridades revolucionarias colocadas a testa do Governo do Parana a
Interventoria coube ao General Mario Monteiro Tourinho, de 1930 a 1932 - Iicaram alarmadas,
quando surgiu, em mbito Iederal, a idia da criao de novas unidades Iederativas no Oeste
paranaense, catarinense e mato-grossense, usando, para isso, grandes areas territoriais destes
Estados. Alegavam, no Rio de Janeiro, que o Estado do Parana, durante anos e anos, nada havia
Ieito, para nacionalizar a sua Ironteira.
17. A proposta Ioi apresentada por Ozorio do Rosario Correia, que pretendia transIormar,
durante dez anos, a PreIeitura de Foz do Iguau em preIeitura especial. Para tanto, toda a
arrecadao Iederal, estadual e municipal, seriam imediatamente aplicadas na inIra-estrutura
turistica do proprio municipio. Pretendia-se, tambm, a criao de cassinos, parques de diverses,
hotis e a execuo de melhorias na navegao pelo rio Parana.
18. Entretanto, desde meados desta dcada, o Extremo-Oeste Ioi alvo de uma ultima
grande modiIicao geograIica e demograIica que teve eIeitos socio-econmicos duradouros
sobre toda a Regio. Esta mudana teve origem na construo da Usina Hidreltrica de Itaipu,
iniciada em 1974. A Iormao do seu Reservatorio, em 1982, somente Ioi possivel atravs da
desapropriao de milhares de propriedades rurais e na migrao Iorada de milhares de colonos
estabelecidos em areas marginais ao rio Parana e cujo destino ainda merecedor de estudos mais
aproIundados. Em 1982 os municipios atingidos pelo Reservatorio de Itaipu Ioram os seguintes:
Santa Helena, Marechal Cndido Rondon, Terra Roxa, Guaira, Matelndia, Medianeira, So
Miguel do Iguau e Foz do Iguau. Pelos desmembramentos territoriais ocorridos desde ento,
recebem atualmente os chamados royalties tambm os municipios de Diamante DÒeste, Entre
Rios do Oeste, Itaipulndia, Mercedes, Missal, Pato Bragado, So Jos das Palmeiras, Santa
Terezinha de Itaipu e Mundo Novo. Este ultimo no Estado do Mato Grosso do Sul.
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76
77
2
Oeste do Paran:
Caracterizao Enquanto Regio
Maringela Alice Pieruccini
Ronaldo Bulhes
2.1 INTRODUO
Este capitulo tem como objetivo uma discusso acerca da evoluo
da Regio Oeste do Parana enquanto regio, isto , busca-se o
entendimento das implicaes desta Regio em relao a organizao do
espao local.
1
Portanto, admitindo ser a regio 'um espao organizado
2
, Iaz-se
necessario, antes do inicio da discusso acerca da evoluo do Oeste do
Parana, enquanto regio, uma breve exposio sobre espao e organizao
do espao.
As especiIicidades, que resultam da combinao entre homem e
natureza, organizam um espao e deIinem, portanto, uma regio, podendo a
mesma ser analisada sob diIerentes conceitos e critrios. A observao mais
atenta destes critrios de extrema importncia, porque proporciona, nestes
78
termos, uma descrio mais completa das caracteristicas mais relevantes em
cada territorio.
Tambm, a partir da analise da evoluo da Regio Oeste do Parana,
obtm-se o entendimento sobre a conIigurao atual deste espao econmico
3
,
no qual esto inseridas as atividades agroindustriais. JustiIica-se, assim, a
importncia do estudo da evoluo do Oeste, enquanto regio, visto que,
segundo ROLIM (1995, p. 50): 'A estruturao territorial de uma sociedade
decorre das grandes transIormaes que ela soIre.
Toma-se, tambm, como reIerncia para as necessarias observaes
deste item, o artigo de MUNIZ FILHO (1996, p. 149-173), sobre a diviso
regional do Parana. Este autor aborda os diIerentes critrios pelos quais passou
este Estado, em termos de planejamento territorial, at 1989. Dentre estes
critrios, o autor relaciona, tambm, o aspecto da polarizao, ou seja, a
existncia dos centros regionais por excelncia. Cidades como Cascavel,
Toledo, Marechal Cndido Rondon e Foz do Iguau, apresentam esta
caracteristica em relao a Regio Oeste. Caberia a meno de alguns pontos
que tratam do Ienmeno da polarizao, mencionados por autores como
PERROUX (1967).
Atravs destas caracterizaes, apresenta-se a Regio Oeste,
resgatando-se, inicialmente, algumas deIinies acerca de espao e
organizao do mesmo.
2.2 O CONCEITO DE REGIO: DIFERENTES PERSPECTIVAS DE ANLISE
No trabalho de PONTES (1987, p. 324), entende-se que a regio e a
regionalizao relacionam-se ao 'conceito de espao como um produto da
sociedade. A autora subjuga a questo do espao e da regio a hegemonia
do capital, aos diIerentes estagios do desenvolvimento capitalista e procede
sua analise nestes termos.
Deste modo, o espao geograIico pode ser deIinido, tambm, segundo
essa autora como 'o suporte de uma sociedade e de uma economia, e como
tal, o reIerido objeto de apropriao e lugar onde se desenvolvem as
estratgias dos grupos sociais.
Nesta interpretao, admite-se que 'os espaos e suas sociedades
79
podem ser conceituados como regies. (PONTES, 1987, p. 324).
ANDRADE (1973, p. 31), aborda esta questo em seu trabalho,
aIirmando que 'o homem costuma dividir o espao de acordo com as
caracteristicas que apresenta em suas varias pores, levando em conta,
sobretudo, as caracteristicas oriundas da inIluncia das condies naturais e
do aproveitamento do espao.
E atravs destas caracteristicas que ocorre a diIerenciao das
paisagens, tornando-se possivel o estudo da organizao do espao.
A primeira justiIicativa para a insero dos aspectos relacionados a
organizao do espao, pode ser encontrada em ANDRADE, citado por
MORO (1990, p. 2), onde o autor menciona a continua transIormao da
realidade, aIirmando que: 'no momento historico em que vivemos, de vez que
as deIinies e os objetos das cincias no so imutaveis, soIrem
transIormaes com as mudanas que se operam na sociedade e na natureza,
ou melhor, a Iorma como a sociedade organiza o espao terrestre, visando
melhor explorar e dispor dos recursos da natureza.
Nesta deIinio, cabe, tambm, lembrar que nas transIormaes,
soIridas pela Regio Oeste do Parana, a sociedade que ali se organizou e
continua a Iaz-lo de Iorma continua, proporcionou, mediante a utilizao dos
recursos naturais, uma ampla dinamizao na produo agricola, relacionada
em grande parte a agroindustria local.
A esta organizao, RITTER, citado por MORO (1990, p. 6), deIine
a 'existncia de uma multiplicidade de Ienmenos heterogneos que, quando
em combinao do unidade e coerncia a uma area.
Ainda em relao aos diIerentes conceitos que se apresentam, a
partir da deIinio de espao, dois merecem especial considerao: o proprio
conceito de organizao do espao e, tambm, a organizao espacial.
CHRISTOFOLETTI, citado por MORO (1990, p. 8), deIine esta questo de
semntica:
A organizao espacial indica a existncia de uma unidade resultante, de um produto
terminal, possivel de ser delimitado na superIicie terrestre. A organizao do espao
reIere-se a dinmica e aos processos que promovem a organizao do espao,
denunciando mecanismos geradores para atingir um produto. Obviamente, o estudo
da organizao espacial automaticamente inclui a analise dos processos e mecanismos
responsaveis pela organizao do espao. (CHRISTOFOLETTI apud MORO,
1990, p. 8).
OESTE DO PARAN: CARACTERIZAO ENQUANTO REGIO
80
A analise deste trabalho recai, portanto, nas questes relativas a
organizao do espao da Regio Oeste do Parana, no que tange as
modiIicaes proporcionadas pelos diIerentes padres agroindustriais que ali
so veriIicados. Para LABASSE, citado por MORO (1990, p. 10), estas
questes voltam-se, especiIicamente, ao controle da evoluo das paisagens
rurais e urbanas. De um modo mais estrito, relevante a veriIicao da
existncia de correlao entre as atividades agricolas da Regio e a
agroindustria local. Isto interessa na medida em que contribui para a Iormao
de uma dinmica propria, responsavel pela atual conIigurao da Regio Oeste,
voltada, economicamente, a atividade agropecuaria, com um setor industrial
em muito atrelado ao processamento dos produtos gerados por esta atividade.
E esta a dinmica responsavel pela Iormao desta regio, isto , atravs da
organizao deste espao, concebe-se a Regio Oeste. 'A expresso
organizao do espao, por outro lado, so adquire sentido quando expressa o
resultado da ao do homem organizando o espao. (CHOLLEY, apud
MORO, 1990, p. 12).
Acrescenta-se, ainda, que o espao, enquanto organizao, um
processo e, como tal, esta em permanente transIormao. MORO (1990, p.
13), a este respeito, descreve o pensamento de ANDRADE: '|...| reIletir
levando em conta que o espao nunca esta organizado de Iorma deIinitiva,
que ele no estatico, ao contrario, proIundamente dinmico e vai se
modiIicando dialeticamente de Iorma permanente.
Portanto dentro do contexto de espao organizado que se apresenta
uma regio, e mais, atravs da combinao do potencial natural e humano
que pode ser resgatada a um dos aspectos da evoluo do Oeste, enquanto
regio, pois isto reIlete a ao do homem sobre o meio, gerando
especiIicidades proprias no espao local.
Assim, inicialmente, o conceito de regio pode ser considerado Ilexivel,
segundo FRIEDMANN (1960, p. 33), podendo corresponder a grande
variedade de signiIicaes. Este autor continua sua analise, aIirmando: ' |...|
nossa deIinio de regio tera de ser extremamente geral, podemos dizer que
uma regio uma area delimitada de acordo com certos critrios; teremos
regies diIerentes, segundo os critrios que decidirmos utilizar.|...| No se
pode Ialar numa regio melhor
4
nem numa melhor deIinio de certa regio.
FRIEDMANN (1960, p. 33) prope, em virtude da Ilexibilidade do
81
conceito, que a propria delimitao regional pode ser modiIicada, a medida
que se deIinam novas Iinalidades e circunstncias diversas. Complementando
este conceito, pode-se aIirmar, tambm, que o conceito de regio 'dinmico
e subjetivo. (GUIMARES apud ANDRADE, 1973, p. 37).
Uma das conceituaes sobre regio que, tambm, merece ser
destacada, a que apresenta a diviso espacial do trabalho como um dos
Iatores que podem determinar uma regio. A este respeito ROLIM (1995, p.
50), aIirma que esta espacialidade relaciona-se 'com a Iormao de sub-
unidades de produo com uma certa especializao, em mbitos territoriais
restritos e diIerenciaveis, pertencentes a um sistema de produo social.
Para a questo relativa a espacialidade das atividades econmicas,
este autor considera importante a noo conceitual de regio, mesmo sabendo
das diIiculdades relativas a construo deste conceito.
HESPANHOL (1996, p. 14), utilizando-se da analise de LIPIETZ,
menciona as diIerenciaes que decorrem da Iormao de sub-unidades de
produo. AIirma, deste modo, que 'a estruturao do espao, como produto
da articulao dos modos de produo, depois como produto do desdobramento
do capital monopolista baseado no desenvolvimento desigual, aparece |...|
como produto das leis imanentes do materialismo historico e, mais
particularmente da acumulao do capital.
Em sua analise, ROLIM (1995, p. 50), citando CORAGGIO, conclui:
'|...| uma vez deciIrados os processos gerais de espacialidade de uma
determinada sociedade, possivel delimitar concretamente as suas regies,
ja que a entendemos como o locus de um determinado sub-processo social ou
como uma area onde determinadas caracteristicas tenham uma relativa
homogeneidade.
Esta homogeneidade, tratada pelo autor, traduz-se na pratica, como
um dos critrios utilizados para a deIinio de uma regio, sendo denominada
regio homognea
5
. Ao outro aspecto, relacionado aos sub-processos sociais,
apresenta-se a deIinio dada por SANTOS, no trabalho de PONTES (1987,
p. 325), onde este autor coloca a regio como 'o locus de determinadas Iunes
da sociedade total em um momento dado. A autora complementa esta
observao aIirmando que 'a cada momento historico, a regio ou um
subespao do espao nacional total, aparece como o melhor lugar para a
realizao de um certo numero de atividades.
82
PONTES (1987, p. 325), apresenta ainda a deIinio estabelecida
por DUARTE, onde a regio vista como 'uma dimenso espacial das
especiIicidades sociais em uma totalidade espao-social.
Caracteriza-se, deste modo, que a construo do todo contm
inumeras caracteristicas que so responsaveis pela no homogeneizao de
um espao maior. A autora aIirma, tambm, que muitos espaos podem no
se constituir em regies, se soIrerem inIluncia de sociedades ditas exogenas
aquele local.
Atravs destas deIinies, podem ento ser estabelecidos critrios
para uma diviso regional, e estes critrios obedecem a Iinalidades especiIicas.
Procura-se, assim, apresenta-los em relao as diIerenas existentes, quando
da adoo de cada um em especial. Vale lembrar neste sentido que: 'A regio
um todo orgnico e como tal deve ser planejada, segundo FRIEDMANN
(1961, p. 55).
2.3 CRITRIOS PARA O ESTABELECIMENTO DAS DIVISES REGIONAIS
Para FRIEDMANN (1961, p. 34), existem dois tipos de critrios que
podem ser utilizados em uma analise regional, a saber: critrios de
homogeneidade e critrios de interao. Quanto ao primeiro, o autor destaca
a regio concebida de acordo com uma de suas caracteristicas, podendo ser,
clima, vegetao, topograIia, solos, hidrograIia, tipo de agricultura, cultura,
entre outros aspectos. Como critica a este critrio, o autor assim a expe:
'Embora, na verdade muitas caracteristicas de uma mesma regio se
apresentem inter-relacionadas, |...| muitas dessas tentativas Ialham em
conseguir razoavel harmonia de opinies sobre as linhas exatas por onde
deveriam passar os limites regionais.
Ja no que concerne as regies de interao, o autor as delimita como
na base da ao reciproca das atividades sociais e econmicas. Na viso de
FRIEDMANN (1961, p. 34), isto ocorre porque 'estas atividades sociais e
econmicas se orientam rumo a centros de atividades (cidades) e que algumas
areas so orientadas de modo mais intenso na direo de um centro do que
na de outro.
Portanto, neste critrio, incluem-se: mercadorias e servios, traIego,
83
investimentos de capitais, alm de outros aspectos.
EspeciIicamente, para as regies homogneas, tm-se as bacias
hidrograIicas. Estas so caracterizadas pelo autor como um tipo de regio
cada vez mais comum. Porm este conceito tido como ambiguo
6
. A este
respeito, ANDRADE (1973, p. 33), aIirma que a 'idia de se estabelecerem
os limites regionais a partir das bacias Iluviais deveu-se em muito, ao Iato de
serem os rios ainda, as principais vias de penetrao.
Outro tipo de regio, inserida no critrio de homogeneidade, a regio
que se baseia no solo, vegetao e/ou clima e, geralmente, objetiva a
organizao de dados basicos para Iacilitao de analises posteriores. Baseia-
se, portanto, no critrio que deIine a regio por area de extenso de um
elemento natural. Alm destes dois tipos de regio, o critrio de regies
homogneas contm, tambm, as regies culturais, absorvendo gostos, valores
e costumes de determinada sociedade.
Quanto ao critrio de interao, algumas regies podem ser
estabelecidas. Entre estas, destaca-se a regio urbana
7
. Para FRIEDMANN
(1961, p. 37), a mesma no passa de uma extenso da cidade propriamente
dita, podendo incluir, tambm, areas predominantemente rurais. O importante
nesta caracterizao que '|...| a economia da area que circunda a cidade
sempre estreitamente ligada a da propria cidade.
O que o autor descreve que, para as regies urbanas, o que interessa
so as interaes das atividades sociais e econmicas, no, necessariamente,
levando-se em conta as Ironteiras politicas.
Outra regio de interao, que pode ser estabelecida, reIere-se as
regies de interdependncia. Esta se caracteriza a medida que certos Iluxos
so eliminados e outros ganham importncia. O que FRIEDMANN (1961, p.
38) aIirma, a este respeito, que:
|...| a medida em que nos aIastamos da cidade central, as relaes sociais e comerciais
entre as areas por nos atingidas e a reIerida cidade se tornam progressivamente mais
Iracas, enquanto ja se vai sentindo a inIluncia de uma outra cidade. |...| Sera importante
indicar que as cidades e regies urbanas se nos apresentam como que em ordem
hierarquica, as cidades maiores dominando` as menores, por prestarem um numero
maior de servios a uma area mais ampla.
8
Outra caracterizao, acerca dos diIerentes critrios de regies, que
84
merece ser destacada apresentada por ANDRADE (1973). Dentre os
inumeros aspectos que possibilitam a diIerenciao dos espaos, a saber,
contingncias historicas e politicas, Ironteiras, destaca-se a diviso politico-
administrativa, inserida no critrio historico-politico. Segundo este autor, '|...|
a diviso politico administrativa, colocando areas de maior ou menor expresso
territorial sob a inIluncia de um centro de decises, vem contribuir para
caracterizar certas pores, provocando novas delimitaes quanto a
organizao do espao, adoo de lingua, costumes e de organizao politica,
etc. (ANDRADE, 1973, p. 31).
A critica, estabelecida pelo autor, reIere-se ao Iato de que, neste
critrio, desconsideram-se Iatores importantes, tais como, as condies
naturais, demograIicas e econmicas que implicam, tambm, na Iormao da
paisagem.
Sobre as regies naturais, inseridas no critrio geograIico, ANDRADE
(1973, p. 34) destaca o trabalho elaborado por RICCHIERI, como contribuio
a evoluo do pensamento geograIico. Para este geograIo, as regies podem
ser divididas em trs regies, a saber: elementar, calcada, geralmente, em
apenas um Ienmeno; regio geograIica complexa, que compreende areas
sobre as quais se superpunham varias regies elementares e a regio integral,
deIinida como um conjunto de regies complexas. Destaca-se que as trs
regies deIinidas tm carater basicamente natural, conIorme prope
ANDRADE (1973, p. 35), dando grande importncia aos elementos Iisicos e
quase desconhecendo a inIluncia dos Iatores humanos.
Quanto a deIinio de regio geograIica, ANDRADE (1973, p. 37),
apresenta o trabalho realizado por CHOLLEY, onde a regio conceituada
como: '|...| primeiro, o resultado de uma organizao, conseqente da
presena do homem e, segundo, a circunstncia de ser o conceito
eminentemente dinmico, no podendo ser conIundido, quer quanto a sua
escala, quer quanto suas caracteristicas.
Em sua viso, (ANDRADE, 1981), aIirma que a regio implica em
um principio de organizao. As regies geograIicas congregam, a partir
desta deIinio, tanto a organizao do espao, que surge de acordo com as
necessidades humanas, quanto os aspectos relativos ao dominio Iisico. A
diversiIicao no tempo e no espao esta implicita nestes pontos.
A noo de espao volta a ser destacada, quando se identiIica um
85
outro tipo de regio, chamada regio econmica, inserida no contexto da Nova
GeograIia
9
.
HESPANHOL (1996, p. 10), observa este tipo de regio, inserindo-a
na perspectiva da Escola da Centralizao
10
, citando autores como
PERROUX (1967) e HIRSCHMAN (1958).
PERROUX (1967)
11
aIirma que os espaos econmicos deIinem-se
em Iuno da polarizao, planiIicao ou homogeneidade de suas estruturas,
ou seja, deIinem-se pelas relaes econmicas entre elementos econmicos.
Deste modo, encara o conceito sob trs diIerentes vises, a saber: o espao
econmico como conteudo de um plano, o espao econmico como um campo
de Ioras e o espao econmico como um conjunto homogneo, surgindo,
assim, trs tipos de regies econmicas, regio plano, regio polarizada e
regio homognea.
Interessa, portanto, uma breve discusso acerca do entendimento
dos trs diIerentes tipos de espao. PERROUX (1967, p. 150), em relao
ao espao como conteudo de um plano, o descreve como '|...| o conjunto das
relaes estabelecidas entre a empresa e, por um lado, os Iornecedores de
input (matria-prima, mo-de-obra, capitais) e, por outro lado, os compradores
de output (compradores intermediarios, compradores Iinais.
No existe, portanto, para o autor, condies de representao
cartograIica deste espao, nem tampouco a um quadro especiIico de
caracteristicas. ROCHEFORT, citado por ANDRADE (1973, p. 40), descreve
este plano como resultado direto do arbitrio humano, uma vez que, '|...| um
espao submetido a uma deciso.
PERROUX (1967, p. 151) apresenta, ainda, o espao deIinido como
campo de Ioras, caracterizado 'por centro (polos ou sedes) de emanao de
Ioras centriIugas e recepo de Ioras centripetas.
Esta relao de Ioras, descrita pelo autor, passa pela empresa,
atraindo ou expulsando os elementos econmicos. Atravs disto, delimita-se
uma zona de inIluncia econmica, que se sobrepe a inIluncia topograIica.
ANDRADE (1973, p. 40), descreve a regio concernente a este espao como
regio polarizada que '|...| resulta da observao da interdependncia existente
entre varias areas, as vezes pertencentes a regies homogneas diversas,
devido a irradiao da inIluncia comercial das aglomeraes urbanas. O
autor continua a interessante analise sobre a regio polarizada, aIirmando,
86
ainda, que: 'O poder de atrao que uma cidade exerce em torno da area que
a cerca, conseqente das transaes comerciais que realiza com as areas
rurais, provoca a Iormao de areas de inIluncia e, em conseqncia, regies
polarizadas. (ANDRADE, 1973, p. 40).
O pensamento de HIRSCHMAN, descrito por HESPANHOL (1996,
p. 10) vem somar neste sentido. AIirma-se, assim, que:
...uma economia, para atingir niveis de renda mais elevados, precisa promover - e
assim o Iara - primeiro, no seu proprio mbito interno, um ou varios centros regionais
de Iora dinmica. A necessidade da emergncia de pontos de desenvolvimento ou
plos de desenvolvimento
12
, no curso do processo desenvolvimentista, indica que
a desigualdade internacional e inter-regional do crescimento condio concomitante
e inevitavel do proprio desenvolvimento.
Finalmente, descreve-se o espao como um conjunto homogneo,
ocupado pela empresa. As relaes econmicas, neste espao, reIerem-se
as unidades e sua estrutura ou as relaes entre estas unidades. Este conjunto
homogneo traduz-se em estruturas de produo e preo que tendem a
aproximar-se em um regime de concorrncia, num mesmo espao econmico.
Assim, a regio que traduz este espao homogneo entendida por Boudeville,
citado por ANDRADE (1973, p. 40) como 'o espao continuo em que cada
uma das partes que o constituem apresenta caracteristicas que a aproximam
uma das outras.
Ainda em ANDRADE (1973, p. 41), entre as diIerentes conceituaes
de regio, destaca-se, tambm, a que se reIere a regio organizada, descrita
atravs do trabalho de Kayser, aplicada, atravs de uma classiIicao das
Iormas de utilizao do espao, Iornecendo, assim, um critrio geo-econmico.
Em se tratando de paises desenvolvidos, a regio pode ser caracterizada por
trs aspectos Iundamentais. Primeiramente, pela solidariedade entre seus
habitantes, pela organizao em torno de um centro e pela participao em
um conjunto. Este conjunto de caracteristicas, laos, de acordo com Kayser,
citado por ANDRADE (1973, p. 42), 'imprimem ao espao uma certa
homogeneidade, mas so tm condies para produzir uma regio se so capazes
de criar uma organizao econmica e social.
Esta organizao em torno de um centro denominada ento de
'polo ou 'no. Tal centro, na viso deste autor sempre uma cidade. Alm
87
disso, a regio deIinida como sendo parte de um todo maior, sendo
considerada, deste modo, um quadro territorial, no qual se inserem os planos
de ao e onde se aplicam as decises. O trabalho deste autor agrega, portanto,
ao conceito de regio, a inIluncia do homem modiIicando o quadro natural,
apresentando, tambm, uma viso acerca dos problemas relativos ao espao
do mundo subdesenvolvido, caracterizando sua preocupao com as questes
do desenvolvimento
13
.
Para HESPANHOL (1996, p. 13), citando Kayser, '|...| as condies
naturais e humanas diIerentes |...| so os primeiros Iatores de uma inevitavel
diIerenciao geograIica no progresso. Esta representa, em teoria, o resultado
de uma seleo espontnea na diviso e especializao do trabalho.
Alm das deIinies sobre regio, apresentadas at aqui, existem,
tambm, abordagens mais recentes, as quais privilegiam as transIormaes
derivadas da expanso do capitalismo mundial. Neste aspecto, HESPANHOL
(1996, p. 58), cita alguns autores que abordam estas transIormaes, entre
estes IANNI. Assim, considerando a homogeneizao do espao e a
globalizao, '|...| os processos de concentrao e centralizao do capital
adquirem mais Iora, envergadura, alcance. Invadem cidades, naes e
continentes. |...| muitas coisas desenraizam-se, parecendo Ilutuar pelos
espaos e tempos do presente.
Contrariando este processo de homogeneizao do espao, SANTOS,
citado por HESPANHOL (1996, p. 59), aIirma que: '|...| se o espao se
torna uno para atender as necessidades de uma produo globalizada, as
regies aparecem como as distintas verses da mundializao. Esta no
garante a homogeneidade, mas ao contrario, instiga diIerenas, reIora-as e
at mesmo depende delas. Quanto mais os lugares se mundializam, mais se
tornam singulares e especiIicos, isto , unicos.
E nesta otica de diIerenciao proporcionada pela dinmica capitalista
que, tambm, pode-se deIinir regio:
|...| a categoria regional deve representar unidades espaciais que se diIerenciam e que
podem estar reIeridas em diIerentes niveis de analise. Pode-se utilizar a categoria
regional para se tratar de questes que se do em nivel de estado, municipio ou parte
de quaisquer desses niveis como regies urbanas, rurais, agricolas ou industriais (...).
A especializao da diviso social do trabalho e, por conseguinte, o movimento do
capital no espao deIine regio. (CARLEIAL, apud HESPANHOL, 1996, p. 60-1).
88
Considera-se, neste trabalho, portanto, que o conceito de espao e
regio bastante diverso, dependendo em muito do processo no qual esta
inserido. As diIerentes vises, sucintamente apresentadas, so validas para
que se entenda como os critrios para o estabelecimento de uma regio podem
divergir, quando so consideradas as conceituaes que lhes do sustentao
teorica e justiIicam as alternativas para o planejamento regional.
2.4 O ENQUADRAMENTO DA REGIO OESTE DO PARAN NAS DIFERENTES
REGIONALIZAES PROPOSTAS PARA O TERRITRIO PARANAENSE
Entendendo-se que a Regio Oeste do Parana resulta das
transIormaes gerais que se veriIicam, atravs dos inumeros critrios
adotados para a deIinio de regio, torna-se possivel, ento, o conhecimento
da sua evoluo. Esta era vista, at a dcada de 1920, como uma poro do
territorio brasileiro desconhecida, atrelada, principalmente, aos interesses do
capital estrangeiro. Sua integrao junto ao Parana, somente se eIetivou com
a vinda, em grande parte, de imigrantes sulistas ocupando o Sudoeste e Oeste
paranaense. Porm a preocupao com uma diviso regional no Estado iniciou-
se apenas na dcada de 1960.
Para melhor compreenso deste processo, toma-se como reIerncia
as diIerentes divises Ieitas neste periodo para a economia paranaense,
descritas no trabalho de MUNIZ FILHO (1996). Este autor descreve a
necessidade da diviso racional do territorio paranaense, visando, inicialmente,
a descentralizao da administrao publica, proposta elaborada pela
administrao estadual daquele periodo. Em um segundo momento, a diviso
do territorio privilegiou os aspectos da polarizao para, posteriormente, adotar
o critrio de homogeneizao sob a Iorma de microrregies com identidades
geo-econmicas, ambos os critrios Iormulados pelo IBGE (1967).
Quando o governo do Estado
14
iniciou esta analise, relativa ao
planejamento da economia paranaense, privilegiou, em grande parte, a questo
administrativa. MUNIZ FILHO (1996, p. 150), descreve que, neste momento,
dcada de 1960, trs objetivos eram vislumbrados na descentralizao
administrativa: transIerncia para o interior de certos servios ou atividades
executivas, concentrao departamental, no que concerne a reunio em um
89
so local dos departamentos e, tambm, a simpliIicao burocratica. Para a
consecuo destes objetivos, o critrio adotado Ioi o IisiograIico, e o Parana
Ioi dividido em trs grandes regies, sendo que a Regio Oeste compreendia:
'|...| as terras que descem da Serra da Esperana at o rio Parana
15
. Dentro
dessa regio, segundo caracteristicas culturais comuns Ioram estabelecidas
zonas. Deste modo, a Regio Oeste congregava: Terceiro Planalto, sete
municipios, Zona de Pitanga, seis municipios, Faixa Sul da Fronteira, com
vinte e seis municipios e Faixa da Fronteira, somando dezessete municipios,
conIorme Figura 2.1.
Em 1963, Ioi elaborado o I Plano de Desenvolvimento do Estado, trabalho
realizado em conjunto por orgos de planejamento
16
. Segundo MUNIZ FILHO (1996,
p. 152): '|...| a otica territorial inIluiu decididamente nas concluses adotadas.
FIGURA 2.1: Diviso regional do Parana - PLADEP (1961)
Fonte: MUNIZ FILHO (1996).
90
Surgiram, assim, sete regies de planejamento que, para o Plano de
Desenvolvimento do Parana, citado pelo autor eram, '|...| unidades socio-
econmicas complexas e integradas, capazes de manter uma dinmica de
desenvolvimento deliberadamente aceita e impulsionada pela propria
populao. (MUNIZ FILHO, 1996, p. 152).
Novamente era privilegiada a descentralizao da administrao
publica, acrescentando-se o objetivo da integrao politica e econmica no
Estado. Para MUNIZ FILHO (1996, p. 152), estas regies seriam '|...| areas
de produo especializada com organizaes homogneas Iacilitando os
processos de intercmbio econmico e social e coordenao administrativa
por parte dos orgos de planejamento.
Os critrios que derivam desta diviso voltam-se a quatro pontos
basicos, a saber: integrao social e econmica dos habitantes da regio,
capacidade para atingir relativa auto-suIicincia em relao as demais regies,
homogeneidade relativa com semelhana de caracteristicas e organizao
vertical e horizontal do servio publico.
MUNIZ FILHO (1996, p. 153) descreve, ainda, que as questes
demograIica e territorial, Ioram adotadas como principio geral. Assim, '|...|
as regies deveriam estar em 1960 dentro de uma Iaixa de 320.000 e 1.020.000
habitantes, e com previses para 1970 entre 700.000 e 1.500.000 habitantes.
Do ponto de vista territorial, as regies no deveriam ter acima de 30.000
km
2
e no exceder o circulo de 100 km de raio.
Buscava-se, deste modo, manter a coeso da regio e no
Iragmenta-la em numero exagerado de unidades territoriais.
Atravs deste critrio, Iormaram-se dezesseis sub-regies com o
objetivo de maximizar a utilizao dos equipamentos urbanos, estando implicita
a analise da polarizao
17
. De acordo com o autor, considerou-se, naquele
momento, a evoluo da ocupao territorial e as tendncias da economia,
tendo, como resultado, sete grandes regies, nominadas pelos respectivos
centros principais, considerados polos. Este trabalho considerou ampla coleta
de dados e pesquisas locais. Interessa ressaltar que, naquele momento, os
Municipios de Cascavel e Toledo, cada um com onze anos de emancipao
politica, encontravam-se em Iase de expanso das atividades econmicas,
relacionadas, principalmente, a atividade madeireira, porm, ainda, no pos-
suiam contingente demograIico expressivo. Sendo assim, na diviso regional de
91
3 6 9 1 - s i a n o i g e r s o l o P s o l o p - b u S 0 6 9 1
a v a u p a r a u G V I
o a l u p o P ) 2 m k ( a e r A
a v a u p a r a u G 0 0 0 . 9 8 1 0 0 0 . 1 2
l e v a c s a C 0 0 7 . 7 3 1 0 0 7 . 3 2
l a t o T 0 0 7 . 6 2 3 0 0 6 . 5 4
1963, a sede da regio estabeleceu-se em Guarapuava, em virtude das condi-
es historicas de ocupao daquele Municipio, estando o Municipio de Cas-
cavel, caracterizado como sede de zona. MUNIZ FILHO (1996, p. 154)
aIirma: 'Com a superao do Iraco contingente demograIico e a baixa densi-
dade de ocupao do territorio, as sub-regies de Cascavel e Campo Mouro
deveriam, no Iuturo, ser desmembradas de Guarapuava e Maringa, respecti-
vamente, tornando-se igualmente regies de planejamento.
Em Iuno destas e de outras subdivises, surgiram dezesseis sub-
regies com uma escala de autonomia e dependncia do polo principal. Isto,
em muito, deveu-se ao crescimento da populao em inumeras regies do
Parana, que acabou por exigir a descentralizao de inumeros servios,
promovendo uma dinamizao das regies, atravs da atuao dos polos.
Para o governo do Estado, no Plano de Desenvolvimento do Parana, citado
por MUNIZ FILHO (1996, p. 155) subentendia-se 'a criao de atividades
estratgicas, motrizes do progresso econmico e desenvolvimento social.
O Iato relevante, entretanto, Ioi a ausncia de mecanismos
administrativos e orgos executivos
18
que acabou impedindo maior utilizao
do critrio da polarizao como sistema regional a ser adotado
19
.
Para a Regio Oeste, a diviso em polos e sub-polos Ioi estabelecida
conIorme o quadro, na seqncia: Situao do quarto polo regional proposto
pela diviso do PLADEP (1963).
Neste quadro, percebe-se que o Municipio de Cascavel possuia, na
dcada de 1960, populao signiIicativa, com area superior ao ento municipio-
polo Guarapuava. Ressalta-se, assim, que, mesmo com poucos anos de
emancipao politica, o Municipio de Cascavel ja despontava como cabea
QUADRO 2.1: Polos regionais, microrregies e hipoteses de trabalho para o Parana
Fonte: Adaptao PLADEP (1963) - MUNIZ FILHO (1996).
92
de zona` que, aos poucos, comeava a exercer as Iunes relativas a um polo
regional. A quarta regio, deIinida pelo plano, agregava vinte e seis municipi-
os, conIorme pode ser visto na Figura 2.2.
Alm dos estudos de regionalizao elaborados pelo Estado do Parana,
em 1961, e 1963, surgiu em 1966, a nivel nacional, um processo de estudo para
a regionalizao do Pais, com a participao dos Estados. MUNIZ FILHO
(1996), a deIine como a primeira diviso regional da FIBGE
20
, caracterizada,
sobretudo, pela noo dos espaos polarizados. Esta diviso objetivava, devido
ao seu carater preliminar, indicar os centros de polarizao e as respectivas
areas de inIluncia, mais do que diIerenciar as especiIicidades das relaes
regionais. O autor ressalta, ainda, os aspectos relacionados aos centros urba-
nos com pouca idade neste contexto de particularidades, mencionando que,
'|...| a pouca idade de alguns centros e a atualidade do processo de ocupao
do territorio Iazem com que o vinculo de dependncia no se tenha consolidado
FIGURA 2.2: Regies de Planejamento - CODEPAR (1963)
93
na maioria das regies do Pais. (MUNIZ FILHO, 1996, p. 157).
De acordo com HESPANHOL (1996, p. 63), esta regionalizao
tomava como base, 'areas de inIluncia urbana (regies polarizadas) para
Iins de descentralizao administrativa e a regionalizao, visando ao
planejamento do desenvolvimento regional |...| uma vez que para a Nova
GeograIia, a regio no tem existncia concreta (logo no pode haver apenas
uma diviso regional) sendo que a diviso regional deve ser eIetuada visando
ao atendimento de Iins especiIicos.
Mesmo diante das inumeras diIiculdades para a identiIicao dos
centros de polarizao e de suas areas de inIluncia, buscou-se a classiIicao
dos mesmos, atendo-se as possibilidades de polarizao de cada um, bem
como a inIluncia destes centros e os respectivos Iluxos ali existentes.
Formulada por BOISIER, a critica citada por HESPANHOL (1996, p. 33)
acerca da utilizao dos polos de crescimento, enquanto instrumento para o
planejamento regional, aIirma que:
O emprego de um instrumento como polos de crescimento chegou a produzir, em
muitos casos, resultados ambiguos, principalmente devido a uma aplicao mecanicista
dos mesmos, com descuido evidente das condies particulares das regies onde
Ioram inseridos. |...| os Iracassos, aparentes ou reais, se apresentam com Ireqncia
muito maior quando este instrumento se aplica em regies com escassa base industrial.
Na pratica, como critrio, usou-se o equipamento terciario em relao
ao tipo de servio e quantidade dos mesmos, comparando, quando necessario,
o nivel de industrializao destes centros
21
. A diviso que dali resultou,
apontava, em relao ao Parana, trs diIerentes niveis relativos a polarizao:
a metropole Curitiba, com area de inIluncia que se estendia quase que por
todo o Parana e, tambm, para Santa Catarina; em um segundo nivel, surge a
cidade de Londrina com inIluncia sobre o Norte Novo e Novissimo e, em
terceiro nivel, os centros de polarizao de regies menores, incluindo-se
cinco no Parana. Nesta polarizao, o Sudoeste vincula-se a Pato Branco,
em virtude da inIluncia deste municipio sobre outros municipios, incluindo-se
aqui aqueles pertencentes a Santa Catarina e Ponta Grossa que, de acordo
com o critrio utilizado, tinha sua area de inIluncia delimitada pela Ironteira
de So Paulo at a Ironteira do Paraguai, no sentido Leste-Oeste, abrangendo
todo o centro do Estado, de acordo com MUNIZ FILHO (1996, p.159). Atra-
94
vs da Figura 2.3 visualiza-se esta diviso que privilegiava os centros de
polarizao.
Alm do critrio relativo a polarizao, o IBGE esboou, tambm,
uma diviso baseada em espaos homogneos
22
, buscando a combinao de
elementos geograIicos, necessitando-se, assim, ainda segundo o autor, 'um
conhecimento melhor da hierarquia desses Ienmenos geograIicos e do papel
mais ou menos dinmico de cada um, na estrutura regional. O parmetro,
utilizado para a metodologia desta diviso, observava o quadro natural que,
segundo MUNIZ FILHO (1996, p. 161), relacionava-se as atividades humanas,
ao potencial humano, atendo-se a semelhana de caracteristicas populacionais,
alm da produo agricola, industrial, inIra-estrutura dos transportes e
atividades terciarias no polarizadoras.
Segundo GALVO e FAISSOL, citados por HESPANHOL (1996, p. 63):
|...| na Diviso Regional do Brasil para Iins estatisticos, o espao homogneo deIini-
FIGURA 2.3: Diviso regional em espaos polarizados - CNG/IBGE (1967)
95
do como Iorma de organizao, em torno da produo, Ioi expresso por combinaes
de Iatos Iisicos sociais e econmicos e permitiu a individualizao destes Iatos
dentro de determinado nivel de generalizao. Quando ocorria substancial mudana
de um dos elementos geograIicos considerados, a modiIicao da combinao dava
origem a outra unidade diIerente. Naturalmente, dentro de cada Estado, quanto me-
nor o grau de generalizao e maior o numero de elementos geograIicos considerados,
menores e mais numerosos Ioram os espaos diIerenciados.
Ressaltando, neste aspecto, que a identiIicao das microrregies
homogneas, vinculava-se aos postulados da Nova GeograIia, segundo
HESPANHOL (1996, p. 63).
Vale lembrar que este esboo no se constituiu em regio, em virtude
da Ialta de organicidade em termos de signiIicado.
Diante destes parmetros, os orgos estaduais de planejamento,
aliando-se ao Conselho Nacional de GeograIia, constataram a existncia de
oito zonas polarizadas de acordo com metodologia que considerava o
equipamento terciario, a saber:
1 Curitiba 5 Jacarezinho
2 Ponta Grossa 6 Londrina
3 Pato Branco 7 Maringa
4 Guarapuava 8 Cascavel
EspeciIicamente, em relao a regio de Cascavel, sob sua inIlu-
ncia, totalizavam dezenove municipios, sendo que ja, a partir de 1967,
Cascavel era considerada polo de desenvolvimento, conIorme pode ser visto
na Figura 2.4.
MUNIZ FILHO (1996, p. 164), tambm descreve que, 'em Iuno
das inumeras diIiculdades na obteno dos elementos que conIiguram o
estabelecimento de um critrio na diviso por zonas homogneas, utilizaram-
se alguns indicadores, dos quais se tinham melhores inIormaes, entre estes
a vegetao, geologia, carta de solos, entre outros. Subdividiu-se o territorio
paranaense em vinte e duas pequenas unidades homogneas, agrupadas em
microrregies. Deste modo, a Regio Oeste agregava duas microrregies
de acordo com os critrios adotados, conIorme pode ser visto na Figura 2.5.
96
FIGURA 2.4: Regies de planejamento - PLADEP (1967)
FIGURA 2.5: Regies homogneas - PLADEP (1967)
97
O IBGE procurou, tambm, alterar o critrio das divises homogneas,
anteriormente Iormulado, considerando a existncia das Regies de
Planejamento, esboadas em 1963. Para MUNIZ FILHO (1996, p. 167),
'|...| existe assim compatibilidade entre as microrregies homogneas e
aquelas regies polarizadas, de tal Iorma que as primeiras sempre esto
compreendidas nos limites das ultimas.
Pela Figura 2.6, observa-se a caracterizao da Regio Oeste, de
acordo com este critrio. Compreendendo vinte e um municipios, Cascavel
estabeleceu-se, ento, como sede regional, agregando inumeras atividades
no comrcio e na prestao de servios.
De acordo com HESPANHOL (1996, p. 64), descrevendo o trabalho
do IBGE, em 1989 Ioi realizada reviso da regionalizao Ieita em 1968,
caracterizando as microrregies geograIicas neste sentido:
FIGURA 2.6: Microrregies homogneas - IBGE (1967)
98
... a reviso das microrregies, deIinidas em 1968 decorre das mudanas veriIicadas
na organizao socio-econmica e institucional do pais. As proIundas modiIicaes
na conjuntura socio-econmica tenderam a transIormar ou mesmo reorientar a estrutura
produtiva nos varios segmentos do territorio nacional reIletindo-se na organizao
do espao geograIico. Vale dizer que o modelo deIinido em 1968 apresenta-se
anacrnico em relao as atuais Iormas de organizao do espao, no correspondendo
mais a atual realidade brasileira. (FIBGE, citada por HESPANHOL, 1996, p. 64).
A justiIicativa dada por HESPANHOL (1996, p. 67), para esta
mudana, em termos de metodologia, volta-se as proIundas mudanas ocorridas
no espao brasileiro, principalmente, no que concerne a industrializao e
urbanizao, bem como da modernizao da agricultura em diversas regies
do Pais. O autor tambm relaciona as mudanas inIra-estruturais como um
dos Iatores causadores de 'reIlexos diIerenciados sobre o espao nacional.
De acordo com o IBGE (1991, p. 26-7), no Parana, veriIicavam-se
dez mesorregies geograIicas, entre estas a Mesorregio Oeste do Parana
que compreendia trs microrregies, a saber: Toledo, Cascavel e Foz do
Iguau.
Outro aspecto interessante em relao a mudana na metodologia
que, nestas modiIicaes, os conceitos de mesorregio geograIica e
microrregio geograIica respondem a dinmica territorial recente. Segundo
o IBGE, citada por HESPANHOL (1996, p. 67), o conceito de mesorregio
geograIica pode ser assim deIinido:
|...| uma area individualizada, em uma unidade da Federao, que apresente Iormas
de organizao do espao deIinidas pelas seguintes dimenses: o processo social,
como determinante, o quadro natural, como condicionante e, a rede de comunicao
e de lugares, como elemento de articulao espacial. Estas trs dimenses devero
possibilitar que o espao delimitado como mesorregio tenha uma identidade regional.
Esta identidade uma realidade constituida ao longo do tempo pela sociedade que ai
se Iormou. (IBGE, citado por HESPANHOL, 1996, p. 67).
Ja o conceito de microrregio geograIica , deIine-se, ainda, como:
|...| partes das mesorregies que apresentam especiIicidades quanto a organizao
do espao. Estas especiIicidades no signiIicam uniIormidade de atributos, nem
conIerem as microrregies auto-suIicincia e tampouco carater de serem unicas,
devido a sua articulao a espaos maiores, quer a mesorregio, a unidade da Federao,
99
quer a totalidade nacional. Estas especiIicidades reIletem-se a estrutura de produo,
agropecuaria, industrial, extrativismo mineral, ou pesca. Estas estruturas de produo
diIerenciadas podem resultar da presena de elementos do quadro natural ou de
relaes sociais e econmicas particulares. (...) A organizao do espao microrregional
identiIicada, tambm, pela vida de relaes ao nivel local, isto , pela interao entre
as areas de produo local de beneIiciamento e pela distribuio de bens e servios de
consumo Ireqente. Assim, a estrutura da produo para identiIicao das
microrregies considerada em sentido totalizante, constituindo-se pela produo
propriamente dita, distribuio, troca e consumo, incluindo atividades urbanas e
rurais. (IBGE citado por HESPANHOL, 1996, p. 67-8).
Portanto os critrios, considerados para a analise de regio, tornam-
se mais amplos em virtude da insero da estrutura produtiva, com todas as
inter-relaes ali embutidas. Isto possibilita deIinir, com maior segurana, a
Regio Oeste do Parana, identiIicando-a com o territorio da Mesorregio
GeograIica do Oeste do Estado do Parana, conIorme Figura 2.7.
Alm da diviso, proposta pelo IBGE (1997), outra diviso territorial
Ioi elaborada pela AMOP
23
. O municipio que se inseriu na Regio Oeste do
Parana nesta diviso, Ioi Laranjeiras do Sul. Considerando-se a diviso Ieita
pelo IBGE (1997), o Municipio de Laranjeiras do Sul compe a Microrregio
GeograIica de Guarapuava, inserida na Mesorregio Centro-Sul paranaense
e no se inclui na Regio Oeste do Parana o Municipio de Brasilndia do
Sul
24
, o qual pertence a Mesorregio GeograIica de Umuarama.
Sendo assim, a Mesorregio Oeste compreende um conjunto de 50
municipios que abrangem uma area territorial de, aproximadamente, 22.811,242
km
2
(11,5 da area estadual). De acordo com o IBGE (1996) |contagem da
populao|, as trs microrregies detm uma populao estimada em 1.083.121
habitantes, sendo que estes se subdividiam em:
Microrregio GeograIica de Foz do Iguau: 368.454 habitantes;
Microrregio GeograIica de Cascavel: 378.471 habitantes;
Microrregio GeograIica de Toledo: 336.196 habitantes;
A Regio esta localizada entre os rios Piquiri, Iguau e Parana. O
relevo regional pouco acidentado, num plano inclinado, com altitudes variando
entre 900 metros no Municipio de Guaraniau e 180 metros no Municipio de
Foz do Iguau. (FUNDETEC PLANO DIRETOR,1995, p. 18).
100
Quanto ao clima, NIMER (1977, p. 72-3), assim o descreve:
Genericamente na microrregio de Toledo e nas areas baixas lindeiras ao rio Parana,
proximas a Foz do Iguau, predomina o clima tropical, sub-quente, superumido com
sub-seca, enquanto que na microrregio de Cascavel e demais areas da micro de Foz
do Iguau, predomina o clima temperado brando, superumido, sem estao seca.
FIGURA 2.7: Microrregies que compem a Mesorregio Oeste do Parana
Fonte: Instituto Ambiental do Parana (IAP), 1997.
Microrregio de Cascavel
Microrregio de Foz do Iiguau
Microrregio de Toledo
101
Os aspectos relativos a inIra-estrutura viaria da Regio tambm so
importantes, e a Regio Oeste servida pelas seguintes rodovias e Ierrovias:
Federais: BR 277 ligando Foz do Iguau a Curitiba;
BR 467 ligando Cascavel, Toledo, Marechal Cndido Rondon ao MS;
BR 369 ligando Cascavel ao Norte do Estado do Parana;
Estaduais: PR 180 ligando Cascavel a Nova Aurora;
PR 182 ligando Cascavel ao Sudoeste do Parana e Sul do Pais.
NOTAS:
1. De acordo com MORO (1990, p.8): '|...| a organizao do espao envolve o estudo das
relaes, das combinaes, das interaes, das conexes, das localizaes que se processam de
Iorma dinmica no quadro de uma unidade espacial, entre os diversos elementos que as constituem,
bem como as que se veriIicam entre as unidades espaciais.
2. Esta deIinio de CHOLEY Ioi apresentada por MORO, em 04/03/97, quando da
discusso de questes relativas ao espao, regio e regionalizao.
3. Por espao econmico, considera-se importante atentar para a deIinio dada por Perroux
(1967). A mesma apresentada de Iorma mais detalhada na seqncia deste item.
4. GriIo do autor.
5. O entendimento sobre o critrio homogneo visto na seqncia deste item.
6. Neste aspecto, a bacia hidrograIica pode compreender um rio de grandes propores,
como um pequeno rio aIluente de um outro maior. O interessante que os projetos de desen-
volvimento regional podem ser elaborados a partir das bacias hidrograIicas.
7. A regio urbana em muito se assemelha ao conceito de regio polarizada descrito por
PERROUX (1967), abordado na seqncia deste sub-item.
8. Em Iuno disto FRIEDMANN (1961), conclui que na analise regional buscam-se
identiIicar a capital regional e, depois, as cidades subsidiarias com suas areas tributarias`.
9. A Nova GeograIia apresenta-se como parte da Moderna GeograIia. A regio deIinida
pela classe de area e o conceito estabelecido como o conjunto de lugares onde as diIerenas
internas entre esses lugares so menores que as existentes entre eles e qualquer elemento do
outro conjunto de lugares. (Texto discutido na disciplina Espao, regio e regionalizao,
durante o cumprimento dos crditos do mestrado).
10. Para a Escola da Centralizao, o desenvolvimento visto como um processo de
desequilibrios.
11. A deIinio de espao econmico esta inserida no preIacio de PERROUX (1967). O
autor dedica os capitulos um e dois deste livro para a descrio dos espaos econmicos e
conceito de polos de crescimento, constituindo-se em excelente reIerencial para o estudo das
regies econmicas. E interessante ressaltar, tambm, que a noo de espao econmico
102
relativa a empresa, como unidade de produo elementar e entendida como um conjunto de
meios materiais e pessoais, sujeitos a um mesmo poder de disposio econmica.
12. GriIo do autor.
13. Para uma apreciao mais detalhada das questes relativas ao subdesenvolvimento em
relao a organizao do espao, ver ANDRADE (1973).
14. O estudo era proposto pela Comisso de Coordenao do Plano de Desenvolvimento
Econmico do Estado, PLADEP, (1961).
15. Idem, nota anterior.
16. Este conjunto integrava o escritorio de planejamento SAGMACS ( Sociedade de
Analises GraIicas e MecanograIicas Aplicadas aos Complexos Sociais), CODEPAR ( Companhia
de Desenvolvimento do Estado do Parana) e PLADEP (Plano de Desenvolvimento do Estado
do Parana).
17. Uma analise mais detalhada destes dois aspectos encontra-se no Plano de Desenvolvimento
do Parana. Curitiba: CODEPAR, 1963, citado por MUNIZ FILHO (1996, p. 153).
18. Para MUNIZ FILHO (1996, p. 155), 'ja existiam, para diversos orgos publicos,
subdivises regionais. Sendo assim, estas divises eram estabelecidas em Iuno da necessidade
de cada instituio. A nova diviso, aceita por todos veio para contemplar a real atrao dos
polos sobre os municipios e a hierarquia dos centros mais autnomos.
19. A expresso a ser adotado` esta relacionada ao Iato de que o Plano de Desenvolvimento
do Parana no se eIetivou, sendo que o PLADEP, orgo responsavel pela sua criao, mudou
suas Iunes em 1962.
20. O trabalho realizado pelo IBGE reIere-se ao Esboo preliminar de diviso do Brasil em
espaos polarizados. Fundao IBGE. Conselho Nacional de GeograIia, 1967.
21. Os elementos que participam desta classiIicao esto descritos no trabalho de MUNIZ
FILHO (1996, p. 158-9 ).
22. Os critrios relativos aos espaos homogneos surgem em substituio as zonas
IisiograIicas, criadas nos anos 1940. Segundo este critrio, o IBGE procedeu a diviso do
territorio brasileiro em cinco grandes regies (Norte, Sul, Leste, Centro e Nordeste) com base
nos aspectos naturais, e as zonas IisiograIicas com base nos aspectos econmicos. As mesmas
Ioram perdendo a atualidade, apresentado areas despovoadas e mudanas econmicas, tornando-
se, assim, inadequadas para os estudos estatisticos. Ver HESPANHOL (1996, p. 63).
23. Associao dos Municipios do Oeste do Parana. E orgo representativo no contexto
regional, e suas aes incluem o planejamento e aes conjuntas entre os municipios a ela
integrados.
24. InIormao obtida atravs do Sr. Usias Marcelino, CheIe do Escritorio Regional do
IBGE, em Cascavel, em 05/02/1998.
ANDRADE, M.C., Espao, polarizao e desenvolvimento. So Paulo: Brasiliense,
1Edio (125p.)1973.
FRIEDMANN, J.R.P., Introduo ao planejamento regional. Rio de Janeiro: Fundao
103
Getulio Vargas, 1960.
FUNDETEC PLANO DIRETOR. Parque Tecnologico Agroindustrial do Oeste. Co-
ordenao de Mario Jos Bracht. Cascavel, Tuicial, 1995.
HESPANHOL, N.A., Dinmica agroindustrial, interveno estatal e a questo do
desenvolvimento na regio de Andradina Tese de doutorado em Organizao
do Espao: Rio Claro IGCE CP. de Rio Claro UNESP, 1996.
IBGE Instituto Brasileiro de GeograIia e Estatistica. Contagem Parcial da Populao
(1996).
MORO, D.A., A organizao do espao como objeto da geograIia. GeograIia, Rio
Claro, 15(1):1-19, Abril 1990.
MUNIZ FILHO, C., Diviso regional do Parana. Revista Paranaense de
Desenvolvimento, Curitiba, n.87, jan./abr., 1996, p.149-173.
NIMER, E., Clima. In: GeograIia do Brasil Regio Sul, volume 5. IBGE, Rio de
Janeiro, 1977.
PERROUX, F., A economia do sculo XX. Lisboa: Herder, 1967.
PONTES, B.M.S., A contribuio do pensamento geograIico brasileiro a regio e a
regionalizao vistas como processo. Boletim de GeograIia Teortica, 16-1 (31-
34):324-327,1986-1987.
ROLIM, C.F.C., O Parana urbano e o Parana do agrobussiness: as diIiculdades para
um projeto politico. Revista Paranaense de Desenvolvimento, n. 86, set/dez, 1995,
p.4 99.
104
105
3
Criao dos Municpios e
Processos Emancipatrios
Olga da C. P. Tsch
Shiguero Iwake
3.1 INTRODUO
Na questo, inicialmente proposta neste estudo, ou seja, a
caracterizao dos processos emancipatorios da Regio Oeste do Parana, o
que se procura realizar uma 'radiograIia ao longo do periodo 1914/2000,
especiIicamente, entre as datas de emancipao do primeiro e do ultimo
municipio, aprovadas em lei nesta Regio. O que pode ser encontrado no
processo de Iormao socio-econmica da Regio Oeste do Parana, em seus
50 municipios, enIatizando a dinmica de criao de novos municipios?
A discusso sobre a importncia da municipalizao reIere-se,
principalmente, as condies que possuem os municipios em atender as
demandas sociais e, tambm, inIra-estruturais de suas comunidades. Assim,
dado um conjunto de indicadores, como os municipios vm atendendo a estas
demandas? Variaveis relacionadas a saude, educao, meio ambiente, inIra-
106
estrutura de transportes e telecomunicaes, produo econmica e, neste
contexto, a articulao com a dinmica do sistema econmico na atualidade
(globalizao), caracterizam o modo de insero dos diIerentes municipios da
Regio Oeste do Parana, Irente as novas estruturas econmicas e politicas
que conIiguram estes novos espaos.
BENKO (1999, p. 25), observa que: 'E diIicil para os pesquisadores
e os dirigentes interessados no desenvolvimento regional, medir a evoluo
do sistema produtivo neste novo sculo. As bases do processo de
desenvolvimento econmico regional mudaram proIundamente e um novo
ponto de partida se delineou nos anos 1990.
Na Regio, observa-se, em parte, a ausncia de articulao entre os
pequenos municipios e o movimento de transnacionalizao da produo. As
economias de subsistncia, o comrcio restrito, os limites na inIra-estrutura
dos municipios, diIicultam a insero destes nesta nova otica do sistema
produtivo e, em alguns casos, exclui as comunidades de um possivel
crescimento econmico, em Iuno, principalmente, da ainda incipiente
dimenso tecnologica.
A Regio Oeste do Parana caracterizou seu processo de Iormao
econmica mercantilizada em periodo bastante recente. Neste sentido, para
a caracterizao de um panorama municipal, considera-se a necessidade de
Iormao de um quadro que correlacione a evoluo/desdobramento dos 50
municipios, possibilitando-se tecer alguns comentarios especiIicos. A
estruturao e analise dos municipios da Regio Oeste do Parana caracteriza-
se em uma dimenso temporal, procurando observar os principais Iatores que
inIluenciaram na criao dos novos municipios.
3.2 COLONIZAO, DESENVOLVIMENTO E O PROCESSO DE EMANCIPAO
DOS MUNICIPIOS NA REGIO OESTE DO PARAN
Inicialmente, pode-se aIirmar que a Regio evoluiu com
caracteristicas diIerenciadas ao longo de seu processo de ocupao
1
, o que
lhe conIere uma dinmica de crescimento e desenvolvimento bastante
especiais. Em parte, esta dinmica construida de Iorma desatrelada a
107
Iormao econmica do Estado do Parana.
Cabe acrescentar, segundo o IBGE (1959, p. 98), que: 'At o ano de
1881, quando Pedro Martins da Silva e o espanhol Manoel Gonzales se
estabeleceram ali, toda a regio |que constituia inicialmente| os territorios
dos municipios de Foz do Iguau, Cascavel, Toledo, Guaraniau e Laranjeiras
do Sul era habitada exclusivamente pelos indios caingangues, que Ioram os
primeiros senhores da terra.
Desde o inicio do Sculo XX at a dcada de 1950, a principal atividade
econmica da regio esteve basicamente alicerada na extrao da madeira.
Quase que a totalidade deste territorio estava coberto por imensas reservas
Ilorestais: mata de araucaria nas terras mais altas e mata tropical ao longo
dos vales Iluviais. A ausncia de um sistema adequado de transporte rodoviario
determinou que, durante os primeiros anos, a vida econmica desta regio
girasse em torno do eixo Iluvial representado pelo rio Parana. Em suas
margens, tanto do lado brasileiro como do lado paraguaio, passaram a localizar-
se os centros comerciais mais importantes. Era por este rio que se escoava
toda a madeira cortada, destinando-se aos mercados consumidores localizados
em territorio argentino, principalmente Rosario ou para So Paulo via Porto
Epitacio. (COLODEL, 1992).
Esta atividade extrativa logo atraiu grandes investimentos. Um numero
elevado de Iirmas de grande e mdio porte possuia instalaes para serrar,
armazenar e emboscar madeira em varios pontos ao longo do rio Parana.
Completava este sistema Iluvial, uma estrada de Ierro de bitola estreita que
circundava o trecho no navegavel entre Porto Mendes e Guaira.
Pelas suas caracteristicas, esse eixo econmico era quase
inteiramente desvinculado do restante do universo econmico paranaense e
explica, em parte, a criao do eImero Territorio do Iguau (1943-1946),
cujo centro econmico era a Regio Oeste do Parana.
Ainda na dcada de 1940, com a economia madeireira prosseguindo
em sua expanso, iniciou-se a colonizao gaucha. Esta era Iruto da presso
do excedente demograIico sobre a estrutura de pequenas propriedades
agricolas das zonas coloniais do Rio Grande do Sul e, em escala bem mais
reduzida, em Santa Catarina, na sua poro mais ocidental. Esta colonizao
CRIAO DOS MUNICPIOS E PROCESSOS EMANCIPATRIOS
108
procurava recriar, em terras do Extremo-Oeste paranaense, um padro agricola
semelhante ao encontrado em suas regies de origem.
Esse Iluxo migratorio, cuja intensidade cresceu continuamente a partir
da dcada de 1950, acelerou o desmatamento que ja vinha ocorrendo. Isto se
devia a venda das toras retiradas das propriedades recm-adquiridas a industria
madeireira o trabalho desenvolvido pela colonizadora Maripa na regio de
Toledo marcante neste sentido e ao desenvolvimento de uma agricultura
de subsistncia, baseada no cultivo do milho e do Ieijo e na criao de suinos,
mesmo que em carater esporadico, em seu inicio.
A Iertilidade natural dos solos existentes no Extremo-Oeste, com
suas 'terras roxas, e a crescente ocupao agricola, logo Iez surgir
excedentes comercializaveis, principalmente de suinos vivos e de milho.
Este novo Iluxo comercial passou a orientar-se para o transporte terrestre
por caminho atingindo o mercado nacional, via Ponta Grossa. (COLODEL,
1992).
Ao iniciar-se a dcada de 1960, mesmo com o crescimento da
industria madeireira, a base agricola passou a ser dominante na Regio.
Esta assumiu, ao longo da dcada de 1960, o primeiro lugar na produo de
milho e criao de suinos no Parana, diversiIicando sua produo com a
introduo de outras culturas, tais como a mandioca, Ieijo, trigo, soja e
mesmo o caI, ainda que em escala bem menos signiIicativa para o contexto
microrregional.
Por ocasio do Censo de 1950, existia no Extremo-Oeste paranaense
apenas o Municipio de Foz do Iguau do qual Iaziam parte os nucleos
urbanos de Cascavel, Catanduvas, Guaira, Santa Helena, Toledo, Medianeira
e Matelndia. Estes, em 1960, a exceo de Catanduvas e Santa Helena,
haviam assumido a condio de municipios, juntamente com Guaraniau que
Ioi desmembrado do Municipio de Laranjeiras do Sul, atravs da mesma lei (
Lei 790/51) que criou os Municipios de Cascavel, Toledo e Guaira. Entretanto
existiam as vilas de Cu Azul, Corblia, Marechal Cndido Rondon, Matelndia,
Medianeira, Palotina, So Miguel do Iguau e Terra Roxa que, no decorrer
da dcada iriam, juntamente com Catanduvas e Santa Helena, adquirir
autonomia municipal. Os centros urbanos de Formosa do Oeste, Capito
109
Lenidas Marques, Assis Chateaubriand e Nova Aurora surgiram depois de
1960 e passaram a categoria de sedes-municipios, respectivamente em 1961,
1964, 1966 e 1967.
Foi na area mais setentrional da microrregio onde, por volta de 1960,
ocorreu o encontro das Irentes de colonizao provenientes da expanso das
Ironteiras agricolas de So Paulo e do Rio Grande do Sul, Iazendo com que
surgissem os centros urbanos de Assis Chateaubriand, Formosa do Oeste e
Nova Aurora.
Durante a dcada de 1960, ocorreu, ao longo do eixo rodoviario
Cascavel Foz do Iguau, um processo de intensa urbanizao, com o rapido
crescimento de Cu Azul, Matelndia, Medianeira e So Miguel do Iguau.
Finalmente, veriIicou-se na area da 'Gleba Andrada, situada junto ao rio
Iguau e cuja ocupao iniciou-se em 1958, o aparecimento de varios nucleos
urbanos, entre os quais Capito Lenidas Marques que, em 1964, apenas
iniciado, ja assumia a posio de sede municipal. (COLODEL,1992).
Posteriormente, ao longo das dcadas de 1970, 1980 e 1990,
completaram-se os processos emancipatorios na Regio Oeste do Parana.
EspeciIicamente, treze municipios emanciparam-se na dcada de 1980
e quatorze na dcada de 1990. Ateno especial deve ser dada as
emancipaes que derivam do Municipio de Marechal Cndido Rondon, cujas
estruturas pautam-se no recebimento de royalties pertinentes ao lago de Itaipu,
bem como Itaipulndia, desmembrada do Municipio de So Miguel do Iguau.
Alm destes, estes recursos Iinanceiros so tambm recebidos pelos municipios
de Foz do Iguau, Santa Terezinha de Itaipu, Medianeira, Missal, Diamante
dÒeste, Santa Helena, So Jos das Palmeiras, Terra Roxa e Guaira.
2
Neste sentido, para a caracterizao de um panorama municipal,
considera-se a Iormao de um quadro que correlacione a evoluo/
desmembramento dos 50 municipios, possibilitando-se tecer alguns
comentarios especiIicos. A estruturao e analise dos municipios da Regio
Oeste do Parana, caracteriza-se em uma dimenso temporal, procurando
observar os principais Iatores que inIluenciaram na criao dos novos
municipios.
Apresenta-se na seqncia o Quadro Emancipatorio dos municipios
inseridos na Regio Oeste do Parana.
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QUADRO EMANCIPATRIO DOS MUNICPIOS EXISTENTES NA REGIO OESTE DO PARAN. 1914 - 1997
PRIMEIROS
MUNICPIOS
Dcada
de 1950
Dcada de 1960 Dcada de 1970 Dcada de 1980 Dcada de 1990
CASCAVEL
(1951)
TOLEDO
(1951)
Corblia (1961)
Formosa do Oeste (1961)
Capito L. Marques (1964)
Assis Chateaubriand (1966),
desmembrado de Cascavel,
Toledo e Palotina.
Nova Aurora (1967),
desmembrado de Cascavel
e Formosa do Oeste
So Miguel do Iguau (1961),
desmembrado de Medianeira
e Foz do Iguau.
Entre Rios do Oeste (1990)
So Pedro do
Iguau (1990)
Anahy (1990)
Iracema do Oeste (1990)
Iguatu (1990)
Santa Lcia (1990)
Braganey (1982)
Boa Vista da Aparecida (1980)
Jesutas (1980)
Lindoeste (1989)
S. Terezinha de Itaipu (1982)
Quatro Pontes (1990)
Mercedes (1990)
Itaipulndia (1992)
Pato Bragado (1990)
Marechal C. Rondon (1960)
Tupssi (1979)
Nova Santa Rosa (1973),
desmembrado de Toledo,
Terra Roxa e Palotina
Cafelndia (1979)
Assis Chateaubriand (1966)
Paranagu
(1648)
Curitiba
(1853)
Castro
(1857)
Guarapuava
(1859)
Foz do Iguau
(1914)
Santa Tereza D Oeste (1989), des-
membrado de Cascavel e Toledo.
Ouro Verde DOeste (1989)
(continua...)
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QUADRO EMANCIPATRIO DOS MUNICPIOS EXISTENTES NA REGIO OESTE DO PARAN. 1914 - 1997
GUARA
(1951)
Palotina (1960)
Terra Roxa DOeste (1961)
Matelndia (1960)
Santa Helena (1967),
desmembrado de Medianeira
e Mal. C. Rondon
Ibema (1989)
Diamante DOeste (1987)
S. Jos das Palmeiras (1980)
Trs Barras do Paran (1980)
Marip (1990)
Ramilndia (1991)
Cu Azul (1966) Vera Cruz DOeste (1979)
Medianeira (1960) Missal (1981)
Serranpolis (1995)
GUARA-
NIAU
(1951)
Catanduvas (1960)
Campo Bonito (1986)
Laranjeiras
do Sul
(1946)
Diamante do Sul (1990)
PRIMEIROS
MUNICPIOS
Dcada
de 1950
Dcada de 1960 Dcada de 1970 Dcada de 1980 Dcada de 1990
(continuao)
Convnio: Unioeste / Itaipu Binacional
Projeto: Mesorregio Oeste do Paran: Diagnstico e Perspectivas
Captulo: Caracterizao dos processos emancipatrios dos 50 municpios existentes na
Mesorregio Geogrfica do Oeste do Paran.
Organizado por: - Pieruccini, M.A.
- Tsch, O.C.P.
Fontes: - Ferreira, J.C.V. O Paran e seus muncpios. Cuiab: Ed. Memria do Brasil, 1999.
- Paran Cidade, prcidade@paranacidade.pr.gov.br
112
3.3 A EMANCIPAO DO MUNICIPIO DE FOZ DO IGUAU - (1914)
Mesmo considerando-se os 'Cinco Sculos de Historia, o panora-
ma que se pretende traar se inicia com o povoamento regular e eIetivo pelos
brasileiros, a partir de 1888 |objetivando a posse da regio lindeira que, das
Sete Quedas vai at Foz do Iguau, at ento, sob o dominio das vizinhas
Republicas do Paraguai e Argentina
3
|, a partir da Iundao da Colnia Mili-
tar, em 23 de novembro de 1889, sob a direo do engenheiro militar Jos
Joaquim Firmino.
De acordo com o IBGE (1959, p. 215): 'Em 1912 Ioi extinta a Colnia
Militar de Foz do Iguau, passando a regio a integrar o territorio de
Guarapuava. A criao do Municipio de Foz do Iguau ocorreu em 1914,
pela lei n. 383 onde, anteriormente, existia a reIerida Colnia Militar. Esta se
conIigurava, de acordo com COLODEL (1999), como abrigo de um nucleo
urbano, nucleo este considerado como ponto inicial ao povoamento e
colonizao recente da Regio
4
. Destaca-se, tambm, que todos os nucleos
de povoamento que pertenciam ao ento recm-criado Municipio de Foz do
Iguau Iicavam a margem do rio Parana. Outros aglomerados urbanos podem
ser citados: Vilas de Gaucha, Matelndia e Medianeira, contando,
respectivamente, com 300, 350 e 400 habitantes.
Observa-se que, em 1950, a populao somava 12.010 habitantes,
incluindo os ento distritos de Cruzeiro do Oeste, Guaira e Toledo, naquela
poca como simples povoados. (IBGE, p. 217). Apenas o Municipio de Foz
do Iguau contava, de acordo com o Recenseamento Geral do Brasil de
1950, com 3.000 habitantes.
Neste periodo, destacava-se como atividade econmica principal, a
atividade extrativa, principalmente, a explorao da erva-mate. Nas reser-
vas Ilorestais, predominavam o cedro, o ip, a cabriuva, o louro e o pinheiro,
propiciando, ja naquele periodo, a explorao industrial. Cerca de 70 dos
estabelecimentos industriais situavam-se na chamada 'industria madeirei-
ra; os demais atuavam na industria 'extrativa mineral e 'alimentar . A
produo rural agregava, na dcada de 1950, o milho, Ieijo, arroz, batata
inglesa, trigo, tomate e uva. O abastecimento dos demais gneros necessarios
a comunidade no produzidos regionalmente, eram obtidos em Ponta Grossa,
Curitiba e So Paulo.
113
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 0 1 0 . 2 1 2 1 2 . 8 2 6 6 9 . 3 3 1 3 2 . 6 3 1 3 2 1 . 0 9 1 7 2 6 . 1 3 2 8 6 3 . 8 5 2
o a i r a V - 1 9 , 4 3 1 0 4 , 0 2 5 3 , 1 0 3 7 4 , 9 3 4 8 , 1 2 4 5 , 1 1
Outro aspecto a ser mencionado quando se observa a questo
econmica no Municipio de Foz do Iguau, reIere-se a atividade turistica. Em
1939, Ioi criado o Parque Nacional do Iguau na regio das Cataratas. Ja na
dcada de 1950 aIluiam '|...| dezenas de turistas, em sua maioria estrangeiros,
a Iim de conhecerem as Iamosas e deslumbrantes cataratas do Iguau,
consideradas pela sua beleza, seus contrastes, |...| distantes apenas 27
quilmetros da cidade.
Para ROLIM (1995, p. 84), este municipio 'sempre Ioi uma espcie
de enclave no territorio paranaense, papel acentuado depois da construo
de Itaipu. Atualmente, possui uma dinmica propria baseada no turismo de
massa com caracteristicas nacionais, no comrcio de abastecimento do
Paraguai e na propria Itaipu Binacional, alm de ser um grande centro Iinanceiro
onde simultaneamente circulam quatro moedas.
Segundo o Censo do IBGE, Foz do Iguau contava, em 2000, com
aproximadamente 258.368 habitantes, localizados, quase que exclusivamente
na area urbana do municipio, ou seja, no distrito sede. O distrito de Alvorada
do Iguau possuia, em 1996, aproximadamente 144 habitantes. A Tabela 1
apresenta as variaes populacionais no Municipio de Foz do Iguau.
A Figura 3.1 mostra a diviso politica administrativa do Parana no
ano de 1940, destacando a area territorial pertinente ao Municipio de Foz do
Iguau. (CIGOLINI, 1999).
Muito embora a Regio permanecesse quase que totalmente isolada
do territorio brasileiro, veriIicava-se intensa atividade econmica, baseada na
explorao da erva-mate e da madeira. Para COLODEL (1999), a presena
estrangeira no Oeste Paranaense ocorreu, tanto pela impotncia das autorida-
des brasileiras, quanto pela adoo de uma politica de colonizao equivocada.
TABELA 3.1: Dados populacionais e variaes percentuais (var) - Municipio de
Foz do Iguau - 1950/2000
Fonte: IBGE - Censos DemograIicos 1960, 1970, 1980, 1991, 1996 e 2000.
114
Desde a criao do Municipio de Foz do Iguau e, considerando-se a
existncia de inumeros nucleos de povoamento, as emancipaes destes
mesmos nucleos somente se iniciaram em meados da dcada de 1940. Ou
seja, quase quatro dcadas transcorreram para que se vislumbrasse a possi-
bilidade de desmembramento dos novos municipios, a saber, Cascavel, Guaira
e Toledo, no ano de 1951. Desvinculados de Foz do Iguau, detinham extensa
area territorial, caminhos mal traados, comunicaes deIicitarias e acessos
precarios a outros centros politicos, gerando, conseqentemente, certo isola-
mento com as demais regies do Estado do Parana. Mesmo assim, os
desmembramentos caracterizaram-se como um processo rapido, pautado,
principalmente, no dinamismo dos ciclos econmicos regionais.
Neste processo de ocupao e colonizao, as Irentes migratorias
com descendentes de imigrantes italianos, alemes e poloneses, alm da
Irente migratoria de paulistas 'nortistas, conIeriram uma nova dinmica a
regio, iniciando-se a mercantilizao da produo agricola viabilizada, prin-
FIGURA 3.1: Diviso politico administrativa no ano de 1940
Fonte: Mapa digitalizado por CIGOLINI (1999), do original (1937) do acervo da Secretaria
de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hidricos - SEMA.
115
cipalmente, pelas Companhias Colonizadoras.
Na seqncia, so estabelecidas de Iorma especiIica, as diIerentes
caracterizaes encontradas em cada um dos municipios emancipados na
dcada de 1950.
3.4 O PROCESSO DE EMANCIPAO DOS MUNICIPIOS NA DCADA DE 1950
No inicio da dcada de 1950, a Regio Oeste do Parana experimentou
um surto de crescimento que, por si so, justiIicava as emancipaes ocorridas
naquele momento. Alm do Municipio de Foz do Iguau, a Regio passou a
integrar outros quatro novos municipios, a saber: Guaira, Toledo, Cascavel e
Guaraniau. Dentre as principais caracteristicas destes novos municipios,
ressalta-se a extensa area territorial, os caminhos mal traados, que
representavam uma quase inexistente estrutura viaria, as comunicaes
deIicitarias e, conseqentemente, o acesso precario aos outros centros
politicos.
3.4.1 A Emancipao do Municpio de Guara (1951)
Segundo o IBGE (1956), a regio de Guaira, apesar de pertencer,
inicialmente, ao territorio do Paraguai, era habitada exclusivamente por
selvagens, distribuidos em numerosas tribos. O 'pueblo de Ontiveros, Iundado
a uma lgua do Salto das Sete Quedas, justiIicava-se pelos legitimos direitos
de conquista dos espanhois. Apos a Iundao deste primeiro povoado, o
Governo paraguaio Iundou, proximo a Ontiveros, Ciudad Real del Guaira, na
conIluncia do rio Piquiri, objetivando a escravizao de cerca de 40 mil
Iamilias indigenas. Surgiu, posteriormente, um novo estabelecimento espanhol
denominado Vila Rica do Espirito Santo, conIigurando-se, assim, a regio
denominada Guaira.
Esta regio Ioi anexada ao territorio brasileiro, em virtude dos
constantes ataques dos bandeirantes aos pueblos e redues jesuiticas, que
acabaram por aIastar, deIinitivamente, a pretenso do Governo do Paraguai
de prolongar, neste rumo, o seu dominio at o Atlntico. (IBGE, 1956).
116
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - 6 8 4 . 1 2 5 7 8 . 2 3 9 6 1 . 9 2 0 0 0 . 0 3 2 8 2 . 9 2 3 6 6 . 8 2
o a i r a V 0 0 , 3 5 8 2 , 1 1 5 8 , 2 0 4 , 2 1 1 , 2 -
A Cidade de Guaira, propriamente dita, surgiu na primeira metade do
Sculo XX, pertencendo, durante 50 anos, aproximadamente, a Companhia
Matte Laranjeiras S.A. (encampada pelo ento Servio de Navegao da
Bacia do Prata, em 1944), dando-lhe impulso de que necessitava para seu
progresso e evoluo ja que Ioi, na dcada de 1940, adquirida, enquanto regio,
pelo Governo do Estado do Parana. A sua populao, em 1950, Ioi recenseada
juntamente com a do Municipio de Foz do Iguau, de cujo territorio Iazia
parte como simples povoado.
O Municipio de Guaira Ioi criado atravs da Lei n 790, de 14/11/
1951. A populao do Municipio de Guaira era estimada, em 1959, em 2.400
habitantes e contava com trs aglomerados urbanos: Vilas de Nova Maripa,
Palotina e Terra Roxa do Oeste, com, respectivamente, 200, 100 e 200
habitantes. (Localizava-se, de acordo com o critrio de regionalizao
IisiograIica, na regio denominada Serto do Rio Parana).
O dinamismo do Municipio Ioi, historicamente, atrelado a questo do
turismo voltado as 'Sete Quedas. Com a construo da Hidreltrica de Itaipu
e o desaparecimento dos saltos do rio Parana, o municipio alterou seu
dinamismo econmico.
Em 2000, o Municipio de Guaira contava com, aproximadamente,
28.663 habitantes, distribuidos entre a sede do Municipio e o Distrito de Doutor
Oliveira Castro (1.774 habitantes).
3.4.2 A Emancipao do Municpio de Toledo (1951)
Toledo tornou-se municipio sem antes ser distrito, desmembrando-se
de Foz do Iguau pela Lei Estadual n 790, de 14/11/1951, sancionada pelo
ento governador Bento Munhoz da Rocha Neto e instalado, oIicialmente,
em 14/12/1952. A compreenso do processo de emancipao de Toledo
Guaira - 1950/2000
117
encontra-se, Iundamentalmente, atrelada a colonizao desencadeada pela
MARIPA (Industrial Madeireira Colonizadora Rio Parana S.A.). De acordo
com COLODEL (1999, p. 239): 'A Maripa considerada a mais importante
imobiliaria do Oeste Paranaense. O objetivo deste grupo de industriais e
comerciantes gauchos era o de comprar uma gleba de terras, no Municipio
de Foz do Iguau, as margens do rio Parana, conhecida pela denominao de
Fazenda Britnia
5
(obrage de propriedade de uma companhia imobiliaria in-
glesa). Segundo o IBGE (1956, p. 508), '(...) ao atingir a regio, os dirigentes
da MARIPA, a encontraram coberta de densas matas virgens e cerrada de
vegetao propria de clima tropical. No existiam estradas e no havia
habitantes.
Ainda de acordo com o IBGE (1956, p. 508): 'Nos primeiros dias
de abril de 1946, um caminho procedente do Rio Grande do Sul, partia de
Cascavel. Depois de trinta dias de viagem pelas selvas desconhecidas e
agrestes, Ioram construidas trs palhoas junto a um arroio, assinalado
num velho mapa dos ingleses como sendo o arroio Toledo e, neste local,
Ioi iniciada a construo da serraria n 1. Mais especiIicamente, Ioi em
27 de maro de 1946, que as primeiras Iamilias de colonizadores chegaram
e lanaram os acampamentos. A identiIicao oIicial de 'Toledo deu-se
posteriormente, numa opo entre 'Toledo - Cristo Rei - Brasilia. A
opo recaiu sobre os registros de 1905 e 1906 que atribuiam o nome de
'Pouso Toledo, a um recanto de descanso de tropeiros ao longo de uma
picada utilizada para transporte de produtos, especialmente de erva-mate,
comercializados por estrangeiros que possuiam glebas na Regio Oeste
do Estado do Parana. (CMARA MUNICIPAL DE TOLEDO, 2000)
(http://www.toledonet.com.br/camara/historico.htm)
Este trabalho pioneiro que se conIunde com a propria historia de
Toledo durou dois anos. A populao, existente no municipio na dcada de
1960, totalizava 24.959 habitantes, distribuidos entre os sete distritos e a sede
do municipio, com predominncia da populao na area rural. Caracterizou-
se, assim, a extrao vegetal como primeira atividade econmica desenvolvida,
dadas as reservas existentes de pinho, cedro e outras madeiras e a explorao
da agricultura como importante elemento dinamizador da economia municipal.
A estruturao da MARIPA e, conseqentemente, a estruturao
viabilizada para a ocupao das terras ali loteadas, orientou-se em Iuno do
118
controle acionario que era, inicialmente, dividido em dois grupos distintos: o
grupo Ruaro-Dalcanale (origem italiana), que descobriu e realizou o negocio
da Fazenda Britnia, Iicou com 33 do controle acionario. O restante das
aes Iicou com o chamado grupo alemo. E interessante ressaltar que,
embora ambos os grupos Iossem oriundos do Rio Grande do Sul, instituiu-se
certa dicotomia: italiana alem e catolica protestante. A conduo do
processo de colonizao Ioi imprimida nos primeiros anos pelo chamado 'grupo
italiano. Entretanto com a ascenso do chamado 'grupo alemo a cheIia
da MARIPA, houve, segundo COLODEL (1992), mudana substancial na
politica de recrutamento.
A conseqncia natural desta politica de recrutamento Ioi a distinta
Iormao tnica nos municipios de Toledo e Marechal Cndido Rondon. A
segunda ocupada, predominantemente, por alemes, e a primeira, uma mistura
de italianos e alemes. Porm, mesmo existindo colonos de origem alem e
italiana, na regio de Toledo, mais especiIicamente, conIigurou-se certa
diIerenciao espacial entre estas comunidades visto que '(...) as comunidades
deveriam aglutinar pessoas da mesma origem tnica e religiosa. Elas deveriam
conviver paciIicamente, com respeito mutuo, porm viver isoladamente. Neste
sentido, Willy Barth, um dos principais acionistas da colonizadora, elegeu o
nucleo de Marechal Cndido Rondon, para 'rivalizar e concorrer com Toledo.
Assim, Marechal Cndido Rondon deveria tornar-se um nucleo de origem
alem, com caracteristicas religiosas luteranas. COLODEL (1992), observa
que se Iormou, indiscutivelmente, uma viso etno-cntrica, na sociedade do
Oeste paranaense.
Em 1949, Ioram iniciados os trabalhos de topograIia e levantamento,
eIetuando-se o traado da pequena vila de Toledo. O quadro rural da vila Ioi
Iormado por chacaras de 25 hectares, colnias e sitios demarcados com area
de 10 'alqueires, levando-se em conta que cada colnia deveria ser alcanada
por agua corrente de vertente natural ou arroio. Em 1951, iniciou-se a
colonizao. A agricultura e a produo de suinos comeou a se desenvolver
sendo que grande parte ja assumia caracteristicas de exportao.
A penetrao na mata pelos engenheiros e agrimensores e a
construo de estradas permitiram Iundar vilas, como as de General Rondon,
Novo Sarandi, Quatro Pontes, Dez de Maio, Nova Santa Rosa e outras. O
desenvolvimento destas localidades, caracterizando a Iormao do Municipio
119
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - 9 5 9 . 4 2 5 8 8 . 8 6 2 8 2 . 1 8 9 7 8 . 4 9 7 1 4 . 0 9 9 8 1 . 8 9
o a i r a V 9 9 , 5 7 1 9 9 , 7 1 3 7 , 6 1 1 7 , 4 - 0 6 , 8
de Toledo ocorreu, Iundamentalmente, pela convergncia em torno das co-
munidades agricolas. Destaca-se, desta Iorma, a importncia do processo de
colonizao ali consolidado. A base agricola e o grande rebanho de suinos
(justiIicando a presena da empresa agroindustrial SADIA) no municipio,
so aspectos que Ioram Iortalecidos ao longo do tempo.
De acordo com o IBGE (2000), o Municipio de Toledo possuia uma
populao de 98.189 habitantes, distribuidos entre sua sede e seis distritos.
Destaca-se uma variao populacional positiva, considerando-se a contagem
parcial de 1996 Irente aos numeros do Censo Populacional de 2000.
Os atuais distritos deste municipio so:
Dez de Maio
Dois Irmos
Novo Sarandi
So Miguel
Vila Nova
Novo Sobradinho
3.4.3 A Emancipao do Municpio de Cascavel (1951)
O municipio Ioi criado atravs da Lei Estadual n 790, de 14/11/1951,
tendo seu territorio desmembrado de Foz do Iguau. 'Em virtude do Decreto
estadual n 1.542, de 14 de dezembro de 1953, Ioi criada a Comarca de
Cascavel, cuja instalao se deu a 9 de junho de 1954. A populao, recenseada
em 1950, perIazia um total de 4.411 habitantes, com cerca de 90 desta
populao residente na zona rural. Ja em 1956, estimava-se uma populao
de 2.000 habitantes, apenas na aglomerao urbana. A articulao com as
Toledo - 1950/2000
120
atividades terciarias no Municipio de Cascavel Ioi veriIicada ja nos primeiros
anos de sua emancipao, permitindo, assim, caracteriza-lo como um impor-
tante centro Iornecedor de bens e servios. '(...) detentora de um bom
comrcio e ponto obrigatorio para todas as comunicaes do Extremo Oeste
do Parana. (IBGE, 1956, p.100).
O censo demograIico de 1960 apontava uma populao de 37.346
habitantes ainda com a populao rural predominante na area do municipio.
Em 1956, Iuncionavam 30 unidades de ensino primario Iundamental comum.
Embora tenha sido elevado a categoria de municipio na dcada de
1950, o povoamento da localidade iniciou-se, ainda, em 1930. Formou-se,
assim, um povoado no meio do serto e as margens do caminho entre
Guarapuava e Foz do Iguau, segundo o IBGE (1959). Soma-se a este Iato,
a caracteristica da localizao geograIica em um ponto Iormado pelo
entroncamento de varias trilhas abertas pelos ervateiros (ento denominada
'Encruzilhada). Neste local, em 1928, surgiu o primeiro armazm. A
expanso da localidade Ioi viabilizada, mediante a Iacilidade para a aquisio
de terras devolutas, de propriedade do Estado, o qual reconhecia o direito
de dominio de determinada area, mediante a comprovao de posse Ieita
pelo interessado. (IBGE, 1956, p. 99).
A economia do ento recm criado municipio, assentava-se na
agricultura e pecuaria (milho, Ieijo, arroz, trigo, centeio, batata inglesa, alm
da criao de suinos), destacando-se 'a grande quantidade de pinhais existentes
no municipio (representava) a sua principal riqueza natural. (IBGE, 1956, p.
99). A atividade industrial, inicialmente desenvolvida, atrelava-se ao
extrativismo e a produo alimentar. Segundo o IBGE (1956), previa-se, para
o inicio da dcada de 1960, um acentuado desenvolvimento na industria
madeireira. Isto conIigurou a expanso do segundo grande ciclo econmico
vivenciado pela Regio Oeste e que permitiu, ainda em meados da dcada de
1960, aliado ao processo de modernizao da agricultura, a insero da regio
e, em especial, do Municipio de Cascavel, na dinamizao da agricultura de
exportao, pautada no binmio soja-trigo.
ReaIirmando sua condio de municipio 'cabea de zona na Regio
Oeste do Parana, os dados demograIicos vm apresentando variaes
positivas, conIorme Tabela 3.4.
121
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 1 1 4 . 4 8 9 5 . 9 3 1 2 9 . 9 8 9 5 4 . 3 6 1 0 9 9 . 2 9 1 2 5 6 . 9 1 2 6 6 0 . 5 4 2
o a i r a V 2 7 , 7 9 7 9 0 , 7 2 1 9 7 , 1 8 7 0 , 8 1 2 8 , 3 1 7 5 , 1 1
3.4.4 A Emancipao do Municpio de Guaraniau (1951)
O Municipio de Guaraniau Ioi criado em 14 de novembro de 1951,
atravs da Lei Estadual n 790, instalado em 14 de dezembro de 1952 e elevado
a Comarca em 15 de julho de 1968, pela Lei Estadual n 5.809.
Para a maior compreenso sobre a Iormao do municipio, so
apresentadas algumas caracteristicas deste processo.
O municipio Ioi desmembrado de Laranjeiras do Sul e elevado a
categoria de distrito em 1934. Entretanto sua historia conIunde-se com a
Iormao historica do Estado do Parana, por originar-se das expedies que
exploravam o Terceiro Planalto Paranaense, no Sculo XIX. Posteriormente,
com a criao da Colnia Militar de Foz do Iguau
6
, acelerou-se o
desbravamento da Regio Oeste do Parana. Em 1917, a estrada ligando
Guarapuava a Colnia Militar, Iormou o primeiro povoado de Guaraniau,
denominado Rocinha e, posteriormente, o nucleo de Mato Queimado.
Esta regio Ioi, tambm, palco de inumeros combates entre as tropas
legais e os revolucionarios que Iormavam a Coluna Prestes, na dcada de
1920, mais especiIicamente, entre 1922 e 1925, quando houve acontecimentos
revolucionarios. Na regio onde hoje esta instalado o Municipio de Guaraniau
Ioram registrados inumeros combates entre as tropas legais e os revolucionarios
cujos sinais permanecem at os dias de hoje.
Posteriormente, a chegada de imigrantes oriundos dos Estados do
Rio Grande do Sul e Santa Catarina vieram somar-se aos habitantes dos
primeiros nucleos da regio, dinamizando o processo de Iormao do municipio.
Dado o grande surto de progresso no Oeste do Parana, Ioi traada
uma estrada de Guarapuava at Foz do Iguau. A area de terras, onde Ioi
iniciada a colonizao de Guaraniau, pertencia a Iamilia Virmond, de
Cascavel - 1950/2000
122
Guarapuava e, por volta de 1925, os nucleos conhecidos por Rocinha e
Mato Queimado destacavam-se graas aos trabalhos de seus primeiros
moradores que construiram a primeira capela, na qual eram realizadas missas
de seis em seis meses devido a diIiculdade de locomoo. O patrimnio
Rocinha se desenvolvia graas ao trabalho incansavel de seus moradores
que, irmanados, conseguiam vencer todos os obstaculos que o ambiente
hostil oIerecia. Em 1926, Ioi instalado o primeiro estabelecimento comercial,
que Ioi seguido por outros. ConIiantes no progresso, seus habitantes atraiam
novos moradores.
Em 1934, Ioi construida a primeira escola. Neste mesmo ano, dada
as inumeras solicitaes e um proIundo trabalho desenvolvido por seus
abnegados moradores com apoio direto do preIeito de Laranjeiras do Sul, a
localidade Ioi elevada a Distrito Judiciario de Laranjeiras do Sul, com o nome
de Guaraniau. A denominao Guaraniau, segundo algumas verses, signiIica
em lingua guarani, indio grande.
Em 1947, o Distrito apresentava diversos melhoramentos: posto de
saude, hotel e diversas outras benIeitorias conseguidas com o esIoro de
todos. O primeiro preIeito do municipio passou por grandes diIiculdades, mas
conseguiu boas realizaes, transmitindo a todos otimismo e esperana de
dias melhores.
No ano de 1952, os senhores Joo Badoti e Eudoxio Antonio Badoti
adquiriram uma area de 3.500 alqueires e iniciaram um grande loteamento
nesta area onde, hoje, localiza-se a cidade de Guaraniau. Dotados de espirito
empreendedor e pioneirismo, conseguiram a vinda de grande numero de
moradores.
Instalado na regio, a poca denominada Extremo Oeste Paranaense,
o Municipio de Guaraniau, na dcada de 1970, surpreendeu, dada sua
expanso econmica e demograIica, principalmente, at a dcada de 1980,
quando se observa declinio populacional somados a diIiculdades de ordem
econmica.
A economia do municipio Ioi destacada pela produo de milho desde
o inicio de sua colonizao, destacando-se, tambm, as culturas diversiIicadas
como soja, trigo, arroz, Ieijo e, em menor escala, o caI, alm da pecuaria e
suinocultura. (PreIeitura Municipal de Guaraniau 1978).
123
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 6 0 0 . 6 2 2 4 . 1 2 9 4 6 . 8 2 8 6 4 . 4 3 2 1 0 . 6 2 9 0 6 . 9 1 3 3 1 . 7 1
o a i r a V 8 6 , 6 5 2 4 7 , 3 3 2 3 , 0 2 4 5 , 4 2 - 2 6 , 4 2 - 3 6 , 2 1 -
A Figura 3.2 apresenta o recorte territorial veriIicado apos as eman-
cipaes ocorridas na dcada de 1950. De acordo com CIGOLINI (1999, p.
39): 'Comparando-se com o mapa anterior da diviso politico administrati-
va do ano de 1940 percebe-se uma grande ampliao do numero de munici-
pios |nIase dada para os municipios inseridos na Regio Oeste do Parana|.
Ja eram 119 municipios no Parana, setenta dos quais criados entre os anos de
1940 e 1951, ou seja, em apenas 11 anos.
Guaraniau - 1950/2000
FIGURA 3.2: Parana - Diviso politico-administrativa no ano de 1951
124
As emancipaes, que ocorreram durante a dcada de 1960,
obedeceram, principalmente, a critrios politicos. Dezesseis munici-
pios Ioram emancipados neste periodo. A analise destes processos
pauta-se na dinmica dos ento distritos emancipados dos municipios
criados, a partir da emancipao de Foz do Iguau. Neste momento, o
surto de crescimento, vivenciado pela Regio, permitiu que algumas
inIerncias politicas Iossem realizadas para a continuidade deste cres-
cimento. A dinmica inerente ao ciclo madeireiro, as primeiras res-
postas do processo de mercantilizao da produo agricola, deIini-
ram uma nova insero da Regio perante o proprio Estado do Parana.
Pode-se aIirmar, tambm, que as politicas de desenvolvimento, inseridas
nos planos de governo, contribuiram, de Iorma positiva, para a expan-
so regional.
3.5.1 A Emancipao do Municpio de Corblia (1961)
Desmembrado de Cascavel, o municipio Ioi criado em 10 de junho de
1961, atravs da Lei Estadual n 4.382, e instalado em 8 de dezembro do
mesmo ano. 'Na dcada de 1940 chegaram as primeiras Iamilias dos pioneiros
vindos de diversas localidades do Pais. (PARANACIDADE, 1998). Em
1953, Iormava-se um povoado as margens da estrada que liga Cascavel a
Regio Norte do Estado, com ocupao predominante de pioneiros gauchos
e catarinenses.
No periodo inicial de ocupao, as terras eram devolutas,
conIigurando-se um estado de 'posse. 'Esta ao de tomada de terra
preocupou o Estado que por sua vez procurou legalizar a situao de muitos
posseiros da regio. Foi acionada a Fundao Paranaense de Colonizao e
Imigrao, que eIetuou vistorias nas terras ocupadas a Iim de legaliza-las
|...|. (FERREIRA, 1999, p. 232).
A populao perIazia, em 2000, 15.795 habitantes, distribuidos no
meio urbano, 12.221 e, rural, 3.747. O distrito de Ouro Verde do Piquiri
125
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - 2 7 6 . 9 3 1 0 9 . 5 3 3 1 8 . 2 2 8 6 9 . 5 1 5 9 7 . 5 1
o a i r a V 1 5 , 9 - 6 4 , 6 3 - 0 0 , 0 3 - 8 0 , 1 -
possuia um total de 1.644 habitantes. Distritos: Sede, Nossa Senhora da
Penha e Ouro Verde do Piquiri. (IBGE, 2000).
3.5.2 A Emancipao do Municpio de Formosa do Oeste (1961)
'Em 6 de janeiro de 1961, pela Lei Estadual n 4.311, o nucleo
de Formosa Ioi elevado a categoria de Distrito Administrativo, com ter-
ritorio pertencente ao Municipio de Cascavel. (FERREIRA, 1999, p.
263).
O Municipio de Formosa Ioi criado atravs da Lei Estadual n 4.382,
de 10 de junho de 1961 e, instalado, oIicialmente, em 8 de dezembro de 1961,
desmembrado do Municipio de Cascavel. A alterao da denominao do
municipio ocorreu em 18 de novembro de 1977. O processo de colonizao
Ioi conduzido pela Colonizadora Sociedade Imobiliaria Noroeste do Parana
SINOP, conIorme escritura publica lavrada em 26 de maro de 1960.
(PARANACIDADE, 1998).
O processo de Iormao do municipio iniciou-se, ainda, em 1958, e
as ligaes necessarias ao ento povoado, segundo os seus pioneiros, passa-
vam pela construo de uma balsa no rio Piquiri, para a travessia de pessoas
e veiculos, exatamente no lugar denominado Ponto 4. (FERREIRA, 1999).
Observa-se que as ligaes na parte setentrional da regio, hoje, denominada
Oeste do Parana, eram, especiIicamente, com o Noroeste do Estado do
Parana.
A populao do municipio, de acordo com FERREIRA (1999, p. 263),
somava, em 1996, 9.741 habitantes, assim distribuidos: 5.097 - area urbana e
4.644 area rural.
Corblia - 1950/2000
126
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - 8 7 2 . 4 4 0 0 0 . 6 3 6 9 1 . 5 1 1 4 7 . 9 7 4 7 . 8
o a i r a V 0 7 , 8 1 - 9 7 , 7 5 - 0 9 , 5 3 - 0 2 , 0 1 -
3.5.3 A Emancipao do Municpio de Capito Lenidas Marques (1964)
O Municipio de Capito Lenidas Marques Ioi criado pela Lei Estadual
n 4.859, de 28 de abril de 1964 e, instalado, oIicialmente, em 14 de dezembro
de 1964, desmembrado de Cascavel. Interessa observar que o municipio no
passou pela condio de distrito para emancipar-se. Existia apenas o povoado,
e este elevou-se a condio de municipio em um periodo relativamente breve.
O municipio teve sua origem no povoado de Aparecida do Oeste |pertencente
a Cascavel|, o qual estava inserido no projeto de colonizao conhecido por
'Gleba Andrada.
A Iormao do municipio esteve ligada, em grande parte, ao incentivo
dado, por parte do Governo do Estado, atravs das companhias imobiliarias, o
que dinamizava o Iluxo migratorio para a Regio. 'Um dos pioneiros a iniciar
o povoamento teria se estabelecido, por volta de 1957, com uma saIra de
porcos` como eram chamadas as criaes de suinos em terras que
correspondem hoje a sede urbana de Capito Lenidas Marques.
(PARANACIDADE, 1998). Mais especiIicamente: 'A regio do baixo Iguau,
na qual esta inserido o municipio |...| Ioi colonizada basicamente por Iamilias
de Santa Catarina e Rio Grande do Sul. (FERREIRA, 1999).
'O lugar cresceu, a populao aumentou, com muita disputa pela
terra. Em 1963, como os problemas Iundiarios e as diIiculdades no eram
resolvidas por Cascavel, Ioi criada uma comisso pro-municipio. |...| Atravs
de acordo de parlamentares Ioi criado o novo municipio. (PREFEITURA
MUNICIPAL DE CAPITO LENIDAS MARQUES, 1998).
Este municipio possuia, em 1996, uma populao de 14.387 habitantes,
assim distribuida: 9.764 na area urbana e 4.623 na area rural. Possui, ainda, o
distrito sede e tambm Alto Alegre do Iguau. Neste distrito, somavam-se,
aproximadamente, 2.100 habitantes, segundo o IBGE (1996). EspeciIicamente,
Formosa do Oeste - 1950/2000
127
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - 6 5 2 . 3 2 3 2 8 . 0 4 3 4 8 . 7 1 3 5 7 . 5 1 7 8 3 . 4 1
o a i r a V 4 5 , 5 7 0 3 , 6 5 - 2 7 , 1 1 - 7 6 , 8 -
na questo demograIica, houve diminuio da populao, em Iuno dos
desmembramentos de Boa Vista da Aparecida (1981) e Santa Lucia (1990).
Em 1970, a populao do Municipio perIazia 23.256 habitantes, com 85,2
da populao encontrando-se no meio rural. Em 1980, a populao total do
Municipio de Capito Lenidas Marques alcanava 40.823 habitantes
7
, com
74,7 da populao no meio rural.
A partir dos desmembramentos, a populao reduziu-se, em 1991,
para 17.825, mantendo apenas 43 da populao no Municipio. Em 2000,
em relao a populao existente na dcada de 1980, apenas 35,2 da
populao ainda se encontrava no Municipio.
3.5.4 A Emancipao do Municpio de Assis Chateaubriand (1966)
O municipio Ioi criado pela Lei Estadual n 5.389, de 27 de agosto de
1966 e, instalado, oIicialmente, em 07 de abril de 1967, sendo desmembrado
dos Municipios de Cascavel, Palotina e Toledo.
'Os primeiros grupos tnicos que chegaram na regio Ioram Iormados
por italianos, alemes, portugueses e japoneses vindos do norte do Estado do
Parana, Rio Grande do Sul, So Paulo, Minas Gerais e do Nordeste. A venda
de terras iniciou-se em 1959 e a economia do municipio baseou-se nesta
poca no extrativismo da madeira nativa. (PARANACIDADE, 1998). A
colonizadora responsavel pelo processo de desbravamento, Ioi a Colonizadora
Norte do Parana S/A, sob o comando de Oscar Martinez, caracterizando a
ocupao e colonizao do Vale do Piquiri. Segundo FERREIRA (1999), ali
Ioram encontradas terras muito Irteis, o que contribuiu para o dinamismo da
agricultura nesta regio.
Vale ressaltar que houve planejamento do processo urbanistico para
posterior ocupao da cidade que, de acordo com FERREIRA (1999), inicial-
Capito Lenidas Marques - 1950/2000
128
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - 0 0 6 . 8 7 1 3 6 . 4 5 7 3 7 . 9 3 8 5 6 . 5 3 6 7 2 . 3 3
o a i r a V 0 5 , 0 3 - 7 2 , 7 2 - 7 2 , 0 1 - 8 6 , 6 -
mente, tinha a denominao de Tupssi, palavra de origem tupi e que signiIica
'Me de Deus.
'O patrimnio Ioi iniciado oIicialmente em 15 de janeiro de 1960 com
territorio pertencente ao Municipio de Guaira, posteriormente passou a Distrito
Judiciario do Municipio de Toledo, por meio da Lei Estadual n 4.343, de 21 de
maro de 1961.
O Municipio de Assis Chateaubriand possuia, em 2000, 33.276
habitantes, distribuidos entre a sede, 29.240 habitantes e os distritos de
Bragantina e Encantado do Oeste, com respectivamente, 2.918 e 3.500
habitantes.
3.5.5 A Emancipao do Municpio de Nova Aurora (1967)
O governador da poca, Paulo Pimentel, em data de 25 de setembro
de 1967, expediu a Lei Estadual n 5.643, que criava o Municipio de Nova
Aurora. Instalado oIicialmente, em 11 de dezembro de 1968, desmembrado
de Cascavel e de Formosa do Oeste.
Na segunda metade do Sc. XIX, ainda eram os indios caingangues
e cams, os senhores das extensas terras onde, mais tarde, seria localizado o
Municipio de Nova Aurora
8
.
Com o povoamento, a expanso econmica/cultural e a expectativa
de desenvolvimento e progresso da regio, os proprietarios das extensas areas
de terra que compreendiam o vale do Piquiri e do Melissa, comearam a
ocupar, ou mesmo lotear e vender suas propriedades at, ento, praticamente
esquecidas. Com isso, enquanto no se processavam a correta legalizao
das terras, violentos conIlitos Ioram travados entre os posseiros e os legitimos
tituladores das areas ocupadas. (BAZANELLA, 1984).
Com a interveno judicial que veio somente muitos anos mais tarde,
Assis Chateaubriand - 1950/2000
129
quando dezenas de vidas inocentes ja haviam sido ceiIadas, os nimos Ioram
acalmados e os posseiros se tornaram legitimos proprietarios com a autoriza-
o de suas escrituras deIinitivas.
Posteriormente, quando os posseiros passaram a ser proprietarios, a
ento denominada 'Encruzilhada Tapejara ja era povoado consolidado, tinha
casas comerciais, hotel, sendo planejada, tambm, a construo de uma capela
e de uma escola. Despreocupados com as questes da terra e conIlitos
armados, os colonizadores comearam a expandir suas atividades agricolas
em todos os setores.
Utilizando machados, Ioices e outros, comearam a derrubar imensas
areas de matas virgens para o cultivo do caI, Ieijo e milho, que Ilorescia,
largamente, na terra recm desbravada, transIormando-a, de solo inospito,
em terras ricas. Riquezas estas que iam se alastrando e se solidiIicando com
a intensiIicao do plantio do caI. (BAZANELLA, 1984).
Em 1960, Iormulou-se um requerimento na cmara de Cascavel, pois
Nova Aurora pertencia a Cascavel, solicitando a criao de um distrito
administrativo na localidade de Nova Aurora (antiga Encruzilhada Tapejara).
O requerimento Ioi aprovado em 25.09.1961.
Iniciaram-se as demarcaes de ruas e avenidas. A esta altura, varias estradas ja
haviam sido abertas, a comunicao com os centros civilizados tornou-se mais Iacil,
tambm tornou-se mais Iacil o escoamento das saIras colhidas, as diIiculdades de
transporte de alimentos e provises ja no eram tantas, at um nibus de propriedade
de um possuidor de grande area de terras em Nova Aurora Iazia diariamente a linha
Formosa/Nova Aurora/Cascavel e vice-versa. Os proprios habitantes da localidade
de Nova Aurora mesmo com seus aIazeres pessoais, trabalhavam pelo
desenvolvimento do lugar. (BAZANELLA, 1984 p.16)
9
.
De acordo com as pesquisas da poca, no ano de 1967, Nova Aurora
ja contava com, aproximadamente, 30 mil habitantes nas areas rural e urbana.
O povo conclamava, a uma so voz, exigindo a criao do municipio. O Municipio
de Nova Aurora caracterizava-se, em sua grande parte, por areas miniIundiarias,
com a explorao da agricultura e da pecuaria. Isto deveu-se ao Iato de que,
com a colonizao da regio, por grupos tnicos oriundos do Sul do Brasil e,
tambm, por outros vindos das regies Sudeste e Nordeste, houve uma
diversiIicao nas exploraes da terra. (BAZANELLA, 1984, p. 62).
130
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - 8 8 5 . 0 3 9 8 3 . 8 1 4 9 4 . 5 1 0 2 4 . 4 1 9 3 6 . 3 1
o a i r a V 9 8 , 9 3 - 5 7 , 5 1 - 4 9 , 6 - 2 4 , 5 -
Alguns aspectos econmicos podem ser ressaltados neste con-
texto. O caI, entre altos e baixos, por diversos momentos Ioi a cultura
principal de Nova Aurora. O cultivo da hortel, depois do caI, apresen-
t ou-se como uma das pri mei ras opes que acompanhavam o
desbravamento da regio. A soja , hoje, a primeira cultura em
importncia econmica do Municipio.
O plantio da soja Ioi to aceito por parte dos agricultores que cobria,
em 1984, 60 do territorio agricola de Nova Aurora. (BAZANELLA 1984,
p. 75-78). SigniIicativa , tambm, a participao do cooperativismo no
Municipio.
Nova Aurora possui, como distrito, a localidade de Palmitopolis. A
partir de seu processo emancipatorio, o Municipio vem perdendo populao,
conIorme se observa na Tabela 3.10.
3.5.6 A Emancipao do Municpio de So Miguel do Iguau (1961)
O Municipio de So Miguel do Iguau Ioi desmembrado de Foz do
Iguau e de Medianeira. Foi elevado a categoria de Distrito Administrativo
de Gaucha, em 6 de Ievereiro de 1952. O Municipio Ioi criado pela Lei Estadual
n4.338.
A origem do municipio anterior. Segundo FERREIRA (1999, p.
462): 'Em 1948 a Colonizadora Gaucha Ltda. iniciou a execuo de
projetos para a Iundao de uma nova cidade no Extremo Oeste
Paranaense. Foi providenciada a medio e demarcao dos terrenos no
perimetro urbano, sendo Iundado o povoado em 1951, com a denominao
de Gaucha. Possui os distritos de Aurora do Iguau, So Jos do Iguau
e So Jos do Itavo
10
.
Nova Aurora - 1950/2000
131
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - 6 7 7 . 3 4 0 1 2 . 6 5 0 3 4 . 9 4 8 0 6 . 7 3 4 1 0 . 1 4
o a i r a V 1 4 , 8 2 7 0 , 2 1 - 2 9 , 3 2 - 6 0 , 9
3.5.7 A Emancipao do Municpio de Marechal Cndido Rondon (1960)
O Municipio de Marechal Cndido Rondon Ioi criado pela Lei Estadual
n4.245, de 25 de julho de 1960 e, instalado, oIicialmente, em 02 de dezembro
de 1961. Foi desmembrado do Municipio de Toledo.
A discusso voltada a Iormao do Municipio de Marechal Cndido
Rondon correlata a Iormao do Municipio de Toledo, em Iuno do trabalho
desenvolvido pela Colonizadora Maripa que, na sistematica da colonizao,
procedeu de maneira distinta para os Municipios de Toledo e Marechal Cndido
Rondon. Os primeiros moradores chegaram a localidade em 07 de maro de
1950. A populao do Municipio pode ser assim caracterizada:
Com signiIicativas percas populacionais na dcada de 1990, perce-
be-se, na ultima contagem populacional, uma variao positiva no ano de
2000. Os ganhos relativos ao segmento agroindustrial no Municipio podem
ter contribuido para este incremento populacional.
3.5.8 A Emancipao do Municpio de Palotina (1960)
O Municipio de Palotina Ioi criado em 25 de julho de 1960, pela Lei
Estadual n 4.245, desmembrando-se dos Municipios de Guaira e de Toledo.
So Miguel do Iguau - 1950/2000
Marechal Cndido Rondon - 1950/2000
CRIAO DO MUNICPIOS E PROCESSOS EMANCIPATRIOS
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 7 4 7 . 5 2 7 4 2 . 4 3 1 2 7 . 4 2 9 6 1 . 3 2 4 1 3 . 4 2
o a i r a V 2 0 , 3 3 2 8 , 7 2 - 8 2 , 6 - 4 9 , 4
132
Para o entendimento de como ocorreu a colonizao e a historia do
Municipio, deve-se reportar as dcadas de 1950 e de 1960.
O avano para o Oeste paranaense Ioi realizao de desbravadores
vindos do Sul e do Norte brasileiro. Deve-se lembrar que os marcos Iunda-
mentais Ioram deIinidos pelas Colnias Militares que se estabeleceram em
Foz do Iguau, Chopim e Guaira.
Pelo norte paranaense, avanavam os Iazendeiros paulistas em busca
de novas terras para o plantio do caI. Varias companhias de colonizao se
habilitaram a medir e vender terras, colonizando em direo ao Centro Oeste.
A primeira proprietaria de terras no Oeste do Parana Ioi a Companhia
'Estrada de Ferro So Paulo Rio Grande do Sul, que recebeu esta terra,
em troca da construo daquela Ierrovia. Substituiu-a na posse, outra Iirma
com o nome 'BRAVIACO (Companhia Brasileira de Viao e Comrcio).
Os trabalhadores assalariados dessas Iirmas eram paraguaios e
brasileiros que no tinham posses de espcie alguma, nem havia lei que os
amparasse. Na poca, ja estavam deslocando-se muitos agricultores do Rio
Grande do Sul em direo a Santa Catarina e Sul do Parana. A maioria destes
descendentes de italianos e alemes, entravam pelo serto com a esperana
de um Iuturo melhor.
Em 1950, o Grupo Dalcanalle e AlIredo Ruaro criaram a Empresa
Pinho e Terra Ltda., e comearam a colonizar varios municipios, entre eles
Palotina. Os mesmos Iundadores desta companhia, ja haviam Iundado So
Miguel do Oeste e Concordia, em Santa Catarina.
Em um jornal de grande aceitao no interior gaucho, o Correio
Riograndense, de 1 de setembro de 1954, publicava-se uma pagina de
propaganda a respeito de Palotina:
CIDADE DE PALOTINA |...| realmente as terras do Piquiri so as melhores, as
mais Irteis e as mais completas do Brasil e entre as melhores do mundo, que
conIorme cientistas americanos, somente pelas terras da Ucrnia, pais da Europa...
um dos nucleos de maior e mais rapido progresso do Oeste paranaense, e mesmo
porque de propriedade da poderosa e conhecida Iirma PINHO E TERRAS LTDA.
No Iinal da propaganda, acrescentava o artigo, a garantia: 'possui Certido de Registro
de Escritura Publica no Registro Geral de Imoveis da Comarca de Foz do Iguau,
Estado do Parana, as Iolhas 45 do Livro 3 D sob n 3028....
133
Com estas credenciais, os colonos que precisavam buscar novos lu-
gares para colocar suas Iamilias, dadas as mas condies de seus miniIundios
quase improdutivos, encarrapitados nas serranias da Serra So Martinho,
abrangendo os Municipios de Santa Maria, Cachoeira do Sul e Julio de Castilhos
e, depois, toda a encosta do Alto Uruguai, aceitaram com toda conIiana o
desaIio da nova colonizao. Entretanto, ningum sabia das brigas entre Estado
e Federao, companhias contra companhias, posseiros contra grileiros.
Esta regio era Iaixa de Ironteira, e uns diziam que estaria totalmente
subordinada a Federao. As questes juridicas, nem os proprios tribunais
no conseguiram 'destrinchar sobre quem teria direito de posse liquida e
certa.
Comeou em 1958, a questo litigiosa das terras de Palotina. A Iirma
colonizadora alegava titulos legitimos sobre o que ela era apenas procuradora,
mas autenticamente autorizada a colonizar, e o Estado, por seu Governador
passou a negar a legitimidade a colonizadora, pelas desapropriaes decretadas
em 1940 e 1950
11
.
Por volta de 1957/58, a paz de Palotina Ioi quebrada. Nesta poca,
em uma Iase negra de sua vida administrativa, o Governo do Estado do Parana
resolveu sem respeitar a legitima propriedade de Ruy de Castro e centenas
de Iamilias de agricultores de Palotina, - expedir titulos de dominio pleno
sobre terras de Palotina, em Iavor de terceiros, chamados de 'agricultores do
asIalto. Os novos titulados, que nunca tinham tido posse nas terras e nem
haviam nelas plantado, resolveram importunar os colonos ocupantes das terras,
ameaando-os de expulso. Em 1963, o juiz da 1 vara dos Ieitos da Fazenda
Estadual de Curitiba, em ato 'ilegal determinou o cancelamento de todos os
titulos de Ruy de Castro e dos colonos que dele adquiriram terras, segundo
REGINATO (1979, p. 41).
Ento, para conseguir uma soluo para o problema, de Iorma imediata
e objetiva, o Estado do Parana, sendo o Governador Ney Braga, desapropriou
as terras de Palotina, transIerindo o litigio das terras para a esIera judicial,
possibilitando aos colonos de Palotina trabalharem em paz e sossego.
Lamentavelmente, os titulos dos colonos de Palotina no Ioram restabelecidos
com a vitoria colhida.
A entrada dos gauchos e catarinenses na regio Ioi motivada pela
busca de terras ideais a agricultura. Uns deixaram seus miniIundios quase
134
improdutivos, outros abandonando terras montanhosas, desejavam estabele-
cer-se num cho mais promissor e em espao vital adequado para si e suas
Iamilias. Quem anda perto do Alto Uruguai e pelo centro riograndense, en-
tende as diIiculdades do agricultor. Quem o orientou para essas terras, enten-
deu realizar uma grande obra social humanitaria, patriotica.
Os agricultores, conseguindo, na Iora do brao, com machado e
enxada, plantar e colher boas roadas de milho e Ieijo, muitas vezes no
podiam vender os produtos, ou vendiam a preos baixos, por Ialta de conduo
ou Ialta de boas estradas. (REGINATTO, 1979).
Apos alguns anos, aconteceu a migrao, e cinco mil Iamilias, estando
colocadas em regime de pequena e mdia propriedade, outras mil, ou mais,
que aqui aportaram, no acharam colocao. Vinham de Minas Gerais, So
Paulo, Espirito Santo, Ceara, Bahia, entre outros lugares, sem previso de
trabalho, trazidos por 'gatos, em paus de arara, sem orientao nenhuma,
Iormando magotes de gente que precisava de tudo, pareciam Iugitivos de
alguma calamidade.
Muitos deles conseguiram colocao temporaria, no Iorte da derrubada
das matas e no plantio de hortel. Mas esta cultura era Ieita num sistema
mais primitivo, nem sempre com clima Iavoravel e, quando produzia bem,
baixava sua cotao, entregue aos caprichos dos exploradores internacionais,
que pagavam o que queriam. Deste modo, a iluso da cultura da hortel se
apagou depressa em toda a Regio Oeste do Parana. (REGINATTO, 1979).
Estas primeiras inIerncias no solo da Regio possibilitaram a insero
de diIerentes ciclos econmicos, responsaveis, em grande parte, pelo dinamismo
do Municipio. Estes ciclos podem ser assim caracterizados pelo Iato do
territorio palotinense ser coberto por uma densa mata tropical. Esta riqueza
em madeiras e Iertilidade de solo condenou a Iloresta a sua quase extino.
Com a devastao, a mata dava lugar a uma agricultura rotineira, trazida
pelos agricultores originarios do sul brasileiro. Praticavam-se culturas anuais
do milho, Ieijo, trigo e soja e a criao de suinos.
O aumento da populao deu-se de Iorma rapida e, com o incremento
demograIico, aumentaram tambm as areas plantadas. O alto rendimento,
observado nas lavouras, justiIicava o entusiasmo dos primeiros moradores,
criando um clima de pioneirismo que caracterizou a regio.
Com a devastao desordenada das matas e o aproveitamento da
135
Iertilidade do solo, sem preocupao de restituir, com adubos quimicos, os
nutrientes que as colheitas retiravam do solo, viriam problemas Iuturos.
De acordo com as origens dos povoadores, a agropecuaria passava a
desenvolver-se, conIorme a tradio do povo. As principais culturas
desenvolvidas eram voltadas a alimentao animal e de subsistncia Iamiliar.
O milho era o alimento basico para os suinos e Ioi plantado em toda a
parte em que era tirado o mato. O suino se constituia na principal Ionte de
renda do Municipio. Por este motivo, a agricultura tinha como reIerncia a
produo dos alimentos necessarios ao normal desenvolvimento desta atividade
basica. Com este objetivo, a cultura do milho Ioi a mais importante na dcada
de 1960.
A soja Ioi trazida pelos agricultores vindos do Rio Grande do Sul e
alcanou destaque desde os primordios. Por serem utilizadas variedades de
baixa produtividade e pelas condies de plantio manual, as colheitas eram
pouco expressivas. A exemplo do milho, a soja tinha, como Iinalidade principal,
a alimentao dos suinos. Porm, como a soja pura causava desequilibrio nos
animais, utilizavam-na como Iorma de Iorragem verde que, cortada na Iase
do crescimento vegetativo, era dada 'in natura aos suinos, constituindo-se
num alimento de grande valor nutritivo.
A mandioca tinha origem desconhecida pelos agricultores e recebia
denominaes varias. A busca de abundante Ionte de alimentos para esses
rebanhos existentes, a Iacilidade no plantio e a sua alta produtividade, aliada
a sua qualidade alimenticia, Iizeram com que chegasse a ter uma area de
8.000 ha. plantados. Toda a produo era consumida na nutrio humana; o
excedente, utilizado na alimentao de bovinos e suinos, sendo utilizada a
rama para as vacas de leite.
A porosidade do solo e o clima quente, provocando intensa evaporao,
no permitiu um desenvolvimento satisIatorio do arroz, sem uma adio de
agua por irrigao. Por este motivo, a cultura do arroz se limitou as areas
mais baixas, onde ocorria a conteno de agua. Por esta razo, o arroz, at
hoje, apresenta apenas um interesse de subsistncia do agricultor.
O Ieijo tinha nas terras Irteis e ricas em matria orgnica, o
substrato ideal para o seu desenvolvimento. Como se tratava de um produto
basico na alimentao do brasileiro, era de se esperar um crescimento
consideravel de sua cultura. Devido aos Iatores de rentabilidade, esta
136
leguminosa no passou de cultura de subsistncia.
O Iumo apresentou certa importncia econmica, pelo Iato de que
alguns agricultores, conhecendo o seu cultivo, tiravam boa parte de sua renda
com a produo do Iumo em Iolhas, e vendiam para a COMPANHIA DE
CIGARROS SOUZA CRUZ. Com o surgimento da mecanizao agricola,
bem como os critrios de classiIicao, Iizeram com que muitos abandonassem
a cultura do Iumo.
O trigo, at os anos 1968, no alcanara grande importncia e Iora
sempre tratado manualmente. Por ser cultura de inverno, acompanhava o
colonizador. A Ialta de variedades adaptadas a Regio e o cultivo primitivo,
no permitiam conseguir-se mais que o suIiciente ao consumo Iamiliar.
O caI estava no plano inicial apos as primeiras derrubadas das matas.
Houve, tambm, Iinanciamento por parte do Banco do Brasil Agncia de
Foz do Iguau. No entanto as Iortes geadas ocorridas logo depois e, em anos
subseqentes, puseram por terra as iluses do plantio do caI. Por esta
causa, areas antes destinadas a cultura do caI, passaram a produzir milho e
Ieijo e outras Ioram ocupadas por pastagens.
A hortel apresentou-se como uma das opes que acompanharam o
desbravamento regional. Sendo explorao exigente, requer um solo rico em
matria orgnica e necessita de muita mo de obra. Esta encontrou, na terra
de Palotina, as condies adequadas para o seu rapido crescimento. O
agricultor, que se dedicava a esta cultura, era na sua maioria de origem
nordestina.
A cultura da menta acelerou o desbravamento da mata. Firmas
compradoras instalaram postos de compra, mas colocavam o produtor numa
dependncia total do comprador. Logo decresceu, para desaparecer em cinco
anos. Este ciclo acompanhou a suinocultura e Ioi paralelo a corrida da
mecanizao agricola, para logo se extinguir.
O algodo, embora este Municipio seja dotado de otimas terras, cujas
caracteristicas Iisicas e quimicas serviriam para o cultivo do algodo, este
nunca pde Iirmar-se como cultura de importncia econmica. Isto se deveu
a Ialta de tradio por parte dos agricultores ali Iixados com relao a esta
cultura.
A soja e o trigo, num segundo periodo, provocou uma autntica
revoluo-verde e que levou o nome de Palotina para alm de suas Ironteiras.
137
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 7 3 2 . 8 3 5 1 2 . 5 2 0 2 8 . 9 1 5 8 8 . 6 1 1 9 2 . 6 1
o a i r a V 6 0 , 4 3 - 0 4 , 1 2 - 1 8 , 4 1 - 2 5 , 3 -
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - 5 0 0 . 3 4 8 4 2 . 8 2 5 0 7 . 0 3 3 8 7 . 4 2 5 6 7 . 5 2
o a i r a V 2 3 , 4 3 - 0 7 , 8 9 2 , 9 1 - 6 9 , 3
E, com o decorrer do tempo, veio a tornar-se a principal cultura do Municipio,
a tal ponto que Palotina passou a denominar-se de 'Capital da Soja.
Nos anos 1960, a principal Ionte de renda do Municipio era a
suinocultura e, em 1967, o rebanho suino de Palotina era um dos maiores da
Regio. O rebanho suino cresceu at o ano de 1968/69, para decair
rapidamente e ceder seu lugar de destaque para o binmio soja/trigo.
Na sua poca aurea, a suinocultura era o imperativo normal, pois a
diviso Iundiaria muito Iragmentada, limitava outra cultura de expanso, e a
grande produo de milho e outras matrias primas, voltadas para a alimentao
de suinos, no dava outra chance. Firmou-se, tambm, a criao de suinos
como herana tradicionalista trazida pelas Iamilias que vieram, por primeiro,
do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina.
3.5.9 A Emancipao do Municpio de Terra Roxa do Oeste (1960)
A criao do Distrito Administrativo ocorreu em 1956, com territorio
desmembrado do Municipio de Guaira, com a denominao de Terra Roxa do
Oeste. O Municipio de Terra Roxa do Oeste Ioi criado, por meio da Lei
Estadual n 220, de 14 de dezembro de 1961 e, instalado em 27 de outubro de
1962, desmembrando-se de Guaira. (PARANACIDADE, 1998). Em agosto
de 1955, a CODAL, Companhia de Colonizao e Desenvolvimento Rural
12
,
adquiriu area onde se localiza, atualmente, o municipio, dividindo a area em
lotes rurais e delimitando a area urbana.
Palotina - 1950/2000
Terra Roxa - 1950/2000
138
3.5.10 A Emancipao do Municpio de Matelndia (1960)
Segundo FERREIRA (1999), pela Lei Estadual n 99, de 21 de julho
de 1952, Ioi criado o Distrito Administrativo com territorio pertencente ao
Municipio de Foz do Iguau. O Municipio Ioi criado em 25 de julho de 1960,
pela Lei n 4.245, desmembrado de Foz do Iguau.
DiIerentemente do que haviam realizado, quando da constituio da
MARIPA, os socios desta colonizadora procuraram dividir este patrimnio e
revend-lo a colonizadoras menores que se incubiam de demarcar as areas e
repassa-las, em lotes, aos colonos interessados. Assim, cada colonizadora
menor era independente.
A Iormao dessas colonizadoras seguiu, basicamente, uma
orientao de natureza geograIica, sendo que todas tinham seus elementos
dirigentes provenientes do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina.
Na realidade, seriam essas colonizadoras menores que dariam o tom
da ocupao e povoamento do setor Cascavel Foz do Iguau, com cada
uma seguindo seus proprios passos, adotando suas linhas de conduta e deIinindo
os locais de onde sairiam as maiores levas de colonos para as areas sob a sua
jurisdio, segundo COLODEL (1992).
A empresa PINHO E TERRAS LTDA., dividiu-se em varias
pequenas empresas de colonizao, entre elas a Colonizadora Matelndia,
que Ioi a responsavel pelo desenvolvimento deste Municipio.
A colonizao de Matelndia iniciou-se, Iormalmente, em 1950 e
esteve, diretamente, ligada ao processo de colonizao da Colonizadora
PINHO E TERRAS LTDA.
No dia 26 de maio de 1950, saia de Flores da Cunha, Estado do Rio
Grande do Sul, a primeira leva de moradores que iriam se Iixar no Iuturo
Municipio de Matelndia.
Vieram acompanhados de boa quantidade de Ierramentas para a
agricultura e de carpintaria. Elas se Iaziam indispensaveis para que se
pudessem abrir estradas, derrubar a mata e construir suas primeiras moradias.
Dos municipios mais antigos da zona de colonizao italiana, Caxias
do Sul imps-se como o centro de onde se originou o numero mais
representativo de Iamilias de colonos que se deslocaram para Matelndia,
nos primeiros anos de sua existncia.
139
Para os colonos que chegavam a Matelndia, no inicio dos anos 1950,
no havia maiores problemas no que se reIere a obteno da alimentao.
Quando vinham de mudana, procuravam trazer consigo diversas variedades
de mantimentos necessarios. Quando estes necessitavam, a propria
colonizadora Iornecia aos colonos quantidades suIicientes de alimentao,
que eram buscadas em Cascavel, na poca, o centro comercial mais proximo
de Matelndia.
Os colonos procuravam cultivar os seus proprios alimentos. Cultivavam
hortas e plantavam pomares, pois, quando chegaram a Matelndia, poucas
eram as variedades de Irutas nativas que logravam encontrar. Destacavam-
se a banana e o mamo, encontrados em grande quantidade. Portanto, para
iniciar o plantio de outras variedades de Irutas, os colonos tiveram que ir
buscar mudas em outros lugares.
A entrada de posseiros em Matelndia Ioi sintomatica e emergiu como
uma conseqncia da propria conjuntura historica de ocupao da terra no
territorio paranaense. A Regio Norte do Estado do Parana, durante a dcada
de 1960, apresentar-se-ia como um Ioco de repulso, bastante representativo,
de individuos para as areas de colonizao que estavam sendo preenchidas
no Oeste deste territorio. Naquela Regio, o processo de ocupao da terra
encontrava-se, neste periodo, bastante adiantado, motivado pela expanso da
atividade caIeeira. A Iacilidade inicial para a compra de areas destinadas a
esta cultura e para a absoro de mo-de-obra, havia atraido enormes
contingentes populacionais provenientes dos Estados de So Paulo, Minas
Gerais e, em escala mais reduzida, do nordeste brasileiro.
O sistema de colonizao determinava que a compra de uma area
deveria ser em torno de 10 alqueires. No tendo recursos Iinanceiros para a
aquisio, pensavam empregar-se nas Irentes de trabalho. Porm, como nas
pequenas propriedades as Iamilias dedicavam-se, inicialmente, a uma produo
de subsistncia, no tinham condies de empregar essa mo-de-obra
excedente.
Em Matelndia, o inicio do cultivo do caI, por volta de 1953/1954,
serviu de Iorte estimulo para a chegada de centenas de Iamilias oriundas do
Norte do Parana, avidas por trabalharem naquela atividade que conheciam
to bem. Aqui chegando, procuraram se empregar nas grandes propriedades
que haviam optado pela caIeicultura e que necessitavam, urgentemente, de
140
mo-de-obra, para dar impulso aos seus negocios.
Muitos incorporaram esses patrimnios, e outros optaram por invadir
areas que possuiam a sua situao juridica pendente. As conseqncias destas
invases Ioram inevitaveis e violentas.
Se num primeiro momento, os chamados 'nortistas tiveram acesso
a compra de propriedades diIicultado, no Ioram aIastados completamente.
Para alguns dirigentes das colonizadoras, o aIastamento dos elementos
'nortistas tambm se ligava ao Iato de que eles no estavam Iamiliarizados
com o tipo de agricultura de subsistncia normalmente praticada pelos 'sulistas,
em regime de pequena propriedade e de clima predominantemente temperado.
Estavam, isto sim, mais aIeitos as culturas de clima tropical, notadamente
relacionadas com o plantio do caI.
Para os colonos residentes em Matelndia, uma propriedade rural
sem animais domsticos era uma exceo. Alm da vaca leiteira e de alguns
cachorros, havia um animal para cavalgar, uma novilha de boa raa e uma
junta de bois, para puxar a carroa e Iazer trabalhos de trao. (COLODEL,
1992).
O consumo da carne de porco sempre Ioi largamente disseminado
em toda Regio Sul do Brasil, e a sua criao era uma atividade comercial
em expanso desde as primeiras dcadas do Sculo XX. Como o mercado
para o consumo de banha e outros derivados da carne de porco aumentava
consideravelmente, a criao desses animais consolidou-se nas Irentes de
ocupao e colonizao.
O colono sulista, principalmente aquele vindo do Rio Grande do Sul,
desconhecia completamente esse sistema de venda de porcos, criados muitas
vezes de Iorma selvagem, no meio do mato e sem qualquer tipo de cuidados.
No Rio Grande do Sul, os porcos eram, via de regra, criados em chiqueiros e,
quando vendidos, eram para aougues ou IrigoriIicos, transportados em
carroas. Por outro lado, o colono sulista repudiava a pratica adotada pelos
caboclos na criao e no transporte de porcos. Muitos Ioram os conIrontos
entre colonos sulistas e caboclos pelos estragos causados por porcos soltos
em plantaes.
Para as Iamilias de colonos sulistas, que Iixaram residncia em
Matelndia, a criao de porcos tinha o seu lugar garantido. Inicialmente,
para consumo, mais tarde, Ioi se desenvolvendo e angariando um carater
141
comercial cada vez mais relevante, principalmente, apos a construo do
IrigoriIico 'Frimesa, em Medianeira.
Quando se iniciou a derrubada e, depois, a queimada dos matos, os
colonos procediam ao plantio do trigo que, apos a sua colheita, Iicava pronto
para Iuturas plantaes, geralmente o milho, Ieijo e a hortel, mais tarde, a
soja em pequenissimas quantidades.
A soja apareceria, somente, nos primeiros anos da dcada de 1970,
com a mecanizao e quando a procura de oleos comestiveis, Ieitos a base
deste gro, acentuou-se no mercado consumidor nacional.
Ao iniciar-se a dcada de 1960, mesmo com o crescimento da industria
madeireira, a base agricola passaria a ser dominante na Regio. Esta assumiria,
ao longo da dcada de 1960, o primeiro lugar na produo de milho e criao
de suinos no Parana, diversiIicando sua produo com a introduo de outras
culturas, tais como a mandioca, Ieijo, trigo, soja e mesmo o caI, ainda que
em escala bem menos signiIicativa para o contexto microrregional.
(COLODEL, 1992).
As dcadas de 1950 e 1960 marcaram para o incipiente nucleo urbano
de Matelndia a estruturao inicial da sua rede de estabelecimentos
comerciais. No Iinal da dcada de 1960 e inicio das dcadas de 1970 e 1980,
surgiram as agncias bancarias. O ano de 1982 Ioi marcado pela vinda da
SUDCOOP e, em 1987, Ioi aberto o entreposto da COTREFAL.
Ao Iinal da dcada de 1960, novas Ioras comearam a agir sobre
essa base. De um lado, a crescente demanda nacional por oleos vegetais e,
do outro, por carne suina. A primeira Ioi respondida, por meio da ampliao
da produo de soja, em parte associada a cultura do trigo. A segunda levou
a instalao de IrigoriIicos na Regio e a tecniIicao da criao suina. Tanto
esta tecniIicao, quanto a crescente capitalizao do cultivo da soja e do
trigo, tornada possivel pelos preos Iavoraveis no mercado internacional,
levaram ao rompimento da base agricola de semi-subsistncia e ao
desenvolvimento de uma nova base - de agricultura ou criao especializada
de mercado. Tendncia esta que Ioi reIorada pelo Iato de que, a partir do
Iinal da dcada de 1960, a Regio passou a contar com as primeiras vias
adequadas de transporte em direo aos seus mercados. A principal dessas
vias de integrao Ioi o asIaltamento da antiga Estrada Estratgica Federal -
a BR 34, em 1967, passando a denominar-se BR-277. Com a pavimentao
142
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 1 6 5 . 4 2 6 2 4 . 3 3 9 2 3 . 7 1 8 2 8 . 3 1 4 4 3 . 4 1
o a i r a V 9 0 , 6 3 6 1 , 8 4 - 1 2 , 0 2 - 3 7 , 3
asIaltica desta importantissima via de comunicao, a Regio integrou-se,
com maior agilidade, com o restante da economia paranaense. A Tabela 3.15
apresenta as variaes populacionais pertinentes ao Municipio de Matelndia.
3.5.11 A Emancipao do Municpio de Medianeira (1960)
O Municipio de Medianeira Ioi criado pela Lei Estadual n 4.245, de
25 de julho de 1960, publicada no Diario OIicial do Estado n 119, de 28 de
julho de 1960, sendo desmembrado do territorio pertencente a Foz do Iguau.
O municipio Ioi instalado, oIicialmente, em data de 28 de novembro
de 1960, sendo criado os distritos do Municipio de Medianeira: Santa Helena,
Flor da Serra, Missal e Jardinopolis.
Em 27 de maio de 1949, partia rumo ao oeste paranaense uma
caravana de 20 homens, interessados na venda de uma gleba de terras
localizadas entre Matelndia e So Miguel do Iguau. Os componentes da
caravana vinham de varios municipios do Rio Grande do Sul, como Bento
Gonalves, Guapor e Veranopolis.
Em 29 de setembro do mesmo ano, Ioi realizada uma reunio para a
Formulao dos Estatutos da Assemblia e organizao de uma sociedade
por quotas limitadas. A sociedade teria como denominao social: Industrial e
Agricola Bento Gonalves Ltda., e sua Iinalidade seria:
a) Explorar o ramo de colonizao e loteamento de terras;
b) Extrao, industrializao e comrcio de madeira em geral;
c) Iniciativas agricolas de qualquer natureza, bem como tudo quanto
mais possa interessar.
Determinada a localizao de Medianeira, Ioi procedida a primeira
Matelndia - 1950/2000
143
derrubada e localizados os piquetes da ento BR 34. Escolheu-se o local da
avenida central, estabelecendo-se que a Iutura cidade teria 2 km ao correr da
Estrada Federal e 2 Km rumo ao sul, havendo um pequeno aumento de area,
pela inclinao da estrada, na passagem pelo perimetro urbano.
Segundo Soccol, 'quase um ano depois da constituio da sociedade,
conhecemos de passagem, a area que idealizamos colonizar, onde Iundariamos
a cidade de Medianeira, a Vila Flor da Serra e o nucleo Espigo do Norte.
EnIim, Medianeira tomava Iorma, pronta para receber novas etapas de sua
evoluo, com um povo apto a realiza-las. Demos plena liberdade de
crescimento, livre de opresses e, enquanto Ioi nossa tareIa, atendemos com
toda dignidade. A propaganda Ioi intensa na arte da divulgao do oeste
paranaense.
Como norma, a Colonizadora deu nIase a proteo humana, partindo
da premissa do melhor bem-estar, que era a Iormao de um nucleo central
que oIerecesse condies minimas de habitao e convivncia entre os
diIerentes elementos que Iormavam Medianeira, no intuito de congrega-los e
dar-lhes homogeneidade, partindo dai para a colonizao da area rural.
Pedro Soccol
13
entregou sua pretenso ao agrimensor Paim, traando
um 'Xis no projeto e indicando as demais avenidas, todas com 30 m de
largura, e as ruas, com 20 m. Com isto pensou que o plano urbano estaria
perIeito para as condies de traIego, e as quadras obedeceriam ao padro
de 100 x 100 m, menos nas diagonais, com corte nos cantos e, na Irente da
Federal, com aludida inclinao. Assim, o ponto zero Ioi estabelecido no
encontro do centro, da hoje Av. Brasilia, com o centro da BR 277 e lanadas
linhas de 1 Km nos rumos leste e oeste.
De acordo com Pedro Soccol, 'Mais tarde, com a penetrao na
mataria, Iormamos a vila de Flor da Serra e a sub-sede Espigo Norte, com a
Iinalidade de Iacilitar a vida das Iamilias da zona rural.
As culturas basicas da poca Ioram o milho, trigo, arroz, Ieijo, com
ensaios no algodo e caI, estas desconhecidas do pessoal do Sul.
Formavam-se pequenos 'potreiros, com grama jesuita, mais tarde
ampliadas com outras espcies.
Segundo Jos Calegari, 'a colonizadora reduziu o ritmo de construir
por Ialta de licena Federal e Estadual, pela indeIinio do traado da BR
277, no queriamos que acontecessem erros. Assim, esperamos mais tempo
144
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 2 4 1 . 1 3 1 6 3 . 9 4 5 6 6 . 8 3 * 0 1 6 . 5 3 0 0 8 . 7 3
o a i r a V 1 5 , 8 5 7 6 , 1 2 - 4 8 , 3 5 1 , 6
para que se tornasse uma cidade verdadeira e livre, de acordo com o plano de
ordem e progresso.
Edmundo Carlos BiesdorI relatou que: 'No meio de muitas chegadas
de migrantes a Medianeira, houve um tempo em que a cidade parou. De 1954
a 1957, praticamente ningum chegou aqui, so houve saidas. A crise deveu-
se a conIlitos de terras grilos`. Com as noticias do que acorria por aqui, o
povo do Sul, receoso, deixou de migrar. Na area da Colonizadora, no houve
problemas, mas nas proximidades sim. Em Jardinopolis e na divisa do rio
Ocoy, principalmente, ocorreram varios conIlitos. Muitas mortes em tocaias
aconteceram at que o INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e ReIorma
Agraria) regularizasse a situao.
Segundo Isaias Berta: 'A nossa Ionte de renda eram as plantaes
de milho e Ieijo, a criao de suinos. No segundo ano plantamos caI. Os
mantimentos eram tirados da propria agricultura. So a carne era de caa.
Com a aprovao do governo, em 1954, iniciou-se a construo da R25 -
estrada Medianeira-Capanema.
Quando Ioi alcanado o rio Iguau, viu-se a necessidade de barcas
para a travessia. Foram construidas duas barcas pela carpintaria da Iirma
colonizadora. So, aproximadamente, 17 Km, existentes entre a sede do
Municipio de Capanema e a sede do Municipio de Medianeira.
A rodovia, de revestimento primario, Ioi usada por varias dcadas
ininterruptamente. Foi denominada 'Estrada do Colono, por ser de uso de
inumeros colonos residentes as suas margens e imediaes, em sua totalidade
miniIundiarios que, por ali transitavam, com destino a sede dos Municipios de
Medianeira e Capanema, para colocao e escoamento de seus produtos.
* Exclusive a populao do Municipio de Serranopolis do Iguau, que totalizava 4.537
habitantes.
Medianeira - 1950/2000
145
3.5.12 A Emancipao do Municpio de Cu Azul (1966)
Pela Lei n 230, de 29 de outubro de 1959, o povoado de Cu Azul Ioi
elevado a categoria de distrito administrativo, com territorio pertencendo ao
Municipio de Foz do Iguau. Porm, em 25 de julho de 1960, atravs da Lei n
4.245, que criou o Municipio de Matelndia, o nucleo de povoao passou a
jurisdio do municipio recm-criado. O Municipio de Cu Azul Ioi criado
atravs da Lei Estadual n 5.407, de 7 de outubro de 1966 e, instalado, em 22 de
dezembro de 1968 (Lei n 5.882), desmembrado do Municipio de Matelndia.
Segundo FERREIRA (1999, p. 223), a colonizao de Cu Azul Ioi
realizada pela empresa Pinho e Terras, organizada em 1946, ainda no Rio
Grande do Sul
14
. 'Toda esta area colonizada Ioi realizada em cima de area
que pertencia a Iamilia Matte, detentora de grande gleba, conseguida atravs
da concesso governamental no ano de 1918. (FERREIRA, 1999, p. 223).
Portanto o territorio Cu-Azulense Ioi movimentado, tambm, por conta do
ciclo ervateiro, quando inumeras companhias argentinas, que exploravam a
erva mate em solo brasileiro, vagueavam por esta regio, sem que, no entanto,
nada de substancial, a titulo de eIetivo povoamento, deixassem
15
. De acordo
com HACKERMAN (1999, p. 23), dados os acertos governamentais
estabelecidos para a Colonizadora Pinho e Terras, reIerentes ao terreno 'gleba
guairaca e gleba esperia, optou-se pela instalao deste novo nucleo urbano.
A colonizao Ioi iniciada pelas etnias italiana e alem, de procedncia
dos Estados do Sul do Brasil. Em 1960, Iicou evidente uma corrente migratoria
do Norte do Estado e do Pais, os quais se estabeleceram na parte norte do
municipio, atualmente Municipio de Vera Cruz do Oeste. Enquanto distrito,
Cu azul pertenceu ao Territorio Federal do Iguau, Iundado em 1943 e,
extinto, em 1946, cuja capital Ioi Laranjeiras do Sul. Este Iato Iez com que o
movimento migratorio, por parte de Iamilias sulistas, Iosse incrementado.
Em outubro de 1964, numerosas Iamilias de origem alem, luteranas,
procedentes de Piratuba, Santa Catarina, instalaram-se em Cu Azul.
Na parte Sul do Municipio, esta o Parque Nacional do Iguau, o qual
se encontra com o rio Iguau, o que conIere ao Municipio riquezas em
mananciais hidricos.
Ha, na Irente da Sede, uma area de lazer, dentro do Parque Nacional
do Iguau, o que privilegia o Municipio, ja que so raros os municipios que
146
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 9 1 2 . 3 2 4 4 4 . 5 2 6 8 5 . 0 1 0 4 4 . 0 1 2 4 4 . 0 1
o a i r a V 9 5 , 9 0 4 , 8 5 - 1 3 , 1 - 2 0 , 0
obtm semelhante autorizao junto ao IBAMA.
A economia do municipio destaca-se no setor primario, com a
agricultura; no setor secundario, a industria e, no terciario, com o comrcio.
(FERREIRA, 1999, p. 232 e PreIeitura Municipal de Cu Azul, 1999). Possui
apenas o distrito sede. A populao somava, segundo o Censo Populacional
do IBGE, em 2000, 10.442 habitantes, com 7.195 habitantes na area urbana e
3.247 habitantes na area rural.
3.5.13 A Emancipao do Municpio de Santa Helena (1967)
Pela Lei n 026/62, de 20 de julho de 1962, Santa Helena Ioi elevada
a distrito do Municipio de Medianeira e Distrito Judiciario de Foz do Iguau.
O Iranco desenvolvimento da regio culminou na emancipao politica
administrativa do Municipio, em 26.05.1967, pela Lei n 5.548/67. Foi o
municipio que mais cresceu no Brasil, conIorme dados do IBGE, nos anos
1970, chegando a atingir mais de 60 mil habitantes naquela dcada.
O territorio do atual Municipio de Santa Helena Ioi objeto da presena
de grupos populacionais muito antes de sua povoao deIinitiva, a partir da
segunda metade do Sculo XX. Nesta regio, habitavam inumeros grupos
indigenas, dentre os quais Mimos, Chiques, Cheripas e Chiringuanas.
A ocupao inicial da area do atual Municipio de Santa Helena, desde
meados do Sculo XIX, deveu-se, principalmente, a extrao da erva-mate e
da madeira, realizada de Iorma predatoria pelas obrages, especialmente
aquela encabeada por Domingos Barthe. Esta obrage instalou-se em terras
da Regio Oeste do Parana, a partir de 1858.
A passagem da Coluna Prestes contribuiu, decisivamente, para a
desarticulao econmica da Companhia Domingos Barthe, coincidindo com
Cu Azul - 1950/2000
147
a Ialncia da Companhia Meyer e Annes, que havia se instalado em Santa
Helena, naquele periodo. TransIerida a massa Ialida Meyer e Annes para
Allegretti e Companhia, esta Ioi Iinalmente adquirida pela Iirma Imobiliaria
Agricola Madalozzo Ltda., em 1952.
A presena de colonos migrantes em Santa Helena, em numero mais
elevado, deu-se, a partir de 1920, quando Iamilias de origem, preIerencialmente,
italiana, vindas do Rio Grande do Sul, instalaram-se proximas a margem do
rio Parana, constituindo um incipiente aglomerado populacional, hoje conhecido
como Santa Helena Velha. Naquele local, essas Iamilias estruturaram-se em
pequenas propriedades produtivas, em carater de subsistncia e praticando o
extrativismo.
Santa Helena Velha comandou a vida econmica e social at meados
da dcada de 1950, quando a Imobiliaria Agricola Madalozzo Ltda., deliberou
pela constituio de um novo nucleo colonial, tendo como sede a atual cidade
de Santa Helena.
A cidade de Santa Helena se originou ao norte, devido aos proprietarios
das terras de Santa Helena Velha no quererem vender, a Imobiliaria
Madalozzo, uma area suIiciente para a implantao de seu projeto urbano.
A explorao da madeira de lei, da erva-mate, a Iertilidade do solo
vermelho e o baixo preo das terras atraiu a regio grandes levas de Iamilias,
notadamente, agricultores vindos dos Estados do Rio Grande do Sul e de
Santa Catarina.
A presena deste Iluxo populacional sulista, mais intenso a partir do
inicio da dcada de 1960, pode ser claramente observada no arrolamento
realizado em 1994, cuja participao do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina
atingiu o patamar signiIicativo de cerca de 75.
O anuncio da construo da barragem da Usina Hidreltrica de Itaipu
e a possivel inundao de grande parte do territorio do municipio, inclusive da
propria sede, o que no se concretizou, gerou certa estagnao econmica,
que veio a culminar com a desapropriao de 26.718 hectares de terras Irteis
(aproximadamente 31 da area total do municipio) e a migrao de milhares
de colonos desalojados e, outros, desestimulados pelo desalento e pela Ialta
de perspectivas.
O incentivo a agroindustria tambm se constitui em opo de
desenvolvimento socio-econmico, considerando-se a abundncia dos produtos
148
agricolas industrializaveis e a disponibilidade de mo-de-obra.
A participao do contingente populacional, proveniente da Regio
Sudeste e Nordeste, deixou de ser signiIicativa, a partir da dcada de 1970,
quando a mecanizao da agricultura provocou um esvaziamento populacional
em Santa Helena, ocasionando o deslocamento desses migrantes para outras
regies.
A diminuio populacional deu-se em razo da mecanizao intensiva
da agricultura, do surgimento do lago de Itaipu e da emancipao politica de
So Jos das Palmeiras, que reduziu a area Iisica do municipio em 1.620,63
Km. Estes condicionantes promoveram uma signiIicativa evaso populacional,
ocasionando um prejuizo econmico de vulto para a economia municipal.
O aproveitamento do potencial hidreltrico do rio Parana, em seu
trecho internacional, era uma antiga aspirao dos Governos do Brasil e do
Paraguai. Em 22 de junho de 1966, Ioi Iirmada, entre os dois paises, a
declarao conjunta que se denominou Ata do Iguau ou Ata das Cataratas,
pela qual o Brasil e o Paraguai se dispuseram a proceder, de comum acordo,
ao estudo e levantamento hidraulico dos recursos pertencentes em condominio,
as duas naes.
Os levantamentos topograIicos da Itaipu Binacional causaram
desalojamento de 1.655 proprietarios rurais e 65 proprietarios urbanos no
Municipio de Santa Helena, envolvendo, aproximadamente, 26.376 hectares,
Iazendo com que a area municipal Iicasse margeada, por um lado, de 1.043.736
milhes de metros cubicos de agua, volume este que representa 69 do
deIluvio anual do rio Parana.
Em 1982, Ioi aprovado, pela Itaipu Binacional, o Plano de Utilizao
da Area do Reservatorio, onde Iicou estabelecida e regulamentada a politica
da entidade, com respeito a continuidade das providncias de carater ecologico,
quanto a implantao dos usos multiplos que as aguas do reservatorio
proporcionaram: pesca, turismo, lazer, abastecimento urbano e industrial,
irrigao e outros.
O Municipio de Santa Helena, apos 1979, previu a possibilidade de
aproveitar a navegabilidade do rio Parana, utilizando-se do lago, para criar
uma ligao Iluvial desde o quadro urbano de Santa Helena at o Porto
Presidente Epitacio, no Estado de So Paulo, e que serviria para o escoamento
de toda a produo agricola da Regio Oeste do Parana, desaIogando em
149
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 4 3 8 . 6 2 4 8 8 . 4 3 1 6 8 . 8 1 6 8 4 . 9 1 7 8 4 . 0 2
o a i r a V 9 9 , 9 2 4 9 , 5 4 - 1 3 , 3 4 1 , 5
parte o intenso traIego de caminhes pesados na BR 277.
Durante as dcadas de 1920 a 1960, os colonos, aqui estabelecidos,
trabalhavam em suas propriedades, produzindo, num regime de subsistncia.
Os poucos produtos agricolas que eram cultivados, notadamente a mandioca,
o arroz, o Ieijo, o milho e o trigo garantiam as necessidades Iamiliares, e o
pouco excedente tinha como destino o comrcio local, sendo uma pequena
parcela comercializada com alguns municipios vizinhos, destacando-se Foz
do Iguau.
A agricultura no Municipio de Santa Helena iniciou seu processo de
intensa mecanizao, a partir da dcada de 1970. Mecanizao esta
capitaneada pelo sistema Iinanceiro, que tinha interesse na expanso dos
seus negocios no meio rural brasileiro. Com esta mecanizao, os produtos
agricolas (trigo, soja e milho) ganharam o mercado nacional e internacional,
via Porto de Paranagua.
Atualmente, o municipio, que essencialmente agricola, explora as
seguintes culturas: soja, Ieijo, milho, algodo, mandioca, arroz, Iumo e outros
produtos de menor relevncia. Esses produtos que apresentam maior
quantidade de produo so comercializados por cooperativas e cerealistas
do municipio.
At o aparecimento do lago de Itaipu, com suas praias artiIiciais e
areas de preservao permanente, em 1982, os pontos turisticos existentes
em Santa Helena podiam ser resumidos ao Saltinho sobre o rio So Francisco
e ao proprio rio Parana, muito procurado pela variedade de peixes e pela
beleza natural inconIundiveis, que Iicaram encobertas pelas aguas do
reservatorio de Itaipu.
A partir de 1982, pode-se destacar os seguintes pontos turisticos: -
Praia de Santa Helena (parque de lazer e turismo); Lago de Itaipu; Porto de
Santa Helena; ReIugio Biologico; Marinas Clube; Ponte Queimada; Memorial
Coluna Prestes; Base Nautica de Santa Helena; Praa Antnio Thom.
Santa Helena - 1950/2000
150
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 6 2 7 . 5 2 1 3 3 . 6 3 1 2 8 . 9 1 0 2 . 0 1 0 8 3 . 0 1
o a i r a V 3 2 , 1 4 7 9 , 2 7 - 5 8 , 3 5 7 , 1
3.5.14 A Emancipao do Municpio de Catanduvas (1960)
O Distrito Judiciario de Catanduvas Ioi criado em 14 de maro de
1914, atravs da Lei Estadual n 1.383. Em maro de 1938, o nucleo Ioi
elevado a categoria de Distrito Administrativo
16
, com territorio pertencente
ao Municipio de Guarapuava. Pela Lei Estadual n 790, em 1951, o distrito
de Catanduvas passou a integrar o Municipio de Guaraniau. Foi criado
atravs da Lei Estadual n 4.245, de 25 de julho de 1960 e instalado em 08
de dezembro de 1961, desmembrado de Guaraniau. (FERREIRA, 1999,
p. 220).
Este municipio, embora emancipado na dcada de 1960,
originou-se, ainda, no inicio do Sculo XX, ou seja, Catanduvas teve
sua instalao como distrito judiciario nos anos 1920, na ocasio em que
a Comisso Militar, comandada pelo General Cndido Mariano da Silva
Rondon, estendeu at aquela localidade os Iios da linha telegraIica,
inaugurando, tambm, a Estao TelegraIica de Catanduvas. Em
Catanduvas veriIicaram-se, de 1923 at 1925, encontros entre as tropas
legalistas e revolucionarias.
Embora seja um municipio que tenha uma base historica associada
as origens da Regio Oeste do Parana, os dados demonstraram violento
declinio populacional sendo, aos poucos, retomado o crescimento
demograIico na dcada de 1990.
A Figura 3.3 apresenta a diviso politica administrativa no ano de
1970.(CIGOLINI,1999).
Catanduvas - 1950/2000
151
3.6.1 A Emancipao do Municpio de Cafelndia (1979)
Com a Lei Estadual n 4.668, de 31 de dezembro de 1962, criou-se o
Distrito Judiciario. Em 29 de setembro de 1979, pela Lei Estadual n 7.292, Ioi
criado o Municipio de CaIelndia, com territorio desmembrando-se de
Cascavel. A instalao oIicial ocorreu em 01 de Ievereiro de 1983. No possui
distritos alm da sede.
Sua denominao inicial era Caixo. At 1948, as margens do rio
Caixo, eram habitadas por 'saIreiros, descendentes de caboclos e indios.
No inicio da dcada de 1950, comeou a se Iormar um povoado, e os
colonizadores que chegaram, para consolidar a Iormao do povoado, vinham
do Sul do Pais e, misturando-se aos habitantes primitivos, Iormaram um lugarejo
e resolveram modiIicar a sua denominao para CaIelndia, devido as gran-
des plantaes de caI existentes. (FERREIRA, 1999).
FIGURA 3.3: Parana - Diviso politico-administrativa no ano de 1970
152
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - - - 9 2 8 . 8 3 6 3 . 8 7 1 0 . 8
o a i r a V 8 2 , 5 - 4 1 , 4 -
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - - - 3 9 0 . 8 4 3 3 . 0 1 8 3 1 . 1 1
o a i r a V 0 7 , 7 2 8 7 , 7
3.6.2 A Emancipao do Municpio de Tupssi (1979)
Em 30 de janeiro de 1967, o patrimnio de Tupssi passou a
categoria de Distrito Administrativo e judiciario do Municipio de Toledo.
A Lei Estadual n 7.270, de 27 de dezembro de 1979, criou o Municipio de
Tupssi, com territorio desmembrado do Municipio de Assis Chateaubriand.
A instalao ocorreu no dia 01 de Ievereiro de 1983. Tem como distritos:
Sede e Memoria.
A explorao da erva-mate nativa era praticada em toda esta regio
e, apesar deste cho ser 'batido pelos ervateiros, em sua grande maioria
paraguaios, jamais chegou a ser eIetivamente habitado. O patrimnio de
Tupssi Ioi iniciado em 1966, planiIicado pelas empresas Colonizadoras Norte
do Parana S/A e Imobiliaria Parana Ltda. Seu crescimento deu-se pela
colonizao ordenada e, como Iator preponderante, a Iixao de colonos aIeitos
a terra, que encontraram um lugar onde puderam estabelecer-se como
proprietarios rurais.
Muito embora a emancipao seja recente, os dados populacionais
apontam para a queda da populao, sendo preocupante a ausncia de
dinamismo econmico no municipio.
CaIelndia - 1950/2000
17
Tupssi - 1950/2000
153
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - - 0 0 9 . 6 2 4 0 . 7 9 6 0 . 7 1 2 1 . 7
o a i r a V 6 0 , 2 9 3 , 0 4 7 , 0
3.6.3 A Emancipao do Municpio de Nova Santa Rosa (1973)
A Iase mais intensa de colonizao, em terras do atual municipio,
deu-se a partir de 1954. Em 1962, Ioi criado o Distrito Administrativo e,
pela Lei n 5.082, de 12 de abril de 1965, tornou-se Distrito Judiciario.
Em 20 de junho de 1973, pela Lei n 09, tornou-se municipio emancipado,
com territorio desmembrado dos municipios de Marechal Cndido
Rondon, Palotina, Terra Roxa e Toledo. A instalao oIicial ocorreu no
dia 31 de janeiro de 1977. Os distritos so: Sede, Alto Santa F e
Cristal.
3.6.4 A Emancipao do Municpio de Vera Cruz do Oeste (1979)
Em 1967, Ioi criado o Distrito Administrativo. Pela Lei Estadual n
7.629, de 27 de dezembro de 1979, Ioi criado o Municipio de Vera Cruz do
Oeste, com territorio desmembrado de Cu Azul. A instalao oIicial deu-se
em 01 de Ievereiro de 1983.
Em 1964, iniciou-se o levantamento topograIico e Ioi traado o
loteamento da Gleba Rio Quarto. Antnio Villas Boas teve a iniciativa de
Iundar um povoado, objetivando oIerecer melhores condies de vida aos
moradores da localidade. Trabalhou incansavelmente para conseguir o registro
legal do patrimnio, Iato consumado em 22 de setembro de 1966. A situao
demograIica de Vera Cruz do Oeste demonstra involuo populacional e deve-
se, em parte, as diIiculdades de retomada de nova dinmica produtiva, apos o
esgotamento dos ciclos produtivos anteriores, como a hortel. Tem somente
a Sede como distrito.
Nova Santa Rosa - 1950/2000
154
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 0 7 3 . 1 1 3 1 3 . 0 1 0 5 6 . 9
o a i r a V 0 3 , 9 - 3 4 , 6 -
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 8 1 1 . 6 6 0 4 . 0 1 4 3 7 . 0 1
o a i r a V 9 0 , 0 7 5 1 , 3
3.7.1 A Emancipao do Municpio de Santa Tereza do Oeste (1989)
Ao pioneirismo da Regio Oeste do Parana, nas multiplas etapas de
sua evoluo, juntou-se, por vezes, enorme onda de 'aventurismo. A noticia
da Iertilidade do solo, do extraordinario progresso e de dinheiro que corria
Iacilmente, atraiu muita gente a regio do atual municipio. O rapido povoamento
deveu-se a interesses despertados pela localizao estratgica e pela Iacilidade
de aquisio de terras. Santa Tereza Ioi elevada a categoria de Distrito
Administrativo e Judiciario, atravs da Lei n 5.263, de 13 de janeiro de 1966,
jurisdicionada ao Municipio de Cascavel. Pela Lei Estadual n 9.008, de 12 de
junho de 1989, Ioi criado o Municipio de Santa Tereza do Oeste. O territorio
Ioi desmembrado dos Municipios de Cascavel e Toledo, sendo que a instalao
oIicial ocorreu no dia 01 de janeiro de 1990. Tem somente a Sede como
distrito.
3.7.2 A Emancipao do Municpio de So 1os das Palmeiras (1980)
Foi o espirito aventureiro e desbravador de alguns modernos bandei-
rantes que deu comeo ao povoamento do territorio da Iaixa de Ironteira, abrin-
Vera Cruz do Oeste - 1950/2000
Santa Tereza do Oeste - 1950/2000
155
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 6 9 5 . 5 2 5 4 . 4 9 0 1 . 4
o a i r a V 4 4 , 0 2 - 0 7 , 7 -
do caminhos e penetrando no seio da mata virgem, para criar povoados, esta-
belecer contato com o caboclo humilde e paciIico que habitava este imenso
serto. Pela Lei n 7.159, de 17 de junho de 1979, o nucleo Ioi elevado a cate-
goria de Distrito Administrativo e, em 17 de agosto de 1980, atravs da Lei
Estadual n 875, Ioi criado o Municipio de So Jos das Palmeiras, com territo-
rio desmembrado do Municipio de Santa Helena. A instalao oIicial ocorreu
no dia 01 de janeiro de 1986. Tem somente a Sede como distrito.
3.7.3 A Emancipao do Municpio de Boa Vista da Aparecida (1980)
Em 1967, o nucleo Ioi elevado a categoria de Distrito
Administrativo. A 22 de dezembro de 1981, pela Lei Estadual n 7.551, Ioi
criado o municipio, com territorio desmembrado do Municipio de Capito
Lenidas Marques e instalado a 01 de Ievereiro de 1983. Possui apenas
a Sede como distrito.
A partir da dcada de 1950, correntes migratorias, oriundas das
areas caIeeiras do norte do Estado e de So Paulo, assim como
catarinenses e gauchos em busca de novas terras, trouxeram a regio
caracteristicas econmicas e de urbanizao tipicas. (FERREIRA, 1999).
Deve-se destacar, tambm, que parte do municipio, em sua area rural
soIreu alteraes em Iuno da construo da Usina de Salto Caxias,
havendo modiIicaes na paisagem rural e diminuindo parcela da produo
rural do municipio.
A produo agricola Ioi expressiva no algodo |com percas
relacionadas com mo de obra|. Tambm a suinocultura teve periodo de
expanso ao longo da dcada de 1980, transIormando-se, em Iuno da alte-
rao Iundiaria, em area com atividades pautadas na pecuaria.
So Jos das Palmeiras - 1950/2000
156
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 9 6 0 . 8 1 3 6 . 6 1 9 1 . 6
o a i r a V 3 8 , 7 1 - 4 6 , 6 -
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 0 7 3 . 0 1 3 1 2 . 0 1 7 0 4 . 8
o a i r a V 2 5 , 1 - 8 6 , 7 1 -
3.7.4 A Emancipao do Municpio de Braganey (1982)
Em 02 de setembro de 1977, atravs da Lei Estadual n 6.918, Ioi
criado o Distrito Administrativo com a denominao alterada para Braganey.
Na dcada de 1950, atraidos pela Iertilidade da terra, migrantes,
principalmente de Santa Catarina, chegaram nesta regio. Os pioneiros,
inicialmente, instalaram-se as margens do rio Tigre, comeando o
desmatamento para ocupao da localidade e plantao de culturas de
subsistncia como milho, trigo, arroz, Ieijo e outros. Apos a realizao de um
plebiscito com a populao, da convenincia em elevar o distrito a condio
de municipio autnomo, a resposta Ioi positiva e, atendendo aos anseios
populacionais, em 03 de maio de 1982, atravs da Lei Estadual n 01, Braganey
Ioi elevado a categoria de municipio, com territorio desmembrado do Municipio
de Corblia, sendo que a instalao ocorreu em 01 de Ievereiro de 1983. Tem
somente a Sede como distrito. (FERREIRA, 1999).
3.7.5 A Emancipao do Municpio de Campo Bonito (1986)
Pela Lei Estadual n 4.852, de 20 de maro de 1964, Ioi criado o
Distrito Administrativo de Campo Bonito. Em 31 de outubro de 1986, pela Lei
Estadual n 8.403, Ioi criado o municipio, com territorio desmembrado de
Boa Vista da Aparecida - 1950/2000
Braganey - 1950/2000
157
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 9 5 0 . 5 3 3 9 . 4 9 1 1 . 5
o a i r a V 0 5 , 2 - 7 7 , 3
Guaraniau. A instalao oIicial deu-se no dia 01 de janeiro de 1989.
Campo Bonito teve seu territorio movimentado a partir da construo
da estrada que ligou a Colnia Militar Marechal Mallet a Colnia Iguau,
quando toda a regio no passava de grande serto. No periodo de 1923 a
1925, a regio Ioi alvo de combates pela Coluna Prestes. Foi neste periodo,
mais precisamente em 1924, que chegaram a Campo Bonito os primeiros
desbravadores integrantes da tropa de soldados que vinham do Rio Grande
do Sul, com destino a Foz do Iguau. So a partir da dcada de 1950, com a
colonizao, que a regio se desenvolveu com a chegada de gauchos,
catarinenses e paranaenses da regio de Irati que vieram desenvolver a cultura
do caI. Seus distritos so: Sede e Sertozinho.
3.7.6 A Emancipao do Municpio de Trs Barras do Paran (1980)
Em 1966, atravs de Lei Municipal, Ioi criado o Distrito Administrativo
de Trs Barras. Pela Lei Estadual n 7.305, de 13 de maio de 1980, Ioi criado
o municipio, com seu territorio desmembrado de Catanduvas e denominao
alterada para Trs Barras do Parana. A instalao oIicial deu-se no dia 01 de
Ievereiro de 1983.
A povoao, da qual originou-se o Municipio de Trs Barras do Parana,
denominava-se Encruzo. A historia da povoao de Trs Barras esta
intimamente ligada a de Catanduvas. A partir da dcada de 1940, ocorreu
Iorte Iluxo migratorio para a Regio Oeste, notadamente de Iamilias
riograndenses e catarinenses. Isto contribuiu para que os espaos vazios Ios-
sem preenchidos e a agricultura desenvolvida, pautada, principalmente, du-
rante as dcadas de 1970 e 1980, na produo de Ieijo e Iumo. Possui como
distritos: Sede e Santo Isidoro.
Campo Bonito - 1950/2000
158
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 9 4 1 . 4 1 0 9 6 . 6 1 1 6 3 . 8 1
o a i r a V 6 9 , 7 1 1 0 , 0 1
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 2 8 9 . 4 1 7 5 0 . 3 1 2 2 8 . 1 1
o a i r a V 5 8 , 2 1 - 6 4 , 9 -
3.7.7 A Emancipao do Municpio de Santa Terezinha de Itaipu (1982)
O Municipio de Santa Terezinha de Itaipu Ioi criado em 03 de maro
de 1982, atravs da Lei Estadual n 7.572 e, instalado em 01 de Ievereiro de
1983, sendo desmembrado de Foz do Iguau.
Para melhor compreenso da Iormao do municipio, so apresentadas
algumas das principais caracteristicas deste processo.
Em meados da dcada de 1950, a colonizao do municipio deu-se
atravs de migraes provenientes de Santa Catarina, Rio Grande do Sul e
Norte do Parana. Posteriormente, instalou-se, tambm, na sede do municipio,
populao remanescente da construo da Usina Hidreltrica de Itaipu, de
origem Nordestina e Mineira.
O meio rural do municipio composto, basicamente, por descendentes
de italianos e alemes (80). Em menor escala, encontram-se descendentes
de poloneses, ucranianos, portugueses e negros.
A economia do Municipio de Santa Terezinha de Itaipu se destaca
na Regio pelo Terminal Turistico Alvorada de Itaipu, que possui uma praia
artiIicial tranqila e adequada para o lazer, pois contm grandes espaos
para a pratica de esportes e outros. (PreIeitura Municipal de Santa Terezinha
de Itaipu, 1999.)
Trs Barras do Parana - 1950/2000
Santa Terezinha de Itaipu - 1950/2000
159
3.7.8 Emancipao do Municpio de Missal (1981)
Missal originou-se da colonizao de terras doadas pelo Governador
Moiss Lupion as Dioceses de Palmas, Jacarezinho, Toledo, Maringa e Londrina,
em 29 de Abril de 1960. Por esta razo, inicialmente, era chamada de Terra dos
Bispos ou Gleba dos Bispos. Por sugesto dos proprios Bispos, adotou-se o
nome de Missal, em razo de sua ligao com a Igreja Catolica. Missal denomina
o livro utilizado pelos padres para a celebrao da Santa Missa.
A colonizadora Sipal eIetuou as demarcaes das terras e, em 25 de
julho de 1963, Ioi derrubada oIicialmente a primeira arvore.
A colonizao do municipio deu-se atravs de migraes provenientes
de Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, So Paulo e Norte do
Parana. Da populao de Missal, 80 so descendentes de alemes, sendo
os demais italianos, portugueses e brasileiros.
Em 20 de janeiro de 1966, Ioi elevada a Distrito Administrativo e
Judiciario de Medianeira, pela Lei 5.404. Em 1 de Ievereiro de 1983, Ioi,
oIicialmente, instalado o Municipio de Missal e empossados o PreIeito, o
Vice-PreIeito e os Vereadores, para um mandato de seis anos.
O Municipio de Missal situa-se na Regio Oeste do Parana, possui
territorio com 380,759 Km, sendo 43,370 Km banhados pelo Lago de Itaipu.
Da area pertencente ao lago de Itaipu, 25,54 Km so de area inundada e
17,83 Km so area de reserva (mata ciliar).
A renda da populao , predominantemente, originaria da atividade
agropecuaria. As principais atividades produtivas peculiares deste municipio
so: soja, milho, trigo, mandioca, Iumo, ovinocultura, apicultura, olericultura,
Iruticultura, piscicultura e suinocultura.
O municipio dispe, tambm, de um Centro de Comercializao do
Pequeno Produtor, que Ioi concretizado pela Secretaria Municipal de
Agricultura, juntamente com a Emater e com a participao das Associaes
de Produtores, com o objetivo de proporcionar uma melhoria na qualidade de
vida dos produtores associados e o Iortalecimento econmico, caracterizando-
se, atravs de uma atuao Iirme no Iomento a produtividade, qualidade,
produo e comercializao dos produtos, no sentido de oportunizar a
comercializao da produo de origem animal e vegetal, transIormados pelo
produtor, atravs da agroindustrializao.
160
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 3 5 2 . 9 0 4 8 . 4 8 7 8 . 4
o a i r a V 0 7 , 7 4 - 9 7 , 0
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 2 7 3 . 0 1 8 9 9 . 9 5 3 4 . 0 1
o a i r a V 1 6 , 3 - 7 3 , 4
O Centro do Pequeno Produtor um mecanismo capaz de gerar
recursos para os produtores associados, pois um meio seguro, atravs do
qual o produtor pode gerar receitas adicionais pela venda de seus produtos, e
o consumidor, por sua vez, pode adquirir estes produtos com preos reduzidos.
(Missal: Dados Historicos e Estatisticos 1999).
3.7.9 A Emancipao do Municpio de Diamante do Oeste ( 1987 )
Uma das medidas eIetivas de colonizao e povoamento desta Iaixa
de Ironteira, Ioi a criao do Territorio Federal do Iguau, em 1943, extinto 03
anos apos. A partir de sua implantao, houve exacerbado Iluxo migratorio
sulino. Neste contexto, surgiu o povoamento que deu origem ao atual municipio.
Pela Lei Estadual n 7.186, de 16 de julho de 1979, Ioi criado o Distrito
Administrativo de Diamante do Oeste, com territorio pertencente ao Municipio
de Matelndia. Em 21 de dezembro de 1987, atravs da Lei Estadual n
8.674, Ioi criado o municipio, com territorio desmembrado de Matelndia. A
instalao oIicial ocorreu no dia 01 de janeiro de 1989. DemograIicamente,
ha um signiIicativo decrscimo populacional, apos o processo emancipatorio.
Os dados do Censo de 2000 sinalizam para a manuteno do numero de
habitantes no municipio. Deve-se ressaltar que esta condio, passa,
necessariamente, pela dinamizao das atividades agricolas ali inseridas. Tem
somente a Sede como distrito.
Missal - 1950/2000
Diamante do Oeste - 1950/2000
161
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 6 0 1 . 6 6 5 7 . 6 9 7 8 . 5
o a i r a V 5 6 , 0 1 8 9 , 2 1 -
3.7.10 A Emancipao do Municpio de Ibema (1989)
A eIetiva colonizao de Ibema ocorreu, quando Ioi instalada uma
industria madeireira, as margens da BR-277. Esta empresa, denominada
Industria Brasileira de Madeiras S/A, IBEMA, devido ao seu porte empresarial,
dispunha de solido quadro de Iuncionarios, tanto no setor de produo, quanto
na derrubada das matas. A companhia madeireira realizou um espetacular
nucleo de povoao. Devido a sua posio estratgica, muitos dos migrantes
se 'arranchavam no lugar, uns dedicando-se ao incipiente comrcio e outros
a agricultura.
Neste contexto, surgiu Ibema. Pela Lei n 5.358, de 24 de junho de
1966, Ioi criado o Distrito Administrativo de Ibema. No dia 12 de junho de
1989, atravs da Lei Estadual n 9.007, Ioi criado o Municipio de Ibema, com
territorio desmembrado do Municipio de Catanduvas. A instalao ocorreu
no dia 01 de janeiro de 1990. Tem somente a Sede como distrito.
3.7.11 A Emancipao do Municpio de 1esutas (1980)
A chamada Marcha para o Oeste muito contribuiu para que Iamilias
ali se estabelecessem e dotassem a regio de inIra estrutura necessaria. O
nome dado a cidade homenagem aos padres jesuitas espanhois que, a partir
do Iinal do Sculo XVI, iniciaram pico trabalho de catequizao com mais
de cem mil indios, em terras paranaenses. Em 31 de dezembro de 1962, pela
Lei n 4.668, Ioi criado o Distrito Judiciario no Municipio de Formosa do
Oeste. Pela Lei n 7.304, de 13 de maio de 1980, Ioi criado o Municipio de
Jesuitas, com territorio desmembrado de Formosa do Oeste e, instalado, a 1
de Ievereiro de 1983. Os dados da Tabela 3.34 apontam para percas
populacionais no municipio. Tem somente a Sede como distrito.
Ibema - 1950/2000
162
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 1 4 8 . 2 1 6 2 4 . 0 1 5 2 8 . 9
o a i r a V 1 8 , 8 1 - 6 7 , 5 -
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P - - - - 7 7 8 . 6 6 9 9 . 6 7 1 2 . 6
o a i r a V 4 7 , 1 3 1 , 1 1 -
3.7.12 A Emancipao do Municpio de Lindoeste (1989)
O municipio Ioi colonizado em Iuno da explorao da madeira
existente na sua regio. Em 1964, estabeleceu-se uma vila na Colnia So
Francisco e que se denominou Alvorada do Oeste. Tinha por objetivo assentar
os trabalhadores dessas madeireiras que eram originarias do Norte do Parana
e do Rio Grande do Sul. Em 1983, Ioi criado o Distrito Administrativo e, em
1988, o Distrito Judiciario, em territorio do Municipio de Cascavel. Pela Lei
Estadual n 9.006, de 12 de junho de 1989, Ioi criado o Municipio de Lindoeste,
com territorio desmembrado de Cascavel, cuja instalao oIicial ocorreu no
dia 01 de janeiro de 1990. Tem somente a Sede como distrito.
3.7.13 A Emancipao do Municpio de Ouro Verde do Oeste (1989)
Criado pela Lei Estadual 5.078, de 12 de abril de 1965, Ouro Verde
se revestiu da Iorma de distrito administrativo e Judiciario, composto de sedes,
glebas e linhas. Criado, atravs da Lei Estadual n 9.009, em 12 de junho
1989 e, instalado, em 01 de janeiro de 1990, Ouro Verde do Oeste Ioi
desmembrado de Toledo.
Em 1 de abril de 1960, chegaram as primeiras Iamilias na regio,
vindas de diIerentes localidades do Pais, paulistas, mineiros e nordestinos que
Iundaram o distrito. A populao ainda tem, hoje, como principal grupo tnico,
Jesuitas - 1950/2000
Lindoeste - 1950/2000
163
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 0 3 3 . 6 0 5 9 . 5 2 7 4 . 5
o a i r a V 0 0 , 6 - 3 0 , 8 -
os brasileiros das regies Centro e Nordeste. Ja existiam, entretanto, pronun-
ciados vestigios dos grupos teuto-germnico, alemes, italianos, poloneses e
japoneses. Deve-se ao grupo tnico paulista, mineiro e nordestino, a inicial
diversiIicao da produo agricola.
Na poca, cultivava-se o caI, e o nome 'Ouro Verde originou-se
da primeira impresso dos pioneiros quanto a qualidade da terra e sua
apropriao para a cultura caIeeira, pois esta cultura como se sabe,
denominada o 'Ouro Verde do Brasil. Se o ouro verdejante do caI esta
desaparecendo, resta a imponncia da soja ou do trigo, que Iorma o grande
manto verde caracteristico da riqueza econmica da regio.
A principal Ionte de grande economia do antigo distrito reside,
principalmente, na agropecuaria. A agricultura do municipio que durante a
primeira dcada, residiu no plantio do caI, milho e Ieijo, atualmente, estabiliza-
se na grande produo de algodo, soja, trigo e milho.(PREFEITURA
MUNICIPAL DE TOLEDO, 1986).
3.8.1 A Emancipao do Municpio de Marip (1990)
O Municipio de Maripa Ioi criado atravs da Lei Estadual n 9.226,
de 17 de abril de 1990 e desmembrado do Municipio de Palotina.
O ato oIicial, da ento chamada Vila Maripa, originou-se em 4 de
junho de 1953. A origem do nome do municipio conIunde-se com o seu
processo de colonizao, realizado pela Industrial Madeireira Colonizadora
Rio Parana Ltda. - MARIPA. As primeiras residncias dos pioneiros eram
barraces coletivos de madeira, de propriedade da empresa colonizadora.
Os colonizadores, de origem e tradio alem
18
construiram as igrejas
Ouro Verde do Oeste - 1950/2000
164
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 8 8 1 . 6 6 8 8 . 5
o a i r a V 8 8 , 4 -
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 2 2 3 . 7 5 7 2 . 7
o a i r a V 4 6 , 0 -
protestantes e, junto a estas, as escolas particulares. De acordo com o
PARANA CIDADE (1998), a primeira escola de Maripa Ioi Iundada em
maro de 1953. Observa-se que, embora o processo de emancipao seja
bastante recente, a estrutura pertinente ao ento distrito, reIere-se ao inicio
da colonizao, propriamente dita.
3.8.2 A Emancipao do Municpio de So Pedro do Iguau ( 1990)
De acordo com FERREIRA (1999, p. 463): 'So Pedro do Iguau
originou-se a partir da comercializao de terras Ieitas pela Colonizadora
Bentem, contratada pelo Banco do Estado do Parana no inicio da dcada
de 1960.
O povoamento de So Pedro ocorreu em 1963, quando Ioram
derrubados seis alqueires para a construo do povoado. A instalao do
distrito ocorreu em 08 de novembro de 1970.
Os grupos tnicos Ioram Iormados, inicialmente, pelos mineiros e
nordestinos que Iundaram o distrito. A populao local ainda tem, hoje, como
principal grupo tnico, os brasileiros das regies Centro e Nordeste.
A economia do municipio que, durante a primeira dcada, residiu na
plantao de milho e arroz, na extrao de madeira e palmito, atualmente,
estabiliza-se na grande produo de soja, milho e algodo e na criao de
suinos. (PREFEITURA MUNICIPAL DE TOLEDO, 1986).
Maripa - 1950/2000
So Pedro do Iguau - 1950/2000
165
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 5 2 1 . 3 9 8 9 . 2
o a i r a V 5 3 , 4 -
3.8.3 A Emancipao do Municpio de Anahy (1990)
Os primeiros pioneiros chegaram na regio por volta de 1950, atravs
da colonizadora COBRIMCO - Companhia Brasileira de Imigrao e
Colonizao, buscando as Irteis terras existentes nesta localidade. A primeira
denominao Ioi Rio dos Porcos. Mais tarde, por volta de 1959, sua
denominao Ioi mudada para Pingo de Ouro e, Iinalmente, por sugesto da
Iilha do gerente da Colonizadora, denominou-se Anahy. Pela Lei Estadual n
7.917, de 02 de setembro de 1977, Ioi criado o distrito administrativo. Em 11
de junho de 1990, atravs da Lei Estadual n 9.292, o nucleo Ioi elevado a
categoria de municipio, com territorio desmembrado de Corblia. A instala-
o oIicial deu-se no dia 01 de janeiro de 1993. Seus distritos so: Sede e
Apiai.
3.8.4 A Emancipao do Municpio de Diamante do Sul (1990)
As primeiras movimentaes, no territorio do atual Municipio de
Diamante do Sul, deram-se ao tempo do ciclo ervateiro, quando empresas
de capital argentino dominavam o mercado de erva-mate na regio. Em
1924, chegou a primeira Iamilia e, em 1949, comeou a ser povoada por
imigrantes, em sua maioria italianos, vindos do sul. A principal atividade era
a criao de suinos e, posteriormente, a cultura do milho, aliada a outras
culturas de subsistncia. Pela Lei Estadual n 4.394, de 31 de janeiro de
1967, o povoado Ioi elevado a categoria de Distrito Administrativo e, no dia
11 de julho de 1990, atravs da Lei Estadual n 9.316, Ioi criado o Municipio
de Diamante do Sul. O territorio Ioi desmembrado do Municipio de Guaraniau
e a instalao oIicial deu-se no dia 01 de janeiro de 1993. Tem como distri-
tos: a Sede e Faxinal.
Anahy - 1950/2000
166
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 8 6 0 . 3 0 3 3 . 3
o a i r a V 4 5 , 8
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 8 6 5 . 3 7 1 5 . 3
o a i r a V 3 4 , 1 -
3.8.5 A Emancipao do Municpio de Entre Rios do Oeste (1990)
Ao tempo de sua colonizao, o territorio do nucleo que, hoje, constitui
o Municipio de Entre Rios do Oeste, era area de inIluncia da Colonizadora
Industrial Madeireira Rio Parana. Em 1956, o Sr. Hentges adquiriu no mapa,
uma area de terras da companhia colonizadora, numa regio conhecida por
Gleba Entre Rios. Sendo um dos primeiros moradores, dedicou-se a agricultura
e a criao de suinos. Pela Lei municipal n 31 , de 31 de julho de 1962, Ioi
criado o Distrito Administrativo de Entre Rios. Em 18 de junho de 1990, atravs
da Lei Estadual n 9.301, Ioi criado o municipio, com territorio desmembrado
do Municipio de Marechal Cndido Rondon. A instalao deu-se no dia 01 de
janeiro de 1993. Tem somente a Sede como distrito.
3.8.6 A Emancipao do Municpio de Iguatu (1990)
Iguatu tem as primeiras reIerncias que datam de 1958 e, no inicio,
denominava-se Jaborandi. Os primeiros moradores Ioram os sulistas descen-
dentes de europeus e, tambm, do Norte Paranaense. Dedicavam-se, inicial-
mente, a explorao de madeira, posteriormente, ao caI e lavoura de subsis-
tncia. Pela Lei Estadual n 1.074, de 23 de maro de 1974, Ioi criado o
Distrito Administrativo de Iguatu. Em 28 de maio de 1990, atravs da Lei
Diamante do Sul - 1950/2000
Entre Rios do Oeste - 1950/2000
167
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 6 1 4 . 2 2 5 2 . 2
o a i r a V 9 7 , 6 -
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 0 7 9 . 2 5 4 9 . 2
o a i r a V 4 8 , 0 -
Estadual n 9.276, Ioi criado o municipio com territorio desmembrado de
Corblia e, instalado, a 01 de janeiro de 1993. Tem somente a Sede como
distrito.
3.8.7 A Emancipao do Municpio de Iracema do Oeste (1990)
No inicio dos anos 1950, comearam a chegar a esta regio, os primei-
ros colonizadores vindos de regies como Minas Gerais, So Paulo e interior do
Parana. A cultura mais representativa, no inicio, Ioi o caI, seguido de outras,
de subsistncia. Atravs da Lei n 42, de 26 de novembro de 1973, o povoado
Ioi elevado a categoria de Distrito Administrativo. Pela Lei Estadual n 9.310,
de 04 de julho de 1990, Ioi criado o Municipio de Iracema do Oeste, que teve
sua denominao alterada para diIerencia-la de cidade homnima, no Estado
do Ceara. A instalao oIicial ocorreu no dia 01 de janeiro de 1993, sendo
desmembrada de Formosa do Oeste. Tem somente a Sede como distrito.
3.8.8 A Emancipao do Municpio de Itaipulndia (1992)
O inicio da colonizao aconteceu em 1961, quando os pioneiros
adquiriram direito de posse de cerca de 800 alqueires da gleba Guairaa. As
principais culturas desenvolvidas Ioram: Iumo, Ieijo, milho e a mandioca e,
Iguatu - 1950/2000
Iracema do Oeste - 1950/2000
168
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 3 7 6 . 4 1 3 8 . 6
o a i r a V 8 1 , 6 4
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 8 7 4 . 4 5 0 6 . 4
o a i r a V 4 8 , 2
tambm, a criao de bovinos e suinos. Pela Lei Estadual n 7.438, de 29 de
dezembro de 1980, com a denominao de Aparecida do Oeste, Ioi criado o
Distrito Administrativo. Em 19 de maro de 1992, atravs da Lei Estadual n
9.908, Ioi criado o municipio com a denominao de Itaipulndia e territorio
desmembrado de So Miguel do Iguau.
A instalao ocorreu no dia 01 de janeiro de 1993. Distritos: Sede e
Lobo. A Tabela 3.44 demonstra a signiIicativa evoluo populacional experi-
mentada pelo municipio ao longo da dcada de 1990.
3.8.9 A Emancipao do Municpio de Mercedes (1990)
Segundo FERREIRA (1999), no dia 11 de novembro de 1952, um
Iiscal da Empresa Colonizadora Iincou um marco de madeira no cruzamento
de duas picadas e escreveu no marco: 'aqui Mercedes. Logo apos, os
cambistas comerciantes se Iixaram no local dando inicio ao povoado. No
inicio da ocupao do lugarejo, a colonizadora deu apoio aos pioneiros insta-
lando escola, hotel, casa de comrcio, entre outras benIeitorias. Pela Lei n
142, de 23 de maro de 1958, Ioi criado o distrito de Vila Mercedes. Em 13 de
setembro de 1990, pela Lei Estadual n 9.370, Ioi criado o municipio, com
territorio desmembrado de Marechal Cndido Rondon. A instalao ocorreu
em 01 de janeiro de 1993. Tem somente a Sede como distrito.
Itaipulndia - 1950/2000
Mercedes - 1950/2000
169
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 1 1 6 . 3 1 5 0 . 4
o a i r a V 8 1 , 2 1
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 9 9 5 . 3 6 4 6 . 3
o a i r a V 1 3 , 1
3.8.10 A Emancipao do Municpio de Pato Bragado (1990)
A localidade de Pato Bragado Ioi, basicamente, Iundada por teuto-
gauchos. Pela Lei n 52, de 29 de dezembro de 1962, Ioi criado o distrito
administrativo e judiciario, com denominao de Pato Bragado. Em 1989,
criou-se um conselho comunitario, visando a emancipao do distrito. Em 18
de julho de 1990, pela Lei n 9.299, Ioi criado o Municipio de Pato Bragado,
com territorio desmembrado de Marechal Cndido Rondon. A instalao ocor-
reu no dia 01 de janeiro de 1993. Tem somente a Sede como distrito.
3.8.11 A Emancipao do Municpio de Quatro Pontes (1990)
A colonizao de Quatro Pontes, com predominio dos descendentes
de teutos e italo-gauchos, Ioi idealizada pela Industrial Madeireira e
Colonizadora do Rio Parana S/A - MARIPA. Em 18 de Ievereiro de 1946,
partiu da localidade So Marcos, no Municipio de Caxias do Sul, no Estado
Rio Grande do Sul, a primeira caravana de desbravadores para esta regio.
Em 1951, Ioi instalada a primeira empresa na povoao. Pela Lei Municipal
n 31, de julho de 1962, Ioi criado o Distrito Judiciario. Em 13 de setembro de
1990, pela Lei n 9.368, Ioi criado o municipio, com territorio desmembrado
de Marechal Cndido Rondon. A instalao deu-se a 01 de janeiro de 1993.
So seus distritos: a Sede e Trs Passos.
Pato Bragado - 1950/2000
Quatro Pontes - 1950/2000
170
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 2 3 0 . 3 2 7 8 . 3
o a i r a V 0 7 , 7 2
3.8.12 A Emancipao do Municpio de Ramilndia (1991)
Os primeiros colonizadores, em sua maioria nordestinos e mineiros,
chegaram a esta regio, na dcada de 1960. Apos realizarem a derrubada da
mata virgem, iniciaram suas plantaes de milho, rami e caI. Inicialmente, a
regio era composta por grandes Iazendas, algumas abrigavam centenas de
Iamilias. A primeira denominao do municipio Ioi Mina, por existir uma
nascente nesta localidade, mais tarde denominaram-na de Ramilndia devido
a uma grande Iazenda chamada Rami. Pela Lei Estadual n 172, de 01 de
outubro de 1972, o nucleo Ioi elevado a categoria de Distrito Administrativo,
com territorio pertencente a Medianeira. Em 30 de janeiro de 1991, atravs
da Lei Estadual n 9.562, Ioi criado o Municipio de Ramilndia, com territorio
desmembrado de Matelndia. A instalao oIicial deu-se no dia 01 de janeiro
de 1993.
Parte da populao do municipio, devido a Ialta de qualiIicao
proIissional e oportunidades de trabalho limitadas, vem trabalhando como 'boia-
Iria, principalmente, nas culturas de vero e prestando servios nas Iazen-
das da regio. Possui apenas o distrito Sede.
3.8.13 A Emancipao do Municpio de Serranpolis do Iguau (1995)
O municipio originou-se do movimento mutuo e espontneo das
comunidades de Flor da Serra e Jardinopolis, distritos de Medianeira. Foi
aprovada, em 09 de dezembro de 1993, pela Resoluo n 04/94, do Legislativo
Estadual. Fruto da Iuso de duas comunidades, o municipio teve movimenta-
o com Iins de colonizao em periodos alternados. Flor da Serra, na parte
norte, pertencia at 1939, a Miguel Matte. Em 1955, a Colonizadora Bento
Gonalves preparou o perimetro urbano de Flor da Serra. Jardinopolis, mais
Ramilndia - 1950/2000
171
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 7 3 5 . 4 5 3 7 . 4
o a i r a V 6 3 , 4
o s n e C / o n A 0 5 9 1 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
o a l u p o P 3 3 4 . 4 7 2 1 . 4
o a i r a V 0 9 , 6 -
ao sul, Ioi ocupado a partir do inicio do Sculo XX, por posseiros. Atravs da
Lei Estadual n 11.218, de 07 de dezembro de 1995, Ioi criado o Municipio de
Serranopolis, com territorio desmembrado de Medianeira. A instalao oIicial
deu-se no dia 01 de janeiro de 1997. Tem somente a Sede como distrito.
3.8.14 A Emancipao do Municpio de Santa Lcia (1990)
Em 26 de dezembro de 1960, o catarinense Dinarte Tibes, viu e gostou
do Sudoeste do Parana. Estava lanada a semente da povoao em Santa
Lucia, que se ocupou, no inicio, com o desmatamento e plantio de palmito nas
areas desbastadas e, posteriormente, dedicaram-se a agricultura. Atravs da
Lei n 5.650, de 03 de outubro de 1967, Ioi criado o Distrito Administrativo.
Em 09 de maio de 1990, pela Lei Estadual n 9.243, Ioi criado o Municipio de
Santa Lucia, desmembrando-se do Municipio de Capito Lenidas Marques,
sendo instalado a 01 de janeiro de 1993 . Tem somente a Sede como distrito.
(FERREIRA, 1999).
A Figura 3.4 apresenta a localizao dos novos municipios e dos
municipios-me na dcada de 1990. (CIGOLINI, 1999). Nesta Iigura,
encontra-se a atual estrutura territorial da Regio Oeste do Parana, que
contempla os cinqenta municipios, inseridos nas trs microrregies: Cascavel,
Toledo e Foz do Iguau.
Serranopolis do Iguau - 1950/2000
Santa Lucia - 1950/2000
E
S
T
R
A
T
G
I
A
S

D
E

D
E
S
E
N
V
O
L
V
I
M
E
N
T
O

R
E
G
I
O
N
A
L
1
7
2
Fonte: Mapa elaborado por CIGOLINI (1999), a partir da lista dos novos municipios, dos municipios-me e da
base cartograIica da Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hidricos.
FIGURA 3.4: Parana - Localizao dos novos Municipios e dos Municipios-Me
173
Deve-se ressaltar que, embora estes municipios Iaam parte de uma
mesma regio, suas dinmicas so distintas e as respostas, dadas ao sistema
produtivo atual, so diIerenciadas. Os processos de Iormao de cada municipio
so importantes Iontes para o entendimento da insero destes cinqenta
municipios neste novo paradigma produtivo.
A evoluo demonstra a rapidez com que ocorreu o crescimento
populacional na Regio Oeste do Parana. Inicialmente, apenas com o Municipio
de Foz do Iguau |bem como os inumeros distritos e povoados|, com 22.427
habitantes (IBGE, 1960), para uma populao superior a 1.083.121 habitantes
(IBGE, 1996).
Embora um surto dinmico de crescimento possa ser visualizado para
a Regio como um todo, o crescimento populacional, nas microrregies de
Foz do Iguau e Cascavel, deve-se, principalmente, aos municipios de Foz do
Iguau e Cascavel, considerados 'cabeas de zona nestas microrregies.
Desta Iorma, considerando-se, estritamente, a questo demograIica,
pode-se observar uma dinmica mais acentuada de crescimento populacional
nos maiores municipios da Regio. Outras inIormaes, atreladas as condies
econmicas e de inIra-estrutura dos mesmos, tratadas nos proximos capitulos
desta analise, podem auxiliar nas reIlexes sobre a movimentao populacional
em cada municipio.
3.9 CONCLUSO
A questo dos processos emancipatorios na Regio Oeste do Parana,
inserida nas discusses propostas neste capitulo, possibilitou a identiIicao
de algumas caracteristicas de Iormao de seus municipios. Possibilitou,
tambm, a construo de subsidios para o diagnostico proposto para a mes-
ma, atentando-se para suas reais potencialidades.
As emancipaes ocorridas, especialmente na dcada de 1960, re-
Iletem o impulso econmico proporcionado pela modernizao da agricultu-
ra na Regio, bem como as interIerncias politicas inerentes a estes pro-
cessos. Posteriormente, veriIicam-se processos emancipatorios com per-
das continuas de populao pos-desmembramentos, conIigurando uma Irag-
174
mentao territorial pouco dinmica e dependente de repasses governa-
mentais. CIGOLINI (1999), observa que, quanto aos aspectos juridicos, a
legislao no restritiva aos desmembramentos e, em muitos casos, Ii-
nanceiramente, as emancipaes constituem-se em vantagens para as are-
as desmembradas.
Considerando-se, inicialmente, o crescimento populacional como
justiIicativa para os desmembramentos ocorridos, percebe-se que parte dos
municipios menores perde populao, no se justiIicando emancipaes
ocorridas na Regio, ou seja, criam-se municipios com dinmica populacional
negativa |Serranopolis do Iguau, Santa Lucia, Ramilndia, So Pedro do
Iguau, Pato Bragado e Entre Rios do Oeste, so exemplos|.
Inumeras Ioram as diIiculdades encontradas para a elaborao da
analise proposta neste capitulo. Em parte, estas voltavam-se a muitos
desmembramentos ocorridos na Regio Oeste, em data recente (27
emancipaes veriIicadas apos a dcada de 1980). A ausncia de sries
historicas, ausncia de relatos historicos ou breves relatos acerca da Iormao
dos distritos e posteriores emancipaes, podem ser considerados como Iatores
limitadores para uma discusso mais aproIundada do panorama municipal
encontrado na Regio.
Mesmo considerando-se tais limitaes, a elaborao especiIica do
quadro de emancipaes permite que algumas inIerncias iniciais possam ser
realizadas, sobretudo nas relaes que se estabelecem entre os municipios-
me, Irente aos municipios recm-criados, nas dcadas em que os
desmembramentos ocorreram. A dinmica econmica, pautada nas relaes
de Iornecimento das matrias primas, produzidas regionalmente, a aquisio
de bens e servios, nos municipios de maior porte, tendncias de Iluxos
migratorios, dos pequenos municipios para os municipios de maior porte,
considerados 'cabea de zona a nivel regional, relao entre area territorial,
populaes dos distritos e demandas sociais so algumas das inumeras vari-
aveis que podem ser analisadas nas relaes historicas, sociais e econmicas
destes municipios. Esta a principal Iuno do quadro de emancipao, sis-
tematizado para a Regio Oeste do Parana.
A analise das leis estaduais, pertinentes aos desmembramentos ocor-
ridos, de Iorma individualizada, permite, tambm, o conhecimento da questo
175
emancipatoria de maneira mais aproIundada, sendo uma das tareIas neces-
sarias para a continuidade da analise |os documentos e inIormaes especi-
Iicos aos desmembramentos Ioram sistematizados parcialmente|.
A proposta deste capitulo contemplou, ainda, a veriIicao da
viabilidade destes processos emancipatorios, destacando-se os movimentos
populacionais nos distritos e municipios nesta Regio, bem como as possiveis
criticas voltadas a municipalizao no contexto da nova dinmica regional.
Estas so, portanto, as etapas que devem ser cumpridas para uma adequada
discusso do panorama municipal relativo a Regio Oeste do Parana.
Neste sentido, Iaz-se necessaria a continuidade da analise sobre o
comportamento dos municipios, em especial dos municipios lindeiros, tanto
em sua Iormao anterior ao lago de Itaipu, quanto posterior a este, em Iuno
do signiIicativo aporte de recursos recebidos por alguns municipios em especial.
A reIerncia especiIica recai sobre os municipios que recebem royalties
pertinentes ao Lago de Itaipu, ICMS ecologico |municipio de Cu Azul|,
presena de reservas indigenas no recorte territorial do municipio |municipios
de So Miguel do Iguau e Diamante do Oeste|.
Outros aspectos que devem ser considerados na seqncia da
analise proposta neste capitulo, reIerem-se a dinmica dos
desmembramentos ocorridos nas dcadas de 1980 e 1990, com nIase
especial na analise dos movimentos migratorios ocorridos nos distritos
posteriormente emancipados.
Para CIGOLINI (1999): 'A idia de que as emancipaes poderiam
ser justiIicadas pelo aumento populacional dos distritos no poderia ser
utilizada como explicao para as emancipaes onde houve acrscimo da
populao no municipio-me em detrimento dos distritos, assim como no
pode ser utilizada como explicao para casos em que houve decrscimo
populacional tanto para o municipio-me quanto para os distritos que se
emanciparam.
E relevante, portanto, o estudo sobre as relaes entre os distritos e
as sedes municipais e a viabilidade das emancipaes |custo/beneIicio|
ocorridas como atributos para a conIigurao territorial veriIicada na Regio
Oeste do Parana.
176
NOTAS
1. Esta questo Ioi abordada no capitulo 1 deste trabalho. COLODEL (1999).
2. A discusso sobre a dinmica destes municipios, a estrutura pertinente aos royalties
recebidos bem como a administrao dos municipios considerada um item extremamente
importante para o entendimento das questes inIra-estruturais e de demandas sociais destes
municipios.
3. De acordo com o IBGE (1959, p. 215), relacionava-se, em 1888, a seguinte populao
por nacionalidade, encontrada na regio de Foz do Iguau: 188 paraguaios, 93 brasileiros, 33
argentinos, 5 Iranceses, 2 uruguaios, 2 espanhois, 1 ingls, perIazendo ao total, 324 pessoas.
4. No territorio de Foz do Iguau menciona-se a existncia de trs nucleos de povoamento:
Sol de Maio e Porto Santa Helena, onde se encontravam 500 descendentes de venezianos e
Colnia Inglesa, com descendentes de italianos, alemes e ingleses
5. A antiga Fazenda Britnia localizava-se ao longo do rio Parana, com a extenso de 43 km,
de norte a sul, indo da Ioz do rio Iguau at a embocadura do rio So Francisco Falso. Suas
divisas, ao norte e ao sul so linhas secas, correm de leste a oeste, medindo 78 km de extenso
e Iormando, assim, um tringulo quase perIeito.
6. Ver item 2.1. A emancipao do Municipio de Foz do Iguau.
7. Este aumento populacional deveu-se, em grande parte, a chegada de imigrantes vindos
do Sudeste e Nordeste do Brasil. (PREFEITURA MUNICIPAL DE CAPITO LENIDAS
MARQUES, 1998).
8. O municipio passou por diIerentes denominaes como Alto Iguauzinho, Encruzilhada
Tapejara e Fazenda Roda de Carro.
9. O autor observa, ainda, que o povoado crescia vertiginosamente e, com isso, Iazia por
merecer um nome condizente com a sua realidade. Numa certa manh o padre Bernardo Lube,
de Corblia, Ioi celebrar uma missa campal, cujo altar estava instalado sob uma Irondosa arvore.
Durante o sermo, olhando para o cu que se apresentava muito claro e radiante disse: ' Uma
Nova Aurora ha de surgir na vida de vocs. No dia seguinte estava oIicializado o nome, ja no
era mais 'Encruzilhada Tapejara, mas sim, NOVA AURORA. (BAZANELLA, 1984, p. 18).
10. Existem discusses sobre a extino do distrito de So Jos de Itavo, mencionando a
incorporao de sua area junto ao Parque Nacional do Iguau. A criao de Aparecidinha do
Oeste, distrito de So Miguel do Iguau, originou, posteriormente, o Municipio de Itaipulndia.
11. O povo que comprou de boa I Iicou assustado e ameaado de Iicar na rua. O Governador
Moiss Lupion, em passagem por Palotina, convocou o povo para participar de uma assemblia
no Cine Real e disse que o colono de boa I, no seria prejudicado e que os seus contratos seriam
respeitados.
12. Esta area pertencia inicialmente a antiga Fundao Paranaense de Colonizao e Imigra-
o.
13. Todas as entrevistas realizadas, alm desta especiIica de Pedro Soccol, so apresentadas
pela Associao dos proIessores aposentados de Medianeira, organizao de ROHDE e
BIESDORF, 1996.
14. As Iamilias Dalcanale e Ruaro, responsaveis pela colonizao, ja haviam realizado
processo de colonizao em outras cidades, (Medianeira, Matelndia e So Miguel do Iguau),
177
inclusive no Estado de Santa Catarina.
15. As discusses reIerentes ao ciclo ervateiro so tratadas na primeira parte deste estudo.
De acordo com a PREFEITURA MUNICIPAL DE CEU AZUL (1999), o processo
desencadeado pela Pinho e Terra, data de 1952.
16. Naquela ocasio, o distrito denominava-se Rocinha, voltando, posteriormente, a chamar-
se Catanduvas.
17. Os dados coletados pelo IBGE so pertinentes a instalao do municipio.
18. O processo de colonizao realizado pela MARIPA descrito no item 2.2.2.
ACKERMANN, H. Estudo dos Impactos Econmicos das Reservas Florestais: o caso
do municipio de Cu Azul e o Parque Nacional do Iguau. MonograIia do Curso de
Cincias Econmicas Universidade Estadual do Oeste do Parana, 1999.
BAZANELLA, C. Nova Aurora, sua historia, sua gente. Tathiane edies jornalisticas,
setembro, 1984.
BENKO, G. Economia, espao e globalizao. Paz e Terra : So Paulo, 1999.
CIGOLINI, A.A. A Iragmentao do territorio em unidades politico-administrativas:
analise da criao de municipios no Estado do Parana. Dissertao de Mestrado
Universidade Federal de Santa Catarina, 1999.
CLIO, CONSULTORIA E ASSESSORIA. Santa Helena em dados. Santa Helena : 1997.
COLODEL, J.A. Matelndia : Historia & Contexto. Matelndia, PreIeitura Municipal ;
Cascavel, ASSOESTE, 1992.
______. A Mesorregio Oeste em cinco sculos de historia. 1997.
______. Obrages & Companhias Colonizadoras : Santa Helena na historia do Oeste
paranaense at 1960. Santa Helena, PreIeitura Municipal, 1988.
FERREIRA, J.C.V., O Parana e seus municipios. Cuiaba : JVC Ferreira, 1999.
IBGE. Enciclopdia dos municipios brasileiros. Planej.- Orientao; ProI. Jurandir
Pires Ferreira, 1959.
Prcidadeparanacidade.pr.gov.br.
PREFEITURA MUNICIPAL DE ASSIS CHATEAUBRIAND. Encarte do municipio.
2000.
PREFEITURA MUNICIPAL DE CAPITO LENIDAS MARQUES. Encarte do
municipio. s/d.
178
PREFEITURA MUNICIPAL DE MISSAL. Missal PR. Dados estatisticos e histori-
cos. 1997/2000.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU. Encarte do
municipio. s/d
REGINATTO, P. Historia de Palotina 1954-1979. Pallotti, Santa Maria RS
ROHDE, H e BIESDORF, E. Resgate da memoria de Medianeira. Curitiba : CEFET,
1996.
ROLIM, C.F.C., O Parana urbano e o Parana do Agribusiness, Revista Paranaense de
Desenvolvimento IPARDES : 1995.
179
4
Integrao da Regio:
Paran, Brasil e Mercosul
Jandir Ferrera de Lima
4.1 INTRODUO
A integrao regional e seus impactos, na Regio Oeste do Parana,
devem ser analisados por alguns prismas distintos. Um reIerente a integrao
local, envolvendo as areas internacionais mais proximas da Regio. No caso,
seria a Regio Irente a economia do nordeste argentino e do sudeste paraguaio,
o que envolve uma discusso sobre o papel da Ironteira. Um segundo elemento
norteador de uma discusso, a respeito da integrao regional, seria reIerente
ao papel da Regio, no Brasil. Neste sentido, seria cabivel analisar a integrao
da Regio com os Estados do Sul, Sudeste e Centro-Oeste. Neste caso, o
papel da economia desta Regio, em relao aos Estados de Santa Catarina
e Rio Grande do Sul, Mato Grosso do Sul e do centro industrial brasileiro,
caracterizado pelo Estado de So Paulo. Um terceiro enIoque seria a
integrao da Regio Oeste do Parana no Mercosul, ou seja, na Bacia do
Prata. Como tratar da Bacia do Prata envolve uma srie de elementos
geopoliticos, sera enIocado apenas o aspecto econmico da integrao.
180
De certa Iorma, o segundo elemento recebera um tratamento mais
apurado neste documento, no que tange a situao Parana-Brasil. Por isso,
este Capitulo concentrar-se-a, apenas, no primeiro e no terceiro topicos.
Evidentemente que, todo e qualquer arranjo de integrao passa pelo crivo do
Governo Federal, ja que o mesmo o norteador e gerenciador da politica
econmica e, assim, dos acertos internacionais. Por isso, ao se discutir a
integrao do Parana com o Mercosul, indiretamente esta se relacionando
acertos oriundos, muitas vezes, de articulaes surgidas na esIera Iederal.
Frente a estes aspectos, este capitulo se divide em duas sees
principais. A primeira trata do Parana no Mercosul, ou seja, na Bacia do
Prata e, a segunda, do Parana junto aos seus vizinhos de Ironteira. Como a
Regio Oeste do Parana possui um polo agroindustrial Iorte e consolidado,
deter-se-a nos impactos da integrao junto a agroindustria e a agropecuaria.
4.2 A REGIO OESTE DO PARAN E O PRATA
Discutir a integrao regional da Regio Oeste do Parana envolve
uma discusso sobre a Bacia do Prata, que composta pelos rios que desaguam
no estuario do rio do Prata, sendo que os rios Paraguai, Uruguai e Parana,
so os mais importantes. Na realidade, a Bacia do Prata, localizada no MAPA
4.1, uma Regio historica e, geograIicamente deIinida, cujo projeto de
explorao econmica data do periodo do descobrimento do Brasil.
Por isso, o Sul do Brasil, o Uruguai, o Paraguai, o Sul da Bolivia e a
Argentina, at o Sculo XIX, Ioram um projeto dos imprios portugus e
espanhol, com uma raiz de explorao comum, procurando a transIerncia
de riqueza a Iavor das metropoles. No entanto, apos a independncia dos
paises do Prata e sua suposta hegemonia politica e econmica, a Iorma de
explorao mudou de Ieio em detrimento de interesses que esto,
geograIicamente, situados em regies distintas destes paises. Com isso, a
propria ocupao da Regio Oeste do Parana e a Iorma como Ioi explorada
reIletem diretamente estas questes historicas. Num momento, situado na
segunda metade do Sculo XIX, houve a organizao de grupos locais que
exploravam a madeira, a erva-mate e a existncia de supostas riquezas minerais
nos leitos dos rios. Estes grupos eram Iormados por argentinos e paraguaios,
181
e estes ultimos, em sua maioria, constituiam a mo-de-obra ocupada na
transIormao dos recursos naturais. Os argentinos constituiam um grupo
dominante, controlador dos capitais e das empresas que geriam as atividades
econmicas na Regio. A sede destes capitais se situava em Buenos Aires.
Assim, veriIicou-se uma srie de interesses de grupos portenhos, ao norte da
Republica Argentina, de certa Iorma drenando recursos que eram transIeridos
a Europa, via Buenos Aires.
MAPA 4.1 - Bacia do Prata
INTEGRAO DA REGIO: PARAN, BRASIL E MERCOSUL
A Iorma de explorao da mo-de-obra paraguaia, por capitais
argentinos, mudou de conIigurao no Iinal do Sculo XIX e no inicio do
Sculo XX, com as deIinies das Ironteiras brasileiras, atravs da chancelaria
do Baro de Rio Branco e da entrada de militares brasileiros nesta area. A
ocupao por brasileiros e a expulso dos grupos argentinos teve seu ponto
182
culminante na dcada de 1920, atravs do movimento tenentista, e sua
consolidao com o governo Vargas e sua politica de ocupar os espaos
'vazios, principalmente a Oeste do Brasil, onde a questo politica com a
Argentina lhe colocava como um suposto inimigo no Cone Sul, a ameaar a
hegemonia brasileira na Amrica do Sul. Este Iato serviu de elemento delineador
de uma politica de ocupao e colonizao da Regio Oeste Parana, por
colonos oriundos do Sul do Brasil, trazidos por empresas colonizadoras e
madeireiras. A Iorma como estes colonos se organizaram para produzir, a
estrutura de suas propriedades e as cidades que surgiram dos assentamentos,
traaram o perIil do que a Regio Oeste na atualidade e seus municipios
mais dinmicos. Conseqentemente, traou a situao geoeconmica da
Regio em relao aos seus vizinhos e o seu perIil produtivo, que Iormou uma
base de exportao assentada, durante estes ultimos anos, na produo de
trigo, milho, soja e na agroindustrializao de carnes, principalmente Irangos
e suinos.
4.3 A ESTRUTURA PRODUTIVA DA REGIO OESTE DO PARAN NO PRATA
O perIil competitivo da economia da Regio Oeste do Parana no
Prata e, conseqentemente, no Mercosul, deve-se a Iorma como Ioi estruturado
seu aparelho produtivo e, principalmente, ao perIil dos custos de produo e
de transportes, para colocar suas mercadorias junto aos consumidores dos
outros paises.
Evidentemente, esse perIil muda a cada ano, na medida em que vo
se incorporando novas tcnicas de produo, novas tecnologias, novos
processos de diversiIicao e se viabilizando ramais e Iormas de transporte,
que tornam o preo das mercadorias e sua competitividade mais em conta na
Regio e Iora dela. No entanto, na atualidade, alguns destes elementos devem
ser prioritarios, ja que ha, nos produtos mais sensiveis, a competio no Cone
Sul. Entre eles, podem-se destacar os cereais (milho, trigo, arroz, cevada),
lacteos (leite, queijo), Irutas temperadas (uva, pssego, pra, ameixa, ma,
entre outras), horticolas (alho, batata, cebola), carnes (bovina e couros) e
oleoginosas (soja e girassol). Essa sensibilidade Iica patente ao se observar o
QUADRO 4.1, em que so apresentados os custos de alguns produtos.
183
Pelo QUADRO 4.1, pode-se veriIicar diIerenas exorbitantes de
custos para produtos que so produzidos no Brasil. Notam-se diIerenas de
custos em mais de 40 para o milho brasileiro em relao aos outros paises
e, em mais de 50 para o trigo e a cebola. Na produo de carne bovina esta
diIerena Iica acima de 60.
A agropecuaria, na Regio Oeste do Parana, no possui uma estrutura
de custos muito diIerente da mdia brasileira, apesar das suas caracteristicas
geograIicas permitirem uma mecanizao mais intensiva, melhorando a sua
posio relativa na produo de soja. Como a soja brasileira um produto tipico
de exportao, o impacto da concorrncia dos paises do Cone Sul sobre a
Regio mais modesto, no podendo se aIirmar o mesmo do trigo, cuja estrutura
produtiva vem perdendo espao para outras culturas no decorrer do tempo.
Sendo assim, em relao a produo de alimentos in natura, a Regio
sente mais os eIeitos da concorrncia sobre a produo de cebola, batata e
horticolas. Esta ultima com um crescimento de 70 na sua importao nos
ultimos anos. Sem contar o caso do leite, cujos ganhos de escala na Argentina
e no Uruguai lhes possibilitam vantagens absolutas e comparativas sobre a
produo paranaense. Ja no caso do algodo, a sua importao dos paises do
Mercosul, Ieita pelo Estado do Parana, em especial do Paraguai e da Argen-
tina, declinaram em torno de 35 nos trs ultimos anos, o que se reIlete na
expanso da area plantada e no incentivo concedido aos seus produtores.
Por outro lado, no segmento de carnes, a Regio Oeste do Parana
recebeu investimentos diretos do grupo Macri e de algumas cooperativas em
QUADRO 4.1 - Custo de alguns produtos no Mercosul (em US$/Tonelada)
Fonte: PERONDI (1997).
O T U D O R P
S E S I A P
l i s a r B a n i t n e g r A i a u g a r a P i a u g u r U
a j o S 7 0 , 9 4 1 5 3 , 1 3 1 9 4 , 3 7 1 6 2 , 1 9 1
o g i r T 3 7 , 9 6 1 0 4 , 1 7 5 2 , 8 9 1 0 4 , 4 8
o h l i M 6 5 , 3 1 1 7 4 , 5 7 7 5 , 9 9 8 1 , 2 8
a l o b e C 0 0 , 2 0 1 2 0 , 9 5 9 5 , 6 4 1 -
o h l A 9 3 , 3 3 5 8 1 , 5 2 4 - 2 1 , 5 2 4
o d o g l A 0 0 , 4 7 7 - 3 3 , 5 2 7 -
a n i v o B e n r a C 9 9 , 2 8 8 8 8 , 7 1 4 - 1 4 , 1 1 8
s o g n a r F 4 3 , 5 6 6 1 5 , 8 6 7 - -
s o n i u S 1 2 , 9 3 7 3 5 , 3 3 7 6 9 , 1 7 7 -
184
foint venture com grupos estrangeiros, para explorao deste segmento,
principalmente no abate de Irangos. Alm dos investimentos deste grupo,
algumas cooperativas da Regio se estruturaram para a construo de plantas
industriais para explorao desta atividade, o que demonstra um melhor
potencial produtivo da Regio sobre os parceiros do Cone Sul, neste segmento.
Em todo caso, a melhoria das condies de competitividade da
agropecuaria da Regio em muito depende dos rumos da politica agricola do
Governo Federal e das possiveis salvaguardas que venham a ser Iirmadas
junto ao Tratado de Assuno (1991), que instituiu o Mercosul.
No entanto o setor industrial da Regio conseguiu encontrar mercado
para boa parte de sua produo. Um exemplo, o caso das Iecularias, cuja
produo em grande parte exportada para Argentina, especiIicamente para
o polo industrial de Cordoba. Alm disso, a mudana na politica cambial
brasileira, em janeiro de 1999, contribuiu para a melhoria dos termos de troca
dos produtos industrializados brasileiros, transIormando a Regio numa rota
de comrcio promissor para o escoamento da produo de outros centros do
Brasil.
Deve-se ressaltar, ainda, conIorme JESUS (1999), que, nesta dcada,
alguns gneros industriais conseguiram melhorar seu posicionamento Irente
as exportaes do Parana para o Mercosul, entre eles esto os txteis, cuja
evoluo no intercmbio comercial Ioi de 43; bebidas, com uma evoluo
de 0,81. Por outro lado, at o inicio de 1999, antes da mudana na politica
cambial, alguns gneros encontravam-se numa situao Iragil, entre eles o de
produtos alimentares, com uma evoluo negativa no intercmbio, em torno
de 23; o vestuario, com 24, o mobiliario com 8. Como estes gneros
possuem uma estrutura produtiva bem diversiIicada na Regio, serve como
reIerncia sobre a concorrncia que pode ser enIrentada pela Regio no
intercmbio comercial. Em todo caso, a mudana no cmbio deve ter barateado
em torno de 30 os produtos brasileiros, o que pode signiIicar uma melhoria
no intercmbio comercial a Iavor da Regio para os proximos meses, desde
que suas mercadorias estejam adequadas aos padres internacionais de
qualidade, e o Brasil consiga manter e melhorar sua posio Irente aos diversos
acordos comerciais bilaterais que vm desenvolvendo nos ultimos anos, em
especial com a Argentina.
185
4.4 A REGIO OESTE DO PARAN E A INTEGRAO MEDITERRNEA
A Regio Oeste do Parana esta proxima a uma area sui generis no
Cone Sul, que a Regio mediterrnea do rio Parana em areas internacionais,
conIorme pode se observar no MAPA 4.2.
MAPA 4.2: A regio mediterrnea da bacia hidrograIica do rio Parana
Nordeste
Argentino
Oeste do
Parana
Iguau
U
r
u
g
u
a
i
R
i
o
Ri o
Paran
Ri o
URUGUAI
PARAGUAI
ARGENTINA
PARAN
STA. CATARINA
R. GRANDE DO SUL
A Regio Oeste e as areas em cor amarela e laranja no MAPA 4.2
so muito similares, com exceo da lingua. Isto se deve em parte a sua
Iormao historica e a caracteristicas geograIicas. O Nordeste argentino e o
Sudeste paraguaio so regies de clima tropical, cujo eixo produtivo em muito
se aproxima das atividades agropecuarias brasileiras. Isto tem levado a uma
proximidade nas relaes comerciais de ambas as regies. Acentuam-se estas
relaes em areas de divisa seca, como o caso do Sudoeste e do Oeste
catarinense, Iacilitando a entrada e o intercmbio de mercadorias e pessoas.
O que leva a pensar na possibilidade de uma integrao intra-Mercosul,
alavancada nos municipios da Regio, principalmente, pelo interesse das
municipalidades de Corrientes e Posadas (Argentina), Ciudad de Leste
(Paraguai), Cascavel e Foz do Iguau (Brasil), cujo Forum Permanente dos
186
Municipios do Mercosul podera vir a tornar-se um elemento aglutinador destes
interesses.
As possibilidades desta integrao da regio mediterrnea se
acentuaro com a queda total das barreiras alIandegarias, a melhoria na
estrutura dos transportes, principalmente no tocante a implementao da
hidrovia, aumento da capacidade de escoamento dos ramais Ierroviarios e
rodoviarios na Regio e com a deIesa dos seus interesses junto aos centros
de deciso do Mercosul. Para isso, Iaz-se necessario o desenvolvimento de
um programa binacional de desenvolvimento Ironteirio, objetivando
potencializar a capacidade produtiva da Regio, estabelecer novas Iormas de
complementao produtiva e elaborar estratgias conjuntas de comercializao
e produo.
4.5 A REGIO OESTE DO PARAN E A REGIO SUL
A historia da Regio Oeste do Parana esta atrelada a historia dos
movimentos migratorios oriundos do Sul do Brasil, em especial do Rio Grande
do Sul e de Santa Catarina. A Iormao cultural e a Iorma de explorao
econmica, caracteristicas desta Regio, so Iatos marcantes na organizao
das propriedades dos colonos de origem germnica e italiana, em seus locais
de origem. Por isto, a estrutura de propriedade da terra reIletiu tanto os
interesses das colonizadoras quanto a Iorma de organizao dos pioneiros.
Ressalta-se, ainda, que at a dcada de 1980, a Regio Oeste do
Parana Ioi Ironteira de ocupao agropecuaria com a incorporao de novas
terras ao cultivo de gros e a criao de animais, o que marca um Iluxo
migratorio acentuado em periodos recentes.
Sendo assim, os laos Iamiliares e culturais Iazem com que a
populao tenha uma certa identidade com os povos do extremo sul, guardando
caracteristicas muito semelhantes.
Por outro lado, em termos econmicos, o parque agroindustrial de
aves e suinos tornou-se um comprador de insumos, principalmente de Santa
Catarina, criando um intercmbio comercial importante com as regies Oeste
e Sudoeste catarinense.
187
4.6 A REGIO OESTE DO PARAN E O SUDESTE DO BRASIL
Com o avano do polo automobilistico no Parana e a nova Iase de
investimentos industriais que o Estado vem passando, demonstra uma nova
reordenao das atividades produtivas que dantes estavam concentradas no
Estado de So Paulo. Por isso, a proximidade da Regio com a Argentina e o
Paraguai, alm de servir de caminho ao extremo Sul do Pais, pode abrir um
leque de oportunidades, capitaneada pela sua posio geograIica. No entanto
isto ira depender de uma srie de Iatores, entre eles: um projeto integrado de
desenvolvimento Ironteirio que implique em garantias e vantagens aos novos
investimentos na Regio, a melhoria na inIra-estrutura de transportes e
possibilidades de diversiIicao na base produtiva, que implique em melhoria
no emprego e na renda. Neste aspecto, visualizar-se-iam questes ligadas a
projetos de turismo, melhoria dos indicadores sociais e avanos na politica
agricola de Iorma a beneIiciar os produtores da Regio.
Deve-se ressaltar, ainda, que outro elemento importante neste processo
de integrao a propria hidrovia.
4.7 CARACTERIZAO DA HIDROVIA DA BACIA DO RIO PARAN
Na estrutura hidroviaria da Bacia do Prata, a hidrovia do rio Parana
assume uma importncia vital, ja que os principais rios do Prata desaguam
nela, que encontra seu Iluxo Iinal no rio do Prata, entre os portos de Buenos
Aires e Montevidu. Os dois principais eixos hidroviarios da Bacia do rio
Parana, de vital importncia para o Brasil, so os da hidrovia Paraguai -
Parana e Tiet - Parana. Isto se apresenta pela integrao da grande regio
industrial de So Paulo, com insumos do Paraguai e gas natural da Bolivia,
que podero Iavorecer um novo modelo de desenvolvimento regional,
concentrado numa crescente tecnologia de industrias avanadas, num conjunto
de cidades que, no caso da Regio Oeste do Parana, podero vir a ser, entre
elas, Cascavel, Medianeira e Toledo.
Essa prerrogativa torna clara a importncia geopolitica que a estrutura
hidroviaria do rio Parana assume Irente ao seu aproveitamento econmico.
Para MINVIELLE (1994), a avaliao da hidrovia, no espao que envolve,
188
pode considerar trs situaes, sustentadas numa interpretao geopolitica
argentina:
1. Com as transIormaes mundiais e a internacionalizao constante
do capital, ha uma necessidade de reIlexo no bloco latino-americano,
com a prerrogativa de se integrar para sobreviver;
2. A integrao uma necessidade clara que se acentua no dia-a-dia;
3. A integrao no mercado mundial e a politica macroeconmica de
estabilizao dos paises do Cone Sul, criam uma necessidade imanente
de aumentar e melhorar as exportaes, causando uma necessidade
de modernizao e ganhos de qualidade no parque Iabril, e a expanso
das Ironteiras agropecuarias em direo ao interior do continente.
Assim, a integrao por hidrovias coloca o Brasil em posio
privilegiada, ja que a inIra-estrutura disponivel ao longo do rio Parana, tanto
em represamento de aguas, quanto na implementao dos corredores de
exportao, possibilitou ao mesmo ganhos, em termos de custo de transporte
e integrao espacial. Os corredores de exportao se concentram numa
estrutura rodoviaria e Ierroviaria que incrementada com a hidrovia ao longo
do rio Parana. A integrao Ierroviaria pode ser visualizada no MAPA 4.3.
Pelo MAPA 4.3, pode-se observar o eixo de integrao que a Ierrovia
representa. Neste aspecto, as obras da Ferroeste em Guaira, integrando a
Microrregio de Toledo trara novo dinamismo a Regio, desde que se consiga
vencer as diIiculdades no escoamento, a partir de Guarapuava, na Regio
Centro-Oeste do Estado, cuja capacidade de transporte da malha Ierroviaria
at o Porto de Paranagua menor, em virtude dos acidentes geograIicos e a
inIra-estrutura atual. Por isso, podera tornar-se um 'gargalo na expanso da
capacidade de transporte. Isto vem a conIirmar a necessidade da inIra-estrutura
de integrao, que norteia o processo de crescimento e desenvolvimento
regionais, e sua conseqente interao com os polos industriais. Esta interao
mantm a coeso dos agentes econmicos regionais em torno de um polo.
No caso da regio norte e nordeste da Argentina, pela sua proximidade com
a Regio Oeste do Parana e a Regio Oeste de Santa Catarina, no Brasil,
Iazendo com que aquela se acerque mais economicamente destas regies
brasileiras, um planejamento, em termos de inIra-estrutura especiIica a
189
integrao destas areas, Iaz-se preeminente. JustiIica-se porque, logo que uma
regio se adianta em relao a outra, ha uma tendncia ao incremento das suas
atividades, concentrando o processo de crescimento e desenvolvimento, em
detrimento as outras. O que coloca o Parana e So Paulo numa situao privi-
legiada, em termos de dinmica industrial, Irente aos parceiros do Cone Sul.
MAPA 4.3: Integrao Ierroviaria Mato Grosso-Parana
Fonte: www.transportes.gov.br
190
Para MYRDAL (1965), apos iniciar o processo de crescimento em
determinadas regies, ocorre um movimento de Iluxo de capitais, mercadori-
as e mo-de-obra para ampara-lo. A ocorrncia deste Iato tende a minar
impulsos dinmicos nas regies periIricas ou semi-estagnadas, em Iavor da
regio em arrancada. Isto acontece, porque a regio em questo ja possui uma
estrutura de 'transportes e comunicao melhoradas, niveis mais altos de edu-
cao e uma comunho mais dinmica de idias e valores - todos os quais
tendem a robustecer as Ioras para a diIuso centriIuga da expanso econmica
ou remover os obstaculos ao seu Iuncionamento. (Myrdal, 1965, p. 34).
Como o rio Parana um rio internacional, os impulsos, em termos de
ganhos as empresas instaladas as suas margens, o tornam um polo de
integrao, cuja caracteristica principal estar situada em uma regio -
Ironteira, Iomentando as relaes comerciais num mbito de integrao.
No momento que esta integrao propicia grandes beneIicios,
Iomentam-se os projetos de sua internalizao no centro dos Estados que
compem o bloco regional. Com isto, a Hidrovia Tiet Parana o grande
alavancador do eixo de interiorizao da dinmica, gerada pela Hidrovia do
Mercosul ao grande parque industrial do interior paulista, principalmente, quando
o Porto de Santos o ponto de embarque para o mercado europeu.
De acordo com o Departamento Hidro-Aero-Ferroviario (1985), do
Governo do Estado do Parana, desde 1865, desenvolvem-se trabalhos
reIerentes a viabilidade da navegao no rio Parana e aIluentes, visando a
uma integrao viaria no sentido leste-oeste.
As seguintes hidrovias Iormam a Bacia HidrograIica do rio Parana,
em territorio brasileiro, segundo DHAF (1985).
Parana - Desde a Ioz do rio Iguau at a conIluncia dos rios Grande
e Paranaiba, com aproximadamente 808 km;
Paranapanema - Desde sua Ioz at o Salto Grande, com
aproximadamente 421 km. O Paranapanema abrange 55.530 km
2
no
Estado do Parana, Iormando a Ironteira com o Estado de So Paulo,
numa extenso de 329 km;
Tiet - Desde sua Ioz at Mogi das Cruzes, com, aproximadamente,
1.010 km;
191
Pardo - Desde sua Ioz at o porto da Barra, com, aproximadamente,
170 km;
Ivinheima - Desde sua Ioz at a conIluncia com o rio Brilhante,
com, aproximadamente, 270 km;
Brilhante - Desde sua Ioz at Porto Brilhante, com, aproximadamente,
79 km;
Inhandui - Desde sua Ioz at Porto Tupi, com, aproximadamente, 67
km;
Paranaiba - Desde sua Ioz at Escada Grande, com,
aproximadamente, 787 km;
Iguau - Desde sua Ioz at Curitiba, com, aproximadamente, 1020
km. O rio Iguau abrange a maior bacia hidrograIica do interior do
Estado do Parana, com cerca de 57.329 km
2
(MAACK,1981);
Piracicaba - Desde sua Ioz at Paulinia, com, aproximadamente, 182
km.
Numa boa parte destes rios, principalmente no Parana e no Tiet,
Ioram executadas obras de represamento de aguas, Iormando lagos que
possibilitaram a Iormao de excelentes vias navegaveis, estendendo-se,
inclusive, pelas vias secundarias.
As hidrovias secundarias, em muitos casos sem acrscimos de custos de construo
e manuteno, proporcionam a aproximao de cidades, vilas, distritos industriais,
sedes de Iazendas, rodovias e Ierrovias, portos Iluviais e maritimos, com grandes
redues de custos operacionais no transporte de cargas. (DHAF, 1985, p. 02).
Com isso, a importncia da estrutura de navegao, como eixo de
integrao do espao territorial, torna-se mais preeminente, principalmente
nas regies Sudeste e Sul do Brasil.
Apesar da importncia dos rios, citados anteriormente, os rios Tiet e
Paraguai assumem um maior signiIicado dentro da estrutura de navegao
da Bacia HidrograIica do Parana. O primeiro, por estar, estrategicamente,
situado em areas de grande potencial industrial; o segundo, por ser um rio
internacional, em cujo trajeto so escoados os minrios e produtos da Republica
do Paraguai e da Bolivia, alm de boa parte da produo mineral e agricola
dos Estados do centro-oeste brasileiro.
192
ARROYO, M. & SCARLATO, F. C. (Org.). Globalizao e espao Latino-Americano.
2 ed. So Paulo: Hucitec-Anpur, 1994.
DEPARTAMENTO HIDRO-AERO-FERROVIARIO(DHAF). O que ha de planejamento
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JESUS, G. E. O impacto do Mercosul na Industria Paranaense. monograIia de graduao.
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(org.), op.cit., 1994.
MYRDAL, G. Teoria econmica e regies subdesenvolvidas. Rio de Janeiro: Saga,
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PERONDI, J. A agricultura paranaense no Mercosul. monograIia de graduao. To-
ledo (PR): Depto. de Economia - UNIOESTE, 1997.
193
5
A Regio no Contexto da
Economia Paranaense
Maria da Piedade Arajo
5.1 INTRODUO
Este capitulo tem por objetivo apresentar um comparativo da Regio
Oeste do Parana em relao ao Estado. As variaveis, aqui tratadas, reIerem-
se a contagem da populao, taxa de mortalidade, distribuio da renda Iamiliar,
distribuio setorial da mo-de-obra empregada, valor adicionado por setor e
produo agricola. No Ioi possivel ter uma srie historica de todas as variaveis.
Uma variavel, de Iundamental importncia para diagnosticos regionais, diz
respeito ao comportamento populacional. A ultima contagem populacional,
Ieita pelo IBGE, data de 2000. Acredita-se que os objetivos, inicialmente
propostos, Ioram alcanados. E possivel ter um comparativo signiIicativo da
Regio em relao ao Estado.
Os principais resultados deste estudo mostram que a Regio Oeste
do Parana teve um comportamento semelhante ao Estado, no que se reIere
ao movimento populacional. Ha uma elevada taxa de urbanizao, no so na
Regio como um todo, como, tambm, nas distintas microrregies. Este
194
comportamento corroborado pelo desempenho do setor agricola que liberou
um contingente signiIicativo de mo-de-obra para o meio urbano.
Outro destaque, neste estudo, o comportamento da taxa de
mortalidade que teve uma queda consideravel de 1978 at 1994. Com relao
a renda mdia Iamiliar, pode-se dizer que ela relativamente baixa, no so na
Regio, como para o Estado, reIletindo-se, desta Iorma, numa elevada
desigualdade de renda.
Com relao ao setor agricola, pode-se conIirmar a relativa importncia
que ele desempenha na Regio em termos de produo agricola e como setor
absorvedor de novas tecnologias. Apesar de uma reduo, na area cultivada,
de algumas culturas selecionadas, ha um aumento de produtividade que reIlete
a moderna agricultura extensiva da Regio.
5.2 ANLISE COMPARATIVA DA REGIO OESTE DO PARAN EM RELAO
AO ESTADO
Inicialmente, Iaz-se importante mostrar a representatividade do
tamanho da Regio, em relao ao numero de municipios.
Segundo o censo demograIico de 2000, o Estado do Parana esta
dividido, politica e administrativamente, em 399 municipios. A Regio Oeste
do Parana representa 12,5 do total dos municipios do Estado, com 50
municipios, conIorme se pode observar no Mapa 5.1.
5.2.1 ANLISE DE VARIVEIS SCIO-ECONMICAS
Outros dados, de relativa importncia e que se Iaz necessario
demonstrar, so os dados com relao a populao rural e urbana, densidade
demograIica, taxa de mortalidade e natalidade inIantil e empregados por
atividade econmica.
De acordo com o Quadro 5.1, a populao da Regio Oeste do Parana
representava, em 1970 e 2000, 10,86 e 11,90 do total da populao do Estado,
respectivamente. Enquanto a populao total do Estado elevou-se em 37,93
neste periodo, a populao da Regio Oeste do Parana cresceu 51,18.
195
N A R A P O I G E R R O S E M L E V A C S A C U A U G I O D Z O F O D E L O T
o n A 0 7 9 1 0 0 0 2 0 7 9 1 0 0 0 2 0 7 9 1 0 0 0 2 0 7 9 1 0 0 0 2 0 7 9 1 0 0 0 2
a n o Z
a n a b r U 8 7 3 . 4 0 5 . 2 5 0 0 . 2 8 7 . 7 6 1 5 . 9 4 1 2 6 3 . 8 2 9 5 8 9 . 9 4 6 6 2 . 6 1 3 6 0 4 . 6 3 5 5 8 . 6 5 3 5 2 1 . 3 6 1 4 2 . 5 5 2
l a r u R 0 9 4 . 5 2 4 . 4 1 2 1 . 6 7 7 . 1 6 1 9 . 2 0 6 4 7 1 . 9 0 2 7 2 8 . 7 8 1 6 2 5 . 8 7 4 2 7 . 1 0 1 7 9 2 . 2 4 5 6 3 . 3 1 3 1 5 3 . 8 8
o a l u p o P
l a t o T
8 9 8 . 9 2 9 . 6 6 2 1 . 8 5 5 . 9 2 3 4 . 2 5 7 6 3 5 . 7 3 1 . 1 2 1 8 . 7 3 2 2 9 7 . 4 9 3 0 3 1 . 8 3 1 2 5 1 . 9 9 3 0 9 4 . 6 7 3 2 9 5 . 3 4 3
Ao se analisar o crescimento populacional, dentro da Regio, o que
se tem um aumento signiIicativo da populao total da Microrregio de Foz
do Iguau (aumento de 189), seguido da Microrregio de Cascavel, com
um aumento populacional de 66. Em contrapartida, a Microrregio de Toledo
apresentou um decrscimo populacional neste periodo, na ordem de 8,74.
As cidades da Regio Oeste que possuem o maior numero de
habitantes so Foz do Iguau, Cascavel e Toledo, cidades polos de cada
Microrregio, que so de extrema importncia em relao as demais.
MAPA 5.1: Determinao da Regio Oeste do Parana
Fonte: Atlas Historico do Parana
QUADRO 5.1: Comparativo populacional - periodo 1970 e 2000
Fonte: IPARDES - Base de Dados/Internet
A REGIO NO CONTEXTO DA ECONOMIA PARANAENSE
196
A distribuio populacional do Estado do Parana, em 1970, era de
63,9 de populao rural e, 36,1, de populao urbana. O quadro reverte-
se totalmente em 2000, quando a populao urbana passa a representar 81,42
e a populao rural, 18,58. Na Regio Oeste do Parana, este panorama
no diIerente. Em 1970, a populao urbana representava, apenas, 19,87
e a rural, 80,13. Em termos de taxa de urbanizao, a Regio acompanhou
o desempenho do Estado, apresentando, em 2000, um percentual de populao
urbana de 81,61 e, rural, de 18,39.
Por estes dados, pode-se observar, praticamente, uma inverso na
distribuio populacional urbana e rural, no Estado do Parana, tendo a Regio
Oeste acompanhado este comportamento. Este rapido processo de
urbanizao da Regio Oeste do Parana, provavelmente, reIlexo de uma
acelerada modernizao da agricultura que liberou mo-de-obra para o setor
urbano. E importante ressaltar, tambm, que a construo da Usina Hidreltrica
de Itaipu pode ter corroborado com este resultado, uma vez que houve um
movimento populacional em decorrncia da Iormao do Lago de Itaipu.
Fazendo uma analise, dentro da Regio Oeste do Parana, veriIica-se
que a Microrregio que soIreu o maior impacto da urbanizao Ioi Foz do
Iguau. A populao urbana, em 1970, representava 26 do total, nesta
Microrregio, passando a representar 89, em 2000. A Microrregio de
Cascavel, tambm, teve Iorte urbanizao; em 1970, a populao urbana
representava 21 do total, chegando, em 2000, com 80. A Microrregio de
Toledo, apesar da elevada taxa de urbanizao, a menos representativa
dentre as trs Microrregies no que diz respeito ao grau de urbanizao. Em
1970, a populao urbana representava 17 do total, passando a representar
em 2000, 74.
Ao analisar a densidade demograIica (hab/km
2
), no periodo de 1991-
1995, da Regio em relao ao Estado do Parana, identiIicam-se os seguintes
Iatos: o crescimento da densidade demograIica da Regio, de 1991 a 1995,
Ioi de 6, passando, de 44,52 hab/km
2
, para 46,79 hab/km
2
.

A distribuio da
populao na Regio e no Estado homognea, pois, no Estado, a densidade
em 1991, que era de 42,54 hab/km
2
, passou para 44,57 hab/km
2
, sendo, portanto,
um indice muito proximo ao da Regio Oeste.
Em 1996, a taxa mdia anual de crescimento urbano, na Regio Oeste
do Parana, Ioi de 0,04 e, a rural, de 0,04. Nas microrregies, a taxa
197
s e i g e r r o r c i M A U G O T O G S E A C I R T L E A I G R E N E
l e v a c s a C 8 0 , 3 3 3 4 , 3 4 5 0 , 1 3
u a u g I o d z o F 5 0 , 1 4 8 8 , 4 3 7 0 , 5 3
o d e l o T 7 8 , 5 2 0 7 , 1 2 8 8 , 3 3
anual de crescimento urbano e rural Ioi, respectivamente, de 0,05 e 0,03,
na Microrregio de Cascavel; 0,07 e -0,04, na Microrregio de Foz do
Iguau e 0,01 e 0,04, na Microrregio de Toledo.
A variao mdia da densidade demograIica do periodo de 1991 a
1995 para a Regio Ioi de 1,234 e para o Parana Ioi de 1,16. Isto signiIica
que na Regio, entre 1991 e 1995, houve um crescimento mdio anual em
torno de 1,23 e no Estado de 1,16. Uma diIerena pouco signiIicativa.
Fazendo uma analise da taxa de mortalidade inIantil da Regio em
relao ao Estado, nota-se que, em 1976, de cada mil nascidos vivos, 64
morriam. Ja, para o Estado do Parana, este numero era superior; 78, por mil
nascidos vivos. Em 1994, a situao, tanto do Estado, como da Regio Oeste,
apresentaram uma melhora signiIicativa, mostrando um desenvolvimento socio-
econmico em termos desta variavel. Para o Estado do Parana, em 1994,
para cada mil nascidos vivos, apenas 29 morriam e, para a Regio Oeste este
numero passou para 25.
Com relao a alguns aspectos da condio de vida da populao,
como ligaes de agua, esgoto e energia eltrica, em 1996, a distribuio
participativa de cada Microrregio no total da Regio era o que se apresenta
no Quadro 5.2.
Alm dos aspectos de condio de vida ja citados, mostra-se
importante, tambm, analisar a renda Iamiliar per capita. A renda Iamiliar per
capita no Parana, na Regio Oeste e nas Microrregies de Cascavel, de Foz
do Iguau e de Toledo, nos anos de 1980 e 1991, indica a grande desigualdade
existente na distribuio da mesma, no Estado do Parana como um todo, e na
Regio Oeste e nas suas Microrregies, especiIicamente. Pelo Quadro 5.3,
pode se Iazer esta analise, alm de se ter o grau de desigualdade e o percentual
de pessoas com renda insuIiciente.
QUADRO 5.2: Participao dos aspectos urbanos das Microrregies na Regio
Fonte: PARANACIDADE - http://www.celepar.pr.gov.br
198
a t i p a c r e p r a i l i m a f a d n e R
) o m i n m o i r l a s m e (
e d a d l a u g i s e d e d u a r G
a d n e r m o c s a o s s e P
) ( e t n e i c i f u s n i
a n a r a P 0 8 9 1 8 2 , 1 6 , 0 3 1 , 9 3
1 9 9 1 9 2 , 1 6 6 , 0 3 1 , 1 4
o i g e r r o s e M 0 8 9 1 6 6 , 0 4 2 , 0 6 6 , 8 1
1 9 9 1 2 6 , 0 2 4 , 0 6 8 , 8 3
l e v a c s a C e d o r c i M 0 8 9 1 1 9 , 0 2 2 , 0 5 7 , 9 1
1 9 9 1 5 6 , 0 8 4 , 0 8 5 , 0 5
z o F e d o r c i M 0 8 9 1 5 5 , 0 5 2 , 0 0 8 , 8 1
1 9 9 1 9 7 , 0 2 4 , 0 3 1 , 0 3
o d e l o T e d o r c i M 0 8 9 1 4 5 , 0 4 2 , 0 2 4 , 7 1
1 9 9 1 1 6 , 0 7 3 , 0 7 8 , 5 3
Antes de se Iazer a analise, necessario ressaltar que, em 1980,
Ialtam os dados reIerentes aos seguintes municipios da Microrregio de
Cascavel: Boa Vista da Aparecida, Braganey, CaIelndia do Oeste, Campo
Bonito, Diamante do Sul, Ibema, Iguatu, Lindoeste, Santa Lucia e Santa Tereza
do Oeste. Diamante do Oeste, Entre Rios do Oeste, Iracema do Oeste,
Jesuitas, Maripa, Ouro Verde do Oeste, Pato Bragado, Quatro Pontes, So
Jos das Palmeiras, So Pedro do Iguau, Tupssi da Microrregio de Toledo;
e Itaipulndia, Missal, Ramilndia, Santa Terezinha de Itaipu, Serranopolis do
Iguau e Vera Cruz do Oeste da Microrregio de Foz do Iguau. Em 1991,
Ialtam os dados reIerentes aos municipios de Diamante do Sul, Iguatu, Santa
Lucia da Microrregio de Cascavel; Entre Rios do Oeste, Iracema do oeste,
Maripa, Pato Bragado, Quatro pontes, So Pedro do Iguau, na Microrregio
de Toledo; e Ramilndia, Serranopolis do Iguau na Microrregio de Foz do
Iguau.
Apesar dos dados das Microrregies no representarem a mdia
total, possivel veriIicar a baixa renda da Regio Oeste comparada ao Estado.
Por outro lado, veriIica-se que o grau de desigualdade da Regio ,
signiIicativamente, menor que a do Estado. Cabendo lembrar que, quanto
mais proximo de 1, maior o grau de desigualdade.
Os municipios da Microrregio de Cascavel, que possuiam a maior
renda Iamiliar per capita, em 1991, eram CaIelndia do Oeste (1,77) e Cascavel
(1,53). Na Microrregio de Toledo, eram Palotina (1,32) e Toledo (1,30). Na
QUADRO 5.3: Comparativo da renda e do grau de desigualdade, em 1980 e 1991
199
Microrregio de Foz do Iguau eram, Foz do Iguau (1,64) e Medianeira
(1,22). Ja, os que possuiam o maior grau de desigualdade na Microrregio de
Cascavel, eram CaIelndia do Oeste (0,82), Catanduvas (0,75) e Trs Barras
do Parana (0,74). Na Microrregio de Toledo, eram Ouro Verde do Oeste
(0,65), Palotina (0,64) e Formosa do Oeste (0,63) e, na Microrregio de Foz
do Iguau, eram Missal (0,71), Vera Cruz do Oeste (0,67) e Foz do Iguau
(0,58). E os municipios que possuiam o maior numero de pessoas com renda
insuIiciente, na Micro de Cascavel, eram Lindoeste (78,08), Guaraniau (73,88)
e Campo Bonito (72,62). Na Microrregio de Toledo, eram Diamante do
Oeste (83,10), Ouro Verde do Oeste (65,68) e Terra Roxa do Oeste (63,43)
e, na Microregio de Foz do Iguau, eram Vera Cruz do Oeste (62,80) e
Matelndia (52,66).
Os municipios com menor renda Iamiliar per capita, em 1991, na
Microrregio de Cascavel, eram Boa Vista da Aparecida (0,40) e Lindoeste
(0,50). Na Microrregio de Toledo, eram Diamante do Oeste (0,39) e Toledo
(0,58). Na Microrregio de Foz do Iguau, eram Vera Cruz do Oeste (0,84) e
Matelndia (0,79). Os municipios com menor grau de desigualdade na
Microrregio de Cascavel, eram Anahy (0,41), Santa Tereza do Oeste (0,44)
e Nova Aurora (0,46). Na Microrregio de Toledo, eram Diamante do Oeste
(0,45), Terra Roxa do Oeste (0,50) e So Jos das Palmeiras (0,51) e, na
Microrregio de Foz do Iguau, eram Matelndia (0,49), Cu Azul (0,53) e
Santa Terezinha de Itaipu (0,53). E os municipios com menor numero de
pessoas com renda insuIiciente, na Microrregio de Cascavel, eram Cascavel
(30,79), CaIelndia do Oeste (33,96) e Anahy (47,38). Na Microrregio de
Toledo, eram Toledo (37,27), Palotina (39,27) e Marechal Cndido Rondon
(40,35) e, na Microrregio de Foz do Iguau, eram Foz do Iguau (28,03) e
Medianeira (37,83).
Outra variavel, de suma importncia, em estudos que desejam Iazer
diagnostico e prognostico de uma regio, a distribuio da mo-de-obra por
ramo de atividade. Em 1996, os empregados, por atividade econmica (RAIS),
da Regio Oeste, representavam 8,76 do total do Estado. Analisando a
Regio intrinsecamente, como-se pode observar na distribuio que segue, a
Regio caracteriza-se por atividades, preponderantemente ligadas ao setor
urbano.
Estes dados vm corroborar com a Iorte taxa de urbanizao da
200
R O T E S 4 7 9 1 0 9 9 1 6 9 9 1
O I R A M I R P 2 2 , 4 6 1 8 , 7 1 4 , 7 2
O I R A D N U C E S 6 1 , 2 1 1 2 , 0 5 6 4 , 6 4
L A I C R E M O C 8 1 , 1 2 4 5 , 5 2 5 9 , 7 1
S O I V R E S 4 4 , 2 4 4 , 6 9 1 , 8
Regio Oeste do Parana. Apesar do setor agropecuario ser representativo
nas trs Microrregies que a compem, a distribuio, por ramo de atividade,
praticamente homognea. Isto pode estar mostrando a modernizao do
meio rural, que provocou um deslocamento signiIicativo da populao para o
meio urbano.
Industria extrativa mineral 7,44
Industria de transIormao 6,81
Servios de utilidade publica 9,26
Construo civil 9,44
Comrcio 12,44
Servios 9,08
Administrao publica 7,17
Agropecuaria 9,42
Outras atividades 7,17
Os dados que ilustram com Iidelidade a importncia dessa distribuio
setorial na Regio Oeste do Parana, so os dados relacionados ao valor
adicionado por setor de atividade e o valor adicionado total da Regio.
Analisando tal situao, tm-se os seguintes percentuais, dispostos no Quadro
5.4, para cada setor nos anos de 1974, 1990 e 1996.
O valor adicionado do setor primario, em 1974, representava 64,22
do total do valor adicionado da Regio. Em 1990, o setor primario passou a
representar, apenas, 17,81 do total do valor adicionado da Regio, mas o
setor secundario representava, ento, 50,21. Ja, em 1996, esta participao
modiIicou-se novamente, porm o setor secundario ainda continuou muito
representativo, com 46,46 do total do valor adicionado. O setor de servios
QUADRO 5.4: Percentual do valor adicionado por setor em relao ao total
do valor adicionado da Regio Oeste do Parana
201
cresceu, lentamente, ao longo do periodo analisado.
O valor adicionado, aqui analisado, obtido pela diIerena entre os
valores das operaes de saidas de mercadorias em relao aos de entrada,
consideradas as variaes de estoque, incluindo o consumo intermediario de
servios e despesas diversas, diIerindo do conceito basico da Contabilidade
Social.
Na avaliao do setor primario, no esto deduzidos os insumos
utilizados por este setor, tratando-se, portanto, do conceito de valor de produo
primaria comercializada, no incluindo a parcela retirada para o autoconsumo.
O valor adicionado no setor secundario e na atividade comercial a
diIerena entre os valores das operaes de saida de mercadorias em relao
aos de entrada, consideradas as variaes de estoques. Acha-se incluido,
portanto, no valor adicionado, o consumo intermediario de servios, como
transportes, energia eltrica, combustiveis e lubriIicantes, despesas diversas.
Assim, do ponto de vista da abrangncia, esto incluidas no so as
operaes tributadas, como aquelas imunes, isentas ou ao abrigo do diIerimento,
bem como operaes classiIicadas como entradas e/ou saidas de mercadorias
e servios no registradas. Todavia no esto incluidas aquelas operaes
enquadradas no conceito juridico de 'no incidncia, por Iugirem ao campo
de abrangncia do ICMS.
A participao percentual mdia da Regio Oeste no valor adicionado
total do Parana, no periodo de 1974-1989, Ioi de 12,06. O setor primario, a
industria e o comrcio tiveram uma representatividade, no percentual mdio
do valor adicionado do Estado, de 20,94, 4,06, 13,25, no periodo citado.
O valor adicionado da Regio, em relao ao valor adicionado do
Estado, em 1990, representava 14,43, no entanto permaneceu quase que
inalterado nos anos posteriores. Em 1996, esta representatividade era de
14,87 no total do valor adicionado do Estado.
Ao se comparar, setorialmente, os percentuais de participao da
Regio Oeste, em relao ao Estado, observa-se que houve uma grande
variao no decorrer do periodo (Quadro 5.5), mas o setor, que vem
demonstrando dominio na Regio Oeste do Parana, o setor primario,
ressaltando a signiIicativa importncia das atividades agropecuarias. O setor
secundario, que se apresentava, no inicio do periodo, em ultimo lugar, na
participao do valor adicionado, passou a ser o segundo setor de maior par-
202
ticipao, devido a movimentao gerada pela instalao das agroindustrias
na Regio. Com relao aos setores comercial e de servios, observa-se que
este ultimo vem ganhando espao, sendo que, no Iinal do periodo analisado,
conseguiu passar a Irente do setor comercial. Mas, apesar das modiIicaes
participativas dos setores, as variaes so pouco signiIicativas.
A mecanizao das lavouras, a construo de rede de armazns e
silos em pontos estratgicos, o estudo e pesquisa de tcnicas agricolas mais
eIicientes, pode Iazer com que o valor adicionado, representado pela agricultura,
tenha um visivel aumento no decorrer dos anos, sendo um reIlexo decorrente
de tais inovaes.
5.3 PRODUO AGRICOLA
De extrema importncia para esta analise, so os dados relacionados
a produo agricola da Regio Oeste do Parana. Neste item, Iar-se-a um
comparativo da area colhida (ha), quantidade produzida (t), o rendimento mdio
(kg/ha) e o valor (R$) da produo de alguns produtos agricolas da Regio
Oeste e do Estado do Parana. A analise de tais culturas se Iaz importante por
serem as mais signiIicativas no Estado.
A produo agricola (t) de algodo herbaceo era quase inexpressiva
na Regio, em 1976 e 1980, pois representava 2,48 e 6,89 do total produzido
no Parana, mas, em 1985 e 1996, passou a representar 15,24 e 20,56,
respectivamente, do total produzido no Estado. Por outro lado, a area colhida
(ha) representou 2,88; 5,57; 14,97 e 19,15 respectivamente, para os
anos de 1976, 1980, 1985 e 1996.
R O T E S 4 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 0 9 9 1 5 9 9 1 6 9 9 1
O I R A M I R P 6 6 , 0 2 1 0 , 1 2 4 6 , 0 2 8 1 , 6 1 7 8 , 9 1 5 7 , 1 2
O I R A D N U C E S 3 7 , 5 3 1 , 3 9 4 , 4 8 6 , 4 1 4 8 , 4 1 3 8 , 3 1
L A I C R E M O C 0 0 , 2 1 2 3 , 4 1 7 2 , 2 1 7 2 , 3 1 5 3 , 1 1 5 7 , 1 1
S O I V R E S 9 7 , 9 2 6 , 6 4 4 , 7 1 5 2 , 3 1 2 1 , 2 1 3 2 , 2 1
QUADRO 5.5: Percentual do valor adicionado da Regio Oeste em relao ao
Estado, por setor em periodos selecionados
203
O destaque, dentro da Regio, para a Microrregio de Toledo. At
1996, devido a industrializao das Iibras e do caroo do algodo, Ioi
incrementado o plantio do algodo, mas, depois desse periodo, houve uma
expressiva reduo para menos de um tero da area cultivada, devido ao
preo do produto no mercado que inviabiliza a produo, sendo necessaria a
importao da Argentina.
Em relao a area colhida (ha) de caI, a Regio Oeste, em 1980,
1985 e 1996, colheu 8,91; 5,35 e 3,94 respectivamente, do total da area
colhida no Estado. A quantidade produzida (t) representou 8,11; 3,16 e
2,82 respectivamente, do total produzido no Parana, com destaque para a
Microrregio de Toledo. Nas ultimas dcadas, a area cultivada (ha) Ioi reduzida
para menos da metade, em decorrncia da erradicao dos caIezais, motivados
por Iatores socio-econmico-Iinanceiro. Alm da Regio Oeste apresentar
um clima bem menos ameno do que as demais regies, surgem barreiras ao
cultivo de produtos tropicais.
Ao analisar a area colhida (ha) de cana-de-aucar, em 1976, 1980,
1985 e 1996, conclui-se que a Regio Oeste representava 4,94; 1,26;
0,93 e 0,63, respectivamente, do total da area colhida (ha) no Estado, e a
quantidade produzida (t) representava 3,47; 0,67; 0,67 e 0,34,
respectivamente, do total do Estado. Apesar da cana-de-aucar, ainda hoje,
ter uma certa representatividade para o Estado, o mesmo no acontece em
relao a Regio. Os produtores paranaenses, de 1976 a 1996, quadruplicaram
a area destinada a cultura da cana-de-aucar.
A area colhida (ha) de Ieijo representava, em 1976, 1980, 1985,
1996, para a Regio, cerca de 10,94; 8,68; 6,4 e 4,85, respectivamente,
do total da area colhida (ha), no Parana. A quantidade produzida (t) de Ieijo
representou cerca de 14,62; 8,03; 6,16 e 5,56, respectivamente, do
total do Estado. O comportamento, em termos de area destinada ao cultivo
do Ieijo da Regio Oeste, segue o caminho trilhado pelo Estado; a area
destinada ao Ieijo, em 1996, Ioi apenas 73 da area cultivada no Estado, em
1976. Cabendo salientar que houve um aumento signiIicativo da produtividade.
A cana-de-aucar e o Ieijo so produzidos, em sua maioria, em
pequenas propriedades, sendo a maior parte da produo para subsistncia e,
somente, o excedente vendido no mercado. No caso da cana, utilizada para
o consumo animal, Iabricao de melado, rapaduras e aguardente. Pode ob-
204
servar-se, tambm, a ausncia de usinas de aucar e alcool, na Regio Oeste
do Parana. Esses so os principais motivos da inexpressiva produo deste
produto na Regio Oeste, em relao ao Parana.
QUADRO 5.6: Comparativo da produo agricola da Regio com o Parana,
1976-1996
O E C B R E H O D O G L A
o n A
O I G E R R O S E M A N A R A P
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$ R r o l a V
s e t n e r r o c
6 7 9 1 8 8 1 . 5 1 6 9 . 6 0 8 1 . 4 0 1 0 5 4 . 1 8 1 3 8 8 . 0 8 2 8 4 5 . 1 8 3 4
0 8 9 1 0 1 7 . 8 1 9 8 6 . 8 3 6 2 0 . 6 2 4 2 0 0 0 . 6 3 3 9 1 5 . 1 6 5 1 7 6 . 1 6 4 5 3
5 8 9 1 2 3 8 . 0 8 0 0 8 . 7 5 1 5 9 7 . 5 5 9 7 . 9 7 0 0 0 . 0 4 5 1 6 6 . 5 3 0 . 1 8 1 9 . 1 2 3 2 . 5 9 5
6 9 9 1 9 2 8 . 4 3 4 0 9 . 5 6 8 1 . 5 7 1 6 . 6 2 6 1 9 . 1 8 1 1 6 0 . 7 8 2 8 7 5 . 1 2 6 9 . 9 2 1
F A C
o n A
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s e t n e r r o c
6 7 9 1 - - - - 4 2 7 . 3 1 6 4 4 2 1 2
0 8 9 1 8 2 6 . 6 5 8 0 8 . 6 2 2 0 1 . 1 3 9 4 7 7 8 . 5 3 6 0 7 6 . 0 3 3 0 2 5 7 5 4 . 5
5 8 9 1 8 7 0 . 3 2 3 0 6 . 8 1 6 2 1 . 2 9 9 7 . 8 2 0 0 0 . 1 3 4 1 9 0 . 8 8 5 4 6 3 . 1 8 0 9 . 2 3 9
6 9 9 1 8 1 3 . 5 3 3 3 . 4 9 7 5 . 2 7 2 1 . 3 4 5 9 . 4 3 1 9 3 8 . 3 5 1 0 4 1 . 1 4 6 9 . 8 4 1
R A C A - E D - A N A C
o n A
a e r A
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$ R r o l a V
s e t n e r r o c
6 7 9 1 9 6 5 . 2 5 9 3 . 0 9 7 8 1 . 5 3 3 0 0 0 . 2 5 4 6 5 . 5 0 6 . 2 7 0 1 . 0 5 8 9
0 8 9 1 2 3 7 8 7 8 . 9 2 9 5 7 . 6 9 4 0 9 9 . 7 5 0 8 4 . 1 5 4 . 4 3 6 7 . 6 7 0 6 0 . 1
5 8 9 1 7 0 3 . 1 0 3 1 . 7 6 0 7 7 . 6 5 1 4 1 9 5 5 8 . 0 4 1 5 8 9 . 3 2 4 . 0 1 5 0 0 . 4 7 2 7 6 . 7 1 2
6 9 9 1 5 0 8 . 1 0 0 7 . 0 8 0 9 0 . 9 3 1 3 2 2 . 1 7 4 1 . 5 8 2 0 8 3 . 8 6 4 . 3 2 3 0 3 . 2 8 9 1 9 . 7 3 3
O 1 I E F
o n A
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s e t n e r r o c
6 7 9 1 4 2 9 . 9 8 2 4 9 . 5 8 0 2 7 . 2 2 6 0 2 3 . 2 2 8 5 0 8 . 7 8 5 5 1 7 5 8 5
0 8 9 1 3 8 7 . 0 7 4 5 1 . 7 3 9 0 4 . 1 0 9 1 8 8 0 . 5 1 8 0 5 2 . 2 6 4 7 6 5 1 1 1 . 3
5 8 9 1 3 9 3 . 6 4 9 7 7 . 0 3 3 9 0 . 2 7 1 7 . 3 1 4 6 7 . 3 2 7 7 1 6 . 9 9 4 0 9 6 8 4 9 . 4 2 2
6 9 9 1 2 2 8 . 8 2 0 6 2 . 7 2 5 1 8 . 2 6 0 9 . 0 1 0 3 1 . 4 9 5 7 0 4 . 0 9 4 5 2 8 3 5 1 . 7 0 2
205
Na Regio Oeste do Estado, a cultura de mandioca tinha, em 1976,
1980, 1985, 1996, uma area colhida (ha) que representava, respectivamente,
18,99; 27,9; 26 e 27,56, do total colhido no Estado e, a sua quantidade
(t) produzida, representava 21,38; 33,59; 31,89 e 33,59,
Continuao do QUADRO 5.6.
A C O I D N A M
o n A
a e r A
a d i h l o c
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s e t n e r r o c
6 7 9 1 3 8 4 . 3 1 9 9 2 . 6 7 2 5 8 2 . 1 6 6 5 0 0 0 . 1 7 0 0 2 . 2 9 2 . 1 0 0 2 . 8 1 9 9 2
0 8 9 1 0 3 8 . 2 1 0 4 7 . 4 0 3 6 2 6 . 5 6 8 8 1 2 8 9 . 5 4 0 1 3 . 7 0 9 2 3 7 . 9 1 3 7 6
5 8 9 1 8 2 3 . 2 2 6 7 1 . 9 4 5 5 5 9 . 8 6 6 0 6 . 4 2 0 0 8 . 5 8 0 0 0 . 2 2 7 . 1 0 8 0 . 0 2 8 7 4 . 4 9
6 9 9 1 3 0 1 . 2 3 5 6 1 . 8 6 8 0 2 8 . 1 8 0 9 8 . 8 3 6 7 4 . 6 1 1 3 3 3 . 4 8 5 . 2 8 8 1 . 2 2 9 2 1 . 3 3 1
O H L I M
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s e t n e r r o c
6 7 9 1 6 7 9 . 9 3 3 0 1 1 . 1 1 9 6 5 1 . 8 3 5 2 0 0 5 . 8 1 2 0 0 9 . 2 2 8 . 4 7 0 2 . 2 8 4 3 . 1
0 8 9 1 0 0 9 . 4 3 3 3 7 7 . 2 9 1 . 1 0 8 8 . 0 1 9 0 9 . 1 0 8 5 . 6 5 1 . 2 7 6 9 . 6 6 4 . 8 5 3 5 . 2 0 3 0 . 9
5 8 9 1 9 5 5 . 1 6 4 5 3 8 . 8 1 5 . 1 8 9 6 . 9 1 8 9 . 4 5 2 0 4 8 . 2 3 3 . 2 3 1 7 . 3 0 8 . 5 8 8 4 . 2 2 7 3 . 2 7 9
6 9 9 1 1 7 7 . 0 5 4 3 6 3 . 7 1 7 . 1 1 6 2 . 1 1 1 7 6 . 5 3 2 0 1 5 . 9 4 4 . 2 9 0 2 . 3 3 9 . 7 9 3 2 . 3 5 4 2 . 2 1 0 . 1
A 1 O S
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6 7 9 1 6 9 7 . 3 7 7 1 3 8 . 4 2 8 . 1 8 9 8 . 6 4 8 8 0 0 3 . 3 8 0 . 2 0 0 0 . 0 0 5 . 4 0 6 1 . 2 1 9 1 . 2
0 8 9 1 8 6 4 . 1 7 8 7 7 9 . 8 2 1 . 2 6 0 2 . 7 1 8 2 . 6 0 0 8 . 0 1 4 . 2 0 0 0 . 0 0 4 . 5 0 4 2 . 2 9 2 3 . 6 1
5 8 9 1 4 7 8 . 8 3 7 0 7 7 . 7 2 4 . 1 8 5 7 . 5 8 5 2 . 6 8 3 0 7 3 . 6 9 1 . 2 0 0 0 . 3 1 4 . 4 9 0 0 . 2 0 6 5 . 5 4 2 . 1
6 9 9 1 2 1 1 . 3 9 6 6 9 9 . 9 2 9 . 1 5 3 3 . 8 5 5 1 . 9 1 4 3 2 6 . 6 8 3 . 2 8 6 4 . 0 4 4 . 6 9 9 6 . 2 0 8 9 . 8 7 3 . 1
O G I R T
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s e t n e r r o c
6 7 9 1 9 2 6 . 6 8 4 4 6 7 . 8 3 4 0 7 8 . 2 5 1 3 0 0 0 . 8 4 2 . 1 0 4 6 . 0 6 1 . 1 0 3 9 9 1 8
0 8 9 1 0 3 1 . 4 3 6 6 8 7 . 6 6 5 7 0 5 . 2 3 3 2 . 2 6 0 0 . 0 4 4 . 1 6 0 0 . 0 5 3 . 1 8 3 9 4 8 4 . 5
5 8 9 1 2 9 5 . 7 7 4 2 1 8 . 6 4 0 . 1 8 1 0 . 6 3 1 7 . 4 4 6 0 7 8 . 1 0 3 . 1 5 2 2 . 9 3 6 . 2 7 2 0 . 2 7 9 1 . 0 1 7 . 1
6 9 9 1 0 2 4 . 5 0 3 8 3 5 . 7 5 6 7 2 3 . 6 5 3 4 . 6 9 4 4 4 . 5 8 0 . 1 0 0 8 . 3 0 1 . 2 8 3 9 . 1 4 2 1 . 5 9 2
206
respectivamente, do total do Parana, com um consideravel destaque para a
Microrregio de Toledo. Essa cultura encontra-se em Iranco desenvolvimento,
em decorrncia da instalao de varias Iabricas, destinadas ao processamento
do amido, para utilizao nas industrias quimicas, Iarmacuticas, blicas, dentre
outras.
A area colhida (ha) de milho, na Regio, em 1976, Ioi de 15,56, em
1980, de 15,53, em 1985, de 19,79 e, em 1996, de 18,4, comparado com
a area (ha) colhida no Estado. A quantidade produzida (t) representou,
respectivamente, 18,89; 14,09; 26,17 e 21,65, do total produzido, no
Parana, nos periodos acima citados. A produo no so se destaca pela
quantidade como pela qualidade, em decorrncia de ser utilizada na cultura
uma tecnologia bastante avanada.
A expressiva produo de milho, da Regio Oeste do Estado, Iaz
com que a mesma tambm tenha destaque na produo agroindustrial de
carnes. O milho, juntamente com o Iarelo de soja, so os mais importantes
ingredientes do Iabrico de rao para alimentao animal. Assim sendo, ha
uma produo signiIicativa de carnes e derivados na Regio.
Outra cultura que coloca o Estado do Parana entre os mais importantes
do Pais e a Regio Oeste em destaque, a soja. A area colhida (ha) de soja,
na Regio Oeste registrou, respectivamente, em 1976, 1980, 1985, 1996, indices
de 37,14; 36,15; 33,64 e 29,04, do total da area colhida (ha), no Parana,
e a quantidade produzida (t), tambm representou grande parte do total do
Estado, sendo respectivamente, 40,55; 39,43; 32,35 e 29,97.
A soja uma cultura mecanizada por excelncia, voltada,
essencialmente, para exportao, sendo vendida na Iorma de oleo, Iarelo e
rao, produtos processados na Regio, e o excedente comercializado para
outras regies e exterior. A soja a grande responsavel pelo desempenho da
Regio Oeste no que diz respeito a produo de proteina animal.
O trigo outra cultura que sempre se destacou no Parana e,
principalmente, na Regio Oeste. Quanto a area colhida (ha) de trigo, na
Regio, em 1976, 1980, 1985 e 1996 representava 38,99; 44,04; 36,68
e 28,14, do total da area colhida (t), no Parana, e a quantidade produzida (t)
representava 37,8; 41,98; 39,66 e 31,55, respectivamente. A area
cultivada reduz-se ano a ano devido aos crescentes custos de produo e
devido a imprevisibilidade do clima, sendo corroborado, ainda, pela Ialta de
207
incentivo a cultura, sendo, muitas vezes, o preo do produto importado menor
que o nacional.
Do exposto neste item, pode-se salientar a relativa importncia da
Regio Oeste em relao ao Estado do Parana, no que se reIere ao setor
agricola. Apesar da diminuio da area plantada para a maioria das culturas,
observa-se um aumento de produtividade, decorrente da modernizao do
setor agricola. Observando de Iorma mais atenta os dados, pode-se inIerir
que a construo da Usina Hidreltrica de Itaipu pode ter sido responsavel
pela queda da area disponivel para a agricultura, como, por outro lado, o setor
agricola desta Regio soIreu um Iranco processo de modernizao, como
podera ser observado no Capitulo 11. O impacto do alagamento pode ter sido
amenizado por esta modernizao.
De maneira geral, os dados analisados neste capitulo, demonstram
um grau de desenvolvimento socio-econmico da Regio ao se ter variaes
signiIicativas em todas as variaveis analisadas.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
IPARDES. Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social. Sistema de
Base de Dados. Ambiente UNIX, 1999.
PARANACIDADE. http://www.celepar.pr.gov.br
208
209
6
Hierarquizao Econmica dos
Municpios: Plos, Sub-Plos e
Liderana Setorial
Marcos Wagner da Fonseca
6.1 INTRODUO
Os municipios que compem a Regio Oeste do Parana podem ser
agrupados de diIerentes Iormas. Uma delas, quanto ao critrio utilizado
pelo IBGE, que Ioi o de estabelecer trs microrregies por homogeneidade.
Porm este critrio de homogeneidade deve ser questionado em determinados
aspectos, como o econmico. Algumas deIinies de espao podem ser
buscadas para auxiliar a discusso.
Uma deIinio adequada de espao para a discusso deste capitulo
pode ser encontrada em FERREIRA (1989, p. 48): "As areas geograIicas ou
sub-espaos nacionais que constituem o objeto de preocupao da analise
regional so as regies econmicas". CLEMENTE (1994), trabalha muito
bem a questo de espao e regionalizao, deIinindo os espaos econmicos,
com trs diIerentes conceitos:
210
- Espao de Planejamento: o espao como conteudo de um plano,
dando origem a regio de planejamento. Este conceito assume
importncia, quando se trabalha com a idia de desenvolvimento
regional, pois o plano Iaz parte da area de atuao institucional, seja
ela de iniciativa publica ou privada.
- Espao Polarizado: que compreende Ioras de atrao e Ioras de
repulso, devido, basicamente, a concentrao de produo e de
populao. Este conceito tem sua importncia na analise de regies
com caracteristicas de polarizao de alguma atividade que prejudica
a proliIerao desta nas regies vizinhas.
- Espao Homogneo: que compreende o espao econmico como
sendo invariante com respeito a algum aspecto econmico de
interesse. O que diverge de algumas deIinies anteriores, onde o
critrio de associao geograIica entra na deIinio de espao
homogneo.
Uma discusso sobre a Iormao do Oeste do Parana, enquanto
regio, encontra-se no segundo capitulo deste diagnostico. Neste sentido, torna-
se Iundamental complementar esta discusso, adicionando argumentos que
indiquem os municipios, economicamente considerados como polo e, tambm,
os sub-polos, o que permitiria a montagem de uma hierarquizao entre os
mesmos. Cabe ainda, buscar a composio setorial da economia destes
municipios, pois, dentro de uma regio, historicamente, de predominncia
agricola, provavel que os municipios, que modiIiquem a composio setorial,
diminuindo a participao da agropecuaria, tornem-se polos e acelerem este
processo de modiIicao em Iavor dos setores secundario e terciario.
Para eIetuar esta discusso, este capitulo seguira dois caminhos que
se complementam. O primeiro sera aplicar mtodos de analise regional,
construindo indicadores, para identiIicar os setores mais dinmicos dentro de
cada municipio, modiIicao desta composio em dois momentos do tempo,
sendo, tambm, possivel identiIicar uma hierarquizao entre os municipios.
O segundo, sera discutir os resultados dos indicadores, mediante analise
comparativa com as inIormaes do Valor Adicionado e do PIB dos municipios.
211
Desta Iorma, busca-se, na seo 6.2, deIinir os critrios para a
construo dos indicadores, descrevendo a metodologia adotada; logo apos,
na seo 6.3, realizada a montagem e analise dos indicadores; a seo 6.4
trata da analise comparativa com as inIormaes do Valor Adicionado e do
PIB dos municipios; e a seo 6.5 Iaz as consideraes Iinais do capitulo.
6.2 METODOLOGIA
6.2.1 Mtodos de Anlise Regional
Para HADDAD & ANDRADE (1989, p. 207):
A teoria econmica regional Iornece os elementos analiticos basicos que servem para
orientar a linha de raciocinio a ser seguida nos estudos, cuja preocupao so questes
atinentes ao processo de crescimento e desenvolvimento das regies. Entretanto, a
analise teorica do relacionamento das variaveis relevante no o bastante. Ha
necessidade de passar ao trabalho empirico para, no so testar os diversos modelos
alternativos existentes no campo teorico e veriIicar qual deles melhor se aproxima na
explicao de uma dada realidade observada, como tambm para Iazer uso da maior
riqueza de detalhes analiticos existentes nos modelos empiricos.
Em HADDAD (1989), so apresentadas as medidas de localizao
e especializao, que auxiliam na Iormulao de politicas de descentralizao
industrial, ou servem para o conhecimento dos padres regionais de crescimento
econmico. Algumas destas medidas so de natureza, eminentemente,
descritiva e de escopo analitico bastante limitado, mas sua utilizao justiIica-
se em trabalhos de natureza exploratoria e em conjunto com outras tcnicas.
O inicio do mtodo remete para a construo da chamada matriz de
inIormaes. A organizao das inIormaes em uma matriz que relaciona a
distribuio setorial-espacial de uma variavel base. Com as matrizes
construidas, o calculo de diIerentes tipos de medidas permitiro "descrever
padres de comportamento dos setores produtivos no espao econmico, assim
como padres diIerentes de estruturas produtivas entre as varias regies".
(HADDAD, 1989, p. 227).
As medidas de localizao so de natureza setorial e se preocupam
com a localizao das atividades entre as regies, buscando identiIicar padres
HIERARQUIZAO ECONMICA DOS MUNCIPIOS
212
de concentrao ou disperso espacial da variavel base entre os setores. So
elas, o CoeIiciente de Localizao, Quociente Locacional, CoeIiciente de
Associao GeograIica e CoeIiciente de Redistribuio.
As medidas regionais concentram-se na analise da estrutura produtiva
de cada regio, investigando o grau de especializao das economias regionais,
num dado periodo, assim como o processo de diversiIicao observado entre
dois ou mais periodos. Destaca-se o CoeIiciente de Especializao, como
principal representante destas medidas regionais, porque demonstra pontos
Iundamentais para a compreenso das caracteristicas de produo de uma
regio.
6.2.2 rea de Estudo
ConIorme PIERUCCINI (1998), a Regio Oeste, deIinida pelo IBGE,
como Mesorregio GeograIica do Oeste do Parana, compreende um conjunto
de 50 municipios que abrangem uma area territorial de, aproximadamente,
22.811,242 Km
2
, (11,5 da area estadual). A contagem populacional, realizada
pelo IBGE, em 1996, inIorma um contingente de 1.083.121 habitantes, estando
subdividida em:
- Microrregio de Foz do Iguau: 368.454 habitantes;
- Microrregio de Cascavel: 378.471 habitantes;
- Microrregio de Toledo: 336.196 habitantes.
6.2.3 Indicadores de Anlise Regional
Os indicadores de analise regional esto divididos em trs grupos. O
primeiro grupo constitui a construo da matriz de inIormao, necessaria
para o acontecimento dos proximos dois. O segundo grupo constitui-se nas
medidas de localizao que se subdivide em quociente locacional, coeIiciente
de localizao, coeIiciente de associao geograIica e coeIiciente de
redistribuio. O terceiro grupo constitui-se em medidas regionais, divididas
em coeIiciente de especializao e coeIiciente de reestruturao.
213
6.2.3.1 A Matriz de InIormaes
Em HADDAD (1989), a matriz a organizao das inIormaes
relacionadas a distribuio setorial-espacial. Considerando-se o emprego como
variavel-base, precisa-se das inIormaes sobre a distribuio do emprego
por atividades e regies, num dado ano, o mesmo ocorrendo com qualquer
outra variavel que venha a ser escolhida.
As inIormaes podem ser organizadas em uma matriz, na qual cada
linha mostra a distribuio total do emprego de uma dada industria, setor ou
atividade entre as diIerentes regies de um pais ou estado, e cada coluna
mostra como o emprego total de uma dada regio se distribui entre os seus
diIerentes setores industriais ou atividades.
Para a construo da matriz deIine-se:
E
ij
emprego no setor i da regio j;
E
.j
6 E
ij
emprego da regio i em todos os setores;

i
E
i.
6 E
ij
emprego no setor i de todas as regies;

j
E.. 66 E
ij
emprego em todos os setores de todas as regies.

i j
A distribuio percentual do emprego, na regio, deIinida como:
A distribuio percentual do emprego setorial, entre regies, deIini-
da com:
E
ij
i
e
j
(1)

6 E
ij
E
ij
j
e
i
(2)
6 E
ij

j
214
sendo:
6 i
e
f 1,00 ; 6 f
e
i 1,00,

i

f
deIine-se, portanto, as duas equaes abaixo:
i
e
. 6 i
e
f (3)

f
j
e
. 6 f
e
i (4)

i
Neste trabalho, sera adotada como base, o consumo de energia
eltrica. A variavel emprego no sera utilizada por no estarem disponiveis
dados conIiaveis desta para a area de estudo. Porm, para eIeitos de de-
monstrao dos mtodos adotados, utilizar-se-a o emprego como exemplo,
por ser esta variavel adotada por HADDAD (1989).
As inIormaes Ioram coletadas na Base Publica de Dados do Esta-
do do Parana, mantida pelo Instituto Paranaense de Desenvolvimento
Econmico e Social - IPARDES (1998).
6.2.3.2 Medidas de Localizao
As medidas de localizao so medidas de natureza setorial. O prin-
cipal objetivo com a localizao das atividades entre as regies, identiIican-
do padres de concentrao ou disperso espacial da variavel-base, num
dado periodo ou entre dois ou mais periodos.
6.2.3.2.1 Quociente Locacional
O quociente locacional do setor i, na regio j deIinido como:
E
ij
E..
QL
ij

(5)
E
i
. E.
j
215
O quociente locacional compara a participao percentual de uma re-
gio, em um setor particular, com a participao percentual da mesma regio,
no total da variavel-base da economia. Se o valor do quociente Ior maior do que
1, isto signiIica que a regio , relativamente, mais importante no contexto naci-
onal, em termos do setor, do que em termos gerais de todos os setores.
6.2.3.2.2 CoeIiciente de Localizao
O coeIiciente de localizao do setor i esta deIinido como:
6 (~f
e
i f
e
.~)
f
CL
i

(6)
2
sendo j
e
i e j
e
. deIinidas em (2) e (4), respectivamente.
O coeIiciente de localizao relaciona a distribuio percentual de
emprego num dado setor entre as regies, com a distribuio percentual do
emprego total nacional entre as regies (distribuio-base). Os valores, que
so obtidos, situam-se entre os limites 0 e 1. Se o valor Ior igual a 0, o setor i
estara distribuido, regionalmente, da mesma Iorma que o conjunto de todos os
setores. Se seu valor se aproximar de 1, ele demonstrara que o setor i apre-
senta padro de concentrao regional mais intenso do que o conjunto de
todos os setores.
6.2.3.2.3 CoeIiciente de Associao GeograIica
O coeIiciente de associao geograIica entre setores i e k deIinido
como:
6 ( f
e
i - f
e
k)
f
CA
ik

(7)
2
onde j
e
i e j
e
k so deIinidas em (2), para i
z
k.
O coeIiciente de associao geograIica compara as distribuies
percentuais de emprego de i e k, entre regies. Os limites para o valor do
216
coeIiciente so 0 e 1. Se este valor se aproximar de 0, ento o setor i estara
distribuido, regionalmente, da mesma Iorma que o setor k, mostrando que os
padres locacionais dos dois setores esto associados geograIicamente. Por
outro lado, se o coeIiciente de associao geograIica se aproxima de 1, o
setor i estara distribuido regionalmente de Iorma diIerente do setor k.
6.2.3.2.4 CoeIiciente de Redistribuio
O coeIiciente de redistribuio do setor i entre os periodos 0 e 1
deIinido como:
6 ( f
e
it
1
f
e
it
0
)
f
CR
i

(8)
2
sendo j
e
i deIinida em (2), enquanto t
1
e t
0
so dois periodos de tempo
quaisquer (t
1
e t
0
).
O coeIiciente de redistribuio relaciona a distribuio percentual de
emprego de um mesmo setor em dois periodos de tempo, com o objetivo de
examinar se esta prevalecendo, para o setor, algum padro de concentrao
ou disperso espacial ao longo do tempo. O seu valor oscila, tambm, entre
os limites 0 e 1, tendo interpretao e aplicaes semelhantes aos demais
coeIicientes, isto , se o coeIiciente Ior proximo de 0 (de 1), entre os dois
periodos de analise, no tero ocorrido mudanas signiIicativas no padro
espacial de localizao do setor.
6.2.3.3 Medidas Regionais
6.2.3.3.1 CoeIiciente de Especializao
O coeIiciente de especializao da regio j deIinido como:
6 ( i
e
f - i
e
.)

i
CE
j

(9)
2
sendo i
e
j e i
e
. deIinidas em (1) e (3), respectivamente.
217
O coeIiciente de especializao compara a estrutura produtiva da
regio j com a estrutura produtiva nacional. O valor do coeIiciente sera igual
a 0, quando a regio tiver uma composio setorial idntica a da nao. Se o
valor do coeIiciente Ior igual a 1, a regio j esta com elevado grau de
especializao em atividades ligadas a um determinado setor, ou esta com
uma estrutura de emprego totalmente diversa da estrutura nacional.
Como apontado anteriormente, existem variaveis que podem substi-
tuir o emprego na construo destes indicadores, sendo uma delas o consumo
de energia eltrica. Neste estudo, Ioi utilizada a energia eltrica, por ser a
variavel de maior conIiabilidade disponivel no momento.
6.3 ANLISE DOS RESULTADOS DOS INDICADORES
6.3.1 Microrregio de Cascavel - Energia Eltrica no Perodo 1993-1997
Dentro da Microrregio de Cascavel, pode-se observar 3 municipios
que apresentaram caracteristicas diIerenciadas dos demais, sendo eles Cas-
cavel, CaIelndia e Ibema. Estes municipios tiveram, proporcionalmente, um
maior consumo de energia eltrica no setor secundario (industria). Nos de-
mais municipios, Iicou caracterizado que o maior consumo esta no setor rural
e outros (nas residncias urbanas, iluminao publica e consumo dos orgos
publicos).
Em CaIelndia, o consumo de energia, no setor secundario, Ioi de
66, em 1993, e passou para 61, em 1997. Isto correspondia a 20,86 do
consumo do setor secundario da Microrregio de Cascavel, em 1993, e 18,18,
em 1997. Observou-se que o consumo de energia aumentou, em valores ab-
solutos, em CaIelndia, embora tenha decrescido em termos relativos no
periodo analisado. Em 1993, Ioram consumidos 21.292 KW/h e, em 1997,
cerca de 28.059 KW/h. No setor secundario de CaIelndia, o consumo pas-
sou de 14.009 KW/h para 17.178 KW/h, nestes anos.
O quociente locacional apresentou valores expressivos para o setor
secundario, indicando que este setor teria caracteristicas de exportador para
os demais municipios da Regio. Quando analisado o coeIiciente de
especializao, este no indica que o Municipio de CaIelndia apresentava
218
especializao, Iicando este coeIiciente abaixo de 0,5. Os demais setores
mantiveram-se, praticamente, inalterados, em termos relativos. O que pode
explicar a predominncia do setor secundario em CaIelndia a existncia
do IrigoriIico de abate de aves da Copacol-Cooperativa Agricola Consolata
Ltda. Pode-se, ento, dizer que a atividade mais dinmica em CaIelndia
seria a agroindustria.
Outro municipio, que apresentou caracteristicas semelhantes as de
CaIelndia, Ioi Ibema, que empregava 77 da energia eltrica (em 1993), no
setor secundario, passando para 65, em 1997. Mas, ao contrario do ocorrido
em CaIelndia, o consumo de energia, no setor secundario do Municipio de
Ibema, reduziu-se, de 8.555 KW/h, para 6.198 KW/h, no intervalo analisado,
o que implicou em reduo no consumo total do Municipio que caiu de 11.080
KWh, para 9.522 KW/h, no periodo em questo. Quando comparado com a
Microrregio, o setor secundario, em Ibema, consumia 12,74 do total deste
setor, passando para 6,56, de 1993 a 1997. E importante descobrir quais
so as causas desta perda de dinamismo que esta acontecendo em Ibema,
provavelmente por diminuio na produo da industria de papel e celulose la
existente. Os demais setores permaneceram, praticamente, inalterados neste
periodo. A unica exceo Ioi o item outros (consumo residencial urbano,
consumo do setor publico, iluminao publica) que teve aumento, passando,
de 1.268, para 1.912 KW/h, em valores relativos passou de 11, para 20
do consumo municipal.
O quociente locacional, a exemplo do que acontecia em CaIelndia,
demonstrou que o setor secundario apresentava indices signiIicativos, indi-
cando que este setor seria destaque dentro do Municipio, podendo exportar
sua produo para os demais municipios da Regio. O coeIiciente de especi-
alizao apresentou o indice 0,56 em 1993, mas caiu para 0,44, em 1997,
indicando que no haveria especializao no setor secundario, em Ibema.
O terceiro municipio, com caracteristica diIerenciada, Ioi Cascavel.
Este municipio apresentou particularidades impares dentro da Microrregio,
pois possui a maior extenso de terra e a maior area urbana. Tem a maior
concentrao de atividades e o maior consumo de energia da Microrregio.
Cascavel era responsavel por 70 do consumo de energia da Microrregio,
em 1993 e 67,24, em 1997. O setor secundario de Cascavel consumia 19,
do total do Municipio, em 1993, passou para 21, em 1997, cerca de 61,97
219
e 70,22, do total do setor na Microrregio, nos anos analisados.
Porm, ao contrario de CaIelndia e Ibema, no so a industria que
se destaca em Cascavel. O comrcio apresenta o maior consumo de energia
no Municipio, com 22 e 23, respectivamente, em 1993 e 1997. Quando
comparado a Microrregio, o consumo chega a 81,5 do consumo do setor
comercial, indicando a relevncia desta atividade em Cascavel, caracterizan-
do-a como um polo comercial da Regio. O setor servios e rural Iicaram
proximos de 5 do consumo municipal e outros 48 e 46, respectivamen-
te. De modo geral, o consumo de energia aumentou no periodo 1993-1997,
em Cascavel, que passou de 221.528 KW/h, para 310.100 KW/h, neste peri-
odo, indicando que Cascavel esta crescendo (particularmente na zona urba-
na).
O quociente locacional em Cascavel esteve proximo de 1, com
exceo do setor rural, que Iicou na casa dos 0,5, enquanto o coeIiciente de
especializao indicou que Cascavel no especialista em uma determinada
atividade, mas que existe grande diversidade de atividades dentro do Municipio.
Essas atividades so exportadas para os demais municipios da Microrregio
e, at mesmo, para Iora desta.
Dentre os demais municipios que compem a Microrregio de
Cascavel, o maior consumo de energia esta relacionado ao grupo "outros" e
"rural", indicando que, nestes municipios, a industria incipiente ou,
praticamente, inexistente, o comrcio e servios atendem somente a populao
do municipio. Como estes setores no so expressivos, a agricultura surge
como atividade principal, predominando pela ausncia de desenvolvimento
nos demais setores.
Em Campo Bonito, Diamante do Sul, Nova Aurora e Trs Barras do
Parana, o setor rural o que consome mais energia, seguido pelo "outros".
Em Santa Lucia e Lindoeste, estes dois setores esto praticamente empata-
dos no consumo de energia. Em Campo Bonito, houve um aumento signiIica-
tivo no consumo de energia no setor de prestao de servios. Em Capito
Lenidas Marques, houve uma reduo de 15 para 6 no comrcio, de
5 para 1 nos servios e, de 34 para 9, no rural, em contrapartida,
houve uma gigantesca elevao no consumo de outros, que passou de 41
para 82, em termos percentuais. Em termos absolutos, veriIicou-se que
todos os setores da economia de Capito Lenidas Marques aumentaram o
220
consumo de energia. A maior demanda de "Outros", que engloba o setor
publico, deve-se a construo da Usina Hidreltrica de Salto Caxias, durante
o periodo de estudo.
O coeIiciente de localizao no apresentou o setor rural como maior
Ionte de atrao de novos investimentos para a Microrregio. O coeIiciente
de associao geograIica demonstrou que os setores que apresentaram mai-
or relacionamento so os setores secundario/rural e comrcio/rural, evidenci-
ando o carater agroindustrial da Microrregio. O coeIiciente de redistribuio
no apresentou resultados que indicariam mudana na estrutura produtiva da
Microrregio.
6.3.2 Microrregio de Foz do Iguau - Energia Eltrica no perodo
1993/1997
Dentro da Microrregio de Foz do Iguau, existem trs municipios
que se diIerenciam dos demais, sendo eles Cu Azul, Foz do Iguau e
Medianeira.
Em Cu Azul, o setor secundario consumiu a maior quantidade de
energia eltrica, chegando a 59 do consumo em 1993 e, 53, em 1997.
Isto pode induzir a uma Ialsa idia de que Cu Azul uma cidade industrializada,
o que no ocorre. Na realidade, existe a predominncia da industria de oleo
de soja da Cooperativa Agroindustrial Lar. O setor "Outros" aparece em
segundo lugar, consumindo cerca de 18 e 22, nos mesmos anos. Em
seguida, aparece o setor Rural, consumindo 18 e 22, em 1993 e 1997.
Somando-se o consumo do comrcio e dos servios, chega-se a cerca de
10 do consumo municipal. A industria de Cu Azul consumia cerca de 29
da energia do setor, dentro da Microrregio, este numero reduziu-se para
20, em 1997.
O quociente locacional indica que o Municipio apresenta
caracteristicas exportadoras no setor secundario. Este setor produz mais do
que a mdia dos municipios da Microrregio e, por isso, pode vender para os
demais municipios. Mesmo com essa indicao do quociente locacional, no
se pode aIirmar que o Municipio apresenta especializao no setor secundario,
pois este coeIiciente esta proximo de 0,5.
221
Em Foz do Iguau, o setor dinmico, de acordo com os dados de
consumo de energia, o comrcio, que consumia cerca de 39 da energia,
em 1993 e, 36, em 1997. Perdendo somente para "Outros" que consumia
cerca de 53 e 57, respectivamente. Este alto consumo pode ser explicado
pelos gastos do setor publico em iluminao da cidade e, tambm, pelos
diversos orgos das trs esIeras publicas, instalados em Foz do Iguau. O
dinamismo do comrcio deve-se a caracteristica de cidade turistica, atrain-
do pessoas de todo o mundo. Esta mesma caracteristica Iaz com que os
servios tambm tenham grande relevncia para o Municipio, porm estes
servios apresentam pouco consumo de energia, o que explicaria o peque-
no consumo relativo neste setor. A industria e a agricultura juntas conso-
mem cerca de 4 da energia no Municipio. Esta pequena participao da
industria, percebida pelo consumo de energia eltrica, no demonstrada
pelas inIormaes do Valor Adicionado (Tabelas 6.25, 6.26 e 6.27). A expli-
cao que, nestas inIormaes, encontra-se a parcela de produo de
energia da Itaipu Binacional, descaracterizando a avaliao do setor indus-
trial em Foz do Iguau.
Quando comparados os setores econmicos do Municipio, com o
total da Microrregio, observa-se que a industria consumia 23 e 20; o
comrcio 84 e 82; os servios 65 e 65; rural 9 e 9 e os "Outros"
73 e 74, em 1993 e 1997. Estas inIormaes indicam que Foz do Iguau
a cidade mais dinmica da Microrregio. Os valores mais expressivos do
quociente locacional esto, justamente, nos setores comercial e de prestao
de servios, mas o coeIiciente de especializao indica que Foz do Iguau
no apresenta especialidade, as atividades so diversiIicadas.
Em Medianeira, a industria seria o setor dinmico com 30 e 35 do
consumo municipal de energia, em 1993 e 1997. O item "Outros" alcana cerca
de 37, para os dois periodos, enquanto que o comrcio aparece em terceiro
lugar, com 16 e 17, respectivamente. O setor rural consumia cerca de 14
e 8, respectivamente. Quando se comparam esses dados com o total da
Microrregio, observa-se que o setor secundario de Medianeira consome 33
e 34, para 1993 e 1997, do total consumido pelo setor secundario na
Microrregio. Neste mesmo critrio, o comrcio alcanou 7, servios 11 e
9 e o setor rural 21 e 12, respectivamente, para 1993 e 1997.
O quociente locacional indica que o setor secundario o mais
222
importante dentro de Medianeira, mas, apesar disso, o coeIiciente de especi-
alizao indica que no ha uma especialidade nas atividades desenvolvidas
no municipio.
Nos demais municipios da Microrregio, a agricultura predomina sobre
as demais atividades, ou, pelo menos, a que consome maior quantidade de
energia eltrica. Os municipios com maior consumo so Matelndia, Missal e
So Miguel do Iguau, os outros municipios, que no Ioram citados, so pe-
quenos e no tm grande inIluncia sobre os totais da Microrregio.
O coeIiciente de localizao, da Microrregio de Foz do Iguau, indica
que os setores da agricultura e secundario exercem alguma atrao. O
coeIiciente de associao geograIica indica os setores com maior
relacionamento: comercial/rural e secundario/comercial. Isto possibilita inIerir
que estes setores so os principais dinamizadores desta Microrregio. O
coeIiciente de reestruturao mostra que no houve uma modiIicao na
estrutura produtiva desta Microrregio, durante o periodo analisado.
6.3.3 Microrregio de Toledo - Energia Eletrica no perodo 1993/1997
Dentro da Microrregio de Toledo, existem cinco municipios com
maior destaque, dentre os 21 que compem a Microrregio.
Assis Chateaubriand seria um destes destaques. Neste municipio, o
maior consumo de energia esta em "Outros", com 49 do total do municipio;
em segundo, aparece o Comrcio, com 22; e, em terceiro, o setor Rural,
que consome 19 da energia; em quarto, os setores Secundarios e de Servios
que, juntos, consomem aproximadamente 11 do total de energia. Quando
analisado o numero de consumidores, por setores, dentro da Microrregio, o
setor comercial chega a 11,43 e 10,69 do consumo, em 1993 e 1997, o
setor prestador de servios chega a 13,45 e 9,67 do total dos servios da
Microrregio.
O quociente locacional sinaliza, para os setores secundario e de
prestao de servios, setores mais dinmicos do municipio, embora no
exista especializao na produo em Assis Chateaubriand.
O Municipio de Guaira tambm apresenta o maior dispndio de energia
eltrica em "Outros", 55 e 56, em 1993 e 1997, mas o setor comercial
223
aparece em segundo lugar com 17 e 18, para estes anos. Aparece, ainda,
a industria, com 13 e 10, o setor rural, com 11 e os servios, com 5.
Embora o setor de prestao de servios seja o que menos consome energia
em Guaira, quando comparado ao consumo deste setor na Microrregio,
chega-se a 10 do valor deste, enquanto que o comrcio chega a 7.
O quociente locacional apresentou maiores valores para os servios
e comrcio, indicando o maior dinamismo destes setores dentro do Municipio.
Apesar desta indicao, o coeIiciente de especializao no apresentou a
existncia de especializao de um setor dentro do Municipio de Guaira.
Em Marechal Cndido Rondon, o consumo de energia entre os setores
mais equilibrado. O setor "Outros" o que demanda maior quantidade de
eletricidade, com cerca de 34 e 35, seguido pelo setor secundario, com
25 e 25, em terceiro lugar, o setor rural, com 25 e 23, o comrcio
com 15 e 15 e servios com 2 e 3, respectivamente, para 1993 e
1997. O Municipio consome 13 de toda energia da Microrregio, o setor
secundario consome 11 e 10, do total do setor da Microrregio,
respectivamente. O setor comercial consome 13, nos dois anos. Os servios
consumiram, cerca de 8 e 13, enquanto que o setor rural 15 e 13, em
1993 e 1997. O item "Outros" apresentou consumo de 13, para os dois anos
analisados.
O quociente locacional, para Marechal Cndido Rondon, indica que
os setores com maior dinamismo so comrcio, servios e rural, no existindo
especializao em uma determinada atividade.
Em Palotina, a estrutura de consumo de energia bastante equilibrada.
O setor que consome maior quantidade "Outros", com 39 e 35; seguido
pelo rural, com 23 e 24; em terceiro lugar, o comrcio, com 24 e 22;
em quarto, o setor secundario, com 11 e 17 do consumo municipal, res-
pectivamente, para os anos de 1993 e 1997. Observa-se que o setor secunda-
rio teve um aumento de 6 pontos percentuais neste intervalo de tempo, o que
indicaria a necessidade de veriIicar, atravs de outros indicadores, qual Iator
ocasionou esta elevao no consumo deste setor. O setor comercial em Palotina
responsavel por 13 do consumo deste setor dentro da Microrregio. Os
demais setores representam menos de 10 do total de cada setor na
Microrregio.
O quociente de especializao, em Palotina, indicou os setores
224
comercial e rural como sendo os mais dinmicos em 1993 e 1997, mas no ha
especializao em uma determinada atividade no Municipio.
Toledo o municipio que apresenta maior consumo de eletricidade
no setor secundario microrregional. Isto ocorre, porque, em Toledo, existe o
IrigoriIico da Frigobras Sadia. O consumo, neste setor, Ioi de 53, no comrcio,
10, em servios, 2, no rural, 11 e em "Outros", 24, para os anos de
1993 e 1997. Por esses dados, pode-se observar que se manteve inalterado o
consumo relativo de energia neste municipio. O aumento no consumo Ioi
proporcional para todos os setores da economia municipal. A industria de
Toledo consome 71 do total do consumo industrial da Microrregio. Em
termos setoriais, o comrcio consome cerca de 30 do total da Microrregio,
os servios, tambm, aproximadamente, 30, o setor rural, cerca de 20 e
"Outros", cerca de 30.
O quociente locacional apontou a industria como principal atividade
no municipio, sendo esta a atividade dinamizadora da cidade, com
caracteristicas exportadoras para os demais municipios e, at mesmo, para
outras regies. Apesar disso, Toledo no apresenta especializao em uma
atividade especiIica.
Dentre os demais municipios, os que apresentam algum destaque
so Santa Helena e Terra Roxa, consumindo aproximadamente 5 e 3 do
total da Microrregio. Com exceo dos cinco principais municipios desta
Microrregio, descritos anteriormente, os demais apresentam maior consumo
no setor agricola e "Outros". Esses municipios tm suas economias baseadas
no setor agricola. A eletriIicao rural bastante desenvolvida nesta
Microrregio, dai a predominncia do consumo neste setor.
O coeIiciente da localizao apresenta pouco poder de atrao de
novos investimentos para a Microrregio, porm os que mais se destacam
so os setores secundarios e rural. O coeIiciente de associao geograIica
apresenta maior relacionamento entre os setores secundario/rural e secundario/
servios. Pode-se observar, por esses dados, que a economia desta
Microrregio esta baseada na agroindustria. No existiu nenhuma
reestruturao dos setores produtivos, durante o intervalo de tempo analisado,
conIorme indica o coeIiciente de reestruturao.
Em sintese, a analise eIetuada at este ponto, permite identiIicar os
principais municipios da Regio Oeste do Parana. Inicialmente, a composio
225
das trs microrregies geograIicas, idealizada pelo IBGE, encontra Iunda-
mento pela relevncia dos municipios de Toledo, Cascavel e Foz do Iguau.
Tornou-se possivel, tambm, determinar uma hierarquizao entre os munici-
pios dentro de cada microrregio. Ainda, pode-se indicar que alguns munici-
pios seguem padres de comportamento setorial diIerentes da mdia da
microrregio. Neste sentido, os resultados desta seo abriram espao para
uma analise comparativa com outras variaveis de relevncia, tais como o
Valor Adicionado e o PIB municipal. Busca-se, assim, conIrontar os resulta-
dos obtidos, principalmente, quanto a hierarquizao dos municipios e dinmi-
ca setorial.
6.4 ANLISE ADICIONAL COM PIB E VALOR ADICIONADO MUNICIPAL
Os resultados obtidos, na seo anterior, criaram espao para se
discutir nesta, a hierarquizao e a composio setorial dos municipios. Para
tanto, esta seo esta dividida em duas partes, sendo a primeira analisando o
Valor Adicionado e, a segunda, o PIB municipal.
A Tabela 6.25 apresenta os valores do Valor Adicionado por setor,
para os municipios da Regio Oeste do Parana, em 1999. A diviso setorial
Ioi realizada para o setor Primario, Secundario, Comercial e de Servios. Os
valores absolutos, expressos em moeda corrente, no permitem uma analise
mais aproIundada. Porm destaca-se o valor de mais de R$2 bilhes do Valor
Adicionado do setor Secundario, em Foz do Iguau. Este valor ocorre, quase
que exclusivamente, por responsabilidade da produo de energia eltrica da
Usina Hidreltrica de Itaipu. Esta aIirmao possivel, porque, na seo
anterior, atravs do consumo de energia eltrica no setor Secundario, percebeu-
se a Ialta de relevncia da industria na economia de Foz do Iguau.
Na Tabela 6.26, a analise torna-se mais interessante, pois apresen-
tada a diviso setorial em cada municipio. Percebe-se, claramente, a relevn-
cia do setor Primario na maioria dos municipios da Regio Oeste do Parana.
O Valor Adicionado pelo setor Primario alcanou, em 1999, um valor
superior a 50 do total em 39 municipios, dos 50 da Regio. Na Tabela 6.26,
possivel, ainda, identiIicar que 31 municipios apresentaram a participao
do setor Primario acima de 70 do total. Estes dados conIirmam a relevncia
226
deste setor para a maioria dos municipios do Oeste do Parana.
A participao do setor Secundario, no Valor Adicionado dos munici-
pios, apresentou, em 1999, uma caracteristica peculiar. Apenas trs municipi-
os tiveram participao deste setor acima de 50, Ioram eles: Boa Vista da
Aparecida (79), Foz do Iguau (86) e Trs Barras do Parana (67). A
peculiaridade que este elevado percentual ocorreu por considerar a produ-
o de energia eltrica da Usina de Itaipu, em Foz do Iguau, conIorme
destacado anteriormente, e, da Usina Hidreltrica de Salto Caxias, em Boa
Vista da Aparecida e Trs Barras do Parana.
Apesar da peculiaridade destacada, o setor Secundario apresentou
relevncia relativa para alguns municipios, tais como: CaIelndia (33),
Capito Lenidas Marques (21), Cascavel (22), Cu Azul (31), Ibema
(47), Medianeira (42), Santa Terezinha de Itaipu (25) e Toledo (33).
Estas inIormaes conIirmam as concluses da seo anterior, no sentido da
importncia das agroindustrias das Cooperativas em CaIelndia e Cu Azul;
da industria de papel e celulose, em Ibema; e, tambm, de diversiIicao da
produo industrial em Cascavel, Toledo e Medianeira, apesar da
preponderncia das agroindustrias.
Nos setores Comercial e Servios, o destaque Iicou para Cascavel,
com participao de 41 e 19, respectivamente, sobre o Valor Adicionado
Total do Municipio. Alguns municipios apresentaram participao signiIicativa
nos dois setores, sendo: Marechal Cndido Rondon (22 e 15) e Medianeira
(19 e 16).
As inIormaes apresentadas na Tabela 6.27, reIerentes ao Valor
Adicionado, permitem organizar, hierarquicamente, os municipios, de acordo
com a participao deste em cada setor e, tambm, no total de cada munici-
pio. Percebe-se que Foz do Iguau o grande destaque, com 43,82 de
participao, em relao ao total da Regio. Este numero, como ja destacado,
tem uma substancial responsabilidade da Usina Hidreltrica de Itaipu. Na
seqncia, aparecem Cascavel (12,78), Toledo (9,28), Palotina (3,08),
Marechal Cndido Rondon (2,80), Assis Chateaubriand (2,73), CaIelndia
(1,98) e Medianeira (1,93). Contata-se que estes oito municipios, que se
salientam, concentraram 78,4 do Valor Adicionado total da Regio Oeste
do Parana, em 1999.
227
Quanto ao setor Primario, o destaque Iicou com Toledo, com 14,63
sobre o Valor Adicionado deste setor na Regio. Ainda podem ser distingui-
dos: Cascavel (8,77), Assis Chateaubriand (7,03), Palotina (6,32), Ma-
rechal Cndido Rondon (4,61), So Miguel do Iguau (3,49), CaIelndia
(3,33) e Nova Aurora (3,31). Estes oito municipios concentraram 51,49
do total regional do setor primario, o que caracteriza menor concentrao
desta atividade, em relao ao Valor Adicionado total.
No setor Secundario, a exceo de Foz do Iguau, com 76 do
Valor Adicionado Total deste setor, os municipios que apresentaram maior
participao Ioram: Toledo (6,20), Cascavel (5,62) e Medianeira (1,63).
O setor Comercial teve como destaques Cascavel (34,74) e Foz
do Iguau (22,47), que, juntos, somaram 57,21 do Valor Adicionado total
deste setor. Estes numeros indicam a concentrao comercial nestes dois
centros de compras da Regio. Apresentaram alguma dinmica neste setor:
Toledo (9,03), Palotina (4,59) e Marechal Cndido Rondon (4,06).
Na mesma direo que o setor Comercial, o setor de Servios
apresentou Cascavel (29,95) e Foz do Iguau (31,47) como municipios
centrais neste setor, pois, juntos, concentraram 61,42 do total, em 1999. Os
municipios que, tambm, obtiveram relevncia regional no setor, Ioram: Toledo,
com 10,63; Marechal Cndido Rondon, com 5,10; e Medianeira, com
(3,94).
Por meio das inIormaes do Valor Adicionado, Ioi possivel identiIicar
a liderana tanto geral, quanto setorial de Cascavel e Foz do Iguau. O
Municipio de Toledo Iicou na seqncia, comprovando sua responsabilidade
dentro da Regio e, principalmente, na Microrregio que leva seu nome. Os
Municipios de Medianeira, Marechal Cndido Rondon e Palotina, conIirma-
ram sua signiIicncia, vindo, imediatamente, apos os trs primeiros. Desta
Iorma, as diretrizes da seo anterior Ioram conIirmadas pela analise das
inIormaes do Valor Adicionado.
Outra variavel, relevante para a analise, o PIB municipal,
disponibilizado pelo IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada), para
os anos de 1970, 1975, 1980, 1985, 1990 e 1996. Na Tabela 6.28, esto contidos
os valores do PIB, para os municipios da Regio Oeste do Parana, mas como
existe a necessidade de uma analise mais detalhada, as Tabelas 6.29 e 6.30
228
abrem caminho para a explorao destas inIormaes.
A Tabela 6.29 expe a participao relativa do PIB de cada munici-
pio no total da Regio. Esta organizao dos dados permite estabelecer uma
hierarquia entre os municipios, para cada ano. O interesse maior Iicou para a
inIormao mais recente, 1996, que estabeleceu Cascavel (22,03), como o
primeiro classiIicado, vindo na seqncia: Foz do Iguau (19,66), Toledo
(12,31), Marechal Cndido Rondon (5,18), Medianeira (3,81) e Palotina
(3,34). Percebe-se que os municipios so os mesmos veriIicados na analise
das variaveis consideradas, anteriormente, neste capitulo.
Ao analisar os anos anteriores, Iicou caracterizada a relevncia dos
Municipios de Cascavel, Marechal Cndido Rondon, Palotina, Medianeira e
Toledo ao se manterem com participao relativa elevada entre 1970 e 1996.
Este Iato ocorreu diante da sensivel diviso territorial ocorrida com o
desmembramento de varios municipios destes, conIorme destacado no capitulo
terceiro.
Uma inIormao interessante, que surge, quanto a Foz do Iguau.
Em 1975, a participao do PIB municipal alcanava apenas 8,93, do total
da Regio. Em 1980, a participao elevou-se para 18,44, mantendo-se
neste nivel nos anos posteriores. O salto observado deveu-se a construo da
Usina Hidreltrica de Itaipu, que criou uma dinmica populacional e de
investimentos para o Municipio. Percebe-se, ainda, que, mesmo depois do
trmino da construo, o Municipio manteve sua participao relativa. Este
Iato devera ser mais bem tratado em capitulo especiIico deste documento.
6.5 CONSIDERAES FINAIS
Este capitulo buscou construir uma hierarquizao entre os municipios
da Regio Oeste do Parana, buscando indicativos de polarizao entre os
mesmos. A variavel, utilizada para o experimento empirico, Ioi o consumo de
energia eltrica. Por meio das indicaes alcanadas na seo 6.3, pode-se
inIerir que Cascavel e Foz do Iguau Iuncionariam como polo perante os
demais municipios da Regio. Enquanto que Toledo, Marechal Cndido
Rondon, Palotina e Medianeira Iuncionariam como sub-polo, tendo uma area
229
de abrangncia menor. A principal inconsistncia quanto a Toledo, pois este
Municipio Iica a meio caminho entre ser polo ou sub-polo regional.
O trabalho empirico indicou, tambm, que alguns municipios modiIi-
caram sua composio setorial e tendem a sair da predominncia da
agropecuaria, dividindo o aspecto de polarizao dos municipios anteriores.
Este o caso de CaIelndia, Cu Azul e Ibema.
Para conIrontar os resultados da seo 6.3, buscou-se, na seo 6.4,
realizar uma analise utilizando duas outras variaveis: Valor Adicionado e PIB
municipal. As duas variaveis conIirmaram a polarizao encontrada com a
variavel energia eltrica.
O tratamento estatistico, realizado neste capitulo, contribui para o
entendimento de estudos realizados em outras partes deste diagnostico. O
desenvolvimento econmico e, tambm, social da Regio Oeste do Parana
caracteriza-se, cada vez mais, pela polarizao. Alguns municipios apresentam
Iora de atrao sobre atividades produtivas, deixando os municipios menores
com uma dinmica cada vez mais dependente dos polos. Isto pode tornar-se
um Iator impeditivo para projetos de desenvolvimento integrado, pois os
interesses dos municipios tendem a divergir em determinados aspectos. Porm
os problemas da polarizao vm sendo veriIicados, no apenas pela perda
de dinmica nos municipios menores, mas, tambm, pelos problemas de
aglomerao veriIicados nos polos, principalmente, em Cascavel e Foz do
Iguau.
BOISIER, S. Politica Econmica, Organizao Social e Desenvolvimento Regional, in
HADDAD, P. R. org. - Economia Regional - Teoria e Mtodos de Analise - Fortaleza,
BNB. ETENE, 1989.
CLEMENTE, A. Economia Regional e Urbana. - So Paulo: Atlas, 1994.
FERREIRA, C. M. C. Espao, Regies e Economia Regional, in HADDAD, P. R. org. -
Economia Regional - Teoria e Mtodos de Analise - Fortaleza, BNB. ETENE, 1989.
230
231
R O T E S
l u z A u C u a u g I o d z o F a i d n l u p i a t I a i d n l e t a M
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 5 8 0 . 3 1 8 6 3 . 2 1 2 8 6 . 0 1 0 5 6 . 2 1 3 1 1 4 3 1 . 1 1 0 8 . 1 3 0 1 . 2
l a i c r e m o C . S 1 0 5 . 1 0 8 7 . 1 4 5 1 . 0 0 1 0 4 6 . 1 2 1 5 8 2 7 5 6 6 0 7 . 1 3 5 0 . 2
s o i v r e S 0 0 4 3 1 6 0 4 7 . 7 8 3 2 . 9 4 6 7 2 1 4 0 7 9 3 6
l a r u R 6 0 0 . 3 4 3 5 . 3 2 2 2 . 3 2 2 1 . 4 5 6 1 . 1 3 9 3 . 1 8 0 4 . 3 6 3 2 . 4
s o r t u O 4 5 0 . 4 9 7 0 . 5 8 8 8 . 7 3 1 5 7 6 . 4 9 1 2 0 0 . 1 0 0 3 . 2 1 7 0 . 5 6 7 2 . 6
l a t o T 6 4 0 . 2 2 4 7 3 . 3 2 6 8 6 . 9 5 2 5 2 3 . 2 4 3 9 2 6 . 2 1 1 6 . 5 0 9 6 . 2 1 7 0 3 . 5
R O T E S
a r i e n a i d e M l a s s i M a i d n l i m a R a h n i z e r e T . a t S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 2 0 0 . 5 1 3 7 5 . 1 2 0 2 6 2 5 6 . 2 0 1 1 3 1 4 5 2 5 5 . 3
l a i c r e m o C . S 5 1 8 . 7 5 5 3 . 0 1 8 4 4 . 1 0 1 7 . 1 8 7 1 5 0 2 6 6 4 . 2 3 7 3 . 3
s o i v r e S 0 6 3 . 1 2 0 3 . 1 6 4 2 6 6 3 7 5 7 8 2 2 5 9 6 6
l a r u R 2 5 2 . 7 6 4 1 . 5 7 8 1 . 6 6 2 9 . 7 7 0 5 9 4 6 2 3 8 . 1 4 9 3 . 2
s o r t u O 5 3 7 . 8 1 1 1 9 . 2 2 9 7 6 . 2 4 4 6 . 3 1 6 5 3 0 8 8 5 2 . 6 6 3 5 . 9
l a t o T 4 6 1 . 0 5 7 8 2 . 1 6 0 8 1 . 1 1 8 9 2 . 6 1 3 1 3 . 1 5 7 7 . 1 9 1 6 . 1 1 4 2 5 . 9 1
R O T E S
u a u g I o d l e u g i M o S s i l o p n a r r e S e t s e O o d z u r C a r e V l a t o T
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 4 9 4 . 3 0 9 7 . 5 - 5 8 4 4 2 5 4 9 4 2 7 8 . 5 4 2 3 8 . 2 6
l a i c r e m o C . S 5 4 4 . 3 5 9 9 . 4 - 7 8 3 9 3 8 7 4 0 . 1 7 3 8 . 9 1 1 2 0 2 . 8 4 1
s o i v r e S 7 4 5 3 9 6 - 7 8 3 7 2 1 0 3 3 1 9 . 1 1 2 2 1 . 4 1
l a r u R 1 4 0 . 7 9 3 9 . 8 - 7 9 7 . 3 5 4 7 . 1 3 6 1 . 2 5 6 3 . 5 3 9 9 2 . 4 4
s o r t u O 6 7 9 . 8 0 5 7 . 1 1 - 9 7 2 . 1 0 9 0 . 3 0 4 7 . 3 4 1 3 . 8 8 1 3 9 9 . 1 6 2
l a t o T 3 0 5 . 3 2 7 6 1 . 2 3 - 5 3 0 . 6 1 7 4 . 6 5 4 7 . 7 1 0 3 . 1 0 4 8 4 4 . 1 3 5
TABELAS
Tabelas de 6.01 a 6.08 reIerem-se as inIormaes da
Microrregio de Foz do Iguau.
TABELA 6.01: Energia eltrica por setor na Microrregio de Foz do Iguau, em KW/h
Fonte: Dados Iornecidos pela COPEL, 1998.
232
TABELA 6.02: Energia eltrica por setor, distribuio percentual por Municipio
TABELA 6.03: Energia eltrica por setor, distribuio percentual por setor em relao
ao total da Regio
Fonte: Elaborado pelo autor, com dados da COPEL, 1998.
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 5 3 , 9 5 1 9 , 2 5 1 1 , 4 0 7 , 3 0 3 , 4 1 2 , 0 2 9 1 , 4 1 4 7 , 3 1
l a i c r e m o C . S 1 8 , 6 2 6 , 7 7 5 , 8 3 3 5 , 5 3 4 8 , 0 1 1 7 , 1 1 4 4 , 3 1 1 4 , 3 1
s o i v r e S 1 8 , 1 2 6 , 2 8 9 , 2 0 7 , 2 3 4 , 2 6 2 , 2 5 5 , 5 7 1 , 4
l a r u R 4 6 , 3 1 2 1 , 5 1 4 2 , 1 0 2 , 1 1 3 , 4 4 3 8 , 4 2 6 8 , 6 2 7 6 , 7 2
s o r t u O 9 3 , 8 1 3 7 , 1 2 0 1 , 3 5 7 8 , 6 5 1 1 , 8 3 9 9 , 0 4 6 9 , 9 3 0 0 , 1 4
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 1 9 , 9 2 0 2 , 5 3 5 5 , 5 7 2 , 6 1 6 7 , 0 5 7 , 1 6 6 , 4 9 1 , 8 1
l a i c r e m o C . S 8 5 , 5 1 0 9 , 6 1 5 9 , 2 1 9 4 , 0 1 6 5 , 3 1 5 5 , 1 1 2 2 , 1 2 8 2 , 7 1
s o i v r e S 1 7 , 2 2 1 , 2 0 2 , 2 5 2 , 2 4 3 , 4 0 9 , 4 9 4 , 4 3 4 , 3
l a r u R 6 4 , 4 1 0 4 , 8 4 3 , 5 5 3 6 , 8 4 1 6 , 8 3 6 5 , 6 3 7 7 , 5 1 6 2 , 2 1
s o r t u O 5 3 , 7 3 8 3 , 7 3 6 9 , 3 2 6 3 , 2 2 3 7 , 2 4 4 2 , 5 4 6 8 , 3 5 4 8 , 8 4
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
u a u g I o d l e u g i M o S s i l o p n a r r e S e t s e O o d z u r C a r e V l a t o T
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 7 8 , 4 1 0 0 , 8 1 4 0 , 8 0 1 , 8 8 3 , 6 3 4 , 1 1 2 8 , 1 1
l a i c r e m o C . S 6 6 , 4 1 3 5 , 5 1 1 4 , 6 7 9 , 2 1 2 5 , 3 1 6 8 , 9 2 9 8 , 7 2
s o i v r e S 3 3 , 2 5 1 , 2 4 4 , 1 2 2 , 4 9 8 , 3 7 9 , 2 6 6 , 2
l a r u R 6 9 , 9 2 9 7 , 7 2 2 9 , 2 6 7 9 , 6 2 3 9 , 7 2 1 8 , 8 4 3 , 8
s o r t u O 9 1 , 8 3 3 5 , 6 3 9 1 , 1 2 5 7 , 7 4 9 2 , 8 4 3 9 , 6 4 0 3 , 9 4
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 0 5 2 5 , 8 2 2 4 8 6 , 9 1 5 6 8 2 , 3 2 1 3 3 1 , 0 2 3 6 4 2 , 0 8 4 0 8 , 1 1 6 2 9 , 3 0 7 4 3 , 3
l a i c r e m o C . S 5 2 5 2 , 1 1 1 0 2 , 1 2 5 7 5 , 3 8 2 7 7 0 , 2 8 8 7 3 , 0 3 3 4 4 , 0 6 3 2 4 , 1 3 5 8 3 , 1
s o i v r e S 7 7 5 3 , 3 7 0 4 3 , 4 0 1 7 9 , 4 6 7 5 1 4 , 5 6 2 7 3 5 , 0 3 9 9 8 , 0 5 9 0 9 , 5 9 4 2 5 , 4
l a r u R 9 9 9 4 , 8 6 7 7 9 , 7 7 0 1 1 , 9 0 5 0 3 , 9 2 4 9 2 , 3 5 4 4 1 , 3 6 6 3 6 , 9 3 2 6 5 , 9
s o r t u O 8 2 5 1 , 2 6 8 3 9 , 1 4 2 2 2 , 3 7 4 5 0 3 , 4 7 1 2 3 5 , 0 9 7 7 8 , 0 8 2 9 6 , 2 5 5 9 3 , 2
l a t o T 6 3 9 4 , 5 2 8 9 3 , 4 0 1 1 7 , 4 6 6 3 1 4 , 4 6 1 5 5 6 , 0 8 5 5 0 , 1 2 2 6 1 , 3 2 0 8 8 , 2
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 0 4 0 7 , 2 3 4 4 3 3 , 4 3 6 1 5 3 , 1 8 0 2 2 , 4 8 1 2 0 , 0 3 9 4 0 , 0 4 9 7 1 , 1 2 3 5 6 , 5
l a i c r e m o C . S 4 1 2 5 , 6 1 7 8 9 , 6 3 8 0 2 , 1 8 3 5 1 , 1 5 8 4 1 , 0 3 8 3 1 , 0 8 7 5 0 , 2 9 5 7 2 , 2
s o i v r e S 1 6 1 4 , 1 1 7 9 1 2 , 9 0 5 6 0 , 2 7 1 9 5 , 2 5 8 7 4 , 0 1 6 1 6 , 0 8 1 8 3 , 4 3 7 3 7 , 4
l a r u R 2 6 0 5 , 0 2 5 6 1 6 , 1 1 7 4 9 4 , 7 1 1 2 9 8 , 7 1 6 3 3 4 , 1 0 5 6 4 , 1 3 0 8 1 , 5 2 4 0 4 , 5
s o r t u O 8 8 4 9 , 9 9 4 4 7 , 8 6 2 2 4 , 1 9 0 9 3 , 1 9 7 9 2 , 0 5 6 0 3 , 0 2 3 2 3 , 3 8 9 3 6 , 3
l a t o T 3 0 0 5 , 2 1 1 2 3 5 , 1 1 9 5 8 7 , 2 7 6 6 0 , 3 2 7 2 3 , 0 0 4 3 3 , 0 3 5 9 8 , 2 7 3 7 6 , 3
R O T E S
u a u g I o d l e u g i M o S s i l o p n a r r e S e t s e O o d z u r C a r e V
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 8 6 1 6 , 7 0 5 1 2 , 9 9 1 7 7 , 0 3 2 4 1 , 1 2 6 8 7 , 0
l a i c r e m o C . S 7 4 7 8 , 2 4 0 7 3 , 3 1 1 6 2 , 0 1 0 0 7 , 0 5 6 0 7 , 0
s o i v r e S 6 1 9 5 , 4 2 7 0 9 , 4 1 6 1 6 , 0 6 1 9 2 , 2 4 1 3 1 , 2
l a r u R 5 9 0 9 , 9 1 8 8 7 1 , 0 2 3 1 7 5 , 8 3 4 3 9 , 4 7 2 8 8 , 4
s o r t u O 5 6 6 7 , 4 9 4 8 4 , 4 2 8 8 4 , 0 9 0 4 6 , 1 5 7 2 4 , 1
l a t o T 7 6 5 8 , 5 7 2 5 0 , 6 6 5 3 1 , 1 5 2 1 6 , 1 3 7 5 4 , 1
233
TABELA 6.06: CoeIiciente de Localizao
R O T E S
o i g e r r o r c i M
3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S r o t e S 6 7 5 4 , 0 0 6 5 4 , 0
l a i c r e m o C r o t e S 6 8 8 1 , 0 6 6 7 1 , 0
s o i v r e S 2 3 5 0 , 0 7 6 4 0 , 0
l a r u R 0 6 5 5 , 0 1 1 5 5 , 0
s o r t u O 7 9 8 0 , 0 9 8 9 0 , 0
TABELA 6.04: Quociente Locacional
TABELA 6.05: CoeIiciente de Especializao
TABELA 6.07: CoeIiciente de Associao GeograIica
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 4 2 9 1 , 5 5 5 7 4 , 4 9 9 5 3 , 0 6 2 1 3 , 0 0 6 7 3 , 0 4 9 0 7 , 1 6 1 4 2 , 1 1 2 6 1 , 1
l a i c r e m o C . S 0 8 2 2 , 0 1 3 7 2 , 0 5 1 9 2 , 1 2 4 7 2 , 1 0 3 6 3 , 0 9 9 1 4 , 0 2 0 5 4 , 0 0 1 8 4 , 0
s o i v r e S 2 1 1 6 , 0 9 6 8 9 , 0 0 4 0 0 , 1 6 5 1 0 , 1 0 0 2 8 , 0 8 1 5 8 , 0 8 8 6 8 , 1 0 1 7 5 , 1
l a r u R 2 7 4 5 , 1 8 3 1 8 , 1 8 0 4 1 , 0 5 4 4 1 , 0 4 8 2 0 , 5 4 8 7 9 , 2 4 7 4 0 , 3 0 0 2 3 , 3
s o r t u O 9 1 9 3 , 0 8 0 4 4 , 0 5 1 3 1 , 1 6 3 5 1 , 1 2 2 1 8 , 0 5 1 3 8 , 0 6 1 5 8 , 0 7 1 3 8 , 0
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 3 6 1 6 , 2 3 7 7 9 , 2 1 5 8 4 , 0 3 6 7 3 , 1 6 6 6 0 , 0 7 7 4 1 , 0 3 7 0 4 , 0 8 8 3 5 , 1
l a i c r e m o C . S 7 1 2 5 , 0 9 5 0 6 , 0 7 3 3 4 , 0 2 6 7 3 , 0 0 4 5 4 , 0 2 4 1 4 , 0 7 0 1 7 , 0 5 9 1 6 , 0
s o i v r e S 3 3 1 9 , 0 5 9 9 7 , 0 2 1 4 7 , 0 1 5 4 8 , 0 4 2 6 4 , 1 5 4 4 8 , 1 4 3 1 5 , 1 5 9 8 2 , 1
l a r u R 4 0 4 6 , 1 3 7 0 0 , 1 6 9 7 2 , 6 3 4 3 8 , 5 7 1 8 3 , 4 5 6 8 3 , 4 2 9 8 7 , 1 0 1 7 4 , 1
s o r t u O 9 5 9 7 , 0 3 8 5 7 , 0 6 0 1 5 , 0 5 3 5 4 , 0 5 0 1 9 , 0 7 7 1 9 , 0 8 7 4 1 , 1 8 0 9 9 , 0
R O T E S
u a u g I o d l e u g i M o S s i l o p n a r r e S e t s e O o d z u r C a r e V
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 5 0 0 3 , 1 5 2 2 5 , 1 7 9 7 6 , 0 4 8 0 7 , 0 5 9 3 5 , 0
l a i c r e m o C . S 8 0 9 4 , 0 8 6 5 5 , 0 0 0 3 2 , 0 2 4 3 4 , 0 8 4 8 4 , 0
s o i v r e S 0 4 8 7 , 0 8 0 1 8 , 0 5 2 4 5 , 0 2 1 2 4 , 1 5 2 6 4 , 1
l a r u R 4 9 9 3 , 3 8 3 3 3 , 3 0 8 4 5 , 7 0 0 6 0 , 3 4 0 5 3 , 3
s o r t u O 9 3 1 8 , 0 0 1 4 7 , 0 9 9 2 4 , 0 6 7 1 0 , 1 5 9 7 9 , 0
o i p c i n u M l u z A u C u a u g I o d z o F a i d n l u p i a t I a i d n l e t a M
o n A 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 4 7 2 5 , 0 7 8 7 4 , 0 9 8 4 1 , 0 6 2 5 1 , 0 0 5 5 3 , 0 8 8 4 2 , 0 8 3 3 2 , 0 7 7 2 2 , 0
o i p c i n u M a r i e n a i d e M l a s s i M a i d n l i m a R a h n i z e r e T . a t S
o n A 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 2 1 4 2 , 0 4 4 3 2 , 0 3 5 6 4 , 0 5 7 4 4 , 0 7 1 1 3 , 0 7 4 0 3 , 0 1 4 5 1 , 0 7 0 1 1 , 0
o i p c i n u M u a u g I o d l e u g i M o S s i l o p n a r r e S e t s e O o d z u r C a r e V
o n A 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 8 5 4 2 , 0 3 6 5 2 , 0 8 5 4 5 , 0 3 2 0 2 , 0 2 8 0 2 , 0
R O T E S
O I G E R
3 9 9 1 7 9 9 1
l a i c r e m o C / o i r a d n u c e S . S 9 2 1 6 , 0 3 0 2 6 , 0
s o i v r e S / o i r a d n u c e S . S 8 4 9 4 , 0 7 3 8 4 , 0
l a r u R / o i r a d n u c e S . S 0 4 6 4 , 0 0 5 5 4 , 0
s o i v r e S / l a i c r e m o C . S 0 6 8 1 , 0 6 6 6 1 , 0
l a r u R / l a i c r e m o C . S 6 4 4 7 , 0 7 7 2 7 , 0
l a r u R / s o i v r e S 6 8 5 5 , 0 1 1 6 5 , 0
234
TABELA 6.08: CoeIiciente de Redistribuio
Tabelas de 6.09 a 6.16 referem-se s informaes da
Microrregio de Cascavel.
TABELA 6.09: Energia eltrica por setor na Microrregio de Cascavel, em KW/h
R O T E S e t n e i c i f e o C
o i r a d n u c e S . S 3 9 2 1 , 0
l a i c r e m o C . S 5 6 1 0 , 0
s o i v r e S 4 7 3 0 , 0
l a r u R 9 6 9 0 , 0
s o r t u O 4 2 2 0 , 0
R O T E S
y h a n A a d i c e r a p A . V a o B y e n a g a r B a i d n l e f a C
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 9 9 1 2 6 1 1 6 4 2 6 3 6 3 9 0 0 . 4 1 8 7 1 . 7 1
l a i c r e m o C . S 5 1 1 5 1 2 1 2 5 3 7 7 3 5 4 6 0 5 7 0 2 . 1 6 3 8 . 1
s o i v r e S 7 4 7 6 6 2 2 5 1 4 1 6 1 4 0 2 1 6 2 3 2 5
l a r u R 0 0 5 0 3 5 8 8 3 . 1 2 7 7 . 1 5 9 1 . 1 9 5 3 . 1 4 7 4 . 2 0 2 5 . 3
s o r t u O 2 0 9 3 1 8 1 0 5 . 1 4 0 5 . 2 4 9 5 . 1 9 0 7 . 1 1 4 3 . 3 2 0 0 . 5
l a t o T 3 6 6 . 1 6 4 6 . 1 2 5 7 . 3 0 1 7 . 5 9 3 4 . 3 4 1 8 . 3 2 9 2 . 1 2 9 5 0 . 8 2
R O T E S
o t i n o B o p m a C s e u q r a M . L . p a C l e v a c s a C s a v u d n a t a C
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 7 4 9 8 7 5 3 2 4 2 . 1 1 1 6 . 1 4 7 3 3 . 6 6 6 4 2 1 5 1
l a i c r e m o C . S 9 1 1 9 6 1 7 6 1 . 1 7 8 7 . 2 9 2 3 . 9 4 4 1 5 . 0 7 9 0 0 . 1 2 0 1 . 1
s o i v r e S 1 1 4 3 1 0 5 3 7 9 5 0 8 6 . 1 1 4 5 7 . 2 1 4 5 1 5 8 1
l a r u R 5 1 9 6 3 1 . 1 7 7 5 . 2 4 2 7 . 3 0 7 9 . 2 1 9 3 5 . 8 1 5 1 7 . 1 2 3 4 . 2
s o r t u O 9 1 4 5 7 8 2 7 1 . 3 4 0 6 . 4 3 8 3 9 . 5 0 1 6 5 9 . 1 4 1 1 2 6 . 2 8 2 1 . 3
l a t o T 1 1 5 . 1 3 0 4 . 2 3 2 6 . 7 4 5 9 . 2 4 8 2 5 . 1 2 2 0 0 1 . 0 1 3 5 4 7 . 5 8 9 9 . 6
R O T E S
a i l b r o C l u S o d e t n a m a i D u a i n a r a u G a m e b I
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 3 4 7 0 7 0 . 1 6 1 5 1 3 5 4 6 8 6 5 5 5 . 8 8 9 1 . 6
l a i c r e m o C . S 2 5 3 . 2 6 0 2 . 3 2 6 2 1 1 9 5 6 . 1 7 7 8 . 1 0 3 5 5 7 5
s o i v r e S 5 8 9 8 1 0 . 1 1 2 2 2 3 2 8 7 9 8 8 1 2 0 4 2
l a r u R 9 8 8 . 2 8 2 5 . 3 9 5 4 1 2 7 5 8 5 . 2 7 6 5 . 3 9 0 5 7 9 5
s o r t u O 2 5 3 . 6 1 2 5 . 7 3 7 1 7 0 3 1 5 7 . 3 4 7 2 . 4 8 6 2 . 1 2 1 9 . 1
l a t o T 1 2 3 . 3 1 3 4 3 . 6 1 1 3 7 7 7 1 . 1 1 7 2 . 9 1 0 3 . 1 1 0 8 0 . 1 1 2 2 5 . 9
R O T E S
u t a u g I e t s e o d n i L a r o r u A a v o N a i c L a t n a S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 3 3 7 2 3 2 4 5 1 6 2 5 1 1 6 3 6 7 2 1
l a i c r e m o C . S 8 2 1 0 3 1 8 3 2 7 2 3 6 3 6 . 1 7 2 1 . 2 5 1 2 6 3 3
s o i v r e S 9 0 1 7 1 1 4 0 1 0 2 1 4 5 5 5 9 7 2 6 2 1 1
l a r u R 0 2 4 6 4 4 8 8 8 4 6 1 . 1 7 1 7 . 4 8 4 6 . 5 3 6 9 3 2 2 . 1
s o r t u O 0 7 4 3 8 6 0 9 8 6 2 3 . 1 0 2 4 . 4 4 3 2 . 5 7 6 7 2 7 2 . 1
l a t o T 0 6 1 . 1 3 0 4 . 1 3 4 1 . 2 1 9 0 . 3 3 5 8 . 1 1 5 1 4 . 4 1 0 7 0 . 2 0 7 0 . 3
R O T E S
e t s e O o d a z e r e T . a t S s a r r a B s r T l a t o T
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 5 3 4 7 7 5 5 0 3 7 1 3 7 4 1 . 7 6 1 7 4 . 4 9
l a i c r e m o C . S 4 9 4 3 5 0 . 1 8 2 7 9 0 9 6 2 3 . 0 6 7 2 4 . 6 8
s o i v r e S 8 6 1 3 8 2 1 0 2 5 3 2 1 8 5 . 5 1 3 2 9 . 7 1
l a r u R 8 1 0 . 1 0 0 3 . 1 9 1 6 . 2 1 5 2 . 3 4 8 0 . 6 3 9 0 8 . 8 4
s o r t u O 0 8 5 . 1 3 5 9 . 2 0 3 2 . 2 7 1 7 . 2 9 6 9 . 6 3 1 6 5 5 . 3 1 2
l a t o T 5 9 6 . 3 6 6 1 . 6 3 8 0 . 6 9 2 4 . 7 7 0 1 . 6 1 3 6 8 1 . 1 6 4
235
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 5 9 , 5 8 2 , 1 9 0 , 3 1 3 , 4 5 0 , 1 4 9 , 0 9 7 , 5 6 2 2 , 1 6
l a i c r e m o C . S 2 9 , 6 6 0 , 3 1 9 8 , 3 1 4 5 , 3 1 7 1 , 3 1 7 2 , 3 1 7 6 , 5 4 5 , 6
s o i v r e S 3 8 , 2 7 0 , 4 2 0 , 6 7 2 , 7 8 6 , 4 5 3 , 5 3 2 , 1 6 8 , 1
l a r u R 7 0 , 0 3 0 2 , 2 3 9 9 , 6 3 3 0 , 1 3 5 7 , 4 3 3 6 , 5 3 2 6 , 1 1 4 5 , 2 1
s o r t u O 4 2 , 4 5 9 3 , 9 4 1 0 , 0 4 5 8 , 3 4 5 3 , 6 4 1 8 , 4 4 9 6 , 5 1 3 8 , 7 1
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 1 1 , 3 0 7 , 3 8 6 , 4 9 8 , 2 8 7 , 8 1 9 3 , 1 2 8 2 , 4 6 1 , 2
l a i c r e m o C . S 8 8 , 7 3 0 , 7 1 3 , 5 1 9 4 , 6 7 2 , 2 2 4 7 , 2 2 6 5 , 7 1 5 7 , 5 1
s o i v r e S 3 7 , 0 8 5 , 5 9 5 , 4 9 3 , 1 7 2 , 5 1 1 , 4 8 6 , 2 4 6 , 2
l a r u R 6 5 , 0 6 7 2 , 7 4 1 8 , 3 3 7 6 , 8 5 8 , 5 8 9 , 5 5 8 , 9 2 5 7 , 4 3
s o r t u O 3 7 , 7 2 1 4 , 6 3 1 6 , 1 4 6 5 , 0 8 2 8 , 7 4 8 7 , 5 4 2 6 , 5 4 0 7 , 4 4
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 8 5 , 5 5 5 , 6 9 1 , 2 7 2 , 1 9 8 , 4 7 0 , 6 1 2 , 7 7 9 0 , 5 6
l a i c r e m o C . S 6 6 , 7 1 2 6 , 9 1 8 4 , 8 2 5 , 9 9 8 , 7 1 1 6 , 6 1 8 7 , 4 4 0 , 6
s o i v r e S 9 3 , 7 3 2 , 6 7 8 , 2 7 8 , 1 8 8 , 8 4 9 , 7 7 9 , 1 2 5 , 2
l a r u R 9 6 , 1 2 9 5 , 1 2 9 7 , 2 6 6 2 , 1 6 8 8 , 7 2 6 5 , 1 3 9 5 , 4 7 2 , 6
s o r t u O 8 6 , 7 4 2 0 , 6 4 7 6 , 3 2 8 0 , 6 2 6 4 , 0 4 2 8 , 7 3 4 4 , 1 1 8 0 , 0 2
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 4 8 , 2 2 9 , 1 7 0 , 1 8 9 , 4 4 4 , 4 4 2 , 4 4 0 , 3 4 1 , 4
l a i c r e m o C . S 3 0 , 1 1 7 2 , 9 1 1 , 1 1 8 5 , 0 1 0 8 , 3 1 6 7 , 4 1 9 3 , 0 1 4 9 , 0 1
s o i v r e S 0 4 , 9 4 3 , 8 5 8 , 4 8 8 , 3 7 6 , 4 2 5 , 5 0 0 , 3 5 6 , 3
l a r u R 1 2 , 6 3 9 7 , 1 3 4 4 , 1 4 6 6 , 7 3 0 8 , 9 3 8 1 , 9 3 2 5 , 6 4 4 8 , 9 3
s o r t u O 2 5 , 0 4 8 6 , 8 4 3 5 , 1 4 0 9 , 2 4 9 2 , 7 3 1 3 , 6 3 5 0 , 7 3 3 4 , 1 4
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
e t s e O o d a z e r e T . a t S s a r r a B s r T l a t o T
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 7 7 , 1 1 6 3 , 9 1 0 , 5 7 2 , 4 4 2 , 1 2 8 4 , 0 2
l a i c r e m o C . S 7 3 , 3 1 8 0 , 7 1 7 9 , 1 1 4 2 , 2 1 8 0 , 9 1 4 7 , 8 1
s o i v r e S 5 5 , 4 9 5 , 4 0 3 , 3 6 1 , 3 3 9 , 4 9 8 , 3
l a r u R 5 5 , 7 2 8 0 , 1 2 5 0 , 3 4 6 7 , 3 4 2 4 , 1 1 8 5 , 0 1
s o r t u O 6 7 , 2 4 9 8 , 7 6 6 , 6 3 7 5 , 6 3 3 3 , 3 4 1 3 , 6 4
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
236
TABELA 6.11: Energia eltrica por setor, distribuio percentual por setor em relao
ao total da Regio.
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 4 7 4 1 , 0 2 2 2 0 , 0 8 2 7 1 , 0 4 0 6 2 , 0 6 3 5 0 , 0 1 8 3 0 , 0 2 3 6 8 , 0 2 4 3 8 1 , 8 1
l a i c r e m o C . S 6 0 9 1 , 0 8 8 4 2 , 0 6 3 6 8 , 0 4 4 9 8 , 0 9 0 5 7 , 0 5 5 8 5 , 0 8 0 0 0 , 2 3 4 2 1 , 2
s o i v r e S 6 1 0 3 , 0 8 3 7 3 , 0 5 0 5 4 , 1 5 5 1 3 , 2 3 3 3 0 , 1 2 8 3 1 , 1 1 5 7 6 , 1 0 8 1 9 , 2
l a r u R 7 5 8 3 , 1 9 5 8 0 , 1 6 6 4 8 , 3 5 0 3 6 , 3 7 1 1 3 , 3 3 4 8 7 , 2 2 6 5 8 , 6 8 1 1 2 , 7
s o r t u O 5 8 5 6 , 0 7 0 8 3 , 0 9 5 9 0 , 1 5 2 7 1 , 1 8 3 6 1 , 1 3 0 0 8 , 0 2 9 3 4 , 2 2 2 4 3 , 2
l a t o T 1 6 2 5 , 0 9 6 5 3 , 0 9 6 8 1 , 1 1 8 3 2 , 1 9 7 8 0 , 1 0 7 2 8 , 0 7 5 3 7 , 6 1 4 8 0 , 6
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 0 0 7 0 , 0 2 4 9 0 , 0 7 1 3 5 , 0 7 4 1 3 , 1 0 0 7 9 , 1 6 4 9 1 2 , 0 7 4 6 6 3 , 0 8 9 5 1 , 0
l a i c r e m o C . S 3 7 9 1 , 0 5 5 9 1 , 0 5 4 3 9 , 1 7 4 2 2 , 3 7 0 7 7 , 1 8 9 7 8 5 , 1 8 6 2 7 6 , 1 1 5 7 2 , 1
s o i v r e S 6 0 7 0 , 0 6 7 4 7 , 0 3 6 4 2 , 2 9 0 3 3 , 3 1 3 6 9 , 4 7 0 0 6 1 , 1 7 4 8 8 9 , 0 2 2 3 0 , 1
l a r u R 7 5 3 5 , 2 4 7 2 3 , 2 7 1 4 1 , 7 7 9 2 6 , 7 9 3 4 9 , 5 3 7 2 8 9 , 7 3 8 2 5 7 , 4 7 2 8 9 , 4
s o r t u O 9 5 0 3 , 0 7 9 0 4 , 0 9 5 1 3 , 2 7 3 0 2 , 6 1 5 4 4 3 , 7 7 5 2 7 4 , 6 6 6 3 1 9 , 1 7 4 6 4 , 1
l a t o T 0 8 7 4 , 0 0 1 2 5 , 0 5 1 1 4 , 2 8 3 1 3 , 9 1 0 8 0 , 0 7 7 9 3 2 , 7 6 4 7 1 8 , 1 4 7 1 5 , 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 5 6 0 1 , 1 6 2 3 1 , 1 8 3 2 0 , 0 9 5 1 0 , 0 6 4 7 6 , 0 1 6 2 7 , 0 7 0 4 7 , 2 1 7 0 6 5 , 6
l a i c r e m o C . S 8 8 9 8 , 3 5 9 0 7 , 3 8 2 0 1 , 0 6 9 2 1 , 0 1 0 5 7 , 2 8 1 7 1 , 2 6 8 7 8 , 0 3 5 6 6 , 0
s o i v r e S 8 1 2 3 , 6 9 9 7 6 , 5 8 4 3 1 , 0 7 2 2 1 , 0 1 2 8 2 , 5 7 4 0 0 , 5 1 9 9 3 , 1 1 9 3 3 , 1
l a r u R 3 6 0 0 , 8 2 8 2 2 , 7 0 2 7 2 , 1 2 7 7 4 , 1 8 3 6 1 , 7 1 8 0 3 , 7 6 0 1 4 , 1 1 3 2 2 , 1
s o r t u O 5 7 3 6 , 4 8 1 2 5 , 3 3 6 2 1 , 0 8 3 4 1 , 0 6 8 3 7 , 2 3 1 0 0 , 2 8 5 2 9 , 0 3 5 9 8 , 0
l a t o T 1 4 1 2 , 4 7 3 4 5 , 3 3 1 3 2 , 0 2 5 5 2 , 0 9 2 3 9 , 2 4 0 5 4 , 2 1 5 0 5 , 3 7 4 6 0 , 2
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 1 9 4 0 , 0 6 8 2 0 , 0 3 4 3 0 , 0 0 3 6 1 , 0 4 3 8 7 , 0 8 6 4 6 , 0 8 3 9 0 , 0 4 4 3 1 , 0
l a i c r e m o C . S 2 2 1 2 , 0 4 0 5 1 , 0 5 4 9 3 , 0 4 8 7 3 , 0 9 1 1 7 , 2 0 1 6 4 , 2 4 6 5 3 , 0 8 8 8 3 , 0
s o i v r e S 6 9 9 6 , 0 8 2 5 6 , 0 5 7 6 6 , 0 5 9 6 6 , 0 6 5 5 5 , 3 6 5 3 4 , 4 9 7 9 3 , 0 9 4 2 6 , 0
l a r u R 0 4 6 1 , 1 8 3 1 9 , 0 9 0 6 4 , 2 8 4 8 3 , 2 3 2 7 0 , 3 1 6 1 7 5 , 1 1 8 8 6 6 , 2 7 5 0 5 , 2
s o r t u O 1 3 4 3 , 0 8 9 1 3 , 0 8 9 4 6 , 0 9 0 2 6 , 0 0 7 2 2 , 3 9 0 5 4 , 2 0 0 6 5 , 0 6 5 9 5 , 0
l a t o T 0 7 6 3 , 0 2 4 0 3 , 0 9 7 7 6 , 0 2 0 7 6 , 0 7 9 4 7 , 3 6 5 2 1 , 3 8 4 5 6 , 0 7 5 6 6 , 0
R O T E S
e t s e O o d a z e r e T . a t S s a r r a B s r T
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 8 7 4 6 , 0 8 0 1 6 , 0 2 4 5 4 , 0 6 5 3 3 , 0
l a i c r e m o C . S 9 8 1 8 , 0 4 8 1 2 , 1 8 6 0 2 , 1 8 1 5 0 , 1
s o i v r e S 2 8 7 0 , 1 0 9 7 5 , 1 0 0 9 2 , 1 2 1 1 3 , 1
l a r u R 2 1 2 8 , 2 4 3 6 6 , 2 1 8 5 2 , 7 7 0 6 6 , 6
s o r t u O 5 3 5 1 , 1 8 2 8 3 , 1 1 8 2 6 , 1 3 2 7 2 , 1
l a t o T 9 8 6 1 , 1 0 7 3 3 , 1 3 4 2 9 , 1 8 0 1 6 , 1
237
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 3 0 8 2 , 0 3 2 6 0 , 0 5 5 4 1 , 0 3 0 1 2 , 0 3 9 4 0 , 0 1 6 4 0 , 0 4 7 9 0 , 3 7 8 8 9 , 2
l a i c r e m o C . S 4 2 6 3 , 0 0 7 9 6 , 0 6 7 2 7 , 0 4 2 2 7 , 0 2 0 9 6 , 0 9 7 0 7 , 0 0 7 9 2 , 0 2 9 4 3 , 0
s o i v r e S 4 3 7 5 , 0 4 7 4 0 , 1 0 2 2 2 , 1 2 0 7 8 , 1 8 9 4 9 , 0 3 6 7 3 , 1 7 8 4 2 , 0 6 9 7 4 , 0
l a r u R 9 3 3 6 , 2 4 2 4 0 , 3 8 0 4 2 , 3 3 2 3 9 , 2 1 4 4 0 , 3 8 6 6 3 , 3 9 7 1 0 , 1 4 5 8 1 , 1
s o r t u O 8 1 5 2 , 1 7 6 6 0 , 1 3 3 2 9 , 0 0 7 4 9 , 0 7 9 6 0 , 1 7 7 6 9 , 0 1 2 6 3 , 0 0 5 8 3 , 0
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 4 6 4 1 , 0 8 0 8 1 , 0 5 0 2 2 , 0 2 1 4 1 , 0 3 4 8 8 , 0 3 4 4 0 , 1 6 1 0 2 , 0 3 5 0 1 , 0
l a i c r e m o C . S 7 2 1 4 , 0 3 5 7 3 , 0 2 2 0 8 , 0 2 6 4 3 , 0 8 6 6 1 , 1 4 3 1 2 , 1 3 0 2 9 , 0 3 0 4 8 , 0
s o i v r e S 7 7 4 1 , 0 9 4 3 4 , 1 5 1 3 9 , 0 6 7 5 3 , 0 7 9 6 0 , 1 3 8 5 0 , 1 8 3 4 5 , 0 2 0 8 6 , 0
l a r u R 9 4 0 3 , 5 8 6 6 4 , 4 5 1 6 9 , 2 2 9 1 8 , 0 9 2 1 5 , 0 9 4 6 5 , 0 1 5 1 6 , 2 7 3 8 2 , 3
s o r t u O 0 0 4 6 , 0 4 6 8 7 , 0 3 0 6 9 , 0 8 9 3 7 , 1 7 3 0 1 , 1 6 8 8 9 , 0 9 2 5 0 , 1 3 5 6 9 , 0
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 6 2 6 2 , 0 6 9 1 3 , 0 0 3 0 1 , 0 2 2 6 0 , 0 0 0 3 2 , 0 3 6 9 2 , 0 9 4 3 6 , 3 6 7 7 1 , 3
l a i c r e m o C . S 2 5 2 9 , 0 8 6 4 0 , 1 4 4 4 4 , 0 8 7 0 5 , 0 7 7 3 9 , 0 3 6 8 8 , 0 6 0 5 2 , 0 2 2 2 3 , 0
s o i v r e S 2 0 0 5 , 1 8 2 0 6 , 1 8 2 8 5 , 0 0 1 8 4 , 0 0 1 0 8 , 1 4 2 4 0 , 2 2 9 9 3 , 0 6 8 4 6 , 0
l a r u R 9 9 9 8 , 1 7 9 3 0 , 2 7 0 0 5 , 5 1 8 8 7 , 5 6 2 4 4 , 2 4 2 8 9 , 2 4 2 0 4 , 0 4 2 9 5 , 0
s o r t u O 5 0 0 1 , 1 8 3 9 9 , 0 2 6 4 5 , 0 3 3 6 5 , 0 8 3 3 9 , 0 7 6 1 8 , 0 1 4 6 2 , 0 6 3 3 4 , 0
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 9 3 3 1 , 0 9 3 9 0 , 0 5 0 5 0 , 0 2 3 4 2 , 0 9 8 0 2 , 0 9 6 0 2 , 0 3 3 4 1 , 0 9 1 0 2 , 0
l a i c r e m o C . S 2 8 7 5 , 0 4 4 9 4 , 0 9 1 8 5 , 0 5 4 6 5 , 0 2 3 2 7 , 0 4 7 8 7 , 0 2 4 4 5 , 0 0 4 8 5 , 0
s o i v r e S 4 6 0 9 , 1 8 5 4 1 , 2 6 4 8 9 , 0 0 9 9 9 , 0 2 8 4 9 , 0 1 9 1 4 , 1 7 7 0 6 , 0 7 8 3 9 , 0
l a r u R 8 1 7 1 , 3 7 3 0 0 , 3 0 0 3 6 , 3 2 8 5 5 , 3 2 6 8 4 , 3 2 2 0 7 , 3 4 5 7 0 , 4 1 4 6 7 , 3
s o r t u O 1 5 3 9 , 0 3 1 5 0 , 1 5 8 5 9 , 0 4 6 2 9 , 0 6 0 6 8 , 0 1 4 8 7 , 0 1 5 5 8 , 0 8 4 9 8 , 0
R O T E S
e t s e O o d a z e r e T . a t S s a r r a B s r T
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 2 4 5 5 , 0 8 6 5 4 , 0 0 6 3 2 , 0 3 8 0 2 , 0
l a i c r e m o C . S 6 0 0 7 , 0 3 1 1 9 , 0 1 7 2 6 , 0 9 2 5 6 , 0
s o i v r e S 4 2 2 9 , 0 0 1 8 1 , 1 4 0 7 6 , 0 0 4 1 8 , 0
l a r u R 5 3 1 4 , 2 1 2 9 9 , 1 7 1 7 7 , 3 9 4 3 1 , 4
s o r t u O 9 6 8 9 , 0 2 4 3 0 , 1 1 6 4 8 , 0 8 9 8 7 , 0
238
o i p c i n u M y h a n A a d i c e r a p A . V a o B y e n a g a r B a i d n l e f a C
o n A 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 6 5 9 2 , 0 9 8 4 2 , 0 7 6 6 2 , 0 3 8 3 2 , 0 5 3 6 2 , 0 1 5 6 2 , 0 6 7 4 4 , 0 0 7 2 4 , 0
o i p c i n u M o t i n o B o p m a C s e u q r a M . L . p a C l e v a c s a C s a v u d n a t a C
o n A 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 4 1 9 4 , 0 8 3 8 3 , 0 9 3 2 2 , 0 5 2 4 3 , 0 2 0 8 0 , 0 3 1 5 0 , 0 3 7 0 2 , 0 7 1 4 2 , 0
o i p c i n u M a i l b r o C l u S o d e t n a m a i D u a i n a r a u G a m e b I
o n A 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 9 0 7 1 , 0 2 2 4 1 , 0 8 3 1 5 , 0 7 6 0 5 , 0 2 4 0 2 , 0 3 0 5 2 , 0 7 9 5 5 , 0 1 6 4 4 , 0
o i p c i n u M u t a u g I e t s e o d n i L a r o r u A a v o N a i c L a t n a S
o n A 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 6 2 9 2 , 0 3 0 8 2 , 0 2 0 0 3 , 0 7 0 7 2 , 0 8 3 8 2 , 0 3 2 0 3 , 0 1 1 5 3 , 0 5 2 9 2 , 0
o i p c i n u M e t s e O o d a z e r e T . a t S s a r r a B s r T
o n A 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 4 1 6 1 , 0 9 7 2 1 , 0 4 6 1 3 , 0 8 1 3 3 , 0
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 5 8 4 2 , 0 1 8 0 2 , 0
l a i c r e m o C . S 1 2 2 1 , 0 5 8 4 1 , 0
s o i v r e S 3 0 0 1 , 0 9 4 1 1 , 0
l a r u R 9 8 0 4 , 0 1 0 6 3 , 0
s o r t u O 5 2 8 0 , 0 1 3 7 0 , 0
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1
l a r u R / o i r a d n u c e S . S 7 5 6 5 0 6 8 2 5 , 0
l a r u R / s o i v r e S 8 7 3 4 , 0 6 8 6 3 , 0
R O T E S o i u b i r t s i d e R e d e t n e i c i f e o C
o i r a d n u c e S . S 3 7 5 9 5 4 9 0 , 0
l a i c r e m o C . S 5 4 7 6 8 0 2 0 , 0
s o i v r e S 9 7 1 3 1 8 2 5 0 , 0
l a r u R 2 3 7 0 2 1 2 4 0 , 0
s o r t u O 3 9 2 7 8 3 7 4 1 , 0
239
Tabelas de 6.17 a 6.24 referem-se s informaes da
Microrregio de Toledo.
TABELA 6.17: Energia eltrica por setor na Microrregio de Toledo
Fonte: Dados Iornecidos pela COPEL, 1998.
R O T E S
d n a i r b u a e t a h C s i s s A e t s e O ` d e t n a m a i D e t s e O ` d s o i R e r t n E e t s e O ` d a s o m r o F
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 4 7 8 . 1 9 1 4 . 2 2 5 8 5 5 8 8 . 1 7 3 0 . 2 7 1 5 9 3 4 . 1
l a i c r e m o C . S 4 9 8 . 6 1 0 0 . 8 8 5 2 5 3 3 3 6 4 6 9 5 2 7 9 6 1 2 . 1
s o i v r e S 2 6 5 . 1 4 0 4 . 1 9 1 2 5 5 2 7 5 6 0 1 2 6 3 4 0 5
l a r u R 1 9 8 . 5 9 7 9 . 6 5 2 8 8 6 0 . 1 3 8 7 . 1 5 9 2 . 2 8 8 6 . 1 3 6 9 . 1
s o r t u O 3 9 5 . 5 1 0 7 9 . 7 1 7 5 8 2 2 3 . 1 3 8 0 . 1 2 7 5 . 1 0 4 1 . 3 1 4 5 . 3
l a t o T 4 1 8 . 1 3 3 7 7 . 6 3 1 1 2 . 2 8 3 0 . 3 1 7 2 . 5 6 0 6 . 6 9 7 6 . 6 3 6 6 . 8
R O T E S
a r a u G s a t u s e 1 e t s e O o d a m e c a r I s e t n o P o r t a u Q
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 8 3 4 . 3 9 6 0 . 3 0 0 5 5 8 6 7 5 9 5 3 2 8 4
l a i c r e m o C . S 0 5 6 . 4 7 1 8 . 5 0 3 7 9 4 9 0 2 1 6 6 1 1 9 2 5 1 4
s o i v r e S 6 0 2 . 1 6 1 5 . 1 7 2 5 9 7 6 7 5 0 6 - 2
l a r u R 5 5 8 . 2 5 3 5 . 3 6 9 7 . 2 2 8 9 . 2 6 2 4 0 7 4 5 8 4 . 6 2 0 0 . 8
s o r t u O 1 9 5 . 4 1 8 3 0 . 8 1 6 0 3 . 3 5 3 7 . 3 7 7 7 0 6 8 6 0 2 . 1 1 1 5 . 1
l a t o T 0 4 7 . 6 2 5 7 9 . 1 3 9 5 8 . 7 0 3 0 . 9 7 8 3 . 1 1 6 5 . 1 1 4 3 . 8 2 1 4 . 0 1
R O T E S
n o d n o R . C l a h c e r a M p i r a M s e d e c r e M a s o R . a t S a v o N
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 2 6 0 . 4 1 8 9 7 . 6 1 9 8 7 7 9 8 . 1 6 9 9 2 2 0 3 5 . 1 0 4 2 . 2
l a i c r e m o C . S 5 1 4 . 8 8 2 3 . 0 1 5 1 2 . 2 8 5 1 . 2 1 2 5 5 4 5 0 1 3 . 1 8 7 5 . 1
s o i v r e S 1 3 0 . 1 5 2 9 . 1 3 6 1 5 8 1 2 2 5 4 8 1 2 2 6 2
l a r u R 6 4 2 . 4 1 1 2 4 . 5 1 7 2 7 . 4 4 9 2 . 5 8 9 2 . 4 7 2 9 . 5 2 9 1 . 3 4 8 1 . 4
s o r t u O 9 1 0 . 9 1 9 5 9 . 3 2 1 8 4 . 2 3 8 7 . 2 8 6 0 . 1 9 6 3 . 1 1 3 6 . 2 4 5 1 . 3
l a t o T 3 7 7 . 6 5 1 3 4 . 8 6 5 7 3 . 0 1 7 1 3 . 2 1 5 0 0 . 6 5 1 1 . 8 1 8 8 . 8 8 1 4 . 1 1
R O T E S
e t s e O o d e d r e V o r u O a n i t o l a P o d a g a r B o t a P a n e l e H a t n a S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 2 5 4 8 8 3 5 2 8 . 3 8 8 8 . 7 4 5 5 4 5 6 . 1 4 0 7 . 2 3 8 7 . 2
l a i c r e m o C . S 3 5 4 4 2 6 1 5 0 . 8 6 0 9 . 9 6 2 3 0 1 5 1 9 4 . 2 8 1 2 . 3
s o i v r e S 7 5 1 4 4 1 3 5 8 7 0 9 9 6 1 9 2 5 3 8 3 6
l a r u R 8 7 2 . 1 2 7 6 . 1 1 0 8 . 7 0 2 7 . 0 1 7 1 7 . 1 2 3 0 . 2 0 8 9 . 4 5 1 3 . 6
s o r t u O 0 3 3 . 1 7 8 7 . 1 5 1 2 . 3 1 7 6 6 . 5 1 2 5 2 . 1 8 0 7 . 1 9 9 3 . 6 0 7 7 . 9
l a t o T 0 7 6 . 3 5 1 6 . 4 5 4 7 . 3 3 8 8 0 . 5 4 8 1 9 . 3 5 9 9 . 5 6 2 9 . 6 1 4 2 7 . 2 2
R O T E S
s a r i e m l a P s o 1 o S u a u g I o r d e P o S a x o R a r r e T o d e l o T
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 6 1 4 1 2 8 1 7 1 2 9 5 . 2 0 9 7 . 2 0 0 0 . 8 8 5 5 2 . 7 1 1
l a i c r e m o C . S 7 4 3 9 7 3 4 7 3 7 6 6 3 8 7 . 2 5 1 8 . 2 6 4 7 . 7 1 7 8 2 . 3 2
s o i v r e S - 6 6 9 5 4 4 0 2 3 6 4 6 3 5 7 5 4 . 3 2 2 6 . 4
l a r u R 5 4 8 2 0 0 . 1 8 3 6 . 2 2 6 2 . 3 1 0 7 . 3 4 0 2 . 4 3 9 8 . 8 1 6 4 5 . 4 2
s o r t u O 8 9 9 8 2 3 . 1 6 3 5 . 1 4 6 8 . 1 6 4 5 . 6 9 6 0 . 7 6 4 9 . 0 4 5 5 9 . 2 5
l a t o T 6 0 2 . 2 9 8 7 . 2 9 8 0 . 5 8 6 1 . 6 5 8 0 . 6 1 4 1 4 . 7 1 2 4 0 . 9 6 1 5 6 6 . 2 2 2
R O T E S
i s s p u T l a t o T
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 9 1 1 2 4 8 3 5 4 . 3 2 1 3 4 1 . 5 6 1
l a i c r e m o C . S 3 8 8 5 3 3 . 1 3 9 2 . 0 6 5 4 8 . 4 7
s o i v r e S 7 7 3 1 6 3 1 1 6 . 1 1 2 1 5 . 4 1
l a r u R 6 4 3 . 2 6 2 4 . 2 1 1 4 . 3 9 9 9 2 . 4 1 1
s o r t u O 1 3 4 . 3 9 8 9 . 3 5 0 4 . 1 4 1 1 5 9 . 5 7 1
l a t o T 6 5 1 . 7 3 5 9 . 8 3 7 1 . 0 3 4 0 5 7 . 4 4 5
240
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 9 8 , 5 8 5 , 6 5 3 , 2 1 9 , 1 6 7 , 5 3 4 8 , 0 3 4 7 , 7 1 6 , 6 1
l a i c r e m o C . S 7 6 , 1 2 6 7 , 1 2 7 6 , 1 1 3 0 , 1 1 8 7 , 8 2 0 , 9 5 5 , 4 1 4 0 , 4 1
s o i v r e S 1 9 , 4 2 8 , 3 1 9 , 9 9 3 , 8 8 0 , 1 0 6 , 1 2 4 , 5 2 8 , 5
l a r u R 2 5 , 8 1 8 9 , 8 1 1 3 , 7 3 5 1 , 5 3 3 8 , 3 3 4 7 , 4 3 7 2 , 5 2 6 6 , 2 2
s o r t u O 1 0 , 9 4 7 8 , 8 4 6 7 , 8 3 2 5 , 3 4 5 5 , 0 2 0 8 , 3 2 1 0 , 7 4 7 8 , 0 4
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 6 8 , 2 1 0 6 , 9 6 3 , 6 9 5 , 7 0 5 , 0 2 3 , 0 0 3 , 4 3 6 , 4
l a i c r e m o C . S 9 3 , 7 1 9 1 , 8 1 9 2 , 9 1 5 , 0 1 5 6 , 8 3 6 , 0 1 9 4 , 3 9 9 , 3
s o i v r e S 1 5 , 4 4 7 , 4 1 7 , 6 2 5 , 7 1 1 , 4 4 8 , 3 - 2 0 , 0
l a r u R 8 6 , 0 1 6 0 , 1 1 8 5 , 5 3 2 0 , 3 3 1 7 , 0 3 1 1 , 0 3 5 7 , 7 7 5 8 , 6 7
s o r t u O 7 5 , 4 5 1 4 , 6 5 7 0 , 2 4 6 3 , 1 4 2 0 , 6 5 9 0 , 5 5 6 4 , 4 1 1 5 , 4 1
l a t o T 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 7 7 , 4 2 5 5 , 4 2 0 6 , 7 0 4 , 5 1 0 6 , 1 2 8 , 2 3 2 , 7 1 2 6 , 9 1
l a i c r e m o C . S 2 8 , 4 1 9 0 , 5 1 5 3 , 1 2 2 5 , 7 1 8 6 , 8 2 7 , 6 5 7 , 4 1 2 8 , 3 1
s o i v r e S 2 8 , 1 1 8 , 2 7 5 , 1 0 5 , 1 7 3 , 0 5 5 , 0 5 4 , 2 9 2 , 2
l a r u R 9 0 , 5 2 4 5 , 2 2 6 5 , 5 4 8 9 , 2 4 7 5 , 1 7 4 0 , 3 7 4 9 , 5 3 4 6 , 6 3
s o r t u O 0 5 , 3 3 1 0 , 5 3 1 9 , 3 2 9 5 , 2 2 9 7 , 7 1 7 8 , 6 1 3 6 , 9 2 2 6 , 7 2
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
e t s e O e d r e V o r u O a n i t o l a P o d a g a r B o t a P a n e l e H a t n a S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 6 1 3 , 2 1 1 4 , 8 4 3 , 1 1 9 4 , 7 1 4 1 , 4 1 9 5 , 7 2 8 9 , 5 1 5 2 , 2 1
l a i c r e m o C . S 3 4 3 , 2 1 2 5 , 3 1 6 8 , 3 2 7 9 , 1 2 2 3 , 8 1 5 , 8 2 7 , 4 1 6 1 , 4 1
s o i v r e S 8 7 2 , 4 2 1 , 3 3 5 , 2 1 0 , 2 6 7 , 1 2 5 , 1 8 0 , 2 1 8 , 2
l a r u R 3 2 8 , 4 3 3 2 , 6 3 2 1 , 3 2 8 7 , 3 2 2 8 , 3 4 9 8 , 3 3 2 4 , 9 2 9 7 , 7 2
s o r t u O 0 4 2 , 6 3 2 7 , 8 3 6 1 , 9 3 5 7 , 4 3 6 9 , 1 3 9 4 , 8 2 1 8 , 7 3 9 9 , 2 4
l a t o T 0 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 3 7 , 0 0 5 , 0 1 6 , 1 7 7 , 2 1 1 , 6 1 2 0 , 6 1 6 0 , 2 5 6 6 , 2 5
l a i c r e m o C . S 3 7 , 5 1 9 5 , 3 1 5 3 , 7 1 8 , 0 1 0 3 , 7 1 7 1 , 6 1 0 5 , 0 1 6 4 , 0 1
s o i v r e S - 7 3 , 2 2 0 , 9 1 3 , 3 8 8 , 2 8 0 , 3 5 0 , 2 8 0 , 2
l a r u R 0 3 , 8 3 3 9 , 5 3 4 8 , 1 5 9 8 , 2 5 1 0 , 3 2 4 1 , 4 2 8 1 , 1 1 2 0 , 1 1
s o r t u O 4 2 , 5 4 2 6 , 7 4 8 1 , 0 3 2 2 , 0 3 0 7 , 0 4 9 5 , 0 4 2 2 , 4 2 8 7 , 3 2
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
R O T E S
i s s p u T l a t o T
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 6 6 , 1 0 4 , 9 0 7 , 8 2 2 3 , 0 3
l a i c r e m o C . S 4 3 , 2 1 1 9 , 4 1 2 0 , 4 1 4 7 , 3 1
s o i v r e S 7 2 , 5 3 0 , 4 0 7 , 2 6 6 , 2
l a r u R 8 7 , 2 3 0 1 , 7 2 1 7 , 1 2 8 9 , 0 2
s o r t u O 5 9 , 7 4 5 5 , 4 4 7 8 , 2 3 0 3 , 2 3
l a t o T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
241
TABELA 6.19: Energia eltrica por setor, distribuio percentual por setor em
relao ao total da Regio
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 2 5 , 1 6 4 , 1 4 0 , 0 4 0 , 0 3 5 , 1 3 2 , 1 2 4 , 0 7 8 , 0
l a i c r e m o C . S 3 4 , 1 1 9 6 , 0 1 3 4 , 0 5 4 , 0 7 7 , 0 0 8 , 0 1 6 , 1 2 6 , 1
s o i v r e S 5 4 , 3 1 7 6 , 9 9 8 , 1 6 7 , 1 9 4 , 0 3 7 , 0 2 1 , 3 7 4 , 3
l a r u R 1 3 , 6 1 1 , 6 8 8 , 0 3 9 , 0 1 9 , 1 1 0 , 2 1 8 , 1 2 7 , 1
s o r t u O 3 0 , 1 1 1 2 , 0 1 1 6 , 0 5 7 , 0 7 7 , 0 9 8 , 0 2 2 , 2 1 0 , 2
l a t o T 0 4 , 7 5 7 , 6 1 5 , 0 6 5 , 0 3 2 , 1 1 2 , 1 5 5 , 1 9 5 , 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 8 7 , 2 6 8 , 1 1 4 , 0 1 4 , 0 1 0 , 0 0 0 , 0 9 2 , 0 9 2 , 0
l a i c r e m o C . S 1 7 , 7 7 7 , 7 1 2 , 1 7 2 , 1 0 2 , 0 2 2 , 0 8 4 , 0 5 5 , 0
s o i v r e S 9 3 , 0 1 5 4 , 0 1 4 5 , 4 8 6 , 4 9 4 , 0 1 4 , 0 - 1 0 , 0
l a r u R 6 0 , 3 9 0 , 3 9 9 , 2 1 6 , 2 6 4 , 0 1 4 , 0 4 9 , 6 0 0 , 7
s o r t u O 2 3 , 0 1 5 2 , 0 1 4 3 , 2 2 1 , 2 5 5 , 0 9 4 , 0 5 8 , 0 6 8 , 0
l a t o T 6 7 8 , 5 3 8 , 1 6 6 , 1 2 3 , 0 9 2 , 0 4 9 , 1 1 9 , 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 9 3 , 1 1 7 1 , 0 1 4 6 , 0 5 1 , 1 8 0 , 0 4 1 , 0 4 2 , 1 6 3 , 1
l a i c r e m o C . S 6 9 , 3 1 0 8 , 3 1 7 6 , 3 8 8 , 2 6 8 , 0 3 7 , 0 7 1 , 2 1 1 , 2
s o i v r e S 8 8 , 8 6 2 , 3 1 0 4 , 1 7 2 , 1 9 1 , 0 1 3 , 0 8 8 , 1 1 8 , 1
l a r u R 5 2 , 5 1 9 4 , 3 1 6 0 , 5 3 6 , 4 0 6 , 4 9 1 , 5 2 4 , 3 6 6 , 3
s o r t u O 5 4 , 3 1 2 6 , 3 1 5 7 , 1 8 5 , 1 6 7 , 0 8 7 , 0 6 8 , 1 9 7 , 1
l a t o T 0 2 , 3 1 6 5 , 2 1 1 4 , 2 6 2 , 2 0 4 , 1 9 4 , 1 6 0 , 2 0 1 , 2
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1
7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 6 6 3 , 0 3 2 , 0 0 1 , 3 8 7 , 4 5 4 , 0 0 0 , 1 9 1 , 2 9 6 , 1
l a i c r e m o C . S 1 5 7 , 0 3 8 , 0 5 3 , 3 1 4 2 3 1 4 5 , 0 8 6 , 0 3 1 , 4 0 3 , 4
s o i v r e S 2 5 3 , 1 9 9 , 0 5 3 , 7 5 2 , 6 9 5 , 0 3 6 , 0 3 0 , 3 0 4 , 4
l a r u R 8 6 3 , 1 6 4 , 1 5 3 , 8 8 3 , 9 4 8 , 1 8 7 , 1 3 3 , 5 2 5 , 5
s o r t u O 1 4 9 , 0 2 0 , 1 5 3 , 9 0 9 , 8 9 8 , 0 7 9 , 0 3 5 , 4 5 5 , 5
l a t o T 3 5 8 , 0 5 8 , 0 4 8 , 7 8 2 , 8 1 9 , 0 0 1 , 1 3 9 , 3 7 1 , 4
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 1 0 , 0 1 0 , 0 7 0 , 0 0 1 , 0 0 1 , 2 9 6 , 1 8 2 , 1 7 0 0 , 1 7
l a i c r e m o C . S 8 5 , 0 1 5 , 0 2 6 , 0 9 8 , 0 2 6 , 4 6 7 , 3 3 4 , 9 2 1 1 , 1 3
s o i v r e S - 5 4 , 0 5 9 , 3 1 4 , 1 9 9 , 3 9 6 , 3 7 7 , 9 2 5 8 , 1 3
l a r u R 0 9 , 0 8 8 , 0 2 8 , 2 5 8 , 2 6 9 , 3 8 6 , 3 3 2 , 0 2 8 4 , 1 2
s o r t u O 1 7 , 0 5 7 , 0 9 0 , 1 6 0 , 1 3 6 , 4 2 0 , 4 6 9 , 8 2 0 1 , 0 3
l a t o T 1 5 , 0 1 5 , 0 8 1 , 1 3 1 , 1 4 7 , 3 0 2 , 3 0 3 , 9 3 7 8 , 0 4
R O T E S
i s s p u T
3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 0 1 , 0 1 5 , 0
l a i c r e m o C . S 6 4 , 1 8 7 , 1
s o i v r e S 5 2 , 3 9 4 , 2
l a r u R 1 5 , 2 2 1 , 2
s o r t u O 3 4 , 2 7 2 , 2
l a t o T 6 6 , 1 4 6 , 1
242
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 3 5 0 2 , 0 0 7 1 2 , 0 0 2 8 0 , 0 0 3 6 0 , 0 1 6 4 2 , 1 2 7 1 0 , 1 7 9 6 2 , 0 9 7 4 5 , 0
l a i c r e m o C . S 1 6 4 5 , 1 6 3 8 5 , 1 5 2 3 8 , 0 6 2 0 8 , 0 7 6 2 6 , 0 7 6 5 6 , 0 3 8 3 0 , 1 6 1 2 0 , 1
s o i v r e S 0 9 1 8 , 1 2 3 3 4 , 1 7 9 6 6 , 3 8 0 5 1 , 3 6 0 0 4 , 0 3 2 0 6 , 0 0 8 0 0 , 2 9 3 8 1 , 2
l a r u R 7 2 5 8 , 0 5 4 0 9 , 0 3 8 1 7 , 1 5 5 7 6 , 1 8 7 5 5 , 1 8 5 5 6 , 1 9 3 6 1 , 1 0 0 8 0 , 1
s o r t u O 0 1 9 4 , 1 9 2 1 5 , 1 2 9 7 1 , 1 3 7 4 3 , 1 0 5 2 6 , 0 7 6 3 7 , 0 2 0 3 4 , 1 5 5 6 2 , 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 0 8 4 4 , 0 6 6 1 3 , 0 7 1 2 2 , 0 2 0 5 2 , 0 6 7 1 0 , 0 6 0 1 0 , 0 0 0 5 1 , 0 7 2 5 1 0
l a i c r e m o C . S 7 0 4 2 , 1 1 4 2 3 , 1 7 2 6 6 , 0 9 4 6 7 , 0 3 7 1 6 , 0 0 4 7 7 , 0 9 8 4 2 , 0 1 0 9 2 0
s o i v r e S 9 0 7 6 , 1 7 9 7 7 , 1 4 4 8 4 , 2 6 2 2 8 , 2 6 2 2 5 , 1 8 2 4 4 , 1 - 2 7 0 0 0
l a r u R 7 1 9 4 , 0 9 6 2 5 , 0 4 8 3 6 , 1 9 3 7 5 , 1 4 4 1 4 , 1 0 5 3 4 , 1 4 0 8 5 , 3 9 2 6 6 3
s o r t u O 0 0 6 6 , 1 6 6 4 7 , 1 7 9 7 2 , 1 6 0 8 2 , 1 2 4 0 7 , 1 7 5 0 7 , 1 9 9 3 4 , 0 3 9 4 4 0
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 1 3 6 8 , 0 7 9 0 8 , 0 0 5 6 2 , 0 0 8 0 5 , 0 7 5 5 0 , 0 1 3 9 0 , 0 3 0 0 6 , 0 1 7 4 6 , 0
l a i c r e m o C . S 5 7 5 0 , 1 5 8 9 0 , 1 2 3 2 5 , 1 2 5 7 2 , 1 0 9 1 6 , 0 8 8 8 4 , 0 4 2 5 0 , 1 9 5 0 0 , 1
s o i v r e S 8 2 7 6 , 0 0 6 5 0 , 1 1 2 8 5 , 0 8 3 6 5 , 0 7 5 3 1 , 0 2 8 0 2 , 0 4 9 0 9 , 0 4 1 6 8 , 0
l a r u R 6 5 5 1 , 1 0 4 7 0 , 1 2 8 9 0 , 2 5 8 4 0 , 2 1 6 9 2 , 3 0 1 8 4 , 3 2 5 5 6 , 1 5 6 4 7 , 1
s o r t u O 1 9 1 0 , 1 0 4 8 0 , 1 5 7 2 7 , 0 5 9 9 6 , 0 0 1 4 5 , 0 3 2 2 5 , 0 2 1 0 9 , 2 5 5 8 , 0
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 2 9 2 4 , 0 3 7 7 2 , 0 0 5 9 3 , 0 1 7 7 5 , 0 7 2 9 4 , 0 1 0 1 9 , 0 7 6 5 5 , 0 0 4 0 4 , 0
l a i c r e m o C . S 7 0 8 8 , 0 1 4 8 9 , 0 2 2 0 7 , 1 1 9 9 5 , 1 6 3 9 5 , 0 2 9 1 6 , 0 0 0 5 0 , 1 7 0 3 0 , 1
s o i v r e S 9 4 8 5 , 1 3 1 7 1 , 1 5 6 3 9 , 0 1 5 5 7 , 0 5 2 5 6 , 0 8 9 6 5 , 0 5 0 7 7 , 0 9 3 5 0 , 1
l a r u R 7 3 0 6 , 1 7 6 2 7 , 1 6 4 6 0 , 1 2 3 3 1 , 1 1 8 1 0 , 2 4 5 1 6 , 1 9 4 5 3 , 1 5 4 2 3 , 1
s o r t u O 5 2 0 1 , 1 8 8 9 1 , 1 3 1 9 1 , 1 8 5 7 0 , 1 1 2 7 9 , 0 1 2 8 8 , 0 1 0 5 1 , 1 1 1 3 3 , 1
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 3 5 2 0 , 0 6 6 1 0 , 0 1 6 5 0 , 0 5 1 9 0 , 0 5 1 6 5 , 0 5 8 2 5 , 0 0 4 1 8 , 1 1 7 3 7 , 1
l a i c r e m o C . S 3 2 2 1 , 1 1 9 8 9 , 0 3 4 2 5 , 0 1 7 8 7 , 0 4 4 3 2 , 1 6 6 7 1 , 1 0 9 4 7 , 0 2 1 6 7 , 0
s o i v r e S 3 8 8 8 , 0 6 1 4 3 , 3 5 1 4 2 , 1 4 6 6 0 , 1 4 5 5 1 , 1 7 7 5 7 , 0 2 9 7 7 , 0
l a r u R 0 4 6 7 , 1 3 2 1 7 , 1 2 7 8 3 , 2 5 0 2 5 , 2 6 9 5 0 , 1 6 0 5 1 , 1 7 4 1 5 , 0 4 5 2 5 , 0
s o r t u O 3 6 7 3 , 1 2 4 7 4 , 1 2 8 1 9 , 0 6 5 3 9 , 0 0 8 3 2 , 1 8 6 5 2 , 1 9 6 3 7 , 0 3 6 3 7 , 0
R O T E S
i s s p u T
3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 9 7 5 0 , 0 2 0 1 3 , 0
l a i c r e m o C . S 4 0 8 8 , 0 3 5 8 0 , 1
s o i v r e S 8 1 5 9 , 1 6 3 1 5 , 1
l a r u R 7 9 0 5 , 1 4 1 9 2 , 1
s o r t u O 6 8 5 4 , 1 4 9 7 3 , 1
243
o i p c i n u M d n a i r b u a e t a h C s i s s A e t s e O ` d e t n a m a i D e t s e O ` d s o i R e r t n E e t s e O ` d a s o m r o F
o n A 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1 3 9 9 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 1 0 6 2 , 0 4 7 5 2 , 0 9 6 8 2 , 0 2 1 1 3 , 0 8 1 9 1 , 0 8 2 4 1 , 0 6 9 0 2 , 0 0 7 3 1 , 0
o i p c i n u M a r a u G s a t u s e 1 e t s e O o d a m e c a r I s e t n o P o r t a u Q
o n A 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 8 8 6 2 , 0 4 6 0 3 , 0 6 0 7 2 , 0 6 9 5 2 , 0 6 5 3 3 , 0 0 1 3 3 , 0 3 0 6 5 , 0 7 8 5 5 , 0
o i p c i n u M n o d n o R . C l a h c e r a M p i r a M s e d e c r e M a s o R . a t S a v o N
o n A 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 1 8 4 0 , 0 7 7 5 0 , 0 8 1 1 3 , 0 8 7 5 2 , 0 6 8 9 4 , 0 6 0 2 5 , 0 6 9 4 1 , 0 4 7 5 1 , 0
o i p c i n u M e t s e O e d r e V o r u O a n i t o l a P o d a g a r B o t a P a n e l e H a t n a S
o n A 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 6 0 8 1 , 0 3 1 2 2 , 0 3 5 7 1 , 0 7 4 3 1 , 0 1 1 2 2 , 0 1 9 2 1 , 0 4 3 3 1 , 0 7 0 8 1 , 0
o i p c i n u M s a r i e m l a P s o 1 o S u a u g I o r d e P o S a x o R a r r e T o d e l o T
o n A 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1 3 9 9 . 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 7 6 0 3 , 0 6 2 0 3 , 0 4 4 6 3 , 0 5 5 2 3 , 0 8 5 2 1 , 0 9 2 4 1 , 0 6 3 3 2 , 0 4 3 2 2 , 0
o i p c i n u M i s s p u T
o n A 3 9 9 . 1 7 9 9 1
e t n e i c i I e o C 1 7 8 2 , 0 1 9 0 2 , 0
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1
o i r a d n u c e S . S 9 2 2 3 , 0 5 1 0 3 , 0
l a i c r e m o C . S 7 3 4 1 , 0 4 5 3 1 , 0
s o i v r e S 5 1 1 2 , 0 2 4 6 1 , 0
l a r u R 2 3 3 2 , 0 2 8 2 2 , 0
s o r t u O 1 5 3 1 , 0 5 0 4 1 , 0
R O T E S
3 9 9 1 7 9 9 1
l a r u R / o i r a d n u c e S . S 4 6 2 5 , 0 0 2 1 5 , 0
l a r u R / s o i v r e S 1 8 9 2 , 0 3 3 6 2 , 0
R O T E S o i u b i r t s i d e R e d e t n e i c i f e o C
o i r a d n u c e S . S 3 8 3 0 , 0
l a i c r e m o C . S 3 9 2 0 , 0
s o i v r e S 4 2 9 0 , 0
l a r u R 7 6 3 0 , 0
s o r t u O 4 8 2 0 , 0
244
TABELA 6.25: Valor Adicionado por setor, Municipios da Regio Oeste - 1999, em
R$1,00
Fonte: SEFA.
S O I P I C I N U M
) $ R ( R O T E S R O P O D A N O I C I D A R O L A V
o i r a m i r P o i r a d n u c e S l a i c r e m o C s o i v r e S L A T O T
Y H A N A 0 5 1 9 0 5 5 4 4 1 5 9 1 3 4 0 1 9 8 7 4 2 4 9 1 4 8 5 9 8 7 6
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 5 2 3 6 9 6 9 0 1 5 6 8 7 1 1 8 7 0 3 8 1 9 0 3 0 7 7 8 4 5 7 7 6 2 1 8 2 6 5 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B 5 7 1 0 2 1 7 3 9 7 6 8 1 2 3 0 4 3 2 1 7 8 8 3 1 1 7 6 9 6 0 3 7 0 4
Y E N A G A R B 7 9 7 7 0 8 6 1 2 9 4 5 4 4 2 5 8 1 3 9 1 7 5 3 6 1 3 8 9 4 1 0 5 9 1
A I D N A L E F A C 8 6 6 5 9 9 1 5 9 8 3 0 2 4 7 3 3 5 6 8 6 3 6 1 0 0 3 1 7 2 7 0 1 0 6 5 0 3 1 1
O T I N O B O P M A C 8 8 4 2 9 2 2 1 2 3 1 5 7 2 8 3 3 0 7 9 0 9 1 8 2 9 8 5 7 2 1
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C 9 2 7 0 6 3 5 1 3 0 3 4 0 9 5 3 4 6 2 1 9 4 7 4 6 6 8 2 1 2 2 3 4 6 4 7 2
L E V A C S A C 2 7 4 3 1 8 6 3 1 2 4 2 4 2 9 9 5 1 6 9 9 4 0 9 6 9 2 9 8 1 2 0 2 7 3 1 9 9 8 4 4 8 0 3 7
S A V U D N A T A C 6 3 4 9 4 6 9 1 5 6 9 6 8 7 5 7 7 0 9 7 5 4 7 1 1 6 1 2 9 8 3 8 1 2
L U Z A U E C 2 1 1 7 2 1 4 2 4 9 9 9 1 2 5 1 6 8 7 2 2 3 5 2 8 0 1 2 1 5 4 7 9 0 9 7 9 4
A I L E B R O C 1 7 0 5 8 0 4 4 0 6 0 6 0 0 4 1 5 1 5 6 4 7 2 1 5 9 2 3 2 4 9 7 5 8 8 7 5
E T S E O O D E T N A M A I D 1 3 4 5 5 3 3 6 0 3 4 8 4 5 0 0 1 6 4 4 4 0 5 7 1 6 8 7 5 7 4 4
L U S O D E T N A M A I D 0 0 2 7 1 4 1 9 8 1 1 1 1 4 0 0 6 0 1 6 4 2 7 7 9 3 6 1 1 7 1
E T S E O O D S O I R E R T N E 8 1 1 3 3 9 3 1 2 7 4 2 7 2 1 2 5 0 4 3 5 1 9 5 4 9 9 7 1 1 0 1 9 3 5 8 1
E T S E O O D A S O M R O F 2 0 9 9 3 2 1 2 0 2 1 4 6 1 4 5 5 0 4 1 1 4 1 6 9 3 9 7 8 3 0 2 1 3 0 3
U C A U G I O D Z O F 1 5 3 1 6 6 7 3 1 8 2 0 6 1 6 1 2 9 2 4 5 3 0 2 9 1 6 0 1 7 7 1 4 4 1 9 9 6 6 7 4 5 0 5 2
A R I A U G 7 9 8 9 3 7 4 3 3 5 7 4 8 1 1 1 3 7 8 1 9 2 3 1 3 4 1 1 1 1 9 6 6 6 7 2 3 8 6
U C A I N A R A U G 2 5 9 4 2 2 8 2 6 1 5 0 1 8 1 1 4 7 3 1 4 3 7 9 6 3 5 7 2 6 0 9 2 0 2 6 3
A M E B I 1 7 9 2 0 1 7 6 9 5 3 0 7 7 5 7 6 3 0 1 1 6 2 7 9 8 4 8 6 9 9 9 3 6 1
U T A U G I 3 6 5 0 8 3 3 2 5 3 9 7 1 7 3 7 7 9 2 6 9 4 0 7 8 4 1 8 2 9 3
E T S E O O D A M E C A R I 6 7 6 0 0 5 8 3 9 0 3 0 2 4 8 0 5 1 0 1 2 1 4 4 2 1 5 6 2 3 4 8 9
A I D N A L U P I A T I 8 2 6 7 2 1 2 1 4 2 7 2 5 8 2 6 9 4 4 5 7 1 6 9 6 5 3 4 4 4 5 0 7 1 7 1
S A T I U S E J 7 0 3 1 9 9 1 2 3 9 2 3 4 1 1 9 4 7 0 0 4 3 3 3 7 1 9 8 2 8 0 7 2 4 7 2
E T S E O D N I L 7 1 0 6 6 0 7 3 9 3 7 1 5 4 3 2 8 5 6 2 4 7 1 0 4 6 8 3 3 4 6 8
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M 7 7 5 4 2 9 1 7 3 7 5 6 2 0 0 3 3 6 8 5 6 6 4 3 1 2 3 7 7 3 3 2 4 3 3 4 9 9 9 5 1
A P I R A M 7 8 9 5 2 7 0 4 5 6 7 2 0 2 3 9 8 3 4 4 4 6 5 0 7 5 0 5 1 6 4 8 8 7 8 1 5
A I D N A L E T A M 7 4 7 0 6 2 0 2 7 6 2 2 1 3 6 7 9 0 7 9 4 3 1 4 5 6 7 2 4 2 5 6 6 4 3 4 3
A R I E N A I D E M 1 5 7 8 7 1 5 2 3 9 6 1 7 4 6 4 2 6 8 0 2 4 0 2 0 1 7 2 5 0 8 1 6 1 0 4 2 1 0 1 1
S E D E C R E M 6 2 7 9 6 2 3 1 2 7 0 4 6 5 2 4 5 3 6 2 2 2 0 1 3 2 8 4 1 2 6 4 2 4 5 9 1
L A S S I M 8 9 7 0 9 6 1 2 0 2 1 2 6 3 5 1 4 6 7 5 2 3 7 8 4 2 7 4 1 6 4 0 3 8 7 1 3
A R O R U A A V O N 4 6 0 5 9 6 1 5 0 6 8 9 2 6 1 4 4 2 8 8 5 3 7 8 7 7 1 2 2 5 5 9 0 3 1 9 5
A S O R A T N A S A V O N 9 4 2 4 3 9 1 3 5 5 9 5 4 9 2 9 4 9 4 6 4 4 8 8 6 5 2 9 1 4 8 0 7 2 0 4
E T S E O O D E D R E V O R U O 1 1 6 4 0 3 6 1 4 5 0 5 4 9 1 8 6 5 2 0 3 0 9 3 0 2 3 6 3 7 5 9 5 0 2
A N I T O L A P 8 5 9 5 7 6 8 9 2 9 6 2 9 4 6 2 8 7 2 5 4 2 9 3 3 3 7 9 5 9 1 1 1 6 6 3 7 3 6 7 1
O D A G A R B O T A P 7 7 3 3 6 4 1 1 5 0 9 4 6 8 2 5 6 1 1 0 8 1 2 1 7 7 3 8 6 5 6 0 5 5 1
S E T N O P O R T A U Q 6 0 2 9 7 0 3 1 7 8 9 2 2 3 3 5 2 0 2 1 4 8 4 0 3 0 8 6 6 2 7 1 6 7 1
A I D N A L I M A R 6 6 6 9 6 8 4 1 3 5 5 4 2 6 0 5 1 4 3 0 9 0 4 8 3 9 7 0 4 5 5
A N E L E H A T N A S 6 9 1 8 9 9 8 3 4 8 7 0 4 0 5 5 9 6 7 2 0 0 1 0 9 4 7 0 9 2 5 6 1 4 7 9 6 5
A I C U L A T N A S 6 0 1 8 2 5 6 9 2 5 8 5 3 2 0 6 2 6 2 8 9 2 1 7 4 5 3 5 0 2 6 7
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S 9 7 8 6 7 0 5 1 5 4 4 8 2 9 1 5 1 2 6 0 1 1 8 5 4 0 2 9 7 9 9 1 3 0 9 1
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S 2 8 2 1 7 6 7 1 9 8 4 3 7 7 9 2 3 1 0 1 5 8 3 0 1 2 7 0 3 6 0 0 7 2 0 9 3
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S 4 1 5 0 5 0 5 0 9 7 6 2 3 1 4 0 3 6 5 1 7 2 2 8 3 6 1 6 2 2 3 6
U C A U G I O D L E U G I M O A S 5 0 4 4 6 4 4 5 0 6 4 5 5 5 9 9 0 0 3 0 9 4 1 1 9 6 6 3 2 4 5 6 5 9 5 1 3 8
U C A U G I O D O R D E P O A S 8 7 9 5 3 8 0 2 6 0 0 6 8 6 7 8 7 3 1 5 4 8 2 4 7 1 4 9 9 1 3 5 4 6 2
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 0 4 3 0 9 0 8 1 7 7 6 0 9 8 7 2 3 2 9 4 1 3 7 0 1 3 5 7 0 4 8 7 9 1
A X O R A R R E T 4 8 1 0 8 0 7 4 9 5 9 9 0 2 3 1 0 1 5 3 1 4 1 4 3 3 6 3 2 3 8 7 5 1 6 6 7 6
O D E L O T 6 7 8 5 7 3 8 2 2 7 9 0 5 0 3 6 7 1 5 0 8 2 9 1 7 7 4 2 2 8 1 7 8 4 2 0 0 2 9 5 0 3 5
A N A R A P O D S A R R A B S E R T 2 4 9 8 0 0 9 1 0 3 0 8 0 5 3 4 9 5 5 7 4 9 1 6 8 0 5 1 7 7 1 6 9 7 1 5 6
I S S A P U T 2 0 3 3 8 5 6 3 5 9 4 6 9 0 1 7 3 4 3 0 6 6 4 4 8 4 9 9 8 7 0 8 7 2 5 4
E T S E O O D Z U R C A R E V 5 4 1 1 4 7 7 1 7 3 8 4 9 5 1 9 2 5 8 6 5 2 7 8 5 4 9 7 8 9 0 9 9 6 2 2
L A T O T 2 0 3 6 7 7 0 6 5 1 1 7 0 3 7 3 4 4 8 2 1 1 3 2 2 6 4 5 8 4 4 1 8 1 1 8 5 4 8 2 8 9 8 8 7 1 7 5
245
TABELA 6.26: Valor Adicionado, participao setorial interna, Municipios -
Regio Oeste - 1999, em
Fonte: SEFA.
S O I P I C I N U M
Y H A N A 1 8 3 3 1 3 0 0 1
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 0 7 5 0 2 5 0 0 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B 7 1 9 7 2 2 0 0 1
Y E N A G A R B 6 8 2 0 1 2 0 0 1
A I D N A L E F A C 6 4 3 3 4 1 6 0 0 1
O T I N O B O P M A C 6 9 2 0 1 0 0 1
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C 6 5 1 2 8 1 5 0 0 1
L E V A C S A C 9 1 2 2 1 4 9 1 0 0 1
S A V U D N A T A C 0 9 4 4 3 0 0 1
L U Z A U E C 8 4 1 3 1 1 0 1 0 0 1
A I L E B R O C 6 7 7 3 1 4 0 0 1
E T S E O O D E T N A M A I D 5 7 1 1 0 1 4 0 0 1
L U S O D E T N A M A I D 3 8 6 6 5 0 0 1
E T S E O O D S O I R E R T N E 5 7 7 8 0 1 0 0 1
E T S E O O D A S O M R O F 0 7 4 1 4 1 3 0 0 1
U C A U G I O D Z O F 0 6 8 8 6 0 0 1
A R I A U G 1 5 6 1 9 1 3 1 0 0 1
U C A I N A R A U G 8 7 5 9 8 0 0 1
A M E B I 3 4 7 4 7 3 0 0 1
U T A U G I 6 8 5 8 2 0 0 1
E T S E O O D A M E C A R I 6 8 2 0 1 1 0 0 1
A I D N A L U P I A T I 1 7 7 1 0 1 3 0 0 1
S A T I U S E J 0 8 4 2 1 3 0 0 1
E T S E O D N I L 2 8 6 8 5 0 0 1
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M 5 4 9 1 2 2 5 1 0 0 1
A P I R A M 9 7 6 2 1 3 0 0 1
A I D N A L E T A M 9 5 8 1 0 1 2 1 0 0 1
A R I E N A I D E M 3 2 2 4 9 1 6 1 0 0 1
S E D E C R E M 8 6 3 1 1 1 8 0 0 1
L A S S I M 8 6 7 1 0 1 5 0 0 1
A R O R U A A V O N 7 8 3 6 4 0 0 1
A S O R A T N A S A V O N 9 7 7 1 1 2 0 0 1
E T S E O O D E D R E V O R U O 9 7 5 5 1 2 0 0 1
A N I T O L A P 6 5 5 1 2 2 7 0 0 1
O D A G A R B O T A P 4 7 8 1 5 2 0 0 1
S E T N O P O R T A U Q 4 7 9 1 2 5 0 0 1
A I D N A L I M A R 8 8 4 6 2 0 0 1
A N E L E H A T N A S 8 6 9 8 1 5 0 0 1
A I C U L A T N A S 6 8 5 3 6 0 0 1
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S 9 7 0 1 6 5 0 0 1
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S 5 4 5 2 2 2 8 0 0 1
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S 0 8 5 9 6 0 0 1
U C A U G I O D L E U G I M O A S 5 6 1 1 8 1 5 0 0 1
U C A U G I O D O R D E P O A S 9 7 3 7 1 2 0 0 1
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 1 9 5 2 2 0 0 1
A X O R A R R E T 0 7 5 1 2 5 0 0 1
O D E L O T 3 4 3 3 5 1 9 0 0 1
A N A R A P O D S A R R A B S E R T 9 2 7 6 3 1 0 0 1
I S S A P U T 1 8 2 5 1 2 0 0 1
E T S E O O D Z U R C A R E V 8 7 7 1 1 4 0 0 1
L A T O T 7 2 0 5 5 1 8 0 0 1
246
TABELA 6.27: Valor Adicionado, participao do Municipio na Regio Oeste, por
setor - 1999, em
Fonte: SEFA.
S O I P I C I N U M
Y H A N A 5 3 , 0 1 0 , 0 0 1 , 0 4 0 , 0 2 1 , 0
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 3 0 , 7 9 2 , 0 2 6 , 3 5 6 , 1 3 7 , 2
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B 6 4 , 0 3 1 , 1 8 0 , 0 6 1 , 0 1 7 , 0
Y E N A G A R B 8 0 , 1 2 0 , 0 3 2 , 0 7 0 , 0 4 3 , 0
A I D N A L E F A C 3 3 , 3 2 3 , 1 2 9 , 1 9 5 , 1 8 9 , 1
O T I N O B O P M A C 9 7 , 0 1 0 , 0 0 0 , 0 4 0 , 0 2 2 , 0
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C 8 9 , 0 1 2 , 0 7 5 , 0 8 2 , 0 8 4 , 0
L E V A C S A C 7 7 , 8 2 6 , 5 4 7 , 4 3 5 9 , 9 2 8 7 , 2 1
S A V U D N A T A C 6 2 , 1 3 0 , 0 9 0 , 0 3 1 , 0 8 3 , 0
L U Z A U E C 5 5 , 1 4 5 , 0 2 6 , 0 2 1 , 1 7 8 , 0
A I L E B R O C 2 8 , 2 4 1 , 0 7 8 , 0 1 5 , 0 1 0 , 1
E T S E O O D E T N A M A I D 1 2 , 0 2 0 , 0 5 0 , 0 4 0 , 0 8 0 , 0
L U S O D E T N A M A I D 9 0 , 0 0 0 , 0 1 0 , 0 2 0 , 0 3 0 , 0
E T S E O O D S O I R E R T N E 9 8 , 0 4 0 , 0 8 1 , 0 9 3 , 0 2 3 , 0
E T S E O O D A S O M R O F 6 3 , 1 5 1 , 0 8 4 , 0 7 1 , 0 3 5 , 0
U C A U G I O D Z O F 9 4 , 0 0 0 , 6 7 7 4 , 2 2 7 4 , 1 3 2 8 , 3 4
A R I A U G 3 2 , 2 9 3 , 0 6 5 , 1 9 9 , 1 9 1 , 1
U C A I N A R A U G 1 8 , 1 6 0 , 0 0 4 , 0 0 6 , 0 3 6 , 0
A M E B I 6 4 , 0 7 2 , 0 3 1 , 0 1 1 , 0 9 2 , 0
U T A U G I 2 2 , 0 1 0 , 0 3 0 , 0 2 0 , 0 7 0 , 0
E T S E O O D A M E C A R I 4 5 , 0 1 0 , 0 2 1 , 0 3 0 , 0 7 1 , 0
A I D N A L U P I A T I 8 7 , 0 0 1 , 0 1 2 , 0 0 1 , 0 0 3 , 0
S A T I U S E J 1 4 , 1 4 0 , 0 0 4 , 0 9 1 , 0 8 4 , 0
E T S E O D N I L 5 4 , 0 2 0 , 0 8 0 , 0 9 0 , 0 5 1 , 0
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M 1 6 , 4 6 0 , 1 6 0 , 4 0 1 , 5 0 8 , 2
A P I R A M 1 6 , 2 1 1 , 0 5 7 , 0 3 3 , 0 1 9 , 0
A I D N A L E T A M 0 3 , 1 2 2 , 0 1 4 , 0 3 9 , 0 0 6 , 0
A R I E N A I D E M 1 6 , 1 3 6 , 1 9 3 , 2 4 9 , 3 3 9 , 1
S E D E C R E M 5 8 , 0 9 0 , 0 6 2 , 0 2 3 , 0 4 3 , 0
L A S S I M 9 3 , 1 9 1 , 0 8 3 , 0 2 3 , 0 6 5 , 0
A R O R U A A V O N 1 3 , 3 6 0 , 0 2 4 , 0 8 4 , 0 3 0 , 1
A S O R A T N A S A V O N 5 0 , 2 0 1 , 0 2 5 , 0 0 2 , 0 0 7 , 0
E T S E O O D E D R E V O R U O 4 0 , 1 3 0 , 0 5 3 , 0 7 0 , 0 6 3 , 0
A N I T O L A P 2 3 , 6 3 9 , 0 9 5 , 4 1 6 , 2 8 0 , 3
O D A G A R B O T A P 3 7 , 0 0 1 , 0 9 0 , 0 8 0 , 0 7 2 , 0
S E T N O P O R T A U Q 4 8 , 0 2 1 , 0 5 0 , 0 8 1 , 0 1 3 , 0
A I D N A L I M A R 1 3 , 0 1 0 , 0 4 0 , 0 2 0 , 0 0 1 , 0
A N E L E H A T N A S 0 5 , 2 8 1 , 0 7 1 , 1 3 6 , 0 0 0 , 1
A I C U L A T N A S 2 4 , 0 1 0 , 0 3 0 , 0 0 1 , 0 3 1 , 0
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S 7 9 , 0 7 0 , 0 3 1 , 0 0 2 , 0 3 3 , 0
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S 3 1 , 1 4 3 , 0 0 0 , 1 7 6 , 0 8 6 , 0
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S 2 3 , 0 1 0 , 0 7 0 , 0 8 0 , 0 1 1 , 0
U C A U G I O D L E U G I M O A S 9 4 , 3 4 3 , 0 4 7 , 1 2 9 , 0 5 4 , 1
U C A U G I O D O R D E P O A S 3 3 , 1 2 0 , 0 3 5 , 0 9 0 , 0 6 4 , 0
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 6 1 , 1 3 0 , 0 6 0 , 0 7 0 , 0 5 3 , 0
A X O R A R R E T 2 0 , 3 1 1 , 0 5 6 , 1 1 7 , 0 8 1 , 1
O D E L O T 3 6 , 4 1 0 2 , 6 3 0 , 9 3 6 , 0 1 8 2 , 9
A N A R A P O D S A R R A B S E R T 2 2 , 1 3 5 , 1 3 2 , 0 6 1 , 0 4 1 , 1
I S S A P U T 4 3 , 2 4 0 , 0 7 7 , 0 2 2 , 0 9 7 , 0
E T S E O O D Z U R C A R E V 4 1 , 1 6 0 , 0 0 3 , 0 7 1 , 0 0 4 , 0
L A T O T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
247
TABELA 6.28: Produto Interno Bruto Municipal - Municipios da Regio Oeste do
Parana - em US$ ae 1998 - 1970 - 1996
Fonte: Dados basicos: IBGE e IPEA.
s o i p i c i n u M 0 7 9 1 5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 0 9 9 1 6 9 9 1
y h a n A - - - - - 4 3 0 . 3 1 6 . 3
d n a i r b u a e t a h C s i s s A 8 4 5 . 1 8 1 . 2 9 4 7 1 . 4 2 6 . 1 0 2 9 7 2 . 8 2 9 . 0 9 1 7 9 2 . 5 2 8 . 4 5 2 4 5 2 . 7 1 0 . 7 2 1 5 2 2 . 4 3 6 . 4 3 1
a d i c e r a p A a d a t s i V a o B - - - 1 1 8 . 4 3 7 . 3 2 6 5 5 . 6 5 5 . 4 1 1 8 0 . 0 0 6 . 8 1
y e n a g a r B - - - 8 5 1 . 9 0 2 . 5 2 7 6 0 . 8 1 4 . 1 2 2 7 8 . 3 9 6 . 0 1
a i d n l e I a C - - - 2 2 7 . 3 2 0 . 3 7 8 4 3 . 1 2 1 . 1 6 3 4 0 . 3 2 9 . 6 6
o t i n o B o p m a C - - - - 4 5 9 . 4 3 4 . 9 1 1 0 . 2 5 7 . 2 1
s e u q r a M s . L . p a C 4 4 6 . 7 2 6 . 8 3 3 0 6 . 2 5 8 . 0 4 9 1 0 . 2 8 0 . 1 5 3 1 4 . 1 3 5 . 6 4 2 0 0 . 5 9 7 . 9 2 8 8 3 . 2 2 9 . 3 3
l e v a c s a C 0 6 6 . 5 2 4 . 0 0 2 5 6 6 . 6 0 9 . 0 6 5 3 3 4 . 5 7 8 . 5 8 7 5 4 8 . 9 2 9 . 6 2 8 7 2 7 . 3 9 0 . 1 2 9 2 2 9 . 3 6 2 . 9 5 0 . 1
s a v u d n a t a C 3 1 4 . 8 1 5 . 1 3 2 8 1 . 5 4 3 . 6 6 9 5 2 . 0 2 2 . 8 7 3 2 8 . 9 8 8 . 9 3 2 3 6 . 1 7 6 . 6 2 4 4 7 . 8 2 1 . 0 3
l u z A u C 0 8 5 . 5 9 5 . 5 3 1 9 0 . 9 8 3 . 7 8 8 1 9 . 6 6 2 . 3 6 1 5 1 . 7 1 9 . 4 9 9 2 0 . 7 9 0 . 1 6 5 2 6 . 6 9 0 . 1 6
a i l b r o C 2 6 6 . 3 4 6 . 4 5 0 7 5 . 0 6 8 . 4 0 1 1 1 9 . 0 7 8 . 5 8 5 3 3 . 8 0 3 . 2 9 1 7 3 . 8 2 6 . 3 6 4 6 1 . 8 6 4 . 8 6
l u S o d e t n a m a i D - - - - - 3 9 2 . 6 7 2 . 8
e t s e O ' D e t n a m a i D - - - - 6 7 3 . 0 8 7 . 5 9 5 9 . 3 8 3 . 8
e t s e O o d s o i R e r t n E - - - - - 4 7 8 . 1 4 3 . 8 1
e t s e O o d a s o m r o F 6 7 1 . 9 3 4 . 5 3 7 6 9 . 3 3 8 . 2 4 6 5 5 . 2 0 9 . 6 4 8 5 9 . 4 6 0 . 5 5 4 1 7 . 3 2 8 . 7 3 2 7 2 . 2 3 6 . 3 3
u a u g I o d z o F 9 8 4 . 1 4 3 . 1 0 1 5 2 0 . 4 2 4 . 1 4 2 1 0 7 . 3 6 5 . 8 4 6 0 5 4 . 3 7 4 . 2 7 6 7 6 8 . 4 6 5 . 2 0 0 . 1 1 9 3 . 9 1 1 . 5 4 9
a r i a u G 2 2 1 . 6 0 5 . 7 4 4 2 9 . 3 5 3 . 1 9 8 7 4 . 8 0 2 . 1 9 7 7 0 . 0 4 3 . 0 1 1 0 0 2 . 8 7 9 . 3 8 7 2 4 . 2 3 0 . 9 8
u a i n a r a u G 7 8 1 . 6 6 8 . 9 3 6 3 4 . 1 0 6 . 5 5 3 2 4 . 2 2 2 . 0 6 7 4 1 . 9 6 3 . 6 7 9 5 5 . 4 6 3 . 4 4 6 5 9 . 4 2 1 . 2 7
a m e b I - - - - 5 9 4 . 8 3 2 . 5 4 3 2 5 . 8 8 4 . 7 2
u t a u g I - - - - - 0 5 2 . 2 1 0 . 5
e t s e O o d a m e c a r I - - - - - 2 0 9 . 1 1 8 . 8
a i d n l u p i a t I - - - - - 2 7 6 . 1 4 7 . 8 1
s a t i u s e J - - - 2 3 3 . 2 9 4 . 3 4 1 0 7 . 3 2 5 . 6 2 8 1 4 . 3 1 7 . 2 3
e t s e o d n i L - - - - 8 9 9 . 2 7 0 . 9 7 3 6 . 6 6 5 . 0 2
n o d n o R . C . l a M 0 6 1 . 0 0 5 . 1 1 1 9 7 7 . 0 6 3 . 8 0 2 9 7 2 . 3 3 9 . 9 3 2 8 0 1 . 8 5 1 . 3 7 1 3 7 6 . 1 3 7 . 3 3 2 2 2 5 . 4 6 0 . 9 4 2
a p i r a M - - - - - 6 5 4 . 6 4 8 . 7 3
a i d n l e t a M 5 7 3 . 1 4 1 . 1 3 6 8 4 . 6 5 0 . 3 7 9 3 3 . 7 3 2 . 3 6 5 0 7 . 2 6 4 . 4 8 0 0 4 . 5 0 2 . 7 4 1 2 3 . 2 8 8 . 7 5
a r i e n a i d e M 2 6 3 . 8 1 5 . 9 6 0 9 2 . 4 7 7 . 7 7 1 3 4 3 . 4 8 6 . 4 8 1 0 9 4 . 5 5 7 . 2 9 1 7 3 5 . 5 9 9 . 0 6 1 8 7 0 . 1 7 2 . 3 8 1
s e d e c r e M - - - - - 0 9 8 . 0 2 1 . 2 2
l a s s i M - - - 3 8 4 . 0 2 2 . 6 3 9 0 8 . 3 2 0 . 7 2 0 8 8 . 9 5 7 . 7 4
a r o r u A a v o N 6 6 2 . 9 3 3 . 4 2 9 2 2 . 1 2 1 . 2 6 0 9 7 . 0 7 3 . 6 5 4 7 4 . 0 3 2 . 6 8 5 5 3 . 1 6 1 . 3 4 4 8 3 . 6 3 1 . 6 5
a s o R a t n a S a v o N - - 6 7 7 . 2 2 1 . 9 5 7 3 . 3 7 7 . 7 1 6 6 2 . 4 9 9 . 1 2 7 2 4 . 8 1 5 . 6 3
e t s e O o d e d r e V o r u O - - - - 3 7 1 . 7 2 6 . 6 1 1 9 0 . 4 7 1 . 8 2
a n i t o l a P 5 8 8 . 1 1 8 . 2 7 8 0 2 . 5 5 0 . 5 6 1 3 1 4 . 2 2 0 . 8 6 1 8 5 2 . 9 0 5 . 0 7 1 7 1 2 . 8 5 1 . 4 2 1 8 5 0 . 8 1 8 . 0 6 1
o d a g a r B o t a P - - - - - 2 1 0 . 9 1 6 . 4 1
s e t n o P o r t a u Q - - - - - 9 4 5 . 2 1 1 . 2 1
a i d n l i m a R - - - - - 6 2 2 . 2 2 5 . 8
a n e l e H a t n a S 4 5 3 . 4 6 7 . 7 3 6 8 5 . 1 0 1 . 7 0 1 2 0 9 . 4 4 5 . 3 8 5 8 1 . 1 0 5 . 8 7 7 6 3 . 0 0 4 . 6 5 5 8 4 . 7 2 7 . 8 8
a i c u L a t n a S - - - - - 1 4 0 . 7 8 5 . 9
e t s e O o d a z e r e T a t n a S - - - - 5 4 9 . 2 1 4 . 9 0 6 0 . 8 7 9 . 7 2
u p i a t I o d a h n i z e r e T a t S - - - 1 5 3 . 6 1 5 . 5 4 3 8 5 . 2 9 2 . 7 2 0 4 2 . 4 2 5 . 6 4
s a r i e m l a P s a d s o J o S - - - - 0 1 4 . 1 4 4 . 5 1 0 0 9 . 2 7 6 . 0 1
u a u g I o d l e u g i M o S 5 4 9 . 2 4 6 . 4 3 7 5 1 . 2 8 8 . 3 4 1 9 9 . 8 7 7 . 4 6 4 8 6 . 3 8 7 . 1 7 6 0 6 . 2 2 0 . 2 8 5 1 6 . 5 3 2 . 6 0 1
u a u g I o d o r d e P o S - - - - - 2 0 3 . 6 2 5 . 3 2
a x o R a r r e T 5 6 0 . 1 7 4 . 7 4 7 1 0 . 7 8 8 . 6 8 4 0 9 . 2 9 0 . 0 8 7 7 3 . 0 3 7 . 1 9 1 7 6 . 3 7 7 . 3 5 9 9 7 . 6 0 9 . 4 7
o d e l o T 3 2 1 . 4 5 8 . 4 4 1 8 2 4 . 4 1 9 . 5 8 2 0 2 3 . 0 0 9 . 4 6 4 9 9 7 . 0 4 3 . 4 3 5 2 1 3 . 6 4 1 . 5 0 6 3 2 4 . 7 9 8 . 1 9 5
a n a r a P o d s a r r a B s r T - - - 4 4 9 . 4 2 0 . 3 3 1 4 3 . 6 4 5 . 5 2 8 7 1 . 4 5 7 . 7 4
i s s p u T - - - 6 1 8 . 1 4 7 . 9 1 4 3 6 . 1 8 0 . 0 2 9 8 6 . 6 0 3 . 2 4
e t s e O o d z u r C a r e V - - - 4 7 8 . 7 3 5 . 2 3 0 8 9 . 1 8 3 . 8 2 3 8 1 . 2 9 5 . 4 3
L A T O T 5 1 0 . 9 8 1 . 1 5 2 . 1 6 1 8 . 4 4 3 . 3 0 7 . 2 4 3 0 . 9 2 8 . 6 1 5 . 3 4 4 4 . 6 9 3 . 3 0 1 . 4 0 3 1 . 8 7 5 . 9 8 1 . 4 1 9 4 . 6 9 8 . 7 0 8 . 4
248
TABELA 6.29: Produto Interno Bruto Municipal - participao percentual de cada
Municipio no PIB da Regio Oeste do Parana -1970 - 1996
s o i p i c i n u M 0 7 9 1 5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 0 9 9 1 6 9 9 1
y h a n A 8 0 , 0
d n a i r b u a e t a h C s i s s A 7 3 , 7 6 4 , 7 3 4 , 5 1 2 , 6 3 0 , 3 0 8 , 2
a d i c e r a p A a d a t s i V a o B 8 5 , 0 5 3 , 0 9 3 , 0
y e n a g a r B 1 6 , 0 1 5 , 0 2 2 , 0
a i d n l e I a C 8 7 , 1 6 4 , 1 9 3 , 1
o t i n o B o p m a C 3 2 , 0 7 2 , 0
s e u q r a M s . L . p a C 9 0 , 3 1 5 , 1 5 4 , 1 3 1 , 1 1 7 , 0 1 7 , 0
l e v a c s a C 2 0 , 6 1 5 7 , 0 2 5 3 , 2 2 5 1 , 0 2 9 9 , 1 2 3 0 , 2 2
s a v u d n a t a C 2 5 , 2 5 4 , 2 2 2 , 2 7 9 , 0 4 6 , 0 3 6 , 0
l u z A u C 4 8 , 2 3 2 , 3 0 8 , 1 1 3 , 2 6 4 , 1 7 2 , 1
a i l b r o C 7 3 , 4 8 8 , 3 4 4 , 2 5 2 , 2 2 5 , 1 2 4 , 1
l u S o d e t n a m a i D 7 1 , 0
e t s e O ' D e t n a m a i D 4 1 , 0 7 1 , 0
e t s e O o d s o i R e r t n E 8 3 , 0
e t s e O o d a s o m r o F 3 8 , 2 8 5 , 1 3 3 , 1 4 3 , 1 0 9 , 0 0 7 , 0
u a u g I o d z o F 0 1 , 8 3 9 , 8 4 4 , 8 1 9 3 , 6 1 3 9 , 3 2 6 6 , 9 1
a r i a u G 0 8 , 3 8 3 , 3 9 5 , 2 9 6 , 2 0 0 , 2 5 8 , 1
u a i n a r a u G 9 1 , 3 6 0 , 2 1 7 , 1 6 8 , 1 6 0 , 1 0 5 , 1
a m e b I 8 0 , 1 7 5 , 0
u t a u g I 0 1 , 0
e t s e O o d a m e c a r I 8 1 , 0
a i d n l u p i a t I 9 3 , 0
s a t i u s e J 6 0 , 1 3 6 , 0 8 6 , 0
e t s e o d n i L 2 2 , 0 3 4 , 0
n o d n o R . C . l a M 1 9 , 8 1 7 , 7 2 8 , 6 2 2 , 4 8 5 , 5 8 1 , 5
a p i r a M 9 7 , 0
a i d n l e t a M 9 4 , 2 0 7 , 2 0 8 , 1 6 0 , 2 3 1 , 1 0 2 , 1
a r i e n a i d e M 6 5 , 5 8 5 , 6 5 2 , 5 0 7 , 4 4 8 , 3 1 8 , 3
s e d e c r e M 6 4 , 0
l a s s i M 8 8 , 0 5 6 , 0 9 9 , 0
a r o r u A a v o N 5 9 , 1 0 3 , 2 0 6 , 1 0 1 , 2 3 0 , 1 7 1 , 1
a s o R a t n a S a v o N 6 2 , 0 3 4 , 0 2 5 , 0 6 7 , 0
e t s e O o d e d r e V o r u O 0 4 , 0 9 5 , 0
a n i t o l a P 2 8 , 5 1 1 , 6 8 7 , 4 6 1 , 4 6 9 , 2 4 3 , 3
o d a g a r B o t a P 0 3 , 0
s e t n o P o r t a u Q 5 2 , 0
a i d n l i m a R 8 1 , 0
a n e l e H a t n a S 2 0 , 3 6 9 , 3 8 3 , 2 1 9 , 1 5 3 , 1 5 8 , 1
a i c u L a t n a S 0 2 , 0
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 2 2 , 0 8 5 , 0
u p i a t I o d a h n i z e r e T a t S 1 1 , 1 5 6 , 0 7 9 , 0
s a r i e m l a P s a d s o J o S 7 3 , 0 2 2 , 0
u a u g I o d l e u g i M o S 7 7 , 2 2 6 , 1 4 8 , 1 5 7 , 1 6 9 , 1 1 2 , 2
u a u g I o d o r d e P o S 9 4 , 0
a x o R a r r e T 9 7 , 3 1 2 , 3 8 2 , 2 4 2 , 2 8 2 , 1 6 5 , 1
o d e l o T 8 5 , 1 1 8 5 , 0 1 2 2 , 3 1 2 0 , 3 1 4 4 , 4 1 1 3 , 2 1
a n a r a P o d s a r r a B s r T 0 8 , 0 1 6 , 0 9 9 , 0
i s s p u T 8 4 , 0 8 4 , 0 8 8 , 0
e t s e O o d z u r C a r e V 9 7 , 0 8 6 , 0 2 7 , 0
L A T O T 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1 0 0 , 0 0 1
249
TABELA 6.30: Produto Interno Bruto Municipal - numero indice 1996100, Regio
Oeste do Parana - 1970 - 1996
s o i p i c i n u M 0 7 9 1 5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 0 9 9 1 6 9 9 1
y h a n A - - - - - 0 0 1
d n a i r b u a e t a h C s i s s A 8 6 0 5 1 2 4 1 9 8 1 4 9 0 0 1
a d i c e r a p A a d a t s i V a o B - - - 8 2 1 8 7 0 0 1
y e n a g a r B - - - 6 3 2 0 0 2 0 0 1
a i d n l e I a C - - - 9 0 1 1 9 0 0 1
o t i n o B o p m a C - - - - 4 7 0 0 1
s e u q r a M s . L . p a C 4 1 1 0 2 1 1 5 1 7 3 1 8 8 0 0 1
l e v a c s a C 9 1 3 5 4 7 8 7 7 8 0 0 1
s a v u d n a t a C 5 0 1 0 2 2 0 6 2 2 3 1 9 8 0 0 1
l u z A u C 8 5 3 4 1 4 0 1 5 5 1 0 0 1 0 0 1
a i l b r o C 0 8 3 5 1 5 2 1 5 3 1 3 9 0 0 1
l u S o d e t n a m a i D - - - - - 0 0 1
e t s e O ' D e t n a m a i D - - - - 9 6 0 0 1
e t s e O o d s o i R e r t n E - - - - - 0 0 1
e t s e O o d a s o m r o F 5 0 1 7 2 1 9 3 1 4 6 1 2 1 1 0 0 1
u a u g I o d z o F 1 1 6 2 9 6 1 7 6 0 1 0 0 1
a r i a u G 3 5 3 0 1 2 0 1 4 2 1 4 9 0 0 1
u a i n a r a u G 5 5 7 7 3 8 6 0 1 2 6 0 0 1
a m e b I - - - - 5 6 1 0 0 1
u t a u g I - - - - - 0 0 1
e t s e O o d a m e c a r I - - - - - 0 0 1
a i d n l u p i a t I - - - - - 0 0 1
s a t i u s e J - - - 3 3 1 1 8 0 0 1
e t s e o d n i L - - - - 4 4 0 0 1
n o d n o R . C . l a M 5 4 4 8 6 9 0 7 4 9 0 0 1
a p i r a M - - - - - 0 0 1
a i d n l e t a M 4 5 6 2 1 9 0 1 6 4 1 2 8 0 0 1
a r i e n a i d e M 8 3 7 9 1 0 1 5 0 1 8 8 0 0 1
s e d e c r e M - - - - - 0 0 1
l a s s i M - - - 6 7 7 5 0 0 1
a r o r u A a v o N 3 4 1 1 1 0 0 1 4 5 1 7 7 0 0 1
a s o R a t n a S a v o N - - 5 2 9 4 0 6 0 0 1
e t s e O o d e d r e V o r u O - - - - 9 5 0 0 1
a n i t o l a P 5 4 3 0 1 4 0 1 6 0 1 7 7 0 0 1
o d a g a r B o t a P - - - - - 0 0 1
s e t n o P o r t a u Q - - - - - 0 0 1
a i d n l i m a R - - - - - 0 0 1
a n e l e H a t n a S 3 4 1 2 1 4 9 8 8 4 6 0 0 1
a i c u L a t n a S - - - - - 0 0 1
e t s e O o d a z e r e T a t n a S - - - - 4 3 0 0 1
u p i a t I o d a h n i z e r e T a t S - - - 8 9 9 5 0 0 1
s a r i e m l a P s a d s o J o S - - - - 5 4 1 0 0 1
u a u g I o d l e u g i M o S 3 3 1 4 1 6 8 6 7 7 0 0 1
u a u g I o d o r d e P o S - - - - - 0 0 1
a x o R a r r e T 3 6 6 1 1 7 0 1 2 2 1 2 7 0 0 1
o d e l o T 4 2 8 4 9 7 0 9 2 0 1 0 0 1
a n a r a P o d s a r r a B s r T - - - 9 6 3 5 0 0 1
i s s p u T - - - 7 4 7 4 0 0 1
e t s e O o d z u r C a r e V - - - 4 9 2 8 0 0 1
L A T O T 6 2 6 5 3 7 5 8 7 8 0 0 1
250
251
7
Recursos Pblicos Municipais:
Arrecadao e Aplicao
7.1 INTRODUO
O papel, desempenhado pelo Estado, na economia brasileira, um
assunto Ireqente na pauta de discusso, em Economia. Algumas criticas
tecidas pela sociedade, tais como: o gigantismo do aparelho de Estado, sua
ineIicincia, o sistema tributario, as disIunes dos gastos publicos, o problema
que representa o dIicit publico, rondam os noticiarios dos jornais. A sociedade
acredita que as solues destes problemas apontados so condies
necessarias, para dotar o sistema econmico de capacidade, para garantir
um desenvolvimento sustentado.
A teoria das Iinanas publicas estabelece que o governo devera intervir
na economia com o objetivo de minimizar os eIeitos das Ialhas inerentes ao
sistema de mercado. A presena de externalidades, a existncia de bens
publicos puros ou mesmo de mercados imperIeitos, impossibilitam a perIeita
atuao do setor privado, justiIicando, assim, a presena do Estado. Cabe ao
governo, ento, contribuir para que o Otimo de Pareto seja atingido,
252
maximizando, assim, o Bem-Estar da sociedade. (MUSGRAVE, 1976).
A interveno do governo, na economia, da-se atravs de ajustamentos
na alocao de recursos (suprir o mercado de bens publicos puros, bens sociais
e bens econmicos), na distribuio de renda, de riqueza e na estabilizao
econmica. (MUSGRAVE, 1976).
Analisando o setor publico, no Brasil, sob o aspecto teorico, nota-se
que este passa por varias diIiculdades, pois no consegue cumprir,
satisIatoriamente, suas Iunes. Segundo SERRA (1994), houve um
agravamento deste problema com as modiIicaes eIetuadas pela Constituio
promulgada em 1988.
Esta modiIicao do sistema Iiscal atingiu a estrutura tributaria e de
gastos das trs esIeras de governo, diminuindo a participao do Governo
Federal, dotando, assim, de maior autonomia Iiscal os Estados e Municipios.
Dentre as trs esIeras do governo, os Estados e Municipios so os
que atravessam a pior crise, obtendo sucessivos dIicits, observando, assim,
o crescimento acelerado de suas dividas. Dividas estas, que so Ionte de
atritos com o Governo Federal, principalmente, quanto as regras do Plano de
Estabilizao (Plano Real), incompativeis com a situao atual dos mesmos.
(VERSANO, 1989).
Em muitas ocasies, o Governo Federal, alm de tentar contornar
seus proprios desequilibrios, tinha que atender a Estados e Municipios que
recorriam a Unio, em busca de solues para seus dIicits oramentarios.
Nesse sentido, as modiIicaes, propostas pela Constituio de 1988,
tinham, como principal objetivo, promover a descentralizao dos recursos,
anteriormente, apropriados pela Unio, proporcionando a Estados e Municipios
a absoro de um volume maior de recursos. (SERRA, 1994).
Diversos Estados e Municipios, munidos de um montante maior de
recursos, passaram a executar projetos com viabilidade econmica duvidosa,
a inchar a maquina estatal, a desestabilizar as instituies Iinanceiras estaduais.
Provocando, inclusive, um processo de endividamento, que atingiu, no ano de
1995, um colapso, necessitando de interveno do Governo Federal para
reconstituir a ordem.
A Regio Oeste do Parana constituida por Municipios que esto
incluidos nesta logica geral apresentada. As receitas proprias so,
relativamente, muito baixas. Com isso, a dependncia das transIerncias,
253
vindas da esIera Iederal e estadual, muito grande. Este Iato retira, da
dinmica local, a responsabilidade por suprir os coIres publicos municipais de
recursos. Por outro lado, os Municipios so responsaveis por uma quantidade
cada vez maior de encargos no suprimento de servios publicos, o que implica
em problemas de equilibrio oramentario.
Apesar da condio geral dos Municipios da Regio Oeste, pode-se
destacar alguns que tm seus problemas minimizados, no aspecto das Iinanas
publicas. Alguns recebem royalties de produo de energia eltrica e outros
recebem ICMS ecologico, por manter reservas naturais em seu territorio.
Assim, torna-se imprescindivel a analise das Iinanas publicas
municipais para constituir um diagnostico socio-econmico da Regio Oeste
do Parana, como o objetivo deste trabalho. Para isso, este capitulo esta
estruturado da seguinte Iorma: a segunda seo tratara da metodologia
empregada na analise dos dados e, tambm, de uma reviso de literatura
sobre o papel das Iinanas publicas; a terceira seo analisa o comportamento
das receitas municipais nos Municipios da Regio Oeste do Parana; a quarta
seo analisa o comportamento das despesas municipais nesta mesma Regio;
a quinta seo trata das receitas de royalties no contexto das Iinanas publicas
dos Municipios e, a sexta seo, Iaz as consideraes Iinais deste capitulo.
7.2 METODOLOGIA
A montagem de tabelas, com inIormaes sobre as Iinanas publicas
dos Municipios da Regio Oeste do Parana e a analise destas inIormaes
so o objetivo principal deste capitulo. Porm a analise dos dados levantou a
necessidade de construo de alguns indicadores que proporcionassem um
melhor diagnostico das contas publicas, de acordo com SERRA (1994):
a) Receita Liquida Receita Total (Correntes Capital) - Operaes
de Crdito.
b) Grau de Dependncia de TransIerncias Receitas de TransIerncias
(Correntes e Capital)/Receita Liquida.
c) Grau de Dependncia de Emprstimos Receita de Operaes de
Crdito/Receita Total.
RECURSOS PBLICOS MUNICIPAIS: ARRECADAO E APLICAO
254
d) Gerao de Recursos Proprios (Receita Tributaria Outras
Receitas Proprias)/Receita Liquida.
e) Participao das Despesas Correntes Despesas Correntes/Despesa
Total.
I) Participao das Despesas de Capital Despesas de Capital/Despesa
Total.
As tabelas construidas para a analise, apresentando estes indicadores,
esto no Anexo Estatistico, no Iinal deste capitulo.
Outro recurso utilizado, para atingir o objetivo proposto no capitulo,
Ioi realizar um resgate da discusso sobre as Iinanas publicas no Brasil,
principalmente, a parte reIerente aos Municipios. Desta Iorma, Iica mais
consistente qualquer diagnostico traado para os Municipios da Regio Oeste
do Parana.
7.3 PANORAMA DAS FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS NO BRASIL
A Constituio, promulgada em 1988, provocou signiIicativas
transIormaes nas Iinanas publicas. Os governos municipais ganharam
maior autonomia, assumindo um papel mais relevante na prestao de servios,
tanto de ordem local, quanto de ordem regional para alguns de maior porte,
como o caso de Cascavel, Foz do Iguau e Toledo, na Regio Oeste do
Parana.
O Iortalecimento Iinanceiro que os Municipios veriIicaram, desde
1988, ocorreu, mais pelo aumento da participao nas transIerncias, do que
pelo aumento da capacidade propria em tributar. Este Iato demonstra que a
Constituio modiIicou pouco a competncia tributaria dos Municipios. Estes
passaram a contar com os recursos provenientes do Imposto sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) e o Imposto sobre Servios
de Qualquer Natureza (ISS), sendo que, estes incidem sobre atividades
desenvolvidas em suas areas urbanas. Este Iato contrasta com a base
econmica rural de grande parte dos Municipios brasileiros, realidade tambm
presente na Regio Oeste do Parana, como sera demonstrado nas proximas
sees deste capitulo. As duas inovaes que a Constituio introduziu Ioi a
255
criao do Imposto sobre a Venda a Varejo de Combustiveis (IVVC), que Ioi
extinto pela Emenda Constitucional n 3, de 1993 e, tambm, a destinao
total da arrecadao do Imposto sobre a Transmisso de Bens Imoveis inter-
vivos (ITBI) que, antes, era partilhado igualmente com os Estados. Por outro
lado, houve a perda da participao que os Municipios tinham no ITBI causa
mortis, o que deixou a situao muito parecida com a que havia antes da
Constituio.
Se na arrecadao tributaria propria no houve mudana, o ganho
veio com as transIerncias. A participao, quanto ao Fundo de Participao
dos Municipios (FPM), cresceu de 17, para 20, a partir de outubro de
1988, com adicionais de 0,5 ao ano, desde 1989, at alcanar os atuais
22,5. Porm a participao na arrecadao do Imposto sobre a Circulao
de Mercadorias e Servios (ICMS) evoluiu para 25.
A contrapartida deste aumento de recursos em poder dos Municipios
Ioi a queda dos recursos a disposio da Unio e dos Estados. Este Iato
direcionou para a transIerncia de responsabilidades dos Estados para os
Municipios, sem a correspondente transIerncia de recursos adicionais. A
Unio, alm de adotar o mesmo critrio, em relao ao Estados e Municipios,
criou ainda, uma srie de mecanismos para retirar recursos dos mesmos, tais
como:
a criao de novas contribuies e o aumento de aliquotas daquelas
existentes, ja que elas no seriam compartilhadas;
a adoo de uma Iarta renuncia Iiscal com os impostos que constituem
o FPM e o FPE;
a apropriao de recursos atravs da criao do Fundo Social de
Emergncia (FSE), depois denominado de Fundo de Estabilizao
Fiscal (FEF);
a desonerao do ICMS sobre produtos primarios e semi-elaborados,
a chamada Lei Kandir (Lei complementar n 86/97); e
a intensiIicao do processo de cobrana das dividas contraidas no
passado.
A conhecida Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n
101/2000) diIicultou a pratica da renuncia Iiscal, mas deixou aberta a
256
possibilidade de novos mecanismos de desvio de recursos dos Municipios
para os Estados e a Unio, principalmente, esta ultima.
A repartio de recursos, apos a Constituio de 1988, pode ser
veriIicada nas Tabelas 7.1 e 7.2 do Anexo. A Tabela 7.1 demonstra a evoluo
da arrecadao tributaria das trs esIeras de governo, sendo possivel veriIicar
que, em 1998, a Unio Ioi responsavel por 68,1 do total da arrecadao do
Pais, enquanto que os Estados arrecadaram 26,6 do total, e os Municipios,
apenas, 5,3. Na Tabela 7.2, percebe-se a evoluo dos recursos disponiveis
para cada esIera de governo, na qual, em 1998, a Unio detinha 57,5 do
total, os Estados Iicaram com 25,7 e os Municipios, com 16,8. As
inIormaes das duas Tabelas demonstram que os Estados quase empataram
entre arrecadao e disponibilidade de recursos, sendo que as transIerncias
Iicaram a cargo da Unio para os Municipios. As inIormaes demonstram,
ainda, que houve um espantoso crescimento da arrecadao tributaria
municipal, em torno de 100, porm isto no deixa de caracterizar a
dependncia das transIerncias.
Esta realidade encontra algumas perspectivas de mudana, com a
proposta de reIorma tributaria em tramitao no Congresso Nacional. O atual
grau de dependncia Iinanceira dos Municipios, no passa de um grande
mito, pois tudo depende da estrutura tributaria vigente. Se realmente Iosse
desejada a ampliao da autonomia tributaria dos Municipios, deveria ser
aproveitado o momento da reIorma tributaria, para lhes entregar tributos mais
simples de cobrar e de maior valor arrecadatorio. Porm estes tributos tm
sido reservados a Unio e aos Estados. Uma analise pormenorizada destas
questes pode ser encontrada em BREMAEKER (2002).
7.4 RECEITAS MUNICIPAIS
As receitas podem ser agrupadas, segundo a categoria, em Receitas
Correntes e Receitas de Capital. As Receitas Correntes, segundo RIANI
(1997), so, basicamente, compostas por recursos oriundos da cobrana de
tributos, compreendendo as receitas tributarias proprias e as originarias de
transIerncias de outras unidades de governo, podendo, ainda, serem divididas
257
em Agropecuaria, de Servios, Industrial, Patrimonial, Tributaria,
TransIerncias e Outras. As Receitas de Capital compreendem os recursos
vindos das operaes de crdito (emprstimos) tomados pelo governo, incluindo,
ainda, as alienaes (vendas) de ativos e as transIerncias de capital recebidas
de outras esIeras de governo.
A Tabela 7.3 apresenta os valores, para o ano de 1999, das receitas
dos Municipios pertencentes a Regio Oeste do Parana, divididas em Receitas
Correntes e de Capital. Percebe-se que os Municipios da Regio arrecadaram
mais de 606 milhes de Reais, sendo R$ 565 milhes (93,2), em Receitas
Correntes e R$ 41 milhes (6,8), em Receitas de Capital.
Estabelecendo um melhor ponto de analise, a Tabela 7.4 demonstra
a participao percentual das receitas, por categoria, em cada Municipio da
Regio. De maneira geral, os Municipios apresentam uma participao,
das receitas correntes, acima de 90 do total. Porm existem excees,
como o Municipio de Itaipulndia que apresentou a menor participao das
receitas correntes dentre todos, Iicando esta em torno de 55,3 do total do
Municipio. Outro extremo, apontado pela Tabela 7.4, Ioi Iracema do Oeste
e Vera Cruz do Oeste que apresentaram as receitas correntes com 100
do total das receitas municipais. Os maiores Municipios como Cascavel,
Foz do Iguau e Toledo Iicaram em torno da mdia da Regio, sendo 93,2
de participao para as receitas correntes e, 6,8, para as receitas de
capital.
A participao dos Municipios, na receita total da Regio Oeste do
Parana, pode ser veriIicada na Tabela 7.5, que apresenta, ainda, esta
participao por categoria de receita. O Municipio de Foz do Iguau Ioi o que
mais arrecadou em 1999, atingindo 23,54 do total da Regio, vindo Cascavel
em segundo lugar, com 14,18, seguido por Toledo, com 7,29. A soma dos
trs primeiros colocados alcanou 45,01 das receitas totais da Regio, o
que demonstra a importncia destes Municipios e indica a polarizao discutida
em outros pontos deste trabalho.
As Tabelas de 7.3 a 7.5 permitiram uma avaliao geral das receitas
municipais da Regio Oeste do Parana, mas se torna indispensavel uma
avaliao mais pontual dos itens que compem as receitas correntes e de
capital.
258
7.4.1 Receitas de Capital
A Tabela 6 apresenta a distribuio das receitas de capital dos
Municipios, em valores de 1999. Apesar destes valores serem necessarios
para o conhecimento da realidade municipal, o panorama das receitas de
capital pode ser mais bem dimensionado com as inIormaes trabalhadas,
como na Tabela 7. Esta ultima apresenta a participao de cada item no total
das receitas de capital. VeriIicando o total da Regio Oeste, percebe-se que
as Operaes de Crdito (42,7) e as TransIerncias de Capital (46,0)
dominaram as receitas de capital, em 1999. Porm a realidade dos Municipios
Iica distante deste valor para a Regio. Este Iato pode ser notado de diIerentes
Iormas:
a) partindo dos casos extremos, em Guaraniau, Medianeira e Ouro
Verde do Oeste, as Operaes de Crdito representaram 100 das
receitas de capital. Enquanto que, em Jesuitas, Maripa, Santa Lucia
e Serranopolis do Iguau, as TransIerncias atingiram 100. Em
So Jos das Palmeiras (100) e em Campo Bonito (99,7), a
Alienao de Bens Ioi o Iato gerador das receitas de capital;
b) as Operaes de Crdito representaram importante Ionte de recursos
para os Municipios, mas, inIelizmente, isto aumenta suas dividas,
comprometendo os resultados Iiscais Iuturos e encontra srias
restries com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal;
c) as TransIerncias de Capital, tambm, demonstraram ser relevantes
para os Municipios, o que coloca a Unio e o Estado do Parana
como Iinanciadores de recursos para o investimento municipal; e
d) um Iato que chamou muito a ateno Ioi o item Outras Receitas de
Capital, pois este apresentou elevada participao em alguns
Municipios. E o caso de Entre Rios do Oeste (25,7), Guaira (17,8),
Missal (64,7), Santa Helena (44,7) e Santa Terezinha de Itaipu
(91,7). Todos estes so Municipios Lindeiros ao Lago de Itaipu,
sendo que este elevado percentual de responsabilidade dos royalties
259
da produo de energia eltrica pagos pela Itaipu Binacional (ver
seo 6 deste capitulo). Isto demonstra que estes Municipios recebem
recursos adicionais e que estes recursos possibilitam investimentos
adicionais, como sera analisado na proxima seo deste capitulo.
7.4.2 Receitas Correntes
Na Tabela 7.8, pode-se veriIicar a distribuio das Receitas Correntes,
por Municipio, para 1999, sendo a Tabela 9 derivada da primeira, na qual
demonstrada a participao relativa de cada item, no total das receitas correntes
dos Municipios. As inIormaes permitem veriIicar que, na Regio Oeste do
Parana, as TransIerncias Correntes (67,70) perIazem a maior parcela das
Receitas Correntes. O item Outras Receitas Correntes (20,03) ocupou a
segunda colocao, enquanto que o item Receita Tributaria (11,02) Iicou
em terceiro lugar. Os demais itens apresentaram participao desprezivel no
total de Recitas Correntes da Regio.
A Receita Tributaria apresentou maior participao nos Municipios
com determinado grau de polarizao, tais como: Cascavel (26,29), Toledo
(18,68), Medianeira (18,45), Foz do Iguau (13,33), Palotina (12,62)
e Marechal Cndido Rondon (12,03). Cascavel, Foz do Iguau e Toledo
podem ser considerados Municipios polos para toda a Regio, enquanto que
Medianeira, Palotina e Marechal Cndido Rondon podem ser considerados
sub-polos, ou com abrangncia mais restrita que os anteriores. Todos estes
Municipios tm predominncia de atividades urbanas o que, segundo
BREMAEKER (2002), Iacilita a arrecadao dos tributos municipais.
Os demais Municipios Iicam na dependncia das Receitas Correntes
provenientes de transIerncias da Unio e do Estado do Parana. A exceo,
mais uma vez, Iicou com os Municipios lindeiros ao Lago de Itaipu, que
apresentaram um percentual elevado de Outras Receitas Correntes. Dentre
estes, destacaram-se Santa Helena (78,29), Pato Bragado (60,89), Missal
(59,65), Mercedes (52,71), Guaira (40,86), Santa Terezinha de Itaipu
(33,68) e Foz do Iguau (25,25). Estes Municipios recebem royalties da
Itaipu Binacional, sendo que os elevados percentuais, em destaque, demonstram
a importncia destes recursos para os Municipios (ver seo 6 deste capitulo).
260
Outros, como Cu Azul (29,30) e, at mesmo, Guaira, recebem o ICMS
ecologico, uma compensao por manter reservas naturais, que, tambm,
acabam sendo contabilizados neste item de Outras Receitas Correntes.
Mais uma vez, cabe destacar que os Municipios que recebem recursos
adicionais, como royalties e o ICMS Ecologico, destoam dos demais, por
adquirirem capacidade de Iinanciamento dos gastos correntes alm do que
seria permitido pelas TransIerncias e pela Arrecadao Tributaria. Um ponto
de critica a esta ao que estes recursos no permanecero por um longo
prazo, portanto estes Municipios deveriam pensar, desde ja, em encontrar
outras alternativas de Iinanciamento destas despesas, ou rever a necessidade
do nivel de despesas executadas.
7.4.3 Indicadores de Receitas Municipais
Alguns indicadores Ioram construidos, para Iavorecer a analise das
receitas realizadas at este ponto. A Tabela 7.12 demonstra estes indicadores
calculados para os Municipios da Regio Oeste do Parana.
A maioria dos Municipios apresentou elevado grau de Dependncia
de TransIerncias e, por conseqncia, um baixo grau de Gerao de Receita
Propria. Alguns Iugiram a este estado, apresentando baixo grau de
Dependncia de TransIerncias e elevado grau de Gerao de Receita Propria,
sendo estes: Cascavel (65 e 26), Toledo (70 e 18), Foz do Iguau
(61 e 13), Palotina (81 e 12), Medianeira (73 e 18), Marechal
Cndido Rondon (53 e 12) e Assis Chateaubriand (72 e 10).
Alguns Municipios, lindeiros ao Lago de Itaipu, demonstraram baixo
grau de Dependncia de TransIerncias, contudo, apresentaram um baixo
grau de Gerao de Receita Propria, sendo: Santa Helena (18 e 1), Pato
Bragado (34 e 2), Missal (35 e 2), Entre Rios do Oeste (40 e 2),
Mercedes (46 e 2) e Santa Terezinha de Itaipu (48 e 4). Este Iato
caracteriza e comprova a relevncia dos recursos recebidos, por meio dos
royalties da produo de energia eltrica, por estes Municipios.
O indicador do grau de Dependncia de Emprstimos indicou alguns
Municipios com problemas, em 1999. Porm, conIorme ja discutido,
261
provavelmente, esta realidade seja modiIicada pela exigncia da Lei de
Responsabilidade Fiscal, quanto a realizao de emprstimos dos governos
municipais.
A avaliao das receitas municipais da Regio Oeste do Parana
permitiu alguns indicativos importantes, para veriIicar pontos levantados em
outras partes do trabalho. Ao mesmo tempo, surgiu a necessidade de
aproIundar a analise de alguns pontos, como o recebimento de royalties pelos
Municipios lindeiros ao Lago de Itaipu e, tambm, a Iorma pela qual so
realizadas as despesas governamentais nestes Municipios.
7.5 DESPESAS MUNICIPAIS
Segundo RIANI (1997), as Despesas Agregadas permitem uma
avaliao macroeconmica das contas das administraes publicas. Porm,
do ponto de vista da analise, esses dados so muito superIiciais, o que inviabiliza
uma avaliao mais apurada e detalhada. Assim, torna-se necessario um
tratamento dos gastos para que estes sejam mais bem visualizados, que, de
acordo com RIANI (1997), pode ser com o agrupamento das Despesas por
Categoria e por Funo.
As Despesas por Categoria tm a vantagem de permitir uma
analise Iinanceira mais apurada das unidades consideradas. Estas so
divididas em Despesas Correntes e Despesas de Capital. As Despesas
Correntes apresentam os gastos Iixos do governo com a manuteno da
maquina administrativa e de servios do Estado. As Despesas de Capital
representam os gastos com investimentos realizados pelo governo, como
as obras publicas.
As Despesas por Funo obedecem a uma classiIicao de Iorma
agregada que reIlete, segundo RIANI (1997), as prioridades dadas pelo governo
a alocao dos recursos que lhe so disponiveis. Estas so divididas em
Administrao e Planejamento, Educao e Cultura, Habitao e Urbanismo,
Saude e Saneamento, Assistncia e Previdncia, Transporte, Legislativo,
Agricultura, DeIesa Nacional, Industria, Comrcio e Servios, Trabalho e
Outras
1
.
262
7.5.1 Despesas por Categoria
As Despesas por Categoria so apresentadas nas Tabelas 7.15 e
7.16, sendo que, nesta ultima, as inIormaes demonstram a distribuio das
Despesas Correntes e de Capital, bem como os itens que as compem.
As Despesas Correntes representam a parcela maior dos gastos totais
dos Municipios da Regio Oeste do Parana, atingindo 83,2. Dentro das
Despesas Correntes, percebe-se que 65,0 do total de despesas da Regio
Ioi para Custeio. Estes numeros demonstram que grande parte dos gastos
publicos, realizados pelos Municipios, so direcionados para a manuteno da
estrutura existente.
A maioria dos Municipios tiveram participao em torno da mdia
regional, mas alguns se destacaram observando uma participao menor das
Despesas Correntes nos gastos totais. Neste sentido, pode-se apresentar
Itaipulndia (56,1), Pato Bragado (61,6) e Entre Rios do Oeste (63,2).
As Despesas de Capital apresentam um mdia de participao de
16,8 na Regio, sendo que o item Investimento Iicou com 12,4 pontos deste
montante. Os Municipios que observaram a participao do Investimento,
acima da mdia regional, Ioram: Pato Bragado (37,2), Entre Rios do Oeste
(34,8), Itaipulndia (32,7), Quatro Pontes (27,3) e Santa Helena (23,3).
Ao analisar estas inIormaes, percebe-se que, dentre os Municipios
com maior parcela de Despesas de Capital no total de gastos, encontram-se
grande parte dos Municipios lindeiros ao Lago de Itaipu. Este Iato indica que
parte dos recursos recebidos pelos royalties da produo de energia eltrica
esto sendo revertidos para aumento do estoque de capital publico dos
Municipios, principalmente, com novos investimentos. Cabe discutir, neste
caso, se estes investimentos devero aumentar a arrecadao Iutura e,
tambm, possibilitar maior capacidade de gerao de empregos e renda para
os Municipios.
7.5.2 Despesas por Funo
De Iorma geral, as Iunes que reunem o maior comprometimento
de recursos nos Municipios da Regio Oeste do Parana so Administrao e
263
Planejamento (22), Educao e Cultura (30), Saude e Saneamento (12),
Habitao e Urbanismo (12) e Transporte (8), conIorme Tabela 7.14.
Apesar da caracteristica primaria da economia da maioria dos
Municipios, percebe-se, na Tabela 7.14, que o gasto com a Agricultura no
ultrapassou 10 do total, Iicando com uma mdia de 3 na Regio. Os
Municipios, que mais comprometeram recursos com esta Iuno, Ioram
Diamante do Sul, Missal e Santa Terezinha de Itaipu, todos com 8 de
participao.
Alguns Municipios demonstraram preocupao com as atividades
econmicas urbanas, aplicando recursos na Iuno de Industria, Comrcio e
Servios, como se pode veriIicar em Entre Rios do Oeste (13), Marechal
Cndido Rondon (11) e So Miguel do Iguau e Assis Chateaubriand, com
7. Provavelmente, estes Municipios estariam buscando incentivar a atividade,
com vistas a aumentar a gerao de emprego e renda, conseqentemente,
aumentando, tambm, a capacidade de gerao de receitas.
Os gastos com a Iuno Transporte obteve uma mdia de 8 na
Regio, mas alguns Municipios apresentaram um gasto relativo muito maior,
principalmente, devido ao transporte escolar. Este o caso de Mercedes
(24), Trs Barras do Parana (23), Catanduvas (17) e Pato Bragado
(17). Em visitas realizadas nestes Municipios, percebeu-se que as distncias
percorridas entre a zona rural e a sede dos Municipios contribuiu para o
acentuado valor no transporte.
Dentre as Iunes, chamou ateno a mdia elevada dos gastos com
Educao e Cultura, alcanando uma mdia de 30. Percebe-se que os
Municipios se mantm em torno desta mdia, o que garante o cumprimento
da Constituio (gastos minimos com educao de 25) e, tambm, a
eIetividade do FUNDEF (Fundo de Valorizao do Ensino Fundamental),
criado para direcionar os gastos com educao. Esta perspectiva indica que
a Regio tende a aumentar os indicadores educacionais e, com isso, estabelecer
um novo padro de qualiIicao de sua populao.
Os gastos com a Iuno Administrao e Planejamento obtiveram
uma mdia regional de 22. O destaque que os Municipios maiores, como
Cascavel (25) e Foz do Iguau (28), naturalmente, deveriam encontrar-
se acima desta mdia, pois a necessidade de gastos esta condicionada ao
tamanho do setor publico municipal. O tamanho acaba sendo determinado
264
pela aglomerao populacional destes e, tambm, pelo atendimento a
populao dos Municipios vizinhos, oriundo da polarizao, Iato que cria alguns
conIlitos entre os Municipios. Observa-se que alguns Municipios pequenos
apresentam um elevado percentual de gasto nesta Iuno. Isto no encontra
justiIicativa plausivel, indicando a necessidade destes revisarem a alocao
dos recursos.
A Iuno Habitao e Urbanismo apresentou uma mdia regional de
12, mas a variabilidade observada entre os Municipios muito grande.
Alguns, como Ibema (22), Guaira (22) e Cascavel (19) Iicaram bem
acima desta mdia. Enquanto outros, como Iracema do Oeste (1), Iicaram
bem abaixo do percentual regional. Estes gastos, tomados apenas de Iorma
pontual, no caracterizam os programas adotados nos Municipios. Os
problemas habitacionais so mais urgentes nos grandes centros urbanos,
principalmente, por questes ambientais, enquanto que, nos pequenos
Municipios, estes problemas encontram uma proporo menor.
A Iuno Saude e Saneamento repetiu a participao mdia regional
de 12, porm a variabilidade entre os Municipios, tambm, Ioi signiIicativa.
Estiveram abaixo desta mdia os Municipios de Catanduvas (4), Corblia
(5), Terra Roxa (5) e Mercedes (6). Acima da mdia encontraram-se
Itaipulndia (17), Santa Lucia (17) e Ouro Verde do Oeste (16). Apesar
de um percentual elevado nesta Iuno ser desejavel, apenas esta inIormao
insuIiciente para analisar o impacto na soluo dos problemas da populao.
ConIorme sera tratado nos proximos capitulos deste diagnostico, os gastos
com saude tendem a ser na parte corretiva e no preventiva, o que provoca
elevao destes e pouca eIetividade na melhoria dos indicadores. Outro ponto
a ser tratado quanto ao saneamento, pois na Regio as preocupaes
ambientais ainda no impulsionaram a discusso e eIetividade de aes, para
solucionar o problema do esgoto.
As despesas realizadas pelos Municipios da Regio Oeste do Parana
so indicativas da propria crise por que passa o setor publico no Brasil. Percebe-
se que o gasto com investimento proporcionalmente pequeno Irente as
necessidades de custeio. Isto indica a baixa capacidade dos governos
municipais em criar inIra-estrutura para o crescimento econmico e, tambm,
a mudana do perIil agricola.
Porm Iica indicado que os Municipios lindeiros ao Lago de Itaipu,
265
por receberem recursos adicionais provenientes dos royalties, teriam condies
mais Iavoraveis para construir uma inIra-estrutura Iacilitadora do crescimento
dos setores secundarios e terciario e, tambm, para aprimorar o Iuncionamento
do setor primario.
7.6 MUNICIPIOS ~LINDEIROS E OS ROYALTIES
Ao longo deste capitulo, Ioi mencionado o recebimento, por parte dos
Municipios lindeiros ao Lago, dos royalties, provenientes da produo de
energia eltrica da Usina Hidreltrica de Itaipu. Desta Iorma, cabe realizar
uma analise mais pormenorizada deste Iato, para ilustrar as discusses
anteriores.
A Tabela 7.17 apresenta o recebimento dos royalties, por Municipios,
para a dcada de 1990. O montante acumulado no periodo atingiu mais de
US$460 milhes, o que signiIica que estes recursos Ioram introduzidos na
Regio Oeste do Parana e criaram todo um eIeito multiplicador da renda
regional, conIorme determina os manuais de macroeconomia.
Esta distribuio Ioi mais signiIicativa para alguns Municipios, por
deterem direitos maiores pelos critrios estabelecidos para recebimento. O
Municipio de Santa Helena acumulou um montante de US$ 117,4 milhes, ao
longo do periodo, representando 25,5 do total. O segundo maior montante
Ioi acumulado por Foz do Iguau, atingindo US$89,8 milhes, cerca de 19,5.
O terceiro colocado Ioi Itaipulndia, com US$69,1 milhes, perIazendo 15
do total distribuido. Em quarto lugar, Iicou So Miguel do Iguau, com US$51,4
milhes, cerca de 11 do total. Somando o acumulado por estes quatro
Municipios, chega-se a 71 dos royalties distribuidos aos Municipios lindeiros,
o que caracteriza a elevada concentrao destes recursos, restringindo os
eIeitos multiplicadores da renda destacados anteriormente.
Tratando, ainda, da distribuio do recebimento dos royalties pelos
Municipios, percebe-se que alguns tm participao insigniIicante no total,
como o caso de Medianeira, Terra Roxa e So Jos das Palmeiras que,
juntos, no chegam a 0,5 do total distribuido no periodo.
A distribuio absoluta dos royalties no permite veriIicar o real
266
impacto destes dentro da realidade municipal. Neste sentido, a Tabela 7.18
Ioi construida, para realizar uma relao do recebimento de royalties, em
2000, com a populao divulgada pelo Censo do IBGE, estabelecendo o valor
per-capita dos royalties para aquele ano.
A distribuio total estabeleceu o valor de US$153,25 para cada
habitante dos Municipios lindeiros. Porm alguns Municipios apresentaram
um valor por habitante muito superior a este valor. Em Itaipulndia, o
recebimento Ioi de US$1.861,06 para cada habitante, sendo seguida por Santa
Helena (US$921,93), Pato Bragado (US$821,87), Entre Rios do Oeste
(US$698,83), Mercedes (US$296,76) e So Miguel do Iguau (US$274,22).
O destaque, nesta Iorma de avaliar a distribuio de royalties, Ioi Foz do
Iguau que, por ter a maior populao dentre os Municipios, obteve apenas
US$55,94 para cada habitante.
Para eIeito comparativo com os valores apresentados, encontra-
se na Tabela 7.19, os valores do PIB per capita dos Municipios lindeiros,
em 1996. Em Itaipulndia, o valor atingiu US$4.011,00, sendo que os
royalties per capita representariam 46,5 do PIB per capita. Percebe-se
a relevncia destes valores para os Municipios que os recebem em
quantidades proporcionalmente maiores. O desaIio estes utilizarem os
recursos, para provocar uma elevao permanente na renda e produo
destes Municipios, no deixando que este aporte de recursos tenha eIeito
apenas momentneo.
O capitulo apresentou a situao das Iinanas publicas dos Municipios
da Regio Oeste do Parana. De modo geral, alguns Municipios destacam-se
pelo porte e outros pelo recebimento de recursos adicionais. Contudo a
realidade da maioria dos Municipios iguala-se em, praticamente, todos os
aspectos.
Em termos de receitas, os Municipios apresentaram uma dependncia
muito grande das transIerncias vindas do Estado do Parana e da Unio,
267
conjuntamente com uma baixa capacidade de arrecadao de tributos proprios.
Este Iato retira dos governos municipais a autonomia, para decidir sobre as
Iinanas publicas, tendo uma restrio muito grande para aumentar seus gastos.
Apenas os Municipios que conseguiram desenvolver atividades
produtivas urbanas, apresentaram capacidade de arrecadao propria, como
o caso de Cascavel, Foz do Iguau, Toledo, Palotina, Marechal Cndido
Rondon e Medianeira.
Os Municipios lindeiros ao Lago de Itaipu demonstraram uma certa
exceo, por receberem os royalties de produo de energia eltrica da Itaipu
e, com isso, conseguirem recursos adicionais, para Iinanciar seus gastos.
Quanto as despesas municipais, percebeu-se a predominncia das
Despesas Correntes, em detrimento das Despesas de Capital, o que sinaliza
uma possivel Ialta de capacidade dos governos municipais em prover inIra-
estrutura para o crescimento das atividades econmicas urbanas nos
Municipios menores.
As despesas por Iuno demonstraram que, apesar das despesas
correntes predominarem, os gastos sociais alcanaram volumes signiIicativos,
principalmente com Educao. Porm percebe-se que, ainda, os Municipios
realizam gastos excessivos em algumas Iunes (Administrao e
Planejamento), deixando outras com baixo atendimento, como o caso da
Saude e Saneamento.
Os desaIios para a Regio Oeste do Parana so inumeros, mas para
Iazer Irente a estes torna-se necessario repensar a Iuno dos governos
municipais e, tambm, a Iorma de interveno destes na realidade regional.
Percebe-se que os problemas comuns seriam mais bem resolvidos se os
esIoros Iossem realizados em conjunto, no, isoladamente, como as
inIormaes indicam.
NOTAS:
1. Inclui Energia e Recursos Naturais, Judiciaria, Comunicaes, Desenvolvimento Regional,
Relaes Exteriores e Outras.
268
CRUSIUS, C.A. Econometria e VeriIicao de Teorias Econmicas. Revista Brasileira
de Economia, Rio de Janeiro, n 47: 115-30, jan./mar. 1993.
LONGO,C.A. A Disputa pela Receita Tributaria no Brasil. So Paulo: IPE-USP, 1984.
. O Processo Oramentario no Brasil. Revista de Economia Politica,
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. & TROSTER, R.L. Economia do Setor Publico. So Paulo: Atlas, 1993.
MADDALA, G.S. Introduction to econometrics. 2 ed. Macmillan Publishing Com-
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MUSGRAVE, R.A. Teoria das Finanas Publicas. So Paulo: Atlas, 1976.
MUSGRAVE, R.A. & MUSGRAVE, P.B. Finanas Publicas - teoria e pratica. Rio de
janeiro: Campus, 1981.
PISCITELLI. R. B, O Processo de Elaborao e Execuo Oramentarias no Brasil:
Algumas de Suas Peculiaridades. Revista de Economia Politica, vol.8, n 3, julho/
setembro/1988.
RIANI, F. Economia do Setor Publico. 3. ed. So Paulo: Atlas, 1997.
SERRA, J. Oramento no Brasil: as raizes da crise. So Paulo: Atual Editora, 1994.
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VERSANO, R. O impacto da reIorma constitucional sobre as Iinanas estaduais e
municipais. Revista de Administrao Municipal. Rio de Janeiro, v. 36, numero
193, out./dez. 1989. p. 44-54.
269
ANEXO ESTATSTICO
TABELA 7.1: Evoluo da Arrecadao Tributria das esferas de governo, no
perodo entre 1989 e 1998
Fonte: BREMAEKER (2002).
TABELA 7.2: Evoluo dos Recursos Disponveis para as esferas de governo, no
perodo entre 1989 e 1998
Fonte: BREMAEKER (2002).
S O N A L A T O T
O I N U S O D A T S E S O I P C I N U M
l e v n o p s i D % l e v n o p s i D % l e v n o p s i D %
9 8 9 1 3 8 1 . 2 8 1 8 8 2 . 5 2 1 8 , 8 6 4 0 0 . 2 5 5 , 8 2 1 9 8 . 4 7 , 2
0 9 9 1 5 6 1 . 7 0 2 1 8 9 . 3 4 1 5 , 9 6 6 0 9 . 6 5 5 , 7 2 8 7 2 . 6 0 , 3
1 9 9 1 1 4 8 . 4 8 1 7 8 6 . 9 1 1 8 , 4 6 5 5 0 . 6 5 3 , 0 3 9 8 0 . 9 9 , 4
2 9 9 1 2 5 6 . 8 7 1 1 4 7 . 9 1 1 0 , 7 6 4 2 1 . 1 5 6 , 8 2 7 8 7 . 7 4 , 4
3 9 9 1 3 6 4 . 4 8 1 2 4 5 . 0 3 1 7 , 0 7 9 7 9 . 6 4 5 , 5 2 2 4 9 . 6 8 , 3
4 9 9 1 4 4 2 . 0 1 2 4 3 5 . 4 4 1 8 , 8 6 3 5 2 . 8 5 7 , 7 2 7 5 4 . 7 5 , 3
5 9 9 1 1 2 5 . 8 2 2 8 1 6 . 3 5 1 3 , 7 6 3 4 5 . 4 6 2 , 8 2 0 3 6 . 0 1 5 , 4
6 9 9 1 8 5 2 . 7 4 2 5 4 3 . 2 6 1 7 , 5 6 7 3 2 . 1 7 8 , 8 2 6 7 6 . 3 1 5 , 5
7 9 9 1 4 2 4 . 7 5 2 4 7 1 . 1 7 1 5 , 6 6 7 8 2 . 2 7 1 , 8 2 3 6 9 . 3 1 4 , 5
8 9 9 1 1 6 5 . 5 7 2 3 3 7 . 7 8 1 1 , 8 6 6 7 1 . 3 7 6 , 6 2 2 5 6 . 4 1 3 , 5
S O N A L A T O T
O I N U S O D A T S E S O I P C I N U M
l e v n o p s i D % l e v n o p s i D % l e v n o p s i D %
9 8 9 1 3 8 1 . 2 8 1 1 0 2 . 0 0 1 0 , 5 5 4 0 1 . 2 5 6 , 8 2 8 7 8 . 9 2 4 , 6 1
0 9 9 1 5 6 1 . 7 0 2 1 4 9 . 3 1 1 0 , 5 5 9 9 7 . 7 5 9 , 7 2 5 2 4 . 5 3 1 , 7 1
1 9 9 1 1 4 8 . 4 8 1 9 4 4 . 4 9 1 , 1 5 9 7 0 . 5 5 8 , 9 2 3 0 3 . 5 3 1 , 9 1
2 9 9 1 2 5 6 . 8 7 1 0 5 1 . 4 9 7 , 2 5 0 3 6 . 1 5 9 , 8 2 2 7 8 . 2 3 4 , 8 1
3 9 9 1 3 6 4 . 4 8 1 0 7 2 . 1 0 1 9 , 4 5 0 9 9 . 9 4 1 , 7 2 3 0 2 . 3 3 0 , 8 1
4 9 9 1 4 4 2 . 0 1 2 1 0 9 . 2 1 1 7 , 3 5 9 0 7 . 9 5 4 , 8 2 4 3 6 . 7 3 9 , 7 1
5 9 9 1 1 2 5 . 8 2 2 7 1 5 . 9 1 1 3 , 2 5 4 1 8 . 5 6 8 , 8 2 0 9 1 . 3 4 9 , 8 1
6 9 9 1 8 5 2 . 7 4 2 8 0 5 . 4 3 1 4 , 4 5 5 8 9 . 8 6 9 , 7 2 5 6 7 . 3 4 7 , 7 1
7 9 9 1 4 2 4 . 7 5 2 7 8 1 . 5 4 1 4 , 6 5 5 0 5 . 9 6 0 , 7 2 2 3 7 . 2 4 6 , 6 1
8 9 9 1 1 6 5 . 5 7 2 8 3 4 . 8 5 1 5 , 7 5 2 5 7 . 0 7 7 , 5 2 1 7 3 . 6 4 8 , 6 1
270
TABELA 7.3: Receitas Municipais, Municpios da Regio Oeste do Paran, 1999
Fonte: IPARDES.
S O I P C I N U M
) 0 0 , 1 $ R ( S I A P I C I N U M S A T I E C E R
s e t n e r r o C l a t i p a C e D L A T O T
Y H A N A 7 6 , 2 5 2 5 6 9 1 9 6 , 7 2 9 7 3 2 6 3 , 0 8 1 3 0 2 2
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 1 9 , 7 8 2 3 9 5 4 1 2 4 , 4 3 2 4 0 6 2 3 3 , 2 2 5 7 9 1 7 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B 4 5 , 7 9 6 5 6 1 4 8 3 , 1 1 7 1 1 3 2 9 , 8 0 4 7 7 4 4
Y E N A G A R B 4 8 , 9 6 6 5 3 2 3 7 9 , 3 4 6 7 7 1 1 8 , 3 1 3 3 1 4 3
A I D N A L E F A C 5 4 , 5 7 1 1 3 1 6 9 6 , 4 2 6 6 4 6 4 1 , 0 0 8 7 7 7 6
O T I N O B O P M A C 0 5 , 4 0 4 9 0 8 2 0 5 , 4 5 1 8 1 0 0 , 9 5 5 7 2 8 2
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C 2 5 , 6 7 5 9 7 4 7 2 2 , 3 6 8 4 1 1 4 7 , 9 3 4 4 9 5 7
L E V A C S A C 4 5 , 6 4 3 3 3 7 0 8 4 9 , 3 3 9 2 0 2 5 8 4 , 0 8 2 6 3 9 5 8
S A V U D N A T A C 5 5 , 7 7 4 5 6 2 4 7 2 , 0 2 1 2 9 5 2 8 , 7 9 5 7 5 8 4
L U Z A U E C 7 9 , 1 2 8 5 2 7 9 3 9 , 4 8 9 7 2 4 0 9 , 6 0 8 3 5 1 0 1
A I L E B R O C 5 5 , 5 9 6 0 2 1 6 2 1 , 7 7 7 1 2 3 7 6 , 2 7 4 2 4 4 6
E T S E O O D E T N A M A I D 6 8 , 5 9 4 1 8 4 3 0 2 , 9 8 8 5 4 8 6 0 , 5 8 3 7 2 3 4
L U S O D E T N A M A I D 3 8 , 1 8 9 9 9 0 2 0 0 , 3 1 6 7 4 3 8 , 4 9 5 7 4 1 2
E T S E O O D S O I R E R T N E 4 4 , 7 5 0 5 2 6 7 0 5 , 4 2 4 2 3 2 4 9 , 1 8 4 7 5 8 7
E T S E O O D A S O M R O F 7 7 , 0 5 2 6 3 3 4 7 6 , 6 7 7 4 9 2 4 4 , 7 2 0 1 3 6 4
U C A U G I O D Z O F 8 2 , 8 2 6 5 3 6 6 3 1 6 8 , 9 4 6 3 0 0 6 4 1 , 8 7 2 9 3 6 2 4 1
A R I A U G 1 2 , 2 1 8 6 3 4 6 1 4 0 , 3 1 6 2 4 2 5 2 , 5 2 4 9 7 6 6 1
U C A I N A R A U G 9 0 , 6 8 3 8 1 8 7 5 0 , 5 3 3 2 0 2 4 1 , 1 2 7 0 2 0 8
A M E B I 5 2 , 5 8 3 0 3 6 2 4 7 , 8 5 1 4 7 2 9 9 , 3 4 5 4 0 9 2
U T A U G I 4 1 , 6 3 4 8 4 7 1 9 7 , 3 7 5 6 0 2 3 9 , 9 0 0 5 5 9 1
E T S E O O D A M E C A R I 6 3 , 0 6 1 7 8 9 1 0 0 , 0 6 3 , 0 6 1 7 8 9 1
A I D N A L U P I A T I 7 6 , 5 5 6 5 2 5 4 1 2 2 , 8 1 0 4 6 7 1 1 9 8 , 3 7 6 9 8 2 6 2
S A T I U S E J 1 3 , 3 9 2 2 1 2 4 8 6 , 7 4 5 6 9 1 9 9 , 0 4 8 8 0 4 4
E T S E O D N I L 4 7 , 4 1 5 6 3 3 3 5 5 , 9 5 7 0 1 9 2 , 4 7 2 7 4 3 3
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M 0 0 , 3 5 4 2 1 0 5 2 2 1 , 3 1 0 5 8 1 2 1 , 6 6 4 7 9 1 5 2
A P I R A M 2 2 , 4 4 8 2 9 0 4 0 0 , 0 0 0 0 5 2 2 , 4 4 8 2 4 1 4
A I D N A L E T A M 1 7 , 9 2 1 7 3 0 7 2 8 , 3 2 6 1 0 7 3 5 , 3 5 7 8 3 7 7
A R I E N A I D E M 2 1 , 7 0 4 0 8 9 3 1 8 9 , 2 1 5 2 6 4 0 1 , 0 2 9 2 4 4 4 1
S E D E C R E M 0 3 , 5 0 4 2 4 6 4 7 0 , 9 2 9 7 1 4 7 3 , 4 3 3 0 6 0 5
L A S S I M 5 8 , 1 3 7 0 3 1 1 1 9 9 , 0 2 9 6 9 4 4 8 , 2 5 6 7 2 6 1 1
A R O R U A A V O N 6 7 , 4 6 3 3 5 2 6 2 8 , 4 2 0 8 5 1 8 5 , 9 8 3 1 1 4 6
A S O R A T N A S A V O N 8 0 , 5 3 4 3 8 5 4 2 7 , 2 5 9 9 9 0 8 , 7 8 3 3 8 6 4
E T S E O O D E D R E V O R U O 0 5 , 9 3 5 6 6 0 3 4 4 , 8 9 7 6 1 4 9 , 7 3 3 3 8 0 3
A N I T O L A P 9 0 , 7 4 0 0 9 3 1 1 2 9 , 0 3 9 6 1 4 1 0 , 8 7 9 6 0 8 1 1
O D A G A R B O T A P 1 0 , 3 2 3 0 4 6 9 4 1 , 8 3 3 7 9 1 5 1 , 1 6 6 7 3 8 9
S E T N O P O R T A U Q 3 0 , 6 4 6 7 2 4 3 9 3 , 1 6 4 7 8 2 4 , 7 0 1 5 1 5 3
A I D N A L I M A R 8 2 , 7 1 7 4 5 0 2 0 0 , 1 1 5 7 1 8 2 , 8 2 2 2 7 0 2
A N E L E H A T N A S 4 4 , 5 7 1 0 3 1 5 2 9 6 , 5 3 9 5 2 7 3 1 , 1 1 1 6 5 8 5 2
A I C U L A T N A S 7 7 , 3 3 1 6 0 3 2 0 0 , 0 0 0 0 9 7 7 , 3 3 1 6 9 3 2
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S 8 5 , 9 7 6 9 1 6 3 1 2 , 3 4 1 8 1 9 7 , 2 2 8 7 3 6 3
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S 9 7 , 7 1 0 9 9 0 0 1 8 4 , 5 2 4 1 2 3 2 7 2 , 3 4 4 0 2 4 2 1
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S 3 2 , 0 1 9 0 2 7 2 0 0 , 0 0 0 3 1 3 2 , 0 1 9 3 3 7 2
U C A U G I O D L E U G I M O A S 1 6 , 9 4 6 3 6 8 2 2 6 1 , 9 8 7 7 5 5 7 7 , 8 3 4 1 2 4 3 2
U C A U G I O D O R D E P O A S 3 0 , 0 2 8 3 3 3 3 3 5 , 9 9 0 5 7 6 5 , 9 1 9 8 0 4 3
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 9 0 , 5 5 7 3 8 6 3 8 5 , 4 9 2 3 5 2 7 6 , 9 4 0 7 3 9 3
A X O R A R R E T 0 9 , 2 9 1 6 9 0 6 1 0 , 7 6 7 3 6 4 1 9 , 9 5 9 9 5 5 6
O D E L O T 8 5 , 8 4 6 5 7 6 1 4 6 8 , 5 8 5 5 3 5 2 4 4 , 4 3 2 1 1 2 4 4
A N A R A P O D S A R R A B S E R T 0 1 , 4 3 7 5 5 7 4 4 4 , 4 3 1 8 6 1 4 5 , 8 6 8 3 2 9 4
I S S A P U T 8 6 , 9 4 8 7 3 4 5 9 9 , 6 3 2 0 3 3 7 6 , 6 8 0 8 6 7 5
E T S E O O D Z U R C A R E V 4 9 , 6 2 5 4 4 9 3 5 1 , 8 7 2 9 0 , 5 0 8 4 4 9 3
L A T O T 4 2 , 6 2 4 8 4 9 4 6 5 5 2 , 7 0 1 2 1 1 1 4 9 4 , 3 3 5 0 6 0 6 0 6
271
TABELA 7.4: Distribuio das Receitas Correntes e de Capital, por Municpio, 1999
Fonte: Elaborada pelo autor, com dados do IPARDES.
S O I P C I N U M
) l a u t n e c r e p m e ( S I A P I C I N U M S A T I E C E R
Y H A N A % 2 , 9 8 % 8 , 0 1 % 0 , 0 0 1
D N A I R B U A E T A H C S I S S A % 9 , 4 8 % 1 , 5 1 % 0 , 0 0 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B % 0 , 3 9 % 0 , 7 % 0 , 0 0 1
Y E N A G A R B % 8 , 4 9 % 2 , 5 % 0 , 0 0 1
A I D N A L E F A C % 5 , 0 9 % 5 , 9 % 0 , 0 0 1
O T I N O B O P M A C % 4 , 9 9 % 6 , 0 % 0 , 0 0 1
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C % 5 , 8 9 % 5 , 1 % 0 , 0 0 1
L E V A C S A C % 9 , 3 9 % 1 , 6 % 0 , 0 0 1
S A V U D N A T A C % 8 , 7 8 % 2 , 2 1 % 0 , 0 0 1
L U Z A U E C % 8 , 5 9 % 2 , 4 % 0 , 0 0 1
A I L E B R O C % 0 , 5 9 % 0 , 5 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D E T N A M A I D % 5 , 0 8 % 5 , 9 1 % 0 , 0 0 1
L U S O D E T N A M A I D % 8 , 7 9 % 2 , 2 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D S O I R E R T N E % 0 , 7 9 % 0 , 3 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D A S O M R O F % 6 , 3 9 % 4 , 6 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D Z O F % 8 , 5 9 % 2 , 4 % 0 , 0 0 1
A R I A U G % 5 , 8 9 % 5 , 1 % 0 , 0 0 1
U C A I N A R A U G % 5 , 7 9 % 5 , 2 % 0 , 0 0 1
A M E B I % 6 , 0 9 % 4 , 9 % 0 , 0 0 1
U T A U G I % 4 , 9 8 % 6 , 0 1 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D A M E C A R I % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 % 0 , 0 0 1
A I D N A L U P I A T I % 3 , 5 5 % 7 , 4 4 % 0 , 0 0 1
S A T I U S E J % 5 , 5 9 % 5 , 4 % 0 , 0 0 1
E T S E O D N I L % 7 , 9 9 % 3 , 0 % 0 , 0 0 1
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M % 3 , 9 9 % 7 , 0 % 0 , 0 0 1
A P I R A M % 8 , 8 9 % 2 , 1 % 0 , 0 0 1
A I D N A L E T A M % 9 , 0 9 % 1 , 9 % 0 , 0 0 1
A R I E N A I D E M % 8 , 6 9 % 2 , 3 % 0 , 0 0 1
S E D E C R E M % 7 , 1 9 % 3 , 8 % 0 , 0 0 1
L A S S I M % 7 , 5 9 % 3 , 4 % 0 , 0 0 1
A R O R U A A V O N % 5 , 7 9 % 5 , 2 % 0 , 0 0 1
A S O R A T N A S A V O N % 9 , 7 9 % 1 , 2 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D E D R E V O R U O % 5 , 9 9 % 5 , 0 % 0 , 0 0 1
A N I T O L A P % 5 , 6 9 % 5 , 3 % 0 , 0 0 1
O D A G A R B O T A P % 0 , 8 9 % 0 , 2 % 0 , 0 0 1
S E T N O P O R T A U Q % 5 , 7 9 % 5 , 2 % 0 , 0 0 1
A I D N A L I M A R % 2 , 9 9 % 8 , 0 % 0 , 0 0 1
A N E L E H A T N A S % 2 , 7 9 % 8 , 2 % 0 , 0 0 1
A I C U L A T N A S % 2 , 6 9 % 8 , 3 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S % 5 , 9 9 % 5 , 0 % 0 , 0 0 1
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S % 3 , 1 8 % 7 , 8 1 % 0 , 0 0 1
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S % 5 , 9 9 % 5 , 0 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D L E U G I M O A S % 6 , 7 9 % 4 , 2 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D O R D E P O A S % 8 , 7 9 % 2 , 2 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S % 6 , 3 9 % 4 , 6 % 0 , 0 0 1
A X O R A R R E T % 9 , 2 9 % 1 , 7 % 0 , 0 0 1
O D E L O T % 3 , 4 9 % 7 , 5 % 0 , 0 0 1
A N A R A P O D S A R R A B S E R T % 6 , 6 9 % 4 , 3 % 0 , 0 0 1
I S S A P U T % 3 , 4 9 % 7 , 5 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D Z U R C A R E V % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 % 0 , 0 0 1
L A T O T % 2 , 3 9 % 8 , 6 % 0 , 0 0 1
272
TABELA 7.5: Participao da Receita Municipal no Total da Regio Oeste, 1999
S O I P C I N U M
) 0 0 , 1 $ R ( S I A P I C I N U M S A T I E C E R
Y H A N A % 2 3 , 0 % 4 0 , 0 % 6 3 , 0
D N A I R B U A E T A H C S I S S A % 1 4 , 2 % 3 4 , 0 % 4 8 , 2
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B % 9 6 , 0 % 5 0 , 0 % 4 7 , 0
Y E N A G A R B % 3 5 , 0 % 3 0 , 0 % 6 5 , 0
A I D N A L E F A C % 1 0 , 1 % 1 1 , 0 % 2 1 , 1
O T I N O B O P M A C % 6 4 , 0 % 0 0 , 0 % 7 4 , 0
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C % 3 2 , 1 % 2 0 , 0 % 5 2 , 1
L E V A C S A C % 2 3 , 3 1 % 6 8 , 0 % 8 1 , 4 1
S A V U D N A T A C % 0 7 , 0 % 0 1 , 0 % 0 8 , 0
L U Z A U E C % 0 6 , 1 % 7 0 , 0 % 8 6 , 1
A I L E B R O C % 1 0 , 1 % 5 0 , 0 % 6 0 , 1
E T S E O O D E T N A M A I D % 7 5 , 0 % 4 1 , 0 % 1 7 , 0
L U S O D E T N A M A I D % 5 3 , 0 % 1 0 , 0 % 5 3 , 0
E T S E O O D S O I R E R T N E % 6 2 , 1 % 4 0 , 0 % 0 3 , 1
E T S E O O D A S O M R O F % 2 7 , 0 % 5 0 , 0 % 6 7 , 0
U C A U G I O D Z O F % 4 5 , 2 2 % 9 9 , 0 % 4 5 , 3 2
A R I A U G % 1 7 , 2 % 4 0 , 0 % 5 7 , 2
U C A I N A R A U G % 9 2 , 1 % 3 0 , 0 % 2 3 , 1
A M E B I % 3 4 , 0 % 5 0 , 0 % 8 4 , 0
U T A U G I % 9 2 , 0 % 3 0 , 0 % 2 3 , 0
E T S E O O D A M E C A R I % 3 3 , 0 % 0 0 , 0 % 3 3 , 0
A I D N A L U P I A T I % 0 4 , 2 % 4 9 , 1 % 4 3 , 4
S A T I U S E J % 0 7 , 0 % 3 0 , 0 % 3 7 , 0
E T S E O D N I L % 5 5 , 0 % 0 0 , 0 % 5 5 , 0
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M % 3 1 , 4 % 3 0 , 0 % 6 1 , 4
A P I R A M % 8 6 , 0 % 1 0 , 0 % 8 6 , 0
A I D N A L E T A M % 6 1 , 1 % 2 1 , 0 % 8 2 , 1
A R I E N A I D E M % 1 3 , 2 % 8 0 , 0 % 8 3 , 2
S E D E C R E M % 7 7 , 0 % 7 0 , 0 % 3 8 , 0
L A S S I M % 4 8 , 1 % 8 0 , 0 % 2 9 , 1
A R O R U A A V O N % 3 0 , 1 % 3 0 , 0 % 6 0 , 1
A S O R A T N A S A V O N % 6 7 , 0 % 2 0 , 0 % 7 7 , 0
E T S E O O D E D R E V O R U O % 1 5 , 0 % 0 0 , 0 % 1 5 , 0
A N I T O L A P % 8 8 , 1 % 7 0 , 0 % 5 9 , 1
O D A G A R B O T A P % 9 5 , 1 % 3 0 , 0 % 2 6 , 1
S E T N O P O R T A U Q % 7 5 , 0 % 1 0 , 0 % 8 5 , 0
A I D N A L I M A R % 4 3 , 0 % 0 0 , 0 % 4 3 , 0
A N E L E H A T N A S % 5 1 , 4 % 2 1 , 0 % 7 2 , 4
A I C U L A T N A S % 8 3 , 0 % 1 0 , 0 % 0 4 , 0
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S % 0 6 , 0 % 0 0 , 0 % 0 6 , 0
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S % 7 6 , 1 % 8 3 , 0 % 5 0 , 2
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S % 5 4 , 0 % 0 0 , 0 % 5 4 , 0
U C A U G I O D L E U G I M O A S % 7 7 , 3 % 9 0 , 0 % 6 8 , 3
U C A U G I O D O R D E P O A S % 5 5 , 0 % 1 0 , 0 % 6 5 , 0
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S % 1 6 , 0 % 4 0 , 0 % 5 6 , 0
A X O R A R R E T % 1 0 , 1 % 8 0 , 0 % 8 0 , 1
O D E L O T % 8 8 , 6 % 2 4 , 0 % 9 2 , 7
A N A R A P O D S A R R A B S E R T % 8 7 , 0 % 3 0 , 0 % 1 8 , 0
I S S A P U T % 0 9 , 0 % 5 0 , 0 % 5 9 , 0
E T S E O O D Z U R C A R E V % 5 6 , 0 % 0 0 , 0 % 5 6 , 0
L A T O T % 2 2 , 3 9 % 8 7 , 6 % 0 0 , 0 0 1
273
TABELA 7.6: Receita de Capital, Municpios da Regio Oeste do Paran, 1999
Fonte: IPARDES.
S O I P C I N U M
) 0 0 , 1 $ R ( L A T I P A C E D S A T I E C E R
e d o a n e i l A
s n e B e s i e v M
s i e v m I
s e a r e p O
e d o t i d r C
s a i c n r e f s n a r T
l a t i p a C e d
s a r t u O L A T O T
Y H A N A 8 1 , 8 9 1 1 5 1 8 1 , 6 5 0 2 8 3 3 , 3 7 6 4 9 6 , 7 2 9 7 3 2
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 0 0 , 5 1 7 5 5 2 2 , 8 1 2 0 3 2 3 0 , 1 7 4 5 9 0 2 7 1 , 0 3 8 2 2 2 2 4 , 4 3 2 4 0 6 2
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B 0 0 , 0 0 8 7 5 2 , 6 7 2 0 3 1 3 1 , 5 3 6 3 7 1 8 3 , 1 1 7 1 1 3
Y E N A G A R B 0 0 , 0 0 0 8 8 9 , 9 3 3 3 0 1 0 9 , 5 9 1 0 6 9 0 , 8 0 1 6 7 9 , 3 4 6 7 7 1
A I D N A L E F A C 0 0 , 0 0 2 8 1 2 0 , 7 9 4 5 5 4 7 6 , 7 2 9 2 7 1 9 6 , 4 2 6 6 4 6
O T I N O B O P M A C 0 0 , 0 0 1 8 1 0 5 , 4 5 0 5 , 4 5 1 8 1
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C 0 0 , 0 8 2 3 2 2 2 , 3 8 5 1 9 2 2 , 3 6 8 4 1 1
L E V A C S A C 4 1 , 6 2 6 9 9 8 4 0 8 , 7 0 3 3 0 3 4 9 , 3 3 9 2 0 2 5
S A V U D N A T A C 0 0 , 0 2 0 1 1 7 2 , 0 0 6 8 1 1 0 0 , 0 0 5 2 6 4 7 2 , 0 2 1 2 9 5
L U Z A U E C 5 9 , 7 6 1 0 5 1 4 , 2 1 7 6 2 2 7 4 , 1 4 5 1 4 1 0 1 , 3 6 5 9 3 9 , 4 8 9 7 2 4
A I L E B R O C 0 1 , 4 3 3 7 5 7 3 , 7 7 7 3 5 2 5 6 , 5 6 6 0 1 2 1 , 7 7 7 1 2 3
E T S E O O D E T N A M A I D 0 0 , 0 0 0 0 1 6 0 , 7 2 7 6 2 8 4 1 , 2 6 1 9 0 2 , 9 8 8 5 4 8
L U S O D E T N A M A I D 0 0 , 0 0 5 1 0 0 , 2 9 5 3 2 0 0 , 1 2 5 2 2 0 0 , 3 1 6 7 4
E T S E O O D S O I R E R T N E 5 5 , 0 6 1 5 2 0 2 , 3 3 5 7 4 1 5 7 , 0 3 7 9 5 0 5 , 4 2 4 2 3 2
E T S E O O D A S O M R O F 0 0 , 0 4 4 5 6 7 9 , 2 3 6 4 8 1 6 5 , 1 4 5 5 3 4 1 , 2 6 1 9 7 6 , 6 7 7 4 9 2
U C A U G I O D Z O F 0 0 , 0 2 8 1 1 3 , 7 4 4 1 9 4 5 0 0 , 0 0 7 6 0 1 5 5 , 2 8 6 3 0 4 6 8 , 9 4 6 3 0 0 6
A R I A U G 0 0 , 0 0 0 7 1 0 0 , 2 1 3 2 8 1 4 0 , 1 0 3 3 4 4 0 , 3 1 6 2 4 2
U C A I N A R A U G 5 0 , 5 3 3 2 0 2 5 0 , 5 3 3 2 0 2
A M E B I 4 0 , 9 6 1 9 6 1 0 7 , 9 8 9 4 0 1 4 7 , 8 5 1 4 7 2
U T A U G I 0 0 , 0 0 7 7 1 3 6 , 2 1 7 1 1 1 6 9 , 9 9 4 2 7 0 2 , 1 6 6 4 9 7 , 3 7 5 6 0 2
E T S E O O D A M E C A R I
A I D N A L U P I A T I 7 7 , 8 9 6 6 7 1 5 7 , 0 3 5 2 0 5 1 1 0 7 , 8 8 7 4 8 2 2 , 8 1 0 4 6 7 1 1
S A T I U S E J 8 6 , 7 4 5 6 9 1 8 6 , 7 4 5 6 9 1
E T S E O D N I L 0 0 , 0 0 0 5 5 5 , 9 5 7 5 5 5 , 9 5 7 0 1
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M 0 0 , 0 0 2 4 2 2 1 , 3 1 8 0 6 1 2 1 , 3 1 0 5 8 1
A P I R A M 0 0 , 0 0 0 0 5 0 0 , 0 0 0 0 5
A I D N A L E T A M 0 9 , 3 8 4 5 6 0 5 , 9 4 3 7 4 5 3 2 , 1 0 1 8 7 9 1 , 9 8 6 0 1 2 8 , 3 2 6 1 0 7
A R I E N A I D E M 8 9 , 2 1 5 2 6 4 8 9 , 2 1 5 2 6 4
S E D E C R E M 0 0 , 2 2 3 6 8 4 , 8 1 7 6 3 9 5 , 8 8 8 4 7 3 7 0 , 9 2 9 7 1 4
L A S S I M 1 5 , 5 2 3 5 3 0 0 , 0 0 0 0 4 1 8 4 , 5 9 5 1 2 3 9 9 , 0 2 9 6 9 4
A R O R U A A V O N 0 0 , 0 5 4 9 5 0 0 , 6 4 1 0 9 2 8 , 8 2 4 8 2 8 , 4 2 0 8 5 1
A S O R A T N A S A V O N 8 0 , 2 0 3 9 3 1 4 , 8 2 0 6 5 3 2 , 2 2 6 4 2 7 , 2 5 9 9 9
E T S E O O D E D R E V O R U O 4 4 , 8 9 7 6 1 4 4 , 8 9 7 6 1
A N I T O L A P 0 0 , 0 0 6 4 2 1 7 3 , 6 1 6 7 8 5 5 , 4 1 7 4 0 2 2 9 , 0 3 9 6 1 4
O D A G A R B O T A P 0 0 , 0 2 2 2 1 6 3 , 6 7 6 7 0 1 0 5 , 9 0 0 6 6 8 2 , 2 3 4 1 1 4 1 , 8 3 3 7 9 1
S E T N O P O R T A U Q 9 3 , 7 7 5 2 2 0 0 , 4 8 8 4 6 9 3 , 1 6 4 7 8
A I D N A L I M A R 0 0 , 0 1 0 3 1 0 0 , 1 0 5 4 0 0 , 1 1 5 7 1
A N E L E H A T N A S 0 0 , 0 0 9 6 2 4 , 4 1 4 4 9 3 7 2 , 1 2 6 4 2 3 9 6 , 5 3 9 5 2 7
A I C U L A T N A S 0 0 , 0 0 0 0 9 0 0 , 0 0 0 0 9
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S 0 0 , 0 0 0 6 1 1 0 , 4 9 8 1 0 2 , 9 4 2 1 2 , 3 4 1 8 1
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S 0 0 , 0 0 2 5 4 9 , 3 7 9 7 1 1 8 7 , 3 8 8 9 6 6 7 , 7 6 3 8 2 1 2 8 4 , 5 2 4 1 2 3 2
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S 0 0 , 0 0 0 3 1 0 0 , 0 0 0 3 1
U C A U G I O D L E U G I M O A S 0 0 , 2 0 6 6 2 8 7 , 7 4 9 4 1 5 1 6 , 6 9 1 7 7 , 2 4 0 6 1 6 1 , 9 8 7 7 5 5
U C A U G I O D O R D E P O A S 0 0 , 0 6 0 8 3 5 , 0 4 6 8 1 0 0 , 9 9 3 8 4 3 5 , 9 9 0 5 7
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 8 5 , 4 9 2 3 5 2 8 5 , 4 9 2 3 5 2
A X O R A R R E T 0 0 , 5 1 0 4 0 8 , 6 9 3 8 5 2 8 9 , 9 8 5 0 0 2 3 2 , 5 6 7 1 0 , 7 6 7 3 6 4
O D E L O T 1 3 , 0 9 0 5 6 1 1 2 , 8 2 7 1 2 7 1 0 4 , 6 1 3 4 3 6 4 9 , 0 5 4 4 1 6 8 , 5 8 5 5 3 5 2
A N A R A P O D S A R R A B S E R T 3 8 , 0 1 0 7 3 1 1 6 , 3 2 1 1 3 4 4 , 4 3 1 8 6 1
I S S A P U T 0 0 , 0 0 6 3 1 9 9 , 6 3 1 4 6 2 0 0 , 0 0 5 2 5 9 9 , 6 3 2 0 3 3
E T S E O O D Z U R C A R E V 5 1 , 8 7 2 5 1 , 8 7 2
L A T O T 8 2 , 0 7 8 8 1 0 1 6 3 , 2 4 6 3 5 8 7 1 7 2 , 9 6 2 6 6 2 9 1 3 0 , 1 6 2 9 9 6 3 4 9 , 2 4 0 8 3 8 1 4
274
TABELA 7.7: Distribuio das Receitas de Capital, por Municpios, 1999
S O I P C I N U M
L A T I P A C E D S A T I E C E R
e d o a n e i l A
s n e B e s i e v M
s i e v m I
s e a r e p O
e d o t i d r C
s a i c n r e f s n a r T
l a t i p a C e d
Y H A N A % 5 , 3 6 % 5 , 4 3 % 0 , 2 % 0 , 0 0 1
D N A I R B U A E T A H C S I S S A % 1 , 2 % 8 , 8 % 5 , 0 8 % 6 , 8 % 0 , 0 0 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B % 5 , 2 % 8 , 1 4 % 7 , 5 5 % 0 , 0 0 1
Y E N A G A R B % 5 , 4 % 2 , 8 5 % 9 , 3 3 % 4 , 3 % 0 , 0 0 1
A I D N A L E F A C % 8 , 2 % 4 , 0 7 % 7 , 6 2 % 0 , 0 0 1
O T I N O B O P M A C % 7 , 9 9 % 3 , 0 % 0 , 0 0 1
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C % 3 , 0 2 % 7 , 9 7 % 0 , 0 0 1
L E V A C S A C % 2 , 4 9 % 8 , 5 % 0 , 0 0 1
S A V U D N A T A C % 9 , 1 % 0 , 0 2 % 1 , 8 7 % 0 , 0 0 1
L U Z A U E C % 7 , 1 1 % 0 , 3 5 % 1 , 3 3 % 2 , 2 % 0 , 0 0 1
A I L E B R O C % 8 , 7 1 % 9 , 8 7 % 3 , 3 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D E T N A M A I D % 2 , 1 % 7 , 7 9 % 1 , 1 % 0 , 0 0 1
L U S O D E T N A M A I D % 2 , 3 % 5 , 9 4 % 3 , 7 4 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D S O I R E R T N E % 8 , 0 1 % 5 , 3 6 % 7 , 5 2 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D A S O M R O F % 2 , 2 2 % 6 , 2 6 % 1 , 2 1 % 1 , 3 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D Z O F % 0 , 0 % 5 , 1 9 % 8 , 1 % 7 , 6 % 0 , 0 0 1
A R I A U G % 0 , 7 % 1 , 5 7 % 8 , 7 1 % 0 , 0 0 1
U C A I N A R A U G % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 0 1
A M E B I % 7 , 1 6 % 3 , 8 3 % 0 , 0 0 1
U T A U G I % 6 , 8 % 1 , 4 5 % 1 , 5 3 % 3 , 2 % 0 , 0 0 1
A I D N A L U P I A T I % 5 , 1 % 8 , 7 9 % 7 , 0 % 0 , 0 0 1
S A T I U S E J % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 0 1
E T S E O D N I L % 5 , 6 4 % 5 , 3 5 % 0 , 0 0 1
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M % 1 , 3 1 % 9 , 6 8 % 0 , 0 0 1
A P I R A M % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 0 1
A I D N A L E T A M % 3 , 9 % 0 , 8 7 % 1 , 1 1 % 5 , 1 % 0 , 0 0 1
A R I E N A I D E M % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 0 1
S E D E C R E M % 5 , 1 % 8 , 8 % 7 , 9 8 % 0 , 0 0 1
L A S S I M % 1 , 7 % 2 , 8 2 % 7 , 4 6 % 0 , 0 0 1
A R O R U A A V O N % 6 , 7 3 % 0 , 7 5 % 3 , 5 % 0 , 0 0 1
A S O R A T N A S A V O N % 3 , 9 3 % 1 , 6 5 % 6 , 4 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D E D R E V O R U O % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 0 1
A N I T O L A P % 9 , 9 2 % 0 , 1 2 % 1 , 9 4 % 0 , 0 0 1
O D A G A R B O T A P % 2 , 6 % 6 , 4 5 % 4 , 3 3 % 8 , 5 % 0 , 0 0 1
S E T N O P O R T A U Q % 8 , 5 2 % 2 , 4 7 % 0 , 0 0 1
A I D N A L I M A R % 3 , 4 7 % 7 , 5 2 % 0 , 0 0 1
A N E L E H A T N A S % 0 , 1 % 3 , 4 5 % 7 , 4 4 % 0 , 0 0 1
A I C U L A T N A S % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S % 2 , 8 8 % 4 , 0 1 % 4 , 1 % 0 , 0 0 1
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S % 2 , 0 % 1 , 5 % 0 , 3 % 7 , 1 9 % 0 , 0 0 1
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D L E U G I M O A S % 8 , 4 % 3 , 2 9 % 0 , 0 % 9 , 2 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D O R D E P O A S % 7 , 0 1 % 8 , 4 2 % 4 , 4 6 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 0 1
A X O R A R R E T % 9 , 0 % 7 , 5 5 % 3 , 3 4 % 2 , 0 % 0 , 0 0 1
O D E L O T % 5 , 6 % 9 , 7 6 % 0 , 5 2 % 6 , 0 % 0 , 0 0 1
A N A R A P O D S A R R A B S E R T % 5 , 1 8 % 5 , 8 1 % 0 , 0 0 1
I S S A P U T % 1 , 4 % 0 , 0 8 % 9 , 5 1 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D Z U R C A R E V % 0 , 0 0 1 % 0 , 0 0 1
L A T O T % 4 , 2 % 7 , 2 4 % 0 , 6 4 % 8 , 8 % 0 , 0 0 1
275
TABELA 7.8: Receitas Correntes, Municpios da Regio Oeste do Paran, 1999
Fonte: IPARDES.
S O I P C I N U M
) 0 0 , 1 $ R ( S E T N E R R O C S A T I E C E R
- o r g A
. c e p
s o i v r e S
- s u d n I
l a i r t
- i r t a P
l a i n o m
a i r t u b i r T
. f s n a r T
. r r o C
Y H A N A - - - 0 8 4 . 6 1 6 2 8 . 9 5 2 0 4 . 9 9 7 . 1 5 4 5 . 9 8 3 5 2 . 5 6 9 . 1
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 4 1 9 . 6 1 8 9 9 . 5 6 2 - 4 4 8 . 2 8 1 8 7 2 . 4 2 6 . 1 3 1 5 . 5 7 0 . 0 1 0 4 7 . 7 2 4 . 2 8 8 2 . 3 9 5 . 4 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B - - - 3 2 4 . 6 3 6 2 . 3 5 1 0 1 2 . 7 1 4 . 3 1 0 8 . 8 8 5 8 9 6 . 5 6 1 . 4
Y E N A G A R B - 0 0 6 - 6 4 0 . 2 2 8 2 7 . 0 6 3 4 0 . 6 9 7 . 2 3 5 2 . 6 5 3 0 7 6 . 5 3 2 . 3
A I D N A L E F A C - 8 2 7 . 5 1 - 7 7 3 . 8 9 9 7 . 6 6 4 9 7 4 . 0 9 3 . 5 2 9 7 . 9 4 2 5 7 1 . 1 3 1 . 6
O T I N O B O P M A C 7 4 0 . 2 0 0 0 . 5 - 2 6 2 . 1 4 2 9 . 4 2 1 7 1 6 . 5 6 6 . 2 4 5 5 . 0 1 5 0 4 . 9 0 8 . 2
S E U Q R A M S A D I N O E L . P A C - - - 5 9 2 . 5 5 0 9 6 . 2 7 3 1 6 2 . 0 5 9 . 6 0 3 3 . 1 0 1 7 7 5 . 9 7 4 . 7
L E V A C S A C - 0 3 9 . 2 2 - 9 8 9 . 3 9 5 9 7 5 . 8 2 2 . 1 2 4 2 3 . 5 3 3 . 2 5 4 2 5 . 2 5 5 . 6 7 4 3 . 3 3 7 . 0 8
S A V U D N A T A C - - - 0 3 0 . 6 9 2 9 . 1 9 1 5 8 9 . 0 8 8 . 3 4 3 5 . 6 8 1 8 7 4 . 5 6 2 . 4
L U Z A U E C - 8 2 6 . 8 1 1 5 7 . 1 5 7 1 . 4 4 1 2 6 6 . 2 7 2 1 5 0 . 9 3 4 . 6 5 5 5 . 9 4 8 . 2 2 2 8 . 5 2 7 . 9
A I L E B R O C - 0 9 7 . 4 1 - 2 9 6 . 1 2 5 6 0 . 3 1 2 2 3 4 . 0 0 8 . 5 7 1 7 . 0 7 6 9 6 . 0 2 1 . 6
E T S E O O D E T N A M A I D - - - 6 3 4 5 5 4 . 2 4 4 1 9 . 2 2 2 . 3 2 9 6 . 5 1 2 6 9 4 . 1 8 4 . 3
L U S O D E T N A M A I D - - - 0 1 2 1 7 . 1 1 3 0 1 . 7 9 8 . 1 7 5 1 . 1 9 1 2 8 9 . 9 9 0 . 2
E T S E O O D S O I R E R T N E - 3 0 4 . 3 0 1 4 8 1 . 9 8 9 4 7 . 6 8 4 1 7 . 0 6 1 2 2 6 . 1 7 0 . 3 4 8 3 . 3 1 1 . 4 7 5 0 . 5 2 6 . 7
E T S E O O D A S O M R O F 6 5 0 . 4 3 5 5 4 . 6 1 - 8 6 3 . 2 7 5 8 . 0 9 1 9 9 5 . 3 0 0 . 4 5 1 9 . 8 8 1 5 2 . 6 3 3 . 4
U C A U G I O D Z O F - - - 8 8 1 . 9 2 9 6 9 . 6 1 2 . 8 1 7 8 4 . 3 9 8 . 3 8 3 8 9 . 5 9 4 . 4 3 8 2 6 . 5 3 6 . 6 3 1
A R I A U G - 7 2 3 . 8 4 - 4 2 4 . 2 6 2 6 4 7 . 6 7 3 . 1 8 3 0 . 4 3 0 . 8 8 7 2 . 5 1 7 . 6 2 1 8 . 6 3 4 . 6 1
U C A I N A R A U G - 6 8 4 . 5 1 - 5 4 6 . 9 7 2 3 3 5 . 8 7 1 1 7 7 . 9 4 2 . 7 1 5 9 . 4 9 6 8 3 . 8 1 8 . 7
A M E B I - - 0 5 1 8 8 8 . 0 4 2 9 6 . 9 0 1 9 5 7 . 8 3 2 . 2 6 9 8 . 0 4 2 5 8 3 . 0 3 6 . 2
U T A U G I - 3 0 9 . 9 5 - 0 8 3 7 0 4 . 2 4 1 7 2 . 0 1 6 . 1 6 7 4 . 5 3 6 3 4 . 8 4 7 . 1
E T S E O O D A M E C A R I - - - 7 0 3 . 1 6 4 4 . 6 4 6 9 4 . 5 6 8 . 1 2 1 9 . 3 7 0 6 1 . 7 8 9 . 1
A I D N A L U P I A T I - - - 6 8 4 . 0 3 3 5 6 3 . 3 2 1 3 3 6 . 7 2 0 . 3 1 1 7 1 . 4 4 0 . 1 6 5 6 . 5 2 5 . 4 1
S A T I U S E J 2 1 1 . 2 3 5 9 . 0 8 - 3 4 2 . 9 2 1 8 . 7 7 2 9 5 8 . 2 0 6 . 3 5 1 3 . 9 3 2 3 9 2 . 2 1 2 . 4
E T S E O D N I L - - - 3 0 8 . 1 2 5 7 7 . 0 6 9 9 5 . 4 4 1 . 3 8 3 3 . 9 0 1 5 1 5 . 6 3 3 . 3
N O D N O R O D I D N A C . L A M - 3 5 1 . 5 0 5 - 2 5 2 . 3 1 7 9 1 . 8 0 0 . 3 3 7 0 . 0 7 1 . 3 1 8 7 7 . 5 1 3 . 8 3 5 4 . 2 1 0 . 5 2
A P I R A M - 9 8 0 . 7 3 - 0 5 5 . 0 4 0 6 1 . 5 6 3 5 0 4 . 8 4 3 . 3 0 4 6 . 1 0 3 4 4 8 . 2 9 0 . 4
A I D N A L E T A M - - - 7 2 8 . 9 7 6 6 . 7 2 3 1 2 0 . 4 2 5 . 6 4 1 6 . 5 7 1 0 3 1 . 7 3 0 . 7
A R I E N A I D E M - 2 3 3 . 7 4 2 - 7 5 9 . 4 2 2 4 4 . 9 7 5 . 2 8 5 6 . 6 9 1 . 0 1 7 1 0 . 2 3 9 7 0 4 . 0 8 9 . 3 1
S E D E C R E M - 0 6 6 . 0 4 1 - 8 3 0 . 7 4 8 8 . 9 9 2 6 6 . 7 4 9 . 1 1 6 1 . 7 4 4 . 2 5 0 4 . 2 4 6 . 4
L A S S I M 6 9 0 . 9 1 1 2 9 7 . 2 2 - 5 2 1 . 4 7 2 9 9 9 . 8 0 2 7 5 6 . 6 6 8 . 3 3 6 0 . 9 3 6 . 6 2 3 7 . 0 3 1 . 1 1
A R O R U A A V O N - - - 6 9 1 . 2 6 9 9 . 8 4 2 8 9 2 . 3 5 5 . 5 5 7 8 . 8 4 4 5 6 3 . 3 5 2 . 6
A S O R A T N A S A V O N - 1 7 7 . 2 5 2 5 9 . 3 4 7 1 6 . 2 6 8 0 9 . 0 3 2 1 3 8 . 5 3 4 . 3 6 5 3 . 7 5 7 5 3 4 . 3 8 5 . 4
E T S E O O D E D R E V O R U O - 4 3 8 . 3 1 - 3 5 6 . 9 5 3 4 . 9 5 4 2 0 . 0 7 9 . 2 3 9 5 . 3 1 0 4 5 . 6 6 0 . 3
A N I T O L A P - 0 9 1 . 9 8 - 9 6 6 . 3 4 9 8 . 6 3 4 . 1 7 1 2 . 7 9 2 . 9 7 7 0 . 3 6 5 7 4 0 . 0 9 3 . 1 1
O D A G A R B O T A P - 6 4 2 . 1 7 0 8 3 . 5 0 1 1 9 9 . 4 2 2 7 7 1 . 1 7 1 2 4 5 . 7 9 1 . 3 7 8 9 . 9 6 8 . 5 3 2 3 . 0 4 6 . 9
S E T N O P O R T A U Q - 9 5 7 . 6 4 6 0 2 . 0 6 9 8 6 . 0 6 2 5 1 . 1 8 1 0 8 9 . 3 6 0 . 3 0 6 8 . 4 1 6 4 6 . 7 2 4 . 3
A I D N A L I M A R - - - 8 5 1 . 1 8 4 2 . 4 2 7 4 7 . 3 1 9 . 1 4 6 5 . 5 1 1 7 1 7 . 4 5 0 . 2
A N E L E H A T N A S - 6 6 4 . 1 4 1 9 5 . 5 7 8 8 0 . 1 8 3 5 9 1 . 0 3 3 3 0 4 . 6 2 6 . 4 2 3 4 . 5 7 6 . 9 1 5 7 1 . 0 3 1 . 5 2
A I C U L A T N A S - - - 9 6 6 . 5 1 6 9 7 . 7 5 3 1 8 . 0 5 1 . 2 6 5 8 . 1 8 4 3 1 . 6 0 3 . 2
E T S E O O D A Z E R E T . A T S 5 8 2 . 4 2 6 7 . 0 1 - 0 5 2 . 3 7 9 3 . 5 8 5 7 7 . 5 9 2 . 3 9 0 2 . 0 2 2 0 8 6 . 9 1 6 . 3
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T S - 0 0 1 . 4 1 3 - 0 1 0 . 3 1 1 2 7 8 . 8 7 4 7 2 8 . 1 9 7 . 5 9 0 2 . 1 0 4 . 3 8 1 0 . 9 9 0 . 0 1
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S - 2 7 8 . 0 6 - 4 6 9 . 1 6 1 9 . 8 6 4 5 3 . 5 6 2 . 2 4 0 8 . 3 2 3 0 1 9 . 0 2 7 . 2
U C A U G I O D L E U G I M O A S - 3 7 9 . 6 1 - 9 4 6 . 2 5 4 6 9 1 . 3 4 4 1 4 3 . 1 7 4 . 1 2 1 9 4 . 9 7 4 0 5 6 . 3 6 8 . 2 2
U C A U G I O D O R D E P O A S - 6 1 9 . 3 3 1 - 5 1 6 . 6 7 5 1 4 . 8 0 1 3 6 4 . 5 0 8 . 2 1 1 4 . 9 0 2 0 2 8 . 3 3 3 . 3
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 1 8 5 . 8 1 - - 4 6 1 3 6 . 6 0 1 2 7 4 . 4 3 5 . 3 7 0 0 . 4 2 5 5 7 . 3 8 6 . 3
A X O R A R R E T - 4 9 4 . 0 3 - 4 8 8 . 8 0 5 9 . 5 0 4 5 9 1 . 0 5 4 . 5 0 7 6 . 0 0 2 3 9 1 . 6 9 0 . 6
O D E L O T - 9 7 5 . 2 5 - 0 1 9 . 3 5 1 9 8 6 . 4 8 7 . 7 8 9 4 . 2 7 2 . 9 2 3 7 9 . 1 1 4 . 4 9 4 6 . 5 7 6 . 1 4
A N A R A P O D S A R R A B S E R T - - - 0 4 9 . 4 3 6 3 . 8 7 1 8 8 6 . 0 7 2 . 4 4 4 7 . 1 0 3 4 3 7 . 5 5 7 . 4
I S S A P U T - 1 4 1 . 4 1 4 1 2 . 2 6 1 6 2 5 . 8 3 4 6 6 . 4 8 2 7 2 9 . 4 9 0 . 4 8 7 3 . 3 4 8 0 5 8 . 7 3 4 . 5
E T S E O O D Z U R C A R E V - 4 9 2 . 1 - 0 0 9 . 2 7 6 6 . 5 2 1 5 5 6 . 2 4 5 . 3 0 1 0 . 2 7 2 7 2 5 . 4 4 9 . 3
L A T O T 1 9 0 . 7 9 1 4 2 6 . 1 7 5 . 2 9 2 4 . 8 3 5 1 3 7 . 1 1 1 . 4 7 3 1 . 8 0 0 . 5 6 2 9 9 . 9 6 4 . 9 9 3 8 9 5 . 1 8 1 . 8 1 1 2 0 6 . 8 7 0 . 0 9 5
276
TABELA 7.9: Distribuio das Receitas Correntes, por Municpios, 1999
S O I P C I N U M
S E T N E R R O C S A T I E C E R
- o r g A
. c e p
s o i v r e S
- s u d n I
l a i r t
- i r t a P
l a i n o m
a i r t u b i r T
. f s n a r T
. r r o C
Y H A N A % 4 8 , 0 % 4 0 , 3 % 6 5 , 1 9 % 6 5 , 4 % 0 0 , 0 0 1
D N A I R B U A E T A H C S I S S A % 2 1 , 0 % 2 8 , 1 % 5 2 , 1 % 3 1 , 1 1 % 4 0 , 9 6 % 4 6 , 6 1 % 0 0 , 0 0 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B % 5 1 , 0 % 8 6 , 3 % 3 0 , 2 8 % 3 1 , 4 1 % 0 0 , 0 0 1
Y E N A G A R B % 2 0 , 0 % 8 6 , 0 % 8 8 , 1 % 1 4 , 6 8 % 1 0 , 1 1 % 0 0 , 0 0 1
A I D N A L E F A C % 6 2 , 0 % 4 1 , 0 % 1 6 , 7 % 2 9 , 7 8 % 7 0 , 4 % 0 0 , 0 0 1
O T I N O B O P M A C % 7 0 , 0 % 8 1 , 0 % 4 0 , 0 % 5 4 , 4 % 8 8 , 4 9 % 8 3 , 0 % 0 0 , 0 0 1
S E U Q R A M S A D I N O E L . P A C % 4 7 , 0 % 8 9 , 4 % 2 9 , 2 9 % 5 3 , 1 % 0 0 , 0 0 1
L E V A C S A C % 3 0 , 0 % 4 7 , 0 % 9 2 , 6 2 % 2 8 , 4 6 % 2 1 , 8 % 0 0 , 0 0 1
S A V U D N A T A C % 4 1 , 0 % 0 5 , 4 % 9 9 , 0 9 % 7 3 , 4 % 0 0 , 0 0 1
L U Z A U E C % 9 1 , 0 % 2 0 , 0 % 8 4 , 1 % 0 8 , 2 % 1 2 , 6 6 % 0 3 , 9 2 % 0 0 , 0 0 1
A I L E B R O C % 4 2 , 0 % 5 3 , 0 % 8 4 , 3 % 7 7 , 4 9 % 6 1 , 1 % 0 0 , 0 0 1
E T S E O O D E T N A M A I D % 1 0 , 0 % 2 2 , 1 % 7 5 , 2 9 % 0 2 , 6 % 0 0 , 0 0 1
L U S O D E T N A M A I D % 0 0 , 0 % 6 5 , 0 % 4 3 , 0 9 % 0 1 , 9 % 0 0 , 0 0 1
E T S E O O D S O I R E R T N E % 6 3 , 1 % 7 1 , 1 % 4 1 , 1 % 1 1 , 2 % 8 2 , 0 4 % 5 9 , 3 5 % 0 0 , 0 0 1
E T S E O O D A S O M R O F % 9 7 , 0 % 8 3 , 0 % 5 0 , 0 % 0 4 , 4 % 3 3 , 2 9 % 5 0 , 2 % 0 0 , 0 0 1
U C A U G I O D Z O F % 2 0 , 0 % 3 3 , 3 1 % 0 4 , 1 6 % 5 2 , 5 2 % 0 0 , 0 0 1
A R I A U G % 9 2 , 0 % 0 6 , 1 % 8 3 , 8 % 8 8 , 8 4 % 6 8 , 0 4 % 0 0 , 0 0 1
U C A I N A R A U G % 0 2 , 0 % 8 5 , 3 % 8 2 , 2 % 3 7 , 2 9 % 1 2 , 1 % 0 0 , 0 0 1
A M E B I % 1 0 , 0 % 5 5 , 1 % 7 1 , 4 % 1 1 , 5 8 % 6 1 , 9 % 0 0 , 0 0 1
U T A U G I % 3 4 , 3 % 2 0 , 0 % 3 4 , 2 % 0 1 , 2 9 % 3 0 , 2 % 0 0 , 0 0 1
E T S E O O D A M E C A R I % 7 0 , 0 % 4 3 , 2 % 8 8 , 3 9 % 2 7 , 3 % 0 0 , 0 0 1
A I D N A L U P I A T I % 8 2 , 2 % 5 8 , 0 % 9 6 , 9 8 % 9 1 , 7 % 0 0 , 0 0 1
S A T I U S E J % 5 0 , 0 % 2 9 , 1 % 2 2 , 0 % 0 6 , 6 % 3 5 , 5 8 % 8 6 , 5 % 0 0 , 0 0 1
E T S E O D N I L % 5 6 , 0 % 2 8 , 1 % 5 2 , 4 9 % 8 2 , 3 % 0 0 , 0 0 1
N O D N O R O D I D N A C . L A M % 2 0 , 2 % 5 0 , 0 % 3 0 , 2 1 % 5 6 , 2 5 % 5 2 , 3 3 % 0 0 , 0 0 1
A P I R A M % 1 9 , 0 % 9 9 , 0 % 2 9 , 8 % 1 8 , 1 8 % 7 3 , 7 % 0 0 , 0 0 1
A I D N A L E T A M % 4 1 , 0 % 6 6 , 4 % 1 7 , 2 9 % 0 5 , 2 % 0 0 , 0 0 1
A R I E N A I D E M % 7 7 , 1 % 8 1 , 0 % 5 4 , 8 1 % 4 9 , 2 7 % 7 6 , 6 % 0 0 , 0 0 1
S E D E C R E M % 3 0 , 3 % 5 1 , 0 % 5 1 , 2 % 5 9 , 1 4 % 1 7 , 2 5 % 0 0 , 0 0 1
L A S S I M % 7 0 , 1 % 0 2 , 0 % 6 4 , 2 % 8 8 , 1 % 4 7 , 4 3 % 5 6 , 9 5 % 0 0 , 0 0 1
A R O R U A A V O N % 4 0 , 0 % 8 9 , 3 % 0 8 , 8 8 % 8 1 , 7 % 0 0 , 0 0 1
A S O R A T N A S A V O N % 5 1 , 1 % 6 9 , 0 % 7 3 , 1 % 4 0 , 5 % 6 9 , 4 7 % 2 5 , 6 1 % 0 0 , 0 0 1
E T S E O O D E D R E V O R U O % 5 4 , 0 % 1 3 , 0 % 4 9 , 1 % 5 8 , 6 9 % 4 4 , 0 % 0 0 , 0 0 1
A N I T O L A P % 8 7 , 0 % 3 0 , 0 % 2 6 , 2 1 % 3 6 , 1 8 % 4 9 , 4 % 0 0 , 0 0 1
O D A G A R B O T A P % 4 7 , 0 % 9 0 , 1 % 3 3 , 2 % 8 7 , 1 % 7 1 , 3 3 % 9 8 , 0 6 % 0 0 , 0 0 1
S E T N O P O R T A U Q % 6 3 , 1 % 6 7 , 1 % 7 7 , 1 % 9 2 , 5 % 9 3 , 9 8 % 3 4 , 0 % 0 0 , 0 0 1
A I D N A L I M A R % 6 0 , 0 % 8 1 , 1 % 4 1 , 3 9 % 2 6 , 5 % 0 0 , 0 0 1
A N E L E H A T N A S % 7 1 , 0 % 0 3 , 0 % 2 5 , 1 % 1 3 , 1 % 1 4 , 8 1 % 9 2 , 8 7 % 0 0 , 0 0 1
A I C U L A T N A S % 8 6 , 0 % 1 5 , 2 % 6 2 , 3 9 % 5 5 , 3 % 0 0 , 0 0 1
E T S E O O D A Z E R E T . A T S % 2 1 , 0 % 0 3 , 0 % 9 0 , 0 % 6 3 , 2 % 5 0 , 1 9 % 8 0 , 6 % 0 0 , 0 0 1
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T S % 1 1 , 3 % 2 1 , 1 % 4 7 , 4 % 5 3 , 7 5 % 8 6 , 3 3 % 0 0 , 0 0 1
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S % 4 2 , 2 % 7 0 , 0 % 3 5 , 2 % 6 2 , 3 8 % 0 9 , 1 1 % 0 0 , 0 0 1
U C A U G I O D L E U G I M O A S % 7 0 , 0 % 8 9 , 1 % 4 9 , 1 % 1 9 , 3 9 % 0 1 , 2 % 0 0 , 0 0 1
U C A U G I O D O R D E P O A S % 2 0 , 4 % 0 3 , 2 % 5 2 , 3 % 5 1 , 4 8 % 8 2 , 6 % 0 0 , 0 0 1
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S % 0 5 , 0 % 0 0 , 0 % 9 8 , 2 % 5 9 , 5 9 % 5 6 , 0 % 0 0 , 0 0 1
A X O R A R R E T % 0 5 , 0 % 5 1 , 0 % 6 6 , 6 % 0 4 , 9 8 % 9 2 , 3 % 0 0 , 0 0 1
O D E L O T % 3 1 , 0 % 7 3 , 0 % 8 6 , 8 1 % 4 2 , 0 7 % 9 5 , 0 1 % 0 0 , 0 0 1
A N A R A P O D S A R R A B S E R T % 0 1 , 0 % 5 7 , 3 % 0 8 , 9 8 % 4 3 , 6 % 0 0 , 0 0 1
I S S A P U T % 6 2 , 0 % 8 9 , 2 % 1 7 , 0 % 3 2 , 5 % 0 3 , 5 7 % 1 5 , 5 1 % 0 0 , 0 0 1
E T S E O O D Z U R C A R E V % 3 0 , 0 % 7 0 , 0 % 9 1 , 3 % 1 8 , 9 8 % 0 9 , 6 % 0 0 , 0 0 1
L A T O T % 3 0 , 0 % 4 4 , 0 % 9 0 , 0 % 0 7 , 0 % 2 0 , 1 1 % 0 7 , 7 6 % 3 0 , 0 2 % 0 0 , 0 0 1
277
TABELA 7.10: Receitas tributrias prprias, Municpios da Regio Oeste do Paran,1999
Fonte: IPARDES.
S O I P C I N U M
) 0 0 , 1 $ R ( S O T S O P M I
U T P I S S I I B T I L A T O T
Y H A N A 8 2 , 7 0 0 9 8 1 , 5 9 6 1 0 7 , 7 4 7 5 1 6 1 , 0 5 4 6 2
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 0 3 , 0 4 5 2 9 2 9 5 , 8 3 9 2 5 2 5 8 , 5 6 7 8 3 2 4 7 , 4 4 2 4 8 7
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B 4 0 , 3 0 0 7 5 8 9 , 3 4 3 7 1 0 9 , 5 8 5 4 2 2 9 , 2 3 9 8 9
Y E N A G A R B 4 7 , 7 0 4 9 8 5 , 4 7 5 8 6 9 , 1 1 0 7 2 8 2 , 4 9 9 4 4
A I D N A L E F A C 0 5 , 4 4 9 0 6 2 4 , 3 6 9 6 6 0 5 , 2 2 8 8 3 2 4 , 0 3 7 6 6 1
O T I N O B O P M A C 6 6 , 8 5 8 8 0 5 , 1 9 6 4 8 3 , 8 0 2 0 0 1 4 5 , 8 5 7 3 1 1
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C 2 8 , 4 3 0 8 8 2 5 , 0 4 9 7 8 1 7 1 , 5 9 7 0 4 1 5 , 0 7 7 6 1 3
L E V A C S A C 8 9 , 4 1 2 9 0 7 2 3 6 , 8 4 9 7 2 6 7 5 2 , 9 2 0 4 1 7 1 6 8 , 2 9 1 1 5 0 2 1
S A V U D N A T A C 1 8 , 2 5 1 7 1 9 5 , 3 9 7 6 2 1 , 9 8 7 1 4 2 5 , 5 3 7 5 6
L U Z A U E C 3 7 , 9 4 6 9 3 8 9 , 3 1 3 3 8 7 6 , 3 0 0 8 3 8 3 , 7 6 9 0 6 1
A I L E B R O C 4 2 , 6 4 9 2 2 6 1 , 3 1 5 6 5 0 8 , 1 1 8 0 6 0 2 , 1 7 2 0 4 1
E T S E O O D E T N A M A I D 5 0 , 2 1 1 3 1 8 1 , 6 8 6 7 2 9 , 2 0 3 9 1 5 1 , 1 0 1 0 4
L U S O D E T N A M A I D 7 1 , 3 9 2 2 1 9 , 2 1 4 3 2 1 , 8 7 9 4 0 2 , 4 8 6 0 1
E T S E O O D S O I R E R T N E 8 4 , 2 3 9 3 2 2 0 , 3 6 5 4 3 9 9 , 0 8 8 1 2 9 4 , 6 7 3 0 8
E T S E O O D A S O M R O F 5 2 , 4 3 4 8 3 8 9 , 5 0 4 1 1 8 6 , 7 0 8 2 3 1 9 , 7 4 6 2 8
U C A U G I O D Z O F 6 9 , 1 1 4 3 8 3 3 0 3 , 7 6 4 6 0 8 5 0 6 , 2 0 0 7 1 5 1 6 8 , 1 8 8 6 0 7 0 1
A R I A U G 3 7 , 3 1 7 5 8 2 1 4 , 6 3 3 3 6 2 8 1 , 3 4 5 5 0 1 2 3 , 3 9 5 4 5 6
U C A I N A R A U G 3 7 , 8 5 6 7 9 2 2 , 7 9 2 4 4 0 7 , 6 6 8 9 2 5 6 , 2 2 8 1 7 1
A M E B I 3 2 , 5 1 6 9 2 1 7 , 6 2 0 6 1 3 6 , 7 4 0 5 2 7 5 , 9 8 6 0 7
U T A U G I 0 3 , 7 6 0 0 1 2 8 , 4 3 6 1 0 6 , 5 8 4 0 1 2 7 , 7 8 1 2 2
E T S E O O D A M E C A R I 7 0 , 2 5 4 9 5 1 , 4 7 8 8 0 , 9 8 4 1 3 0 3 , 5 1 8 1 4
A I D N A L U P I A T I 6 6 , 9 0 3 5 1 5 , 4 9 6 6 6 8 8 , 9 6 3 6 2 5 0 , 4 7 3 8 9
S A T I U S E J 6 1 , 7 9 0 2 7 2 6 , 5 9 2 6 1 7 8 , 6 1 0 4 4 5 6 , 9 0 4 2 3 1
E T S E O D N I L 9 5 , 2 6 6 0 1 9 9 , 4 9 9 1 3 7 2 , 7 1 1 8 1 5 8 , 4 7 7 0 6
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M 4 2 , 8 1 9 1 8 3 0 8 , 5 8 9 9 5 6 1 8 , 0 2 8 0 1 2 5 8 , 4 2 7 2 5 2 1
A P I R A M 1 6 , 7 1 4 1 6 5 9 , 2 6 6 9 4 3 9 , 3 3 9 5 6 9 4 , 4 1 0 7 7 1
A I D N A L E T A M 0 3 , 9 7 8 5 8 9 1 , 6 3 6 1 8 6 6 , 7 4 1 4 3 5 1 , 3 6 6 1 0 2
A R I E N A I D E M 5 8 , 8 1 7 6 8 5 0 1 , 2 1 3 9 8 6 8 7 , 4 7 2 8 3 2 3 7 , 5 0 3 4 1 5 1
S E D E C R E M 2 1 , 4 8 4 2 1 8 8 , 5 4 2 2 2 2 1 , 2 3 2 6 1 2 1 , 2 6 9 0 5
L A S S I M 3 9 , 7 7 9 4 4 9 6 , 8 5 6 9 5 8 2 , 3 5 7 0 4 0 9 , 9 8 3 5 4 1
A R O R U A A V O N 1 1 , 8 3 3 0 9 9 3 , 5 2 9 3 4 7 8 , 1 0 3 8 7 7 3 , 5 6 5 2 1 2
A S O R A T N A S A V O N 2 1 , 9 3 2 0 6 4 1 , 3 0 5 1 2 7 1 , 6 1 8 3 3 3 4 , 8 5 5 5 1 1
E T S E O O D E D R E V O R U O 5 4 , 1 7 5 6 6 5 , 2 9 3 1 1 2 6 , 3 5 8 3 1 3 6 , 7 1 8 1 3
A N I T O L A P 4 8 , 6 0 7 4 5 2 2 9 , 3 1 1 6 6 2 4 4 , 5 9 2 9 7 1 0 2 , 6 1 1 0 0 7
O D A G A R B O T A P 3 7 , 1 6 5 1 1 7 9 , 8 6 7 2 1 2 8 , 6 9 9 0 2 2 5 , 7 2 3 5 4
S E T N O P O R T A U Q 8 9 , 0 0 4 4 1 2 1 , 7 0 4 2 2 6 1 , 1 6 7 3 2 6 2 , 9 6 5 0 6
A I D N A L I M A R 6 4 , 2 2 9 2 5 5 , 8 0 0 1 6 5 , 0 1 9 7 1 7 5 , 1 4 8 1 2
A N E L E H A T N A S 3 5 , 6 8 0 6 9 7 6 , 6 5 7 9 0 1 1 8 , 2 6 0 1 6 1 0 , 6 0 9 6 6 2
A I C U L A T N A S 9 4 , 7 8 9 7 1 6 6 , 4 1 8 5 7 8 , 8 9 4 2 2 2 0 , 1 0 3 6 4
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S 2 9 , 9 9 7 0 2 9 7 , 8 0 2 0 2 0 4 , 0 0 5 5 2 1 1 , 9 0 5 6 6
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S 9 1 , 2 0 8 8 8 5 7 , 2 8 7 8 6 1 6 , 9 2 2 4 6 5 5 , 4 1 8 1 2 2
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S 6 3 , 9 2 0 6 9 8 , 7 3 6 5 5 9 , 9 8 1 8 4 0 2 , 7 5 8 9 5
U C A U G I O D L E U G I M O A S 9 8 , 0 5 5 1 8 8 3 , 7 2 4 1 6 1 2 5 , 8 8 4 6 5 9 7 , 6 6 4 9 9 2
U C A U G I O D O R D E P O A S 8 1 , 8 1 6 0 2 8 2 , 3 9 7 5 0 0 , 4 8 4 9 2 6 4 , 5 9 8 5 5
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 4 4 , 2 3 0 5 2 9 3 , 0 4 2 1 1 1 0 , 1 6 9 6 3 4 8 , 3 3 2 3 7
A X O R A R R E T 2 0 , 1 6 7 6 5 9 2 , 7 1 5 6 1 1 4 5 , 2 5 9 0 4 1 5 8 , 0 3 2 4 1 3
O D E L O T 6 7 , 3 8 8 3 0 9 1 6 6 , 9 9 4 8 9 6 1 4 4 , 7 7 9 5 5 5 6 8 , 0 6 3 8 5 1 4
A N I Z A M O T 3 4 , 0 3 1 8 4 8 6 , 5 7 7 , 1 0 2 2 4 8 8 , 7 3 3 0 9
A N A R A P O D S A R R A B S E R T 5 2 , 2 6 6 3 1 0 5 , 2 2 1 4 7 5 5 , 9 7 8 7 5 0 3 , 4 6 6 5 4 1
I S S A P U T 7 9 , 9 9 7 3 6 3 3 , 2 3 1 2 2 9 7 , 6 2 7 0 5 9 0 , 9 5 6 6 3 1
E T S E O O D Z U R C A R E V 2 7 , 0 2 9 9 1 5 0 , 2 8 7 0 2 3 1 , 1 3 3 7 2 0 9 , 3 3 0 8 6
L A T O T 7 3 , 2 2 7 3 7 3 1 1 3 5 , 9 4 7 1 8 8 8 1 3 4 , 2 6 0 1 2 4 6 3 3 , 4 3 5 6 7 6 6 3
278
TABELA 7.11: Outras receitas prprias, Municpios da Regio Oeste do Paran,1999
Fonte: IPARDES.
S O I P C I N U M
) 0 0 , 1 $ R ( S A X A T - I U B I R T N O C
E D O
A I R O H L E M
) 0 0 , 1 $ R (
L A T O T
L A R E G
o i c c r e x E o l e P
o d r e d o P
a i c l o P e d
o a t s e r P a l e P
s o i v r e S e d
L A T O T
Y H A N A 4 2 5 . 3 3 0 5 . 4 7 2 0 . 8 8 4 3 . 5 2 5 7 3 . 3 3
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 1 2 8 . 0 0 1 9 6 9 . 9 9 6 0 9 7 . 0 0 8 3 4 2 . 9 3 3 3 0 . 0 4 8
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B 5 7 3 . 9 1 5 5 9 . 4 3 0 3 3 . 4 5 - 0 3 3 . 4 5
Y E N A G A R B 6 9 8 . 8 7 3 8 . 6 4 3 7 . 5 1 - 4 3 7 . 5 1
A I D N A L E F A C 3 6 9 . 1 2 4 7 8 . 9 7 1 7 3 8 . 1 0 2 2 3 2 . 8 9 9 6 0 . 0 0 3
O T I N O B O P M A C 1 8 1 . 5 5 8 9 . 5 6 6 1 . 1 1 - 6 6 1 . 1 1
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C 7 5 3 . 5 3 8 0 8 . 5 5 6 1 . 1 4 4 5 7 . 4 1 0 2 9 . 5 5
L E V A C S A C 5 6 9 . 7 7 8 9 7 9 . 3 5 4 . 7 4 4 9 . 1 3 3 . 8 3 4 4 . 5 4 8 6 8 3 . 7 7 1 . 9
S A V U D N A T A C 9 4 6 . 6 4 8 0 7 . 5 4 7 5 3 . 2 9 7 3 8 . 3 3 3 9 1 . 6 2 1
L U Z A U E C 9 7 5 . 6 4 4 6 8 . 8 5 3 4 4 . 5 0 1 1 5 2 . 6 4 9 6 . 1 1 1
A I L E B R O C 7 7 3 . 3 2 7 5 1 . 9 2 4 3 5 . 2 5 0 6 2 . 0 2 3 9 7 . 2 7
E T S E O O D E T N A M A I D 6 9 0 . 2 8 5 2 4 5 3 . 2 - 4 5 3 . 2
L U S O D E T N A M A I D - - - 7 2 0 . 1 7 2 0 . 1
E T S E O O D S O I R E R T N E 4 1 1 . 8 1 9 5 9 . 9 1 3 7 0 . 8 3 5 6 2 . 2 4 8 3 3 . 0 8
E T S E O O D A S O M R O F 2 3 7 . 9 7 7 7 . 7 9 9 0 5 . 7 0 1 0 0 7 9 0 2 . 8 0 1
U C A U G I O D Z O F 8 9 0 . 1 2 0 . 1 4 4 6 . 0 5 4 . 6 2 4 7 . 1 7 4 . 7 6 4 3 . 8 3 8 8 0 . 0 1 5 . 7
A R I A U G 0 8 6 . 1 7 1 9 3 . 0 3 6 1 7 0 . 2 0 7 1 8 0 . 0 2 2 5 1 . 2 2 7
U C A I N A R A U G 9 9 0 . 4 0 3 0 . 2 9 2 1 . 6 1 8 5 0 1 7 . 6
A M E B I 7 3 5 . 0 1 7 7 4 . 1 4 1 0 . 2 1 9 8 9 . 6 2 3 0 0 . 9 3
U T A U G I 4 9 4 . 2 1 0 0 . 9 5 9 4 . 1 1 4 2 7 . 8 9 1 2 . 0 2
E T S E O O D A M E C A R I 8 8 3 . 4 2 4 2 1 3 6 . 4 - 1 3 6 . 4
A I D N A L U P I A T I 8 1 8 . 7 1 3 7 1 . 7 1 9 9 . 4 2 - 1 9 9 . 4 2
S A T I U S E J 4 7 4 . 0 1 3 1 8 . 4 3 1 7 8 2 . 5 4 1 5 1 1 2 0 4 . 5 4 1
E T S E O D N I L - - - - -
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M 5 9 4 . 6 0 2 1 1 3 . 5 4 3 . 1 6 0 8 . 1 5 5 . 1 6 6 6 . 3 0 2 2 7 4 . 5 5 7 . 1
A P I R A M 8 6 8 . 5 2 2 3 0 . 9 3 1 0 0 9 . 4 6 1 5 4 2 . 3 2 6 4 1 . 8 8 1
A I D N A L E T A M 4 9 5 . 7 3 8 3 6 . 3 6 2 3 2 . 1 0 1 2 7 7 . 4 2 4 0 0 . 6 2 1
A R I E N A I D E M 8 0 3 . 5 7 1 6 5 9 . 0 4 8 4 6 2 . 6 1 0 . 1 3 7 8 . 8 4 7 3 1 . 5 6 0 . 1
S E D E C R E M 9 5 9 . 5 1 8 2 1 . 4 1 7 8 0 . 0 3 6 3 8 . 8 1 2 2 9 . 8 4
L A S S I M 4 9 1 . 0 3 7 2 4 . 7 2 1 2 6 . 7 5 8 8 9 . 5 9 0 6 . 3 6
A R O R U A A V O N 1 4 3 . 1 3 2 2 5 3 6 8 . 1 3 7 6 5 . 4 0 3 4 . 6 3
A S O R A T N A S A V O N 6 7 9 . 1 1 4 3 4 . 9 4 0 1 4 . 1 6 0 4 9 . 3 5 0 5 3 . 5 1 1
E T S E O O D E D R E V O R U O 5 1 9 . 2 1 9 4 4 . 9 4 6 3 . 2 2 4 5 2 . 5 8 1 6 . 7 2
A N I T O L A P 8 1 3 . 3 7 7 2 9 . 6 9 5 6 4 2 . 0 7 6 2 3 5 . 6 6 8 7 7 . 6 3 7
O D A G A R B O T A P 1 0 7 . 3 1 7 7 6 . 3 7 8 7 3 . 7 8 2 7 4 . 8 3 0 5 8 . 5 2 1
S E T N O P O R T A U Q 9 0 5 . 5 1 7 6 9 . 7 5 6 7 4 . 3 7 7 0 1 . 7 4 3 8 5 . 0 2 1
A I D N A L I M A R 9 1 9 . 1 8 8 4 7 0 4 . 2 - 7 0 4 . 2
A N E L E H A T N A S 0 7 7 . 5 2 1 7 1 . 4 1 4 9 . 9 2 8 4 3 . 3 3 9 8 2 . 3 6
A I C U L A T N A S 0 7 0 . 6 7 9 4 7 6 5 . 6 9 2 9 . 4 5 9 4 . 1 1
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S 1 0 6 . 9 6 3 2 . 9 7 3 8 . 8 1 1 5 8 8 8 . 8 1
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S 8 2 5 . 1 1 0 1 6 . 5 1 2 8 3 1 . 7 2 2 0 2 9 . 9 2 7 5 0 . 7 5 2
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S 1 3 4 . 3 8 2 6 . 5 9 5 0 . 9 - 9 5 0 . 9
U C A U G I O D L E U G I M O A S 8 7 5 . 3 5 1 5 1 . 0 9 9 2 7 . 3 4 1 - 9 2 7 . 3 4 1
U C A U G I O D O R D E P O A S 5 0 6 . 4 5 1 9 . 7 4 0 2 5 . 2 5 - 0 2 5 . 2 5
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 3 7 5 . 7 4 2 8 . 5 2 7 9 3 . 3 3 - 7 9 3 . 3 3
A X O R A R R E T 1 7 4 . 9 2 8 4 2 . 2 6 9 1 7 . 1 9 - 9 1 7 . 1 9
O D E L O T 8 9 5 . 7 7 3 7 6 0 . 5 2 6 . 2 4 6 6 . 2 0 0 . 3 4 6 6 . 3 2 6 8 2 3 . 6 2 6 . 3
A N A R A P O D S A R R A B S E R T 8 9 7 . 9 1 0 0 9 . 2 1 9 9 6 . 2 3 - 9 9 6 . 2 3
I S S A P U T 1 7 3 . 5 1 2 5 4 . 9 1 1 3 2 8 . 4 3 1 2 8 1 . 3 1 5 0 0 . 8 4 1
E T S E O O D Z U R C A R E V 5 3 5 . 9 1 8 9 0 . 8 3 3 3 6 . 7 5 - 3 3 6 . 7 5
L A T O T 4 4 2 . 8 9 5 . 3 5 5 1 . 5 5 3 . 2 2 0 0 4 . 3 5 9 . 5 2 1 4 5 . 8 6 4 . 2 0 4 9 . 1 2 4 . 8 2
279
TABELA 7.12: Indicadores de Receitas Municipais, Municpios da Regio Oeste do
Paran,1999
S O I P C I N U M
S I A P I C I N U M S A T I E C E R E D S E R O D A C I D N I
A T I E C E R
A D I U Q I L
A I C N D N E P E D
E D
A I C N R E F S N A R T
A I C N D N E P E D
E D
S O M I T S R P M E
O A R E G
A T I E C E R E D
A I R P R P
Y H A N A 8 1 , 2 8 9 1 5 0 2 % 2 9 % 7 % 3
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 1 1 , 4 0 3 7 6 9 6 1 % 2 7 % 1 % 0 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B 7 6 , 2 3 1 7 4 3 4 % 3 8 % 3 % 4
Y E N A G A R B 3 8 , 3 7 9 9 0 3 3 % 6 8 % 3 % 2
A I D N A L E F A C 2 1 , 3 0 3 2 2 3 6 % 8 8 % 7 % 7
O T I N O B O P M A C 0 0 , 9 5 5 7 2 8 2 % 4 9 % 0 % 4
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C 4 7 , 9 3 4 4 9 5 7 % 3 9 % 0 % 5
L E V A C S A C 4 3 , 4 5 6 6 3 0 1 8 % 5 6 % 6 % 6 2
S A V U D N A T A C 5 5 , 7 9 9 8 3 7 4 % 2 9 % 2 % 4
L U Z A U E C 9 4 , 4 9 0 7 2 9 9 % 6 6 % 2 % 3
A I L E B R O C 0 3 , 5 9 6 8 8 1 6 % 4 9 % 4 % 3
E T S E O O D E T N A M A I D 6 0 , 5 8 3 7 2 3 4 % 4 9 % 0 % 1
L U S O D E T N A M A I D 3 8 , 2 0 0 4 2 1 2 % 0 9 % 1 % 1
E T S E O O D S O I R E R T N E 4 7 , 8 4 9 9 0 7 7 % 0 4 % 2 % 2
E T S E O O D A S O M R O F 7 4 , 4 9 3 6 4 4 4 % 1 9 % 4 % 4
U C A U G I O D Z O F 3 8 , 0 3 8 7 4 1 7 3 1 % 1 6 % 4 % 3 1
A R I A U G 5 2 , 5 2 4 9 7 6 6 1 % 9 4 % 0 % 8
U C A I N A R A U G 9 0 , 6 8 3 8 1 8 7 % 3 9 % 3 % 2
A M E B I 5 9 , 4 7 3 5 3 7 2 % 6 8 % 6 % 4
U T A U G I 0 3 , 7 9 2 3 4 8 1 % 1 9 % 6 % 2
E T S E O O D A M E C A R I 6 3 , 0 6 1 7 8 9 1 % 4 9 % 0 % 2
A I D N A L U P I A T I 2 1 , 5 7 9 2 1 1 6 2 % 4 9 % 1 % 0
S A T I U S E J 9 9 , 0 4 8 8 0 4 4 % 6 8 % 0 % 6
E T S E O D N I L 9 2 , 4 7 2 7 4 3 3 % 4 9 % 0 % 2
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M 2 1 , 6 6 4 7 9 1 5 2 % 3 5 % 0 % 2 1
A P I R A M 2 2 , 4 4 8 2 4 1 4 % 2 8 % 0 % 9
A I D N A L E T A M 3 0 , 4 0 4 1 9 1 7 % 2 9 % 7 % 5
A R I E N A I D E M 2 1 , 7 0 4 0 8 9 3 1 % 3 7 % 3 % 8 1
S E D E C R E M 9 8 , 5 1 6 3 2 0 5 % 6 4 % 1 % 2
L A S S I M 3 3 , 7 2 3 2 9 5 1 1 % 5 3 % 0 % 2
A R O R U A A V O N 8 5 , 9 8 3 1 1 4 6 % 8 8 % 0 % 4
A S O R A T N A S A V O N 9 3 , 9 5 3 7 2 6 4 % 4 7 % 1 % 5
E T S E O O D E D R E V O R U O 0 5 , 9 3 5 6 6 0 3 % 7 9 % 1 % 2
A N I T O L A P 4 6 , 1 6 3 9 1 7 1 1 % 1 8 % 1 % 2 1
O D A G A R B O T A P 9 7 , 4 8 9 9 2 7 9 % 4 3 % 1 % 2
S E T N O P O R T A U Q 2 4 , 7 0 1 5 1 5 3 % 9 8 % 0 % 5
A I D N A L I M A R 8 2 , 8 2 2 2 7 0 2 % 3 9 % 0 % 1
A N E L E H A T N A S 1 7 , 6 9 6 1 6 4 5 2 % 8 1 % 2 % 1
A I C U L A T N A S 7 7 , 3 3 1 6 9 3 2 % 4 9 % 0 % 2
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S 9 7 , 2 2 8 7 3 6 3 % 1 9 % 0 % 2
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S 3 3 , 9 6 4 2 0 3 2 1 % 8 4 % 1 % 4
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S 3 2 , 0 1 9 3 3 7 2 % 3 8 % 0 % 3
U C A U G I O D L E U G I M O A S 9 9 , 0 9 4 6 0 9 2 2 % 4 9 % 2 % 2
U C A U G I O D O R D E P O A S 3 0 , 9 7 2 0 9 3 3 % 4 8 % 1 % 3
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 7 6 , 9 4 0 7 3 9 3 % 6 9 % 0 % 3
A X O R A R R E T 1 1 , 3 6 5 1 0 3 6 % 0 9 % 4 % 6
O D E L O T 3 2 , 6 0 5 9 8 4 2 4 % 0 7 % 4 % 8 1
A N A R A P O D S A R R A B S E R T 1 7 , 7 5 8 6 8 7 4 % 0 9 % 3 % 3
I S S A P U T 8 6 , 9 4 9 3 0 5 5 % 5 7 % 5 % 5
E T S E O O D Z U R C A R E V 9 0 , 5 0 8 4 4 9 3 % 0 9 % 0 % 5
L A T O T 3 1 , 1 9 8 6 0 2 8 8 5 % 1 7 % 3 % 5
E
S
T
R
A
T
G
I
A
S

D
E

D
E
S
E
N
V
O
L
V
I
M
E
N
T
O

R
E
G
I
O
N
A
L
2
8
0
TABELA 7.13: Despesas municipais por funo, Regio Oeste do Paran, 1999
Continua na prxima pgina.
S O I P C I N U M
) 0 0 , 1 $ R ( S I A P I C I N U M S A S E P S E D
o a r t s i n i m d A
o t n e m a j e n a l P e
e o a c u d E
a r u t l u C
e o a t i b a H
o m s i n a b r U
e e d a S
o t n e m a e n a S
e a i c n t s i s s A
a i c n d i v e r P
e t r o p s n a r T o v i t a l s i g e L a r u t l u c i r g A
a s e f e D
l a n o i c a N
, a i r t s d n I
o i c r m o C
s o i v r e S e
o h l a b a r T s a r t u O
) 1 (
L A T O T
L A R E G
Y H A N A 1 2 5 . 6 0 4 2 5 6 . 0 7 7 3 8 0 . 8 0 2 5 6 1 . 7 6 2 5 5 9 . 1 1 1 6 7 4 . 1 7 1 9 6 4 . 1 9 4 6 9 . 9 0 1 - 8 7 2 . 5 2 1 - - 3 6 5 . 2 6 2 . 2
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 1 2 9 . 2 7 7 . 2 1 7 0 . 1 5 6 . 4 5 8 7 . 1 6 9 5 9 7 . 5 4 1 . 2 9 9 4 . 5 2 5 . 1 1 8 5 . 4 8 3 . 1 8 7 2 . 3 1 4 0 9 8 . 7 7 7 5 8 8 . 1 1 1 4 3 . 4 8 1 . 1 - 4 6 3 . 1 6 9 0 4 . 0 9 8 . 5 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B 1 7 2 . 3 2 9 2 3 3 . 6 6 3 . 1 4 3 1 . 8 8 3 2 6 8 . 0 2 6 9 3 3 . 6 6 1 4 4 8 . 0 0 4 0 4 8 . 9 6 1 3 3 1 . 6 2 1 - 5 3 9 . 6 5 - - 1 9 6 . 8 1 2 . 4
Y E N A G A R B 6 9 2 . 8 5 6 0 7 4 . 6 1 0 . 1 0 9 8 . 5 4 2 9 2 5 . 2 7 3 4 5 1 . 1 1 3 5 5 2 . 9 1 3 5 4 4 . 8 0 1 1 2 0 . 9 3 1 - 6 6 5 . 4 - 6 4 6 . 7 4 1 7 2 . 3 2 2 . 3
A I D N A L E F A C 8 4 8 . 8 2 7 . 1 1 6 5 . 0 8 0 . 2 9 4 3 . 4 7 8 8 2 0 . 3 3 7 4 1 5 . 2 0 4 2 1 8 . 8 0 4 2 1 4 . 9 4 1 6 8 6 . 3 3 2 9 8 6 . 0 1 - - - 0 0 9 . 1 2 6 . 6
O T I N O B O P M A C 7 6 9 . 8 0 5 4 3 0 . 6 9 0 . 1 1 5 2 . 1 3 2 6 6 6 . 5 0 3 6 8 0 . 3 9 1 7 1 4 . 9 1 3 0 0 0 . 1 2 1 8 1 8 . 3 2 1 - - - 4 8 5 . 3 4 2 8 . 2 0 9 . 2
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C 5 4 9 . 9 0 9 7 0 2 . 9 8 5 . 2 5 6 8 . 4 3 7 8 0 1 . 5 0 0 . 1 3 9 3 . 1 4 4 7 0 4 . 8 5 5 6 4 9 . 5 0 2 4 0 3 . 8 4 3 - 2 6 5 . 5 4 1 - - 7 3 7 . 8 3 9 . 6
L E V A C S A C 1 1 4 . 7 8 6 . 1 2 4 9 4 . 0 7 4 . 7 2 9 5 1 . 3 1 8 . 5 1 0 5 8 . 0 5 0 . 2 1 4 0 2 . 1 0 7 . 2 2 1 7 . 3 7 8 8 5 . 4 1 1 . 3 1 1 9 . 1 0 2 7 7 8 . 0 6 8 0 5 6 . 1 1 1 . 1 9 7 6 0 9 4 . 8 5 2 0 . 5 9 0 . 5 8
S A V U D N A T A C 8 5 7 . 3 6 0 . 1 8 7 6 . 8 4 8 . 1 9 2 6 . 5 4 2 9 4 4 . 3 8 1 6 6 3 . 1 6 1 0 0 0 . 7 1 8 2 8 4 . 7 1 1 6 7 4 . 3 1 1 - 0 0 5 . 6 0 2 4 2 9 . 4 - 3 6 2 . 2 6 7 . 4
L U Z A U E C 5 5 9 . 0 3 4 . 1 0 9 4 . 1 6 0 . 3 4 1 0 . 2 6 3 0 1 3 . 7 3 9 5 4 8 . 3 8 5 2 5 7 . 5 6 8 0 0 8 . 7 8 1 1 4 7 . 0 8 2 - 7 4 5 . 9 6 2 - - 4 5 4 . 9 7 9 . 7
A I L E B R O C 4 7 2 . 5 8 0 . 1 8 4 1 . 6 6 4 . 2 8 6 6 . 8 5 0 . 1 6 8 5 . 8 1 3 5 0 8 . 7 0 7 1 2 9 . 4 9 5 2 5 0 . 1 9 1 0 4 2 . 7 1 1 - 6 1 5 . 8 2 - - 1 1 2 . 8 6 5 . 6
E T S E O O D E T N A M A I D 9 1 7 . 9 0 7 9 3 9 . 4 0 6 . 1 3 0 3 . 2 6 2 5 1 5 . 4 9 4 5 0 7 . 2 8 3 6 4 6 . 0 1 5 7 1 3 . 9 2 1 1 1 4 . 8 0 2 - - - - 4 5 5 . 2 0 3 . 4
L U S O D E T N A M A I D 8 2 0 . 9 1 4 5 3 0 . 1 8 6 8 0 9 . 9 5 3 4 5 . 5 5 2 7 1 7 . 3 9 1 6 2 . 0 9 1 4 8 1 . 0 1 1 2 4 3 . 7 6 1 - 1 4 1 . 3 - - 7 5 1 . 0 8 9 . 1
E T S E O O D S O I R E R T N E 9 8 1 . 6 8 1 . 1 4 2 5 . 1 5 7 . 1 8 8 7 . 0 7 5 2 2 0 . 9 6 5 1 0 3 . 7 7 2 8 0 6 . 8 3 1 . 1 0 0 7 . 2 2 2 7 2 6 . 6 5 4 0 8 3 . 4 7 3 2 3 . 7 3 9 - 3 8 9 . 3 5 4 4 . 8 8 1 . 7
E T S E O O D A S O M R O F 4 9 4 . 5 1 3 . 1 5 3 0 . 9 1 5 . 1 6 5 9 . 8 3 5 3 5 9 . 3 8 6 0 0 3 . 6 3 2 1 7 8 . 5 9 2 8 9 6 . 1 3 2 1 9 7 . 3 8 - - - - 8 9 0 . 5 0 9 . 4
U C A U G I O D Z O F 9 9 2 . 3 3 2 . 9 3 1 4 9 . 9 1 4 . 1 4 8 5 4 . 7 2 7 . 3 1 0 6 7 . 6 4 3 . 7 1 9 4 3 . 9 7 1 . 4 4 4 6 . 0 7 7 . 8 8 9 0 . 1 6 7 . 5 - 6 6 7 . 3 7 9 . 5 4 7 0 . 5 1 2 . 2 - - 9 8 3 . 7 2 6 . 8 3 1
A R I A U G 2 0 9 . 0 7 5 . 2 9 1 0 . 8 4 5 . 4 7 3 0 . 1 3 6 . 3 5 9 6 . 5 3 6 . 1 8 9 3 . 5 5 4 . 1 8 3 9 . 3 7 4 9 4 6 . 6 6 4 2 9 5 . 3 9 8 1 5 5 . 6 7 3 6 2 4 . 1 6 5 7 7 9 . 4 3 7 5 9 . 9 4 0 4 1 . 8 9 6 . 6 1
U C A I N A R A U G 9 0 3 . 8 1 5 . 1 8 3 4 . 9 6 5 . 2 4 1 0 . 2 6 3 4 4 2 . 0 4 0 . 1 0 7 2 . 0 9 4 0 1 7 . 0 5 8 1 2 9 . 2 4 4 1 2 2 . 4 4 2 - 9 5 0 . 0 5 - - 5 8 1 . 8 6 5 . 7
A M E B I 1 3 5 . 2 6 4 5 7 0 . 9 7 8 4 6 4 . 4 4 6 2 4 8 . 0 5 3 2 8 4 . 9 9 1 3 9 9 . 5 0 2 2 5 0 . 8 8 8 1 8 . 2 4 - - - - 6 5 2 . 3 7 8 . 2
U T A U G I 1 0 8 . 0 0 5 8 3 0 . 4 6 6 2 2 9 . 1 6 7 7 8 . 9 5 2 8 1 5 . 4 6 7 8 9 . 5 4 3 9 9 5 . 1 9 0 9 2 . 8 7 - - - - 1 3 0 . 7 6 0 . 2
E T S E O O D A M E C A R I 1 8 0 . 9 4 6 9 1 3 . 1 1 7 6 0 9 . 4 2 6 4 5 . 3 3 2 4 9 5 . 8 2 4 1 6 . 8 8 1 1 9 0 . 8 1 1 5 8 7 . 3 6 - - - - 6 3 9 . 7 1 0 . 2
A I D N A L U P I A T I 2 7 3 . 1 2 7 . 3 4 8 1 . 4 2 8 . 4 6 8 9 . 1 3 3 . 2 3 7 6 . 5 7 9 . 3 4 2 3 . 4 4 0 . 1 1 2 1 . 3 2 0 . 4 0 5 7 . 3 9 4 4 8 3 . 5 8 3 . 1 - 1 4 6 . 6 2 3 . 1 - 8 9 4 . 4 2 2 3 9 . 0 5 1 . 3 2
S A T I U S E J 9 0 8 . 2 2 9 3 3 7 . 4 9 4 . 1 0 0 3 . 5 3 2 0 9 0 . 3 0 6 9 0 9 . 8 0 3 9 0 6 . 1 3 3 7 0 8 . 2 7 1 0 5 0 . 9 3 2 - 1 1 2 . 5 2 9 4 2 . 5 1 6 2 7 . 8 2 9 4 . 7 5 3 . 4
E T S E O D N I L 2 1 6 . 4 7 7 7 9 7 . 0 5 1 . 1 9 8 6 . 4 9 1 9 6 6 . 6 7 4 7 7 0 . 6 0 2 5 1 5 . 6 3 3 1 7 7 . 7 5 1 5 9 5 . 6 5 - - - - 5 2 7 . 3 5 3 . 3
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M 4 2 0 . 7 3 9 . 4 9 4 1 . 3 0 4 . 6 1 4 2 . 7 6 7 . 2 4 2 1 . 0 3 8 . 1 2 0 3 . 4 9 2 . 2 5 8 5 . 2 9 1 . 2 2 9 6 . 2 7 9 9 0 0 . 9 5 5 9 2 8 . 9 9 7 5 7 . 4 8 5 . 2 4 1 3 . 3 3 0 9 . 1 6 0 3 9 . 5 0 7 . 4 2
2
8
1
Continuao da TABELA 7.13
Fonte: IPARDES.
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, a i r t s d n I
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s o i v r e S
) 1 (
L A T O T
L A R E G
A P I R A M 5 2 2 . 5 0 8 5 9 5 . 6 5 3 . 1 0 5 1 . 6 2 3 4 8 7 . 3 7 5 2 5 6 . 9 2 3 0 6 3 . 2 3 2 0 9 1 . 4 3 1 6 5 6 . 8 6 1 - 2 4 4 . 6 6 - - 4 5 0 . 3 9 9 . 3
A I D N A L E T A M 6 5 3 . 8 5 0 . 1 4 5 8 . 6 6 7 . 2 2 9 9 . 6 6 8 0 1 2 . 7 8 9 8 7 4 . 3 5 7 4 9 1 . 1 9 5 4 3 9 . 4 4 3 1 9 4 . 8 6 5 - 6 7 1 . 9 4 - - 5 8 6 . 6 8 9 . 7
A R I E N A I D E M 0 2 5 . 3 8 7 . 4 7 1 2 . 1 8 7 . 4 2 7 5 . 4 9 1 . 1 8 4 4 . 4 4 9 . 1 9 3 3 . 5 6 0 . 1 2 7 6 . 2 7 3 . 1 1 9 2 . 6 7 4 9 3 4 . 5 5 6 - 9 0 7 . 6 5 1 - - 7 0 2 . 0 3 4 . 6 1
S E D E C R E M 8 3 5 . 0 1 9 0 8 8 . 3 9 1 . 1 0 1 8 . 3 3 4 8 0 0 . 9 7 2 9 5 4 . 0 3 3 2 3 9 . 0 2 2 . 1 9 5 0 . 7 1 2 7 5 1 . 2 8 2 9 5 1 . 8 2 6 1 8 . 3 4 1 - 9 8 3 . 6 1 8 0 2 . 6 5 0 . 5
L A S S I M 2 7 9 . 3 6 4 . 1 3 6 3 . 8 4 2 . 2 5 4 0 . 9 6 3 . 1 9 4 0 . 3 9 2 . 1 4 0 5 . 5 9 3 . 1 4 5 0 . 9 2 3 . 1 9 1 6 . 3 0 2 0 8 3 . 2 9 7 - 8 3 9 . 9 7 3 - - 3 2 9 . 4 7 4 . 0 1
A R O R U A A V O N 0 8 4 . 2 9 1 . 1 6 0 8 . 0 3 1 . 2 4 8 3 . 6 5 5 7 5 2 . 4 2 8 1 5 8 . 3 3 2 7 1 6 . 3 6 2 . 1 0 0 9 . 5 9 1 1 7 1 . 9 5 1 6 6 0 . 6 1 3 6 6 . 0 3 - 6 7 7 . 7 1 1 7 9 . 0 2 6 . 6
A S O R A T N A S A V O N 3 9 9 . 5 1 8 9 4 1 . 4 4 3 . 1 2 9 9 . 6 2 3 2 5 3 . 5 4 5 1 1 5 . 8 9 1 7 5 6 . 5 8 2 7 9 4 . 2 0 1 3 4 0 . 4 9 1 - 7 0 5 . 2 9 1 - - 2 0 7 . 5 0 0 . 4
E T S E O O D E D R E V O R U O 9 0 4 . 4 8 8 9 1 4 . 0 1 2 . 1 2 6 4 . 5 5 2 9 1 6 . 6 5 5 9 4 4 . 4 2 1 1 3 9 . 3 9 2 5 9 4 . 3 5 1 8 4 4 . 0 6 - - - - 2 3 2 . 9 3 5 . 3
A N I T O L A P 0 2 6 . 3 2 1 . 3 4 3 8 . 8 1 9 . 3 0 8 0 . 0 8 0 . 1 3 8 6 . 6 8 1 . 1 7 3 6 . 3 0 3 . 1 2 0 9 . 4 5 4 3 7 2 . 4 9 2 5 6 8 . 1 1 1 - 2 1 8 . 4 4 - - 6 0 7 . 8 1 5 . 1 1
O D A G A R B O T A P 0 5 3 . 0 7 2 . 1 5 8 9 . 1 1 6 . 1 7 5 4 . 5 5 8 4 1 4 . 3 1 3 . 1 3 6 1 . 6 0 4 5 1 9 . 1 9 3 . 1 8 6 1 . 8 4 4 6 7 9 . 6 4 4 8 5 6 . 6 6 0 1 4 . 9 0 2 - - 6 9 4 . 0 2 0 . 8
S E T N O P O R T A U Q 0 7 0 . 0 9 5 2 7 8 . 1 7 0 . 1 5 2 3 . 6 6 1 2 5 7 . 9 4 4 5 2 5 . 2 1 1 5 1 8 . 4 0 3 5 7 1 . 6 1 1 7 7 9 . 3 9 9 2 6 . 6 3 4 2 5 . 9 2 1 - 4 4 2 . 5 8 0 9 . 6 7 0 . 3
A I D N A L I M A R 6 3 6 . 3 9 3 8 6 4 . 7 3 7 7 6 9 . 2 6 0 2 2 . 5 5 2 5 8 1 . 8 6 1 8 2 6 . 9 7 1 5 5 7 . 7 8 6 1 2 . 0 2 1 - 3 4 1 . 0 2 - - 0 2 2 . 5 2 0 . 2
A I C U L A T N A S 1 2 1 . 0 7 3 3 5 3 . 9 6 8 7 1 6 . 1 0 1 1 2 7 . 3 0 4 2 0 1 . 7 8 1 6 4 9 . 1 4 2 8 5 5 . 8 9 0 0 2 . 8 4 - 0 6 7 . 3 5 - - 8 7 3 . 4 7 3 . 2
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S 3 6 1 . 1 7 7 1 9 0 . 7 4 1 . 1 6 5 5 . 2 1 3 1 7 2 . 9 1 4 2 3 4 . 1 9 1 5 7 7 . 6 7 4 1 3 5 . 8 0 2 0 6 7 . 8 1 - 8 1 6 . 2 9 - - 7 9 1 . 8 3 6 . 3
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S 8 6 8 . 3 9 6 . 1 9 4 1 . 2 4 3 . 3 0 2 4 . 0 8 9 3 0 7 . 5 0 5 . 1 2 3 2 . 9 1 6 9 9 5 . 1 2 3 . 1 0 2 7 . 1 8 3 1 7 1 . 1 5 8 - 6 7 0 . 6 7 5 - - 8 3 9 . 1 7 2 . 1 1
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S 9 9 8 . 8 7 5 1 1 6 . 4 8 7 2 4 6 . 3 2 1 6 1 0 . 9 8 3 2 0 1 . 2 9 1 9 2 3 . 8 0 4 7 0 7 . 7 6 1 9 1 1 . 4 6 - - - - 5 2 4 . 8 0 7 . 2
U C A U G I O D L E U G I M O A S 3 8 0 . 9 8 7 . 4 6 5 8 . 8 1 1 . 6 0 4 0 . 4 0 2 . 2 2 7 3 . 8 7 1 . 3 8 1 2 . 9 0 0 . 2 9 1 5 . 5 2 0 . 3 7 5 9 . 5 8 6 6 1 8 . 3 7 2 1 1 4 . 2 5 3 7 4 . 1 4 6 . 1 - - 5 4 7 . 8 7 9 . 3 2
U C A U G I O D O R D E P O A S 2 0 8 . 2 4 6 6 2 7 . 6 5 3 . 1 0 9 2 . 1 1 1 7 3 7 . 8 2 5 9 5 3 . 3 9 1 1 9 2 . 2 6 2 4 3 6 . 2 7 1 8 0 7 . 4 1 1 - 8 1 1 . 4 - 8 7 1 . 1 1 4 4 8 . 7 9 3 . 3
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 7 4 0 . 6 3 6 1 1 3 . 6 3 2 . 1 2 1 4 . 7 6 4 4 5 8 . 5 4 5 8 1 8 . 2 9 3 1 6 . 4 9 3 5 8 4 . 6 4 2 6 0 8 . 2 7 2 - 5 3 9 . 1 1 - - 0 8 2 . 4 0 9 . 3
A X O R A R R E T 6 4 3 . 4 6 4 . 1 3 0 1 . 3 4 1 . 2 9 6 8 . 1 9 8 9 2 1 . 3 2 3 3 9 2 . 5 5 2 0 4 . 7 8 0 . 1 5 9 8 . 0 1 3 6 2 1 . 2 8 4 - 2 2 6 . 6 1 6 9 1 . 1 9 2 - 1 8 9 . 5 6 0 . 7
O D E L O T 5 2 2 . 9 6 1 . 8 6 0 0 . 1 1 9 . 4 1 9 2 6 . 7 9 6 . 5 4 5 3 . 1 0 5 . 4 2 2 4 . 3 8 6 . 3 - 4 0 9 . 0 2 8 3 1 7 . 4 5 9 4 8 6 . 1 8 1 5 7 2 . 4 1 3 . 1 0 8 5 . 1 0 1 5 5 1 . 4 8 4 7 4 9 . 9 1 8 . 0 4
A N A R A P O D S A R R A B S E R T 7 0 8 . 0 4 8 4 3 5 . 4 1 4 . 1 9 9 9 . 0 6 4 2 1 4 . 1 9 4 0 8 2 . 1 1 1 3 2 8 . 6 8 0 . 1 6 2 0 . 4 8 1 8 1 4 . 8 1 2 - 4 6 2 . 4 1 - 0 3 4 3 9 9 . 2 2 8 . 4
I S S A P U T 4 9 2 . 2 5 8 7 4 9 . 1 7 5 . 1 2 1 5 . 1 2 4 8 4 8 . 2 6 7 6 8 0 . 0 7 6 7 5 8 . 4 4 4 4 2 0 . 8 5 1 1 1 4 . 0 1 2 - 7 1 3 . 2 1 - - 5 9 2 . 4 0 1 . 5
E T S E O O D Z U R C A R E V 2 6 1 . 9 2 9 6 6 1 . 0 5 3 . 1 9 5 3 . 3 8 4 9 3 1 . 0 4 5 9 1 4 . 2 5 1 9 2 5 . 6 0 3 8 5 5 . 2 4 1 6 6 1 . 8 2 1 - - - - 7 9 4 . 2 3 0 . 4
L A T O T 1 2 3 . 7 2 1 . 1 3 1 9 5 6 . 6 5 2 . 9 7 1 8 7 3 . 7 8 2 . 6 6 6 5 2 . 4 9 4 . 2 7 3 2 9 . 6 4 1 . 3 3 6 3 6 . 6 4 7 . 3 4 4 9 9 . 1 8 6 . 0 2 3 3 3 . 2 4 3 . 4 1 5 8 5 . 9 8 7 . 7 6 2 1 . 7 9 9 . 5 1 7 1 9 . 1 5 4 3 2 3 . 5 0 8 0 5 4 . 7 2 1 . 6 8 5
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8
2
TABELA 7.14: Distribuio das despesas por funo, Municpios da Regio Oeste do Paran, 1999
S O I P C I N U M
e o a c u d E
a r u t l u C
e o a t i b a H
o m s i n a b r U
e e d a S
o t n e m a e n a S
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l a n o i c a N
, a i r t s d n I
o i c r m o C
s o i v r e S e
) 1 (
L A T O T
L A R E G
Y H A N A % 8 1 % 4 3 % 9 % 2 1 % 5 % 8 % 4 % 5 % 6 % 0 0 1
D N A I R B U A E T A H C S I S S A % 7 1 % 9 2 % 6 % 4 1 % 0 1 % 9 % 3 % 5 % 7 % 0 0 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B % 2 2 % 2 3 % 9 % 5 1 % 4 % 0 1 % 4 % 3 % 1 % 0 0 1
Y E N A G A R B % 0 2 % 2 3 % 8 % 2 1 % 0 1 % 0 1 % 3 % 4 % 1 % 0 0 1
A I D N A L E F A C % 6 2 % 1 3 % 3 1 % 1 1 % 6 % 6 % 2 % 4 % 0 0 1
O T I N O B O P M A C % 8 1 % 8 3 % 8 % 1 1 % 7 % 1 1 % 4 % 4 % 0 0 1
S E U Q R A M S A D I N O E L O A T I P A C % 3 1 % 7 3 % 1 1 % 4 1 % 6 % 8 % 3 % 5 % 2 % 0 0 1
L E V A C S A C % 5 2 % 2 3 % 9 1 % 4 1 % 3 % 4 % 1 % 1 % 0 0 1
S A V U D N A T A C % 2 2 % 9 3 % 5 % 4 % 3 % 7 1 % 2 % 2 % 4 % 0 0 1
L U Z A U E C % 8 1 % 8 3 % 5 % 2 1 % 7 % 1 1 % 2 % 4 % 3 % 0 0 1
A I L E B R O C % 7 1 % 8 3 % 6 1 % 5 % 1 1 % 9 % 3 % 2 % 0 0 1
E T S E O O D E T N A M A I D % 6 1 % 7 3 % 6 % 1 1 % 9 % 2 1 % 3 % 5 % 0 0 1
L U S O D E T N A M A I D % 1 2 % 4 3 % 3 % 3 1 % 5 % 0 1 % 6 % 8 % 0 0 1
E T S E O O D S O I R E R T N E % 7 1 % 4 2 % 8 % 8 % 4 % 6 1 % 3 % 6 % 1 % 3 1 % 0 0 1
E T S E O O D A S O M R O F % 7 2 % 1 3 % 1 1 % 4 1 % 5 % 6 % 5 % 2 % 0 0 1
U C A U G I O D Z O F % 8 2 % 0 3 % 0 1 % 3 1 % 3 % 6 % 4 % 4 % 2 % 0 0 1
A R I A U G % 5 1 % 7 2 % 2 2 % 0 1 % 9 % 3 % 3 % 5 % 2 % 4 % 0 0 1
U C A I N A R A U G % 0 2 % 4 3 % 5 % 4 1 % 6 % 1 1 % 6 % 3 % 1 % 0 0 1
A M E B I % 6 1 % 1 3 % 2 2 % 2 1 % 7 % 7 % 3 % 1 % 0 0 1
U T A U G I % 4 2 % 2 3 % 3 % 3 1 % 3 % 7 1 % 4 % 4 % 0 0 1
E T S E O O D A M E C A R I % 2 3 % 5 3 % 1 % 2 1 % 1 % 9 % 6 % 3 % 0 0 1
A I D N A L U P I A T I % 6 1 % 1 2 % 0 1 % 7 1 % 5 % 7 1 % 2 % 6 % 6 % 0 0 1
S A T I U S E J % 1 2 % 4 3 % 5 % 4 1 % 7 % 8 % 4 % 5 % 1 % 0 0 1
E T S E O D N I L % 3 2 % 4 3 % 6 % 4 1 % 6 % 0 1 % 5 % 2 % 0 0 1
N O D N O R O D I D N A C L A H C E R A M % 0 2 % 6 2 % 1 1 % 7 % 9 % 9 % 4 % 2 % 1 1 % 0 0 1
2
8
3
Fonte: Elaborada pelo autor com dados do IPARDES.
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E
C
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S O I P C I N U M
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a i c n d i v e r P
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l a n o i c a N
, a i r t s d n I
e o i c r m o C
s o i v r e S
) 1 (
L A T O T
L A R E G
A P I R A M % 0 2 % 4 3 % 8 % 4 1 % 8 % 6 % 3 % 4 % 2 % 0 0 1
A I D N A L E T A M % 3 1 % 5 3 % 1 1 % 2 1 % 9 % 7 % 4 % 7 % 1 % 0 0 1
A R I E N A I D E M % 9 2 % 9 2 % 7 % 2 1 % 6 % 8 % 3 % 4 % 1 % 0 0 1
S E D E C R E M % 8 1 % 4 2 % 9 % 6 % 7 % 4 2 % 4 % 6 % 1 % 3 % 0 0 1
L A S S I M % 4 1 % 1 2 % 3 1 % 2 1 % 3 1 % 3 1 % 2 % 8 % 4 % 0 0 1
A R O R U A A V O N % 8 1 % 2 3 % 8 % 2 1 % 4 % 9 1 % 3 % 3 % 0 0 1
A S O R A T N A S A V O N % 0 2 % 4 3 % 8 % 4 1 % 5 % 7 % 3 % 5 % 5 % 0 0 1
E T S E O O D E D R E V O R U O % 5 2 % 4 3 % 7 % 6 1 % 4 % 8 % 4 % 2 % 0 0 1
A N I T O L A P % 7 2 % 4 3 % 9 % 0 1 % 1 1 % 4 % 3 % 1 % 0 0 1
O D A G A R B O T A P % 6 1 % 0 2 % 1 1 % 6 1 % 5 % 7 1 % 6 % 6 % 1 % 3 % 0 0 1
S E T N O P O R T A U Q % 9 1 % 5 3 % 5 % 5 1 % 4 % 0 1 % 4 % 3 % 1 % 4 % 0 0 1
A I D N A L I M A R % 9 1 % 6 3 % 3 % 3 1 % 8 % 9 % 4 % 6 % 1 % 0 0 1
A I C U L A T N A S % 6 1 % 7 3 % 4 % 7 1 % 8 % 0 1 % 4 % 2 % 2 % 0 0 1
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S % 1 2 % 2 3 % 9 % 2 1 % 5 % 3 1 % 6 % 1 % 3 % 0 0 1
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T N A S % 5 1 % 0 3 % 9 % 3 1 % 5 % 2 1 % 3 % 8 % 5 % 0 0 1
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S % 1 2 % 9 2 % 5 % 4 1 % 7 % 5 1 % 6 % 2 % 0 0 1
U C A U G I O D L E U G I M O A S % 0 2 % 6 2 % 9 % 3 1 % 8 % 3 1 % 3 % 1 % 7 % 0 0 1
U C A U G I O D O R D E P O A S % 9 1 % 0 4 % 3 % 6 1 % 6 % 8 % 5 % 3 % 0 0 1
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S % 6 1 % 2 3 % 2 1 % 4 1 % 2 % 0 1 % 6 % 7 % 0 0 1
A X O R A R R E T % 1 2 % 0 3 % 3 1 % 5 % 1 % 5 1 % 4 % 7 % 4 % 0 0 1
O D E L O T % 0 2 % 7 3 % 4 1 % 1 1 % 9 % 2 % 2 % 4 % 1 % 0 0 1
A N A R A P O D S A R R A B S E R T % 7 1 % 9 2 % 0 1 % 0 1 % 2 % 3 2 % 4 % 5 % 0 0 1
I S S A P U T % 7 1 % 1 3 % 8 % 5 1 % 3 1 % 9 % 3 % 4 % 0 0 1
E T S E O O D Z U R C A R E V % 3 2 % 3 3 % 2 1 % 3 1 % 4 % 8 % 4 % 3 % 0 0 1
L A T O T % 2 2 % 0 3 % 2 1 % 2 1 % 6 % 8 % 3 % 3 % 1 % 3 % 0 0 1
284
TABELA 7.15: Despesas por categoria, Municpios da Regio Oeste do Paran,1999
Fonte: IPARDES.
S O I P C I N U M
) 0 0 , 1 $ R ( S E T N E R R O C S A S E P S E D ) 0 0 , 1 $ R ( L A T I P A C E D S A S E P S E D
L A T O T
L A R E G
- e f s n a r T
s a i c n r
s e t n e r r o C
o i e t s u C L A T O T
. f s n a r T
l a t i p a C e d
s e s r e v n I
- n a n i F
s a r i e c
- s e v n I
s o t n e m i t
L A T O T
Y H A N A 2 1 9 . 5 4 3 8 2 0 . 1 9 2 . 1 0 4 9 . 6 3 6 . 1 2 5 3 . 5 9 0 0 0 . 7 2 7 2 . 3 2 5 4 2 6 . 5 2 6 3 6 5 . 2 6 2 . 2
D N A I R B U A E T A H C S I S S A 1 6 7 . 9 4 0 . 2 2 1 6 . 0 4 1 . 1 1 3 7 3 . 0 9 1 . 3 1 8 6 6 . 1 9 1 - 9 6 3 . 8 0 5 . 2 6 3 0 . 0 0 7 . 2 9 0 4 . 0 9 8 . 5 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B 7 6 3 . 7 7 4 9 3 1 . 4 1 3 . 3 7 0 5 . 1 9 7 . 3 9 8 0 . 9 1 2 0 0 6 6 9 4 . 7 0 2 5 8 1 . 7 2 4 1 9 6 . 8 1 2 . 4
Y E N A G A R B 1 3 6 . 4 5 4 0 7 1 . 0 5 4 . 2 1 0 8 . 4 0 9 . 2 2 7 3 . 1 6 - 8 9 0 . 7 5 2 0 7 4 . 8 1 3 1 7 2 . 3 2 2 . 3
A I D N A L E F A C 3 5 5 . 6 5 0 . 1 3 4 9 . 8 0 5 . 4 7 9 4 . 5 6 5 . 5 2 0 8 . 2 6 4 0 0 0 . 8 4 1 0 6 . 5 4 5 3 0 4 . 6 5 0 . 1 0 0 9 . 1 2 6 . 6
O T I N O B O P M A C 9 8 4 . 3 0 4 7 4 8 . 2 3 3 . 2 6 3 3 . 6 3 7 . 2 7 8 0 . 1 1 - 2 0 4 . 5 5 1 9 8 4 . 6 6 1 4 2 8 . 2 0 9 . 2
P A C . S E U Q R A M S A D I N O E L 1 0 5 . 7 5 1 . 1 8 6 6 . 7 1 1 . 5 9 6 1 . 5 7 2 . 6 9 5 5 . 6 6 1 0 0 0 . 1 9 0 0 . 6 9 4 8 6 5 . 3 6 6 7 3 7 . 8 3 9 . 6
L E V A C S A C 6 8 2 . 4 3 2 . 1 1 7 6 8 . 2 9 8 . 0 6 3 5 1 . 7 2 1 . 2 7 1 2 9 . 4 0 0 . 1 4 5 6 . 2 5 5 6 9 2 . 0 1 4 . 1 1 2 7 8 . 7 6 9 . 2 1 5 2 0 . 5 9 0 . 5 8
S A V U D N A T A C 9 7 7 . 7 4 7 5 9 0 . 5 6 9 . 2 4 7 8 . 2 1 7 . 3 2 2 6 . 2 9 2 0 0 0 . 3 7 6 7 . 3 5 7 9 8 3 . 9 4 0 . 1 3 6 2 . 2 6 7 . 4
L U Z A U E C 8 0 7 . 0 7 6 . 1 0 3 7 . 4 8 6 . 5 8 3 4 . 5 5 3 . 7 9 9 3 . 0 8 0 0 9 7 1 7 . 2 4 5 6 1 0 . 4 2 6 4 5 4 . 9 7 9 . 7
A I L E B R O C 7 1 2 . 0 2 8 3 2 5 . 4 8 7 . 4 0 4 7 . 4 0 6 . 5 5 9 2 . 6 5 1 - 6 7 1 . 7 0 8 2 7 4 . 3 6 9 1 1 2 . 8 6 5 . 6
E T S E O O D E T N A M A I D 0 7 4 . 4 2 6 7 3 8 . 3 2 2 . 3 6 0 3 . 8 4 8 . 3 4 5 7 . 7 4 1 - 4 9 4 . 6 0 3 8 4 2 . 4 5 4 4 5 5 . 2 0 3 . 4
L U S O D E T N A M A I D 2 0 3 . 4 0 3 3 1 8 . 9 4 5 . 1 5 1 1 . 4 5 8 . 1 2 8 3 . 9 2 0 0 5 . 1 1 6 1 . 5 9 2 4 0 . 6 2 1 7 5 1 . 0 8 9 . 1
E T S E O O D S O I R E R T N E 6 7 7 . 8 2 6 0 3 4 . 2 1 9 . 3 6 0 2 . 1 4 5 . 4 3 6 7 . 1 4 4 6 6 . 1 0 1 2 1 8 . 3 0 5 . 2 9 3 2 . 7 4 6 . 2 5 4 4 . 8 8 1 . 7
E T S E O O D A S O M R O F 1 5 7 . 6 7 8 8 2 3 . 4 7 4 . 3 9 7 0 . 1 5 3 . 4 0 8 0 . 1 3 1 - 8 3 9 . 2 2 4 8 1 0 . 4 5 5 8 9 0 . 5 0 9 . 4
U C A U G I O D Z O F 9 6 0 . 4 6 6 . 3 4 9 5 2 . 5 3 2 . 8 7 8 2 3 . 9 9 8 . 1 2 1 4 9 2 . 4 6 6 . 8 0 0 8 . 2 9 2 7 6 9 . 0 7 7 . 7 1 6 0 . 8 2 7 . 6 1 9 8 3 . 7 2 6 . 8 3 1
A R I A U G 6 5 0 . 1 6 3 . 1 1 1 5 . 5 9 1 . 2 1 7 6 5 . 6 5 5 . 3 1 0 6 7 . 9 1 6 3 1 8 . 3 2 1 1 0 0 . 8 9 3 . 2 4 7 5 . 1 4 1 . 3 0 4 1 . 8 9 6 . 6 1
U C A I N A R A U G 0 5 4 . 4 1 2 . 1 2 8 2 . 5 5 4 . 5 3 3 7 . 9 6 6 . 6 6 1 8 . 9 8 2 - 6 3 6 . 8 0 6 3 5 4 . 8 9 8 5 8 1 . 8 6 5 . 7
A M E B I 6 4 1 . 7 3 5 9 7 8 . 2 0 6 . 1 5 2 0 . 0 4 1 . 2 7 9 3 . 9 4 0 0 0 . 4 4 3 8 . 9 7 6 1 3 2 . 3 3 7 6 5 2 . 3 7 8 . 2
U T A U G I 5 7 6 . 5 4 3 2 3 2 . 7 7 1 . 1 7 0 9 . 2 2 5 . 1 4 0 9 . 2 3 0 0 0 . 2 0 2 2 . 9 0 5 4 2 1 . 4 4 5 1 3 0 . 7 6 0 . 2
E T S E O O D A M E C A R I 6 6 7 . 1 3 3 2 5 6 . 9 8 4 . 1 7 1 4 . 1 2 8 . 1 2 1 6 . 2 9 0 7 7 . 0 1 7 3 1 . 3 9 9 1 5 . 6 9 1 6 3 9 . 7 1 0 . 2
A I D N A L U P I A T I 7 4 5 . 0 9 4 . 3 4 5 2 . 5 0 5 . 9 1 0 8 . 5 9 9 . 2 1 1 4 0 . 5 3 8 . 1 7 3 7 . 2 5 7 2 5 3 . 7 6 5 . 7 1 3 1 . 5 5 1 . 0 1 2 3 9 . 0 5 1 . 3 2
S A T I U S E J 8 8 0 . 6 7 4 . 1 3 0 0 . 4 8 6 . 2 1 9 0 . 0 6 1 . 4 8 6 6 . 1 9 - 3 3 7 . 5 0 1 1 0 4 . 7 9 1 2 9 4 . 7 5 3 . 4
E T S E O D N I L 2 2 9 . 5 5 5 5 0 7 . 3 8 5 . 2 7 2 6 . 9 3 1 . 3 6 3 1 . 9 1 1 - 1 6 9 . 4 9 8 9 0 . 4 1 2 5 2 7 . 3 5 3 . 3
L A M . C. N O D N O R 7 9 2 . 1 2 1 . 3 4 9 5 . 5 5 1 . 8 1 1 9 8 . 6 7 2 . 1 2 6 3 4 . 4 7 2 . 1 0 0 0 . 1 2 2 3 0 6 . 3 3 9 . 1 9 3 0 . 9 2 4 . 3 0 3 9 . 5 0 7 . 4 2
A P I R A M 6 2 9 . 0 7 6 7 0 9 . 7 7 6 . 2 3 3 8 . 8 4 3 . 3 8 2 2 . 3 9 - 3 9 9 . 0 5 5 1 2 2 . 4 4 6 4 5 0 . 3 9 9 . 3
A I D N A L E T A M 2 8 7 . 1 7 2 . 1 6 7 7 . 2 0 2 . 5 8 5 5 . 4 7 4 . 6 7 4 1 . 1 0 1 0 0 0 . 4 3 0 8 9 . 6 7 3 . 1 7 2 1 . 2 1 5 . 1 5 8 6 . 6 8 9 . 7
A R I E N A I D E M 1 9 6 . 9 9 5 . 2 1 0 9 . 3 5 4 . 1 1 2 9 5 . 3 5 0 . 4 1 2 6 3 . 9 0 8 - 2 5 2 . 7 6 5 . 1 4 1 6 . 6 7 3 . 2 7 0 2 . 0 3 4 . 6 1
S E D E C R E M 0 0 3 . 7 0 7 8 0 7 . 5 4 4 . 3 7 0 0 . 3 5 1 . 4 0 5 6 . 3 3 - 0 5 5 . 9 6 8 1 0 2 . 3 0 9 8 0 2 . 6 5 0 . 5
L A S S I M 0 5 7 . 1 3 9 2 3 4 . 5 5 4 . 7 3 8 1 . 7 8 3 . 8 6 7 4 . 3 9 0 0 0 . 2 4 5 6 2 . 2 5 9 . 1 1 4 7 . 7 8 0 . 2 3 2 9 . 4 7 4 . 0 1
A R O R U A A V O N 0 2 1 . 8 8 9 8 8 2 . 7 4 8 . 4 8 0 4 . 5 3 8 . 5 9 3 3 . 0 9 0 0 0 . 0 4 4 2 2 . 5 5 6 3 6 5 . 5 8 7 1 7 9 . 0 2 6 . 6
A S O R A T N A S A V O N 4 0 2 . 0 6 6 9 4 8 . 5 1 9 . 2 3 5 0 . 6 7 5 . 3 1 9 6 . 6 6 0 0 0 . 5 8 5 9 . 7 5 3 9 4 6 . 9 2 4 2 0 7 . 5 0 0 . 4
E T S E O O D E D R E V O R U O 8 1 0 . 5 6 4 7 8 3 . 9 1 8 . 2 5 0 4 . 4 8 2 . 3 6 0 7 . 2 3 - 1 2 1 . 2 2 2 7 2 8 . 4 5 2 2 3 2 . 9 3 5 . 3
A N I T O L A P 3 4 8 . 3 5 1 . 3 1 7 6 . 8 2 1 . 7 4 1 5 . 2 8 2 . 0 1 2 7 3 . 2 9 5 - 0 2 8 . 3 4 6 2 9 1 . 6 3 2 . 1 6 0 7 . 8 1 5 . 1 1
O D A G A R B O T A P 0 6 1 . 6 3 7 7 2 5 . 0 0 2 . 4 7 8 6 . 6 3 9 . 4 4 0 9 . 0 7 4 3 5 . 7 2 1 7 3 . 5 8 9 . 2 8 0 8 . 3 8 0 . 3 6 9 4 . 0 2 0 . 8
S E T N O P O R T A U Q 9 7 8 . 4 1 4 4 3 2 . 4 4 7 . 1 3 1 1 . 9 5 1 . 2 4 4 9 . 3 5 8 1 5 . 3 2 3 3 3 . 0 4 8 5 9 7 . 7 1 9 8 0 9 . 6 7 0 . 3
A I D N A L I M A R 9 4 5 . 7 6 3 4 5 1 . 9 5 5 . 1 2 0 7 . 6 2 9 . 1 - - 8 1 5 . 8 9 8 1 5 . 8 9 0 2 2 . 5 2 0 . 2
) 1 ( A N E L E H A T N A S 9 9 0 . 6 6 4 . 1 8 7 5 . 7 6 0 . 5 1 8 7 6 . 3 3 5 . 6 1 6 3 1 . 6 9 8 6 1 . 1 4 0 . 1 8 8 1 . 2 6 3 . 5 2 9 4 . 9 9 4 . 6 0 7 1 . 3 3 0 . 3 2
A I C U L A T N A S 3 4 5 . 5 1 3 7 6 8 . 6 3 8 . 1 0 1 4 . 2 5 1 . 2 7 7 7 . 1 5 - 1 9 1 . 0 7 1 8 6 9 . 1 2 2 8 7 3 . 4 7 3 . 2
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S 5 7 1 . 5 5 4 5 6 7 . 6 5 8 . 2 9 3 9 . 1 1 3 . 3 3 6 5 . 0 9 - 5 9 6 . 5 3 2 8 5 2 . 6 2 3 7 9 1 . 8 3 6 . 3
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T S 8 8 4 . 2 8 1 . 1 2 1 8 . 6 9 6 . 7 0 0 3 . 9 7 8 . 8 8 8 9 . 1 4 2 3 9 8 . 5 6 7 5 7 . 4 8 0 . 2 8 3 6 . 2 9 3 . 2 8 3 9 . 1 7 2 . 1 1
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S 1 5 1 . 3 8 5 0 7 5 . 1 5 9 . 1 1 2 7 . 4 3 5 . 2 6 1 0 . 9 2 0 0 5 . 2 8 8 1 . 2 4 1 4 0 7 . 3 7 1 5 2 4 . 8 0 7 . 2
U C A U G I O D L E U G I M O A S 0 8 5 . 6 9 5 . 2 8 1 4 . 2 1 8 . 5 1 7 9 9 . 8 0 4 . 8 1 7 9 1 . 9 8 9 0 8 8 . 2 5 1 1 7 6 . 7 2 4 . 4 8 4 7 . 9 6 5 . 5 5 4 7 . 8 7 9 . 3 2
U C A U G I O D O R D E P O A S 5 5 1 . 5 0 5 3 1 7 . 8 3 4 . 2 8 6 8 . 3 4 9 . 2 2 7 2 . 7 7 - 4 0 7 . 6 7 3 6 7 9 . 3 5 4 4 4 8 . 7 9 3 . 3
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S 2 4 5 . 8 1 6 0 2 5 . 4 2 9 . 2 2 6 0 . 3 4 5 . 3 - 0 0 0 . 6 1 8 1 2 . 5 4 3 8 1 2 . 1 6 3 0 8 2 . 4 0 9 . 3
A X O R A R R E T 3 5 4 . 4 5 1 . 1 5 7 4 . 8 0 3 . 4 8 2 9 . 2 6 4 . 5 5 1 8 . 8 4 3 - 8 3 2 . 4 5 2 . 1 3 5 0 . 3 0 6 . 1 1 8 9 . 5 6 0 . 7
O D E L O T 7 8 8 . 2 9 6 . 7 2 3 7 . 9 4 9 . 5 2 9 1 6 . 2 4 6 . 3 3 2 0 9 . 9 5 5 . 2 - 6 2 4 . 7 1 6 . 4 8 2 3 . 7 7 1 . 7 7 4 9 . 9 1 8 . 0 4
A N A R A P O D S A R R A B S E R T 1 6 6 . 9 5 1 . 1 3 2 5 . 4 2 2 . 3 4 8 1 . 4 8 3 . 4 4 9 3 . 0 8 - 5 1 4 . 8 5 3 9 0 8 . 8 3 4 3 9 9 . 2 2 8 . 4
I S S A P U T 3 6 5 . 8 4 8 2 1 8 . 3 1 5 . 3 5 7 3 . 2 6 3 . 4 5 5 2 . 8 3 1 2 5 8 . 1 2 3 1 8 . 1 8 5 0 2 9 . 1 4 7 5 9 2 . 4 0 1 . 5
E T S E O O D Z U R C A R E V 8 9 4 . 4 5 4 0 9 5 . 6 7 2 . 3 8 8 0 . 1 3 7 . 3 9 4 1 . 2 8 0 6 . 2 2 1 2 5 6 . 6 7 1 9 0 4 . 1 0 3 7 9 4 . 2 3 0 . 4
L A T O T 5 3 5 . 0 5 9 . 0 1 1 8 0 6 . 6 3 0 . 6 9 3 3 4 1 . 7 8 9 . 6 0 5 3 9 4 . 4 0 9 . 2 2 1 9 3 . 8 1 7 . 3 4 9 5 . 0 5 5 . 5 7 7 7 4 . 3 7 1 . 2 0 1 0 2 6 . 0 6 1 . 9 0 6
285
TABELA 7.16: Distribuio das despesas por categoria, Municpios da Regio Oeste
do Paran,1999
Fonte: Elaborada pelo autor com dados do IPARDES.
S O I P C I N U M
) 0 0 , 1 $ R ( S E T N E R R O C S A S E P S E D ) 0 0 , 1 $ R ( L A T I P A C E D S A S E P S E D
L A T O T
L A R E G
- e f s n a r T
s a i c n r
s e t n e r r o C
o i e t s u C L A T O T
. f s n a r T
l a t i p a C e d
s e s r e v n I
- n a n i F
s a r i e c
- s e v n I
s o t n e m i t
L A T O T
Y H A N A % 3 , 5 1 % 1 , 7 5 % 3 , 2 7 % 2 , 4 % 3 , 0 % 1 , 3 2 % 7 , 7 2 % 0 , 0 0 1
D N A I R B U A E T A H C S I S S A % 9 , 2 1 % 1 , 0 7 % 0 , 3 8 % 2 , 1 % 0 , 0 % 8 , 5 1 % 0 , 7 1 % 0 , 0 0 1
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B % 3 , 1 1 % 6 , 8 7 % 9 , 9 8 % 2 , 5 % 0 , 0 % 9 , 4 % 1 , 0 1 % 0 , 0 0 1
Y E N A G A R B % 1 , 4 1 % 0 , 6 7 % 1 , 0 9 % 9 , 1 % 0 , 0 % 0 , 8 % 9 , 9 % 0 , 0 0 1
A I D N A L E F A C % 0 , 6 1 % 1 , 8 6 % 0 , 4 8 % 0 , 7 % 7 , 0 % 2 , 8 % 0 , 6 1 % 0 , 0 0 1
O T I N O B O P M A C % 9 , 3 1 % 4 , 0 8 % 3 , 4 9 % 4 , 0 % 0 , 0 % 4 , 5 % 7 , 5 % 0 , 0 0 1
P A C . S E U Q R A M S A D I N O E L % 7 , 6 1 % 8 , 3 7 % 4 , 0 9 % 4 , 2 % 0 , 0 % 1 , 7 % 6 , 9 % 0 , 0 0 1
L E V A C S A C % 2 , 3 1 % 6 , 1 7 % 8 , 4 8 % 2 , 1 % 6 , 0 % 4 , 3 1 % 2 , 5 1 % 0 , 0 0 1
S A V U D N A T A C % 7 , 5 1 % 3 , 2 6 % 0 , 8 7 % 1 , 6 % 1 , 0 % 8 , 5 1 % 0 , 2 2 % 0 , 0 0 1
L U Z A U E C % 9 , 0 2 % 2 , 1 7 % 2 , 2 9 % 0 , 1 % 0 , 0 % 8 , 6 % 8 , 7 % 0 , 0 0 1
A I L E B R O C % 5 , 2 1 % 8 , 2 7 % 3 , 5 8 % 4 , 2 % 0 , 0 % 3 , 2 1 % 7 , 4 1 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D E T N A M A I D % 5 , 4 1 % 9 , 4 7 % 4 , 9 8 % 4 , 3 % 0 , 0 % 1 , 7 % 6 , 0 1 % 0 , 0 0 1
L U S O D E T N A M A I D % 4 , 5 1 % 3 , 8 7 % 6 , 3 9 % 5 , 1 % 1 , 0 % 8 , 4 % 4 , 6 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D S O I R E R T N E % 7 , 8 % 4 , 4 5 % 2 , 3 6 % 6 , 0 % 4 , 1 % 8 , 4 3 % 8 , 6 3 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D A S O M R O F % 9 , 7 1 % 8 , 0 7 % 7 , 8 8 % 7 , 2 % 0 , 0 % 6 , 8 % 3 , 1 1 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D Z O F % 5 , 1 3 % 4 , 6 5 % 9 , 7 8 % 3 , 6 % 2 , 0 % 6 , 5 % 1 , 2 1 % 0 , 0 0 1
A R I A U G % 2 , 8 % 0 , 3 7 % 2 , 1 8 % 7 , 3 % 7 , 0 % 4 , 4 1 % 8 , 8 1 % 0 , 0 0 1
U C A I N A R A U G % 0 , 6 1 % 1 , 2 7 % 1 , 8 8 % 8 , 3 % 0 , 0 % 0 , 8 % 9 , 1 1 % 0 , 0 0 1
A M E B I % 7 , 8 1 % 8 , 5 5 % 5 , 4 7 % 7 , 1 % 1 , 0 % 7 , 3 2 % 5 , 5 2 % 0 , 0 0 1
U T A U G I % 7 , 6 1 % 0 , 7 5 % 7 , 3 7 % 6 , 1 % 1 , 0 % 6 , 4 2 % 3 , 6 2 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D A M E C A R I % 4 , 6 1 % 8 , 3 7 % 3 , 0 9 % 6 , 4 % 5 , 0 % 6 , 4 % 7 , 9 % 0 , 0 0 1
A I D N A L U P I A T I % 1 , 5 1 % 1 , 1 4 % 1 , 6 5 % 9 , 7 % 3 , 3 % 7 , 2 3 % 9 , 3 4 % 0 , 0 0 1
S A T I U S E J % 9 , 3 3 % 6 , 1 6 % 5 , 5 9 % 1 , 2 % 0 , 0 % 4 , 2 % 5 , 4 % 0 , 0 0 1
E T S E O D N I L % 6 , 6 1 % 0 , 7 7 % 6 , 3 9 % 6 , 3 % 0 , 0 % 8 , 2 % 4 , 6 % 0 , 0 0 1
L A M . C. N O D N O R % 6 , 2 1 % 5 , 3 7 % 1 , 6 8 % 2 , 5 % 9 , 0 % 8 , 7 % 9 , 3 1 % 0 , 0 0 1
A P I R A M % 8 , 6 1 % 1 , 7 6 % 9 , 3 8 % 3 , 2 % 0 , 0 % 8 , 3 1 % 1 , 6 1 % 0 , 0 0 1
A I D N A L E T A M % 9 , 5 1 % 1 , 5 6 % 1 , 1 8 % 3 , 1 % 4 , 0 % 2 , 7 1 % 9 , 8 1 % 0 , 0 0 1
A R I E N A I D E M % 8 , 5 1 % 7 , 9 6 % 5 , 5 8 % 9 , 4 % 0 , 0 % 5 , 9 % 5 , 4 1 % 0 , 0 0 1
S E D E C R E M % 0 , 4 1 % 1 , 8 6 % 1 , 2 8 % 7 , 0 % 0 , 0 % 2 , 7 1 % 9 , 7 1 % 0 , 0 0 1
L A S S I M % 9 , 8 % 2 , 1 7 % 1 , 0 8 % 9 , 0 % 4 , 0 % 6 , 8 1 % 9 , 9 1 % 0 , 0 0 1
A R O R U A A V O N % 9 , 4 1 % 2 , 3 7 % 1 , 8 8 % 4 , 1 % 6 , 0 % 9 , 9 % 9 , 1 1 % 0 , 0 0 1
A S O R A T N A S A V O N % 5 , 6 1 % 8 , 2 7 % 3 , 9 8 % 7 , 1 % 1 , 0 % 9 , 8 % 7 , 0 1 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D E D R E V O R U O % 1 , 3 1 % 7 , 9 7 % 8 , 2 9 % 9 , 0 % 0 , 0 % 3 , 6 % 2 , 7 % 0 , 0 0 1
A N I T O L A P % 4 , 7 2 % 9 , 1 6 % 3 , 9 8 % 1 , 5 % 0 , 0 % 6 , 5 % 7 , 0 1 % 0 , 0 0 1
O D A G A R B O T A P % 2 , 9 % 4 , 2 5 % 6 , 1 6 % 9 , 0 % 3 , 0 % 2 , 7 3 % 4 , 8 3 % 0 , 0 0 1
S E T N O P O R T A U Q % 5 , 3 1 % 7 , 6 5 % 2 , 0 7 % 8 , 1 % 8 , 0 % 3 , 7 2 % 8 , 9 2 % 0 , 0 0 1
A I D N A L I M A R % 1 , 8 1 % 0 , 7 7 % 1 , 5 9 % 0 , 0 % 0 , 0 % 9 , 4 % 9 , 4 % 0 , 0 0 1
) 1 ( A N E L E H A T N A S % 4 , 6 % 4 , 5 6 % 8 , 1 7 % 4 , 0 % 5 , 4 % 3 , 3 2 % 2 , 8 2 % 0 , 0 0 1
A I C U L A T N A S % 3 , 3 1 % 4 , 7 7 % 7 , 0 9 % 2 , 2 % 0 , 0 % 2 , 7 % 3 , 9 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S % 5 , 2 1 % 5 , 8 7 % 0 , 1 9 % 5 , 2 % 0 , 0 % 5 , 6 % 0 , 9 % 0 , 0 0 1
U P I A T I E D A H N I Z E R E T A T S % 5 , 0 1 % 3 , 8 6 % 8 , 8 7 % 1 , 2 % 6 , 0 % 5 , 8 1 % 2 , 1 2 % 0 , 0 0 1
S A R I E M L A P S A D E S O J O A S % 5 , 1 2 % 1 , 2 7 % 6 , 3 9 % 1 , 1 % 1 , 0 % 2 , 5 % 4 , 6 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D L E U G I M O A S % 8 , 0 1 % 9 , 5 6 % 8 , 6 7 % 1 , 4 % 6 , 0 % 5 , 8 1 % 2 , 3 2 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D O R D E P O A S % 9 , 4 1 % 8 , 1 7 % 6 , 6 8 % 3 , 2 % 0 , 0 % 1 , 1 1 % 4 , 3 1 % 0 , 0 0 1
U C A U G I O D S I L O P O N A R R E S % 8 , 5 1 % 9 , 4 7 % 7 , 0 9 % 0 , 0 % 4 , 0 % 8 , 8 % 3 , 9 % 0 , 0 0 1
A X O R A R R E T % 3 , 6 1 % 0 , 1 6 % 3 , 7 7 % 9 , 4 % 0 , 0 % 8 , 7 1 % 7 , 2 2 % 0 , 0 0 1
O D E L O T % 8 , 8 1 % 6 , 3 6 % 4 , 2 8 % 3 , 6 % 0 , 0 % 3 , 1 1 % 6 , 7 1 % 0 , 0 0 1
A N A R A P O D S A R R A B S E R T % 0 , 4 2 % 9 , 6 6 % 9 , 0 9 % 7 , 1 % 0 , 0 % 4 , 7 % 1 , 9 % 0 , 0 0 1
I S S A P U T % 6 , 6 1 % 8 , 8 6 % 5 , 5 8 % 7 , 2 % 4 , 0 % 4 , 1 1 % 5 , 4 1 % 0 , 0 0 1
E T S E O O D Z U R C A R E V % 3 , 1 1 % 3 , 1 8 % 5 , 2 9 % 1 , 0 % 0 , 3 % 4 , 4 % 5 , 7 % 0 , 0 0 1
L A T O T % 2 , 8 1 % 0 , 5 6 % 2 , 3 8 % 8 , 3 % 6 , 0 % 4 , 2 1 % 8 , 6 1 % 0 , 0 0 1
E
S
T
R
A
T
G
I
A
S

D
E

D
E
S
E
N
V
O
L
V
I
M
E
N
T
O

R
E
G
I
O
N
A
L
2
8
6
TABELA 7.17: Recebimento de royalties pelos Municpios lindeiros, de 1991 a 2000, em US$1.000
Fonte: www.itaipu.gov.br/dfport/royalties.htm.
S O I P C I N U M
S O N A
1 9 9 1 2 9 9 1 3 9 9 1 4 9 9 1 5 9 9 1 6 9 9 1 7 9 9 1 8 9 9 1 9 9 9 1 0 0 0 2 l a t o T
u a u g I o d z o F 8 , 9 0 5 . 1 4 , 7 8 1 . 2 7 , 9 2 5 . 1 3 , 9 0 3 . 8 8 , 5 1 3 . 8 8 , 8 2 2 . 1 1 2 , 2 4 9 . 3 1 8 , 4 2 0 . 4 1 3 , 4 3 3 . 4 1 5 , 3 5 4 . 4 1 6 , 5 3 8 . 9 8
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t S 4 , 3 1 3 1 , 4 5 4 5 , 7 1 3 9 , 4 2 7 . 1 3 , 6 2 7 . 1 0 , 1 3 3 . 2 7 , 5 9 8 . 2 4 , 1 1 9 . 2 7 , 5 7 9 . 2 4 , 0 0 0 . 3 4 , 0 5 6 . 8 1
u a u g I o d l e u g i M o S 4 , 4 2 0 . 2 0 , 3 3 9 . 2 0 , 9 8 6 4 , 9 3 1 . 4 2 , 1 1 1 . 4 0 , 6 7 5 . 7 2 , 0 5 7 . 7 1 , 2 7 6 . 8 2 , 1 1 8 . 6 3 , 7 6 6 . 6 8 , 3 7 3 . 1 5
a i d n l u p i a t I - - 1 , 2 6 3 . 1 2 , 2 0 0 . 7 1 , 9 3 0 . 7 3 , 0 8 4 . 7 8 , 3 5 9 . 0 1 2 , 3 3 1 . 0 1 1 , 9 0 4 . 2 1 9 , 2 1 7 . 2 1 7 , 2 9 0 . 9 6
a r i e n a i d e M 7 , 8 6 , 2 1 8 , 8 8 , 7 4 8 , 7 4 5 , 4 6 2 , 0 8 6 , 0 8 4 , 2 8 1 , 3 8 5 , 6 1 5
l a s s i M 7 , 9 9 2 2 , 4 3 4 7 , 3 0 3 6 , 9 4 6 . 1 9 , 0 5 6 . 1 2 , 9 2 2 . 2 2 , 9 6 7 . 2 2 , 4 8 7 . 2 7 , 5 4 8 . 2 4 , 9 6 8 . 2 8 , 5 3 8 . 7 1
a n e l e H a t n a S 0 , 3 7 9 . 1 4 , 8 5 8 . 2 9 , 8 9 9 . 1 5 , 8 5 8 . 0 1 9 , 6 6 8 . 0 1 6 , 3 7 6 . 4 1 5 , 8 2 2 . 8 1 2 , 7 2 3 . 8 1 7 , 1 3 7 . 8 1 6 , 7 8 8 . 8 1 3 , 4 0 4 . 7 1 1
e t s e O o d e t n a m a i D 0 , 2 4 9 , 0 6 6 , 2 4 3 , 1 3 2 5 , 1 3 2 6 , 2 1 3 4 , 8 8 3 5 , 0 9 3 1 , 9 9 3 4 , 2 0 4 3 , 1 0 5 . 2
s a r i e m l a P s a d s o J o S 5 , 4 1 0 , 1 2 7 , 4 1 9 , 9 7 9 , 9 7 9 , 7 0 1 1 , 4 3 1 8 , 4 3 1 8 , 7 3 1 9 , 8 3 1 5 , 3 6 8
n o d n o R o d i d n C l a M 9 , 1 6 1 . 1 4 , 3 8 6 . 1 7 , 4 2 4 2 , 6 2 5 . 2 9 , 0 1 5 . 2 9 , 8 0 5 . 4 6 , 3 8 6 . 4 1 , 5 9 1 . 5 9 , 5 7 1 . 4 9 , 9 9 0 . 4 5 , 0 7 9 . 0 3
s e d e c r e M - - 4 , 6 4 1 7 , 2 5 7 7 , 6 5 7 1 , 4 0 8 5 , 7 7 1 . 1 3 , 9 8 0 . 1 9 , 3 3 3 . 1 6 , 6 6 3 . 1 2 , 7 2 4 . 7
o d a g a r B o t a P - - 7 , 6 5 3 8 , 3 3 8 . 1 5 , 3 4 8 . 1 0 , 9 5 9 . 1 7 , 8 6 8 . 2 8 , 3 5 6 . 2 9 , 9 4 2 . 3 4 , 9 2 3 . 3 8 , 4 9 0 . 8 1
e t s e O o d s o i R e r t n E - - 3 , 9 4 2 8 , 1 8 2 . 1 5 , 8 8 2 . 1 3 , 9 6 3 . 1 1 , 5 0 0 . 2 9 , 4 5 8 . 1 5 , 1 7 2 . 2 1 , 7 2 3 . 2 5 , 7 4 6 . 2 1
a x o R a r r e T 8 , 1 1 1 , 7 1 0 , 2 1 1 , 5 6 1 , 5 6 9 , 7 8 2 , 9 0 1 8 , 9 0 1 2 , 2 1 1 1 , 3 1 1 3 , 3 0 7
a r a u G 6 , 1 8 3 8 , 2 5 5 6 , 6 8 3 0 , 0 0 1 . 2 6 , 1 0 1 . 2 8 , 7 3 8 . 2 3 , 5 2 5 . 3 4 , 4 4 5 . 3 6 , 2 2 6 . 3 8 , 2 5 6 . 3 5 , 5 0 7 . 2 2
L A T O T 8 , 0 4 7 . 7 9 , 4 1 2 . 1 1 7 , 2 4 8 . 7 5 , 2 0 6 . 2 4 7 , 5 3 6 . 2 4 9 , 0 7 5 . 7 5 7 , 1 1 5 . 1 7 1 , 6 0 9 . 1 7 0 , 3 9 4 . 3 7 4 , 4 0 1 . 4 7 7 , 2 2 6 . 0 6 4
287
TABELA 7.18: Royalties per capita em 2000, em US$1,00
Fonte: Elaborado pelo Autor, com dados do Censo Populacional do IBGE, de 2000 e da
Itaipu Binacional www.itaipu.gov.br/dfpor/royalties.htm.
TABELA 7.19: PIB per capita dos Municpios lindeiros - em US$ de 1998
Fonte: Dados bsicos: IBGE e IPEA.
s o i p c i n u M s o d i b e c e R s e i t l a y o R o a l u p o P a t i p a C r e P s e i t l a y o R
a n e l e H a t n a S 0 0 6 . 7 8 8 . 8 1 7 8 4 . 0 2 3 9 , 1 2 9
u a u g I o d z o F 0 0 5 . 3 5 4 . 4 1 8 6 3 . 8 5 2 4 9 , 5 5
a i d n l u p i a t I 0 0 9 . 2 1 7 . 2 1 1 3 8 . 6 6 0 , 1 6 8 . 1
u a u g I o d l e u g i M o S 0 0 3 . 7 6 6 . 6 4 1 3 . 4 2 2 2 , 4 7 2
n o d n o R o d i d n C l a h c e r a M 0 0 9 . 9 9 0 . 4 4 1 0 . 1 4 6 9 , 9 9
a r a u G 0 0 8 . 2 5 6 . 3 3 6 6 . 8 2 4 4 , 7 2 1
o d a g a r B o t a P 0 0 4 . 9 2 3 . 3 1 5 0 . 4 7 8 , 1 2 8
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 0 0 4 . 0 0 0 . 3 1 6 3 . 8 1 1 4 , 3 6 1
l a s s i M 0 0 4 . 9 6 8 . 2 5 3 4 . 0 1 8 9 , 4 7 2
e t s e O o d s o i R e r t n E 0 0 1 . 7 2 3 . 2 0 3 3 . 3 3 8 , 8 9 6
s e d e c r e M 0 0 6 . 6 6 3 . 1 5 0 6 . 4 6 7 , 6 9 2
e t s e O o d e t n a m a i D 0 0 4 . 2 0 4 8 7 8 . 4 9 4 , 2 8
s a r i e m l a P s a d s o J o S 0 0 9 . 8 3 1 9 0 1 . 4 0 8 , 3 3
a x o R a r r e T 0 0 1 . 3 1 1 1 9 2 . 6 1 4 9 , 6
a r i e n a i d e M 0 0 1 . 3 8 0 0 8 . 7 3 0 2 , 2
l a t o T 0 0 4 . 4 0 1 . 4 7 7 3 5 . 3 8 4 5 2 , 3 5 1
s o i p c i n u M 0 7 9 1 0 8 9 1 0 9 9 1 6 9 9 1
e t s e O ' D e t n a m a i D - - 5 2 6 2 3 7 . 1
e t s e O o d s o i R e r t n E - - 8 7 9 . 5
u a u g I o d z o F 4 8 9 . 2 8 5 7 . 4 3 7 2 . 5 0 8 0 . 4
a r i a u G 5 4 4 . 1 7 2 1 . 3 9 9 7 . 2 1 4 0 . 3
a i d n l u p i a t I - - 1 1 0 . 4
o d i d n C l a h c e r a M
n o d n o R
7 4 5 . 2 9 6 2 . 4 9 2 7 . 4 3 2 6 . 6
a p i r a M - - 6 1 1 . 6
a r i e n a i d e M 2 3 2 . 2 2 4 7 . 3 4 6 1 . 4 7 4 1 . 5
s e d e c r e M - - 0 4 9 . 4
l a s s i M - - 5 0 6 . 2 7 7 7 . 4
o d a g a r B o t a P - - 8 4 0 . 4
s e t n o P o r t a u Q - - 6 6 3 . 3
a n e l e H a t n a S 7 0 4 . 1 5 9 3 . 2 0 9 9 . 2 3 5 5 . 4
u p i a t I o d a n i z e r e T a t n a S - - 9 2 9 . 1 8 8 7 . 2
s a r i e m l a P s a d s o J o S - - 9 5 7 . 2 7 9 3 . 2
u a u g I o d l e u g i M o S 2 7 3 . 1 2 9 8 . 1 8 1 3 . 3 5 8 5 . 4
a x o R a r r e T 1 4 2 . 1 6 7 1 . 3 3 1 7 . 2 6 3 4 . 4
288
289
8
Caracterizao da
Infra-Estrutura de Transporte
Ricardo Silveira Martins
8.1 INTRODUO
O presente Captulo trata da caracterizao da infra-estrutura
de transportes do Estado do Paran, com vistas identificao de
necessidades e prioridades dos investimentos para a Regio. Num
primeiro momento, ser avaliada a infra-estrutura com base na
potencialidade de crescimento dos agronegcios. Num segundo, o objeto
de anlise foi o Plano Diretor de Transportes Intermodal do CODESUL
- Paran, na perspectiva da Regio Oeste do Paran. Com estas anlises,
foi possvel identificar os pontos de estrangulamento do setor de
transportes regional, bem como apontar os investimentos necessrios
para dot-lo da infra-estrutura de transportes necessria para a
continuidade do processo de crescimento e de desenvolvimento da
Regio.
290
8.2 ASPECTOS DA INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTE
8.2.1 O desempenho do transporte ferrovirio no Estado do Paran
na movimentao de soja para exportao
O transporte ferrovirio vem crescendo em sua participao na
distribuio modal da movimentao de soja em gro para exportao
(FIGURAS 8.1 e 8.2), implicando que, em 1999 e 2000, o transporte rodovirio
movimentasse menos que nos anos de 1997 e 1998.
No caso do farelo, o transporte ferrovirio registrou uma queda
significativa no movimento, caindo de 4,1 milhes de t para menos que 2,5
milhes de t.
Essa inverso de posies entre a soja em gro e o farelo implicou,
tambm, uma inverso no volume da demanda por caminhes (FIGURA 8.3).
No total, porm, o nmero de caminhes desembarcados no Porto de
Paranagu reduziu-se como reflexos da ao conjunta dessas variveis:
exporta-se menos farelo (Lei Kandir e perda de competitividade do Porto de
Paranagu), em contrapartida, exporta-se mais soja em gro, com ganhos de
carga pelo transporte ferrovirio para esta ltima carga.
FIGURA 8.1: Evoluo da recepo de soja no Porto de Paranagu,
por modal, 1995-2000
Fonte: Construdo pelo Autor, com base nos dados da APPA-Administrao
dos Portos de Paranagu e Antonina.
291
FIGURA 8.2: Evoluo do transporte ferrovirio de soja com destino
ao Porto de Paranagu, 1995-2000
Fonte: Construdo pelo Autor, com base nos dados da APPA-Administrao dos
Portos de Paranagu e Antonina.
FIGURA 8.3: Evoluo do desembarque de soja e farelo no Porto de
Paranagu, em n de caminhes, 1995-2000
CARACTERIZAO DA INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTE
292
No que diz respeito rea de influncia deste estudo, a Ferroeste,
operada pela Ferropar S. A., representa efetiva concorrncia para o trans-
porte rodovirio da Regio.
A capacidade operacional do terminal de 8.000 t/dia, estando ope-
rando, na safra 2001, com 5.000 t/dia. Porm, na prtica, a capacidade de
6.500 t/dia, em funo da restrio de trfego na Serra do Mar e no Trecho
Guarapuava-Desvio Ribas, conforme pode ser identificado na FIGURA 8.4.
A ferrovia opera com composies de 60 vages (50 t) e tem prati-
cado fretes 30% inferiores ao rodovirio. Estima-se, para a safra 2001, uma
movimentao de 1.300.000t de soja. Os principais clientes so Coopavel,
ADM Paraguai, Cooperativa Agroindustrial Lar, Agrcola Sperafico, dentre
outros.
FIGURA 8.4: Malha ferroviria e identificao de pontos de estrangulamento
Fonte: Adaptada pelo Autor, com base nos trabalhos do GEIPOT-Empresa Brasileira de
Planejamento de Transportes.
A produo de cargas da Ferropar vem crescendo, significativamen-
te, a partir do incio de sua operao, em 1997, sendo sua principal carga, soja
Malha ferroviria da RFFSA
Malha ferroviria da FERROESTE
Trechos com restrio de capacidade
293
em gro e farelo de soja, no sentido exportao, e fertilizante e cimento, no
sentido importao (FIGURAS 8.5 e 8.6).
FIGURA 8.5: Cargas transportadas pela Ferropar em 2000
FIGURA 8.6: Evoluo da produo de cargas pela Ferropar no
perodo 1997-2000
294
Em nmero de caminhes, essa evoluo significou retirar 29,8 mil
caminhes das estradas em 1997 e, 97,2 mil, em 2000, considerando ida e
volta. Porm, considerando-se como carga de retorno aquelas do sentido
importao, o nmero, atualmente mais prximo da realidade do mercado,
de 35 mil caminhes/ano (FIGURAS 8.7 e 8.8).
A Ferropar projeta o transporte de 1,3 milhes de t de soja para 2001.
Isto significaria atingir cerca de 48 mil caminhes, um adicional de 16 mil
retirados de circulao da BR 277.
Tudo isso no quer dizer que haja uma tendncia ascendente ad
infinitum do transporte ferrovirio e/ou esta carga seja irrecupervel.
Possivelmente, 1,3 milhes de t seja o limite operacional na prtica da ferrovia,
considerando-se as restries destacadas anteriormente. Alm do mais, a
prtica do mercado da commodity implica no ser possvel aguardar muito
tempo, para negociar a safra, pela falta de armazns e navios, para pequenos
traders, sinalizando para que a venda concentrada continue ocorrendo, no
deixando muitas alternativas para a ferrovia captar essa carga.
FIGURA 8.7: Produo de cargas pela Ferropar no perodo
1997-2000, em equivalente caminhes
dos Portos de Paranagu e Antonina
295
8.2.2 Impactos do Pedagiamento das Rodovias
Em funo do peso relativamente alto do pedgio, tem havido um
grande fluxo de caminhes utilizando rotas alternativas s rodovias pedagiadas,
originados no Oeste do Estado. Para o caso do transporte de gros, em funo
do peso relativamente alto do pedgio no desembolso total da viagem, tem
havido um grande fluxo de caminhes utilizando rotas alternativas s rodovias
pedagiadas.
Os desvios ocorrem pelo Sudoeste do Estado, via Pato Branco-Unio
da Vitria-Araucria (FIGURA 8.9). Enquanto rodam na BR 280, em estado
de conservao muito bom, a viagem boa. Porm, a partir do entroncamen-
to com a BR 153 e, desta para a BR 476, as condies da pista so muito
ruins e o volume de trfego aumenta significativamente (a cor vermelha iden-
tifica a rodovia no mapa, com VDM superior a 5.000), o que compromete a
qualidade da viagem, a depreciao dos veculos e aumenta o risco de aci-
dentes e roubo de cargas.
FIGURA 8.8: Equivalente caminhes do volume de cargas transpor-
tadas pela Ferropar em 2000
dos Portos de Paranagu e Antonina
296
g n i r a M l e v a c s a C o r u o M o p m a C
s o x i e 6 m e r t - i B s o x i e 6 m e r t - i B s o x i e 6 m e r t - i B
* ) % ( e t e r f o n o t c a p m I 8 7 , 0 2 2 3 , 7 1 7 8 , 3 3 3 2 , 8 2 2 6 , 2 2 5 8 , 8 1
* * ) t / $ R o i g d e P ( o i r t i n U 0 4 , 6 3 3 , 5 3 4 , 0 1 9 6 , 8 7 9 , 6 1 8 , 5
o d a d o r m k / o i g d e P 5 3 , 0 9 3 , 0 9 4 , 0 4 5 , 0 6 3 , 0 0 4 , 0
* * * l a n o i c a r e p o o t s u c / o i g d e P 8 9 , 2 8 4 , 2 5 8 , 4 4 0 , 4 4 2 , 3 0 7 , 2
Por outro lado, percebe-se, tambm, que nem todas as regies
paranaenses sofrem o impacto do pedgio na mesma intensidade. Os fretes,
com origem nas imediaes de Cascavel, sofrem maior impacto do pedgio
que aqueles originados em Campo Mouro e Maring.
TABELA 8.1: Relevncia dos custos com pedgio em rotas com destino a
Paranagu, conforme as origens
Fonte: Construdo pelo Autor, com base nos dados da APPA-Administrao dos Portos de
Paranagu e Antonina.
* Com base nas tarifas de frete praticadas em dezembro/2001.
** Considerando-se uma carga de 27 t para caminhes de 6 eixos e 36 t para os bi-trens.
*** Considerando-se o custo operacional de R$215,00/t, conforme COSTA et al. (2002), e
com base na carga do caminho.
FIGURA 8.9: Caminhos convencionais e alternativos na rota de exportao de
soja Cascavel-Paranagu
Fonte: Adaptada pelo Autor, com base nos trabalhos da Secretaria de Transportes do
Governo do Estado do Paran, publicado em CD ROOM denominado LOGSTICA
E MULTIMODALIDADE NO PARAN.
297
8.2.3 Prognstico da Demanda de Transportes Para a Produo Agr-
cola Paranaense
Os produtos selecionados para o estudo foram o milho e a soja e,
desta, como derivado, o farelo. Segundo informaes do Departamento de
Economia Rural da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado do
Paran (DERAL/SEAB-PR), esses produtos, em conjunto, ocuparam 4,3
dos 5,2 milhes de ha da rea utilizada pelas culturas de vero no Estado, na
safra 1997/98. Porm, em razo do objetivo de identificao da competitividade
entre as culturas, foram includos, no modelo, alguns produtos concorrentes
por rea: algodo, caf e mandioca.
A diviso do Estado em zonas para a operacionalizao do estudo
est baseada nos Ncleos Regionais da Secretaria de Agricultura e
Abastecimento do Estado do Paran (SEAB-PR). Esses ncleos esto
localizados nos seguintes municpios, com as respectivas reas de influncia:
Apucarana, Campo Mouro, Cascavel, Cornlio Procpio, Curitiba, Francis-
co Beltro, Guarapuava, Irati, Ivaipor, Jacarezinho, Londrina, Maring,
Paranagu, Paranava, Pato Branco, Ponta Grossa, Toledo, Umuarama e Unio
da Vitria. Neste sentido, Cascavel e Toledo so representativos da Regio
em apreo.
A modelagem, para a estimativa da produo, consistiu em otimizar a
lucratividade da atividade rural. O modelo teve, como base, a ocupao da
rea agricultvel, na perspectiva de maximizao do lucro dos produtores.
Sendo assim, o lucro da produo, por hectare de cada produto, refere-se
diferena entre a receita do produtor (R$/ha), que o menor preo recebido
pelo produtor, nos anos 1990, multiplicado pela produtividade e o custo varivel
(R$/ha) da safra 1999/2000.
O modelo objetivou, ento, maximizar o lucro total da produo dos
produtos selecionados (algodo, caf, mandioca, milho e soja), condicionado
pelas restries: (2) de que o conjunto das culturas ocupe uma rea mxima,
por zona que se refere ocupao mxima obtida nos ltimos 20 anos; (3) de
que os produtos ocupem uma rea mnima, por zona, eventualmente, para
atender ao consumo de unidades fabris, localizadas na rea, ou mesmo, para
consumo animal, rea esta identificada nos ltimos 20 anos; (4) de que haja
298

5
1
20
1
.
p i
p
i
p
i
Y
LT Max S
(1)
sujeito s restries

5
1
20
1 p i
p
i
A
d
AMAXi
, para todo i,p (2)
A
p
i
t
AMIN
p
i
, para todo i,p (3)

5
1
20
1 p i
p
i
COp
d
Ki
para todo i,p (4)
p
i
Y
t 0 para todo i,p (5)
sendo:
LT = Lucro total da produo agrcola a ser maximizado, entre todas as zonas;
S
p
i
= Lucro por hectare, por produto p e por zona i;
p
i
Y
= rea ocupada (em ha), por produto p e por zona i;
AMAXi
= rea mxima total ocupada pelo conjunto de culturas, por zona i;
AMINi
= rea mnima total ocupada pelo conjunto de culturas, por zona i;
COp
p
ii
= Custo operacional do produto p na zona i;
Ki = Disponibilidade de capital na zona i;
uma disponibilidade mxima de capital para os agricultores, que o custo
operacional por hectare na zona i, ponderado pelas respectivas reas ocupa-
das pelas culturas; (5) de que as quantidades de hectares ocupadas sejam
no-negativas, para satisfazer condio de no-negatividade do modelo. O
modelo tem a seguinte formulao matemtica:
Para alguns ncleos, foi estabelecida uma rea mxima ocupada pe-
las culturas, vlido para caf e algodo, considerando-se que estas culturas j
experimentaram um perodo ureo, que sinaliza para um mximo de ocupao,
e para a mandioca, que est em fase de expanso, e que, futuramente, pode
estabilizar-se a uma menor rentabilidade.
Os dados relativos produo agrcola municipal no Estado do Paran
foram obtidos junto Secretaria de Agricultura e Abastecimento (SEAB-PR).
299
8.2.3.1 Estimativa de Fluxos Interzonais
Os fluxos interzonais so entendidos como as quantidades de pro-
dutos transportados entre as zonas da rea em estudo, a partir da identifica-
o da demanda e oferta. A estimativa dos fluxos interzonais baseia-se no
reagrupamento dos ncleos da SEAB em zonas, tendo, como parmetro, a
reunio de regies, para identificar, mais facilmente, os fluxos importantes
dos produtos em apreo. Assim, as zonas e as respectivas reas de influn-
cia representariam o seguinte reagrupamento dos ncleos da SEAB (FI-
GURA 8.10):
Campo Mouro - Campo Mouro e Umuarama
Cascavel - Cascavel e Toledo
Pato Branco - Pato Branco e Francisco Beltro
Guarapuava
Maring - Maring, Londrina, Cornlio Procpio, Jacarezinho,
Paranava e Ivaipor
Paranagu
Ponta Grossa - Ponta Grossa, Unio da Vitria, Curitiba e Irati
FIGURA 8.10: Zoneamento do Estado do Paran utilizado neste estudo
Fonte: Adaptada pelo Autor, com base nos trabalhos do GEIPOT-Empresa Brasileira de
Planejamento de Transportes.
300
Para as estimativas de fluxos, foi utilizado um modelo de interao
espacial, onde excedentes e dficits de mercadorias entre as zonas se
equalizam. No presente estudo, foi utilizado um modelo de programao line-
ar. Trata-se de estimativas de matrizes de origem-destino, especificada por
produtos para o Estado do Paran.
O modelo foi especificado como segue. A partir das variveis exgenas
produo (
i
p
O
) e consumo(
j
p
D
) dos gros, buscou-se minimizar a funo
objetivo Z (6), para que fossem obtidos os fluxos dos produtos entre os plos
(
i T j
p
), que so as variveis de deciso deste modelo.
No modelo, para a identificao da distribuio modal minimizadora
dos custos de transporte, foram considerados os modais disponibilizados, bem
como suas restries de capacidade de trfego. Dentro do modelo proposto,
o objetivo foi minimizar os custos totais com a movimentao dos produtos
entre as zonas (10), considerando-se as restries sobre o total a ser
3
1
7
1
7
1 p i j
p
ij ij T d
Z Min

(6)
sujeito s restries
7
1 j
p
ij T
d
i
p
O
, para todo i,j (7)
7
1 i
p
ij T

t
j
p
D
, para todo i,j (8)
T
p
ij

d 0
para todo i,j (9)

sendo:
Z = funo de distncia para a alocao do fluxo de soja, milho e farelo de soja;
ij d
= distncia rodoviria (em km) entre as zonas i e j, por unidade do produto;
i
p
O
= excesso de oferta do produto p na zona i;
j
p
D
= excesso de demanda do produto p na zona j;
ij
p
T
= fluxos do produto p com origem em i e destino em j.

301
transportado (11) e sobre as capacidades de trfego dos trechos no modal
ferrovirio (12). O modelo fica:
8.2.3.2 Anlise das Implicaes dos Resultados
Conforme pode-se constatar neste estudo, as zonas localizadas, na
parte ocidental do Estado, so aquelas que deveriam demandar as maiores
preocupaes no planejamento dos transportes no Paran, pelo menos no
que diz respeito movimentao de produtos agrcolas e agroindustrializados.
Os resultados sinalizaram para a continuidade da importncia das regies de
Cascavel e Campo Mouro na produo e distribuio de gros que so
destinados, principalmente, a Ponta Grossa e ao Porto de Paranagu. Esta
uma situao real e que tende a persistir no longo-prazo.
Por outro lado, esses no so todos os pontos de origem de produtos
destinados a Ponta Grossa e ao Porto de Paranagu. Abrindo-se a perspectiva
do levantamento, certamente uma importante parcela da produo do Mato
sendo:
Z = funo de custo total de transporte;
FR
ij
= frete rodovirio entre as zonas i e j;
TR
ij
= quantidade transportada pela modalidade rodoviria entre as zonas i e j;
FF
ij
= frete ferrovirio entre as zonas i e j;
TF
ij
= quantidade transportada pela modalidade ferroviria entre as zonas i e j;
T
ij
= volumes dos fluxos com origem em i e destino em j (matrizes O/D estimadas);
C
f
ij
= capacidade de trfego dos produtos nas ferrovias.

> @

n
i
n
j
ij ij ij ij
TF FF TR FR Z Min
1 1
. . (10)
sujeito s restries
ij ij
TF TR
=
ij
T
, para todo i,j (11)
ij
TF
d
C
f
ij
,
para todo i,j (12)

302
Grosso do Sul e do Paraguai utilizariam o mesmo corredor, independente-
mente de outras alternativas.
Porm o que se observa, na atual infra-estrutura de transportes,
que esta rea do Estado no est contemplada, adequadamente, nos planos
virios. No que diz respeito s rodovias, o Anel de Integrao, Plano de
desenvolvimento rodovirio do Estado, que fez concesso da principal parte
da malha, no prev a integrao dessas regies por rodovias duplicadas, at
2020. Aliando-se este dado ao fluxo potencial identificado no estudo, o custo
do transporte pode ser acrescido de forma a inibir o crescimento previsto na
comercializao de gros e farelo de soja.
A ferrovia, uma alternativa modal, pode no ser a sada para o
problema. Inicialmente, porque no h trilhos que unam Campo Mouro a
Maring ou a Cascavel, o que tem sido demonstrado como, estrategicamente,
importante para o Corredor do Mercosul. Ento, essa Regio est isolada no
que diz respeito ao transporte ferrovirio. Quanto a Cascavel, a ferrovia
existente, Ferroeste, j est operando prximo de seu limite, uma vez que tem
estrangulamento de trfego no trecho Guarapuava-Ponta Grossa.
Ao mesmo tempo, o Pas est passando por um momento de elevao
dos nveis de investimentos na infra-estrutura distribudos em vrios Estados.
Seus resultados tero algum impacto sobre os fluxos de transporte na infra-
estrutura de transporte do Paran, tais como a duplicao da Rodovia Rgis
Bittencourt - So Paulo-Curitiba, e da BR-101, trecho Curitiba-Florianpolis,
da ferrovia Ferronorte, da concluso da Hidrovia Tiet-Paran e da operao
de granis agrcolas no Porto de Sepetiba (RJ).
Configura-se, assim, uma tendncia firme no sentido de desvios de
cargas agrcolas no Estado. A operacionalizao da Hidrovia Tiet-Paran,
dos Portos de Itaqui e Sepetiba e da Ferronorte, tendem a desviar cargas do
centro-oeste brasileiro que, antes, eram exportadas por Paranagu ou
comercializadas com agroindstrias no Estado. Por outro lado, o pedagiamento
das rodovias paranaenses e uma continuidade do crescimento competitivo do
Porto de So Francisco (SC), podem desviar cargas do Porto de Paranagu,
originadas dentro do prprio Estado, pelas rotas rodovirias no Sudoeste do
Paran.
303
Sendo assim, coloca-se como estrategicamente prioritrio que:
1) Seja revisto, imediatamente, o Planejamento de duplicao de rodovias
paranaenses, expresso no Programa Anel de Integrao e, que nele, faa-
se constar melhorias nas condies de trfego das rodovias localizadas na
parte ocidental do Estado, com nfase nas regies de Campo Mouro e
Cascavel.
2) Sejam incentivados novos investimentos ferrovirios no Estado como forma
de reduzir o custo de transporte dos produtos, criando foras competitivas
para a produo estadual, evitando a evaso de parte desta para outros
portos, principalmente o Porto de So Francisco, concorrente mais prximo
geograficamente, e que esta seja, tambm, uma forma de se contrapor
aos investimentos de outros Estados, conseguindo, desta forma, atrair/
manter cargas com origem em outros Estados. Alm do mais, a necessidade
do desenvolvimento da ligao ferroviria com o Porto, est-se tornando
premente.
3) O Porto de Paranagu prossiga firmemente na rota da modernizao,
com a conseqente reduo dos custos das operaes porturias, que
uma maneira vivel para se reduzir os impactos contrrios do pedgio e
de tendncia de aumento de outros custos associados ao transporte
rodovirio.
4) O desenvolvimento de empresas na rea de logstica agroindustrial, o que
pode viabilizar o aumento nas cargas de retorno, que implica em reduo
dos fretes no escoamento da safra e estruturas de armazenamento, para
evitar os picos de demanda concentrada em alguns meses do ano.
8.3 ANLISE DO PLANO DIRETOR DE TRANSPORTES DO ESTADO DO PARAN
A partir da metodologia utilizada para o Plano, foram identificados os
pontos de estrangulamento na infra-estrutura de transporte do Estado. Com
base neste procedimento, o Plano Diretor prev, para a Regio Oeste do
Paran, os seguintes investimentos nos prximos 20 anos:
304
l a d o M o h c e r T ) $ R ( o t s u C
o u r t s n o C - o i r i v o r r e F u a u g I o d z o F - l e v a c s a C 0 0 , 0 0 0 . 0 0 0 . 0 7 2
s a i v o r r e F l a t o T
e t s e O o i g e R %
0 0 , 0 0 0 . 0 0 0 . 0 8 7
% 6 , 4 3
o a l e d o m e R - o i r i v o d o R o d e l o T - l e v a c s a C 7 6 4 R B 0 0 , 0 0 0 . 0 0 8 . 8 1
9 3 2 R P . r t n E o d e l o T 2 8 1 R P 0 0 , 0 0 0 . 0 9 2 . 5
n o d n o R . o d C . l a M 2 8 1 R P . r t n E 0 0 , 0 0 0 . 8 8 6 . 6 1
a r a u G - n o d n o R . o d C . l a M 3 5 1 R B 0 0 0 . 8 9 3 . 9
s a i v o d o R l a t o T
0 0 , 0 0 0 . 1 9 3 . 6 4 5
% 8 1 , 9
o u r t s n o C - o i r i v o d o R ) o a c i l p u d ( u a u g I o d z o F - l e v a c s a C 0 0 , 0 0 0 . 0 2 5 . 3 8
s a i v o d o R l a t o T
0 0 , 0 0 0 . 0 4 9 . 5 5 0 . 1
% 9 , 7
Ou seja, os percentuais dos investimentos, que sero destinados ao
Oeste, so inexpressivos e insuficientes frente fora econmica atual e ao
potencial de negcios que a Regio apresenta. No contexto das obras acima
descritas, seriam destinados, nos prximos 20 anos, apenas 16,9% dos inves-
timentos na infra-estrutura de transportes do Estado. Este percentual pode
ser melhor qualificado, quando analisado segundo os modais, chamando a
ateno pelos baixos volumes de investimentos nas rodovias da Regio. Con-
siderando o eixo Cascavel-Guara, essa participao chega a nfimos 6%.
Visualiza-se, tambm, como um aspecto negativo do Plano, em relao
aos interesses regionais, o fato de no se contemplar, no eixo Cascavel-Guara,
nem novas rodovias ou duplicao das j existentes, tampouco ferrovia. Tal
preocupao j tinha sido manifestada na Regio por ocasio da excluso
das melhorias na infra-estrutura rodoviria do Estado, no processo de
formatao do Anel de Integrao.
Considerando-se que a tonelagem atual que circula no eixo de 3.215
mil t/ano; que a Elasticidade PIB-transporte, segundo o Ministrio dos
Transportes, varia entre 1,08-1,2 e que o Estado do Paran cresce mais que
o Brasil - por exemplo, taxa mdia de crescimento no perodo 1994-99 foi de
2,7% a.a. para o Brasil e 3,7% a.a. para o Paran -, parece que a lacuna de
investimentos, em 20 anos, poder provocar danos irreversveis dinmica
econmica da Regio. Aponta-se para uma perda do dinamismo regional futuro
pelo estrangulamento iminente nas condies infra-estruturais e ausncia de
condies logsticas para atrao de investimentos.
Fonte: BADEP, 1986.
QUADRO 8.1: Investimentos previstos para a Regio Oeste do Paran no Plano
Diretor da Codesul
305
8.3.1 Sobre a Abordagem Utilizada
Cabe salientar que a abordagem utilizada no estudo tende a levar a
algumas limitaes no potencial analtico do Plano. Inicialmente, importante
destacar que a anlise de problemas relacionados a transporte de mercadorias
prejudicada, quando a delimitao geogrfica circunscreve-se a uma Regio
ou Estado, como foi o caso. Os estudos so mais aperfeioados, quando
tratam de outros critrios para delimitao, como por rea de abrangncia,
por exemplo. No caso deste estudo, a anlise pode ser prejudicada pela
dificuldade em se quantificar fluxos que no tenham como origem e destino
Municpios no Estado do Paran. Ainda, dificulta a incorporao de novas
facilidades de transporte oferecidas em outros Estados que possam interferir
nos fluxos, em termos de rotas e de origens e destinos.
Outros conceitos poderiam ser mais apropriados, tais como:
Eixo - Determinado corte espacial que focaliza sub-regies dinmicas onde a seleo
das aes de desenvolvimento integrado permite maior propagao desse dinamismo
para a regio ou para o pas. Mostra orientao para as potencialidades das sub-
regies, que podem ser agregadas para estabelecer capacidades de setores produtivos
e vantagens na localizao de atividades ainda no devidamente exploradas.
Corredor - Elemento fsico que integra os eixos, plos e clusters. As atividades a
serem desenvolvidas esto ligadas aos conceitos de interligao estrutural dos clusters
e reas caracterizadas pelo desenvolvimento local. Em caso de eixos em maior escala,
utiliza-se um eixo estruturante ao invs de corredores. (Nasser: 2000: 150-151).
8.3.2 Sobre a Excluso da Construo da Ferroeste no Trecho
Cascavel-Guara
A correo do trecho Engenheiro Gutierrez-Desvio Ribas, seja pela
simples recuperao das condies operacionais do trecho, como
recuperao de dormentes, melhorias na linha e construo de ptio
intermedirio, so obras que poderiam dobrar a capacidade. Com a
construo da nova linha Guarapuava-Ipiranga, a capacidade seria
aumentada enormemente. Estes investimentos nos estrangulamentos, junto
306
com aqueles da Serra do Mar, poderiam justificar cada vez mais a priorida-
de para Guara, desfazendo como uma segunda hiptese o trecho compre-
endido pela linha Guara-Cianorte.
Considerando-se que:
a) o Consrcio Brasiliana identificou 2.667 mil t/ano de demanda por
transporte no eixo Cascavel-Guara, conforme descrito no prprio
Plano Diretor;
b) o potencial de produo de granis agrcolas na rea de influncia do
Porto de Paranagu, no Paraguai e no Mato Grosso, estimado em
36,613 mil t de soja, e no Mato Grosso do Sul - 29.608,4 mil t;
c) que a viabilidade de cargas para o trecho ferrovirio Cascavel-Guara
est plenamente identificada em estudos do Governo Federal.
d) que o trecho ferrovirio encontra-se identificado como prioritrio no
Estudo dos Eixos de Integrao e Desenvolvimento, do Governo
Federal, em relao ao prprio ramal para Foz do Iguau.
Entende-se que a metodologia utilizada possa ter levado a ocorrer
um superdimensionamento das cargas oriundas do Mercosul, que acarretou o
elevado fluxo potencial do ramal da Ferroeste para Foz e sua conseqente
prioridade e um subdimensionamento do potencial de gerao de cargas do
Centro-Oeste para o Porto de Paranagu.
Em reunies empresariais, o futuro do Mercosul tem sido avaliado
como de difcil consolidao. Por exemplo, essa opinio foi manifestada,
recentemente, por grandes empresrios durante um almoo promovido pelo
Ceal (Conselho de Empresrios da Amrica Latina), em So Paulo, com a
presena do embaixador Clodoaldo Hugueney, negociador-chefe do Brasil
para assuntos comerciais, Roberto Giannetti da Fonseca, secretrio-executivo
demissionrio da Camex (Cmara de Comrcio Exterior), e Marcos Azambuja,
embaixador do Brasil na Frana.
Entre os empresrios, estavam presentes Olavo Setubal (Ita),
307
Fernando Xavier (Telefnica), Carlos Mariani (Petroqumica Bahia), Roberto
Teixeira da Costa (Sul Amrica), Paulo Villares (Instituto Brasileiro de
Governana Corporativa), Roberto Caiuby Vidigal, Germano Gerdau (grupo
Gerdau), Josu Gomes da Silva (Coteminas) e os consultores Gilberto Dupas
e Geraldo Forbes.
Entre os postulantes Presidncia, um dos mais crticos ao Mercosul
justamente o senador Jos Serra, candidato do PSDB. Em seus
pronunciamentos recentes, Serra tem defendido uma reviso completa do
Mercosul. Serra j disse que a assinatura do acordo foi "irresponsvel", j que
previa a integrao em quatro anos. Na Europa, a integrao levou 40 anos.
Por outro lado, o dinamismo exportador da Regio Centro-Oeste e
sua integrao economia nacional so fatos que, se contrapostos aos sinais
do Mercosul, dariam transparncia hiptese formulada acima.
8.3.3 Consideraes Finais
Finalmente, pode-se considerar:
a) o perfil de atrao de cargas do Porto de Paranagu: em funo da
sua vasta zona de influncia, predominantemente agrcola, composta
pelos Estados do Paran, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e Gois,
o Porto de Paranagu chamado de porto exportador de cereais e
derivados. Assim, para um sistema distributivo racional de transportes,
o porto tem polarizado o fluxo inverso de importao de fertilizantes
para as mesmas reas de produo. A FIGURA 8.11, mostra que,
apesar do Porto de Paranagu exercer influncia em muitos Estados
brasileiros, a quase totalidade da soja que recebe origina-se nos
Estados do Paran, Mato Grosso, Santa Catarina e Mato Grosso do
Sul, respondendo por 95% da produo de soja e farelo captada pelo
porto.
b) o contexto histrico da concepo da Ferroeste - Em 1975, com o
objetivo de interligar o Centro-Oeste brasileiro ao restante do Pas,
por vias frreas, a Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-
Oeste (SUDECO) e a Empresa Brasileira de Planejamento de
308
Transportes (Geipot), do Ministrio dos Transportes, firmaram con-
vnio para a realizao de estudo de viabilidade tcnico-econmica
da ferrovia ligando Corumb (MT) e Regio malha de So Paulo e
Paran. Este estudo definiu, como a melhor alternativa de traado, a
ligao Miranda (MS)-Cascavel (PR), passando por Dourados (MS)
e Guara (PR). Em 1979, a RFFSA contratou os servios da empresa
Servios de Assessoria, Planejamento e Engenharia S. A. (SAPSA),
para estudos de atualizao de demanda, considerando-se a possibi-
lidade da extenso de suas linhas at Cascavel, vindas de Guarapuava,
denominada "ferrovia da soja".
FIGURA 8.11: Origem dos caminhes que desembarcaram soja no porto de
Paranagu, em 2001
Em 1985, o projeto da "ferrovia da soja" teve seu traado ampliado e
passou a fazer parte dos planos da Companhia Vale do Rio Doce (CVRD),
tornando-se a "Ferrovia da Produo". O objetivo da CVRD era constituir
um complexo sistema intermodal de transporte reunindo hidrovias, rodovias,
ferrovias e terminal porturio, a partir de estudos pela Internacional de Enge-
nharia S. A. (IESA), em janeiro de 1986.
O projeto da "Ferrovia da Produo" era ambicioso pela rea geo-
grfica que pretendia atingir, por meio de uma zona de influncia de 782 mil
km2, com a perspectiva de transportar 8,6 e 14,5 milhes de t, em 1990 e
2005, respectivamente, de soja e derivados, milho, trigo e caf, no sentido
309
exportao, e 1,3 e 1,8 milhes de t, nos anos de 1990 e 2005, respectivamen-
te, de derivados de petrleo, lcool, fertilizantes e carvo, no sentido inverso.
(BADEP, 1986).
Em 15 de maro de 1988, constituiu-se a empresa Estrada de Ferro
Paran Oeste S.A. (Ferroeste), uma sociedade de economia mista controla-
da, acionariamente, pelo Governo do Estado e vinculada Secretaria Estadu-
al de Transportes, que foi criada para projetar, construir e operacionalizar
uma ferrovia entre as cidades de Guarapuava e Guara, com 419 km de ex-
tenso. Esta ferrovia serviria ao Oeste, Extremo Oeste e Sudoeste
paranaenses, aos Estados do Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e pases
vizinhos, Paraguai e Argentina. A partir do estudo de viabilidade tcnico-
econmica contratado Canadian Pacific Consulting Services Ltd. Em 1991,
iniciou-se, efetivamente, a construo da Ferroeste.
A empresa ganhou a concesso do Governo Federal, por meio do
Decreto No 96.913, de 3 de outubro de 1988, para a construo da ligao
FIGURA 8.12: rea de Influncia da Ferrovia da Produo
Fonte: BADEP, 1986.
310
ferroviria entre Guarapuava e Dourados (MS), passando por Guara, tendo,
em contrapartida, o direito de uso por 90 anos. Embora a concesso estendesse
os direitos para a ligao ferroviria at Dourados, desde o incio, a construo
foi modulada em duas etapas: primeira, Guarapuava-Cascavel, com 248 km
de extenso; e a segunda, Cascavel-Guara, com 171 km.
E, agregando aos dados e argumentos levantados anteriormente, a
anlise que se faz do Plano Diretor de Transportes Intermodal do CODESUL
- Paran, na perspectiva da Regio Oeste do Estado, a de que a lacuna de
investimentos em transportes evidente e a prioridade ao trecho ferrovirio
Cascavel-Guara poderia ter sido encontrada, com a utilizao de metodologia
e dados mais compatveis com o propsito do Plano e com a atualidade
econmica regional, nacional e latino-americana. Porm, como uma
reivindicao regional, as duas obras ferrovirias so importantes, pelas
caractersticas das cargas e dos parceiros comerciais da Regio, embora a
extenso para Guara apresenta-se prioritria para os interesses regionais.
As estratgias de desenvolvimento necessitam contar com uma
adequada e eficiente infra-estrutura de transportes para construir a
competitividade regional. Os meios, para se atingir esse fim (o
desenvolvimento), so a viabilizao de custos menores na recepo de
matrias-primas e na distribuio dos produtos acabados e na movimentao
de pessoas, com os desdobramentos na melhor qualidade de vida e das viagens.
Neste sentido, a Regio Oeste do Paran, por no estar totalmente
inserida no Anel Rodovirio de Integrao e por estar localizada no extremo
do Estado, dadas as caractersticas de sua base econmica, primrio-
exportadora, requer investimentos em sua logstica, para competir em condies
menos desiguais com outras regies do Estado e do Pas.
Os investimentos devem contemplar: a) a expanso da Ferroeste,
b) rodovias j congestionadas, como o caso da BR 467 - Trecho Toledo-
Cascavel; c) rodovias secundrias, mas que se constituem nas vias de ligao
entre cidades, empresas, produtores, comerciantes e estudantes com os centros
urbanos maiores, principalmente, quando se considera, em primeiro lugar, o
caso das agroindstrias e de suas unidades frigorficas, destino dos animais
criados ao longo de quase toda a extenso regional. Em segundo lugar, quando
se considera o caso das instituies de ensino superior. O ensino superior e as
agroindstrias so atividades em franca expanso na Regio.
311
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(Textos para Discusso, 2)
314
315
9
Eixos de Desenvolvimento
Intra-Regionais
Elizio Goulart Braga
9.0 EIXOS DE DESENVOLVIMENTO INTRA-REGIONAIS
Neste Captulo, so analisadas as variveis relacionadas no QUADRO
9.0, que ilustram uma parte significativa da dinmica econmica dos Eixos
Cascavel-Guara, doravante denominado Eixo A e Cascavel-Foz do Iguau,
doravante denominado Eixo B e do seu entroncamento, representado pelo
Municpio de Cascavel, que comum aos dois Eixos. O Eixo A compreende
o trecho da rodovia que tem a denominao de BR 467, entre as cidades de
Cascavel e Guara, passando por Toledo, Marip, Palotina e Terra Roxa. O
Eixo B compreende o trecho da BR 277, entre Cascavel e Foz do Iguau.
Segundo Nasser (2000, p. 150-151), o Eixo caracteriza-se por:
...determinado corte espacial que focaliza sub-regies dinmicas onde a seleo das
aes de desenvolvimento integrado permite maior propagao desse dinamismo para a regio
ou para o pas. Mostra orientao para as potencialidades das sub-regies, que podem ser
agregadas para estabelecer capacidades de setores produtivos e vantagens na localizao de
atividades ainda no devidamente exploradas.
316
Segundo ANDRADE (1987, p. 65-66):
Para o Prof. Franois Perroux o plo de desenvolvimento no existe como uma
unidade isolada, mas est ligado sua regio pelos canais por onde se propagam os
preos, os fluxos e as antecipaes. ...Esta propagao feita por um caminho que liga
dois plos d origem ao que ele chama de eixo de desenvolvimento, salientando,
porm, que o eixo no apenas uma estrada, um caminho e que, alm disso, ligado
estrada, deve haver todo um conjunto de atividades complexas que indicam "orientaes
determinadas e durveis de desenvolvimento territorial e dependem, sobretudo, da
capacidade de investimento adicional".
QUADRO 9.0: Variveis analisadas nos eixos A e B e em Cascavel
9.1 VARIVEIS GERAIS
Populao
Valor do PIB
Valor do PIB per capita
Valor Adicionado Fiscal
Consumo total de Energia Eltrica
Consumo Per Capita de Energia Eltrica
Recebimento de Royalties de ITAIPU
Volume de Depsitos Bancrios
Volume de Crdito Bancrio
Pessoal Ocupado
9.2 VARIVEIS AGROPECURIAS
a) Agrcolas
Produo e Produtividade de Milho, por
Hectare
Produo e Produtividade de Soja, por Hectare
Produo e Produtividade de Trigo, por
Hectare
b) Pecurias
Rebanho de Bovinos
Rebanho de Sunos
Rebanho de Frangos
c) Demais Variveis
Participao no PIB Agropecurio do
Paran
Consumo de Energia Eltrica Setor
Rural
9.3 VARIVEIS URBANAS
Consumo de Energia Eltrica no Setor
Industrial
Consumo per Capita de Energia
Eltrica no Setor Industrial
Consumo de Energia Eltrica em
Outros Setores
Participao no PIB Industrial e de
Servios do Paran
317
A anlise da dinmica dos dois eixos e do seu vrtice ou, entronca-
mento, foi efetuada separando as variveis em trs grupos: variveis gerais,
variveis agropecurias e variveis urbanas. As variveis agropecurias fo-
ram subdivididas em trs subgrupos: agrcolas, pecurias e demais variveis,
sendo estas ltimas constitudas por variveis que contemplam dados de agri-
cultura e de pecuria.
FIGURA 9.1: Principais eixos existentes na Regio Oeste do Paran
Fonte: Editado pelo autor com base no mapa digitalizado por GEOLAB UNIOESTE -
Campus Cascavel.
EIXOS DE DESENVOLVIMENTO INTRA-REGIONAIS
318
No presente Captulo, discute-se, tambm, a dinmica das demais
ligaes rodovirias relevantes para a Regio Oeste do Paran, todavia,
considerando aspectos qualitativos. A FIGURA 9.1 identifica os Eixos A e
B, bem como todas as principais ligaes rodovirias existentes na Regio
Oeste do Paran que, tambm, podem ser consideradas relevantes para o
entendimento de sua dinmica econmica. O destaque especial para o trecho
rodovirio entre Guara e Foz do Iguau, margeando o Reservatrio da Usina
Hidreltrica de Itaipu. Este trecho apresenta, ainda, um elo de ligao com o
Eixo A, entre a cidade de Marechal Cndido Rondon e a BR 467, no Municpio
de Toledo. Este trecho poder se constituir no terceiro eixo regional,
conformando um "delta menor", formado pelo espao compreendido pelo Eixo
A e B e, por este provvel terceiro Eixo, conforme pode ser visualizado na
FIGURA 9.1. Seria um "delta menor" porque a prpria Regio Oeste do
Paran j tem um formato parecido com um delta.
Como os dados do Municpio de Cascavel no compe o total de
nenhum dos dois Eixos, a anlise da dinmica do Eixo A considerou os totais
dos Municpios de Toledo, Marip, Palotina, Terra Roxa e Guara. Para o
Eixo B, foram considerados os totais dos Municpios de Santa Tereza do
Oeste, Cu Azul, Matelndia, Medianeira, So Miguel do Iguau, Santa
Terezinha de Itaipu e Foz do Iguau.
Para uma melhor caracterizao de cada eixo, foram montadas tabelas
que compe o ANEXO I e que permitem uma anlise da dinmica dos Eixos
A e B, desde 1960, at o ano de 2001. Alm desta introduo, este Captulo
conta com mais cinco sees. Na primeira, so comentados os resultados
obtidos da anlise das variveis gerais, apontando o Eixo no qual o resultado
indicou maior dinamismo. Na segunda Seo, os resultados tratam das
variveis agropecurias e, na terceira seo, os resultados se referem s
variveis urbanas. Valendo-se desses resultados, possvel mostrar o
comportamento das principais variveis econmicas dos dois Eixos, bem como
do Municpio de Cascavel, sempre considerando o ltimo dado disponvel,
independente do ano. A quarta Seo trata de alguns aspectos qualitativos da
caracterizao dos Eixos A e B. A quinta Seo dedicada discusso da
dinmica e das peculiaridades das demais ligaes rodovirias existentes na
Regio e que ligam esta a outras regies do Estado. Finalmente, a sexta
Seo trata das consideraes finais.
319
s o d a t l u s e R e A o x i E o n r o i r e p u S o h n e p m e s e D m o c s i e v i r a V
l e v a c s a C A o x i E B o x i E
8 9 9 1 e d 0 0 , 1 $ S U m e , 6 9 9 1 m e a t i p a C r e p B I P 6 3 , 2 2 3 . 4 8 5 , 8 6 3 . 5 7 7 , 4 1 8 . 3
, a c i r t l E a i g r e n E e d a t i p a C r e p l a t o T o m u s n o C
h / W M m e , 0 0 0 2 m e
8 4 , 1 2 2 , 2 9 4 , 1
, a t i p a C r e p s o i r c n a B s o t i s p e D e d e m u l o V
0 0 , 1 $ R m e , 0 0 0 2 m e
3 0 , 4 5 9 . 2 1 3 8 , 6 3 8 . 9 9 6 , 1 9 2 . 8
, a t i p a C r e p o t i d r C e d s e a r e p O e d e m u l o V
0 0 , 1 $ R m e , 0 0 0 2 m e
1 3 , 4 0 9 . 9 1 7 2 , 6 0 7 . 4 1 7 9 , 4 8 9 . 8
6 9 9 1 m e a d a p u c O l a t o T o a l u p o P a d % 2 3 , 3 2 4 0 , 6 1 6 8 , 5 1
a t i p a C r e p B I P o d o t n e m i c s e r C e d a x a T
% m e , 6 9 9 1 e 0 7 9 1 e r t n e
6 3 , 6 1 1 0 0 , 3 2 2 0 2 , 9 0 1
9.1 VARIVEIS GERAIS
Atravs dos QUADROS 9.1.1 e 9.1.2, que trazem os resultados das
variveis gerais, possvel caracterizar os dois Eixos, identificando aquele
onde os resultados mostram um maior dinamismo econmico, bem como
comparar os resultados dos Eixos com os resultados do Municpio de Cascavel.
De um total de dez variveis gerais analisadas, foram obtidos dezessete
resultados. Destes, o Eixo A apresentou seis resultados melhores que o Eixo
B. Por conseguinte, o Eixo B apresentou onze resultados melhores que o
Eixo A. Dos seis resultados, onde o desempenho do Eixo A foi superior ao
Eixo B, em trs, o resultado obtido, para Cascavel, foi superior tanto ao Eixo
A, quanto ao Eixo B. Da mesma forma, dos onze resultados melhores do
Eixo B, em trs deles, o resultado, para Cascavel, foi superior, tanto ao Eixo
A, quanto ao Eixo B.
Dos dezessete resultados, Cascavel apresentou onze resultados
melhores que o Eixo A. Quanto ao Eixo B, Cascavel apresentou oito resultados
melhores. No que se refere s variveis gerais analisadas, o desempenho de
Cascavel se equipara ao desempenho dos Eixos, sendo o nmero de resultados
melhores que o Eixo A e, praticamente, igual ao Eixo B.
QUADRO 9.1.1: Resultado da anlise das variveis gerais nos eixos A e B
e em Cascavel
Fonte: Tabelas do Anexo I.
320
s o d a t l u s e R e B o x i E o n r o i r e p u S o h n e p m e s e D m o c s i e v i r a V
s o n a b r U s o r t n e C e d . N 1 5 7
0 0 0 2 m e , o a l u p o P 6 6 0 . 5 4 2 4 9 7 . 7 7 1 3 6 3 . 4 7 3
8 9 9 1 e d 0 0 , 1 $ S U m e , 6 9 9 1 m e B I P 2 2 9 . 3 6 2 . 9 5 0 . 1 1 6 1 . 1 0 5 . 4 5 9 1 3 3 . 7 0 1 . 8 2 4 . 1
% m e , 6 9 9 1 m e , l a c s i F o d a n o i c i d A r o l a V 4 2 3 , 2 6 9 1 , 2 7 5 0 , 7
h / W M m e , 0 0 0 2 m e , a c i r t l E a i g r e n E e d l a t o T o m u s n o C 2 8 2 . 2 6 3 8 4 6 . 4 9 3 7 9 4 . 9 5 5
, 0 0 , 0 0 0 . 1 $ S U m e , u p i a t I e d s e i t l a y o R e d o t n e m i b e c e R
0 0 0 2 a 1 9 9 1 e d o d o r e p o n
0 8 , 8 0 4 . 3 2 3 , 6 7 3 . 0 6 1
0 0 , 1 $ R m e , 0 0 0 2 m e , s o i r c n a B s o t i s p e D e d e m u l o V 2 2 6 . 2 9 5 . 4 7 1 . 3 6 8 5 9 2 9 . 8 4 7 . 1 4 1 6 . 2 0 1 . 4 0 1 . 3
0 0 , 1 $ R m e , 0 0 0 2 m e , o t i d r C e d s e a r e p O e d e m u l o V 5 0 2 . 0 7 8 . 7 7 8 . 4 0 1 9 . 6 8 6 . 4 1 6 . 2 7 5 1 . 9 3 6 . 3 6 3 . 3
0 0 0 2 m e , s a i r c n a B s a i c n g A e d . N 5 2 4 2 1 4
6 9 9 1 m e s a d a p u c O s a o s s e P 6 1 2 . 1 5 8 6 8 . 6 2 4 3 9 . 4 5
l a t o T B I P o d o t n e m i c s e r C e d a x a T
% m e , 6 9 9 1 e 0 7 9 1 e r t n e
1 5 , 8 2 4 0 3 , 5 0 2 8 5 , 4 2 4
Observando-se os QUADROS 9.1.1 e 9.1.2 constata-se que o Eixo
A, embora apresente apenas seis resultados melhores que o Eixo B, os
resultados apresentam uma maior robustez, ou seja, dos seis, cinco so dados
per capita. O nico resultado que no se trata de dados per capita se refere
ao percentual da populao total ocupada. Estes resultados apontam para
uma possvel melhor qualidade de vida da populao no Eixo A em relao ao
Eixo B.
Por extenso, os onze melhores resultados, apresentados pelo Eixo B
em relao ao Eixo A, referem-se mais a valores absolutos, no aparecendo
nenhum resultado referente a dados per capita, entre esses resultados.
Considerados no conjunto dos dezessete resultados, Cascavel, sozinha,
apresentou seis resultados melhores que o Eixo A e que o Eixo B. Isto mostra
QUADRO 9.1.2: Resultado da anlise das variveis gerais nos eixos A e B
e em Cascavel
321
que o peso da economia de Cascavel, como vrtice dos Eixos, no contexto
destes mesmos Eixos, muito significativo.
O IPEA (2000, p.109) assim definiu os Municpios da Regio Oeste
do Paran:
Apenas trs Municpios so urbanos de mdia dimenso: Cascavel, com centralidade
de nvel forte, Foz do Iguau, de nvel forte para mdio, e Toledo, com nvel de
centralidade mdio. Alm desse, outros centros tambm apresentam nveis de
centralidade mdios: Assis Chateaubriand, Guara e Medianeira - urbanos com pequena
dimenso -, e Marechal Cndido Rondon e Palotina, em transio para o urbano com
pequena dimenso.
Segundo esta classificao, h um Municpio urbano de mdia
dimenso para cada Eixo: Toledo, para o Eixo A e Foz do Iguau, para o Eixo
B; um Municpio urbano com pequena dimenso para cada Eixo: Guair, para
o Eixo A e Medianeira, para o Eixo B e um Municpio - Palotina - em transio
para o urbano com pequena dimenso, no Eixo A. O maior grau de centralidade
de Foz do Iguau; o maior nmero de centros urbanos existentes no Eixo B -
sete, contra cinco, do Eixo A; o tamanho da cidade de Foz do Iguau e os
resultados das dez variveis analisadas - com onze dos dezessete resultados,
apresentando uma melhor performance no Eixo B, indicam que o Eixo B
apresenta um grau de urbanizao maior que o Eixo A. Isto indica que a
dinmica do Eixo B mais voltada para a prestao de servios, a includo o
comrcio.
9.2 VARIVEIS AGROPECURIAS
Os QUADROS 9.2.1 e 9.2.2 mostram os resultados obtidos da anlise
das oito variveis agropecurias escolhidas que apresentaram 13 resultados.
Destes, o Eixo A apresentou dez resultados superiores, enquanto o Eixo B
apresentou, apenas, trs resultados superiores. Analisando-se os resultados,
constata-se que o Eixo A apresentou um desempenho superior, tanto nas
variveis agrcolas, quanto nas pecurias e nas demais variveis, conforme
era esperado, o que indica que a dinmica econmica do Eixo A est mais
voltada para o agronegcio.
322
) a s a l o c r g A
6 9 9 1 m e , s a d a l e n o T m e , o g i r T e d o u d o r P 1 8 7 . 3 1 2 9 7 . 1 3 4 4 3 . 2 2
6 9 9 1 m e , s a d a l e n o T m e , a j o S e d o u d o r P 2 1 1 . 2 8 1 7 3 3 . 9 3 4 5 9 1 . 4 2 2
6 9 9 1 m e , s a d a l e n o T m e , o h l i M e d o u d o r P 9 3 5 . 2 1 1 1 5 5 . 3 6 3 0 2 5 . 4 9 1
a H / . n o T m e , 6 9 9 1 m e o h l i M e d e d a d i v i t u d o r P 6 2 , 4 8 1 , 4 1 1 , 3
s a i r u c e P ) b
s a e b a C e d . N m E , 6 9 9 1 m e o n i v o B o h n a b e R 7 7 2 . 6 8 5 0 5 . 1 9 1 7 6 7 . 0 9 1
e d e r a t c e H r o p , 6 9 9 1 m e , s o n i v o B e d s a e b a C e d . N
s n e g a t s a P e d a e r
6 8 , 1 7 6 , 2 1 2 , 2
s a e b a C e d . N m e , 6 9 9 1 m e , o n u S o h n a b e R 5 5 7 . 8 4 8 0 1 . 0 1 3 6 1 6 . 6 8 1
s i e v i r a V s i a m e D ) c
, 0 0 0 2 m e , l a r u R r o t e S o n a c i r t l E a i g r e n E e d o m u s n o C
h / W M m e
9 6 2 . 2 2 7 5 7 . 6 5 1 0 5 . 2 3
, l a r u R r o t e S o n a c i r t l E a i g r e n E e d a t i p a C r e p o m u s n o C
h / W M m e , 0 0 0 2 m e
3 3 , 1 4 9 , 1 1 1 , 1
, n a r a P o d o d a t s E o d o i r u c e p o r g A B I P o n o a p i c i t r a P
% m e , 6 9 9 1 m e
6 1 , 2 2 8 , 5 6 7 , 2
Interessante ressaltar que, embora Cascavel, como o vrtice dos Eixos e o
principal plo regional, conforme classificado pelo IPEA (2000) como o nico
Municpio com centralidade de nvel forte, no apresenta somente bons resultados
no que tange s variveis gerais e urbanas. Analisando-se os QUADROS 9.2.1 e
9.2.2, constata-se que o Municpio de Cascavel tambm apresenta bons e robustos
resultados no que se refere s variveis agropecurias. Em 1996, a produtividade
das culturas de soja, milho e trigo, no Municpio de Cascavel, superou a produtividade
mdia, tanto no Eixo A, quanto no Eixo B. Destacaram-se, ainda, a produo dessas
mesmas trs culturas e o consumo de energia eltrica no setor rural.
QUADRO 9.2.1: Resultado da anlise das variveis agropecurias nos
eixos A e B e em Cascavel
323
s a l o c r g A ) a
a H / . n o T m e , 6 9 9 1 m e a j o S e d e d a d i v i t u d o r P 1 8 , 2 8 6 , 2 4 7 , 2
a H / . n o T m e , 6 9 9 1 m e o g i r T e d e d a d i v i t u d o r P 5 7 , 1 8 6 , 1 3 7 , 1
s a i r u c e P
s a e b a C e d . N m e , 6 9 9 1 m e , s o g n a r F e d o h n a b e R 0 0 0 . 2 4 6 . 3 0 0 8 . 1 6 7 . 5 0 0 0 . 4 4 1 . 8
9.3 VARIVEIS URBANAS
Os QUADROS 9.3.1 e 9.3.2 mostram os cinco resultados obtidos
com a anlise das quatro variveis urbanas consideradas. Dos cinco resulta-
dos obtidos, o Eixo A apresentou desempenho melhor em dois, e o Eixo B
apresentou melhor desempenho em trs. O Eixo A apresentou um consu-
mo de energia eltrica total e per capita, no setor industrial, superior ao Eixo
B. Todavia o Eixo B apresentou um consumo de energia eltrica, em outros
setores, superior ao Eixo A e uma maior participao, tanto no PIB
industrial, quanto no PIB de servios do Paran. Essencialmente, uma maior
participao no PIB industrial e no PIB de servios do Estado do Paran,
confirmam a hiptese de que o Eixo B tem sua dinmica mais voltada para a
prestao de servios.
QUADRO 9.3.1: Resultado da anlise das variveis urbanas nos eixos A e B
e em Cascavel
QUADRO 9.2.2: Resultado da anlise das variveis agropecurias nos
eixos A e B e em Cascavel
, l a i r t s u d n I r o t e S o n a c i r t l E a i g r e n E e d o m u s n o C
h / W M m e , 9 9 9 1 m e
9 9 6 . 9 6 0 0 4 . 1 6 1 4 9 8 . 1 6
r o t e S o n a c i r t l E a i g r e n E e d a t i p a C r e P o m u s n o C
h / W M m e , 9 9 9 1 m e , l a i r t s u d n I
1 2 , 7 9 2 3 , 7 7 2 0 8 , 0 0 1
324
9.4 ASPECTOS QUALITATIVOS
Os resultados apresentados mostram que os cinco Municpios per-
tencentes ao Eixo A, no conjunto, representam uma parte significativa da
economia paranaense, especialmente se considerados como Municpios do
interior do Estado. Se analisados individualmente, o que pode ser feito a partir
da anlise das tabelas do ANEXO I, constata-se que o Eixo A apresenta
melhores resultados na extremidade composta por Toledo e Palotina. Palotina
apresenta resultados satisfatrios, todavia Terra Roxa e Guara, na extremidade
Oeste do Eixo A, tem um baixo desempenho na maioria das variveis analisadas.
O Municpio de Marip foi recentemente desmembrado de Palotina e tem
sua dinmica vinculada dinmica de seu Municpio de origem e a Toledo.
O Eixo A tem algumas peculiaridades que merecem destaque. Toledo,
Marip e Palotina, compem a parte onde a agropecuria uma das mais
desenvolvidas da Regio. Toledo uma cidade com uma forte atividade
agroindustrial. Toledo e Palotina tm, tambm, uma significativa atividade
comercial e prestadora de servios. Marip um antigo distrito de Palotina e,
por ser uma pequena cidade, tem sua dinmica voltada para este Municpio e
para Toledo, conforme j comentado. Terra Roxa e Guara tem sua dinmica
dividida. A parte onde predomina a terra roxa e, portanto, atingida pela mo-
dernizao tecnolgica da agricultura, est vinculada dinmica agroindustrial
do centro da Regio, formada basicamente por Cascavel, Toledo, Palotina e
Marechal Cndido Rondon. A parte onde predomina o solo arenoso, que com-
pe a extremidade do Arenito Caiu, est mais vinculada dinmica da Re-
QUADRO 9.3.2: Resultado da anlise das variveis urbanas nos eixos A e B
e em Cascavel
m E , s e r o t e S s o r t u O m E a c i r t l E a i g r e n E e d o m u s n o C
h / W M m e , 9 9 9 1
1 4 2 . 0 5 2 2 9 1 . 0 6 1 4 0 0 . 7 2 4
m e , n a r a P o d o d a t s E o d l a i r t s u d n I B I P o n o a p i c i t r a P
% m e , 8 9 9 1
9 5 , 1 3 9 , 1 2 7 , 1
, n a r a P o d o d a t s E o d s o i v r e S e d B I P o n o a p i c i t r a P
% m e , 8 9 9 1 m e
1 3 , 2 2 9 , 1 3 5 , 3
325
gio de Umuarama. Os costumes e as tradies esto vinculadas cultura da
Regio Noroeste do Estado. O predomnio da corrente migratria nortista, na
colonizao local, fomentada, basicamente, pela atuao da Companhia Mate
Laranjeira, foi a grande responsvel por esse processo. A dinmica do Eixo A
est diretamente vinculada dinmica da atividade agropecuria, desenvolvi-
da ao longo e ao entorno do Eixo. Conforme apontado pelo PROEI (1974), a
extremidade do Eixo A, principalmente Guara, continua at os dias atuais
necessitando se integrar mais Regio Oeste do Paran.
Da mesma forma, para o Eixo B, os resultados apresentados mostram
que os sete Municpios pertencentes a este Eixo, no conjunto, representam uma
parte significativa da economia paranaense. A maior parte dos resultados, prin-
cipalmente ligados ao setor urbano, so maiores que os resultados obtidos para
o Eixo A. Se analisados individualmente, o que tambm pode ser feito, a partir
da anlise das tabelas do ANEXO I, constata-se que o Eixo B apresenta me-
lhores resultados na extremidade Oeste, representada por Foz do Iguau.
Santa Tereza do Oeste era um antigo distrito de Cascavel, emancipa-
do no incio da dcada de 1990, tal qual Marip, que era distrito de Palotina.
Santa Tereza do Oeste se recente muito da forte proximidade com Cascavel.
Est h 20 quilmetros de Cascavel. Pode ser classificada como uma cidade
dormitrio de Cascavel. Segundo o IPEA (2000, p. 109): "Limtrofes a Cascavel,
crescem Santa Tereza do Oeste (10,62% a. a.), Cafelndia (4,89% a. a.) e
Ibema (2,02% a. a.). Entre 1991 e 1996, o crescimento da populao total da
Regio foi de 1,21% a. a.)". A taxa de crescimento da populao de Santa
Tereza do Oeste, entre 1991 e 1996, foi a maior da Regio.
Cu Azul tem boa parte de seu territrio coberta pelas matas do
Parque Nacional do Iguau, pela qual recebe importante participao no ICMS
ecolgico do Estado do Paran. uma cidade que no possui nenhuma rea
de favela. Conta, tambm, com uma atividade agropecuria desenvolvida,
embora prejudicada pela restrio de rea agricultvel.
Matelndia, tal qual Cu Azul, no possua nenhuma rea de fa-
vela, em 1997, todavia sofre forte impacto de seu antigo distrito, atualmente
Municpio de Ramilndia. No Municpio de Ramilndia, devido a seu rele-
vo acidentado, predomina a pecuria extensiva e a agricultura trabalhada
manualmente. Invases de terras geraram intensos problemas sociais que
326
repercutem em Matelndia, em Medianeira e em vrias partes da Regio
Oeste do Paran.
O Municpio de Medianeira um dos Municpios mais urbanos do
Estado do Paran. O IPEA (2000) classificou-o como um Municpio urbano
de pequena dimenso, com um nvel de centralidade mdio. Isso ocorreu,
porque, ao longo do processo de fragmentao territorial, porque passou a
Regio Oeste do Paran, Medianeira cedeu territrio para a formao dos
Municpios de So Miguel do Iguau, Missal e Serranpolis do Iguau. Assim,
Medianeira foi se resumindo sua rea urbana e proximidades. Com isto,
perdeu os royalties ecolgicos do Parque Nacional para Serranpolis do Iguau
e para So Miguel do Iguau, e a maior parte dos royalties da Itaipu Binacional
para So Miguel do Iguau e para Missal. Como est no meio do caminho
entre Cascavel e Foz do Iguau e tem caractersticas urbanas, transformou-
se num centro urbano, para onde convergem os Municpios menores sua
volta, como Matelndia, Missal e Serranpolis do Iguau. Da a sua condio
de Municpio com um nvel de centralidade mdio. Possui uma destacada
participao na agroindstria regional.
O Municpio de So Miguel do Iguau, dos Municpios que esto no
interior do Eixo B, tem a segunda maior populao, perdendo apenas para
Medianeira. Embora receba royalties ecolgicos e royalties da Itaipu Binacional,
tem fortes problemas sociais. um Municpio com uma caracterstica especial:
tem presena indgena em sua populao. Muitos habitantes migraram para o
Paraguai durante as dcadas de 1970 e 1980. Com os problemas ocorridos,
recentemente, com os chamados "Brasiguaios", dentro do Paraguai, estes
tm retornado ao Municpio de So Miguel do Iguau e gerado fortes problemas
sociais.
O Municpio de Santa Terezinha de Itaipu, dada sua proximidade,
est fortemente vinculada dinmica de Foz do Iguau. Embora vinculada
economicamente, no sofre os impactos negativos dos problemas sociais
vividos por Foz do Iguau, de forma to intensa, embora em 1997, contasse
com duas reas de favelas. Dado o aumento da violncia, ocorrido nos ltimos
anos em Foz do Iguau, poder se transformar, por sua condio de pequena
cidade, em local de residncia de muitos moradores de Foz do Iguau,
principalmente, para aqueles, cujas despesas de deslocamento at o local de
327
trabalho no se constitua num fator restritivo. Segundo o IPEA (2000, p.
109): "Lmitrofes a Foz do Iguau, Santa Terezinha do Itaipu cresce a 3,3% a.
a. e So Miguel do Iguau, a 2,43% a. a.".
Como Cascavel se constitui no entroncamento ou vrtice dos Eixos
A e B, as cidades de Toledo, no Eixo A, e Foz do Iguau, no Eixo B, so os
dois principais centros dinmicos de cada Eixo. Foz do Iguau contava, em
2000, com a maior populao da Regio Oeste do Paran. Pelo seu nmero
de favelas, infere-se que os problemas sociais vividos, atualmente, pela cidade,
diminuem muito a qualidade de vida de uma parte significativa da populao
do Eixo B. Os fatores exgenos recentes que modificaram a dinmica regional,
afetaram diretamente Foz do Iguau. A construo da Usina Hidreltrica de
Itaipu atraiu milhares de migrantes. A modernizao tecnolgica da agricultura
liberou mo-de-obra de toda a Regio, sendo que muitos migraram para Foz
do Iguau. O turismo de compras desenvolveu a atividade dos "sacoleiros". A
Regio da Ponte da Amizade se constituiu numa regio exportadora de
produtos industrializados no Brasil para o Paraguai e a Argentina, atingindo,
inclusive, outros pases da Amrica do Sul, como a Bolvia. Todos esses fatores
promoveram o crescimento de Foz do Iguau, sem contar a construo de
infra-estrutura ocorrida na cidade, motivada pelas necessidades determinadas
pelos acordos com o Paraguai para a construo da Usina Hidreltrica de
Itaipu. Segundo o IPEA (2000, p. 109): "...Ciudad del Este (Paraguai) e Puerto
Iguazu (Argentina) compe com Foz do Iguau uma mancha de ocupao
contnua". A situao dessas duas cidades fronteirias desenham um quadro
peculiar para Foz do Iguau.
Recentemente, o fim das obras de Itaipu - hoje, responsvel pela
gerao de 25% da energia eltrica consumida no Pas -, a abertura comercial
brasileira, o surgimento do Mercosul e a Implantao do Plano Real, puseram
um fim a uma significativa parte do dinamismo de Foz do Iguau. Ou seja,
enquanto alguns fatores exgenos transformaram Foz do Iguau, de uma
cidade com 33.966 habitantes, em 1970, para uma cidade com 258.368
habitantes em 2000; outros fatores, tambm exgenos, esto sendo
responsveis por transform-la, dada sua condio de trplice fronteira,
conforme destacado anteriormente, numa das reas de maior problemtica
social da Regio Oeste do Paran. Se no forem encontradas alternativas de
gerao de emprego e renda para Foz do Iguau, podero ocorrer dois
328
processos: ou a migrao sem precedentes, nesta que foi o principal eldorado
urbano da Regio Oeste do Paran ou a rpida deteriorao das condies
de vida da populao, essencialmente a mais pobre. Como, atualmente,
mais difcil o surgimento de um novo plo de atrao de pessoas, principalmente
na Regio, o segundo processo o que tem a maior probabilidade de ocorrer.
O Municpio de Toledo, principal centro urbano do Eixo A, em 1997
no possua nenhuma rea de favela. um Municpio onde a atividade
agropecuria das mais desenvolvidas da Regio e que conta, tambm, com
uma importante atividade agroindustrial. Toledo o terceiro maior centro
urbano regional e, com certeza, dentre os trs maiores, aquele que conta com
a menor quantidade de problemas sociais.
Cascavel, na condio de vrtice dos Eixos A e B, conforme j
comentado, o grande centro de servios da Regio Oeste do Paran. Dado
o seu nvel de centralidade forte, qualquer parte da Regio que seja beneficiada
ou prejudicada por algum fator exgeno ou mesmo endgeno, ter reflexos
na dinmica de Cascavel. A especializao no atendimento da demanda
regional por servios, est dando a Cascavel uma considervel vantagem
sobre Foz do Iguau na nova configurao regional, determinada pelos fatores
exgenos recentes que influenciaram a dinmica scio-econmica da Regio.
9.5 AS DEMAIS LIGAES RODOVIRIAS
Alm dos Eixos A e B e da ligao entre Guara e Foz do Iguau, na
FIGURA 9.1, esto identificadas, em tracejados de cor amarela, as outras
ligaes rodovirias da Regio Oeste do Paran com outras regies, que
garantem o fluxo de pessoas e de bens intra-regional.
A ligao Guara-Foz do Iguau marcada pela existncia de um
conjunto de Municpios influenciados, intensamente, pela formao do
Reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu. Com a desapropriao das terras
para a formao do Reservatrio, houve um aceleramento do xodo rural,
processo j em andamento, motivado pela modernizao tecnolgica da
agricultura, em curso na Regio Oeste do Paran, naquele perodo. A partir
de 1991, iniciou-se o pagamento de royalties por parte da Itaipu Binacional.
Desde ento, a atividade agroindustrial desenvolvida na Regio, passou a ser
329
complementada por significativa receita advinda dos royalties. Alm disso,
este conjunto de Municpios poder se valer do potencial turstico do
Reservatrio, pouco explorado at os dias atuais. O aproveitamento deste
potencial turstico se faz necessrio, pois o conjunto de Municpios que
compem este eixo conta com duas pequenas regies problemticas, sob o
ponto de vista scio-econmico.
A primeira composta pelos Municpios de Guara e Terra Roxa,
cuja perda de dinmica foi comentada anteriormente, pois fazem parte,
tambm, do Eixo A. A segunda formada pelos Municpios de So Jos das
Palmeiras, Ouro Verde do Oeste, So Pedro do Iguau, Diamante D'Oeste,
Ramilndia e Vera Cruz do Oeste. Esta Regio marcada pela co-existncia
de uma atividade agropecuria mecanizada, integrada agricultura regional e
por uma atividade agropecuria, praticada numa rea geogrfica marcada
pelo relevo acidentado, onde a pecuria extensiva, e a agricultura de
subsistncia.
A ligao Cascavel-Campo Mouro-Maring se constitui na principal
ligao da Regio Oeste do Paran com a Regio Norte do Estado e com a
Regio Sudeste do Pas. mais significativa para a Regio como elo de
ligao com o Norte do Paran e com a Regio Sudeste do Pas, especialmente
So Paulo. O nico centro urbano pertencente Regio, que se encontra ao
longo desta ligao, Corblia. Esta aglomerao urbana, segundo o IPEA
(2000), faz parte de um anel de intenso crescimento populacional existente
nos Municpios contguos a Cascavel.
A ligao da BR 277 - Eixo B - com o Sudoeste do Estado do Paran,
com Santa Catarina e com o Rio Grande do Sul, tal qual a ligao Cascavel-
Campo Mouro-Maring, tem sua maior significao para a Regio Oeste do
Paran, porque significativo fluxo de bens e de servios e de pessoas existentes
entre a Regio Sul com as regies Centro Oeste e Norte do Pas, utilizam-se
desta ligao rodoviria. Lindoeste, Santa Lcia e Capito Lenidas Marques
so os centros urbanos existentes ao longo deste eixo. So pequenos centros
urbanos que, embora prximos de Cascavel - Capito Lenidas Marques,
que o mais distante, est a 67 km de Cascavel -, no fazem parte daquele
conjunto de Municpios contguos a Cascavel, tal qual Corblia, que compe
um anel de intenso crescimento populacional. Fazem parte de um conjunto de
Municpios, cuja atividade agropecuria convive com reas onde a
330
modernizao tecnolgica da agricultura atingiu sua plenitude e reas com
relevo acidentado, onde predomina a pecuria extensiva e a agricultura de
subsistncia.
A ligao Guara-Umuarama se constitui numa das ligaes da Regio
Oeste com a Regio Noroeste do Paran. Esta ligao composta por
pequenos Municpios, onde predomina o solo arenoso que compe o Arenito
Caiu, cuja dinmica econmica est totalmente voltada dinmica da Regio
Noroeste do Estado. Sua importncia maior se d na ligao da Regio
Noroeste com o Estado do Mato Grosso do Sul e com as regies Centro
Oeste e Norte do Pas. No caso especfico da Regio Oeste, este Eixo tem
uma importncia, aparentemente, secundria.
A ligao Guara-Mato Grosso do Sul foi prejudicada pelo atraso na
concluso das obras da ponte sobre o rio Paran. Este atraso pode ter sido
responsvel pela criao de caminhos alternativos para o transporte de
produtos agrcolas, principalmente a soja, da Regio Centro Oeste do Pas
para o Porto de Paranagu. Com a concluso da ponte, espera-se que
aumentem os fluxos de exportao da produo agrcola para o Porto de
Paranagu. A grande esperana, dos setores empresarial e poltico do Eixo
A, que seja construdo o brao da ferrovia, ligando Cascavel a Guara.
Sobre esta ligao se faz pertinente consultar o trabalho do Prof. Ricardo
Silveira Martins, no Captulo Oitavo.
A ligao Cascavel-Curitiba se constitui na primeira ligao da Regio
Oeste do Paran com o restante do territrio do Estado. Faz parte de um eixo
maior que liga o Porto de Paranagu a Assuno, no Paraguai. composta
pela BR 277, a mais extensa ligao rodoviria do Paran, com 772 km de
extenso, desde o Porto de Paranagu at a Ponte da Amizade, sobre o rio
Paran, em Foz do Iguau. Sempre desempenhou um papel decisivo na
economia regional. Alm de ligar Cascavel a Curitiba, capital do Estado, liga
tambm ao Porto de Paranagu, destino de toda a produo agropecuria
exportada pela Regio. Com a construo da ferrovia no trecho entre Cascavel
e Guarapuava, esta ligao passou a ser ainda mais estratgica para a Regio.
Sua importncia econmica poder ser incrementada pela extenso da ferrovia
at Guara, o que oportunizaria uma ligao com as regies produtoras de
gros, principalmente soja, localizadas no Centro Oeste do Pas.
331
A ligao Cascavel-Foz do Iguau considerada um eixo, pois liga
dois plos e tem, em toda a sua extenso, um conjunto de cidades com um
considervel fluxo de pessoas e de negcios. Da mesma forma, a ligao
Cascavel-Guara, embora no ligue dois plos regionais, dada sua importncia
histrica e o conjunto de cidades que esto em seu entorno, tambm se
configura como um eixo de desenvolvimento regional.
A ligao Guara-Foz do Iguau, conforme j comentado, poder se
constituir, num curto espao de tempo, em um importante eixo, fomentado,
particularmente, pelo recebimento de royalties, aliado ao seu potencial turstico
e agroindustrial.
O eixo Cascavel-Maring, dado o elo natural de ligao que existe
entre esses dois plos regionais, em nvel estadual e, sua caracterstica
agroindustrial, tambm se configura num importante eixo. Como faz parte do
anel de integrao do Estado do Paran e se constitui na principal ligao da
Regio Oeste do Paran com a Regio Sudeste do Pas, teria seu
desenvolvimento incrementado com a duplicao da BR 369. A duplicao
entre Campo Mouro e Maring - obra em andamento - por se constituir no
trecho com o maior fluxo de veculos, ser um grande passo. No entanto
necessrio se faz a duplicao de todo o trecho.
As demais ligaes rodovirias, comentadas anteriormente, embora
no possam ser consideradas eixos de desenvolvimento regional, tm
importncia significativa para a Regio Oeste do Paran que, em linhas
gerais, mantm um fluxo de pessoas e de negcios com todas as regies
limtrofes. A problemtica principal, no que tange aos caminhos de ligao
da Regio com as outras partes do territrio paranaense, com os pases
vizinhos e com as demais regies do Pas, est no fato de no existir
perspectivas de ampliao da infra-estrutura nos modais de transporte, no
espao de tempo e na intensidade necessria para a manuteno das
condies de crescimento econmico imprescindvel para manter a Regio
Oeste do Paran como a segunda maior regio econmica do interior do
Estado do Paran.
332
NOTAS:
1. Nome dado aos brasileiros que vivem e trabalham, especialmente na atividade agrcola,
no Paraguai.
ANDRADE, Manuel Correia de. Espao, Polarizao & Desenvolvimento. Uma
Introduo Economia Regional. Ed. Atlas, SP, 1987.
Anurio Estatstico do Paran - 1977 - Secretaria de Estado de Planejamento -
Departamento Estadual de Estatstica.
Censo Agropecurio do IBGE de 1960, 1970, 1980, 1985 e 1996.
Censo Populacional do IBGE de 1960-1970-1980-1991-1996 e 2000.
Enciclopdia dos Municpios Brasileiros - IBGE - 1959, RJ - XXXI Volume.
FERREIRA, Joo Carlos Vicente.O Paran e seus Municpios. Ed. Memria do Brasil,
MT, 1999.
IPEA: Redes urbanas regionais: Sul (Srie Caracterizao e Tendncias da Rede Urbana
do Brasil), Volume 6, 2000.
NASSER, Bianca. Economia Regional, Desigualdade Regional no Brasil e o Estudo
dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento. Revista do BNDES, Rio
de Janeiro, V. 7, N 14, P. 145-178, DEZ. 2000.
Participao dos Municpios Paranaenses na Economia do Estado: 1990-1993.
IPARDES, 1996.
PERIS, Alfredo Fonceca. Trilhas, Rodovias e Eixos: Um estudo sobre desenvolvimento
regional. Edunioeste, Cascavel-PR, 2002.
PREFEITURA MUNICIPAL DE FOZ DO IGUAU. Diagnstico Socioeconmico de
Foz do Iguau. Departamento de Informaes Sociais. Foz do Iguau, 1999.
Detranpr@pr.gov.br - Coordenadoria de Veculos
http://www.agricultura.gov.br/spa/pagespa/index.
http://www.bcb.gov.br-SISBACEN.
http://www.geipot.gov.br/cadernos/2000.
http://www.ipardes.gov.br/anurio2000-evolucao.html.
http://www.ipardes.gov.br - BPUB - Base Pblica do Estado.
http://www.ipea.gov.br.
http://www.itaipu.gov.br/dfport/royalties.htm.
http://www.paranacidade.org.br.
333
ANEXO I
TABELA 9.1: rea total das Municpios pertencentes aos eixos A e B, em ha
Fonte: Para o ano de 1960: Enciclopdia dos Municpios Brasileiros - IBGE - 1959, RJ -
XXXI Volume. Para o ano de 1970: Anurio Estatstico do Paran - 1977 -
Secretaria de Estado de Planejamento - Departamento Estadual de Estatstica.
Para os demais anos: IAP, extrado da Base de dados do IPARDES e
FERREIRA,1999
H m e a e r
s o i p c i n u M 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 6 9 9 1 9 9 9 1
l e v a c s a C 0 0 1 . 1 4 4 0 8 , 2 0 4 . 1 1 3 0 3 , 2 2 3 . 8 9 2 0 3 , 3 7 0 . 1 7 2 0 5 , 0 3 6 . 1 0 2 0 0 , 0 0 5 . 6 0 2
o d e l o T 0 0 5 . 8 2 2 0 0 , 0 5 1 . 8 9 1 0 4 , 4 2 3 . 6 8 1 0 4 , 4 2 3 . 6 8 1 0 1 , 5 7 0 . 4 1 1 0 0 , 0 7 0 . 4 1 1
p i r a M 0 1 , 6 5 4 . 8 2 0 0 , 0 3 0 . 2 3
a n i t o l a P 0 0 , 5 4 1 . 1 9 0 2 , 9 9 1 . 3 9 0 2 , 9 9 1 . 3 9 0 1 , 3 7 7 . 4 6 0 0 , 0 8 5 . 7 5
a x o R a r r e T 0 0 , 5 2 9 . 2 8 0 0 , 5 2 9 . 2 8 0 0 , 5 2 9 . 2 8 0 0 , 5 2 9 . 2 8 0 0 , 0 3 5 . 4 8
a r a u G 0 0 2 . 4 5 4 0 6 , 5 6 6 . 3 5 0 6 , 5 6 6 . 3 5 0 6 , 5 6 6 . 3 5 0 6 , 5 6 6 . 3 5 0 0 , 0 7 4 . 0 5
A o x i E l a t o T 0 0 7 . 2 8 6 0 6 , 5 8 8 . 5 2 4 0 2 , 4 1 1 . 6 1 4 0 2 , 4 1 1 . 6 1 4 0 9 , 4 9 8 . 3 4 3 0 0 , 0 8 6 . 8 3 3
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 0 7 , 7 5 7 . 3 3 0 0 , 0 7 8 . 4 3
l u z A u C 0 8 , 7 7 2 . 2 5 1 0 1 , 9 7 7 . 7 4 1 0 8 , 3 2 3 . 5 1 1 0 8 , 3 2 3 . 5 1 1 0 0 , 0 4 1 . 8 1 1
a i d n l e t a M 0 0 , 7 9 6 . 8 0 1 0 0 , 7 9 6 . 8 0 1 0 0 , 7 9 6 . 8 0 1 0 8 , 6 4 8 . 9 5 0 0 , 0 4 8 . 9 5
a r i e n a i d e M 0 1 , 2 7 7 . 2 2 1 0 2 , 8 7 9 . 4 1 1 0 2 , 3 6 1 . 9 7 0 2 , 3 6 1 . 9 7 0 0 , 0 5 5 . 9 2
u a u g I o d l e u g i M o S 0 6 , 7 8 1 . 2 2 1 0 6 , 7 8 1 . 2 2 1 0 6 , 7 8 1 . 2 2 1 0 8 , 4 1 4 . 9 8 0 0 , 4 1 4 . 9 8
e d a h n i z e r e T a t n a S
u p i a t I
0 3 , 3 1 8 . 4 2 0 3 , 3 1 8 . 4 2 0 0 , 0 0 9 . 8 2
u a u g I o d z o F 0 0 0 . 9 7 7 0 9 , 6 4 0 . 8 8 0 3 , 3 1 0 . 7 6 0 0 , 0 0 2 . 2 4 0 0 , 0 0 2 . 2 4 0 0 , 0 0 0 . 9 5
B o x i E l a t o T 0 0 , 0 0 0 . 9 7 7 0 4 , 1 8 9 . 3 9 5 0 2 , 5 5 6 . 0 6 5 0 9 , 4 8 3 . 2 9 4 0 6 , 9 1 5 . 4 4 4 0 0 , 4 1 7 . 9 1 4
s o x i E s o d l a t o T
l e v a c s a C ) + (
0 0 , 0 0 8 . 2 0 9 . 1 0 8 , 9 6 2 . 1 3 3 . 1 0 7 , 1 9 0 . 5 7 2 . 1 0 4 , 2 7 5 . 9 7 1 . 1 0 0 , 5 4 0 . 0 9 9 0 0 , 4 9 8 . 4 6 9
E
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3
3
4
TABELA 9.2: Populao urbana e rural dos eixos A e B, de 1960 a 2000
Fonte: Censo Populacional do IBGE de 1960, 1970, 1980, 1991, 1996 e 2000.
s o i p c i n u M
l a n o i c a l u p o P m e g a t n o C e o c i f r g o m e D o s n e C
0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1
a n a b r U l a r u R l a t o T a n a b r U l a r u R l a t o T a n a b r U l a r u R l a t o T
l e v a c s a C 4 7 2 . 5 4 2 3 . 4 3 8 9 5 . 9 3 1 6 9 . 4 3 0 6 9 . 4 5 1 2 9 . 9 8 8 9 6 . 3 2 1 1 6 7 . 9 3 9 5 4 . 3 6 1
o d e l o T 6 2 9 . 5 3 3 0 . 9 1 9 5 9 . 4 2 6 8 9 . 4 1 9 9 8 . 3 5 5 8 8 . 8 6 4 9 9 . 2 4 8 8 5 . 8 3 2 8 5 . 1 8
p i r a M - - -
a n i t o l a P - 2 5 2 . 5 4 4 7 . 7 3 6 9 9 . 2 4 3 4 8 . 2 1 5 0 4 . 5 1 8 4 2 . 8 2
a x o R a r r e T - 9 8 5 7 2 9 . 1 3 6 1 5 . 2 3 6 9 6 . 0 1 9 1 5 . 4 1 5 1 2 . 5 2
a r a u G 0 9 8 . 8 6 9 5 . 2 1 6 8 4 . 1 2 9 1 2 . 1 1 6 5 6 . 1 2 5 7 8 . 2 3 8 7 5 . 9 1 1 9 5 . 9 9 6 1 . 9 2
A o x i E l a t o T 6 1 8 . 4 1 9 2 6 . 1 3 5 4 4 . 6 4 6 4 0 . 2 3 6 2 2 . 5 4 1 2 7 2 . 7 7 1 1 1 1 . 6 8 3 0 1 . 8 7 4 1 2 . 4 6 1
e t s e O o d a z e r e T a t n a S - - -
l u z A u C - 3 8 1 . 4 6 3 0 . 9 1 9 1 2 . 3 2 4 5 7 . 1 1 0 9 6 . 3 1 4 4 4 . 5 2
a i d n l e t a M - 1 5 6 . 2 0 1 9 . 1 2 1 6 5 . 4 2 6 1 0 . 0 1 0 1 4 . 3 2 6 2 4 . 3 3
a r i e n a i d e M - 7 4 2 . 7 5 9 8 . 3 2 2 4 1 . 1 3 5 7 3 . 4 2 6 8 9 . 4 2 1 6 3 . 9 4
u a u g I o d l e u g i M o S - 8 7 1 . 2 4 4 0 . 3 2 2 2 2 . 5 2 1 8 8 . 7 6 6 3 . 6 2 7 4 2 . 4 3
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S - - -
u a u g I o d z o F 3 5 7 . 9 9 5 4 . 8 1 2 1 2 . 8 2 7 4 1 . 0 2 9 1 8 . 3 1 6 6 9 . 3 3 0 3 3 . 1 0 1 1 9 9 . 4 3 1 2 3 . 6 3 1
B o x i E l a t o T 3 5 7 . 9 9 5 4 . 8 1 2 1 2 . 8 2 6 0 4 . 6 3 4 0 7 . 1 0 1 0 1 1 . 8 3 1 6 5 3 . 5 5 1 3 4 4 . 3 2 1 9 9 7 . 8 7 2
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 3 4 8 . 9 2 2 1 4 . 4 8 5 5 2 . 4 1 1 3 1 4 . 3 0 1 0 9 8 . 1 0 3 3 0 3 . 5 0 4 5 6 1 . 5 6 3 7 0 3 . 1 4 2 2 7 4 . 6 0 6
R P O D E T S E O O I G E R 7 7 6 . 5 3 1 5 7 7 . 2 5 7 5 7 7 . 0 6 9
e t s e O o i g e R s o i p c i n u M N 5 8 1 0 2
3
3
5
Fonte: Censo Populacional do IBGE de 1960, 1970, 1980, 1991, 1996 e 2000.
E
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-
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s o i p c i n u M
l a n o i c a l u p o P m e g a t n o C e o c i f r g o m e D o s n e C
1 9 9 1 6 9 9 1 0 0 0 2
a n a b r U l a r u R l a t o T a n a b r U l a r u R l a t o T a n a b r U l a r u R l a t o T
l e v a c s a C 6 6 7 . 7 7 1 4 4 2 . 5 1 0 1 0 . 3 9 1 2 9 3 . 5 0 2 0 6 2 . 4 1 2 5 6 . 9 1 2 0 4 3 . 8 2 2 6 2 7 . 6 1 6 6 0 . 5 4 2
o d e l o T 2 0 4 . 2 7 7 7 4 . 2 2 9 7 8 . 4 9 5 2 1 . 6 7 2 9 2 . 4 1 7 1 4 . 0 9 1 1 9 . 5 8 8 7 2 . 2 1 9 8 1 . 8 9
p i r a M - 8 3 7 . 2 0 5 4 . 3 8 8 1 . 6 8 9 9 . 2 8 8 8 . 2 6 8 8 . 5
a n i t o l a P 0 0 7 . 9 1 5 0 0 . 1 1 5 0 7 . 0 3 7 3 5 . 8 1 6 4 2 . 6 3 8 7 . 4 2 4 3 7 . 0 2 1 3 0 . 5 5 6 7 . 5 2
a x o R a r r e T 7 9 7 . 1 1 3 2 0 . 8 1 0 2 8 . 9 2 2 8 9 . 0 1 3 0 9 . 5 5 8 8 . 6 1 2 3 0 . 1 1 9 5 2 . 5 1 9 2 . 6 1
a r a u G 0 9 7 . 2 2 8 6 5 . 2 8 5 3 . 5 2 9 6 1 . 2 2 3 1 1 . 7 2 8 2 . 9 2 9 7 8 . 7 2 4 8 7 . 3 3 6 6 . 1 3
A o x i E l a t o T 9 8 6 . 6 2 1 3 7 0 . 4 5 2 6 7 . 0 8 1 1 5 5 . 0 3 1 4 0 0 . 7 3 5 5 5 . 7 6 1 4 5 5 . 8 4 1 0 4 2 . 9 2 4 9 7 . 7 7 1
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 7 0 3 . 3 1 1 8 . 2 8 1 1 . 6 1 2 3 . 6 5 8 0 . 4 6 0 4 . 0 1 5 1 5 . 7 9 1 2 . 3 4 3 7 . 0 1
l u z A u C 1 3 8 . 5 5 5 7 . 4 6 8 5 . 0 1 4 3 8 . 6 6 0 6 . 3 0 4 4 . 0 1 5 9 1 . 7 7 4 2 . 3 2 4 4 . 0 1
a i d n l e t a M 5 8 3 . 0 1 4 4 9 . 6 9 2 3 . 7 1 0 1 5 . 9 8 1 3 . 4 8 2 8 . 3 1 1 5 1 . 0 1 3 9 1 . 4 4 4 3 . 4 1
a r i e n a i d e M 2 7 5 . 9 2 3 9 0 . 9 5 6 6 . 8 3 0 8 1 . 2 3 9 6 9 . 7 9 4 1 . 0 4 3 4 2 . . 3 3 7 5 5 . 4 0 0 8 . 7 3
u a u g I o d l e u g i M o S 3 7 7 . 0 1 8 4 9 . 3 1 1 2 7 . 4 2 4 3 9 . 2 1 5 3 2 . 0 1 9 6 1 . 3 2 3 5 2 . 4 1 1 6 0 . 0 1 4 1 3 . 4 2
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 5 5 6 . 1 1 4 9 7 . 2 9 4 4 . 4 1 8 2 4 . 4 1 2 6 2 . 2 0 9 6 . 6 1 9 8 2 . 6 1 2 7 0 . 2 1 6 3 . 8 1
u a u g I o d z o F 5 8 3 . 6 8 1 8 3 7 . 3 3 2 1 . 0 9 1 6 2 3 . 8 2 2 1 0 3 . 3 7 2 6 . 1 3 2 9 4 3 . 6 5 2 9 1 0 . 2 8 6 3 . 8 5 2
B o x i E l a t o T 8 0 9 . 7 5 2 3 8 0 . 4 4 1 9 9 . 1 0 3 3 3 5 . 0 1 3 6 7 7 . 5 3 9 0 3 . 6 4 3 5 9 9 . 4 4 3 8 6 3 . 9 2 3 6 3 . 4 7 3
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 3 6 3 . 2 6 5 0 0 4 . 3 1 1 3 6 7 . 5 7 6 6 7 4 . 6 4 6 0 4 0 . 7 8 6 1 5 . 3 3 7 9 8 8 . 1 2 7 4 3 3 . 5 7 3 2 2 . 7 9 7
R P O D E T S E O O I G E R 1 8 4 . 6 1 0 . 1 9 0 3 . 4 7 0 . 1 1 0 8 . 2 3 1 . 1
e t s e O o i g e R s o i p c i n u M N 6 3 9 4 0 5
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3
3
6 TABELA 9.3: PIB dos Municpios dos eixos A e B, de 1970 a 1996, em US$ de 1998
Fonte: Dados bsicos: IBGE e IPEA, extrado de www.ipea.gov.br.
s o i p c i n u M 0 7 9 1 5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 0 9 9 1 6 9 9 1
l e v a c s a C 0 6 6 . 5 2 4 . 0 0 2 5 6 6 . 6 0 9 . 0 6 5 3 3 4 . 5 7 8 . 5 8 7 5 4 8 . 9 2 9 . 6 2 8 7 2 7 . 3 9 0 . 1 2 9 2 2 9 . 3 6 2 . 9 5 0 . 1
o d e l o T 3 2 1 . 4 5 8 . 4 4 1 8 2 4 . 4 1 9 . 5 8 2 0 2 3 . 0 0 9 . 4 6 4 9 9 7 . 0 4 3 . 4 3 5 2 1 3 . 6 4 1 . 5 0 6 3 2 4 . 7 9 8 . 1 9 5
p i r a M - - - - - 6 5 4 . 6 4 8 . 7 3
a n i t o l a P 5 8 8 . 1 1 8 . 2 7 8 0 2 . 5 5 0 . 5 6 1 3 1 4 . 2 2 0 . 8 6 1 8 5 2 . 9 0 5 . 0 7 1 7 1 2 . 8 5 1 . 4 2 1 8 5 0 . 8 1 8 . 0 6 1
a x o R a r r e T 5 6 0 . 1 7 4 . 7 4 7 1 0 . 7 8 8 . 6 8 4 0 9 . 2 9 0 . 0 8 7 7 3 . 0 3 7 . 1 9 1 7 6 . 3 7 7 . 3 5 9 9 7 . 6 0 9 . 4 7
a r a u G 2 2 1 . 6 0 5 . 7 4 4 2 9 . 3 5 3 . 1 9 8 7 4 . 8 0 2 . 1 9 7 7 0 . 0 4 3 . 0 1 1 0 0 2 . 8 7 9 . 3 8 7 2 4 . 2 3 0 . 9 8
A o x i E l a t o T 5 9 1 . 3 4 6 . 2 1 3 8 7 5 . 0 1 2 . 9 2 6 5 1 1 . 4 2 2 . 4 0 8 1 1 5 . 0 2 9 . 6 0 9 1 0 4 . 6 5 0 . 7 6 8 1 6 1 . 1 0 5 . 4 5 9
e t s e O o d a z e r e T a t n a S - - - - 5 4 9 . 2 1 4 . 9 0 6 0 . 8 7 9 . 7 2
l u z A u C 0 8 5 . 5 9 5 . 5 3 1 9 0 . 9 8 3 . 7 8 8 1 9 . 6 6 2 . 3 6 1 5 1 . 7 1 9 . 4 9 9 2 0 . 7 9 0 . 1 6 5 2 6 . 6 9 0 . 1 6
a i d n l e t a M 5 7 3 . 1 4 1 . 1 3 6 8 4 . 6 5 0 . 3 7 9 3 3 . 7 3 2 . 3 6 5 0 7 . 2 6 4 . 4 8 0 0 4 . 5 0 2 . 7 4 1 2 3 . 2 8 8 . 7 5
a r i e n a i d e M 2 6 3 . 8 1 5 . 9 6 0 9 2 . 4 7 7 . 7 7 1 3 4 3 . 4 8 6 . 4 8 1 0 9 4 . 5 5 7 . 2 9 1 7 3 5 . 5 9 9 . 0 6 1 8 7 0 . 1 7 2 . 3 8 1
u a u g I o d l e u g i M o S 5 4 9 . 2 4 6 . 4 3 7 5 1 . 2 8 8 . 3 4 1 9 9 . 8 7 7 . 4 6 4 8 6 . 3 8 7 . 1 7 6 0 6 . 2 2 0 . 2 8 5 1 6 . 5 3 2 . 6 0 1
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S - - - 1 5 3 . 6 1 5 . 5 4 3 8 5 . 2 9 2 . 7 2 0 4 2 . 4 2 5 . 6 4
u a u g I o d z o F 9 8 4 . 1 4 3 . 1 0 1 5 2 0 . 4 2 4 . 1 4 2 1 0 7 . 3 6 5 . 8 4 6 0 5 4 . 3 7 4 . 2 7 6 7 6 8 . 4 6 5 . 2 0 0 . 1 1 9 3 . 9 1 1 . 5 4 9
B o x i E l a t o T 1 5 7 . 9 3 2 . 2 7 2 9 4 0 . 6 2 5 . 3 2 6 3 9 2 . 1 3 5 . 4 2 0 . 1 1 3 8 . 8 0 9 . 1 6 1 . 1 8 6 9 . 0 9 5 . 0 9 3 . 1 1 3 3 . 7 0 1 . 8 2 4 . 1
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 6 0 6 . 8 0 3 . 5 8 7 1 9 2 . 3 4 6 . 3 1 8 . 1 1 4 8 . 0 3 6 . 4 1 6 . 2 7 8 1 . 9 5 7 . 5 9 8 . 2 6 9 0 . 1 4 7 . 8 7 1 . 3 4 1 4 . 2 7 8 . 1 4 4 . 3
n a r a P s o d l a t o T 6 8 4 . 2 1 4 . 7 8 3 . 3 1 0 7 8 . 9 7 7 . 7 3 1 . 6 2 3 4 3 . 2 0 6 . 0 5 5 . 2 3 3 0 2 . 9 1 3 . 3 4 1 . 8 3 9 8 3 . 4 2 8 . 5 1 3 . 0 4 4 1 7 . 1 7 4 . 2 7 0 . 6 4
337
TABELA 9.4: Valor Adicionado fiscal/total do Estado (%), dos eixos A e B, em 1996
TABELA 9.5: rea de favelas dos eixos A e B, em 1997*, em unidades
Fonte: IPARDES, 1997.
*Estimativas para o interior realizadas pela COHAPAR - Companhia de Habitao do
Paran.
Fonte: IPARDES, 1997.
s o i p c i n u M ) % (
l e v a c s a C 4 2 3 , 2
o d e l o T 1 0 3 , 1
p i r a M 6 2 1 , 0
a n i t o l a P 8 2 4 , 0
a x o R a r r e T 7 5 1 , 0
a r a u G 4 8 1 , 0
A o x i E l a t o T 6 9 1 , 2
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 2 4 0 , 0
l u z A u C 0 4 1 , 0
a i d n l e t a M 6 8 0 , 0
a r i e n a i d e M 2 6 3 , 0
u a u g I o d l e u g i M o S 1 6 2 , 0
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 1 0 1 , 0
u a u g I o d z o F 5 6 0 , 6
B o x i E l a t o T 7 5 0 , 7
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 7 7 5 , 1 1
s o i p c i n u M ) % (
l e v a c s a C 9
o d e l o T 0
p i r a M 0
a n i t o l a P s o s r a p s E
a x o R a r r e T 1
a r a u G 0
A o x i E l a t o T 1 0
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 4
l u z A u C 0
a i d n l e t a M 0
a r i e n a i d e M 8
u a u g I o d l e u g i M o S 6
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 2
u a u g I o d z o F 8 5
B o x i E l a t o T 8 7
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 8 8
E
S
T
R
A
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G
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A
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A
L
3
3
8
TABELA 9.6: Frota de veculos, por tipo, nos Municpios dos eixos A e B, em julho de 2001
Fonte: Detran - Coordenadoria de Veculos, informaes cedidas por e-mail em 03/08/2001.
s o x i E
o l c i C
r o t o M
a t e n o t o M
o t o M -
a t e l c i c
o l c i c i r T
o t u A -
l e v m
o r c i M -
s u b i n
s u b i n e u q o b e R
i m e S -
e u q o b e R
a t e n o i m a C o h n i m a C
o h n i m a C
r o t a r T
r o t a r T
s a d o R
r o t a r T
a r i e t s E
r o t a r T
o t s i M
s o r t u O l a t o T
l e v a c s a C 8 3 3 2 9 9 9 7 4 . 6 4 3 3 8 . 6 4 3 6 1 5 6 6 5 0 2 . 1 7 5 1 . 2 0 8 8 . 7 5 9 6 . 4 5 5 6 . 1 2 0 0 9 4 3 7 1 4 . 3 7
o d e l o T 1 3 1 1 5 7 9 0 9 . 3 0 1 3 5 . 7 1 5 6 4 2 1 5 9 3 4 8 8 0 6 0 . 3 0 7 7 . 1 6 2 7 1 0 0 5 4 1 2 9 4 . 9 2
p i r a M 1 0 1 9 3 2 0 5 4 1 . 1 1 6 4 2 1 3 6 4 2 0 1 2 3 2 0 0 0 3 9 3 9 . 1
a n i t o l a P 8 6 5 1 0 7 9 0 8 0 9 . 4 7 7 3 5 8 2 2 1 0 3 2 . 1 3 4 7 4 0 1 4 0 0 7 5 1 3 4 . 8
a x o R a r r e T 8 8 6 6 5 6 1 7 2 8 . 1 9 5 1 6 4 8 3 7 6 3 4 3 3 3 2 0 0 0 6 8 9 3 . 3
a r a u G 9 1 3 2 3 2 9 2 . 2 0 4 4 7 . 5 6 1 3 8 2 7 1 4 4 2 6 4 2 . 1 1 8 9 7 8 1 0 0 0 6 4 3 5 3 . 1 1
A o x i E l a t o T 7 6 1 8 0 3 . 1 6 6 0 . 8 1 5 5 1 . 1 3 8 9 5 6 2 2 2 7 9 1 3 . 1 9 4 1 . 6 8 3 0 . 4 3 6 0 . 1 5 0 0 7 5 2 3 1 6 . 4 5
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 0 1 0 9 0 4 5 7 2 1 8 1 0 2 7 3 1 3 9 4 1 0 0 0 4 4 3 1 . 1
l u z A u C 8 5 3 1 0 3 1 0 3 3 . 1 5 4 3 5 2 5 4 2 5 9 2 5 0 2 9 3 2 0 0 0 3 1 6 3 7 . 2
a i d n l e t a M 5 0 8 1 0 4 0 8 3 8 . 1 8 8 1 2 3 7 8 1 3 8 3 7 6 2 1 5 1 0 0 0 3 3 7 3 . 3
a r i e n a i d e M 2 1 9 1 3 7 6 0 . 1 0 0 0 4 . 6 2 1 1 6 3 5 1 4 6 4 0 4 1 . 1 7 6 6 7 4 3 0 0 0 3 3 5 7 6 . 0 1
u a u g I o D l e u g i M o S 4 0 8 9 1 6 0 6 2 5 . 3 0 1 9 4 6 5 6 6 1 0 0 7 2 3 5 5 4 1 1 0 0 8 1 6 0 9 . 5
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 2 9 5 0 4 2 0 8 0 2 . 2 3 5 1 1 5 3 1 1 6 4 4 2 7 2 9 8 0 0 0 7 1 5 1 5 . 3
u a u g I o d z o F 5 5 5 8 2 . 1 6 0 6 . 6 7 5 4 9 . 2 4 6 4 4 9 1 6 2 8 8 1 3 1 . 1 0 7 9 . 5 0 9 1 . 2 9 8 7 2 0 0 4 4 2 1 7 1 . 3 6
B o x i E l a t o T 6 8 9 5 8 . 1 4 2 3 . 9 8 1 0 0 . 9 5 6 8 4 7 9 7 7 1 2 . 1 6 2 3 . 2 1 7 0 . 9 6 2 2 . 4 4 7 7 . 1 3 0 0 2 3 3 0 1 5 . 0 9
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 1 9 5 9 5 1 . 4 9 6 8 . 3 2 3 1 9 8 9 . 6 3 1 7 4 7 7 2 7 . 1 4 4 1 . 3 2 0 8 . 5 0 0 1 . 3 2 9 5 9 . 2 1 2 9 4 . 4 0 1 0 0 8 3 9 0 4 5 . 8 1 2
339
TABELA 9.7: Consumo total de energia eltrica nos eixos A e B, nos anos de
1993 a 2000, em MW/h
Fonte: COPEL, 2001.
Fonte: www.itaipu.gov.br/dfport/royalties.htm.
TABELA 9.8: Recebimento de royalties da Itaipu Binacional nos Municpios dos
eixos A e B, de 1991 a 2000, em US$1.000
l e p o C a d s o d a D
s o i p c i n u M
a c i r t l E a i g r e n E e d o m u s n o C
3 9 9 1 4 9 9 1 5 9 9 1 6 9 9 1 7 9 9 1 8 9 9 1 9 9 9 1 0 0 0 2
l e v a c s a C 8 2 5 . 1 2 2 5 7 1 . 3 4 2 9 3 7 . 0 7 2 0 1 6 . 2 0 3 0 0 1 . 0 1 3 6 8 8 . 5 2 3 2 2 0 . 1 4 3 2 8 2 . 2 6 3
o d e l o T 2 4 0 . 9 6 1 4 7 5 . 4 7 1 3 3 9 . 7 8 1 1 6 5 . 7 0 2 5 6 6 . 2 2 2 9 4 6 . 8 3 2 2 2 3 . 8 4 2 5 2 4 . 9 5 2
p i r a M 5 7 3 . 0 1 8 9 1 . 0 1 9 6 7 . 0 1 9 8 7 . 1 1 7 1 3 . 2 1 8 8 0 . 3 1 8 9 6 . 3 1 3 0 6 . 3 1
a n i t o l a P 5 4 7 . 3 3 8 5 1 . 6 3 4 9 7 . 8 3 5 3 6 . 1 4 8 8 0 . 5 4 8 2 0 . 7 5 6 9 5 . 9 5 6 3 5 . 5 6
a x o R a r r e T 5 8 0 . 6 1 2 8 8 . 5 1 1 5 6 . 6 1 6 8 1 . 6 1 4 1 4 . 7 1 5 4 7 . 8 1 9 2 1 . 0 2 3 5 8 . 0 2
a r a u G 0 4 7 . 6 2 6 4 7 . 6 2 5 9 4 . 9 2 7 2 2 . 1 3 5 7 9 . 1 3 0 2 2 . 3 3 6 6 3 . 4 3 1 3 2 . 5 3
A o x i E l a t o T 7 8 9 . 5 5 2 8 5 5 . 3 6 2 2 4 6 . 3 8 2 8 9 3 . 8 0 3 9 5 4 . 9 2 3 0 3 7 . 0 6 3 1 1 1 . 6 7 3 8 4 6 . 4 9 3
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 5 9 6 . 3 1 9 1 . 4 4 8 5 . 4 1 9 2 . 5 6 6 1 . 6 2 9 4 . 6 1 8 2 . 7 5 5 5 . 7
l u z A u C 6 4 0 . 2 2 1 0 8 . 9 1 4 7 8 . 8 1 3 3 8 . 2 2 4 7 3 . 3 2 9 5 8 . 4 2 1 0 7 . 3 2 7 7 7 . 2 2
a i d n l e t a M 0 9 6 . 2 1 2 6 7 . 2 1 5 7 8 . 3 1 3 0 7 . 4 1 7 0 3 . 5 1 5 1 3 . 6 1 6 9 7 . 8 1 0 2 6 . 9 2
a r i e n a i d e M 4 6 1 . 0 5 9 0 7 . 2 5 5 2 6 . 8 5 3 1 5 . 4 6 7 8 2 . 1 6 2 3 4 . 4 6 5 8 6 . 6 6 1 5 8 . 8 6
u a u g I o d l e u g i M o S 3 0 5 . 3 2 8 6 6 . 5 2 7 7 0 . 9 2 2 5 2 . 1 3 7 6 1 . 2 3 6 1 6 . 3 3 5 3 3 . 3 3 9 4 7 . 3 3
u p i a t I e d a h n i z e r e T . a t S 9 1 6 . 1 1 2 9 5 . 3 1 1 5 6 . 6 1 1 5 2 . 8 1 4 2 5 . 9 1 9 5 0 . 1 2 7 0 1 . 2 2 2 4 8 . 2 2
u a u g I o d z o F 6 8 6 . 9 5 2 2 0 6 . 3 7 2 2 8 7 . 9 0 3 3 9 6 . 1 3 3 5 2 3 . 2 4 3 3 3 0 . 7 4 3 2 4 8 . 8 4 3 3 0 1 . 4 7 3
B o x i E l a t o T 3 0 4 . 3 8 3 5 2 3 . 2 0 4 8 6 4 . 1 5 4 6 3 5 . 8 8 4 0 5 1 . 0 0 5 6 0 8 . 3 1 5 7 4 7 . 0 2 5 7 9 4 . 9 5 5
l e v a c s a C ) + (
8 1 9 . 0 6 8 8 5 0 . 9 0 9 9 4 8 . 5 0 0 . 1 4 4 5 . 9 9 0 . 1 9 0 7 . 9 3 1 . 1 2 2 4 . 0 0 2 . 1 0 8 8 . 7 3 2 . 1 7 2 4 . 6 1 3 . 1
o x i E
o n A
1 9 9 1 2 9 9 1 3 9 9 1 4 9 9 1 5 9 9 1
a x o R a r r e T 8 , 1 1 1 , 7 1 0 , 2 1 0 1 , 5 6 1 , 5 6
a r a u G 6 , 1 8 3 8 , 2 5 5 6 , 6 8 3 0 , 0 0 1 . 2 6 , 1 0 1 . 2
A o x i E l a t o T 4 , 3 9 3 9 , 9 6 5 6 , 8 9 3 1 , 5 6 1 . 2 7 , 6 6 1 . 2
a r i e n a i d e M 7 , 8 6 , 2 1 8 , 8 8 , 7 4 8 , 7 4
u a u g I o d l e u g i M o S 4 , 4 2 0 . 2 0 , 3 3 9 . 2 0 , 9 8 6 4 , 9 3 1 . 4 2 , 1 1 1 . 4
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t S 4 , 3 1 3 1 , 4 5 4 5 , 7 1 3 9 , 4 2 7 . 1 3 , 6 2 7 . 1
u a u g I o d z o F 8 , 9 0 5 . 1 4 , 7 8 1 . 2 7 , 9 2 5 . 1 3 , 9 0 3 . 8 8 , 5 1 3 . 8
B o x i E l a t o T 3 , 6 5 8 . 3 1 , 7 8 5 . 5 0 , 5 4 5 . 2 4 , 1 2 2 . 4 1 1 , 1 0 2 . 4 1
o i p c i n u M
o n A
l a r e G l a t o T
6 9 9 1 7 9 9 1 8 9 9 1 9 9 9 1 0 0 0 2
a x o R a r r e T 9 , 7 8 2 , 9 0 1 8 , 9 0 1 2 , 2 1 1 1 , 3 1 1 3 , 3 0 7
a r a u G 8 , 7 3 8 . 2 3 , 5 2 5 . 3 4 , 4 4 5 . 3 6 , 2 2 6 . 3 8 , 2 5 6 . 3 5 , 5 0 7 . 2 2
A o x i E l a t o T 7 , 5 2 9 . 2 5 , 4 3 6 . 3 2 , 4 5 6 . 3 8 , 4 3 7 . 3 9 , 5 6 7 . 3 8 , 8 0 4 . 3 2
a r i e n a i d e M 5 , 4 6 2 , 0 8 6 , 0 8 4 , 2 8 1 , 3 8 5 , 6 1 5
u a u g I o d l e u g i M o S 0 , 6 7 5 . 7 2 , 0 5 7 . 7 1 , 2 7 6 . 8 2 , 1 1 8 . 6 3 , 7 6 6 . 6 8 , 3 7 3 . 1 5
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t S 0 , 1 3 3 . 2 7 , 5 9 8 . 2 4 , 1 1 9 . 2 7 , 5 7 9 . 2 4 , 0 0 0 . 3 4 , 0 5 6 . 8 1
u a u g I o d z o F 8 , 8 2 2 . 1 1 2 , 2 4 9 . 3 1 8 , 4 2 0 . 4 1 3 , 4 3 3 . 4 1 5 , 3 5 4 . 4 1 6 , 5 3 8 . 9 8
B o x i E l a t o T 3 , 0 0 2 . 1 2 3 , 8 6 6 . 4 2 9 , 8 8 6 . 5 2 6 , 3 0 2 . 4 2 3 , 4 0 2 . 4 2 3 , 6 7 3 . 0 6 1
E
S
T
R
A
T
G
I
A
S

D
E

D
E
S
E
N
V
O
L
V
I
M
E
N
T
O

R
E
G
I
O
N
A
L
3
4
0
TABELA 9.9: Depsitos bancrios e operaes de crdito nos Municpios dos eixos A e B, em 1990, 1995 e 2000, em Cr$1,00 e R$1,00
Fonte: SISBACEN - www.bcb.gov.br
Nota: Para praas com menos de trs agncias bancrias, como Sta Tereza do Oeste e Marip, no esto disponveis as estatsticas no SISBACEN.
S O N A 0 9 9 1 5 9 9 1
0 0 0 2
S O X I E s o t i s p e D
e d s e a r e p O
o t i d r C
s o t i s p e D
e d s e a r e p O
o t i d r C
s o t i s p e D
e d s e a r e p O
o t i d r C
l e v a c s a C 5 0 0 . 0 6 4 . 8 0 3 . 4 1 9 7 8 . 0 9 3 . 2 5 9 . 9 4 9 3 9 . 9 3 5 . 6 2 2 . 1 7 3 1 . 4 1 3 . 7 7 0 . 3 2 2 6 . 2 9 5 . 4 7 1 . 3 5 0 2 . 0 7 8 . 7 7 8 . 4
o d e l o T 1 7 0 . 3 9 5 . 1 2 3 . 7 3 3 4 . 8 3 2 . 4 6 6 . 8 2 0 1 2 . 3 5 7 . 2 0 3 2 6 5 . 6 7 6 . 6 5 5 . 5 7 7 6 . 3 5 7 . 5 7 9 6 0 5 . 4 1 6 . 2 2 4 . 1
a n i t o l a P 2 8 3 . 7 3 2 . 1 0 3 . 6 5 4 8 . 7 7 0 . 2 0 3 . 9 2 3 8 4 . 1 6 3 . 5 3 2 5 8 1 . 7 3 1 . 6 0 4 . 4 8 0 2 . 4 6 6 . 1 8 4 9 1 5 . 6 9 6 . 0 7 8
a x o R a r r e T 1 0 8 . 7 0 3 . 4 8 2 . 1 5 9 7 . 4 3 6 . 4 0 0 . 5 8 0 3 . 6 5 6 . 4 3 0 8 5 . 7 5 8 . 3 0 1 1 4 7 . 1 9 8 . 6 6 1 9 8 . 8 0 6 . 3 2 1
a r a u G 1 5 6 . 3 6 9 . 0 5 2 . 2 1 0 5 . 4 4 6 . 8 5 2 . 7 2 8 9 . 4 0 2 . 7 8 8 6 2 . 2 9 2 . 7 9 1 0 6 9 . 9 1 6 . 4 2 2 4 9 9 . 6 6 7 . 7 9 1
A o x i E l a t o T 5 0 9 . 1 0 1 . 8 5 1 . 7 1 4 7 5 . 5 9 5 . 9 2 2 . 0 7 3 8 9 . 5 7 9 . 9 5 6 5 9 5 . 3 6 9 . 3 6 2 . 0 1 6 8 5 . 9 2 9 . 8 4 7 . 1 0 1 9 . 6 8 6 . 4 1 6 . 2
l u z A u C 1 0 2 . 3 6 3 . 0 4 9 7 4 0 . 2 6 8 . 5 1 5 . 3 7 8 6 . 5 6 8 . 6 2 1 8 4 . 6 2 1 . 5 1 1 2 7 7 . 3 4 8 . 0 5 3 4 1 . 6 8 3 . 4 7
a i d n l e t a M 9 9 8 . 5 9 7 . 9 6 8 9 2 4 . 9 9 5 . 1 4 2 . 2 7 1 1 . 5 9 3 . 6 4 8 4 7 . 4 9 1 . 4 8 6 6 4 . 9 1 4 . 6 6 5 8 5 . 4 2 8 . 3 6
a r i e n a i d e M 3 6 1 . 5 2 7 . 3 2 1 . 3 2 9 5 . 4 4 4 . 1 3 1 . 0 1 7 5 6 . 2 1 8 . 1 4 1 7 1 3 . 8 0 1 . 9 6 4 7 1 3 . 1 3 6 . 8 6 3 0 3 0 . 6 6 9 . 0 7 6
u a u g I o d l e u g i M o S 3 3 7 . 4 2 8 . 6 0 4 . 2 1 2 0 . 1 7 0 . 6 4 6 . 6 1 6 7 0 . 9 0 0 . 9 5 7 3 2 . 3 9 4 . 8 8 2 . 1 3 2 1 . 4 6 0 . 4 7 1 6 8 7 . 6 7 1 . 1 7 3
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t S - - 4 7 2 . 1 5 5 . 1 2 9 8 6 . 7 3 5 . 3 8 1 1 8 . 5 9 1 . 4 8 9 8 3 . 0 4 5 . 9 8 1
u a u g I o d z o F 7 4 6 . 5 2 1 . 2 4 0 . 5 1 5 3 5 . 3 0 2 . 3 2 1 . 6 1 7 8 9 . 4 9 2 . 4 8 8 1 9 6 . 8 3 3 . 7 9 1 . 5 5 2 1 . 8 4 9 . 9 5 3 . 2 4 2 2 . 5 4 7 . 3 9 9 . 1
B o x i E l a t o T 3 4 6 . 4 3 8 . 2 8 3 . 2 2 4 2 6 . 0 8 1 . 8 5 6 . 8 4 8 9 7 . 8 2 9 . 9 7 1 . 1 3 6 1 . 9 9 7 . 7 3 2 . 7 4 1 6 . 2 0 1 . 4 0 1 . 3 7 5 1 . 9 3 6 . 3 6 3 . 3
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 3 5 5 . 6 9 3 . 9 4 8 . 3 5 7 7 0 . 7 6 1 . 0 4 8 . 8 6 1 0 2 7 . 4 4 4 . 6 6 0 . 3 5 9 8 . 6 7 0 . 9 7 5 . 0 2 2 2 8 . 4 2 6 . 7 2 0 . 8 2 7 2 . 6 9 1 . 6 5 8 . 0 1
341
TABELA 9.10: Nmero de tratores nos eixos A e B, em unidades
Fonte: Censo Agropecurio do IBGE de 1960, 1970, 1980, 1985 e 1996.
*Para o Censo Agropecurio de 1960 equivale a tratores de 10 a 30 CV.
**Para o Censo Agropecurio de 1960 equivale a tratores de 10 a 30 CV.
***Para o Censo Agropecurio de 1960 equivale a tratores de 10 a 30 CV.
A o x i E o d l a t o T
s e r o t a r T
o d o n A
o s n e C
V C 0 1 t A * V C 0 2 a 0 1 * * V C 0 5 a 0 2 * * * V C 0 0 1 a 0 5 V C 0 0 1 e d s i a m L A T O T
0 6 9 1 8 6 1 5 1 2 1 0 1 5
0 7 9 1 7 3 1 1 0 3 0 0 4 0 0 2 8 5 8
0 8 9 1 9 5 2 8 3 4 4 1 9 8 4 6 2 9 1 0 4 6
5 8 9 1 5 8 3 4 1 0 2 6 1 9 9 5 7 6 6 6 0 5 7
6 9 9 1 0 4 5 8 9 8 3 4 7 4 5 9 0 8 7 9 7 6
B o x i E o d l a t o T
s e r o t a r T
o d o n A
o s n e C
0 6 9 1 1 5 3 3 0 2 1
0 7 9 1 2 1 1 3 4 1 0 8 1 4 2 9 5 4
0 8 9 1 8 1 1 2 6 1 1 9 3 4 7 4 3 9 5 6 4 0 8 4
5 8 9 1 9 9 5 2 1 9 4 4 4 4 7 3 7 8 4 4 0 9 4
6 9 9 1 6 8 2 9 6 4 3 7 0 0 4 6 1 6 7 4 1 5
s e r o t a r T
o d o n A
o s n e C
0 6 9 1 9 0 2 8 1 3 1 0 0 6
0 7 9 1 8 1 2 1 9 3 0 8 4 0 1 3 0 2 1 1
0 8 9 1 5 5 1 8 0 2 3 0 7 9 8 0 7 9 3 2 1 4 9 3 9
5 8 9 1 3 5 1 5 2 2 6 1 9 8 1 4 8 9 6 8 1 8 5 0 1
6 9 9 1 6 0 1 4 5 1 9 3 6 7 3 2 8 0 5 1 1 6 8 2 0 1
342
TABELA 9.11: Propriedades rurais dos eixos A e B, por grupo de reas, em unidades
TABELA 9.12: Consumo de energia eltrica nos eixos A e B, no setor rural, nos
anos de 1993 a 2000, em KW/h
Fonte: COPEL, 2001.
A o x i E o d l a t o T
o d o n A
o s n e C
s e d a d e i r p o r P
5 a 0
H
0 1 a 5
a H
0 2 a 0 1
a H
0 5 a 0 2
H
a 0 5
a H 0 0 1
a 0 0 1
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e d a m i c A
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L A T O T
0 6 9 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 7 9 1 2 5 7 0 1 8 8 4 8 1 1 0 4 4 5 1 1 1 3 1 0 4 2 1 0 5 3 9 5 4 2
0 8 9 1 8 7 0 4 7 9 7 3 5 5 8 4 4 8 6 4 5 4 2 1 8 3 5 9 0 3 1 6 9 2 6 9 5 9 1
5 8 9 1 0 0 9 4 3 5 3 3 0 0 9 3 8 5 0 3 7 0 9 7 7 3 5 6 1 2 2 4 6 8 6 6 1
6 9 9 1 9 7 8 1 9 4 7 1 1 5 7 2 8 8 0 3 8 8 0 1 9 4 4 1 0 3 7 7 0 2 2 0 4 1 1
B o x i E o d l a t o T
o d o n A
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L A T O T
0 6 9 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 7 9 1 0 0 6 7 5 9 7 7 3 7 0 4 2 7 8 6 0 1 6 3 6 1 2 0 0 0 5 0 2
0 8 9 1 0 9 1 5 8 6 6 4 8 1 4 5 9 5 2 4 6 1 0 1 1 8 4 5 8 2 8 6 2 4 7 2 4 1 2
5 8 9 1 9 6 0 6 3 0 0 3 0 3 0 3 7 7 8 1 7 8 4 4 2 2 9 0 1 8 1 2 9 1 8 4 1
6 9 9 1 6 2 8 1 0 4 6 1 6 9 1 2 1 9 3 2 8 7 7 8 3 4 7 8 2 1 8 0 2 7 5 6 9
B e A o x i E o d l a t o T
o d o n A
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5 a 0
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0 1 a 5
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L A T O T
0 6 9 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 7 9 1 3 2 1 6 1 8 9 0 4 1 5 9 6 6 8 3 6 1 5 8 1 7 5 9 1 2 5 2 2 8 8 3
0 8 9 1 4 8 8 7 7 1 3 7 7 2 9 8 6 0 6 7 2 8 8 1 1 2 8 1 3 4 5 9 3 5 6 1 0 5 3
5 8 9 1 4 7 4 9 6 0 4 5 5 1 0 6 0 1 2 4 6 6 1 1 6 7 4 9 9 1 0 3 5 1 8 9 6 2
6 9 9 1 8 2 3 3 5 3 0 3 0 1 4 4 5 9 7 4 5 9 5 1 5 1 7 6 4 4 3 1 1 1 3 8 6 4 8 1
s o i p c i n u M
3 9 9 1 4 9 9 1 5 9 9 1 6 9 9 1 7 9 9 1 8 9 9 1 9 9 9 1 0 0 0 2
l e v a c s a C 0 7 9 . 2 1 2 6 7 . 4 1 8 8 7 . 6 1 3 5 8 . 7 1 9 3 5 . 8 1 5 5 3 . 9 1 2 8 0 . 1 2 9 6 2 . 2 2
o d e l o T 3 9 8 . 8 1 6 3 4 . 0 2 4 9 1 . 1 2 3 5 9 . 2 2 6 4 5 . 4 2 9 4 4 . 6 2 9 5 5 . 7 2 5 4 2 . 8 2
p i r a M 7 2 7 . 4 5 4 8 . 4 8 7 1 . 5 7 9 2 . 5 4 9 2 . 5 7 8 5 . 5 3 6 7 . 5 6 5 8 . 5
a n i t o l a P 1 0 8 . 7 4 1 4 . 8 7 7 8 . 8 6 6 7 . 9 0 2 7 . 0 1 8 2 9 . 1 1 9 0 5 . 2 1 8 5 1 . 4 1
a x o R a r r e T 1 0 7 . 3 3 9 8 . 3 9 8 0 . 4 6 3 0 . 4 4 0 2 . 4 6 8 1 . 4 4 1 7 . 4 8 8 6 . 4
a r a u G 5 5 8 . 2 9 0 9 . 2 7 4 2 . 3 1 4 5 . 3 5 3 5 . 3 7 5 4 . 3 4 7 9 . 3 0 1 8 . 3
A o x i E l a t o T 7 7 9 . 7 3 7 9 4 . 0 4 5 8 5 . 2 4 3 9 5 . 5 4 9 9 2 . 8 4 7 0 6 . 1 5 9 1 5 . 4 5 7 5 7 . 6 5
l u z A u C 6 0 0 . 3 4 0 1 . 3 9 2 3 . 3 9 9 4 . 3 4 3 5 . 3 3 1 7 . 3 4 0 9 . 3 1 1 0 . 4
a i d n l e t a M 8 0 4 . 3 9 2 5 . 3 0 5 8 . 3 3 7 0 . 4 6 3 2 . 4 3 6 5 . 4 3 9 8 . 4 5 5 1 . 5
a r i e n a i d e M 2 5 2 . 7 4 1 5 . 7 9 2 2 . 8 8 4 8 . 8 6 4 1 . 5 1 7 0 . 5 8 1 2 . 5 1 1 3 . 5
u a u g I o d l e u g i M o S 1 4 0 . 7 7 9 5 . 7 8 4 2 . 8 4 9 4 . 8 9 3 9 . 8 0 7 0 . 9 8 6 3 . 9 5 4 6 . 9
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 2 3 8 . 1 4 7 8 . 1 6 6 0 . 2 7 4 2 . 2 4 9 3 . 2 0 6 4 . 2 5 5 5 . 2 9 7 4 . 2
u a u g I o d z o F 2 2 2 . 3 5 5 4 . 3 7 9 8 . 3 1 1 9 . 3 2 2 1 . 4 4 7 0 . 4 0 1 4 . 4 2 7 2 . 4
B o x i E l a t o T 9 7 7 . 6 2 8 2 2 . 8 2 4 8 7 . 0 3 2 0 3 . 2 3 1 7 6 . 9 2 3 2 3 . 0 3 9 4 8 . 1 3 1 0 5 . 2 3
l e v a c s a C ) + (
6 2 7 . 7 7 7 8 4 . 3 8 7 5 1 . 0 9 8 4 7 . 5 9 9 0 5 . 6 9 5 8 2 . 1 0 1 0 5 4 . 7 0 1 7 2 5 . 1 1 1
3
4
3 Fonte: Censo Agropecurio do IBGE, de 1960, 1970, 1980, 1985 e 1996.
TABELA 9.13: Lavouras permanentes e termporrias nos eixos A e B, em ha
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s o i p c i n u M 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1
e t n e n a m r e P a i r r o p m e T l a t o T e t n e n a m r e P a i r r o p m e T l a t o T e t n e n a m r e P a i r r o p m e T l a t o T
l e v a c s a C 5 1 0 . 8 8 2 4 . 5 3 3 4 4 . 3 4 4 4 9 . 1 0 9 0 . 1 6 4 3 0 . 3 6 0 5 0 . 1 5 5 2 . 5 4 1 5 0 3 . 6 4 1
o d e l o T 3 4 9 . 2 2 2 5 . 9 1 5 6 4 . 2 2 7 5 5 . 2 0 4 8 . 4 6 7 9 3 . 7 6 6 1 6 . 2 1 5 8 . 3 2 1 7 6 4 . 6 2 1
p i r a M - - -
a n i t o l a P - 9 6 5 9 5 7 . 9 3 8 2 3 . 0 4 0 4 4 7 3 2 . 3 7 7 7 6 . 3 7
a x o R a r r e T - 8 7 7 . 7 4 1 4 . 2 2 2 9 1 . 0 3 4 0 7 . 6 2 0 6 . 9 3 6 0 3 . 6 4
a r a u G 2 9 1 . 3 4 1 3 . 4 2 6 0 5 . 7 2 9 1 3 8 7 3 . 8 1 7 9 6 . 8 1 6 8 2 3 6 9 . 0 3 9 4 2 . 1 3
A o x i E l a t o T 5 3 1 . 6 6 3 8 . 3 4 1 7 9 . 9 4 3 2 2 . 1 1 1 9 3 . 5 4 1 4 1 6 . 6 5 1 6 4 0 . 0 1 3 5 6 . 7 6 2 9 9 6 . 7 7 2
l u z A u C - 0 8 9 . 1 6 8 6 . 8 1 6 6 6 . 0 2 7 4 0 . 2 6 3 1 . 8 3 3 8 1 . 0 4
a i d n l e t a M - 9 5 5 . 4 9 2 6 . 8 1 8 8 1 . 3 2 8 9 0 . 5 2 5 9 . 8 2 0 5 0 . 4 3
a r i e n a i d e M - 8 4 2 0 1 0 . 6 2 8 5 2 . 6 2 2 8 5 1 4 2 . 2 5 3 2 8 . 2 5
u a u g I o d l e u g i M o S - 2 9 4 5 7 4 . 3 2 7 6 9 . 3 2 0 2 5 8 6 9 . 1 7 8 8 4 . 2 7
u a u g I o d z o F 9 9 1 . 5 6 7 3 . 9 5 7 5 . 4 1 0 4 7 5 3 1 . 3 1 5 7 8 . 3 1 7 2 2 6 4 1 . 8 2 3 7 3 . 8 2
B o x i E l a t o T 9 9 1 . 5 6 7 3 . 9 5 7 5 . 4 1 9 1 0 . 8 5 3 9 . 9 9 4 5 9 . 7 0 1 4 7 4 . 8 3 4 4 . 9 1 2 7 1 9 . 7 2 2
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 9 4 3 . 9 1 0 4 6 . 8 8 9 8 9 . 7 0 1 6 8 1 . 1 2 6 1 4 . 6 0 3 2 0 6 . 7 2 3 0 7 5 . 9 1 1 5 3 . 2 3 6 1 2 9 . 1 5 6
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4 Continuao da TABELA 9.13
Fonte: Censo Agropecurio do IBGE, de 1960, 1970, 1980, 1985 e 1996.
s o i p c i n u M
5 8 9 1 6 9 9 1
e t n e n a m r e P a i r r o p m e T l a t o T e t n e n a m r e P a i r r o p m e T l a t o T
l e v a c s a C 4 4 0 . 1 0 7 4 . 3 1 1 4 1 5 . 4 1 1 4 1 6 . 1 1 4 0 . 7 8 5 5 6 . 8 8
o d e l o T 6 8 5 5 3 7 . 8 1 1 1 2 3 . 9 1 1 8 5 4 5 7 2 . 3 7 3 3 7 . 3 7
p i r a M - 2 6 1 2 0 . 2 2 3 8 0 . 2 2
a n i t o l a P 2 9 6 0 3 3 . 0 7 2 2 0 . 1 7 6 7 2 6 4 4 . 4 4 2 2 7 . 4 4
a x o R a r r e T 5 0 0 . 3 8 9 6 . 2 4 3 0 7 . 5 4 9 9 9 . 4 7 1 7 . 2 3 6 1 7 . 7 3
a r a u G 7 9 2 8 9 7 . 7 2 5 9 0 . 8 2 6 5 1 7 0 6 . 4 2 3 6 7 . 4 2
A o x i E l a t o T 0 8 5 . 4 1 6 5 . 9 5 2 1 4 1 . 4 6 2 1 5 9 . 5 6 6 0 . 7 9 1 7 1 0 . 3 0 2
e t s e O o d a z e r e T a t n a S - 7 9 0 9 0 . 6 1 7 8 1 . 6 1
l u z A u C 9 9 3 5 7 9 . 6 1 4 7 3 . 7 1 5 6 1 2 8 3 . 4 1 7 4 5 . 4 1
a i d n l e t a M 8 8 0 . 1 5 4 5 . 0 3 3 3 6 . 1 3 5 6 1 2 8 3 . 4 1 7 4 5 . 4 1
a r i e n a i d e M 3 3 2 1 5 5 . 6 2 4 8 7 . 6 2 1 5 2 4 4 6 . 2 2 5 9 8 . 2 2
u a u g I o d l e u g i M o S 8 9 2 7 8 2 . 4 5 5 8 5 . 4 5 9 7 5 9 8 7 . 8 3 8 6 3 . 9 3
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 6 2 9 6 8 . 4 1 5 9 8 . 4 1 3 8 0 9 7 . 4 1 3 7 8 . 4 1
u a u g I o d z o F 8 7 8 7 5 . 9 6 5 6 . 9 4 1 3 0 1 6 . 6 4 2 9 . 6
B o x i E l a t o T 2 2 1 . 2 5 0 8 . 2 5 1 7 2 9 . 4 5 1 4 5 6 . 1 7 8 6 . 7 2 1 1 4 3 . 9 2 1
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 6 4 7 . 7 6 3 8 . 5 2 5 2 8 5 . 3 3 5 9 1 2 . 9 4 9 7 . 1 1 4 3 1 0 . 1 2 4
3
4
5
TABELA 9.14: Produo de milho nos eixos A e B, entre 1960 e 1996, em toneladas
Fonte: Censo Agropecurio do IBGE de 1960, 1970, 1985 e 1996.
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S
s o i p c i n u M
s o i r u c e p o r g A s o s n e C
0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 6 9 9 1
. n o T a H . n o T a H . n o T a H . n o T a H . n o T a H
l e v a c s a C 4 4 7 . 7 3 7 3 4 . 8 1 2 2 5 . 9 6 3 7 1 . 5 3 3 9 0 . 4 7 1 5 7 . 7 2 1 7 6 . 1 6 8 2 7 . 4 2 9 3 5 . 2 1 1 8 4 4 . 6 2
o d e l o T 7 2 1 . 2 2 0 1 4 . 0 1 6 0 4 . 0 0 1 9 6 2 . 7 4 0 1 7 . 4 5 9 0 2 . 9 1 3 0 6 . 5 6 2 6 2 . 5 2 4 2 3 . 8 7 7 9 0 . 8 1
p i r a M - - - - - - - - 2 6 2 . 3 4 1 0 1 . 9
a n i t o l a P - - 3 4 4 . 0 5 2 3 8 . 1 2 0 5 0 . 2 2 0 6 0 . 6 3 8 6 . 4 3 1 9 2 . 9 0 5 1 . 1 2 1 5 5 7 . 9 2
a x o R a r r e T - - 9 3 8 . 8 1 2 3 0 . 2 1 7 6 6 . 3 1 3 5 4 . 6 8 1 8 . 8 2 8 5 9 . 1 1 1 3 1 . 9 6 1 5 9 . 6 1
a r a u G 3 8 9 . 2 1 0 0 9 . 6 9 2 2 . 1 1 3 8 3 . 6 5 3 5 . 7 7 2 7 . 2 5 2 8 . 1 2 3 7 9 . 8 4 8 6 . 1 5 7 8 9 . 2 1
A o x i E l a t o T 0 1 1 . 5 3 0 1 3 . 7 1 7 1 9 . 0 8 1 6 1 5 . 7 8 2 6 9 . 7 9 9 4 4 . 4 3 9 2 9 . 0 5 1 4 8 4 . 5 5 1 5 5 . 3 6 3 1 9 8 . 6 8
e t s e O o d a z e r e T a t n a S - - - - - - - - 4 6 9 . 4 1 9 9 3 . 2 1
l u z A u C - - 5 4 3 . 1 3 3 3 6 . 3 1 6 6 6 . 2 3 1 5 3 . 2 1 0 8 1 . 5 1 1 3 8 . 5 6 8 4 . 5 1 8 7 5 . 3
a i d n l e t a M - - 0 3 9 . 5 2 8 8 3 . 4 1 1 4 9 . 3 3 9 4 0 . 4 1 7 1 1 . 1 3 6 1 6 . 2 1 9 7 2 . 5 1 6 3 2 . 4
a r i e n a i d e M - - 9 5 9 . 4 3 0 0 0 . 0 2 0 7 6 . 1 4 0 1 9 . 3 1 3 4 6 . 6 3 8 2 9 . 4 1 0 1 6 . 5 3 5 8 2 . 0 1
u a u g I o d l e u g i M o S - - 5 4 0 . 5 2 2 3 0 . 4 1 3 3 6 . 7 3 7 9 4 . 3 1 5 5 9 . 9 6 6 2 7 . 6 2 1 2 8 . 1 9 3 5 7 . 5 2
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S - - - - - - 3 1 9 . 1 1 3 3 6 . 4 1 3 7 . 6 1 7 0 0 . 5
u a u g I o d z o F 5 5 1 . 0 1 9 9 0 . 5 5 0 1 . 3 1 4 4 8 . 6 3 0 1 . 1 1 8 8 6 . 4 8 2 4 . 0 1 4 4 0 . 4 9 2 6 . 4 8 5 2 . 1
B o x i E l a t o T 5 5 1 . 0 1 9 9 0 . 5 4 8 3 . 0 3 1 7 9 8 . 8 6 3 1 0 . 7 5 1 5 9 4 . 8 5 6 3 2 . 5 7 1 8 7 7 . 8 6 0 2 5 . 4 9 1 6 1 5 . 2 6
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 9 0 0 . 3 8 6 4 8 . 0 4 3 2 8 . 0 8 3 6 8 5 . 1 9 1 8 6 0 . 9 2 3 5 9 6 . 0 2 1 6 3 8 . 7 8 3 0 9 9 . 8 4 1 0 1 6 . 0 7 6 5 5 8 . 5 7 1
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6
TABELA 9.15: Produo de soja nos Municpios dos eixos A e B, nos anos dos Censos Agropecurios do IBGE, em toneladas
s o i p c i n u M
0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 6 9 9 1
l e v a c s a C 1 C N 8 8 1 . 5 0 5 6 . 4 3 3 9 . 5 2 2 8 4 9 . 9 9 3 5 4 . 7 5 1 7 1 8 . 6 7 2 1 1 . 2 8 1 3 2 8 . 4 6
o d e l o T 9 4 6 . 1 C N 3 3 9 . 6 1 7 2 9 . 8 1 2 5 7 . 6 1 2 6 9 8 . 1 9 2 7 6 . 8 6 1 9 0 6 . 6 8 1 5 1 . 4 8 1 8 4 0 . 8 5
p i r a M - - - - - - - - 6 2 2 . 2 4 6 0 2 . 6 1
a n i t o l a P - - 7 2 4 . 7 1 9 0 4 . 4 1 4 2 5 . 7 6 1 4 8 3 . 4 6 8 1 6 . 2 2 1 7 7 6 . 8 5 7 0 7 . 5 0 1 1 3 9 . 3 4
a x o R a r r e T - - 8 5 3 . 8 5 2 6 . 8 6 5 7 . 9 5 4 9 2 . 9 2 5 2 7 . 4 5 7 1 5 . 7 2 2 7 6 . 6 5 4 7 8 . 4 2
a r a u G 8 9 3 C N 1 8 4 . 3 8 8 4 . 3 5 9 5 . 7 4 3 4 7 . 2 2 5 1 6 . 3 3 7 4 9 . 7 1 1 8 5 . 0 5 1 7 5 . 0 2
A o x i E l a t o T 7 4 0 . 2 - 9 9 1 . 6 4 9 4 4 . 5 4 7 2 6 . 1 9 4 7 1 3 . 8 0 2 0 3 6 . 9 7 3 0 5 7 . 0 9 1 7 3 3 . 9 3 4 0 3 6 . 3 6 1
e t s e O o d a z e r e T a t n a S - - - - - - - - 4 0 5 . 2 3 1 2 3 . 1 1
l u z A u C - - 2 3 3 . 2 7 2 1 . 2 1 0 8 . 5 4 4 9 6 . 0 2 7 1 2 . 8 1 4 7 5 . 9 3 3 4 . 8 2 4 8 9 . 9
a i d n l e t a M - - 9 6 5 . 3 7 2 9 . 4 4 3 1 . 1 2 7 2 9 . 9 9 1 6 . 6 1 3 0 3 . 9 8 3 2 . 7 1 1 9 1 . 6
a r i e n a i d e M - - 9 3 1 . 1 1 7 0 2 . 1 1 2 4 8 . 4 7 2 7 9 . 2 3 7 6 3 . 0 3 0 8 1 . 7 1 7 6 1 . 1 4 7 5 1 . 5 1
u a u g I o d l e u g i M o S - - 5 4 9 . 7 0 4 7 . 7 9 3 2 . 8 1 1 0 1 8 . 1 5 9 0 0 . 3 7 0 9 0 . 9 3 1 5 1 . 1 7 9 9 1 . 6 2
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S - - - - - - 4 3 4 . 1 2 1 9 7 . 0 1 0 3 8 . 3 2 7 1 8 . 0 1
u a u g I o d z o F 5 C N 8 8 9 . 1 8 6 8 . 1 4 7 6 . 5 4 8 8 8 . 8 1 8 3 8 . 1 1 0 6 7 . 5 2 7 8 . 9 1 4 2 . 2
B o x i E l a t o T 5 - 3 7 9 . 6 2 9 6 8 . 7 2 0 9 6 . 5 0 3 1 9 2 . 4 3 1 4 8 4 . 1 7 1 8 9 6 . 1 9 5 9 1 . 4 2 2 0 1 9 . 1 8
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 3 5 0 . 2 - 0 6 3 . 8 7 8 6 9 . 7 7 0 5 2 . 3 2 0 . 1 6 5 5 . 2 4 4 7 6 5 . 8 0 7 5 6 2 . 9 5 3 4 4 6 . 5 4 8 3 6 3 . 0 1 3
3
4
7
TABELA 9.16: Produo de trigo nos Municpios dos eixos A e B, nos anos dos Censos Agropecurios do IBGE, em toneladas
E
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A
-
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G
I
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A
I
S
s o i p c i n u M
0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 6 9 9 1
l e v a c s a C 0 4 5 8 8 6 3 0 0 . 4 5 5 3 . 4 5 7 5 . 4 3 7 4 8 . 7 4 5 6 5 . 2 5 2 7 2 . 9 3 1 8 7 . 3 1 6 7 8 . 7
o d e l o T 7 2 9 5 3 3 . 1 5 3 4 . 4 9 5 4 . 5 1 8 0 . 4 6 9 4 9 . 9 6 9 7 9 . 8 1 1 4 6 8 . 7 6 1 8 3 . 0 2 1 4 7 . 2 1
p i r a M 0 1 9 . 4 1 3 6 . 2
a n i t o l a P 2 4 9 . 3 6 0 4 . 5 9 2 7 . 6 7 3 5 6 . 2 6 3 4 6 . 0 4 1 8 8 9 . 6 5 3 6 5 . 2 8 3 3 . 1
a x o R a r r e T 4 9 7 4 0 2 . 1 1 0 2 . 7 2 3 2 2 . 6 2 5 3 7 . 3 4 3 3 1 . 1 2 5 9 7 . 1 9 3 0 . 1
a r a u G 5 5 1 . 6 5 7 9 . 7 7 9 7 . 1 1 3 8 . 2 7 3 8 . 6 2 5 3 6 . 1 2 3 8 3 . 5 2 0 8 3 . 2 1 3 4 1 . 2 8 5 1 . 1
A o x i E l a t o T 2 8 0 . 7 0 1 3 . 9 8 6 9 . 0 1 0 0 9 . 4 1 8 4 8 . 4 9 1 0 6 4 . 0 8 1 0 4 7 . 8 2 3 5 6 3 . 8 5 1 2 9 7 . 1 3 7 0 9 . 8 1
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 4 1 6 . 0 1 9 4 3 . 6
l u z A u C 0 4 7 3 0 9 1 2 4 . 5 1 4 5 5 . 4 1 3 7 5 . 1 1 9 9 1 . 7 3 5 9 . 1 1 4 3 . 1
a i d n l e t a M 0 9 4 3 5 9 6 9 4 . 5 2 3 0 . 5 2 6 9 . 8 0 7 0 . 5 2 7 8 4 1 4
a r i e n a i d e M 3 1 6 7 3 0 . 1 1 9 1 . 1 2 9 4 5 . 9 1 7 3 3 . 3 1 4 1 3 . 7 5 4 6 . 1 4 5 9
u a u g I o d l e u g i M o S 9 0 4 3 7 6 6 1 2 . 6 1 7 0 8 . 7 1 9 2 6 . 0 3 4 5 0 . 6 1 4 7 7 . 1 2 7 9
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 6 8 0 . 7 1 6 7 6 . 7 9 5 4 . 2 3 9 2 . 1
u a u g I o d z o F 2 8 2 1 6 2 0 3 2 0 8 2 0 4 2 . 6 0 1 6 . 5 4 5 5 . 4 1 5 0 . 2 7 2 0 . 3 3 6 5 . 1
B o x i E l a t o T 2 8 2 1 6 2 2 8 4 . 2 6 4 8 . 3 4 6 5 . 4 6 2 5 5 . 2 6 1 4 1 . 6 8 4 6 3 . 5 4 4 4 3 . 2 2 6 8 8 . 2 1
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 4 0 9 . 7 9 5 2 . 0 1 3 5 4 . 7 1 1 0 1 . 3 2 7 8 9 . 3 9 2 9 5 8 . 0 9 2 6 4 4 . 7 6 4 1 0 0 . 3 4 2 7 1 9 . 7 6 9 6 6 . 9 3
E
S
T
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A
T
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I
A
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D
E
S
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L
V
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M
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I
O
N
A
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3
4
8
TABELA 9.17: rea de pastagens nos munpios pertencentes aos eixos A e B, em ha
s o i p c i n u M 0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1
l a r u t a N a d a t n a l P l a t o T l a r u t a N a d a t n a l P l a t o T l a r u t a N a d a t n a l P l a t o T
l e v a c s a C 0 7 1 . 3 3 3 3 . 0 1 3 0 5 . 3 1 9 1 4 . 2 3 3 1 . 9 2 2 5 5 . 1 3 0 2 5 . 6 2 6 0 . 9 3 2 8 5 . 5 4
o d e l o T 4 3 0 . 1 7 2 5 . 5 1 6 5 . 6 8 9 9 . 1 7 7 7 . 5 1 5 7 7 . 7 1 9 9 5 4 4 5 . 2 2 3 4 1 . 3 2
p i r a M - - -
a n i t o l a P - 5 7 4 9 9 5 . 3 1 4 7 0 . 4 1 7 7 7 9 5 7 . 7 6 3 5 . 8
a x o R a r r e T - 8 3 1 3 8 5 . 7 1 1 2 7 . 7 1 5 9 6 . 1 8 6 5 . 2 2 3 6 2 . 4 2
a r a u G 1 7 5 5 2 7 . 5 6 9 2 . 6 4 3 6 7 6 7 . 7 1 0 4 . 8 0 6 6 0 5 . 7 6 6 5 . 7
A o x i E l a t o T 5 0 6 . 1 2 5 2 . 1 1 7 5 8 . 2 1 5 4 2 . 3 6 2 7 . 4 5 1 7 9 . 7 5 1 3 1 . 3 7 7 3 . 0 6 8 0 5 . 3 6
l u z A u C - 3 9 0 . 2 9 7 4 . 6 2 7 5 . 8 3 0 5 4 1 0 . 6 1 7 1 5 . 6 1
a i d n l e t a M - 1 5 7 6 2 9 . 6 7 7 6 . 7 5 0 4 . 3 0 7 5 . 1 2 5 7 9 . 4 2
a r i e n a i d e M - 3 2 5 7 5 4 . 1 1 0 8 9 . 1 1 5 9 8 5 9 2 . 5 1 0 9 1 . 6 1
u a u g I o d l e u g i M o S - 9 4 1 5 8 9 . 2 1 4 3 1 . 3 1 8 5 3 . 1 8 7 6 . 3 1 6 3 0 . 5 1
u a u g I o d z o F 8 4 6 0 7 8 . 7 8 1 5 . 8 6 7 1 8 0 1 . 5 1 4 8 2 . 5 1 4 0 1 . 1 3 6 1 . 8 7 6 2 . 9
B o x i E l a t o T 8 4 6 0 7 8 . 7 8 1 5 . 8 2 9 6 . 3 5 5 9 . 2 5 7 4 6 . 6 5 5 6 2 . 7 0 2 7 . 4 7 5 8 9 . 1 8
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 3 2 4 . 5 5 5 4 . 9 2 8 7 8 . 4 3 6 5 3 . 9 4 1 8 . 6 3 1 0 7 1 . 6 4 1 6 1 9 . 6 1 9 5 1 . 4 7 1 5 7 0 . 1 9 1
3
4
9
E
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X
O
S

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D
E
S
E
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O
L
V
I
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I
N
T
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A
-
R
E
G
I
O
N
A
I
S
s o i p c i n u M
5 8 9 1 6 9 9 1
l a r u t a N a d a t n a l P l a t o T l a r u t a N a d a t n a l P l a t o T
l e v a c s a C 1 2 2 . 9 6 0 5 . 0 4 7 2 7 . 9 4 2 7 8 . 1 5 8 4 . 4 4 7 5 3 . 6 4
o d e l o T 3 9 0 . 2 5 8 0 . 8 2 8 7 1 . 0 3 8 9 9 6 6 1 . 2 1 4 6 1 . 3 1
p i r a M - 4 3 6 1 0 . 3 0 5 0 . 3
a n i t o l a P 4 4 1 5 3 5 . 1 1 9 7 6 . 1 1 3 2 6 4 3 9 . 7 7 5 5 . 8
a x o R a r r e T 9 5 3 7 7 5 . 7 2 6 3 9 . 7 2 5 5 1 5 7 7 . 4 3 0 3 9 . 4 3
a r a u G 8 0 6 7 2 9 . 7 5 3 5 . 8 1 4 9 6 0 . 2 1 0 1 1 . 2 1
A o x i E l a t o T 4 0 2 . 3 4 2 1 . 5 7 8 2 3 . 8 7 1 5 8 . 1 0 6 9 . 9 6 1 1 8 . 1 7
e t s e O o d a z e r e T a t n a S - 3 9 5 . 2 0 3 5 . 0 1 3 2 1 . 3 1
l u z A u C 0 0 2 7 5 8 . 9 7 5 0 . 0 1 6 1 3 2 5 7 . 1 1 8 6 0 . 2 1
a i d n l e t a M 3 6 4 . 3 0 6 7 . 6 3 3 2 2 . 0 4 0 4 8 9 5 1 . 6 1 9 9 9 . 6 1
a r i e n a i d e M 5 3 7 7 4 4 . 2 1 2 8 1 . 3 1 4 3 2 1 2 6 . 5 1 5 5 8 . 5 1
u a u g I o d l e u g i M o S 2 5 5 2 2 6 . 5 1 4 7 1 . 6 1 8 1 4 . 1 4 9 5 . 4 1 2 1 0 . 6 1
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 5 4 1 8 3 8 . 5 3 8 9 . 5 6 9 9 5 5 . 5 5 5 6 . 5
u a u g I o d z o F 4 8 1 0 3 4 . 5 4 1 6 . 5 0 0 2 . 3 2 1 5 . 3 2 1 7 . 6
B o x i E l a t o T 9 7 2 . 5 4 5 9 . 5 8 3 3 2 . 1 9 7 9 6 . 8 7 2 7 . 7 7 4 2 4 . 6 8
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 4 0 7 . 7 1 4 8 5 . 1 0 2 8 8 2 . 9 1 2 0 2 4 . 2 1 2 7 1 . 2 9 1 2 9 5 . 4 0 2
350
TABELA 9.18: Rebanho bovino dos eixos A e B, entre 1960 e 1996, em cabeas
TABELA 9.19: Rebanho bovino dos eixos A e B, entre 1960 e 1996, por hectare de
rea de pastagens, em cabeas
s o i p c i n u M
0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 6 9 9 1
l e v a c s a C 1 8 1 2 1 3 0 9 7 3 4 2 5 4 7 4 5 4 2 9 7 7 2 6 8
o d e l o T 7 7 0 7 1 3 7 7 2 4 7 2 5 6 5 6 4 1 4 7 0 0 9 3 5
p i r a M 6 0 6 4 1
a n i t o l a P 7 6 9 3 3 3 5 0 0 3 1 7 6 0 4 7 5 3 9 2
a x o R a r r e T 9 1 6 8 2 9 1 0 9 4 5 0 4 7 5 9 7 1 7 6
a r a u G 6 5 6 6 9 8 7 3 1 8 9 8 8 1 1 5 2 2 2 3 6 4 6 2
A o x i E l a t o T 3 3 7 3 2 8 4 1 9 1 1 7 9 4 4 5 1 3 7 4 4 9 1 5 0 5 1 9 1
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 0 8 3 8 1
l u z A u C 2 5 0 2 1 7 0 6 4 3 8 9 2 1 2 2 2 8 4 2
a i d n l e t a M 0 2 0 3 1 4 8 7 9 4 4 5 7 5 7 7 7 1 5 3
a r i e n a i d e M 1 9 7 0 3 6 0 6 5 4 2 9 0 7 3 8 9 8 2 4
u a u g I o d l e u g i M o S 1 3 6 8 2 5 6 2 1 4 7 6 2 1 5 6 9 3 2 4
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 0 4 2 8 1 4 5 6 4 1
u a u g I o d z o F 7 0 2 4 1 4 7 9 4 2 0 2 2 3 2 2 7 2 5 1 0 4 4 2 1
B o x i E l a t o T 7 0 2 4 1 8 6 4 9 0 1 2 8 4 4 9 1 3 2 9 8 1 2 7 6 7 0 9 1
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 1 2 1 0 5 9 1 5 6 6 2 3 0 5 3 2 4 0 5 8 5 0 5 9 4 5 8 6 4
s o i p c i n u M
0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 6 9 9 1
l e v a c s a C 0 9 , 0 0 2 , 1 3 6 , 1 6 8 , 1 6 8 , 1
o d e l o T 0 6 , 2 1 4 , 2 4 4 , 2 6 4 , 2 9 0 , 4
p i r a M 9 7 , 4
a n i t o l a P 1 4 , 2 2 5 , 3 8 4 , 3 3 4 , 3
a x o R a r r e T 1 6 , 1 2 0 , 2 5 0 , 2 2 9 , 1
a r a u G 6 0 , 1 4 6 , 1 0 5 , 2 1 6 , 2 9 1 , 2
A o x i E l a t o T 5 8 , 1 6 0 , 2 3 4 , 2 8 4 , 2 7 6 , 2
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 0 4 , 1
l u z A u C 1 4 , 1 0 1 , 2 2 1 , 2 6 0 , 2
a i d n l e t a M 0 7 , 1 9 9 , 1 8 8 , 1 7 0 , 2
a r i e n a i d e M 7 5 , 2 2 8 , 2 1 8 , 2 1 7 , 2
u a u g I o d l e u g i M o S 8 1 , 2 4 7 , 2 7 1 , 3 5 6 , 2
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 5 0 , 3 9 5 , 2
u a u g I o d z o F 7 6 , 1 3 6 , 1 1 5 , 2 2 7 , 2 5 8 , 1
B o x i E l a t o T 7 6 , 1 3 9 , 1 7 3 , 2 0 4 , 2 1 2 , 2
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 4 4 , 1 2 8 , 1 2 2 , 2 3 9 , 1 9 2 , 2
351
TABELA 9.20: Rebanho suno dos Municpios dos eixos A e B, entre 1960 e 1996,
em cabeas
TABELA 9.21: Rebanho de frangos dos Municpios dos eixos A e B, entre 1960 e
1996, em cabeas
s o i p c i n u M
0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 6 9 9 1
l e v a c s a C 1 1 0 2 9 7 6 6 8 7 2 5 0 2 9 2 5 5 8 5 5 5 7 8 4
o d e l o T 0 1 9 6 5 5 5 4 1 2 0 4 1 1 8 1 9 6 1 9 0 2 6 7 4 3 3 2
p i r a M 4 7 3 5 1
a n i t o l a P 7 7 9 5 4 1 9 2 4 9 6 0 0 3 9 5 2 5 1 8 4
a x o R a r r e T 6 5 2 5 3 0 0 8 7 1 4 2 2 6 1 3 4 6 7
a r a u G 2 2 4 6 4 5 8 4 5 2 5 0 0 5 1 8 6 8 2 1 3 6 4 5
A o x i E l a t o T 2 3 3 . 3 5 3 7 2 . 1 2 4 4 7 3 . 3 8 2 1 6 5 . 7 9 2 8 0 1 . 0 1 3
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 6 4 9 4
l u z A u C 8 3 4 1 3 6 8 3 5 4 8 2 9 7 2 8 7 8 4 3
a i d n l e t a M 7 0 9 9 3 5 7 3 6 4 4 0 6 3 3 6 2 9 3 2
a r i e n a i d e M 2 5 7 3 9 0 2 4 1 1 1 3 8 2 1 5 5 1 5 2 7
u a u g I o d l e u g i M o S 2 8 0 4 5 6 6 4 4 6 0 8 0 4 4 3 7 7 3 4
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 9 2 9 4 2 6 6 3
u a u g I o d z o F 3 5 6 9 2 4 4 6 4 2 2 3 8 4 1 1 7 9 8 6 1 9 2
B o x i E l a t o T 3 5 6 . 9 2 3 2 8 . 3 4 2 9 7 4 . 2 8 2 5 9 7 . 0 7 1 6 1 6 . 6 8 1
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 6 9 9 . 4 7 1 3 6 7 . 3 4 7 5 0 9 . 7 5 6 8 0 9 . 6 2 5 9 7 4 . 5 4 5
s o i p c i n u M
0 6 9 1 0 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 6 9 9 1
l e v a c s a C 2 8 5 0 9 2 7 8 4 3 1 3 6 3 1 6 2 7 5 1 1 7 0 3 1 0 0 0 2 4 6 3
o d e l o T 6 0 8 8 8 1 7 3 3 5 3 4 0 3 8 1 6 2 2 1 7 0 1 7 4 0 0 0 2 7 0 5
p i r a M 0 0 8 4 2
a n i t o l a P 7 9 5 4 0 3 3 6 9 1 7 8 9 4 8 3 7 8 0 0 0 5 8 5
a x o R a r r e T 7 2 6 1 7 1 6 7 2 5 9 3 1 2 3 7 0 0 0 4 3
a r a u G 4 5 4 8 8 1 5 7 8 9 1 1 4 5 9 6 4 0 4 8 9 3 0 0 0 6 4
A o x i E l a t o T 0 6 2 7 7 3 6 3 4 1 3 0 1 3 2 0 6 7 2 1 4 1 6 7 9 6 5 0 0 8 1 6 7 5
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 0 0 0 1 3 3
l u z A u C 1 7 9 1 0 1 6 1 2 5 0 2 5 3 5 4 8 0 0 0 7 5 6
a i d n l e t a M 1 5 9 9 3 1 5 5 6 5 9 2 0 8 9 7 6 4 0 0 0 0 9 9 4
a r i e n a i d e M 2 7 0 5 3 2 2 7 3 5 4 0 1 4 2 9 1 4 7 0 0 0 2 5 0 1
u a u g I o d l e u g i M o S 0 8 0 2 6 1 9 6 0 0 3 7 6 6 1 7 0 8 0 0 0 8 0 8
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 1 7 4 1 9 0 0 0 6 9 2
u a u g I o d z o F 3 6 1 1 0 1 5 0 9 7 1 1 7 8 6 6 3 2 4 6 7 9 4 0 0 0 0 1
B o x i E l a t o T 3 6 1 . 1 0 1 9 7 9 . 6 5 7 9 9 9 2 1 5 2 0 4 8 2 4 2 2 0 0 0 4 4 1 8
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 5 0 0 9 6 7 2 0 9 1 0 1 2 8 5 1 5 1 5 4 9 6 5 7 4 2 9 0 0 8 7 4 5 7 1
352
TABELA 9.22: Participao dos Municpios dos eixos A e B no PIB agropecurio
do Estado do Paran, de 1990 a 1998, em %
Fonte: Participao dos Municpios Paranaenses na Economia do Estado: 1990-1993 -
IPARDES, 1996. http://www.paranacidade.org.br e http://www.ipardes.gov.br - BPUB
-Base Pblica do Estado, para 1994 a 1998.
Fonte: http://www.paranacidade.org.br.
TABELA 9.23: Nmero de estabelecimentos comerciais, nos eixos A e B, em
unidades, em 1999
s o i p c i n u M 0 9 9 1 1 9 9 1 2 9 9 1 3 9 9 1 4 9 9 1 5 9 9 1 6 9 9 1 7 9 9 1 8 9 9 1
l e v a c s a C 8 2 , 1 0 2 , 1 9 3 , 1 9 5 , 1 4 5 , 1 5 7 , 1 6 1 , 2 4 6 , 1 4 7 , 1
o d e l o T 7 7 , 1 7 8 , 2 7 0 , 3 4 1 , 2 0 3 , 2 9 6 , 2 4 5 , 3 5 9 , 2 0 4 , 3
p i r a M 1 4 , 0 2 4 , 0 0 4 , 0 9 4 , 0 8 3 , 0 5 4 , 0
a n i t o l a P 2 9 , 0 4 7 , 0 0 8 , 0 2 7 , 0 0 7 , 0 7 6 , 0 8 8 , 0 5 6 , 0 8 9 , 0
a x o R a r r e T 4 5 , 0 8 4 , 0 9 3 , 0 5 4 , 0 7 4 , 0 0 4 , 0 9 4 , 0 8 3 , 0 1 5 , 0
a r a u G 8 3 , 0 1 3 , 0 7 2 , 0 9 2 , 0 1 3 , 0 0 3 , 0 1 4 , 0 3 3 , 0 3 3 , 0
A o x i E l a t o T 1 6 , 3 0 4 , 4 3 5 , 4 1 0 , 4 0 2 , 4 5 4 , 4 2 8 , 5 9 6 , 4 6 6 , 5
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 3 1 , 0 7 1 , 0 7 1 , 0 1 2 , 0 3 2 , 0 8 1 , 0 5 2 , 0 9 1 , 0 2 2 , 0
l u z A u C 7 2 , 0 0 2 , 0 8 2 , 0 4 3 , 0 5 3 , 0 9 3 , 0 8 4 , 0 8 3 , 0 3 4 , 0
a i d n l e t a M 4 4 , 0 4 4 , 0 5 3 , 0 6 3 , 0 5 3 , 0 5 3 , 0 2 3 , 0 5 2 , 0 1 3 , 0
a r i e n a i d e M 5 4 , 0 2 6 , 0 2 5 , 0 4 5 , 0 3 5 , 0 4 5 , 0 3 5 , 0 1 4 , 0 5 5 , 0
u a u g I o d l e u g i M o S 9 6 , 0 6 7 , 0 7 7 , 0 8 5 , 0 3 6 , 0 4 5 , 0 8 8 , 0 9 6 , 0 3 7 , 0
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 9 1 , 0 2 2 , 0 9 1 , 0 8 1 , 0 6 1 , 0 2 2 , 0 1 2 , 0 5 1 , 0 1 2 , 0
u a u g I o d z o F 2 1 , 0 3 1 , 0 4 1 , 0 3 1 , 0 3 1 , 0 7 0 , 0 0 1 , 0 6 0 , 0 0 1 , 0
B o x i E l a t o T 9 2 , 2 4 5 , 2 2 4 , 2 4 3 , 2 8 3 , 2 8 2 , 2 6 7 , 2 4 1 , 2 5 5 , 2
l e v a c s a C ) + (
8 1 , 7 4 1 , 8 4 3 , 8 4 9 , 7 3 1 , 8 9 4 , 8 3 7 , 0 1 8 4 , 8 6 9 , 9
e d a d i c a n a r a P s o d a D
s o i p c i n u M
) 9 9 9 1 ( r o t e s r o p s o t n e m i c e l e b a t s e e d o r e m N
a i r t s d n I o j e r a V . m o C o d a c a t A . m o C s o i v r e S L A T O T
l e v a c s a C 7 1 7 5 1 1 . 3 7 1 3 9 8 5 8 3 7 . 4
o d e l o T 9 1 0 8 7 0 3 6 3 1
p i r a M 1 8 7 8 2 0 2 5 0 1 3 9 4
a n i t o l a P 4 4 3 7 1 1 . 1 4 4 0 3 4 5 3 9 . 1
a x o R a r r e T 9 8 3 0 3 2 3 7 6 1 9 4
a r a u G 9 4 8 7 1 0 1 2 3 9 6 2
A o x i E l a t o T 2 8 5 5 6 9 . 1 3 1 1 4 6 6 4 2 3 . 3
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 8 3 1 1 1 5 5 3 9 8 1
l u z A u C 3 2 2 8 2 4 . 2 6 0 4 8 3 5 5 9 5 . 3
a i d n l e t a M 9 4 9 2 1 7 1 5 6 3 2
a r i e n a i d e M 7 3 1 1 8 4 4 2 5 3 1 7 7 7
u a u g I o d l e u g i M o S 4 9 3 4 2 0 1 4 4 1 9 3
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 1 3 9 5 3 2 1 5 0 1
u a u g I o d z o F 2 4 0 5 1 8 2 3 2 3 2
B o x i E l a t o T 4 1 6 1 0 6 . 3 3 6 4 7 4 8 5 2 5 . 5
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 0 8 3 . 1 6 9 7 . 1 1 0 1 2 . 1 9 8 6 . 2 5 2 3 . 8 1
353
TABELA 9.24: Consumo de energia eltrica nos eixos A e B, no setor industrial,
nos anos de 1993 a 2000, em MW/h
Fonte: COPEL, 2001.
Fonte: COPEL, 2001.
*Consumo total de energia eltrica, exceto consumo dos setores rural e industrial.
TABELA 9.25: Consumo de energia eltrica nos eixos A e B, em outros setores*,
nos anos de 1993 a 2000, em MW/h
s o i p c i n u M
3 9 9 1 4 9 9 1 5 9 9 1 6 9 9 1 7 9 9 1 8 9 9 1 9 9 9 1 0 0 0 2
l e v a c s a C 1 1 6 . 1 4 4 7 4 . 2 5 5 8 4 . 9 6 6 8 4 . 9 6 7 3 3 . 6 6 9 7 3 . 5 6 9 9 6 . 9 6 7 3 4 . 5 7
o d e l o T 0 0 0 . 8 8 3 9 3 . 9 8 7 9 2 . 6 9 5 1 1 . 8 0 1 5 5 2 . 7 1 1 3 6 7 . 6 2 1 2 8 5 . 2 3 1 3 1 3 . 0 4 1
p i r a M 9 8 7 1 7 6 9 7 6 5 6 3 . 1 7 9 8 . 1 9 3 0 . 2 1 9 3 . 2 1 9 5 . 2
a n i t o l a P 5 2 8 . 3 8 7 2 . 5 9 2 9 . 5 9 0 5 . 6 8 8 8 . 7 4 3 7 . 7 1 1 8 7 . 8 1 5 8 5 . 2 2
a x o R a r r e T 2 9 5 . 2 2 3 8 . 2 5 3 9 . 2 1 1 1 . 2 0 9 7 . 2 3 5 8 . 3 4 3 2 . 4 0 1 1 . 5
a r a u G 8 3 4 . 3 4 0 4 . 2 1 3 8 . 2 8 3 1 . 3 9 6 0 . 3 0 5 2 . 3 2 1 4 . 3 2 8 5 . 3
A o x i E l a t o T 4 4 6 . 8 9 8 7 5 . 0 0 1 1 7 6 . 8 0 1 8 3 2 . 1 2 1 9 9 8 . 2 3 1 9 3 6 . 3 5 1 0 0 4 . 1 6 1 1 8 1 . 4 7 1
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 5 3 4 1 5 4 0 5 3 5 6 4 7 7 5 7 6 6 9 1 1 . 1 3 9 0 . 1
l u z A u C 5 8 0 . 3 1 4 5 5 . 0 1 2 1 9 . 8 9 3 1 . 2 1 8 6 3 . 2 1 4 5 1 . 3 1 5 3 8 . 1 1 7 5 9 . 0 1
a i d n l e t a M 1 0 8 . 1 1 0 7 . 1 2 6 6 . 1 3 9 7 . 1 3 0 1 . 2 4 2 3 . 2 0 1 0 . 4 2 0 1 . 3 1
a r i e n a i d e M 2 0 0 . 5 1 7 5 2 . 6 1 9 3 1 . 8 1 0 3 6 . 0 2 3 7 5 . 1 2 7 1 6 . 3 2 1 7 5 . 5 2 6 3 6 . 6 2
u a u g I o d l e u g i M o S 4 9 4 . 3 3 8 6 . 4 4 9 5 . 5 3 6 2 . 6 0 9 7 . 5 6 7 4 . 5 7 9 5 . 4 7 2 8 . 4
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 1 4 5 0 6 8 . 1 0 6 1 . 3 1 9 3 . 3 2 5 5 . 3 9 0 1 . 4 7 0 5 . 4 2 1 4 . 4
u a u g I o d z o F 2 8 6 . 0 1 2 5 4 . 0 1 3 8 4 . 1 1 5 7 7 . 2 1 0 5 6 . 2 1 5 9 1 . 1 1 5 5 2 . 0 1 8 6 4 . 0 1
B o x i E l a t o T 0 4 0 . 5 4 8 5 9 . 5 4 0 0 3 . 9 4 6 5 4 . 7 5 3 1 6 . 8 5 2 4 5 . 0 6 4 9 8 . 1 6 5 9 4 . 1 7
l e v a c s a C ) + (
5 9 2 . 5 8 1 0 1 0 . 9 9 1 6 5 4 . 7 2 2 0 8 1 . 8 4 2 9 4 8 . 7 5 2 0 6 5 . 9 7 2 3 9 9 . 2 9 2 3 1 1 . 1 2 3
s o i p c i n u M
3 9 9 1 4 9 9 1 5 9 9 1 6 9 9 1 7 9 9 1 8 9 9 1 9 9 9 1 0 0 0 2
l e v a c s a C 7 4 9 . 6 6 1 9 3 9 . 5 7 1 6 6 4 . 4 8 1 1 7 2 . 5 1 2 4 2 2 . 5 2 2 2 5 1 . 1 4 2 1 4 2 . 0 5 2 6 7 5 . 4 6 2
o d e l o T 9 4 1 . 2 6 5 4 7 . 4 6 2 4 4 . 0 7 3 9 4 . 6 7 4 6 8 . 0 8 7 3 4 . 5 8 1 8 1 . 8 8 7 6 8 . 0 9
p i r a M 9 5 8 . 4 2 8 6 . 4 2 1 9 . 4 7 2 1 . 5 6 2 1 . 5 2 6 4 . 5 4 4 5 . 5 6 5 1 . 5
a n i t o l a P 9 1 1 . 2 2 6 6 4 . 2 2 8 8 9 . 3 2 0 6 3 . 5 2 0 8 4 . 6 2 6 6 3 . 7 2 6 0 3 . 8 2 3 9 7 . 8 2
a x o R a r r e T 2 9 7 . 9 7 5 1 . 9 7 2 6 . 9 9 3 0 . 0 1 0 2 4 . 0 1 6 0 7 . 0 1 1 8 1 . 1 1 5 5 0 . 1 1
a r a u G 7 4 4 . 0 2 3 3 4 . 1 2 7 1 4 . 3 2 8 4 5 . 4 2 1 7 3 . 5 2 3 1 5 . 6 2 0 8 9 . 6 2 9 3 8 . 7 2
A o x i E l a t o T 6 6 3 . 9 1 1 3 8 4 . 2 2 1 6 8 3 . 2 3 1 7 6 5 . 1 4 1 1 6 2 . 8 4 1 4 8 4 . 5 5 1 2 9 1 . 0 6 1 0 1 7 . 3 6 1
l u z A u C 5 5 9 . 5 3 4 1 . 6 3 3 6 . 6 5 9 1 . 7 2 7 4 . 7 2 9 9 . 7 2 6 9 . 7 9 0 8 . 7
a i d n l e t a M 1 8 4 . 7 2 3 5 . 7 3 6 3 . 8 7 3 8 . 8 8 6 9 . 8 8 2 4 . 9 3 9 8 . 9 3 6 3 . 1 1
a r i e n a i d e M 0 1 9 . 7 2 8 3 9 . 8 2 7 5 2 . 2 3 5 3 0 . 5 3 8 6 5 . 4 3 4 4 7 . 5 3 6 9 8 . 5 3 4 0 9 . 6 3
u a u g I o d l e u g i M o S 8 6 9 . 2 1 8 8 3 . 3 1 5 3 2 . 5 1 5 9 4 . 6 1 8 3 4 . 7 1 0 7 0 . 9 1 0 7 3 . 9 1 7 7 2 . 9 1
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 6 4 2 . 9 8 5 8 . 9 5 2 4 . 1 1 3 1 6 . 2 1 8 7 5 . 3 1 0 9 4 . 4 1 5 4 0 . 5 1 1 5 9 . 5 1
u a u g I o d z o F 2 8 7 . 5 4 2 5 9 6 . 9 5 2 2 0 4 . 4 9 2 7 0 0 . 5 1 3 3 5 5 . 5 2 3 4 6 7 . 1 3 3 7 7 1 . 4 3 3 3 6 3 . 9 5 3
B o x i E l a t o T 4 8 5 . 1 1 3 9 3 1 . 8 2 3 4 8 3 . 1 7 3 8 7 7 . 8 9 3 6 6 8 . 1 1 4 1 4 9 . 2 2 4 4 0 0 . 7 2 4 1 0 5 . 5 5 4
l e v a c s a C ) + (
7 9 8 . 7 9 5 1 6 5 . 6 2 6 6 3 2 . 8 8 6 6 1 6 . 5 5 7 1 5 3 . 5 8 7 7 7 5 . 9 1 8 7 3 4 . 7 3 8 7 8 7 . 3 8 8
354
TABELA 9.26: Participao dos Municpios dos eixos A e B no PIB industrial
IPARDES, 1996. http://www.ipardes.gov.br - BPUB - Base Pblica do Estado,
para os anos de 1994 a 1998.
IPARDES, 1996. http://www.ipardes.gov.br - BPUB - Base Pblica do Estado,
para os anos de 1994 a 1998.
TABELA 9.27: Participao dos Municpios dos eixos A e B no PIB de servios
s o i p c i n u M 0 9 9 1 1 9 9 1 2 9 9 1 3 9 9 1 4 9 9 1 5 9 9 1 6 9 9 1 7 9 9 1 8 9 9 1
l e v a c s a C 3 9 , 0 9 7 , 0 1 4 , 1 4 5 , 1 1 0 , 2 4 6 , 1 2 7 , 1 7 6 , 1 9 5 , 1
o d e l o T 1 4 , 1 4 6 , 1 4 5 , 1 6 9 , 0 5 5 , 1 8 2 , 1 4 1 , 1 5 4 , 1 2 4 , 1
p i r a M 1 0 , 0 4 0 , 0 5 0 , 0 5 0 , 0 6 0 , 0 6 0 , 0
a n i t o l a P 4 0 , 0 3 0 , 0 3 0 , 0 0 1 , 0 0 2 , 0 2 2 , 0 3 2 , 0 0 2 , 0 5 2 , 0
a x o R a r r e T 4 0 , 0 2 0 , 0 3 0 , 0 4 0 , 0 9 0 , 0 8 0 , 0 8 0 , 0 8 0 , 0 8 0 , 0
a r a u G 7 0 , 0 8 0 , 0 6 0 , 0 5 0 , 0 1 1 , 0 1 1 , 0 3 1 , 0 3 1 , 0 2 1 , 0
A o x i E l a t o T 6 5 , 1 7 7 , 1 6 6 , 1 6 1 , 1 8 9 , 1 5 7 , 1 3 6 , 1 3 9 , 1 3 9 , 1
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 1 0 , 0 1 0 , 0 - - 2 0 , 0 2 0 , 0 3 0 , 0 4 0 , 0 4 0 , 0
l u z A u C 4 1 , 0 2 2 , 0 2 2 , 0 5 1 , 0 3 1 , 0 2 1 , 0 2 1 , 0 7 1 , 0 2 1 , 0
a i d n l e t a M 3 0 , 0 3 0 , 0 3 0 , 0 2 0 , 0 6 0 , 0 6 0 , 0 6 0 , 0 7 0 , 0 7 0 , 0
a r i e n a i d e M 0 3 , 0 7 1 , 0 5 1 , 0 3 1 , 0 9 2 , 0 5 3 , 0 4 3 , 0 4 3 , 0 3 3 , 0
u a u g I o d z o F 1 3 , 3 4 4 , 4 9 6 , 4 3 4 , 0 1 0 8 , 0 4 8 , 0 8 8 , 0 7 9 , 0 1 9 , 0
B o x i E l a t o T 4 8 , 3 1 9 , 4 4 1 , 5 0 8 , 0 1 8 4 , 1 1 6 , 1 1 7 , 1 8 8 , 1 2 7 , 1
l e v a c s a C ) + (
3 3 , 6 7 4 , 7 1 2 , 8 0 5 , 3 1 8 4 , 5 0 0 , 5 6 0 , 5 7 4 , 5 4 2 , 5
s o i p c i n u M 0 9 9 1 1 9 9 1 2 9 9 1 3 9 9 1 4 9 9 1 5 9 9 1 6 9 9 1 7 9 9 1 8 9 9 1
l e v a c s a C 6 0 , 3 6 8 , 2 0 1 , 3 9 4 , 3 8 6 , 2 3 5 , 2 3 5 , 2 8 4 , 2 1 3 , 2
o d e l o T 4 3 , 1 5 4 , 1 4 5 , 1 9 1 , 1 0 4 , 1 6 1 , 1 4 2 , 1 0 3 , 1 9 0 , 0
p i r a M 6 1 , 0 1 1 , 0 9 0 , 0 1 1 , 0 1 1 , 0 0 1 , 0
a n i t o l a P 8 6 , 0 9 5 , 0 2 7 , 0 8 6 , 0 9 3 , 0 7 3 , 0 6 3 , 0 7 3 , 0 5 3 , 0
a x o R a r r e T 3 2 , 0 9 1 , 0 0 2 , 0 5 2 , 0 2 2 , 0 4 1 , 0 7 1 , 0 7 1 , 0 4 1 , 0
a r a u G 1 3 , 0 9 2 , 0 0 3 , 0 0 3 , 0 3 2 , 0 4 2 , 0 6 2 , 0 6 2 , 0 5 2 , 0
A o x i E l a t o T 6 5 , 2 2 5 , 2 6 7 , 2 8 5 , 2 5 3 , 2 1 0 , 2 3 1 , 2 1 2 , 2 2 9 , 1
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 3 0 , 0 3 0 , 0 3 0 , 0 4 0 , 0 6 0 , 0 5 0 , 0 6 0 , 0 8 0 , 0 0 1 , 0
l u z A u C 3 1 , 0 3 1 , 0 6 1 , 0 1 2 , 0 5 1 , 0 4 1 , 0 4 1 , 0 6 1 , 0 4 1 , 0
a i d n l e t a M 4 1 , 0 4 1 , 0 2 1 , 0 1 1 , 0 5 1 , 0 3 1 , 0 3 1 , 0 4 1 , 0 3 1 , 0
a r i e n a i d e M 3 4 , 0 6 4 , 0 3 4 , 0 6 4 , 0 1 4 , 0 0 4 , 0 0 4 , 0 9 3 , 0 5 3 , 0
u a u g I o d z o F 1 4 , 2 6 4 , 2 4 4 , 2 6 6 , 2 6 1 , 2 3 2 , 2 3 4 , 2 9 1 , 2 7 0 , 2
B o x i E l a t o T 5 4 , 3 5 5 , 3 9 5 , 3 5 8 , 3 1 3 , 3 2 3 , 3 1 6 , 3 8 4 , 3 3 5 , 3
l e v a c s a C ) + (
7 0 , 9 3 9 , 8 5 4 , 9 2 9 , 9 4 3 , 8 7 8 , 7 8 2 , 8 7 1 , 8 6 7 , 7
355
TABELA 9.28: Pessoas ocupadas nos Municpios dos eixos A e B, em 1996
Fonte: www.ibge.gov.br
TABELA 9.29: N de hospitais, agncias bancrias e estabelecimentos de ensino
mdio nos Municpios dos eixos A e B, em 2000, em unidades
Fonte: www.ibge.gov.br
s o i p c i n u M s a d a p u c O s a o s s e P e d o r e m N
l e v a c s a C 6 1 2 . 1 5
o d e l o T 6 1 5 . 7 1
p i r a M 8 2 8
a n i t o l a P 3 2 7 . 3
a x o R a r r e T 5 9 2 . 1
a r a u G 6 0 5 . 3
A o x i E l a t o T 8 6 8 . 6 2
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 9 3 4
l u z A u C 5 0 3 . 1
a i d n l e t a M 7 7 4 . 1
a r i e n a i d e M 6 7 8 . 6
u a u g I o d l e u g i M o S 8 1 4 . 2
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 3 2 5 . 1
u a u g I o d z o F 6 9 8 . 0 4
B o x i E l a t o T 4 3 9 . 4 5
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 8 1 0 . 3 3 1
s o i p c i n u M s i a t i p s o H s a i r c n a B . g A
e d s o t n e m i c e l e b a t s E
o i d M o n i s n E
l e v a c s a C 7 5 2 5 3
o d e l o T 2 0 1 7 1
p i r a M 1 1 2
a n i t o l a P 2 6 6
a x o R a r r e T 3 3 3
a r a u G 3 4 5
A o x i E l a t o T 1 1 4 2 3 3
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 0 1 1
l u z A u C 1 3 1
a i d n l e t a M 2 3 1
a r i e n a i d e M 3 5 5
u a u g I o d l e u g i M o S 2 4 3
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 2 3 2
u a u g I o d z o F 4 2 2 3 2
B o x i E l a t o T 4 1 1 4 6 3
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 2 3 0 9 4 0 1
356
TABELA 9.30: Crescimento do PIB total nos Municpios dos eixos A e B e em
Cascavel, entre 1970 e 1996, em%
Fonte: Tabela 9.3.
* Os Municpios de Marip, Santa Tereza do Oeste e Santa Terezinha de Itaipu no
existiam em 1970.
Fonte: Tabelas 9.2 e 9.3.
* Os Municpios de Marip, Santa Tereza do Oeste e Santa Terezinha de Itaipu no
existiam em 1970.
TABELA 9.31: PIB per capita nos Municpios dos eixos A e B em Cascavel, em 1970
e 1996, em US$ de 1998 e taxa de crescimento entre 1970 e 1996, em %
s o i p c i n u M % m e o t n e m i c s e r C e d a x a T
l e v a c s a C 1 5 , 8 2 4
o d e l o T 2 6 , 8 0 3
p i r a M E / N
a n i t o l a P 7 8 , 0 2 1
a x o R a r r e T 9 7 , 7 5
a r a u G 1 4 , 7 8
A o x i E l a t o T 0 3 , 5 0 2
e t s e O o d a z e r e T a t n a S E / N
l u z A u C 4 6 , 1 7
a i d n l e t a M 7 8 , 5 8
a r i e n a i d e M 3 6 , 3 6 1
u a u g I o d l e u g i M o S 6 6 , 6 0 2
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S E / N
u a u g I o d z o F 1 6 , 2 3 8
B o x i E l a t o T 8 5 , 4 2 4
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 8 2 , 8 3 3
s o i p c i n u M
a t i p a C r e p B I P
% m e o t n e m i c s e r C
0 7 9 1 6 9 9 1
l e v a c s a C 1 9 , 8 2 2 . 2 6 4 , 2 2 8 . 4 6 3 , 6 1 1
o d e l o T 4 8 , 2 0 1 . 2 1 3 , 6 4 5 . 6 1 3 , 1 1 2
* p i r a M E / N 0 1 , 6 1 1 . 6
a n i t o l a P 6 4 , 3 9 6 . 1 5 0 , 9 8 4 . 6 8 1 , 3 8 2
a x o R a r r e T 3 9 , 9 5 4 . 1 9 2 , 6 3 4 . 4 7 8 , 3 0 2
a r a u G 5 0 , 5 4 4 . 1 2 5 , 0 4 0 . 3 1 4 , 0 1 1
A o x i E l a t o T 4 6 , 3 6 7 . 1 4 6 , 6 9 6 . 5 0 0 , 3 2 2
* e t s e O o d a z e r e T a t n a S E / N 5 6 , 8 8 6 . 2
l u z A u C 4 0 , 3 3 5 . 1 7 1 , 2 5 8 . 5 4 7 , 1 8 2
a i d n l e t a M 2 9 , 7 6 2 . 1 8 8 , 5 8 1 . 4 4 1 , 0 3 2
a r i e n a i d e M 0 3 , 2 3 2 . 2 7 7 , 4 6 5 . 4 7 4 , 4 0 1
u a u g I o d l e u g i M o S 2 5 , 3 7 3 . 1 5 2 , 5 8 5 . 4 3 8 , 3 3 2
* u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S E / N 5 5 , 7 8 7 . 2
u a u g I o d z o F 2 6 , 3 8 9 . 2 5 3 , 0 8 0 . 4 6 7 , 6 3
B o x i E l a t o T 8 1 , 1 7 9 . 1 0 8 , 3 2 1 . 4 0 2 , 9 0 1
l e v a c s a C ) + ( s o x i E s o d l a t o T 8 5 , 7 3 9 . 1 9 2 , 2 9 6 . 4 7 1 , 2 4 1
357
10
Meio Ambiente:
Questes Para a Discusso
10.1 INTRODUO
Este captulo procura, em suas breves consideraes, apresentar
alguns dos atributos necessrios para a elaborao e viabilizao de iniciativas
geo-ambientais integradas na Regio Oeste do Paran. So inmeras as
fontes para a coleta de informaes ambientais no Estado do Paran. Neste
sentido, rgos como o IAP, EMATER, SUDERSHA, MINEROPAR,
SANEPAR, SEMA, IBGE, IPARDES, constituem-se em referncias
obrigatrias para a busca e sistematizao destas informaes.
A presente anlise pauta-se em informaes obtidas junto aos rgos
acima mencionados, por meio de entrevistas e documentos j elaborados nestas
instituies. Uma das dimenses necessrias para as discusses sobre o meio
ambiente, na Regio Oeste do Paran, poder ser construda com a coleta e
sistematizao das informaes disponibilizadas em um Atlas Geo-ambiental
da Regio. Este um dos desafios que os pesquisadores da UNIOESTE
devem responder, atravs de parcerias entre a Pesquisa em Economia,
358
Colegiados de Cursos que atuam diretamente com as questes ambientais e
Laboratrio de Geoprocessamento. A sntese destas informaes poder
tornar-se contribuio significativa, principalmente, para as iniciativas de
educao ambiental desenvolvidas no Ensino Fundamental e Mdio.
A princpio, considerando a dimenso geoambiental na Regio Oeste
do Paran, so poucas as vulnerabilidades climticas, embora grande parte
dos solos tenha sofrido alteraes por conta do intensivo processo de
mecanizao ocorrido a partir de 1970. De forma geral, os recursos hdricos
so abundantes. A gua, nesta Regio, no pode ser considerada fator limitativo
tanto condio humana, quanto s atividades agropecuria e industrial.
Entretanto, mesmo considerando as iniciativas dos municpios, ainda
so necessrios avanos para a elaborao de uma poltica integrada de
recursos hdricos a nvel regional. A flora e a fauna vm sofrendo a ao
predatria do homem em busca de sua sobrevivncia. O ecossistema regional,
com pouca proteo, ameaa a sobrevivncia de muitas espcies vegetais e
animais e cria riscos ocupao humana.
A flora regional, rica e diversificada na floresta Estacional
Semidecidual, tambm, sofreu presso antrpica nos ltimos 50 anos. No
interior, predominam as pastagens, com vegetao de pequeno porte. Neste
contexto, o Parque Nacional do Iguau, o ltimo grande remanescente deste
tipo de floresta no Sul do Brasil. Com, aproximadamente, 175.000 ha, significa
um dos mais importantes patrimnios desta Regio.
No que se refere aos recursos naturais, cabe acrescentar que este
vem permitindo a utilizao intensiva das atividades econmicas na Regio.
Quanto captao e armazenamento das guas, caracteriza-se o problema
da contaminao da gua por dejetos. Ainda so verificadas construes
inadequadas de fossas, lanamento de esgoto no tratado em rios e riachos.
Neste sentido, interessa conhecer o nmero de doenas de veiculao hdrica
recorrentes na Regio, tais como: Clera, diarria e gastrointerites, outras
doenas intestinais, Leptospirose, Hepatites e Esquistossomose, entre outras.
Quanto aos servios de saneamento, o Estado do Paran possua, no ano de
2000, 44,1% de domiclios atendidos pelos servios bsicos, frente aos dados
do Brasil, com 61,8% dos domiclios servidos por gua tratada, esgoto e coleta
de lixo.
Entre 1989 e 1991 o pas investia, aproximadamente, 0,28% do PIB
359
(Produto Interno Bruto) em saneamento, a rede de gua cresceu 5,9% ao
ano e a de esgoto 4,8% ao ano. Na dcada de 1990 os investimentos
despencaram para 0,13% do PIB. Uma das conseqncias disso o aumento
de 21% nas mortes de crianas at 4 anos, registrado entre 1997 e 1998.
Portanto so as famlias mais pobres as que mais sofrem com a falta de
saneamento.
Outro aspecto importante na questo ambiental, principalmente urbana,
a coleta e tratamento do lixo. Como categorias de materiais existentes tm-
se: plstico, metais, restos de alimentos e papis. Deve-se atentar para o
necessrio levantamento dos diferentes destinos do lixo (aterro sanitrio,
incinerao e lixo), possibilidades de reciclagem (vidro, papel e metal) e
produo de compostos para adubagem e gs natural (a partir de restos de
alimentos e de papel).
Alm do lixo, esgoto e queimadas, outras formas de poluio podem
ser verificadas na Regio. Os agrotxicos: pesticidas, herbicidas e fungicidas
(mistura ao solo e gua incorporadas aos vegetais). No que respeita aos
recursos ambientais, ao meio ambiente e ordenao do espao regional,
podem ser apontadas algumas questes nesta breve prospectiva.
10.2 RESULTADOS DE UMA PRVIA PROSPECTIVA
a) Com padres de clima inalterados, na Regio Oeste do Paran possvel
o contnuo aumento da produo agroalimentar. Entretanto, haver a
necessidade de fomentar aes voltadas agroecologia regional.
b) A crescente urbanizao e o aumento da demanda por gua decorrentes
das atividades industriais, ainda, num cenrio de mdio prazo,
possivelmente, podero ser atendidas pelas potencialidades dos recursos
hdricos regionais. Atenta-se para a satisfao desta demanda, a nfase
em programas especficos de controle da poluio ambiental.
c) Os demais recursos naturais, em especial a flora regional, podem sofrer,
ainda, os efeitos combinados da degradao do solo e da antropizao,
mesmo que atenuados pela parcial introduo de tecnologias eco-sensveis,
MEIO AMBIENTE: QUESTES PARA A DISCUSSO
360
nas atividades produtivas e por medidas de carter mais abrangente de
controle ambiental.
Diante deste quadro, a dimenso geo-ambiental contempla a utilizao
racional e a conservao dos recursos naturais, aliadas proteo do meio
ambiente, patrimnio insubstituvel da comunidade regional.
Considera-se um atributo necessrio, neste sentido, o zoneamento
ecolgico-econmico da Regio, orientando para a reorganizao do meio
rural e a modernizao de uma agropecuria agroecolgica; para o processo
de urbanizao em sentido amplo nele, includas as atividades produtivas
das cidades; e para a infra estrutura econmica e social. Estes so fatores
capazes de contribuir e impulsionar, em carter permanente, o desenvolvimento
regional.
Ressaltam-se, neste contexto, os recursos hdricos. Buscar sua
preservao, a ampliao da oferta e a otimizao de seus mltiplos usos.
Para esta questo, o planejamento pode voltar-se s bacias hidrogrficas
microrregionais. Tambm podem ser contemplados os aspectos voltados
conservao de solos, ampliao da biodiversidade e controle ambiental. As
caractersticas desta otimizao e planejamento so apresentados na
sequncia:
a) otimizao dos recursos hdricos: isto preconiza o gerenciamento integrado
das guas. Fator condicionante para a vida, sua disponibilidade ,
grandemente, afetada pelo desperdcio e pela m utilizao. Apesar de
sua abundncia, na Regio Oeste, exceo da Itaipu Binacional, ainda
so incipientes as iniciativas para uma adequada institucionalizao do
gerenciamento das guas, tanto de superfcie como subterrneas,
objetivando conduzir a um aproveitamento timo do potencial e ao uso
racional das guas. Cabe, nesta otimizao, a obteno de padres
desejveis de sustentabilidade hdrica, evitando o desperdcio na agricultura
e na indstria. Enquanto estratgias, articulam-se trs componentes:
O componente fsico, compreendendo reservatrios, audes, canais,
poos, adutoras, sistemas de distribuio, estaes de tratamento,
361
no isoladas, por municpio, mas num contexto de poltica mais ampla,
que busque a otimizao da oferta de gua ao nvel de cada bacia. O
Lago de Itaipu 29 bilhes de m
3
de gua doce, com 25% da Energia
Eltrica produzida no Pas sinaliza um significativo potencial hdrico
para produo orgnica.
O balanceamento entre a oferta e a demanda de guas superficiais e
subterrneas, atravs de institucionalizao e planejamento adequados
(capacidade de preservao), de medidas legais, regulatrias e de
sistema de tarifao.
A manuteno e melhoria da qualidade da gua, atravs de preveno
e controle da poluio. A poluio hdrica reduz a disponibilidade efetiva
de gua para diversos usos, em especial para o abastecimento
humano.
b) conservao dos solos: isto sugere, fundamentalmente, a otimizao da
utilizao sustentvel para fins produtivos dos solos, conforme suas
aptides (respeitando-se as diretrizes de um zoneamento ecolgico-
econmico regional). Enquanto aes, pode-se destacar:
A ao prioritria, neste sentido, implica em um mapeamento
agropedolgico regional, para as unidades espaciais de interveno
com melhor potencial de resposta produtiva, ou com reas em situao
crtica de vulnerabilidade. A parte leste da Regio necessita rever
sua condio produtiva, principalmente no que tange s reas de
pecuria extensiva.
H que se pensar no desenvolvimento de um sistema de informaes
geogrficas com dados sobre as condies do solo e dos recursos
hdricos.
A adaptao das atividades produtivas a formas de uso dos solos de
adequada sustentabilidade, caracterizando a modernizao da
agropecuria, com rentabilidade suficiente, para cobrir os custos de
recuperao dos solos desgastados.
362
Atuao corretiva nas reas identificadas como crticas no que
respeita degradao dos solos, especialmente, naquelas em
processos de desgaste mais acentuado, seja mediante o manejo dos
recursos existentes, seja atravs dos programas de reflorestamento.
A proteo da cobertura vegetal, o reflorestamento e o florestamento,
conduzidos quer pelos rgos pblicos, quer pela iniciativa privada,
tanto na proteo dos mananciais como para finalidades econmicas,
assegurando a renovao permanente da vegetao.
O estmulo a novos modelos de explorao agropecuria; preconizando
a orientao conservacionista, desestimulando as formas tradicionais,
atualmente, prevalecentes. A criao de mecanismos de estmulo ao
mercado de produtos orgnicos com garantias produo,
principalmente, para as mdias e pequenas propriedades agrcolas.
c) ampliao da biodiversidade: a fonte permanente de riqueza e bem-
estar, envolvendo, de uma parte, a gerao de conhecimento sobre a
flora e a fauna e sua aplicao produtiva. fundamental a transformao
nas prticas agropecurias tradicionais, com a introduo de tecnologias
ecossensveis, economicamente eficientes e compatveis com um modelo
de organizao da vida rural que articule e integre as atividades agro-
silvopastoris.
A existncia do Parque Nacional do Iguau um dos elementos mais
importantes desta biodiversidade. O aumento de reas averbadas, as
reservas indgenas existentes na Regio, tambm, podem constituir-
se em importantes atributos desta ampliao, com potencial
sustentabilidade ambiental.
A recuperao, criao e manuteno das unidades de conservao,
localizadas em reas representativas dos variados ecossistemas
regionais, identificadas com fundamento em estudos biogeogrficos.
O Parque Nacional do Iguau pode contribuir efetivamente, se
reforado em sua infra-estrutura e capacidade de pesquisa, criando-se
unidades complementares. A promoo do turismo ecolgico pode
363
constituir-se em fonte de renda capaz de financiar a manuteno das
reas de preservao, bem como o esforo da pesquisa.
O desenvolvimento de centros de conservao da flora e da fauna.
Em associao com empresas interessadas, do cultivo de plantas
nativas, bem como para a introduo, adaptao e disseminao de
espcies vegetais exticas.
d) proteo e controle ambiental: constitui-se numa das formas mais eficazes
para a preservao e proteo dos mananciais, bem como, para assegurar
a boa qualidade da gua. Particularmente, so necessrias aes para
proteo e renovao dos ecossistemas das bacias hidrogrficas, em
particular, das matas ciliares; racionalizao da ocupao e do uso do
solo, bem como, de seu manejo adequado, de forma a otimizar impactos
indesejveis sobre os recursos hdricos, tais como eroso e assoreamento;
e proteo das nascentes das guas.
A agroecologia um dos atributos que mais poder contribuir para a
sustentabilidade ambiental na Regio.
O controle dos efeitos ambientais nocivos decorrentes das atividades
industriais, especialmente, sobre a poluio das guas e do ar.
O controle dos impactos ambientais da urbanizao, em especial, nas
cidades de Cascavel e Foz do Iguau, buscando-se a reduo da
poluio gerada pelos meios de transporte e pela ausncia ou
deficincia de saneamento bsico e ambiental. Este ltimo impacto,
tambm, deve ser considerado nos pequenos municpios da Regio.
O controle dos impactos ambientais das atividades agropecurias,
em particular os decorrentes do uso inadequado de agrotxicos e os
causadores de degradao dos solos.
Esclarecimento da sociedade sobre os efeitos ambientais das
atividades humanas, atravs da educao ambiental, bem como o
estmulo participao comunitria em seu controle.
364
Estas relaes, em conjunto, preservam a qualidade do meio ambiente.
Neste sentido, h que se ressaltar o necessrio equilbrio na extrao dos
recursos naturais, particularmente dos no renovveis. As necessidades
relacionadas ao desenvolvimento econmico vinculam-se esta preservao
(condicionantes do desenvolvimento industrial e agroindustrial, opes
energticas, grandes projetos de modernizao agrcola, infra-estrutura de
transportes e turismo).
a sociedade regional a responsvel por seu meio ambiente. Isto
sinaliza uma ruptura com o passado, rejeitando os modelos de explorao
destrutiva dos recursos naturais praticados at hoje, buscando, ao contrrio,
sua proteo em benefcio desta e das futuras geraes.
BURSZTYN, Marcel. Para pensar o desenvolvimento sustentvel.
Brasiliense, 1998.
PROJETO RIDAS. Nordeste: uma estratgia de desenvolvimento
sutentvel. Brasilia: Ministrio do Planejamento e Oramento, 1995.
IBGE
365
11
Evoluo do Dinamismo do
Consumo de Energia
Maria da Piedade Arajo
11.1 INTRODUO
Este captulo tem por objetivo fazer uma anlise relacionando os
diversos tipos de energia utilizadas no Estado, na Regio Oeste do Paran e
nas microrregies (microrregio geogrfica de Cascavel, de Foz do Iguau e
de Toledo). Os tipos de energia, analisados neste estudo, so energia eltrica,
lenha, leo diesel, lcool, gs liqefeito de petrleo (GLP), gasolina e
querosene. Energia eltrica e leo diesel so considerados como insumos
modernos, e o maior ou menor consumo destes insumos ir refletir no nvel de
desenvolvimento de um Estado ou de uma regio. (PIACENTI, 1988).
Este captulo no se encontra, totalmente, estruturado por no ter
sido possvel a coleta de todas as informaes necessrias para o diagnstico.
A alimentao do Banco de Dados fundamental para que uma matriz
energtica seja construda para a Regio Oeste do Paran.
Preliminarmente, pde-se constatar uma modernizao da agricultura
da Regio Oeste do Paran, baseada no consumo das diversas fontes de
366
energia, bem como da utilizao de insumos modernos na agricultura. Foi
possvel verificar que este processo de modernizao foi deflagrado j na
dcada de 1980, como fruto dos investimentos feitos na agricultura na dcada
de 1970. O consumo de energia eltrica, importante indicador de crescimento
e certo grau de desenvolvimento, mostra que o setor rural tem um crescimento
importante no consumo.
Conforme PIACENTI (1988), o consumo de energia, no meio rural,
relata, sob muitos aspectos, uma diferena entre a agricultura moderna, que
utiliza tecnologia moderna e a agricultura tida como tradicional que
caracterizada pelo uso em abundncia do trabalho braal, enquanto a moderna
marcada pelo trabalho no humano.
11.2 UTILIZAO DA ENERGIA ELTRICA DA REGIO EM RELAO AO
ESTADO DO PARAN
Antes de se iniciar a anlise a respeito do consumo de energia,
propriamente dito, faz-se importante avaliar os dados que dizem respeito ao
nmero de estabelecimentos, rea total utilizadas para o plantio, uso de
fertilizantes, calcrio e defensivos, bem como da prtica de conservao do
solo.
Em relao ao nmero de estabelecimentos, a Regio Oeste do
Paran, em 1975, representava 19,05% do total do Estado, passando, em
1980, a representar 16,54% do total. Em 1985, representava 15,02% e,
em 1995, 11,40% do total do Estado do Paran. Em relao a esta queda,
pode-se inferir que a mesma ocorreu devido a uma mudana na estrutura
fundiria.
Com relao rea total de tais estabelecimentos e a sua utilizao,
a representatividade da Regio Oeste do Paran, nas diversas formas de
utilizao da terra, est exposta na Tabela 11.1. De um modo geral, ao se
comparar o censo agropecurio de 1975, com o censo de 1995, observa-se
uma reduo na rea utilizada nos diversos tipos de atividades. A exceo foi
pastagens, que apresentou uma significativa elevao.
367
Com relao ao uso de fertilizantes, calcrio e defensivos (Tabela
11.2), observa-se um aumento significativo do nmero de estabelecimentos
que utilizam estes insumos, bem como, na prtica de conservao do solo, no
decorrer dos perodos analisados. Isto, mais uma vez, vem corroborar com o
j mostrado em outros captulos em relao modernizao da agricultura.
Outro dado importante, nesta anlise, o nmero de arados, mqui-
nas e tratores. Com o passar dos anos, a utilizao destes implementos apre-
TABELA 11.1: Utilizao da terra na Regio Oeste do Paran nos perodos de 1975,
1980, 1985 e 1995/1996, em ha
Fonte: Censo Agropecurio do IBGE - Paran.
TABELA 11.2: Nmero de estabelecimentos com uso de fertilizantes, calcrio
e defensivos e a prtica de conservao do solo em 1975,
1980 e 1985, na Regio Oeste do Paran
EVOLUO DO DINAMISMO DO CONSUMO DE ENERGIA
S O N A 5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 5 9 9 1
l a t o t a e r 0 8 3 . 8 4 7 . 1 9 2 5 . 7 3 8 . 1 1 0 6 . 9 1 8 . 1 8 3 2 . 8 1 8 . 1
a i r r o p m e t a r u o v a L 5 9 2 . 7 1 0 . 1 5 9 2 . 5 3 1 . 1 8 5 5 . 6 6 0 . 1 5 5 2 . 8 2 9
e t n e n a m r e p a r u o v a L 5 4 4 . 0 7 0 7 7 . 2 5 8 4 9 . 2 2 3 3 3 . 9 1
) a d a t n a l p e l a r u t a n ( s n e g a t s a P 1 6 9 . 6 6 2 5 5 3 . 8 4 3 8 2 4 . 2 6 4 7 5 3 . 2 1 6
) s a d a t n a l p e s i a r u t a n ( a t s e r o l f e a t a M 3 5 9 . 3 8 1 4 4 5 . 8 5 1 0 7 5 . 2 5 1 1 6 1 . 5 7 1
s a d a z i l i t u o n s a v i t u d o r p s a e r 5 9 8 . 5 1 1 8 4 4 . 5 3 7 5 5 . 8 2 4 8 0 . 4 1
o i r r o p m e t o s n a c s e d m e s a r r e T 8 8 5 . 5 1 3 0 9 . 9 2 6 1 0 . 7 2 8 8 0 . 0 1
S O N A 5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1
S E T N A Z I L I T R E F 9 0 7 . 7 2 8 6 3 . 5 4 3 6 5 . 8 4
o c i m u Q 9 2 1 . 6 2 8 3 3 . 4 4 4 0 9 . 3 4
o c i n g r O 3 4 0 . 7 5 0 0 . 5 9 7 0 . 8 4
O I R C L A C 0 0 9 . 2 7 4 5 . 3 3 0 9 . 5
S O V I S N E F E D 9 6 5 . 8 5 2 9 6 . 2 6 9 0 3 . 9 5
l a m i n A 4 0 9 . 1 4 2 5 7 . 4 4 0 2 1 . 9 3
l a t e g e V 4 6 1 . 0 4 1 3 8 . 8 4 4 8 5 . 5 4
o l o s o d o a v r e s n o c e d s a c i t r P 8 0 9 . 7 1 6 9 . 3 2 7 0 0 . 5 3
368
S O N A 5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 6 9 / 5 9 9 1
) l a m i n a o a r t ( s o d a r A 4 1 4 . 5 3 9 1 8 . 5 3 5 3 5 . 8 3 8 1 6 . 0 2
) a c i n c e m o a r t ( s o d a r A 4 8 6 . 3 1 1 6 7 . 1 2 3 7 1 . 2 2 5 2 6 . 7 1
) o i t n a l p ( s a n i u q M 4 0 7 . 3 1 9 8 3 . 9 1 7 5 3 . 8 1
) a t i e h l o c ( s a n i u q M 8 6 9 . 5 4 6 0 . 9 5 3 2 . 5 1 0 8 . 4
s e r o t a r T 6 1 2 . 0 1 7 4 2 . 6 1 7 6 6 . 0 2 6 8 9 . 1 3
sentou uma elevao, provavelmente, devido ao processo de mecanizao
agrcola. Apesar disso, no ltimo censo agropecurio (1995), a utilizao des-
tes, na Regio, conforme a Tabela 11.3, apresentou uma reduo no nmero
de arados, tanto na trao animal quanto na mecnica. Semelhante, tambm,
aconteceu com as mquinas de plantio e colheita, sendo que apenas o nme-
ro de tratores permaneceu de forma crescente. Isto talvez poder ser expli-
cado por meio da utilizao do plantio direto.
Com relao s fontes de energia, houve uma variao com bastante
significncia no consumo da Regio Oeste do Paran como um todo, conforme
pode ser observado na Tabela 11.4.
TABELA 11.3: Nmero de arados, mquinas e tratores na Regio Oeste do
Paran nos perodos de 1975, 1980, 1985 e 1995, em ha
TABELA 11.4: Do consumo de determinadas formas de energia da Regio
Oeste do Paran em 1975, 1980 e 1985
S O N A 5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1
) L l i m ( l e s e i d o e l 8 9 6 . 2 4 5 3 8 . 6 5 2 3 2 . 7 6
) . n o t ( P L G 4 8 5 . 1 1 7 4 6 2 8
) H W H l i m ( e d a d i c i r t e l E 8 8 8 . 7 4 4 0 . 1 3 4 3 6 . 4 9
) 3 m l i m ( a h n e L 5 3 8 . 1 3 8 9 9
) L l i m ( a n i l o s a G 5 9 3 . 6 1 2 6 1 . 8 2 0 7 . 4
) L l i m ( e n e s o r e u Q 8 6 2 . 3 9 5 1 1 1
) L l i m ( l o o c l - - 8 8 4 . 1
369
Nota-se que houve um aumento no consumo de tais fontes de ener-
gia, principalmente, o leo diesel, que pode estar ligado ao aumento do nme-
ro de tratores, e ao consumo de energia eltrica, que vem apresentando ex-
panso significativa, atingindo quase todos os estabelecimentos da Regio.
Apesar disso, conforme PIACENTI (1988), as pesquisas e as tentativas de
substituir o leo diesel na etapa de produo, esto sendo ampliadas cada vez
mais, sendo que as etapas, em que os estudos esto concentrados, situam-se
nas fases de secagem e de processamento dos produtos.
Dentre estas etapas, o que vem apresentando maiores possibilidades
a energia eltrica, que, alm de ser usada no processo de produo
(beneficiamento e secagem dos produtos), pode ser usada na forma de insumos
produtivos, como irrigao, bombeamento d'gua, iluminao e preparo de
raes.
Nota-se, ainda, que o consumo de lenha (energia vegetal), gasolina e
querosene apresentaram uma queda significativa no consumo.
Dados mais recentes mostram que, no ano de 1995, a maior parte do
consumo de combustveis e lubrificantes, segundo grupos de rea total (tamanho
das propriedades), estava concentrado nas propriedades, a partir de 10 hectares
e com menos de 1000 hectares. No Estado do Paran, isto ocorre, porque
so as pequenas e mdias propriedades que predominam no Estado. A Tabela
11.5 demonstra tal fato.
TABELA 11.5: Participao percentual nas quantidades consumidas de
combustvel e lubrificantes segundo grupos de rea total da
Regio no Paran, em 1995/96
a e r l o o c l a n i l o s a G a h n e L l e s e i d o e l
0 1 e d s o n e M 8 1 , 0 1 5 5 , 6 1 1 7 , 0 3 2 4 , 3
0 0 1 e d s o n e m a 0 1 e D 8 0 , 2 5 0 7 , 0 5 7 6 , 2 5 0 1 , 7 3
0 0 0 1 e d s o n e m a 0 0 1 e D 4 3 , 7 2 4 0 , 1 2 5 7 , 0 1 5 8 , 2 4
0 0 0 0 1 e d s o n e m a 0 0 0 1 e D 1 1 , 9 0 5 , 9 8 3 , 1 6 6 , 4 1
s i a m a 0 0 0 0 1 e D 0 3 , 1 9 1 , 2 0 5 , 4 6 9 , 1
o a r a l c e d m e S 0 0 , 0 1 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0
370
S E R O T E S
S O N A
5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 0 9 9 1 5 9 9 1 8 9 9 1
l a i c n e d i s e R 2 1 , 7 3 1 , 9 6 1 , 0 1 6 5 , 0 1 3 9 , 0 1 4 2 , 1 1
o i r d n u c e s r o t e S 8 5 , 2 1 4 7 , 0 1 0 5 , 5 0 5 , 1 1 1 5 , 1 1 9 8 , 0 1
l a i c r e m o c r o t e S 4 4 , 1 1 3 5 , 2 1 8 5 , 2 1 1 4 , 3 1 9 9 , 2 1 1 9 , 2 1
l a r u R 2 3 , 1 1 8 7 , 3 2 3 2 , 3 2 4 5 , 7 1 4 5 , 6 1 7 7 , 5 1
s o r t u O 6 0 , 9 9 0 , 1 1 2 3 , 2 1 9 5 , 2 1 2 2 , 2 1 8 4 , 2 1
l a t o T 0 0 , 8 2 2 , 0 1 5 6 , 1 1 9 6 , 1 1 2 7 , 1 1 5 8 , 1 1
S E R O T E S 5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 0 9 9 1 5 9 9 1 8 9 9 1
l a i c n e d i s e R 7 8 , 6 3 0 , 0 1 8 3 , 1 1 5 7 , 1 1 2 2 , 2 1 7 7 , 1 1
o i r d n u c e s r o t e S 2 9 , 5 8 7 , 1 1 2 9 , 5 4 5 , 5 2 3 , 5 7 7 , 5
l a i c r e m o c r o t e S 7 7 , 0 1 5 4 , 4 1 8 7 , 6 1 9 7 , 5 1 5 3 , 5 1 0 0 , 4 1
l a r u R 4 3 , 1 1 0 1 , 8 1 5 9 , 2 2 8 8 , 0 2 0 1 , 1 2 5 0 , 1 2
s o r t u O 3 9 , 2 3 4 , 8 5 7 , 0 1 3 4 , 2 1 6 2 , 2 1 2 6 , 3 1
l a t o T 6 1 , 7 3 6 , 1 1 9 1 , 0 1 5 4 , 0 1 5 4 , 0 1 7 5 , 0 1
Em se tratando de energia eltrica, pode-se observar, atravs da
Tabela 11.6, que o setor rural, comparado com os demais setores, no perodo
de 1975 a 1998, apresentou uma participao maior em relao ao Estado, ou
seja, a participao do setor rural da Regio no Estado maior que os demais
setores, alm de ter apresentado um aumento nesta participao no decorrer
dos anos.
Pela Tabela 11.7, pode-se observar o comportamento do nmero de
consumidores de energia eltrica da Regio Oeste, em relao ao Estado do
Paran. Entre 1975 a 1998, em termos de crescimento na participao, a
maior , sem dvida, a do setor rural.
TABELA 11.6: Participao percentual da Regio Oeste do Paran com relao
ao consumo de energia eltrica em perodos selecionados
Fonte: IPARDES.
TABELA 11.7: Participao percentual da Regio Oeste no Estado com relao ao
nmero de consumidores de energia eltrica em
perodos selecionados
371
o i g e r r o r c i M 5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 5 9 9 1
L E V A C S A C
s o t n e m i c e l e b a t s e e d . N 2 2 8 . 8 2 8 8 5 . 4 2 5 4 8 . 3 2 2 2 8 . 8 1
l a t o T a e r 5 4 8 . 9 5 6 6 3 3 . 0 1 7 3 0 6 . 3 4 7 1 4 8 . 8 5 7
U A U G I O D Z O F
s o t n e m i c e l e b a t s e e d . N 2 5 3 . 9 1 8 9 4 . 4 1 2 6 7 . 3 1 4 3 7 . 9
l a t o T a e r 8 7 1 . 5 4 3 0 9 6 . 4 5 3 8 2 5 . 4 3 3 7 3 4 . 3 0 3
O D E L O T
s o t n e m i c e l e b a t s e e d . N 9 5 9 . 2 4 8 0 0 . 6 3 8 6 4 . 2 3 7 9 1 . 8 2
l a t o T a e r 6 5 3 . 3 4 7 3 9 4 . 2 7 7 7 5 4 . 1 4 7 3 2 9 . 5 5 7
11.3 UTILIZAO DA ENERGIA NAS MICRORREGIES EM RELAO
REGIO
Ao comparar o nmero de estabelecimento das microrregies para o
perodo de 1975 a 1995, pode-se observar que, das trs microrregies, Cas-
cavel e Foz do Iguau apresentaram uma diminuio, enquanto a microrregio
de Toledo, ao contrrio, apresentou aumento no nmero de estabelecimentos,
conforme pode ser observado na Tabela 11.8.
Ainda, na Tabela 11.8, observa-se que a rea total apresentou au-
mento relativo nas microrregies de Cascavel e Toledo, enquanto, em Foz do
Iguau, houve uma pequena reduo. Cabe ainda ressaltar que este compor-
tamento se d entre 1975 a 1995.
Na Tabela 11.9, comparou-se as trs microrregies em relao
Regio, no que diz respeito a evoluo da estrutura fundiria composta pelas
lavouras (temporria e permanente), pastagens (naturais e plantadas), matas
e florestas (naturais e plantadas), reas produtivas no utilizveis e terras em
descanso temporrio.
Nesta comparao, pode-se observar que, nas microrregies de Cas-
cavel e Toledo, nas lavouras temporrias, houve uma pequena elevao, o
que, tambm, pode ser observado nas lavouras permanentes em Cascavel,
porm, nas outras duas microrregies, neste tipo de lavoura (permanente),
caiu. A queda na microrregio de Foz do Iguau, tanto nas lavouras tempor-
rias, quanto nas permanentes, pode ter sido ocasionada pelas reas inunda-
das pelo lago de Itaipu ou pela expanso das reas urbanas.
TABELA 11.8: Nmero de estabelecimentos e rea total das Microrregies em
relao Regio, de 1975 a 1995 (rea em ha)
372
5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1 6 9 9 1
C
A
S
C
A
V
E
L
a r u o v a L a i r r o p m e T 4 2 , 2 3 3 4 , 2 3 5 2 , 4 3 1 5 , 3 3
a r u o v a L e t n e n a m r e P 7 7 , 7 1 3 1 , 7 1 7 7 , 2 2 4 0 , 9 2
) s a d a t n a l p e s i a r u t a N ( s n e g a t s a P 5 9 , 0 4 0 4 , 5 4 9 6 , 6 4 9 3 , 9 4
) s a d a t n a l p e s i a r u t a N ( s a t s e r o l f e s a t a M 1 8 , 5 4 8 7 , 8 5 1 7 , 1 6 4 1 , 7 5
s a d a z i l i t u o n s a v i t u d o r p s a e r 2 0 , 3 7 5 2 , 5 6 8 4 , 0 7 4 4 , 8 7
o i r r o p m e t o s n a c s e d m e s a r r e T 2 3 , 7 4 0 9 , 7 7 1 3 , 1 6 3 4 , 8 5
F
O
Z
s a d a z i l i t u o n s a v i t u d o r p s a e r 4 6 , 0 1 7 4 , 4 1 4 3 , 2 1 3 5 , 5
o i r r o p m e t o s n a c s e d m e s a r r e T 2 9 , 4 2 0 8 , 9 5 1 , 6 1 3 0 , 1 1
T
O
L
E
D
O
s a d a z i l i t u o n s a v i t u d o r p s a e r 4 3 , 6 1 9 2 , 0 2 8 1 , 7 1 3 0 , 6 1
o i r r o p m e t o s n a c s e d m e s a r r e T 6 7 , 7 2 0 3 , 2 1 4 5 , 2 2 4 5 , 0 3
Para pastagens, somente a microrregio de Foz do Iguau apresen-
tou uma pequena elevao, mas, por outro lado, esta microrregio apresentou
uma diminuio nas matas e florestas.
Em relao s reas produtivas no utilizveis, somente a microrregio
de Cascavel apresentou uma diminuio, sendo que as outras duas
microrregies apresentaram rpida elevao na referida varivel. Caso oposto
observou-se na varivel terras em descanso temporrio, em que as
microrregies de Foz do Iguau e Toledo tiveram uma diminuio e Cascavel
teve um aumento.
TABELA 11.9: Participao da utilizao da terra das microrregies na Regio Oeste
do Paran em 1975, 1980, 1985 e 1995\1996, em %
373
Com relao a uso de fertilizantes, calcrio e defensivos pode-se ob-
servar, atravs da Tabela 11.10, que a participao no uso de fertilizantes apre-
sentou um aumento, com exceo da microrregio de Toledo, principalmente,
nos fertilizantes orgnicos. Cabe aqui lembrar que estas porcentagens so em
relao ao total consumido na Regio. Em relao participao no uso de
calcrio, a microrregio de Cascavel apresentou uma reduo, enquanto que
as outras duas microrregies apresentaram considervel aumento.
Ao observar o uso de defensivos (animal e vegetal) e as prticas de
conservao do solo, constatou-se que, nas trs microrregies, houve uma
queda na participao das microrregies, o que subentende uma diminuio
do uso na Regio Oeste do Paran como um todo. Ao se comparar a
participao percentual do consumo de energia nas trs microrregies, atentou-
se para um aumento no consumo de leo diesel, provavelmente, provocado
TABELA 11.10: Uso de Fertilizantes, Calcrio e Defensivos das microrregies
em relao a Regio em 1975, 1980 e 1985, em %
Fonte: Censo Agropecurio do IBGE - Paran
5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1
C
A
S
C
A
V
E
L
S E T N A Z I L I T R E F 3 4 , 3 1 5 6 , 1 2 5 2 , 6 2
o c i m u Q 3 8 , 3 1 1 4 , 1 2 3 7 , 7 2
o c i n g r O 8 9 , 5 3 7 , 1 3 7 2 , 6 2
O I R C L A C 3 9 , 4 5 9 2 , 5 6 6 6 , 1 4
S O V I S N E F E D 4 7 , 4 2 8 2 , 6 2 0 1 , 8 2
l a m i n A 5 9 , 8 2 4 3 , 9 2 8 2 , 0 3
l a t e g e V 5 2 , 3 1 4 9 , 8 1 4 9 , 1 2
o l o s o d o a v r e s n o c e d s a c i t r P 3 2 , 3 2 0 0 , 3 2 5 6 , 4 2
F
O
Z
S E T N A Z I L I T R E F 8 4 , 5 1 4 1 , 9 1 5 0 , 9 1
o c i m u Q 3 8 , 5 1 0 0 , 9 1 4 2 , 8 1
o c i n g r O 5 1 , 5 8 0 , 2 2 5 0 , 9 1
O I R C L A C 7 9 , 6 1 8 , 7 9 6 , 0 1
S O V I S N E F E D 4 2 , 1 2 6 8 , 9 1 5 6 , 9 1
l a m i n A 0 0 , 2 2 1 7 , 2 2 7 9 , 1 2
l a t e g e V 1 8 , 0 2 9 7 , 8 1 9 0 , 9 1
T
O
L
E
D
O
S E T N A Z I L I T R E F 9 0 , 1 7 1 2 , 9 5 0 7 , 4 5
o c i m u Q 4 3 , 0 7 9 5 , 9 5 3 0 , 4 5
o c i n g r O 7 8 , 8 8 9 1 , 6 4 9 6 , 4 5
O I R C L A C 0 1 , 8 3 0 9 , 6 2 5 6 , 7 4
S O V I S N E F E D 3 0 , 4 5 6 8 , 3 5 5 2 , 2 5
l a m i n A 5 0 , 9 4 5 9 , 7 4 5 7 , 7 4
l a t e g e V 3 9 , 5 6 7 2 , 2 6 7 9 , 8 5
374
pelo processo de mecanizao agrcola. A querosene, tambm, apresentou
um aumento significativo na Regio, embora a microrregio de Foz do Iguau
no disponha de dados de 1985, conforme ilustrado na Tabela 11.11.
O Gs Liqefeito de Petrleo (GLP), na microrregio de Toledo,
apresentou uma elevao, ao contrrio das outras microrregies, possivelmente
TABELA 11.11: Consumo de Energia das Microrregies em relao a
Mesorregio (em%)
Fonte: Censo Agropecurio do IBGE - Paran
- Dados inexistentes
5 7 9 1 0 8 9 1 5 8 9 1
C
A
S
C
A
V
E
L
) s o r t i l l i m ( l e s e i D o e l 6 2 , 5 2 1 9 , 6 2 4 0 , 8 2
) . n o t ( l e v t s u b m o C o e l 0 3 , 4 3 0 0 , 0 2
) . n o t ( P L G 1 8 , 0 2 9 0 , 3 1 6 2 , 7
) H W K l i m ( e d a d i c i r t e l E 9 4 , 3 1 5 9 , 1 2 0 6 , 1 2
) 3 m l i m ( a h n e L 8 0 , 1 3 5 0 , 8 4 9 9 , 9 4
) . n o t ( l a t e g e V o v r a C 0 0 , 0 - -
) s o r t i l l i m ( a n i l o s a G 4 0 , 3 2 6 0 , 4 2 2 4 , 2 2
) s o r t i l l i m ( e n e s o r e u Q 4 2 , 2 3 3 1 , 0 4 0 0 , 0 4
) . n o t ( s i a t e g e v s o u d s e R 0 0 , 0 - -
) s o r t i l l i m ( l o o c l - 3 6 , 3 2
s e t n a c i f i r b u L - 1 3 , 9 2
) s o r t i l l i m ( s o r t u O 8 4 , 9 1 - -
F
O
Z
) . n o t ( l e v t s u b m o C o e l 8 9 , 1 1 0 0 , 0 6
) . n o t ( P L G 0 6 , 4 2 1 8 , 7 1 9 5 , 7 1
) 3 m l i m ( a h n e L 5 6 , 4 2 8 3 , 3 2 4 6 , 9
) . n o t ( l a t e g e V o v r a C 0 0 , 0 0 1 - -
) s o r t i l l i m ( e n e s o r e u Q 8 1 , 2 2 3 5 , 5 3 -
) . n o t ( s i a t e g e v s o u d s e R 0 0 , 0 - -
) s o r t i l l i m ( l o o c l - - 8 4 , 2 2
s e t n a c i f i r b u l - - 9 0 , 4 1
) s o r t i l l i m ( s o r t u O 9 2 , 3 3 - -
T
O
L
E
D
O
) . n o t ( l e v t s u b m o C o e l - 2 7 , 3 5 0 0 , 0 2
) . n o t ( P L G 9 5 , 4 5 0 1 , 9 6 5 1 , 5 7
) 3 m l i m ( a h n e L 7 2 , 4 4 7 5 , 8 2 7 3 , 3 4
) . n o t ( l a t e g e V o v r a C 0 - -
) s o r t i l l i m ( e n e s o r e u Q 8 5 , 5 4 4 3 , 4 2 0 0 , 0 6
) . n o t ( s i a t e g e v s o u d s e R 0 0 , 0 0 1 - -
) s o r t i l l i m ( l o o c l - - 9 8 , 3 5
s e t n a c i f i r b u L - - 0 6 , 6 5
) s o r t i l l i m ( s o r t u O 3 2 , 7 4 -
- -
375
impulsionada pela expanso da criao animal (principalmente de frangos e
sunos), a fim de fornecer matria-prima para a agroindstria em expanso
no perodo estudado.
Outro fator, que pode ter causado a reduo no consumo de energia
eltrica, a substituio desta por outras fontes de energia como os deriva-
dos do petrleo e, tambm, os de origem vegetal como a lenha, embora esta
tenha mostrado um aumento relativo no consumo na microrregio de Casca-
vel, enquanto, nas outras duas microrregies, houve uma reduo. Esta subs-
tituio se d como uma forma de diminuio de despesas com o intuito de
proporcionar um aumento na lucratividade das propriedades.
A eletricidade (energia eltrica) apresentou um aumento na partici-
pao do consumo nas trs microrregies, ocasionando um aumento em toda
a Regio, como j visto anteriormente, causado, entre outras coisas, pela
expanso da eletrificao rural.
O uso de energia, no meio rural, pode ser considerado como um dos
fatores que relata as desigualdades entre a agricultura moderna e as tradicionais,
a primeira, pelo uso intensivo de energia no-humana, e esta ltima pelo
intensivo uso de trabalho braal.
Embora pouco visvel, em alguns casos, pode-se notar que esta
mudana comea a ocorrer, tambm, nas trs microrregies e,
conseqentemente, na Regio Oeste do Paran, devido ao aumento no
consumo de leo diesel e de energia eltrica.
NOTAS:
1. Lembrando que a anlise inicial ser feita comparando a Regio com o Estado e depois
comparando as microrregies com a Regio Oeste do Paran.
IPARDES. Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social. Sistema de
Base de Dados. Ambiente UNIX. 1999.
IBGE. Censo Agropecurio do Paran - Vrios nmeros.
376
377
12
Evoluo e Caracterizao
dos Indicadores de Sade
Olga da C. P. Tsch
Shiguero Iwake
12.1 INTRODUO
A sade se constitui numa das reas prioritrias do desenvolvimento
humano. Juntamente com a educao bsica, a gua potvel, o saneamento
adequado, o planejamento familiar e a nutrio, os cuidados primrios de
sade podem ser considerados indicadores de desenvolvimento para um pas
ou regio. Desta forma, procura-se caracterizar os principais aspectos voltados
s questes da sade na Regio Oeste do Paran, considerando algumas
particularidades existentes nos municpios que dela fazem parte.
Metodologicamente, este estudo obedece s divises propostas pela
Secretaria Estadual de Sade (SESA), caracterizando as divises regionais
existentes nas Regionais de Sade. Especificamente, tem-se a 9 Regional de
Sade, contemplando os municpios pertencentes a Foz do Iguau; 20 Regional
de Sade, com os municpios ligados a Toledo e, finalmente, a 10 Regional de
Sade, com os municpios da rea de abrangncia de Cascavel.
378
Considerando estes municpios, foram realizadas visitas aos rgos
pblicos e privados de sade na Regio Oeste do Paran para o
estabelecimento de contatos com os profissionais desta rea, objetivando traar
um panorama geral das condies de sade nos seus municpios. As estatsticas
apresentadas derivam de coletas junto s instituies pblicas e privadas da
Regio, por meio de entrevistas e consultas a bancos de dados dos Sistemas
de Informao em Sade. Um dos fatores, limitadores desta anlise, refere-
se, especificamente, ausncia de informaes regionais sobre o setor priva-
do de sade.
So apresentados os indicadores de sade gerais que traduzem as
condies da populao na Regio Oeste do Paran, bem como as informaes
pertinentes infra-estrutura dos servios mdico-hospitalares existentes.
Deve-se ressaltar, entretanto, que as condies estatsticas apresentadas para
os municpios, de maneira particular, apresentam algumas peculiaridades que
QUADRO 12.1: Municpios pertencentes s Regionais de Sade - Regio Oeste
do Paran
Fonte: SESA (2002).
^
e d a S e d l a n o i g e R 9 e d a S e d l a n o i g e R 0 1 e d a S e d l a n o i g e R 0 2
u a u g I o d z o F y h a n A d n a i r b u a e t a h C s i s s A
a i d n l u p i a t I a d i c e r a p A a d a t s i V a o B e t s e O o d s o i R e r t n E
a i d n l e t a M y e n a g a r B a r a u G
l a s s i M a i d n l e f a C n o d n o R o d i d n a C l a h c e r a M
a r i e n a i d e M o t i n o B o p m a C p i r a M
a i d n l i m a R s e u q r a M s a d i n e L o t i p a C s e d e c r e M
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S l e v a c s a C a s o R a t n a S a v o N
u a u g I o d l e u g i M o S s a v u d n a t a C e t s e O o d e d r e V o r u O
u a u g I o d s i l o p n a r r e S l u z A u C a n i t o l a P
a i l b r o C o d a g a r B o t a P
l u S o d e t n a m a i D s e t n o P o r t a u Q
u a u g I o d o t l A o g i p s E a n e l e H a t n a S
e t s e O o d a s o m r o F u a u g I o d o r d e P o S
u a i n a r a u G s a r i e m l a P s a d s o J o S
a m e b I a x o R a r r e T
u t a u g I o d e l o T
e t s e O o d a m e c a r I i s s a p u T
s a t u s e J
e t s e o d n i L
a r o r u A a v o N
u a u g I o d s a d e u Q
a i c L a t n a S
e t s e O o d a z e r e T a t n a S
n a r a P o d s a r r a B s r T
e t s e O o d z u r C a r e V
379
devem ser consideradas, quando se procura estabelecer anlise sobre as con-
dies dos indicadores nesta Regio.
12.2 INDICADORES DE SADE NA REGIO OESTE DO PARAN
Os quadros gerais das regionais de sade, apresentados nesta anlise,
sugerem significativa melhora nos indicadores de sade na Regio Oeste do
Paran, embora as condies especficas, para cada municpio, apresentem
diferenas acentuadas nos percentuais e coeficientes ali relacionados. (SESA/
Banco de Dados - UNIOESTE/ITAIPU BINACIONAL, 2002).
12.2.1 Mortalidade Infantil
A taxa de mortalidade infantil apresenta o nmero anual de bitos
de crianas menores de um ano para cada 1.000 nascidos vivos. Ou seja,
a probabilidade de morrer entre o nascimento e um ano exato de idade
vezes 1.000.
H uma certa reduo nos coeficientes de mortalidade infantil, na
rea de abrangncia do estudo proposto. Observa-se um declnio
considervel (dadas as condies necessrias para esta reduo) na rea
de abrangncia da 10 Regional de Sade. No ano de 1995, 24,41 bitos de
menores de 01 ano, por mil nascidos vivos. Para o ano de 1998, este nmero
foi de 17,44.
A 20 regional de sade, no perodo de 1980/1990, apresentou
coeficientes elevados, 40,0 bitos a cada mil nascidos vivos, ou seja, quase 5
vezes mais do que o aceitvel pela OMS - Organizao Mundial da Sade,
que 4,9 bitos a cada mil nascidos vivos para pases desenvolvidos e, 15,0
bitos, a cada mil nascidos vivos, para pases em desenvolvimento. A partir
da dcada de 1990, os indicadores comearam a responder, positivamente,
na reduo da mortalidade infantil e, no ano de 2000, os coeficientes j se
encontravam em 19,78 bitos, para cada mil nascidos vivos, mesmo, assim,
elevado, para os padres aceitveis internacionalmente.
EVOLUO E CARACTERIZAO DOS INDICADORES DE SADE
E
S
T
R
A
T
G
I
A
S

D
E

D
E
S
E
N
V
O
L
V
I
M
E
N
T
O

R
E
G
I
O
N
A
L
3
8
0
QUADRO 12.2: Srie histrica dos principais indicadores de sade
Fonte: SESA/ISEP/CIDS/DSIS - Diviso de Informao e Estatstica Vital
Nota: (1) 1987 -1995 - Utilizado o agrupamento da 9 Reviso da CID*.
1996 -1998 - Utilizado o agrupamento da 10 Reviso da CID*.
(2) 1979 a 1995 Includos bitos Maternos Tardios
(3) Nascidos Vivos:
- 1979-93 - (Estatsticas do Registro Civil - IBGE)
- 1994-00 (Sistema de Informao de Nascimentos - SINASC/SESA)
(4) Dados Populacionais:
- 1991 e 1996 - Resultados finais do Censo - IBGE
- 1987 a 1990 e 1992 a 1994 - Estimativa do IPARDES com base no Censo 1991 -IBGE.
- 1995 Estimativa do IBGE, com base no Censo 1991 - IBGE.
- 1997-00 - Estimativa do IBGE, com base no Censo 1996 - IBGE.
*CID - Classificao Internacional de Doenas.
o d e l o T - e d a S e d l a n o i g e R 0 2
O N A
r o p l a r e G e d a d i l a t r o M
s e t n a t i b a H 0 0 0 . 1
r o p l i t n a f n I e d a d i l a t r o M
s o v i V s o d i c s a N 0 0 0 . 1
l a n o i c r o p o r P e d a d i l a t r o M
s a n e o D e d a d i l a t r o M
r o p s i e v s s i m s n a r T
) 1 ( s e t n a t i b a H 0 0 0 . 0 0 1
r o p a n r e t a M e d a d i l a t r o M
s o v i V s o d i c s a N 0 0 0 . 0 0 1
) 2 ( ) 1 (
s e t n a t i b a H 0 0 0 . 1 r o p e d a d i l a t a N
o n a 1 < + e 0 5
o r e m N e t n e i c i f e o C o r e m N e t n e i c i f e o C o r e m N % o r e m N % o r e m N e t n e i c i f e o C o r e m N e t n e i c i f e o C ) 3 ( s o v i V s o d i c s a N ) 4 ( o a l u p o P e t n e i c i f e o C
9 7 9 1 2 1 4 . 1 3 4 , 4 9 0 3 1 8 , 7 3 9 0 3 8 8 , 1 2 2 8 6 0 3 , 8 4 9 2 1 9 4 , 0 4 6 2 4 , 3 7 2 7 1 . 8 5 6 5 . 8 1 3 5 6 , 5 2
0 8 9 1 5 7 4 . 1 6 6 , 4 0 2 3 8 6 , 0 4 0 2 3 9 6 , 1 2 5 2 7 5 1 , 9 4 5 4 1 1 8 , 5 4 6 7 2 , 6 7 7 6 8 . 7 9 3 5 . 6 1 3 5 8 , 4 2
1 8 9 1 4 2 4 . 1 5 5 , 4 0 2 3 1 2 , 0 4 0 2 3 7 4 , 2 2 3 7 6 6 2 , 7 4 8 9 0 3 , 1 3 8 3 5 , 0 0 1 8 5 9 . 7 6 0 1 . 3 1 3 2 4 , 5 2
2 8 9 1 9 8 3 . 1 7 4 , 4 5 0 3 4 2 , 7 3 5 0 3 6 9 , 1 2 7 9 6 8 1 , 0 5 6 7 3 4 , 4 2 5 4 0 , 1 6 1 9 1 . 8 1 8 0 . 1 1 3 3 3 , 6 2
3 8 9 1 2 8 4 . 1 9 5 , 2 1 8 5 2 7 0 , 5 3 8 5 2 1 4 , 7 1 3 7 7 6 1 , 2 5 1 7 4 3 , 0 6 7 6 1 , 5 9 6 5 3 . 7 3 7 6 . 7 1 1 1 5 , 2 6
4 8 9 1 2 1 4 . 1 8 5 , 4 4 4 2 6 2 , 5 3 4 4 2 8 2 , 7 1 2 6 7 7 9 , 3 5 9 9 1 1 , 2 3 2 0 9 , 8 2 0 2 9 . 6 4 3 3 . 8 0 3 4 4 , 2 2
5 8 9 1 2 2 4 . 1 2 6 , 4 8 1 2 8 1 , 0 3 8 1 2 3 3 , 5 1 4 8 7 3 1 , 5 5 1 8 3 3 , 6 2 2 9 6 , 7 2 4 2 2 . 7 5 2 6 . 7 0 3 8 4 , 3 2
6 8 9 1 5 2 5 . 1 3 7 , 5 3 3 2 3 3 , 1 3 3 3 2 8 2 , 5 1 2 9 8 9 4 , 8 5 3 9 2 9 , 4 3 5 4 2 , 7 6 6 3 4 . 7 5 1 3 . 6 6 2 2 9 , 7 2
7 8 9 1 4 2 5 . 1 6 9 , 4 5 9 1 5 3 , 7 2 5 9 1 0 8 , 2 1 5 3 9 5 3 , 1 6 0 5 6 2 , 6 1 1 3 0 , 4 1 0 3 1 . 7 5 0 5 . 7 0 3 9 1 , 3 2
8 8 9 1 2 4 4 . 1 8 6 , 4 7 6 1 4 4 , 3 2 7 6 1 8 5 , 1 1 8 7 8 9 8 , 0 6 6 6 2 4 , 1 2 4 5 1 , 6 5 4 2 1 . 7 3 0 1 . 8 0 3 2 1 , 3 2
9 8 9 1 1 7 5 . 1 3 9 , 4 5 9 1 3 1 , 8 2 5 9 1 1 4 , 2 1 5 6 9 3 4 , 1 6 9 7 9 7 , 4 2 5 4 1 , 2 7 1 3 9 . 6 6 3 7 . 8 1 3 5 7 , 1 2
0 9 9 1 8 8 4 . 1 5 8 , 7 4 6 1 7 7 , 0 4 4 6 1 2 0 , 1 1 8 3 9 4 0 , 3 6 6 5 4 5 , 9 2 0 1 7 5 , 8 4 2 3 2 0 . 4 7 8 5 . 9 8 1 2 2 , 1 2
1 9 9 1 1 1 5 . 1 1 7 , 4 6 8 1 8 1 , 8 2 6 8 1 1 3 , 2 1 7 3 9 1 0 , 2 6 3 5 4 5 , 6 1 4 1 6 , 0 6 0 0 6 . 6 2 8 4 . 0 2 3 9 5 , 0 2
2 9 9 1 0 1 6 . 1 2 0 , 5 7 5 1 8 3 , 4 2 7 5 1 5 7 , 9 0 6 0 . 1 4 8 , 5 6 9 4 7 2 , 5 1 5 5 6 , 7 7 9 3 4 . 6 2 9 7 . 0 2 3 7 0 , 0 2
3 9 9 1 4 4 6 . 1 1 1 , 5 6 5 1 7 0 , 6 2 6 5 1 9 4 , 9 8 8 0 . 1 8 1 , 6 6 5 4 0 0 , 4 1 0 1 8 0 , 7 6 1 5 8 9 . 5 1 3 4 . 1 2 3 2 6 , 8 1
4 9 9 1 2 3 7 . 1 7 3 , 5 5 6 1 6 1 , 5 2 5 6 1 3 5 , 9 2 5 1 . 1 1 5 , 6 6 7 5 8 6 , 7 1 5 3 2 , 6 7 9 5 5 . 6 3 6 4 . 2 2 3 4 3 , 0 2
5 9 9 1 0 6 6 . 1 4 1 , 5 4 3 1 1 6 , 1 2 4 3 1 7 0 , 8 2 3 1 . 1 9 1 , 8 6 7 5 4 6 , 7 1 7 9 8 , 2 1 1 1 0 2 . 6 8 0 1 . 3 2 3 9 1 , 9 1
6 9 9 1 0 2 7 . 1 9 4 , 5 8 1 1 1 7 , 8 1 8 1 1 6 8 , 6 1 2 2 . 1 9 9 , 0 7 3 5 3 9 , 6 1 6 5 1 , 5 9 6 0 3 . 6 9 5 0 . 3 1 3 4 1 , 0 2
7 9 9 1 7 2 7 . 1 8 4 , 5 6 2 1 5 6 , 0 2 6 2 1 0 3 , 7 3 2 2 . 1 2 8 , 0 7 6 5 9 7 , 7 1 4 5 5 , 5 6 2 0 1 . 6 2 6 8 . 4 1 3 8 3 , 9 1
8 9 9 1 5 4 8 . 1 3 8 , 5 6 1 1 8 7 , 0 2 6 1 1 9 2 , 6 1 2 3 . 1 0 6 , 1 7 2 5 4 4 , 6 1 5 9 5 , 9 8 1 8 5 . 5 2 8 3 . 6 1 3 4 6 , 7 1
9 9 9 1 2 6 7 . 1 4 5 , 5 1 0 1 5 7 , 8 1 1 0 1 3 7 , 5 7 9 2 . 1 1 6 , 3 7 8 4 0 1 , 5 1 4 7 2 , 4 7 6 8 3 . 5 5 0 9 . 7 1 3 4 9 , 6 1
0 0 0 2 2 9 8 . 1 2 9 , 5 6 0 1 8 7 , 9 1 6 0 1 0 6 , 5 4 1 4 . 1 4 7 , 4 7 9 5 7 4 , 8 1 4 5 6 , 4 7 8 5 3 . 5 0 3 4 . 9 1 3 7 7 , 6 1
3
8
1
(3) Nascidos Vivos:
E
V
O
L
U
O

E

C
A
R
A
C
T
E
R
I
Z
A
O

D
O
S

I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S

D
E

S
A
D
E
o d e l o T - e d a S e d l a n o i g e R 0 1
O N A
s e t n a t i b a H 0 0 0 . 1
s o v i V s o d i c s a N 0 0 0 . 1
) 1 ( s e t n a t i b a H 0 0 0 . 0 0 1
s o v i V s o d i c s a N 0 0 0 . 0 0 1
) 2 ( ) 1 (
o n a 1 < + e 0 5
9 7 9 1 2 0 1 . 2 2 1 , 5 0 9 5 8 7 , 1 5 0 9 5 7 0 , 8 2 5 7 7 7 8 , 6 3 6 1 2 6 6 , 2 5 7 1 9 1 , 9 4 1 5 9 3 . 1 1 8 0 2 . 0 1 4 8 7 , 7 2
0 8 9 1 1 8 0 . 2 3 9 , 4 5 3 5 8 2 , 9 4 5 3 5 1 7 , 5 2 0 4 8 7 3 , 0 4 5 9 1 7 1 , 6 4 5 1 6 1 , 8 3 1 7 5 8 . 0 1 7 1 3 . 2 2 4 1 7 , 5 2
1 8 9 1 2 5 0 . 2 8 8 , 4 7 5 4 6 5 , 1 4 7 5 4 7 2 , 2 2 8 5 8 1 8 , 1 4 7 2 1 2 2 , 0 3 9 4 8 , 1 8 7 9 9 . 0 1 7 1 2 . 0 2 4 7 1 , 6 2
2 8 9 1 3 8 9 . 1 4 7 , 4 3 5 4 0 4 , 6 3 3 5 4 4 8 , 2 2 4 7 8 7 0 , 4 4 6 3 1 8 4 , 2 3 8 9 2 , 4 6 4 4 4 . 2 1 0 2 7 . 8 1 4 2 7 , 9 2
3 8 9 1 6 1 0 . 2 3 8 , 4 0 6 4 0 2 , 9 4 0 6 4 2 8 , 2 2 7 2 9 8 9 , 5 4 1 7 1 3 9 , 0 4 1 1 5 6 , 7 1 1 0 5 3 . 9 8 7 7 . 7 1 4 8 3 , 2 2
4 8 9 1 4 6 9 . 1 0 7 , 4 3 7 3 0 3 , 7 3 3 7 3 9 9 , 8 1 8 5 9 8 7 , 8 4 8 2 1 6 6 , 0 3 3 1 1 0 , 0 3 1 9 9 9 . 9 2 4 4 . 7 1 4 5 9 , 3 2
5 8 9 1 1 0 0 . 2 9 7 , 4 7 5 3 1 2 , 4 3 7 5 3 4 8 , 7 1 2 2 0 . 1 7 0 , 1 5 2 1 1 1 8 , 6 2 9 3 2 , 6 8 7 3 4 . 0 1 0 8 6 . 7 1 4 9 9 , 4 2
6 8 9 1 0 8 1 . 2 1 2 , 5 5 9 3 9 2 , 1 6 1 5 9 3 2 1 , 8 1 7 2 1 . 1 0 7 , 1 5 4 2 1 3 6 , 9 2 1 1 6 1 , 9 4 4 9 4 4 . 2 4 6 4 . 8 1 4 5 8 , 5
7 8 9 1 2 2 0 . 2 2 8 , 4 4 1 3 5 5 , 1 3 4 1 3 3 5 , 5 1 0 0 1 . 1 0 4 , 4 5 3 1 1 2 9 , 6 2 5 4 2 , 0 5 2 5 9 . 9 6 3 8 . 9 1 4 0 7 , 3 2
8 8 9 1 2 4 0 . 2 4 8 , 4 4 0 3 9 5 , 8 2 4 0 3 9 8 , 4 1 2 1 1 . 1 6 4 , 4 5 7 1 1 4 7 , 7 2 4 2 6 , 7 3 4 3 6 . 0 1 6 3 7 . 1 2 4 1 2 , 5 2
9 8 9 1 0 9 0 . 2 3 9 , 4 6 1 3 3 9 , 1 3 6 1 3 2 1 , 5 1 3 0 2 . 1 6 5 , 7 5 3 9 2 9 , 1 2 5 1 6 5 , 1 5 1 7 9 8 . 9 0 2 2 . 4 2 4 3 3 , 3 2
0 9 9 1 8 8 0 . 2 7 8 , 4 9 8 2 1 2 , 1 3 9 8 2 4 8 , 3 1 2 3 2 . 1 0 0 , 9 5 6 7 3 7 , 7 1 8 1 1 4 , 4 9 1 9 5 2 . 9 8 4 5 . 8 2 4 1 6 , 1 2
1 9 9 1 4 1 1 . 2 9 8 , 4 0 0 3 3 0 , 3 3 0 0 3 9 1 , 4 1 0 2 2 . 1 1 7 , 7 5 1 8 4 7 , 8 1 5 5 0 , 5 5 3 8 0 . 9 9 4 1 . 2 3 4 2 0 , 1 2
2 9 9 1 0 2 1 . 2 9 8 , 4 0 6 2 2 0 , 8 2 0 6 2 6 2 , 2 1 9 7 2 . 1 3 3 , 0 6 0 7 5 1 , 6 1 9 8 9 , 6 9 0 8 2 . 9 8 7 3 . 3 3 4 1 4 , 1 2
3 9 9 1 4 7 2 . 2 3 2 , 5 0 5 2 8 6 , 7 2 0 5 2 9 9 , 0 1 7 5 3 . 1 7 6 , 9 5 5 6 4 9 , 4 1 5 1 6 0 , 6 6 1 3 3 0 . 9 0 2 0 . 5 3 4 6 7 , 0 2
4 9 9 1 1 6 3 . 2 0 4 , 5 6 0 3 6 8 , 7 2 6 0 3 6 9 , 2 1 1 8 3 . 1 9 4 , 8 5 9 9 5 6 , 2 2 1 1 5 1 , 0 0 1 3 8 9 . 0 1 3 8 0 . 7 3 4 3 1 , 5 2
5 9 9 1 7 7 3 . 2 0 4 , 5 5 5 2 3 9 , 3 2 5 5 2 3 7 , 0 1 8 5 4 . 1 4 3 , 1 6 1 8 9 3 , 8 1 0 1 3 8 , 3 9 8 5 6 . 0 1 8 3 5 . 0 4 4 9 1 , 4 2
6 9 9 1 9 0 4 . 2 2 3 , 5 3 2 2 1 1 , 2 2 3 2 2 6 2 , 9 7 4 5 . 1 2 2 , 4 6 2 9 1 3 , 0 2 4 5 6 , 9 3 8 8 0 . 0 1 9 2 0 . 3 5 4 7 2 , 2 2
7 9 9 1 5 4 3 . 2 4 1 , 5 3 1 2 9 0 , 1 2 3 1 2 8 0 , 9 2 9 4 . 1 2 6 , 3 6 1 8 5 7 , 7 1 3 0 7 , 9 2 1 0 1 . 0 1 0 3 3 . 6 5 4 4 1 , 2 2
8 9 9 1 1 0 3 . 2 1 0 , 5 3 7 1 5 0 , 8 1 3 7 1 2 5 , 7 1 2 5 . 1 0 1 , 6 6 5 7 4 3 , 6 1 5 8 1 , 2 5 2 8 5 . 9 2 1 1 . 9 5 4 7 8 , 0 2
9 9 9 1 1 4 2 . 2 5 8 , 4 9 6 1 7 1 , 8 1 9 6 1 4 5 , 7 0 7 4 . 1 0 6 , 5 6 0 8 2 3 , 7 1 6 0 5 , 4 6 2 0 3 . 9 0 0 9 . 1 6 4 4 1 , 0 2
0 0 0 2 0 7 3 . 2 0 1 , 5 2 5 1 2 5 , 7 1 2 5 1 1 4 , 6 8 2 6 . 1 9 6 , 8 6 3 8 6 8 , 7 1 7 6 6 , 0 8 8 7 6 . 8 6 9 6 . 4 6 4 7 6 , 8 1
E
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3
8
2
(3) Nascidos Vivos:
o d e l o T - e d a S e d l a n o i g e R 9
O N A
s e t n a t i b a H 0 0 0 . 1
s o v i V s o d i c s a N 0 0 0 . 1
) 1 ( s e t n a t i b a H 0 0 0 . 0 0 1
s o v i V s o d i c s a N 0 0 0 . 0 0 1
) 2 ( ) 1 (
o n a 1 < + e 0 5
9 7 9 1 3 8 2 . 1 1 4 , 5 7 2 4 4 5 , 0 5 7 2 4 8 2 , 3 3 6 4 3 7 9 , 6 2 8 7 1 1 1 , 5 7 2 1 5 0 , 2 4 1 8 4 4 . 8 0 8 9 . 6 3 2 5 6 , 5 3
0 8 9 1 3 8 2 . 1 6 0 , 5 0 3 4 5 2 , 2 5 0 3 4 2 5 , 3 3 9 8 3 2 3 , 0 3 9 6 1 0 7 , 6 6 6 0 9 , 2 7 0 3 2 . 8 5 5 3 . 3 5 2 8 4 , 2 3
1 8 9 1 7 5 3 . 1 8 3 , 5 8 2 4 3 2 , 0 5 8 2 4 4 5 , 1 3 5 2 4 2 3 , 1 3 5 2 1 3 5 , 9 4 0 1 7 3 , 7 1 1 0 2 5 . 8 9 4 3 . 2 5 2 6 7 , 3 3
2 8 9 1 3 0 2 . 1 7 7 , 4 3 3 3 0 4 , 8 3 3 3 3 8 6 , 7 2 0 1 4 8 0 , 4 3 1 8 4 1 , 2 3 5 6 6 , 7 5 2 7 6 . 8 2 0 0 . 2 5 2 1 4 , 4 3
3 8 9 1 6 9 2 . 1 2 1 , 5 9 4 3 3 5 , 7 4 9 4 3 3 9 , 6 2 8 7 4 8 8 , 6 3 7 0 1 7 2 , 2 4 7 3 3 , 5 9 3 4 3 . 7 8 0 1 . 3 5 2 1 0 , 9 2
4 8 9 1 7 4 2 . 1 8 8 , 4 7 0 3 8 6 , 7 4 7 0 3 2 6 , 4 2 1 0 5 8 1 , 0 4 2 1 1 3 8 , 3 4 4 2 1 , 2 6 9 3 4 . 6 4 5 5 . 5 5 2 0 2 , 5 2
5 8 9 1 1 8 1 . 1 6 5 , 4 3 9 2 8 5 , 3 4 3 9 2 1 8 , 4 2 3 9 4 4 7 , 1 4 5 0 1 1 5 , 0 4 5 6 3 , 4 7 4 2 7 . 6 4 2 2 . 9 5 2 4 9 , 5 2
6 8 9 1 1 3 3 . 1 4 0 , 5 3 2 3 1 8 , 4 4 3 2 3 7 2 , 4 2 1 2 5 4 1 , 9 3 5 0 1 6 7 , 9 3 6 3 2 , 3 8 9 0 2 . 7 0 0 1 . 4 6 2 0 3 , 7 2
7 8 9 1 9 8 2 . 1 7 7 , 4 5 9 2 0 6 , 2 4 5 9 2 9 8 , 2 2 8 4 5 1 5 , 2 4 7 9 2 9 , 5 3 8 2 5 , 5 1 1 5 2 9 . 6 4 7 0 . 0 7 2 4 6 , 5 2
8 8 9 1 1 5 1 . 1 5 1 , 4 1 0 2 9 5 , 6 2 1 0 2 6 4 , 7 1 2 1 5 8 4 , 4 4 0 5 4 0 , 8 1 2 6 4 , 6 2 0 6 5 . 7 4 1 1 . 7 7 2 8 2 , 7 2
9 8 9 1 7 4 1 . 1 6 1 , 4 0 9 1 9 5 , 6 2 0 9 1 6 5 , 6 1 7 4 5 9 6 , 7 4 7 5 8 6 , 0 2 4 8 9 , 5 5 6 4 1 . 7 0 3 6 . 5 7 2 3 9 , 5 2
0 9 9 1 1 4 1 . 1 0 0 , 4 2 8 1 8 8 , 6 2 2 8 1 5 9 , 5 1 1 6 5 7 1 , 9 4 0 5 4 5 , 7 1 7 0 4 , 3 0 1 0 7 7 . 6 5 8 9 . 4 8 2 6 7 , 3 2
1 9 9 1 9 9 1 . 1 6 0 , 4 9 4 1 6 7 , 2 2 9 4 1 3 4 , 2 1 1 0 6 3 1 , 0 5 3 5 4 9 , 7 1 7 4 9 , 6 0 1 6 4 5 . 6 9 5 3 . 5 9 2 6 1 , 2 2
2 9 9 1 4 2 2 . 1 2 0 , 4 2 4 1 2 2 , 0 2 2 4 1 0 6 , 1 1 5 5 6 1 5 , 3 5 3 4 2 1 , 4 1 0 1 1 4 , 2 4 1 2 2 0 . 7 1 3 5 . 4 0 3 6 0 , 3 2
3 9 9 1 7 8 3 . 1 0 4 , 4 7 4 1 7 8 , 0 2 7 4 1 0 6 , 0 1 2 5 7 2 2 , 4 5 4 5 4 1 , 7 1 5 9 9 , 0 7 3 4 0 . 7 6 9 9 . 4 1 3 6 3 , 2 2
4 9 9 1 6 6 3 . 1 0 2 , 4 4 0 1 5 4 , 1 1 4 0 1 1 6 , 7 1 0 7 2 3 , 1 5 8 5 5 8 , 7 1 5 7 0 , 5 5 0 8 0 . 9 4 7 9 . 4 2 3 4 9 , 7 2
5 9 9 1 8 2 4 . 1 3 6 , 4 9 3 1 4 8 , 4 1 9 3 1 3 7 , 9 8 4 7 8 3 , 2 5 4 5 0 5 , 7 1 5 8 3 , 3 5 7 6 3 . 9 9 9 4 . 8 0 3 6 3 , 0 3
6 9 9 1 2 6 4 . 1 6 2 , 4 3 9 2 3 , 9 3 9 6 3 , 6 5 1 8 5 7 , 5 5 9 5 9 1 , 7 1 2 1 9 2 , 0 2 1 6 7 9 . 9 4 6 1 . 3 4 3 7 0 , 9 2
7 9 9 1 2 0 5 . 1 3 2 , 4 1 0 1 9 4 , 0 1 1 0 1 2 7 , 6 7 3 8 3 7 , 5 5 3 7 6 5 , 0 2 2 7 7 , 0 2 8 2 6 . 9 2 8 0 . 5 5 3 1 1 , 7 2
8 9 9 1 5 4 9 . 1 3 3 , 5 8 2 2 6 5 , 4 2 8 2 2 2 7 , 1 1 0 4 0 . 1 7 4 , 3 5 4 0 1 8 4 , 8 2 4 8 0 , 3 4 5 8 2 . 9 3 2 1 . 5 6 3 3 4 , 5 2
9 9 9 1 9 4 8 . 1 3 9 , 4 3 0 2 4 1 , 2 2 3 0 2 8 9 , 0 1 3 3 0 . 1 7 8 , 5 5 6 7 6 2 , 0 2 8 4 2 , 7 8 0 7 1 . 9 7 7 1 . 5 7 3 4 4 , 4 2
0 0 0 2 6 1 8 . 1 1 7 , 4 8 6 1 2 7 , 9 1 8 6 1 5 2 , 9 6 2 0 . 1 0 5 , 6 5 0 8 6 7 , 0 2 3 1 2 , 5 3 0 2 5 . 8 8 6 2 . 5 8 3 1 1 , 2 2
383
A 9 Regional de Sade, no perodo 1980/2000, apresentou queda nos
coeficientes com mdia de 19,72 bitos, para cada mil nascidos vivos. No ano
de 1998, houve um salto no coeficiente de mortalidade, ou seja, alterou-se de
10,28, para 24,41 bitos, por mil nascidos vivos. Admite-se, como hiptese,
que se podem sinalizar, como possveis causas para este aumento, a presena
de "brasiguaios" na regio da fronteira Brasil-Paraguai e acampamentos do
Movimento dos Sem-Terra (MST) no Municpio de So Miguel do Iguau,
que acabaram por contribuir para as alteraes das estatsticas das Secreta-
rias Municipais de Sade pertencentes 9 Regio.
Assim, como o caso especfico acima caracterizado, inmeras outras
situaes poderiam ser apresentadas em cada um dos municpios com
coeficientes elevados de mortalidade infantil ou mortalidade de menores de
um ano, proporcional ao nmero de bitos em cada perodo, situaes estas
que contribuem para as flutuaes dos coeficientes.
a) Mortalidade Perinatal
A mortalidade perinatal compreende os bitos fetais tardios e bitos
neonatais precoces, segundo a definio da OMS. bito fetal tardio o que
ocorre antes ou durante o parto de feto pesando 500g ou mais. Quando o
peso do nascimento for desconhecido, deve-se utilizar a idade gestacional.
bito neonatal precoce compreende os bitos da primeira semana de vida.
Na ltima definio da OMS, o perodo perinatal comea, a partir da 22
semana de gestao de fetos com mais de 500 gramas. Esse o critrio,
atualmente, utilizado pelo Ministrio da Sade, para classificar as mortes fetais
de acordo com a CDI-10.
Entre as principais causas de bitos esto a prematuridade, afeces
respiratrias do recm-nascido, membrana hialina, asfixia intra-uterina e
intraparto, baixo peso ao nascer, traumatismo obsttrico e infeco intra uterina.
b) Mortalidade Infantil versus Mortalidade Neonatal Precoce
A maioria das mortes neonatais refere-se ao perodo precoce, primeira
semana de vida, especialmente, os bitos ocorridos no primeiro dia de vida.
Os bitos, ocorridos na primeira semana de vida, representam 50,65% do
total de mortes entre menores de 01 ano.
384
s e a c i l p m o c u o s a m e l b o r P s o d i c s a n - m c e r s o a r a p s a m e l b o r p u o s o t i e f e s i a p i c n i r P
a c i n r C a i m e n A l a t e F e t r o M , a i x i f s A , r e c s a N o a o s e P o x i a B
a i g a r r o m e H l a t e F e t r o M , a i x i f s A
s a v i s n e t r e p i H s a n e o D l a t e F e t r o M , a i x i f s A , r e c s a N o a o s e P o x i a B
l a r e p r e u P i s p e S l a t a n o e N i s p e S
o t r a P e d o h l a b a r T o d o u r t s b O e d a d i c a p a c n I , r e c s a N o a o m s i t a m u a r T , s i s p e S , a i x i f s a , l a t e F e t r o M
T S D z e d i v a r g a e t n a r u d o c e f n I
e t r o M , a i n o m u e n P , a r i e u g e C , r a l u c O o c e f n I , o r u t a m e r P o t r a P
a t i n g n o C s i l i f S , l a t e F
e t i t a p e H e t i t a p e H
a d a j e s e d n I z e d i v a r G
, o t a r t l a M , o n o d n a b A , e d a d i l a t r o m - i b r o M e d s o c s i R o t n e m u A
a i c n g i l g e N
o t r a p o e t n a r u d e n e i g i H e d a t l a F s i s p e S , l a t a n o e N o n a t T
As causas de bitos neonatais so muito semelhantes s de bitos
perinatais. Estudos realizados tm mostrado que muitas das causas de mortes,
no atestado de bito, no correspondem ao verdadeiro problema da morte, j
que o preenchimento da declarao de bito (DO) feito por profissionais
que, nem sempre, identificam a causa da morte corretamente, sendo as "causas
mal definidas" uma das categorias mais utilizadas.
As principais causas da Mortalidade Neonatal, identificadas pelas
Regionais de Sade, na Regio Oeste do Paran, podem ser caracterizadas
como: Diarria, Pneumonia, Afeces Perinatais, Anomalias congnitas e
Causas mal definidas. (SESA, 2000). Neste contexto, tambm, podem ser
mencionados os fatores de Risco na Mortalidade Perinatal, bem como fatores
de risco ligados s Condies de Sade Materna.
De acordo com MARANHO, JOAQUIM E SIU (1998), os fatores
de riscos, ligados me, so: idade materna, altura, paridade, intervalo
interpartal, peso anterior e ganho de peso durante a gravidez, aborto, natimorto
ou mortes neonatais prvias e doenas maternas. Esses podem causar aborto,
hipoxia neonatal, baixo peso ao nascer, prematuridade e malformaes
congnitas, entre outras.
As causas que tiveram maior importncia, ao longo da dcada de
1990, foram aquelas ligadas a problemas maternos, "doena hipertensiva
Fonte: WHO, Mother-Baby Package, citado por MARANHO, JOAQUIM E SIU - 1998.
QUADRO 12.5: Complicaes maternas que afetam a criana
385
especfica da gravidez", "deslocamento prematuro da placenta", "infeces
do trato urinrio". Essas situaes, se bem conduzidas e com acompanha-
mento adequado durante a gestao e o parto, podem evitar as mortes, tanto
dos recm nascidos como das mes.
12.2.2 Mortalidade Materna
A taxa de mortalidade materna caracteriza o nmero anual de bitos
de mulheres por causas relacionadas gravidez, por 100.000 nascidos vivos.
De acordo com a Dcima Classificao Internacional de Doenas, uma morte
materna definida como a morte de uma mulher, enquanto grvida, ou no
prazo de 42 dias aps o fim da gravidez, independentemente, da durao e da
situao da sua gravidez, resultante de qualquer causa relacionada ou agravada
pela gravidez ou sua administrao, mas no de causas acidentais ou casuais.
guisa de exemplificao, em 1990, a taxa de mortalidade materna, no
Canad, totalizava 6 mortes/100.000.
A partir de 1994, o Ministrio da Sade reconheceu a mortalidade
materna como um dos problemas prioritrios de sade pblica. A real
magnitude da morte materna desconhecida no Brasil. Estima-se que ocorram,
anualmente, 3.000 bitos de mulheres no ciclo gravdico-puerperal, variando,
largamente, os coeficientes entre os diversos Estados e regies.
Ainda, segundo o Ministrio da Sade (2002), a morte materna ,
certamente, um dos indicadores sntese das condies de vida e sade das
mulheres. Expressa a desvalorizao e desrespeito vida das mulheres que
se traduz na prestao de uma assistncia desumana e de baixa qualidade.
Os dados mostram a alta incidncia da gravidez na adolescncia no
Pas, o que implica a realizao de aes educativas e preventivas, dirigidas
preparao dos jovens, considerando os mtodos contraceptivos, os riscos da
gravidez na adolescncia e a escolha do momento mais indicado para que a
gravidez no se converta em problema para as jovens e seus companheiros.
Existem, tambm, fatores de Risco Ligados ao Servio de Sade.
Para MARANHO, JOAQUIM e SIU (1998), os servios de sade tambm
devem ser analisados dentro do enfoque de risco em relao ao acesso e
qualidade do atendimento prestado.
386
Um aspecto a ser realado na assistncia s crianas, no Pas, a
adoo crescente de novas tecnologias, permitindo a sobrevivncia de crian-
as cada vez mais prematuras, assistidas em UTI neonatais, assim como, a
oferta de leitos de UTI neonatal pelo SUS (Sistema nico de Sade), no
Estado do Paran. A esses fatores foi agregado o pagamento do pediatra na
sala de parto, pelo SUS, antes inexistente.
A demanda por tecnologia sofisticada poderia ser reduzida, se hou-
vesse um adequado monitoramento da mulher durante o perodo gestacional,
identificando e reduzindo os riscos na gravidez e no parto. Um outro aspecto
importante a ser considerado, na avaliao da qualidade dos servios de sade,
a ocorrncia de bitos em crianas que no apresentam os fatores de risco
descritos para a mortalidade infantil. Assim ocorre com, aproximadamente,
um quarto dos bitos neonatais do Pas que no apresentam histria de
prematuridade nem baixo peso ao nascer.
De acordo com informaes colhidas pelo SESA, em 50 municpios
inseridos na Regio Oeste do Paran, com atendimento na rede pblica de
sade, concluiu-se que o nascimento por cesreas apresenta um ndice de
46,56%, no perodo de 1995 a 1998.
Os dados disponveis sugerem uma tendncia decrescente na
prevalncia do parto cesariano na Regio Oeste do Paran. Em 1995, a taxa
de prevalncia era de 46,00%, alcanando, no ano de 1998, o ndice de 45,45%.
As maiores taxas esto concentradas na 20 Regional de Sade de Toledo,
com uma mdia, no perodo de 1995 a 1998, de 51,13%. As menores taxas se
encontram na 10 Regional de Sade de Cascavel, com um ndice de 42,56%,
no referido perodo.
O nmero alto das taxas de cesariana est relacionado ao incremento
da esterilizao feminina e ao receio das mulheres gestantes sentirem dor
durante o parto normal, medo da perda do beb, alm de uma certa "facilidade
mdica". Porm, segundo MARANHO, JOAQUIM e SIU (1998), a
analgesia epidural, utilizada para aliviar a dor durante o parto normal que, no
momento, paga pelo SUS, pode reverter esta situao.
Os Quadros 12.6, 12.7 e 12.8 apresentam os dados referentes aos
percentuais de cesarianas realizadas no ano de 2000, na Regio Oeste do
Paran, bem como os percentuais de gravidez na adolescncia, este ltimo,
responsvel por complicaes que podem levar ao bito neonatal.
387
QUADRO 12.6: 9 Regional de Sade - Percentuais e tipos de parto e gravidez na
adolescncia, ano de 2000
Fonte: SESA/ISEP/CIDS - Comit de Mortalidade Materna e Departamento de Sistemas de
Informao em Sade.
Nota: Dados de Nascidos Vivos do SINASC - Sistema de Informaes de Nascidos Vivos - SESA.
Continua na prxima pgina
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s o d i c s a N
s o v i V
o r e m N
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s o t i b
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0 0 0 . 0 0 1
s o d i c s a N
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l a m r o N a e r s e C
o r e m N % o r e m N % o r e m N %
e d a S . g e R 0 1
l e v a c s a C
8 7 6 . 8 7 6 6 , 0 8 5 6 2 . 5 7 6 , 0 6 1 1 4 . 3 1 3 , 9 3 7 4 9 . 1 4 4 , 2 2
y h a n A 7 4 0 - 4 3 4 3 , 2 7 3 1 6 6 , 7 2 7 9 8 , 4 1
a d i c e r a p A a d a t s i V a o B 1 9 1 0 - 5 4 1 2 9 , 5 7 6 4 8 0 , 4 2 2 6 6 4 , 2 3
y e n a g a r B 8 9 0 - 2 6 7 2 , 3 6 6 3 3 7 , 6 3 7 1 5 3 , 7 1
a i d n l e f a C 9 0 2 0 - 0 1 1 3 6 , 2 5 9 9 7 3 , 7 4 6 4 1 0 , 2 2
o t i n o B o p m a C 2 9 0 - 9 6 0 0 , 5 7 3 2 0 0 , 5 2 7 2 5 3 , 9 2
s a d i n e L o t i p a C
s e u q r a M
7 8 2 0 - 6 5 1 6 3 , 4 5 0 3 1 0 3 , 5 4 3 9 0 4 , 2 3
l e v a c s a C 2 3 7 . 4 4 3 5 , 4 8 2 9 7 . 2 0 0 , 9 5 9 3 9 . 1 8 9 , 0 4 8 6 9 6 4 , 0 2
s a v u d n a t a C 6 8 1 0 - 6 3 1 2 1 , 3 7 0 5 8 8 , 6 2 7 4 7 2 , 5 2
l u z A u C 4 7 1 1 1 7 , 4 7 5 1 0 1 5 0 , 8 5 3 7 5 9 , 1 4 6 3 9 6 , 0 2
a i l b r o C 5 4 2 0 - 3 3 1 9 2 , 4 5 2 1 1 1 7 , 5 4 4 5 4 0 , 2 2
l u S o d e t n a m a i D 5 7 0 - 4 5 0 0 , 2 7 1 2 0 0 , 8 2 1 2 0 0 , 8 2
u a u g I o d o t l A o g i p s E 8 8 0 - 9 5 5 0 , 7 6 9 2 5 9 , 2 3 3 2 4 1 , 6 2
e t s e O o d a s o m r o F 4 2 1 0 - 7 4 0 9 , 7 3 7 7 0 1 , 2 6 1 2 4 9 , 6 1
u a i n a r a u G 8 3 3 0 - 2 2 2 8 6 , 5 6 6 1 1 2 3 , 4 3 9 9 9 2 , 9 2
a m e b I 5 2 1 0 - 2 8 0 6 , 5 6 3 4 0 4 , 4 3 8 3 0 4 , 0 3
u t a u g I 0 4 0 - 0 2 0 0 , 0 5 0 2 0 0 , 0 5 6 0 0 , 5 1
o i p c i n u M
s o d i c s a N
s o v i V
o r e m N
e d
s o t i b
s o n r e t a M
M M C
0 0 0 . 0 0 1
s o d i c s a N
s o v i V
a n z e d i v a r G
e d a S . g e R 9
u a u g I o d z o F
0 2 5 . 8 3 1 2 , 5 3 8 6 0 . 5 8 4 , 9 5 7 2 4 . 3 2 2 , 0 4 1 9 9 . 1 7 3 , 3 2
u a u g I o d z o F 3 2 3 . 6 3 5 4 , 7 4 8 1 0 . 4 5 5 , 3 6 7 8 2 . 2 7 1 , 6 3 8 0 5 . 1 5 8 , 3 2
a i d n l u p i a t I 7 3 1 0 - 9 3 7 4 , 8 2 8 9 3 5 , 1 7 8 2 4 4 , 0 2
a i d n l e t a M 0 5 2 0 - 7 3 1 0 8 , 4 5 3 1 1 0 2 , 5 4 9 6 0 6 , 7 2
a r i e n a i d e M 1 4 6 0 - 9 8 2 9 0 , 5 4 7 4 3 3 1 , 4 5 5 2 1 0 5 , 9 1
l a s s i M 8 7 1 0 - 6 6 8 0 , 7 3 1 1 1 6 3 , 2 6 9 2 9 2 , 6 1
a i d n l i m a R 3 5 0 - 7 3 1 8 , 9 6 6 1 9 1 , 0 3 2 1 4 6 , 2 2
u p i a t I e d a h n i z e r e T a t n a S 5 5 3 0 - 7 0 2 1 3 , 8 5 7 4 1 1 4 , 1 4 6 7 1 4 , 1 2
u a u g I o d l e u g i M o S 1 3 5 0 - 8 3 2 2 8 , 4 4 3 9 2 8 1 , 5 5 8 3 1 9 9 , 5 2
u a u g I o d s i l o p n a r r e S 2 5 0 - 7 3 5 1 , 1 7 5 1 5 8 , 8 2 6 4 5 , 1 1
388
Continuao do QUADRO 12.7
Informao em Sade.
Informao em Sade.
o i p c i n u M
s o d i c s a N
s o v i V
o r e m N
e d
s o t i b
s o n r e t a M
M M C
0 0 0 . 0 0 1
s o d i c s a N
s o v i V
a n z e d i v a r G
e d a S . g e R 0 2
o d e l o T
8 5 3 . 5 4 5 6 , 4 7 0 9 6 . 2 1 2 , 0 5 8 6 6 . 2 9 7 , 9 4 3 0 1 . 1 9 5 , 0 2
d n a i r b u a e t a h C s i s s A 6 7 4 0 - 1 1 2 3 3 , 4 4 5 6 2 7 6 , 5 5 3 0 1 4 6 , 1 2
e t s e O ' d e t n a m a i D 8 4 0 - 1 2 5 7 , 3 4 7 2 5 2 , 6 5 6 1 3 3 , 3 3
e t s e O o d s o i R e r t n E 8 4 0 - 6 2 7 1 , 4 5 2 2 3 8 , 5 4 0 1 3 8 , 0 2
a r a u G 1 5 5 2 8 9 , 2 6 3 6 1 3 5 3 , 7 5 5 3 2 5 6 , 2 4 8 3 1 5 0 , 5 2
o d i d n C l a h c e r a M
n o d n o R
0 1 7 0 - 3 8 3 4 9 , 3 5 7 2 3 6 0 , 6 4 3 1 1 2 9 , 5 1
p i r a M 2 9 0 - 3 5 1 6 , 7 5 9 3 9 3 , 2 4 5 1 0 3 , 6 1
s e d e c r e M 6 6 0 - 7 3 6 0 , 6 5 9 2 4 9 , 3 4 8 2 1 , 2 1
a s o R a t n a S a v o N 8 8 0 - 4 4 0 0 , 0 5 4 4 0 0 , 0 5 8 1 5 4 , 0 2
e t s e O o d e d r e V o r u O 4 7 0 - 7 4 1 5 , 3 6 7 2 9 4 , 6 3 3 2 8 0 , 1 3
a n i t o l a P 9 2 4 0 - 6 3 2 1 0 , 5 5 3 9 1 9 9 , 4 4 3 8 5 3 , 9 1
o d a g a r B o t a P 2 5 0 - 2 2 1 3 , 2 4 0 3 9 6 , 7 5 8 8 3 , 5 1
s e t n o P o r t a u Q 2 5 0 - 9 2 7 7 , 5 5 3 2 3 2 , 4 4 8 8 3 , 5 1
a n e l e H a t n a S 9 6 3 0 - 4 5 3 6 , 4 1 5 1 3 7 3 , 5 8 2 0 1 4 6 , 7 2
s a r i e m l a P s a d s o J o S 0 4 0 - 2 2 0 0 , 5 5 8 1 0 0 , 5 4 9 0 5 , 2 2
u a u g I o d o r d e P o S 6 0 1 0 - 1 7 8 9 , 6 6 5 3 2 0 , 3 3 8 2 2 4 , 6 2
a x o R a r r e T 3 4 2 0 - 2 3 1 2 3 , 4 5 1 1 1 8 6 , 5 4 4 6 4 3 , 6 2
o d e l o T 6 8 7 . 1 2 8 9 , 1 1 1 9 3 9 8 5 , 2 5 7 4 8 2 4 , 7 4 5 2 3 0 2 , 8 1
i s s p u T 8 2 1 0 - 7 4 2 7 , 6 3 1 8 8 2 , 3 6 2 3 0 0 , 5 2
o i p c i n u M
s o d i c s a N
s o v i V
o r e m N
e d
s o t i b
s o n r e t a M
M M C
0 0 0 . 0 0 1
s o d i c s a N
s o v i V
a n z e d i v a r G
e d a S . g e R 0 1
l e v a c s a C
8 7 6 . 8 7 6 6 , 0 8 5 6 2 . 5 7 6 , 0 6 1 1 4 . 3 1 3 , 9 3 7 4 9 . 1 4 4 , 2 2
e t s e O o d a m e c a r I 0 4 0 - 0 2 0 0 , 0 5 0 2 0 0 , 0 5 4 1 0 0 , 5 3
s a t u s e J 3 3 1 0 - 1 5 5 3 , 8 3 2 8 5 6 , 1 6 6 2 5 5 , 9 1
e t s e o d n i L 6 9 0 - 1 7 6 9 , 3 7 5 2 4 0 , 6 2 4 2 0 0 , 5 2
a r o r u A a v o N 3 3 2 1 8 1 , 9 2 4 1 4 1 2 5 , 0 6 2 9 8 4 , 9 3 7 4 7 1 , 0 2
u a u g I o d s a d e u Q 7 2 5 1 5 7 , 9 8 1 0 9 3 0 0 , 4 7 7 3 1 0 0 , 6 2 7 2 1 0 1 , 4 2
a i c L a t n a S 9 6 0 - 0 3 8 4 , 3 4 9 3 2 5 , 6 5 9 1 4 5 , 7 2
e t s e O o d a z e r e T a t n a S 5 4 1 0 - 3 0 1 3 0 , 1 7 2 4 7 9 , 8 2 8 3 1 2 , 6 2
n a r a P o d s a r r a B s r T 5 3 2 0 - 5 4 1 0 7 , 1 6 0 9 0 3 , 8 3 5 5 0 4 , 3 2
e t s e O o d z u r C a r e V 9 4 1 0 - 2 9 4 7 , 1 6 7 5 6 2 , 8 3 2 3 8 4 , 1 2
389
12.2.3 Cobertura Vacinal
A cobertura de vacinao de crianas menores de um ano caracteri-
za os antgenos usados no Programa de Vacinao Universal das Crianas.
Os dados apresentados na seqncia, sugerem uma cobertura vacinal supe-
rior a 100%. As discrepncias dizem respeito inadequada contagem
populacional que, estatisticamente, interfere nos resultados das coberturas
vacinais realizadas. H casos, na Regio Oeste do Paran, em que a conta-
gem populacional gera superestimativa frente a outros casos em que a conta-
gem da populao subestimada. H que se ressaltar que campanhas de
vacinao bem sucedidas com aes mais efetivas no campo da cobertura
vacinal dependem, principalmente, da compreenso dos Secretrios Munici-
pais de Sade de cada municpio.
QUADRO 12.9: Cobertura vacinal em menores de 01 ano, 9 Regional de Sade
- 1996/2000
Fonte: SESA - Organizado pelos autores, 2002.
- 1996/2000
o n A G C B e c i l p r T o i l p i t n A o p m a r a s - i t n A B e t i t a p e H
6 9 9 1 % 3 4 , 3 7 1 % 8 6 , 0 1 1 % 5 1 , 2 1 1 % 3 9 , 0 2 1 % 3 5 , 0 2 1
7 9 9 1 % 1 5 , 7 4 1 % 2 7 , 8 0 1 % 3 5 , 9 0 1 % 6 7 , 4 3 1 % 2 6 , 3 5
8 9 9 1 % 9 2 , 9 3 1 % 6 3 , 8 9 % 6 8 , 6 9 % 3 6 , 5 3 1 % 8 , 3 5
9 9 9 1 % 2 7 , 4 5 1 % 7 1 , 2 9 % 4 6 , 3 9 % 1 5 , 6 1 1 % 3 6 , 4 0 1
0 0 0 2 % 0 7 , 7 2 1 % 8 0 , 6 9 % 9 4 , 3 0 1 % 9 6 , 8 0 1 % 3 7 , 1 8
6 9 9 1 % 8 2 , 5 0 1 % 9 1 , 7 9 % 6 8 , 6 9 % 3 9 , 7 9 % 8 6 , 7 0 1
7 9 9 1 % 7 2 , 3 0 1 % 7 1 , 2 9 % 4 2 , 2 9 % 0 6 , 9 9 % 6 9 , 4 4
8 9 9 1 % 7 7 , 8 9 % 7 3 , 5 9 % 4 4 , 6 9 % 5 4 , 4 2 1 % 6 9 , 5 6
9 9 9 1 % 8 0 , 6 9 % 1 3 , 3 9 % 5 6 , 3 9 % 8 5 , 1 0 1 % 0 9 , 9 0 1
0 0 0 2 % 1 6 , 3 9 % 4 6 , 6 9 % 7 3 , 8 9 % 9 6 , 8 9 % 1 4 , 0 9
390
Considerando, de forma generalizada, os indicadores, anteriormente apre-
sentados e, admitindo-se a "recncia" do processo de formao da Regio Oeste do
Paran, estes, ainda, encontram-se incompatveis, frente aos padres da Organiza-
o Mundial da Sade para os pases em desenvolvimento. Entretanto, a partir de
1990, melhorias significativas nos programas de preveno vm conseguindo res-
postas mais adequadas no quadro dos indicadores bsicos para a Regio.
Vale acrescentar que grande parte dos municpios da Regio Oeste
do Paran encontrava-se, at o final da dcada de 1990, abaixo da estimativa
brasileira que, particularmente, em relao mortalidade infantil, perfazia um
ndice de 33,1/1.000 nascidos vivos, em 1998. Os dados apontam que a Re-
gio se aproximou ao Estado do Paran, o qual no mesmo perodo, apresen-
tava uma taxa efetiva de mortalidade infantil de 21,0/1.000 nascidos vivos.
A nfase no aspecto preventivo pode significar respostas mais favo-
rveis aos municpios que dele se valerem.
12.3 A OFERTA DE SERVIOS MDICO-HOSPITALARES NA REGIO OESTE
DO PARAN
O desenvolvimento tecnolgico tem se aguado nos ltimos anos e
prprio dizer que as geraes presentes esto acompanhando essa corrida
tecnolgica que leva consigo o comportamento humano, em velocidade mpar.
Na rea da sade, esta corrida possui dois sentidos muitos especiais que
devem ser, adequadamente, analisados pelos gerenciadores do sistema: assu-
mir o avano tecnolgico e impedir que este avano surja como mais um
- 1996/2000
6 9 9 1 % 4 6 , 6 9 % 3 5 , 6 8 % 7 4 , 6 8 % 9 9 , 5 8 % 3 0 , 8 8
7 9 9 1 % 0 6 , 5 9 % 5 0 , 3 8 % 2 5 , 3 8 % 2 8 , 5 0 1 % 5 , 8 3
8 9 9 1 % 9 6 , 0 1 1 % 9 , 3 0 1 % 5 8 , 3 0 1 % 7 9 , 2 5 1 % 7 9 , 7 6
9 9 9 1 % 5 9 , 3 0 1 % 6 7 , 2 9 % 2 8 , 2 9 % 2 5 , 6 9 % 6 0 , 3 0 1
0 0 0 2 % 0 6 , 1 0 1 % 8 3 , 5 9 % 2 3 , 5 9 % 0 7 , 1 0 1 % 3 1 , 0 9
391
fator de discriminao e excluso, sob pena de se inverter o princpio tico
que gere as questes pblicas e privadas.
De acordo com SESA/ISEP (s/d), o alvo das polticas pblicas e, no
caso, das polticas de sade pblica, deve estabelecer o parmetro do maior
ganho em detrimento do menor ganho, caso se queira maximizar seus recur-
sos e efeitos na sade da populao. Volta-se, assim, questo inicial de que
as prioridades nas polticas de sade devem remeter-se s respostas fornecidas
pelos indicadores levantados.
A tendncia do Estado brasileiro tem sido a de privilegiar o privado
com os recursos pblicos, fazendo com que as camadas extremamente
pequenas da populao tenham acesso determinadas tecnologias e acesso
aos servios sofisticados em sade. O resultado tem deixado descoberto aes,
significativamente mais baratas e de maior alcance para a sade da populao
como um todo, muito embora grande parte desta realidade esteja se
modificando.
uma dificuldade que o sistema tem que enfrentar e que, somente
alicerando-se em princpios ticos definidos, a partir da direo poltica
estabelecida para a maximizao dos recursos e da qualidade de vida da
populao, determinar o objeto a ser contemplado privilegiadamente.
A Regio Oeste do Paran insere-se neste contexto, no apenas
quando se observa o acesso aos servios bsicos de sade, mas,
principalmente, considerando-se a pequena inclinao de alguns planos polticos
municipais em priorizar os aspectos voltados preveno. Muitas vezes, as
gestes municipais obrigam-se a atender as "conseqncias" da ausncia dos
investimentos em infra-estrutura bsica populao do que, necessariamente,
concentram esforos em educao e preveno, junto s suas comunidades.
12.3.1 As Despesas Realizadas em Sade
A despesa pblica na sade compreende os gastos correntes e de
capital realizados por todos os gabinetes, departamentos, instituies e outros
corpos que constituem agncias ou instrumentos da administrao central nos
hospitais, maternidades, centros dentrios e clnicas; nos sistemas de sade
nacional e seguro medicinal; no planejamento familiar e cuidados preventivos.
392
Os dados sobre a despesa de sade no so comparveis entre os
pases. Em muitas economias, os servios privados de sade so considerveis;
noutras, os servios pblicos representam o componente principal de toda a
despesa, mas podem ser financiados pelo governo a nveis mais baixos. Por-
tanto deve-se ter muita cautela para sua anlise e diagnstico, tambm para
a Regio Oeste do Paran.
Um dos argumentos, freqentemente levantados, para explicar a
deteriorao da qualidade dos servios de sade, no Brasil, o chamado
"sucateamento da rede de servios". O termo sucateamento pode ser utilizado
no sentido, convencionalmente conhecido, em economia, como depreciao
de ativos fixos (prdios, instalaes, mquinas e equipamentos, entre outros),
num contexto onde no so criados os chamados fundos ou provises, para
repor esta depreciao.
Como conseqncia, a rede de servios passaria a perder,
progressivamente, sua capacidade de atendimento, seja em termos de
quantidade, seja da qualidade dos diagnsticos, procedimentos e terapias.
Portanto esta expresso se refere falta de reposio de ativos ou, ainda, a
uma escassez de recursos destinados manuteno da rede fsica. H que
se ressaltar que a tendncia, tambm verificada na Regio Oeste, em
terceirizar os servios, via contratao, junto a empresas especializadas, vem
contrabalanando estas dificuldades.
Pode-se dizer que o investimento em sade, no Brasil, ainda, feito
com recursos internacionais, a ttulo de emprstimo ou a fundo perdido. Os
Estados e Municpios geram recursos fiscais que se constituem (potencial ou
efetivamente) em importantes fontes de investimentos em sade. Ainda se
faz necessrio exame mais detalhado acerca dos dados existentes, agregando-
se a despesa conjunta de todas estas esferas, fornecendo o quadro de
investimento em sade, para a Regio.
O Quadro 12.12 demonstra os recursos disponibilizados para a sade
pblica na Regio Oeste do Paran. Considera-se, especificamente, a parte
fixa e varivel destes investimentos. Cabe ressaltar que, no tocante parte
varivel, o incentivo aos programas preventivos pode sinalizar melhoria nos
indicadores de sade para as comunidades assistidas, conforme as gestes
municipais desenvolvam suas propostas. O importante, portanto, que os
municpios desenvolvam aes preventivas com parte dos recursos
393
disponibilizados pelo Estado e contrapartida local. So estas aes que,
efetivamente, contribuem para que se modifique o carter curativo para o
preventivo.
12.3.2 A Estrutura para o Atendimento Sade
Pode-se considerar o financiamento adequado para a sade como
uma prioridade social. De acordo com CORDEIRO JUNIOR (s/d), no Brasil,
gasta-se muito pouco em sade, e o que se gasta, gasta-se mal, j que a
maioria dos recursos utilizado para tratamento hospitalar e exames, terapias
de alto custo que privilegiam uma minoria em detrimento da maioria, a qual
QUADRO 12.12: Organizao dos servios de sade por regional de sade
(R$/ms).
Fonte: SESA - Organizado pelos autores, (2002).
PAB: Piso de Ateno Bsica
FAE: Frao Assistencial Especializada
AIHS: Internao Hospitalar
a d o r i e c n a n i f o t e T
9 9 9 1 a i c n t s i s s a
e d a S e d l a n o i g e R 9 e d a S e d l a n o i g e R 0 1 e d a S e d l a n o i g e R 0 2
) o x i f ( B A P
6 2 , 1 2 2 . 5 0 3 $ R
) l a s n e m / 8 9 9 1 (
4 6 , 4 4 5 . 7 1 4 $ R
) l a s n e m / 8 9 9 1 (
0 0 , 5 7 3 . 6 2 3 $ R
) l a s n e m / 8 9 9 1 (
S U S / I A S - E A F
l a i r o t a l u b m a
8 4 , 1 9 3 . 9 0 1 $ R
) 9 9 9 1 / n a j (
3 6 , 7 8 4 . 2 9 7 $ R
) 9 9 9 1 / n a j (
2 8 , 8 2 2 . 6 3 2 $ R
) 9 9 9 1 / n a j (
) H I A ( r a l a t i p s o H o i v r e S
0 0 , 7 6 5 . 4 5 6 $ R
) 8 9 9 1 . o g a (
6 9 , 6 2 2 . 2 8 9 $ R
) 8 9 9 1 / o g a (
7 0 , 6 2 4 . 2 8 5 $ R
) 8 9 9 1 / o g a (
) l e v i r a v ( B A P
S C A P o a o v i t n e c n I
0 0 , 4 8 1 . 1 1 $ R
) 1 0 0 2 / n u j (
0 0 , 7 1 4 . 5 0 1 $ R
) 1 0 0 2 / n u j (
0 0 , 4 3 6 . 1 2 $ R
) 1 0 0 2 / n u j (
F S P o a o v i t n e c n I
0 0 , 8 8 6 . 1 3 $ R
) 1 0 0 2 / n u j (
0 0 , 2 8 9 . 2 7 1 $ R
) 1 0 0 2 / n u j (
0 0 , 7 4 1 . 6 0 1 $ R
) 1 0 0 2 / n u j (
s e t a b m o c e d a m a r g o r P
s i a n o i c i r t u N s a i c n r a C
0 0 , 0 3 4 . 0 2 $ R
) l a s n e m / 0 0 0 2 (
0 0 , 0 4 4 . 8 2 $ R
) l a s n e m / 0 0 0 2 (
0 5 , 7 5 7 . 2 1 $ R
) l a s n e m / 0 0 0 2 (
s a c i s B s e A s o v i t n e c n I
a i r t i n a S a i c n l i g i V e d
3 7 , 6 0 6 . 7 $ R
) l a s n e m / 9 9 9 1 (
0 9 , 9 3 9 . 8 $ R
) l a s n e m / 9 9 9 1 (
9 2 , 1 9 5 . 6 $ R
) l a s n e m / 9 9 9 1 (
a c i t u c a m r a F a i c n t s i s s A
a c i s B
7 5 , 5 9 9 . 2 4 $ R
) l a s n e m / 9 9 9 1 (
2 1 , 3 2 6 . 5 5 $ R
) l a s n e m / 9 9 9 1 (
5 6 , 6 8 7 . 0 4 $ R
) l a s n e m / 9 9 9 1 (
e d a S a d s e p i u q E e d . o N
a i l m a F a d
1 1
) 1 0 0 2 / l u j (
4 5
) 1 0 0 2 / l u j (
5 1
) 1 0 0 2 / l u j (
s e t n e g A e d . o N
e d a S e d s o i r t i n u m o c
5 6
) 1 0 0 2 / l u j (
2 2 4
) 1 0 0 2 / l u j (
6 1 1
) 1 0 0 2 / l u j (
394
obteria um benefcio muito maior, caso os recursos fossem empregados
na promoo de sua sade, preveno de agravos de carter coletivo e,
principalmente, em saneamento bsico e na melhoria de suas condies
de vida, o que significa a reverso deste perfil de morbi-mortalidade des-
favorvel, caracterstico ao Brasil, atualmente. Os investimentos realiza-
dos nos programas preventivos, ainda so pequenos, diante dos gastos
com medicina curativa.
Uma condio, que dificulta o real e efetivo funcionamento dos fundos
de sade, a preveno que certos executivos e secretrios de finanas tm
com relao descentralizao da gesto dos recursos da sade, uma espcie
de sensao de perda do poder. Embora o dinheiro da sade seja contabilizado
parte e depositado nos fundos de sade, no significa que fique desvinculado
da esfera governamental, e que o chefe do executivo no tenha ascendncia
sobre o mesmo. A questo no a de quem vai assinar os cheques, mas, sim,
a de como fazer valer mais e melhor cada unidade de recurso destinado
sade da comunidade.
a) O Controle Social
O captulo da sade da Constituio Federal Brasileira (1988),
regulamentado atravs da Lei Orgnica da sade (lei 8.080/90, complementada
pela 8.142/90), assegura, entre outros, o controle social do Sistema nico de
Sade (S.U.S.), atravs da participao popular, quer seja nas conferncias
de Sade, ou ento, principalmente, ao nvel dos Conselhos de Sade.
Os elementos legais sofrem do mesmo mal que acomete, via de regra,
o princpio do cumprimento de leis no Brasil, de tal sorte que, talvez hoje, o
Pas apresente a melhor legislao sobre sade no mundo, somando-se a um
sistema que, aos poucos, vm avanando na implantao e consolidao das
polticas de sade.
A participao popular nos Conselhos Municipais de Sade,
principalmente, nos pequenos municpios, ainda frgil, no conseguindo
estabelecer o direcionamento de polticas pblicas de sade mais efetivas em
suas respostas.
Apesar destas dificuldades, o comportamento da populao vm, aos
395
poucos, modificando-se. As condies de vida e de trabalho, a urbanizao
crescente, com a melhoria no acesso aos servios de sade, vm trazendo
mudanas importantes no perfil epidemiolgico.
As doenas, decorrentes do trabalho, ainda so pouco conhecidas e,
portanto, pouco enfrentadas. O controle dos riscos do ambiente de trabalho
exercido por vrias instituies e, nem sempre, as polticas institucionais,
voltadas para esse controle, so articuladas ou efetivadas.
Neste contexto, houve tambm retrocessos, com o ressurgimento de
doenas, antes, sob controle ou erradicadas em algumas regies do Brasil,
como o caso da clera e da dengue, mais recentemente. O nmero de casos
notificados, nas Regionais de Sade do Oeste do Paran, sinalizam para um
aumento de 1 caso para cada 100.000 habitantes, para 323, para cada 100.000
habitantes, apenas na 20 Regional de Sade - Toledo. Em Foz do Iguau, os
dados da 9 Regional de Sade apontam para o registro de 924 casos, para
cada 100.000 habitantes, no ano de 2000, como resultado da epidemia que
assolou o Pas.
A mortalidade infantil, ao contrrio, vem diminuindo, gradativamente,
como resultado da melhoria da assistncia e do controle das doenas
transmissveis nessa idade. Observa-se, entretanto, que, proporcionalmente,
a mortalidade perinatal (at o 28 dia de vida) passa a ter cada vez mais peso.
O planejamento familiar e a conseqente reduo na taxa de natalidade da
populao, tambm, contribuem para avanos nestas questes.
fundamental a organizao e a estruturao de servios ou aes,
para prevenir a gestao na adolescncia, para dar atendimento de boa
qualidade gestante independente do risco na gestao e durante o parto,
para acompanhar e identificar, precocemente, os recm nascidos com maior
risco de morte. Programas como Protegendo a Vida, Sade da Famlia, que
incluem a capacitao dos profissionais e a aquisio de equipamento para
estruturao e organizao dos servios, vm abrangendo os determinantes
mais importantes da mortalidade perinatal. Estratgias semelhantes, nos
municpios da Regio, tambm, vm sendo desenvolvidas com sucesso.
Exemplo disso o trabalho realizado pela Pastoral da Criana.
A populao est envelhecendo. Com isto, as doenas crnico-
degenerativas como a hipertenso arterial, o diabetes mellitus passam a ter
396
cada vez mais importncia, demandando mudanas no tipo de atendimento
prestado, desde mdico-enfermagem e medicamentoso, at de apoio social.
Outra questo importante a morbidade por cncer. Com o avano
tecnolgico e o diagnstico precoce e tratamento adequado vm sendo
modificado, muitas vezes, o prognstico e a sobrevida dos pacientes. Alguns
tipos de cncer, como o de clo de tero, o bucal, o de pele, tm excelente
prognstico com diagnstico precoce. Na sade da mulher, o cncer de clo
de tero, por ser considerado uma morte evitvel, merece ateno especial,
atravs do planejamento de aes voltadas para seu controle em todo o Estado.
A organizao atual dos servios de sade vem, aos poucos,
possibilitando o enfrentamento contnuo para controle desses agravos. As
pessoas precisam ser atendidas, e os servios mais receptivos, disponibilidade
de medicamentos, de exames laboratoriais, entre outros, so importantes, para
se resolver os problemas concretos.
A prestao de servios na rea bsica, onde podem ser resolvidos a
maior parte dos problemas de sade, feita, hoje, pelas Secretarias de Sade
dos municpios, contando com financiamentos atravs do SUS, e este vm
privilegiando as aes coletivas, de cunho preventivo como Programas de
Hipertenso, Diabetes Mellitus e Pr-Natal.
Neste contexto, cabe ressaltar que a maior parte dos municpios no
Paran de pequeno porte (70% tem menos de 30 mil habitantes), contando
com pequena estrutura de sade e necessitando administrar o grande problema
do elevado fluxo de pessoas que se utilizam dos servios ofertados.
Uma situao, comumente verificada na Regio, pode ser assim
descrita: as pessoas transitam livremente, ou seja, moram num municpio,
trabalham em outro, so atendidas, nas suas necessidades de sade, onde o
acesso mais fcil. As dificuldades surgem, porque o planejamento de aes
para controle de doenas e a organizao dos servios de maior complexidade,
freqentemente, so realizados por meio da dotao oramentria de cada
municpio, mediante sua estrutura de receitas. Como exemplo ilustrativo desta
questo, citam-se os "brasiguaios", nos municpios com rea de fronteira, que
se vem obrigados a prestar assistncia na rea de sade com disponibilidade
limitada de recursos.
397
b) Os Consrcios Municipais de Sade
A Lei Orgnica da Sade tratou, especificamente, dos Conscios
Intermunicipais de Sade, determinando que os municpios podero constitu-
los. O Consrcio um acordo poltico entre pessoas jurdicas da mesma espcie,
no caso municpio com municpio e difere de um convnio, por exemplo, pelo
fato de que este pode, ao contrrio do Consrcio, reunir pessoas jurdicas
distintas.
No caso da sade, o consrcio acaba fazendo o papel da
regionalizao, figura prevista na prpria Constituio. sempre enfatizado
que o Sistema nico de Sade (SUS) se sustenta na descentralizao, como
forma de atender as especialidades. Um acordo como o do Consrcio no
est juridicamente habilitado a gerenciar o servio, receber e gastar recursos.
Por isso comum que se crie uma personalidade jurdica para, num prazo
determinado, gerenciar o consrcio. Os municpios obtm, das respectivas
Cmaras Municipais, autorizao, para poder participar da pessoa jurdica
em questo, isto , o consrcio.
Para SANTOS (1996), h, neste contexto, uma discusso interminvel,
porque a pessoa jurdica do consrcio, regendo-se pelo direito privado, levava
muitos a no aceitarem que o dinheiro pblico fosse gerenciado por uma
entidade de direito privado. Entretanto no h como criar uma pessoa jurdica
de direito pblico envolvendo vrios municpios.
importante enfatizar que o consrcio no faz s vezes da Secretaria
Municipal de Sade. Da mesma maneira que o municpio exerce seu controle
sobre os hospitais ou qualquer outra atividade que venha a desenvolver na
rea da sade, tambm controlar o consrcio. Como este um agrupamento
de municpios, uma forma de controle poderia ocorrer, atravs da formao
de uma comisso no Conselho Municipal de Sade de cada municpio que
participa do consrcio. Na Regio Oeste do Paran, os municpios podem
optar pela utilizao de Servios Prprios, caso este da Regional de Cascavel,
como pela aquisio de servios prestados por terceiros. Desta forma, na
Regio Oeste do Paran ocorrem organizaes diferenciadas no que tange
administrao dos consrcios.
De acordo com BERTONE (1996), a criao dos Consrcios
Intermunicipais de Sade, no Paran, antecede, em alguns anos, a atual gesto
398
da Secretaria Estadual da Sade (SESA). A partir do ano de 1995, a poltica
de incentivar a constituio de consrcios se tornou mais forte.
O consrcio um prestador de servios aos municpios que o compem
e que so gestores dos seus sistemas municipais de sade. Isto porque, em
termos de gestores, exigem no sistema trs instncias: a Unio, representada
pelo Ministrio da Sade; o Estado, representado por sua Secretaria de Sade;
e os municpios, representados por suas respectivas Secretarias Municipais
de Sade. Todo o sistema est baseado no controle e avaliao desses trs
gestores. Qualquer outro componente um prestador de servio desse sistema.
Para que um municpio participe de um consrcio, necessria a
autorizao do respectivo Conselho Municipal de Sade. Alis, o prprio plano
de sade desse municpio deveria contemplar a hiptese dele associar-se a
outros com o objetivo de organizar, conjuntamente, determinados servios.
Portanto, a organizao dos municpios em microrregies ou regies
tem sido de fundamental importncia para a viabilizao do SUS. A formao
de Consrcios Intermunicipais de Sade (CIS) tem melhorado o acesso a
servios de sade de maior complexidade, na maior parte das vezes, com
custos aceitveis e bom nvel de satisfao da clientela nos municpios. A
instalao das Centrais de Marcao de Consultas Especializadas e de Leitos
Hospitalares est, tambm, ajudando a organizar a demanda, alm de propiciar
aos gestores municipais maior possibilidade de controle e avaliao desses
servios. As internaes pelo SUS devem, obrigatoriamente, passar pelas
Centrais de Leitos, conforme deliberao do Conselho Estadual de Sade. O
prprio servio de controle e avaliao preconiza a criao das Centrais de
Leitos.
Na Regio Oeste do Paran, muito embora os consrcios
intermunicipais de sade, efetivos, ou sob a forma de agncia de servios,
permitam a articulao entre os servios especializados ofertados e sua
utilizao por parte da populao, , ainda, necessria a adequada
resolutividade por parte dos profissionais da sade por ocasio do
encaminhamento de procedimentos mdicos necessrios aos pacientes. O
carter da sade na Regio ainda curativo, quando a nfase deveria ser
preventiva, aliando-se a esta preveno, os servios bsicos de infra-estrutura
comunidade regional.
399
c) A Rede Hospitalar e os Servios Ambulatoriais
A rede hospitalar no Estado tem caractersticas prprias: h um grande
nmero de hospitais de pequeno porte, com menos de 50 leitos (68%), em
geral, com baixa resolutividade. Os hospitais de mdio porte, que tem de 50 a
150 leitos (30%) e os de grande porte (2%), com mais de 150 leitos, esto
concentrados em algumas regies, dentre estas a Microrregio de Cascavel.
A oferta de leitos hospitalares de maior complexidade , portanto, um problema
srio em algumas reas. (SESA, 1999).
Dentre as principais Causas de Internao nas Regionais de Sade
do Oeste do Paran, podem-se citar: cesariana e atendimento ao recm nascido
na sala de parto, doenas pulmonares obstrutivas crnicas, insuficincia
cardaca, crises asmticas e atendimento em psiquiatria.
Conforme VIANNA, PIOLA e REIS (1998), o sistema pblico de
sade desconhece os pacientes que o procuram, no que se refere, por exemplo,
renda, escolaridade ou ocupao. Quando se examina a demanda, segundo
a especialidade mdica em que esses pacientes foram atendidos, constata-se
que so os servios mais complexos ou que demandam internamento, quase
sempre mais caros e/ou no cobertos pelos planos de sade menos generosos.
Alm destes, a demanda recai naqueles servios nos quais o setor pblico
conta com maior "expertise" acumulada do que a rede privada. O percentual
de pacientes com renda acima de 5 salrios mnimos situa-se acima da mdia
de 17,2% observada no conjunto das internaes (MINISTRIO DA SADE,
2002). Nas especialidades de menor densidade tecnolgica, ocorre justamente
o oposto.
No contexto acima descrito, um dos mecanismos que reduz esta
situao o respeito hierarquizao na utilizao dos servios disponibilizados
na rede pblica. O paciente necessita do primeiro encaminhamento via
Unidade Bsica de Sade, no dispondo dos servios mais complexos sem
uma prvia avaliao.
Deve-se ressaltar que o acesso aos servios de sade caracteriza
sua possibilidade efetiva de utilizao pela populao.
Os Servios Ambulatoriais, disponveis pelo SUS, para o atendimento
aos indivduos na Regio Oeste do Paran, so apresentados, na seqncia.
O quadro 12.13 apresenta as unidades disponveis na Regio Oeste do Paran,
para cada regional.
400
A Regio Oeste do Paran, mais especificamente, o Municpio de
Cascavel tem avanado, significativamente, na prestao de servios mdico-
hospitalares Regio. As especialidades mdicas e a tecnologia disposio
da populao vm alcanando nveis compatveis aos centros de referncia
nacionais. Os anexos 1 ao 14 possibilitam a verificao da prestao destes
servios a nvel regional, destacando-se maior complexidade destes servios,
nos mbitos pblico e privado no Municpio de Cascavel.
12.4 RECURSOS HUMANOS INSERIDOS NOS SERVIOS DE SADE REGIONAIS
Os indicadores de Desenvolvimento Humano da ONU preconizam a
participao de mdicos e enfermeiros nos sistemas de sade. Por enfermeiros,
pode-se caracterizar todas as pessoas qualificadas e registradas ou, autorizadas
pelo Pas, a fornecer um servio responsvel e competente para a promoo
da sade, preveno de doenas, cuidados na doena e na reabilitao.
Os profissionais mdicos referem-se a clnicos e inclui todos os
diplomados de qualquer faculdade ou escola de medicina em qualquer campo
mdico (incluindo o exerccio da medicina, ensino, administrao ou
investigao).
As unidades bsicas de sade contam, ainda, com profissionais na
QUADRO 12.13: Unidades de servios ambulatoriais do SUS por Regional de
Sade - julho/1999
e d a S e d l a n o i g e R l a n o i g e r 9 l a n o i g e r 0 1 l a n o i g e r 0 2
s a c i s b s e d a d i n U 1 6 4 5 8 6 0 1
s e d a d i l a i c e p s e / o i r t a l u b m A 2 0 5 0
e s o n g a i D e d s o i v r e S 3 7 6 1 1 1
R S P 1 2 1 4 3 7 5
U S P 1 2 2 1 9 2
S C 1 2 1 9 4 6 1
4 2 / A P 1 0 1 4
E R C 2 0 0 0
U C 2 0 2 0
S C 2 0 0 0
C P L 3 5 9 9
R S 3 2 7 2
401
rea de odontologia, auxiliares de enfermagem, tcnicos em enfermagem,
alm de tcnicos em informtica.
Deve-se ressaltar que, no que tange aos aspectos preventivos, a
atuao dos agentes comunitrios de sade, tambm, deve ser mencionada
como parte importante nesta dinmica, principalmente, nos pequenos
municpios da Regio Oeste do Paran.
Entretanto, juntamente com o financiamento insuficiente, inconstante
a inadequao na formao dos recursos humanos para a sade, um dos
maiores ns crticos para a viabilizao do Sistema nico de Sade (S.U.S.).
Formam-se profissionais voltados para uma realidade completamente diferente
da do mercado de trabalho que os absorver. Os estudantes enveredam sua
formao para a especializao, ou at trabalhar autonomamente, buscando
sua independncia econmica. O curso mdico "hospitalocntrico" e calca-
do num padro tecnolgico extremamente sofisticado. Os hospitais-escola
funcionam como referncia terciria ou quaternria para o sistema, de forma
que os alunos aprendem a tratar de doenas raras e complicadas e, cada vez
mais, tornam-se menos preparados para atender s patologias mais comuns,
mas que, epidemiologicamente, so as que prevalecem na populao.
Esta realidade no se distancia da formao tcnica dos quadros dos
profissionais que atuam na rea da sade na Regio Oeste do Paran. As
queixas mais freqentes referem-se baixa capacidade de resolutividade de
problemas comuns que poderiam ser diagnosticados com exames simples,
evitando-se gastos desnecessrios e promovendo, principalmente, o bem estar
da coletividade.
Segundo MDICI e OLIVEIRA (1992), a inexistncia de uma
adequada poltica de recursos humanos tem trazido srias conseqncias em
vrios aspectos do pessoal ligado rea de sade. Entretanto, no Estado do
Paran, so esboadas perspectivas de formao, treinamento e
aperfeioamento de servios. Entretanto, muitas vezes, os recursos humanos
vem-se desmobilizados e desmotivados; o corpo de funcionrios do setor de
sade troca a dedicao aos pacientes e s instituies de sade, pelo
corporativismo, pois so instituies como os sindicatos e associaes
profissionais que lhes acenam com alguma perspectiva de melhoria salarial
ou funcional. Ao lado da desmotivao, os baixos valores dos procedimentos,
especialmente, hospitalares, abre precedentes para que haja dupla cobrana.
402
Criou-se, ao lado do setor pblico de sade, todo um jogo de interes-
ses que acaba sendo o principal elemento responsvel pela poltica de lotao
de pessoal. Os hospitais pblicos ou postos de sade mais distantes, localiza-
dos fora das cidades e nas periferias metropolitanas, esto quase sempre
com falta de pessoal, enquanto que em outros "bem situados" encontram-se
aberraes, como nmero de mdicos lotados, superior ao nmero de leitos.
No so raras estratgias onde os pacientes so desviados para o consultrio
particular do mdico.
12.5 OS PROGRAMAS DE SADE E O CARTER DA PREVENO
Vive-se em um Pas dito "em desenvolvimento", onde prevalecem
doenas relativamente simples, relacionadas s ms condies de saneamento
e desnutrio, mas que por acometer uma grande parcela da populao e,
numa fase precoce de sua vida (crianas), causam um grande prejuzo
nao.
Investir grandes somas de dinheiro, para importar tecnologia
sofisticada, que atender a um nmero relativamente pequeno de pessoas,
em detrimento da destinao de recursos, para solucionar os graves problemas
estruturais, responsveis pelas doenas da misria, no algo que se conceba
em um Brasil ainda carente de condies bsicas de vida para sua populao.
Conforme mencionado anteriormente, na Regio Oeste do Paran,
ainda, faz-se necessria a organizao dos servios, objetivando o equilbrio
entre a preveno e o tratamento das doenas. A questo da educao em
sade pode ser considerada a principal condicionante de uma melhoria nas
condies de sade da populao da Regio Oeste do Paran. Desta forma,
estaria garantido que a procura fosse efetivada, a partir de uma necessidade
de sade, real e imediata, do indivduo.
Convive-se, neste incio de sculo, com muitos avanos na sade,
mas, ainda, com muitas contradies. Entende-se melhor o processo sade-
doena, como as pessoas podem preservar a sade, como as doenas
aparecem e por qu. Foi possvel at mesmo fazer algumas delas
desaparecerem, como no caso da varola, por exemplo.
Segundo a SESA/ISEP (S/D), as doenas, para as quais no existem
403
vacinas, so de mais difcil enfrentamento. A tuberculose e a hansenase so
exemplos interessantes: ambas tm possibilidade de cura o que possibilitaria,
minimamente, o seu controle. Falta de diagnstico precoce, de adeso ao
tratamento por parte do paciente, falta de acompanhamento mdico adequado
e busca de contatos, em muito contribui para que tal controle no se efetive.
Alm disso, a sociedade d pouca importncia a essas doenas. A elas se
juntam vrias outras endemias, com maior complexidade nas aes de controle,
tais como a doena de Chagas, a leishmaniose, e que atingem quase que,
exclusivamente, populaes de baixa renda. So as velhas doenas ainda no
resolvidas no Brasil. A dengue, mais recentemente, apresentou ndices elevados
na Regio Oeste do Paran, traduzindo um surto que necessitou a mobilizao
dos agentes de sade de forma intensiva, mesmo que com pouca colaborao
da populao.
A AIDS uma doena nova qual a sociedade d uma grande
importncia. Existe o controle, mas os medicamentos tm efeito relativo e
alto custo. uma doena ainda letal e atinge a populao economicamente
ativa.
a) O Programa Sade da Famlia
A sade da famlia uma prtica que est sendo realizada em
muitas localidades de diversos municpios em todo o Brasil e tem alcanado
grande xito. Modifica o perfil epidemiolgico, reduzindo a mortalidade
infantil e materna e o nmero de internaes hospitalares. Segundo a SESA/
ISEP (S/D), uma proposta concreta de trabalho que se contrape ao modelo
assistencial vigente, pois tem, como principal caracterstica, aes planejadas
por uma equipe de profissionais e no a figura do mdico como centro do
saber; prioriza a organizao do trabalho com programao e planejamento
local e no somente reproduz programas pr-determinados.
O objetivo principal do trabalho de equipes de Sade da Famlia a
promoo da sade, atravs de aes preventivas, diagnstico, tratamento e
recuperao das doenas. O desenvolvimento do trabalho se realiza de forma
integrada entre a equipe que, basicamente, formada por mdico, enfermeiro,
auxiliar de enfermagem e agente comunitrio de sade. O conhecimento prvio
sobre a situao de vida dos moradores, a cultura, a economia, o lazer, enfim,
404
a forma como se relacionam, que determina o planejamento sobre o que
fazer. imprescindvel que o gestor tenha feito um processo de anlise sobre
o seu municpio no que diz respeito definio da rea com maior risco de
problemas de sade, priorizando, principalmente, aqueles de mais difcil acesso
ao servio pblico de sade, a isso chamado de discriminar positivamente,
ou seja, trabalhar de forma planejada, conhecendo o problema, sabendo onde
ele est, definindo o que modificar e estabelecendo o que fazer para tal.
O conceito de promoo da sade implica em estabelecer relao
individualizada e personalizada, considerando o sujeito que vive numa famlia
e est em uma comunidade onde a vida acontece. Promoo da sade
saber que a doena mais comum naquela localidade, em crianas menores de
05 anos, verminose, saber que h esgoto a cu aberto e um riacho poludo
onde pequenos tomam banho e, fundamentalmente, oferecer essa informao
aos cidados que moram nesse territrio, para que tomem os cuidados
necessrios e ao setor de obras pblicas para que faa a canalizao da rede
de esgoto.
Neste sentido, no apenas para a Regio Oeste do Paran, mas para
outras regies, promover a Sade significa atuar interinstitucionalmente, para
reduzir ou eliminar o dano responsvel pelo aparecimento da doena, ou seja,
significa tratar da doena antes que ela acontea. Como exemplo, cita-se o
esgoto a cu aberto e fossas que, uma vez saneadas, estaro contribuindo
para a reduo de verminoses e doenas transmissveis.
A estratgia Sade da Famlia pressupe uma grande articulao
com os diversos setores da comunidade e uma efetiva participao dos cidados
na discusso das questes de sade. A relao dos profissionais com os
cidados fortalecida, na medida em que o espao fsico da unidade de sade
torna-se pblico, ou seja, quando o cidado compreende que o tcnico ouve o
que ele fala.
O novo mercado de trabalho exige um profissional que, alm da
competncia clnica, tambm considere o territrio com sua realidade e o
perfil epidemiolgico como base para o planejamento das suas aes. Por
isso, a SESA, atravs da Escola de Sade Pblica, coordena o Plo de
Capacitao, Formao e Educao Permanente de pessoal para a Sade da
Famlia, juntamente com as universidades - Universidade Federal do Paran
UFPR, Universidade Estadual de Ponta Grossa UEPG, Universidade Estadual
405
de Maring UEM, Universidade Estadual de Londrina UEL, Universidade
Estadual do Oeste do Paran UNIOESTE e as Secretarias Municipais de
Sade de Curitiba e Londrina. O Plo tem por objetivo a integrao ensino-
servio, de forma a capacitar e formar profissionais que sejam capazes de
desenvolver aes educativas, assistenciais e gerenciais.
Os cursos so realizados pelas Universidades vinculadas ao Plo e
possuem significativa importncia nesse processo. So precursores de uma
grande transformao na formao de mdicos, enfermeiros e demais
profissionais da sade, na organizao do Programa Sade da Famlia e demais
servios pblicos de sade, fundamentalmente, vinculados promoo da
ateno integral sade de todo o cidado. Citam-se aqui os programas
desenvolvidos nos municpios da Regio Oeste como os Agentes Comunitrios
de Sade, Carncias Nutricionais (Bolsa Alimentao), Hipertenso, Diabetes
Mellitus, Hansenase, TBC, Humanizao do Pr-Natal e Parto, alm da
preveno do Cncer de Clo de tero e Cncer de Mama.
12.6 A QUESTO DOS SERVIOS DE SADE PRIVADOS
O que caracteriza o mercado de servios privados de sade a
natureza mercantil - contratual das relaes entre atores que, por sua vez,
confere demanda carter seletivo. Nessa perspectiva, o mercado de servios
privados de sade composto pelas formas de produo e gesto de assistncia
mdico-hospitalar que tem por objetivo atender a determinada demanda ou
clientela restrita.
A exigncia bsica o pagamento pela utilizao dos servios (a sua
compra), que pode assumir diferentes modalidades, desde as mais tradicionais
at as mais complexas, que envolvem a intermediao de terceiros; contratos
entre indivduos - famlias/empresas com a medicina de grupo, cooperativas
mdicas e seguradoras, alm dos complementares de sade auto - geridos
por empresas empregadoras (pblicas e privadas).
De acordo com ALMEIDA (1998), os vnculos dessa expanso esto
ligados privatizao de algumas funes pblicas, entre as quais a assistncia
mdico-hospitalar, como resultado da confluncia entre a interao de interesses
de operrios e patres e a tradio histrica de compra de servios da
previdncia social.
406
No que diz respeito aos planos de sade prprios do empregador,
ocupam lugar expressivo no mercado privado de sade e, embora haja
referncias que existam desde os anos 1940, ganharam impulso, a partir do
final dos anos 1970, com a legislao que cria os sistemas fechados e abertos
de previdncia complementar.
Segundo CORDEIRO (1984); VIANA (1995), citados por ALMEIDA
(1998), a reestruturao do mix pblico/privado para a prestao da assistncia
mdica, no Brasil, tem um componente importante na articulao, inicialmente,
entre grupos mdicos e empresas e, posteriormente, entre estas e seguradoras,
e se consolida, basicamente, em duas conjunturas.
A primeira coincide com o ciclo expansivo da modernizao econmica
alavancada pelo Estado autoritrio, em que a interveno estatal teve dupla
orientao: extenso da cobertura para os segmentos de menor renda e criao
de mecanismos diferenciados para segmentos especficos do mercado formal
de trabalho. A entrada do ento INPS como parceiro trazia vantagens:
participava no custeio, fiscalizava os servios e possibilitava a diferenciao
no atendimento dessa clientela selecionada. J o setor pblico se deteriorava,
porque, naquele momento, o aumento da cobertura no acompanhava o
investimento pblico, e os mecanismos de compra de servios apresentavam
sinais de exausto.
A segunda conjuntura d-se no perodo da transio democrtica e
permeada pela retrao da atividade econmica, com a conseqente
racionalizao da oferta de servios, conteno de despesas e a emergncia
das mltiplas presses polticas que o processo desafogava. A estratgia de
conteno de custos do ento INAMPS, como resultado da crise financeira
do sistema previdencirio (1981-84), a perda da capacidade de fixar preos
competitivos e o vazio normatizador, que se seguiu, agravaram-se com os
sucessivos planos estabilizadores. Desde 1983, o Estado havia deixado de
assinar novos contratos com empresas, alm de no renovar os vigentes.
Porm, de fato, este segmento do mercado privado de servios j havia se
autonomizado.
De acordo com BAHIA (1997), citado por ALMEIDA (1998, p. 16),
as fontes de informao disponveis sobre a denominada assistncia mdica
suplementar no so homogneas e, em geral, so produzidas ou pelas prprias
empresas que integram o mercado, por meio de suas entidades representativas,
407
ou por firmas privadas de consultoria contratadas para o fornecimento de
estimativa sobre a concorrncia, a fim de subsidiar o investimento. As fontes
oficiais so escassas e, em geral, no tm continuidade no levantamento dos
dados, sendo que algumas pesquisas existentes se restringem a reas
geogrficas ou itens especficos.
A coleta e sistematizao destas informaes, conforme j
mencionado na introduo desta anlise, foi um dos fatores limitadores no
estudo proposto. As caracterizaes possveis de serem elaboradas permitem,
quando muito, algumas inferncias e no afirmaes conclusivas. Alm disso,
os dados apresentam discordncia entre as diversas fontes, para o mesmo
ano, sendo que a comparabilidade est comprometida pelas diferentes formas
de organizao e sistematizao dos dados das empresas privadas para todos
os anos.
As consultas e informaes, relativas dinmica da sade na iniciativa
privada para a Regio Oeste do Paran, quando realizadas nos anos de 2000
e 2001, no proporcionaram a contabilizao efetiva dos dados necessrios
sua anlise, no sendo, portanto, apresentados neste diagnstico. As prestadoras
de servios no divulgam com facilidade seus nmeros, o que acaba
prejudicando a construo das caracterizaes pertinentes ao setor.
Mesmo assim, possvel mencionar que, a partir das caractersticas
restritivas dos planos de sade, a maior parte de seus filiados, em algum
momento, recorre ao SUS, pelo menos nos casos de procedimentos de alto
custo no cobertos pelos contratos ou que so acessveis por canais
privilegiados.
Conforme ALMEIDA (1998), houve aumento do nmero de
beneficirios dos planos de sade, a partir do final da dcada de 1980. Este
crescimento no foi homogneo para todas as modalidades, sendo que o
incremento de cobertura em nmero de pessoas foi maior no perodo 1987-
94, liderado pelo seguro-sade, seguido pelas cooperativas mdicas e os planos
prprios das empresas. A medicina de grupo foi a que apresentou o menor
crescimento, porm sempre incremental, nos dois perodos, 1987-94 e 1994-
96, sendo maior no segundo (respectivamente 6% e 8%), enquanto as demais
modalidades diminuram bastante o ritmo de incorporao de novos
beneficirios no perodo 1994-96. O seguro-sade a modalidade que apresenta
o maior crescimento em todo o perodo 1987-96 (757,1%). O mesmo
408
movimento verifica-se na cobertura de planos de sade na populao total
(maior crescimento no perodo 1987-94), sendo que a medicina de grupo teve
decrscimo de 11,3%, e o seguro-sade cresceu mais de 533%, seguido das
cooperativas mdicas e dos planos prprios das empresas.
Conforme ALMEIDA (1998), as avaliaes das empresas de
assistncia mdica suplementar, veiculadas pela mdia, so bastante otimistas
com relao potencial decolagem de vendas de planos de sade e cogitam-
se estratgias dirigidas, especialmente, para os segmentos C e D da populao,
apostando-se, implicitamente, na deteriorao, ainda maior, da capacidade do
setor pblico de atender demanda reprimida.
Dentre as dimenses intrnsecas ao setor, destacam-se a dinmica
tendencial de aumento de custos e de uso de servios de assistncia mdica,
impulsionada tanto pela maior sofisticao da capacidade diagnosticada e de
interveno, embutida na incorporao tecnolgica permanente, quanto pelo
aumento da utilizao, resultado do maior envelhecimento populacional
(cuidados de alto custo), da acumulao epidemiolgica (doenas infecto-
contagiosas reemergentes e emergentes, crnico-degenerativa, cncer, entre
outras) e da medicalizao (em que se abdica da sade em funo do que a
medicina pode oferecer para a cura e/ou tratamento). Isto para no mencionar
a over prescription, de exames de auxlio-diagnstico e de tratamentos e o
marketing da tecnologia mdica na mdia, que agravam e distorcem a especfica
assimetria de informao presente no setor.
Segundo COHN E ELIAS (1996), citado por ALMEIDA (1998),
existem trs subsetores do sistema de servios de sade pblico, privado
contratado e privado puro - que compem uma rede desarticulada e no
hierarquizada, que atende, de forma diferenciada, aos distintos grupos
populacionais da rede pblica, que est composta principalmente de servios
de ateno primria (postos e centros de sade) (95%) e de emergncia
(65%), enquanto a rede privada concentra-se no atendimento especializado
(74,5%) e hospitalar (79%).
Pode-se caracterizar, como exemplo, casos de hospitais com duplo
vnculo que "expulsam" pacientes, quando o plano privado no cobre mais a
internao, ou recusam o paciente, quando ainda est em tempo de carncia
pelo plano. No se pode esquecer que o inverso tambm verdadeiro, ou
seja, pacientes com planos de sade que so, freqentemente, atendidos em
409
unidade pblicas, em situaes de emergncia ou de atendimento de alto
custo.
Neste caso, tem-se discutido muito o ressarcimento ao SUS dos gastos
efetuados, pois apesar da tentativa de reaver os gastos, deve ser levado em
considerao o direito constitucional, que garante a qualquer cidado o
atendimento da rede pblica. Qualquer perspectiva de cobrana pressupe o
estabelecimento de algum tipo de padronizao de preos para os mesmos
procedimentos em distintas modalidades de planos de seguros, assim como o
repasse para o preo dos planos dos custos adicionais do ressarcimento ao
setor pblico.
As diferentes formas de remunerao numa mesma unidade de sade,
evidenciam, no apenas a importncia do SUS para a oferta de servios
privados no Pas, mas, tambm, as enormes disparidades regionais em relao
dependncia dos prestadores do SUS e/ou de planos e seguros privados.
De acordo com MACHADO (1996, p. 33) citado por ALMEIDA
(1998, p. 38), essa situao complica-se com referncia ao profissional mdico,
para o qual a multiplicidade de vinculaes praticamente a norma. Em relao
distribuio e vinculao ao mercado de trabalho dos profissionais mdicos,
segundo dados de 1995, 69,7% tm atividade no setor pblico, seja na esfera
federal, estadual ou municipal e, 59% dos mdicos tm atividade no setor
privado. Alm disso, 70% a 84% dos profissionais, para todas as regies do
Pas, exercem atividade liberal em seus consultrios, mas, destes, de 75% a
90% declaram depender, diretamente, dos convnios com empresas de
medicina de grupo, cooperativas mdicas, entre outras, para a manuteno
de seus consultrios em funcionamento.
Segundo a SESA/ISEP (s/d), o meio ambiente, em um contexto de
desenvolvimento sustentvel, deve considerar o ser humano no centro das
preocupaes, assumindo seu direito a uma vida saudvel e produtiva em
harmonia com a natureza. Atualmente, a discusso ambiente e sade deve
considerar os efeitos do ambiente sobre a sade humana, atravs de dois
nveis de risco:
410
a)Riscos sobre a sade, decorrentes da insalubridade do meio,
ou seja, aqueles tpicos da ausncia de desenvolvimento social
que, em geral, agrupam as doenas infecciosas e parasitrias,
e sua soluo envolve, basicamente, medidas de saneamento,
abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza
pblica, drenagem urbana, higiene dos alimentos e das
habitaes;
b)Riscos sobre a sade, resultantes do modelo de desenvolvimento,
ou as chamadas doenas do desenvolvimento, agrupando
doenas de natureza crnica-degenerativas, devidas, por
exemplo, poluio atmosfrica, ao manejo inadequado de
componentes txicos e de resduos perigosos e ao risco
ocupacional, associados a riscos de acidentes,
principalmente, os de trnsito e violncia.
A soluo dos problemas de sade, associados ao meio ambiente,
vo alm do setor sade, sendo que a estruturao de servios, envolvidos no
enfrentamento destes problemas, na Regio Oeste do Paran, fragmentada,
setorizada e desarticulada, embora as formulaes legais, tanto da rea da
sade como do meio ambiente, permitam uma ao integrada.
As aes de sade, verificadas na Regio, tendem a ser mais curativas
do que preventivas. Aos poucos, os programas de sade preventiva, caso
especfico do Programa Federal Sade da Famlia, comeam a alterar a
realidade regional. H que se ressaltar que os servios mdico-hospitalares,
existentes na Regio Oeste do Paran, principalmente aqueles ofertados na
cidade de Cascavel, so importantes referncias para a caracterizao de
uma excelente infra-estrutura.
Contudo a garantia de sade da populao passa alm dos
componentes tecnolgicos e de capacitao humana, pelo aspecto fundamental
da educao e da preveno. Neste caso, a presena do soro caseiro e os
cuidados com a nutrio materna e da criana menor de 1 ano, ainda podem
ser considerados imprescindveis para a garantia de indicadores favorveis
da sade, no Oeste do Paran.
Ainda deve-se ressaltar que, como meio de se garantir a melhoria da
411
qualidade de vida da populao, relevante o comprometimento do meio
ambiente. Desta forma, faz-se necessrio incrementar e disseminar uma ao
integrada entre as reas de sade, meio ambiente, saneamento, recursos
hdricos, entre outros, de forma a proporcionar a necessria qualidade de vida
para as comunidades da Regio.
Desta forma, a intersetorialidade ganha especial importncia no
enfrentamento contnuo dos problemas. Trabalhar intersetorialmente os
problemas significa, num trabalho conjunto de vrios setores do governo e
com a participao de organizaes no governamentais, identificar os
principais problemas que incomodam uma comunidade, definir causas dos
problemas e unir todas as foras para enfrentar essas causas. Para isto, a
integrao regional prioritria, mas, ainda, encontra-se distante sua efetivao
na Regio.
Identificar problemas e descobrir suas causas no , simplesmente,
reconhecer, por exemplo, que a diarria muito freqente. Mais do que isso,
saber quantos so os casos de diarria, em que idade tais casos ocorrem,
onde moram as pessoas acometidas e sob que condies ambientais, qual o
microorganismo principal e, assim por diante. da estruturao precisa dos
problemas que surgiro os projetos e aes capazes de exercer impacto na
sua soluo.
Estas solues envolvero, no somente, aes tpicas dos servios
de sade, mas, tambm, aes de saneamento, nutrio, educao ambiental,
habitao, entre outras. Nesse caso, os servios governamentais de sade, a
comunidade e organizaes como: pastoral da sade, grupos ambientais e
outros, devero ser envolvidos na questo. importante ressaltar que as
questes de sade e meio ambiente no envolvem, somente, saneamento e
recursos hdricos, mas, tambm, a alimentao, habitao, transporte,
segurana, educao, agricultura, entre outros.
As migraes regionais ou mesmo internacionais, que favorecem a
uma concentrao populacional nos centros urbanos, provocam um impacto
muito grande no meio que as recebem, gerando desequilbrios ambientais,
impactos na demanda de servios pblicos e na distribuio de uso do solo. Na
Regio Oeste do Paran, o contnuo crescimento demogrfico de cidades
como Cascavel e Foz do Iguau, prejudicam o atendimento s condies
bsicas de vida da populao, gerando dificuldades no atendimento de toda a
412
demanda gerada. Os municpios menores perdem populao economicamen-
te ativa e prejudicam sua produo de riqueza.
Portanto falar de sade e de meio ambiente significa considerar todos
os fatores que condicionam a qualidade de vida do cidado e de seu ambiente:
habitao, saneamento, condies de trabalho, transporte, segurana alimentar,
estilo de vida, lazer e a prpria forma de interveno do homem no meio
ambiente e suas conseqncias. A Regio Oeste do Paran no se dissocia
deste contexto, e as polticas pblicas, necessariamente, devem priorizar estas
reas, para que se efetive o desenvolvimento regional.
A privao na sade comea com a falta de acesso aos cuidados de
sade e outros servios. Houve, na Regio Oeste do Paran, considerveis
melhorias nos cuidados de sade na ltima dcada. Porm muito, ainda, deve
ser realizado no sentido de promover os aspectos preventivos e de infra-
estrutura bsica, a nvel municipal, condies fundamentais para o xito das
polticas, na rea da sade e de qualidade de vida da populao.
ALMEIDA. C. O mercado privado de servios de sade no Brasil. IPEA, texto para
discusso no. 599. Braslia, novembro de 1998.
BERTONE, A. Controle Social e Consrcios Intermunicipais de Sade. Proposta da
Secretaria de Estado de Sade do Estado do Paran. Curitiba, 1996.
BRASIL, MINISTRIO DA SADE (coletnea). http://www.saude.gov.br.
CORDEIRO JNIOR, A.G. Financiamento adequado para a sade: uma prioridade
social. (mimeo, s/d).
GOVERNO DO ESTADO DO PARAN. http://www.sesa.gov.br.
MARANHO, A.G.K., JOAQUIM, M.M.C. e SIU, C. Mortalidade Perinatal e Neonatal
no Brasil. http://ensp.fiocruz.br (tema 17).
MARTELLO, Adriana. A Questo da Centralidade dos Servios Mdico-Hospitalares
na Regio Oeste do Paran: O Caso da Cidade de Cascavel. Monografia de
Graduao, Cascavel-PR: Depto de Economia - UNIOESTE, 2001.
MDICI, A.C. e OLIVEIRA F.E.B. de, Consideraes sobre o sucateamento da rede
pblica e privada de sade. IPEA, texto para discusso, no. 252, Rio de Janeiro, 1992.
VIANA, S.M., PIOLA, S.F. e REIS, C.O.O. Gratuidade no SUS: controvrsia em torno do
Co-pagamento. Braslia : IPEA, texto para discusso, no. 587 setembro de 1998.
413
ANEXOS
ANEXO 01: Capacidade instalada (mdica) na Microrregio de
Cascavel, exclusive Cascavel
Fonte: Secretarias Municipais de Sade, 2000.
O I P C I N U M S E D A D I L A I C E P S E E D A D I T N A U Q
Y H A N A l a r e G o c i n i l C 3 0
A D I C E R A P A A D A T S I V A O B
l a r e G o c i n i l C 1 0
l a r e G a i g r u r i C 2 0
a r t a i d e P 1 0
a t s i g o l o i s e t s e n A 1 0
Y E N A G A R B
a t s i g o l o i d r a C 1 0
A I D N L E F A C
a r t a i d e P 1 0
a t s i g o l o c e n i G 1 0
O T I N O B O P M A C l a r e G o c i n i l C 1 0
S A D I N E L O T I P A C
S E U Q R A M
a r t e t s b o - o c e n i G 1 0
a r t a i d e P 1 0
S A V U D N A T A C l a r e G o c i n i l C 4 0
A I L B R O C
a r t a i d e P 1 0
a t s i d e p o t r O 1 0
o c i t s l P o i g r u r i C 1 0
o c i r t s G o i g r u r i C 1 0
L U S O D E T N A M A I D l a r e G o c i n i l C 1 0
U A I N A R A U G
l a r e G o i g r u r i C 1 0
A M E B I
U T A U G I l a r e G o c i n i l C 4 0
E T S E O D N I L
a r t a i d e P 1 0
A R O R U A A V O N l a r e G o c i n i l C 5 0
A I C L A T N A S
a r t a i d e P 1 0
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S
a r t a i d e P 1 0
R T S N A R A P O D S A R R A B
414
ANEXO 02: Servios de apoio diagnstico nos Municpios da Microrregio de
Cascavel
a i g o l o i d a R e d o i v r e S 1 0
s e s i l n A e d s o i r t a r o b a L
s a c i n l C
2 0
a i f a r g o n o s - a r t l U 1 0
a m a r g o l a f e c n e o r t e l E 1 0
Y E N A G A R B
s a c i n l C s e s i l n A e d o i r t a r o b a L 1 0
a m a r g o i d r a c o c E 1 0
A I D N L E F A C
s a c i n l C
2 0
S E U Q R A M
s a c i n l C
1 0
a m a r g o i d r a c o r t e l E 1 0
S A V U D N A T A C
s a c i n l C
1 0
A I L B R O C
s a c i n l C
1 0
U A I N A R A U G
s a c i n l C
1 0
a i p o c o r t s a G 1 0
A M E B I
s a c i n l C
1 0
E T S E O D N I L
s a c i n l C
1 0
A R O R U A A V O N
s a c i n l C
3 0
A I C L A T N A S
s a c i n l C
1 0
E T S E O O D A Z E R E T A T N A S a i f a r g o n o s - a r t l U 1 0
s a c i n l C
1 0
415
ANEXO 03: Terapias existentes na Microrregio de Cascavel
OBS. Estes servios so prestados, na rede pblica mediante os consrcios municipais
(fisioterapia e psicologia). Na rede pblica o servio de fonoaudiologia exclusivo das
APAES.
a i p a r e t o i s i F 1 0
a i g o l o i d u a o n o F 1 0
a i g o l o c i s P 1 0
A I D N L E F A C
S E U Q R A M
S A V U D N A T A C
A I L B R O C
U A I N A R A U G
E T S E O D N I L
A R O R U A A V O N
A I C L A T N A S a i g o l o i d u a o n o F 1 0
E T S E O O D . T A T N A S a i g o l o i d u a o n o F 1 0
416
ANEXO 04: Especialidades mdicas hospitalares existentes nas Microrregio
de Foz do Iguau
L U Z A U C
U A U G I O D Z O F
a i g o l o g r e l A 1 0
a i g o l o i s e t s e n A 2 1
a i g o l o i g n A 1 0
a i g o l o i d r a C 1 1
l a r e G a i g r u r i C 2 0
a c i r t i d e P a i g r u r i C 2 0
a c i t s l P a i g r u r i C 2 0
a c i x r o T a i g r u r i C 1 0
a c a d r a C a i g r u r i C 1 0
r a l u c s a V a i g r u r i C 2 0
l a r e G a c i n l C 9 4
a i g o l o t a m r e D 4 0
a i g o l o n i r c o d n E 4 0
a i g o l o r e t n e o r t s a G 4 0
a i c r t e t s b o - a i g o l o e n i G 3 3
a i g o l o t a m e H 2 0
a i t a p o e m o H 2 0
a i g o l o t c e f n I 1 0
o h l a b a r T o d o c i d M 3 0
a i g o l o r f e N 4 0
a i g r u r i c o r u e N 2 0
a i g o l o r u e N 4 0
a i g o l o c n O 1 0
a i d e p o t r O 9 0
a i g o l o g n i r a l o n i r r o t O 3 0
a i g o l o t a P 2 0
a i r t a i d e P 5 2
a i r t a i u q i s P 2 0
a i g o l o r U 5 0
A I D N L U P I A T I
a r t a i d e P 1 0
A I D N L E T A M
a r t a i d e P 2 0
A R I E N A I D E M
a r t e t s b O - o c e n i G 0 1
a r t a i d e P 4 0
417
Continuao do ANEXO 04
A R I E N A I D E M
a t s i g o l o r e t n e o r t s a G 1 0
a t s i g o l o r U 1 0
a t s i g o l o r u e N 2 0
a r t a i u q i s P 1 0
L A S S I M
a r t a i d e P 1 0
A I D N L I M A R l a r e G o c i n i l C 2 0
A H N I Z E R E T A T N A S
U P I A T I O D
a r t a i d e P 1 0
U A U G I O D L E U G I M O S
a r t a i d e P 2 0
U A U G I O D S I L O P N A R R E S
a r t a i d e P 1 0
E T S E O O D Z U R C A R E V l a r e G o c i n i l C 4 0
418
ANEXO 05: Servios de apoio diagnstico existentes na Microrregio de Foz
do Iguau
L U Z A U C
s a c i n l C
2 0
U A U G I O D Z O F
a i g o l o i d a R e d s o i v r e S 5 0
e d s o i r t a r o b a L
a i g o l o t i C e a i g o l o t a P / a i m o t a n A
1 0
s a c i n l C
1 1
a i g a r g o m o T 1 0
a c i t n g a M a i c n n o s s e R 1 0
a e s s a i r t e m o i s n e D 1 0
a d a z i r o d a t u p m o C a i f a r g o m o T 1 0
s a c i n l C
1 0
A I D N L E T A M
s a c i n l C
2 0
A R I E N A I D E M
s a c i n l C
7 0
a i r t e m o i s n e D 1 0
L A S S I M
s a c i n l C
3 0
U P I A T I O D
s a c i n l C
3 0
s a c i n l C
3 0
s a c i n l C
2 0
E T S E O O D Z U R C A R E V
s a c i n l C
2 0
419
ANEXO 06: Terapias existentes na Microrregio de Foz do Iguau
L U Z A U C
U A U G I O D Z O F
e u g n a S e d o c n a B 1 0
A I D N L E T A M
A R I E N A I D E M
L A S S I M
U P I A T I O D
E T S E O O D Z U R C A R E V a i p a r e t o i s i F 1 0
420
ANEXO 07: Especialidades mdicas hospitalares existentes na Microrregio
de Toledo
D N A I R B U A E T A H C S I S S A
a r t a i d e P 4 0
E T S E O O D E T N A M A I D l a r e G o c i n i l C 2 0
E T S E O O D S O I R E R T N E
a r t a i d e P 1 0
E T S E O O D A S O M R O F
a r t a i d e P 1 0
A R A U G
a r t a i d e P 3 0
a r t a i d e P 1 0
S A T U S E J
a r t a i d e P 1 0
O D I D N C L A H C E R A M
N O D N O R
a r t a i d e P 8 0
a t s i g o l o t a m u a r T 2 0
a t s i g o l o g n i r a l o n i r r o t O 1 0
P I R A M
421
S E D E C R E M
a r t a i d e P 1 0
A S O R A T N A S A V O N
a r t a i d e P 1 0
E T S E O O D E D R E V O R U O
a r t a i d e P 1 0
A N I T O L A P
a r t a i d e P 4 0
a t s i g o l o n i r c o d n E 1 0
a t s i g o l o t a m r e D 2 0
a r t a i d e p o r u e N 1 0
O D A G A R B O T A P
a r t a i d e P 1 0
S E T N O P O R T A U Q
a r t a i d e P 1 0
A N E L E H A T N A S
a r t a i d e P 2 0
S A R I E M L A P S A D S O J O S
a r t a i d e P 1 0
U A U G I O D O R D E P O S l a r e G o c i n i l C 3 0
422
Fonte: Secretaria Municipais de Sade, 2000.
A X O R A R R E T
a r t a i d e P 1 0
O D E L O T
a r t a i d e P 8 0
r a l u c s a V 2 0
a t s i g o l o c n O 2 0
a t s i g o l o t a P 1 0
a r t a i r e G 1 0
a r t a i d e P o i g r u r i C 1 0
a t s i g o l o g n i r a l o n i r r o t O 2 0
l i t n a f n I a t s i g o l o m u e n P 1 0
o i g u r i c o r u e N 2 0
o c i n i l C a t s i g o l o r u e N 1 0
a t s i g o l o t a m r e D 3 0
a t s i g o l o r f e N 1 0
I S S P U T
a r t a i d e P 2 0
423
ANEXO 08: Servios de apoio diagnstico existentes na Microrregio
de Toledo
s a c i n l C s e s i l n A e d s o i r t a r o b a L 6 0
) o i g l o c o n ( a i r t e m o i d u A 1 0
E T S E O O D E T N A M A I D
E T S E O O D S O I R E R T N E
A R A U G
a i r t e m o i d u A 1 0
E T S E O O D A M E C A R I s a c i n l C s e s i l n A e d s o i r t a r o b a L 1 0
S A T U S E J
N O D N O R
P I R A M
S E D E C R E M
A S O R A T N A S A V O N s a c i n l C s e s i l n A e d s o i r t a r o b a L 1 0
424
A N I T O L A P
O D A G A R B O T A P s a c i n l C s e s i l n A e d s o i r t a r o b a L 2 0
S E T N O P O R T A U Q s a c i n l C s e s i l n A e d s o i r t a r o b a L 2 0
a i f a r g o i m o r t e l E 2 0
S A R I E M L A P S A D S O J O S a i g o l o i d a R e d o i v r e S 1 0
U A U G I O D O R D E P O S
A X O R A R R E T
O D E L O T
a i f a r g o m o T 1 0
a i f a r g o l i t n i C 1 0
a i r t e m o i s n e D 1 0
a i f a r g o i g n A 1 0
I S S P U T
425
ANEXO 09: Terapias existentes existentes na Microrregio de Toledo
E T S E O O D E T N A M A I D
E T S E O O D S O I R E R T N E a i g o l o c i s P 1 0
A R A U G
E T S E O O D A M E C A R I a i g o l o c i s P 1 0
S A T U S E J a i g o l o c i s P 1 0
N O D N O R
P I R A M
A S O R A T N A S A V O N a i g o l o c i s P 1 0
A N I T O L A P
O D A G A R B O T A P
S E T N O P O R T A U Q a i g o l o c i s P 1 0
a i p a r e t o i d a R 2 0
S A R I E M L A P S A D S O J O S a i p a r e t o i s i F 1 0
A X O R A R R E T
O D E L O T
e u g n a s e d o c n a B 2 0
I S S P U T
426
ANEXO 10: Especialidades mdicas hospitalares existentes no
Municpio de Cascavel
S E D A D I L A I C E P S E E D A D I T N A U Q
a i g o l o n o m I e a i g r e l A 6 0
a i g o l o g r e l A 2 0
a i g o l o i s e t s e n A 5 3
. a i g o l o i g n A 7 0
a i g o l o g a f o s e o c n o r B 4 0
a i r t e m i p m a C 3 0
a i g o l o r e c n a C 4 0
a c i r t i d e P a i g o l o i d r a C 2 0
a i r t e m o g r e o l c i C 2 0
r a l u c s a v o i d r a C a i g r u r i C 5 0
o v i t s e g i D o h l e r a p A o d a i g r u r i C 2 1
l a r e G a i g r u r i C 2 5 1
l a i c a F o l i x a M a i g r u r i C 2 0
a c i r t i d e P a i g r u r i C 9 0
o o c s e P a i g r u r i C 1 0
a c i t s l P a i g r u r i C 1 1
a c i x r o T a i g r u r i C 5 0
o c a d r a C o i g r u r i C 1 0
a t s i g o l o r e t n e o r t s a G o i g r u r i C 2 0
r a l u c s a V o i g r u r i C 2 1
l a r e G a c i n l C 3 7 2
a i p o c s o n o l o C 3 0
a i p o c s o p l o C 6 0
a i g o l o t a m r e D 4 1
a i g o l o b a t e M e a i g o l o n i r c o d n E 3 0
a v i t s e g i D a i p o c s o d n E 5 2
l a r o i r e P a i p o c s o d n E 1 0
a i r t e m o g r E 3 0
a c i t t s E 1 0
a i r t a i s i F 2 0
a i g o l o r e t n e o r t s a G 5 2
a c i p c s o d n E a i g o l o r e t n e o r t s a G 1 0
l i t n a f n I a i g o l o r e t n e o r t s a G 1 0
a i r t a i r e G 1 0
a r t e t s b O - a i g o l o c e n i G 1 8 1
a t s i g o l o t a m e H 5 0
a c i m n i d o m e H 1 0
a i p a r e t o m e H 3 0
a i p o c s o r e t s i H 1 0
r e t l o H 2 0
a i t a p o e m o H 9 0
a i p a r e t o l a n I 1 0
a i g o l o t c e f n I 2 0
a i p o c s o g n i r a L 1 0
a i f a r g o m a M 1 0
a i g o l o r t s a M 1 0
427
Fonte: Associao Mdica de Cascavel, 2000.
S E D A D I L A I C E P S E E D A D I T N A U Q
r a e l c u N a n i c i d e M 1 0
o h l a b a r T o d o c i d M 4 3
a i g o l o r f e N 5 1
a r t a i d e P o r u e N 1 0
a i g r u r i c o r u e N 5 1
a i g o l o r u e N 0 2
l i t n a f n I a i g o l o r u e N 1 0
a i g o l o c n O 9 0
a i d e p o t r O 7 1
l i t n a f n I a i d e p o t r O 1 0
a c i n s s a r t l U a i r t e m i u q a P 1 0
a i g o l o t a P 6 0
a t s i g o l o i s e t s e n A a r t a i d e P 1 0
a t a p o e m o H a r t a i d e P 1 0
a i r t a i d e P 6 4 1
a t s i g o l o m u e n P 4 0
a i g o l o t c o r P 4 0
a i p o c s o d i o m g i s o t e R 5 0
a i g o l o t a m u e R 2 0
a t s i r a t i n a S 2 0
a t s i g o l o t a m u a r T 5 7
r a l u c s a V 2 0
428
ANEXO 11: Servios de apoio diagnstico existentes no Municpio de
Cascavel
Fonte: Jornal do Empresrio - ACIC, 1999. Associao Mdica de Cascavel, 2000.
ANEXO 12: Empresas de terapia existentes no Municpio de Cascavel
Fonte: Jornal do Empresrio - ACIC, 1999.
S A S E R P M E E D A D I T N A U Q
a i g o l o i d a R e d s o i v r e S 8 0
s a c i g l o c i x o T
1 0
e a i g o l o t a P / a i m o t a n A e d s o i r t a r o b a L
a i g o l o t i C
2 0
a i f a r g o n o s s a r t l U 1 6
a i f a r g o m o T 3 0
a c i t n g a M a i c n n o s s e R 1 0
a i f a r g o l i t n i C 1 0
a e s s a i r t e m o i s n e D 5 0
a i f a r g o i g n A 1 0
a i f a r g o i d r a c o c E 5 0
a i f a r g o l a f e c n e o r t e l E 5 0
a i f a r g o i m o r t e l E 4 0
a i f a r g o i d r a c o r t e l E 5 0
a d a z i r o d a t u p m o C a i f a r g o m o T 2 0
a i p o c s o r t s a G 6 0
r a n o m l u P o n u F e d a v o r P 1 0
a i p s o c o r t r A o e d V 2 0
a i p o c s o d n E o e d V 6 0
a i p o c s o r a p a L o e d V 0 1
S A S E R P M E E D A D I T N A U Q
e u g n a s e d o c n a B 2 0
a i p a r e t o i d a R 6 0
a i s p i r t o t i L 2 0
a i g o l i d u a o n o F 5 0
429
ANEXO 13: Hierarquizao dos servios mdico hospitalares existentes na Regio
Oeste do Paran
D C B A
a i g o l o n o m I e a i g r e l A
a i g o l o g a f o s e o c n o r B
a i r t e m i p m a C
a i g o r o l e c n a C
a c i r t i d e P a i g o l o i d r a C
r a l u c s a v o i d r a C a i g r u r i C
o v i t s e g i D o h l e r a p A a i g r u r i C
l a i c a F o l i x a M a i g r u r i C
o o c s e P a i g r u r i C
a i p o c s o n o l o C
a i p o c s o p l o C
a v i t s e g i D a i p o c s o d n E
l a r o i r e P a i p o c s o d n E
a i r t e m o g r E
a c i t t s E
a i r t a i s i F
a c i p c s o d n E a i g o l o r e t n e o r t s a G
l i t n a f n I a i g o l o r e t n e o r t s a G
a c i m n i d o m e H
a i p a r e t o m e H
a i p o c s o r e t s i H
r e t l o H
a i p a r e t o l a n I
a i p o c s o g n i r a L
a i f a r g o m a M
a i g o l o r t s a M
r a e l c u n a n i c i d e M
l i t n a f n I a i g o l o g o r u e N
l i t n a f n I a i d e p o t r O
a c i n s s a r t l U a i r t e m i u q a P
a t s i g o l o i s e t s e n A a r t a i d e P
a t a p o e m o H a r t a i d e P
a i g o l o t c o r P
a i p o c s o d i o m g i s o t e R
a i g o l o t a m u e R
a t s i r a t i n a S
430
Fonte: Secretaria Municipal de Sade, 2000. (Organizado por MARTELLO, 2000)
H G F E
a i g o l o g r e l A
a i g o l o i g n A
a c i r t i d e P a i g r u r i C
a c i x r o T a i g r u r i C
o c a d r a C o i g r u r i C
a i r t a i r e G r a l u c s a V o i g r u r i C
a t s i g o l o t a m e H
a i t a p o e m o H
a i g o l o t c e f n I
o h l a b a r T o d o c i d M
a i g o l o r f e N
a i g r u r i c o r u e N
a i g o l o c n O
a i g o l o t a P
a i g o l o m u e n P
r a l u c s a V
a i f a r g o l i t n i C
L K J I
a i g o l o t a m r e D
a i g o l o b a t e M e a i g o l o n i r c o d n E
a i g o l o g n i r a l o n i r r o t O
a i g o l o r e t n e o r t s a G
a c i t s l P a i g r u r i C
a c i r t s G a i g r u r i C
a r t a i d e P o r u e N
a i g o l o t a m u a r T
P O N M
a i g o l o i s e t s e n A
a i g o l o i d r a C
l a r e g a i g r u r i C
a i g o l o r u e N
a i d e p o t r O
a r t a i u q i s P
a i g o l o r U
T S R Q
l a r e G o c i n i l C
a i c r t e t s b O - a i g o l o c e n i G
a i r t a i d e P
431
13
Evoluo e Caracterizao
do Sistema Educacional
Elizio Goulart Braga
13.1 INTRODUO
Este captulo trata da educao na Regio Oeste do Paran, desde
as primeiras iniciativas at os dias atuais. Como o processo educacional de
uma regio no ocorre de forma desvinculada do contexto estadual e nacional,
onde ela est inserida, necessrio se faz, em primeiro lugar, compreender
como iniciou e evoluiu a educao, no Brasil, desde a chegada dos primeiros
educadores, contemplando a filosofia sobre a qual estava fundamentada esta
instruo, at nossos dias.
Na Contextualizao da educao, no Brasil, foi resgatada a histria
da instruo oferecida aos brasileiros, a comear pelas primeiras aulas dadas
pelos Jesutas aos indgenas, passando pelos perodos da histria relevantes
ao desenvolvimento da educao, contemplando como surgiram e a quem se
destinavam as primeiras escolas, qual a participao do setor pblico no
oferecimento desta instruo e a quais classes sociais esta educao beneficiou,
432
ao longo do tempo, at hoje. Alm disso, foi demonstrado para quais objetivos
se orientava a educao nos diferentes perodos histricos.
Em segundo lugar, fez-se necessrio compreender o processo
educacional, inicialmente, da Provncia do Paran e, posteriormente, do Estado
do Paran, passando, inclusive, pelo perodo que antecedeu criao da
Provncia do Paran, em 1853. Nesta parte, a anlise feita passou pelos
mesmos pontos trabalhados na questo da educao nacional, focalizando os
perodos marcantes, as partes interessadas neste processo educacional, quais
os benefcios e beneficiados por este processo e como o poder pblico atuou
na rea educacional.
Nesta parte do trabalho, especificamente, foram identificadas onde
surgiram as primeiras escolas e como elas se desenvolveram. Qual era a
participao do poder e de que forma era trabalhada e avaliada a instruo
pelo Estado, mostrando a presena dos supervisores de ensino que, desde o
incio do processo educacional, no Estado do Paran, j percorriam as casas
escolares, verificando as reais condies da instruo oferecida populao
paranaense. Ressaltou-se, tambm, a importncia do surgimento das escolas
dos colonos, descendentes de imigrantes europeus, que se instalaram no Paran,
focalizando a sua influncia para a educao no Estado e sua relao com o
poder pblico.
Tratando, especificamente, do objetivo deste trabalho - a educao
na Regio Oeste do Paran - a discusso foi mais longa e, basicamente,
realizada tendo como base a Tese de Mestrado do professor Ivo Oss Emer,
um dos poucos autores a abordarem a questo da educao na Regio Oeste
do Paran, desde as primeiras iniciativas at o fim da primeira metade da
dcada de 1980.
A discusso comeou com as primeiras experincias na rea
educacional, em Foz do Iguau, que se constituiu no primeiro ponto de
ocupao desta Regio. E, prosseguiu, com o surgimento e desenvolvimento
das atividades educacionais nos demais pontos de ocupao, existentes na
Regio, poca.
Com a chegada dos descendentes de imigrantes europeus, na Regio
Oeste do Paran, no final da dcada de 1950 e incio da dcada de 1960, surgiu
uma nova modalidade de escolarizao: a escola dos colonos. Estes, no esperavam
pelo poder pblico, mas, sim, construam a escola e contratavam o professor.
433
Analisou-se, tambm, de que forma esta modalidade de escolarizao
foi substituda e como evoluiu a educao na Regio Oeste do Paran, baseada
nas reivindicaes da populao por uma educao de qualidade. Assim,
demonstrou-se a evoluo da educao at o fim da primeira metade da
dcada de 1980. A partir do incio da segunda metade da dcada de 1980, at
os dias atuais, a anlise foi efetuada com base nos levantamentos realizados,
incluindo as entrevistas efetuadas durante a pesquisa.
Com base nos dados sobre a educao, na Regio Oeste do Paran,
e nas entrevistas feitas com docentes, diretores de escolas, secretrios
municipais de educao, entre outros, foi realizado o diagnstico sobre a
situao atual da educao, em nvel regional, desde a pr-escola at o ensino
superior. Estes dados foram levantados junto aos rgos responsveis pela
educao, tais como: SEED, instituies de ensino superior, CEFET,
Secretarias Municipais de Educao, Fundepar, INEP, NRE, MEC, entre
outros.
13.2 CONTEXTUALIZAO DA EDUCAO
13.2.1 No Brasil
A educao, no Brasil, comeou com os jesutas, poucas dcadas
aps o descobrimento. Eles tinham como objetivo inicial catequizar os ndios
e, mais tarde, estenderam essa instruo aos brancos e mestios.
Segundo XAVIER (1980), nos dois primeiros sculos de colonizao
brasileira, os Jesutas foram os nicos educadores que existiam na colnia.
Preocupados com a difuso da f e com a educao de uma elite religiosa
criaram, no Brasil Colnia, um sistema educacional que, em ltima instncia,
fornecia aos elementos das classes dominantes uma educao clssica e
humanista, como era o ideal europeu da poca.
De acordo com os estudos de BERGER (1980), a educao fornecida
pelos Jesutas buscava transplantar, de Portugal para a colnia, a cultura
dominante da poca. O Brasil colonial contou com esse sistema educacional
organizado pelos Jesutas, at 1759, quando sob influncia do iluminismo
europeu, o ministro portugus Marques de Pombal expulsou os Jesutas de
EVOLUO E CARACTERIZAO DO SISTEMA EDUCACIONAL
434
Portugal e de suas provncias ultramarinas, encerrando a educao por eles
oferecida.
A expulso dos Jesutas acarretou a paralisao total das atividades
educacionais at ento desenvolvidas. Ao contrrio do que se poderia esperar,
esta expulso no foi sucedida por uma reforma do ensino que contemplasse
um novo sistema educacional. O que ocorreu sim, foi uma interrupo
temporria de todo o sistema educacional at ento desenvolvido. Os bens
dos Jesutas foram confiscados, e suas escolas foram fechadas.
Com o financiamento e a administrao a cargo do governo
metropolitano, a educao colonial ficou restrita a algumas poucas "Escolas e
Aulas Rgias", insignificantes em nmero, qualidade e resultados. Estas
funcionavam mal, valendo-se de professores inaptos e sem currculo regular,
segundo XAVIER (1980).
De acordo com BERGER (1980), as conseqncias dessa poltica
foram desastrosas para o Brasil, que no pde beneficiar-se da modernizao
do sistema educacional pois, a metrpole no dispunha de meios eficientes,
para orientar e fiscalizar as novas escolas a serem criadas na colnia. Somente
depois de uma dcada foram criadas as primeiras Escolas e Aulas Rgias
nas maiores cidades, com aulas de Latim, Grego e Retrica.
A introduo da figura do Diretor de Estudos, na colnia, foi mais
uma tentativa implementada pela metrpole, para instituir um sistema
educacional mais eficiente, mas que, tambm, no proporcionou bons
resultados. Em suma, o Estado fracassou, ao tentar substituir o sistema
educacional jesutico. Em parte, isso ocorreu, por no existir interesse em
equipar a colnia com um sistema educacional eficiente.
Com a transferncia da Corte Portuguesa, em 1808, ocorreu um novo
perodo na histria educacional do Brasil. Ocorreu a instalao da primeira
imprensa e a abertura das bibliotecas pblicas bem como foram abertas
algumas escolas tcnicas. Surgiu, neste perodo, a primeira escola vocacional,
transformando um pouco a paisagem escolstica do sistema educacional
brasileiro.
Mesmo assim, de acordo com XAVIER (1980), o Brasil estava, por
ocasio da independncia, destitudo de qualquer forma organizada de educao
escolar. Somente, aps a Proclamao da Independncia, em 1822, iniciou-
se uma nova fase de debates e projetos que visavam estruturao de um
435
sistema nacional de educao.
D. Pedro I reconheceu a necessidade de uma legislao especfica
sobre a instruo pblica. Assim sendo, convocou a Assemblia Constituinte
e Legislativa de 1823. Muito se discutiu a respeito, mas pouco se fez,
concretamente, pela educao dos jovens brasileiros, pois a Assemblia foi
destituda antes mesmo da aprovao das leis, segundo XAVIER (1980).
Na Constituio de 1823, outorgada por D. Pedro I, que vigorou
durante os 65 anos do Imprio, ficou estabelecido que: "a instruo primria
deveria ser gratuita para todos os cidados" e previa a existncia de colgios
e universidades. Mas no garantiu a prestao deste servio por parte do
Estado. Desta forma, garantiu-se a dominao das oligarquias rurais que tinham
acesso educao e davam sustentao ao Estado, excluindo os demais
segmentos da sociedade, de acordo com EMER (1991).
Segundo BERGER (1980), a lei sobre a escola primria gratuita foi
um fracasso por falta de meios tcnicos e financeiros. A criao das faculdades
destinava-se a colocar disposio dos nobres uma instituio de educao
elitista.
De acordo com EMER (1991), essa foi a primeira legislao que
disps sobre instruo pblica no Brasil. Esta se manteve at 1930, como
nica lei nacional sobre educao, sofrendo apenas algumas alteraes no
decorrer do perodo. Na poca em que foi promulgada a Constituio Imperial
(1823), o modo de produo dominante era a agricultura cafeeira, baseada no
sistema escravista, em que a sociedade era dominada pelos "Bares do caf".
Esses "bares" detinham o poder e, atravs de seus bacharis, aprovavam as
leis de seus interesses, mantendo, assim, o sistema de produo e dominao,
no se interessando pela educao do povo, em geral.
Segundo XAVIER (1980), a educao pblica e a legislao,
posteriores Independncia do Brasil, transformaram-se num eficiente
instrumento de manuteno da estrutura colonial dependente, pois estava
impregnada com a cultura dos pases dominantes, aos quais no interessava a
autonomia econmica e cultural do Brasil.
Conforme EMER (1991), um modesto projeto de lei sobre educao
foi aprovado em 1827. Este projeto propunha, apenas, a criao de Escolas
de Primeiras Letras, aqum das Escolas Primrias, previstas na Constituio.
Nem o Estado, nem a oligarquia rural dominante, estavam interessados em
436
implantar um sistema nacional de ensino para uma sociedade rural e escravista.
Foram criadas escolas secundrias, somente, onde existiam escolas de nvel
superior, s quais, com raras excees, somente os filhos dos "bares" tinham
acesso.
Segundo WACHOWICZ (1984), a educao escolar, no Brasil, passou
a ter sua estruturao como um encargo do Estado, num perodo histrico em
que a sociedade brasileira manifestava caractersticas de transformao em
seu modelo econmico, em meados do Sculo XIX. As relaes de produo
da vida social ainda se realizavam, predominantemente, num contexto agrrio
e comercial, enquanto que, nas primeiras dcadas do Sculo XX, observavam-
se manifestaes modernizadoras na sociedade brasileira, especialmente, a
partir da dcada de 1920, na direo de um capitalismo, cujas foras de
produo vieram a exigir relaes que se concretizaram, predominantemente,
num contexto urbano-industrial.
Segundo BERGER (1980), a partir de 1934, atravs do Ato Adicional,
as provncias passaram a ser responsveis pela escola primria e secundria,
ficando a escola de nvel superior a cargo do governo central.
O Ato Adicional, de 1934, atribuiu s Assemblias Legislativas
Provinciais, legislar sobre o ensino primrio e secundrio, em seus territrios,
reservando ao Governo Federal, apenas a responsabilidade sobre o ensino
superior.
Mas a falta de preparo e de recursos tcnicos, financeiros e humanos
por parte das provncias, para assumir esse encargo, provocaram mais uma
estagnao do sistema educacional brasileiro.
At o incio do Sculo XX, apenas alguns segmentos da sociedade
civil demonstravam preocupao com a educao, como a Igreja, por exemplo.
A partir da industrializao, surgiram os sindicatos de trabalhadores, que
buscavam, na educao, uma oportunidade de melhorar sua qualificao em
busca de uma melhor colocao no mercado de trabalho.
Aproveitando-se desta situao de abandono do sistema educacional
pelo Estado, a iniciativa privada, entre 1860 e 1890, atingiu o primeiro auge
nas escolas secundrias. Dentre estas escolas, encontravam-se os Jesutas,
que haviam retornado em 1842. Surgiram outros internatos para rapazes, as
primeiras escolas para meninas, escolas protestantes metodistas e
presbiterianas, que colocaram, pela primeira vez, em uma mesma sala, meninas
437
e meninos. Essas escolas difundiram pelo Brasil os ideais pedaggicos ame-
ricanos, segundo BERGER (1980).
BERGER (1980), diz que a reforma educacional, de 1889, tinha um
contedo positivista e, pela primeira vez, as cincias naturais passaram a
integrar o currculo obrigatrio da escola primria. Iniciou-se o estudo da
lgebra, da geometria e da fsica nas escolas secundrias. Em 1901, esta
reforma foi absorvida por outra, que transformou a escola secundria,
simplesmente, em curso preparatrio para a escola superior. Isto vigorou por
dez anos, quando outra reforma concedeu, s escolas secundarias e superiores,
autonomia quase que ilimitada. Todavia esta reforma foi invalidada por outra,
quatro anos mais tarde.
O Autor afirma, ainda, que a Unio era responsvel pela educao
superior. Os Estados eram responsveis pela educao normal e tcnica, e
os Municpios eram responsveis pela educao primria. Para administrar
as questes educacionais, em 1890, o Estado criou o Ministrio de Educao
e Correios e Telgrafos. Este ministrio foi extinto menos de um ano depois,
repassando, para o Ministrio da Justia, os assuntos educacionais.
Com a Proclamao da Repblica, em 1889, uma nova constituio
foi elaborada. Segundo EMER (1991), a primeira Constituio Republicana,
de 1891, foi omissa em relao ao ensino e educao.
A ltima reforma, deste perodo, ocorreu em 1925, com o objetivo de
reformular a fiscalizao escolar e fixar a centralizao administrativa do
sistema escolar brasileiro. No perodo entre 1889 e 1930, o sistema educacional
no passou de uma seqncia frustrada de experincias reformistas.
No perodo que se seguiu, o sistema educacional brasileiro foi
influenciado diretamente por fatores como industrializao, urbanizao,
populismo, despertar nacional, Revoluo de 1930 e, pela primeira vez na
histria brasileira, o incipiente processo de democratizao trouxe consigo
uma abertura das chances educacionais para camadas populacionais mais
amplas, segundo BERGER (1980).
De acordo com EMER (1991), a Constituio Republicana, de 1934,
reconheceu a educao como direito de todos, mas relutava em transform-
la em dever do Estado. Delegava s indstrias e s empresas agrcolas a
tarefa de proporcionar ensino primrio gratuito a seus empregados analfabetos.
Estabelecendo, ainda, que a educao seria ministrada pela famlia e pelos
438
poderes pblicos.
Segundo BERGER (1980), com a redemocratizao do Brasil, em
1945 e, com a nova Constituio, de 1946, reiniciaram-se os debates em
torno da teoria e da poltica educacional, no Brasil. Simultaneamente, discutiu-
se a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, prevista na Constituio
de 1934. Este clima de discusso durou at 1961. Na primeira fase, as
discusses giraram em torno da centralizao ou descentralizao do sistema
educacional. A segunda fase concentrou os debates no problema do monoplio
educacional estatal ou privado.
Para BERGER (1980), a escola que se desenvolveu neste perodo
no satisfazia a nova realidade resultante da rpida urbanizao e
industrializao da dcada de 1950, pois a educao continuava desvinculada
dos problemas prticos, sem referncia ao mundo do trabalho.
Embora a lei aprovada, em 1961, no tenha correspondido s
necessidades do Pas, pode-se constatar que os longos debates e discusses
desempenharam um papel conscientizador muito importante, e a educao
deixou de ser preocupao de um grupo restrito de especialistas, para tornar-
se, tambm, uma preocupao do povo. Ento, a oferta educacional tornou-
se um tema poltico e, desta forma, escolas foram construdas em muitos
pontos do Pas. Contudo no existiu a preocupao com a qualidade do ensino
oferecido, com a formao dos professores e com os meios para financiar a
educao.
Segundo BERGER (1980), no perodo entre 1946 e 1961, o sistema
escolar e educacional nacional sofreu transformaes tanto, formalmente,
quanto em seu contedo, tais como: a equiparao dos cursos de nvel mdio,
a federalizao de todas as universidades estatais, as fundaes de
organizaes de fomento pesquisa (CNPq) e de preparo formao de
cientistas (CAPES). Expandiu-se, quantitativamente, de forma mais
significativa, o ensino mdio. Mas este ensino continuava atendendo aos
interesses das camadas superiores, sem se preocupar com as reformas
indispensveis.
Os estudos de BERGER (1980) apontaram que, finalmente, em 1961,
foi assinada a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Com a crise
poltica e econmica do incio da dcada de 1960, a situao do sistema
educacional, tambm, era explosiva. Partidos polticos, sindicatos e estudantes
439
exigiam uma reforma de base na educao brasileira. Trabalhou-se,
efetivamente, na reforma universitria. Iniciou-se uma campanha contra o
analfabetismo e, em torno de Paulo Freire, formaram-se grupos de trabalho
que desenvolveram um novo mtodo de alfabetizao, adaptado s
necessidades da populao brasileira.
Estas medidas sofreram uma interrupo com o golpe militar de 1964.
O Governo Militar assumiu o poder e afastou, ideologicamente, todas as
tentativas e projetos anteriores, usando, inclusive, o uso da fora em alguns
casos, dando novos rumos ao sistema educacional. Guardadas suas
peculiaridades, todos os Governos Militares deram certa prioridade ao sistema
educacional, conforme ser visto a seguir.
De acordo com BERGER (1980), foi realizado o primeiro Censo
Escolar, em 1964, com todas as crianas que nasceram entre 1950 e 1964,
fornecendo base factual e segura para o planejamento de um programa de
alfabetizao. Em 1967, foi criada a Fundao Mobral que deveria programar,
orientar e financiar uma campanha intensa de alfabetizao de adultos. Criou-
se um grupo de trabalho, para adaptar a escola de nvel mdio s exigncias
econmicas do Pas, criando o ginsio polivalente, atravs da introduo de
disciplinas voltadas prtica.
Transformou-se o sistema escolar, de forma que a escola primria
fosse completada, estruturalmente, pelo primeiro ciclo da escola de nvel mdio.
A durao da escola de 1 grau passou para 8 anos, dos quais os quatro
ltimos anos deveriam propiciar uma viso terica e prtica do mundo das
ocupaes. A escola de 2 grau deveria, a partir desse momento, dedicar-se
formao profissional de seus educandos.
O planejamento oficial, para o perodo de 1972 a 1976, coincidindo
com o I e II Programa Nacional de Desenvolvimento (PND), demonstrou,
claramente, os fins que a educao deveria atingir. Pois ela passou a se
constituir numa das prioridades no campo social, alm de ser entendida como
fator de aumento de produtividade dos recursos humanos, de acordo com os
estudos de HOFF (1991).
Para SCHRADER (1973), o sistema escolar espelha as condies
de vida da populao na qual nasce, para qual existe e um espelho da situao
geogrfica, poltica, econmica e social desse povo.
No perodo de 1950 a 1980, pde-se verificar uma melhora considervel
440
nos ndices de alfabetizao, em conseqncia das mudanas ocorridas em
nvel macroeconmico e social, contemplando a expanso das atividades
industriais, crescimento econmico e urbanizao acelerada e, em parte, por
aes especficas, destinadas a reduzir as taxas de analfabetismo - atravs
do Mobral - na dcada de 1950, reduzindo de 25%, em 1970, para 16%, em
1980, o ndice de analfabetismo entre a populao com idade entre 15 e 24
anos, segundo o Ministrio da Educao e Cultura (1991).
13.2.2 No Paran
A histria da educao, no Paran, comeou com a criao da
Provncia do Paran, em 1853. A partir deste ano, coube Provncia implantar
suas escolas e desenvolver a educao. As escolas primitivas espelhavam as
relaes sociais impostas pela oligarquia campeira que detinha a hegemonia
poltica, no perodo provincial.
Segundo WACHOWICZ (1984), quando o Paran foi elevado
categoria de provncia, a populao era diminuta e rarefeita, com 52.069
habitantes livres e 10.189 escravos, totalizando 62.258 pessoas. Como os
escravos eram proibidos de freqentarem a escola, e o limite de idade para
matrcula era entre 06 e 14 anos, existiam 5.676 meninos e 4.709 meninas em
idade escolar, sendo que apenas 12,3% dos meninos e cerca de 5,4% das
meninas recebiam algum tipo de instruo, nmero muito baixo, at mesmo
para os padres da poca.
Em 1854, foi instituda a obrigatoriedade do ensino. Os pais ou tutores
deveriam enviar as crianas escola. Caso no o fizessem, receberiam multas.
Ficavam isentas, porm, aquelas crianas que residissem a mais de uma lgua
da escola, que comprovassem receber instruo na prpria residncia ou em
escolas particulares.
Segundo EMER (1991), o primeiro sistema escolar adotado pela
Provncia do Paran foi o das Casas Escolares, onde o Governo Provincial
contratava e remunerava o professor, cabendo a este alugar uma casa ou
sala e formar a classe de alunos de "primeiras letras". Em 1854, foi estabelecida,
na Provncia, a obrigatoriedade da instruo s crianas com idade entre 06 e
14 anos de idade, residentes a menos de uma lgua da casa escolar.
441
Em muitas localidades, constatava-se que o professor no cumpria
com as exigncias do Governo Provincial que enviava inspetores para averiguar
as reais condies de instruo. Nas regies mais afastadas da capital, a
situao era muito difcil. Tanto os locais quanto a instruo oferecida nestas
escolas, eram de baixa qualidade. Isto provocava a desistncia dos alunos,
que eram, em sua maioria, matriculados pelos pais apenas para no receberem
multa do Governo, mas que, efetivamente, no compareciam sala de aula.
Com isto, muitas escolas encontravam-se fechadas, em 1854.
A reforma eleitoral do Imprio, em 1882, exigiu que, ao votar, o eleitor
deveria deixar registrada sua assinatura. Descobriu-se, ento, que 80% dos
eleitores eram analfabetos.
De acordo com os estudos de WACHOWICZ (1984), na medida em
que o regime se apoiava no voto, aumentou-se, consideravelmente, o nmero
de escolas criadas pelo poder pblico, em barganhas com os eleitores. Porm
muitas delas permaneciam fechadas por falta de professores. No incio da
Repblica, a metade das escolas estava sem professores.
Ao final do imprio, a Provncia estava endividada, mas o novo
governo, republicano, deu nfase instruo pblica, no nvel do discurso e
na prtica. E encaminhou, em 1891, um projeto que regulamentou o pagamento
dos professores que deveria ser efetuado, mediante comprovao da
freqncia dos alunos escola, ao contrrio do que ocorria no Imprio, onde
o professor precisava apenas comprovar a sua presena no trabalho.
WACHOWICZ (1984).
O Governo Republicano se articulou em torno de dois pontos da
instruo pblica. Os professores deveriam, compulsoriamente, freqentar a
escola normal, e os Municpios assumirem as questes da instruo pblica,
ficando claro que a instruo pblica era de fundamental importncia para o
novo regime poltico, e o professor era o ponto decisivo para o funcionamento
das escolas.
A partir de 1914, foram implantados os grupos escolares, pelo poder
pblico, nos principais centros urbanos. Estes grupos caracterizavam-se pela
diviso do ensino em quatro sries com contedo progressivo, com um
professor para cada srie, coordenados por um diretor de grupo. Neste perodo,
iniciou-se uma campanha de profissionalizao dos professores. Foi repassada
aos Municpios a responsabilidade pela instruo pblica elementar.
442
Segundo WACHOWICZ (1984), o Censo realizado, em 1916, mos-
trou que dos 50 Municpios existentes no Paran, naquela poca, apenas 18
investiam parte de suas receitas na instruo pblica.
A instabilidade poltica, que prevalecia no Paran at o final do Sculo
XIX, quando os presidentes se sucediam no cargo, prejudicavam a
escolarizao. Isto porque, normas criadas por um governo, eram revogadas
por outro, no havendo um processo contnuo no fornecimento de instruo
ao pblico.
De acordo com EMER (1991), os imigrantes europeus, estabelecidos
no Paran, reuniam grupos de crianas em casa de membros da comunidade
com disposio de ensinar. Posteriormente, no final do Sculo XIX e incio do
Sculo XX, estas comunidades coloniais de imigrantes passaram a construir
suas escolas e a contratar seus professores.
Estas escolas assumiram significao e atraram as atenes do Poder
Pblico. No se desenvolveram mais, porque, desde 1901, o Estado passou a
subvencionar os professores que ensinavam em lngua portuguesa.
Segundo EMER (1991), os imigrantes queriam manter sua
nacionalidade e ensinavam em seu idioma de origem, mantendo, assim, as
noes de nacionalidade s novas geraes. Assim, medida que o portugus
era introduzido nestas escolas, os imigrantes retiravam seus filhos da escola e
criavam novas escolas particulares. Isto evidencia o conflito de interesses
existente na questo da educao.
O Estado pretendia que a educao desempenhasse o papel de
instrumento de nacionalizao da populao paranaense, pela eliminao da
heterogeneidade de lnguas, enquanto os imigrantes pretendiam manter os
traos de sua nacionalidade.
Em 1914, o Estado passou a vigiar e fechar as escolas que no
ensinassem em portugus. Esta medida foi reforada, em 1917, por um decreto
federal que determinou o fechamento destas escolas.
A competio entre escola pblica do governo e a escola dos
imigrantes continuou at 1925, quando o governo estadual percebeu que o
esforo, para fechar as escolas dos imigrantes, substituindo-as por escolas
pblicas, havia deixado sem atendimento escolar milhares de crianas filhas
de caboclos que viviam nas reas rurais no interior de extensos Municpios,
segundo EMER (1991).
443
As camadas subalternas da populao passaram a exigir a
escolarizao, a partir do momento em que perceberam que as foras
produtivas exigiam novas relaes de produo, e a instruo era a condio
necessria para ter acesso a melhores colocaes no mercado de trabalho,
em transformao.
Para o Estado, a escola deveria ser apenas criadora de possibilidades,
mediante o esforo das camadas subalternas de atingirem nveis, para viver
na sociedade delineada pelo Poder Pblico. Enquanto isso, as camadas
populares subalternas lutavam pela competncia tcnica da escola, capaz de
produzir o saber indispensvel s relaes sociais, pelo trabalho do professor.
De acordo com EMER (1991), no Paran, desde 1917, a demanda
por educao aumentou, assim como o descontentamento popular em relao
competncia tcnica da escola. A qualificao do professor e seu bom
trabalho produzem esta competncia tcnica desejada. Embora existisse,
desde 1876, uma Escola Normal em Curitiba, esta permaneceu fechada um
longo perodo, por falta de alunos interessados no magistrio.
Para EMER (1991), ao Estado interessava dominar a sociedade e
adequar as massas ao seu projeto poltico, respondendo s reivindicaes da
sociedade, apenas, com melhorias tcnicas da escola em alguns centros
urbanos mais expressivos. As escolas pblicas, destes centros, passaram a
ter seriao e magistrio profissional. As demais escolas, do interior e rurais,
eram atendidas, a partir das possibilidades da populao, com magistrio
improvisado.
A qualificao do professor j era entendida como fator preponderante
na conquista da funo tcnica da escola. Passou a fazer parte das
reivindicaes dos centros urbanos em formao, no interior do Estado. A
partir de 1929, Guarapuava, plo urbano mais a oeste, na poca, passou a
contar com a denominada Escola Normal Complementar, para formao de
profissionais de ensino. Compunha-se de Ginasial, acrescido de algumas
disciplinas pedaggicas e prticas de ensino.
De acordo com HOFF (1991), em 1962, foi institudo o Fundo Estadual
de Ensino, bem como a Fundao Educacional do Paran - Fundepar, para
gerir os recursos do Fundo Estadual de Ensino. A educao passou a ter a
funo de "capital humano", possibilitando que a populao se atualizasse,
para servir aos propsitos do sistema capitalista.
444
O ensino mdio (secundrio, normal, comercial, industrial e agrcola)
foi reforado com verbas provenientes do Plano de Aplicao dos Recursos
do Plano Trienal de Educao - 1964. A situao do Paran, em 1964, no
ensino mdio, era a seguinte: o ensino mdio era ministrado em 173 dos
Municpios do Estado, com 468 estabelecimentos de ensino, dos quais 368
eram estaduais, 94 particulares, quatro municipais e dois federais, com cerca
de 105.165 alunos matriculados. Com esses nmeros, o Paran, naquela poca,
era o estado brasileiro com maior rede de ensino mdio, na maioria mantida
pelo setor pblico estadual, segundo HOFF (1991).
De acordo com os apontamentos de HOFF (1991), os anos de 1965
e 1966 viram nascer um grande nmero de faculdades estaduais isoladas no
Paran, tais como a de Jacarezinho, a de Paranagu, a de Londrina, a de
Unio da Vitria, a de Apucarana e a de Cornlio Procpio, que haviam sido
transformadas em autarquias, em 5 de dezembro de 1964 e, a de Paranava,
em 1966, e, ainda, as de Mandaguari e Jandaia do Sul, em 1967.
Ento, o Governo de Paulo Pimentel transformou trs dessas
faculdades isoladas em universidades estaduais. Assim, foram criadas as
Universidades Estaduais de Londrina, de Maring e de Ponta Grossa. Segundo
Paulo Pimentel, a populao deveria ser educada para se tornar condizente
com o desenvolvimento do Pas, afirmou HOFF (1991).
Em outubro de 1969, foi aprovado, segundo HOFF (1991), o Estatuto
do Magistrio, que veio ao encontro da velha reivindicao dos professores.
Neste estatuto, ficou definido um aumento salarial, alm de permitir o acesso
qualificao.
Em 1973, foi criado um Plano Estadual de Educao. Por este plano,
a educao deveria aprimorar o processo de democratizao, com a finalidade
de responder s necessidades de desenvolvimento. Com objetivos tcnicos,
tais como: ampliao da rede escolar, escolarizao de primeiro grau, oferta
de matrcula de segundo grau e do ensino supletivo, alm da implantao de
um sistema de planejamento, para acelerar a produtividade do sistema
educacional e implantar os servios de superviso escolar.
Segundo HOFF (1991), em 1974, o quadro j era melhor. Nos principais
Municpios do Estado, a quantidade de professores leigos havia cado de cerca
de 50%, para 20%. O planejamento oficial para o perodo 1972 a 1976,
445
correspondendo ao I e ao II Programa Nacional de Desenvolvimento de-
monstrava, claramente, os fins da educao e do controle social. A educao
passou a ser vista como um dos instrumentos de aumento dos padres de
vida da populao, e a tecnologia como uma soluo para os problemas
educacionais.
Segundo HOFF (1991), o Plano Estadual de Educao do Paran, de
1973 a 1976, tinha como objetivo:
A implementao de um sistema educacional eficiente e a correo
de suas distores;
A acelerao de sua produtividade;
A reordenao da rede escolar e a reconstruo do currculo,
adequando-o s novas imposies scio-econmica-culturais e;
O incremento da produtividade do sistema.
Atualmente, de acordo com o relatrio da Secretaria de Estado da
Educao, existem no Paran 2.160 escolas estaduais e 5.600 escolas
municipais, com cerca de 50.000 professores e cerca de 75.000 funcionrios,
atendendo a 1,6 milho de alunos. Tendo ocorrido, nos ltimos anos, uma
expanso das matrculas, devido s polticas de universalizao do ensino
fundamental e da Correo do Fluxo Escolar, adequando a idade do aluno
srie cursada.
De acordo com este relatrio, o ndice de evaso escolar, em 1996,
era de 14% enquanto, em 1998, caiu para 8%. E a taxa de aprovao subiu
de 72% para 86%, no mesmo perodo. Quanto s taxas de analfabetismo no
Estado, que eram de 16%, em 1991, baixaram para 11% da populao do
Estado, em 1996. Sendo mais significativa na populao jovem. Entre as
pessoas de 20 a 24 anos a taxa de analfabetismo caiu de 6%, para 3%, e
entre as de 25 a 29 anos, houve uma reduo de 7% para 4%.
Foi criado o Programa de Expanso, Melhoria e Inovaes do Ensino
Mdio do Paran (PROEM), com objetivo de dar suporte ao plano de ao
da Secretaria de Estado da Educao, anterior e doravante denominada apenas
SEED, em relao ao departamento de Ensino Mdio, para modernizar e
adequar o ensino mdio s necessidades da sociedade atual.
446
13.2.3 Na Regio Oeste do Paran
13.2.3.1 Do Incio da Colonizao At a Primeira Metade da Dcada de
1980
A educao, na Regio Oeste do Paran, esteve condicionada aos
elementos scio-econmico-culturais da populao que aqui se instalou.
Para compreender como surgiu o "sistema educacional regional", ser
necessrio analisar como foi gestada e como evoluiu a escola, a partir do
interior dos ncleos de ocupao e colonizao pioneiros desta Regio.
A educao que, aqui, desenvolveu-se teve seus fundamentos, a partir
de aspectos sociais, da presena ou ausncia do Poder Pblico ou dos nveis
de satisfao da populao, em relao qualidade tcnica da escola pblica.
Assim, sempre que a sociedade percebia que o nvel de instruo estava
aqum de suas expectativas, uma nova escola particular surgia.
Mas, antes, de iniciar as discusses a respeito do nascimento da
educao, na Regio Oeste do Paran, preciso definir os termos que
identifiquem as formas de escolarizao e modalidades de escola e suas
prticas surgidas do interior dos grupos sociais pioneiros, que segundo EMER
(1991), foram as seguintes.
A primeira distino a prtica da escolarizao ou, simplesmente,
instruo sem instituio escolar, para crianas na faixa etria de escolarizao,
exercida por algum do grupo social estabelecido, com disponibilidade e
condies mnimas de ensinar, sem nenhum ato oficial e sem regulamentao.
Uma segunda distino a casa escolar, construda e mantida pelo
grupo social pioneiro. A casa era construda para ser o local de instruo e
para ampliar a capacidade de atendimento, que seria impossvel, atravs da
prtica de escolarizao domiciliar semelhante escola das colnias de
imigrantes. No se esperava pela ao do Poder Pblico. O prprio grupo
social construa a escola, contratava o professor e produzia sua educao,
mesmo que fosse apenas nas primeiras letras.
A terceira distino a casa escolar pblica dos ncleos urbanos.
Esta modalidade escolar, criada por ato oficial do Poder Pblico Municipal,
assumia a casa escolar existente ou construa uma casa, onde esta no existisse
e, em ambos os casos, pagavam o professor.
447
Por fim, a quarta distino, o grupo escolar. Esta modalidade educa-
cional distinguia-se, fundamentalmente, por ser um tipo de escola construda
em ncleos de povoamento mais desenvolvidos e pela forma de funciona-
mento. O grupo escolar passou a cobrar conhecimentos dos contedos ofe-
recidos ao final dos quatro anos. Estes contedos eram determinados pelo
sistema educacional que oferecia um certificado aos aprovados. O trabalho
do professor foi dividido em sries, e o aluno comprovaria a escolarizao
primria, aps a aprovao nos exames da ltima srie.
Segundo EMER (1991), em Foz do Iguau, cidade de fronteira, ncleo
pioneiro da ocupao regional, desde a criao da Colnia Militar (1889),
existiu por parte dos militares e funcionrios do fisco, a preocupao com a
escolarizao de seus filhos. Esses segmentos sociais resolveram o problema
da instruo, a partir de seu prprio grupo social.
Esta instruo, na modalidade de escolarizao particular domiciliar,
era, quantitativamente, muito restrita e somente para os filhos de funcionrios
de postos mais importantes. At a extino da Colnia Militar, em 1912, no
existiu escola ou casa escolar em Foz do Iguau.
A partir de 1914, com a criao do Municpio de Foz do Iguau e com
a deciso do Governo Federal de aumentar o nmero de agentes do fisco,
para combater o contrabando, cresceu a necessidade de se criar uma casa
escolar, pois a modalidade de instruo particular domiciliar tornou-se invivel,
conforme indicam os estudos de EMER (1991).
EMER (1991) concluiu que, entre os anos de 1915 e 1916, passou a
existir uma casa escolar em Foz do Iguau, construda e mantida pelo Municpio,
como ocorria nas demais regies do Estado. A instruo produzida, na casa
escolar de Foz do Iguau, era extremamente precria e possibilitou a
coexistncia da modalidade de instruo particular domiciliar. At que, em
1928, foi instalado um grupo escolar. Este grupo estava sob a direo da
Igreja Catlica, que recebia subvenes do Governo, para estabelecer uma
parquia em Foz do Iguau e, em contrapartida, ofereceria educao naquele
Municpio.
Em 1928, passou a funcionar o grupo escolar, em prdio novo, sob a
direo do Monsenhor Guilherme, com dois professores (padres) e duas
professoras, escolhidas pelos padres entre membros da populao de Foz do
448
Iguau. Em 1930, o grupo passou para a administrao estadual, sob direo
de professores nomeados e pagos pelo Estado.
Segundo COLODEL (1988), concomitante ao que ocorria em Foz do
Iguau, em Santa Helena, comprovadamente, existiu, apenas, a instruo
familiar. Os pais alfabetizados utilizavam carvo e tbuas ou lpis e papel de
embrulho, substituindo o quadro e o giz, para ensinar as primeiras letras a
seus filhos, de forma espordica e no sistematizada.
Em 1929, as primeiras aulas foram ministradas para um grupo de
crianas de Santa Helena, pelo padre Winks, no salo de festas, onde ensinava
as primeiras letras e um pouco de aritmtica bsica, alm do ensino religioso.
Mas esta instruo durou pouco. Alguns meses depois, devido a no instalao
de uma igreja em Santa Helena, o padre Winks foi chamado de volta a Foz do
Iguau, interrompendo as aulas.
De acordo com EMER (1991), Santa Helena conseguiu a escola
somente em 1956, num contexto histrico diferente de suas lutas anteriores.
Mas existiu escolarizao antes disso. Os colonos, assentados na dcada de
1950, tinham condies, tanto econmicas quanto culturais, diferenciadas dos
pioneiros, sendo que muitos deles foram alfabetizados em Santa Catarina e
no Rio Grande do Sul, de onde migraram para Santa Helena.
Este novo grupo de imigrantes tinha uma forma diferente de se
relacionar. Seus relacionamentos davam-se por meio de travesses, por onde
eram abertas as estradas, que interligavam glebas e lotes rurais. Nascia, entre
as famlias, um sentido de comunidade e buscavam solues coletivas para
seus problemas comuns.
Nos travesses de Santa Helena, foram construdas capelas em pontos
de acesso favorvel maioria da populao, que serviram, tambm, como
locais de escolarizao das crianas moradoras das proximidades. Esta escola
era informal, mantida pelo prprio grupo colonial que, coletivamente, construiu
a capela. As professoras eram, geralmente, adolescentes do grupo colonial,
razoavelmente, escolarizado, que instrua as crianas, utilizando papelo e
carvo.
De acordo com COLODEL (1988), na dcada de 1950, a principal
colonizadora de Santa Helena reservou e planejou a rea urbana e, a, foi
instalada a primeira escola oficial, o Grupo Escolar Estadual. Somente, com a
emancipao do Municpio, foram criadas as escolas rurais municipais, sendo
449
grande parte delas no mesmo local onde j existia a escola de travesso dos
colonos.
Conforme EMER (1991), o Municpio de Guara tem sua histria
ligada Companhia Mate Laranjeira. A esta companhia, Guara deve sua
fundao, em 1909, e seu desenvolvimento inicial nas dcadas seguintes. H
indcios de que a escolarizao, em Guara, teve incio na dcada de 1920,
com regime de escolarizao domiciliar particular, incentivado por diretores
da Companhia Mate Laranjeira, que sentiam a carncia de mo-de-obra
especializada.
Mas, possivelmente, esta prtica de escolarizao foi considerada
insuficiente para suprir a necessidade de mo-de-obra. Assim, em 1928,
Francisco Mendes Gonalves, um dos diretores brasileiros da Companhia
Mate Laranjeira, determinou a construo de uma casa escolar em Guara e
foi contratada, em Curitiba, uma professora formada. Porm esta professora
no permaneceu muito tempo em Guara. Foi substituda por Marina
Marcondes Suares, moradora da cidade e que foi considerada a primeira
professora de Guara.
Em 1942, ainda sob responsabilidade de manuteno da Companhia
Mate Laranjeira, a casa escolar foi transformada em grupo escolar. Ocorreram
muitas queixas da populao quanto ao nvel tcnico da escolarizao produzida
pela casa escolar. A transformao em grupo escolar pode ter sido uma
tentativa de melhorar as condies da escola.
Conforme EMER (1991), com a criao do Territrio Federal do
Iguau, o grupo passou para a administrao federal. Posteriormente, com a
extino do Territrio Federal do Iguau, a administrao passou para o
Municpio de Foz do Iguau e, finalmente, em 1951, com a criao do Municpio
de Guara, o grupo escolar foi estadualizado.
Segundo EMER (1991), em Catanduvas, embora se tenha
estabelecido populao desde a poca da criao do posto de abastecimento
dos militares, fundadores da Colnia Militar de Foz do Iguau, em 1889, s
passou a existir escola no final da dcada de 1920, com peculiaridades, at
certo ponto inditas, em toda a Regio Oeste do Paran. A populao que ali
se estabeleceu, por razes histrico-culturais, no reivindicou educao.
Segundo COLODEL (1988), a maioria da populao era constituda
de caboclos vindos das proximidades de Guarapuava, que no se interessavam
450
pela educao e por fazendeiros que mandavam os filhos estudarem em
Guarapuava.
Apenas no final da dcada de 1920, ocorreu alterao na realidade
social de Catanduvas, que levou criao de uma Clula de Ao Integralista,
como alternativa encontrada para o problema da escolarizao. Esta Clula
foi constituda por uns poucos fazendeiros e por alguns funcionrios pblicos
e comerciantes, com o objetivo de atender demanda por educao dos
filhos de funcionrios dos telgrafos e outros servios pblicos instalados no
Municpio.
De acordo com EMER (1991), essa Clula de Ao Integralista
construiu a casa escolar, fornecia material escolar de boa qualidade, mas
exigia que as datas cvicas fossem comemoradas, cantando o Hino Nacional.
E, ainda, supervisionava a educao fsica, ensinava marcha e remunerava a
professora.
Em 1929, contando com a casa escolar bem construda e uma
professora formada na Escola Normal Regional de Guarapuava, foi iniciada
a educao escolar em Catanduvas.
Segundo EMER (1991), esta escola teve vida curta. A professora
decidiu morar com os pais na fazenda, abandonando as atividades na escola,
em 1931. No ano seguinte, j no havia mais escola em Catanduvas. A
desativao da escola no foi apenas por falta de professora, mas,
principalmente, em razo do novo traado da estrada construda na poca,
deixando Catanduvas afastada da rodovia.
As perspectivas de desenvolvimento tornaram-se maiores em
Cascavel, h cerca de 50 km a oeste de Catanduvas. Em decorrncia disto,
os servios pblicos foram transferidos para Cascavel. Quem pretendia se
dedicar s atividades urbanas tratou de se transferir, tambm, para Cascavel.
Assim, a escola foi interrompida, porque quem se interessava pela educao
e seus filhos, mudaram-se para Cascavel.
No perodo 1932 a 1943, Catanduvas contou com alguma forma de
escolarizao particular domiciliar. Em 1943, estava concluda a construo
do Grupo Escolar Anita Ribas, mantido pelo Estado.
De acordo com EMER (1991), diferentemente das outras localidades
da Regio Oeste do Paran, que s tiveram escola muito tempo depois da
ocupao, Cascavel passou a contar com escola apenas dois anos aps a
451
fixao dos primeiros moradores. Isso se deveu, especialmente, s caracte-
rsticas humanas e culturais de sua populao. O grupo de pioneiros era cons-
titudo de comerciantes com suas famlias, caboclos e descendentes de imi-
grantes poloneses.
Tanto os comerciantes, quanto os descendentes de imigrantes
poloneses, valorizavam a educao. Em 1932, a capela passou a ser utilizada
para escolarizao das crianas, na modalidade de casa escolar, sem ato
oficial. Nos primeiros trs anos, a escola foi mantida pela populao local. Os
professores tinham ligaes com a comisso de estradas ou exerciam funes
pblicas.
De acordo com EMER (1991), a partir de 1935, os professores
passaram a ser remunerados pelo Municpio de Foz do Iguau. Em 1935,
aps Cascavel ser elevada categoria de Distrito administrativo de Foz do
Iguau, foi criada a casa escolar oficial pblica. Em 1947, a casa escolar foi
transformada em grupo escolar, o Estado passou a manter a escola e a pagar
os professores.
A partir dessas informaes e constataes, possvel concluir que,
no perodo de ocupao da Regio Oeste do Paran, os ncleos populacionais
pioneiros buscaram alternativas para o problema da escolarizao, constituram
suas escolas, a partir de seu prprio contexto social.
Segundo EMER (1991), o contexto social revela que a educao no
era um problema igual para todos. A escola, gestada no interior dos ncleos
populacionais pioneiros, da Regio Oeste do Paran, no era uma escola
para todos. Originou-se de um segmento e a ele se destinava. A ampliao do
atendimento a este segmento social que deu origem casa escolar que, a
partir de uma maior presena do Poder Pblico, passou a ser pblica.
Mas a escola s nasceu, quando o processo histrico abriu espao de
trabalho s pessoas que exerciam seus papis, a partir da habilitao produzida
pela escolarizao.
A escolarizao particular domiciliar nasceu do interior do processo
histrico de dilatao das fronteiras econmicas, de ampliao das foras
produtivas e dos primitivos servios pblicos, inicialmente, em alguns pontos
regionais.
Por outro lado, a criao das casas escolares, um espao fsico
construdo com a finalidade especfica de escolarizao, revela uma outra
452
vertente do processo histrico. Embora nem toda a populao em idade es-
colar tivesse acesso casa escolar, ampliavam-se as condies de atendi-
mento educacional.
De acordo com EMER (1991), numa etapa posterior, com o
crescimento dos ncleos populacionais e sua produo, o Estado transformou
as casas escolares em grupos escolares e assumiu os encargos. A criao
desses grupos escolares estaduais est relacionada ao desenvolvimento material
dessas localidades. Eles foram criados juntos ou em perodos anteriores,
prximos criao de novos municpios.
Com a intensificao da colonizao da Regio Oeste do Paran, na
dcada de 1950, comeou a chegar Regio migrantes de Santa Catarina e
do Rio Grande do Sul, em sua maioria, descendentes de imigrantes europeus,
preferidos pelas companhias colonizadoras, por serem mais responsveis e
honrarem seus compromissos com as colonizadoras, alm de vrias outras
caractersticas. Mas, para este trabalho, a caracterstica mais importante era
o interesse dessas pessoas pela escola e pela escolarizao de seus filhos.
De acordo com COLODEL (1988), na dcada de 1950, era de
interesse do governo subdividir administrativamente o Estado, criando novos
municpios. Na Regio Oeste do Paran existia apenas o Municpio de Foz do
Iguau, criado em 1914. Ento, aps uma viagem do Governador Regio
Oeste do Paran, foram criados, em 1951, os Municpios de Guaraniau,
Cascavel, Toledo e Guara. A partir deste momento, foram ampliadas as
condies de luta dos colonos pela escolarizao de seus filhos.
Apesar da crescente diviso social do trabalho exigir a crescente
presena do setor pblico, para suprir as demandas sociais, isto no aconteceu
no perodo 1950-60. Pelo contrrio, os colonos tiveram de encontrar solues
dentro da prpria colnia e sustentaram uma ntima relao entre educao-
escola com capela ou templo, como tinham feito seus antepassados nas antigas
colnias.
Segundo EMER (1991), quando Alfredo Ruaro, descendente de
italiano e catlico foi o diretor da Colonizadora Marip, este procurou atrair
colonos italianos e catlicos para Toledo e proximidades. Quando a direo
passou para Willy Barth, descendente de alemes e, luterano, o mesmo
procurou atrair colonos descendentes de alemes e luteranos para as
proximidades de Marechal Cndido Rondon.
453
Na perspectiva da cultura colonial alem, o escalonamento de priori-
dades era, ao lado de cada escola um templo, enquanto para os descendentes
de italianos era, ao lado de cada igreja, uma escola.
De qualquer modo, a educao estava em posio de destaque entre
as prioridades que eles, coletivamente, deveriam resolver. dentro desta
lgica etno-cultural que poder ser analisada a questo da escola na Regio
Oeste do Paran.
De acordo com EMER (1991), em 1946, a Colonizadora Marip
convidou o padre Patu de Foz do Iguau, para ir para Toledo junto com os
colonos italianos. Este aceitou o convite e, dois anos mais tarde, convenceu
trs religiosas, de Curitiba, a se transferirem para Toledo e fundar a primeira
escola na rea da Colonizadora Marip que, no incio, funcionou na Igreja,
mas, no mesmo ano, foi construda a casa escolar pelos prprios colonos,
com material da colonizadora.
Na construo da escola dos colonos e da escola regional, em
Marechal Cndido Rondon, observou-se caractersticas singulares. A
construo da casa escolar fez parte das primeiras construes na rea
destinada pela colonizadora futura vila, com material por ela cedido e mo-
de-obra dos colonos.
Segundo COLODEL (1988), mesmo aps a aquisio das terras, a
transferncia das famlias descendentes de alemes estava condicionada
existncia de escola, que era vista como um elemento necessrio s suas
vidas.
Segundo EMER (1991), nas reas colonizadas por descendentes de
italianos e outros grupos tnicos havia, indistintamente, professores e
professoras. Nas reas colonizadas por descendentes de alemes, na dcada
de 1950, havia somente professores. Esta predominncia se manteve durante
vrios anos da dcada seguinte. Depois, com a criao das escolas de nvel
Ginasial, os cargos de direo continuaram sendo, exclusivamente, dos
homens.
A comunidade que tinha construdo a escola escolhia o professor.
Esta escolha envolvia uma srie de critrios importantes para o grupo. Deveria
ser uma pessoa responsvel, que soubesse ministrar aulas, deveria ensinar
tudo o que soubesse, ter autoridade moral, fazer-se respeitar pelos alunos e
ser uma pessoa de bem. O escolhido passava a ser visto como algum especial
454
para cada uma das famlias.
Segundo COLODEL (1988), durante a dcada de 1950, houve a
criao da escola primria dos colonos e, tambm, dos grupos escolares
estaduais, nas sedes dos primeiros municpios da Regio. O grupo escolar
particular ou municipal era o tipo de escola que permitia o mais elevado nvel
de escolaridade na Regio, com exceo de Foz do Iguau, que j contava
com Ginasial, desde 1950.
Conforme EMER (1991), o crescimento populacional urbano, ao final
da dcada de 1950, passou a exigir escolarizao ulterior ao primrio. Alm
disto, o crescimento dos novos ncleos coloniais, no interior, demandava mais
escolarizao. Como tudo estava em construo, e os municpios novos no
dispunham de recursos financeiros, a soluo encontrada manteve-se
semelhante aos primeiros tempos.
Antes do final da dcada de 1950, a modalidade de escola dos colonos
comeou a entrar em crise, pois no conseguia professores com a qualificao
exigida pelos colonos. Alm disto, a heterogeneidade dos novos ncleos
dificultava o consenso sobre o professor a ser contratado. Ento, apelou-se
para o Municpio que, tambm, no dispunha de pessoal habilitado e qualificado.
Assim sendo, designava "algum" para assumir a escola, gerando novamente
o descontentamento entre os colonos quanto ao ensino desejado para seus
filhos.
A tentativa de recuperao da escola dos colonos ocorreu no perodo
do processo histrico regional de ampliao das relaes sociais,
desencadeadas pelo aumento populacional, determinado pela expanso da
produo econmica, especialmente as atividades comerciais. A escola pblica
passou a ser escola dos comerciantes e de outros segmentos urbanos. Os
colonos no se opunham existncia da escola pblica, apenas queriam ter a
sua escola com ensino voltado para seus interesses.
Segundo EMER (1991), na tentativa de recuperar sua escola, via
formao de seus professores, no final da dcada de 1950, foram criadas
escolas Normais Regionais, algumas delas com internato para formao de
filhos de colonos que residiam longe da sede.
Alm da existncia da Escola Normal Regional de Foz do Iguau, de
religiosas e com internato, desde 1951, passou a existir a Escola Normal
Regional Luterana e com internato, de Marechal Cndido Rondon, em 1958.
455
Cascavel somente externato e pblico, em 1959. Mas essa tentativa foi in-
cua, pois os professores que vinham de outros centros urbanos no estavam
adequados s concepes culturais dos colonos.
De acordo com EMER (1991), mesmo diante das dificuldades para
recuperao de sua escola, os colonos no desistiram. E mobilizaram-se para
construir inmeros colgios confessionais, que teriam professores de seus
prprios quadros. Grande nmero de colgios de religiosos e de outros grupos
confessionais foi fundado, entre 1955 e 1965.
Alguns iniciaram apenas com ensino primrio e, mais tarde, passaram
a oferecer o ginasial. Outros, j iniciaram com primrio, ginasial comercial,
depois, transformando-se em contabilidade, como o caso do Marista e do
Lassalista.
Em 1957, o Colgio das Irms, de Foz do Iguau, implantou a Escola
Normal Colegial, primeiro estabelecimento da Regio Oeste do Paran a
ofertar esse nvel de escolarizao.
As tentativas de recuperao da escola dos colonos demonstraram-
se inviveis, em razo das rpidas transformaes ocorridas na Regio.
medida que os Municpios foram emancipando-se, na dcada de 1950, os
grupos escolares passaram para as mos do Estado, e se transformaram nos
primeiros ginsios estaduais da dcada de 1960, produzindo um efeito
desmobilizador da luta pela escola do colono.
No processo de estadualizao, o Estado aproveitou apenas os
professores locais qualificados, completando o quadro com professores vindos
de outras regies.
Conforme EMER (1991), a dcada de 1960 foi marcada pela demanda
de ensino ginasial, mas o atendimento s foi estendido pelo Poder Pblico
Estadual, na segunda metade ou no final da dcada. A demora no oferecimento
desta escolarizao deveu-se, em parte, falta de professores habilitados.
Somente no final da dcada, o Estado promoveu concursos pblicos, para
suprir a demanda de professores.
No final da dcada de 1960, as congregaes entraram em crise,
pela evaso de religiosos, reduzindo a quantidade de profissionais habilitados
e disponveis ao magistrio, impossibilitando o provimento de professores s
escolas religiosas.
Em contrapartida, nesta poca, chegava Regio professores com
456
nvel superior, em nmeros considerveis. A maioria era composta por ex-
religiosos e ex-seminaristas, que passaram a atuar nos estabelecimentos de
ensino j existentes e viabilizaram a criao de outros, nos municpios novos,
que, ainda, no contavam com escolas de nvel ginasial.
Segundo EMER (1991), possvel afirmar que, na dcada de 1960, a
Regio Oeste do Paran comeou a tomar corpo e definir sua estrutura
educacional. Alm dos 18 ncleos urbanos, sede de municpios, com escolas
confessionais, estaduais e grupos escolares municipais, nas principais vilas do
interior, a populao urbana passou a reivindicar outros nveis de escolarizao.
A tentativa dos colonos de recuperarem sua escola, por meio da
formao de seus professores, em escolas normais, no teve xito. Primeiro,
porque esta formao demoraria quatro anos, tempo demais, considerada a
velocidade das transformaes sociais ocorridas na Regio Oeste do Paran.
Segundo, porque a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, de 1961,
determinava que habilitao para o ensino primrio deveria ser dada pela
Escola Normal Colegial. Os professores no habilitados continuaram lecionando
a ttulo precrio e, por ltimo, o descontentamento dos colonos, com a qualidade
das escolas primrias, deixou de ser uma questo fundamental, visto que, se
seus filhos no se apropriassem do saber considerado necessrio para as
relaes sociais, atravs do ensino primrio, teriam agora condies de
freqentar o nvel ginasial particular ou pblico, com a finalidade de obter
este aprendizado.
Com a criao do ginsio estadual e particular, na dcada de 1960, a
escola normal foi extinta ou substituda por escolas normais colegiais estaduais,
criadas com o objetivo poltico de suprir as carncias de professores habilitados
para os grupos escolares pblicos.
No final da dcada de 1960, as principais cidades regionais contavam
com escolas normais colegiais pblicas e privadas e outras modalidades de
segundo ciclo, especialmente, escolas de contabilidade e curso cientfico.
Segundo EMER (1991), naquela poca, as famlias em melhores
condies econmicas mandavam seus filhos para outras cidades, onde
recebiam educao de qualidade e que garantia o acesso ao nvel superior.
Aos demais, restava reivindicar a escolarizao necessria para o trabalho,
no comrcio, em bancos e no servio pblico, que eram as melhores opes
de trabalho, com melhor remunerao e que possibilitava maior expresso
457
poltica e conceituao social.
A maior demanda era por escolas de contabilidade, que no foi atendida
pelo Poder Pblico, mas, sim, pela iniciativa privada, especialmente, o Colgio
Marista, o Colgio Lassalista e organizaes particulares. Somente, no final
da dcada de 1960, o Poder Pblico atendeu s reivindicaes do curso
cientfico, apenas para algumas cidades da Regio.
Como o Tcnico em Contabilidade era um profissional de grande
procura regional, em decorrncia do desenvolvimento das atividades
econmicas e, apenas, algumas cidades tinham escolas que forneciam este
curso, foram utilizados somente expedientes legais para criar novas escolas
sob o manto geral da Companhia Nacional de Escolas da Comunidade
(CNEC). Expediente, tambm, utilizado para criar o nvel ginasial em pequenas
cidades da Regio. Isto continuou at a dcada de 1990, como forma de
criao de diversos cursos em nvel de 2 grau em sedes de distritos e lugarejos,
aos quais o Poder Pblico recusava-se a atender, por no existirem as
condies mnimas de funcionamento.
Segundo EMER (1991), na dcada de 1960, diversas pequenas cidades
regionais apelaram para este expediente. Estabelecia-se um convnio com o
CNEC - Sucursal Curitiba, via prefeitura municipal, que doava o terreno e,
com a participao dos interessados, era construdo o prdio escolar, que
passava para domnio do CNEC.
O mais comum era, por meio desses convnios, a CNEC ocupar
escolas pblicas existentes e mobiliadas. Esta soluo foi encontrada pela
populao de um considervel nmero de pequenas cidades que j tinham
nvel ginasial e pretendiam continuar a escolarizao. Ento, foram criadas
escolas de Contabilidade e cursos de segundo grau, mediante convnio com a
CNEC.
Fica claro que, na dcada de 1960, as conquistas alcanadas na luta
por mais educao ocorreram nos centros urbanos mais expressivos. A escola
era, agora, da cidade ou a elas se subordinava. Esta nova realidade da escola
espelhava a supremacia da cidade sobre o campo.
No final da dcada de 1960, embora insuficiente, j existia na Regio
Oeste do Paran uma considervel estrutura educacional pblica municipal e
estadual e privada no nvel primrio, primeiro e segundo ciclos.
De acordo com WACHOWICZ (1984), buscando a qualidade do
458
ensino, desde antes de 1930, j existia, no Paran, a figura do Inspetor Esco-
lar, que observava, especialmente, aspectos administrativos da escola, tais
como as condies do Prdio, a freqncia dos alunos e dos professores. Em
1950, no Paran, foi identificada a necessidade de transformao da inspeo
administrativa em inspeo tcnico-pedaggica, buscando a melhoria da
qualidade do ensino.
Ao final da dcada de 1950, em algumas cidades plo da Regio
Oeste do Paran, j existiam as chamadas sub-inspetoria de ensino,
transformadas, na dcada de 1960, em Inspetorias Regionais de Ensino, com
jurisdio sobre algumas cidades prximas.
O Estado ampliou a assistncia tcnica pedaggica, mediante
planejamento centralizado na SEED e curso de treinamento aos professores.
Isto afastou, ainda mais, a sociedade da escola. A questo educacional passou
a ser centralizada na SEED, que definia o currculo, os contedos e outros
aspectos tcnicos, via treinamento de como trabalhar o contedo.
O carter tecnicista da educao nacional da poca passou a ter
presena, tambm, na Regio Oeste do Paran. Em decorrncia do
autoritarismo poltico vigente, as reivindicaes sociais passaram a ser
reduzidas, bem como foram silenciados os movimentos sociais mais amplos.
Segundo EMER (1991), a partir dos ltimos anos da dcada de 1960,
a mais significante mudana interna da Regio ocorreu em seus aspectos
antropolgicos. Alm do vertiginoso crescimento populacional, houve uma
heterogeneizao da populao, tanto nos usos e costumes, como nas
perspectivas de vida e no sistema produtivo. Estes fatores influenciaram, de
forma significativa, a escola e as condies da educao.
Para EMER (1991), a chegada dos mineiros e nordestinos, que se
embrenharam na mata, longe das linhas onde j estavam estabelecidos os
colonos descendentes de europeus, forou os municpios a construir novas
escolas. Porm isto s ocorria naquelas reas onde havia um nmero mnimo
de crianas em idade escolar. As crianas que viviam mais afastadas
continuaram sem escolas.
A maioria das prefeituras era incapaz de atender toda a populao
em idade escolar. Isto era agravado pelas conseqncias da substituio do
sistema produtivo, at ento vigente, pela mecanizao da agricultura. A
populao no proprietria rural tinha grande mobilidade e, onde justificava
459
uma escola, em menos de um ano, j no se justificava mais. Isto levou a
educao ao primeiro colapso regional.
Grande parte desta populao agricultora, de origem nortista, cultivava
feijo e algodo. No perodo da safra, a famlia toda ia para o campo efetuar
a colheita. Em geral, durante este perodo ocorria um elevado ndice de evaso
e de ausncia escolar.
EMER (1991) afirma que, onde existiam, as escolas municipais rurais,
eram precrias. Os perodos eram multi-seriados, e os professores eram
escolhidos entre a populao local. Quando muito, tinham escolaridade primria.
Em muitos casos, incompleta. Estas escolas, de modo geral, atendiam, pela
manh, as 3 e 4 sries e, tarde, as 1 e 2 sries. O mesmo professor
atendia os dois turnos e as duas sries, ao mesmo tempo. Alm da insuficincia
na qualificao dos professores e das condies precrias de trabalho, havia
carncia e inadequao do material didtico. Apenas nos povoados e vilas, as
salas no eram multi-seriadas, e os professores tinham melhor qualificao.
Para contornar este problema, as prefeituras da Regio montaram
uma equipe, junto Secretaria ou Departamento de Educao, que centralizava
o planejamento curricular, o desenvolvimento dos contedos e a avaliao,
realizando visitas peridicas s escolas, desempenhando funes tcnico-
pedaggicas.
Promoviam encontros de professores municipais com supervisores
para treinamentos, dentro de uma perspectiva tecnicista, onde os professores
estudavam os "currculos", manuais editados pela SEED, um volume por srie
de ensino primrio, com sugestes e exerccios sobre o contedo a ser
desenvolvido em sala de aula.
Segundo EMER (1991), os currculos permaneceram por muitos anos
como nico material de apoio aos professores das escolas rurais municipais.
Alm disso, serviam de base para formulao das avaliaes aplicadas pelas
equipes de superviso. Em suas visitas, aplicavam exerccios aos alunos:
leitura, ditado, tabuada. E, ainda, esclareciam eventuais dvidas dos
professores.
Com o incio da modernizao tecnolgica da agricultura, as terras
adequadas mecanizao tiveram seus preos elevados. Aos pequenos
produtores rurais, restaram poucas alternativas. Comprar terras imprprias
mecanizao ou continuar na reduzida propriedade, at a inviabilizao
460
definitiva do seu sistema de produo.
EMER (1991) descreve que, neste contexto, milhares de crianas da
Regio ficaram sem escola ou a ela tiveram acesso por alguns meses e, nem
sempre, retornaram mais tarde, elevando os nveis de evaso, reprovao e
repetncia, ao longo das dcadas de 1970 e 1980. Fica claro que o primeiro
colapso regional da educao recaiu sobre determinados segmentos sociais
menos favorecidos.
Alm deste contexto de transio, ocorrido nos ltimos anos da dcada
de 1960 e primeiros anos da dcada de 1970, em que um elevado percentual
da populao no proprietria deslocou-se no interior da rea rural, iniciou-
se, tambm, um movimento populacional da rea rural, para a rea urbana e
para fora da Regio, criando novas dificuldades de acesso escolarizao,
tanto nas reas rurais, quanto nas periferias urbanas. Esses fatos geraram
novas condies sociais e um novo conceito de escolarizao.
Segundo EMER (1991), a partir das discusses sobre a educao e
seus problemas, foram atingidos alguns objetivos para melhoria do ensino e
capacitao da populao. A primeira delas, foi a partir da mobilizao social
em Cascavel e nos municpios prximos para a criao dos primeiros cursos
de nvel superior, em 1972; a segunda, a partir de 1974, pela implantao, na
Regio, da reforma de ensino, determinada pela Lei 5.692/71; a terceira, pela
implantao, em 1975, do projeto Especial Multinacional de Educao do
Ministrio da Educao e Cultura e da Organizao das Naes Unidas,
doravante denominado Projeto MEC/OEA; a quarta, a criao, em 1980,
sucedendo este projeto, da Associao Educacional do Oeste do Paran -
Assoeste, doravante denominada apenas Assoeste que em decorrncia de
suas aes, mantm articulada uma permanente discusso da educao na
Regio, constituindo uma das caractersticas marcantes da Regio Oeste do
Paran, ou seja, uma forma prpria de resolver os problemas do acesso
escolarizao e educao.
EMER (1991) afirma que, medida que os servios urbanos passaram
a exigir maior grau de escolarizao, intensificaram-se as reivindicaes por
mais escolaridade, por parte dos que j tinham conquistado espaos de trabalho,
especialmente, nos servios pblicos. As novas relaes sociais, determinadas
pela mudana do sistema produtivo, desencadearam ampla demanda por
educao em todos os graus e nveis, como forma de rearticulao da fora
461
de trabalho no interior do novo espao econmico. A luta pela conquista da
escolaridade, requerida pelas novas condies de trabalho, fez da dcada de
1970, a dcada da construo ou ampliao das redes escolares da Regio
Oeste do Paran.
No contexto de insegurana e ameaa, imposto pela rpida
transformao da Regio, uma parte significativa da sociedade, com apenas
alguns anos de escolaridade, passaram a exigir mais escolaridade. Com isto,
elevou-se o nmero de alunos nos cursos supletivos noturnos, para se firmarem
no espao econmico j conquistado.
J existiam discusses dos diversos agentes educacionais, mesmo
antes da implantao da lei da reforma do ensino, quanto s alternativas
possveis para o problema do ensino.
Havia descontentamento das prefeituras municipais com o Governo
Estadual, que no estava construindo escolas em nmero suficiente para
atender crescente demanda. Para resolver este problema, as prefeituras
cediam o terreno e a mo-de-obra, e o Governo Estadual enviava os recursos
para aquisio do material de construo e, posteriormente, para pagamento
dos professores. Nas periferias, as prefeituras construram e mantiveram as
escolas, mesmo quando passaram a oferecer todas as sries de primeiro
grau.
De acordo com EMER (1991), na dcada de 1970, na Regio Oeste
do Paran, houve um excepcional crescimento da rede escolar, mesmo assim,
insuficiente. Estas requeriam um considervel aumento do nmero de
professores qualificados para o exerccio do magistrio. Na dcada de 1980,
apenas as escolas maiores foram estadualizadas.
Da mesma forma que ocorria com outros segmentos sociais, os
professores no titulados estavam permanentemente ameaados de perder
seu espao de trabalho para professores licenciados ou concursados, que
chegavam, constantemente, de outras cidades ou regies. Neste contexto, a
demanda por mais educao ultrapassava a perspectiva anterior e deixava
transparecer que tinha se transformado em campo de disputa de espao scio-
econmico.
Desta disputa surgiu a idia de criar cursos superiores que passou a
ter condies de mobilizao e apoio poltico reivindicao, em Cascavel.
Para EMER (1991), estas condies determinaram a escolha dos
462
primeiros cursos de graduao da Regio Oeste do Paran, que pretendiam
suprir a carncia de profissionais da educao. Assim, surgiram os quatros
primeiros cursos de graduao da Faculdade de Educao, Cincias e Letras
de Cascavel - Fecivel, a primeira instituio de ensino superior da Regio
Oeste do Paran, autorizada a funcionar em maio de 1972. Oferecia apenas
cursos de licenciatura.
A educao na Regio precisava ser pensada e administrada. O
processo pedaggico precisava ser orientado. Criou-se, ento, o curso de
Pedagogia, com duas habilitaes: Administrao escolar e Orientao
educacional. Na poca, j existiam diversos cursos de segundo grau, e o
ensino da matemtica, da fsica, da qumica e da biologia, era entregue a
profissionais no licenciados. Havia, tambm, a carncia de professores de
lngua estrangeira moderna. Assim, foram implantadas as Licenciaturas em
Matemtica, Cincias e Letras.
As primeiras turmas eram constitudas, quase que exclusivamente,
por trabalhadores do ensino que buscavam, na graduao, a garantia do espao
de trabalho conquistado.
Segundo EMER (1991), os cursos superiores implantados em Foz do
Iguau, em 1979 e, em Toledo e Marechal Cndido Rondon, em 1980, buscaram
resolver outros problemas. Na formao de professores, foram poucos os
novos cursos (Letras, Filosofia e Educao Fsica). Em razo da crise
econmica e da dificuldade de encontrar alternativas de gerao de renda
para a Regio, os novos cursos, criados pelas Faculdades, seguiram na
perspectiva da Economia, da Administrao de empresas, das Cincias
Contbeis, da Engenharia Agrcola, da Enfermagem, entre outros. Estes
mostram a busca da qualificao para a conquista de novos campos de trabalho,
por parte da populao jovem.
Segundo COLODEL (1988), enquanto alguns segmentos sociais
procuravam rearticulaes no interior do processo econmico, via ampliao
da escolarizao, outra parte da sociedade, concentrada nas periferias dos
centros urbanos, ficava, apenas, com o subemprego ou trabalho ocasional,
geralmente, trabalho braal e mal remunerado. Esse segundo segmento s
teve atendimento escolar ampliado, no final da dcada de 1970.
Por diferentes razes a populao abandonou o campo em busca dos
centros urbanos. Os proprietrios de terras foram para os centros das cidades
463
onde os terrenos eram mais valorizados e tiveram fcil acesso s escolas. Os
no proprietrios de terras, com renda baixa, no tinham condies de
adquirirem terrenos nos centros das cidades. Tiveram de se instalar nas
periferias, onde o preo do terreno era mais baixo, no tendo acesso facilitado
escola.
Segundo EMER (1991), os filhos dos proprietrios de terras tiveram
acesso escolarizao rural. Quando se urbanizaram, passaram a residir nos
centros, prximos s escolas j existentes. Estas pessoas, que retomaram os
estudos aps a urbanizao, passaram a disputar os espaos de trabalho urbano
(comrcio e servios). Os expulsos do campo, pela modernizao tecnolgica
da agricultura, que foram para as periferias das cidades, continuaram sem
escola.
De acordo com EMER (1991), o Projeto Especial de Educao MEC/
OEA foi implantado na Regio Oeste do Paran como um esforo
internacional, para diminuir os impactos e problemas sociais gerados pelas
transformaes econmicas e construes de grandes obras. Na poca, j
havia se iniciado a construo da Usina Hidreltrica de Itaipu, que gerou
novos impactos e transformaes sociais na Regio. A implantao deste
projeto tinha o objetivo de fortalecer a infra-estrutura educacional na Regio,
criando condies de superar os novos e variados problemas gerados pelas
transformaes scio-econmicas e culturais, propondo a renovao dos
sistemas educacionais e o desenvolvimento do potencial educativo da Regio.
EMER (1991) afirma que, para a implantao do projeto e o
desenvolvimento de seus planos de aes, era necessria uma ampla articulao
dos rgos educacionais municipais, estaduais e federais. O projeto tinha
uma coordenao no MEC e uma coordenao de rea. Antes de implant-
lo, foi realizado um amplo diagnstico scio-econmico, educacional e cultural
nas trs principais cidades plos da Regio: Cascavel, Foz do Iguau e Toledo.
Este estudo revelou as condies da educao regional. Com isso,
retomaram-se as discusses envolvendo diversas organizaes regionais como
Associao dos Municpios do Oeste do Paran (AMOP), doravante
denominada apenas AMOP, as cooperativas agropecurias e sua central de
cooperativas Cotriguau, os cursos superiores de educao, educadores e a
sociedade da Regio, em geral.
Este estudo mostrou tambm que, em alguns anos, os ndices de evaso
464
e repetncia, nas primeiras sries do ensino de primeiro grau, chegavam a
65% dos alunos. Nos outros anos, embora menores os percentuais, estiveram
prximos a 65%. Estes fatores, associados ao tardio ingresso na escola (22%
dos alunos), geraram uma defasagem entre aluno-srie-idade.
De acordo com EMER (1991), as causas internas escola, que
contriburam para a conformao desse quadro, apontada pelo diagnstico,
foram: falta de professores habilitados e qualificados para o magistrio (54%,
na rea urbana e, 80%, na rea rural) em escolas primrias; falta de domnio
e metodologia de ensino, gerando dificuldades de aprendizagem e,
conseqentemente, abandono e repetncia dos alunos. A mobilidade
populacional (xodo rural e migrao para outras regies) no perodo, onde
cerca de 20% dos professores interrompiam a ao pedaggica, para
acompanhar sua famlia que se mudava para outros lugares, um exemplo. A
substituio do professor era muito demorada e, geralmente, feita por algum
inexperiente e sem habilitao. Alm disso, o material pedaggico era caro e
inadequado realidade scio-cultural da Regio.
Alm disso, ainda existiam outros fatores que contriburam para o
diagnstico verificado, tais como: deficincia de sade na populao escolar,
(verminose, 94% dos alunos na rea rural e, 54%, nas periferias urbanas);
deficincia visual e auditiva; distncia da escola; necessidade de trabalhar
nos perodos de limpa e colheita agrcola; escolas mal localizadas; falta de
material de apoio; insuficincia de salas de aula e turnos intermedirios.
Segundo EMER (1991), a reforma do ensino estabelecida pela Lei n
5.692/71, foi implantada, paulatinamente, aps planejamento centralizado na
SEED. Por esta lei, ficou estabelecido que, nas maiores cidades do Estado,
ocorreriam os cursos de reciclagem para professores. Foram, assim,
desencadeadas amplas discusses sobre a educao. A publicao dos
primeiros dados do diagnstico ampliou as discusses preexistentes e mobilizou
os poderes pblicos na busca de solues para a educao regional.
Foi elaborada a "Chamada Escolar" e, as crianas, em idade escolar,
foram convocadas, atravs dos meios de comunicao. Os pais deveriam
matricular seus filhos nas escolas mais prximas. Isto provocou uma grande
contingncia de alunos na primeira srie. Estes foram atendidos em sales de
festas alugados, igrejas e em outros locais disponveis at a construo de
escolas em nmero suficiente, para atender toda a demanda. Novos cursos
465
foram oferecidos aos professores alfabetizadores e se produziu o material
didtico, seguindo um mtodo de alfabetizao desenvolvido pelo Professor
Erasmo Pilotto.
Em sua tese de mestrado, EMER (1991) afirma que este mtodo de
alfabetizao desenvolveu-se, especialmente, por exigir poucos conhecimentos
tericos de domnio especfico de professores habilitados. A primeira
experincia de treinamento ocorreu em Toledo, em 1976, com resultados
animadores. Em 1982, j haviam sido treinados 6.778 professores na Regio
Oeste do Paran. O mtodo de alfabetizao "Erasmo Pilotto" foi transformado
em cartilha de alfabetizao pela professora Isolda Peixoto Ruoso.
O Projeto MEC/OEA tinha prazo determinado para acabar, mas os
estudos sobre a educao precisavam de continuidade. Para sanar este
problema, foi criada a Assoeste, em 1980, com o objetivo de desenvolver e
articular aes bsicas na programao do desenvolvimento educacional em
todos os graus e nveis, produzir e experimentar novos materiais didticos,
produzir ou solicitar novas metodologias de ensino e desenvolver recursos
humanos para a educao. De acordo com EMER (1991), foram produzidas
e distribudas mais de 40 mil cartilhas, gratuitamente nas escolas rurais, em
1981.
Nascida do projeto MEC/OEA, a Assoeste teve seu primeiro momento
de grande importncia nas discusses sobre educao regional, no ano de
1981, quando foram pensadas diferentes alternativas para melhoria da qualidade
do ensino nas demais sries iniciais. Era clara a desvinculao do material
didtico com a cultura regional. Ento, estabelecer maiores vnculos entre a
realidade vivida e o processo educacional passou a ser tema de estudos e
debates, alm de tentar recuperar valores culturais dos colonos e das camadas
populares que estavam sendo destrudos no interior das relaes sociais,
impostas pela modernizao da economia regional.
Assim, segundo EMER (1991), um grupo de professores da
Assoeste, com esses ideais passou a discutir estas questes com outras
instituies e buscou-se a assessoria de professores pesquisadores da atual
Unijui, que j desenvolvia uma metodologia de ensino, semelhante ao
desejado para a Regio.
Com isso, iniciou-se um programa de pesquisa histrica tcnico-
pedaggica assessorado por tcnicos da Unijui, na Regio, com o Projeto
466
Memria. Com base nesses estudos, foram produzidos mais de 2.500 textos
didticos, dos quais foram selecionados 52, dentre eles encontra-se o livro
"Repensando o Oeste do Paran".
Segundo EMER (1991), o Projeto Memria foi o programa que mais
movimentou as discusses da educao regional e, tambm, o que mais sofreu
restries de segmentos sociais que temiam a reviso histrica da Regio.
Foram censurados, principalmente, os textos que tratavam dos conflitos de
terras, de questes fundirias e dos colonos expulsos do campo por jagunos
contratados pelas indstrias madeireiras.
O segundo grande momento da Assoeste ocorreu, tambm, no ano
de 1981, quando passou a refletir sobre questes do ensino superior na Regio
Oeste do Paran. Na tentativa de construir os recursos humanos necessrios,
foram programados dois cursos de ps-graduao "latu sensu". Um em Lngua
Portuguesa, com um grupo de professores da Universidade Estadual de
Campinas - Unicamp e, outro, em Planejamento e Administrao da Educao,
com professores do Instituto de Estudos Avanados e Educao IESAE -
Fundao Getlio Vargas - Rio de Janeiro.
Estes cursos estimularam os professores das faculdades regionais a
realizarem cursos de ps-graduao, em nvel de mestrado, contribuindo para
a melhoria da formao de professores e/ou a pensar a educao com
perspectivas tericas mais consistentes, superando as perspectivas tecnicistas.
Enquanto isso, na SEED, estudava-se um novo rumo para a educao.
Este consistia no ciclo bsico, centrado na alfabetizao, que superava o
mtodo do Prof. Erasmo Pilotto, ao agregar perspectivas de globalizao.
Segundo EMER (1991), a partir de 1983, a Assoeste props o
desenvolvimento dos ensinos da Matemtica e de Iniciao s Cincias, reas
em que estavam defasadas as metodologias de ensino e seus programas
educacionais. Ento, com base em experincias isoladas, foi criado um mtodo
para o ensino da matemtica, articulando as prticas sociais de ensino e
utilizando tcnicas de ensino e manuseio de material concreto, facilitando o
aprendizado.
Em 1984, um novo governo tomou posse. A relao de intercmbio
entre a Assoeste e o Departamento de Ensino de 1 Grau se intensificou.
Muitos projetos foram aprovados neste perodo. Por motivos polticos, o
Governador afastou o Diretor do Departamento de Ensino de 1 Grau.
467
A partir deste momento, as aes educacionais da Assoeste passa-
ram a sofrer srias restries, e seus projetos s seriam analisados se pas-
sassem pelos Ncleos Regionais de Educao, na rea de abrangncia onde
seriam desenvolvidos os cursos ou outras atividades com os professores.
Aumentou, consideravelmente, o processo burocrtico para implementao
dos projetos. Essa foi uma forma encontrada pelo Governo do Estado para
subordinar e controlar as aes da Assoeste SEED, segundo EMER (1991).
Desta forma, a Assoeste manteve-se mais no atendimento ao ensino
pblico municipal, escola rural, s escolas das periferias urbanas e seus
professores, salvaguardando sua autonomia.
Durante a dcada de 1980, as escolas municipais continuaram a sofrer
transformaes. Aps a modernizao da agricultura e a expulso de grande
parte da populao do campo, muitas escolas rurais foram fechadas, e os
alunos foram transferidos para as escolas maiores, onde a educao era
centralizada.
Segundo EMER (1991), outro momento significativo da Assoeste foi
um estudo sobre as faculdades regionais. Foi percebido que as instituies,
mantidas por fundaes municipais, no teriam condies de se expandir e
garantir a qualidade nos seus cursos de graduao. Esta qualidade era exigida,
para superar os estrangulamentos regionais, tanto na educao, quanto na
busca de novas alternativas de desenvolvimento scio-econmico-cultural.
Em 1984, a Assoeste comandou uma intensa mobilizao com o
objetivo de aproximar as faculdades isoladas. Promoveu encontros de
estudos, envolvendo diferentes segmentos sociais e seus rgos
representativos, polticos, rgos e representantes do Governo do Estado.
Esses debates levaram a criao da Federao de Faculdades do Oeste do
Paran, em 1987. Nesta primeira etapa, o Estado assumiu a folha de
pagamento das instituies regionais, depois de interminveis barganhas.
Em 1988, a Federao foi transformada em Fundao, dando origem
Funioeste e, somente em 1995, ocorreu a criao da Unioeste, uma
universidade estadual multicampi, com campus nas cidades de Toledo, Foz
do Iguau, Marechal Cndido Rondon e Cascavel. Nesta ltima, passou a
funcionar, tambm, a Reitoria da Unioeste. Atualmente, a Unioeste mantm,
ainda, um campus em Francisco Beltro, na Regio Sudoeste do Paran,
alm das extenses em Palotina, Santa Helena e Medianeira.
468
Portanto pode se dizer que a escola, gestada no interior da sociedade,
e a educao produzida na Regio Oeste do Paran foram condicionadas
pelas lutas sociais e pelas alternativas encontradas, para atingir nveis de
qualidade desejados pela sociedade, que especfica da Regio Oeste do
Paran, inexistentes em outras regies do Pas.
Os caminhos encontrados, para superar os problemas da educao,
seguiram as mesmas alternativas buscadas para superar outros problemas
vitais, como subsistncia, produo de excedente e a comercializao da
produo, via associativismo, que se iniciou em um ponto especfico da Regio
e alastrou-se para todos os Municpios. Assim, ocorreu com as cooperativas
dos colonos, com as cooperativas da modernizao agrcola que se integraram
numa central, com o projeto MEC/OEA que se transformou na Assoeste,
com as faculdades municipais transformadas em Federao de Faculdades,
mais tarde em Fundao e, finalmente, em Unioeste.
13.2.3.2 Do Incio da Segunda Metade da Dcada de 1980 aos Dias Atuais
Na segunda metade da dcada de 1980 e durante a dcada de 1990,
a Regio Oeste do Paran passou por profundas transformaes em sua
dinmica social e econmica. Por extenso, alteraes tambm ocorreram
na rea educacional. Nesta parte do trabalho, sero discutidos os problemas
enfrentados pela rea educacional, bem como os avanos que ocorreram.
Para melhorar o entendimento, a anlise ser efetuada considerando a
educao em seus cinco nveis principais: pr-escola, ensino fundamental de
1 a 8 sries, ensino mdio, educao especial e ensino superior.
A pr-escola foi um dos nveis de ensino mais influenciado pela
alterao da dinmica social e econmica da Regio Oeste do Paran, nesse
perodo. Em virtude da concentrao da maior parte da populao regional
nos centros urbanos, aumentou a participao das mulheres no mercado de
trabalho. Com isto, as famlias passaram a ter um grau maior de dificuldades,
para educar e, mesmo, para cuidar dos filhos. No s a alfabetizao
procurada na pr-escola, mas, muitas vezes, um local onde as mes possam
deixar seus filhos enquanto trabalham. Conforme ser discutido, na seo
13.3.2, a pr-escola vista, principalmente nas classes de renda mais alta e
469
de maior nvel de escolaridade, como o primeiro passo na educao dos fi-
lhos, indispensvel para a alfabetizao da criana. Todavia, entre as classes
de mais baixa renda e menor nvel escolar, a pr-escola vista, principalmen-
te, como o destino dos filhos das mulheres trabalhadoras, ou seja, mais como
um lugar que hospeda as crianas do que como um lugar onde a criana vai
para ser alfabetizada.
Essa modalidade de ensino ofertada pela rede pblica municipal
que respondeu, em 2001, por aproximadamente 75% das vagas oferecidas.
Os outros 25% foram oferecidos pela rede privada. Somente em Cascavel,
no ano de 2000, estimava-se a existncia de 65 pr-escolas privadas. A
estimativa e no a confirmao oficial, dava-se em funo de que as pr-
escolas funcionam sem total controle por parte do Ncleo Regional de
Educao. Como no considerada parte integrante do sistema oficial de
educao, os ncleos no fiscalizam todas essas instituies. Alm do que, h
uma grande rotatividade de empreendimentos neste setor. Muitos abrem e
fecham sem que o ncleo tenha conhecimento de sua existncia. Somente as
pr-escolas que oferecem, tambm, ensino de 1 a 4 sries, so registradas
no Ncleo Regional de Educao.
Sem discutir a competncia destas escolas, sua existncia acabou
criando um importante segmento na rea de prestao de servios, com
gerao de inmeros empregos. Aliado a isto, para as mes que no tm
onde deixar seus filhos enquanto trabalham, constitui-se numa alternativa.
Para os filhos, por precria que sejam suas atividades didtico-pedaggicas,
acabam por se alfabetizar mais do que se estivessem em casa. Alm do que,
desenvolvem sua capacidade de socializao. Embora muitas vezes os pais
optam pela pr-escola visando mais a segurana dos filhos, enquanto as mes
trabalham, as pr-escolas compem-se numa decisiva fase na educao e na
alfabetizao das crianas.
O ensino fundamental, na Regio Oeste do Paran, tem caractersticas
bem distintas, dependendo do municpio considerado. Nos Municpios com
sedes urbanas de tamanho mdio e grande, em nvel regional, onde se concentra
a maior parte da sua populao, existem escolas da rede pblica municipal
para a 1 a 4 sries, da rede pblica estadual, para a 5 a 8 sries e, escolas
privadas, com ensino de 1 a 8 sries. Nestas cidades, os colgios privados
oferecem desde a pr-escola at os cursos pr-vestibulares. Nestes Municpios,
470
onde a maior parte da populao urbana, tais como Cascavel, Toledo, Foz
do Iguau, Medianeira, Palotina, Marechal Cndido Rondon e Assis
Chateaubriand, as autoridades educacionais no sofrem tanto com um
problema que afeta, de forma mais intensa, os Municpios com pequenas
sedes urbanas e grandes reas rurais, que so a maioria dos Municpios da
Regio.
Nestes, alm dos problemas enfrentados pelo ensino fundamental,
em geral, que sero comentados na seqncia, h o problema do transporte
escolar. Assim, os problemas enfrentados pelo ensino fundamental podem
ser divididos em dois grupos. No primeiro grupo, est o problema do transporte
escolar.
Com a modernizao tecnolgica da agricultura, diminuiu,
drasticamente, a populao da zona rural. Com isto, inviabilizou-se a
permanncia das escolas rurais. Nos municpios onde estas ainda esto
presentes, passam pelo problema do reduzido nmero de alunos. Os Municpios
optaram, ento, por manter as escolas na zona urbana e transportar os alunos,
da zona rural, para a zona urbana. Em decorrncia disto, dois novos problemas
surgiram.
Em primeiro lugar, para o transporte escolar h a necessidade de
uma frota em boas condies de uso e segurana. Uma frota nestas condies
exige, tambm, estradas em boa situao de uso, principalmente, em dias de
chuva. Alm do investimento na frota de veculos, h a necessidade do
investimento nas estradas. Para manter o bom funcionamento do transporte
escolar, h a necessidade de constantes investimentos na manuteno da
frota e das estradas.
Em segundo lugar, o fato de transportar as crianas da zona rural
para a zona urbana cria nestas, uma conscincia urbana. Como a zona rural
est cada vez mais desabitada, as crianas vo sentindo, medida que vo
crescendo, mais necessidade de se relacionar com outras crianas. Como a
ida para a zona urbana para estudar, possibilita este relacionamento, medida
que a criana vai crescendo e avanando nos estudos, maior vai ficando a
sua vontade de permanecer na zona urbana. Portanto o fato de concentrar as
escolas na zona urbana cria um problema futuro para a Regio.
O segundo grupo de problemas, enfrentado pelo ensino fundamental
na Regio, que no devem ser diferentes das demais regies do Estado e, at
471
do Brasil, composto, essencialmente, pela falta de participao das famlias
na educao das crianas. Este problema se mostra mais crnico entre as
famlias de menor renda e onde os pais tm menor grau de escolaridade.
Estes e os demais problemas enfrentados pelos Municpios da Regio sero
discutidos a seguir.
Segundo Cleonice Pereira de Almeida, Secretria de Educao do
Municpio de Diamante do Oeste, "aproximadamente 60% da populao adulta
do Municpio composta por trabalhadores volantes que saem cedo de casa,
deixando os filhos sozinhos que no vo escola. fraca a participao dos
pais. Alm disso, h muitos problemas com o transporte escolar, principalmente
nos dias de chuva".
O Municpio de Entre Rios do Oeste conta com expressiva participao
nos royalties de Itaipu. Em 2000, foram recebidos US$2.327.100, que
equivaleram a 698,83 dlares por habitantes/ano. Mesmo, assim, conta com
problemas na rea educacional. Segundo Antonia E. S. Postay, Secretria de
Educao do Municpio, os problemas encontrados so: "S h uma escola no
Municpio. H a necessidade da construo de uma nova escola, porm no
h recursos. A contribuio para o Fundef alta, no entanto, em virtude do
baixo nmero de alunos, o retorno equivale metade do valor da contribuio".
Em 2000, a populao de Entre Rios do Oeste era de, apenas, 3.330 habitantes.
Este um fato que chama a ateno. Pois o retorno do Fundef no
proporcional arrecadao do Municpio, mas, sim, proporcional ao seu nmero
de alunos.
No Municpio de Guara, em 2000, o IBGE contou 28.663 habitantes.
Destes, apenas 3.784 habitavam a zona rural. Em virtude disso, segundo
Volnecir Hoffmann, Secretrio Municipal de Educao, "as escolas so muito
afastadas e contam com poucos alunos. Alm disso, h uma falta de
estruturao familiar. Os pais no acompanham a vida familiar do aluno. O
aluno sai de um ambiente familiar desmotivado".
Em Missal, segundo Ins Sanders, Secretria Municipal de Educao,
"alguns alunos apresentam altos graus de desinteresse pelo estudo. Os alunos
em nvel de 3 grau saem para estudar fora, apoiados pelo Municpio, e jamais
retornam para a cidade, depois de formados". Ainda, segundo depoimentos
colhidos junto s autoridades educacionais do Municpio, a falta de
oportunidades para os professores estudarem, constituem-se num srio
472
problema. Em 2000, o Municpio contava com 65 professores. Destes, 36
tinham concludo somente o 2 Grau, 03 estavam cursando o nvel superior, 08
possuam o nvel superior completo e, 18 tinham o curso superior com ps-
graduao concludos.
Como os cursos superiores na rea de educao so oferecidos
somente em outras cidades, os professores municipais no se dispuseram a
se deslocar at elas para estudar. Segundo a Secretria de Educao, o
problema s ser resolvido com a oferta de um curso superior na cidade,
oferecido, provavelmente, por um convnio com uma instituio de ensino
superior que formaria somente uma turma.
Em Santa Helena, segundo Aldemir Guerino, Secretrio Municipal
de Educao, "os pais se omitem. No participam. A responsabilidade pela
educao repassada para a escola. O uso de drogas existe, mas camuflada.
A falta de acesso aos cursos de licenciatura e especializao para os
professores prejudica o desempenho do ensino no Municpio". Em 2000,
Santa Helena contava com 157 professores municipais. Destes, 43 tinham
concludo somente o 2 grau, 52 estavam cursando o nvel superior, 13 possuam
o curso superior completo, 05 estavam fazendo ps-graduao e 44 tinham
cursos de ps-graduao concludos.
Em So Jos das Palmeiras, segundo Eli Ins D'Agostini, Secretria
Municipal de Educao, "h a carncia de esprito de colaborao dos pais,
alunos e professores para com a escola. H, tambm, carncia de profissionais
habilitados. O pessoal muito preconceituoso e no h integrao entre a
famlia e a escola".
Em So Miguel do Iguau, segundo Suely Regina Ragazzi Carneiro,
Secretria Municipal de Educao, "as famlias desestruturadas produzem
alunos desestruturados. No Municpio, h uma expressiva populao indgena
e de migrantes brasiguaios. O Municpio oferece Pedagoga, Fonoaudiloga e
Psicloga para atender aos alunos, porm os pais no deixam os filhos irem
se consultar. As pessoas no esto preparadas para viver sem os royalties".
Neste Municpio, em 2000, os royalties equivaleram a US$274,22 por habitante.
No total, em 2000, o Municpio recebeu US$6.667.300,00 de royalties da
Itaipu Binacional.
Em Terra Roxa do Oeste, segundo Mrcia Maria Sonego de Pdua,
Secretria Municipal de Educao, "o problema maior enfrentado pelo
473
Municpio se refere ao transporte escolar, em virtude do tamanho do Munic-
pio. O problema da droga srio, principalmente de 5 a 8 sries e no 2
Grau. O Municpio sofre, tambm, com a perda de recursos do FUNDEF".
Na Regio Oeste do Paran, o ensino fundamental, conforme relatado,
passa por srias dificuldades, mesmo assim contava, em 2001, com 109.050
alunos de 1 a 4 sries e 98.167 alunos de 5 a 8 sries, matriculados nas
redes pblica municipal e estadual e na rede privada.
Quanto diviso de tarefas entre Estado e Municpios, ficando o
ensino de 1 a 4 sries a cargo do Municpio e 5 a 8 a cargo do Estado, para
os objetivos deste trabalho, no h influncia significativa. O que importa
que os alunos esto matriculados. Essas matrculas representavam, em 2001,
18,37% da populao regional.
Um fator positivo a ser destacado o processo de municipalizao
da merenda escolar. Nas conversas com as autoridades educacionais de vrios
Municpios da Regio, em nenhum deles registrou-se descontentamentos com
o programa. Alis, foi destacado que a merenda escolar, principalmente, entre
as classes de menor renda, um forte atrativo para a manuteno das crianas
na escola.
No que se refere ao Ensino Mdio, a Regio Oeste do Paran conta
com uma participao da rede pblica federal, atravs do CEFET-PR, de
Medianeira, da rede pblica estadual e da rede privada, esta ltima com
participao, somente, nas cidades de maior porte, em nvel regional.
O fator que chama mais a ateno, neste nvel de ensino, que,
praticamente, desapareceu a oferta de ensino noturno privado na Regio Oeste
do Paran. Com base nos levantamentos feitos no Ncleo Regional de
Educao de Cascavel, para este Municpio, em 2000, apenas um colgio
particular ainda oferecia 02 turmas noturnas. A rede pblica estadual supre
praticamente toda a demanda por ensino mdio noturno. forte, porm, a
participao dos colgios privados no ensino mdio diurno. Existe, na Regio,
uma crena de que os colgios particulares preparam melhor os jovens para
o ingresso na universidade pblica e, por isto, nas particulares, a oferta de
vagas j supera a demanda. Nos colgios pblicos, que oferecem o ensino
mdio noturno, a violncia e as drogas constituem-se nas maiores dificuldades.
Na educao especial na Regio Oeste do Paran, no ano de 2001,
474
56.368 pessoas estavam matriculadas. Destas, 2.220, no ensino fundamental
e, no ensino fundamental para jovens e adultos, 20.593 matriculadas. A
relevncia deste tipo de ensino que atua no sentido de eliminar o
analfabetismo tanto para os jovens quanto para os adultos. No ensino supletivo
para jovens e adultos, 33.555 pessoas estavam matriculadas. Esta modalidade
proporciona aos jovens e aos adultos, que no estudaram quando criana, a
oportunidade de concluir uma importante etapa de seus estudos, podendo
chegar at concluso do ensino mdio. Se no oferece o ganho de
conhecimento, principalmente, no caso do ensino supletivo, igual ao obtido
pela criana que estuda na idade correta, pelo menos proporciona um maior
grau de cidadania, pois abre a possibilidade de concluso do ensino mdio a
quem, de outra forma, no retornaria ao banco da escola.
No que tange ao ensino superior, na Regio Oeste do Paran, h a
participao da rede pblica federal, por meio do CEFET-PR, de Medianeira
e, por meio da Universidade Federal do Paran, com seu campus em Palotina.
H a participao estadual por meio da Universidade Estadual do Oeste do
Paran, com campus em Cascavel, Foz do Iguau, Marechal Cndido Rondon
e Toledo e extenses em Santa Helena, Palotina, Foz do Iguau e Medianeira.
H, tambm, uma expressiva participao do setor privado, com uma
universidade com campus em Cascavel, Guara e Toledo e diversas faculdades
isoladas.
A TABELA 13.3.4.1 mostra que, em 2002, havia 31.856 pessoas
matriculadas no ensino superior na Regio Oeste do Paran. Isto equivale a
2,81% do total da populao, sem contar os acadmicos da Fasul de Toledo,
que se reservou o direito de no disponibilizar este dado para a pesquisa.
O surgimento de vrias escolas de ensino superior na Regio Oeste
do Paran, mais precisamente, 12 faculdades isoladas, uma universidade
particular com campus em Cascavel, Guara e Toledo, 04 extenses da
Unioeste, o CEFET-PR, em Medianeira, uma faculdade catlica em Cascavel
- o Cintec - e um campus da Universidade Federal em Palotina, somados aos
04 campus da Unioeste na Regio, possibilitaram a existncia de 27 unidades
de ensino superior na Regio. Destas 27 unidades, em Cascavel, a FAG
incorporou a Faculdade Dom Bosco, em maro deste ano. Em Toledo, est
confirmada a instalao do campus da PUC, que iniciar suas atividades
475
acadmicas em maro de 2003.
O aumento da oferta de cursos superiores pela rede pblica e,
principalmente, pela rede privada, possibilitou o atendimento de uma demanda
reprimida que havia na Regio. At o final da dcada de 1980, a nica opo
de ensino superior existente na Regio era constituda pela Unioeste. A primeira
faculdade privada de que se tem notcia foi a Ctesop, em Assis Chateaubriand,
criada em 1986 e instalada em 1989. As demais faculdades privadas surgiram
durante a dcada de 1990 e no ano de 2001.
Atualmente, a oferta de cursos superiores representa ser maior do
que a prpria demanda efetiva. Demanda h para todas as vagas oferecidas,
todavia pblico com renda suficiente para o custeio de um curso superior,
parece no haver. Portanto as faculdades particulares esto sendo viabilizadas,
principalmente, pelos acadmicos no contemplados com as vagas disponveis
na rede pblica e que esto em um estgio profissional que lhes permite
custear o curso superior pago, bem como pelos filhos das classes sociais de
melhor poder aquisitivo que no conseguiram ingressar nas universidades
pblicas na Regio ou em outras regies. No momento em que esta demanda
for atendida e que as faculdades forem buscar seus alunos entre os que se
formam no ensino mdio, o quadro poder sofrer uma drstica alterao.
Considerando que, em 2001, havia 59.587 jovens freqentando o
ensino mdio, sendo 53.277, na rede pblica e 6.310, na rede privada e,
considerando que um tero destes se formem por ano, em torno de 20.000
jovens estariam aptos a ingressar no ensino superior todos os anos. Nesta
pesquisa, foram contados 31.856 acadmicos freqentando o ensino superior
na Regio. Considerando cursos com prazo mdio de durao de 05 anos,
em torno de 6.000 acadmicos se formam por ano. Para que as instituies
de ensino superior mantenham o nmero atual de alunos, portanto revertendo
uma tendncia de diminuio de seus quadros de alunos, bastariam que
30% dos formandos do ensino mdio, anualmente, ingressassem no curso
superior. Essas faculdades podem ainda atrair pblico de outras regies.
Alm disso, podem incentivar seus acadmicos a se valer do financiamento
pblico do custeio da educao, atravs do FIES. Este representa ser o
grande desafio a ser vencido pelas instituies de ensino superior da Regio,
476
especialmente as privadas.
O aumento do nmero de habitantes com curso superior, dotar a
Regio de uma melhor qualidade de seu capital humano. Isto poder
promover um upgrade na capacidade empresarial da Regio. Por um lado,
a expectativa de que se ter uma melhoria da qualidade das empresas.
Uma preocupao que a Regio no tenha a capacidade de saber
conviver com uma massa de empresrios e, principalmente, de
trabalhadores com um maior nvel de qualificao, formados num espao
muito curto de tempo.
Isso se explica pelo fato de que, atualmente, uma significativa parte
das empresas regionais ainda esto sendo administradas pelos seus fundadores.
Com a formao superior, os filhos e, principalmente, os novos empregados,
promovero uma mudana na forma de gerir essas empresas. Aguarda-se
que essa revoluo seja bem aceita pela classe empresarial, atualmente, no
comando das empresas.
Uma outra preocupao que recai sobre a Regio, diante deste novo
quadro, que os jovens saem formados com grandes expectativas de
crescimento profissional. Portanto o desafio da Regio, como um todo, ter
que ser no sentido de ajudar estes jovens a criar as oportunidades que eles
esperam encontrar. Parece que oportunidades para todos ainda no existem.
Caso a Regio no consiga oferec-las, pode-se correr o risco de uma sensvel
migrao desses jovens para outras regies, o que promover grandes prejuzos
sociedade regional.
Mesmo nas famlias, esse choque cultural pode gerar srios conflitos
entre pais e filhos. O convvio no meio acadmico proporciona ao jovem uma
liberdade no imaginada pelos mesmos, enquanto estavam sob a tutela mais
rgida dos pais. E essa liberdade no conhecida pelos pais que, na maioria,
nunca freqentaram uma escola de ensino superior, onde, normalmente, o
acadmico tem a opo de freqentar as aulas ou no. Pensamos que a
Regio est passando por um processo de transformao cultural muito
significativo. Da mesma forma, acredita-se que no se esteja fazendo um
trabalho de preparao desta sociedade para esse novo perodo de sua histria
que se inicia.
477
13.3 A INFRA-ESTRUTURA EDUCACIONAL NO OESTE DO PARAN
Na Regio Oeste do Paran, existem centenas de pr-escolas pblicas
e privadas e centenas de escolas de 1 e 2 graus, municipais, estaduais e
particulares, com ensino regular e profissionalizante. Existem vrias faculdades
particulares, nas cidades de Cascavel, Foz do Iguau, Toledo, Guara, So
Miguel do Iguau, Santa Terezinha de Itaipu e Assis Chateaubriand, alm do
CEFET - Centro Federal de Educao Tecnolgica, de Medianeira e de uma
extenso da Universidade Federal do Paran, em Palotina. H, tambm, uma
Universidade Estadual - a Unioeste - com Campus nas cidades de Cascavel,
Foz do Iguau, Marechal Cndido Rondon, Toledo e em Francisco Beltro,
na Regio Sudoeste do Paran, contando, ainda, com extenso nas cidades
de Medianeira, Palotina e Santa Helena.
Esta seo dedicada a relatar os dados disponveis e que se julgou
relevante para diagnosticar a situao atual da educao formal na Regio
Oeste do Paran.
13.3.1 Os Ncleos Regionais de Educao
Os 50 municpios que formam a Regio Oeste Paran esto sob
jurisdio de cinco Ncleos Regional de Educao, sendo que os ncleos de
Cascavel, Foz do Iguau, Toledo e Assis Chateaubriand esto localizados na
Regio Oeste do Paran. O Ncleo de Laranjeiras do Sul est localizado na
Regio Administrativa Mdio Centro Oeste Paranaense e tem, sob sua
jurisdio, dois Municpios da Regio Oeste do Paran. So eles: Guaraniau
e Diamante do Sul. Os ncleos esto estruturados da seguinte forma:
Ncleo Regional de Educao de Cascavel - NREC
Criado em 09 de dezembro de 1983, atravs do decreto n 2.161, publicado no
Dirio Oficial do Estado, em 12 de dezembro de 1983.
Chefe: Marise Jussara Franz Luvison
Assistente Tcnica: Marileusa Ins Folador Acosta
Fone: (0xx45) 225-4847 CEP: 85.812-003
Av. Brasil, 5179 - sala 201 - Centro - Cascavel - PR.
478
Municpios sob sua jurisdio: Anahy, Boa Vista da Aparecida, Braganey,
Cafelndia, Campo Bonito, Capito Lenidas Marques, Cascavel, Catanduvas,
Cu Azul, Corblia, Ibema, Iguatu, Lindoeste, Santa Lcia, Santa Tereza do
Oeste, Trs Barras do Paran e Vera Cruz do Oeste.
Total: 17 municpios.
Ncleo Regional de Educao de Foz do Iguau - NREFI
Dirio Oficial do Estado no dia 11 de dezembro de 1984.
Chefe: Elzile Bonassina (Neca)
Assistente Tcnica: Katia Regina Pedroso de Moraes Conte
Fone: (0xx45) 522-2112 CEP: 85.864-320
Av. J. M. Brito, 1050 - Plo Centro - Foz do Iguau - PR. (prximo ao Detran
e ao Frum novo).
Municpios sob sua jurisdio: Diamante do Oeste, Foz do Iguau, Itaipulndia,
Matelndia, Medianeira, Missal, Ramilndia, Santa Terezinha de Itaipu, So
Miguel do Iguau e Serranpolis do Iguau.
Ncleo Regional de Educao de Toledo - NRET
Dirio Oficial do Estado no dia 12 de dezembro de 1983.
Chefe: Denise Petterle Manfroi
Assistente Tcnica: Selma Maldonado
Fone: (0xx45) 252-2717 CEP: 85.902-060
Av. Marip, 4896 - Centro - Toledo - PR.
Municpios sob sua jurisdio: Entre Rios do Oeste, Guara, Marechal Cndido
Rondon, Marip, Mercedes, Nova Santa Rosa, Ouro Verde do Oeste, Palotina,
Pato Bragado, Quatro Pontes, Santa Helena, So Jos das Palmeiras, So
Pedro do Iguau, Terra Roxa do Oeste e Toledo.
Ncleo Regional de Educao de Assis Chateaubriand - NREAC
Criado em 20 de maro de 1992, atravs do decreto n 1.221, publicado no
Dirio Oficial do Estado em 20 de maro de 1992.
479
Chefe: Helena Miyoko Miura da Costa
Assistente Tcnica: Bernadete Bittencourt Jordo
Fone: (0xx44) 528-5210 CEP: 85.935-000
Av. Tupssi, 1090, 3 andar - Centro - Assis Chateaubriand - PR.
Municpios sob sua jurisdio: Assis Chateaubriand, Formosa do Oeste, Jesu-
tas, Nova Aurora, Tupssi, Iracema do Oeste (+) Brasilndia do Sul, que
pertence Regio Noroeste do Paran.
Total: 7 Municpios, sendo 6 pertencentes a Regio Oeste do Paran e um
Municpio pertencente a Regio Noroeste.
Ncleo Regional de Educao de Laranjeiras do Sul - NRELS
Criado em 24 de abril de 1998, atravs do decreto n 4.282, publicado no
Dirio Oficial do Estado, no dia 27 de abril de 1998.
Chefe: Julia Camargo Putini
Assistente Tcnico: Ivonei Wiggers
Fone: (0xx42) 735-2143 CEP: 85.301-290
Rua Diogo Pinto esquina c/ Sete de Setembro S/N - Centro - Laranjeiras do
Sul - PR.
Municpios sob sua jurisdio: Laranjeiras do Sul, Quedas do Iguau, Virmond,
Nova Laranjeira, Rio Bonito do Iguau, Saudade do Iguau, Sulina, Marquinho,
Espigo Alto, Diamante do Sul e Guaraniau.
Total: 11 municpios, sendo apenas os dois ltimos Municpios pertencentes
Regio Oeste do Paran.
13.3.2 O Ensino Fundamental e o Ensino Mdio na Regio Oeste
do Paran
Os dados apresentados se referem ao Municpio de Cascavel. Como
no h dados de forma analtica, os dados foram coletados diretamente no N-
cleo Regional de Cascavel. Em virtude da demora para a coleta, diretamente nas
listas de matrculas de cada estabelecimento, foram coletados somente os dados
para o Municpio de Cascavel. Pela dinmica social e econmica da Regio
Oeste do Paran, esses dados possibilitam a inferncia para os demais Municpi-
os da Regio. A TABELA 13.3.2.1, mostra o nmero de alunos matriculados no
ensino mdio particular noturno em Cascavel, desde o ano de 1964 at o ano de
480
1999. Analisando os nmeros conclui-se que houve um crescimento significativo
do nmero de alunos matriculados, desde 1964 at o final da dcada de 1970.
Durante a dcada de 1980 se mantiveram estagnadas as matrculas e, a partir do
incio da dcada de 1990, iniciou um declnio do nmero de alunos matriculados.
TABELA 13.3.2.1: Evoluo do ensino mdio noturno particular em Cascavel
Fonte: Dados da Pesquisa.
s o d a l u c i r t a M s o d a v o r p A s o d a v o r p e R s o d i r e f s n a r T s e t n e t s i s e D s e r e h l u M s n e m o H
4 6 9 1 9 8 0 8 0 3 6 6 2 3 6
5 6 9 1 3 1 1 5 9 3 0 5 1 9 2 4 8
6 6 9 1 8 5 1 1 2 1 4 1 1 2 2 6 5 2 0 1
7 6 9 1 2 9 1 4 5 1 4 1 2 1 2 1 3 5 9 3 1
8 6 9 1 3 3 2 8 5 1 1 1 7 7 5 9 6 4 6 1
9 6 9 1 4 2 2 5 8 1 4 1 7 8 1 0 7 4 5 1
0 7 9 1 6 7 2 6 7 1 2 1 0 2 8 6 2 0 1 4 7 1
1 7 9 1 3 7 2 0 2 2 3 8 2 4 0 1 1 3 6 1
2 7 9 1 4 1 3 2 5 2 3 7 1 2 4 1 1 1 3 0 2
3 7 9 1 7 5 4 5 3 3 9 1 1 1 2 9 8 6 1 9 8 2
4 7 9 1 5 0 6 7 2 4 6 2 2 2 0 3 1 9 6 2 6 3 3
5 7 9 1 4 3 6 6 7 4 5 1 8 3 5 0 1 4 7 2 0 6 3
6 7 9 1 6 1 5 5 2 4 1 1 0 4 0 4 6 2 2 0 9 2
7 7 9 1 5 1 7 4 5 5 7 2 9 2 5 0 1 8 1 3 7 9 3
8 7 9 1 5 7 6 1 0 5 1 5 8 3 5 8 4 4 3 1 3 3
9 7 9 1 5 0 7 8 2 5 3 3 4 4 0 0 1 2 5 3 3 5 3
0 8 9 1 3 2 6 5 5 4 1 4 1 3 6 9 9 2 3 4 9 2
1 8 9 1 0 2 6 9 5 4 1 5 3 1 7 9 8 1 3 2 0 3
2 8 9 1 8 0 6 2 4 4 4 2 4 3 8 0 1 7 0 3 1 0 3
3 8 9 1 0 0 6 2 9 3 9 5 6 2 3 2 1 3 8 2 7 1 3
4 8 9 1 2 7 5 2 5 3 4 5 2 2 4 4 1 6 4 2 6 2 3
5 8 9 1 4 8 4 9 4 3 7 4 8 1 0 7 0 0 2 4 8 2
6 8 9 1 6 3 5 1 6 3 1 4 4 2 0 1 1 4 4 2 2 9 2
7 8 9 1 2 6 6 3 6 4 4 3 3 6 2 0 1 2 9 2 0 7 3
8 8 9 1 3 2 6 6 6 3 8 5 7 7 2 2 1 2 0 3 1 2 3
9 8 9 1 2 8 5 2 4 3 6 5 6 5 8 2 1 1 2 3 1 6 2
0 9 9 1 5 0 5 9 3 2 3 5 1 3 2 8 1 5 6 2 0 4 2
1 9 9 1 0 5 3 8 2 2 1 2 6 3 5 6 8 7 1 2 7 1
2 9 9 1 1 7 2 0 8 1 3 1 5 2 3 5 3 6 1 8 0 1
3 9 9 1 0 2 2 4 3 1 4 2 2 2 0 4 1 9 9 2 1
4 9 9 1 8 7 2 0 5 1 4 1 3 4 1 7 5 0 1 3 7 1
5 9 9 1 5 7 2 2 7 1 6 1 2 3 5 5 8 0 1 7 6 1
6 9 9 1 1 2 2 4 5 1 2 1 7 2 8 2 1 0 1 0 2 1
7 9 9 1 4 6 1 3 1 1 6 3 2 2 2 6 5 8 0 1
8 9 9 1 8 3 2 9 6 1 8 9 2 5 9 3 1 9 9
9 9 9 1 3 5 3 0 3 2 3 3 7 1 1 8 4 2 5 0 1
481
O Grfico 13.3.2.1 ilustra o comportamento do nmero de alunos
matriculados durante o perodo considerado. A causa mais provvel deste
comportamento a modernizao tecnolgica da agricultura, iniciada na d-
cada de 1960, na Regio Oeste do Paran. Com este fenmeno, os habitan-
tes da zona rural se transferiram para os centros urbanos. Como as atividades
urbanas exigiam um maior grau de escolarizao, estes procuravam, ento,
os cursos de ensino mdio noturno. A rede pblica de ensino no ofertava
vagas suficientes para atender toda a demanda, com isto abriu espao para
as instituies de ensino privadas.
GRFICO 13.3.2.1: Evoluo do ensino mdio noturno particular em Cascavel,
de 1964 a 1999
Fonte: TABELA 13.3.2.1.
A partir do incio da dcada de 1990, a grande massa de populao
rural j tinha se transferido para os centros urbanos. Com isto, diminuiu o
pblico que demandava ensino mdio noturno. A rede pblica de ensino man-
teve a oferta de vagas e quem procurava ensino mdio noturno pde ser
atendido. As instituies de ensino privadas passaram a oferecer ensino m-
dio somente no perodo diurno.
Os estudantes que no podem estudar durante o dia e/ou que no
podem pagar as instituies privadas, so atendidos pelos colgios pblicos.
Essa mesma observao remete para uma avaliao da situao do ensino
482
superior privado na Regio Oeste do Paran. Somente em Cascavel, no ano
de 2000, havia oito instituies de ensino superior, sendo, somente, uma
pblica. Como a maioria destas instituies, foram implantadas recente-
mente, h um atendimento da demanda reprimida que no vinha sendo aten-
dida pela instituio de ensino pblica. Muitos dos estudantes que fizeram o
ensino mdio durante as ltimas duas ou at trs dcadas passaram a ter,
num espao muito curto de tempo, uma oferta de cursos superiores, jamais
vista.
bvio que esta oferta de cursos constituda de cursos pagos.
Todavia esse mesmo pblico est numa fase da vida que lhes permite arcar
com este custo. A inferncia que se faz que, tal qual aconteceu com o
ensino mdio particular noturno, que teve pblico enquanto a demanda era
fomentada pela transferncia de populao da zona rural para a zona urbana,
a demanda por estes cursos de nvel superior se manter aquecida at o
momento em que todas as pessoas que no conseguiam entrar na escola
pblica concluirem seus estudos. Quando isto ocorrer, as instituies de ensino
superior passaro a disputar os alunos que esto se formando no ensino mdio,
inclusive com a instituio pblica. Considerando que um percentual
significativo dos formandos no tem como arcar com os custos do ensino
pago, a demanda dever se reduzir drasticamente. Este fator dever promover
uma seqncia de fuses entre instituies de ensino superior em Cascavel e,
at, o fechamento de algumas instituies, tanto em Cascavel quanto e,
principalmente, na Regio Oeste do Paran.
Com o ensino mdio diurno particular, o comportamento do nmero
de matrculas apresentou um crescimento contnuo, desde 1974, quando se
iniciou a primeira turma, at 1999. Um fator que pode explicar este
comportamento o crescimento populacional pelo qual passou o Municpio
de Cascavel, neste perodo. Concomitante ao aumento da populao urbana,
aumentou, tambm, o nvel de renda e, conseqentemente, a demanda por
vagas no ensino mdio particular diurno.
O Grfico 13.3.2.2, permite visualizar melhor o comportamento do
nmero de matrculas no ensino mdio particular diurno no Municpio de Cas-
cavel, no perodo de 1974 a 1999.
483
TABELA 13.3.2.2: Evoluo do ensino mdio diurno particular em Cascavel
GRFICO 13.3.2.2: Evoluo do ensino mdio diurno particular em Cascavel,
de 1964 a 1999
4 7 9 1 9 2 3 2 0 3 3 9 2 0
5 7 9 1 3 8 7 7 0 3 3 5 6 8 1
6 7 9 1 9 3 1 1 2 1 2 1 1 5 8 2 1 1 1
7 7 9 1 1 4 2 1 2 2 9 8 3 5 9 1 6 4
8 7 9 1 3 4 3 7 9 2 1 1 5 2 0 1 0 9 2 3 5
9 7 9 1 1 6 4 6 8 3 5 2 5 2 5 2 1 4 3 0 2 1
0 8 9 1 5 4 5 1 6 4 6 3 6 1 2 3 6 9 3 9 4 1
1 8 9 1 7 5 6 7 4 5 9 3 6 2 5 4 0 7 4 7 8 1
2 8 9 1 4 8 7 8 5 6 3 3 0 5 3 4 9 3 5 5 4 2
3 8 9 1 0 0 9 9 3 7 2 6 4 4 5 5 4 9 5 6 0 3
4 8 9 1 4 5 9 1 1 7 0 0 1 2 6 1 8 0 9 5 4 6 3
5 8 9 1 2 3 8 5 5 6 9 6 7 6 1 4 2 1 5 0 2 3
6 8 9 1 2 4 8 4 5 6 1 8 1 7 6 3 0 2 5 2 2 3
7 8 9 1 9 6 9 8 4 6 8 3 1 8 1 1 5 6 3 9 5 6 7 3
8 8 9 1 6 9 8 7 4 6 7 9 2 2 1 0 3 7 4 5 9 4 3
9 8 9 1 0 3 8 2 8 5 0 9 0 0 1 8 5 1 0 5 9 2 3
0 9 9 1 3 9 8 6 5 6 3 2 1 1 9 3 2 5 1 5 8 7 3
1 9 9 1 6 2 9 0 2 7 4 7 7 0 1 5 2 8 1 5 8 0 4
2 9 9 1 5 1 0 1 6 4 8 2 6 0 9 7 1 5 2 5 0 9 4
3 9 9 1 6 4 1 1 3 0 9 9 6 5 3 1 9 3 2 1 6 4 3 5
4 9 9 1 9 6 3 1 0 7 0 1 3 0 1 3 4 1 3 5 1 0 7 8 6 6
5 9 9 1 0 0 8 1 4 3 4 1 1 7 2 3 2 3 6 4 8 9 6 1 8
6 9 9 1 9 3 9 1 1 2 6 1 3 4 2 1 2 3 6 7 2 1 1 2 1 8
7 9 9 1 8 5 0 2 0 1 8 1 6 2 6 7 1 6 4 9 8 0 1 9 6 9
8 9 9 1 8 9 1 2 5 6 9 1 2 2 2 4 1 9 6 4 1 2 1 4 8 9
9 9 9 1 0 1 4 2 5 0 1 2 6 5 8 9 1 1 5 1 1 3 1 9 9 0 1
484
A TABELA 13.3.2.3 contm os dados consolidados das matrculas do ensi-
no mdio particular em Cascavel, tanto no perodo diurno, quanto no perodo noturno.
Embora tenha havido reduo do nmero de matrculas no perodo noturno, o cresci-
mento no nmero de matrculas no perodo diurno foi maior, o que garantiu um cresci-
mento no nmero total de alunos matriculados, no perodo entre 1964 e 1999.
TABELA 13.3.2.3: Evoluo do ensino mdio particular em Cascavel
4 6 9 1 9 8 0 8 0 3 6 6 2 3 6
5 6 9 1 3 1 1 5 9 3 0 5 1 9 2 4 8
6 6 9 1 8 5 1 1 2 1 4 1 1 2 2 6 5 2 0 1
7 6 9 1 2 9 1 4 5 1 4 1 2 1 2 1 3 5 9 3 1
8 6 9 1 3 3 2 8 5 1 1 1 7 7 5 9 6 4 6 1
9 6 9 1 4 2 2 5 8 1 4 1 7 8 1 0 7 4 5 1
0 7 9 1 6 7 2 6 7 1 2 1 0 2 8 6 2 0 1 4 7 1
1 7 9 1 3 7 2 0 2 2 3 8 2 4 0 1 1 3 6 1
2 7 9 1 4 1 3 2 5 2 3 7 1 2 4 1 1 1 3 0 2
3 7 9 1 7 5 4 5 3 3 9 1 1 1 2 9 8 6 1 9 8 2
4 7 9 1 4 3 6 0 5 4 6 2 5 2 3 3 1 8 9 2 6 3 3
5 7 9 1 7 1 7 3 5 5 5 1 1 4 8 0 1 9 3 3 8 7 3
6 7 9 1 5 5 6 6 4 5 3 1 1 5 5 4 4 5 3 1 0 3
7 7 9 1 6 5 9 5 7 7 6 3 7 3 8 0 1 3 1 5 3 4 4
8 7 9 1 8 1 0 1 8 9 7 2 6 3 6 5 9 4 3 6 4 8 3
9 7 9 1 6 6 1 1 4 1 9 8 5 9 6 5 2 1 3 9 6 3 7 4
0 8 9 1 8 6 1 1 6 1 9 7 7 7 4 8 2 1 5 2 7 3 4 4
1 8 9 1 7 7 2 1 6 0 0 1 0 9 9 3 2 4 1 8 8 7 9 8 4
2 8 9 1 2 9 3 1 0 0 1 1 7 5 4 8 1 5 1 6 4 8 6 4 5
3 8 9 1 0 0 5 1 1 3 1 1 1 2 1 0 7 8 7 1 7 7 8 3 2 6
4 8 9 1 6 2 5 1 3 6 0 1 4 5 1 4 8 5 2 2 6 3 8 0 9 6
5 8 9 1 6 1 3 1 4 0 0 1 6 1 1 5 8 1 1 1 2 1 7 4 0 6
6 8 9 1 8 7 3 1 5 1 0 1 2 2 1 5 9 6 4 1 4 6 7 4 1 6
7 8 9 1 1 3 6 1 1 1 1 1 2 7 1 1 8 1 7 6 1 5 8 8 6 4 7
8 8 9 1 9 1 5 1 3 1 0 1 5 5 1 9 9 1 2 5 1 9 4 8 0 7 6
9 8 9 1 2 1 4 1 4 2 9 6 4 1 6 5 1 6 8 1 2 2 8 0 9 5
0 9 9 1 8 9 3 1 5 9 8 6 7 1 2 2 1 5 0 2 0 8 7 8 1 6
1 9 9 1 6 7 2 1 8 4 9 5 9 3 4 1 0 9 6 9 6 0 8 5
2 9 9 1 6 8 2 1 6 2 0 1 5 7 5 1 1 0 7 8 8 6 8 9 5
3 9 9 1 6 6 3 1 7 3 0 1 3 9 7 5 1 9 7 3 0 7 3 6 6
4 9 9 1 7 4 6 1 0 2 2 1 7 1 1 6 8 1 4 2 1 6 0 8 1 4 8
5 9 9 1 5 7 0 2 6 0 6 1 7 8 4 6 2 8 1 1 2 9 0 1 3 8 9
6 9 9 1 0 6 1 2 5 7 7 1 5 5 9 3 2 1 9 8 2 2 1 2 3 9
7 9 9 1 2 2 2 2 3 2 9 1 2 3 9 9 1 8 6 5 4 1 1 7 7 0 1
8 9 9 1 6 3 4 2 4 3 1 2 0 3 1 5 1 1 2 1 3 5 3 1 3 8 0 1
9 9 9 1 3 6 7 2 5 3 3 2 9 5 1 0 2 8 6 1 9 5 5 1 4 0 2 1
485
GRFICO 13.3.2.3: Evoluo do ensino mdio particular em Cascavel,
de 1964 a 1999
A TABELA 13.3.2.4 mostra o nmero de alunos matriculados no
ensino mdio supletivo particular noturno no Municpio de Cascavel, no per-
odo entre 1974 e 1999. Tal qual aconteceu com o ensino regular mdio noturno
particular em Cascavel, houve um rpido crescimento do nmero de matrcu-
las entre 1974 e 1977. A partir de 1977, manteve-se at o ano de 1990 e, a
partir da, iniciou-se um declnio que culminou com seu completo desapareci-
mento, no ano de 1999.
O GRFICO 13.3.2.4, mostra melhor o desempenho do nmero de
matrculas no ensino mdio supletivo particular noturno no Municpio de Cas-
cavel, no perodo entre 1974 e 1999.
O GRFICO 13.3.2.3 mostra o comportamento do nmero de matr-
culas no ensino mdio diurno e noturno no Municpio de Cascavel, entre 1964
e 1999. Embora tenha havido uma pequena reduo no nmero de matrculas
no perodo entre 1989 e 1993, houve uma retomada no crescimento, a partir
de 1994. Todavia, na mdia, houve um crescimento no nmero de matrculas.
486
TABELA 13.3.2.4: Evoluo do ensino mdio particular supletivo noturno em Cascavel
s o d a l u c i r t a M s o d a v o r p A s o d a v o r p e R s n a r T e f s o d i r s e t n e t s i s e D s e r e h l u M s n e m o H
4 7 9 1 e r t s e m e s 1 0 0 0 0 0 0 0
4 7 9 1 e r t s e m e s 2 0 4 7 3 1 0 2 8 2 3
5 7 9 1 e r t s e m e s 1 6 8 1 3 0 1 2 4 0 1 4 8 7 8 0 1
5 7 9 1 e r t s e m e s 2 5 4 2 1 8 1 3 1 0 1 5 4 0 1 1 4 1
6 7 9 1 e r t s e m e s 1 2 6 3 4 0 2 1 8 1 6 7 3 3 1 9 2 2
6 7 9 1 e r t s e m e s 2 8 8 3 1 1 3 5 1 0 2 6 5 4 1 3 4 2
7 7 9 1 e r t s e m e s 1 0 5 7 6 6 5 2 4 0 2 4 1 7 6 2 3 8 4
7 7 9 1 e r t s e m e s 2 1 9 7 9 0 6 5 3 0 7 4 1 6 0 3 5 8 4
8 7 9 1 e r t s e m e s 1 1 9 7 2 2 6 7 2 0 2 4 1 7 1 3 4 7 4
8 7 9 1 e r t s e m e s 2 2 2 8 7 3 6 4 6 0 1 2 1 4 9 2 8 2 5
9 7 9 1 e r t s e m e s 1 3 6 8 7 5 6 1 6 2 3 4 1 2 1 3 1 5 5
9 7 9 1 e r t s e m e s 2 0 0 9 8 7 5 0 2 1 6 6 9 1 5 4 3 5 5 5
0 8 9 1 e r t s e m e s 1 1 1 9 0 5 6 7 7 4 0 8 1 8 3 3 3 7 5
0 8 9 1 e r t s e m e s 2 7 3 8 7 2 5 4 0 1 1 5 0 2 9 2 3 8 0 5
1 8 9 1 e r t s e m e s 1 9 8 8 2 2 6 4 6 0 3 0 2 4 0 4 5 8 4
1 8 9 1 e r t s e m e s 2 2 2 8 1 1 6 4 5 0 7 5 1 8 4 3 4 7 4
2 8 9 1 e r t s e m e s 1 5 1 9 1 4 6 8 9 0 6 7 1 6 3 4 9 7 4
2 8 9 1 e r t s e m e s 2 5 3 8 3 2 5 7 1 1 5 1 0 8 1 5 6 3 0 7 4
3 8 9 1 e r t s e m e s 1 6 0 9 9 4 6 0 7 0 7 8 1 1 7 3 5 3 5
3 8 9 1 e r t s e m e s 2 2 3 8 2 1 5 6 6 0 4 5 2 4 8 3 8 4 4
4 8 9 1 e r t s e m e s 1 8 4 8 2 8 5 2 5 0 4 1 2 6 6 3 2 8 4
4 8 9 1 e r t s e m e s 2 4 2 8 4 8 5 4 5 0 6 8 1 5 7 3 9 4 4
5 8 9 1 e r t s e m e s 1 8 7 7 7 4 5 4 6 1 6 6 1 0 7 3 8 0 4
5 8 9 1 e r t s e m e s 2 6 9 6 7 9 4 5 6 0 4 3 1 1 2 3 5 7 3
6 8 9 1 e r t s e m e s 1 1 5 6 2 4 4 1 5 0 8 5 1 5 7 3 6 7 2
6 8 9 1 e r t s e m e s 2 7 3 8 8 9 5 2 6 1 6 7 1 5 9 3 2 4 4
7 8 9 1 e r t s e m e s 1 6 4 7 6 1 5 4 4 1 5 8 1 4 8 3 2 6 3
7 8 9 1 e r t s e m e s 2 8 3 6 6 3 4 5 5 0 7 4 1 1 6 2 7 7 3
8 8 9 1 e r t s e m e s 1 5 6 6 2 9 4 5 4 2 6 2 1 4 2 3 1 4 3
8 8 9 1 e r t s e m e s 2 3 8 6 4 0 5 5 5 3 1 2 1 4 1 3 9 6 3
9 8 9 1 e r t s e m e s 1 4 7 6 7 9 4 7 3 4 6 3 1 3 9 2 1 8 3
9 8 9 1 e r t s e m e s 2 9 3 7 5 6 5 1 5 6 7 1 1 5 9 2 4 4 4
0 9 9 1 e r t s e m e s 1 0 0 9 8 7 4 9 4 1 3 1 0 6 2 1 9 3 9 0 5
0 9 9 1 e r t s e m e s 2 3 0 8 4 5 4 4 2 1 5 0 2 2 0 7 3 3 3 4
1 9 9 1 e r t s e m e s 1 9 1 6 4 7 3 4 6 2 1 9 6 1 7 8 2 2 3 3
1 9 9 1 e r t s e m e s 2 9 1 4 6 7 2 1 5 4 8 8 4 9 1 5 2 2
2 9 9 1 e r t s e m e s 1 3 3 5 5 6 3 4 4 4 0 2 1 7 5 2 6 7 2
2 9 9 1 e r t s e m e s 2 7 9 5 3 3 4 0 7 3 1 9 5 0 3 2 9 2
3 9 9 1 e r t s e m e s 1 8 9 4 6 4 3 9 2 7 6 1 1 8 6 2 0 3 2
3 9 9 1 e r t s e m e s 2 1 1 4 2 5 2 8 3 4 7 1 1 6 0 2 5 0 2
4 9 9 1 e r t s e m e s 1 4 7 4 2 1 3 1 2 8 1 3 2 1 4 1 2 0 6 2
4 9 9 1 e r t s e m e s 2 8 0 4 2 8 2 3 1 2 1 1 0 1 3 8 1 5 2 2
5 9 9 1 e r t s e m e s 1 3 1 5 2 8 3 6 1 9 6 0 1 1 3 2 2 8 2
5 9 9 1 e r t s e m e s 2 9 2 3 2 4 1 3 1 4 3 0 4 1 8 2 2 1 0 1
6 9 9 1 e r t s e m e s 1 5 9 2 6 1 2 8 0 1 1 6 4 3 1 1 6 1
6 9 9 1 e r t s e m e s 2 0 5 2 8 7 1 0 1 6 6 5 4 9 6 5 1
7 9 9 1 e r t s e m e s 1 4 7 2 8 7 1 5 2 2 1 9 5 6 0 1 8 6 1
7 9 9 1 e r t s e m e s 2 4 4 3 5 5 2 2 1 0 1 7 6 0 4 1 4 0 2
8 9 9 1 e r t s e m e s 1 4 5 2 4 8 1 8 1 6 6 4 7 9 7 5 1
8 9 9 1 e r t s e m e s 2 1 6 2 3 7 1 1 2 6 1 6 0 9 1 7 1
9 9 9 1 e r t s e m e s 1 6 8 2 8 0 2 5 1 5 8 5 5 0 1 1 8 1
9 9 9 1 e r t s e m e s 2 6 2 1 8 9 4 2 2 2 0 4 6 8
487
GRFICO 13.3.2.4: Ensino mdio supletivo particular noturno em Cascavel, entre
1974 e 1999
TABELA 13.3.2.5: Evoluo do ensino supletivo mdio particular diurno em
Cascavel
A TABELA 13.3.2.5 mostra o nmero de alunos matriculados no
ensino mdio supletivo particular diurno no Municpio de Cascavel, no pero-
do entre os anos de 1978 e 1992. Com exceo do perodo entre os anos de
1981 e 1983, o nmero de alunos matriculados manteve uma certa estabilida-
de. Todavia em um nmero bem menor que o ensino mdio supletivo particu-
lar noturno. Outro fator que chama a ateno que se iniciou no ano de 1978
e teve seu trmino no primeiro semestre do ano de 1992.
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8 7 9 1 e r t s e m e s 1 8 5 7 4 0 0 1 1 0 3 8 2
8 7 9 1 e r t s e m e s 2 4 6 9 5 0 0 5 6 3 8 2
9 7 9 1 e r t s e m e s 1 0 5 7 4 0 0 3 2 3 8 1
9 7 9 1 e r t s e m e s 2 1 3 1 3 0 0 0 0 2 1 1
0 8 9 1 e r t s e m e s 1 1 9 8 6 6 0 7 1 5 5 6 3
0 8 9 1 e r t s e m e s 2 6 7 4 6 1 0 1 1 6 4 0 3
1 8 9 1 e r t s e m e s 1 8 0 1 9 8 5 0 4 1 8 6 0 4
1 8 9 1 e r t s e m e s 2 9 7 0 7 1 0 8 1 4 8 3
2 8 9 1 e r t s e m e s 1 9 0 1 3 8 9 0 7 1 3 6 6 4
2 8 9 1 e r t s e m e s 2 6 2 1 3 0 1 3 1 0 0 1 9 7 7 4
3 8 9 1 e r t s e m e s 1 9 1 1 8 8 1 1 0 0 2 6 7 3 4
3 8 9 1 e r t s e m e s 2 8 7 4 5 6 0 8 1 5 4 3 3
488
Continuao da TABELA 13.3.2.5
GRFICO 13.3.2.5: Ensino mdio supletivo particular diurno em Cascavel, entre
1978 e 1992
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Semestres
O GRFICO 13.3.2.5, mostra o desempenho do ensino mdio suple-
tivo particular diurno no Municpio de Cascavel, no perodo entre os anos de
1978 e 1992.
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4 8 9 1 e r t s e m e s 1 8 9 0 6 8 1 0 0 2 0 6 8 3
4 8 9 1 e r t s e m e s 2 1 7 5 5 2 0 4 1 8 4 3 2
5 8 9 1 e r t s e m e s 1 8 7 0 6 4 0 4 1 6 5 2 2
5 8 9 1 e r t s e m e s 2 5 6 0 5 6 0 9 0 4 5 2
6 8 9 1 e r t s e m e s 1 1 7 3 6 0 0 8 8 4 3 2
6 8 9 1 e r t s e m e s 2 2 7 8 5 5 0 9 9 4 3 2
7 8 9 1 e r t s e m e s 1 3 6 0 5 2 0 1 1 1 4 2 2
7 8 9 1 e r t s e m e s 2 1 6 0 5 1 0 0 1 4 4 7 1
8 8 9 1 e r t s e m e s 1 9 6 1 6 2 0 6 5 4 4 2
8 8 9 1 e r t s e m e s 2 1 7 9 3 8 2 0 4 7 4 4 2
9 8 9 1 e r t s e m e s 1 4 7 0 5 9 5 0 1 9 4 5 2
9 8 9 1 e r t s e m e s 2 9 6 8 4 7 0 4 1 1 4 8 2
0 9 9 1 e r t s e m e s 1 0 8 9 4 2 2 7 2 6 4 4 3
0 9 9 1 e r t s e m e s 2 8 6 2 5 6 0 0 1 3 5 5 1
1 9 9 1 e r t s e m e s 1 7 6 9 4 6 0 2 1 0 5 7 1
1 9 9 1 e r t s e m e s 2 9 5 3 4 7 4 5 7 4 2 1
2 9 9 1 e r t s e m e s 1 9 4 4 3 2 1 2 1 1 4 8
2 9 9 1 e r t s e m e s 2 0 0 0 0 0 0 0
489
TABELA 13.3.2.6: Evoluo do ensino supletivo mdio diurno e noturno em
Cascavel, entre 1974 e 1999
A TABELA 13.3.2.6, mostra os dados consolidados do nmero de
matrculas no ensino mdio supletivo diurno e noturno, no Municpio de Cas-
cavel, no perodo entre 1974 e 1999.
s o d a l u c i r t a M s o d a v o r p A s o d a v o r p e R s n a r T e f s o d i r s e t n e t s i s e D s e r e h l u M s n e m o H
4 7 9 1 e r t s e m e s 1 0 0 0 0 0 0 0
4 7 9 1 e r t s e m e s 2 0 4 7 3 1 0 2 8 2 3
5 7 9 1 e r t s e m e s 1 6 8 1 3 0 1 2 4 0 1 4 8 7 8 0 1
5 7 9 1 e r t s e m e s 2 5 4 2 1 8 1 3 1 0 1 5 4 0 1 1 4 1
6 7 9 1 e r t s e m e s 1 2 6 3 4 0 2 1 8 1 6 7 3 3 1 9 2 2
6 7 9 1 e r t s e m e s 2 8 8 3 1 1 3 5 1 0 2 6 5 4 1 3 4 2
7 7 9 1 e r t s e m e s 1 0 5 7 6 6 5 2 4 0 2 4 1 7 6 2 3 8 4
7 7 9 1 e r t s e m e s 2 1 9 7 9 0 6 5 3 0 7 4 1 6 0 3 5 8 4
8 7 9 1 e r t s e m e s 1 9 4 8 9 6 6 7 2 0 3 5 1 7 4 3 2 0 5
8 7 9 1 e r t s e m e s 2 6 8 8 6 9 6 4 6 0 6 2 1 0 3 3 6 5 5
9 7 9 1 e r t s e m e s 1 3 1 9 4 0 7 1 6 2 6 4 1 4 4 3 9 6 5
9 7 9 1 e r t s e m e s 2 1 3 9 9 0 6 0 2 1 6 6 9 1 5 6 3 6 6 5
0 8 9 1 e r t s e m e s 1 2 0 0 1 8 1 7 3 8 4 7 9 1 3 9 3 9 0 6
0 8 9 1 e r t s e m e s 2 3 1 9 1 9 5 5 0 1 1 6 1 2 5 7 3 8 3 5
1 8 9 1 e r t s e m e s 1 7 9 9 1 1 7 9 6 0 7 1 2 2 7 4 5 2 5
1 8 9 1 e r t s e m e s 2 1 0 9 1 8 6 5 5 0 5 6 1 9 8 3 2 1 5
2 8 9 1 e r t s e m e s 1 4 2 0 1 4 2 7 7 0 1 0 3 9 1 9 9 4 5 2 5
2 8 9 1 e r t s e m e s 2 1 6 9 6 2 6 0 3 1 5 1 0 9 1 4 4 4 7 1 5
3 8 9 1 e r t s e m e s 1 5 2 0 1 7 3 7 1 8 0 7 0 2 7 4 4 8 7 5
3 8 9 1 e r t s e m e s 2 0 1 9 6 6 5 2 7 0 2 7 2 9 2 4 1 8 4
4 8 9 1 e r t s e m e s 1 6 4 9 2 4 6 0 7 0 4 3 2 6 2 4 0 2 5
4 8 9 1 e r t s e m e s 2 5 9 8 9 3 6 6 5 0 0 0 2 3 2 4 2 7 4
5 8 9 1 e r t s e m e s 1 6 5 8 7 0 6 8 6 1 0 8 1 6 2 4 0 3 4
5 8 9 1 e r t s e m e s 2 1 6 7 7 4 5 1 7 0 3 4 1 1 6 3 0 0 4
6 8 9 1 e r t s e m e s 1 2 2 7 5 0 5 1 5 0 6 6 1 3 2 4 9 9 2
6 8 9 1 e r t s e m e s 2 9 0 9 6 5 6 7 6 1 5 8 1 4 4 4 5 6 4
7 8 9 1 e r t s e m e s 1 9 0 8 6 6 5 6 4 1 6 9 1 5 2 4 4 8 3
7 8 9 1 e r t s e m e s 2 9 9 6 6 8 4 6 5 0 7 5 1 5 0 3 4 9 3
8 8 9 1 e r t s e m e s 1 4 3 7 3 5 5 7 4 2 2 3 1 9 6 3 5 6 3
8 8 9 1 e r t s e m e s 2 4 5 7 3 4 5 3 8 3 5 2 1 1 6 3 3 9 3
9 8 9 1 e r t s e m e s 1 8 4 7 7 4 5 6 4 9 6 4 1 2 4 3 6 0 4
9 8 9 1 e r t s e m e s 2 8 0 8 3 1 6 8 5 6 1 3 1 6 3 3 2 7 4
0 9 9 1 e r t s e m e s 1 0 8 9 7 2 5 1 5 1 5 1 7 8 2 7 3 4 3 4 5
0 9 9 1 e r t s e m e s 2 1 7 8 6 0 5 0 3 1 5 0 3 2 3 2 4 8 4 4
1 9 9 1 e r t s e m e s 1 6 8 6 3 2 4 0 7 2 1 1 8 1 7 3 3 9 4 3
1 9 9 1 e r t s e m e s 2 8 7 4 9 1 3 8 5 8 3 9 1 4 2 7 3 2
2 9 9 1 e r t s e m e s 1 2 8 5 9 9 3 6 4 5 2 3 1 8 9 2 4 8 2
2 9 9 1 e r t s e m e s 2 7 9 5 3 3 4 0 7 3 1 9 5 0 3 2 9 2
3 9 9 1 e r t s e m e s 1 8 9 4 6 4 3 9 2 7 6 1 1 8 6 2 0 3 2
3 9 9 1 e r t s e m e s 2 1 1 4 2 5 2 8 3 4 7 1 1 6 0 2 5 0 2
4 9 9 1 e r t s e m e s 1 4 7 4 2 1 3 1 2 8 1 3 2 1 4 1 2 0 6 2
4 9 9 1 e r t s e m e s 2 8 0 4 2 8 2 3 1 2 1 1 0 1 3 8 1 5 2 2
5 9 9 1 e r t s e m e s 1 3 1 5 2 8 3 6 1 9 6 0 1 1 3 2 2 8 2
5 9 9 1 e r t s e m e s 2 9 2 3 2 4 1 3 1 4 3 0 4 1 8 2 2 1 0 1
6 9 9 1 e r t s e m e s 1 5 9 2 6 1 2 8 0 1 1 6 4 3 1 1 6 1
6 9 9 1 e r t s e m e s 2 0 5 2 8 7 1 0 1 6 6 5 4 9 6 5 1
7 9 9 1 e r t s e m e s 1 4 7 2 8 7 1 5 2 2 1 9 5 6 0 1 8 6 1
7 9 9 1 e r t s e m e s 2 4 4 3 5 5 2 2 1 0 1 7 6 0 4 1 4 0 2
8 9 9 1 e r t s e m e s 1 4 5 2 4 8 1 8 1 6 6 4 7 9 7 5 1
8 9 9 1 e r t s e m e s 2 1 6 2 3 7 1 1 2 6 1 6 0 9 1 7 1
9 9 9 1 e r t s e m e s 1 6 8 2 8 0 2 5 1 5 8 5 5 0 1 1 8 1
9 9 9 1 e r t s e m e s 2 6 2 1 8 9 4 2 2 2 0 4 6 8
490
O GRFICO 13.3.2.6 demonstra o desempenho do ensino mdio supleti-
vo particular diurno e noturno no Municpio de Cascavel, no perodo entre 1974 e
1999. Tal qual o ensino mdio regular particular noturno, o ensino supletivo deixou
de ser oferecido no Municpio de Cascavel. Provavelmente, pelas mesmas causas.
GRFICO 13.3.2.6: Evoluo do ensino supletivo mdio particular diurno e noturno
em Cascavel, entre 1974 e 1999.
A TABELA 13.3.2.7 contm o nmero total de alunos matriculados, com
exceo do ensino superior e ps-mdio, tanto na rede pblica municipal tan-
to quanto na rede pblica estadual e na rede privada, na Regio Oeste do
Paran, no ano de 2001. Deste total, no constam somente os dados do Mu-
nicpio de Diamante do Oeste, que no estavam disponveis no SITE do INEP
- Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, na pgina
www.inep.gov.br, no dia da consulta.
No ano de 2001, 365.815 alunos estavam matriculados na Regio
Oeste do Paran, tanto na rede pblica quanto na rede privada. Deste total,
89,54%, estavam matriculados na rede pblica e 10,46%, na rede privada.
Para que esta anlise fique mais clara, necessrio se faz separar os alunos da
rede pblica e da rede privada, por grau de ensino.
Na creche, a participao da rede pblica estadual insignificante.
De um total de 9.241 alunos matriculados, apenas 50, o que representa 0,54%
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Semestres
491
do total, estavam matriculados na rede pblica estadual. Na creche, a partici-
pao da rede pblica mais significativa na rede pblica municipal, onde
estavam matriculados 6.591 alunos, o que representa 71,32% do total de alu-
nos matriculados. A participao da rede privada, tambm, significativa,
neste caso. Em 2001, 2.600 alunos estavam matriculados na rede privada, o
que representa 28,14% do total. Pela distribuio de atribuies feitas entre o
Estado do Paran e os Municpios, o Estado ficou com a responsabilidade
pelo ensino de 5 a 8 sries e Ensino Mdio, enquanto os Municpios ficaram
com a responsabilidade pela educao infantil e pelo ensino de 1 a 4 sries.
A creche, tal qual a pr-escola, tem uma caracterstica na Regio Oeste
do Paran que, provavelmente, deve se confirmar nas demais regies do Estado.
Enquanto os educadores consideram a creche como um local onde as crianas,
desde tenra idade, tm a oportunidade de se socializar melhor, ao conviver com
vrias outras crianas, uma vez que as famlias atuais so pequenas e, conside-
rando que as mes trabalham foram do lar e, entendem a pr-escola como um
passo decisivo na educao de uma pessoa, os pais, principalmente aqueles de
classes de renda mais baixas, consideram a creche e a pr-escola como uma
opo para deixar os filhos, enquanto trabalham. Com a urbanizao crescente
da Regio, as mulheres passaram a desempenhar atividades fora do lar e, assim,
responsabilizaram-se por importante contribuio na renda familiar. Todavia a
famlia ficou sem ter quem cuidasse das crianas. Desta forma, a colocao dos
filhos, inicialmente na creche e, na seqncia, na pr-escola, surge como uma
opo vivel para deixar os filhos. As classes de renda mais altas possibilitaram o
surgimento de escolas privadas especializadas em oferecer este seguimento de
servio. As crianas das classes de renda mais baixas freqentam as escolas
pblicas municipais, onde, em 2001, estavam 20.484 crianas, o que representa
74,21% das crianas matriculadas na creche.
A pr-escola e a creche, tm sido consideradas pelos pais, principal-
mente os de classes de renda mais baixas e, com menor grau de escolarida-
de, muito mais como um local onde deixar os filhos enquanto trabalham, do
que como um importante passo para a educao de seus filhos. Neste seg-
mento, como na creche, a participao da rede pblica estadual, tambm,
insignificante. De um total de 27.604 alunos matriculados na pr-escola, na
Regio Oeste do Paran, em 2001, apenas 211 alunos, o que representa 0,76%,
estudavam na rede pblica estadual. Na rede pblica municipal, estudavam
20.484 alunos, o que representa 74,21% do total. Neste segmento educacio-
492
nal, a participao da escola privada, tambm, significativa. Em 2001, 6.909
alunos estavam matriculados nas escolas privadas, o que representa 25,03%
do total.
No ensino fundamental, tal qual comentado anteriormente, h uma
clara subdiviso de tarefas e responsabilidades entre as redes pblica estadu-
al e municipal. O Estado se responsabiliza pelo ensino de 5 a 8 sries, en-
quanto os Municpios se responsabilizam pelo ensino de 1 a 4 sries. Neste
segmento, a participao da escola privada mais significativa nas maiores
cidades da Regio Oeste do Paran, como Cascavel, Toledo e Foz do Iguau.
Nas pequenas e mdias cidades da Regio, a participao da escola privada
insignificante. Por conseqncia, a participao da escola privada, no ensi-
no fundamental, em nvel regional, pequena.
De um total de 109.050 alunos matriculados no ensino de 1 a 4
sries do ensino fundamental, em 2001, na Regio Oeste do Paran, 3.923
estavam na rede pblica estadual, o que representa 3,60% do total; 96.581
estavam matriculados na rede pblica municipal, o que representa 88,56% do
total e, 8.546 alunos estavam na escola privada, o que representa 7,84% do
total.
No ensino de 5 a 8 sries, a participao da rede pblica municipal
menor que a participao da rede pblica estadual, no caso do ensino de 1 a 4
sries. De um total de 98.167 alunos matriculados na Regio Oeste do Paran,
em 2001, 90.133 estavam na rede pblica estadual, o que significa 91,82% do
total; 84 alunos estavam matriculados na rede pblica municipal, o que repre-
senta apenas 0,09% do total. Neste segmento, a participao da escola privada
tem um comportamento parecido com o que acontece no caso do ensino de 1
a 4 sries. Nas cidades maiores, a participao da escola privada significati-
va, todavia, nas cidades pequenas e mdias, praticamente inexistente. Com
isso, diminui, no total, a participao da escola privada que, em 2001, tinha
7.950 alunos matriculados, o que eqivale a 8,10% do total.
No ensino mdio regular, a participao da rede pblica municipal
inexistente. Todavia, por meio do CEFET-PR, em Medianeira, h a participao
do ensino pblico federal. Em 2001, 270 alunos estavam matriculados, o que
representa 0,45% do total, que era de 59.587 alunos. Na rede pblica estadu-
al, estavam matriculados 53.007 alunos, o que representa 88,96% do total.
Na escola privada, estavam matriculados 6.310 alunos, que representa 10,59%
do total. No ensino mdio, a participao da escola privada maior que no
493
ensino fundamental, de 1 a 8 sries. Isto pode significar que, medida que
os filhos vo se aproximando do vestibular, vai aumentando a preocupao
dos pais com sua educao. Como h uma crena relativamente generaliza-
da, talvez motivada mais pela macia propaganda feita pela mdia, do que
pela realidade, em favor das escolas privadas, de que estas tm um ensino
com maior qualidade, aumenta a participao das escolas privadas no total de
alunos matriculados.
No caso da educao especial, no ensino fundamental, a participao
da rede pblica estadual pequena, tal qual ocorre com o ensino de 1 a 4
sries. De um total de 2.220 alunos matriculados, em 2001, na Regio Oeste
do Paran, apenas 105, o que representa 4,73% estavam matriculados na
rede pblica estadual. Os demais, 95,27%, estavam distribudos de forma
muito prxima, tanto pela rede pblica municipal, que contava com 1.210
alunos, que representa 54,50% do total, quanto pela escola privada que contava
com 905 alunos, o que representava 40,77% do total.
Na educao supletiva para jovens e adultos, tal qual ocorre com o
ensino de 5 a 8 sries, a rede pblica estadual respondia pela maioria dos
alunos matriculados. De um total de 33.555 alunos matriculados, 30.860, que
representa 91,97% do total, estavam matriculados na rede pblica estadual.
Na rede pblica municipal, estavam matriculados 1.974 alunos, que representa
5,88% do total. Portanto 97,85% do total de alunos estavam matriculados na
rede pblica. Na escola privada, apenas 2,15% do total, ou 721 alunos estavam
matriculados.
No ensino fundamental para jovens e adultos, a rede pblica estadual
respondia por 90,26% do total de alunos matriculados, representado por 18.588
alunos, em 2001. A rede pblica municipal tinha 1.929 alunos, que eqivale a
9,37% do total e, a escola privada respondia por, apenas, 0,37% do total, com
76 alunos matriculados.
Desconsiderando o ensino superior e o ensino ps-mdio, em 2001,
havia 365.815 alunos matriculados nas escolas na Regio Oeste do Paran,
com exceo do Municpio de Diamante do Oeste. Levando em conta que a
populao da Regio, de acordo com o Censo Populacional do IBGE, em
2000, somava 1.132.801 habitantes, descontando a populao de Diamante
do Oeste, que era de 4.878 habitantes, os demais somavam 1.127.923 habi-
tantes. Deste total, 365.815 estavam estudando. Isso eqivale a dizer que
32,43% da populao da Regio estudavam, em 2001.
E
S
T
R
A
T
G
I
A
S

D
E

D
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N
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O
L
V
I
M
E
N
T
O

R
E
G
I
O
N
A
L
4
9
4
TABELA 13.3.2.7: Relao de alunos matriculados na escola privada e pblica no ano de 2001 e % em relao ao total
Fonte: www.inep.gov.br
495
No que tange educao especial de jovens e adultos, entre ensino
fundamental e supletivo, 54.148 pessoas estudavam. Isso eqivale a 4,80%
da populao regional. Outra informao relevante que, dos 365.815 alunos
que a Regio possua, em 2001, 0,07% estudavam na rede pblica federal,
53,86%, na rede pblica estadual, 35,61% estudavam na rede pblica munici-
pal e, 10,46%, estudavam na rede privada.
13.3.3 A Educao Federal na Regio Oeste do Paran
A educao federal na Regio Oeste do Paran oferecida por dois
estabelecimentos: o CEFET - Centro Federal de Educao Tecnolgica, em
Medianeira e a Universidade Federal do Paran, com sua extenso em
Palotina.
A seguir, esto os dados fornecidos pelo CEFET, no ano de 2000. Os
dados fornecidos pelo CEFET so os seguintes: No ensino mdio, foram
oferecidas 120 vagas em 1998 e 80 vagas nos anos de 1999 e 2000, conforme
TABELA 13.3.3.1, abaixo.
Foram oferecidos 04 cursos de educao profissional, com carga
horria total de 110 horas, com um total de 63 vagas, em nvel bsico, em
1997. No ano de 1999, foram oferecidos 33 cursos, em nvel bsico, com
carga horria total de 2.104 horas, com um total de 1.132 vagas.
Alm dos cursos de educao profissional de nvel bsico, o CEFET
ainda oferece curso de educao profissional de nvel tcnico, com informaes
sobre o nmero de vagas e alunos formados, desde 1990. Foram oferecidos
cursos, com perodos semestrais, desde 1990 at 1995, com 200 vagas nos
cursos de Alimentos e Eletromecnica nos anos de 1990, 1991 e 1993, 240
vagas nos anos de 1992 e 1994 e 220 vagas para o ano de 1995. A partir de
TABELA 13.3.3.1: Nmero de vagas oferecidas no ensino mdio do CEFET-PR
Fonte: CEFET-PR Medianeira.
o n A 8 9 9 1 8 9 9 1 0 0 0 2
s a g a V e d N 0 2 1 0 8 0 8
496
1996, os cursos passaram ao regime anual, oferecendo 180 vagas em 1996 e
160 vagas no ano de 1997.
Nos cursos profissionalizantes - ps-mdio em Eletrotcnica - foram
oferecidas 43 vagas no segundo semestre de 1998.
Quanto aos cursos superiores de nvel tecnolgico, existem
informaes desde 1996 - neste ano existia apenas o curso de Alimentos -
Carnes, que oferecia 30 vagas em 1996, 60 em 1997 e 1998. Esta grade est
em extino e j foram formados 18 alunos. Os Cursos de Eletromecnica,
Ambiental e Alimentos, iniciaram em 1999, com 140, 180 e 70 vagas,
respectivamente. Em 1999, teve incio o curso de informtica, com 30 vagas,
conforme pode ser visto na TABELA 13.3.3.2, abaixo.
TABELA 13.3.3.2: Cursos superiores tecnolgicos oferecidos pelo CEFET-PR
Fonte: CEFET-PR Medianeira.
* Grade em extinso.
Existe, ainda, no CEFET-PR, de Medianeira, o Programa Especial
de Formao Pedaggica que ofereceu 132 vagas em 1999 e 45 vagas em
2000, tendo formado 83 alunos at o momento.
Quanto ao Quadro de docentes locados no CEFET - PR, de
Medianeira, verificou-se o seguinte quadro, no ano 2000: o corpo docente era
formado por 15 professores graduados, 22 especialistas, 11 mestres e 2
doutores. Em 2002, contava com 104 professores.
Alm da educao, o CEFET-PR, de Medianeira, atua em diversos
projetos, sendo eles:
o s r u C
s a g a V e d o r e m N s o d a m r o f s o n u l A
6 9 9 1 7 9 9 1 8 9 9 1 9 9 9 1 0 0 0 2
* s e n r a c - s o t n e m i l A 0 3 0 6 0 6 8 1
s o t n e m i l A 0 4 1 0 6
a c i t m r o f n I 0 3
a c i n c e m o r t e l E 0 8 1 0 6
l a t n e i b m A 0 7 0 3
l a t o T 0 3 0 6 0 6 0 9 3 0 8 1 8 1
497
- Projeto Lindeiros - Diagnstico Regional;
- Projeto Programa Especial de Formao Pedaggica;
- Formao de Coordenadores Internos da Qualidade;
- Assessoria para elaborao de merenda escolar - Projeto em vrios
municpios;
- Assessoria empresarial: GMP, HACCP, manuteno industrial, gesto
empresarial;
- Qualidade Total - Normas ISO, Gesto Ambiental;
- Programa de Intercmbio e cooperao tcnica com Centec - Centro
de Ensino Tecnolgico - Cear;
- Programa de Apoio ao aperfeioamento - professores de 1 e 2 graus
- pr-cincias;
- Programa CEFET/Comunidade;
- Programa Regional de Qualificao Profissional;
- Intercmbio cientfico de estgio - nvel: nacional e internacional.
Campus da UFPR - Palotina
Av. Pioneiro, 2.153 - Jardim Dallas - CP 54 - CEP 85.950-000 - Palotina - Pr.
Fones (044) 649-5349 - Fax (044) 649-6616
E-mail: campus@palotina.ufpr.br
Diretor: Prof. Waldir Hamann
Ano de Implantao: 1993
rea do Campus: 5,6 alqueires, sendo a rea de propriedade da UFPR.
rea Fsica: 4.800m
2
, sendo 1.800 m
2
no prdio do seminrio e 3.700m
2
no
Hospital Veterinrio e nos blocos anexos.
N de Professores: 33
N de Alunos de graduao em 2002: 240
N de Alunos de ps-graduao em 2002: 34, em convnio com a Fumesp-
Fundao Municipal de Ensino Superior de Palotina.
No ano de 2002, a extenso da Universidade Federal do Paran, em
Palotina, contava, em nvel de graduao, com o curso de Medicina Veterinria,
no qual so oferecidas 60 vagas e com o curso de Pedagogia - Sries Iniciais
do Ensino Fundamental, na modalidade de ensino distncia, no qual so
oferecidas 100 vagas.
498
Em nvel de ps-graduao, contava com trs cursos. So eles:
- Higiene, processamento e vigilncia de produtos de origem animal;
- Gesto do agronegcio;
- Avicultura - Produo de frangos de corte.
13.3.4 O Ensino Superior na Regio Oeste do Paran
Quanto s informaes sobre educao de nvel superior, na Regio
Oeste do Paran existem vrias faculdades particulares, em Foz do Iguau,
Cascavel, Toledo, Guara, Assis Chateaubriand, Medianeira, So Miguel do
Iguau e Santa Terezinha de Itaipu. Em Toledo, est confirmada a instalao
da PUC - Pontifcia Universidade Catlica, que dever iniciar suas atividades
em maro de 2003. As instituies pblicas de ensino superior so a Unioeste,
com campus em cinco cidades e extenso em trs cidades, a UFPR, com
Campus em Palotina e o CEFET, em Medianeira, sendo que os dois ltimos j
foram comentados.
O departamento de Economia da Unioeste enviou um questionrio
solicitando os dados de maior relevncia para o diagnstico da educao
superior na Regio. As informaes fornecidas pelas instituies de ensino
superior, esto abaixo relacionadas.
Unio Pan-americana de Ensino - Unipam
Faculdade de Cincias Aplicadas de Cascavel - Faciap
Avenida Brasil, n 7.210 - Centro - CEP 85.802-970 - Cascavel - Pr.
Fone: 222-4411
Diretor: Carlos Roberto Calssavara
Data da Criao: 19.09.1997 Data da Instalao: 19.03.1999
N de Ttulos na Biblioteca: 2.426 N de Volumes: 4.092
Total de Funcionrios: 30 N de Laboratrios: 10
N de Cursos: 05 de graduao e 01 de Especializao Latu Sensu
N de Professores: 24, em 2000, sendo: 04 Graduados, 10 Especialistas, 04
Mestres, 04 Doutorandos, 01 Doutor e 01 Ps-Doutor.
499
N de alunos de graduao em 2000: 645
N de alunos de graduao em 2002: 1.592
N de alunos de ps-graduao em 2002: 08
Faculdade Dom Bosco
Centro de Ensino Superior de Cascavel - CESP
Av Tancredo Neves, 1.453 - Alto Alegre - CEP 85.804-260 - Cascavel-PR.
Fone: (045) 226-0100
Diretor: Norma Viapiana Golfeto
N de Cursos de graduao: 02
N de Professores em 2000: 28, sendo: 22 Especialistas, 04 Mestres, 01 Doutor
e 01 Ps-Doutor.
N de alunos de graduao em 2002: Incorporada pela FAG, em maro de 2002.
Centro Interdiocesano de Teologia de Cascavel - Cintec
Av. Guara, 510 e 590 - Vila Claudete - CEP - Cascavel-PR.
Fone: (045) 226-1340
Diretor: Pe. Victor Clemente Muller Data da Criao: 02.04.1991
rea Construda: 950 m2 N de Cursos: 01 de graduao
N de Professores: 31, em 2000, sendo: 01 Graduado, 01 Especialista, 04
Mestrandos, 15 Mestres, 03 Doutorandos e 07 Doutores.
Faculdade Assis Gurgacz - FAG
Av Tito Muffato, N 1.000- Cascavel - Pr.
Fone: (045) 321-3900 E-mail: fag@fag.edu.br
Diretor: Prof. Milton Barbosa
Data da Criao: 15.07.1998 Data da Instalao: 1998
500
N de Ttulos na Biblioteca: 667 N de Volumes: 3.452
N de Cursos de graduao em 2002: 21
N de Professores, em 2000: 16, sendo: 06 Especialistas, 01 Mestrando, 06
Mestres 01 Doutorando e 02 Doutores.
Centro de Ensino Universitrio de Cascavel - CEUC - Unipar
R. Rui Barbosa, 611 - Jd Cristal - CEP 85.801-470 - Cascavel - Pr.
Fone: 326-1300
Diretor: Antonio Carlos Mazzini E-mail: maza@unipar.br
Data da Criao: 03/1999 Data da Instalao: 03/1999
N de Cursos de Graduao: 13
Faculdade de Cascavel - Fadec
R. So Paulo, 2453 - CEP 85.801-021 - Cascavel -Pr.
Fone (045) 225-1501 E-mail: fadec@certto.com.br
Diretora: Marisa Barreiros
Data da Criao: 21.12.2000 Data da Instalao: 2001
N de Cursos de graduao: Administrao com 05 nfases
Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas de Cascavel - Univel
Av. Tito Mufatto, 2317, Bairro Santa Cruz - CEP 85.816-700 - Cascavel - Pr.
Fone: (045) 226-0026 Fax: (045) 226-1935
E-mail: secretaria@univel.br
Diretor: Prof. Claudio Antnio Rojo
501
N de Professores: 88, sendo: 10 Graduados, 32 Especialistas, 10 Mestrandos,
30 Mestres, 03 Doutorandos e 03 Doutor.
Faculdade de Pedagogia - Centro Tcnico Educacional Superior do
Oeste Paranaense - Ctesop - Atualizado em 07.06.2002
Av. D. Pedro II, 1 Centro-CP 211-CEP 85.935-000 - Assis Chateaubriand - Pr.
Fone/fax (44) 528-2337 E-mail: ctesop@capin.com.br
Diretor. Fabricio Jacob Begosso
rea Construda: 2.870 m2 rea Total: 36.000 m2
N de Professores: 39, sendo: 21 Especialistas, 06 Mestrandos, 05 Mestres,
06 Doutorandos e 01 Doutor.
Associao Educacional Iguau - Cesufoz
Av. Paran, N 3695 - Jd Central - CEP 85.858-030 - Foz do Iguau - Pr.
Fone (45) 520-1727
E-mail: fepi@fnn.net / secretaria@cesufoz.com.br
Diretor: Manuel Gomes
Data da Criao: 1993 Data da Instalao: 03.11.1997
rea Construda: 4000 m2
N de Ttulos na Biblioteca: 10.620
N de Cursos de graduao: 04, em 2000 e 05, em 2002
N de Professores: 54, em 2000, sendo: 04 Graduados, 21 Especialistas, 18
Mestrandos, 06 Mestres e 05 Doutorandos.
502
Faculdades Unificadas de Foz do Iguau - Unifoz
Alameda Rui Ferreira, 164 - Centro - CEP 85.851-400 - Foz do Iguau - Pr.
Fone (45) 574-2611 E-mail: unifoz@foznet.com.br
Diretor: Dr. Acir Bueno de Camargo
N de Cursos: 03 de graduao
N de Professores: 10 Graduados, 27 Especialistas, 14 Mestrandos, 14 Mestres,
12 Doutorandos, 01 Doutor.
UDC - Unio Dinmica de Faculdades Cataratas
Rua Castelo Branco, 349 - CEP 85.852-010 - Foz do Iguau-Pr.
Fone (45) 523-6900 E-mail: udc@udc.edu.br
Diretor Pres.: Rosicler Hauagge do Prado
Dir. Geral: Fabio Hauage do Prado
Data da Criao: 05/1996 Data da Instalao: 02/2000
N de Cursos de graduao: 11 N de Cursos de ps-graduao: 03
N de alunos de graduao em 2000: 0 / em 2001: 1.130 / em 2002: 1.455
Uniamrica - Faculdade Unio das Amricas
Rua T. J. Santos, S/N - Jd. Universitrio das Amricas - Foz do Iguau - Pr
Fone/fax ( 045 ) 575-3000
Diretor: Norma Viapiana Golfeto
Data da Criao: 12.07.2001
N de Volumes: 9.840
503
Centro de Ensino Universitrio de Guara - Ceug - Unipar
R. Carlos Gomes, 558 - Centro CEP 85980-000 CP 111 - Guara - Pr.
Fone/fax (44) 642- 1777
Diretor: Francisco Mendes da Silva E-mail: Francisco@unipar.br
Data da Criao: 1993 Data da Instalao: 1993
Facest - Faculdade Cenecista de Santa Terezinha de Itaipu
Mantenedora: CNEC - Companhia Nacional de Escolas da Comunidade
R. Joo XXIII, CEP 85.875-000 - Santa Terezinha de Itaipu - Pr.
Fone/fax: (045) 541-1285
Diretor: Eraldo Maciel de Oliveira
Data da Instalao: 03.10.2001
N de Professores: 07, sendo: 04 Especialistas, 01 Mestrando, 02 Mestres.
Faesi- Faculdade de Ensino Superior de So Miguel do Iguau
Mantenedora: Uniguau
Rua So Sep, N 1.501 - Centro - So Miguel do Iguau - Pr.
CEP 85.877-000 - Fone/fax ( 045 ) 565-1381
E-mail: secretaria@faesi.com.br
Diretor Adm.: Franco Sereni
Diretor Pedaggico: Moacir Leme da Silva
Data da Instalao: 18.03.2000
504
Centro de Ensino Universitrio de Toledo - Ceut - Unipar
Av. Parigot de Souza, 3636 - Jardim Santa Maria - CEP 85903-170 -
Toledo - Pr.
Fone/fax (45) 378-3162 - Fax (45) 378-3162
Diretor: Leonildo Baggio
E-mail: bagio@unipar.br
N de Cursos: 19 cursos, sendo 11 exclusivamente noturnos e 04 noturnos e
diurnos.
Data da Criao: 1994
Data da Instalao: 1994
N de Volumes: 37.669
Fasul - Faculdade Sul Brasil
Av. Ministro Cirne Lima, N 2.565 - Toledo - Pr.
Fone/fax ( 045 ) 278-2002
E-mail: fasul@fasul.com.br
Diretor: Joo Luiz Seimetz
Ao analisar a TABELA 13.3.4.1, conclui-se que, no perodo entre o
ano de 2000 e 2002, houve uma evoluo considervel no nmero de alunos
matriculados no ensino superior na Regio Oeste do Paran. Embora a FASUL
no tenha fornecido o nmero de alunos em 2000, somando-se os alunos
matriculados neste ano, em todas as outras instituies, totalizava 18.635. Os
alunos matriculados em 2002, da mesma forma excludos os alunos da FASUL,
somam 31.856, o que representa um crescimento da ordem de 70,95%, em
apenas 02 anos.
505
TABELA 13.3.4.1: Alunos de graduao e evoluo percentual, em 2000 e,
em 2002.
* Os alunos, em 2002, esto contados como alunos da FAG.
** A FASUL, na pessoa do seu Diretor, Sr. Joo Luiz Seimetz, se reservou ao direito
de no fornecer as informaes.
o i u t i t s n I e d a d i C 0 0 0 2 m E 2 0 0 2 m E 2 0 0 2 / 0 0 0 2 o u l o v E e d %
p o s e t e C . t a h C s i s s A 5 6 5 0 7 7 8 2 , 6 3
e t s e o i n U l e v a c s a C 4 4 6 . 2 7 0 8 . 2 6 1 , 6
c e d a F l e v a c s a C 0 0 5 2
n a p i n U l e v a c s a C 5 4 6 2 9 5 . 1 2 9 , 6 4 1
G A F l e v a c s a C 0 8 1 0 0 2 . 3 8 7 6 . 1
c e t n i C l e v a c s a C 8 4 8 4 0
o c s o B m o D l e v a c s a C 9 7 2 0
l e v i n U l e v a c s a C 0 0 3 . 1 6 1 9 . 1 8 3 , 7 4
r a p i n U l e v a c s a C 2 9 3 . 2 0 0 5 . 4 3 1 , 8 8
e t s e o i n U u a u g I o d z o F 3 3 2 . 1 2 4 3 . 1 4 8 , 8
o s n e t x E - e t s e o i n U u a u g I o d z o F 0 4 7 3 0 5 , 7 -
C D U u a u g I o d z o F 0 5 5 4 . 1
z o f u s e C u a u g I o d z o F 0 5 7 6 1 0 . 1 7 4 , 5 3
z o f i n U u a u g I o d z o F 9 1 0 . 1 3 7 1 . 1 1 1 , 5 1
a c i r m a i n U u a u g I o d z o F 0 0 0 9
* r a p i n U a r a u G 2 3 0 . 1
e t s e o i n U n o d n o R C l a M 5 8 4 . 1 2 3 5 . 1 6 1 , 3
T E F E C a r i e n a i d e M 0 8 1 9 6 7 2 2 , 7 2 3
e t s e o i n U a r i e n a i d e M 1 8 0 2 1 5 1 , 8 4
e t s e o i n U a n i t o l a P 9 3 0 0 1 1 4 , 6 5 1
R P F U a n i t o l a P 0 4 2 0 4 2 0
e t s e o i n U a n e l e H a t n a S 0 5 0 4 1 0 8 1
t s e c a F u p i a t I . r e T a t S 0 0 4
i s e a F u a u g I o d M S 9 3 1 6 1 9 9 9 , 8 5 5
e t s e o i n U o d e l o T 7 3 3 . 1 1 0 4 . 1 9 7 , 4
* r a p i n U o d e l o T 0 6 5 . 4
* * l u s a F o d e l o T 0
l a t o T 6 4 6 . 4 1 6 5 8 . 1 3
506
TABELA 13.3.4.2: Nmero de funcionrios da Unioeste no ano de 2000
Fonte: Unioeste, 2000.
TABELA 13.3.4.3: Nmero de laboratrios da Unioeste no ano de 2000
TABELA 13.3.4.4: rea construda da Unioeste no ano de 2000
Unioeste - Universidade Estadual do Oeste do Paran
Campus: Cascavel, Foz do Iguau, Toledo, Marechal Cndido Rondon e Fran-
cisco Beltro, sendo este ltimo na Regio Sudoeste do Paran.
Extenso: Medianeira, Palotina e Santa Helena.
0 0 0 2 e d o n A o n s o i r n o i c n u F
s u p m a C o r e m N
L E V A C S A C - E T S E O I N U 3 4 1
U A U G I O D Z O F - E T S E O I N U 7 5
N O D N O R . C . M - E T S E O I N U 8 8
O D E L O T E T S E O I N U 2 7
A I R O T I E R E T S E O I N U 0 2 1
E T S E O I N U L A T O T 0 8 4
L A T O T 5 2 6
s u p m a C 0 0 0 2 e d o n A o n o i r t a r o b a L
L E V A C S A C - E T S E O I N U 4 7
U A U G I O D Z O F - E T S E O I N U 0 1
N O D N O R O D I D N C . L A M - E T S E O I N U 5 2
O D E L O T - E T S E O I N U 1 2
E T S E O I N U L A T O T 0 3 1
0 0 0 2 m e o i d r P
s e d a d l u c a F o i r p r P o d a g u l A ) 2 m ( . t s n o C a e r
L E V A C S A C - E T S E O I N U X 7 6 , 2 8 0 . 7 3
U A U G I O D Z O F - E T S E O I N U X 9 9 , 6 5 2 . 0 1
N O D N O R O D I D N C . L A M - E T S E O I N U X 5 6 , 5 8 1 . 0 1
O D E L O T - E T S E O I N U X 8 6 , 1 9 1 . 7
A I R O T I E R - E T S E O I N U X 6 0 , 6 8 2 . 3
E T S E O I N U L A T O T 5 0 , 3 0 0 . 8 6
O I G E R A D L A T O T - - 5 0 , 5 6 9 . 9 0 1
507
TABELA 13.3.4.5: Ano de implantao dos cursos da Unioeste e alunos
matriculados no ano de 2000
l e v a c s a C s u p m a C
s o s r u C o a t n a l p m I s a g a V o t c n u F . t u A . c e h n o c e R 0 0 0 2 . c i r t a M
o a r t s i n i m d A 6 7 9 1 0 5 6 7 9 7 7 3 2
s a c i g l o i B s a i c n i C 5 9 9 1 0 4 2 9 9 9 4 6 1
s i e b t n o C s a i c n i C 6 7 9 1 0 4 6 7 9 7 6 3 2
s a c i m n o c E s a i c n i C 0 8 9 1 0 5 0 8 3 8 6 4 2
m e g a m r e f n E 8 7 9 1 0 4 8 7 4 8 0 6 1
a l o c r g A a i r a h n e g n E 9 7 9 1 0 4 9 7 3 8 6 4 1
l i i v i C a i r a h n e g n E 5 9 9 1 0 4 5 9 9 9 1 0 2
a i c m r a F 9 9 9 1 0 4 8 9 - 1 8
a i p a r e t o i s i F 9 9 9 1 0 4 8 9 - 0 8
a c i t m r o f n I 3 9 9 1 0 4 3 9 8 9 8 7 1
g n I / t r o P b a H - s a r t e L 2 7 9 1 0 4 2 7 6 7 3 5 1
a c i t m e t a M 7 8 9 1 0 5 8 8 3 9 4 8 1
a n i c i d e M 7 9 9 1 0 4 6 9 - 1 4 1
a i g o l o t n o d O 7 9 9 1 0 4 6 9 - 5 4 1
a i g o g a d e P 2 7 9 1 0 4 2 7 6 7 2 9 2
l e v a c s a C s u p m a C l a t o T - 0 3 6 - - 4 4 6 2
u a u g I o d z o F s u p m a C o a t n a l p m I s a g a V o t c n u F . t u A c e h n o c e R 0 0 0 2 . c i r t a M
o a r t s i n i m d A 9 7 9 1 0 4 9 7 3 8 1 3 2
o a t u p m o C a d s a i c n i C 5 9 9 1 0 4 4 9 9 9 9 5 1
a c i r t l E a i r a h n e g n E 8 9 9 1 0 4 7 9 - 1 1 1
a i r a l e t o H 9 9 9 1 0 4 8 9 - 0 8
. p s E / t r o P b a H s a r t e L 5 8 9 1 0 4 5 8 7 9 0 6 1
a c i t m e t a M 8 9 9 1 0 4 3 9 3 9 2 1 1
o m s i r u T 5 8 9 1 0 4 7 8 7 8 2 6 1
u a u g I o d z o F e d s u p m a C l a t o T - 0 2 3 - - 3 3 2 1
o r t l e B o c s i c n a r F s u p m a C
s o s r u C o a t n a l p m I s a g a V o t c n u F . t u A c e h n o c e R 0 0 0 2 . c i r t a M
s a c i m n o c E s a i c n i C 5 8 9 1 5 7 4 8 0 9 0 3 3
a c i t s m o D a i m o n o c E 4 7 9 1 0 5 5 7 9 7 6 1 2
a i f a r g o e G 5 8 9 1 5 7 4 8 7 8 5 4 3
a i g o g a d e P 4 9 9 1 0 5 4 9 8 9 5 3 3
o r t l e B o c s i c n a r F e d s u p m a C l a t o T - 0 5 2 - - 6 2 2 1
n o d n o R o d i d n C l a h c e r a M s u p m a C
o a r t s i n i m d A 3 8 9 1 0 4 3 8 7 8 3 0 2
a i m o n o r g A 5 9 9 1 0 4 4 9 - 4 9 1
a c i s F o a c u d E 3 8 9 1 0 5 3 8 7 8 1 8 1
a i f a r g o e G 7 9 9 1 0 4 6 9 - 8 4 1
a i r t s i H 0 8 9 1 0 4 0 8 3 8 7 0 3
s u g u t r o P - b a H s a r t e L 0 8 9 1 0 4 0 8 3 8 5 5 1
a i n c e t o o Z 9 9 9 1 0 4 8 9 - 9 7
n o d n o R o d i d n C . l a M s u p m a C l a t o T - 0 3 3 - - 5 8 4 1
508
Continuao da TABELA 13.3.4.5
A histria da educao na Regio Oeste do Paran seguiu a histria
de sua ocupao e de sua colonizao. Enquanto a Regio era ocupada pelos
obrageiros argentinos, no perodo entre a dcada de 1870 e a dcada de 1940,
como a mo-de-obra utilizada era a dos mensus paraguaios, que eram ndios
guaranis que trabalhavam num regime de servido, a escola no esteve
presente.
Com a chegada dos primeiros colonos, a partir da dcada de 1940,
vindos, principalmente, da Regio Serrana do Rio Grande do Sul, chegou,
tambm, a escola Regio. Conforme discutido nas Sees 13.2.3.1 e 13.2.3.2,
a evoluo do processo educacional esteve condicionado prpria evoluo
do processo educacional, em nvel estadual e nacional, respeitando as
peculiaridades do crescimento e do desenvolvimento da prpria Regio, at a
dcada de 1980.
o d e l o T s u p m a C
s a c i m n o c E s a i c n i C 0 8 9 1 0 4 1 8 1
s i a i c o S s a i c n i C 8 9 9 1 0 4 7 9 - 2 1 1
a c s e P e d a i r a h n e g n E 7 9 9 1 0 4 6 9 - 2 2 1
a c i m u Q a i r a h n e g n E 0 4 8 6 1
a i f o s o l i F 0 8 9 1 0 4 0 8 3 8 6 3 3
a c i m u Q 8 9 9 1 0 4 7 9 - 8 9
e g n l i B . c x E o d a i r a t e r c e S 6 8 9 1 0 4 0 8 1 9 8 4 1
l a i c o S o i v r e S 6 8 9 1 0 4 6 8 1 9 2 7 1
o d e l o T e d s u p m a C o d l a t o T - 0 2 3 - - 7 3 3 1
s e s n e t x E
a r i e n a i d e M / o a r t s i n i m d A 9 9 9 1 0 4 8 9 - 1 8
a n e l e H a t n a S / a i g o g a d e P 0 0 0 2 0 5 9 9 - 0 5
a c i n a m r u T / m e g a m r e f n E - 0 5 - - 9 3
s e s n e t x E l a t o T - 0 4 1 - - 0 7 1
e t s e o i n U a d l a t o T - 0 9 9 1 - 5 9 0 8
) o r t l e B s o n e m ( e t s e o i n U a d l a t o T - 0 4 7 1 - 9 6 8 6
509
Durante a dcada de 1990, dois fenmenos atingiram a educao na
Regio Oeste do Paran, dando-lhe um novo formato. O primeiro foi a
promulgao da Constituio de 1988. Com as novas atribuies da Unio,
dos Estados e dos Municpios, houve a diviso de tarefas entre Estado e
Municpios, no caso do Paran, tambm na rea da educao. Como
conseqncia, no caso do ensino fundamental, os Municpios ficaram com a
responsabilidade sobre o ensino de 1 a 4 sries e o Estado com a
responsabilidade pelo ensino de 5 a 8 sries. Isto deu uma nova dinmica ao
ensino fundamental na Regio.
O segundo fenmeno que atingiu, no s a Regio Oeste do Paran,
bem como todo o Pas, foi a globalizao. Com esta chegou a crena de que
o aumento da escolaridade uma necessidade inadivel. Com isso, iniciou-se
um processo de verticalizao da educao, em nvel regional. A principal
conseqncia foi o surgimento de inmeras instituies de ensino superior
particulares. Estas foram possveis graas flexibilizao feita pelo MEC
que autorizou seu funcionamento; pela verticalizao das universidades
brasileiras j consolidadas, que passaram a formar um grande nmero de
professores mestres e doutores e, tambm, pela maior demanda pelo ensino
superior promovida pela necessidade de maior especializao.
O ensino superior j estava presente na Regio Oeste do Paran,
desde a dcada de 1970, com o surgimento das fundaes municipais que
deram origem Unioeste, nos anos 1980. Todavia a Unioeste no teve
condies de atender a toda a demanda regional. Assim as instituies de
ensino superior privadas vieram complementar o papel j desempenhado pelo
Estado na verticalizao do ensino na Regio.
Atualmente, 2,81% dos habitantes da Regio esto matriculados no
ensino superior. Por outro lado, 32,39% do total da populao regional estavam
matriculados no ensino desde a pr-escola at o ensino regular, contemplando
a a educao especial de jovens e adultos, no ano de 2001. Portanto cerca de
35% de toda a populao se encontram, atualmente, freqentando a escola
formal na Regio. Isto sem contar a educao profissional, no contemplada
neste estudo.
No se tm dados como este de outras regies do Estado, no entanto,
este nmero, 35,26%, da populao regional freqentando a escola formal,
um nmero significativo.
510
A observao que se faz que a Regio Oeste do Paran ter que
conviver, nos prximos anos, com uma massa de populao com um bom
nvel de escolaridade. Isto vai requerer, conforme j observado, uma adaptao
do setor produtivo a esta nova realidade. Caso a Regio consiga perceber
esta nova dinmica e responder de maneira satisfatria, poder ter um fator
de promoo de seu crescimento e de seu desenvolvimento econmico. Caso
contrrio, poder sofrer um processo de migrao de mo-de-obra
especializada e de bom nvel empreendedor. Somente o futuro dir se a Regio
soube ou no responder a este novo desafio.
BERGER, Manfredo. Educao e dependncia, Editora Difel S.A., So Paulo - SP,
1980.
COLODEL, Jos Augusto, Obrages & companhias colonizadoras: Santa Helena na
histria do oeste paranaense at 1960. Assoeste, Cascavel-PR, 1988.
EMER, Ivo Oss. Desenvolvimento do Oeste do Paran e a construo da escola,
Fundao Getlio Vargas - RJ, 1991. Tese de Mestrado.
HOFF, Sandino. Os contedos das diretrizes educacionais no Estado do Paran, 1960
a 1984. UEM - Maring - PR, 1991.
Ministrio da Educao e Cultura, Retrato do Brasil 1970 a 1990, 1991.
SCHRADER, Achim. Oferta e procura educacional, Editora URGS - Porto Alegre - RS,
1973.
XAVIER, Maria Elizabete S.P, Poder poltico e educao, Editora Cortez, So Paulo -
SP, 1980.
WACHOWICZ, Lilian Anna. A relao professor estado no Paran Tradicional, Editora
Cortez, So Paulo SP, 1984.
http://www.inep.gov.br.
511
PROGNSTICO
1 INTRODUO
O estudo de diagnstico scio-econmico, realizado para os municpios
da Regio Oeste do Paran, permitiu a elaborao deste documento. Na
linguagem tcnica de alguns ramos da cincia - especialmente a medicina -
aps um diagnstico, deve ser traado um prognstico. Sob esta ptica, este
documento representaria o prognstico scio-econmico dos municpios
estudados no diagnstico.
Dentro das Cincias Sociais, porm, a relao diagnstico -
prognstico toma uma dimenso diferente da medicina. Nesta ltima, o paciente
busca a consulta mdica para ter um claro diagnstico de sua doena e um
prognstico adequado, que elimine a enfermidade por completo e no menor
tempo possvel. Nas Cincias Sociais, o diagnstico representaria o
apontamento de potencialidades adquiridas e de pontos de estrangulamento
surgidos durante o processo de interao da sociedade com o meio natural,
ao longo de um perodo determinado. O prognstico, por sua vez, seria uma
forma indicativa de amenizar os pontos de estrangulamento verificados e de
impulsionar as potencialidades adquiridas.
Neste sentido, este documento busca indicar perspectivas de
desenvolvimento para a Regio Oeste do Paran, porm com o devido cuidado
512
de no se constituir em um prognstico mdico, no qual a doena prontamente
diagnosticada, ser tratada rapidamente, com o medicamento mais apropriado,
eliminando-a por completo. Neste trabalho, so construdos cenrios, discutidas
possibilidades e estabelecidos limites para o desenvolvimento sustentado desta
poro do territrio brasileiro. Todavia as solues no esto ao alcance
imediato da sociedade, to pouco, dependem de um agente externo (remdio).
Mas sim, de vrias aes integradas da sociedade regional, em conjunto com
os governos estadual e federal.
Portanto as indicaes deste trabalho esto construdas da seguinte
forma: a segunda seo trata do processo de polarizao; a terceira seo
contempla os aspectos econmicos; a quarta seo os aspectos sociais; a
quinta seo os aspectos ambientais; a sexta seo a infra-estrutura de
transporte; a stima seo trata da interveno do setor pblico e a oitava
seo da organizao para o desenvolvimento.
2 PROCESSO DE POLARIZAO
O processo de polarizao consolidou o Municpio de Cascavel como
o principal plo regional. Em menor nvel de centralidade, o Municpio de Foz
do Iguau tambm considerado um plo regional. Alm destes, os Municpios
de Toledo, Medianeira, Marechal Cndido Rondon, Assis Chateubriand e
Palotina se consolidaram como sub-plos regionais.
As causas deste processo de polarizao foram discutidas no
diagnstico, representando a soma de caractersticas da evoluo scio-
econmica destes municpios. Desta forma, cabe discutir se esta dinmica
ter continuidade e de que forma este processo tender a ocorrer.
As foras que tornaram Cascavel o plo regional de maior centralidade
ainda esto presentes e tendem a se manter. A sua centralidade, na rea do
agronegcio, significativa, desde a presena de plantas agroindustriais,
passando pela comercializao, at o desenvolvimento da oferta de servios
cada vez mais especializados nesta rea. Contudo o que tornou Cascavel
mais polarizada foi o desenvolvimento de atividades diversificadas e com
elevado grau de complexidade, em nvel regional. O comrcio varejista
diversificado e consegue atender a, praticamente, toda a demanda regional,
513
sem necessidade de recorrncia a centros maiores, como Curitiba e So Paulo.
O comrcio atacadista, tambm, consegue suprir as necessidades de grande
parte do comrcio varejista regional, alm de considerar outras regies do
Estado do Paran e do Pas. O setor de servios, porm, o mais diversificado
e especializado da Regio, englobando os servios de atendimento sade,
educao, consultoria empresarial, nas mais diversas reas; servios
financeiros, com a presena de vrias instituies, entre outros. No Municpio,
est concentrada uma quantidade elevada de rgos da administrao pblica
estadual e federal.
O caso de Foz do Iguau j no permite um consenso quanto
continuidade do processo de polarizao. A evoluo deste Municpio esteve,
historicamente, ligada s fortes intervenes governamentais e a fatores
exgenos e, no momento atual, a dinmica apresenta-se, fortemente, ligada
ao turismo e ao comrcio fronteirio. O comrcio fronteirio, dentro da atual
perspectiva, depende das aes de poltica econmica do Brasil, Argentina e
Paraguai, da evoluo dos tratados do Mercosul e da constituio da ALCA.
Desta forma, o futuro deste comrcio fica fora da esfera de deciso regional,
o que dificulta a formao de expectativas sobre esta atividade no mdio
prazo. J o turismo, apesar de depender de questes macroeconmicas, como
a taxa de cmbio, encontra maior poder de interveno local em seu
desenvolvimento. Entretanto, os atrativos existentes ainda no so suficientes
para manter o turista por mais tempo na Regio. O desafio de Foz do Iguau
seria estabelecer, efetivamente, uma programao turstica com os demais
municpios, principalmente os "lindeiros", para que esta atividade tivesse o
devido impulso e dinamizasse a gerao de emprego e renda.
Os Municpios de Toledo, Medianeira, Marechal Cndido Rondon,
Assis Chateubriand e Palotina, apresentam dinmica prpria, dependente do
agronegcio, com tendncia de manter a polarizao sobre os municpios
menores, com atividade econmica voltada para a agropecuria.
O processo de polarizao existente e sua possvel continuidade
apontam para o agravamento da situao dos municpios de menor porte.
Porm, dentro destes municpios, existem duas classes distintas: a)aqueles
que tendem a manter sua posio, por estarem inseridos dentro da dinmica do
agronegcio regional; e b) aqueles que esto fora da dinmica do agronegcio,
por seu territrio no permitir, integralmente, a agricultura moderna.
PROGNSTICO
514
3 ASPECTOS ECONMICOS
Os aspectos econmicos da Regio Oeste do Paran podem ser
tratados de forma setorial. Todavia discutir, separadamente, a agropecuria,
a agroindstria e a comercializao agrcola, foge da organizao da cadeia
produtiva. Desta forma, este segmento tratado aqui como agronegcio. Os
demais tpicos so a produo industrial (exceto a agroindstria), a atividade
comercial e a atividade de prestao de servios.
Assim, esta seo divide-se em cinco partes na seqncia apresentada
de assuntos, sendo a ltima seo uma sntese dos aspectos econmicos gerais
da Regio.
3.1 O Agronegcio
A mecanizao da agricultura tornou a Regio uma referncia em
quantidade e produtividade nas culturas de exportao, principalmente soja,
milho e trigo. A comercializao desta produo estabeleceu uma infra-
estrutura de beneficiamento, armazenagem e transporte. O desenvolvimento
agroindustrial encontrou ambiente propcio ao seu crescimento e consolidao.
Algumas cadeias produtivas, dentro do agronegcio, so mais
recentes, como a da mandioca e da criao de peixes. Estas tm buscado
condies de consolidao em determinadas pores da Regio. A cadeia
produtora de aves obteve significativa expanso recente na Regio, com
investimentos de cooperativas. As demais cadeias existentes consolidaram-
se e tm dinamizado a transformao industrial. A exceo fica com a atividade
de esmagamento de soja, que perdeu totalmente o dinamismo na Regio.
Dentro deste quadro, as perspectivas apontam para a continuidade
desta atividade como fundamental fonte geradora de renda regional. Os
municpios que se inserem, diretamente, em algum ponto desta cadeia,
encontraro condies para manter sua situao atual. Porm o processo de
polarizao tende a diferenciar os ganhos entre os participantes desta dinmica.
Os municpios, que concentram as unidades agroindustriais, tendem a absorver
a maior parte dos ganhos do agronegcio. Em contrapartida, os municpios
que apresentam apenas atividades ligadas agropecuria, mais
515
especificamente agricultura, tendem a absorver uma parcela menor da renda
gerada.
Os municpios menores tm diferentes graus de insero na dinmica
do agronegcio. Alguns tm maior parte de seu territrio dedicado agricultura
moderna e, ainda, possuem alguma unidade agroindustrial. Outros no possuem
unidades agroindustriais relevantes, mas acabam tendo parte significativa de
seu territrio cultivado com agricultura moderna. Existem, outrossim, os
municpios que no possuem unidade agroindustrial relevante e que possuem
uma pequena parte de seu territrio com a agricultura moderna.
Estes, do ltimo grupo, so os que menos ganhariam com a
continuidade do processo de desenvolvimento do agronegcio. Nesse sentido,
percebe-se que a dinmica do agronegcio tende a criar impacto, apenas, na
poro territorial da Regio que propcia a este tipo de atividade. Este processo
colabora para o aparecimento dos chamados vazios econmicos. Os
municpios integrantes destes vazios estariam fora desta dinmica regional e
necessitariam de alternativas para a atividade econmica.
Estes municpios vm atuando nas atividades de criao de aves e de
pecuria leiteira, fato que tm contribudo para amenizar seus problemas,
mas, ainda, fica muito aqum das necessidades colocadas. O que vem
apontando, como alternativa, em outras regies, com caractersticas
semelhantes, a agricultura e a pecuria orgnica. No Oeste de Santa Catarina
e no Sudoeste do Paran, esta atividade ganhou um forte impulso com a
organizao dos pequenos produtores em cooperativas, contando com o apoio
dos governos municipais e de rgos governamentais, como a Emater.
A dinmica econmica destes municpios depender de sua insero
nas atividades do agronegcio que so possveis, principalmente, a criao de
aves, a pecuria de leite e, em menor grau, a suinocultura, sendo, ainda,
relevante o incentivo produo orgnica, como uma fonte alternativa para o
pequeno e mdio produtor.
A perspectiva de continuidade do desenvolvimento do agronegcio,
nos moldes atuais, traz uma discusso importante para o futuro desta atividade
e da Regio. O impacto causado pela modernizao tecnolgica da agricultura
e por todo o desenvolvimento posterior do agronegcio, um fato,
relativamente, pouco discutido, mas que dever tomar outra dimenso num
futuro prximo.
PROGNSTICO
516
Os impactos ambientais percebidos trazem a seguinte questo: o
processo de desmatamento, juntamente com a aplicao de produtos qumicos,
altamente prejudiciais fauna e flora, at que ponto comprometeram o
desenvolvimento da vida na Regio? Ser que os avanos econmicos
compensam estas perdas e todo o processo em vigor? As atividades agrcolas
desenvolvidas at ento no prejudicariam algumas vantagens competitivas
que a Regio ainda possui?
O assunto toma outra perspectiva, quando se deixa a anlise presente
e se vislumbra o horizonte, a longo prazo. A discusso presente nos pases
centrais que a posse de gua potvel, de reas de conservao da
biodiversidade e de fontes de produo de energia renovvel, representar
uma vantagem competitiva sem precedentes. Neste sentido, a Regio Oeste
do Paran altamente privilegiada, pois possui uma hidrografia abundante,
incluindo o Lago de Itaipu, bem como possui uma das maiores reservas de
biodiversidade, que o Parque Nacional do Iguau e, ainda, a maior usina
hidreltrica do Mundo, alm de Salto Caxias, no rio Iguau. Desta forma, a
questo que se segue quanto s condies que o atual modelo de
desenvolvimento scio-econmico regional apresentaria, para preservar estas
vantagens, que so decisivas para a sociedade local? O que tem sido
encaminhado em termos de conservao do solo e de reconstituio das matas
ciliares consegue proteger as nascentes e as reservas de gua da Regio?
A preservao do Parque Nacional do Iguau realiza-se mais por
ao da esfera federal do que pela esfera regional. Ser que a preservao
da biodiversidade no importante para a Regio? Caso seja importante,
porque no se respeita a faixa de reservas legais nas propriedades? Estas,
tambm, so importantes para a manuteno de determinados ecossistemas.
Estas questes so mais bem discutidas na parte deste trabalho dedicado ao
aspecto ambiental.
Outro ponto que exige reflexo para a Regio quanto aos
desdobramentos do agronegcio brasileiro. A expanso recente da agricultura
moderna para as regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste do Pas tem
colocado algumas questes sobre a continuidade do processo de expanso
desta atividade na Regio Oeste do Paran. As regies, recentemente
ocupadas, encontraram clima favorvel, escala maior de produo, solo
receptivo aos insumos, portanto de fertilidade adaptvel, dando margem a
517
uma produtividade significativa, comparvel as alcanadas em regies
tradicionais, como o Oeste do Paran.
Na direo desta expanso da agricultura, desenvolve-se a
agroindstria, com a instalao de plantas com maior escala de produo e,
tambm, com tecnologia produtiva mais evoluda. Empresas do ramo de
alimentos, com sede na Regio Sul do Pas, esto se incluindo nesta dinmica
e tm implantado novas unidades produtivas nestas regies e,
conseqentemente, modificado a forma de atuar em sua regio de origem.
Esta modificao traduzida em estagnao dos investimentos produtivos,
diminuio de escala de produo e, at mesmo, total deslocamento dos
investimentos para as novas regies.
Este processo pode indicar, no mnimo, um questionamento do
agronegcio presente na Regio Oeste do Paran e, tambm, na Regio Sul
do Pas. Existe a ameaa iminente de dificuldades de expanso do agronegcio
nesta Regio? A resposta que, no mdio prazo, no h indicao de que isto
possa ocorrer.
3.2 A Indstria
A produo industrial, alm da agroindstria, ocorre nos municpios
com certo grau de polarizao. Cascavel o que mantm maior diversificao
na produo industrial, atingindo nvel considervel de ramos, porm sem
apresentar indstrias de grande porte. O mesmo ocorre com Medianeira que,
em sendo um centro produtor da indstria alimentcia, obtm destaque, tambm,
na indstria de mveis e apresenta a existncia de outros ramos industriais
relevantes.
O ponto que deve ser enfatizado aqui o fato de no haver uma
aglomerao industrial, semelhante ao que ocorre em outras regies, tais como
o Vale do Itaja, em Santa Catarina e, mesmo, a Regio Metropolitana de
Curitiba. Algumas reivindicaes realizadas perante os governos estadual e
federal, exigem destes uma atitude mais determinada para garantir a instalao
de indstrias de grande porte na Regio. Estas iniciativas, no entanto, acabam
por no considerar as limitaes significativas para o atendimento destas
reivindicaes.
PROGNSTICO
518
Inicialmente, colocam-se as limitaes impostas pela Regio no
atender s condies mnimas para a localizao industrial, tais como: distncia
em relao aos principais mercados consumidores, distncia em relao s
fontes de matria-prima e ao porto, estrangulamento em, praticamente, todos
os modais de transporte e escassez de mo-de-obra especializada para a
produo industrial.
Estas limitaes so somadas insuficiente organizao dos municpios
da Regio para a atrao e instalao de indstrias. Percebe-se um conjunto
de aes isoladas de alguns municpios na busca de indstrias, o que implica
em atomizao do processo e, ainda, competio inter-municpios, o que leva
a resultados no significativos e estabelece perda, via custo de oportunidade,
para toda a Regio.
Um processo de industrializao regional, desatrelado da sua produo
agropecuria, dever seguir um trmite, exaustivamente, pensado e articulado,
desde que se inicie pela resoluo dos estrangulamentos apontados
inicialmente. A partir destes que se pode empreender a atrao responsvel
e mensurada de indstrias, aquelas em conformidade com os cuidados com a
preservao das potencialidades naturais, levantadas anteriormente.
3.3 O Setor Comercial
Ao longo do tempo, este setor foi se concentrando nas cidades de
Cascavel e Foz do Iguau, com sensveis diferenas entre as aes, nas duas
cidades. Em Cascavel, desenvolveu-se um significativo comrcio varejista,
que atende a uma parcela considervel da demanda regional. No mesmo
sentido, o comrcio atacadista estruturou-se em diversos segmentos, provendo
s necessidades dos demais centros varejistas da Regio Oeste do Paran,
de outras regies do Estado e do Pas. A pergunta a ser feita : como esta
atividade adquiriu vantagem competitiva, estando longe dos centros produtores
das mercadorias vendidas? Ainda no se pode estabelecer uma resposta
aceitvel, mas o fato que a competitividade existe, e estas empresas
encontram-se em crescimento, tanto pelo aumento do faturamento, quanto
da rea de abrangncia.
Em Foz do Iguau, o comrcio atacadista desenvolveu-se atrelado
519
dinmica de exportao e importao. As empresas constitudas, em sua
grande maioria, realizam comrcio com o Paraguai e Argentina, aproveitando
a vantagem de estar na fronteira com estes pases. Inclusive nota-se a
instalao de filiais de empresas de Cascavel, com o intuito de aproveitar
esta vantagem geogrfica para o comrcio exterior.
O tamanho da cidade de Foz do Iguau, bem como sua rea de
influncia, proporcionou o desenvolvimento de uma rede comercial varejista
importante. Esta importncia provoca sensvel centralidade desta atividade
no Municpio e inibe a mesma nos municpios vizinhos.
Os municpios considerados sub-plos, desempenham um papel
importante quanto ao comrcio varejista. Estes funcionam como centros
intermedirios de comrcio, atendendo s necessidades de vrios municpios
menores, em itens de baixa complexidade. E os itens de maior complexidade
acabam sendo buscados em Cascavel ou Foz do Iguau. Nesta mesma direo,
o comrcio varejista, nos municpios menores, mantm uma demanda muito
restrita, que faz esta atividade ser, economicamente, pouco significativa.
O quadro atual do comrcio varejista aponta para uma tendncia em
acentuar os aspectos de polarizao em relao a Cascavel e Foz do Iguau.
Percebe-se, porm, espao para o crescimento do comrcio nos centros
intermedirios, como Toledo, Marechal Cndido Rondon, Palotina e
Medianeira.
O comrcio atacadista aponta para a polarizao em Cascavel. Alguns
fatores provocaram a perda de dinmica do comrcio atacadista de Foz do
Iguau. O principal fator que este depende de variveis, como taxa de
cmbio e poltica de acordo de tarifas alfandegrias, que fogem da esfera de
deciso regional. A sinalizao da dinmica que vm dos acordos comerciais
com o Mercosul e das discusses da ALCA coloca Foz do Iguau numa
posio de fragilidade, no deixando claro os desdobramentos futuros destas
atividades comerciais com os paises fronteirios.
3.4 O Setor de Prestao de Servios
A polarizao na prestao de servios , ainda, mais destacada que
nos demais setores. Cascavel e Foz do Iguau concentram grande parte dos
PROGNSTICO
520
servios especializados que so ofertados na Regio. O primeiro destaque
pode ser dado por estes dois centros hospedarem os principais rgos da
administrao pblica estadual e federal, como, tambm, destacar os servios
da rea da sade e educao, bem como os servios financeiros, de consultoria
empresarial e de profissionais liberais.
O setor de prestao de servios apresenta, em Foz do Iguau, uma
infra-estrutura significativa para o atendimento do Turismo. Este setor enfrenta,
na atualidade, alguns problemas de viabilidade, mas sua potencialidade um
fato presente.
Os setores de prestao de servios em sade, educao e turismo
ganharo um espao maior de discusso neste trabalho. Com as necessidades
despertadas pelo processo de globalizao, observa-se, tambm, uma tendncia
de crescimento da demanda de servios em consultoria empresarial, bem
como a necessidade de servios prestados por profissionais liberais, como
advogados, engenheiros, arquitetos, entre outros.
3.4.1 Turismo
A atividade turstica regional contribui para o desenvolvimento dos
municpios, promovendo transformaes que podem alavancar a gerao de
empregos. A Regio Oeste do Paran j atrai milhares de visitantes
anualmente, com as Cataratas do Iguau e com a Usina de Itaipu.
Entretanto ainda incipiente uma dinmica turstica mais regionalizada,
considerando-se, para isto, o contexto histrico e geogrfico em que cada
municpio encontra-se inserido. O que se verifica, so inmeras diferenas
presentes em cada regio no que tange s condies geo-econmicas, sociais
e culturais, caracterizando um "Oeste do Paran" heterogneo em sua
constituio.
Um novo arranjo espacial, ou seja, uma nova maneira de assimilar o
territrio, deve respeitar uma configurao ainda vinculada s atividades
agrcolas e que no possui elevada mobilizao coletiva, no sentido de permitir
uma re-orientao para outras atividades que no aquelas j realizadas, ou
seja, h restries a uma reconverso produtiva.
O desafio, neste sentido, est em permitir que os "lugares" ingressem
521
em roteiros de turismo regional, prolongando e densificando a rede de lugares
com aptides paisagsticas. Cabe, mediante as especificidades regionais, a
abertura de novas reas "tursticas", considerando atividades como: a pesca,
parques temticos, jogos e festivais, que enfatizem a cultura e a gastronomia
local. Isto possibilitaria a valorizao dos espaos locais, podendo se constituir
em uma importante fonte de renda para os municpios. Necessariamente,
ocorre a construo de uma nova territorializao, impondo novos recortes
que velhas territorialidades no vislumbram em suas estruturas. Este,
possivelmente, o maior desafio a ser vencido nesta Regio: construir um
territrio turstico, atravs de uma ligao afetiva com o lugar, possibilitando,
para o Oeste do Paran uma nova identidade, uma nova organizao de seu
espao.
Na regio, o Reservatrio da Usina Hidreltrica de Itaipu configura-
se no "locus" mais favorvel para o desenvolvimento de atividades tursticas
integradas. Abrangendo o lado brasileiro (Foz do Iguau a Guara) so quinze
municpios, potencialmente aptos a desenvolver reas tursticas, principalmente
vinculadas ao ecoturismo.
Cabe, efetivamente, o desenvolvimento de anlises mais complexas,
para perceber o real significado desta atividade econmica na dinmica regional,
agindo como um instrumento para a melhoria da qualidade de vida da populao.
4 ASPECTOS SOCIAIS
O atendimento s reas de sade e educao concentra grande
parcela dos gastos pblicos, bem como os gastos com assistncia social,
habitao popular e saneamento bsico.
Neste sentido, esta seo ser dividida em algumas sub-sees, para
tratar com mais propriedade a abrangncia de assuntos nela tratada.
4.1 Educao
O diagnstico traado nesta rea apontou para alguns limites, mas,
tambm, deixou marcada a presena de potencialidades. O quadro atual da
PROGNSTICO
522
educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio, encontra-se, ainda, em
processo de reformulao e adaptao nova Lei de Diretrizes e Bases da
Educao, de dezembro de 1996. Esta Lei modificou as competncias das
esferas governamentais, redefiniu os nveis de ensino, criou novos critrios
de financiamento, estabeleceu a necessidade de qualificao superior para
os docentes, imps diretrizes quanto a indicadores de oferta de ensino, o que
exigiu uma mobilizao nacional.
Na Regio Oeste do Paran, os municpios, tambm, tiveram que se
adaptar a estas novas diretrizes. Alguns pontos das mudanas criaram
impactos, diretamente na forma de organizao dos municpios, quanto oferta
da educao pblica. A baixa relao de alunos por professor impulsionou o
fechamento de diversas escolas rurais. Este fato provocou o encarecimento
do custo com transporte escolar dos municpios e impulsionou o processo de
urbanizao, verificado nos ltimos anos.
O processo de adaptao, ocorrido nos ltimos anos, entre a oferta
de responsabilidade do Municpio e do Estado, aponta para um problema de
relativa complexidade. Os municpios ficaram com a responsabilidade de
oferecer a educao infantil e as quatro primeiras sries do ensino fundamental.
O Estado ficou com a incumbncia de suprir as quatro sries finais do ensino
fundamental e o ensino mdio.
A criao do Fundef (Fundo de Valorizao do Ensino Fundamental
e Valorizao do Magistrio) estabeleceu uma forma restrita de administrao
dos gastos com educao. Este fundo direciona, grande parte dos recursos,
para o financiamento do ensino fundamental, o que cria algumas reaes por
parte das esferas governamentais.
Nos municpios, o Fundef financia as aes com as quatro primeiras
sries do ensino fundamental, o que cria alguns problemas quanto ao
atendimento do transporte escolar e ao atendimento da educao infantil. O
transporte escolar no pode ser custeado com os recursos do fundo, o que
limita a atuao das prefeituras. A educao infantil foi estendida para a
faixa etria de 0 a 6 anos, o que aumentou a necessidade de investimento em
instalaes mais adequadas ao ensino e, tambm, impulsionou a necessidade
de contratao de profissionais, com nvel adequado de qualificao, para
atuar neste segmento. Como o transporte escolar e a educao infantil no
podem ser custeados com recursos do Fundef, os municpios acabam por no
523
priorizar estes segmentos, o que cria um problema processual na aprendizagem,
sem contar outros problemas sociais.
Na rede estadual, a criao do Fundef tambm causou modificaes
na oferta. A atuao no ensino fundamental foi privilegiada, em detrimento do
ensino mdio. Percebe-se esta ocorrncia pelo fechamento dos cursos
profissionalizantes de nvel mdio. A justificativa oficial seria a falta de demanda
para estes cursos e, tambm, a criao dos cursos Ps-mdios, uma formao
profissionalizante alternativa ao ensino superior.
At este ponto, discutiu-se a educao pblica. No que a oferta
privada do ensino, nestes nveis, seja irrelevante, mas que a preponderncia
da oferta pblica gritante na Regio Oeste do Paran. A demanda por
vagas na escola pblica tem encontrado, em contrapartida, uma oferta
suficiente no ensino fundamental. Porm a educao infantil, principalmente,
nos maiores centros, no consegue suprir as necessidades da populao.
O ensino mdio no registra falta de atendimento significativo. Todavia,
percebe-se que a busca deste nvel de ensino, principalmente, nos municpios
menores, tem sido difcultada pela distncia percorrida pelos alunos. As escolas
esto nas sedes dos municpios, o que tende a diminuir, consideravelmente, a
procura por parte dos alunos.
Nos centros maiores, a dinmica populacional, discutida anteriormente,
estabeleceu a necessidade de criao de vagas na educao infantil, ensino
fundamental e mdio. Esta criao ocorre limitada pelos problemas de
financiamento apontados, que acabam privilegiando o atendimento ao ensino
fundamental. A morosidade no encontro de solues para a escola infantil e a
presso por vagas acabam por impulsionar o atendimento privado de ensino.
O segmento que tem maior tendncia de crescimento na rede privada
a educao infantil, principalmente pela pequena quantidade de vagas
oferecidas pela rede pblica. Percebe-se, tambm, uma tendncia de
crescimento na oferta privada do ensino mdio e, inclusive, do ensino
fundamental. Esta dinmica encontra respaldo no processo de polarizao,
pois a concentrao maior de renda e populao, em cidades como Cascavel,
aumentam a demanda por servios na rea da educao privada, em todos os
seus nveis.
A dinmica da educao superior ocorre por um processo diferente
do tratado at ento. A maior parte das vagas oferecidas encontra-se na rede
PROGNSTICO
524
privada e no na esfera pblica. Sendo este um fenmeno recente na Regio.
A consolidao da Unioeste (Universidade Estadual do Oeste do
Paran), enquanto Universidade, foi de fundamental importncia para a
Regio. Ainda mais, com sua caracterstica multi-campi, mantendo estrutura
de oferta em Cascavel, Foz do Iguau, Toledo e Marechal Cndido Rondon.
Porm a oferta de vagas no ensino de graduao demonstrou ser insuficiente
para o atendimento da demanda. Desta forma, houve a constituio de
inmeras instituies privadas, oferecendo vagas para suprir a elevada
demanda existente.
Alm do ensino pblico, oferecido pela Unioeste, a Regio conta,
ainda, com um campus da UFPR (Universidade Federal do Paran), em
Palotina e com uma unidade do CEFET (Centro Federal de Ensino
Tecnolgico), em Medianeira.
Esta verticalizao, observada no ensino, pode ter sido impulsionada
por alguns aspectos relevantes. Dentre vrios, destacam-se: a) a exigncia
de qualificao superior para os docentes da educao infantil e do ensino
fundamental, que impulsionou a demanda por graduao em pedagogia e,
tambm, em todas as licenciaturas; e b) o processo de globalizao exigiu a
presena de profissionais liberais e da rea de gesto empresarial, o que
provocou a criao de inmeros cursos na rea de cincias sociais aplicadas,
como Administrao e Direito.
O processo de expanso da oferta do ensino superior, por instituies
privadas, criou uma significativa concentrao em Cascavel e Foz do Iguau,
para, depois, expandir-se para os municpios mdios, como Medianeira, So
Miguel do Iguau, Toledo, Guara, Assis Chateaubriand e Marechal Cndido
Rondon.
O aumento de vagas realizado pelas instituies privadas de ensino
resolveu, momentaneamente, a demanda reprimida que havia. Porm a Regio
tem como desafio, a criao de vagas para colocao destes profissionais no
mercado de trabalho regional. Pois o no aproveitamento destes, poder
impulsionar uma migrao para outras regies do Estado e do Pas, com
maior capacidade de gerao de emprego. Percebe-se que, mesmo com uma
criao restrita de vagas para os profissionais de nvel superior, ocorre uma
adaptao dos empregadores em aumentar o grau de exigncia de qualificao
para a ocupao de vagas, antes direcionadas ao profissional de formao
525
em nvel mdio. Mas este processo, ainda, demonstra ser restrito e no
adequado para o quadro de profissionais que esto sendo formados.
Dentro do quadro atual, englobando o ensino pblico e privado em
nvel superior, verifica-se que a capacidade de qualificao seria suficiente
para responder s necessidades de desenvolvimento da Regio. Esta
capacidade independeria, inclusive, das necessidades de criao de cursos
em reas diferentes das j existentes, por parte das instituies pblicas, pois
a versatilidade das instituies particulares proporcionaria o atendimento da
demanda exigida. No caso das instituies pblicas, apesar de ainda serem
criados novos cursos, o quadro de retrao dos investimentos. Portanto
qualquer necessidade adicional de formao profissional tende a ser suprida
pela rea privada.
Como ltimo ponto deste segmento, cabe discutir o ensino de ps-
graduao. A Regio recebeu uma grande quantidade de vagas para cursos
de ps-graduao lato sensu. Estes cursos tm como objetivo a formao
profissional do indivduo para atuao no universo empresarial e pblico. A
expanso de vagas da graduao exige a formao de um nmero significativo
de docentes, sendo necessrio, portanto, a criao de cursos de ps-graduao
stricto sensu, fato que ainda se encontra no horizonte de longo prazo para a
Regio. Esta dificuldade poder criar alguns pontos de estrangulamento na
expanso verificada no ensino superior.
4.2 Sade
A dicotomia existente entre a sade curativa e preventiva est
presente na Regio Oeste do Paran, tomando contornos semelhantes ao
que ocorre no restante do Pas. Os programas desenvolvidos na Regio
privilegiam a parte curativa, em detrimento da preventiva. Esta prtica, comum
em outras reas do Pas, cria srias limitaes para obteno de melhoria das
condies de vida da populao.
A infra-estrutura de sade curativa da Regio constitui-se numa
complexa rede de hospitais e clnicas nas mais diversas especialidades. Porm
a concentrao destes servios, em Cascavel, evidente. Em Foz do Iguau,
a infra-estrutura atende s necessidades locais, principalmente, pelas
PROGNSTICO
526
especialidades e estrutura do Hospital Costa Cavalcanti. Municpios de porte
mdio, como Toledo, ainda conseguem realizar um significativo atendimento
local e a outros municpios mais prximos.
Esta viso geral fica bastante modificada, ao se separar o atendimento
pblico do atendimento privado. A rede de atendimento pblico, como na
maior parte do Pas, no supre, de forma suficiente, as necessidades da
populao. A concentrao dos servios em Cascavel, Foz do Iguau e nos
municpios mdios, justificou a criao dos consrcios municipais de sade.
Estes consrcios buscam organizar o acesso da populao aos centros de
atendimento. Porm os fracos laos de cooperao entre os municpios, aliados
a uma estrutura sub-dimensionada e concentrada so fatores impeditivos para
o funcionamento adequado destes consrcios e, conseqentemente, do
atendimento populao.
Logo, a soluo dos problemas de sade vai alm do alcance deste
setor. A articulao dos demais setores de servios envolvidos no
enfrentamento destes problemas, na Regio Oeste do Paran , em parte,
fragmentada, setorizada e desarticulada, muito embora as formulaes legais
permitam uma ao integrada.
A intersetorialidade ganha, assim, especial importncia no
enfrentamento contnuo dos problemas. Trabalhar intersetorialmente os
problemas significa, num trabalho conjunto de vrios setores do governo e
com a participao de organizaes no governamentais, identificar os
principais problemas que incomodam uma comunidade, definir causas dos
problemas e unir todas as foras para enfrentar essas causas. Para isto, a
integrao regional prioritria, mas, ainda, encontra-se distante sua efetivao
na Regio Oeste do Paran.
Estas solues envolvero no somente aes tpicas dos servios
de sade, mas, tambm, aes de saneamento, nutrio, educao ambiental,
habitao, entre outros. Neste caso, os servios governamentais de sade, a
comunidade e as organizaes como: pastoral da sade, grupos ambientais e
outros, devero ser envolvidos na questo.
As migraes regionais ou mesmo internacionais, que favorecem a
uma concentrao populacional nos centros urbanos, provocam um impacto
muito grande no meio que as recebem, gerando desequilbrios ambientais,
impactos na demanda de servios pblicos e na distribuio de uso do
527
solo. Na Regio Oeste do Paran, o contnuo crescimento demogrfico de
cidades como Cascavel e Foz do Iguau, prejudica o atendimento s condies
bsicas de vida da populao, gerando dificuldades em toda a demanda por
servios pblicos gerada.
Apesar dos esforos empreendidos para melhoria do atendimento
sade, verificados nos ltimos anos, os programas de sade preventiva contam,
ainda, com condies insuficientes, para estabelecer um padro mnimo de
qualidade de vida para a populao regional. H uma falta de preocupao
com questes bsicas ligadas ao tratamento de esgotos, coleta e depsito do
lixo, habitao e alimentao, alm dos problemas oriundos da forma de
produo agropecuria realizado na Regio.
5 ASPECTOS AMBIENTAIS
A questo dos recursos ambientais e da ordenao do espao regional
possui, enquanto cenrio tendencial, uma configurao que pode ser traduzida
pelos seguintes aspectos:
a) Com padres de clima inalterados, a Regio Oeste do Paran dever
possibilitar o contnuo aumento da produo agroalimentar, ampliando-
se a necessidade de fomentar aes voltadas agroecologia. Os
demais recursos naturais, em especial a flora, tendencialmente, ainda,
vm sofrendo o efeito combinado da degradao dos solos e da
antropizao, mesmo que atenuado pela parcial introduo de
tecnologias eco-sensveis nas atividades produtivas e por medidas de
carter mais abrangentes de controle ambiental.
b) A crescente urbanizao e o aumento da demanda por gua,
decorrentes das atividades industriais, num cenrio de mdio prazo,
possivelmente, sero atendidas pelas potencialidades dos recursos
hdricos regionais. Entretanto para que isto seja efetivamente
viabilizado, deve-se atentar para programas especficos de controle
da poluio ambiental.
PROGNSTICO
528
Diante deste quadro, considera-se necessrio o zoneamento ecolgico-
econmico da Regio, orientando-a para a reorganizao de seu meio rural e
a modernizao na busca de uma agropecuria agroecolgica; bem como
para o processo de urbanizao em sentido amplo - nele includas as atividades
produtivas das cidades e para a infra-estrutura econmica e social. Estes so
fatores capazes de "condicionar e impulsionar, em carter permanente, o
desenvolvimento regional". Para o estabelecimento de um cenrio desejado,
sero necessrias as seguintes condies:
Otimizao dos recursos hdricos: isto preconiza o gerenciamento integrado
das guas. Fator condicionante para a vida, sua disponibilidade fortemente
afetada pelo desperdcio e pela m utilizao. Apesar de sua abundncia, a
Regio Oeste ainda no efetivou, exceo da Itaipu Binacional, adequada
institucionalizao para o gerenciamento das guas, tanto de superfcie como
subterrneas, objetivando conduzir a um aproveitamento timo do potencial e
ao uso racional das guas. Cabe, nesta otimizao, a obteno de padres
desejveis de sustentabilidade hdrica, evitando o desperdcio na agricultura e
na indstria.
Conservao dos solos: isto sugere, fundamentalmente, a otimizao da
utilizao sustentvel para fins produtivos dos solos, conforme suas aptides
(respeitando as diretrizes de um zoneamento ecolgico-econmico regional).
Ampliao da biodiversidade: como fonte permanente de riqueza e bem-estar,
envolvendo, de uma parte, a gerao de conhecimento sobre a flora e a fauna
e sua aplicao produtiva. fundamental a transformao nas prticas
agropecurias tradicionais, com a introduo de tecnologias ecossensveis,
economicamente eficientes e compatveis como um modelo de organizao
da vida rural que articule e integre as atividades agro-silvopastoris.
Destaca-se, neste contexto, a recuperao, criao e manuteno
das unidades de conservao, localizadas em reas representativas dos variados
ecossistemas regionais, identificadas com fundamento em estudos
biogeogrficos. O Parque Nacional do Iguau deve ser reforado em sua
infra-estrutura e capacidade de pesquisa, criando-se unidades
complementares. A promoo do turismo ecolgico pode constituir-se em
529
fonte de renda capaz de financiar a manuteno das reas de preservao,
bem como o esforo da pesquisa.
Proteo e controle ambiental: constitui-se numa das formas mais eficazes
para a preservao e proteo dos mananciais, bem como para assegurar a
boa qualidade da gua. Particularmente, so necessrias aes para proteo
e renovao dos ecossistemas das bacias hidrogrficas, em particular das
matas ciliares; racionalizao da ocupao e do uso do solo, bem como de
seu manejo adequado, de forma a otimizar impactos indesejveis sobre os
recursos hdricos, tais como eroso e assoreamento e proteo das nascentes
das guas.
O esclarecimento da sociedade sobre os efeitos ambientais das
atividades humanas, atravs da educao ambiental, bem como o estmulo
participao comunitria em seu controle, so imprescindveis para as
respostas da comunidade em relao a tais questes.
Portanto o cenrio aponta para a "urgncia" na busca do necessrio
equilbrio na explorao dos recursos naturais, particularmente, dos no
renovveis. As necessidades relacionadas ao desenvolvimento econmico
vinculam-se a esta preservao e so condicionantes do desenvolvimento
industrial e agroindustrial, das opes energticas, dos grandes projetos de
modernizao agrcola, da infra-estrutura de transporte e do turismo e,
principalmente, da urbanizao.
6 INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTE
Com base no diagnstico da infra-estrutura regional de transporte e
suas demandas em nvel estadual, aliada a estudos de projeo de trfego e
movimentao de mercadorias, entende-se que a Regio precisa ser melhor
atendida dentro dos programas governamentais que prevem prioridades de
investimentos e de destinao de recursos pblicos. A localizao geogrfica,
a distncia de grandes centros de consumo (mercados e portos), e as
caractersticas dos produtos (commodities e produtos de baixo valor agregado),
bem como a precariedade atual e a escassez de investimentos futuros em
PROGNSTICO
530
rodovias de ligao regional, podem fazer do transporte um importante ponto
de estrangulamento para o desenvolvimento sustentado da Regio, medida
em que implicar elevao dos custos de transportes e repercutir na perda de
competitividade regional, da produo local e do potencial de atrao de
negcios.
O contraponto implicaria, ento, em investimentos prioritrios, de
acordo com os modais, considerados estratgicos:
- Ferrovirio:
1) sejam incentivados novos investimentos ferrovirios no Estado
como forma de reduzir o custo de transporte dos produtos, criando
foras competitivas para a produo estadual, evitando a evaso
de parte desta para outros portos, principalmente, o Porto de So
Francisco, concorrente mais prximo geograficamente, e que esta
seja, tambm, uma forma de se contrapor aos investimentos de
outros Estados, conseguindo, desta forma, atrair/manter cargas
com origem em outros Estados. Alm do mais, a necessidade do
desenvolvimento da ligao ferroviria com o Porto est tornando-
se premente;
2) sejam feitos os investimentos na correo dos estrangulamentos
existentes;
3) seja construdo o ramal da Ferroeste at Foz do Iguau e que haja a
continuidade da construo da ferrovia at Guara;
- Rodovirio:
4) seja revisto imediatamente o Planejamento de duplicao de rodovias
paranaenses, expresso no Programa Anel de Integrao e, que nele
se faa constar melhorias nas condies de trfego das rodovias
localizadas na parte ocidental do Estado, com nfase nas regies de
Campo Mouro e Cascavel;
5) sejam destinados recursos e desenvolvido Plano Diretor regional para
melhor diagnstico das rodovias de interligao regional;
531
- Porturio:
6) o Porto de Paranagu prossiga, firmemente, na rota da modernizao,
com a conseqente reduo dos custos das operaes porturias,
que uma maneira vivel, para se reduzir os impactos contrrios do
pedgio e de tendncia de aumento de outros custos associados ao
transporte rodovirio;
7) aumento da capacidade de recepo e armazenagem no Porto, para
otimizar as operaes de descarga e as condies de comercializao
das safras;
-Areo:
8) o transporte areo um dos maiores pontos de estrangulamento da
infra-estrutura de transporte da Regio. Necessrio se faz dotar o
Aeroporto Internacional de Foz do Iguau de infra-estrutura capaz
de funcionamento, independente das condies climticas;
9) h a necessidade de construo de um aeroporto regional na parte
central da Regio, com condies de atender especialmente Cascavel,
Toledo e proximidades;
-Empresarial:
10) o desenvolvimento de empresas na rea de logstica agroindustrial, o
que pode viabilizar o aumento nas cargas de retorno, que implica em
reduo dos fretes no escoamento da safra e estruturas de
armazenamento, para evitar os picos de demanda concentrada em
alguns meses do ano;
11) incorporao de tecnologia nos terminais e nos veculos.
As estratgias de desenvolvimento necessitam contar com uma
adequada e eficiente infra-estrutura de transporte, para construir a
competitividade regional. Os meios para se atingir este fim (o desenvolvimento)
so a viabilizao de custos menores na recepo de matrias-primas e na
distribuio dos produtos acabados e na movimentao de pessoas, com os
desdobramentos na melhor qualidade de vida e das viagens.
PROGNSTICO
532
7 INTERVENO DO SETOR PBLICO
A atuao do setor pblico, na Regio Oeste do Paran, sempre foi
preponderante para os rumos do desenvolvimento regional. As atuaes dos
governos federal, estadual e municipal, provavelmente, devero tomar um
rumo diferente no futuro.
Quanto interveno municipal, na realidade do Oeste do Paran,
vem ocorrendo desde a sua formao enquanto regio. Porm exige-se um
novo contorno para esta ao. As aes isoladas tendem a no permitir que
os objetivos sejam atingidos na integridade esperada. Desta forma, o poder
pblico municipal dever buscar aliar s suas aes pontuais, aes articuladas
com os demais municpios, criando uma rede, para potencializar o impacto
destas iniciativas.
A perspectiva traada, no cenrio anterior, esbarra em alguns
problemas existentes. Os pequenos municpios so altamente dependentes
de transferncias das outras esferas de governo. Isto limitaria os recursos
disponveis, para realizar qualquer interveno, porm este fato seria um motivo
a mais para ao de forma integrada, juntando os poucos recursos de vrios
municpios em aes que beneficiariam o conjunto.
Os municpios maiores possuem um certo poder de gerao de receitas
prprias, porm a concentrao de populao nestes exige um gasto,
proporcionalmente, maior que os pequenos, para o atendimento dos servios
pblicos. Este fato, tambm, demonstra a necessidade de se buscar aes
integradas, pois os problemas enfrentados pelos centros maiores tendem a se
agravar com o processo de polarizao discutido anteriormente. Portanto
criar dinmica nos municpios mdios e pequenos, tambm interessante
para os centros maiores, porque cria tendncia de queda na atrao,
principalmente populacional, para estes locais.
Os municpios "lindeiros" possuem recursos adicionais, vindos do
recebimento de royalties pela produo de energia eltrica da Usina de Itaipu.
Neste sentido, o poder de interveno, na esfera econmica e social, daqueles
que recebem valor, proporcionalmente, significativo, maior que nos demais
municpios. Assim, a forma de interveno deve ser articulada, para que estes
recursos, de presena determinada, possam render, no apenas benefcios
imediatos para os que o recebem, mas, tambm, modificar as condies futuras
533
dos mesmos e daqueles municpios que estiverem com eles articulados.
A interveno estadual na Regio depender da transposio de
algumas barreiras existentes. Dentre as barreiras, destacam-se: a) a baixa
representatividade poltica da Regio na Assemblia Legislativa e nos escales
do Executivo; b) falta de perspectiva de um programa de incentivo s atividades
do agronegcio; c) falta de poltica de incentivos ao turismo regional; e d)
nfase no desenvolvimento da Regio Metropolitana de Curitiba.
Dentro do quadro atual, o Governo Estadual no indica perspectivas
de interveno efetiva na Regio Oeste do Paran, nem to pouco h indcios
de que a Regio desperte este interesse num curto prazo. A campanha poltica,
para os cargos do executivo e legislativo estadual, no sinaliza melhora do
quadro traado anteriormente. Coloca-se, ento, a necessidade da sociedade
regional criar mecanismos que permitam o direcionamento de aes do Governo
Estadual para a Regio. Estes mecanismos dependem de um processo de
organizao ainda incipiente na Regio.
A interveno federal ocorreu por alguns fatores externos prpria
dinmica regional. A localizao privilegiada de fronteira impulsionou diversos
investimentos, como a construo da Ponte da Amizade e a pavimentao da
BR 277, ainda na dcada de 1960, alm da instalao de vrios rgos pblicos
federais, para garantir a segurana e o funcionamento dos servios na fronteira.
A construo da Itaipu, iniciada na dcada de 1970, estabeleceu uma nova
onda de investimentos federais que modificaram totalmente a realidade
regional.
Percebe-se, portanto, que as intervenes do Governo Federal, sempre
ocorreram como parte de um plano maior, traado pelo interesse estratgico
do Pas. O questionamento que surge se a Regio ainda faria parte de
planos estratgicos que fomentassem uma nova onda de investimentos federais
na Regio.
A resposta para esta pergunta passa por diversos pontos, tais como:
as perspectivas de retomada de aes com os pases do Mercosul, as
negociaes de ingresso na ALCA, a importncia quanto posio das
fronteiras com os pases do Cone Sul, a dificuldade do Governo Federal em
destinar recursos para investimentos e a prioridade de investimento em outras
regies.
Prever o desenrolar destes pontos uma tarefa pouco indicada para
PROGNSTICO
um cientista social, mais adequada para as cincias ocultas. Porm pode-se
tomar alguns indicativos vindos da experincia passada.
O Mercosul, ao promover um maior volume de comrcio com os
pases membros, dificultou as atividades comerciais desenvolvidas em Foz do
Iguau, pois as transaes passaram a ocorrer diretamente com os centros
produtores. Caso sejam restabelecidas as negociaes do Mercosul, que
efetivamente crie uma rea de livre comrcio, haver a necessidade de toda
uma reorientao da atividade econmica desenvolvida na fronteira. O mesmo
raciocnio deve ser realizado com as discusses de insero do Pas na ALCA.
A regio de fronteira dever inserir-se na nova dinmica e aproveitar sua
localizao geogrfica, ou, apenas, apreciar o transporte da produo realizada
em outras partes dos pases? Percebe-se que este no apenas o desafio de
Foz do Iguau e da Regio Oeste do Paran, mas tambm de Ciudad de
Leste, no Paraguai e Puerto Iguazu, na Argentina.
Outro ponto que deve ser enfatizado refere-se s prioridades do
Governo Federal. O conflito existente na Colmbia e a gigantesca fronteira
deste Pas com a Amaznia, indicam a necessidade de um maior volume de
investimentos naquela Regio. Alm disso, as obras de infra-estrutura nas
reas de energia e transporte para as regies de expanso agropecuria e
agroindustrial tm dominado o oramento da Unio. Neste sentido, haveria
possibilidade da Regio Oeste do Paran no ser contemplada por
investimentos federais nos perodos futuros, caso permanea o quadro atual.
8 ORGANIZAO PARA O DESENVOLVIMENTO
As iniciativas de desenvolvimento para a Regio Oeste do Paran
devem ser buscadas por mecanismos de participao da sociedade nas
decises descentralizadas de planejamento e, buscando sempre o
desenvolvimento integrado. Isto implica em responsabilidade poltica e tcnica
para validao dos processos e formulaes polticas para a Regio.
Esta questo exige um amplo esforo de PARCERIA entre o Governo,
em todos os seus nveis, as empresas privadas e a sociedade organizada.
Parceria que pressupe, ademais, uma nova abordagem para a estratgia
regional, enfatizando mais as potencialidades que as limitaes, privilegiando
o consenso sobre a confrontao e buscando, de um modo geral, integrar as
regies perifricas no mesmo processo de transformao tecnolgica,
econmica, social e cultural dos locais centrais, o que dever elevar toda a
Regio a novos patamares de desenvolvimento, no futuro prximo.
Isto remete necessidade cada vez maior de exercitar a capacidade criativa da sociedade.
Em economia de mercado, s possvel deter as tendncias estruturais ao centralismo
econmico mediante ao poltica, a qual requer viso ampla do processo social.
Somente a vontade poltica
1
pode evitar que a difuso da racionalidade econmica
venha transformar um tecido social diversificado num amlgama de consumidores
passivos. E essa vontade poltica entre ns inseparvel do federalismo. O problema
institucional maior que se coloca sociedade brasileira exatamente esse de estimular
a capacidade criativa em todos os segmentos, capacidade que entre ns tem razes
regionais. No se pode ignorar que sombra do centralismo enraizado nos longos
perodos de governos ditatoriais o poder executivo foi ocupando mais espao no
campo das decises substantivas, diluindo a ordem federativa. Grande parte dos
dispndios do governo federal j no decorre de autorizao parlamentar, mas tem
origem no arbtrio das autoridades administrativas. (FURTADO, 1999, p.53).
A vontade poltica deve embasar-se em critrios tcnicos para que
se estabeleam decises coerentes e adaptadas realidade regional. Para
POLESE (1998, p. 109): "Para orientar os projetos de investimento pblico e
maximizar os seus efeitos locais, a dimenso das relaes intersetoriais
continua a ser uma referncia til. Regra geral, bom concentrar esforos
em setores cujos efeitos multiplicadores maximizem a criao de rendimentos
e de empregos numa regio. O autor ressalta, entretanto, que ilusrio
esperar desencadear, atravs de uma poltica espacial de concentrao dos
investimentos pblicos, uma nova dinmica local ou um processo autnomo
de desenvolvimento. Reconhece-se, neste sentido, a importncia de fatores
de produo mais qualitativos: esprito de empresa, coeso social, capacidade
de inovao, entre outros. Assim, investir em capital humano, implica em
despesas com educao, formao, bem como qualquer outra despesa que
leve a um aumento da produtividade (viagens, cuidado com a sade, entre
outros).
Dentro deste contexto, configura-se a necessidade da Regio Oeste
do Paran aprimorar os mecanismos de organizao para o desenvolvimento.
A ampliao das discusses empreendidas em organismos polticos existentes
PROGNSTICO
como AMOP, Acamop e Conselho dos Municpios "Lindeiros", torna-se
primordial para as discusses sobre o desenvolvimento presente e futuro da
Regio.
O trabalho de diagnstico empreendido e as perspectivas traadas
neste prognstico necessitam passar por um processo amplo de discusso,
pois a viso de um corpo de pesquisadores acadmicos pode conter certo
purismo conceitual que impea o alcance de determinadas potencialidades e
de pontos de estrangulamento existentes.
Neste sentido, a constituio de um Frum permanente, de discusso
da realidade e das perspectivas regionais, seria indispensvel. Neste Frum,
as principais instituies, pblicas e privadas deveriam juntar-se para unidos
buscarem as alternativas necessrias para o tratamento dos problemas
existentes e, tambm, de aproveitamento das potencialidades presentes na
Regio.
A dificuldade em desencadear um processo amplo de discusso sobre
a realidade regional esbarra em inmeros problemas, desde as "vaidades locais",
at as disputas polticas por poder regional. Porm acredita-se que quanto
mais tempo a Regio postergar a organizao para o desenvolvimento, maiores
sero as dificuldades enfrentadas pela sociedade local.
NOTAS:
1. Grifo nosso.
FURTADO, C. O longo amanhecer. Reflexes sobre a Formao Econmica do Brasil.
So Paulo : Paz e Terra, 1999.
POLSE, M. Economia urbana e regional. APDR, Coimbra, 1998.
Esta obra integra a Biblioteca de Temas Paranaenses,
projeto criado pela Secretaria de Estado da Educao do
Paran, atravs do Departamento de Ensino Mdio. O
projeto vincula-se ao Programa Expanso, Melhoria e
Inovao no Ensino Mdio do Paran - PROEM. A Biblio-
teca de Temas Paranaenses tem como objetivo enrique-
cer o acervo j constitudo das bibliotecas das escolas e
colgios que integram a rede pblica estadual de ensi-
no com livros que promovam o conhecimento e a dis-
cusso de aspectos peculiares da cultura de nosso Es-
tado, integrando assim o regional e o universal.
Governador do Estado do Paran
Roberto Requio de Mello e Silva
Vice-Governador do Estado do Paran
Orlando Pessuti
Secretrio de Estado da Educao do Paran
Maurcio Requio de Mello e Silva
Diretor Geral da Secretaria de Estado da Educao do Paran
Ricardo Fernandes Bezerra
Departamento de Educao Bsica
Mary Lane Hutner
Grupo de Planejamento Setorial
Carlos Roberto Sotomayor Valiente
Secretaria de Estado da Educao do Paran
Avenida gua Verde, 2140 gua Verde
CEP: 80240-900 Curitiba - Paran - Brasil
www.seed.pr.gov.br
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do Gabinete da Reitoria
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Criao e Diagramao
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